20 de Mayo

Funciones de la Defensora del consumido r

20 de May o

INTRODUCCION.
En este documento se explicara las funciones de la defensora del consumidor, as como tambin los derechos del consumidor. Tambin se explicaran algunas de las situaciones de las cuales son protegidos los consumidores. Se explicaran algunos de los artculos que se encuentran en la constitucin.

Justificacin.
En el presente trabajo se dar a conocer ms ms sobre el tema y la institucin de la defensora del consumidor, se conocer ms de las funciones que esta institucin lleva a cabo y quedarn en claro los derechos que los consumidores poseen.

Objetivos.
General.
Dar a conocer las funciones de la defensora del consumidor y los derechos de los consumidores.

Especficos.
-Identificar los artculos de constitucin referidos a la defensora del consumidor. -Ayudar al consumidor a conocer sus derechos y como la defensora del consumidor los protege.

Funciones de la defensora del consumidor.

La Direccin de Defensa del Consumidor, DDC, creada en virtud de la Ley 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo y del Artculo 115 de su Reglamento, ser la instancia del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, encargada de velar y hacer cumplir lo establecido en la Ley 182 y su Reglamento.

Son funciones de la DDC, adems de las establecidas en el Artculo 115 del Reglamento de la Ley 290, las siguientes: a) Elaborar propuestas de polticas y programas de trabajo anuales para el logro de sus objetivos; b) Vigilar y hacer cumplir la Ley 182 y su Reglamento; c) Establecer un registro de las asociaciones de consumidores sin fines de lucro, as como controlar la ejecucin de los fondos que otorgue el Ministerio, conforme el Artculo 40 de la ley; d) Conocer y resolver de las demandas y denuncias que interpongan los consumidores en contra de los proveedores de servicios, aplicando sanciones, cuando corresponda; e) Promover entre las partes un avenimiento a travs del procedimiento establecido en el Captulo IV del Reglamento a la Ley 182;

f) Establecer relaciones con la representacin de los consumidores y darle cumplimiento a lo establecido en el Captulo IX de la Ley 182; g) Procurar el desarrollo e implementacin de los programas de educacin e informacin para beneficio de los consumidores; h) Realizar inspecciones a los proveedores a travs de sus funcionarios debidamente acreditados. Estas inspecciones podrn ser realizadas de oficio, por queja o por denuncia de los consumidores; i) Para efectos de resolver las causas que ante sta se interpongan, la DDC podr auxiliarse de expertos para realizar peritajes; j) Solicitar la colaboracin de otras instituciones para el desempeo de sus funciones; k) Elaborar los procedimientos administrativos que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones.

El Derecho Del Consumidor El derecho del consumidor abarca de primero las normas que, al crear derechos especficos, protegen directamente al consumidor. Comprende tambin otras normas que tratan de asegurar la aplicacin eficiente

de estos mismos derechos, as como las que aseguran representacin y actuacin adecuada para los consumidores ante los rganos estatales con poder de decisin sobre el mercado, como lo es la Comisin Nacional del Consumidor. Entre las preocupaciones del derecho del consumidor se pueden mencionar la masificacin de las relaciones de consumo, la informacin del consumidor, la utilizacin de mtodos comerciales abusivos, la publicidad, especialmente la engaosa y abusiva, el control de precios y tarifas, y la representacin de los consumidores. El derecho del consumidor es un sistema completo de normas, principios e instrumentos de implantacin en favor del consumidor. Lo definen como el conjunto de principios y normas jurdicas que protegen al consumidor en la relacin jurdica de consumo. Se encuentra en ella un elemento objetivo (relacin de consumo) y un elemento subjetivo (que protege al consumidor). Es importante recordar que la legislacin esta orientada hacia el respeto de cuatro derechos bsicos que posee el consumidor:

Derecho a la seguridad. Derecho a la informacin. Derecho a la eleccin. Derecho a ser escuchado.

En nuestra legislacin se crea en 1995 una ley especial llamada LEY DE PROMOCION DE LA COMPETENCIA Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR. En la cual en su artculo 1.- define el Objetivo y fines. El objetivo de la presente Ley es proteger, efectivamente, los derechos y los intereses legtimos del consumidor, la tutela y la promocin del proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la prevencin, la prohibicin de monopolios, las prcticas monopolsticas y otras restricciones al funcionamiento eficiente del mercado y la eliminacin de las regulaciones innecesarias para las actividades econmicas. En su Artculo 29.nos habla especficamente de los Derechos del Consumidor. Sin perjuicio de lo establecido en tratados, convenciones internacionales de las que Costa Rica sea parte, legislacin interna ordinaria, reglamentos, principios generales de derecho, usos y costumbres, son derechos fundamentales e irrenunciables del consumidor, los siguientes: a) La proteccin contra los riesgos que puedan afectar su salud, su seguridad y el medio ambiente. b) La proteccin de sus legtimos intereses econmicos y sociales. c) El acceso a una informacin, veraz y oportuna, sobre los diferentes bienes y servicios, con especificacin

correcta de cantidad, caractersticas, composicin, calidad y precio. d) La educacin y la divulgacin sobre el consumo adecuado de bienes o servicios, que aseguren la libertad de escogencia y la igualdad en la contratacin. e) La proteccin administrativa y judicial contra la publicidad engaosa, las prcticas y las clusulas abusivas, as como los mtodos comerciales desleales o que restrinjan la libre eleccin. f) Mecanismos efectivos de acceso para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e intereses legtimos, que conduzcan a prevenir adecuadamente, sancionar y reparar con prontitud la lesin de estos, segn corresponda.
g) Recibir el apoyo del Estado para formar grupos y organizaciones de consumidores y la oportunidad de que sus opiniones sean escuchadas en los procesos de decisin que les afecten. Y en el articulo 28 nos habla de quienes son beneficiarios y quienes tendrn que cumplir con las normas de ese capitulo. Podemos considerar la Defensa del los Derechos del Consumidor como una rama independiente del derecho as como lo es el Derecho Laboral. Para definir exactamente Los Derechos del Consumidor, sera preciso establecer algunos conceptos bsicos.

Sujetos beneficiarios

Los sujetos que son beneficiarios de estas normas son los consumidores. Los sujetos obligados a cumplirlas son los productores y los comerciantes, tanto del sector publico como del privado segn lo establece el art. 28 Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor.

El Consumidor
Nuestra ley lo define como: Toda persona fsica o entidad de hecho o de derecho, que, como destinatario final, adquiere, disfruta o utiliza los bienes o los servicios, o bien, recibe informacin o propuestas para ello. Tambin se considera consumidor al pequeo industrial o al artesano -en los trminos definidos en el Reglamento de esta Ley- que adquiera productos terminados o insumos para integrarlos en los procesos para producir, transformar, comercializar o prestar servicios a terceros. La ultima parte de este artculo (la parte subrayada), lo consideramos muy preciso debido a que en otras legislaciones no se considera consumidor la persona que lleve a cabo esa conducta, lo que trae gran confusin, debido a que se expone que: si una persona compra maz. para su propia alimentacin, o la de su familia, es consumidor. Pero si lo compra para alimento de las aves de su gallinero? En ese caso, est ingresando el maz en un proceso de produccin; pero no es lo mismo un proceso de produccin domstico para empleo personal, que uno para ubicar gallinas en el mercado, lucrando con ellas. En ese caso se dara una gran confusin y desventaja pues no se le considerara consumidor a esa persona.

Los derechos del consumidor

Son derechos fundamentales e irrenunciables del consumidor los siguientes:

La proteccin contra los riesgos que puedan afectar su salud, su seguridad y el medio ambiente. La proteccin de sus legtimos intereses econmicos y sociales. El acceso a una informacin, veraz y oportuna, sobre los diferentes bienes y servicios, con especificacin correcta de cantidad, caractersticas, composicin, calidad y precio. La educacin y la divulgacin sobre el consumo adecuado de bienes o servicios, que aseguren la libertad de escogencia y la igualdad en la contratacin. La proteccin administrativa y judicial contra la publicidad engaosa, las practicas y las clusulas abusivas, as como los mtodos comerciales desleales o que restrinjan la libre eleccin. Mecanismos efectivos de acceso para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e intereses legtimos, que conduzcan a prevenir adecuadamente, sancionar y reparar con prontitud la lesin de estos, segn corresponda. Recibir el apoyo del estado para formar grupos y organizaciones de consumidores y la oportunidad de que

sus opiniones sean escuchadas en los procesos de decisin que les afecten.

Los anteriores derechos no deben ir en perjuicio por lo establecido en contratos, convecciones internacionales de las que Costa rica sea parte, legislacin interna ordinaria, reglamentos, principios generales de derecho, usos y costumbres.

Esto segn lo establecido en el art. 29

Comisin Nacional Del Consumidor

Se crea esta comisin cuya funcin se encuentra en el artculo 44. Creacin de la Comisin Nacional del Consumidor. Se crea la Comisin nacional del consumidor, como rgano de mxima desconcentracin, adscrita al Ministerio de Economa, Industria y Comercio. Le corresponde velar por el cumplimiento de las disposiciones de los captulos V y VI de esta Ley y las dems normas que garanticen la defensa efectiva del consumidor, que no se le hayan atribuido, en forma expresa, a la Comisin para promover la competencia. Dicha comisin entonces se encarga de conocer y sancionar infracciones cometidas contra el artculo 29 y que solamente interviene por denuncia. Esta comisin cuenta con un rgano de ayuda denominado unidad tcnica de apoyo y asesora externa, dicha entidad esta formada interdisciplinariamente y se encarga de recibir y tramitar denuncias.

Las potestades concedidas a la Comisin Nacional del Consumidor, las ubicamos en el artculo 50. La Comisin nacional del consumidor tiene las siguientes potestades: a) Conocer y sancionar las infracciones administrativas, los incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Captulo V y, en particular, tutelar los derechos de los consumidores, de acuerdo con el artculo 29 de esta Ley. b) Sancionar los actos de competencia desleal, mencionados en el artculo 17 de esta Ley cuando, en forma refleja, daen al consumidor. c) Ordenar, de acuerdo con la gravedad de los hechos, las siguientes medidas cautelares, segn corresponda: el congelamiento o el decomiso de bienes, la suspensin de servicios o el cese temporal de los hechos denunciados que violen lo dispuesto en esta Ley, mientras se dicta resolucin en el asunto. d) Ordenar la suspensin del plan de ventas a plazo o de prestacin futura de servicios, cuando se viole lo prescrito en el artculo 41 de esta Ley. La parte dispositiva de la resolucin debe publicarse para que sea del conocimiento general. e) Ordenar, cuando proceda, la devolucin del dinero o del producto. Puede fijar, asimismo, un plazo para reparar o sustituir el bien, segn corresponda. f) Trasladar, al conocimiento de la jurisdiccin ordinaria, todas las prcticas que configuren los delitos perjudiciales para el consumidor, establecidos en el artculo 60 de esta Ley. La Comisin nacional del consumidor no tiene competencia para conocer de la anulacin de clusulas abusivas en los contratos de adhesin, conforme al artculo 39 de esta Ley, ni del resarcimiento de daos y perjuicios. Estos casos deben ser conocidos solo por los rganos jurisdiccionales competentes.

Comerciante o proveedor
Nuestra Ley es su Artculo 2 Lo define como: Toda persona fsica, entidad de hecho o de derecho, privada o pblica que, en nombre propio o por cuenta ajena, se dedica en forma habitual a ofrecer, distribuir, vender, arrendar, conceder el uso o el disfrute de bienes o a prestar servicios, sin que necesariamente esta sea su actividad principal. Para los efectos de esta Ley, el productor, como proveedor de bienes, tambin est obligado con el consumidor, a respetarle sus derechos e intereses legtimos. Ser el Comerciante o Proveedor quien responda por las consecuencias inmediatas-necesarias del incumplimiento. En el supuesto de que el Comerciante o Proveedor incumpla frente al consumidor, este ltimo puede accionar por daos y perjuicios por violacin a la obligacin contractual de seguridad. El fundamento de la obligacin de reparar reside en la violacin del deber de seguridad segn la cual el Comerciante o Proveedor asume una obligacin de resultado consistente en la provisin de una cosa inofensiva, es decir, no daina y que sirva adecuadamente a su destino normal de uso o consumo.

Publicidad

Nos parece bastante importante hacer referencia a este aspecto debido a que uno de los casos que ms adelante

vamos a hacer referencia en la seccin de jurisprudencia, hace resea a este aspecto. La publicidad utiliza significaciones para estimular el consumo de los productos elaborados, e induce al consumo. La publicidad comercial constituye una herramienta de la que se vale el empresario para vender su producto o colocarlo en el mercado. Debido al gran el efecto expansivo de la actividad publicitaria, que alcanza a una infinidad de destinatarios la cual procura crear hbitos que motiven una mayor demanda, resultan una gran cantidad de sujetos potencialmente damnificados, por publicidad engaosa. Los intereses en juego cobran una dimensin social ya que se trata de los intereses de todos los consumidores. La publicidad forma en el consumidor una entendible expectativa, la cual se traduce en la credibilidad del pblico que puede ver afectado su inters de confianza. Para obligar al empresario y generar derechos para el consumidor es necesario que el contenido de la oferta publicitaria sea precisa. Las desviaciones publicitarias no solo provienen de la falsedad o el engao contenidos en el mensaje. Tambin es materia de preocupacin la publicidad abusiva que utiliza como recurso la difusin de valores inapropiados para la sociedad y que pudieran resultar perjudiciales para los consumidores, como lo puede ser:

Violencia. Miedo. Discriminacin.

CONCLUSIONES.
En el trabajo presentado se han dado a conocer las funciones de la defensora del consumidor, los derechos que tienen las personas, y es ms que todo para no desconocer acerca de este tema que nos podran servir en algn momento en que lo necesitemos.

ANEXOS.
Bibliografa.