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Dictamen n 11989 de Contralora General de la Repblica, de 16 de Marzo de 2007

Contralora General de la Repblica

Id. vLex: VLEX-238929670 http://vlex.com/vid/-238929670

Resumen
Procede el otorgamiento de una patente comercial a la propietaria de inmueble que conforme al art/62 del DFL 458/75 Vivienda, se encuentra congelado, al haberse modificado el Plan Regulador Comunal, siempre que cumpla con los requisitos legales necesarios para obtenerla. Ello, porque aunque segn el art/58 del mismo DFL, el otorgamiento de patente debe ser concordante con el uso del suelo, en relacin con lo dispuesto en los Planes Reguladores respectivos, el inc/1 del art/62 del mismo texto, modificado por la ley 19744 seala que los terrenos cuyo uso no se conformare con los instrumentos de planificacin territorial correspondientes, se entendern congelados, no pudiendo en ellos aumentarse el volumen de construccin existente para dicho uso de suelo. As, en virtud de la mencionada modificacin, el congelamiento de terrenos solamente ha quedado circunscrito a la prohibicin del aumento de volumen de construccin, dejando abierta la posibilidad de otorgar en dichos terrenos patente comercial a una tercera persona, que es lo que ocurre en este caso, en que anteriormente se haba otorgado patente a una empresa arrendataria de la aludida propietaria.

Texto
N 11.989 Fecha: 16-III-2007 El alcalde de la Municipalidad de La Reina, ha solicitado de esta Contralora General un pronunciamiento acerca de si procede otorgar una patente comercial a la propietaria de un terreno, que de acuerdo al artculo 62 del decreto con fuerza de ley N 458, de 1975, que aprueba la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se encuentra congelado, al haberse modificado el Plan Regulador comunal. Lo anterior, atendido que si bien el destino del referido inmueble ha sido, desde antes
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de la modificacin del respectivo Plan Regulador, el de oficina comercial, quien desarroll la respectiva actividad hasta el ao 2006 no fue la propietaria del inmueble -que es la que actualmente solicita la patente-, sino una empresa arrendataria del mismo, Sobre el particular cabe tener presente, en primer trmino, que segn lo establece el artculo 58 del mencionado decreto con fuerza de ley, el otorgamiento de patente debe ser concordante con el uso del suelo, en relacin con lo dispuesto en los Planes Reguladores respectivos. Sin embargo, el inciso primero del artculo 62 del mismo cuerpo legal, modificado por la ley N 19.744, seala en lo que interesa, que "los terrenos cuyo uso no se conformare con los instrumentos de planificacin territorial correspondientes, se entendern congelados. En consecuencia, no podr aumentarse en ellos el volumen de construccin existente para dicho uso de suelo". Ahora bien, acorde con lo sostenido por la jurisprudencia de esta Contralora General, contenida en los dictamen N 39.144, de 2001 y 60.732 de 2005, entre otros, en virtud de la mencionada modificacin, el congelamiento de terrenos solamente ha quedado circunscrito a la prohibicin del aumento de volumen de construccin, dejando abierta la posibilidad de otorgar en dichos terrenos patente comercial a una tercera persona. Como puede apreciarse, la situacin que se examina trata precisamente de la posibilidad de otorgar una patente comercial en un terreno congelado a una persona distinta, de aquella a la que se le haba otorgado inicialmente la patente, por lo que, no cabe sino sostener que dicho criterio jurisprudencial encuentra plena aplicacin en la especie. En consecuencia, en atencin a las consideraciones expuestas, este Organismo de Control debe concluir, que resulta procedente el otorgamiento de una patente comercial a la propietaria del inmueble indicado, en virtud de la normativa y jurisprudencia sealada, siempre que, por cierto, cumpla con los requisitos legales necesarios para obtenerla.

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