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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof.

Srgio Mendes Aula 08

AULA 8: Lei 10.180/2001 - Sistemas


SUMRIO Apresentao do tema Sistema de Planejamento e Oramento Federal Sistema de Administrao Financeira Federal Sistema de Contabilidade Federal Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal Mais Questes de Concursos Anteriores Memento (resumo) Lista das questes comentadas nesta aula Gabarito PGINA 1 3 6 9 11 14 25 29 36

Ol amigos! Como bom estar aqui! a nossa ltima aula juntos. Espero de vocs animao e fora de vontade nos estudos! Sei que no fcil conciliar a vida cotidiana com a gama de matrias que se tem que estudar para um concurso. No final este sacrifcio seu e de todos que esto a seu redor ser muito recompensador. Todos ns j somos privilegiados simplesmente porque sabemos ler e porque temos objetivos na vida. E, por meio do estudo de cada aula, estamos subindo mais um degrau para alcan-los. Estou agradecido. Primeiro porque nunca fui roubado antes. Segundo porque, apesar de terem levado minha carteira, eles no me tiraram a vida. Terceiro, porque, apesar de terem levado tudo, no perdi muita coisa. E, quarto, porque no fui eu quem roubei. (Matthew Henr) E voc? Gostou do curso? Se gostou, indique meus cursos aos amigos. Se no gostou, indique aos inimigos. Rsrs

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Aproveito a oportunidade para informar sobre o lanamento da 3 edio do meu livro: Administrao Financeira e Oramentria, Teoria e Questes, Srgio Mendes, Editora Mtodo. O livro j est disponvel nas melhores livrarias de todo o pas.

Nesta aula trataremos da Lei 10.180/2001! As atividades de planejamento e de oramento federal, de Administrao Financeira Federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder Executivo Federal so organizadas por sistemas. Assim, a Lei 10.180/2001 trata da organizao e disciplina os Sistemas de Planejamento e Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Pessoal, para treinarmos bastante precisaremos de questes de diversas bancas!

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 1. SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO FEDERAL 1.1. Composio O Sistema de Planejamento e Oramento Federal compreende as atividades de elaborao, acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramentos, e de realizao de estudos e pesquisas socioeconmicas. Integram o Sistema: O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, como rgo central. rgos setoriais, que so as unidades de planejamento e oramento dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. O rgo setorial desempenha o papel de articulador no seu mbito, atuando verticalmente no processo decisrio e integrando os produtos gerados no nvel subsetorial, coordenado pelas unidades. Ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiver integrado. Os rgos integrantes da Presidncia da Repblica, ressalvados outros determinados em legislao especfica, esto na rea de atuao do rgo setorial da Casa Civil. rgos especficos, que so aqueles vinculados ou subordinados ao rgo central do Sistema, cuja misso est voltada para as atividades de planejamento e oramento. Tambm esto sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiver integrado. As unidades de planejamento e oramento das entidades vinculadas ou subordinadas aos Ministrios e rgos setoriais ficam sujeitas orientao normativa e superviso tcnica do rgo central e tambm, no que couber, do respectivo rgo setorial. Por exemplo, a unidade de planejamento e oramento da Universidade Federal de Juiz de Fora fica sujeita orientao normativa e superviso tcnica do rgo central (MPOG) e, no que couber, do respectivo rgo setorial (Ministrio da Educao). A CF/1988 concede autonomia administrativa e financeira em alguns dos seus dispositivos, como no art. 99, quando determina que ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. Da mesma forma, dispe que essa autonomia no irrestrita, como no 1 do artigo citado: Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. A Lei 10.180/2001, em seu art. 5, refora que essa autonomia no irrestrita, dispondo que:
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Art. 5 Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outro s Poderes, as unidades responsveis pelos seus oramentos ficam sujeitas orientao normativa do rgo central do Sistema.

1) (CESPE Contador IPAJM 2010) As unidades responsveis pelos oramentos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico esto sujeitas hierarquicamente ao rgo central, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. As unidades responsveis pelos oramentos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico esto sujeitas orientao normativa do rgo central, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. No h subordinao hierrquica. Resposta: Errada 1.2. Finalidades Conhecida sua estrutura, vamos finalidade do Sistema. Segundo o art. 2 da referida Lei, so finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal: Formular o planejamento estratgico nacional. Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. Formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Gerenciar o processo de planejamento e oramento federal. Promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.

2) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O sistema de planejamento e de oramento federal visa o planejamento estratgico. finalidade do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, entre outras, formular o planejamento estratgico nacional. Resposta: Certa 1.3. Competncias

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Trataremos agora das competncias no Sistema de Planejamento e Oramento Federal. Segundo o art. 7 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis pelas atividades de PLANEJAMENTO: Elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de desenvolvimento econmico e social. Coordenar a elaborao dos projetos de lei do plano plurianual e o item metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, integrante do projeto de lei de diretrizes oramentrias, bem como de suas alteraes, compatibilizando as propostas de todos os Poderes, rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica Federal com os objetivos governamentais e os recursos disponveis. Acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas referidos nos itens acima, bem como avali-los, quanto eficcia e efetividade, com vistas a subsidiar o processo de alocao de recursos pblicos, a poltica de gastos e a coordenao das aes do Governo. Assegurar que as unidades administrativas responsveis pela execuo dos programas, projetos e atividades da Administrao Pblica Federal mantenham rotinas de acompanhamento e avaliao da sua programao. Manter sistema de informaes relacionado a indicadores econmicos e sociais, assim como mecanismos para desenvolver previses e informao estratgica sobre tendncias e mudanas no mbito nacional e internacional. Analisar e avaliar os investimentos estratgicos do Governo, suas fontes de financiamento e sua articulao com os investimentos privados, bem como prestar o apoio gerencial e institucional sua implementao. Realizar estudos e pesquisas socioeconmicas e anlises de polticas pblicas. Estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais, as quais so consideradas, para efeito deste item, as sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Segundo o art. 8 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis pelas atividades de ORAMENTO: Coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e implementao dos oramentos federais, harmonizando-os com o plano plurianual. Realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem prejuzo da competncia atribuda a outros rgos. Estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades de sua harmonizao com o planejamento e o controle. Propor medidas que objetivem a consolidao das informaes oramentrias das diversas esferas de governo.

3) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como atribuies: estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua harmonizao com o planejamento e o controle; realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal e estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais. As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como atribuies, entre outras, estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua harmonizao com o planejamento e o controle; e realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal. No entanto, cabe s unidades responsveis pelas atividades de planejamento estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais. Resposta: Errada 2. SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL 2.1. Composio Compreende as atividades de programao financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade do Tesouro Nacional e de orientao tcnico-normativa referente execuo oramentria e financeira. Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central, e os rgos setoriais, que so as unidades de programao financeira dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. Os rgos setoriais ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados.

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4) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) O sistema de programao financeira administrado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e compe-se dos rgos setoriais de programao financeira. Integram o Sistema de Administrao Financeira Federal a Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central, e os rgos setoriais. Resposta: Errada 2.2. Finalidades O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do Governo Federal, dentro dos limites da receita e da despesa pblicas.

5) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atividades da administrao financeira devem ser organizadas sob a forma de sistema, cujo foco o equilbrio financeiro do governo federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas. O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro do Governo Federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas. Resposta: Certa 2.3. Competncias Segundo o art. 12 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal: Zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional. Administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional. Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa pblica. Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional. Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional. Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica. Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira. Subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou rgos equivalentes das entidades da Administrao indireta, controladas direta ou indiretamente pela Unio. Tais representantes devero ser, preferencialmente, servidores integrantes da carreira de finanas e controle que no estejam em exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou rgo equivalente ao qual a entidade esteja vinculada.

6) (CESPE - Contador Min Sade 2010) So competncias das unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal: manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal, dentre outras, manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Resposta: Certa 7) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em qualquer um de seus rgos. Subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou rgos equivalentes das entidades da administrao indireta, controladas direta ou indiretamente pela Unio. Tais representantes devero ser, preferencialmente, servidores integrantes da carreira de Finanas e Controle que no estejam em exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou rgo equivalente ao qual a entidade esteja vinculada. Resposta: Errada
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 3. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL 3.1. Composio O Sistema de Contabilidade Federal visa evidenciar a situao oramentria, financeira e patrimonial da Unio. Compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das operaes relativas Administrao Oramentria, Financeira e Patrimonial da Unio, com vistas elaborao de demonstraes contbeis. Integram o Sistema de Contabilidade Federal: A Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central. rgos setoriais, que so as unidades de gesto interna dos Ministrios e da Advocacia-Geral da Unio. Ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. O rgo de controle interno da Casa Civil exercer tambm as atividades de rgo setorial contbil de todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. 3.2. Finalidades Segundo o art. 15 da Lei 10.180/2001, o Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a Administrao Oramentria, Financeira e Patrimonial da Unio e evidenciar: As operaes realizadas pelos rgos ou entidades governamentais e os seus efeitos sobre a estrutura do patrimnio da Unio. Os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de crditos adicionais, as receitas previstas e arrecadadas, a despesa empenhada, liquidada e paga conta desses recursos e as respectivas disponibilidades. Perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. A situao patrimonial do ente pblico e suas variaes. Os custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica Federal. A aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada. A renncia de receitas de rgos e entidades federais.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira no compreendida na execuo oramentria sero, tambm, objeto de registro, individualizao e controle contbil. 3.3. Competncias De acordo com o art. 18, compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal: Manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio. Estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal. Com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno. Instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e superviso ministerial. Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao Errio. Elaborar os balanos gerais da Unio. Consolidar os balanos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, com vistas elaborao do balano do Setor Pblico Nacional. Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade.

8) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) Diante de fatos e atos inquinados de ilegais, as unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado, alm de tomar as providncias necessrias responsabilizao do agente. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal, com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno. Resposta: Certa
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 4. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL 4.1. Composio O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal visa avaliao da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos federais, por intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e a apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Compreende as atividades de avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual, da execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio e de avaliao da gesto dos administradores pblicos federais, utilizando como instrumentos a auditoria e a fiscalizao. Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: A Secretaria Federal de Controle Interno, como rgo central. rgos setoriais, que so aqueles de controle interno que integram a estrutura do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Defesa, da Advocacia-Geral da Unio e da Casa Civil. Ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. Os rgos central e setoriais podem subdividir-se em unidades setoriais e regionais, como segmentos funcionais e espaciais, respectivamente. A rea de atuao do rgo central do Sistema abrange todos os rgos do Poder Executivo Federal, excetuadas as reas de atuao dos rgos setoriais. O rgo de controle interno da Casa Civil tem como rea de atuao todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica e da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. O art. 23 da Lei 10.180/2001 institui a Comisso de Coordenao de Controle Interno, rgo colegiado de coordenao do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, com o objetivo de promover a integrao e homogeneizar entendimentos dos respectivos rgos e unidades. 4.2. Finalidades O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem as seguintes finalidades: Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio. Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio. Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

9) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) No cabe ao sistema de controle interno avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual (PPA), atribuio tpica do sistema de planejamento e oramento federal. Cabe ao sistema de controle interno avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio. Resposta: Errada 4.3. Competncias Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: Avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual. Fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive aes descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos oramentos da Unio, quanto ao nvel de execuo das metas e objetivos estabelecidos e qualidade do gerenciamento. Avaliar a execuo dos oramentos da Unio. Exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio. Fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio. Realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados. Apurar os atos ou fatos inquinados de ilegais ou irregulares, praticados por agentes pblicos ou privados, na utilizao de recursos pblicos federais e, quando for o caso, comunicar unidade responsvel pela contabilidade para as providncias cabveis. Realizar auditorias nos sistemas contbil, financeiro, oramentrio, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais. Avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da Administrao indireta federal. Elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos da CF/1988. Criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Aos dirigentes dos rgos e das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e dos rgos do Sistema de Contabilidade Federal, no exerccio de suas atribuies, facultado impugnar, mediante representao ao responsvel, quaisquer atos de gesto realizados sem a devida fundamentao legal.

10) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos e unidades do sistema de controle interno do Poder Executivo federal tm como atribuies: exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; fornecer informaes acerca da situao fsicofinanceira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio. De acordo com o art. 24 da Lei 10.180/2001, compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, entre outros, exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; fornecer informaes acerca da situao fsicofinanceira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio. Resposta: Certa

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11) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) As normas baixadas pelo rgo central do sistema de planejamento e de oramento federal no so obrigatrias para as unidades detentoras de autonomia financeira e oramentria nos termos constitucionais, como o caso dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio. Sem prejuzo das competncias constitucionais e legais de outros Poderes, as unidades responsveis pelos seus oramentos ficam sujeitas orientao normativa do rgo central do Sistema. Resposta: Errada 12) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Promover a articulao com os estados, o Distrito Federal e os municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal uma das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal. uma das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal, dentre outras, promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal. Resposta: Certa 13) (CESPE - Contador Min Sade 2010) O sistema de planejamento e de oramento federal tem entre suas finalidades a formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. Uma das finalidades do sistema de planejamento e de oramento a formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. Resposta: Certa 14) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos setoriais e especficos que integram o sistema de planejamento e de oramento federal so sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 No sistema de planejamento e de oramento federal, os rgos setoriais e especficos ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. Resposta: Certa 15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No finalidade do Sistema de Administrao Financeira Federal gerenciar o processo de planejamento e oramento federal. finalidade do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, entre outras, gerenciar o processo de planejamento e oramento federal. Logo, no finalidade do Sistema de Administrao Financeira Federal Resposta: Certa 16) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atribuies do sistema de administrao financeira federal compreendem as atividades de programao financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade do Tesouro Nacional, e de orientao tcnico-normativa referente execuo oramentria e financeira. De acordo com o art. 10 da Lei 10.180/2001, o Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade do Tesouro Nacional e de orientao tcnico-normativa referente execuo oramentria e financeira. Resposta: Certa 17) (CESPE Contador IPAJM 2010) As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal esto incumbidas da organizao dos processos de prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio. Resposta: Errada 18) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal tm como atribuies: instituir sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio; elaborar a programao financeira do Tesouro
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional; e elaborar os balanos gerais da Unio. As unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal tm como atribuies, dentre outras, instituir sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio e elaborar os balanos gerais da Unio. No entanto, compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal, dentre outras, elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional. Resposta: Errada (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) Com relao organizao e competncias do Sistema de Contabilidade Federal (SCF) contemplado na Lei n. 10.180/2001, julgue os itens que se seguem. 19) Compete ao SCF, entre outras atribuies, gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Compete ao Sistema de Administrao Financeira Federal, entre outras atribuies, gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Resposta: Errada 20) Compete ao SCF realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio. De acordo com o art. 18 da Lei 10.180/2001, compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal, entre outros, realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio. Resposta: Certa 21) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) A formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social e a formulao do plano plurianual (PPA) esto entre os objetivos do sistema de planejamento e de oramento federal. So finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, entre outras, formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais e os planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. Resposta: Certa
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 22) (CESPE Contador IPAJM 2010) As operaes que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualizao e controle contbeis, mesmo quando so operaes de natureza extraoramentria. As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira no compreendida na execuo oramentria sero, tambm, objeto de registro, individualizao e controle contbil. Resposta: Certa 23) (ESAF Analista de Planejamento e Oramento MPOG 2010) A Lei n. 10.180, de 06 de fevereiro de 2001, organizou e disciplinou o Sistema de Planejamento e Oramento Federal. Identifique qual objetivo faz parte desse Sistema, segundo a referida Lei. a) Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. b) Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional. c) Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. d) Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais. e) Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica. finalidade do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. Logo, apenas a alternativa A atende ao pedido da questo. As demais so finalidades do Sistema de Administrao Financeira Federal. Resposta: Letra A 24) (ESAF - Analista de Finanas e Controle - STN - 2008) Nos termos da Lei n. 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, as unidades de gesto interna da Advocacia-Geral da Unio integram o Sistema de Contabilidade Federal na qualidade de: a) unidades intervenientes de representao judicial. b) unidades de apoio de representao extrajudicial. c) unidades gestoras de representao judicial de rgo central. d) rgo central. e) rgo setorial. Integram o Sistema de Contabilidade Federal a Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central, e os rgos setoriais, que so as unidades de gesto
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 interna dos Ministrios e da Advocacia-Geral da Unio. Ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados Resposta: Letra E 25) (ESAF - Analista - Planejamento e Execuo Financeira - CVM 2010) Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: a) julgar a execuo dos oramentos da Unio. b) exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. c) organizar a auditoria interna das entidades da administrao indireta federal. d) realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades privados. e) apreciar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional. uma das competncias dos rgos e das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados. Resposta: Letra D 26) (ESAF - Analista - Planejamento e Execuo Financeira - CVM 2010) Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: a) julgar a execuo dos oramentos da Unio. b) exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. c) organizar a auditoria interna das entidades da administrao indireta federal. d) realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades privados. e) apreciar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional. uma das competncias dos rgos e das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados. Resposta: Letra D 27) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) No mbito da administrao pblica federal, o Sistema de Controle
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Interno visa avaliao da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos. Neste sentido, uma de suas finalidades (A) apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. (B) apoiar o Ministrio Pblico no exerccio de sua misso institucional. (C) apreciar as Contas do Governo da Repblica. (D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da Repblica. (E) julgar as contas prestadas pelos administradores pblicos. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem como uma das finalidades apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional (art. 20, IV, da Lei 10.180/2001). Resposta: Letra A 28) (FGV Consultor de Oramentos - Senado - 2008) O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal institudo pela Lei 10.180/01 compreende as finalidades descritas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) formular o planejamento estratgico nacional (B) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social (C) formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais (D) gerenciar o processo de planejamento e o oramento federal (E) promover a articulao com Estados, o Distrito Federal e os municpios visando consolidao dos oramentos. a) b) c) d) Corretas. So todas transcries literais das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal. e) a incorreta. Uma das finalidades promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal. No h consolidao dos oramentos dos entes. Resposta: Letra E 29) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A respeito do Sistema de Planejamento e Oramento Federal, correto afirmar que (A) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto o rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal. (B) a Secretaria de Oramento Federal (SOF) o rgo responsvel pela elaborao da proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas estatais.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 (C) todas as unidades administrativas pertencem a um rgo ou unidade oramentria. Cada unidade oramentria corresponde a um rgo ou entidade da Administrao. (D) de competncia exclusiva do Congresso Nacional apreciar e votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual. Outros planos e programas nacionais, regionais e setoriais no esto sujeitos aprovao do Congresso Nacional. (E) as matrias oramentrias so apreciadas e votadas pelas duas Casas do Congresso Nacional, de forma separada e sucessiva. a) Correta. O rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. b) Errada. A Secretaria de Oramento Federal (SOF) o rgo responsvel pela elaborao da proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal e da seguridade social. Entretanto, o Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DEST) o responsvel pelo oramento de investimentos das empresas estatais. c) Errada. Um rgo ou uma unidade oramentria no corresponde necessariamente a uma estrutura administrativa. d) Errada. de competncia exclusiva do Congresso Nacional apreciar e votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual, bem como os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. e) Errada. As matrias oramentrias so apreciadas e votadas pelas duas Casas do Congresso Nacional, em sesso conjunta. Resposta: Letra A 30) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Consoante a Constituio Federal, obrigatria a prestao de Contas por qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada que, dentre outras atividades, arrecade e aplique recursos pblicos. Nestas condies, a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, ser elaborada (A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministrio da Fazenda. (B) pelo Tribunal de Contas da Unio. (C) pela Secretaria do Tesouro Nacional. (D) pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. (E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil. Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos da CF/1988. Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal a Secretaria Federal de Controle Interno, como rgo central; e os rgos setoriais. Resposta: Letra A
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 31) (FGV Consultor de Oramentos - Senado - 2008) A respeito do Sistema de Controle Interno Federal, analise as afirmativas a seguir: I. Uma das finalidades do Sistema de Controle Interno o exerccio do controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio. II. O rgo Central do Sistema de Controle Interno a ContadoriaGeral da Unio. III. A rea de atuao do rgo central do sistema abrange todos os rgos do Poder Executivo Federal, sem excees. IV. As Secretarias de Controle Interno (CISET) da Casa Civil, da Advocacia-Geral da Unio, do Ministrio das Relaes Exteriores e do Ministrio da Defesa, compem o sistema de controle interno como rgos setoriais. V. A Secretaria de Controle Interno da Casa Civil tem como rea de atuao todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica e da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. Assinale: (A) se apenas as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (D) se apenas as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (E) se apenas as afirmativas I, III e IV estiverem corretas. I) Correto. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem como uma das finalidades o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio. II) Errado. O rgo Central do Sistema de Controle Interno a Secretaria Federal de Controle Interno. III) Errado. A rea de atuao do rgo central do Sistema abrange todos os rgos do Poder Executivo Federal, excetuadas as reas de atuao dos rgos setoriais. IV) Correto. Os rgos setoriais so aqueles de controle interno que integram a estrutura do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Defesa, da Advocacia-Geral da Unio e da Casa Civil. V) Correto. . O rgo de controle interno da Casa Civil tem como rea de atuao todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica e da VicePresidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. Logo, apenas as afirmativas I, IV e V esto corretas. Resposta: Letra B 32) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Conforme dispe a Lei Federal no 10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e d outras providncias, incluem-se entre as finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal (A) editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, e promover a padronizao da execuo da despesa pblica. (B) elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional. (C) manter controle dos compromissos que onerem a Unio, direta ou indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o planejamento e o oramento estadual. (D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social e o planejamento estratgico nacional. (E) promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira e os planos de desenvolvimento social. a) Errada. Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal. b) Errada. Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa pblica compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal. c) Errada. Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais. d) Correta. Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social e o planejamento estratgico nacional so duas das finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal. e) Errada. Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Administrao Financeira Federal. Resposta: Letra D 33) (Universa Contador - CEB - 2010) As unidades de planejamento e oramento dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da VicePresidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica e aquelas vinculadas ou subordinadas ao rgo central do Sistema, cuja misso

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 est voltada para as atividades de planejamento e oramento, so, respectivamente rgos (A) setoriais e de gesto. (B) especficos e de gesto. (C) setoriais e especficos. (D) de controle geral e especfico. (E) de controle geral e de gesto. Os rgos setoriais so as unidades de planejamento e oramento dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. J os rgos especficos so aqueles vinculados ou subordinados ao rgo central do Sistema, cuja misso est voltada para as atividades de planejamento e oramento Resposta: Letra C 34) (Universa Contador - CEB - 2010) Segundo a Lei n. 10.180/2001, as atividades de planejamento e de oramento federal, de administrao financeira federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder Executivo Federal sero organizadas sob a forma de (A) funes. (B) relatrios. (C) pareceres. (D) atribuies. (E) sistemas. Sero organizadas sob a forma de sistemas as atividades de planejamento e de oramento federal, de administrao financeira federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder Executivo Federal (art. 1 da Lei 10.180/2001). Resposta: Letra E

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 E aqui me despeo de vocs. Agradeo sinceramente os elogios, as crticas e as sugestes. dessa forma que o professor aprimora seu trabalho, enfatizando o que est dando certo e melhorando o que no est bom. Para aqueles que querem se aprofundar ainda mais nos estudos, indico a leitura dos meus artigos na parte aberta do site e os cursos on-line de minha autoria em http://www.estrategiaconcursos.com.br/professor/3000/cursos Acessem tambm meu blog www.portaldoorcamento.com.br. E aguardo voc no servio pblico, buscando contribuir para o desenvolvimento de nosso pas. Lembro que estarei com voc sempre que necessitar no e-mail sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br.

Desejo a voc timos estudos e uma excelente prova! Estaro em timas mos com o Prof. George Firmino. Forte abrao! Srgio Mendes

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MEMENTO VIII LEI 10.180/2001 SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE ORAMENTO FEDERAL INTEGRANTES MPOG (rgo central); rgos setoriais e rgos especficos FINALIDADES Formular o planejamento estratgico nacional; Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social; Formular o PPA, LDO e LOA; Gerenciar o processo de planejamento e oramento federal; Promover a articulao com os Estados, o DF e os Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal. COMPETE S UNIDADES RESPONSVEIS PELO PLANEJAMENTO Elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de desenvolvimento econmico e social; Coordenar a elaborao dos projetos de lei do PPA e o item, metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, integrantes do projeto da LDO, bem como de suas alteraes, compatibilizando as propostas de todos os Poderes, rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica Federal com os objetivos governamentais e os recursos disponveis; Acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas referidos nos itens acima, bem como avali-los, quanto eficcia e efetividade, com vistas a subsidiar o processo de alocao de recursos pblicos, a poltica de gastos e a coordenao das aes do governo; Assegurar que as unidades administrativas responsveis pela execuo dos programas, projetos e atividades da Administrao Pblica Federal mantenham rotinas de acompanhamento e avaliao da programao; Manter sistema de informaes sobre indicadores econmicos e sociais e mecanismos para desenvolver previses e informao estratgica sobre tendncias e mudanas no mbito nacional e internacional; Identificar, analisar e avaliar os investimentos estratgicos do Governo, suas fontes de financiamento e sua articulao com os investimentos privados, e prestar apoio Prof. Srgio Mendes

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gerencial e institucional sua implementao; Realizar estudos e pesquisas socioeconmicas e anlises de polticas pblicas; Estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais, as quais so consideradas, para efeito deste item, as sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. COMPETE S UNIDADES RESPONSVEIS PELO ORAMENTO Coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da LDO e LOA, compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais; Estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e implementao dos oramentos federais, harmonizando-os com o PPA; Realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal; Acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem prejuzo da competncia atribuda a outros rgos; Estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades de sua harmonizao com o planejamento e o controle; Propor medidas que visem consolidao das informaes oramentrias das diversas esferas de governo. SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL INTEGRANTES STN (rgo central) e os rgos setoriais, que so as unidades de programao financeira dos Ministrios, da AGU, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica. FINALIDADES Zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional; Administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional; Elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa pblica; Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional; Controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional; Prof. Srgio Mendes

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Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional; Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica; Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL INTEGRANTES STN (rgo central) e os rgos setoriais, que so as unidades de gesto interna dos Ministrios e da AGU. FINALIDADES: registrar os atos e fatos relacionados com a administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar: as operaes realizadas pelos rgos ou entidades governamentais e os seus efeitos sobre a estrutura do patrimnio da Unio; os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de crditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e paga conta desses recursos e as respectivas disponibilidades; perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados; a situao patrimonial do ente pblico e suas variaes; os custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica Federal; a aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada; a renncia de receitas de rgos e entidades federais. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL INTEGRANTES SFCI (rgo central) e os rgos setoriais, que so aqueles de controle interno que integram a estrutura do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Defesa, da AGU e da Casa Civil. FINALIDADES Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;

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Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA 1) (CESPE Contador IPAJM 2010) As unidades responsveis pelos oramentos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico esto sujeitas hierarquicamente ao rgo central, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O sistema de planejamento e de oramento federal visa o planejamento estratgico. 3) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como atribuies: estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua harmonizao com o planejamento e o controle; realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal e estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais. 4) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) O sistema de programao financeira administrado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e compe-se dos rgos setoriais de programao financeira. 5) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atividades da administrao financeira devem ser organizadas sob a forma de sistema, cujo foco o equilbrio financeiro do governo federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas. 6) (CESPE - Contador Min Sade 2010) So competncias das unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal: manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. 7) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em qualquer um de seus rgos. 8) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) Diante de fatos e atos inquinados de ilegais, as unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado, alm de tomar as providncias necessrias responsabilizao do agente.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 9) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) No cabe ao sistema de controle interno avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual (PPA), atribuio tpica do sistema de planejamento e oramento federal. 10) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos e unidades do sistema de controle interno do Poder Executivo federal tm como atribuies: exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; fornecer informaes acerca da situao fsicofinanceira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio. 11) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) As normas baixadas pelo rgo central do sistema de planejamento e de oramento federal no so obrigatrias para as unidades detentoras de autonomia financeira e oramentria nos termos constitucionais, como o caso dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio. 12) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Promover a articulao com os estados, o Distrito Federal e os municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal uma das finalidades do Sistema de Planejamento e Oramento Federal. 13) (CESPE - Contador Min Sade 2010) O sistema de planejamento e de oramento federal tem entre suas finalidades a formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. 14) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os rgos setoriais e especficos que integram o sistema de planejamento e de oramento federal so sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. 15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No finalidade do Sistema de Administrao Financeira Federal gerenciar o processo de planejamento e oramento federal. 16) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) As atribuies do sistema de administrao financeira federal compreendem as atividades de programao financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade do Tesouro Nacional, e de orientao tcnico-normativa referente execuo oramentria e financeira. 17) (CESPE Contador IPAJM 2010) As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal esto incumbidas da organizao dos processos de
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos. 18) (CESPE - Contador Min Sade 2010) As unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal tm como atribuies: instituir sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio; elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional; e elaborar os balanos gerais da Unio. (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) Com relao organizao e competncias do Sistema de Contabilidade Federal (SCF) contemplado na Lei n. 10.180/2001, julgue os itens que se seguem. 19) Compete ao SCF, entre outras atribuies, gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. 20) Compete ao SCF realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio. 21) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) A formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social e a formulao do plano plurianual (PPA) esto entre os objetivos do sistema de planejamento e de oramento federal. 22) (CESPE Contador IPAJM 2010) As operaes que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualizao e controle contbeis, mesmo quando so operaes de natureza extraoramentria. 23) (ESAF Analista de Planejamento e Oramento MPOG 2010) A Lei n. 10.180, de 06 de fevereiro de 2001, organizou e disciplinou o Sistema de Planejamento e Oramento Federal. Identifique qual objetivo faz parte desse Sistema, segundo a referida Lei. a) Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. b) Administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional. c) Gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. d) Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais. e) Editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica. 24) (ESAF - Analista de Finanas e Controle - STN - 2008) Nos termos da Lei n. 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, as unidades de gesto interna da
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 Advocacia-Geral da Unio integram o Sistema de Contabilidade Federal na qualidade de: a) unidades intervenientes de representao judicial. b) unidades de apoio de representao extrajudicial. c) unidades gestoras de representao judicial de rgo central. d) rgo central. e) rgo setorial. 25) (ESAF - Analista - Planejamento e Execuo Financeira - CVM - 2010) Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: a) julgar a execuo dos oramentos da Unio. b) exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. c) organizar a auditoria interna das entidades da administrao indireta federal. d) realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades privados. e) apreciar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional. 26) (ESAF - Analista - Planejamento e Execuo Financeira - CVM - 2010) Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal: a) julgar a execuo dos oramentos da Unio. b) exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. c) organizar a auditoria interna das entidades da administrao indireta federal. d) realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades privados. e) apreciar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional. 27) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) No mbito da administrao pblica federal, o Sistema de Controle Interno visa avaliao da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos. Neste sentido, uma de suas finalidades (A) apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. (B) apoiar o Ministrio Pblico no exerccio de sua misso institucional. (C) apreciar as Contas do Governo da Repblica. (D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da Repblica. (E) julgar as contas prestadas pelos administradores pblicos.

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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 28) (FGV Consultor de Oramentos - Senado - 2008) O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal institudo pela Lei 10.180/01 compreende as finalidades descritas a seguir, exceo de uma. Assinale-a. (A) formular o planejamento estratgico nacional (B) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social (C) formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais (D) gerenciar o processo de planejamento e o oramento federal (E) promover a articulao com Estados, o Distrito Federal e os municpios visando consolidao dos oramentos. 29) (Universa Tcnico em Gesto MPE/GO - 2010) A respeito do Sistema de Planejamento e Oramento Federal, correto afirmar que (A) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto o rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal. (B) a Secretaria de Oramento Federal (SOF) o rgo responsvel pela elaborao da proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas estatais. (C) todas as unidades administrativas pertencem a um rgo ou unidade oramentria. Cada unidade oramentria corresponde a um rgo ou entidade da Administrao. (D) de competncia exclusiva do Congresso Nacional apreciar e votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual. Outros planos e programas nacionais, regionais e setoriais no esto sujeitos aprovao do Congresso Nacional. (E) as matrias oramentrias so apreciadas e votadas pelas duas Casas do Congresso Nacional, de forma separada e sucessiva. 30) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Consoante a Constituio Federal, obrigatria a prestao de Contas por qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada que, dentre outras atividades, arrecade e aplique recursos pblicos. Nestas condies, a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, ser elaborada (A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministrio da Fazenda. (B) pelo Tribunal de Contas da Unio. (C) pela Secretaria do Tesouro Nacional. (D) pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. (E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil. 31) (FGV Consultor de Oramentos - Senado - 2008) A respeito do Sistema de Controle Interno Federal, analise as afirmativas a seguir: I. Uma das finalidades do Sistema de Controle Interno o exerccio do controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 II. O rgo Central do Sistema de Controle Interno a Contadoria-Geral da Unio. III. A rea de atuao do rgo central do sistema abrange todos os rgos do Poder Executivo Federal, sem excees. IV. As Secretarias de Controle Interno (CISET) da Casa Civil, da AdvocaciaGeral da Unio, do Ministrio das Relaes Exteriores e do Ministrio da Defesa, compem o sistema de controle interno como rgos setoriais. V. A Secretaria de Controle Interno da Casa Civil tem como rea de atuao todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica e da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. Assinale: (A) se apenas as afirmativas I, II e IV estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I, IV e V estiverem corretas. (C) se apenas as afirmativas II, III e V estiverem corretas. (D) se apenas as afirmativas III, IV e V estiverem corretas. (E) se apenas as afirmativas I, III e IV estiverem corretas. 32) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Conforme dispe a Lei Federal no 10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e d outras providncias, incluem-se entre as finalidades do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal (A) editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, e promover a padronizao da execuo da despesa pblica. (B) elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional. (C) manter controle dos compromissos que onerem a Unio, direta ou indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o planejamento e o oramento estadual. (D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social e o planejamento estratgico nacional. (E) promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira e os planos de desenvolvimento social. 33) (Universa Contador - CEB - 2010) As unidades de planejamento e oramento dos Ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice-Presidncia e da Casa Civil da Presidncia da Repblica e aquelas vinculadas ou subordinadas ao rgo central do Sistema, cuja misso est voltada para as atividades de planejamento e oramento, so, respectivamente rgos (A) setoriais e de gesto. (B) especficos e de gesto. (C) setoriais e especficos. (D) de controle geral e especfico. (E) de controle geral e de gesto.
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Direito Financeiro p/ DNIT Todas as reas de nvel superior Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 08 34) (Universa Contador - CEB - 2010) Segundo a Lei n. 10.180/2001, as atividades de planejamento e de oramento federal, de administrao financeira federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder Executivo Federal sero organizadas sob a forma de (A) funes. (B) relatrios. (C) pareceres. (D) atribuies. (E) sistemas.

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2 C 12 C 22 C 32 D

3 E 13 C 23 A 33 C

4 E 14 C 24 E 34 E

5 C 15 C 25 D

6 C 16 C 26 D

7 E 17 E 27 A

8 C 18 E 28 E

9 E 19 E 29 A

10 C 20 C 30 A

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