O que uma smart city?

Smart cities, cidades digitais e cidades inteligentes so conceitos que tm marcado a literatura acadmica nos ltimos tempos. Esta agenda de investigao reflete-se na implementao de projetos concretos de smart cities por iniciativa de vrios governos em todo o mundo. A recente iniciativa Smart Cities and Communities ilustra esta aposta da Europa. Acresce que foram recentemente aprovados projetos de investigao, demonstrao e inovao no mbito do 7 Programa Quadro e do CIP Programa Quadro para a Competitividade e Inovao, muito associados ao potencial das tecnologias de informao e comunicao como instrumentos de facilitao das funes urbanas e da vida nas cidades. Neste contexto, a Conferncia Internacional "Smart Cities for Sustainable Growth, que se realiza em Lisboa, no dia 3 de Maio de 2012, tem como objetivo discutir o conceito de smart city utilizando uma abordagem integrada que abrange as dimenses inovadoras, sustentvel e inclusiva de uma cidade inteligente.

Living Lab RENER

O ndice de Cidades Inteligentes 2020 foi aplicado, nesta primeira edio, s cidades que constituem o Living Lab RENER Rede de Inovao Urbana, liderado pela INTELI e membro da Rede Europeia de Living Labs. Trata-se de um laboratrio vivo que integra 25 cidades portuguesas, funcionando como espao de teste e experimentao de solues urbanas inteligentes em contexto real. O RENER tambm um palco de partilha de experincias e boas prticas com capacidade de replicao noutras cidades e regies, quer a nvel nacional quer internacional. A origem do living lab encontra-se associada ao Programa Nacional de Mobilidade Eltrica. Pretende-se agora alargar a interveno do RENER a outras reas de inteligncia urbana, como a eficincia energtica, energias renovveis, gesto da gua e resduos, governao, inovao social, etc., criando uma rede de cidades inteligentes em Portugal. As 25 Cidades so: Almada, Aveiro, Beja, Braga, Bragana, Cascais, Castelo Branco, Coimbra, vora, Faro, Guarda, Guimares, Leiria, Lisboa, Loures, Portalegre, Porto, Santarm, Setbal, Sintra, Torres Vedras, Viana do Castelo, Vila Nova de Gaia, Vila Real, Viseu

ndice de Cidades Inteligentes

O ndice de Cidades Inteligentes 2020 pretende posicionar estrategicamente as cidades portuguesas em matria de inteligncia urbana, resultando numa base de informao e conhecimento municipal de suporte tomada de deciso das polticas pblicas e dos atores econmicos e sociais. Pretende-se, ainda, contribuir para melhorar o desempenho dos territrios, atravs da gerao de oportunidades de cooperao urbana orientadas para a criao de produtos, servios e solues criativas e inovadoras. O ndice parte de um modelo integrado de cidade inteligente, que se traduz numa cidade atrativa para talentos, visitantes e investidores pela aliana entre a inovao, a qualidade do

ambiente e a incluso social e cultural, num contexto de governao aberta e de conectividade com a economia global, visando a melhoria da qualidade de vida dos cidados. As cinco dimenses centrais da anlise das cidades so: governao, inovao, sustentabilidade, incluso e conectividade, que se decompem em 21 sub-dimenses e 80 indicadores. Para quantificao dos indicadores, a recolha de informao foi realizada atravs de observao direta, anlise documental, estatsticas oficiais, envio de questionrios e realizao de entrevistas com os municpios. No sentido de evitar distores resultantes da utilizao de diferentes unidades de medida, os indicadores foram normalizados numa escala de 0 a 10. O ndice de cidades, enquanto indicador compsito, resulta da mdia ponderada das pontuaes atribudas s cinco dimenses de anlise.

Dimenses
Inovao

Empreendedorismo, I&D e tecnologia, economia verde, economia criativa e economia social so as subdimenses consideradas ao nvel da avaliao da inovao municipal. Nesta rea, a influncia da dimenso dos concelhos na respetiva performance inovadora significativa, sendo que a presena de universidades e instituies de I&D e tecnologia tambm marca a diferena. Os municpios que se destacam so Lisboa, Almada, Vila Nova de Gaia, Coimbra e Cascais, com uma disperso global de valores entre 8,15 e 0,44.

Sustentabilidade

Na dimenso Sustentabilidade so analisados diversos fatores crticos: biodiversidade e ecologia, ar e emisses, gua e resduos, edifcios, mobilidade e energia. Em termos agregados, as cidades que se destacam so Almada, Vila Nova de Gaia, Cascais, Lisboa e Loures. Verifica-se alguma disperso relativa nos resultados, com o valor superior a atingir os 6,58 e o valor inferior 2,50. No entanto, este posicionamento varia de acordo com as subdimenses em anlise, o que demonstra que algumas cidades apresentam melhor pontuao numas reas e outras cidades noutros domnios, provavelmente em virtude

das caractersticas dos territrios e das prioridades das polticas pblicas locais. Incluso

Na rea da Incluso so analisados os seguintes fatores crticos: coeso social, diversidade social e cultural, empreendedorismo e inovao social e incluso digital. Neste mbito no se consideram apenas as preocupaes com a excluso social, mas tambm com o livre acesso aos bens e servios culturais e criativos. Para alm das dimenses econmica, social e ambiental, a cultura assumida como o quarto pilar do desenvolvimento sustentvel. As cidades de Almada, Lisboa, Coimbra, Cascais e Aveiro demonstram o melhor desempenho ao nvel da incluso social e cultural. A disperso de valores situa-se entre 6,62 e 2,28. Governao

Participao pblica, servios pblicos, transparncia e polticas urbanas so as principais sub-dimenses analisadas na rea da Governao. Em termos agregados, destacam-se as cidades de Lisboa, Aveiro, Bragana, Viana do Castelo e Almada, logo seguidas de Cascais. A disperso dos valores situa-se entre 8,72 e 3,94. Apesar de Lisboa se encontrar no topo do ranking, no se verifica de forma explcita a influncia da varivel nmero de habitantes, nem to pouco do fosso entre litoral e interior. Conectividade

Na dimenso Conectividade so analisados indicadores relativos s redes territoriais e s tecnologias de informao e comunicao ou redes digitais. Destacam-se os concelhos de Leiria, Almada, Faro, Santarm e Aveiro com uma disperso de valores situada entre 5,52 e 1,31. De relevar que estes resultados se encontram influenciados pelos fundos disponveis em cada

regio para apoio cooperao territorial, mas tambm pela pro-atividade dos municpios em estabelecer laos com outras autarquias, empresas e universidades.

Analise Geral
Lisboa, Almada, Cascais, Aveiro e Vila Nova de Gaia so as cidades que se destacam em matria de inteligncia urbana, com uma disperso global de valores entre 6,46 e 3,66. No entanto, este posicionamento varia de acordo com as dimenses de anlise, o que demonstra que algumas cidades apresentam melhor pontuao numas reas e outras cidades noutras, face s caractersticas dos territrios e pro-atividade das polticas publicas locais. Por este motivo, podemos encontrar boas prticas municipais em todas as cidades da rede RENER, independentemente da sua posio no ranking global. A correlao entre o posicionamento no ndice e a dimenso das cidades no significativa, apesar de se notar alguma influncia desta varivel que atribui aos espaos urbanos massa crtica, densidade e diversidade devido concentrao de recursos humanos, econmicos e institucionais. Torres Vedras est bastante atrs nas cinco dimenses apresentadas e segundo o site da RENER, a cidade de Torres Vedras no tem nenhum projeto para desenvolver a cidade em relao as 21 sub-dimenses apresentadas.