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I.

Disposiciones generales
desarrollo de las actividades de cooperacin internacional, consideradas como parte de la accin exterior del Estado en la medida en que implican determinadas obligaciones para la Administracin espaola en el exterior y que afectan, y deben enmarcarse, en la poltica exterior cuya fijacin corresponde, de acuerdo con el artculo 97 de la Constitucin, al Gobierno. A estos efectos se regulan tambin determinadas obligaciones de los cooperantes y las entidades promotoras. Las normas del real decreto estn en consecuencia fundamentadas en las competencias del Estado sobre legislacin laboral o en materia de funcin pblica (artculo 149.1.7. y 18. de la Constitucin) as como, de modo general, en el ttulo correspondiente a las relaciones internacionales (artculo 149.1.3. de la Constitucin), y el real decreto presta especial atencin a la corresponsabilizacin de las comunidades autnomas y, en su caso, de otras administraciones pblicas, en estos mbitos a travs de los convenios que puedan concluir con la Administracin General del Estado. Cumpliendo, pues, el mandato de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, en el Estatuto de los cooperantes que ahora se aprueba, se aborda aspectos sustanciales de su actividad, que pueden agruparse en tres grandes categoras: La incidencia del trabajo que van a realizar como cooperantes sobre su relacin jurdica de prestacin de servicios (ya sea laboral o administrativa), Los derechos y deberes especficos que les corresponden como cooperantes, La concertacin de un seguro colectivo por parte de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Respecto a la primera cuestin; es decir, en lo que se refiere a la proyeccin de la actividad de los cooperantes sobre su relacin jurdica de prestacin de servicios, ya sea laboral, funcionarial o estatutaria, son varias las cuestiones que se abordan en este estatuto. As, y tras unas definiciones y precisiones de carcter general, se introduce la obligatoriedad de suscribir un acuerdo complementario de destino, instrumento jurdico y documental dirigido a proporcionar una mayor seguridad jurdica al cooperante, al recoger un catlogo de derechos que le debern ser reconocidos y que sern de obligado cumplimiento para su empleador. En los casos en que exista una relacin laboral del cooperante con la entidad impulsora del proyecto en el que participe, se establece que este documento se incorporar como un anexo al contrato de trabajo. Adems, la exigencia de forma escrita para el contrato de trabajo, incluyendo este anexo, derivada de las previsiones del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se configura como una garanta adicional para el cooperante. Posteriormente, se abordan en este estatuto otros aspectos ms concretos de la relacin de servicios de los cooperantes, como son los relativos a situaciones de excedencia, incompatibilidades, o validacin del trabajo

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN

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REAL DECRETO 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los cooperantes. La Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, estableci, en su artculo 38.2, la obligacin de aprobar el Estatuto del cooperante, marco normativo en el que deben contemplarse una serie de aspectos esenciales de la labor de los cooperantes, como son sus derechos y obligaciones, rgimen de incompatibilidades, formacin, homologacin de los servicios que prestan y modalidades de previsin social. Una ley que en su artculo 1.2 establece que se aplicar al conjunto de actividades que se traducen en transferencias de recursos pblicos materiales y humanos, bien por parte de la Administracin General del Estado, bien a travs de la colaboracin con las entidades promotoras de la cooperacin. Tras el tiempo transcurrido, la necesidad de aprobar este marco jurdico es ya impostergable, no slo para dar cumplimiento al mandato legal, sino como medida esencial para apoyar desde la Administracin General del Estado el trabajo de nuestros cooperantes, que se realiza, frecuentemente, en lugares y condiciones de notable dureza (deficientes condiciones sanitarias, enfermedades endmicas, conflictos blicos abiertos o de baja intensidad, etc.), que pueden suponer situaciones de riesgo para su salud y, en no pocas ocasiones, para su integridad fsica. Adems, no puede olvidarse que la labor de los cooperantes contribuye a difundir en el exterior uno de los aspectos ms positivos de la proyeccin internacional de la sociedad civil, las rdenes religiosas y las instituciones pblicas espaolas: la solidaridad internacional. El trabajo que desarrollan los cooperantes es un elemento estratgico a la hora de avanzar hacia una cooperacin de calidad. Por ello, la calidad y la eficacia de la cooperacin internacional pasan por dignificar las condiciones en las que desarrollan su trabajo los cooperantes. Sin duda, la mejora de sus condiciones y la creacin de un marco jurdico favorable para quienes participan en la ejecucin de los proyectos, tendr un impacto muy positivo sobre la cooperacin internacional que se desarrolla desde la Administracin General del Estado, comunidades autnomas, entidades locales y personas o entidades promotoras de la cooperacin internacional para el desarrollo o la accin humanitaria definidas en este estatuto. El presente real decreto pretende garantizar los derechos, en especial laborales, de las personas que desarrollan actividades de cooperacin y contribuir a un mejor

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realizado. Se busca, con estas precisiones, el concretar, para este colectivo, las previsiones de carcter general contenidas en la legislacin laboral o administrativa, segn corresponda. Respecto a las incompatibilidades de los cooperantes, se consideran en este estatuto aqullas que se derivan, precisamente, de su especfica labor como cooperantes, no las que se pudieran derivar, en su caso, de su eventual condicin de funcionario pblico, para lo que habr de ajustarse a la legislacin correspondiente. En concreto, se contemplan aqu dos tipos de incompatibilidades: las que pueden surgir, precisamente, de su condicin de cooperante (en este sentido, es necesario distinguir entre esta condicin y la condicin de voluntario, de acuerdo con la distincin que entre ambas figuras establece la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo), y las que pudieran surgir de las concretas funciones que vayan a realizar en el desarrollo de su actividad. Respecto a stas, se busca evitar una implicacin de los cooperantes en temas ajenos a los proyectos de cooperacin, o en actividades perjudiciales para el medio ambiente o la salud de las personas. Se busca evitar, tambin, que los cooperantes puedan actuar como agentes de los gobiernos o administraciones locales, o asociarse a intereses de empresas o compaas con nimo de lucro de cualquier naturaleza. Por lo que se refiere al segundo de los mbitos considerados en este estatuto (derechos y deberes de los cooperantes), ha de sealarse que los derechos que se reconocen especficamente a los cooperantes son los siguientes: 1) derecho a recibir no slo formacin adecuada, sino adems informacin sobre aspectos determinantes de su trabajo y del lugar de destino, 2) derecho a recibir una compensacin para afrontar los gastos especficos de traslado al extranjero, 3) derecho a una retribucin complementaria que opera como un salario digno que garantice unas condiciones de vida lo ms adecuadas posible en el pas de destino, 4) derecho a que el tiempo de trabajo como cooperante pueda ser computado como mrito a valorar en los concursos de acceso al empleo en el sector pblico, de acuerdo con lo que se disponga en las convocatorias correspondientes. Por lo que a obligaciones se refiere, se impone a los cooperantes el deber formal de inscripcin en el consulado de Espaa que geogrficamente corresponda, lo que se justifica por razones obvias de seguridad. Adems, se recuerda el inexcusable deber de cumplir con la legalidad vigente del Estado destino y con las exigencias que impone el respeto de los derechos humanos y las restantes obligaciones de derecho internacional. Tambin se establece la obligacin por parte de la entidad promotora de cooperacin de depositar una copia simple del contrato en la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Como tercer elemento, se aborda la desproteccin de los cooperantes espaoles en el exterior. Pues, an cumpliendo sus obligaciones fiscales en nuestro pas as como las derivadas de la Seguridad Social, los cooperantes se encuentran desprotegidos bien por la inexistencia de convenios en materia de Seguridad Social con los pases donde desarrollan su labor, bien por la inexistencia de un sistema pblico de salud con garantas suficientes. Para ello se establece la importante novedad de la concertacin de un seguro colectivo. Para encontrar una frmula de aseguramiento colectivo que resulte eficiente, se opta por la contratacin de un seguro colectivo que ser sufragado en la parte que le corresponda con fondos de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Con ello, se quiere evitar la dispersin de mltiples seguros, suscritos por cada organizacin no gubernamental o Administracin pblica, buscndose tambin un abaratamiento de costes. Por parte de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional se determinarn los porcentajes o cuantas que debern aportar las entidades promotoras de la cooperacin, las comunidades autnomas u otras

Administraciones pblicas, que opten por adherirse a este seguro colectivo. Mediante la disposicin adicional primera, se viene a clarificar que el seguro colectivo que se establece en este estatuto es independiente del rgimen de previsin social que resulte obligatorio segn la normativa de aplicacin, a la que, en todo caso, habr de estarse, sin que la suscripcin de este seguro pueda entenderse como eximente o sustitutiva de ella. La disposicin adicional segunda establece que ser de aplicacin a los cooperantes el rgimen extraordinario de indemnizaciones previsto en el Real Decreto-ley 8/2004, de 5 de noviembre, sobre indemnizaciones a los participantes en operaciones internacionales de paz y seguridad. A este respecto, se ha buscado compaginar los requisitos establecidos en el real decreto-ley con las previsiones del propio estatuto. La disposicin adicional tercera establece la aplicabilidad de los programas y polticas activas de empleo a los cooperantes retornados que se inscriban como demandantes de empleo en los correspondientes servicios pblicos. En la disposicin adicional cuarta se contempla el objetivo de lograr la efectiva corresponsabilizacin de las comunidades autnomas y, en su caso, de otras Administraciones Pblicas que puedan tener proyectos de cooperacin internacional propios, en la implantacin y seguimiento de este estatuto. A tal fin, se prev la suscripcin de convenios de colaboracin especficos, en los que se abordarn aspectos tales como el intercambio de informacin o la interconexin de registros; y en los que se abordar tambin, en su caso, lo referente a la aportacin econmica que les correspondera, para la financiacin del seguro colectivo que se establece en este real decreto, si desearan adherirse al mismo. Adems, se recoge, como un criterio informador de la actividad de todas las Administraciones pblicas en este mbito, que permitir el cabal cumplimiento de este estatuto, la exigencia de controlar que los proyectos de cooperacin internacional que se presenten para su subvencin o financiacin, incluyen la suficiente dotacin econmica para hacer frente a los derechos de los cooperantes. Por ltimo en la disposicin adicional quinta se determina que los cooperantes dependientes de rdenes religiosas se regirn por su propia normativa interna. No obstante, en los proyectos que sean financiados por la AECI, establecer las condiciones para adherirse al seguro colectivo. En su virtud, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, previo informe del Consejo de Cooperacin al Desarrollo, odo el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de abril de 2006, DISPONGO: Artculo 1. Objeto del Estatuto de los cooperantes. Este real decreto tiene por objeto aprobar un Estatuto de los cooperantes en el que se determinan sus especficos derechos y obligaciones, rgimen de incompatibilidades, formacin, homolgacin de los servicios que prestan y modalidades de previsin social, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 38.2 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. A los efectos de este estatuto, son cooperantes aquellas personas fsicas que participen en la ejecucin, sobre el terreno, de un determinado instrumento de cooperacin internacional para el desarrollo o de ayuda humanitaria en cualquiera de sus fases, a realizar en un pas o

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territorio beneficiario de la poltica de ayuda al desarrollo, parte de la accin exterior del Estado de acuerdo con el artculo 3 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, y que tengan una relacin jurdica con una persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria, en los trminos que se sealan en el artculo 3 de este real decreto. 2. A los efectos de este estatuto, se consideran personas o entidades promotoras de la cooperacin internacional para el desarrollo o la accin humanitaria todas aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que organicen, impulsen, desarrollen o ejecuten acciones de cooperacin para el desarrollo o humanitarias en pases o territorios de los contemplados en el apartado 4 de este artculo, con independencia de la financiacin, pblica o privada, de esos proyectos. 3. A los efectos del apartado anterior, las personas fsicas o jurdicas de carcter privado sern consideradas entidades promotoras de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria cuando cumplan los requisitos contemplados en el artculo 32 de la Ley 23/1998, de 7 de julio de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, y estn debidamente inscritas en el correspondiente registro de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, regulado mediante el Real Decreto 993/1999, de 11 de junio. 4. Se consideran pases o territorios beneficiarios de ayuda al desarrollo, aqullos que el Comit de Ayuda al Desarrollo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, o entidad que lo sustituya, define como tales, as como cualquier otro pas donde se declare una situacin de emergencia humanitaria. 5. No se considerar cooperante al personal local que pueda contratar la entidad promotora de la cooperacin. La relacin de ese personal local con la persona o entidad que lo contrate se regir por la ley del Estado que determinen las normas de Derecho Internacional que resulten aplicables. Artculo 3. Relacin jurdica con la persona o entidad promotora de la cooperacin internacional para el desarrollo o la accin humanitaria. 1. Los cooperantes debern estar ligados con la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo y la accin humanitaria, por alguna de las siguientes relaciones jurdicas: a) Relacin sometida al ordenamiento jurdico laboral. b) Relacin funcionarial o de personal al servicio de las Administraciones pblicas. 2. Sin perjuicio de lo anterior, al personal al servicio de las Administraciones pblicas se les aplicarn, en todo caso, aquellas condiciones ms beneficiosas que se reconozcan en las normas para el personal en el exterior de la Administracin General del Estado, a las que se refiere el artculo 30 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. 3. En ningn caso podrn ser considerados como cooperantes en los trminos establecidos por el presente Estatuto, las personas cuya relacin con la entidad promotora tenga la naturaleza de arrendamiento de servicios civil o mercantil, o de becarios. Artculo 4. Relacin laboral. 1. La relacin laboral entre el cooperante y la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria, a la que se refiere el artculo anterior, se ajustar necesariamente a la regulacin que, para las distintas modalidades de contrato de trabajo, est establecida en la legislacin laboral.

El contrato se formalizar por escrito, cualquiera que sea su duracin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 8.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y dems normativa de aplicacin a los contratos de trabajadores contratados en Espaa (los cooperantes) al servicio, en el extranjero, de las entidades promotoras espaolas. 2. La entidad promotora deber determinar la experiencia profesional y titulacin requeridas y que resulten relevantes para las funciones a desempear por el cooperante en relacin al proyecto o programa de cooperacin para el que se le contrate. 3. En el caso de contratacin temporal para obra o servicio determinados, adems de lo establecido en su normativa reguladora, se determinar en el contrato la causa que justifique la temporalidad, en relacin al perodo de ejecucin del proyecto o programa de que se trate y de la descripcin de las labores a realizar: Sin perjuicio de ello, se estar, en cuanto a la duracin previsible y pormenores de las tareas a realizar, a lo establecido en el acuerdo complementario regulado en el artculo 6. Artculo 5. Acuerdo complementario de destino a un pas o territorio perceptor de ayuda al desarrollo. 1. Entre el cooperante y la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo y la accin humanitaria, deber firmarse un acuerdo complementario para la realizacin de su prestacin, que especifique las condiciones especiales de sta en el pas de destino. 2. Dicho acuerdo deber formalizarse por escrito, con el contenido que se determina en el apartado tercero de este artculo. No obstante, la omisin de la forma escrita no perjudicar los derechos que este estatuto otorga a los cooperantes. Mediante norma que desarrolle este real decreto, podr establecerse un modelo oficial de este documento. 3. El acuerdo complementario de destino del cooperante en un pas o territorio perceptor de ayuda al desarrollo tendr el siguiente contenido mnimo: a) Determinacin del pas o territorio beneficiario de ayuda al desarrollo, donde deba el cooperante desempear su labor, con indicacin del Estado y del municipio o comunidad en que se ubique el establecimiento o centro de trabajo al que el cooperante se adscribir en el pas de destino. b) Descripcin del proyecto o programa a cuya colaboracin se destina al cooperante. c) Fecha de inicio de la prestacin de servicios, y fecha estimada de finalizacin. En el supuesto de que la fecha de terminacin pudiera estar sujeta a cualquier contingencia no prevista en el programa o proyecto, el acuerdo especificar que la finalizacin le ser comunicada con una antelacin mnima de un mes. d) Relacin de las especficas precauciones mdicas, y especialmente de vacunacin, que debe adoptar el cooperante, antes, durante y despus de la ejecucin de su prestacin, en funcin del lugar de destino. Se indicar asimismo una relacin de los servicios hospitalarios y de asistencia mdica ms prximos al lugar de destino. e) Rgimen de horarios, vacaciones, viajes al exterior y permisos aplicables, as como el procedimiento a seguir para su aplicacin f) Normas de seguridad bsicas en el pas de destino y recursos a utilizar en aquellos supuestos en los que la seguridad del cooperante o de la tareas a realizar resulten afectadas. g) Informacin de las formalidades administrativas a cumplimentar en el Estado de destino para la residencia y trabajo en l, con expresin de los documentos que la

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entidad promotora de la ayuda al desarrollo facilitar al cooperante antes de su partida. h) Concrecin de las retribuciones salariales y extrasalariales que correspondan. Detalle de todas las percepciones, en metlico o en especie, que procedan, como compensacin, dietas, ayudas, indemnizaciones o suplidos por gastos o por cualquier otro concepto derivado de la ejecucin de su prestacin. i) Transcripcin de los derechos y obligaciones de los cooperantes descritos en los artculos 7 a 12 de este real decreto. j) La moneda en la que se pagarn las retribuciones y dems percepciones econmicas del cooperante. Igualmente, se indicar su contravalor en euros, valor que se tomar como referencia para la actualizacin de las percepciones salariales. k) Informacin sobre las condiciones del seguro, incluidas las de repatriacin del cooperante. 4. La persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo y la accin humanitaria deber depositar una copia del citado acuerdo en la Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional, dentro de los veinte das siguientes a su firma. Artculo 6. Contrato de trabajo y acuerdo complementario de destino. 1. Cuando la relacin entre el cooperante y la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria sea de carcter laboral, el acuerdo complementario de destino a un pas o territorio perceptor de ayuda al desarrollo contemplado en el artculo 5 de este real decreto, se incluir como un anexo en el correspondiente contrato de trabajo, del que formar parte. 2. Todos los contratos de trabajo suscritos entre los cooperantes y las personas o entidades promotoras de la cooperacin debern formalizarse por escrito, cualquiera que sea la duracin y modalidad de contratacin por la que se rijan. 3. En estos casos, la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria deber depositar una copia simple del contrato de trabajo, con el anexo incluido, en la Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional, dentro de los 20 das siguientes a su firma. Artculo 7. Situaciones de excedencia y asimilables. 1. Los cooperantes tendrn derecho a reincorporarse, a su regreso de la misin de cooperacin internacional o ayuda humanitaria, al mismo puesto de trabajo que tuvieran antes de ser enviados para realizar las tareas de cooperacin, cuando los trabajos de cooperacin internacional se hayan realizado para la misma entidad para la que prestaban sus servicios en Espaa, conforme a lo dispuesto en la legislacin correspondiente. 2. Cuando la persona o entidad para la que se vaya a realizar la actividad de cooperacin sea distinta de la entidad, empresa o Administracin para la que el cooperante venga desempeando su trabajo habitual, ser de aplicacin lo siguiente, respecto a su puesto de trabajo habitual: a) Si el cooperante es funcionario de una Administracin pblica, o est sujeto a un rgimen de personal estatutario al servicio de los servicios pblicos de salud, a partir del momento en que sea enviado a realizar tareas de cooperacin para el desarrollo o accin humanitaria, y siempre que est previsto que se prolonguen durante ms de seis meses, pasar a la situacin de servicios especiales, contemplada en el artculo 29.2.a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la

Funcin Pblica, y en el artculo 64.2 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud. Si no se alcanzara la sealada duracin de seis meses, el cooperante permanecer en situacin de servicio activo. b) Si se trata de una relacin laboral, el trabajador pasar a la situacin de excedencia voluntaria, teniendo derecho a la reserva de su puesto de trabajo de acuerdo a lo establecido en el artculo 46 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o, en su caso, en el convenio colectivo que resulte de aplicacin. Artculo 8. Incompatibilidades. No podrn adquirir la condicin de cooperante regulada en este estatuto, o la perdern cuando ya la hubieran adquirido, quienes realicen las siguientes funciones o trabajos: a) Los propios de los funcionarios, agentes y personal del Gobierno, miembros de las Fuerzas de Seguridad, miembros de las Fuerzas Armadas, cargos pblicos electos o de libre designacin, de cualesquiera gobiernos o administraciones pblicas territoriales del Estado donde se desarrolle el proyecto de cooperacin para el desarrollo o accin humanitaria. En caso de que en dicho territorio existiera ms de un Gobierno reconocido por al menos tres Estados, esta incompatibilidad se aplicar a todos ellos. b) Aqullos que impliquen colaboracin con los objetivos o actividades de alguna empresa, sociedad o compaa con nimo de lucro, de mbito multinacional o local, que mantenga actividades relacionadas con los recursos naturales del Estado o territorio donde se desarrolle el proyecto de cooperacin para el desarrollo o accin humanitaria, o que puedan producir efectos negativos en la salud de las personas o efectos significativos en el Medio Ambiente natural o en la flora o fauna locales. Artculo 9. Certificacin de las labores realizadas. Con el fin de facilitar la reincorporacin al mercado laboral de los cooperantes y el cmputo del trabajo realizado, a efectos de lo sealado en el artculo 10.1.g), una vez finalizada su misin, la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria emitir un certificado fehaciente de la duracin de los servicios prestados en la actividad de cooperacin al desarrollo, as como del puesto o de los puestos de trabajo desempeados y las principales tareas realizadas en cada uno de ellos por el cooperante, que deber ser refrendado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional en el plazo mximo de 40 das o por el rgano y procedimiento que, en su caso, determine cada comunidad autnoma para el acceso a los puestos de trabajo de su Administracin. Artculo 10. Derechos de los cooperantes. 1. Los cooperantes gozarn de los derechos que se relacionan en los apartados siguientes, sin perjuicio de los que les corresponden de acuerdo con lo previsto en las disposiciones legales aplicables a los ciudadanos espaoles en el exterior, y de cualesquiera otros de los que sean titulares en virtud de otras disposiciones. a) Derecho a recibir una formacin adecuada para el desempeo de su labor, antes de su partida a un pas beneficiario de ayuda al desarrollo. b) Derecho a recibir informacin sobre los extremos contemplados en las letras e) y f) del artculo 5.3. c) Derecho al completo reembolso de los siguientes gastos:

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Cualquier gasto en el que incurra para la obtencin de permisos necesarios para su residencia y trabajo en el pas de destino, as como para la residencia de su cnyuge, o persona con la que mantenga una relacin anloga, y sus descendientes. Gastos de traslado de bienes muebles al lugar de destino, que comprender como mnimo 50 kg de peso por envo areo para el cooperante y 35 kg por cada acompaante, siempre que ste sea su cnyuge, o persona con la que mantenga una relacin anloga, o sus descendientes. d) Derecho a una retribucin complementaria para afrontar: Los gastos fijos de residencia en el pas de destino, salvo que el contrato establezca otra frmula que ya incluya este situacin. Los gastos de escolarizacin de sus hijos en el pas de destino. e) Derecho a una previsin social especfica, cuando el cooperante no tuviera suficientemente cubiertos alguno de los riesgos que se relacionan a continuacin a travs del Rgimen General de la Seguridad Social o, en su caso, a travs del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios (Clases PasivasMutualismo Administrativo), mediante el aseguramiento de las siguientes situaciones: La prdida de la vida y la invalidez permanente, en cualquiera de sus grados, siempre que no resulte de aplicacin lo previsto en la disposicin adicional segunda de este real decreto. Una atencin mdica y hospitalaria similar a la cobertura a que se tiene derecho en Espaa, por cualquier contingencia acaecida en el pas de destino, incluyendo las revisiones peridicas generales y ginecolgicas, embarazo, parto, maternidad, y las derivadas de cualquier enfermedad o accidente; as como el gasto farmacetico ocasionado y la medicina preventiva que requieren determinadas enfermedades, epidemias o pandemias existentes en los pases de destino. La atencin psicolgica o psiquitrica por sufrir angustia, estrs post traumtico o cualquier otro trastorno de ndole similar durante o al finalizar su labor. Revisin mdico-sanitaria especfica a su regreso a Espaa. La repatriacin en caso de accidente, enfermedad grave, fallecimiento, catstrofe o conflicto blico en el pas o territorio de destino. f) Derecho a la inmediata atencin de sus problemas por los servicios diplomticos espaoles en el Estado de destino, en especial de las Oficinas Tcnicas de Cooperacin, en cuanto al desarrollo adecuado de su actividad laboral y, de no haberlos, por los ms prximos, as como de los servicios diplomticos de los Estados miembros de la Unin Europea en los trminos establecidos en los Tratados de la Unin y dems normativa de aplicacin. g) Derecho a que el tiempo que hayan actuado como cooperantes les sea computado, como mrito a valorar, en las convocatorias de plazas en el sector pblico que guarden relacin con la cooperacin internacional, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable y con las bases de cada convocatoria. 2. Los anteriores derechos descritos podr exigirlos directamente el cooperante a la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo y la accin humanitaria. Artculo 11. Deberes de los cooperantes. Adems de los deberes que se deriven de su relacin jurdica con la persona o entidad promotora de la ayuda

al desarrollo o la accin humanitaria, los cooperantes debern: a) Observar una conducta adecuada en el pas o territorio de destino, respetando las leyes y usos locales y las resoluciones de las autoridades competentes, siempre que no vulneren la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de diciembre de 1966, ni tampoco cualquier Tratado internacional en materia de derechos fundamentales en el que sea parte el Estado de destino. b) Notificar su llegada y, en el plazo mximo de dos meses, inscribirse en el Consulado del Reino de Espaa ms cercano a su lugar de destino, as como comunicar su partida a su regreso. c) Notificar su llegada y presentarse ante la Oficina Tcnica de Cooperacin, a travs, en su caso, de la organizacin promotora, al objeto de informar de la labor y tareas asignadas, as como de establecer la forma y mecanismos de contacto que quepa mantener durante su estancia. Artculo 12. Dotacin financiera para el aseguramiento colectivo de los cooperantes. 1. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional podr concertar un seguro colectivo, que cubra los riesgos que le corresponda contemplados en el artculo 10.1.e) de este real decreto. Asimismo, las entidades promotoras de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria abonarn la parte que les corresponda para cubrir las contingencias de sus cooperantes contempladas en el citado artculo. 2. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional negociar con las entidades aseguradoras las condiciones de las plizas para la finalidad expuesta en el prrafo anterior. La contratacin de este seguro colectivo se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y dems disposiciones concordantes. 3. Las entidades promotoras de la cooperacin, podrn adherirse, para cumplir con las obligaciones de aseguramiento de sus cooperantes, al seguro general colectivo contratado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, o podrn suscribir plizas independientes que, en todo caso, habrn de cubrir, al menos, las contingencias contempladas en el artculo 10.1.e) de este real decreto. 4. Las comunidades autnomas y, en su caso, otras Administraciones pblicas que promuevan proyectos de cooperacin internacional, podrn adherirse, igualmente, al seguro general colectivo contratado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. 5. Por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional se determinarn los porcentajes o cuantas que, en su caso, debern aportar las entidades promotoras de la cooperacin. En lo que respecta a la aportacin de las comunidades autnomas u otras Administraciones pblicas interesadas en adherirse a este seguro colectivo, se estar a lo que se establezca en los respectivos convenios de colaboracin. Disposicin adicional primera. Rgimen pblico de proteccin social. Los cooperantes, en funcin del tipo de relacin que les vincule con la persona o entidad promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria, y sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados o convenios que pudieran resultar de aplicacin, accedern a, o mantendrn en su caso, la relacin de aseguramiento con el

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Sbado 13 mayo 2006

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rgimen pblico de proteccin social que corresponda, en los trminos y con las particularidades establecidas en sus respectivas normas reguladoras, en especial las previstas para los supuestos de traslados o de prestacin de servicios en el extranjero. Disposicin adicional segunda. Aplicabilidad del rgimen de indemnizaciones previsto en el Real Decretoley 8/2004, de 5 de noviembre, sobre indemnizaciones a los participantes en operaciones internacionales de paz y seguridad. Se aplicar a los cooperantes, que tengan esta condicin segn este real decreto, el rgimen de indemnizaciones previsto en el Real Decreto-ley 8/2004, de 5 de noviembre, sobre indemnizaciones a los participantes en operaciones internacionales de paz y seguridad, cuando se den las condiciones en l establecidas. Disposicin adicional tercera. Cooperantes retornados y reinsercin laboral. La inscripcin como desempleados en los servicios pblicos de empleo de los cooperantes, una vez que retornen a Espaa despus de ejercer sus labores de cooperacin, garantizar la aplicacin a los cooperantes de las polticas activas de empleo, a tenor de lo previsto en el artculo 27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, determinando su inclusin en los programas de polticas activas de empleo, especialmente en los programas de reorientacin profesional, previstos anualmente en los Presupuestos Generales del Estado. Disposicin adicional cuarta. Colaboracin con las comunidades autnomas y otras Administraciones pblicas. 1. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y la Agencia Estatal de Cooperacin Internacional podrn suscribir los convenios de colaboracin con las comunidades autnomas que resulten necesarios para la regulacin del intercambio de informacin, registro de personas o entidades promotoras de la cooperacin internacional, contratos y acuerdos complementarios de destino de los cooperantes y, en su caso, para la determinacin de la aportacin econmica que corresponda a las comunidades autnomas para adherirse al seguro colectivo promovido por la AECI. 2. Todas las Administraciones pblicas que financien actividades de cooperacin para el desarrollo o accin humanitaria velarn porque los proyectos que se presenten para su subvencin o financiacin respeten la normativa sobre derechos y deberes de los cooperantes y, especficamente, las normas previstas en este real decreto. Disposicin adicional quinta. Cooperantes vinculados a iglesias, confesiones o comunidades religiosas. 1. Los cooperantes dependientes de la Conferencia Episcopal, dicesis, rdenes, congregaciones, o vinculadas a cualquier iglesia, confesin o comunidad religiosa inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia, se regirn por su propia normativa. 2. No obstante, se arbitrarn los mecanismos necesarios para que estos cooperantes, cuando ejecuten proyectos de cooperacin financiados por la AECI, puedan adherirse al seguro colectivo previsto en el artculo 12 de este real decreto, en las condiciones que se determinen por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.

Disposicin adicional sexta. Indemnizaciones por razn de servicio. Lo dispuesto en el apartado 1.c) del artculo 10, no ser de aplicacin al personal al servicio de las Administraciones Pblicas, al que ser de aplicacin el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razn del servicio. Igualmente no ser de aplicacin el apartado 1.d) del artculo 10 al personal funcionario de las Administraciones Pblicas, al que ser de aplicacin el Real Decreto 6/1995, de 13 de enero, de retribuciones de los funcionarios destinados en el extranjero. Disposicin transitoria primera. Aseguramiento de los cooperantes y ayudas a las entidades promotoras. 1. Hasta que no se haya concertado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional el seguro colectivo contemplado en el artculo 12 de este real decreto, el aseguramiento de los riesgos contemplados en el artculo 10.1.e) ser responsabilidad de cada entidad o persona promotora de la cooperacin para el desarrollo o la accin humanitaria. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional contratar en los seis meses posteriores a la entrada en vigor de este real decreto dicho seguro colectivo. 2. En el presente ejercicio, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional establecer ayudas a las entidades promotoras para minorar el coste que las plizas les puedan suponer, cuando stas se deriven de actuaciones que se enmarquen dentro de las prioridades de la cooperacin espaola. Disposicin transitoria segunda. Dotacin financiera para el aseguramiento colectivo. En el anteproyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado, se incluir una partida especfica para la financiacin del aseguramiento colectivo previsto en el artculo 12 de este real decreto, creando, si fuera preciso, un fondo de previsin especfico para ello. Transitoriamente, los fondos de la Administracin General del Estado que sean necesarios para la concertacin del seguro previsto, provendrn de las partidas correspondientes del presupuesto ordinario de gastos de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Disposicin transitoria tercera. Plazo de adaptacin. Las personas o entidades definidas en el artculo 2.2 tendrn un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo. 6.3. Disposicin final primera. Habilitacin. Se habilita al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin para dictar las normas necesarias para la aplicacin y el desarrollo de este real decreto Disposicin final segunda. Entrada en vigor. El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, el 28 de abril de 2006. JUAN CARLOS R.
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, MIGUEL NGEL MORATINOS CUYAUB