Projeto Lei Plano Diretor 2006 Mensagem

PREFEITURA MUNICIPAL DE JOINVILLE
Mensagem n 167, de 10 de outubro de 2006.
Senhor Presidente, Estamos encaminhando a essa Egrgia Cmara, para apreciao e aprovao dos Senhores Vereadores, o anexo Projeto de Lei Complementar que Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel do
Municpio de Joinville, em consonncia com o disposto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, da Lei Orgnica do Municpio de Joinville e da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade). O presente Projeto de Lei atende s exigncias do Estatuto da Cidade quanto a obrigatoriedade da instituio do Plano Diretor para cidades com mais de vinte mil habitantes; integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas ou onde o Poder Pblico municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no 4o do art. 182 da Constituio Federal. Assim, a necessidade da instituio do novo Plano Diretor de Joinville no s se justifica em razo de ser a maior cidade de Santa Catarina, possuindo aproximadamente 500.000 (quinhentos mil habitantes), mas, principalmente, tendo em vista a necessidade da efetiva implementao e utilizao dos novos instrumentos da Poltica Urbana, para a correta ordenao do espao territorial e para que a cidade e a propriedade cumpram sua funo social. Dentro destas premissas o Poder Pblico Municipal, atendendo a necessidade de efetiva participao da populao, coordenou os trabalhos de sua elaborao, atravs da Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento Sustentvel de Joinville IPPUJ, seguindo as orientaes e recomendaes expedidas pelo Conselho das Cidades, rgo integrante do Ministrio das Cidades. O trabalho de reviso do Plano Diretor de Joinville iniciou com a formulao de um termo de referncia, junto ao Programa de Fortalecimento da Gesto Municipal Urbana promovido pela Caixa Econmica Federal, que objetivava apoiar o processo de reviso dos planos diretores dos municpios brasileiros, preconizado pelo Estatuto das Cidades, Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Excelentssimo Senhor Vereador Darci de Matos Presidente da Cmara de Vereadores de Joinville Nesta
Com o termo de referncia, aprovado em junho de 2005, o municpio de Joinville obteve apoio financeiro do governo federal atravs da CAIXA, para a realizao do processo de reviso do Plano Diretor em todas as suas etapas, que a seguir sero descritas. A primeira etapa do processo consistiu na realizao de quatro eventos de sensibilizao que ocorreram respectivamente nos dias 16/05, 06/06, 15/06 e 27/06 do ano de 2005, onde foi apresentada a metodologia de reviso proposta pelo comit executivo do Plano, coordenado pelo IPPUJ. O principal objetivo desses eventos foi o de informar e colher sugestes da populao, sobre a estrutura formal proposta para o trabalho, ou seja, sua metodologia. A seguir foi nomeado o Conselho Gestor do Plano, formado por 15 membros, representantes do poder pblico e sociedade civil organizada, nomeados pelo Decreto 12.532/2006. Ainda nessa etapa foi realizado um evento de divulgao no dia 13/7/2005, onde a metodologia adotada foi apresentada a Cmara de Vereadores, em Ato Pblico, tendo sido distribudos populao 330 convites. Na ocasio foram disponibilizados comunidade os canais de participao do Plano: contatos telefnicos, link e e-mail do Plano diretor. Na seqncia, no dia 11/08/2005, foi realizado o evento de lanamento do trabalho junto imprensa, com a apresentao da metodologia e dos canais de participao do Plano. A segunda etapa foi a Leitura Comunitria, que consiste numa viso perceptiva dos problemas e das potencialidades do territrio municipal, feita com a participao da populao. Esta Leitura teve trs fases: a) consulta a populao, atravs de questionrios. Para tal, foram distribudos 180.000 formulrios, dos quais retornaram 40.319 e foram tabulados 22.137; b) reunies comunitrias, por segmentos geogrficos, que correspondem aos limites das secretarias regionais do municpio, toda a rea rural e localidades perifricas de Itoupava-Au e Morro do Amaral. Nestas reunies realizadas de agosto a dezembro de 2005 , em que participaram ao todo 1496 pessoas em 17 encontros, discutiu-se o produto dos questionrios buscando-se espacializar no territrio municipal, os problemas e potencialidades levantados;

c) reunies comunitrias, por segmentos socio-econmicos onde grupos de entidades com interesses afins, tambm discutiram e opinaram acerca dos problemas e potencialidades do municpio. Participaram, ao todo, 160 (cento e sessenta) pessoas em 07 (sete) encontros, realizados de outubro a dezembro de 2005. A terceira etapa foi a Leitura Tcnica realizada em trs fases: a) levantamento de dados, que consistiu na identificao das fontes de coleta e preparao da base cartogrfica, nos estudos de Planos, Leis e projetos urbansticos e consistiu ainda no mapeamento temtico; b) reunies temticas, de novembro a dezembro de 2005, que reuniram ao todo 83 pessoas em 10 encontros, onde realizou-se discusses tcnicas, acerca dos temas urbansticos correspondentes as diretrizes estratgicas do Plano diretor; e c) reunies de trabalho, em maro de 2006, que reuniram ao todo 187 pessoas em 07 encontros. O objetivo destas reunies foi o de discutir as diretrizes delineadas para o Plano, no decorrer das leituras comunitrias e tcnicas que, juntas, formaram a Leitura da cidade. A quarta etapa foi a realizao da 1 Audincia Pblica do Plano Diretor, em 05/05/2006. O evento, amplamente divulgado, reuniu 518 pessoas e objetivou a apresentao da Leitura da Cidade, a apresentao da Minuta de Lei do Plano Diretor e a eleio de 40 delegados titulares e 40 suplentes, que representariam a sociedade na 1 Conferncia do Plano Diretor. Na quinta etapa do trabalho foi realizado um seminrio tcnico com os delegados eleitos na 1 Audincia Pblica. No seminrio, que ocorreu no dia 02/06/06, foi apresentada a estrutura da Lei do Plano Diretor e o regulamento da 1 Conferncia do Plano, em fase inicial. Na 1 Conferncia, sexta etapa do trabalho, foi oportunizado, atravs de oficinas temticas, a discusso mais aprofundada das diretrizes do Plano formatadas em texto de Lei. Na ocasio, a populao em geral foi mobilizada atravs da mdia, a participar do trabalho trazendo mais uma vez a sua contribuio. A 1 Conferncia envolveu: a) duas reunies plenrias para aprovao do regulamento, a primeira em 12/06/06, com 72 participantes e a segunda em 14/06/06, com 43 participantes; b) vinte e uma oficinas temticas que foram realizadas entre os dias 23/06/06 e 30/08/06, tendo em mdia 40 participantes por turno de trabalho de 4horas;

c) duas reunies plenrias para discusso da sistematizao das propostas decorrentes das oficinas, a primeira em 12/09/06, com 52 participantes e a segunda em 19/09/06 com 58 participantes; d) duas reunies plenrias para a aprovao do texto final da Lei do Plano, a primeira em 26/09/06, com 68 participantes e a segunda, que foi a plenria final da Conferncia, em 27/09/06 com 45 participantes. Desta forma o trabalho de reviso do Plano Diretor de Joinville at etapa presente, mobilizou mais de 43.985 pessoas, o que corresponde a 8,87% de uma populao de 496.051 habitantes (IBGE estimativa para 2005). Aps a manifestao da comunidade as propostas foram sistematizadas e submetidas apreciao dos tcnicos da Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento Para o Desenvolvimento Sustentvel de Joinville IPPUJ, bem como para a anlise jurdica da legalidade e constitucionalidade por parte da Procuradoria-Geral do Municpio, para que contivesse as premissas bsicas estabelecidas pela Constituio Federal e o Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01), seguindo a orientao contida no art. 33 do Regimento Interno da 1 Conferncia do Plano Diretor de Joinville: Art. 33. As propostas aprovadas pela 1 Conferncia do Plano Diretor de Joinville orientam a elaborao de Projeto de Lei Municipal para o novo Plano Diretor de Joinville, sendo a anlise acreca de sua viabilidade tcnica, urbanstica e jurdica do mesmo, atribuio legal do IPPUJ e da Procuradoria-Geral do Municpio. Desta forma, a minuta original foi alterada diante da necessidade dos ajustes legais e tcnicos para o seu aperfeioamento, resultando no presente Projeto de Lei Complementar que ora submetido apreciao dessa Colenda Cmara. Como forma de demonstrar a transparncia do Executivo Municipal, segue anexa a esta mensagem a minuta aprovada na 1 Conferncia do Plano Diretor, bem como de todas as proposies manifestadas nas oficinas temticas (sob a forma de Anexo nico) que embasaram a feitura do presente Projeto de Lei Complementar. O presente Projeto de Lei Complementar do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville contm, como elemento bsico do processo de implantao da poltica urbana no Municpio, est estruturado em cinco Ttulos, contendo as seguintes diretrizes: I - diretrizes e orientaes para a reformulao das leis urbansticas em vigor; II - diretrizes e orientaes para a elaborao de planos e programas especficos;

III - a instituio dos instrumentos de poltica urbana indicadas pelo Estatuto da Cidade; e IV - o sistema de acompanhamento permanente e avaliao peridica (sistema de informaes municipais). As diretrizes estratgicas que norteiam o Plano Diretor e iro embasar a elaborao das leis complementares, planos e programas que a cidade precisa ter, esto definidas de acordo com as seguintes reas: I - Promoo Econmica; II - Promoo Social: a) habitao; b) educao e inovao; c) sade; d) assistncia social; e) lazer, esporte e cultura; e f) segurana; III - Qualificao do Ambiente Natural; IV - Qualificao do Ambiente Construdo; V - Estruturao Territorial e Integrao Regional; VI - Mobilidade Urbana e Rural; VII - Gesto do Planejamento Participativo. O Plano visa os atingir os seguintes objetivos bsicos: I - propiciar indicadores de desempenho que permitam um processo de avaliao contnua da Poltica Urbana; II - fornecer informaes para a gesto e planejamento do municpio, monitorando, implementando e avaliando as polticas urbana e rural, subsidiando a tomada de decises ao longo de seu processo; III - conter e manter atualizados os dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio. O Plano contm, como instrumentos de controle urbansticos complementares, as seguintes Leis Complementares a serem aprovadas: I - de Estruturao Territorial (Lei do Permetro Urbano); II - de Ordenamento Territorial (Lei do Parcelamento, Sistema Virio, Uso e Ocupao do Solo); III - da Qualificao do Ambiente Construdo (Cdigo de Posturas, Usos Especiais, Mensagens visuais e Patrimnio Histrico e Cultural); IV - de Qualificao do Ambiente Natural (Cdigo do Meio Ambiente).

Desta forma, o presente projeto de lei complementar foi elaborado em perfeita consonncia com os modernos princpios de planejamento urbano contidos na Constituio Federal, regulamentados pelo Estatuto da Cidade, com a efetiva participao popular. Assim, diante dos motivos expendidos, e da relevncia da matria, acreditamos que os Senhores Vereadores havero de aprovar o presente Projeto de Lei Complementar em sua ntegra. Na oportunidade, agradecendo a ateno, apresentamos nossos protestos da mais elevada estima.
Marco Antnio Tebaldi Prefeito Municipal

Projeto de Lei Complementar n Anexo Mensagem n 167/2006 LEI COMPLEMENTAR N Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de Joinville e d outras providncias. Ttulo I Das Disposies Iniciais Art. 1o Esta Lei Complementar institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de Joinville, elaborado em consonncia com a viso holstica de futuro e com os princpios da Constituio Federal, da Constituio do Estado de Santa Catarina, da Lei Orgnica do Municpio, da Lei Federal no 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, da Lei Complementar n 27, de 27 de maro de 1996 Uso e Ocupao do Solo de Joinville e no Planejamento Estratgico de Joinville. Art. 2o O Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio de Joinville, na condio de elemento bsico do processo de implantao da poltica urbana e rural, cumprindo a premissa constitucional da garantia das funes sociais da propriedade e da cidade, prev: I. II. III. IV. diretrizes e orientaes para a reformulao das leis urbansticas em vigor; diretrizes e orientaes para a elaborao de planos, programas e projetos setoriais; a instituio dos instrumentos de poltica urbana e rural indicados pelo Estatuto da Cidade; e o sistema de acompanhamento e controle, aqui denominado Sistema de Informaes Municipais.
1 Desenvolvimento sustentvel entendido como aquele que contempla de forma integrada, harmoniosa e equilibrada, a economia, o meio ambiente, a justia social, a diversidade cultural e a democracia poltica e institucional, visando garantir a qualidade de vida para as presentes e futuras geraes. 2 A Funo Social da Propriedade cumprida quando a propriedade atende s exigncias fundamentais de ordenao do municpio, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de

vida, justia social, considerando a gerao e distribuio de riqueza, ao equilbrio ambiental e ao patrimnio cultural. 3 A Funo Social da Cidade cumprida quando direciona os recursos e a riqueza de forma justa, de modo a combater as situaes de desigualdade econmica e social. Ttulo II Das Diretrizes Estratgicas para o Desenvolvimento Sustentvel Art. 3 As diretrizes estratgicas que norteiam o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville esto segmentadas na: I. II. Promoo Econmica; Promoo Social: a. habitao; b. educao e inovao; c. sade; d. assistncia social; e. lazer, esporte e cultura; e f. segurana; Qualificao do Ambiente Natural; Qualificao do Ambiente Construdo; Integrao Regional; Estruturao e Ordenamento Territorial; Mobilidade e Acessibilidade; e Gesto do Planejamento Participativo. Captulo I Da Promoo Econmica Art. 4 As diretrizes estratgicas relativas Promoo Econmica tm como objetivo garantir a funo social da cidade, com o direcionamento dos recursos e a riqueza de forma justa, e esto relacionadas com os Setores Primrio, Secundrio e Tercirio. Seo I Do Setor Primrio Art. 5 Setor Primrio: Constituem-se diretrizes para a Promoo Econmica no
III. IV. V. VI. VII. VIII.

I. II. III. IV. V. VI. a promoo das atividades de tendncias vocacionadas e sustentveis; a proteo e o desenvolvimento sustentvel das reas de mananciais de todas as bacias hidrogrficas do municpio; a minimizao de conflitos existentes entre a atividade primria e as demais atividades realizadas em reas ambientalmente frgeis: otimizao da produo primria atravs de implementao de culturas de maior valor agregado; a implantao de infra-estrutura bsica e de equipamentos pblicos; o estabelecimento de polticas de promoo ao turismo rural e ecolgico, incentivando a industrializao de produtos agrcolas, a produo de orgnicos, a gastronomia local e a valorizao do patrimnio cultural.
Art. 6 No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Promoo Econmica no Setor Primrio com as seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. identificando e delimitando as reas vocacionadas s atividades primrias; b) promovendo as centralidades de equipamentos pblicos nas reas rurais; c) promovendo as atividades agroindustriais junto aos eixos rodovirios; II. instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, com a criao do Conselho da Cidade e uma Cmara de Promoo Econmica inserida; III. instituio de Instrumento Complementar, da Infra-estrutura Bsica e Equipamentos Pblicos na rea Rural de Joinville, em consonncia com a Poltica Agrcola ditada pelo Estatuto da Terra Lei Federal n. 4.504/64. Seo II Do Setor Secundrio Art. 7 Constituem-se diretrizes para a Promoo Econmica no Setor Secundrio: I. a promoo de atividades de tendncias vocacionadas; II. a promoo de vetores e reas para as atividades industriais identificadas como prioritrias;

III. a distribuio e o controle da atividade industrial na malha urbana consolidada; IV. a promoo da implantao de incubadoras para atividades tradicionais e inovadoras, para micro, pequenas e mdias empresas; V. a promoo da implantao de parques de inovao tecnolgicas; VI. a promoo contnua de infra-estrutura para o desenvolvimento das atividades secundrias; VII. a promoo do adensamento industrial; VIII. a minimizao de conflitos existentes entre a atividade secundria e as demais atividades realizadas em reas ambientalmente frgeis. Art. 8 No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Promoo Econmica no Setor Secundrio com as seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. redefinindo os limites das reas permissivas atividade secundria, considerando, principalmente, os corredores de desenvolvimento regional rodovias BR-101, BR280, SC-301 e SC- 413; b. redefinindo os limites territoriais com o intuito de reduzir ou eliminar os conflitos entre as atividades industriais e as demais atividades exercidas no territrio do Municpio, bem como para assegurar efetividade ao princpio do desenvolvimento sustentvel; c. redefinindo as reas conforme as vocaes industriais distribudas equilibradamente na malha urbana consolidada, atendendo s questes de segurana; d. flexibilizando, junto s rodovias e aos eixos de acesso, a implantao de atividades industriais e de prestao de servios focadas na logstica do transporte; II. instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, com a criao do Conselho da Cidade e de uma Cmara de Promoo Econmica nele inserida, bem como regulamentar o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana; III. instituio dos Instrumentos de Induo do Desenvolvimento Sustentvel, objetivando a utilizao dos imveis no edificados ou subutilizados presentes em vetores industriais infra-estruturados;

IV. instituio dos Instrumentos de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel, objetivando o incremento da implantao de infra-estrutura bsica nos vetores ou reas industriais; V. aplicao de recursos do Fundo Municipal de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel objetivando a implantao de Parques de Inovao Tecnolgica. Seo III Do Setor Tercirio Art. 9 Constituem-se diretrizes para a Promoo Econmica no Setor Tercirio: I. promoo de vetores e reas para atividades de prestao de servios e de comrcio identificadas como prioritrias; II. promoo de reas destinadas a Centros de Distribuies; III. a promoo de associativismo e inovaes direcionadas ao setor; IV. o incentivo a promoo de eventos e atividades do tipo feiras, congressos, seminrios simpsios, encontros tcnicos, entre outros, que promovam o desenvolvimento das atividades tercirias no municpio; V. a adequao do terminal aeroporturio atividade de transporte de carga; VI. a qualificao do Centro Tradicional e dos principais vetores de comrcio; VII. a potencializao econmica com a preservao do patrimnio cultural, atribuindo a estas ocupaes especficas, conciliando interesses financeiros, artsticos, cultural entre outros; VIII. a distribuio das empresas integrantes do setor tercirio por zonas de adensamento. Art. 10. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Promoo Econmica no Setor Tercirio nas seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. redefinindo os limites das reas permissivas a atividade terciria, considerando, principalmente,os meios de transporte coletivo e os corredores de desenvolvimento regional rodovias BR-101, BR-280, SC-301 e SC- 413;

b. implantando vetores ou reas com vocaes tercirias, distribudos de forma equilibrada na malha urbana consolidada; c. flexibilizando, junto as rodovias e aos eixos de acesso, a implantao de atividades de prestao de servios focadas na logstica do transporte; d. implantando reas de interesse turstico, rural e urbano, garantindo a preservao do patrimnio cultural; e. adequando a rea do entorno do terminal aeroporturio ao novo Plano Diretor do Aeroporto de Joinville; f. implantando terminais porturios para viabilizao do turismo. instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, regulamentando o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e criando uma Cmara de Promoo Econmica inserida no Conselho da Cidade; instituio dos Instrumentos de Induo do Desenvolvimento Sustentvel para os imveis no edificados ou subtilizados em vetores comerciais ou de prestao de servios; instituio dos Instrumentos de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel para promover a preservao e conservao do patrimnio cultural e a requalificao de espaos urbanos e rural; Instituio do Instrumento Complementar, propondo a elaborao de Planos Urbansticos de Requalificao Urbana em especial para o Setor Central Tradicional.
II.
III. IV.
V.
Art. 11. A efetividade das aes relacionadas promoo Econmica devero ser avaliadas atravs de indicadores de desempenho que demonstrem: I. maior participao do setor primrio junto ao PIB de Joinville; II. relao entre a renda do cidado rural e o do urbano; III. maior participao do setor secundrio de Joinville em relao ao Estado de Santa Catarina e ao Brasil; IV. melhoria na renda mdia per capita do joinvilense em relao ao Estado de Santa Catarina e ao Brasil; V. melhoria na distribuio da renda per capita. Captulo II Da Promoo Social Art. 12. As Diretrizes Estratgicas relativas Promoo Social tm como objetivo promover o direito cidade sustentvel e saudvel, entendido como o direito terra urbanizada, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura

urbana, ao transporte e aos servios pblicos, educao, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes. Art. 13. So questes estratgicas para a Promoo Social no Municpio de Joinville: I. oportunidades de emprego e renda distribudas de forma equilibrada; II. polticas pblicas que promovam: a extino da subhabitao; o acesso igualitrio a preveno, promoo, proteo e ou recuperao da sade e do bem estar social; o fortalecimento da educao bsica, fundamental e profissionalizante, o lazer, esporte e cultura populao; III. equipamentos pblicos e privados de sade, assistncia social, educao e lazer bem distribudos no territrio ocupado; IV. servios pblicos de saneamento, abastecimento e transporte, em quantidade e qualidade adequados s necessidades da populao, distribudos isonomicamente no territrio urbano ocupado; V. espao aberto e construdo seguros. Art. 14. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a diretriz estratgica Promoo Social utilizando-se as seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. promovendo ndices urbansticos de produo de lotes e de edificaes compatveis com as necessidades bsicas do ser humano; b. promovendo a distribuio das atividades urbanas, equilibradamente, pela malha consolidada; c. promovendo o adensamento urbano nos corredores do sistema de transporte coletivo e no entorno dos equipamentos de lazer pblico; d. promovendo um parcelamento do solo que evite reas com pouca vitalidade urbana; e. promovendo a aproximao do emprego moradia; II. instituio dos Instrumentos de Gesto do Planejamento, com a criao da Cmara de Promoo Social inserida no Conselho da Cidade; III. instituio dos Instrumentos de Induo do Desenvolvimento Sustentvel visando promover o acesso ao lote urbano em rea j provida de infra-estrutura;

IV. instituio dos Instrumentos de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel promovendo a distribuio equilibrada e bem dimensionada dos equipamentos pblicos; V. instituio dos Instrumentos de Regularizao Fundiria promovendo a legalizao de populaes moradoras de reas ocupadas em desconformidade com a lei. Art. 15. A efetividade das aes relacionadas Promoo Social dever ser avaliada atravs de indicadores de desempenho que demonstrem: I. reduo da diferena do percentual de ndice de desempregos entre bairros; II. reduo do percentual de sub-habitaes; III. melhoria da acessibilidade aos equipamentos pblicos; IV. reduo dos ndices de violncia urbana e rural; V. reduo dos ndices de vulnerabilidade e risco social; VI. melhoria do acesso informao; VII. ampliao do nvel de participao da populao nas polticas pblicas; VIII. qualificao e integrao dos servios pblicos; IX. ampliao e melhoria do atendimento pela efetiva descentralizao dos servios nos territrios do Municpio; X. melhoria da segurana de sobrevivncia, autonomia, renda e das convivncias familiar e comunitria; XI. melhoria nos indicadores da educao; XII. melhoria nos indicadores da sade; XIII. superao do problema do morador de rua. Art. 16. No que tange a abrangncia do Plano Diretor no desenvolvimento e orientao das polticas pblicas, buscar-se- consolidar a Promoo Social seguindo a hierarquia das diretrizes contidas na Lei Orgnica do Municpio, das Resolues emanadas dos respectivos Conselhos Municipais, e das recomendaes contidas a seguir: Seo I Da Habitao Art. 17. Para a habitao, que aqui tem por objetivo universalizar o acesso moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais vulnerveis mais carentes, mediante instrumentos e aes de regulao normativa, urbanstica, jurdico-fundiria e de proviso, recomenda-se:

I. fortalecer o rgo municipal de habitao para concretizar sua competncia na formulao, implantao e gerenciamento de programas e instrumentos capazes de suprir as demandas habitacionais e contribuir para a promoo do desenvolvimento urbano e a gerao de oportunidades econmicas; II. integrar os projetos e aes da poltica habitacional com as demais polticas e aes pblicas de desenvolvimento urbano, econmico e social municipal, intermunicipal, metropolitano, estadual e federal, favorecendo a implementao de aes integrais e sustentveis; III. diversificar as aes de proviso, mediante a promoo pblica, apoio s iniciativas da sociedade e constituio de parcerias, que proporcionem o aperfeioamento e a ampliao dos recursos, o desenvolvimento tecnolgico e a produo de alternativas de menor custo e com qualidade, considerando as realidades fsica, social, econmica e cultural da populao a ser beneficiada; IV. democratizar o acesso ao solo urbano e a oferta de terras para a poltica habitacional, a partir da disponibilidade de imveis pblicos e reas dotadas de infra-estrutura e da utilizao de instrumentos do Estatuto da Cidade; V. promover o conhecimento do espao urbano e da unidade residencial nas comunidades de menor renda, para identificar possveis modelos aplicveis em futuros empreendimento habitacionais; VI. elaborar pesquisas em reas de invases recentes ou com evidente processo de adensamento informal, buscando identificar a origem do processo e promover mecanismos para evitar novos adensamentos e ocupaes inadequadas; VII. evitar a produo de habitaes sociais em reas distantes da mancha urbana consolidada e das oportunidades de gerao de emprego e do empreendedorismo, caracterstica e vocao local, dos equipamentos pblicos, das atividades de cultura e lazer da cidade; VIII. incentivar pesquisa buscando a identificao de novos padres urbansticos e de unidades habitacionais com melhor desempenho funcional, promovendo o uso da eficincia energtica e prevendo alteraes climticas e mudana no nvel dos oceanos, com a utilizao de materiais cuja origem no impacte ou comprometa a oferta de gua; IX. coibir as ocupaes em reas de risco e no edificveis, a partir da ao integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa civil, obras e manuteno e as redes de agentes comunitrios ambientais e de sade;

X. consolidar os assentamentos ocupados pela populao de baixa renda, quando ambientalmente possvel, mediante sua instituio como Setores Especiais de Interesse Social, considerando os requisitos e critrios estabelecidos por lei; XI. adequar as normas construtivas s condies scioeconmicas da populao, simplificando os processos de aprovao de projetos e o licenciamento de habitao social; XII. implantar programas de assistncia tcnica populao de baixa renda que forneam orientaes para a edificao de residncias populares, mediante discusso com os interessados, orientando o planejamento, a construo, reforma ou implantao; XIII. implantar Sistema nico de Informaes territoriais e socioeconmicas que subsidiem a elaborao de projetos e programas de Habitao de Interesse Social; XIV. garantir a transparncia e divulgar, atravs dos protocolos do Jornal do Municpio, a relao dos inscritos e contemplados para o programa habitacional respeitando os requisitos de cada programa. XV. elaborar o Plano Municipal de Habitao que, considerando as diretrizes e aes estratgicas, dever prever: a elaborao de Diagnstico sobre as necessidades habitacionais, quantificando e qualificando as demandas por moradia, regularizao urbanstica, jurdico-fundiria e de proviso; a definio de indicadores e de parmetros para avaliao permanente das necessidades, das aes e da qualidade das intervenes; e o estabelecimento de critrios, prioridades e metas de atendimento. Seo II Da Educao e Inovao Art. 18. Para a Educao que, conforme a Constituio Federal, direito de todos e dever do Estado, includo o Poder Municipal e a famlia, tem por objetivo promover o ensino infantil, bsico, fundamental e profissionalizante, com excelncia, priorizando indivduos e grupos em situao de vulnerabilidade social, inovando por meio da articulao com as demais esferas do governo e com a iniciativa privada, recomenda-se: I. fortalecer o rgo municipal de educao para concretizar sua competncia na formulao, implantao e gesto de polticas, programas e planos visando reformular e aperfeioar os padres educacionais, estimulando o aprender a aprender.

II. integrar os projetos e aes da poltica educacional com as demais polticas e aes pblicas de desenvolvimento urbano e rural, econmico e social municipal, intermunicipal, estadual e federal, promovendo a captao, aplicao e distribuio de recursos para a implementao de aes compatveis e sustentveis; III. integrar o planejamento das redes escolares pblicas municipal e estadual, e o ordenamento da rede escolar privada, ao planejamento urbano, promovendo a distribuio espacial escolar, de forma a equalizar as condies de acessibilidade aos servios educacionais entre as diversas regies da cidade, em todos os nveis e modalidades de ensino; IV. expandir e manter em bom estado de conservao a rede fsica municipal de escolas de ensino infantil, fundamental e profissionalizante; V. intensificar a poltica de melhoria de recursos humanos em educao; VI. introduzir produtos orgnicos na merenda escolar para preveno dos fatores de riscos. VII. promover a erradicao total do analfabetismo e a elevao do tempo mdio de escolaridade da populao, com qualidade; VIII. promover o acesso de jovens e adultos, que no tiveram oportunidade em idade prpria, ao ensino regular, adequando currculos e metodologias. IX. ampliar a oferta de educao infantil, com qualidade, em creches e pr-escolas particulares, mediante convnio com o Poder Municipal; X. ampliar a oferta de cursos profissionalizantes; XI. intensificar a prtica da Educao Ambiental conforme os paradigmas holstico e ecolgico; XII. garantir o regular funcionamento do Conselho Municipal de Educao, do Conselho do Fundef e do Conselho da Merenda Escolar; XIII. elaborar o Plano Municipal de Educao que, considerando as diretrizes e aes estratgicas, dever ainda prever: a. elaborao de diagnstico educacional prospectivo para atender as demandas futuras das vocaes da regio; b. a definio de indicadores e de parmetros para avaliao permanente das necessidades, das aes e da qualidade do ensino no municpio; c. a reforma e aperfeioamento dos padres educacionais, de forma inovadora, considerando:

d. o desenvolvimento do esprito crtico e investigativo; e. o estmulo e a promoo de iniciativas inovadoras, empreendedoras e associativas; f. oportunizar, com qualidade no atendimento e igualdade de direitos, formao profissional em vrios setores inclusive o rural; g. a ampliao do tempo de permanncia na escola, promovendo gradativamente a implantao do perodo integral, e a melhoria da qualidade do ensino, com a eliminao do turno intermedirio; h. a promoo de parcerias entre instituies educacionais e entidades empresariais, para a implantao de plos tecnolgicos; i. a ampliao, aprimoramento e diversificao dos mecanismos de acesso e permanncia no ensino superior; j. a ampliao da oferta local de ensino presencial de mestrados e doutorados; l. oportunizar a incluso social de pessoas com deficincias ou mobilidade reduzida ou limitaes no aprendizado; m. a criao de programas educacionais que conduzam promoo humanstica, cientfica, tecnolgica, ecolgica e holstica e que priorize a moral, os bons costumes e a tica; n. a implantao de ncleos comunitrios visando desenvolver junto comunidade atividades integradas em reas de vulnerabilidade social atravs da educao popular. Art. 19. A efetividade das aes relacionadas a educao e inovao dever ser avaliada atravs de indicadores e metas que demonstrem: I. II. III. IV. V. VI. VII. reduo do ndice de analfabetismo; aumento do percentual de cidados que acessam e permanecem na escola ate o termino do curso em todos os nveis de ensino; aumento do nvel de qualificao profissional da populao; aumento do IDH; reduo do percentual de jovens e adultos cursando modalidades de ensino no condizentes com sua idade cronolgica; aumento do numero de unidades de atendimento infantil; ampliao de numero de incubadoras e plos tecnolgicos;

VIII. ampliao do numero de parcerias produtivas entre instituies educacionais e entidades empresariais. (retirar todo o artigo 19 j est contemplado no art. 15.) Seo III Da Sade Art. 20. Para a Sade, que tem como base as diretrizes do Ministrio da Sade e da Organizao Mundial da Sade, e tem por objetivo promover aes intersetoriais que elevem o padro de vida da populao, assegurando a construo de uma cidade saudvel com ampla garantia do bem estar e da cidadania, recomenda-se: I. fortalecer o rgo municipal de sade para concretizar sua competncia na formulao, implantao e gerenciamento de planos, programas, projetos e atividades, garantir a produo social da sade e um sistema de sade equnime e de qualidade; garantir o respeito aos princpios e diretrizes que orientam a sade: universalidade e eqidade, fornecimento de servios de qualidade, atendimento e acompanhamento respeitosos e atenciosos; integralidade no atendimento com aes simultneas de promoo, proteo e ou recuperao da sade mediante: a. a promoo dos meios para ampliar e facilitar o acesso dos usurios rede do sistema de sade, de modo que possa ser utilizada, quando necessrias, em toda a sua potencialidade, com centros de sade e unidades especializadas funcionando 24 horas, promovendo o acesso dos usurios aos hospitais, no que tange aos potenciais hoje existentes e com o aumento de leitos e vagas de acordo com as necessidades; b. a garantia de mecanismos concretos, objetivos de gerenciamento do parque tecnolgico, do diagnstico, tratamento e recuperao da sade; c. a garantia de estruturas hierarquizadas de referncias que tenham mecanismos objetivos de contrareferncia; d. a adequao dos procedimentos oramentrios e financeiros ao modelo assistencial e de gesto, atravs de uma poltica de alocao de recursos subordinados lgica de, Universalidade, Integralidade, Eqidade, Descentralizao e Hierarquizao; e. a valorizao dos profissionais da rea por meio de uma poltica de capacitao versus remunerao adequada, instrumentos de avaliao e incentivos ao desempenho e produtividade, constante aperfeioamento e reciclagem e estmulo formao de profissionais ligados ao gerenciamento, manuteno e gesto do sistema de sade;
II.

f. a orientao do planejamento da sade, baseada no modelo assistencial desenvolvido para uma base populacional especfica, onde o enfoque epidemiolgico sirva para o controle dos problemas de sade e onde a produo social da sade inclua outros elementos que produzem impactos positivos sobre a mesma, tais como: alimentao, renda, transporte, emprego, lazer, moradia, saneamento bsico, educao, dirigindo a atuao para medidas especficas que consigam prevenir a ocorrncia de doenas e agravos; g. a integrao dos rgos pblicos e privados para uma atuao mais efetiva sobre os agravos de doenas decorrentes das condies de saneamento do meio ambiente (esgotamento sanitrio, captao e tratamento e distribuio de gua) inclusive para o controle e solues das reais causas; h. o desenvolvimento e implementao de uma poltica de Alimentao e Nutrio, com vistas segurana alimentar e melhorias do estado nutricional da populao, abrangendo todo o ciclo: produo, distribuio e consumo. elaborar Planos Estratgicos para intensificao das aes de: a. oferta de servio especial em campos de problemtica acentuados pelas condies sociais bsicas tais como: doenas transmissveis, dependncia qumica, e outros; b. ampliao do atendimento odontolgico rede de servios de sade do Municpio; c. prosseguimento das campanhas de medicina preventiva (vacinao de massa, diagnsticos precoces e campanhas educativas); d. estmulo, em articulao como os agentes comunitrios de sade, difuso de conhecimentos bsicos sobre a sade. e. intensificao e dimensionamento, segundo as especificidades municipais, dos servios de vigilncia em sade cujo carter sistmico orientar o planejamento e gesto das diversas vigilncias: epidemiolgica, sanitria, em sade do trabalhador e ambiental em sade; atualizar e adequar o sistema nico de cadastro e o sistema integrado de informaes da sade, com vistas a uma maior confiabilidade e seletividade dos dados necessrios ao planejamento das aes e servios de sade, focando sempre e principalmente o perfil epidemiolgico, com nfase na ecoepidemiologia; estimular a participao efetiva do Conselho Municipal de Sade e de movimento organizados da sociedade civil, no planejamento e acompanhamento das aes e metas definidas no Plano Municipal de Sade; assegurar mecanismos de assistncia social enfatizando a sade para pessoas com necessidade de reabilitao;
III.
IV.
V.
VI.

VII. VIII. assegurar equipamentos adequados aos portadores de deficincias que possam garantir o exerccio da autonomia; constituir Cmaras Tcnicas especficas para o estabelecimento de medidas de avaliao permanente de desempenho de forma a possibilitar o acompanhamento constante dos resultados atingidos, e instituio de meios, mecanismos e instrumentos que permitam ao rgo gestor da sade sair da avaliao estritamente quantitativa das aes de sade, passando a avaliar os impactos e os aspectos positivos e negativos das aes implementadas e assegurando a protocolizao das intervenes adequadas. Seo IV Da Assistncia Social Art. 21. Para a Assistncia Social, que tem como base as diretrizes previstas da Lei Orgnica de Assistncia Social, na Poltica Nacional de Assistncia Social e demais normas reguladoras, a Poltica Municipal tem por objetivo organizar, regular e nortear a execuo da gesto atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa publica e da sociedade, que assegurem a proteo integral de cidado e grupos, tendo como centralidade a famlia , recomenda-se: I. fortalecer o rgo gestor da Poltica Municipal de Assistncia Social, para concretizar sua competncia na formulao, implementao, implantao e gerenciamento de servios, programas, benefcios e projetos, operando em rede e de forma hierarquizada os servios de Proteo Bsica e Proteo especial; reordenar a Poltica Municipal de Assistncia Social, segundo as diretrizes da Constituio Federal, Lei 8742 de 7 de dezembro de 1993, Poltica Nacional de Assistncia Social 2004, Norma Operacional Bsica/Sistema nico de Assistncia Social-2005; realizar diagnstico social, para conhecer as demandas scias, planejar e reorganizar os servios de forma a subsidiar a elaborao do Plano Municipal de Assistncia Social; descentralizar as aes de assistncia social nos territrios, em reas urbanas e rurais de maior vulnerabilidade social, com a incluso de cidados e grupos, possibilitando o acesso aos bens e servios bsicos especiais; fixar percentual no oramento geral do municpio para a rea de assistncia social; construir e implementar a poltica de recursos humanos especficas para rea de assistncia social, com participao dos trabalhadores sociais e suas entidades de classe;
II.
III. IV.
V. VI.

VII. implantar e implementar poltica de capacitao continuada e valorizao de profissionais, conselheiros, gestores, tcnicos, organizaes no governamentais, usurios, entre outros atores, orientada por princpios ticos, polticos e profissionais, para garantir atendimento de qualidade na assistncia social; integrar a assistncia social, com as demais polticas pblicas de modo a prover os direitos scio assistenciais para crianas, adolescentes, jovens, idosos e pessoas com deficincia, assegurando o atendimento qualificado e melhorando a segurana de sobrevivncia, autonomia, renda, convivncia familiar e comunitria; garantir a proteo social aos cidados e grupos que por decorrncia da pobreza, privao pela ausncia de renda, fragilidade de vnculos afetivos, relacionais e de pertencimento social, desvantagem pessoal resultante de deficincias, descriminao etrias, tnicas e de gnero, encontram-se em situao de vulnerabilidade e risco social; garantir a proteo ao cidado que por razes pessoais, sociais ou de calamidade pblica encontra-se, permanente ou temporariamente incapacitado de manter padres bsicos de vida; intensificar a participao popular na formulao e controle da poltica de assistncia social atravs de conselhos deliberativos, conferncias e fruns ampliados de assistncia social, de direitos da criana e do adolescente, de direitos da pessoa idosa e de direitos da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida e ou outras formas de organizao; fomentar estudos e pesquisas para identificao de demandas e produo de informaes que subsidiem o planejamento, monitoramento e a avaliao das aes desenvolvidas no mbito da Poltica de Assistncia Social; organizar e manter atualizado o cadastro dos servios governo, das organizaes da sociedade civil; e dos usurios, estabelecendo parmetros para o controle de qualidade tcnico e operacional dos processos de trabalho; implantar um sistema de informao geo-referenciado, mediante levantamento de indicadores e ndices territorializados das situaes de vulnerabilidade social; apoiar a realizao a cada dois anos a Conferncia Municipal de Assistncia Social; maximizar as informaes sobre os servios e direitos socioassistenciais da assistncia social em linguagem popular, facilitando o acesso aos cidados; garantir o regular funcionamento dos Conselhos Municipais vinculados Secretaria de Bem-Estar Social.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV. XVI. XVII.

Seo V Do Lazer, Esporte e Cultura Art. 22. Para o Lazer, Esporte e Cultura, recomenda-se: I. fortalecer o rgo municipal de esporte, lazer e eventos para concretizar sua competncia na formulao, implantao e gerenciamento de programas e planos visando reformular e aperfeioar o lazer e o esporte em Joinville, considerando: a. explorao do potencial paisagstico do municpio, tornando-o oportunidade de trabalho e renda para a comunidade residente e entretenimento para a populao e visitantes da cidade; b. promoo de forma integrada de eventos culturais, esportivos, de lazer e recreativos, articulando os rgos e entidades responsveis pelos setores de sade, lazer, esporte, educao e cultura, nas vias de circulao pblica e espaos pblicos de eventos; c. a adequao dos espaos pblicos existentes, para que se tornem multifuncionais, possibilitando atividades de esporte, lazer e cultura constituindo-se como espaos de integrao social de diferentes faixas etrias; d. a implantao de praas e jardins, com equipamentos infantis, em todas as regies da cidade; e. a implantao de rede de parques urbanos e rurais e reas de lazer como forma de garantir a preservao do patrimnio paisagstico, cultural e ambiental da cidade; f. o estudo e melhoria da legislao existente sobre espaos recreativos em condomnios horizontais, verticais, loteamento e novas urbanizaes; g. a utilizao das escolas pblicas como espaos para a pratica de esportes, lazer e atividades culturais pela comunidade na qual elas se inserem, de modo a utilizar tais praticas como fator de sociabilidade e integrao social; h. o incentivo ao aumento e melhoria das condies de instalaes de ruas de lazer; i. a elaborao e implementao de programa especfico para a conservao e manuteno mais rigorosa das reas de lazer existentes; j. a explorao sustentvel da economia nutica, considerando as atividades relacionadas ao lazer e ao turismo e outros segmentos da economia local; k. o estimulo formao de uma cultura de observncia das regras de convvio social, coibindo as transgresses de comportamento, notadamente aquelas que ocorrem durante a prtica esportiva.

Seo VI Da Segurana da Cidade Art. 23. Para a Segurana da Cidade, que tem como objetivo a coordenao de programas e aes de reduo da violncia e a atuao preventiva e imediata nos casos de ameaa ou dano s suas condies normais de funcionamento, recomenda-se: I. fortalecer o rgo municipal da gesto dos servios pblicos para concretizar sua misso de contribuir para o desenvolvimento do municpio, executando e fiscalizando obras de infra-estrutura e servios pblicos de qualidade e intensificando sua atuao para: a. identificar, cadastrar, fiscalizar e coibir a ocupao de reas de risco comprovadas, faixas marginais de rios e lagoas, rodovias e reas de proteo ambiental, considerando as resolues dos Comits de Bacias; b. promover melhorias no sistema de iluminao pblica. II. apoiar e fortalecer a Defesa Civil, prevendo a criao de rgo especfico e do Sistema de Informaes Geogrficas SIG, visando incentivar a adoo de medidas preventivas contra desastres e catstrofes de qualquer natureza, tais como: a. os efeitos de enchentes, desmoronamentos e outras situaes de risco; b. o controle, a fiscalizao e a remoo das causa de risco; c. o monitoramento dos ndices pluviomtricos, fluviomtricos e maregrficos, contribuindo na definio da taxa de permeabilidade do solo na Lei Complementar de Ordenao Territorial. d. a implantao de um programa de Educao Ambiental de Preveno contra Riscos junto populao, em especial nas reas de vulnerabilidade social; e. atuao efetiva nos casos de sinistros a fim de minimizar os danos causados. III. fortalecer as Vigilncias Sanitria e Ambiental em Sade, para a concretizao de sua competncia na fiscalizao da segurana alimentar, salubridade e segurana do meio fsico; IV. apoiar e capacitar o Corpo de Bombeiros Voluntrios de Joinville; V. desenvolver o Plano Municipal de Segurana, considerando: a. reforar a ordem pblica, a preveno e o controle da criminalidade em Joinville; b. promoo de campanhas pblicas contendo medidas preventivas e de ao imediata de defesa social focando a violncia e os crimes contra o meio ambiente urbano e rural;

c. integrar as aes municipais com as aes estaduais, federais e internacionais; d. a criao de um rgo gestor municipal de segurana; e e. obter a cooperao da populao na fiscalizao do estado da infra-estrutura de servios bsicos, dos despejos industriais, da descarga de aterro e das aes de desmatamento. Captulo III Da Qualificao do Ambiente Natural Art. 24. As diretrizes estratgicas relativas Qualificao do Ambiente tm por objetivo promover a preservao da biodiversidade e da paisagem natural e garantir ao cidado uma cidade saudvel do ponto de vista do ambiente natural, com nfase na harmonia scio-ambiental. Art. 25. Constituem-se diretrizes para a Qualificao do Ambiente Natural no Municpio de Joinville: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. a delimitao das reas ambientalmente frgeis ou estratgicas, necessrias para a sustentabilidade da cidade; a preservao dos corredores de biodiversidade urbana e rural; a reduo ou eliminao dos conflitos entre as reas ambientalmente frgeis, estratgicas para sustentabilidade da cidade, e as atividades urbanas e rurais; o controle da expanso urbana; a integrao regional no mbito ambiental; o sistema de saneamento bsico, com redes estanques e tratamentos adequados, visando melhoria do meio ambiente e a reduo dos custos da medicina curativa; a preservao dos ecossistemas de manguezais, restingas, morros, mata atlntica, encostas e reas de inundaes indicadas no zoneamento ou protegidas pelas leis ambientais vigentes; o provimento municipal de mecanismos de acesso rpido a informao e agilizao nas providncias judiciais cabveis; a elaborao de estudos do impacto de enchentes nas bacias hidrogrficas e nas reas de influncia das mars, visando criar e implantar solues para evitar prejuzos sociedade e ao meio ambiente; e a preservao das nascentes e a conservao dos cursos dgua, em especial os de abastecimento pblico, restringindo a construo de barragens e hidreltrica.
X.

Art. 26. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Qualificao do Ambiente Natural atravs das seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. identificando e delimitando as reas vocacionadas preservao e conservao ambiental, as atividades primrias e as urbanas e de expanso urbana; b. identificando e delimitando, na rea urbana e rural, os corredores de biodiversidade; c. adequando o permetro urbano a expectativa do crescimento populacional desejado; d. promovendo o adensamento urbano; e. promovendo a reduo ou eliminao dos conflitos existentes entre as atividades rurais, urbanas e as reas ambientalmente frgeis; f. identificando e delimitando reas de recuperao de ecossistemas locais; g. identificar e cadastrar as nascentes do municpio; h. promover a gesto integrada das unidades de conservao para garantir a biodiversidade. II. reformulao do Cdigo Municipal do Meio Ambiente. III. instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento com a criao do Conselho da Cidade e uma Cmara de Qualificao do Ambiente Natural inserida; IV. instituio dos Instrumentos de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel para aplicao na preservao e conservao do patrimnio ambiental do municpio. V. elaborao de planos regionais, propondo medidas que reduzam ou eliminem os conflitos ambientais existentes com os municpios vizinhos. VI. Instituir o Plano Diretor de Recursos Hdricos, considerando: a. preservao de nascentes e conservao dos cursos dgua; b. recuperao de mananciais degradados; c. estudo da dinmica das bacias visando implantar mecanismos de conservao; d. promover a implementao progressiva de critrios econmicos e financeiros na utilizao das guas objetivando a internalizao dos custos decorrentes das atividades que geram impactos negativos no estado fsico, qumico e biolgico das guas, assegurando a recuperao dos custos dos servios pblicos para garantir a qualidade e quantidade das guas utilizadas, incluindo-se aqueles gerados para assegurar a sustentabilidade do sistema, decorrentes de sua eventual escassez;

e. o monitoramento atravs de laudos tcnicos com a respectiva anotao de responsabilidade tcnica ART, conforme critrios estabelecidos na legislao nas atividades potencialmente poluidoras dos recursos hdricos; e f. definir um plano de cooperao com os Municpios vizinhos. instituir o Plano Diretor de Minerao PDM considerando: a. a compatibilizao do exerccio das atividades de explorao mineral com outras atividades rurais e urbanas e com necessidade de proteo das plancies de inundao dos rios e preservao das reas de mananciais de gua; b. a seleo de reas potenciais para explorao mineral, assegurando o abastecimento de matria prima mineral para o desenvolvimento sustentvel do municpio bem como a recuperao da rea e a sua utilizao por usos compatveis; c. a viabilidade de aproveitamento de jazidas de rocha dentro do domnio territorial municipal, para a produo de agregados ptreos para a construo civil e o desenvolvimento sustentvel do municpio, de acordo com a legislao mineral e ambiental vigente; d. mecanismos que restrinjam os impactos da minerao de seixos rolados nos mananciais que abastecem a cidade; e. a viabilidade de reas especficas para extrao de rochas para uso na construo civil, inclusive casos excepcionais de uso nas encostas da Serra do Mar. f. o monitoramento, atravs de laudos hidrolgicos e hidrogeolgicos, com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, conforme critrios estabelecidos pelo rgo ambiental licenciador, nos casos excepcionais de atividades potencialmente poluidoras dos recursos hdricos.
VII.
Art.27. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento scio-econmico-ambiental buscar-se- consolidar a Qualificao do Ambiente Natural atravs de aes, planos e programas que contemplem: I. a capacitao do rgo municipal do meio ambiente para desempenhar sua competncia no monitoramento, fiscalizao e licenciamento das atividades de impacto ambiental, bem como na formulao, implantao e gerenciamento de planos e programas voltados para a qualidade do meio ambiente; a capacitao do rgo municipal de assistncia tcnica ao agricultor para desempenhar sua competncia no desenvolvimento de planos, pesquisas tecnolgicas e incentivos ao desenvolvimento do setor primrio do Municpio;
II.

III. a vigilncia e a educao ambiental e sanitria e a sensibilizao da populao para as temticas do desenvolvimento sustentvel, em particular para a preservao da biodiversidade, reduo de produo de resduos e lixos, reciclagem e reaproveitamento, economia de energia, reuso e racionalizao do uso da gua, dentro dos padres de segurana estabelecidos pela Vigilncia Sanitria; as guas, considerando as bacias hidrogrficas como as unidades principais de planejamento e gesto da gua e do territrio, promovendo a gesto integrada do domnio hdrico, incluindo as guas interiores, de superfcie, subterrneas, as guas costeiras, de transio, os respectivos leitos, margens, zonas adjacentes e assegurando a integrao dos objetivos da poltica de gesto da gua com as polticas de desenvolvimento urbano e rural escala de cada bacia hidrogrfica, a fim de alcanar um bom estado dos estoques e do uso eficiente da gua; pesquisas sobre a viabilidade tcnica e econmica da captao e o aproveitamento de gua da chuva no ambiente construdo urbano e rural, para fins no potveis, bem como de incentivo ao uso racional da gua, visando principalmente a reduo do uso e a ampliao do reuso; a Zona Costeira, considerando as normas e diretrizes dos Planos Nacional e Estadual de Gerenciamento Costeiro e a legislao pertinente; os resduos slidos urbanos e rurais, visando a reduo, reutilizao, reciclagem e valorizao, bem como a destinao final dos txicos ou perigosos; a despoluio gradativa das Bacias e Sub-bacias dos rios urbanos, em especial da Bacia do Rio Cachoeira, atravs do tratamento dos efluentes domsticos e industriais antes desses serem lanados no meio ambiente;
IV.
V.
VI. VII. VIII.
Art. 28. A efetividade das aes relacionadas qualificao do ambiente natural dever ser avaliada atravs de indicadores do sistema de avaliao de desempenho que demonstrem: I. II. III. IV. V. VI. VII. reduo de conflitos entre as reas ambientalmente frgeis e as demais atividades urbanas e rurais; a manuteno ou ampliao da biodiversidade no municpio; reduo do percentual de reas ambientalmente degradadas; disponibilidade qualitativa e quantitativa de recursos hdricos; reduo das perdas de gua no sistema de abastecimento pblico; reduo da gerao de resduos slidos; qualidade do ar.

Captulo IV Da Qualificao Do Ambiente Construdo Art. 29. As diretrizes estratgicas relativas Qualificao do Ambiente Construdo tm como objetivo garantir a otimizao do uso da infraestrutura bsica, dos equipamentos e servios pblicos; disciplinar o uso do espao pblico, a comunicao visual e a preservao do patrimnio cultural. Art. 30. Constituem-se diretrizes para a Qualificao do Ambiente Construdo no Municpio de Joinville: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. o adensamento urbano nos vetores de forte presena de infra e supra-estrutura urbana; a induo de ocupao dos vazios urbanos; o uso compartilhado dos espaos pblicos pelas redes urbanas; a distribuio equilibrada e dimensionada dos equipamentos pblicos; a postura e utilizao do espao pblico; a utilizao equilibrada da comunicao visual; a promoo de padres urbansticos e arquitetnicos; a poltica publica de preservao e reabilitao do patrimnio cultural; a regularizao fundiria.
Art. 31. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Qualificao do Ambiente Construdo utilizando-se das seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. controlando a expanso urbana horizontal da cidade, visando preservao dos ambientes naturais e otimizao dos servios e equipamentos urbanos; b. qualificando o uso na rea central tradicional, nos centros de bairros e os corredores de transporte coletivo; c. minimizando conflitos de ocupao territorial; d. qualificando e definindo as reas de patrimnio cultural; e. promovendo o adequado ordenamento territorial. reformulao do Cdigo de Posturas, promovendo normas de posturas condizentes com a realidade de nossos dias; reformulao do Cdigo de Obras, como instrumento orientativo para incentivar a adoo de padres urbansticos e arquitetnicos condizentes com as caractersticas climticas e culturais, visando melhoria das condies ambientais das edificaes e criao de uma nova identidade urbanstica para a cidade;
II. III.

IV. V. instituio de legislao especfica para o controle e conservao do patrimnio histrico e cultural; instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, com a criao do Conselho da Cidade e uma Cmara de Qualificao do Ambiente Construdo inserida e regulamentando o Estudo Prvio de Impacto Vizinhana; instituio dos Instrumentos de Induo ao Desenvolvimento Sustentvel promovendo a ocupao dos imveis no edificados ou subtilizados; instituio dos Instrumentos de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel, priorizando a preservao e conservao do patrimnio cultural e a reabilitao dos espaos urbanos , tornando-os competitivos e atrativos, e da qualificao da rea central tradicional, dos centros de bairros e dos corredores de transporte coletivo, respeitando e qualificando o patrimnio cultural; aplicao dos instrumentos de regularizao fundiria, promovendo a ampliao da cidade formal sobre a informal de acordo com as reas identificadas como de interesse social; a elaborao de Planos Setoriais de Qualificao dos Espaos Urbanos e Rurais, de Drenagem, de Resduos Slidos, de Resduos Lquidos, de Mobilidade e Acessibilidade e de Implantao de Equipamentos Pblicos Urbano e Rural; reviso das demais normas urbansticas, tendo como premissa a simplificao.
VI. VII.
VIII. IX.
X.
Art. 32. A efetividade das aes relacionadas Qualificao do Ambiente Construdo dever ser avaliada atravs de indicadores de desempenho que demonstrem: I. II. III. IV. V. a otimizao da infra-estrutura bsica, dos equipamentos pblicos e dos servios pblicos; a reduo da chamada cidade informal; a otimizao do uso a ocupao e a preservao do patrimnio cultural; reduo de conflitos entre a vizinhana; a reduo da poluio visual. Captulo V Da Integrao Regional Art. 33. As diretrizes estratgica relativas Integrao Regional tm por objetivo orientar as aes do governo e dos diferentes agentes da sociedade para a promoo do desenvolvimento sustentvel e integrado na regio nordeste do Estado.
Art. 34. Constituem-se diretrizes para a Integrao Regional no Municpio de Joinville: I. instituir mecanismos de articulao permanente com a administrao dos municpios vizinhos , visando fomentao das atividades produtivas, integrao das funes urbanas e gesto de servios de interesse comum; formao de parcerias visando implementao de projetos integrados de preservao e conservao do meio ambiente; e equilbrio do ndice de Desenvolvimento Humano entre os vrios municpios que compem a regio nordeste do Estado de Santa Catarina.
II. III.
Art. 35. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Integrao Regional utilizando-se das seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. delimitando e adequando as reas sob presso de conurbao; b. delimitando e adequando as reas de interesse especial para o desenvolvimento integrado; c. delimitando e adequando os corredores vocacionados integrao regional; d. reduzindo ou eliminando conflitos existentes entre as funes urbanas nas reas perifricas do municpio; implantao do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, com a criao do Conselho da Cidade e uma Cmara de Integrao Regional inserida; elaborao de planos regionais integrando os municpios vizinhos.
II. III.
Art. 36. A efetividade das aes relacionadas Integrao Regional devero ser avaliadas atravs de indicadores do Sistema Municipal de Informao que demonstrem: I. eliminao de conflitos entre os municpio vizinhos: II. equilbrio no IDH -ndice de Desenvolvimento Humano dos municpios que compem a regio nordeste do Estado de Santa Catarina.

Captulo VI Da Estruturao e Ordenamento Territorial Art. 37. As diretrizes estratgicas relativas Estruturao e ordenamento Territorial tm por objetivo promover o equilbrio entre as reas urbanizadas, passveis de urbanizao, destinadas a produo primria e as de preservao e conservao bem como a reduo dos conflitos de parcelamento, uso e ocupao do solo. Art. 38. Constituem-se diretrizes para a Estruturao e Ordenamento Territorial no Municpio de Joinville: I. vocaes territoriais, sejam elas ambientais, rurais ou urbanas; II. ajustamento da ocupao urbana a demanda populacional desejada; III. preservao e conservao dos grandes reas e corredores de biodiversidade; IV. controle da expanso urbana; Art. 39. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Estruturao e Ordenamento Territorial utilizando-se das seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. identificando e delimitando as reas vocacionadas de preservao e conservao ambiental, as atividades primrias e as urbanas e de expanso urbana; b. identificando e delimitando as reas de interesse especial; c. articulando a rea urbana consolidada com os ncleos urbanos perifricos Morro do Amaral, Morro do Meio, Jardim Paraso, Rio Bonito; d. promovendo as centralidades rurais; e. identificando e delimitando os corredores com vocacionados a integrao regional; f. adequando a ocupao urbana expectativa de crescimento populacional desejada; g. reduzindo ou eliminando conflitos existentes entre atividades rurais e as reas ambientalmente frgeis; II. implantao do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento, com a criao do Conselho da Cidade e uma Cmara de Estruturao e Ordenamento Territorial inserida; Art. 40. A efetividade das aes relacionadas Estruturao Territorial e a Integrao Regional devero ser avaliadas atravs de indicadores do Sistema Municipal de Informao que demonstrem:

I. eliminao de conflitos: a. atividades primrias e ocupaes urbanas; b. atividades primrias e reas ambientalmente frgeis; c. ocupaes urbanas e reas ambientalmente frgeis; equilbrio no IDH -ndice de Desenvolvimento Humano dos municpios que compem a regio nordeste do Estado de Santa Catarina. Captulo VII Da Mobilidade e Acessibilidade Art. 41. As diretrizes estratgicas relativa Mobilidade e Acessibilidade, tem como objetivo qualificar a infra-estrutura de circulao e os meios para os servios de transporte, visando promover deslocamentos de pessoas e bens de forma gil, segura e econmica, que atendam aos desejos de destino e provoquem baixo impacto ao meio ambiente. Art.42. Constituem-se diretrizes para a melhoria da Mobilidade e Acessibilidade no Municpio de Joinville: I. II. III. o favorecimento dos modos no motorizados sobre os motorizados: a priorizao do transporte coletivo sobre o individual; a promoo da fluidez com segurana.
II.
Art. 43. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento fsico-territorial, buscar-se- consolidar a Mobilidade e Acessibilidade utilizando-se as seguintes aes: I. reformulao da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo: a. validando, ampliando ou restringindo a diversidade de usos no territrio; b. validando ou ampliando o adensamento nos corredores de transporte coletivo e restringindo, se necessrio for, o adensamento em outras regies da cidade; c. validando ou ampliando novos corredores de centralidade, a distribuio das atividades econmicas e sociais; d. setorizando os usos de alto impacto na mobilidade urbana e rural; e. validando ou revisando o sistema virio bsico, definindo a hierarquia dos acessos segundo a sua vocao ou necessidade; f. implantando o sistema ciclovirio bsico, reforando os deslocamentos casa-trabalho-lazer;

g. garantindo um fracionamento de quadras e lotes que priorize a circulao atravs do transporte no motorizado; h. garantindo a implantao e manuteno permanente da infra-estrutura bsica necessria aos deslocamentos atravs do transporte no motorizado: passeios e ciclovias; instituio do Instrumento de Democratizao da Gesto do Planejamento regulamentando o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana- EPIV e criando uma Cmara de Mobilidade e Acessibilidade inserida no Conselho da Cidade; implantao dos Instrumentos Complementares, propondo a elaborao do Plano Diretor de Mobilidade e Acessibilidade, promovendo o planejamento, dimensionamento e regulamentao dos sistemas virios urbano e rural e de transportes, garantindo medidas de acessibilidade a todas as formas de deslocamento;
II.
III.
Art. 44. No que tange a abrangncia do Plano Diretor para o desenvolvimento scio-econmico buscar-se- consolidar a Mobilidade e Acessibilidade atravs de planos e programas que contemplem: I. a fluidez da circulao dos diversos modos de transportes nas vias pblicas: a. adequando as caractersticas fsicas das vias em reas consolidadas, de forma a induzir o surgimento de um novo padro virio; b. pavimentando as vias visando qualificao da malha viria, reduzindo o tempo de deslocamento, aumentando o nvel de conforto e segurana, e melhorando a regularidade e a confiabilidade do sistema de transporte coletivo; c. implantando, reformulando e mantendo a sinalizao viria e dispositivos de segurana em todo o sistema virio principal e secundrio do municpio; d. implantando novas ligaes e trechos virios municipais e regionais, necessrios estruturao do sistema; e. definindo a sistemtica para elaborao e anlise de relatrios de impactos de vizinhana, na implantao de equipamentos geradores de trfego; a qualificao do sistema de transporte de pessoas, prevendo: a. otimizao dos custos do transporte coletivo; b. integrao dos modos de transportes; c. reduo das distncias entre as intenes de viagens; d. incentivo inovao tecnolgica; e. adoo de energias renovveis e no poluentes; f. disciplinar, capacitar e regulamentar a formao dos condutores das diversas modalidades; a disciplina do uso dos diversos modos de transportes:
II.
III.

a. definindo critrios de utilizao do sistema virio para o transporte logstico; b. estimulando o Programa de Gesto de Qualidade do Servio de Txi; c. normatizando e fiscalizando o servio de transporte turstico, de fretamento e transporte alternativo no Municpio; d. estimulando a melhoria de qualidade da prestao do servio de transporte escolar com o estabelecimento de parmetros operacionais; a qualificao do sistema de circulao de pedestres priorizando a acessibilidade de pessoas portadoras de restrio mobilidade; a implementao do sistema ciclovirio, reforando os deslocamentos casa-trabalho-lazer; criao de rea de livre de trnsito motorizado no centro da cidade;
IV. V. VI.
Art. 45. A efetividade das aes relacionadas Mobilidade e Acessibilidade dever ser avaliada atravs de indicadores de desempenho que demonstrem: a. o tempo das viagens intra-urbanas; b. o nmero e grau de gravidade dos acidentes de trnsito; c. os custos nos diversos modos de transportes; d. as opes de acessibilidade; e. a poluio atmosfrica;e f. a freqncia da oferta de viagem Captulo VIII Da Gesto do Planejamento Participativo Art. 46. As diretrizes estratgicas relativas Gesto do Planejamento Participativo tm por objetivo promover canais de comunicao entre os muncipes e os dirigentes municipais, garantindo de forma transparente, dinmica, flexvel e contnua a gesto e aplicao das polticas urbana, rural e regional. Art 47. Constituem-se diretrizes para a Gesto do Planejamento Participativo no Municpio de Joinville: I. II. criar canais de participao da sociedade na gesto da poltica urbana, rural e regional; aplicar os diversos instrumentos de gesto do planejamento preconizados no Estatuto da Cidade.

III. IV. instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao e reviso do Plano Diretor. promover parcerias entre o setor pblico, privado e as diferentes entidades do tecido social de Joinville visando garantir a justia social, a harmonia ecolgica e a gerao de riquezas econmicas sustentveis.
Art. 48. No que tange a abrangncia do Plano Diretor, buscar-se- consolidar a Gesto do Planejamento Participativo atravs das aes de: I. implantao do instrumento de democratizao da gesto do planejamento, com a criao da Conferncia Municipal da Cidade, do Conselho da Cidade e suas Cmaras Comunitrias Setoriais, das Audincias Pblicas; de Iniciativas populares de projetos de lei, de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e rural, de plebiscitos e referendos populares, do Sistema de Informaes Municipais e da Cmara de Integrao Regional; instituindo os principais instrumentos de induo e promoo do desenvolvimento sustentvel, atravs de lei especfica.
II.
Art. 49. A efetividade das aes relacionadas Gesto do Planejamento Participativo dever ser avaliada atravs indicadores de desempenho que demonstrem: I. II. a participao da comunidade no processo de planejamento de Joinville; os benefcios gerados pelo uso dos instrumentos de induo e promoo do desenvolvimento sustentvel. Ttulo III Da Constituio do Plano Art. 50. O Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville est constitudo pelos seguintes elementos: I. II. III. Instrumentos de Controle Urbanstico; Instrumentos de Gesto do Planejamento; Instrumentos Complementares. Captulo I Dos Instrumentos de Controle Urbanstico

Art. 51. So Instrumentos de Controle Urbanstico do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville as seguintes leis complementares: I. II. III. IV. de Estruturao Territorial (Lei do Permetro Urbano); de Ordenamento Territorial (Lei do Parcelamento, Sistema Virio, Uso e Ocupao do Solo; da Qualificao do Ambiente Construdo (Cdigo de Posturas, Usos Especiais, Mensagens visuais e Patrimnio Histrico e Cultural); de Qualificao do Ambiente Natural (Cdigo do Meio Ambiente).
Pargrafo nico. Fica includo na relao dos instrumentos o Cdigo Orientativo de Obras, que apresenta indicaes das tcnicas edilcias, atuando apenas como agente dos costumes construtivos por tratar das questes relativas estrutura, funo, forma, segurana e salubridade das construes. Seo I Da Lei Complementar de Estruturao Territorial Art. 52. A Lei Complementar de Estruturao Territorial institui o macrozoneamento municipal que estabelece o referencial ao zoneamento urbano e rural ao identificar as unidades espaciais do municpio, definindo suas caractersticas e indicando suas vocaes, e o destino que o municpio pretende dar as diferentes reas, em concordncia com as diretrizes estratgicas que norteiam o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville. Art. 53. Os seguintes objetivos orientam o macrozoneamento: I. II. III. IV. V. proteger e conservar sustentavelmente as reas de ocorrncia da biodiversidade, fauna e flora nativas e preservar as nascentes do municpio; priorizar a utilizao sustentvel dos recursos naturais e dos servios e atividades ligados ao meio ambiente; garantir a manuteno ou reduo do permetro urbano definido na Lei Complementar n 27/96, objetivando a reduo da degradao scio-ambiental; incentivar, coibir ou qualificar a ocupao urbana, compatibilizando-a com a disponibilidade e capacidade da infraestrutura e a proteo ao meio ambiente e ao patrimnio cultural; minimizar os custos de implantao, manuteno e otimizao da infra-estrutura urbana e servios pblicos essenciais; Art. 54. O territrio do Municpio de Joinville fica dividido em:

I. II. Macrozona Rural; Macrozona Urbana. Subseo I Da Macrozona Rural Art. 55. A Macrozona Rural caracteriza-se por reas no ocupadas ou no prioritrias para ocupao por funes urbanas, sendo destinadas preservao, s atividades agrosilvopastoris, de minerao, de turismo e lazer que dependem de localizao especfica; Art. 56. A Macrozona Rural do Municpio fica subdividida em: I. II. III. rea Rural de Proteo ou Preservao Ambiental (ARPA); rea Rural de Utilizao Controlada (ARUC); rea Rural de Transio (ART)
Art. 57. A rea Rural de Proteo ou Preservao do Ambiente Natural (ARPA) subdivide-se ainda em: I. II. III. bem comum. 2 A ARPA-En tem por objetivo proteger a integridade dos acidentes geogrficos, evitando a eroso dos terrenos e a destruio dos solos das encostas da Serra do Mar delimitada entre as cotas 200 e 700. 3 A ARPA-Mn tem por objetivo preservar com desenvolvimento sustentvel as nascentes e os rios que formam as bacias hidrogrficas do municpio. Art.58. A rea Rural de Utilizao Controlada (ARUC) subdivide-se em: I. II. III. IV. rea de Utilizao Controlada das Plancies Costeiras (ARUCPc); rea de Utilizao Controlada das Plancies (ARUC-Pn); rea de Utilizao Controlada dos Mananciais (ARUC-Mn); rea de Utilizao Controlada do Planalto ( ARUC- Pl). rea de Proteo dos Mangues (ARPA-Mg); rea de Proteo da Encosta da Serra do Mar (ARPA-En); rea de Proteo dos Mananciais. (ARPA-Mn). 1 A ARPA-Mg tem por objetivo preservar os manguezais como
1 A ARUC-Pc tem por objetivo propiciar o equilbrio entre o sistema hdrico da plancie costeira e o vetor norte de expanso, representado pelo

complexo aeroporturio, e o vetor sul representado por suas caractersticas scioeconmicas e culturais. 2 A ARUC-Pn tem por objetivo consolidar novos padres tecnolgicos de produo agrcola e pecuria que racionalizem a utilizao dos recursos ambientais. 3 A ARUC-Mn tem por objetivo disciplinar as atividades de produo primria nas bacias hidrogrficas do municpio para a preservao da quantidade e qualidade da gua utilizada. 4 A ARUC-Pl tem por objetivo potencializar a infra-estrutura existente e direcion-la para o desenvolvimento turstico e de lazer, aliando a conservao dos remanescentes de vegetao e a beleza cnica. Art. 59. A rea Rural de Transio (ART) tem por objetivo disciplinar a presso por parcelamento e adensamento em reas tecnicamente no indicadas para funes urbanas. Art. 60. As Macrozonas Rurais sero ainda subdivididas em reas de uso e ocupao, de acordo com suas caractersticas e destinao, na Lei Complementar do Ordenamento Territorial, parte integrante do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville. Art. 61. As Macrozonas Rurais sero representadas no Anexo I Mapa do Macrozoneamento Rural e descritas no Anexo II Descrio Geral do Macrozoneamento Municipal, parte integrante da Lei Complementar de Estruturao Territorial. Subseo II Das Macrozonas Urbana Art. 62. A Macrozona Urbana caracteriza-se pela predominncia dos conjuntos edificados: I. rea Urbana caracteriza-se pela disponibilidade de oferta de infra-estrutura, de maior densidade de ocupao e existncia de condies fsico-naturais que favoream a urbanizao tendo como objetivo o desenvolvimento da malha urbana; Ncleo Urbano caracteriza-se por ncleos j urbanizados distantes do permetro urbano. Art. 63. A rea Urbana fica subdividida em:
II.

I. rea Urbana de Adensamento Prioritrio (AUAP) - so as regies que no apresentam fragilidade ambiental, possuem boas condies de infra-estrutura, sistema virio estruturado, transporte coletivo, equipamentos pblicos comprovadamente capazes de absorver a quantidade de moradores desejada, maior volume de atividades voltadas ao setor tercirio de baixo impacto e grande nmero de vazios urbanos; rea Urbana de Adensamento Secundrio (AUAS) - so as regies que no apresentam fragilidade ambiental, possuem boas condies de infra-estrutura, sistema virio estruturado, transporte coletivo, equipamentos pblicos comprovadamente capazes de absorver a quantidade de moradores desejada, maior volume de atividades voltadas ao setor tercirio com possibilidade de absorver atividades ligadas ao setor secundrio de baixo impacto e vazios urbanos; rea Urbana de Adensamento Especial (AUAE) , so as regies que no apresentam fragilidade ambiental, possuem boas condies de infra-estrutura, sistema virio estruturado, transporte coletivo, equipamentos pblicos comprovadamente capazes de absorver a quantidade de moradores desejada porm apresentam caractersticas paisagsticas e histricas e/ou predominncia de residncias unifamiliares no sendo recomendveis para o adensamento populacional pleno; rea Urbana de Adensamento Controlado (AUAC) - so as regies que apresentam eventuais fragilidades ambientais, possuam mnimas condies de infra-estrutura, impossibilidades para a melhoria do sistema virio, deficincia de acesso ao transporte coletivo, aos equipamentos pblicos e servios essenciais e que no reunam condies de absorver uma quantidade maior de moradores ou de atividades econmicas; rea Urbana de Proteo Ambiental (AUPA) - so as regies que apresentam grandes fragilidades ambientais, caracterizando-se por reas acima da cota 40, reas de mananciais de gua, margens de rios e manguezais e reas verdes consideradas reservas paisagsticas, que necessitam de grandes restries de ocupao para efetiva proteo, recuperao e manuteno;
II.
III.
IV.
V.
Art. 64. As Macrozonas Urbanas sero ainda subdivididas em setores de uso e ocupao, de acordo com suas caractersticas e destinao, na Lei Complementar do Ordenamento Territorial, parte integrante do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville, que alm dos setores residenciais deve considerar: I. Setor Especial de Interesse do Patrimnio Cultural (SEIPAC) so as reas contidas dentro das Macrozonas Urbanas que

concentrem reas ou imveis de interesse do patrimnio cultural da cidade, inclusive as reas do seu entorno paisagstico e que necessitam de polticas especficas para efetiva proteo, recuperao e manuteno; Setor Especial de Interesse Social (SEIS) so as reas contidas dentro das Macrozonas Urbanas constituda por pores do territrio destinadas prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao e produo e manuteno de Habitao de Interesse Social - HIS, bem como produo de loteamentos de interesse social; Setor Especial de Empreendedorismo e Gerao de Emprego (SEEGE) - so as reas contidas dentro das Macrozonas Urbanas constitudas por pores do territrio destinadas prioritariamente implantao de micro, pequenos e mdios empreendimentos do setor tercirio, secundrio e primrio complementar, localizados nas reas urbanizadas, prxima aos acessos do municpio com cinturo verde de proteo e com baixo impacto ambiental; Setor Especial de Interesse Pblico (SEIP) - so as reas contidas dentro das Macrozonas Urbanas constituda por reas destinadas aos equipamentos comunitrios de educao, desenvolvimento tecnolgico e inovador, lazer, cultura, sade, terminais de transporte coletivo, assistncia social, administrao e servio pblico; Setor Especial de reas Verdes (SEAV) so as reas que, pela sua situao e atributos naturais, devam ser protegidos e/ou requeiram um regime de ocupao especialmente adaptado a cada caso, podendo constituir Unidades de Conservao, reas de lazer, complexos tursticos e de recreao, e as acima da cota 40, regulamentadas pela Lei Complementar n. 50/97; Setor Especial de Predominncia Industrial (SEPI) - so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana constitudas por reas destinadas instalao de atividades ligadas o setor tercirio e secundrio complementar, incompatveis com o uso residencial; Faixas Virias (FV) - so reas caracterizadas como eixos comerciais ao longo das principais vias pblicas; Faixas Rodovirias (FR) - so reas destinadas proteo da paisagem, conteno da intensiva ocupao de carter residencial e localizao preferencial de usos compatveis com as atividades rodovirias, de forma a atenuar seu impacto sobre a malha urbana;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
Art. 65. As Zonas Especiais de Predominncia Industrial de Joinville, identificadas por Norte, Sul e Leste sero ainda subdivididas em setores de uso e ocupao, de acordo com suas caractersticas e destinao, na Lei

Complementar do Ordenamento Territorial, parte integrante do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville. Art. 66. As Macrozonas Urbanas esto representadas no Anexo III Mapa do Macrozoneamento Urbano e descritas no Anexo II Descrio Geral do Macrozoneamento Municipal, parte integrante da Lei Complementar de Estruturao Territorial. Art. 67. Fica definido o prazo mximo de 6 (seis) meses aps a publicao desta Lei Complementar para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Estruturao Territorial. Seo II Da Lei Complementar de Ordenamento Territorial Art. 68. A Lei Complementar de Ordenamento Territorial regulamenta o parcelamento, o sistema virio e o uso e a ocupao do solo em todo o Municpio, observando as diretrizes estratgicas que norteiam o Plano Diretor de Joinville. 1 O ordenamento territorial obedecer prioritariamente as premissas estabelecidas para um planejamento ocupacional do territrio por bacia hidrogrfica. 2 O Parcelamento do solo a subdiviso da terra, em unidades juridicamente independentes, dotadas de individualidade prpria e destinadas ocupao por funes urbanas ou rurais. 3 O sistema virio decorre do planejamento fsico e funcional do espao e rural destinado circulao e se processar em observncia s normas tcnicas indicadas em lei, quanto sua funo, hierarquia e execuo. 4 O uso do solo a identificao que as edificaes assumem em atendimento s funes bsicas urbanas e rurais que so: morar, trabalhar, recrear e circular, estando aqui denominados e divididos em: residencial, comercial, industrial, institucional, primrias e especiais, podendo ainda estar subdivididos quanto a suas caractersticas peculiares: uni ou multifamiliares, atacadistas ou varejistas, privativo ou conjunto. 5 A ocupao do solo diz respeito relao entre a rea do lote e a quantidade de edificao que pode comportar, quer isolada ou agrupada, visando favorecer a esttica urbana e assegurar a insolao, a iluminao e a ventilao da cidade e realizar o equilbrio da densidade urbana.

Subseo I Do Parcelamento do Solo Art. 69. No que se refere ao parcelamento do solo, a Lei de Ordenamento Territorial dever estabelecer normas complementares a Lei Federal 6.766/79 alterada pela Lei 9.785/99, relativas aos fracionamentos e loteamentos. Art. 70. Para assegurar o equilbrio da densidade urbana e ainda favorecer a esttica urbana devero ser utilizados os seguintes parmetros limitadores para o lote: I. II. testada mnima de lote; e rea mnima de lote. Subseo II Do Sistema Virio Art. 71. O Sistema Virio compreende a rede de vias de circulao de veculos motorizados, de bicicletas e de pedestres e sua consecuo se processar com observncia das normas indicadas na lei complementar que tem por finalidade definir critrios funcionais e urbansticos. 1 Os critrios funcionais, de que trata este artigo, referem-se ao tipo de trfego e de veculos preferenciais para determinado sistema virio e a facilidade por este oferecida com relao acessibilidade. 2 Os critrios urbansticos, de que trata este artigo, referem-se aos aspectos de estruturao fsica da rea urbana, no que diz respeito localizao dos usos e atividades urbanas. Subseo III Do Uso do Solo Art. 72. Os usos estaro ordenados em categorias que se especificam segundo a sua natureza e caractersticas e a indicao dos usos apropriados a cada zona dever ser feita atravs do atendimento simultneo quanto a espcie, ao porte e a periculosidade. 1 Ser adota a Classificao Nacional de Atividades Econmicas - Fiscal da CONCLA Comisso Nacional de Classificao. 2 Os usos sero ainda identificados como:

I. II. III. usos permitidos: so os adequados e que se enquadram nas categorias de usos estabelecidas para a zona determinada; usos tolerados: so os usos no permitidos para a zona determinada em decorrncia da supervenincia da lei, mas que por razo de direito adquirido sero admitidos; usos no permitidos: so aqueles incompatveis com a destinao da zona determinada por provveis riscos s pessoas, propriedades circunvizinhas e aos recursos naturais. Subseo IV Da Ocupao do Solo Art. 73. A ocupao do solo regular a implantao do edifcio no lote visando o equilbrio da densidade e ainda favorecendo a esttica urbana e assegurando a insolao, a iluminao e a ventilao do entorno. Art. 74. Devero ser utilizados os seguintes parmetros limitadores da ocupao de um lote aqui denominados ndices urbansticos: I. II. Coeficiente de Aproveitamento do Lote (CAL): corresponde a um nmero, pr-definido, que indica quantas vezes a rea total do terreno pode ser edificada; rea Total Edificvel (ATE): determina a rea mxima de construo das edificaes; o resultado da multiplicao do Coeficiente de Aproveitamento do Lote (CAL) pela rea total do lote; Taxa de Ocupao (TO): a relao entre a projeo horizontal mxima da edificao e a rea total do lote, expressa em percentual; ndice de Uso Comercial e de Servios (ICS): define a rea mxima de comrcio e servios permitidas no lote, mediante a multiplicao do seu valor pela ATE; Gabarito (G): corresponde ao nmero mximo de pavimentos permitidos ou altura mxima da edificao; Recuos Frontais (RF) e Afastamentos Laterais (AL) e de Fundos (AF): correspondem s distncias entre os planos de fachada da edificao e os respectivos limites dos lotes; Taxa de Permeabilidade (TP): corresponde ao percentual da rea do lote a ser deixado livre de pavimentao ou construo em qualquer nvel, para garantia de permeabilidade do solo; Coeficiente de Adensamento (Q): o ndice pelo qual se divide a rea do terreno para se obter o nmero mximo de unidades residenciais admitidas no lote; e
III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX. Nmero Mnimo de Vagas para Estacionamento (E): indica o nmero mnimo de vagas de estacionamento que deve ser destinado para atender demanda de ocupao por uso.
1o Entende-se por adensamento a relao que indica a intensidade do uso e ocupao do solo expressa pela: I. II. densidade habitacional, atravs do nmero de habitantes fixo por hectare, a fim de controlar o uso dos equipamentos pblicos; densidade populacional, atravs do nmero total de habitantes por hectare, residentes ou no, e nmero de economias por hectare, a fim de controlar o uso da infra-estrutura bsica e dos servios pblicos.
2 O monitoramento do adensamento de uma rea acarretar na avaliao permanente dos equipamentos pblicos, segundo parmetros e critrios de qualidade ambiental no que se refere ao dimensionamento, carncias e tipologias. Art. 75. Fica definido o prazo de 1 (um) ano aps a publicao da Lei Complementar de Estruturao Territorial para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Ordenamento Territorial. Seo III Da Lei Complementar Da Qualificao do Ambiente Construdo Art. 76. A Lei Complementar da Qualificao do Ambiente Construdo institui a reformulao da Lei Complementar n. 84, de 12 de janeiro de 2000 que institui o Cdigo de Posturas Municipal, estabelece regras urbansticas e edilcias para a implantao de usos de infra-estrutura urbana e especiais e a regulamentao para os formadores da Paisagem Urbana a saber: Paisagens Notveis, Patrimnio Cultural, Arborizao Pblica e Mensagens Visuais. 1o O Cdigo de Posturas o instrumentos que define as medidas administrativas a cargo do Municpio, em relao a higiene, a segurana, a ordem pblica, ao bem-estar pblico, ao funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais e de prestadores de servios. 2o A Lei de Usos Especiais ser o instrumento que definir as regras urbansticas e edilcias que determinar parmetros para a implantao de usos de infra-estrutura urbana e especial tais como: cemitrios, torres para antenas de transmisso de radiao eletromagntica, depsitos e postos de revenda dos derivados de petrleo, embasamento de edifcios e outros objetivando a sua segurana, higiene e salubridade.

3 Os formadores da Paisagem Urbana objetivam garantir: I. II. III. IV. V. VI. o direito do cidado fruio da paisagem; a qualidade ambiental do espao pblico; a possibilidade de identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos construtivos; o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem a paisagem urbana; a preservao do patrimnio histrico, cultural e ambiental; disciplinar o uso do espao pblico e privado, em carter excepcional, subordinando-o a projetos urbansticos previamente estabelecido, segundo parmetros legais expressamente discriminados em lei.
Art. 77. Fica definido o prazo de 6 (seis) meses aps a publicao da Lei Complementar de Ordenamento Territorial para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Qualificao do Ambiente Construdo. Seo IV Da Lei Complementar Da Qualificao Ambiental Art. 78. A Lei Complementar de Qualificao Ambiental institui a reviso da Lei Complementar n. 29, de 14 de junho de 1996 que institui o Cdigo Municipal do Meio Ambiente. Pargrafo nico. O Cdigo Municipal do Meio Ambiente objetiva manter o meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade, o dever de promover sua proteo, controle, conservao e recuperao para as presentes e futuras geraes. Art. 79. Fica definido o prazo de 6 (seis) meses aps a publicao da Lei Complementar de Ordenamento Territorial para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar da Qualificao Ambiental. Captulo II Dos Instrumentos de Gesto do Planejamento Art. 80. So instrumentos de Gesto do Planejamento do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville as seguintes leis complementares: I. II. de Democratizao da Gesto do Planejamento; de Induo do Desenvolvimento Sustentvel;

III. IV. de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel; e de Regularizao Fundiria.
Seo I Da Lei Complementar de Democratizao da Gesto do Planejamento Art. 81. A Lei Complementar de Democratizao da Gesto Urbana regulamenta os instrumentos que visam garantir a participao popular na gesto das polticas pblicas e na tomada de decises sobre os grandes empreendimentos a serem realizados na cidade, institudos por esta Lei Complementar, a saber: I. II. III. Conferncia Municipal das Cidades; Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel Conselho da Cidade; Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana; Subseo I Da Conferncia Municipal da Cidade Art. 82. Fica o Poder Pblico responsvel pela convocao, organizao e coordenao de Conferncias Municipais da Cidade, abertas participao de todos os cidados, as quais ocorrero ordinariamente a cada 02 (dois) anos, respeitado o calendrio das Conferncias Estaduais e Nacionais. Pargrafo nico. O Conselho da Cidade poder propor ao Chefe do Poder Executivo a convocao de Conferncias, em carter extraordinrio. Art. 83. A Conferncia Municipal da Cidade dever, dentre outras atribuies: I. II. III. IV. V. VI. apreciar e recomendar as diretrizes da poltica urbana do Municpio; formular propostas para os programas federais e estaduais de poltica urbana; debater os relatrios plurianuais de gesto da poltica urbana, apresentando crticas e sugestes; sugerir ao Poder Executivo adequaes nas aes estratgicas, destinadas implementao dos objetivos, diretrizes, planos, projetos e programas; apreciar e opinar sobre plano de trabalho para o binio seguinte; sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor, a serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso;

VII. VIII. eleger os representantes da sociedade civil no Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel - Conselho da Cidade; eleger os delegados para as Conferncias Estaduais. Subseo II Do Conselho da Cidade Art. 84. Fica criado Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel Conselho da Cidade, rgo paritrio, consultivo e deliberativo em matria de poltica urbana relativa ao planejamento municipal, composto por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, vinculado Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento Sustentvel de Joinville IPPUJ. 1 Na sua atuao o Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel respeitar a autonomia constitucional dos Poderes Legislativo e Executivo, dos Conselhos Municipais em suas respectivas reas de atuao, bem como as diretrizes da Poltica Municipal estabelecidas pela Lei Orgnica do Municpio. 2 A Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento Sustentvel de Joinville IPPUJ dever disponibilizar os recursos tcnicos, administrativos e logsticos necessrios ao seu funcionamento. Art. 85. Compete ao Conselho da Cidade: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. acompanhar a implementao do Plano Diretor e de suas Leis Complementares, analisando e aconselhando sobre questes relativas sua aplicao; propor a edio de normas municipais de direito urbanstico e manifestar-se sobre propostas de criao e de alterao da legislao pertinente ao desenvolvimento urbano; emitir parecer sobre proposta de alterao das Leis que constituem o Plano Diretor; acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do desenvolvimento urbano e rural, inclusive para os planos setoriais; acompanhar a implementao dos instrumentos urbansticos previstos no Plano Diretor; zelar pela integrao das polticas setoriais em consonncia com as diretrizes do Plano Diretor; avaliar sobre as omisses e contradies da legislao urbanstica municipal; acompanhar, avaliar e sugerir polticas e propostas elaboradas pelas Cmaras Setoriais e de Integrao Regional;

IX. X. XI. XII. acompanhar e avaliar as polticas urbanas, nacional e estadual, e sua interferncia com o Plano Diretor; propor ao Chefe do Poder Executivo a realizao de conferncias municipais da cidade a serem realizadas em carter extraordinrio; propor ao Chefe do Poder Executivo a convocao para realizao de audincias pblicas; elaborar o regimento interno do Conselho e das Cmaras, no qual dever constar, no mnimo: a. suas atribuies gerais; b. definio da periodicidade das suas reunies; c. nmero e qualificao de seus membros, conforme disposto no pargrafo 2, deste artigo; d. modo de indicao, eleio e nomeao de seus membros e respectivos suplentes; e. procedimentos para nomeao de sua presidncia ou coordenao das cmaras; f. procedimentos para a realizao de sua sesso de instalao e posse; g. procedimentos para a operacionalizao das suas atribuies; h. definio de parmetros para a proposio da convocao das conferncias municipais de carter extraordinrio e de audincias pblicas; 1o O Conselho da Cidade ter a seguinte estrutura: I. II. III. IV. Conselho Consultivo e Deliberativo; Cmaras Comunitrias Setoriais e de Integrao Regional e Cmara de Integrao Regional; Secretaria Executiva.
2o O Conselho Consultivo e Deliberativo ser composto por 18 (dezoito) membros e seus respectivos suplentes, de acordo com os seguintes critrios: I. 09 (nove) representantes do Poder Pblico Municipal; II. 09 (nove) representantes da sociedade civil indicados pelas Cmaras Comunitrias Setoriais e pela Cmara de Integrao Regional. 3 Cada Cmara indicar um membro titular e um membro suplente para compor o Conselho Consultivo e Deliberativo, que dever ser, obrigatoriamente, representante da sociedade civil organizada. Art. 86. O Conselho da Cidade ser presidido pelo Presidente da Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento

Sustentvel de Joinville IPPUJ, a quem caber o voto desempate e o poder de polcia nas reunies do Conselho Consultivo e Deliberativo. Art. 87. Os membros do Conselho da Cidade sero nomeados atravs de Decreto do Chefe do Poder Executivo Municipal para um mandato de 2 (dois) anos, com possibilidade de reeleio para mais 1 (um) mandato. Art. 88. As Cmaras Comunitrias Setoriais e Cmaras de Integrao Regional sero compostas por 15 (quinze) membros e seus respectivos suplentes, destes 3 (trs) do setor publico de indicao do poder executivo, com exceo para a Cmara de Integrao Regional, onde o setor pblico ter apenas 01 (um) representante, e sero eleitos atravs de audincia pblica mediante prvia convocao por edital publicado no rgo oficial do Municpio e de jornal de grande circulao local, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias. Pargrafo nico. As Cmaras Comunitrias Setoriais tem como objetivo precpuo elaborar as minutas de regulamentos, planos e leis complementares e assessorar o Conselho Consultivo e Deliberativo nas suas decises, sendo assim denominadas e constitudas: I. Cmara Comunitria de Promoo Econmica - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de entidades laborais; 03 (trs) representantes de entidades ensino, pesquisa e inovao; 03 (trs) representantes de entidades profissionais vinculadas a promoo econmica; 03 (trs) representantes do segmento da produo econmica e 03 (trs) representantes do setor pblico. Cmara Comunitria de Ordenamento Territorial ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de segmentos ambientais/ONGs; 03 (trs) representantes de segmentos produo do espao urbano e rural; 03 (trs) representantes do segmento da produo econmica; 03 (trs) representantes de entidades profissionais vinculadas a produo do espao urbano e rural e 03 (trs) representantes do setor pblico, Integrao Regional - ser constituda por 15 (quinze) membros, 01 (um) de cada um dos segmentos abaixo relacionados: a. entidades laborais b. ambiental/ONG; c. rural; d. ensino, pesquisa e inovao e. construo civil f. produo do espao urbano e rural; g. movimentos sociais; h. setor de produo econmica; i. entidades de profissionais vinculadas a integrao regional;
II.
III.

j. k. l. m. n. o. IV. segurana e defesa civil; sade; transporte de pessoas; transporte de carga e logstica; e assistncia social; setor pblico.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Cmara Comunitria de Qualificao do Ambiente Natural - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de segmentos ambientais/ONGs; 03 (trs) representantes do segmento da produo econmica; 03 (trs) representantes dos segmentos rurais; 03 (trs) representantes das instituies de ensino, pesquisa e inovao e 03 (trs) representantes do setor pblico; Cmara Comunitria de Qualificao do Ambiente Construdo - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de segmentos da construo civil; 03 (trs) representantes de segmentos de movimentos sociais; 03 (trs) representantes do segmento das entidades profissionais vinculadas ao ambiente construdo; 03 (trs) representantes das instituies de ensino pesquisa e inovao e 03 (trs) representantes do setor pblico; Cmara Comunitria de Habitao - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes do setor de produo do espao urbano e rural; 03 (trs) representantes de associaes comunitrias; 03 (trs) representantes do setor fornecedores de materiais/insumos; 03 (trs) representantes de entidades profissionais vinculadas ao setor da habitao e 03 (trs) representantes do setor pblico; Cmara Comunitria de Educao e Inovao Tecnolgica - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes da produo econmica; 03 (trs) representantes das instituies de ensino pesquisa e inovao; 03 (trs) representantes de entidades de ensino, discentes e/ou docentes; 03 (trs) representantes de associaes comunitrias e 03 (trs) representantes do setor pblico; Cmara Comunitria de Promoo Social - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de segmentos de assistncia social, 03 (trs) representantes de segmentos associativos comunitrios; 03 (trs) representantes do setor de segurana e defesa civil; 03 (trs) representantes de instituies de promoo da sade e 03 (trs) representantes do setor pblico; Cmara Comunitria de Mobilidade Urbana e Rural - ser constituda por 15 (quinze) membros, sendo 03 (trs) representantes de segmentos empresarias relacionados ao transporte de pessoas, 03 (trs) representantes de entidades relacionadas ao setor de transporte de carga e logstica; 03 (trs) representantes das

entidades profissionais vinculadas a mobilidade urbana e rural; 03 (trs) representantes de associaes comunitrias e 03 (trs) representantes do setor pblico. Sero criadas Cmaras Comunitrias Setoriais na forma prevista em Regimento Interno do Conselho, a ser aprovado por Decreto do Chefe do Poder Executivo Municipal.
X.
Art. 89. As atividades realizadas pelos membros do Conselho da Cidade e de suas Cmaras Comunitrias Setoriais e de integrao regional, no sero remuneradas, a qualquer ttulo, sendo consideradas de relevncia pblica. Subseo III Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana Art. 90. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana avaliar os efeitos de empreendimentos ou atividades, privados ou pblicos, sobre o meio urbano ou rural na rea de influncia do projeto, com base nos seguintes aspectos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. elevada alterao no adensamento populacional ou habitacional da rea de influncia; alterao que exceda os justos limites da capacidade de atendimento da infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos existentes; provvel alterao na caracterstica da zona de uso e ocupao do solo em decorrncia da implantao do empreendimento ou atividade; provvel alterao do valor dos imveis na rea de influncia; aumento na gerao de trfego; interferncia abrupta na paisagem urbana e rural; gerao de resduos e demais formas de poluio; e elevado ndice de impermeabilizao do solo; alterao no entorno que descaracterize bem tombado; riscos de segurana publica, perturbao do trabalho e sossego alheio.
Art. 91. A regulamentao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana indicar os usos com obrigatoriedade de apresentar os estudos tcnicos que devero conter no mnimo: I. II. definio e diagnstico da rea de influncia do projeto; anlise dos impactos positivos e negativos, diretos e indiretos, imediatos, a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes sobre a rea de influncia do projeto;

III. definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, avaliando a eficincia de cada uma delas.
Pargrafo nico. A elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana no substitui a elaborao e a aprovao da Avaliao de Impacto Ambiental, requeridas nos termos da legislao ambiental. Art. 92. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana ser analisado por uma comisso multidisciplinar constituda de no mnimo 03 (trs) tcnicos, com comprovada competncia, indicados pelo poder executivo e referendados pelo Conselho da Cidade. Art. 93. Fica definido o prazo de 6 (seis) meses aps a publicao desta Lei Complementar para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Gesto do Planejamento. Seo II Da Lei Complementar de Induo do Desenvolvimento Sustentvel (Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios) Art. 94. A Lei Complementar de Induo do Desenvolvimento Sustentvel visa promover uma melhoria urbana induzindo a ocupao de reas j dotadas de infra-estrutura e equipamentos, mais aptas para urbanizar ou povoar, evitando presso de expanso horizontal na direo de reas no servidas de infraestrutura ou frgeis, sob o ponto de vista ambiental, pressionando o uso e a ocupao do solo de forma a garantir a funo social da cidade e da propriedade, estando composta dos seguintes instrumentos, institudos por esta Lei Complementar: I. II. III. Utilizao Compulsria; IPTU Progressivo no Tempo; Desapropriao para Fins de Reforma Urbana; Subseo I Da Utilizao Compulsria Art. 95. A Utilizao Compulsria um instrumento com o qual a municipalidade poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsria do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, fixando as condies e os prazos para implementao da referida obrigao. Subseo II Do IPTU Progressivo no Tempo

Art. 96. O IPTU Progressivo no Tempo um instrumento que autoriza a majorao da alquota do Imposto Predial e Territorial Urbano aos imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados e que venham a caracterizar um processo de especulao imobiliria. 1 O IPTU Progressivo no Tempo ser utilizado no caso de descumprimento das condies e prazos previstos na regulamentao da Utilizao Compulsria mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. 2 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado atravs de decreto e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitando a alquota mxima de 15% (quinze por cento). 3 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em 05 (cinco) anos, o municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao. Subseo III Da Desapropriao para Fins de Reforma Urbana Art. 97. A Desapropriao para Fins de Reforma Urbana um instrumento que possibilita o poder pblico aplicar uma sano ao proprietrio de imvel urbano, por no respeitar o princpio da funo social da propriedade, nos termos desta Lei Complementar. Art. 98. Decorridos 05 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamentos em ttulos da dvida pblica. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 06 (seis) por cento ao ano. 2 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de 03 (trs) anos, contados a partir de sua incorporao ao patrimnio municipal. 3 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao, permuta ou concesso a terceiros, observando, nesses casos, o devido procedimento licitatrio.

Art. 99. A aplicao dos instrumentos de Induo do Desenvolvimento Sustentvel previstos no caput desta Seo se dar nas macrozonas urbanas de Adensamento Prioritrio e Secundrio, conforme definies do Captulo I deste Ttulo. Art. 100. Fica definido o prazo de 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Complementar de Ordenamento Territorial para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Induo do Desenvolvimento Sustentvel. Seo III Da Lei Complementar de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel Art. 101. A Lei Complementar de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel visa redistribuio de oportunidades imobilirias na cidade permitindo uma flexibilidade no controle do uso e ocupao do solo, gerando, assim, recursos para investimentos municipais como forma a garantir a funo social da cidade e da propriedade, estando composta dos seguintes instrumentos institudos por esta Lei Complementar: I. II. III. IV. V. VI. VII. Consrcio Imobilirio; Direito de Superfcie; Transferncia do Direito de Construir; Outorga Onerosa do Direito de Construir; Operaes Urbanas Consorciadas; Direito de Preempo; Fundo Municipal de Promoo do Desenvolvimento.
Art. 102. Fica definido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da Lei Complementar de Ordenamento Territorial para o encaminhamento ao legislativo do Projeto de Lei Complementar de Promoo do Desenvolvimento Sustentvel. Subseo I Do Consrcio Imobilirio Art. 103. O Consorcio Imobilirio um instrumento de cooperao entre o Poder Pblico e a iniciativa privada para fins de realizar urbanizao em reas que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e contenham imveis urbanos sub-utilizados ou no utilizados. Pargrafo nico. O Poder Pblico poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de parcelamento ou utilizao compulsria, a

requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento obrigatrio do imvel. Art. 104. O Consrcio Imobilirio poder ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I. II. III. regularizao fundiria; execuo de programas habitacionais de interesse social; ordenamento e direcionamento de vetores de promoo econmica; Subseo II Do Direito de Superfcie Art. 105. Direito de Superfcie o direito de propriedade incidente sobre o solo, subsolo e espao areo, ressalvado o direito da Unio, vez que sobre essas partes do imvel se podem exercer todos os poderes inerentes ao domnio: uso, ocupao, gozo e disposio. Art. 106. O proprietrio de imvel poder conceder a terceiros o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis. Subseo III Da Transferncia do Direito de Construir Art. 107. A Transferncia do Direito de Construir o instrumento que concede ao proprietrio de imvel exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de superfcie potencializado pela legislao urbanstica, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de: I. II. III. IV. V. promoo, proteo e preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural; implantao de equipamentos de infra-estrutura bsica; melhoramentos do sistema virio bsico; proteo e preservao das reas de mananciais; programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1o O proprietrio de um imvel impedido de utilizar plenamente o potencial construtivo definido na Lei de Ordenamento Territorial, por limitaes

relativas preservao do patrimnio ambiental, histrico ou cultural, poder transferir parcial ou totalmente o potencial construtivo deste imvel. 2o O mesmo benefcio poder ser concedido ao proprietrio que doar ao Municpio o seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a V do caput deste artigo. 3 As solicitaes de Transferncia do Direito de Construir devero ser avaliadas pelo Conselho da Cidade, que, manifestar-se- de forma conclusiva sobre a solicitao, aprovando ou rejeitando o projeto, podendo condicionar sua aprovao adoo de medidas mitigadoras a serem executadas e custeadas pelo proponente. Art. 108. As macrozonas urbanas onde a Transferncia do Direito de Construir poder ser autorizada so as de Adensamento Prioritrio e Secundrio. Subseo IV Da Outorga Onerosa do Direito de Construir Art. 109. O Instrumento Outorga Onerosa do Direito de Construir concede alteraes nos ndices urbansticos de ocupao do solo, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. 1 A Outorga Onerosa de Direito de Construir de que trata este artigo o aumento do potencial construtivo atravs de utilizao de valores diferenciados de taxas de ocupao e coeficiente de aproveitamento de lote/gabaritos, cujas contrapartidas podero se dar em forma de obras, terrenos ou recursos monetrios. 2 O produto da concesso de uso e aumento do potencial construtivo dever ser obrigatoriamente aplicado no fomento de programas de melhoria urbana, constituio de espaos de recreao e lazer e de programas de preservao ou conservao do patrimnio cultural. 3 As solicitaes de Outorga Onerosa do Direito de Construir devero ser avaliadas pelo Conselho da Cidade, que, manifestar-se- de forma conclusiva sobre a solicitao, aprovando ou rejeitando o projeto, podendo condicionar sua aprovao adoo de medidas mitigadoras a serem executadas e custeadas pelo proponente. Art. 110. A outorga onerosa do direito de construir poder ser autorizada nas Macrozonas Urbanas de Adensamento Prioritrio e Secundrio. Subseo V

Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 111. Operao Urbana Consorciada o instrumento que autoriza o Poder Pblico Municipal a praticar alteraes nos ndices urbansticos de parcelamento, uso e ocupao do solo e nas normas edilcias tendo como objetivo a transformao urbanstica, melhorias sociais e a valorizao ambiental de uma determinada regio do municpio. 1o Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica, de acordo com as disposies dos art.s. 32a 34 da Lei Federal no 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da cidade e o previsto nesta Lei Complementar. 2o A operao urbana consorciada pode ser proposta pelo Executivo, ou por qualquer cidado ou entidade que nela tenha interesse. Art. 112. As operaes urbanas consorciadas tem por finalidade: I. II. III. IV. V. VI. VII. implantao de espaos e equipamentos pblicos; otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas; implantao de programas de habitao de interesse social; proteo e recuperao de patrimnio ambiental e cultural; melhoria e ampliao da infra-estrutura bsica; dinamizao de reas visando gerao de emprego e renda; reurbanizao e tratamento de reas urbanas.
Art.113. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas: I. a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerando o impacto ambiental delas decorrentes ou o impacto de vizinhana. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente; a ampliao dos espaos pblicos e implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; a oferta de habitao de interesse social.
II. III. IV.
Art. 114. A utilizao do Instrumento de Operaes Urbanas Consorciadas dever ser avaliado pelo Conselho da Cidade mediante a apresentao pelo Poder Pblico do Plano de Operao, contendo no mnimo: I. II. definio da rea a ser atingida; programa bsico de ocupao da rea;

III. IV. V. VI. VII. estudo prvio de impacto de vizinhana, nos casos exigidos por Lei; programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; finalidade da operao; contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios; e forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil. Subseo VI Direito de Preempo Art. 115. O Direito de Preempo confere ao Poder Pblico Municipal o direito de exercer a preferncia para a aquisio de imveis pridentificados atravs de lei especfica. Art. 116. O Direito de Preempo poder ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I. II. III. IV. V. VI. regularizao fundiria; execuo de programas habitacionais de interesse social; ordenamento e direcionamento de vetores de promoo econmica; implantao de equipamentos pblicos; implantao de espaos pblicos de lazer; e proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 117. As reas em que incidiro o Direito de Preempo sero delimitadas em legislaes especficas, que tambm fixaro seus prazos de vigncias e as finalidades para as quais os imveis se destinaro. Pargrafo nico. O prazo de vigncia no ser superior 5 (cinco) anos. Subseo VII Do Fundo Municipal de Promoo do Desenvolvimento Art. 118. O Fundo Municipal de Promoo do Desenvolvimento objetiva a promoo do desenvolvimento urbano e rural, cujos recursos sero destinados implementao de:

I. Programas de Revitalizao dos Espaos Urbanos - todos os procedimentos necessrios para a melhoria, renovao ou substituio da infra-estrutura e supra-estrutura de reas degradadas ou em processo de degradao; Programas de Constituio de Espaos de Lazer - todos os procedimentos a serem tomados para a implantao ou melhoria de praas, parques e jardins, reas de lazer contemplativos ou esportivos; Programas de Preservao do Patrimnio Cultural - todos os procedimentos para a restaurao de prdios, reas, monumentos, stios arqueolgicos, de valor histrico ou cultural, tombados ou no, bem como recuperao do espao de entorno dos mesmos. Programas de Promoo Econmica - todos os procedimentos necessrios para a implantao ou melhorias da infra-estrutura e supra-estrutura de reas potencialmente vocacionadas para a instalao ncleos empresarias;
II.
III.
IV.
Art. 119. Sero receitas do Fundo Municipal de Promoo do Desenvolvimento as advindas dos: I. II. III. IV. V. instrumentos de Induo e promoo do desenvolvimento sustentvel; termos de ajustamento de conduta; estudos prvios de impacto de vizinhana; auxlios, doaes, contribuies, subvenes, transferncias e legados, feitas diretamente ao Fundo; recursos oriundos de acordos, convnios, contratos de entidades nacionais, internacionais, governamentais e no governamentais, recebidas especificamente para os Programas relacionados ao Fundo; taxas de contribuio de melhoria que porventura incidirem nas obras de revitalizao executadas nos Programas do Fundo; receitas oriundas de aplicaes financeiras em bancos oficiais.
VI. VII.
Art. 120. O Fundo Municipal de Promoo de Promoo do Desenvolvimento ser administrado pela Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento Sustentvel -IPPUJ. Art. 121. O Municpio poder, sendo de interesse pblico, atravs de legislao especfica, com o aval do Conselho da Cidade, instituir os demais instrumentos urbansticos preconizados pela Lei Federal no 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.

Seo IV Da Lei Complementar de Regularizao Fundiria Art. 122. Os Instrumentos que compem a Lei Complementar de Regularizao Fundiria visam legalizar a permanncia de populaes moradoras de rea pblicas e privadas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei para fins de habitao, implicando melhorias no ambiente urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da qualidade de via da populao beneficiada, como forma a garantir a funo social da cidade e da propriedade. Art. 123. So instrumentos de regularizao fundiria: I. II. III. Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Concesso do Direito Real de Uso; Setores Especiais de Interesse Social.
Subseo I Da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia Art. 124. A aplicao do instrumento Concesso de Uso Especial para fins de Moradia visa garantir quele que, at 30 de junho de 2001, possui como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, at 250 m2 (duzentos e cinqenta metros quadrados), de imvel pblico situado em rea urbana, utilizandoo para sua moradia ou de sua famlia, ter o direito concesso de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural. Pargrafo nico. Ficam excludos do direito de concesso os imveis pblicos que em sua origem, tenham sido destinados a implantao de equipamentos comunitrios e os tombados. Subseo II Da Concesso do Direito Real de Uso Art. 125. A aplicao do instrumento Concesso do Direito Real de Uso de bens imveis pertencentes ao Municpio de Joinville visa disciplinar sua utilizao por entidades reconhecidas como de utilidade pblica e que apresentem propostas e comprovem a prestao de servios sociais.

Subseo III Dos Setores Especiais de Interesse Social Art. 126. A aplicao do instrumento Setores Especial de Interesse Social visa incluir, no zoneamento da cidade, uma categoria que permita, mediante um plano especfico de urbanizao, o estabelecimento de um padro urbanstico prprio para regularizao de assentamentos em desacordo com a legislao urbanstica vigente: I. a criao dos SEIS devero ser precedidas da realizao de audincia pblica onde ser apresentado o estudo e anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica/fundiria e caracterizao scio-econmica da populao a ser beneficiada; a delimitao dos SEIS ser feita por lei municipal especfica; a delimitao dos SEIS s ser admitida nos loteamentos irregulares ou clandestinos ocupados por populao de baixa renda; Captulo V Dos Instrumentos Complementares Art. 127. Os Instrumentos Complementares visam promover o desenvolvimento sustentvel atravs de planos e programas, elaborados e implementados de forma sistemtica e contnua, capazes de orientar os sucessivos governos municipais na gesto do planejamento. Art. 128. So Instrumentos Complementares do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville: I. II. III. Planos de Integrao Regional; Planos Diretores de Especificidades; Planos Setoriais. Seo I Dos Planos de Integrao Regional Art. 129. Os Planos de Integrao Regional so aqueles pactuados com um ou mais municpios da regio nordeste do Estado de Santa Catarina e que tem por objetivo promover o desenvolvimento sustentvel na regio.
II. III.

Seo II Dos Planos Diretores de Especificidades Art. 130. Os Planos Diretores de Especificidades so aqueles necessrios para a promoo do desenvolvimento da cidade por segmentos e tem por objetivo o atendimento das diretrizes estratgicas estabelecidas nesta Lei Complementar e so: I. II. III. Plano Diretor de Mobilidade e Acessibilidade; Plano Diretor de Minerao; Plano Diretor de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. Fica definido o prazo de 2 (dois) anos aps a publicao desta Lei Complementar para o encaminhamento ao legislativo dos Planos Diretores de Especificidades. Seo III Dos Planos Setoriais Art. 131. Os Planos Setoriais so aqueles necessrios para a promoo da qualificao do ambiente rural e urbano, e so: I. II. III. IV. V. VI. Planos Urbansticos; Plano de Saneamento Ambiental; Plano de Infra-Estrutura e Equipamentos Pblicos Urbano e Rural; Plano Municipal de Habitao; Plano Municipal das reas Costeiras; Plano Municipal de Segurana Pblica e Defesa Civil.
Pargrafo nico. Na elaborao dos Planos Setoriais devero ser consideradas as propostas, diretrizes, sugestes e moes advindas das Oficinas Temticas da 1 Conferncia Municipal do Plano Diretor. Subseo I Dos Planos Urbansticos Art. 132. Os Planos Urbansticos so instrumentos de prerrogativa do poder Executivo Municipal para qualificao e melhoria dos espaos pblicos da cidade. Pargrafo nico. Os Planos Urbansticos devero ser elaborados sempre que a Municipalidade promover significativas intervenes urbanas para modificar, transformar ou alterar o desenho urbano ou a melhoria da infra-estrutura implantada.

Art. 133. Programas Municipais podero prever a implementao de Planos Urbansticos mediante o pagamento de Contribuio de Melhoria, nos termos estabelecidos pelo Estatuto da Cidade, desde que seja ouvido o Conselho da Cidade, e lei municipal especfica determine definindo os seguintes aspectos: I. II. III. IV. V. VI. a finalidade do plano; a delimitao da rea objeto da interveno; a caractersticas das intervenes previstas; a comprovao da anuncia dos proprietrios beneficirios pela interveno; o valor da contribuio e a forma de pagamento a serem feitos pelos proprietrios beneficiados; o cronograma de execuo das obras que compem o plano urbanstico. Subseo II Do Plano de Saneamento Ambiental Art. 134. O Plano de Saneamento Ambiental tem por objetivo geral integrar as aes do Poder Pblico Municipal no o que se refere preservao dos servios de saneamento ambiental, para garantia da qualidade de vida da populao, de acordo com a estratgia de qualificao do ambiente natural. Pargrafo nico. So componentes essenciais e imprescindveis do Plano de Saneamento Ambiental: I. II. III. IV. programa integrado de coleta, transporte e destino final de resduos slidos; programa integrado de custdia, captao, tratamento e distribuio de gua; programa integrado de coleta, tratamento e destino final de resduos lquidos; programa integrado de drenagem urbana e rural;
Subseo III Do Plano de Implantao de Infra-estrutura e Equipamentos Pblicos Art. 135. O Plano de Implantao de Infra-estrutura e Equipamentos Pblicos tem por objetivo geral integrar e otimizar as aes do Poder Pblico Municipal no o que se refere disponibilidade democrtica de infra-estrutura e equipamentos pblicos, para garantia da qualidade de vida da populao.

Pargrafo nico. So componentes essenciais e imprescindveis do Plano de Infra-estrutura e Equipamentos Pblicos: I. II. programa de implantao de infra-estrutura bsica; programa de implantao de equipamentos pblicos, tais como escolas, centros de referencia de assistncia social, centros de referencia especializado de assistncia social, postos de sade, creches, reas de segurana publica, de recreao e lazer; programa de mobilirio urbano e rural. Ttulo IV Do Sistema de Informaes Municipais Art. 136. O Sistema de Informaes Municipais tem por objetivo: I. II. III. propiciar indicadores de desempenho que permitam um processo de avaliao contnua do desenvolvimento sustentvel municipal. propiciar indicadores de desempenho que permitam um processo de avaliao contnua da aplicao do Plano Diretor fornecer informaes para a gesto e planejamento do municpio, o monitoramento, a avaliao e implementao das polticas urbana e rural, subsidiando a tomada de decises ao longo de seu processo. conter e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, de sade, educacionais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, infraestrutura, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio. manter o Cadastro de Imveis Municipal permanentemente atualizado atravs da aplicao de tcnicas de Sistema de Informao Georeferenciado; indicador de prazo para tramitao e aprovao de projetos;
III.
IV.
V. VI.
Art. 137. Fica estabelecido o prazo de 1 (um) ano aps a publicao desta Lei Complementar para a elaborao e divulgao do Sistema de Informaes Municipais, que dever possuir os seguintes elementos: I. II. III. Relao dos Indicadores de Desempenho e o embasamento para sua escolha; Descrio da metodologia aplicada a cada um dos indicadores de desempenho; Periodicidade e forma de divulgao dos resultados.

Ttulo V Das Disposies Finais Art. 138. Integra a presente Lei Complementar o Anexo I, que apresenta as propostas, diretrizes, sugestes e moes advindas das Oficinas Temticas da 1 Conferncia Municipal do Plano Diretor que orientaram a formatao desta Lei Complementar e devero ser consideradas para a elaborao dos planos e programas, aqui apresentados. Art. 139. Fica revogada a Lei n 2.524, de 06 de junho de 1991, que criou o Conselho Municipal de Habitao e Urbanismo. Art. 140. Esta Lei Complementar entre em vigor na data de sua publicao.
Marco Antnio Tebaldi Prefeito Municipal
Murilo Teixeira Carvalho Diretor Presidente da Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o Desenvolvimento Sustentvel de Joinville - IPPUJ

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Mensagem n 167, de 10 de outubro de 2006.

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