Vous êtes sur la page 1sur 67

i

FAIRE
DE LEDUCATION
UNE PRIORITE DANS
LE PROGRAMME
DE DEVELOPPEMENT
DE LAPRES-2015
Rapport sur la Consultation
thmatique mondiale
sur lducation dans
le cadre du programme
de dveloppement
de laprs-2015






ii


Remerciements

La Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de
laprs-2015 a t co-mene par lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la
culture (UNESCO) et le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) avec lappui des
Gouvernements du Sngal, du Canada, de lAllemagne, et de la Fondation William et Flora Hewlett.

Ce rapport a t rdig par Yusuf Sayed, un consultant indpendant, avec des contributions du Groupe
consultatif de la Consultation thmatique mondiale sur lducation, notamment : lInternationale de
lducation, la campagne mondiale en faveur de la paix, le Rseau inter-agences pour l'ducation en
situations d'urgence, lOversees Development Institute, lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques, et la Banque mondiale; lOrganisation internationale du Travail, le
programme des Nations Unies pour le dveloppement, le Fonds des Nations Unies pour la population et
le Programme alimentaire mondial; et le groupe de mobilisation en faveur de la jeunesse de linitiative
mondiale lducation avant tout, mis en place par le Secrtaire gnral des Nations Unies.

Nous adressons des remerciements particuliers lInstitut Brookings pour avoir accueilli et facilit une
consultation avec le secteur priv.

Lquipe centrale remercie galement les participants aux rencontres mondiales et rgionales et toutes
les personnes ayant contribu aux quatre e-discussions et aux commentaires publics en ligne de leur
prcieuse contribution. Ce rapport reflte leurs voix.

Lquipe centrale exprime enfin sa gratitude au gouvernement du Sngal pour avoir accueilli la
rencontre mondiale relative la Consultation thmatique sur lducation dans le cadre du programme de
dveloppement pour laprs-2015, qui a eu lieu les 18 et 19 mars 2013, Dakar.

Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO), septembre 2013
Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), septembre 2013

Clause de non-responsabilit : Ce rapport se fonde sur une vaste consultation publique mondiale qui
sest tenue de septembre 2012 mars 2013. Son contenu et ses recommandations ne refltent pas
ncessairement les points de vue et positions de lUNESCO, lUNICEF, des Nations Unies, du
gouvernement du Canada, du gouvernement dAllemagne ni du gouvernement du Sngal. De plus, ce
texte na pas t dit ni vrifi selon les normes officielles de publication de lUNICEF, et l'UNICEF
dcline toute responsabilit en cas d'erreur.
Jordan Naidoo
Conseiller principal pour lducation
Fonds les Nations Unies pour lenfance (UNICEF)
Section de lducation, Division des programmes
3 United Nations Plaza
New York, NY 10017, tats-Unis
www.unicef.org/education
jnaidoo@unicef.org
Olav Seim
Directeur de lquipe des partenariats
mondiaux de lEPT
Organisation des Nations Unies pour
lducation, la science et la culture (UNESCO)
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP, France
www.unesco.org
o.seim@unesco.org
Pour davantage dinformations, veuillez contacter :





iii


Table des matires

Remerciements ............................................................................................................................................ ii
Abrviations................................................................................................................................................. iv
1.0 Introduction............................................................................................................................................. 1
1.1 Le dialogue sur le dveloppement............................................................................................. 1
1.2 propos de ce rapport .............................................................................................................. 4
2.0 Progrs et lacunes en matire d'ducation ............................................................................................ 5
2.1 Les progrs dans la ralisation des objectifs dducation .......................................................... 6
2.2 Les failles du cadre d'ducation ................................................................................................. 8
2.3 Les amliorations suggres par les consultations.................................................................. 12
3.0 Lducation comme priorit du dveloppement.................................................................................... 13
3.1 Lutter contre les ingalits et favoriser le dveloppement durable ......................................... 13
3.2 Pomouvoir la sant et la nutrition ................ 14
4.0 Principes du programme dducation de laprs-2015 ......................................................................... 16
4.1 Une approche de lducation axe sur les droits de lhomme.................................................. 16
4.2 La participation des parties prenantes...................................................................................... 17
4.3 Responsabilit.......................................................................................................................... 19
4.4 Flexibilit et harmonisation....................................................................................................... 20

5.0 Priorits du futur programme d'ducation de l'aprs-2015................................................................... 21
5.1 Un programme dducation inachev....................................................................................... 22
5.2 Laccs lducation tous les niveaux .................................................................................. 22
5.3 Une ducation de qualit.......................................................................................................... 23
5.4 Questions intersectorielles ....................................................................................................... 31
6.0 La vision de lducation pour laprs-2015 ........................................................................................... 33
6.1 Transformer les principes et priorits en objectifs.................................................................... 34
6.2 Dfinir un objectif global ........................................................................................................... 42

7.0 Concrtiser le programme d'ducation de l'aprs-2015............................................. 44

Annexe I. Synthse de la progression de l'EPT et des OMD..................................................................... 46
Annexe II. L'ducation dans les autres consultations thmatiques ............................................................ 50
Annexe III. Synthse des discussions des consultations rgionales EPT.................................................. 52
Annexe IV. Ressources sur les objectifs dducation proposs, par type de cadre .................................. 55

Rfrences ................................................................................................................................................ 59







iv


Abrviations

CCONG/EPT Consultation collective des ONG sur l'ducation pour tous
EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels
EPPE ducation et protection de la petite enfance
EPT ducation pour tous
GCE Campagne mondiale pour lducation
GNUD Groupe des Nations Unies pour le dveloppement
INEE Rseau inter-agences pour l'ducation en situations d'urgence
IPT Indice de parit des sexes
ODD Objectif de dveloppement durable
OMD Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
ONG Organisation non gouvernementale
PNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppement
TIC Technologies de linformation et de la communication
UNESCO Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture
UNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfance



1
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



1.0 Introduction

Faire de lducation une priorit dans le programme de
dveloppement de laprs-2015 : rapport sur la consultation
thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme
de dveloppement de laprs-2015 propose une synthse des
principaux thmes et messages issus de la large participation
la consultation. Le rapport a servi de base pour une contribution
sur lducation aux rapports du Groupe de personnalits de haut
niveau charg d'tudier le programme de dveloppement pour
l'aprs-2015; et du Groupe des Nations Unies pour le
dveloppement
1
-- qui alimenteront tous les deux le rapport du
Secrtaire gnral sur la ralisation des OMD et laprs-2015, qui
sera prsent et dbattu lors de lAssemble gnrale. Ce
rapport a galement servi de base pour la note d'information sur
l'ducation et la culture prsente au Groupe de travail ouvert sur
les objectifs de dveloppement durable.

En 2012, les Nations Unies ont lanc un processus destin
faonner le programme mondial de dveloppement, partir des
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) alors que
se rapproche lchance de 2015. Afin de coordonner les
prparations lchelle du systme pour un nouveau cadre de
dveloppement en consultation avec toutes les parties
prenantes le Secrtaire gnral a mis en place lquipe
spciale des Nations Unies charge du programme de
dveloppement pour l'aprs-2015, co-prside par le
Dpartement des affaires conomiques et sociales, et le
Programme des Nations Unies pour le dveloppement (UNDP).

Dans le cadre de ce processus, le Groupe de personnalits de
haut niveau charg d'tudier le programme de dveloppement
pour l'aprs-2015 a t runi afin de fournir des conseils quant
au nouveau cadre de dveloppement mondial. Le groupe est
coprsid par le Prsident de lIndonsie Susilo Bambang
Yudhoyono, la Prsidente du Liberia Ellen Johnson Sirleaf et le
Premier ministre du Royaume-Uni David Cameron, et comprend
des responsables dautres gouvernements, de la socit civile et
du secteur priv.


1.1 Le dialogue sur le dveloppement

La mise en place dune conversation mondiale a t centrale
dans le processus initi par les Nations Unies. Outre six


!
The Global Conversation Begins: Emerging Views for a New Development Agenda, GNUD 2013.
Lducation a des vertus
presque magiques. Rien ne
peut transformer la vie dune
personne comme le fait
lducation. Elle donne
confiance aux gens et leur
permet de se faire entendre.
Indpendamment des
avantages vidents dun
mode de vie meilleur et dune
vie plus riche de sens,
lducation peut mener une
meilleure socit dune
manire gnrale; une
socit avec des membres
conscients de leurs droit et
devoirs.
Nivasini, lve du secondaire
et participante depuis lInde la
plateforme en ligne The World
We Want
Nous ne pouvons pas
continuer de dire aux jeunes
quils sont le futur, si nous ne
leur apportons pas les outils
et ressources ncessaires
pour faire de ce futur une
russite.
Jamira Burley, Directrice
excutive de la Commission de
la jeunesse de la ville de
Philadelphie (membre du
Groupe de mobilisation en
faveur des jeunes de linitiative
mondiale lducation avant tout)

2
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


LETUDE MONDIALE
MY WORLD

Dans de cadre de ltude MY
World, les individus slectionnent
leurs six priorits parmi 16
domaines, notamment
lducation, leau et
lassainissement, lgalit des
sexes et la sant. Au moment de
rdiger ce rapport :
Il y a eu plus de 850 000
participants, venus de 194
pays.
La majorit des participants
584 329 personnes ont
choisi une bonne ducation
comme priorit no.1 du
programme de dveloppement
pour l'aprs-2015.
77 pour cent des participants
venaient de pays revenu
faible ou intermdiaire.
64 pour cent des participants
taient gs de moins de 30
ans.
La plateforme participative MY
World a t dveloppe par les
Nations Unies, la World Wide
Web Foundation, lOverseas
Development Institute et Ipsos
Mori, avec lappui de partenaires
lchelle mondiale, afin de
promouvoir la discussion sur le
programme de laprs-2015.
consultations rgionales et des consultations nationales dans une centainede pays, on compte 11
consultations thmatiques mondiales :

1. La lutte contre les ingalits
2. Les conflits, la violence et les catastrophes
3. Lducation
4. Lnergie
5. La viabilit du point de vue cologique
6. La gouvernance
7. La croissance et lemploi
8. La sant
9. La faim, la scurit alimentaire et la nutrition
10. La dynamique des populations
11. Leau.

Lobjectif de ces consultations tait de rassembler un large
ventail de parties prenantes afin dvaluer les progrs
relatifs aux OMD et denvisager les possibilits quant au
cadre de dveloppement de laprs-2015. Les rsultats de la
conversation mondiale seront prsents au Secrtaire
gnral des Nations Unies, aux Chefs dtat et de
gouvernement participant lAssemble gnrale de 2013,
et au Groupe de travail ouvert sur les objectifs de
dveloppement durable. Ils serviront galement de source
dinformation pour les procdures relatives aux autres
discussions sur laprs-2015.
Puisque lducation occupe une place importante dans les
10 autres consultations thmatiques, ce rapport traite
galement des ides qui ont merg de ces forums.

La consultation thmatique mondiale sur l'ducation dans le
cadre du programme de dveloppement de l'aprs-2015 est
codirige par lUNICEF et lOrganisation des Nations Unies
pour lducation, la science et la culture (UNESCO), avec
lappui des Gouvernements du Canada, de lAllemagne et du
Sngal. Ses objectifs gnraux consistent :
Stimuler une vaste discussion au niveau mondial,
rgional et national sur les progrs raliss et les
enseignements tirs des OMD lis l'ducation et de lducation pour tous (EPT).
Gnrer un consensus sur la manire la plus efficace de reflter lducation, la formation et
lapprentissage dans le cadre de dveloppement de laprs-2015.
Dvelopper des ides sur la faon de mesurer les progrs vers une plus grande galit et quit
dans lducation, notamment les objectifs et cibles qui doivent tre dfinis.

Le dtail des consultations sur lducation, qui constituent la matire premire de llaboration de ce
rapport, sont prsents ci-dessous dans Le processus de consultation sur lducation .
3
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
Le processus
de consultation
sur lducation
Plateforme des consultations en ligne sur the World We Want
menes entre le 10 dcembre 2013 et le 3 mars 2013 :
Questions fondamentales :
Comment les objectifs de lEPT et les OMD 2 et 3 ont-ils appuy
les progrs en matire dducation et dquit ? Quelles sont les
lacunes qui demeurent et les nouvelles difcults ?
Quels sont les orientations et moyens daction potentiels
principaux au niveau local, national et international pour orienter
le programme de dveloppement de laprs-2015 ?
Comment parvenir un consensus sur la meilleure manire de
prsenter lducation, la formation et lapprentissage dans le cadre
de dveloppement pour laprs-2015 ?
Comment les progrs en matire de qualit et dquit de
lducation peuvent-ils tre mesurs ? Quels objectifs et cibles
faut-il dnir, et comment la responsabilit gouvernementale
sera-t-elle mise en place ?
Marques dintrt
Ce sont lAfrique et lAsie qui
ont le plus particip aux quatre
e-discussions sur lducation, e-discussions sur lducation, e-discussions sur lducation, e-discussions sur lducation, e-discussions sur lducation,
et la plupart des participants et la plupart des participants et la plupart des participants et la plupart des participants et la plupart des participants
taient issus dorganisations taient issus dorganisations taient issus dorganisations taient issus dorganisations taient issus dorganisations
de la socit civile. Quelles de la socit civile. Quelles de la socit civile. Quelles
taient leurs priorits pour taient leurs priorits pour taient leurs priorits pour
lducation ?
Accs quitable lducation : Accs quitable lducation : Accs quitable lducation : Accs quitable lducation : Accs quitable lducation :
175 contributions
Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement : Qualit de lenseignement :
171 contributions
Citoyennet mondiale,
comptences et emplois : comptences et emplois : comptences et emplois :
135 contributions
Gouvernance et nancement : Gouvernance et nancement : Gouvernance et nancement :
57 contributions
1. Accs
quitable
lducation
2. Qualit
de
lenseignement
3. Citoyennet
mondiale,
comptences
et emplois 4. Gouvernance
et nancement
RENCONTRES
5
4
6
1 Consultation thmatique
mondiale sur lducation
dans le cadre du programme
de laprs-2015
Runion dinformation des
tats Membres de lONU
Rencontres rgionales EPT
Pegioh arabe :
Pegioh AIrique :
Johannesburg, Afrique du Sud,
octobre 2012
Pegioh Amerique laIihe
et Carabes :
Ville de Mexico,
2930 janvier 2013
Pegioh Asie eI PaciIque :
Bangkok,
27 fvrier 1 27 fvrier 1 27 fvrier 1 27 fvrier 1 27 fvrier 1 27 fvrier 1 27 fvrier 1
er
mars 2013
er er
Rencontre parallle EPT
Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012 Paris, novembre 2012
Consultation collective des
ONG sur lducation pour
ous (CCONG/EPT)
Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012 Paris, 2426 octobre 2012
Secteur priv/organismes
donateurs
Institut Brookings, Institut Brookings, Institut Brookings,
Washington, D.C., 28 fvrier 2013 Washington, D.C., 28 fvrier 2013 Washington, D.C., 28 fvrier 2013
3
2
Le dialogue continu sur lducation, via des plateformes de rseaux sociaux
comme Twitter et Facebook, provoque de nombreuses ractions sur la
plateforme The World We Want, www.worldwewant2015.org/education2015.
Fin juin 2013 : 35 000+
pages vues
21 000+
visiteurs
4 500
inscriptions
600+
ractions
100+
pays
La consultation thmatique mondiale sur lducation dans cadre du
programme de dveloppement de laprs-2015 est codirige par
lUNESCO et lUNICEF, avec lappui des Gouvernements du Canada,
de lAllemagne et du Sngal, ainsi que de la Fondation William et
Flora Hewlett

4
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



1.2 propos de ce rapport

Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 a pour
objectif de distiller les rsultats et messages issus des consultations sur lducation, et de cerner le
contexte de la situation mondiale pour le dveloppement de lducation. Ce rapport tente de synthtiser
les thmes et reflter les diffrentes voix entendues dans le processus.

Le dialogue sur lducation a impliqu une large participation de reprsentants via les consultations en
ligne, les rencontres en face--face mondiales et rgionales et les documents crits. Les principaux
thmes de ce rapport ont t extraits des consultations thmatiques et des rapports de synthse des
rencontres rgionales et autres rencontres. Les documents envoys dans le cadre de la consultation en
ligne par les participants ont galement t analyss
2
. Puisque lducation occupe une place importante
dans les 10 autres consultations thmatiques, ce rapport traite galement des ides qui ont merg de
ces forums.

La section 2.0 rsume les progrs et lacunes relatifs aux objectifs actuels de lEPT en matire
dducation et au cadre des OMD pour lducation, et le lien entre ces deux cadres. La section 3.0 dcrit
comment lducation comme priorit dans le programme de dveloppement a t identifie lors des
consultations. Les sections 4.0 et 5.0 identifient les principes et priorits thmatiques dducation issus
des consultations, en mettant en avant plusieurs priorits lies entre elles, sans surprise ni nouveaut.
Collectivement, cependant, elles refltent une vision plus tendue de lducation de qualit, au cur du
programme dducation de laprs-2015. Cette vision est synthtise dans la section 6.0, qui identifie
plusieurs points de convergence ainsi quun certain nombre de questions stratgiques ncessitant des
rflexions supplmentaires pour avancer. Enfin, la section 7.0 sinterroge sur la manire de concrtiser le
programme dducation de laprs-2015 dans la pratique.


2
Les consultations en ligne et les documents prsents sont disponibles sur la plateforme en ligne de The World We Want,
www.worldwewant2015.org/education2015

5
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



2.0 Progrs et lacunes en matire dducation
Source: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ED/GMR/pdf/gmr2013/oosc2.jpg


La section 2 pose le contexte des consultations en dtaillant les donnes les plus rcentes quant aux
progrs relatifs aux objectifs des OMD et de lEPT lis lducation, et les forces et faiblesses du
programme actuel identifies par les participants lors de la consultation.

Les efforts de ralisation des OMD au cours des 13 dernires annes ont men des progrs sans
prcdent. Les rductions globales de la pauvret des mnages, le nombre plus lev que jamais
denfants scolariss, la rapide baisse des taux de dcs denfants et laccs accru leau potable salubre
dmontrent que des objectifs ambitieux et mesurables peuvent avoir un impact. Nanmoins, de srieux
dfis demeurent, et de toute vidence, les objectifs de lEPT et les OMD lis lducation ne seront pas
raliss dici 2015.






6
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Tableau 1. Synthse des progrs mondiaux sur les principaux OMD ce jour

Objectif ou cible
Amlioration depuis
1990 ?
Progression mondiale,
en %*
En bonne
voie ?
Pauvret Oui 80 % Oui
Faim Oui 77 % Non
Enseignement primaire Oui 90 % Non
galit des sexes Oui 96 % Oui
Mortalit de lenfant Oui 69 % Non
Mortalit maternelle Oui 57 % Non
Eau potable Oui 88 % Oui

* 100 % = objectif ou cible atteint(e). Source : Melamed (2012).


2.1 Les progrs dans la ralisation des objectifs dducation

Lannexe I synthtise les progrs raliss quant aux OMD et aux objectifs de lEPT. Les consultations ont
permis de souligner que dimportants progrs avaient eu lieu entre 2000 et 2010, avec plus de 50 millions
denfants supplmentaires inscrits lenseignement primaire. Nanmoins, lducation fait partie des
principaux chantiers inachevs des OMD et doit tre traite en priorit dans le programme de laprs-
2015.

Il y a toujours environ 57 millions denfants en ge daller lcole primaire, dont 31 millions de filles, qui
ne vont pas lcole pour des raisons financires, sociales ou physiques
3
. En outre, de fortes disparits
entre les rgions et au sein des pays restent traiter dans le programme pour lducation. En 2010, le
taux mondial dachvement de lenseignement primaire tait de 90 pour cent, mais de seulement 70 pour
cent en Afrique subsaharienne
4
.















3
UNESCO (2013c) Rapport mondial de suivi sur l'ducation pour tous, La scolarisation de millions denfants menace par des rductions daide.
Document de politique gnrale 9, disponible sur http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002211/221129E.pdf
4
UNESCO (2012a). Rapport sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement 2012. New York. Disponible sur
www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202012.pdf

7
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Un consensus sest form parmi les participants la consultation sur la ncessit dobjectifs dducation
comme les OMD et ceux de lEPT, et sur le rle que ceux-ci ont jou dans llaboration et la progression
du programme pour lducation. Il est
largement reconnu que ces objectifs ont
fourni une orientation stratgique pour la
planification et la budgtisation en
matire dducation; constituent un outil
de mesure important pour suivre les
progrs; et ont encourag un appui cibl
et soutenu de la part des partenaires du
dveloppement. Les consultations
rgionales, en particulier, ont mis en
avant le fait que les objectifs EPT avaient
favoris la planification (notamment les
plans EPT nationaux, la planification
sectorielle et la planification spcifique
aux objectifs EPT), le plaidoyer, la
sensibilisation et la mobilisation de
ressources relatifs lducation.

Les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
sur lducation ont lamentablement chou en termes
defficacit, dgalit et de pertinence de lducation; il
existe des institutions scolaires de qualits diffrentes
pour les pauvres et les riches, les femmes sont
encore conditionnes pour tre infrieures aux
hommes, le patriarcat continue et les filles sont
maries pendant lenfance par leurs parents, il existe
une grande ignorance quant aux changements
environnementaux et au rchauffement climatique. Il
y a encore des pays surpeupls et le problme du
chmage persiste.
Contribution la plateforme en ligne The World We Want
OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT LIES A LEDUCATION
ET EDUCATION POUR TOUS

OMD 2 Dici 2015, donner tous les enfants, garons et filles, partout dans le monde, les moyens
dachever un cycle complet dtudes primaires.
OMD 3 liminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire dici 2005,
si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au plus tard.
Objectif EPT 1 Dvelopper et amliorer sous tous leurs aspects la protection et lducation de la petite
enfance, et notamment des enfants les plus vulnrables et dfavoriss.
Objectif EPT 2 Faire en sorte que dici 2015 tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficult
et ceux appartenant des minorits ethniques, aient la possibilit daccder un enseignement primaire
obligatoire et gratuit de qualit et de le suivre jusqu son terme.
Objectif EPT 3 Rpondre aux besoins ducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes en assurant un
accs quitable des programmes adquats ayant pour objet lacquisition de connaissances ainsi que de
comptences ncessaires dans la vie courante.
Objectif EPT 4 Amliorer de 50 % les niveaux dalphabtisation des adultes, et notamment des femmes,
dici 2015, et assurer tous les adultes un accs quitable aux programmes dducation de base et
dducation permanente.
Objectif EPT 5 Eliminer les disparits entre les sexes dans lenseignement primaire et secondaire dici 2005
et instaurer lgalit dans ce domaine en 2015 en veillant notamment assurer aux filles un accs quitable
et sans restriction une ducation de base de qualit avec les mmes chances de russite.
Objectif EPT 6 Amliorer sous tous ses aspects la qualit de lducation dans un souci dexcellence de
faon obtenir pour tous des rsultats dapprentissage reconnus et quantifiables - notamment en ce qui
concerne la lecture, lcriture et le calcul et les comptences indispensables dans la vie courante.

8
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Malgr ces rsultats positifs, le cadre des objectifs sest vu reprocher un certain nombre de dfauts, que
dveloppe la section 2.2.


2.2 Les failles du cadre dducation

la base de nombreuses lacunes dans le cadre mondial actuel de lducation, il y a le fait quil naborde
pas lducation de manire globale et intgre. Des objectifs plus ralisables sont privilgis, et dautres,
comme lalphabtisation des adultes, sont relgus au second plan. De plus, les objectifs ne sont pas
cibls de manire adquate pour atteindre les pauvres et les personnes marginalises, desservant ainsi
les personnes difficiles atteindre.

La mise en uvre du cadre actuel a particulirement tendance privilgier laccs lenseignement
primaire par rapport aux autres niveaux denseignement. Il cible laccs, aux dpens de la qualit, et
ignore les ingalits. De plus, le cadre nest pas peru comme faisant progresser laccs lducation de
manire offrir aux enfants, aux jeunes et aux adultes les connaissances, les comptences et les valeurs
ncessaires pour devenir des citoyens informs, responsables et actifs; pour trouver un emploi dcent
5
;
et pour contribuer une croissance durable et des socits pacifiques.


Une vision troite de laccs lducation

Bien que de nombreuses tapes du cycle dducation soient intgres aux objectifs de lEPT, le
programme de mise en uvre a t limit lducation primaire. Il a t reproch au programme gnral
de lEPT dtre trop troitement ax sur lOMD 2. Sans surprise, comme le montre lannexe I, les progrs
relatifs aux autres objectifs EPT sont ingaux et en dcalage avec la ralisation de lenseignement
primaire universel :
Les avances de lducation et la protection de la petite enfance (EPPE) ont t trop lentes. Mme
dans les pays couverture EPPE leve, les enfants des rgions les plus pauvres sont plus
susceptibles de ne pas avoir accs aux coles maternelles, ou ils ont accs des coles
maternelles sous-quipes et de qualit incertaine. Dans la plupart des pays ayant un faible taux de
scolarisation dans le prscolaire, lenseignement se fait via des tablissements prscolaires privs
qui sont chers et hors de porte pour ceux qui en ont le plus besoin
6
.
Une attention insuffisante a t porte aux soins donns aux enfants et leur dveloppement avant
lenseignement prscolaire. Le taux de mortalit des enfants a baiss, passant de 88 dcs pour 1
000 naissances vivantes en 1990 60 pour 1 000 en 2010, mais la cible des OMD de 29 pour 1
000 ne sera probablement pas atteinte dici 2015. En 2010, encore 28 pays avaient une mortalit
des moins de 5 ans suprieure 100 pour 1 000 naissances vivantes
7
. Comme lindiquent les
faibles niveaux gnraux des indices dEPPE, de nombreux pays sont loin datteindre des niveaux
acceptables en matire de sant, de nutrition et dducation pour les jeunes enfants.


5
La notion de travail dcent, selon lOrganisation internationale du Travail, correspond la possibilit dexercer un travail productif et convenablement
rmunr, assorti de conditions de scurit sur le lieu de travail et dune protection sociale pour sa famille. Le travail dcent donne aux individus la
possibilit de spanouir et de sinsrer dans la socit, ainsi que la libert dexprimer leurs proccupations, de se syndiquer et de prendre part aux
dcisions qui auront des consquences sur leur existence. Il suppose une galit de chances et de traitement pour les femmes et les hommes. Voir :
Lagenda pour le travail dcent , www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/lang--en/index.
6
UNESCO (2007). Rapport mondial de suivi de l'ducation pour tous 2007 : Un bon dpart protection et ducation de la petite enfance. Paris.
Disponible sur http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2007-early-childhood/
7
UNESCO (2012a). Rapport mondial de suivi sur l'ducation pour tous 2012 : Jeunes et comptences : lducation au travail. Paris. Disponible sur :
http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2012-skills

9
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Laccent mis sur lenseignement primaire universel dans lOMD 2 a galement men la d-
priorisation de lducation secondaire et suprieure. Le rapport sur les OMD en Afrique
8
dfinit
linvestissement dans lenseignement secondaire, suprieur et professionnel comme une priorit, en
mettant laccent sur le renforcement du capital humain, de linnovation et de la croissance.
Lobjectif dalphabtisation des adultes demeure hors datteinte, et la cible relative
lalphabtisation des adultes entre 1990 et 2015 ne sera pas atteinte dici 2015. Plus de 400 millions
dadultes analphabtes sur un total mondial de 775 millions vivent en Asie du Sud et de lOuest. Les
mesures directes dalphabtisation rvlent un grand nombre dadultes ne sachant lire ni crire
mme parmi ceux ayant achev un cycle dducation primaire
9
.


La ngligence de la qualit

La mise en uvre du cadre dducation actuel est considre comme limite laccs, dtournant ainsi
lattention de rsultats dapprentissage qualitatifs. Comme mentionn par lAfrica Progress Panel, Dans
les coles, de nombreux enfants reoivent une ducation dune qualit si pouvantable quils
napprennent que trs peu
10
. Lattention porte laccs et lachvement du cycle a tendance
ngliger ce que les enfants apprennent vritablement. Parmi les enfants qui parviennent la quatrime
anne de lenseignement primaire, 250 millions pourraient tre incapables de lire ou dcrire
11
, et
lampleur de la crise est probablement sous-estime. La mesure des rsultats dapprentissage chez les
enfants et les jeunes est limite et, par rapport la mesure de laccs, plus difficile valuer au niveau
mondial.

Dans de nombreux pays, les enfants quittent lcole sans avoir appris lire, crire et compter ou dautres
comptences utiles
12
. En consquence, des millions denfants et de jeunes ne peuvent atteindre des
niveaux plus levs denseignement ni accder un emploi rmunrateur. Lducation et la formation ne
rpondent pas aux besoins et aux exigences de tous les jeunes pour spanouir et participer pleinement
la socit. Il existe une proccupation croissante quant au dveloppement de comptences
polyvalentes. Plus de jeunes que jamais sont concentrs de manire disproportionne dans le monde en
dveloppement, o ils sont trois fois plus susceptibles que les adultes de se retrouver sans emploi. Trop
de jeunes et dadultes, en particulier des femmes, ne sont pas capables de dvelopper les comptences,
connaissances et comportements ncessaires lutilisation des technologies et au monde du travail qui
voluent grande vitesse. La formation technique et professionnelle et les systmes de formation doivent
apporter aux jeunes les comptences permettant de saisir les opportunits conomiques et de trouver
des emplois dcents.

Les contraintes lies aux ressources financires, au capital humain, et aux infrastructures ont constitu
dimportants obstacles dans la ralisation des objectifs dducation et la prestation dune ducation de
qualit. Bien que des enseignants qualifis et motivs, par exemple, soient indispensables pour
lamlioration de la qualit de lducation, une attention insuffisante a t accorde la garantie dun


8
Commission de l'Union africaine (2012). Rapport sur les OMD 2012 : valuation des
progrs accomplis en Afrique dans la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Addis Abeba. Disponible sur :
www.uneca.org/sites/default/files/publications/mdgreport2012_eng.pdf.
9
UNESCO (2012a).
10
Africa Progress Panel, A Twin Education Crisis is Holding Back Africa , document de politique gnrale, septembre 2012, p. 4; disponible sur
http://africaprogresspanel.org/en/publications/policy-papers/a-twin-education-crisis-is-holding-back-africa1. Le panel, prsid par Kofi Annan, est
constitu de 10 personnes du secteur priv et public qui plaident en faveur dune responsabilit partage entre les responsables africains et leurs
partenaires internationaux pour la promotion dun dveloppement quitable et durable.
11
UNESCO (2012a).
12
Ibid.

10
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


nombre suffisant denseignants. Pour parvenir un enseignement primaire de qualit pour tous, 114 pays
auront besoin dau moins 1,7 million denseignants supplmentaires dans les salles de classe par rapport
2010, dici 2015. Plus de la moiti de ces enseignants supplmentaires 993 000 sont ncessaires
en Afrique subsaharienne. Parmi les rgions ncessitant des enseignants supplmentaires figurent les
tats arabes, (248 000), lAsie du Sud et de lOuest (114 000), et lAmrique du Nord et lEurope de
lOuest (174 000)
13
.


Lgalit des sexes nest pas encore une ralit

Bien que lcart entre les sexes ait
diminu, de nombreux pays ne
fournissent pas un accs gal
lducation aux filles. Les filles
reprsentaient 53 pour cent des 61
millions denfants en ge daller
lcole primaire non scolariss en
2010. En 2013, elles reprsentent 49
% des 57 millions denfants non
scolariss
14
. Dans des tudes sur 30
pays avec plus de 100 000 enfants
non scolariss, 28 pour cent de filles
ntaient pas scolarises en moyenne,
contre 25 pour cent de garons
15
.
Lachvement du cycle primaire est
particulirement problmatique pour
les filles en Afrique subsaharienne et
en Asie de lOuest. Des tudes dans
55 pays en dveloppement rvlent
que les filles sont plus susceptibles
que les garons de ne pas tre
scolarises lge du premier cycle
du secondaire, indpendamment de la
richesse ou de la localisation de leur


13
Institut de statistique de lUNESCO (2012a). Recueil de donnes mondiales sur lducation 2012 : Des opportunits manques Limpact du
redoublement et de labandon prcoce. Montral. Disponible sur : http://www.unesco.org/new/en/education/resources/online-materials/single-
view/news/global_education_digest_2012_opportunities_lost_the_impact_of_grade_repetition_and_early_school_leaving.
14
UNESCO (2013c).
15
UNESCO (2012b). Rapport mondial de suivi sur l'ducation pour tous : Reaching out-of-school children is crucial for development. Document de
politique gnrale 4, disponible sur : http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002165/216519E.pdf
Source : GirlsGlobe, www.girlsglobe.org.
Ce graphique ne prsente pas les derniers
chiffres 2013 de lInstitut de statistique de
lUNESCO 57 millions denfants non
scolariss, dont 31 millions de filles. Cependant
les obstacles et les consquences restent les
mmes.


11
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


foyer
16
. Presque deux tiers des 775 millions dadultes analphabtes dans le monde sont des femmes
17
.
Dans les rgions en dveloppement, lenseignement suprieur compte 98 femmes pour 100 hommes
18
. Il
existe des ingalits importantes dans lenseignement suprieur en gnral, ainsi que dans les domaines
dtudes, les femmes tant sur-reprsentes dans les sciences humaines et sociales et nettement sous-
reprsentes dans lingnierie, les sciences et les technologies.

La violence sexiste dans les coles reprsente une entrave au droit lducation et un dfi majeur pour
lgalit des sexes dans lducation en raison de son impact ngatif sur la participation et la rtention des
filles lcole. En outre, linefficacit de lducation en matire de sant sexuelle et procrative limite
laccs des adolescents linformation et, comme le remarque lune des contributions aux consultations
en ligne, contribue aux dcrochages scolaires, notamment chez les filles ayant atteint la pubert.


Les ingalits demeurent le principal dfi

Les ingalits au sein des pays et parmi certains groupes demeurent problmatiques. La prestation dune
ducation de qualit aux personnes marginalises et vulnrables a ainsi t identifie comme une lacune
importante combler. Les individus vivant dans des zones isoles et rurales, les enfants impliqus dans
les conflits arms, ceux qui sont forcs travailler, les migrants et les minorits subissant des
discriminations font partie des groupes marginaliss et vulnrables nayant pas accs une ducation de
qualit.

La base de donnes mondiale sur les ingalits relative lducation (World Inequality Database on
Education) montre que les ingalits se superposent et se renforcent les unes les autres.
19
Au Niger, par
exemple, il existe de fortes disparits en matire dducation selon la richesse, et ces disparits sont
aggraves en fonction du sexe de lindividu. Parmi les jeunes femmes du quintile le plus pauvre, 92 pour
cent ont pass moins de deux ans lcole, contre 22 pour cent de jeunes hommes du quintile le plus
riche. Au Pakistan, lcart entre les sexes est moindre pour le quintile le plus riche, mais pour le quintile le
plus pauvre, 8 jeunes femmes sur 10, contre moins de 5 jeunes hommes sur 10, ont suivi moins de deux
annes denseignement
20
.

Dans le cadre des consultations sur lducation, une attention particulire a t porte aux enfants et aux
adultes handicaps, qui nont pas t systmatiquement intgrs aux programmes, politiques et budgets
pour le dveloppement. Daprs les estimations, 30 pour cent des enfants en ge daller lcole primaire
qui ne sont pas scolariss sont des enfants handicaps
21
.







16
UN (2012a). Rapport mondial de suivi sur lducation pour tous 2012. New York. Disponible sur :
www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202012.pdf.
17
Institut de statistique de lUNESCO (2012a).
18
UNESCO (2012a)
19
Site internet de la World Inequality Database on Education : www.education-inequalities.org. Les chiffres de ce paragraphe sont issus du Rapport
mondial de suivi sur lEPT 2012.
20
UNESCO (2012a).
21
UNESCO (2008). Rapport mondial de suivi sur lducation pour tous 2008 : Lducation pour tous en 2015 : un objectif accessible ? Paris.
Disponible sur http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2008-mid-term-review/


12
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Le sous-investissement dans lducation

La mobilisation des ressources pour lducation est identifie comme une force importante dans le cadre
des objectifs au niveau national et international. Le cadre d'action de Dakar comprend lengagement de
ne laisser aucun pays de ct par manque de ressources. Laugmentation des dpenses pour lducation
a t un facteur important dans les rsultats positifs en matire dducation depuis 2000, et
laccroissement des budgets dducation dans les pays faible revenu a constitu une contribution cl
aux progrs lis lducation.

Limpact du programme mondial dducation sur lorientation des stratgies, programmes et politiques
relatives aux donateurs a galement t mentionn. Le programme mondial dducation est essentiel
pour mobiliser des partenariats parmi tous les acteurs, notamment les organisations de la socit civile
comme les ONG. Le renforcement de coalitions dONG nationales est considr comme un effet positif
du cadre global dducation. De plus, limplication du secteur priv dans le programme mondial
dducation est de plus en plus courante, et limportance des cadres mondiaux est reconnue dans la
mesure o ils facilitent la responsabilit mutuelle de toutes les parties prenantes.

Nanmoins, le manque de volont politique quant linvestissement dans lducation a soulev une
proccupation cl. Les manques de financement adquat et dimplication des gouvernements ont
souvent t cites comme principaux obstacles pour parvenir la ralisation des objectifs mondiaux en
matire dducation. Lengagement pris Dakar pour garantir quaucun pays dot dun plan dducation
solide ne voie ce dernier compromis par un manque de ressources na pas t respect. En 2010, le
Rapport mondial de suivi sur lEPT a estim que 16 milliards de dollars des .-U. par an seraient
ncessaires pour permettre une ducation de base pour tous les enfants, jeunes et adultes dici 2015.
Une valuation plus rcente a rvl quen tenant compte de la stagnation de laide et de linflation,
linsuffisance de financement tait passe 26 milliards de dollars des .-U
22
.


2.3 Amliorations suggres par les consultations

Un cadre dducation mondial harmonis

La mise en uvre de chacun des huit OMD a souvent t traite comme un projet individuel, en
ngligeant les interactions entre les objectifs et la manire dont les efforts de ralisation des objectifs
influenceraient les autres objectifs. En tant que droit fondamental, lducation est intrinsquement bonne,
et mne des capacits et une libert individuelles plus grandes. Elles lest encore davantage
lorsquassocie un ensemble de rsultats positifs en matire de dveloppement qui contribuent la
ralisation dautres OMD.

Comme indiqu dans les consultations, ladoption de six objectifs EPT a prcd ladoption des OMD, qui
comprennent un objectif spcifique lducation et un objectif li lgalit des sexes et lducation.
Dans de nombreux pays, le programme mondial dducation comprend lengagement de progresser vers
la ralisation de ces deux ensembles dobjectifs. Les consultations soulignent que le cadre de lEPT
propose une approche plus globale de lducation, malgr des faiblesses, comme indiqu dans la section
2.2. Dans ce contexte, un des principaux thmes des consultations a t le lien et la cohrence entre les


22
UNESCO (2013a). Rapport mondial de suivi sur lducation pour tous : Education for all is affordable by 2015 and beyond. Document de politique
gnrale 06, disponible sur : http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002199/219998E.pdf.
13
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
cadres de lEPT et des OMD. La consultation CCONG/EPT a soulign le besoin dun programme
dducation pour laprs-2015 dans lequel les cadres de lEPT et des OMD pourraient tre considrs
comme indissociables et se renforant mutuellement . Ds lors est suggr un cadre unique dducation
mondial harmonis, aliment par les russites et les dfis des programmes des OMD et de lEPT.


Lappropriation nationale du cadre de dveloppement
De nombreuses contributions la consultation ont abord la ncessit de cadres mondiaux qui
rpondent aux et refltent les priorits et contextes nationaux. Le futur cadre mondial doit parvenir un
juste quilibre entre les engagements internationaux et les priorits nationales, en permettant aux pays
de dfinir des cibles spcifiques. Ceci devrait permettre une meilleure appropriation nationale du
programme dducation pour laprs-2015.


3.0 Lducation comme priorit du dveloppement
Un des thmes majeurs des consultations sur lducation a
t le fait que lducation est associe de nombreux
rsultats de dveloppement et interagit avec dautres
facteurs dans la ralisation des OMD qui lui sont associs.
Ce lien complexe et inextricable a aussi t fortement
reflt dans dautres consultations thmatiques, comme le
montre lannexe II.

Limportance de linvestissement dans lducation est
apparue comme un lment interdisciplinaire dans les
consultations thmatiques. Dans la consultation sur la
croissance et lemploi, par exemple, daprs un participant :
Lducation est la base de toute volution sociale. Si le
niveau gnral dducation dans le monde samliore, cela
peut permettre de lutter trs fortement contre le problme
mondial du chmage, menant des amliorations en matire
de pauvret et de niveaux de vie. Ce commentaire prcisait
galement que laccs en lui-mme ntait pas suffisant, et
quune ducation de qualit tait indispensable au
dveloppement national et au bien-tre individuel.


3.1 Lutter contre les ingalits et
favoriser le dveloppement durable

En commentant le lien indissociable entre lducation et les
objectifs de dveloppement, un participant aux consultations
en ligne sur lducation a affirm que sil ne devait y avoir
quun programme de dveloppement aprs 2015, ce serait
le dveloppement humain quitable .

Sans lducation, on ne peut
parvenir aux innovations et
comptences pour lutter contre la
pauvret. De plus, si laccs
lducation nest pas quitable, on
perd de vue lradication de la
pauvret et toute influence sur
cette dernire .
Contribution aux consultations en
ligne sur la croissance et lemploi
Tous les enfants doivent
pouvoir recevoir un enseignement
primaire et secondaire de qualit
qui les quipe pour avoir un
emploi et une vie agrable. Les
gouvernements et le secteur priv
doivent travailler ensemble pour
permettre un apprentissage tout
au long de la vie et le
dveloppement des comptences
des adultes.
Contribution aux consultations en
ligne sur lducation
14
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
Ce sujet a galement fait surface dans le cadre de la consultation sur la lutte contre les ingalits, o les
commentaires ont mis en avant deux facteurs importants laugmentation de laccs lenseignement
secondaire pour les groupes marginaliss et vulnrables, et la qualit de lducation dans le cadre de la
rduction des ingalits. Une des contributions cette consultation a appel un nouveau programme
de dveloppement [qui] garantisse une action et une responsabilit durables pour laccs universel une
ducation et des services intgrs de sant reproductive, de qualit et globaux, laccompagnement
psychosocial et linformation, dans le respect des droits de lhomme et dans lgalit, lquit et le
respect de la diversit.

tant donn la participation active et croissante des femmes aux activits gnratrices de revenu,
lducation des filles et des femmes devient particulirement importante, notamment en ce qui concerne
la lutte contre les discriminations sexistes. Il est non seulement impossible de parvenir lgalit des
sexes sans lducation, mais le dveloppement des
possibilits en matire dducation peut stimuler la
productivit et rduire la vulnrabilit conomique des
mnages pauvres.

La bonne gouvernance sappuie sur des citoyens
instruits, capables de faire valoir leurs droits
dmocratiques, et de faire preuve de tolrance et de
respect entre eux. Une population instruite est capable
de demander des comptes aux gouvernements et de
participer activement la prise de dcisions tous les
niveaux de la socit. Lducation a galement t cite
pour son rle crucial dans le dveloppement de
communauts durables en ce qui concerne la
comprhension et la prparation relatives aux
changements climatiques. Fournir aux enfants un enseignement autonomisant et pertinent sur les
catastrophes et les changements climatiques dans un environnement scolaire adapt aux enfants peut
rduire leur vulnrabilit aux risques tout en contribuant au dveloppement durable dans leurs
communauts.


3.2 Promouvoir la sant et la nutrition
Il est considr que lducation universelle participe la baisse de la pauvret et de la faim, ainsi qu la
cration de socits durables. De nombreux participants ont insist sur les impacts long terme de la
sant et de la nutrition dans la petite enfance, et sur leur lien
avec le dveloppement et lducation de lenfant.

Dans la consultation thmatique sur la sant, il a t
remarqu quune bonne sant permet aux enfants
dapprendre, et que ces liens doivent tre dfinis plus
clairement dans le programme de laprs-2015. Par exemple,
un participant a affirm que la mauvaise sant est la fois
une consquence et une cause de la pauvret; la mauvaise
sant limite les capacits physiques daller lcole et les
capacits cognitives dapprentissage. Ce mcanisme
empche les individus pauvres dchapper la pauvret.
Les femmes qui deviennent
autonomes grce lducation, la
sant et dautres moyens
choisissent gnralement davoir
moins denfants et peuvent ainsi
investir davantage dans la sant et
lducation de leurs enfants .
Rapport de la consultation thmatique
mondiale sur la sant
quiper tous les citoyens des
aptitudes de base, voil la condition
pralable pour supprimer les
obstacles la participation active la
socit.
Plateforme europenne de la socit
civile pour la formation continue, un
participant aux consultations en ligne sur
lducation

15
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Linteraction entre lducation et la sant a galement t constate dans la mesure o les acquis
scolaires aident lutter contre les maladies et lever des familles en bonne sant. Lducation a des
effets positifs sur la baisse de la mortalit des enfants, lamlioration de la sant et de la nutrition des
enfants, et la baisse du nombre denfants par mnage. Les participants ont particulirement soulign les
liens entre lducation des filles et des femmes et leur sant et leurs choix quant la taille de leur famille.
Les enfants de parents instruits ont plus de chances daller lcole et dtre soumis des contrles de
sant rguliers. Lducation peut galement autonomiser les filles dans la prvention du VIH, dans la
mesure o elle leur apporte les connaissances et la confiance ncessaires pour se protger.

Les participants la consultation sur la faim, la scurit alimentaire et la nutrition ont affirm que
lducation tait indispensable pour augmenter la scurit alimentaire. La malnutrition a une dimension
ducative importante dans la mesure o lducation est ncessaire pour faciliter la promotion de choix
alimentaires sains et comportements nutritionnels favorables la sant. La nutrition, elle, est dtermine
par de nombreux facteurs qui stendent au-del de la scurit alimentaire, notamment le niveau
dducation et de revenu des femmes, la planification familiale, laccs des informations et services de
sant. Lautonomisation des femmes via lducation permet aux femmes dexercer un contrle sur les
ressources du foyer, notamment les aliments.

Dans les commentaires sur le lien indissociable entre lducation et les objectifs de dveloppement, un
participant aux contributions en ligne a affirm que () sil ne devait y avoir quun programme de
dveloppement aprs 2015, ce serait le dveloppement humain quitable .

De plus, loutil de suivi de laprs-2015 de lInstitut Nord-Sud constate que lducation est place dans les
principales priorits dans plusieurs documents tudis, mais pas autant que les infrastructures (une
catgorie qui comprend les technologies de linformation et de la communication (TIC), leau et
lassainissement, llectricit et lnergie, et les transports, dans la mthodologie de linstitut),
lenvironnement, et la sant et la nutrition. En plus dtre aborde en tant que thme ou objectif en soi,
lducation est mentionne dans les propositions relatives aux thmes des enfants et de la jeunesse, de
lgalit et de lgalit des sexes.
16
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
4.0 Principes du programme dducation
pour laprs-2015
La consultation a gnr de grands dbats quant aux principes qui devraient tayer le programme
dducation de laprs-2015. Les contributions ont fait cho aux principes de la Dclaration du Millnaire
et son engagement en faveur du renforcement des droits de lhomme et du respect des pactes et
accords internationaux ayant concrtis ces droits, notamment la Dclaration universelle des droits de
l'homme et la Convention sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes.
Les consultations sur lducation ont raffirm la ncessit dune approche axe sur les droits pour
cadrer le programme dducation de laprs-2015, avec pour principe cl llimination de toute forme
dingalit. cet gard, les consultations ont dfini lobligation pour les gouvernements de dfendre et de
faire respecter les droits de tous les citoyens sans aucune forme de limitation ni de discrimination.


4.1 Une approche de lducation axe
sur les droits de lhomme
Lun des thmes les plus fortement cits dans les
consultations sur lducation a t lapproche axe sur les
droits dans laquelle les droits sont indivisibles. Il sagit de
considrer tous les aspects de lducation du point de vue
des droits, y compris lenvironnement dapprentissage, les
processus denseignement et dapprentissage, la politique
gouvernementale, la gouvernance de lcole et lappui aux
enseignants. Le dpassement des barrires structurelles
pour accder une ducation de qualit est essentiel pour
que chacun puisse jouir des droits lis lducation. En
raison domissions et de focalisation excessive sur certains
sujets, le programme mondial dducation actuel a eu
tendance ngliger le droit lducation des groupes
marginaliss et vulnrables et nest pas parvenu lutter
contre le problme des ingalits dans lducation qui
compromet ce droit.

Lquit est probablement le principe le plus fort dans llaboration dun programme ax sur les droits
pour laprs-2013, et fait appel la ncessit de remdier aux ingalits historiques et structurelles pour
permettre laccs une ducation de qualit tous les niveaux. Les ingalits ne sont pas limites des
pays particuliers, et le principe dgalit est applicable aux pays riches et pauvres il est ncessaire de
comprendre la pauvret comme une consquence de la relation entre les riches et les pauvres au sein et
entre les pays. Le programme dducation de laprs-2015 doit donc tre fond sur le principe
duniversalit, applicable tous les pays et tay par un fort engagement en faveur de lducation
comme bien public.

Dans les consultations, lquit est pose comme une valeur fondamentale dans lducation. De
nombreuses contributions affirmaient que les ingalits dans lducation demeuraient un dfi. Cela rejoint
un point des OMD concernant les moyennes sans considration parallle des tendances. De nombreux
participants la consultation sur lducation, et aux autres consultations thmatiques, ont soulign le
Le cadre de dveloppement de
laprs-2015 doit lutter contre les
ingalits sociales et les facteurs
de pauvret, en plaant les
ingalits et les droits de lhomme
au cur de son agenda et en
tenant compte des groupes les plus
marginaliss, en appuyant des
programmes qui respectent et
protgent les droits .
Population and Sustainability
Network, participant aux consultations
en ligne sur lducation

17
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


manque dattention porte aux groupes marginaliss et vulnrables. Lors de la consultation thmatique
sur la lutte contre les ingalits, de nombreuses contributions concernaient les ingalits dans lducation.
Par exemple, en fonction du niveau de richesse, de lorigine ethnique, du sexe ou du handicap. Les
discussions relatives lgalit des sexes, aux ingalits conomiques, aux jeunes, aux autochtones, ont
plac lgalit de laccs une ducation de qualit en priorit absolue.

Lgalit de laccs une ducation de qualit ncessite de lutter contre les vastes et persistantes
ingalits dans la socit et doit tre davantage axe sur les diffrentes formes dingalits qui se
recoupent et produisent des effets ingaux sur les groupes marginaliss et vulnrables. Dans les
consultations, de nombreux exemples ont t fournis quant la manire de remdier aux ingalits
23
.Les
consultations ont suggr que la lutte contre les ingalits tait un objectif qui devait contraindre les
gouvernements nationaux respecter des normes minimum et mettre en place des plans spcifiques
aux pays pour les services de base, notamment lducation. Lgalit dans lducation implique
galement diverses mesures proactives et cibles afin doffrir un appui progressif aux groupes
dfavoriss.


4.2 La participation des parties prenantes

Les consultations ont identifi la participation de toutes les
parties prenantes les enseignants, lves, donateurs,
organismes multilatraux, entreprises, socit civile, et
groupes de mobilisation comme principe central pour
lducation. Ces parties prenantes doivent participer au
dialogue en cours sur les questions relatives lducation
et au dveloppement, et doivent tre impliques dans le
suivi et lanalyse des volutions et lidentification des
meilleures pratiques et normes. Cette participation doit tre
institutionnalise et avoir lieu au niveau local, national,
rgional et international.

Le rle spcifique des diffrentes parties prenantes a
gnr de vastes discussions lors des consultations. Des
rfrences frquentes ont t faites limplication des
parents dans les coles pour garantir la responsabilit des
coles/enseignants. Il a galement souvent t dit que les parents et les communauts locales devraient
jouer un rle plus important au sein des coles. En outre, les enseignants et les coles devraient avoir
davantage dautonomie et de responsabilits en matire de gestion de lenseignement dans des cadres
nationaux clairement dfinis.

De nombreuses contributions ont mentionn limportance de limplication communautaire dans la
sensibilisation et lengagement dans des activits dfiant et changeant les normes lorigine de
lexclusion des groupes vulnrables et marginaliss. Parmi les exemples positifs dimplication de la
communaut dans lducation peuvent tre cites les valuations par les citoyens des progrs en matire


23
Parmi ces exemples, lamlioration de la participation des filles lducation au Bangladesh, et les transferts de fonds au Brsil. Parmi les moyens
proposs pour inclure lquit dans les cibles : la ventilation des donnes recueillies sur lvolution vers chaque cible; des indicateurs axs sur lquit;
ces cibles spcifiques aux progrs pour les plus pauvres et exclus; et des objectifs en terme de couverture universelle ou dlimination du problme.
Lanalyse de rentabilit de
lengagement des entreprises est
trs intressante : une force de
travail instruite et comptente est
cruciale la comptitivit des
entreprises et la croissance
nationale, en particulier dans
lconomie mondiale du savoir du
21
e
sicle .
Institut Brookings, participant aux
consultations en ligne sur lducation
18
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
dducation, comme celles organises par les ONG locales. On peut citer lexemple de Pratham, qui
facilite le rapport annuel sur la situation de lducation, ou ASER, en Inde
24
.

Afin de faciliter la responsabilit partage, un cadre clair pour la dcentralisation de lducation est
ncessaire, et doit diffrencier les rles des parties prenantes, y compris des responsables politiques,
des chefs dtablissements scolaires, des enseignants, des parents, et des membres communautaires
locaux.

La socit civile et les organisations de la socit civile, notamment les ONG, ont un rle crucial jouer
dans lducation, en particulier celui de contraindre les gouvernements rendre des comptes. Elles
peuvent y procder via leur rle de veille quant llaboration des politiques, et la surveillance et le suivi
des budgets. Nanmoins, leur implication doit stendre au lobbying et linfluence sur les politiques
dducation et lamlioration dune ducation de qualit profitant tous.

Lors de la consultation, les discussions sur la participation se sont largies pour intgrer le rle du
secteur priv dans la prestation dune ducation de qualit et quitable
25
. Le partenariat entre le
gouvernement et le secteur priv peut dboucher sur des avantages mutuels, puisque le secteur priv
peut bnficier de lducation de qualit.

Un partenariat public-priv russi requiert une
coordination efficace et des mcanismes de rgulation
pour permettre le dialogue et le dbat entre les
gouvernements et le secteur priv autour dune vision
commune de lducation. Le secteur priv joue un rle
important dans lapport dun appui financier aux
gouvernements et aux coles, et dans lapport de
matriel et daide comme lenseignement et le matriel
pdagogique, les infrastructures scolaires et les bourses
pour encourager les lves continuer dtudier. Le rle
du secteur priv doit toutefois stendre au-del de
lapprovisionnement direct afin dappuyer les innovations,
de fournir une assistance technique, et dappuyer les
gouvernements dans le dveloppement de systmes
dvaluation efficaces.
Le rle du secteur priv est galement vital dans le
contexte des tendances changeantes du march du travail et des nouvelles comptences requises. Pour
garantir une viabilit, les programmes dducation et de formation et de dveloppement des capacits
doivent sefforcer de rpondre aux demandes des apprenants et du march du travail. Cela suppose des
liens solides avec les employeurs, afin deffectuer des mises jour rgulires des programmes et
dutiliser les technologies adquates pour tre en accord avec les tendances de lindustrie et du
commerce.


24
Lenqute annuelle sur les mnages mesure les niveaux de lecture et darithmtique, et la scolarisation des enfants de 6 14 ans; pour plus
dinformations, voir www.pratham.org/M-19-3-ASER.aspx.
25
Issu de la consultation avec les donateurs et le secteur priv, organise par Brookings, le 28 fvrier 2013, Washington, D.C.
Les enfants, y compris les
adolescents, et les jeunes doivent
avoir la parole dans llaboration dun
nouveau programme de
dveloppement pour leur monde,
commencer par leur communaut
et dans le contrle de la ralisation
des engagements des
gouvernements.
Principaux messages sur le programme
de dveloppement de laprs-2015,
UNICEF (2012)

19
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Les discussions sur le secteur priv ont galement abord le rle des coles prives, et en particulier des
coles prives peu coteuses. Tandis quil a t remarqu que les gouvernements et les donateurs
pouvaient amliorer leur efficacit en subventionnant les coles prives existantes plutt quen crant de
nouvelles coles publiques, le rle du gouvernement dans la rgulation du secteur priv a galement t
mentionn. Une rgulation efficace est essentielle pour garantir que les coles prives travaillent avec le
gouvernement pour fournir une ducation quitable et de qualit. Certains participants ont affirm que le
choix de lenseignement priv, en particulier pour les pauvres, tait souvent le rsultat de lincapacit
systmique du gouvernement fournir une ducation de qualit.
.


Certains processus et formes symboliques de participation ont t identifis comme obstacles aux
vritables formes dautonomisation et dimplication. La participation des parties prenantes doit donc avoir
lieu tous les niveaux dans lducation, du niveau national au niveau institutionnel, et couvrir tous les
aspects, de llaboration du programme au suivi et lvaluation des rsultats et des effets. Au niveau
international, des demandes ont t faites pour une voix nationale plus forte dans la prise de dcisions
mondiales, et pour la participation des organisations de la socit civile et des coalitions, en particulier
depuis les pays du Sud.


4.3 Responsabilit

La participation relle est troitement associe la responsabilit, et la responsabilit des ministres de
lducation vis--vis des citoyens, des donateurs vis--vis des gouvernements nationaux, et des coles
vis--vis des parents ncessite des processus et des structures transparents. La transparence est
importante pour venir bout de la corruption et des abus de pouvoir, et pour permettre aux parties
prenantes daccder linformation pour mieux comprendre les effets des investissements dans
lducation et obliger les gouvernements rendre des comptes.

Les consultations ont souvent demand des mcanismes
et processus pour que toutes les parties prenantes aient
des comptes rendre, notamment les organisations
internationales, les donateurs et le secteur priv. La
transparence nest pas possible sans systmes de suivi
nationaux, rgionaux et internationaux globaux et fiables,
et qui fournissent des donnes ventiles pour suivre
lvolution de la promotion de lquit. Quels que soient les
objectifs finaux dducation pour le programme de laprs-
2015, des systmes de suivi sont ncessaires pour
amliorer la responsabilit relative lducation et garantir
que les investissements dans lducation soient efficaces
et quitables. Les mthodes suggres quant la reddition
de comptes sont les mcanismes dvaluation par les
pairs, les report cards (bulletins dvaluation) et les
initiatives de transparence budgtaire.

Daprs les consultations, la communaut internationale,
notamment les Nations Unies et les donateurs, doit soutenir activement les gouvernements dans la
ralisation de leurs engagements nationaux et internationaux respecter le droit lducation. Les
suggestions sont les suivantes : (a) mettre en place une discussion et un consensus mondiaux sur
lducation en dveloppant des indicateurs de ralisation du droit lducation; (b) dfinir un pourcentage
Donner plus dautorit aux
proviseurs, une formation continue
sur la gestion des coles, impliquer
davantage les parents motivs, et
une supervision et une surveillance
bien plus frquente, voil les cls
du renforcement de la gestion des
coles, clairement lies une
utilisation plus efficace des
ressources et de meilleurs
rsultats dapprentissage.
Daisuke Kanazawa, participant aux
consultations en ligne sur lducation

20
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


minimum de produit intrieur brut que les pays sont tenus dinvestir dans lducation, par exemple, 6 pour
cent; (c) diffuser et appuyer les pratiques exemplaires pour amliorer la qualit de lducation, et accroitre
laccs, lquit et la durabilit; et (d) apporter une assistance technique et financire aux gouvernements
nationaux, la socit civile et aux communauts lors de la mise en place de politiques, rformes et
programmes relatifs lducation.

Les donateurs doivent respecter lobjectif de 0,7 pour cent du produit national brut pour laide et garantir
que lducation reste une priorit
26
. Lappui aux gouvernements implique dapporter une aide prvisible et
en accord avec les principes internationalement reconnus comme ceux de la Dclaration de Paris sur
lefficacit de laide. Des proccupations ont galement t souleves quant la ncessit de garantir
que les politiques et les programmes des institutions financires internationales soient ajusts pour
permettre aux pays suffisamment de marge de manuvre budgtaire pour investir dans lducation.

Lide qui sous-tend ces principes est que la bonne gouvernance est importante dans lducation. La
bonne gouvernance fait appel des formes approfondies et ambitieuses de dmocratie dans lducation
et la cration despaces favorables la participation citoyenne, y compris celle des enfants.
Lmergence des conseils denfants en Inde a t cite comme exemple de dmocratie locale permettant
de dvelopper les capacits des enfants devenir des citoyens.

La bonne gouvernance se manifeste dans la participation des parties prenantes la planification et la
mise en uvre de lducation, et est ancre dans des formes solides et fiables de suivi des volutions au
niveau national, rgional et mondial. Elle appuie galement la ralisation des droits relatifs lducation,
autonomise les communauts locales dans leur mobilisation pour lquit, et expose la corruption et les
abus de pouvoir au grand jour.


4.4 Flexibilit et harmonisation

Dans le contexte actuel, les objectifs dEPT et les OMD forment deux cadres indpendants pour
lducation. Les consultations ont soulign quils ne fonctionnaient quoccasionnellement comme un
cadre mondial cohrent pour lducation. Cela est souvent d un cadre dinformation qui privilgie
certaines cibles et indicateurs par rapport aux autres. Le nouveau cadre dducation pour laprs-2015
devrait, au minimum, rassembler les deux cadres dans une architecture unifie, renforce par des
mcanismes et processus de communication de linformation unifis. Le cadre mondial dobjectifs doit
aussi rpondre et reflter les priorits et contextes rgionaux et nationaux. Il aurait ainsi des objectifs
communs avec des cibles plus larges, permettant la modification et linterprtation rgionale et nationale
des cibles, et donc, des indicateurs.


26
Rsolution de l'Assemble gnrale de l'ONU de 1970 (Stratgie internationale de dveloppement pour la deuxime dcennie des Nations Unies
pour le dveloppement, Rsolution de lAssemble gnrale de lONU 2626 (XXV), 24 octobre 1970, para. 43. Cet engagement a par la suite t
raffirm dans de nombreux accords et rencontres internationaux (voir http://www.oecd.org/dac/stats/the07odagnitarget-ahistory.htmf pour un
historique bref de la cible.)


21
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



5.0 Priorits du futur programme dducation
de laprs-2015

Les priorits dducation tablies dans la Dclaration du Millnaire sont aujourdhui aussi pertinentes
quelles ltaient en 2000 : lachvement dun cycle complet denseignement primaire pour tous; un accs
gal tous les niveaux dducation; et lgalit des sexes dans lducation. En outre, la Dclaration du
Millnaire affirme clairement que la protection des personnes marginalises et vulnrables, en particulier
celles affectes par les catastrophes naturelles et les conflits, est une priorit. On a observ une
convergence considrable dans les consultations thmatiques quant lorientation gnrale des priorits
dducation pour laprs-2015, et ces priorits sont assez diffrentes de celles de la Dclaration du
Millnaire, comme lexplique cette section.

Un engagement plus fort vis--vis de la qualit de
lducation, ax sur lapprentissage, peut peut-tre tre
considr comme la priorit la plus importante pour le
programme dducation de laprs-2015. Il a t soutenu
que le programme actuel dducation et de dveloppement
tait ax sur laccs physique lducation, aux dpends
de la qualit et de lapprentissage. Une ducation de
qualit est quitable, pertinente, et rpond aux divers
besoins des apprenants. Les futurs objectifs dducation
doivent tre axs sur la mesure de lapprentissage et
intgrer une varit dindicateurs. Pour quun
apprentissage efficace ait lieu, un environnement propice
lapprentissage est essentiel, avec des btiments scolaires
adapts et srs, un systme dassainissement, des
structures de gouvernance scolaire participatives, et des
politiques au niveau de ltablissement scolaire dfiant
toute forme de discrimination.

Cette vision largie de lducation reflte le mcontentement vis--vis de ltroite focalisation actuelle sur
laccs lenseignement primaire au dtriment des autres priorits. Une attention particulire est porte
limportance de lEPPE pour garantir que les jeunes enfants soient prpars lcole et pour lutter tt
contre les ingalits dans lachvement de lducation. Lenseignement post-primaire et post-ducation
de base est considr comme crucial pour amliorer les comptences de travail, et pour promouvoir la
croissance et le dveloppement nationaux. Laccs une alphabtisation de qualit pour les adultes
demeure un aspect important du concept gnral daccs lducation, et la ngligence de
lalphabtisation des adultes dans les approches actuelles de dveloppement de lducation doit tre
rectifie.

Des questions intersectorielles sont la base de la hausse de laccs lducation et de lducation de
qualit. Elles sont favorables lgalit des sexes, lintgration des groupes marginaliss et vulnrables,
et les besoins ducatifs des personnes affectes par les catastrophes naturelles et les situations de
conflit.

Ensemble, ces propositions forment une vision pour lducation holistique, globale, permettant la
ralisation du potentiel de tous, en portant une attention particulire aux personnes victimes de
Tout en reconnaissant la
ncessit dcoles et de politiciens
capables de prsenter des
informations sur lachvement,
nous pensons aussi que de
nouvelles approches dvaluation
sont ncessaires et ces mesures
de lachvement doivent tre plus
consquentes que de simples
rsultats scolaires.
Anna-Sophie Trolle, participante aux
consultations en ligne sur lducation

22
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


discriminations. Cette vision donne la priorit la qualit de lducation, fondamentale pour que les
individus puissent mener des vies productives et constructives en tant que citoyens actifs.


5.1 Un programme dducation inachev

Malgr la place centrale de lducation dans les plans dducation de nombreux pays, et bien que des
progrs significatifs aient eu lieu en matire daccs, des dfis de taille demeurent. Le programme actuel
pour lducation reste inachev, et il reste encore beaucoup faire pour raliser les objectifs de
lducation pour tous convenus lors du Forum mondial sur lducation en 2000 et confirms dans la
Dclaration du Millnaire, en particulier le dveloppement des possibilits pour les groupes marginaliss
et vulnrables.

Il est important de reconnatre, comme lexplique la section 2.0, que malgr de nettes volutions,
beaucoup des engagements pris en 2000 notamment laccs pour tous sont loin dtre respects. De
vastes disparits existent entre et au sein des pays quant laccs la scolarisation, lquit et la qualit
de lducation, et les niveaux dachvement de lapprentissage. Des millions denfants ne vont pas
lcole. Les personnes des rgions dchires par la guerre et des communauts isoles, celles affectes
par les catastrophes naturelles, les minorits ethniques, et les femmes et les filles rencontrent toujours
des obstacles pour accder une ducation de qualit. Malgr des progrs considrables en matire
dalphabtisation des jeunes et des adultes, lemployabilit des jeunes et lalphabtisation des adultes
nont pas avanc comme prvu.

Cest pourquoi les consultations ont soulign la ncessit dacclrer les progrs relatifs aux objectifs
dducation actuels. Le programme de laprs-2015 doit se concentrer sur et continuer ses efforts pour
raliser les engagements pris en 2000, ainsi que les objectifs et cibles qui sy rattachent. En continuant
de se concentrer sur la ralisation de ces promesses, la confiance pour ltablissement des futurs
objectifs mondiaux sera renforce et lintrt port ceux qui nont pas t bien servis par le programme
dducation mondial actuel sera maintenu.

Les participants ont mis en avant la ncessit de tenir compte des tendances mondiales actuelles dans
llaboration du programme de laprs-2015. Ces tendances comprennent la croissance de la population,
lexplosion dmographique de la jeunesse, les consquences du changement climatique et des autres
menaces environnementales, les socits fondes sur le savoir et les ingalits changeantes. Ce
contexte attire lattention sur la pertinence et lextrme urgence de rsultats dapprentissage de qualit,
du dveloppement des comptences et dune ducation quitable pour tous les pays, dvelopps et en
dveloppement, dans un monde globalis et interconnect. tant donn lenvergure des dfis rencontrs
lors de la mise en uvre des objectifs proposs, ce stade, il sagissait didentifier les problmes plutt
que de dterminer des moyens dy remdier lavenir.


5.2 Laccs lducation tous les niveaux

Le programme dducation de laprs-2015 doit offrir un accs au-del de lenseignement primaire. On
peut dire que la focalisation troite sur lenseignement primaire universel na pas suivi le rythme des
changements nationaux, o lducation de base intgrant le premier cycle de lenseignement secondaire
devient la norme. La cible de laccs lducation doit, au minimum, stendre huit ou neuf annes
dducation de base, comme cest dj le cas dans de nombreux pays. Il a aussi t demand que les


23
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


objectifs relatifs laccs intgrent lenseignement secondaire et les possibilits de formation tout au long
de la vie.

Laccs une ducation de qualit pour les enfants, les jeunes et les adultes tous les niveaux, ainsi
que laccs tous les types denseignement (scolaire et non scolaire) notamment aux niveaux
prscolaire, primaire, secondaire et suprieur, et lducation professionnelle et des adultes est un fil
conducteur dans toutes les consultations. De nombreuses rfrences ont t faites un cadre
dducation holistique et intgr, impliquant la prestation dune ducation quitable tous les niveaux. De
nombreuses contributions ont soulign limportance de lEPPE, puisque les jeunes annes de la vie dun
enfant sont cruciales. Save the Children, par exemple, a affirm que pour raliser les objectifs dquit
lcole primaire, il faut que davantage denfants dfavoriss commencent lapprentissage tt .

De nombreuses contributions ont soulign la ncessit de faire, au moins, du premier cycle du
secondaire un droit. Cet argument implique un changement national dans les politiques et pratiques
dducation, avec de nombreux pays voluant vers un systme dducation de base de huit-neuf ans, ce
qui aurait des implications majeures en matire de dveloppement des institutions et de rforme des
programmes.

Llargissement du droit laccs lducation lenseignement post-secondaire est galement une
priorit pour beaucoup, mais le financement demeure un dfi pour beaucoup, voire pour tous les pays.
Alors que de nombreuses contributions ont soulign limportance de lenseignement secondaire suprieur,
il existe des conceptions diffrentes en fonction des rgions et des pays. Pour les pays ayant presque
atteint lducation de base universelle, lenseignement secondaire suprieur et lenseignement suprieur
deviennent une priorit. Pour les autres, lducation de base demeure une priorit.

Malgr ces diffrences, il existe un consensus quant la valeur de laccs des niveaux plus levs
dducation pour faire avancer lgalit et le dveloppement national. Laccs lenseignement post-
ducation de base et post-secondaire est important pour lutter contre les ingalits, puisque laccs ces
niveaux dducation est souvent limit aux riches et aux privilgis, portant prjudice aux filles et aux
femmes en particulier. De plus, la cration de conditions favorables la croissance et linnovation
ncessite un investissement des pays dans lenseignement secondaire suprieur et lenseignement
suprieur.

Le dfi pour le programme de laprs-2015 consiste atteindre un quilibre entre lapplication du droit
lducation de base et la ncessit dinvestir dans des niveaux dducation plus levs pour lgalit et
pour une croissance durable profitant tous. Alors que les consultations se sont, juste titre,
concentres sur le caractre quitable de laccs lducation et la qualit de lducation, de
nombreuses contributions ont soulign la ncessit de remdier la ngligence lgard de
lalphabtisation des adultes et de la formation professionnelle, cette dernire ayant t identifie comme
cruciale pour acqurir les comptences pour travailler.


5.3 Une ducation de qualit

Il existe un large consensus selon lequel la qualit doit constituer une priorit essentielle dans tout cadre
dducation pour laprs-2015. La qualit de lducation doit tre holistique, globale, adapte au contexte
et intersectorielle. Les nombreuses rfrences la qualit de lducation dans les consultations refltent
un point de vue selon lequel laccs physique ne reprsente quune partie de laccs lducation : ce
que les individus apprennent est considr comme plus important par de nombreux participants. En plus

24
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


de souligner son importance, de
nombreux participants on identifi des
obstacles la prestation dune ducation
de qualit (voir le tableau Les obstacles
lducation de qualit frquemment
mentionns ).

Bien quelle soit mise en avant dans
lobjectif 6 de lEPT, la qualit est reste
un objectif assez flou dans lducation.
Toutefois, les consultations montrent une
comprhension grandissante des liens
entre ce quapprennent les individus et la
croissance conomique; des preuves
croissantes des ingalits dans les
rsultats scolaires; et une attention plus
concerte porte au dveloppement des
comptences pour les jeunes. Tout cela
place lducation et lapprentissage de
qualit au cur du programme
dducation de laprs-2015.

Lducation de qualit a t dfinie
comme quipant les individus des
comptences, connaissances et
comportements pour :
obtenir un travail dcent;
vivre ensemble en tant que
citoyens actifs lchelle
nationale et globale;
comprendre et se prparer un
monde o les dtriorations
environnementales et les
changements climatiques
constituent une menace pour les
modes de vies et les moyens de
subsistance durables;
comprendre leurs droits

En raison des changements
spectaculaires du march du travail et de
linfluence des nouvelles technologies, la
ncessit de dvelopper des
comptences dun niveau suprieur,
comme les comptences numriques, est
indniable. Il a nanmoins t signal
quune approche prudente tait
ncessaire quant la mobilisation en
faveur de nouveaux domaines dtude
LES OBSTACLES A LEDUCATION DE
QUALITE FREQUEMMENT MENTIONNES

Le contexte social : La pauvret a t la principale
raison empchant les enfants daccder ou les
faisant dcrocher de lducation scolaire. Les frais
de scolarit et les cots indirects de lducation
(matriel dapprentissage, uniformes, repas
scolaires), la malnutrition, les mauvaises conditions
de vie et le niveau dalphabtisation des parents
sont galement lis aux niveaux de participation et
dapprentissage.
La focalisation sur lenseignement primaire
universel : Labsence de prise en considration de
tous les niveaux dducation, notamment lEPPE, a
t mentionne.
Les ingalits : Parmi les obstacles cls figurait la
discrimination lencontre des groupes marginaliss
et des groupes socialement exclus, et le manque
dintgration et de rponse aux besoins des enfants
et jeunes handicaps. Le manque dattention aux
enfants vivant dans des contextes dinstabilit
politique, de conflits, de catastrophes et durgence
et le manque dcoles dans les zones isoles et
rurales ont galement t cits.
Les intrants et les infrastructures : Les mauvaises
conditions dapprentissage (manque de bureaux, de
classes et de btiments scolaires adapts); le
manque de matriel et de manuels
denseignement/apprentissage; et les cadres
scolaires de mauvaise qualit (notamment le
manque dassainissement) ont t cits.
Gouvernance : Le manque de bonne gouvernance
troitement li au manqu de volont politique
dinvestir dans lducation, et de dvelopper et
mettre en place des rformes des politiques et
programmes a t mentionn.
Les processus dducation : Parmi eux la
focalisation troite sur lvaluation (menant des
cursus triqus), le manque denseignants qualifis,
(et lappui ou le dveloppement professionnel
inadquat des enseignants), les programmes
dpasss, labsence de tremplins vers lemploi, et
les violences sexistes lcole.

25
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


dans les programmes scolaires, dans les contextes o lalphabtisation de base et les comptences en
calcul manquent. En effet, lacquisition de ces comptences de base pour tous demeure une ncessit,
et a de profonds effets sur la participation au march du travail et le chmage. Le dveloppement du
contenu et lvaluation dune politique intgre dducation un processus complexe reste la meilleure
manire de dvelopper le large ventail de comptences solides ncessaires aux enfants et aux adultes
dans leur vie et leur travail.


Lapprentissage

Un large consensus sest form dans les consultations sur le fait que lapprentissage devrait se trouver
au cur des futurs objectifs, appuy par des mesures clairement dfinies des rsultats de
lapprentissage tenant compte de lquit et de lintgration. De nombreuses contributions ont suggr
que les objectifs dapprentissage devaient cibler et mesurer les acquis de base en lecture, criture et
calcul. Dautres contributions ont suggr lintgration de la pense critique, de la rsolution de
problmes, de la culture gnrale et de laptitude la vie quotidienne. Parmi les indicateurs proposs
figurent la capacit utiliser et appliquer les connaissances dans diffrents contextes et dployer des
aptitudes cognitives, mtacognitives et non-cognitives interpersonnelles.

En consquence a t prconis un cadre dapprentissage
holistique qui aille au-del de la lecture, lcriture et du calcul
pour englober dautres facteurs importants pour tous les
enfants et jeunes, de la petite enfance lenseignement post-
primaire. La Learning Metrics Task Force, par exemple, a
suggr la prise en considration du bien-tre physique, du
bien-tre social et moral, de la culture et des arts, des
approches dapprentissage et de la cognition, et de la science
et la technologie.

Pour permettre des comparaisons au niveau international, des
cibles et indicateurs mondiaux pour valuer les rsultats de
lapprentissage doivent tre dfinis. Il a t dit, toutefois, que
ces cibles et leurs indicateurs devaient tre adapts au
contexte des plans et objectifs dducation propres aux pays.
De nombreuses contributions ont soulign quil sagissait l
dune tche complexe. Il a t suggr dengager un processus consultatif global impliquant toutes les
parties prenantes afin de faciliter le dveloppement des cibles et indicateurs mondiaux et nationaux. Il a
galement t reconnu que pour parvenir une amlioration efficace des rsultats et possibilits
dapprentissage, le systme de mesure mondial devait tre ax sur lamlioration des politiques et
pratiques nationales.


Les enseignants

Des systmes efficaces dvaluation de lapprentissage peuvent permettre damliorer les rsultats
dapprentissage des lves, et les discussions ont galement compt des contributions sur la pdagogie.
Beaucoup de commentaires recommandaient des mthodes denseignement orientes sur des
processus et axes sur lapprentissage collaboratif et le dveloppement de la pense critique.

Lobjectif de lapprentissage
devrait tre de dvelopper
des apprenants autonomes
capables de grer leurs
propres envies ou
proccupations et de se
mobiliser en fonction de leurs
objectifs et aspirations.
Contribution aux consultations en
ligne sur lducation dun
participant des Philippine

s
26
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
Les consultations ont soulign le rle central des professeurs dans la garantie dune ducation et dun
apprentissage de qualit. Les qualifications, les comptences, limplication et la motivation des
enseignants pour fournir une ducation de qualit sont essentiels pour raliser tout objectif relatif
lducation. De nombreuses contributions ont mentionn le manque de professeurs des niveaux
comme lEPPE et lenseignement secondaire. Les lments suivants ont galement t souligns comme
essentiels pour lefficacit des enseignants :
De bonnes conditions en termes dembauche, notamment la dure des contrats et les salaires, et
des perspectives dvolution professionnelle et de promotion.
De bonnes conditions de travail, avec la cration de cadres scolaires propices lapprentissage.
Une formation prprofessionnelle et en cours de carrire de qualit pour les enseignants, fonde
sur le respect des droits de lhomme et les principes de lducation profitant tous.
Une gestion efficace, notamment en ce qui concerne le recrutement et laffectation des enseignants.

Daprs lOrganisation internationale du Travail, les enseignants sont des partenaires cl dans la
conception de systmes dvaluation des performances relatives la qualit de lenseignement et aux
progrs en termes de rsultats dapprentissage. De nombreuses contributions ont mis laccent sur le
fait que les enseignants devaient participer au dialogue sur les politiques nationales et la dfinition de
leurs conditions demploi, ainsi qu llaboration de systmes dvaluation et de performance.

Le fait de se concentrer sur la qualit et lapprentissage implique des changements dans la manire dont
les enseignants valuent lapprentissage et les comptences ncessaires aux lves. De nombreuses
contributions ont soulign la ncessit dappuyer lutilisation dvaluations par les enseignants pour
amliorer lapprentissage. cet gard, les contributions ont mis en garde contre une vision troite de
lvaluation qui pourrait potentiellement encourager les enseignants enseigner pour les tests . Les
contributions ont galement mentionn que dans lenseignement ax sur lapprenant, les lves devaient
tre des agents actifs du processus dapprentissage.


La pertinence de lducation
Les consultations ont identifi deux aspects de pertinence lis
entre eux. Le premier consiste permettre aux individus, en
particulier les jeunes, dacqurir les aptitudes et comptences
ncessaires pour mener des vies productives sur le plan
conomique et sassurer un travail dcent, en contribuant au
dveloppement et la croissance nationaux. Le second aspect
concernait les aptitudes et comptences ncessaires pour
sensibiliser les individus leurs droits et leur permettre de
mieux les comprendre, et pour apprendre vivre ensemble
dans la socit et dans le monde en gnral. Cette dimension
comprend lducation sexuelle, lducation en vue du
dveloppement durable, et lducation la citoyennet
nationale et mondiale.
Ensemble, ces deux aspects peuvent tre considrs comme quipant les individus des aptitudes et
comptences pour devenir des citoyens informs, responsables et actifs, trouver un emploi dcent, et
contribuer une croissance durable et des socits pacifiques.

Lducation complte la
sexualit, lcole et en dehors
de lcole, fait partie des
notions de base ncessaires
tous les jeunes .
Confrence internationale sur la
population et le dveloppement

27
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Les comptences ncessaires un travail dcent

Les consultations ont signal un dfi majeur dans lducation et la formation, savoir lamlioration des
possibilits demploi et de lemployabilit. Il a souvent t dit que les systmes dducation nquipaient
pas les enfants, en particulier les jeunes, des capacits et comptences ncessaires pour leur assurer un
emploi dcent. De nombreuses contributions ont dit du systme dducation quil ntait pas adapt au
march du travail et que les programmes scolaires taient dpasss et napportaient pas les
comptences ncessaires au vingt-et-unime sicle
27
causant des problmes tels que le taux de
chmage lev parmi les jeunes et la perte de productivit. Linsuffisance de dveloppement des
comptences affecte les pauvres en particulier, et les habitants des rgions rurales ainsi que les jeunes
femmes sont gnralement les plus dsavantags. Dans dautres consultations thmatiques, en
particulier celle sur la croissance et lemploi, la crise de lemploi a t reconnue comme un dfi majeur et
le chmage chez les jeunes comme une proccupation prioritaire. Les contributions ont insist sur le fait
quil ntait pas possible de lutter contre la crise de lemploi et lemployabilit sans remdier la crise du
savoir et des comptences. La qualit de lducation et de la formation est donc cruciale.

Des programmes et cursus dducation plus adapts la demande du march sont ncessaires, et ces
programmes et cursus doivent permettre daccder des emplois dcents. Ils peuvent offrir, par exemple,
des programmes axs sur lemploi via les contrats dapprentissage. Les solutions taient plus difficiles
trouver, malgr les nombreuses ides issues des contributions. Le tableau ci-dessous liste certains des
programmes mentionns comme solutions pour combler lcart entre lducation et lemploi.


27
Lutilisation et la comprhension de ce concept par les participants aux consultations taient assez vagues.
LES PROGRAMMES POUR LE DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES :
SELECTION DEXEMPLES DE PAYS A PARTIR DES CONSULTATIONS EN LIGNE
Au Ghana, la Youth Employment and Entrepreneurial Development Agency (anciennement National
Youth Employment Program) et le programme Local Entrepreneurial and Skills Development axent
leurs efforts sur les jeunes ayant un faible niveau dducation ou ceux qui nont pas reu dducation
du tout. Les jeunes reoivent une formation dans plusieurs domaines. Sils achvent le programme
avec succs, ils reoivent des kits de dmarrage pour pouvoir lancer leur propre activit.
En Inde, au Npal et au Sri Lanka, Aide et Action International met en uvre un programme sur sept
ans appel iLead (Institute for Livelihood Education and Development) afin de permettre aux
jeunes marginaliss sans qualifications daccder une formation cohrente avec les besoins du
march du travail local et dacqurir lautonomie fonctionnelle ncessaire lintgration conomique.
Des centres de ressources de SOS Childrens Villages au Blarus, appels IT4You ont t mis en
place pour les jeunes privs de soins parentaux ou risquant de les perdre. Les centres sont censs
amliorer les capacits et les possibilits demploi pour les jeunes et doivent servir de base pour
mener une vie autonome dans la dignit et le respect au sein des familles et des communauts .
Le Bureau de lAsie et du Pacifique Sud de lducation des adultes (ASPABAE) propose des
programmes dducation innovants pour les jeunes et les adultes, comme la sensibilisation aux
moyens de subsistance communautaires durables et les programmes dapprentissage sur lindustrie
communautaire, les comptences vertes et lagriculture biologique . Le modrateur de le-discussion
de lUNESCO a relev des exemples donns dans le cadre dune discussion du Projet international de
l'UNESCO pour l'enseignement technique et professionnel sur lenseignement et la formation
techniques et professionnelles dans les pays sortant de conflits ou de catastrophes.

28
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Lducation la sant sexuelle et procrative

Les consultations sur lducation ont reconnu le droit la sant sexuelle et procrative, et ont remarqu
que le niveau dinstruction et lhygine sexuelle et la sant procrative taient troitement lis.
Lducation complte en matire de sant sexuelle et procrative est considre comme importante pour
prvenir les grossesses prcoces et non dsires, les violences et les abus, et pour mettre fin aux
violences sexistes. Il a donc t avanc que le cadre de dveloppement de laprs-2015 devait
comprendre laccs universel une ducation sexuelle complte via une approche de lducation axe
sur les droits.

De nombreuses contributions ont galement identifi la formation adquate des enseignants et laccs
des services de sant sexuelle et procrative adapts aux jeunes comme des lments essentiels une
ducation de qualit.


Lducation la citoyennet mondiale

Toutes les consultations ont soulign limportance dun
programme dducation qui prpare les enfants, les jeunes
et les adultes tre des citoyens actifs, capables de
simpliquer au sein de et de transformer leur socit et le
monde, confirmant ainsi lengagement de linitiative de
lducation avant tout du Secrtaire gnral. Une
ducation de qualit et pertinente doit mettre laccent sur
les droits de lhomme et le respect de la diversit dans un
contexte global.

Alors que ces intentions ont t exprimes de diffrentes
manires, ce concept a la fois une rsonance nationale,
avec un programme qui rponde aux besoins locaux, et
une dimension mondiale axe sur la prparation des
individus vivre dans un monde en changement. Les
modrateurs de la discussion en ligne sur la citoyennet mondiale, lemploi et les comptences, qui tait
le troisime thme des consultations en ligne sur lducation, ont dfini lorientation gnrale de la
citoyennet mondiale comme reposant sur les principes des droits de lhomme, de lgalit des sexes, de
la paix, de la justice, de la tolrance et de la diversit. Cette orientation, ont-ils dit, doit favoriser la
pense critique, la comprhension des ingalits et de lappauvrissement, et laction volutive vers le
dveloppement durable.

Les contributions aux consultations conoivent la citoyennet mondiale comme axe sur les
comptences sociales et civiques (notamment les fonctions du gouvernement, les droits de lhomme, la
consolidation de la paix et la rsolution des conflits); la comprhension du monde (notamment les
ingalits, lappauvrissement, les crises sociales et conomiques, la protection de lenvironnement, la
production alimentaire, le dveloppement durable, les valeurs et la gographie du monde, et leurs
interdpendances); ainsi que lducation, la tolrance et la comprhension interculturelle (comprendre les
diffrentes cultures au sein de chaque pays, tre familier avec et accepter les autres modes de vie, et
lempathie).

Lducation la citoyennet
mondiale cest adopter une
vision plus holistique du type de
comptences et attitudes
ncessaires dans le monde
daujourdhui. Les comptences
professionnelles sont importantes,
mais celles ncessaires la vie en
communaut le sont tout autant .
Carolyn Medel-Anonuevo,
participante aux consultations en ligne
sur lducation
29
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
Les contributions ont identifi diverses pdagogies, approches et programmes pour promouvoir la
citoyennet mondiale, notamment des programmes proposs par la socit civile, les groupes de jeunes,
et les prestataires dducation non scolaire. Le tableau ci-dessous liste certains des programmes de
citoyennet mondiale proposs dans les consultations en ligne.


Lducation au dveloppement durable
Lducation au dveloppement durable a souvent t
cite comme une priorit dducation essentielle : elle
permet le changement vers des comportements plus
durables; promeut des stratgies efficaces dattnuation
et dadaptation aux crises environnementales; et appuie
les lves dans leur comprhension de la valeur de la
prservation de la diversit culturelle et biologique.
Daprs de nombreuses contributions, cela peut
permettre dacqurir le savoir, les comptences et les
perspectives ncessaires pour relever les dfis sociaux
et conomiques actuels et futurs dans un cadre mondial
marqu par les changements climatiques et la
dgradation de lenvironnement.

Daprs les contributions la consultation sur la
dynamique des populations, la planification durable
pour la population serait impossible sans une qualit
dducation procurant aux individus des concepts, des
principes et une comprhension du lien entre la
population, lenvironnement et le dveloppement durable .
Il y a vingt ans, ctait un endroit
superbe. Lorsque je vois des
professeurs enseigner lcologie, je
leur demande comment ils peuvent
regarder leurs lves dans les yeux
en enseignant leur matire. Dans la
rgion, tout est dtruit, le lac sest
assch. La dtrioration de
lenvironnement nest pas arrive
toute seule. Cest le rsultat du
comportement des hommes vis--vis
de la nature.
Contribution dune participante aux
consultations en ligne au Kazakhstan
SELECTION DE PROGRAMMES DE PAYS POUR LA CITOYENNETE MONDIALE
En Inde, Parisar and Asha (environment et espoir) affirme que son travail transforme le cursus
standard conu par le gouvernement pour les coles soutenues par ltat en un systme
dapprentissage exprimental, pour linternalisation intelligente des concepts, le dveloppement
des comptences pour un apprentissage appliqu, et ladoption dattitudes et de valeurs qui
fassent de llve un protecteur consciencieux de notre "Parisar" mondial.
Roots of Empathy, au Canada, est un programme scolaire dducation parentale et
dalphabtisation des familles qui aide les enfants avoir de lempathie et [qui] a aid faire
baisser le harclement dans les coles.
LONG Aide et Action cite un programme en Inde o de courts mtrages ont t raliss pour les
communauts locales sur des valeurs comme la diversit, le multiculturalisme, lgalit des
sexes, lenvironnement et les droits de lhomme.
Le projet de lorganisation non lucrative Fondazione LAlbero della Vita en Italie propose des
formations pour les enseignants et aurait offert une ducation globale 20 000 enfants dges
diffrents.

30
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


De nombreuses contributions ont mis en avant deux autres problmes :
1. La langue : En plus denseigner dans les langues autochtones locales, il est ncessaire doffrir
une ducation dans la langue maternelle des lves et dans la langue nationale. La langue
nationale constitue une forme de pouvoir et le problme de lexclusion a t soulev dans la
consultation thmatique sur la lutte contre les ingalits : ceux qui napprennent pas la langue
principale dans leur pays ont souvent moins de possibilits de participer la vie publique,
daccder des niveaux dducation plus levs, et dinfluencer les dcisions politiques et de
profiter des opportunits conomiques. Ainsi, diffrentes formes dingalit peuvent tre
expliques par le problme de lexclusion par la langue et par les politiques dducation
concernant les minorits linguistiques .
2. Les technologies de linformation et de la communication (TIC) : Les TIC ont t associes
divers aspects de lducation. Cest souvent ltendue et la prsence mondiale des technologies
qui ont t abordes, et la ncessit de garantir que tous les lves soient quips des
comptences propres au vingt-et-unime sicle. En plus denseigner ces comptences,
lducation doit dpasser les mthodes conventionnelles pour intgrer de manire trs troite les
TIC aux processus dapprentissage et denseignement. De nombreuses contributions ont
suggr lutilisation possible des technologies pour complter ou faire partie de lducation,
comme par exemple pour appuyer le dveloppement professionnel des enseignants ou quiper
les lves pour quils explorent de nouvelles sources dinformation. De plus, les TIC pourraient
renforcer la motivation des enseignants et les capacits dvaluation et de suivi scolaires. Il a
galement t dit que les technologies pouvaient sappliquer un large ventail de domaines,
par exemple, lutilisation de technologies denseignement ouvert et distance pour permettre
lducation dans les villages isols dAfrique et dAsie, ou lutilisation de technologies, par
exemple les ordinateurs parlants, pour aider les personnes handicapes. Nanmoins, lutilisation
efficace des technologies repose sur la suppression de la fracture numrique, la formation des
enseignants aux TIC et lobtention dun financement suffisant, entre autres.


Le cadre dapprentissage

Naturellement, les nouvelles priorits quant la qualit de
lducation ont t axes sur lapprentissage et la pertinence de
lenseignement. Nanmoins, la mise disposition dun cadre de
travail positif et favorable lapprentissage avec notamment
des installations minimum de base comme des salles de classe
adaptes demeure une plus grande priorit pour beaucoup, en
particulier les pauvres.

De nombreuses contributions ont qualifi le cadre
dapprentissage comme fondamental pour la qualit de
lducation. Il sagit de crer des cadres dapprentissage et de
travail physiquement et socialement srs, sains, et protecteurs
pour les lves et les enseignants. Cela implique des
infrastructures sres/rsistantes aux catastrophes et des
tablissements scolaires et salles de classe accessibles (avec
de vrais bureaux et des trousses de premiers secours); ainsi que
des toilettes spares pour les garons et les filles en nombre
suffisant, et de leau potable salubre. En outre, les manuels
Daprs lexprience de
Partners for Prevention les
structures dducation sont des
endroits cl pour parler aux
garons et aux filles de sujets
comme lgalit des sexes, la
non-violence et les relations
saines, afin de prvenir la
violence sexiste et de
promouvoir des croyances et
pratiques plus galitaires entre
les sexes.
Partners for Prevention,
participant aux consultations en
ligne sur lducation
31
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
scolaires, uniformes, repas et transports scolaires gratuits ont tous t qualifis comme des aspects du
cadre dapprentissage ncessaires lamlioration de la qualit de lducation.
Toutefois, les environnements favorables lapprentissage
sont plus que des infrastructures et installations physiques :
ils doivent permettre des politiques institutionnelles
promouvant et respectant les droits de lhomme. Daprs de
nombreuses contributions, il est ncessaire dtablir des
politiques efficaces pour prvenir les abus, la violence
physique ou psychologique, le harclement homophobe et
la violence sexiste, pour ne nommer queux. cet effet,
certains commentaires ont suggr les politiques, par
exemple des codes de conduite pour les enseignants et les
lves, comme dimportants outils pour la protection et la
promotion des droits.

Certaines contributions ont suggr le dveloppement
dindicateurs pour mesurer lefficacit des cadres
dapprentissage, avec des indicateurs la fois qualitatifs et
quantitatifs ainsi que des indicateurs lis aux infrastructures physiques, la scurit et la sant, la
gestion (participation des enfants, autonomisation des autorits scolaires, partenariats avec les parents et
la communaut) et la disponibilit des quipements et du matriel denseignement.


5.4 Questions intersectorielles
Un cadre dducation ancr dans une approche axe sur les droits ne serait pas complet sil ne tenait pas
compte des questions intersectorielles de la problmatique hommes-femmes, de lintgration et des
situations durgence.


La problmatique hommes-femmes
Un fort consensus a eu lieu sur le fait que lgalit des sexes
dans lducation est, et doit rester, une priorit dans le
programme dducation de laprs-2015.

De nombreuses contributions ont soulign quil fallait lutter
contre les ingalits en gnral, et en particulier les
ingalits entre les hommes et les femmes, de multiples
niveaux conomique, social, politique et culturel en
mme temps. LInternational Womens Health Coalition a
rpondu cela que toutes les filles, peu importe quelles
soient pauvres, isoles ou dfavorises, doivent pouvoir
aller lcole rgulirement et sans interruption lie une
grossesse prcoce, un mariage forc, des lsions ou
dcs lis la grossesse et laccouchement, et une
rpartition ingale des tches mnagres et des contraintes
parentales.
Il est trs souhaitable que le
contexte o se droule
lapprentissage soit le mme que
celui o sera appliqu
lapprentissage. Si cela est
possible, lapprentissage lcole
doit tre en lien avec les autres
expriences hors de lcole .
Dr Zillur Rahman Siddiki, participant
aux consultations en ligne sur
lducation
Les obstacles aux chances
dducation des groupes
marginaliss rsultent dun
ensemble complexe de facteurs
impliquant des systmes
conomiques et politiques et la
manire dont les coles traitent les
enfants et familles issus de ces
groupes .
Sightsavers, participant aux
consultations en ligne sur lducation

32
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


De nombreux commentaires ont soulign limportance de garantir laccs lenseignement post-
ducation de base et post-secondaire pour les filles et les femmes. Au sujet de lenseignement
secondaire, la DSW (Deutsche Stiftung Weltbevoelkerung, ou Fondation allemande pour la population
mondiale) a affirm que lachvement de lenseignement secondaire est en forte corrlation avec le
retardement du mariage et de la premire grossesse chez les filles. En outre, lachvement de
lenseignement secondaire se traduit par une augmentation du revenu.

Laccs une ducation de qualit est important pour les filles et les femmes, mais la prvention des
violences sexistes et lgalit dans lducation demeurent une priorit.


Lintgration

Dans la mme ligne que la focalisation sur les ingalits, les consultations ont demand quune
attention prioritaire soit porte lintgration de tous, en particulier des groupes marginaliss et
vulnrables. Le programme dintgration doit lutter contre les problmes structurels lorigine de
lexclusion des groupes marginaliss et vulnrables (notamment ceux vivant dans des contextes isols
ou ruraux; les groupes ethniques, les autochtones et autres minorits; les personnes handicapes ou
ayant des besoins particuliers; les rfugis; les migrants; les personnes dplaces; les enfants exposs
au risque ou sauvs de travaux dangereux ou des forces armes; et ceux atteints du VIH, sans soins
parentaux et en institutions). Il doit galement lutter contre le manque de qualit et dquit dans
lducation, dans les relations conomiques/sociales fondes sur lexploitation et dans les structures non
quitables de la socit.

De nombreuses contributions ont soulign limportance dune approche participative impliquant les
communauts locales pour identifier et supprimer les obstacles lducation et lapprentissage pour
tous. La Fondation Intervida a suggr un objectif spcifique lintgration qui comprenne : (a) une
politique sur lducation profitant tous, interdisant toute forme de discrimination, quelle se base sur le
sexe, lorigine culturelle, le statut social, les croyances religieuses ou tout autre facteur; (b) des
programmes de formation pour les enseignants qui explorent les implications des discriminations sexistes,
culturelles ou autres; (c) des programmes pour les enfants ayant des besoins particuliers en matire
dducation et des circonstances spciales (difficults dapprentissage et handicap physique, enfants qui
travaillent); et (d) une association dlves en fonctionnement/fonctionnelle implique par rapport aux
proccupations des lves au sein de lcole et de la communaut.

De nombreuses contributions aux consultations ont soulign limportance dun accs quitable une
ducation de qualit pour les enfants handicaps. Le manque dimportance accorde au handicap dans
les cadres actuels, notamment dans les cibles et les indicateurs, sest souvent traduit par lexclusion
denfants handicaps des coles et de lducation en gnral. La Force de travail sur lducation ouverte
tous-Partenariat mondial pour les enfants handicaps a apport des preuves de la faisabilit et des
avantages de la prestation de services dducation aux enfants handicaps au sein des coles
existantes.


Les situations durgence

De nombreuses contributions aux consultations en ligne ont insist sur limportance dintgrer
lducation la prparation aux catastrophes, le renforcement de la paix et la rsolution des conflits. Dans
un contexte mondial marqu par les catastrophes naturelles, les violents conflits et les populations
33
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
dplaces, une rponse globale du secteur de lducation
est ncessaire pour pouvoir limiter limpact sur les enfants,
les jeunes et les adultes. La consultation thmatique sur
les conflits, la violence et les catastrophes affirmait quun
programme complet dducation se caractrise par des
programmes de scurit lcole, de gestion des
catastrophes et de rduction des risques lcole,
dducation la rsilience, de rduction des risques de
catastrophe, de rsolution des conflits et de renforcement
de la paix.




6.0 La vision de lducation pour laprs-2015
Ce rapport fournit une vision densemble des principales ides et suggestions issues dun processus de
consultation exceptionnellement approfondi. Les contributions apportes ce jour ont exprim de
loptimisme et de la rsilience quant aux progrs venir, tout en fournissant des rappels forts des
raisons pour lesquelles les promesses faites en 2000 nont pas t ralises, en particulier pour les
groupes marginaliss et vulnrables. Tourne vers lavenir, cette section aborde les principaux domaines
de convergence et problmes ncessitant une attention plus pousse dans le cadre de llaboration du
programme dducation pour laprs-2015.

LES MESSAGES EMERGENTS SUR LES OBJECTIFS EN MATIERE DEDUCATION
Il est clairement ncessaire de saccorder sur des objectifs mondiaux dducation qui dfinissent
des priorits dans le monde et des normes universelles, mais adaptables aux contextes
nationaux et qui relvent les dfis locaux.
Les objectifs doivent tre clairs et faciles comprendre et communiquer et ils doivent
vhiculer efficacement les ides du programme des OMD, en insistant sur lradication des
ingalits lies lducation, et la garantie de lgalit laccs et de la qualit de lducation.
Les objectifs dducation formulent des idaux et des aspirations, et nenglobent pas
ncessairement les moyens de les raliser. La dfinition des moyens datteindre les objectifs est
nanmoins une tape cruciale pour y parvenir.
Tout cadre dducation pour lavenir doit donner la priorit aux objectifs importants, quils soient
faciles ou non atteindre.
Le cadre des objectifs doit tre plus troitement li un cadre de lducation pour tous nouveau
et simplifi, avec des indicateurs complmentaires et un renforcement des objectifs EPT qui nont
pas t atteints.
Chaque objectif doit tre associ des cibles et indicateurs clairs. Ce qui est mesur est fait et
ce qui est fait doit tre apprci et significatif. La mesure des objectifs doit tre aborde une fois
les objectifs dfinis, et il faut saccorder sur l(les) organisation(s) responsable(s) de mesurer les
volutions.
Dans les environnements touchs
par des conflits et fragiles () les
programmes dducation doivent
tenir compte des conflits et la fois
en minimiser les impacts ngatifs et
en maximiser les impacts positifs .
Noemi Gerber, une des participantes
aux consultations en ligne sur
lducation

34
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


La section 6.1 met en avant les principaux messages sur la nature des objectifs issus des consultations
et les cadres concrets pour laprs-2015 proposs par les ONG, les laboratoires dides et les
universitaires. Elle aborde les sujets relatifs larchitecture de lducation pour laprs-2015, la
hirarchisation des objectifs par rapport aux priorits dfinies dans les consultations, et aux mesures de
suivi des progrs raliss.

La section 6.2 reflte les discussions de la consultation thmatique mondiale de la rencontre sur
lducation dans le programme de dveloppement de laprs-2015 qui a eu lieu Dakar, les 18 et 19
mars 2013, qui a soutenu les principes mergents prsents dans la section 4.0 et propos un objectif
dducation global pour alimenter les discussions et consultations.


6.1 Transformer les principes et priorits en objectifs

Le point de dpart de la hirarchisation des objectifs dans le cadre de dveloppement de laprs-2015
doit tre une perspective axe sur les droits et lquit. Les objectifs prioritaires doivent attnuer les
causes historiques et structurelles des ingalits, lorigine de la marginalisation de certains groupes
notamment des minorits, des personnes handicapes, et des personnes vivant dans des rgions mal
desservies comme les bidonvilles urbains et les lieux ruraux isols.

La liste des priorits thmatiques dtaille dans la section 5.0 est longue et globale et peut compliquer
lentente sur les diffrents objectifs. Elle reflte nanmoins une vision holistique de lducation, intgrant
et largissant les objectifs actuels de lEPT et les OMD. Globalement, ces sujets thmatiques
reprsentent les aspirations et idaux gnraux pour lavenir. Les objectifs sur lesquels il faut sentendre
sont centraux dans le programme dducation pour laprs-2015. De nombreux messages sur la dfinition
des objectifs ont t relevs dans les discussions (voir tableau Les messages mergents sur les
objectifs en matire dducation ). Alors quil existe un consensus sur lorientation gnrale des objectifs,
des questions stratgiques importantes ncessitent encore des discussions et une entente.


Dvelopper un cadre pour les objectifs dducation

Bien que les priorits thmatiques, plus que les objectifs, aient t davantage articuls dans les
consultations ce jour, un certain nombre dobjectifs pour lducation ont t suggrs par les
organisations, les laboratoires dides et les groupes de mobilisation (voir tableau 2, p. 36). Les objectifs
dducation ont t exprims de trois manires distinctes.

Dabord, de nombreuses organisations, en particulier des ONG, ont propos des objectifs dducation
dans un cadre de dveloppement plus large, semblable lapproche des OMD+. Dans ce genre de cadre,
les principaux domaines de politiques des OMD et objectifs EPT sont retenus, mais avec dimportants
changements et ajouts, afin de rduire les lacunes dans les rsultats dapprentissage - par exemple, la
prparation lcole et les interventions auprs de la petite enfance. En gnral, un seul objectif
dducation a t suggr. Save the Children propose que : Dici 2030, tous les enfants et les jeunes
reoivent une ducation prscolaire, primaire, et de premier cycle du secondaire de qualit . Le volet
tats-Unis de la Campagne mondiale pour lducation (GCE-US) propose un objectif dducation dans
son cadre gnral des OMD+ : Dici 2030, tous les enfants et les jeunes reoivent une ducation
prscolaire, primaire et de premier cycle du secondaire de qualit. Le raisonnement sous-jacent est que
les promesses nont pas t tenues, et quun engagement renouvel aux OMD actuels doit avoir lieu,
avec des objectifs largis et rviss.

35
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Ensuite, de nombreuses propositions ont t faites en faveur dun cadre de dveloppement pour laprs-
2015 compos de thmes plutt que dun ensemble dobjectifs sectoriels. Ces approches thmatiques
sinscrivent principalement dans une dmarche de dveloppement durable. Le cadre des objectifs du
dveloppement durable, par exemple, dfinit des principes pour un dveloppement universel couvrant
tous les pays, les riches et les pauvres refltant galement les dimensions conomiques, sociales et
environnementales du dveloppement durable et les interconnexions qui les relient. Dans Raliser
lavenir que nous voulons pour tous , le rapport de lquipe spciale des Nations Unies au Secrtaire
gnral, quatre thmes sont identifis le dveloppement social sans exclusion, le dveloppement
conomique sans exclusion, la viabilit environnementale, et la paix et la scurit.
28
Dans ce type de
cadre, lducation devient un objectif intersectoriel et est souvent subsume dans dautres catgories
thmatiques.

Troisimement, quelques propositions taient exclusivement axes sur llaboration dobjectifs
dducation et non sur la tentative de description dun cadre entier de dveloppement pour laprs-2015.
Les ministres du Commonwealth, par exemple, proposent trois objectifs principaux : (1) lachvement
de neuf annes denseignement; (2) lexpansion de lenseignement post-ducation de base; et (3)
llimination des ingalits dans les rsultats dapprentissage, ainsi que six objectifs subordonns. Le
rapport de suivi mondial de lEPT propose un super objectif dici 2030, tout le monde a la mme
possibilit dapprendre les bases scolaires, quelles que soient les circonstances, avec cinq sous-objectifs.

Une question cl dans la suite des dlibrations relatives aux objectifs dducation consiste dterminer
sil devrait y avoir un cadre deux niveaux : un ou deux objectifs dducation dans le cadre de laprs-
2015 permettraient de saisir lessence des priorits thmatiques mergentes et seraient complts par un
cadre dducation plus spcifique comme lEPT. La question du nombre dobjectifs intgrer au cadre
dducation doit galement tre rsolue. Les accords sur ces questions pourraient permettre de faire
avancer le dialogue et les discussions futurs.

La Tableau 2 prsente les objectifs et sous-objectifs dducation des propositions slectionnes, et
indique que la qualit, laccs et lquit sont des lments fondamentaux communs toutes les
propositions. Nanmoins, ces impratifs sont articuls de diffrentes manires. Pour la majorit des
propositions, laccs et la qualit sont explicitement lis, seuls les ministres du Commonwealth et le
Rapport de suivi mondial les sparent en tant que sous-objectifs. Toutes les propositions mentionnent la
qualit ou les rsultats dapprentissage dans leurs principaux objectifs et les incorporent des sous-
objectifs, des cibles ou des indicateurs. La proposition de Save the Children est la seule faire des
rsultats dapprentissage lobjectif principal de ses sous-objectifs.













28
Nations Unies (2012b)


36
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Tableau 2. Synthse des objectifs dducation des propositions slectionnes
29


Proposition
Objectifs
gnraux pour
lducation
Position dans les
programmes de
dveloppement et
dducation
Accs
Qualit/
apprentis-
sage
galit
Bellagio
Lducation et les
comptences
pour une
participation
productive la
socit, via une
ducation de
qualit pour tous
Un objectif gnral,
trois sous-objectifs,
sept cibles tous
inclus dans le
programme de
dveloppement
30

Intgr
lobjectif gnral
et explicite dans
un sous-objectif;
les indicateurs
sont axs sur le
niveau primaire
La qualit est
mentionne
dans lobjectif
gnral et dans
un sous-objectif
Cibles sur
lgalit
socio-
conomique
et lgalit
des sexes
dans le sous-
objectif de
laccs
Save the
Children
Garantir que
partout les
enfants reoivent
une ducation de
qualit et
obtiennent de
bons rsultats
dapprentissage
Un objectif dans le
programme de
dveloppement, avec
trois cibles : les
rsultats
dapprentissage et
lgalit; lducation
de la petite enfance;
les comptences des
jeunes
Laccs au
dveloppement
de la petite
enfance compris
dans la cible 2;
indicateurs sur
lachvement du
primaire et du
secondaire
La qualit et les
bons rsultats
dapprentis-
sage dans
lobjectif gnral
et la cible 1;
lalphabti-
sation, les
notions de
calcul et les
comptences
dans la cible 3
Explicite dans
la cible 1; la
cible 2 est
axe sur les
jeunes
enfants les
plus pauvres;
indicateurs
sur les
lacunes
dapprentissa
ge, les taux
dachvement
, laccs et
les niveaux
de
dveloppeme
nt de la petite
enfance
Basic
Education
Coalition
Tous les enfants
et les jeunes
achvent le cycle
denseignement
primaire et le
premier cycle du
secondaire
rpondant des
normes
dapprentissage
mesurables et
acquirent les
capacits
ncessaires pour
devenir des
membres de la
socit
responsables et
productifs
Un objectif dans le
programme de
dveloppement, avec
quatre indicateurs
correspondant
quatre objectifs post-
EPT : lducation de
la petite enfance;
lachvement de
lducation de base
avec les acquis et les
comptences;
lalphabtisation des
adultes; des
systmes dducation
forts
Lachvement du
primaire et du
premier cycle du
secondaire dans
lobjectif gnral
et un sous-
objectif; lEPPE,
la formation tout
au long de la vie
et
lalphabtisation
des adultes dans
les sous-objectifs
Rpondre aux
normes
dapprentissa-
ge et acqurir
des
comptences
dans lobjectif
gnral
Mention des
groupes
marginaliss
et vulnrables
dans les
sous-objectifs


29
partir des donnes des consultations sur lducation, du Goal Tracker de lOverseas Development Institute et du site Internet de lInstitut Nord-
Sud, www.nsi-ins.ca
30
Le rapport Bellagio (Bates-Eamer et al. 2012) liste la fois un ensemble de cibles larges et un ensemble plus spcifique et plus dtaill. Ce
rapport dsigne les premires comme sous-objectifs, dans un souci de cohrence avec les autres rapports.

37
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Common-
wealth
1. Chaque enfant
achve un
minimum de neuf
annes
dducation de
base gratuite et
prsente des
rsultats
dapprentissage
rpondant aux
normes
nationales
2.
Lenseignement
post-ducation
de base est
tendu pour
rpondre aux
besoins en savoir
et comptences
lis lemploi et
aux moyens de
subsistance
3. Rduire et
chercher
liminer les
carts dans les
rsultats
dapprentissage
des lves lis
la richesse du
mnage, au
sexe, aux
besoins
particuliers, au
lieu, lge et au
groupe social
Trois objectifs
dducation dans le
programme de
dveloppement, plus
six (se recoupant
partiellement) sous-
objectifs post-EPT :
lducation/dveloppe
-ment et
lenseignement
prscolaire
communautaire de la
petite enfance;
lducation de base,
avec des rsultats
dapprentissage
nationaux;
lenseignement post-
ducation de base et
suprieur et la
formation; la lecture,
lcriture, le calcul et
une seconde chance
dans lducation; la
rduction et
llimination des
disparits; les
infrastructures
dapprentissage
Lducation de
base (neuf ans)
et
lenseignement
post-ducation
de base dans les
objectifs
principaux; les
capacits de
lecture, dcriture
et de calcul des
adultes, une
seconde chance
dans lducation,
et lEPPE dans
les sous-objectifs
Fait partie des
trois principaux
objectifs
La rduction
des carts
dans les
rsultats est
lun des
principaux
objectifs
GCE-US
Dici 2030, tous
les enfants et les
jeunes reoivent
une ducation
prscolaire,
primaire, et de
premier cycle du
secondaire de
qualit

Un objectif
dducation avec des
indicateurs de
scolarisation, de
qualit des cadres
scolaires et de
rsultats dapprentis-
sage
Laccs
lducation
prscolaire,
primaire et au
premier cycle du
secondaire est
cit dans
lobjectif principal
Qualit dans
lobjectif
principal
Les taux
dlves
inscrits sont
ventils dans
les
indicateurs
Rapport de
suivi mondial
sur lEPT
Garantir que dici
2030, tout le
monde ait la
mme possibilit
dapprendre les
bases, quelles
que soient les
circonstances
Un objectif dans le
programme de
dveloppement,
divis en cinq sous-
objectifs
Implicite dans
lobjectif
principal : accs
lEPPE,
lenseignement
primaire et au
premier cycle du
secondaire,
alphabtisation
et comptences
explicites dans
les sous-objectifs
Apprendre les
bases dans
lobjectif
principal;
rfrences la
qualit,
lalphabtisa-
tion, les
capacits en
calcul et les
comptences
dans les sous-
objectifs
Lgalit
des
chances
dans lobjectif
principal;
llimination
des ingalits
est un sous-
objectif


38
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Hirarchiser les nouveaux thmes dducation par rapport aux objectifs

Quelles que soient la forme et larchitecture du cadre de dveloppement de laprs-2015, il est peu
probable quune longue liste dobjectifs dducation y soient intgrs. Il faut donc trouver un accord sur
les priorits/objectifs en matire dducation. Plus prcisment, quels sont les objectifs qui doivent dfinir
le programme dducation de laprs-2015 ? Quels aspects des priorits thmatiques abordes ci-dessus
sont suffisamment importants pour devenir des objectifs dducation ?

Deux principaux impratifs apparaissent dans les discussions ce jour, quel que soit le programme
dducation : un accs quitable et une qualit quitable. Une fois dvelopps et affins, ces sujets
devront reflter les principaux objectifs intgrs au cadre de dveloppement de laprs-2015. Ils refltent
une approche fonde sur le cycle de vie visant apporter des possibilits et voies vers le progrs dans
lducation, en reprenant diffrents niveaux et types de prestation dducation, comme dtaill ci-aprs.

Un accs quitable : Un engagement fondamental doit tre pris dans le cadre dducation de laprs-
2015 avec un objectif ax sur lgalit de laccs, conu comme une couverture universelle de lEPPE et
de lducation de base pour tous les enfants et jeunes, en particulier des groupes marginaliss et
vulnrables. Lducation de base implique la couverture de neuf annes de scolarisation, comprenant
donc le premier cycle du secondaire. LEPPE implique lencadrement des enfants de la naissance
lentre lcole (08 ans).

Bien que la conception dun tel objectif puisse permettre dtendre laccs, et saccorde avec les
pratiques en volution de nombreux pays, elle ne rsout pas le problme de laccs lenseignement
post-ducation de base et post-secondaire. On peut suggrer que les possibilits denseignement post-
ducation de base et post-secondaire soient progressivement tendues, en donnant la priorit aux
groupes marginaliss et vulnrables en fonction des moyens des pays. Llargissement progressif et
quitable de lenseignement post-ducation de base et post-secondaire serait une priorit apprcie,
mais ne deviendra pas ncessairement un objectif spcifique du cadre des OMD de laprs-2015.

Une ducation de qualit quitable : La qualit et lgalit de lducation et de lapprentissage sont au
cur du programme dducation de laprs-2015, et un consensus merge sur le fait que lapprentissage
comme indicateur de qualit devrait former un objectif part entire. Il pourrait tre exprim en termes
gnraux, par exemple : garantir que tous les enfants, en particulier ceux des groupes marginaliss et
vulnrables, soient prpars lentre lcole et quittent lcole avec des acquis mesurables, et les
comptences, le savoir et les valeurs ncessaires pour devenir des membres responsables, actifs et
productifs de la socit et du monde. Dans cette formulation, les lments identifis comme importants
dans les consultations sont repris comme des rsultats dapprentissage; des cibles spcifiques peuvent
tre dveloppes au niveau national.

Les autres aspects de la qualit identifis dans les consultations peuvent tre considrs comme un
ensemble de conditions permettant la ralisation dune ducation de qualit, notamment :
Des cadres ducatifs srs, sains et propices lapprentissage avec des btiments scolaires et des
salles de classe rsistants aux catastrophes, de leau potable salubre, des programmes
dalimentation scolaire, et un assainissement et une hygine adapts aux diffrences entre les
sexes.
La prsence denseignants qualifis et motivs en quantit suffisante.
Des structures de gouvernance participative qui permettent aux parents et aux communauts
locales dtre vritablement impliqus dans la prise de dcisions scolaires.

39
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Afin de lutter pleinement contre les ingalits dans lducation, deux autres sujets requirent une
attention particulire. Le premier est lgalit des sexes, qui doit couvrir tous les aspects de lducation.
La marginalisation et les ingalits qui se chevauchent et que rencontrent les filles et les femmes sont
des problmes essentiels rgler, et lgalit des sexes a t propose comme objectif part entire, et
organiquement rattache tous les aspects relatifs la qualit et laccs. Une discussion plus
approfondie est nanmoins ncessaire pour dterminer si lgalit des sexes doit constituer un objectif
part entire ou un objectif dans un cadre plus large de dveloppement pour laprs-2015.

Le second domaine de priorit est ax sur les besoins des enfants, des jeunes et des adultes dans les
situations durgence, notamment les catastrophes naturelles et les conflits. Lgalit de laccs et la
qualit dans ces contextes constituent une priorit qui doit tre traite tous les niveaux. L encore, une
discussion plus approfondie est ncessaire pour dterminer sil doit sagir dun objectif part.

Lintgration des groupes marginaliss et vulnrables est comprise dans les priorits ci-dessus. Toutefois,
en se focalisant sur les enfants et les jeunes, les besoins dapprentissage des adultes risquent de passer
au second plan. Pour viter cela et intgrer les possibilits denseignement post-secondaire, il est
possible de dvelopper un engagement pour lradication de lillettrisme et la garantie que soient mises
en place des possibilits de formation tout au long de la vie pour appuyer les jeunes et les adultes.


Dvelopper les cibles et indicateurs dducation

Au stade actuel du processus de consultation, beaucoup dattention a t porte lidentification des
priorits, au lieu de saccorder sur les objectifs et leurs cibles et indicateurs adquats. Cela est
comprhensible, puisque la dfinition des cibles et des indicateurs est la suite logique de lentente sur un
ensemble dobjectifs pour lducation. De nombreux points de convergence ressortent des consultations :
Les cibles et les indicateurs doivent dune manire gnrale tre ambitieux mais spcifiques et
pertinents au contexte.
La mesure des cibles doit tre la fois quantitative et qualitative.
Les indicateurs de mesure des cibles doivent tre axs sur les processus ainsi que sur les rsultats
et les intrants.
Les cibles et les indicateurs doivent saisir, dans la mesure o la pratique le permet, lampleur des
idaux et aspirations exprims dans lobjectif.
Les cibles et indicateurs doivent fournir des donnes ventiles via une optique dquit. Les
agrgats nationaux de ralisation ne fournissent pas un tableau complet et entier des progrs.


Dates et caractristiques des cibles

Beaucoup des propositions suggrent une date cible de 10 15 ans partir de 2015 (20252030). Les
avantages dune date cible plus longue pour lducation sont clairs : beaucoup des priorits identifies
dans le cadre du programme dducation de laprs-2015 ncessitent une priode de ralisation plus
longue. Quelle que soit la date cible dfinie, une discussion plus approfondie est ncessaire pour
dterminer si des cibles dintervention plus spcifiques doivent tre dtermines sur une priode de
temps dfinie. Par exemple, est-il ncessaire dtablir des cibles cinq ans pour les objectifs dducation
planifis sur 15 ans ? Toute discussion sur les cibles et les dates cibles doit dterminer sil sagit
daccords contraignants. Lobjectif de lgalit des sexes en 2005 de lOMD 3, par exemple, na pas t
atteint, sans consquence manifeste.

40
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Llargissement des priorits dducation soulve galement des questions relatives lvaluation des
progrs raliss. Actuellement, certaines mesures du progrs vers les objectifs de lEPT et les OMD en
matire dducation sont plus dveloppes que dautres. Par exemple, les indicateurs actuels qui
permettent de mesurer laccs physique lenseignement primaire, comme le taux de scolarisation nette,
sont plus dvelopps que la plupart des autres, bien que la couverture complte demeure un problme.

Une autre difficult consiste savoir si les cibles doivent tre absolues et universelles par exemple,
llimination de lillettrisme, ou le fait que tous les enfants atteignent un niveau dtermin de comptences
en lecture, criture ou calcul un ge donn. Une alternative, formule dans certaines propositions, est
la cible associe. Par exemple, les ministres du Commonwealth associent les rsultats dapprentissage
des riches ceux des pauvres comme cible dapprentissage.

Une solution envisageable consisterait trouver un accord quant aux objectifs mondiaux et de dfinir des
cibles larges et gnrales comme expliqu prcdemment, en laissant la dtermination exacte des cibles
et des indicateurs au niveau national. Le risque de cette approche est que le suivi soit problmatique, et
quil savre difficile de garantir des cibles nationales cohrentes avec les principes articuls.

De nouveaux indicateurs, ou des indicateurs supplmentaires devront tre dvelopps pour certaines
des priorits, qui ncessiteront des donnes supplmentaires. En ce qui concerne les sous-objectifs
EPPE, par exemple, les retards de croissance et la mortalit sont actuellement utiliss pour dterminer
les ralisations en matire de dveloppement de la petite enfance. Mais il nexiste pas dindicateurs
mondiaux gnralement utiliss pour valuer la couverture et la qualit de lducation de la petite
enfance, et il nexiste pas de mesures convenues au niveau mondial pour valuer la prparation lcole.
Ainsi, les sous-objectifs dEPPE requirent des mesures plus dveloppes pour valuer lampleur et la
qualit des prestations.


La mesure des rsultats : mondiale ou nationale ?

Lintgration dune focalisation sur la qualit et les rsultats dapprentissage suppose de srieux dfis
oprationnels. Tout dabord, les rsultats dapprentissage doivent-ils tre dfinis mondialement ou
nationalement ? Les comptences lies lapprentissage pourraient tre dfinies par les gouvernements
nationaux en fonction des attentes des programmes nationaux. Le risque est que ce genre de mesure
nationale ne permette pas la dfinition dobjectifs mondiaux. Une alternative consiste dfinir des
rsultats dapprentissage mondiaux que tous les pays seraient tenus de raliser dici la date cible de
2030, avec des chances intermdiaires fixes par les gouvernements nationaux. Ces chances
nationales pourraient tre associes des points de rfrence, dans lobjectif de raliser la cible
mondiale dici 2030. Mais cela soulve une question supplmentaire : les mesures mondiales doivent-
elles recourir des tests mondiaux transversaux comme le Programme international pour le suivi des
acquis des lves, des valuations nationales comme ltude internationale sur les mathmatiques et
les sciences, ou les deux ?

La difficult de lvaluation des rsultats dapprentissage dans le monde rside dans le fait quil nexiste
actuellement aucune organisation dote de ce mandat. Au lieu de cela, des valuations internationales
grande chelle sont rparties sur diverses organisations, notamment le PASEC (le programme de la
CONFEMEN sur lanalyse des systmes dducation), le Consortium de lAfrique de lEst et lAfrique
australe pour le suivi de la qualit de lducation, lAssociation internationale pour l'valuation du
rendement scolaire, lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, et la Banque

41
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


mondiale. Au minimum, la mesure des rsultats mondiaux ncessiterait une coordination entre les
diffrentes organisations qui recueillent des informations relatives aux acquis scolaires.

Il faut galement dterminer si la mesure des rsultats dapprentissage dans le monde devrait couvrir
seulement les comptences en lecture, criture et calcul et laisser les autres rsultats au niveau national.
Le risque serait que les autres rsultats perdent de leur caractre prioritaire, comme ce fut le cas pour
plusieurs des objectifs mondiaux dducation actuels. En outre, daprs plusieurs arguments, les rsultats
dapprentissage de tout sous-objectif doivent stendre au-del des comptences de base pour devenir
des comptences transfrables et flexibles qui favorisent la citoyennet active. Il nexiste pour linstant
pas de de consensus mondial sur la dfinition prcise de ces comptences, sur la nature des mesures,
ou la manire de gnrer les donnes. Il sera certainement difficile de parvenir au consensus, mais la
Learning Metrics Task Force propose des ressources pour rsoudre ce problme.
31



Mesurer les intrants dapprentissage

Pour mesurer la qualit de manire complte, des valuations qualitatives sont ncessaires pour
complter les donnes quantitatives. Il est certes important de mesurer les rsultats dapprentissage,
mais il existe dautres aspects tout aussi importants. Les consultations ont demand que soient mesurs
les intrants dapprentissage (comme les infrastructures, notamment la disponibilit de salles de classe, de
ressources dapprentissage, et dinstallations deau, dassainissement et dhygine) ainsi que les
processus dapprentissage (pourcentage de temps pass linstruction, et approches de lenseignement
et de lapprentissage). Ces mesures doivent galement tenir compte des professeurs, qui sont essentiels
dans la prestation dune ducation de qualit, et peuvent inclure des indicateurs relatifs aux ratios
professeur-lve, aux qualifications des professeurs, et au nombre suffisant denseignants qualifis et
motivs.


Associer lducation lemploi

Certains indicateurs sur les rsultats ont t suggrs, en adquation avec la perspective de la formation
tout au long de la vie. Il sagirait de mesurer les progrs diffrents niveaux du systme dducation,
notamment de suivre les taux de transition entre diffrents niveaux du systme dducation et les
rsultats relatifs lembauche et lemploi. Les indicateurs fourniraient une approche davantage axe
sur les rsultats, en associant laccs et la qualit de lducation aux possibilits dvolution et demploi.
De nombreuses contributions aux consultations ont mentionn lintgration dindicateurs relatifs au
financement et aux dpenses dducation afin de mesurer les progrs dans la ralisation dun objectif
dtermin. Il sagit notamment de suivre les dpenses diffrents niveaux dducation et, cest important
du point de vue de lquit, les dpenses dducation pour les groupes marginaliss et vulnrables.

Il existe un net consensus sur le fait que tous les indicateurs doivent tre ventils afin de lutter contre les
ingalits. Selon lindicateur, cette ventilation doit inclure des critres comme la distinction hommes-
femmes, le lieu, le handicap, la richesse, lorigine ethnique, le statut de migrant, lorientation sexuelle et
lge. La ventilation des donnes doit avoir lieu au niveau mondial, national et sous-national afin de
rendre les ingalits plus visibles et de permettre le dveloppement de politiques et de stratgies


31
Pour plus dinformations sur the Learning Metrics Task Force, veuillez consulter le site Internet de Brookings,
www.brookings.edu/about/centers/universal-education/learning-metrics-task-force, ou de lUNESCO, www.uis.unesco.org/Education/Pages/learning-
metrics-task-force.aspx.

42
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


proactives pour lgalit. En outre, la ventilation des donnes doit porter une attention particulire aux
situations durgence.

Les consultations ont mis en garde contre le dveloppement de trop de cibles et dindicateurs qui
exerceraient une pression excessive sur les pays en matire de comptes rendre et risquerait de les
dtourner des autres priorits nationales. Il est donc important dans le cadre de leur mise en uvre de
renforcer les systmes nationaux de collecte des donnes.


6.2 Dfinir un objectif global

La rencontre dans le cadre de la consultation
thmatique mondiale sur lducation Dakar a
permis de prolonger la discussion sur les priorits
et objectifs mergents. Les principes mergents
pour le programme dducation de laprs-2015 ont
t repris lors de la rencontre, et il a t dit quil
restait un long chemin parcourir avant de raliser
les engagements pris dans le cadre des objectifs
de lEPT et de la Dclaration du Millnaire en 2000,
malgr des progrs sans prcdent en matire
dducation.

Une vision largie de lducation est ncessaire
pour lutter contre les problmes en suspens et
rpondre un contexte mondial changeant
caractris par une interconnectivit croissante, un
changement climatique, des socits fondes sur
le savoir, et des dynamiques dmographiques et
des ingalits changeantes. Un objectif global
dducation ax sur un accs largi et sur la qualit,
avec un fort accent mis sur lgalit a t propos
un apprentissage quitable, de qualit, et tout au
long de la vie pour tous . La force de cet objectif
global est quil est en accord avec les ides de
nombreuses contributions; le dfi rside dans
loprationalisation. Dans le cadre actuel des OMD,
et mme dans les propositions de restructuration
thmatique des OMD, il est difficile denglober dans
un seul objectif la complexit et lampleur
inhrentes ce concept primordial.

La discussion de Dakar a fait cho des conversations antrieures sur laccs et la qualit, en particulier
sur les points suivants :
Une vision largie de laccs quitable, notamment laccs lEPPE, lenseignement post-
ducation de base et suprieur Bien que laccs lenseignement post-ducation de base et post-
secondaire constitue une priorit, son financement demeure un dfi. Cest pourquoi llargissement
de ces possibilits doit avoir lieu progressivement, en fonction des moyens disponibles du pays, en
priorisant laccs des groupes marginaliss et vulnrables. En outre, lengagement dradiquer
QUATRE POINTS CENTRAUX POUR
LE DEVELOPPEMENT DUN
OBJECTIF GLOBAL

1. Laccs et lachvement dune
education prscolaire de qualit dau
moins un an pour toutes les filles et les
garons.
2. Lgalit de laccs et lachvement
dun cycle complet dcole primaire de
qualit, avec des rsultats
dapprentissage reconnus et mesurables,
notamment pour la lecture, lcriture et le
calcul.
3. Tous les adolescents, filles et garons,
peuvent accder et achever un premier
cycle du secondaire/enseignement
secondaire de qualit avec des rsultats
dapprentissage reconnus et mesurables.
4. Tous les jeunes et les adultes, en
particulier les filles et les femmes,
peuvent accder des possibilits de
formation post-secondaire pour
dvelopper le savoir et les comptences,
notamment techniques et
professionnelles, ncessaires au travail
et la vie, un apprentissage
approfondi et au renforcement de
socits plus justes, pacifiques,
tolrantes et sans exclusion.

43
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


lillettrisme en garantissant que des possibilits de formation tout au long de la vie soient en place
pour appuyer les jeunes et les adultes constitue une priorit cl.
Une qualit quitable de lducation, axe sur lapprentissage Lenseignement et lapprentissage
de qualit et quitables sont au cur du programme dducation de laprs-2015, et il existe un
consensus mergent sur le fait que les rsultats dapprentissage comme mesure de la qualit
devraient faire partie de tout largissement de la vision de laccs. Lengagement une ducation
de qualit et des rsultats dapprentissage mesurables et reconnus est ax sur la ncessit pour
tous les enfants, jeunes, et adultes, dacqurir les comptences, le savoir et les valeurs pour
devenir des membres ractifs, actifs et productifs de la socit et du monde. Lducation quitable
tout au long de la vie doit se faire dans des conditions favorables des cadres dapprentissage
favorables lducation avec les infrastructures adquates et ncessaires; la prsence dun
nombre suffisant denseignants qualifis et motivs; et des structures de gouvernance participative
permettant aux parents et aux communauts locales dtre vritablement impliqus dans la prise de
dcisions lcole.

Lobjectif gnral propos fait cho aux points cls des discussions sur tous les objectifs dducation du
cadre de dveloppement pour laprs-2015 : il doit lutter contre toute forme historique et structurelle
dingalits en matire dducation y compris les ingalits qui se superposent et affectent les filles et
les femmes. Il ncessite une affirmation forte quant aux besoins des groupes vulnrables notamment
ceux vivant dans des contextes isols ou ruraux ou dans des bidonvilles urbains; des minorits ethniques,
autochtones ou autres minorits; des personnes handicapes; des rfugis, des migrants et des
personnes dplaces; et des enfants exposs au risque de travail dangereux ou de recrutement et
dutilisation par des forces ou groupes arms, y compris ceux qui ont t relchs. Lobjectif serait
galement ax sur les besoins des enfants, des jeunes et des adultes dans les contextes durgence,
notamment les catastrophes naturelles et les conflits.

44
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



7.0 Concrtiser le programme dducation pour
laprs-2015

Quelques ides cls de concrtisation du programme dducation ont t mises en avant dans les
consultations, elles sont brivement dcrites dans cette section finale.

Le dveloppement dun environnement propice lducation, qui sinspire des leons du programme
dducation mondial actuel, est suggr pour la ralisation de tout objectif convenu. Il est essentiel de
prendre en considration, par exemple, le financement et les autres facteurs qui appuieront la mise en
uvre des nouveaux objectifs du programme.

Le renforcement des systmes dducation nationaux doit rester une priorit majeure dans le cadre
du programme dducation de laprs-2015. Il sagit de garantir un financement national suffisant pour
lducation; une gestion et un encadrement des ressources humaines amliors; et le renforcement des
capacits pour tous ceux impliqus dans lducation, notamment les enseignants et les parents. Sans un
systme dducation fort, beaucoup des dficiences et ingalits structurelles actuelles persisteront.

Des interventions et des programmes proactifs et cibls pour appuyer les groupes marginaliss et
vulnrables, comme un appui supplmentaire lapprentissage dans le cadre de lducation de base
pour les enfants dont le statut socio-conomique est le plus bas, ont t indiqus comme essentiels dans
de nombreuses suggestions de la consultation. De plus, la mesure des progrs devrait tre associe
une mesure dquit, par exemple, le pourcentage daccs une ducation de base de qualit des 20
pour cent des mnages aux revenus les plus levs par rapport aux 20 pour cent les plus bas.

La garantie dun financement adquat, alors que lampleur et la porte des ambitions dducation
grandissent dans le programme dducation pour laprs-2015, devient un dfi majeur. Le manque de
volont politique de la part des gouvernements nationaux et des institutions internationales quant
lapport dun financement adquat a t considr comme un facteur crucial qui pourrait freiner la mise
en uvre du programme, et des stratgies de financement innovantes doivent tre mises au point pour
raliser la vision du programme dducation.

La participation effective la formulation des politiques dducation a t mise en avant dans de
nombreuses contributions. En outre, il est important que les discussions menant des accords sur les
objectifs impliquent une large participation, cette dernire ayant t un lment central dans les
discussions ce jour. Seule une large participation au dveloppement du programme dducation de
laprs-2015 peut permettre une appropriation des objectifs, et, donc, leur ralisation.

Le renforcement des capacits des systmes de suivi et dvaluation nationaux est essentiel pour
progresser vers les objectifs dducation dfinis. Une partie centrale du suivi et de lvaluation doit rsider
dans le dveloppement dune base de donnes pour alimenter le dveloppement des politiques, identifier
ce qui fonctionne ou non, et dans quelles conditions. De plus, les systmes de suivi et dvaluation
efficaces qui fournissent des informations fiables et valides renforcent la responsabilit et les capacits
des systmes pour le changement.

Des partenariats public-priv effectifs et bien rglements sont ncessaires pour garantir une vision
commune et unie de lducation pour le bien commun. Ces partenariats doivent identifier des points de
convergence, axs sur le renforcement des systmes dducation nationaux.

45
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Continuer le dialogue

Ce rapport sur la consultation thmatique mondiale sur lducation, Faire de lducation une priorit
dans le programme de dveloppement de laprs-2015 , propose un rsum des consultations sur
lducation ce jour. Il identifie les domaines de convergence tout en rcapitulant les questions
ncessitant davantage de discussion et de dlibrations. La conversation sur le cadre de dveloppement
de laprs-2015 a, jusquici, t axe sur des intrts sectoriels ou thmatiques. lavenir, il sera
essentiel dexaminer comment les conversations sectorielles et autres conversations thmatiques
convergent.

Lducation est un puissant catalyseur de dveloppement et a des impacts significatifs sur les autres
secteurs, de la mme manire que ces secteurs affectent lducation. Cette ralit a t souligne dans
la consultation thmatique mondiale sur lducation et dans toutes les autres consultations thmatiques
notamment la lutte contre les ingalits, la viabilit du point de vue cologique, la sant, et les conflits, la
violence et les catastrophes. Une ducation de qualit qui lutte contre les ingalits demeure une priorit
vitale dans la promotion du dveloppement durable et la cration dun monde plus quitable pour tous.


46
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Annexe I. Synthse de la progression de lEPT et des OMD

Objectif EPT et OMD associ Remarques sur les progrs
EPT 1 ducation et protection
de la petite enfance (EPPE)
Dvelopper et amliorer sous
tous leurs aspects la protection
et lducation de la petite
enfance, et notamment des
enfants les plus vulnrables et
dfavoriss.

La dfinition large de lEPPE comprend la protection et lducation
des enfants de 0 8 ans; le suivi quantitatif des objectifs, toutefois,
est ax sur lducation prscolaire. Globalement, des progrs
considrables ont eu lieu en matire dEPPE. Le bien-tre de la
petite enfance samliore, et les taux de mortalit et de malnutrition
des enfants ont diminu dans de nombreux pays dans toutes les
rgions du monde. La cible OMD de la mortalit des enfants, par
contre, a peu de chances dtre atteinte. La mortalit des moins de
cinq ans demeure leve, 123 pour
1 000 en Afrique subsaharienne et 88 pour 1 000 en Asie du Sud et
de lOuest. Les chiffres de retard de croissance modrs et graves
sont galement levs, avec 29 % pour tous les enfants de 5 ans et
moins, et 40 % dans les pays faible revenu.

Les inscriptions aux programmes prscolaires ont augment au
cours de la dernire dcennie. De nombreux pays, comme
lAmrique latine et les Carabes et lAfrique subsaharienne, ont
dvelopp des politiques dEPPE, et ils sont de plus en plus
nombreux comprendre, notamment en Asie et dans le Pacifique,
que ces politiques doivent tre multisectorielles et compltes. Les
taux bruts de scolarisation dans lenseignement prscolaire sont de
49 % en Asie de lEst et Pacifique, de 68 % en Amrique latine et
Carabes. Depuis 2000, les taux ont augment de 25 42 % en
Asie du Sud et de lOuest, et de 22 29 % en Asie centrale. Les
progrs ont t plus lents dans les pays faible revenu, avec des
taux bas et de faibles amliorations en Afrique subsaharienne (de
12 17 %) et dans les tats arabes (de 16 19 %).

Lindice dEPPE mesure les progrs gnraux en faisant la
moyenne du pourcentage denfants qui survivent leur cinquime
anniversaire, le pourcentage qui ne souffre pas de retard de
croissance modr grave, et le pourcentage denfants de 3 7
ans scolariss. Sur les 68 pays o des donnes sont disponibles
pour 2010, seul le Blarus dpasse 0,95. Les 25 pays dont lindice
EPPE se situe entre 0,80 et 0,95, considrs un niveau
intermdiaire, sont principalement des pays revenu intermdiaire
en Asie centrale, en Europe centrale et orientale, et en Amrique
latine et Carabes. Les 42 pays restant, avec un indice infrieur
0,80, sont essentiellement des pays faible revenu et revenu
intermdiaire (tranche infrieure), et la majorit se situent en Afrique
subsaharienne.
32



32
Revenu faible (36 pays) : Afghanistan, Bangladesh, Bnin, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Rpublique centrafricaine, Tchad, Comores,
Rpublique populaire dmocratique de Core, Rpublique dmocratique du Congo, rythre, thiopie, Rpublique fdrale dmocratique du Npal,
Gambie, Guine, Guine-Bissau, Hati, Kenya, Kirghizistan, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mozambique, Myanmar, Niger, Rwanda, Sierra Leone,
Somalie, Tadjikistan, Togo, Toklaou, Ouganda, Rpublique-Unie de Tanzanie et Zimbabwe.

47
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


EPT 2 Lducation primaire
universelle
Faire en sorte que dici 2015
tous les enfants, notamment les
filles, les enfants en difficult et
ceux appartenant des
minorits ethniques, aient la
possibilit daccder et
d'achever un cycle
d'enseignement primaire
obligatoire et gratuit de qualit.

OMD 2 Raliser lducation
primaire universelle.
Garantir que, dici 2015, partout,
les garons comme les filles
puissent achever un cycle
complet denseignement
primaire.
Si les tendances actuelles perdurent, la cible de lenseignement
primaire universel ne sera pas atteinte bien que le nombre
denfants non scolariss en ge daller lcole primaire soit pass
de 108 millions en 1999 61 millions en 2010, avec plus de la
moiti de cette amlioration observe en Afrique subsaharienne. Ce
taux de baisse a t rapide entre 1999 et 2004, puis a commenc
ralentir, et les progrs stagnent depuis 2008. Sur 124 pays, le
nombre de pays avec un taux net de scolarisation dans le primaire
suprieur 97 % est pass de 37 55, entre 1999 et 2010. Le
dcrochage reste un problme dans les pays faible revenu, o
une moyenne de 59 % denfants commenant lcole ont atteint la
dernire anne en 2009. Le problme est particulirement prononc
pour les enfants qui commencent tard, et le taux de dcrochage est
le plus lev lors des premires annes de scolarit.

De mme, le rapport des OMD 2012 rvle que le taux net de
scolarisation des enfants en ge daller lcole primaire est pass
de 82 90 % dans les rgions du monde en dveloppement entre
1999 et 2010, mais que les progrs ont ralenti depuis 2004. LOMD
relatif lducation primaire suit galement les taux dachvement
et dalphabtisation des jeunes gs de 15 24 ans. En 2010, le
taux dachvement mondial du primaire a atteint 90 %, contre 81 %
en 1999. Les filles et les garons ont des chances similaires
dachever lenseignement primaire dans toutes les rgions sauf
lAfrique subsaharienne et lAsie de lOuest. Globalement, le taux
dalphabtisation des jeunes a atteint 90 % en 2010, une hausse de
6 points de pourcentage depuis 1990. Lcart entre les sexes en
matire de taux dalphabtisation des jeunes se rduit galement;
dans le monde, il y avait 95 jeunes femmes instruites pour 100
jeunes hommes en 2010, contre 90 femmes en 1990.
EPT 3 Les besoins ducatifs
des jeunes et des adultes
Rpondre aux besoins ducatifs
de tous les jeunes et de tous les
adultes en assurant un accs
quitable des programmes
adquats ayant pour objet
lacquisition de connaissances
ainsi que de comptences
ncessaires dans la vie
courante.

Le suivi des progrs est difficile, notamment en raison de labsence
de cibles quantifiables et de consensus sur les points de rfrence.
Les dveloppements rcents ne fourniront pas suffisamment de
donnes temps pour mesurer de manire adquate lobjectif EPT
3 avant 2015. Malgr une hausse globale du nombre denfants
scolariss dans le secondaire, le taux de scolarisation brut pour le
premier cycle du secondaire ntait que de 52 % dans les pays
faible revenu en 2010. Bien que le nombre denfants en ge de
suivre le premier cycle du secondaire non scolariss soit pass de
101 millions en 1999 71 millions en 2010, il stagne depuis 2007.
Trois adolescents non scolariss sur quatre vivent en Asie du Sud
et de lOuest et en Afrique subsaharienne.
EPT 4 Amliorer
lalphabtisation des adultes
Amliorer de 50 % les niveaux
dalphabtisation des adultes, et
notamment des femmes, dici
La plupart des pays ne raliseront pas lobjectif EPT 4, certains en
seront mme trs loigns. En 2010, encore 775 millions dadultes
ne savaient pas lire ni crire, dont environ deux tiers de femmes. Le
taux dalphabtisation des adultes a globalement augment au
cours des deux dernires dcennies, passant de 76 % sur 1985

48
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


2015, et assurer tous les
adultes un accs quitable aux
programmes dducation de
base et dducation
permanente.

1994 84 % sur 20052010 mais, notamment parce que la
population mondiale sest agrandie, le nombre dadultes
analphabtes a connu une baisse modeste, passant de 881 millions
775 millions.
EPT 5 valuer la parit et
lgalit des sexes dans
lducation
Eliminer les disparits entre les
sexes dans lenseignement
primaire et secondaire dici
2005 et instaurer lgalit dans
ce domaine en 2015 en veillant
notamment assurer aux filles
un accs quitable et sans
restriction une ducation de
base de qualit avec les mmes
chances de russite.

OMD 3 Promouvoir lgalit des
sexes et autonomiser les
femmes.
liminer les disparits entre les
sexes dans les enseignements
primaire et secondaire dici
2005, si possible, et tous les
niveaux de lenseignement en
2015 au plus tard.
33


La convergence des filles et des garons en matire de
scolarisation a t lune des russites de lEPT depuis 2000, mais il
reste encore du chemin parcourir pour garantir que les possibilits
et les rsultats de lducation soient quitables. Sur 138 pays o
des donnes taient disponibles, 68 nont pas ralis la parit des
sexes en primaire, et les filles taient dsavantages dans 60
dentre eux. Les tats arabes et lAfrique subsaharienne, ayant
chacun un indice de parit des sexes de 93, doivent encore
atteindre la parit, tandis que lAsie du Sud et de lOuest y est
parvenue en 2010. Le nombre de pays connaissant de graves
disparits entre les sexes a diminu de moiti entre 1999 et 2010,
passant de 33 17. Au niveau prscolaire, la parit des sexes a t
ralise en moyenne, bien quelle reflte des taux de scolarisation
bas pour les garons comme les filles. Au niveau secondaire, 97
pays nont pas atteint la parit des sexes; dans 43 dentre eux, les
filles sont dsavantages. En Afrique subsaharienne, lindice de
parit des sexes dans lducation secondaire nest que de 83. Au
niveau de lenseignement suprieur, il existe de fortes disparits
rgionales, avec 10 garons pour 6 filles tudiant ce niveau en
Afrique subsaharienne, contre 8 garons pour 10 filles en Amrique
du Nord et en Europe de lOuest.

Le rapport sur les OMD 2012 prsente des rsultats similaires.
Lindice de parit des sexes pour lenseignement primaire dans les
rgions en dveloppement est pass de 91 en 1999 97 en 2010,
rentrant dans la fourchette de 1003 considre comme paritaire.
Les taux de participation des garons taient suprieurs ceux des
filles dans 53 pays sur 131, alors que le contraire tait vrai dans 7
pays. Les filles des mnages les plus pauvres rencontrent les plus
importantes barrires lducation. Lindice de parit des sexes
dans le monde en dveloppement en 2010 tait de 96 au niveau du
secondaire et de 98 dans lenseignement suprieur. La parit des
sexes dans lenseignement suprieur cache des disparits
rgionales de taille et des diffrences entre les sexes dans les
domaines dtude. Le rapport sur les OMD de 2010 rvle que les
femmes taient sur-reprsentes dans les sciences humaines et
sociales et nettement sous-reprsentes en sciences, en
technologie et particulirement en ingnierie. Les taux


33
LOMD sur lgalit des sexes comprend aussi comme indicateurs la part de femmes ayant un emploi salari dans le secteur non agricole et la part
de siges occups par des femmes au parlement national.

49
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


dachvement ont galement tendance tre plus bas chez les
femmes que chez les hommes.
EPT 6 La qualit de
lducation
Amliorer sous tous ses
aspects la qualit de lducation
dans un souci dexcellence de
faon obtenir pour tous des
rsultats dapprentissage
reconnus et quantifiables -
notamment en ce qui concerne
la lecture, lcriture et le calcul
et les comptences
indispensables dans la vie
courante.
Sur environ 650 millions denfants en ge daller lcole primaire,
250 millions soit natteignent pas la quatrime annes, soit, sils
latteignent, ne parviennent pas aux normes dapprentissage
minimum. Les ratios lve-enseignant dans lenseignement primaire
se sont globalement amliors entre 1999 et 2010, en particulier en
Asie de lEst et en Amrique latine. Mais ils ont empir en Afrique
subsaharienne et en Asie du Sud et de lOuest. Sur 100 pays
prsentant des donnes sur lenseignement primaire, 33 avaient
moins de 75 % denseignants forms aux normes nationales. Mme
ceux ayant reu une formation ne sont pas toujours bien prpars
enseigner aux petites classes.
Source : pour lEPT, Rapport de suivi mondial sur lducation pour tous (UNESCO GMR 2012a) et pour les OMD, Nations Unies
2010, 2012a.

50
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Annexe II. Lducation dans les autres consultations thmatiques
34


Thme Liens avec lducation
La lutte contre les ingalits
Un meilleur accs lducation est ncessaire
pour rduire les ingalits dans la qualit de
lducation fournie, en particulier laccs
lenseignement secondaire pour les groupes
marginaliss et vulnrables. Les causes de base
de la marginalisation et des discriminations
doivent tre abordes via des campagnes de
sensibilisation.
Lducation et lapprentissage non scolaires qui
ont lieu en dehors de la salle de classe sont
essentiels, en particulier lducation par les pairs,
pour que les jeunes prennent conscience de leurs
droits.
Le nouveau programme de dveloppement doit
garantir une action et une responsabilit
continues quant laccs universel une
ducation de qualit, complte, intgrant une
ducation et des services de sant sexuelle et
procrative, du conseil et de linformation, dans le
respect des droits de lhomme. Elle doit mettre
laccent sur lgalit, lquit et le respect de la
diversit.


34
Une analyse approfondie des priorits thmatiques aura lieu dans la prochaine itration de ce rapport. Lannexe II ne comprend pas la consultation
thmatique sur la gouvernance car la synthse de ce rapport ntait pas encore finalise.

51
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Les conflits, la violence et les catastrophes
Dans les contextes de conflit et de catastrophe, il
existe une ncessit urgente de se proccuper
des besoins et des droits des enfants, des jeunes
et des adultes via une ducation adapte aux
conflits. Lducation est vitale pour le
renforcement de la paix et la rsolution des
conflits. Les coles et le cursus scolaire doivent
promouvoir la comprhension et la connaissance
de la tolrance et de la rsolution des conflits.
Lducation joue un rle important dans la
cration dun monde plus sr pour les enfants via
la sret des coles, les programmes scolaires de
gestion des catastrophes et de rduction des
risques; la sensibilisation aux dangers existants;
et la promotion de la rsilience par lducation
pour les enfants, les jeunes et les adultes.
Lintgration de la rduction des risques la
planification du dveloppement et aux secteurs
sociaux, comme lducation, est essentielle pour
limiter les impacts ngatifs des catastrophes sur
lducation.
Viabilit de lenvironnement/nergie
Lducation est essentielle pour appuyer la
viabilit environnementale. Dans un contexte
mondial damenuisement des ressources
naturelles, lducation est vitale pour crer des
conomies vertes , des socits plus durables
et quitables, que ce soit dans des contextes
ruraux ou urbains.
La prestation dune ducation dans diverses
situations, via un cadre daccs quitable, est
ncessaire pour remdier laccs ingal aux
ressources environnementales.
Croissance et emploi
Lamlioration de la qualit de lducation est
directement lie la croissance des revenus et
lemploi. Lducation doit aussi tre lie des
programmes axs sur lemploi via lapprentissage
pour aider les jeunes rsoudre des problmes
concrets et dvelopper leurs comptences sur le
lieu de travail.

52
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Sant
Lducation est dterminante pour la sant et joue
un rle essentiel dans lamlioration de la sant.
Lducation des filles et des femmes est cruciale
pour lamlioration de la sant des femmes et des
enfants et les choix relatifs la taille de la famille.
Les femmes autonomes grce lducation et
une bonne sant choisissent gnralement
davoir moins denfants et sont capables dinvestir
plus dans la sant et lducation de leurs enfants,
crant ainsi un cercle vertueux de croissance et
de dveloppement.
Une focalisation plus forte sur le dveloppement
et la protection de la petite enfance est
ncessaire pour rduire les ingalits en matire
de sant, lors de ladolescence et de la vie adulte,
qui affectent laccs lducation et la qualit de
lapprentissage.
Il est ncessaire de porter une attention plus
marque la sant, lalphabtisation et
lducation.
Faim, scurit alimentaire et nutrition
Chez les enfants et les adultes, lingalit de
laccs lducation est un obstacle la
ralisation de la scurit alimentaire et
nutritionnelle. Lducation est une ncessit pour
faciliter la promotion de choix alimentaires sains
et de comportements nutritionnels favorables la
sant.
La faim doit tre aborde de manire globale.
Bien quune nutrition adquate soit fortement lie
la scurit alimentaire, ltat nutritionnel est
dtermin par de nombreux facteurs, notamment
le niveau dinstruction et de revenu des femmes,
la planification familiale, laccs des services et
une ducation de sant de qualit. De plus, il est
reconnu que lautonomisation des femmes par
lducation leur permet de contrler les
ressources du foyer, notamment la nourriture.

53
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Dynamiques de population
Lducation transforme les dynamiques de
population, et le changement dmographique est
fortement influenc par le dveloppement humain,
notamment linvestissement dans lducation et la
sant de la population.
Le dveloppement humain, qui comprend
lducation, est une importante fin en soi, et un
moyen crucial pour un dveloppement durable
social, conomique et environnemental.
Toutefois, les efforts de renforcement du
dveloppement humain doivent stendre tout au
long de la vie des individus, plutt que sur les
premires annes uniquement.
Eau
Leau salubre est essentielle la sant et au bien-
tre personnels, ainsi quau dveloppement des
communauts. Les tudes menes par WaterAid
montrent que les maladies transmises par leau
freinent la russite scolaire, avec un impact
important sur la sant, le bien-tre et la pauvret
sur toute une vie et potentiellement sur plusieurs
gnrations.
Lducation est essentielle pour comprendre
limportance de la prservation de leau et des
forts et les effets nfastes de la pollution. Au
XXIe sicle, le dveloppement durable
environnemental implique une ducation relative
leau pour tous, stendant au-del dune
connaissance technique de leau (par ex. : types,
sources, utilisation, traitement, gestion et les
problmes qui y sont associs). Il sagit de
sensibiliser les individus lutilisation de leau,
leurs responsabilits civiques en matire deau, et
aux croyances et pratiques lies leau.











54
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Annexe III. Synthse des discussions des consultations
rgionales sur lEPT

Rencontre EPT
rgionale/mondiale
Concepts pour le cadre de laprs-2015
Rgion arabe
(Charm el-Cheikh,
Egypte, 1619 octobre
2012)
Le point de dpart de toute discussion sur lducation de laprs-2015 doit
tre la vision de la socit. Lducation de base en tant que droit de
lhomme doit tre raffirme. La rforme de lducation doit tre
troitement coordonne avec la rforme politique, sociale et conomique.
Tout futur programme international doit tre flexible pour reflter les
ralits rgionales et nationales, peut-tre via des objectifs ambitieux
communs au niveau mondial et la dfinition de cibles plus adaptes au
contexte rgional ou national. Des cadres de coopration et de
coordination rgionales plus efficaces sont ncessaires, et les partenariats
doivent tre renforcs et inclure des ONG, le secteur priv et le monde
universitaire.
Les six objectifs dEPT sont toujours valables pour laprs-2015, mais
laccs quitable lducation de base pour tous ne sera pas assur dici
2015. Il est ncessaire de se concentrer sur lducation des jeunes, en
termes de dveloppement des comptences pour le travail et la vie
quotidienne, denseignement et formation techniques et professionnels et
denseignement secondaire gnral. Limportance de lEPPE a t
raffirme.
Il est ncessaire que des organes externes suivent la qualit de
lducation; afin de contrler davantage les rsultats en matire de qualit
et leur distribution sociale gale; et dexaminer lducation prive,
lombre du systme ducatif (les activits non scolaires) et le soutien
priv.

55
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Rgion Afrique
(Johannesburg, 1620
octobre 2012)
Les participants de la Communaut dAfrique de lEst ont appel une
vision largie et tendue de lducation de base pour tous, comprenant
lEPPE, lenseignement primaire et le premier cycle de lducation
secondaire. Lquit est une proccupation primordiale. La troisime
priorit consiste amliorer la gestion de lducation. Il a t recommand
dappliquer les technologies de linformation et de la communication (TIC)
lenseignement et lapprentissage, ainsi qu la gestion de lducation.
Pour les pays de la Communaut de dveloppement de l'Afrique australe,
le programme de laprs-2015 doit chercher prioriser la qualit, et tre
ax sur lamlioration des rsultats dapprentissage. Mais laccs doit
demeurer une priorit pour les minorits, les enfants avec des besoins
spciaux et les pauvres.
Les pays de la Communaut conomique des tats d'Afrique de l'Ouest
taient principalement proccups par un accs quitable et de qualit
pour tous, de lEPPE au primaire et au premier cycle du secondaire. Les
participants de la Communaut conomique des tats de l'Afrique centrale
ont voqu la tendance rgionale saxer sur une ducation de base de
89 ans.
Parmi les priorits figurent les enseignants, la formation des enseignants,
les besoins dapprentissage des jeunes et des adultes, la qualit et
lamlioration des cadres dapprentissage, et le fait datteindre les
communauts marginalises, notamment les minorits et les enfants
handicaps.
Amrique latine et
Carabes
(Mexico, 2930 janvier
2013)
Raffirmer lducation comme un droit de lhomme. Reconnatre les
progrs raliss dans la rgion quant aux objectifs de lEPT et les OMD,
ainsi que les dfis qui demeurent. Reconnatre lquit comme la
principale tche accomplir dans la rgion et la rduction des
ingalits et de la pauvret comme un principe directeur dans le
programme dducation de laprs-2015, via une ducation de qualit pour
tous.
Se mobiliser en faveur dun programme de dveloppement intgr pour
laprs-2015 avec un rle important de lducation. Le nouveau
programme doit aussi tenir compte des contextes nationaux et sous-
nationaux. Des alliances et coalitions stratgiques sont ncessaires pour
appuyer les progrs de lducation. La convergence des programmes
dducation et de dveloppement a t recommande, avec des
demandes de renforcement de la coopration Sud-Sud et Nord-Sud.
Parmi les tendances du dveloppement de lducation aprs 2015 : des
programmes et cursus innovants sur lducation la citoyennet;
lexpansion des TIC; des programmes axs sur lapprentissage tout au
long de la vie; lexpansion de lenseignement suprieur; lenseignement
interculturel ou multiculturel; lducation au dveloppement durable; et
lamlioration de la planification de lducation.

56
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Asie et rgion Pacifique
(Bangkok, 27 fvrier1
er

mars 2013)
Les objectifs pour laprs-2015 doivent tenir compte du travail non achev
comme des dfis rgionaux et mondiaux mergents. Laccent est mis sur
lapprentissage, via des voies scolaires ou non scolaires. Les mcanismes
nationaux de coordination de lEPT et les liens avec les mcanismes
rgionaux et mondiaux doivent tre renforcs lapproche de 2015.
Rencontre parallle de
lEPT
(Paris, 22 novembre
2012)
Lducation a perdu en importance dans le programme de dveloppement
international, notamment cause de sa russite perue. Il est ncessaire
de prioriser et rpondre la question suivante : si un seul objectif
dducation devait tre intgr au cadre de dveloppement de laprs-
2015, lequel serait-ce ?
Une approche simple et pragmatique de la formulation des objectifs et de
la dfinition des cibles est ncessaire. Les objectifs doivent tre
ralisables et mesurables. Le nouveau cadre doit tre plus flexible pour
reflter le contexte des pays, sans tre trop flexible pour pouvoir servir la
mobilisation des ressources et au plaidoyer.
Les rfrences lducation doivent tre : axes sur les droits; aller au-
del de lenseignement primaire pour inclure les comptences des jeunes
et les comptences professionnelles, ainsi que la formation tout au long de
la vie; et encourager la citoyennet mondiale avec les types de savoir, de
comptences et de valeurs adquats pour un engagement citoyen positif.
CCONG/EPT
(Paris, 2426 octobre
2012)
Les objectifs non accomplis doivent tre traits dans le programme de
laprs-2015. Le programme doit se fonder sur lducation comme droit de
lhomme, avec des objectifs universels et des cibles contextuelles,
notamment pour rpondre aux besoins des groupes marginaliss. Les
principes dquit, dintgration et de non discrimination doivent tayer les
politiques et les pratiques, en accordant une place centrale lgalit des
sexes.
Un cadre dapprentissage holistique tout au long de la vie est prconis,
avec des initiatives dtermines chaque tape depuis lEPPE jusqu
lenseignement suprieur et lapprentissage sur le lieu de travail.
Il faut donner une priorit plus importante au rle fondamental des
enseignants.
Les tats membres doivent accrotre les financements nationaux pour
lducation, notamment via la taxation et les revenus progressifs des
ressources naturelles. Le secteur priv doit respecter ses obligations, en
matire de fiscalit et dapport de formation. Les donateurs doivent tenir
leurs promesses.
Lducation la citoyennet doit constituer un point central des nouveaux
objectifs, et les gouvernements doivent garantir des mcanismes de
participation de la socit civile.
LUNESCO doit renforcer son rle de leadership, garantir et diffuser des
donnes et une analyse de qualit et aider les ministres renforcer les
bases de donnes; et garantir un financement pour une participation
durable de la CCONG/EPT.


57
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Annexe IV. Ressources sur les objectifs dducation
proposs, par type de cadre


Objectifs dducation dans les cadres des OMD+

Objectifs Bellagio
Titre de la ressource : Post-2015 Development Agenda: Goals, targets and indicators Special
report (Bates-Eamer et al. 2012); www.cigionline.org/sites/default/files/MDG_Post_2015v3.pdf
Objectif gnral : Lducation et les comptences adquates pour une participation productive la
socit
Date cible : 2030

Save the Children
Titre de la ressource : Ending the Hidden Exclusion: Learning and equity in education post-2015
(Save the Children 2013); www.savethechildren.org.uk/resources/online-library/ending-hidden-
exclusion
Objectif gnral : Garantir que partout les enfants reoivent une ducation de qualit et obtiennent de
bons rsultats dapprentissage.
Date cible : 2030


Cadres spcifiques lducation

Basic Education Coalition (2013)
Titre de la ressource : Each Child Learning, Every Student a Graduate: A bold vision for lifelong
learning beyond 2015 (Basic Education Coalition 2013); http://www.basiced.org/2013/01/basic-
education-coalition-releases-recommendations-on-global-education-goals
Objectif post-OMD propos : Tous les enfants et les jeunes achvent lenseignement primaire et le
premier cycle du secondaire qui leur permettent de rpondre des normes dapprentissage
mesurables et dacqurir les comptences ncessaires pour devenir des membres de la socit
responsables et productifs.
Date cible : 2030

Secrtariat du Commonwealth
Titre de la ressource : Commonwealth Recommendations for the Post-2015 Development
Framework for Education (Secrtariat du Commonwealth 2012);
http://www.thecommonwealth.org/document/181889/34293/35144/254282/commonwealth_recommen
dations_for_the_post_2015_dev.htm
Principaux objectifs : Chaque enfant achve un cycle complet de neuf annes continues dducation
de base gratuite, et obtient des rsultats dapprentissage en accord avec les normes nationales;
lexpansion stratgique de lenseignement post-ducation de base pour rpondre aux besoins en
matire de savoir et de comptences lis lemploi et aux moyens de subsistance; rduction et
limination des diffrences dans les rsultats scolaires des lves associes la richesse des
mnages, au sexe, au handicap, lemplacement gographique, lge et au groupe social.
Date cible : 2025



58
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Campagne mondiale pour lducation, chapitre des tats-Unis
Titre de la ressource : Total Reach, Total Learning: Education beyond 2015 Preliminary
messages (GCE-US 2012); http://www.campaignforeducationusa.org/news-and-resources/press-
room/gce-us-releases-post-2015-policy-paper-total-reach-total-learning-educ
Objectif gnral : Dici 2030, tous les enfants et les jeunes reoivent une ducation prscolaire,
primaire et de premier cycle du secondaire de qualit.
Date cible : 2030

UNESCO
Titre de la ressource : Education for All Global Monitoring Report: Proposed post-2015 education
goals Emphasizing equity, measurability and finance (Initial draft for discussion) (UNESCO 2013b);
http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/post-2015
Objectif global : Garantir que dici 2030, tout le monde ait les mmes possibilits dapprendre les
bases scolaires, quelles que soient les circonstances.
Date cible : 2030


Les objectifs dducation dans les cadres thmatiques

Les objectifs de dveloppement durable
Titre : From Millennium Development Goals to Sustainable Development Goals (Sachs 2012);
http://jeffsachs.org/wp-content/uploads/2012/06/From-MDGs-to-SDGs-Lancet-June-2012.pdf
Objectifs gnraux : Intgration de lducation lODD 3 chaque pays promouvra le bien-tre et les
capacits de tous les citoyens, permettant tous de raliser leur potentiel, indpendamment de leur
classe, sexe, origine ethnique, religion ou race.
Date cible : 2030

quipe spciale des Nations Unies charge du programme de dveloppement pour l'aprs-
2015
Titre de la ressource : Education and Skills for Inclusive and Sustainable Development Beyond
2015 (2012); www.un.org/millenniumgoals/pdf/Think Pieces/4_education.pdf
Objectifs : Non spcifis mais lducation est mentionne comme une partie importante du
dveloppement social et conomique.


Documents sans cadres dobjectifs complets

Union africaine, Groupe de la Banque africaine de dveloppement, Commission conomique pour
l'Afrique et PNUD
Titre de la ressource : Rapport sur les OMD 2012 : valuation des progrs accomplis en Afrique dans
la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement Perspectives mergentes de
lAfrique sur le programme de dveloppement de laprs-2015 (Commission de lUnion africaine, et al.
2012); www.uneca.org/sites/default/files/publications/mdgreport2012_eng.pdf

Centre for Global Development
Titre de la ressource : MDGs 2.0: What goals, targets, and timeframe? (Karver et al. 2012);
http://international.cgdev.org/files/1426271_file_Kenny_Karver_MDGs_FINAL.pdf



59
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Centre for Universal Education, Save the Children, et Women Thrive Worldwide (2013)
Titre de la ressource : Equitable Learning for All in the Post-2015 Development Agenda
http://womenthrive.org/media-resources/resources/new-brief-equitable-learning-all-post-2015-
development-agenda

Internationale de lducation
Titre de la ressource : Education for All and the Global Development Agenda beyond 2015:
Principles for a post-2015 education and development Framework (2013);
http://www.worldwewant2015.org/node/329052

Campagne mondiale pour lducation (2013)
Titre de la ressource : Making education for all a reality: Beyond 2015
http://www.worldwewant2015.org/node/340073

Partenariat mondial pour lducation
Titre de la ressource : Dclaration du Partenariat mondial pour lducation lors de la rencontre
mondiale sur lducation pour laprs-2015 Dakar, 18 et 19 mars 2013 ;
http://www.worldwewant2015.org/node/327388

Institut allemand pour le dveloppement
Titre de la ressource : Post-2015: How to reconcile the Millennium Development Goals (MDGs) and
the Sustainable Development Goals (SDGs)? (Loewe 2012);
http://post2015.files.wordpress.com/2013/01/loewe-2012-post-2015-mdgs-and-sdgs-english.pdf

Rseau international de lducation dans les situations durgence
Titre de la ressource : INEE Statement on the Post-2015 Framework (2013)
http://www.ineesite.org/uploads/files/resources/INEE_Statement_on_the_Post-
2015_Framework_2013-03-14.pdf

North-East Asian Youth Declaration
Titre de la ressource : North-East Asian Youth Conference: The world we want A North-East Asian
youth vision (2013); www.worldwewant2015.org/file/299201/download/324588

Oxfam
Titre de la ressource : How Can a Post-2015 Agreement Drive Real Change?: The political economy
of global commitments (Green, Hale et Lockwood 2012);
www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/dp-politics-post-2015-mdgs-revised-211112-en.pdf

Seconde runion Asie-Pacifique de haut niveau, novembre 2012
Titre de la ressource : What Education for the Future? Beyond 2015 Rethinking learning in a
changing world (UNESCO 2012d); www.worldwewant2015.org/node/315627

Initiative des Nations Unies pour l'ducation des filles (UNGEI)
Titre de la ressource : Post-2015 Development Agenda UNGEI Statement (2013);
www.ungei.org/infobycountry/247_3150.html





60
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


UNESCO
Titre de la ressource : Education for All: Beyond 2015 Mapping current international actions to
define the post-2015 education and development agendas (Narayan 2012);
www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ED/temp/Mapping_post_2015-Swati_Narayan.pdf

UNESCO Bangkok
Premire runion Asie-Pacifique de haut niveau, mai 2012
Titre de la ressource : Towards EFA 2015 and Beyond Shaping a new vision of ducation
(UNESCO 2012c); www.worldwewant2015.org/node/315625


61
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015



Rfrences

Commission de lUnion africaine (2012). Rapport sur les OMD 2012 : valuation des
progrs accomplis en Afrique dans la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Addis Abeba. Disponible sur
www.uneca.org/sites/default/files/publications/mdgreport2012_eng.pdf.

Basic Education Coalition (2013). Each Child Learning, Every Student a Graduate: A Bold Vision for Lifelong Learning Beyond 2015.
Washington. Disponible sur www.basiced.org/wp-content/uploads/Misc/Each_Child_Learning_Every_Student_a_Graduate.pdf.

Bates-Eamer, Nicole et autres (2012). Post-2015 development agenda: Goals, targets and indicators. Rapport spcial. Ontario :
Centre for International and Global Development et Korean Development Institute. Disponible sur
www.cigionline.org/sites/default/files/MDG_Post_2015v3.pdf.

Carin, Barry et Nicole Bates-Eamer (2012). Post-2015 goals, targets and indicators, 1011 avril 2012, Paris, France, rapport de
confrence. Ontario : Centre for International Governance Innovation et Korean Development Institute. Disponible sur
www.cigionline.org/sites/default/files/Post_2015_1.pdf.

Secrtariat du Commonwealth (2012). Recommandations du Commonwealth pour le cadre de dveloppement de lducation de
laprs-2015. Londres : Groupe de travail des ministres du Commonwealth sur le cadre de dveloppement pour lducation de
laprs-2015. Disponible sur www.thecommonwealth.org/files/251981/FileName/RecommendationsWithForeword-
CommonwealthRecommendationsforthePost-2015DevelopmentFrameworkforEducation-Foreword.pdf.

Campagne mondiale pour lducation volet sur les tats-Unis (2012). Total Reach, Total Learning: Education Beyond 2015.
Preliminary messages from the Global Campaign for Education US Chapter. Washington D.C. Disponible http://bit.ly/WGSpTl.

Karver, Jonathan, Charles Kenny et Andy Sumner (2012). MDGs 2.0: What Goals, Targets, and Timeframe? Document de travail
297. Londres : Center for Global Development. Disponible sur www.cgdev.org/publication/mdgs-20-what-goals-targets-and-
timeframe-working-paper-29.

Loewe, Markus (2012). Post 2015: How to Reconcile the Millennium Development Goals (MDGs) and the Sustainable Development
Goals (SDGs)? Note dinformation 18/2012. Bonn : German Development Institute. Disponible sur
http://post2015.files.wordpress.com/2013/01/loewe-2012-post-2015-mdgs-and-sdgs-english.pdf.

Melamed, Claire (2012). Post-2015: The road ahead. Londres : Overseas Development Institute. Disponible sur
www.odi.org.uk/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/7873.pdf.

Narayan, Swati (2012). Education for All: Beyond 2015. Mapping Current International Actions to Define the Post-2015 Education
and Development Agenda. Paris : Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la science et la culture. Disponible sur
www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ED/temp/Mapping_post_2015-Swati_Narayan.pdf.

Nayyar, Deepak (2012). The MDGs after 2015: Some reflections on the possibilities. Note de synthse. New York : quipe spciale
des Nations Unies charge du programme de dveloppement pour l'aprs-2015. Disponible sur
www.un.org/en/development/desa/policy/untaskteam_undf/d_nayyar.pdf.

North-East Asian Youth Conference (2013). The world we want. A North-East Asian Youth Vision. Soul. Disponible sur
www.worldwewant2015.org/file/299201/download/324588.

Sachs, J.D. (2012). From Millennium Development Goals to Sustainable Development Goals. The Lancet, vol. 379, No. 9832 (juin),
pp. 22062211.

Save the Children (2012a). After the Millennium Development Goals: Setting out the options and must haves for a new development
framework in 2015, Londres. Disponible sur www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/docs/After-the-Millennium-Development-
Goals.pdf.
(2012b). Ending poverty in our generation. Save the Childrens vision for a post-2015 framework, Londres. Disponible sur
www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/images/Ending_Poverty_in_Our_Generation_Africa.pdf.
(2013). Ending the hidden exclusion. Learning and equity in education post-2015. Londres : Save the Children. Disponible sur
http://resourcecentre.savethechildren.se/sites/default/files/documents/ending_the_hidden_exclusion_executive_summary.pdf,
consult en juillet 2013.


62
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015


Institut de statistique de lUNESCO (2012a). Recueil de donnes mondiales sur lducation 2012 : Des opportunits manques
Limpact du redoublement et de labandon prcoce. Recueil de donnes mondiales sur lducation 2012. Montral. Disponible sur
www.unesco.org/new/en/education/resources/online-materials/single-
view/news/global_education_digest_2012_opportunities_lost_the_impact_of_grade_repetition_and_early_school_leaving.
(2012b). The global demand for primary teachers Mise jour 2012. Projections to reach Universal Primary Education by 2015.
Bulletin dinformation de lInstitut de statistique de lUNESCO No. 10. Montral. Disponible sur
www.uis.unesco.org/Education/Documents/ib10-2012-teacher-projections.pdf.
Nations Unies (2010). Rapport sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement 2010. New York. Disponible sur
www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202010%20En%20r15%20-low%20res%2020100615%20-.pdf.
(2011). Rapport sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement 2011. New York.
(2012a). Rapport sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement 2012. New York. Disponible sur
www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202012.pdf.
(2012b). Raliser lavenir que nous voulons pour tous : rapport au Secrtaire gnral. quipe spciale des Nations Unies charge
du programme de dveloppement pour l'aprs-2015. New York. Disponible sur
www.un.org/en/development/desa/policy/untaskteam_undf/untt_report.pdf.

Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) (2012). Towards a Post-2015 World Fit for Children: UNICEFs Key Messages
on the Post-2015 Development Agenda. New York. Disponible sur www.unicef.org/post2015/index_69527.html.

Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la science et la culture (UNESCO) (2007). Rapport de suivi mondial de lducation
pour tous 2007 : Un bon dpart : ducation et protection de la petite enfance. Paris.
http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2007-early-childhood/
(2008)). Rapport de suivi mondial de lducation pour tous 2008 : Lducation pour tous en 2015 : Un objectif accessible ? Paris.
Disponible sur www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2008-mid-term-review/
(2012a). Rapport de suivi mondial de lducation pour tous 2012 : Jeunes et comptences : lducation au travail. Paris. Disponible
sur www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2012-skills
(2012b). Rapport de suivi mondial de lducation pour tous : Reaching out-of-school children is crucial for development. Document
de politique gnrale 4, Disponible sur http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002165/216519E.pdf
(2012c). Towards EFA 2015 and Beyond Shaping a new Vision of Education. Summary Outcomes. Bangkok.
(2012d). What education for the future? Beyond 2015: Rethinking Learning in a Changing World. Runion rgionale dexperts de
haut niveau de lAsie Pacifique, 26-28 novembre 2012. Document final. Bangkok. Disponible sur
www.unescobkk.org/fileadmin/user_upload/epr/ERF/OutcomeDocument_November2012.pdf.
(2013a). Rapport de suivi mondial de lducation pour tous : Education for all is affordable by 2015 and beyond. Document de
politique gnrale 06, Disponible sur http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002199/219998E.pdf.
(2013b). Rapport de suivi mondial de lducation pour tous : Proposed post-2015 education goals Emphasizing equity,
measurability and finance. Projet initial pour discussion. Disponible sur
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002200/220033E.pdf.
(2013c) Rapport de suivi mondial de lducation pour tous : Schooling for millions of children jeopardized by reductions in aid.
Document de politique gnrale 9, Disponible sur http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002211/221129E.pdf


















63
Faire de lducation une priorit dans le programme de dveloppement de laprs-2015 :
Rapport sur la Consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de dveloppement de laprs-2015
Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO)
Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)
Septembre 2013

La consultation thmatique mondiale sur lducation dans le cadre du programme de
dveloppement de laprs-2015 est codirige par lUNESCO et lUNICEF, avec lappui
des Gouvernements du Canada, de lAllemagne et du Sngal, ainsi que la Fondation
William et Flora Hewlett.

Centres d'intérêt liés