CRITERIOS ESPECFICOS DE ACREDITACIN CON LA NORMA ISO/IEC 17020:1998 (NTC-ISO/IEC 17020:2002) CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR

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0. INTRODUCCIN
Los Ministerios de Transporte y de Ambiente y Desarrollo Sostenible han definido que los Centros de Diagnstico Automotor (CDA) son organismos de inspeccin que deben cumplir con los requisitos especificados en la norma NTCISO/IEC 17020 dentro del Subsistema Nacional de la Calidad. Como una herramienta para especificar los criterios generales de dicha norma de acreditacin en criterios especficos del sector, se actualiza este documento con la colaboracin del Grupo Tcnico Asesor (GTA) para Organismos de Inspeccin del Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia - ONAC en el que estn representadas las diferentes partes interesadas en la acreditacin de estos organismos de inspeccin. La aplicacin de este documento se apoya en los requisitos establecidos en la Resolucin 3500 del 21 de noviembre de 2005 de los Ministerios de Transporte y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se establecen las condiciones mnimas que deben cumplir los Centros de Diagnstico Automotor para realizar las revisiones tcnicomecnica y de gases de los vehculos automotores que transiten por el territorio nacional, y dems reglamentacin que la modifique, complemente o sustituya y que sean de obligatorio cumplimiento para la habilitacin y funcionamiento de un CDA.

1. ALCANCE
Estos criterios especficos de acreditacin no adicionan ni disminuyen los requisitos aplicables de la norma NTCISO/IEC 17020:2002 o los de origen reglamentario y aplican a los CDA desde el momento de su publicacin hasta el 31 de diciembre de 2014 a menos que antes sea necesaria una nueva actualizacin. La numeracin de este documento coincide en su totalidad con la establecida norma NTC-ISO/IEC17020:2002. Cuando en un numeral se indique la frase No requiere criterio especifico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002, se debe entender que el requisito correspondiente de la NTC-ISO/IEC 17020:2002 no requiere de interpretacin para su aplicacin en un CDA.

2. DEFINICIONES
Para la aplicacin de este documento se deben considerar las definiciones establecidas en las siguientes normas en su versin vigente a menos que se indique el ao de edicin: ISO/IEC 17000, NTC-ISO/IEC 17020:2002, NTC 5385, NTC 5375, NTC 5365, NTC 4983, NTC 4231 y GTC-ISO/IEC 99:2009. Adicionalmente se debe considerar las siguientes definiciones para efectos de la interpretacin de este documento: 2.1. Centro de Diagnstico Automotor (CDA): Es todo ente estatal o privado destinado al examen tcnico mecnico de vehculos automotores y a la revisin del control ecolgico conforme a las normas ambientales. El CDA corresponde al establecimiento de comercio o unidad independiente ubicada en instalaciones fijas que puede tener servicios de inspeccin con lneas mviles de revisin. 2.2. Organizacin superior: Entidad que lleva a cabo la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes con ms de un CDA en su organizacin, o que, desarrollando otras actividades, posee uno o ms CDA en su estructura. 2.3. Director Tcnico: cargo desempeado por una o ms personas en un CDA acorde con lo establecido en el numeral 6.3 de la norma NTC-ISO/IEC17020:2002 que puede denominarse de diferentes formas, como por ejemplo: Jefe de Lnea, Jefe de inspeccin, Gerente Tcnico, Coordinador Tcnico, Director de lnea, etc.
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3. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
3.1. El CDA, o la organizacin superior de la cual forma parte, debe ser una entidad legalmente constituida como persona jurdica, de acuerdo con la legislacin colombiana. As mismo cada CDA debe estar matriculado como establecimiento de comercio. 3.2. El CDA que sea parte de una organizacin superior que se ocupa de otras funciones diferentes a la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes, debe ser identificable dentro de esa organizacin y debe demostrar, a travs de una carta organizacional, la posicin del CDA dentro de la organizacin superior. Los documentos que muestren las relaciones con empresas u organizaciones y las relaciones entre departamentos de una misma organizacin, deben demostrar la independencia e imparcialidad del CDA para realizar inspecciones. 3.3. El alcance de la acreditacin de un CDA se circunscribe a la actividad de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes, como organismo de inspeccin Tipo A, la direccin del establecimiento, la clasificacin del servicio que ofrece (Clase A, B, C o D), el nmero de lneas instaladas, la capacidad instalada de revisin y la capacidad efectiva de revisin por lnea (CER). El trmino contrato individual u orden de trabajo debe entenderse como la habilitacin que el Ministerio de Transporte concede a un CDA. 3.4. Cada CDA debe contar con una pliza de seguro expedida por una compaa autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia para operar en el pas, que cubra la Responsabilidad Civil Extracontractual en la que pueda incurrir el CDA, de acuerdo con la legislacin colombiana, por perjuicios y prdidas causados a terceros con ocasin de la actividad de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes que se desarrolla dentro del alcance para el cual solicita acreditacin. La cobertura deber ser por un monto no inferior a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes al momento de su expedicin o renovacin. La pliza deber ser expedida con duracin mnima de un ao y deber ser renovada de tal forma que permanezca activa durante el tiempo de vigencia que dure la acreditacin otorgada. La pliza debe describir como tomador el organismo acreditado, como asegurado el CDA y como beneficiario los terceros afectados. El CDA debe remitir a ONAC el duplicado (no copia) de la pliza al momento de su adquisicin o renovacin. 3.5. Las condiciones a las que se refiere ste numeral corresponde a las contractuales y econmicas, no fsicas, de los sitios de inspeccin. 3.6. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002

4. INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD E INTEGRIDAD

4.1. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 4.2. El CDA debe ser un Organismo de Inspeccin que presta servicios de tercera parte, es decir, debe cumplir con los criterios del anexo A de la norma NTC-ISO/IEC 17020:2002 como organismo de inspeccin Tipo A. 4.2.1. El CDA, o la organizacin superior de la cual forma parte, debe cumplir el requisito de independencia establecido en el numeral 4.1 de la norma NTC5385:2011.

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En concordancia con dicho requisito: a) Los propietarios o socios de un CDA deben suscribir una declaracin que indique sus condiciones de independencia e imparcialidad y que, en caso de que stas se vean afectadas, se deben adoptar medidas para garantizar que aquellas se mantienen. La declaracin debe incluir otras actividades, diferentes a la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes, que realiza el CDA y toda otra actividad de las personas, propietarios o empresas vinculadas con el CDA a travs de socios, propietarios o directivos comunes, especificando cmo dichas actividades no comprometen la independencia, imparcialidad e integridad del CDA. b) El CDA debe definir, documentar e implementar su poltica para mantener la condicin de organismo de inspeccin Tipo A establecida por el Gerente General o el representante legal del CDA o de la organizacin superior de la cual forma parte, y a travs de ella, asegurar que cualquier nueva actividad es analizada y tratada adecuadamente para determinar si se constituye una amenaza a la independencia e imparcialidad. ONAC evaluar la implementacin de dicha poltica con respecto a los intereses de propiedad, la constitucin del consejo de direccin, las vas de financiamiento, los mtodos de toma de decisiones y cualquier otro factor que pueda influir en la imparcialidad, independencia e integridad del CDA. c) El CDA debe identificar y evitar, mitigar y/o gestionar los conflictos de inters que puedan afectar la condicin de organismo de inspeccin Tipo A, a travs de un anlisis y tratamiento adecuado por medio de herramientas de gestin (por ejemplo: una matriz de riesgos a la imparcialidad). Este trabajo debe ser documentado y estar controlado dentro del sistema de gestin del CDA. 4.2.2. No aplica para CDAs 4.2.3. No aplica para CDAs

5. CONFIDENCIALIDAD
El CDA, o la organizacin superior de la cual hace parte, debe tener una poltica documentada en su sistema de calidad que tenga en cuenta los requisitos de confidencialidad de la informacin del usuario del servicio obtenida en el curso de sus actividades de inspeccin. En los procedimientos, el CDA debe identificar claramente quin, adems del usuario del servicio, puede tener acceso a los resultados de la inspeccin. Debe haber un convenio de confidencialidad firmado por los empleados, socios, proveedores y contratistas que puedan tener acceso a la informacin.

6. ORGANIZACIN Y DIRECCIN
6.1. El tamao, la estructura y composicin de un CDA en conjunto, deben ser adecuados para realizar con competencia la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes. La capacidad de revisin de un CDA es la establecida en el numeral 4.4 de la norma NTC5385:2011. La capacidad efectiva de revisin (CER) que se describe en el numeral 4.4.2 de la norma NTC5385:2011 permite establecer una metodologa para medir la cantidad de vehculos automotores que un CDA puede revisar de manera efectiva en una hora. La forma como se aplica dicha metodologa se describe a continuacin: a) Inicialmente, el CDA debe hacer todo el alistamiento de vehculos, personal y equipos a que haya lugar, de acuerdo con su capacidad de revisin. La cantidad de vehculos debe ser tal que se pueda ocupar, como mximo, todos los parqueaderos de pre-revisin ms el primer puesto de prueba de cada lnea de revisin. Los vehculos a inspeccionar debe incluir varios tipos de acuerdo a la lnea; por ejemplo si es de livianos
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debera incluir vehculos con motor a gasolina y ACPM, camperos, camionetas, microbuses y taxis. En una lnea de pesados debera incluir camiones y tracto camiones y buses de diferentes tipos. b) Los inspectores y dems personal que participa en la actividad de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes debe ser suficiente (segn la disposicin que el CDA establezca) y debe corresponder al contratado de manera permanente por el CDA para cubrir el servicio. c) Se inicia el movimiento de vehculos por los puestos de prueba y la toma de tiempo de duracin de cada prueba. Se deben realizar todas las pruebas en todas las lneas de revisin de manera simultnea. De cualquier forma, en una misma lnea de revisin no se pueden repetir vehculos ya inspeccionadas en ella. d) Para la determinacin de la Capacidad Efectiva de Revisin (CER), el evaluador de ONAC tomar como inicio del conteo de tiempo para cada lnea de revisin el correspondiente al momento en el cual salga completamente inspeccionado el primer vehculo de una lnea. A partir de ese momento se contar el nmero de vehculos que se hayan inspeccionado completamente en cada lnea, durante una hora. La capacidad efectiva de revisin de las lneas de inspeccin mixta debe ser medida en modo mixto, es decir, con vehculos livianos y vehculos pesados dentro de la misma hora. En ningn momento la CER debe ser superior a la capacidad instalada de un CDA. El nmero de vehculos inspeccionados por da en cada lnea de revisin no debe exceder la CER multiplicada por las horas hbiles trabajadas en el CDA. El resultado del clculo de la CER debe ser reportado junto con: Cantidad de vehculos evaluados. Nmero y clase de lneas en funcionamiento simultneo. Nmero de inspectores por lnea. Nmero de directores tcnicos y suplentes. Nmero de personas del proceso de recepcin, caja, registro y entrega de vehculos. Relacin de los equipos utilizados en cada lnea.

6.2. El CDA, o la organizacin superior de la cual forma parte, debe disponer de un organigrama actualizado que refleje las funciones y lneas de autoridad de su personal y la relacin, si es que existe, entre la funcin de inspeccin y otras actividades de la organizacin. El organigrama debe indicar claramente la posicin del Director Tcnico y el responsable de Calidad (numeral 7.4). 6.3. Cada CDA, debe contar al menos con un Director Tcnico que debe ser miembro permanente del CDA, lo cual se demuestra mediante el respectivo contrato laboral y los registros de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal. Las funciones y responsabilidades asignadas al Director Tcnico deben garantizar la permanencia de las condiciones de imparcialidad, independencia e integridad de su actividad y del resultado de las inspecciones. (por ejemplo: no debe actuar en la parte comercial del servicio). El Director Tcnico, debe cumplir como mnimo los requisitos de conocimiento y perfil establecidos en el numeral 4.21 de la NTC 5385:2011.
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6.4. El CDA debe demostrar que est organizado de tal forma que el trabajo del personal que realiza las inspecciones es supervisado por personal que conoce los objetivos, los mtodos y procedimientos de inspeccin (como los especificados en la norma NTC5375) y la evaluacin de los resultados de la inspeccin. El grado, la naturaleza y el nivel de supervisin deben tener en cuenta la educacin inicial, la formacin y el entrenamiento, los conocimientos tcnicos y la experiencia. Slo podr considerarse una supervisin eficaz de las inspecciones cuando un supervisor pueda revisar, siempre que lo estime necesario, las observaciones reales y las decisiones de inspeccin, o cuando pueda verificar personalmente que las decisiones de inspeccin son fiables. La supervisin del personal que participa en la inspeccin puede consistir, pero sin limitarse a, la revisin peridica de: los informes de inspeccin (FUR) para comprobar que cumplen la reglamentacin aplicable, los procedimientos del CDA y, cuando corresponda, las obligaciones contractuales acordadas con el usuario del servicio (vanse tambin los numerales 10.5 c y d). El sistema de supervisin debe incluir supervisin en las lneas de revisin del desarrollo de las inspecciones, la cual debe ser llevada a cabo por personal tcnicamente competente y con la independencia suficiente como para evaluar objetivamente las inspecciones que presencia. El programa de supervisin en las lneas de revisin de inspecciones debe disearse de tal manera que se supervise el trabajo de todos los inspectores. Al menos debe supervisarse el trabajo de cada inspector una vez al ao en cada prueba o estacin de trabajo de una lnea de revisin para el que el inspector haya sido autorizado por el CDA. Deben mantenerse registros de las inspecciones observadas. 6.5. Al menos el Director Tcnico del CDA debe tener un suplente. El objetivo de designar suplentes es satisfacer la necesidad de un responsable con la competencia requerida en caso de ausencia del Director Tcnico titular. El suplente no tiene que ser empleado permanente del CDA, sin embargo, ste no puede ejercer como suplente en otro CDA distinto al de la misma organizacin. . El Director Tcnico suplente, debe cumplir como mnimo los requisitos de conocimiento y perfil establecidos en el numeral 4.21 de la NTC 5385:2011 6.6. Adems de los inspectores y Director Tcnico, el personal que incide en la calidad de los servicios de inspeccin en un CDA puede incluir a personal de los procesos de recepcin, registro de informacin y entrega de vehculos. En consecuencia, el conocimiento tcnico asociado a la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes en estos cargos debe ser proporcional al nivel de responsabilidad e incidencia en la calidad del servicio de inspeccin.

7. SISTEMA DE LA CALIDAD
7.1. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.2. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.3. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.4. El Representante de la direccin, responsable del aseguramiento de la calidad, debe tener la competencia necesaria para cumplir con su funcin. Esta persona debe evidenciar al menos formacin y experiencia en modelos de gestin de calidad.
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El representante de la direccin, responsable del aseguramiento de la calidad, debe estar libre de toda influencia o conflictos de inters que puedan afectar la calidad de su trabajo. No necesariamente debe ser un empleado permanente del CDA. 7.5. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.6. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.7. La finalidad de la auditora interna de calidad es verificar la correcta y eficaz aplicacin de los procedimientos documentados del CDA. La auditora de calidad debe ser planificada y organizada normalmente por el responsable de calidad y llevada a cabo de acuerdo con un programa planificado que cubra todos los aspectos del sistema de calidad, entre ellos la realizacin de inspecciones. El alcance, las fechas y el programa detallado de la auditora deben planificarse y realizarse de acuerdo con un procedimiento documentado. La auditora interna debe organizarse de tal manera que el sistema de calidad se examine por lo menos una vez al ao y quede asegurado el cumplimiento de las directrices contenidas en el numeral 6.4.e. Si una organizacin superior tiene ms de un CDA, todos los procesos del sistema de la calidad en todos los sitios deben recibir, al menos, una auditora interna anual completa. El equipo auditor que realiza la auditora interna debe tener calificacin y experiencia en la NTC-ISO/IEC 17020:2002 y en revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes. Las auditoras internas pueden ser realizadas por personal u organismos externos que demuestren competencia. 7.8. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 7.9. La revisin por la direccin deben tener en cuenta toda la informacin relevante como: informes del personal supervisado, resultados de las auditoras internas de la calidad y auditoras externas ms recientes, quejas y apelaciones de los usuario del servicios, cambios necesarios en el sistema de calidad, adecuacin de los recursos humanos y materiales (equipos), planes para el futuro, estimaciones para nuevos proyectos y recursos humanos adicionales, as como necesidades de formacin del personal nuevo y existente. Se deben registrar los hallazgos y acciones resultantes de la revisin. El sistema de calidad del CDA debe ser revisado por la alta direccin al menos una vez al ao.

8. PERSONAL.
8.1. Cada CDA debe contar como mnimo con personal administrativo, un director tcnico y tantos inspectores de lnea como sean necesarios para mantener la capacidad efectiva de revisin que declara y ofrece durante todo el horario de atencin. Los inspectores de lnea deben ser empleados permanentes y contratados por el CDA o la organizacin superior a la que pertenezca el CDA. El contrato laboral de los inspectores debe estar sustentado con los registros de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal respectivos. 8.2. Los inspectores de lnea deben tener conocimiento y cumplir, como mnimo, con el perfil definido en los requisitos del numeral 4.21 de la NTC 5385:2011 y las disposiciones que para el efecto establece la resolucin 4062 del 28 de septiembre de 2007 o la reglamentacin que la modifique o sustituya.
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8.3. El CDA o la organizacin de la cual forma parte, debe revisar que, mnimo una vez al ao, identifica las necesidades de formacin de cada empleado, tanto personal tcnico como administrativo, siendo el resultado de dicha revisin un plan documentado para ampliar la formacin o una declaracin de que el empleado en cuestin no necesita formacin en el momento. . La finalidad de estos registros es demostrar la competencia de todos los miembros del personal para realizar tareas especficas de inspeccin, para manejo de informacin clave y, cuando aplique, para utilizar equipos o instrumentos especficos El CDA o la organizacin superior de la cual forma parte, puede recurrir a organizaciones externas competentes para la formacin de su personal si as lo requiere y cuando sea aplicable. 8.4. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 8.5. El CDA pueden adoptar la forma de un cdigo de conducta que incluya cuestiones relativas a la tica en el trabajo, la imparcialidad, la seguridad del personal, la relacin con los usuario del servicio, las normas del CDA o la organizacin superior de la cual forma parte y cualquier otra consideracin necesaria para asegurar una conducta apropiada del personal que hace parte del organismo, para dar cumplimiento a ste requisito. 8.6. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

9. INSTALACIONES Y EQUIPOS
9.1. El CDA debe disponer de instalaciones que cumplan con: las especificaciones locativas, capacidad instalada de revisin, iluminacin, reas, altura, demarcacin, reas administrativas, reas de revisin, reas para pre-revisin y post-revisin, estacionamientos, equipos de inspeccin espacios de maniobra, equipos de cmputo y sistema de informacin establecidos en la NTC 5385:2011 o la norma que la modifique o actualice, en concordancia con lo proferido por los Ministerios de Transporte y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial quienes, haciendo uso de sus facultades (mediante el pargrafo 1 del artculo 5 de la Resolucin 3500 de 2005, modificado por el artculo 2o de la Resolucin 2200 de 2006 y sus resoluciones complementarias o las que las modifiquen o sustituyan) establecieron las condiciones mnimas de cumplimiento de los Centros de Diagnstico Automotor para la realizacin de las revisiones revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes de los vehculos automotores que transitan en el territorio nacional. Las instalaciones no tienen necesariamente que ser propiedad del CDA o de la organizacin superior a la cual pertenece, pero debe cumplir con las respectivas autorizaciones de ley para el alcance de su servicio. Los equipos de inspeccin e instrumentos de medicin para la realizacin de la revisin tcnico mecnica y emisiones contaminantes deben ser los especificados en la NTC 5385 y los relacionados en las normas complementarias NTC 4231, NTC 4983 y NTC 5365 vigentes o las que la actualicen o sustituyan segn las disposiciones establecidas en el pargrafo 1 del artculo 5 de la Resolucin 3500 de 2005, modificado por el artculo 2o de la Resolucin 2200 de 2006 y sus resoluciones complementarias o las que la modifiquen o sustituyan. Los equipos no tienen que ser necesariamente propiedad del CDA o de la organizacin superior a la cual pertenece, sin embargo, la responsabilidad por la idoneidad y el estado de calibracin del equipo usado en la inspeccin recae exclusivamente en el CDA. El CDA debe demostrar la condicin en la que cuenta con equipos; tal como propietario, arrendamiento, leasing, etc. La disposicin del equipo probador de taxmetros en la lnea de inspeccin de un CDA depende de la exigencia legal del uso de taxmetro en el lugar donde opere el CDA.
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9.2. El CDA debe evitar que los equipos e instalaciones sean utilizados por personal no autorizado. As mismo, para los equipos no autorizados para su uso, el CDA debe adoptar medidas para confirmar su adecuacin antes de que sean utilizados de nuevo. Las medidas tpicas consisten en inspeccin visual, controles funcionales o recalibracin. En particular, los equipos de medicin de gases contaminantes deben tener la certificacin expedida por la autoridad ambiental competente, en la que se indique que el CDA cumple con las exigencias en materia de revisin de gases, con fundamento en las Normas Tcnicas Colombianas que le apliquen, antes de su uso. Lo anterior, en concordancia con lo establecido en el artculo 6 de la resolucin 3500 de 2005 y sus resoluciones complementarias o modificatorias. 9.3. Las instalaciones y equipos de un CDA deben estar en permanente adecuacin para dar cumplimiento a las disposiciones vigentes establecidas por el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y sus normas tcnicas colombianas asociadas. 9.4. La identificacin fsica de los equipos debe ser clara y visible. La lnea de inspeccin, como un conjunto, debe tener su propia identificacin cuando en un CDA exista ms de una lnea de de inspeccin de la misma clase de servicio. 9.5. El CDA debe dar cumplimiento a los requisitos de mantenimiento establecidos en el numeral 4.16.2.6 para equipos de cmputo y 4.17 para equipos de inspeccin de la norma NTC5385:2011. 9.6. Todos los equipos utilizados para realizar mediciones y ensayos, cuyos resultados tengan una influencia significativa en los resultados de la inspeccin, como por ejemplo, la decisin sobre el cumplimiento de requisitos o valores especificados, deben calibrarse de manera que se pueda asegurar su trazabilidad. El programa de calibracin de un CDA debe incluir al menos los siguiente equipos de medicin: Medidor de desviacin lateral Analizador de suspensiones Frenmetro Analizador de gases Opacmetro Sonmetro Alineador de luces (regloscopio) Verificador de funcionamiento del taxmetro (cuando aplique). Medidor de profundidad de labrado en llantas Todo equipo que se utilice para medir las condiciones ambientales bajo las cuales se realizan las pruebas.

El CDA debe analizar los registros de calibracin para determinar el mantenimiento de las caractersticas metrolgicas del equipo y declarar el cumplimiento con las especificaciones metrolgicas definidas por el fabricante del equipo o por las normas NTC 5385, NTC 4983, NTC 4231 y NTC 5365, en cuanto a los errores mximos permisibles y su incertidumbre asociada. Una metodologa para determinar el cumplimiento con especificacin metrolgica puede ser a travs de la siguiente frmula: e+u y e-u; siendo e = error declarado en el certificado de calibracin y u = la incertidumbre expandida declarada en el certificado de calibracin. El valor obtenido no debe superar el error mximo permisible establecido por el fabricante o por la norma.
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9.7. Los equipos identificados en el numeral 9.6, deben asegurar su trazabilidad a patrones nacionales o internacionales siempre que sea posible. El CDA debe seguir los criterios de trazabilidad establecido en la versin vigente del documento CEA-02 Poltica de Trazabilidad Metrolgica publicado en www.onac.org.co, en los siguientes trminos: a) El CDA debe ser capaz de demostrar que la calibracin de los equipos relacionados en 9.6, y por tanto los resultados de medicin generados por dichos equipos, de acuerdo con sus alcances de acreditacin, son trazables al Sistema Internacional de Unidades (unidades SI). b) Cuando dicha trazabilidad no sea tcnicamente posible (por ejemplo para la calibracin del analizador de gases), puede considerarse el uso de materiales de referencia certificados suministrados por un proveedor competente o utilizar mtodos o materiales de referencia y patrones de consenso especificados que estn claramente descritos y sean aceptados por todas las partes involucradas. c) En todos los casos y siempre que sea posible , los CDA deben asegurar la trazabilidad de sus equipos a travs de: El Instituto Nacional de Metrologa INM o un laboratorio firmante del MRA de CIPM, o Laboratorios acreditados por ONAC o por cualquier organismo de acreditacin firmante de un acuerdo de reconocimiento internacional (IAAC, ILAC, etc.) Un laboratorio de calibracin que pueda demostrar su competencia, capacidad de medicin y trazabilidad con una incertidumbre de medicin apropiada; por ejemplo: un laboratorio de calibracin evaluado acorde con las consideraciones particulares establecidas en el numeral 5.8 del documento CEA-02. Esta consideracin estar vigente hasta que ONAC obtenga el reconocimiento internacional.

Cuando el CDA realice sus propias calibraciones, debe asegurar la trazabilidad a patrones nacionales o internacionales utilizando patrones de referencia que dispongan de un certificado de calibracin que cumpla con las opciones anteriormente indicadas. El informe de calibracin que emita el CDA debe indicar una incertidumbre de medida apropiada para el equipo que tenga que ser calibrado frente al patrn de referencia. En estos casos, ONAC evaluar requisitos adicionales asociados con la norma de acreditacin NTC-ISO/IEC 17025:2005. 9.8. Todos los patrones de medicin de referencia que tenga el CDA, deben ser utilizados nicamente para la calibracin y deben seguir los criterios de trazabilidad establecidos en el documento CEA-02 (ver numeral 9.7 de la NTC-ISO/IEC17020:2002) 9.9. Los equipos de medicin que se deben someter a verificaciones peridicas son los indicados en el numeral 9.6. El nmero de verificaciones entre calibraciones se debe estimar de acuerdo al anlisis metrolgico que realice el CDA, para garantizar que el equipo mantenga su estado de calibracin. 9.10. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 9.11. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 9.12. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. 9.13. El CDA deben cumplir los requisitos de hardware y software establecidos en los numerales 4.15 y 4.16 de la norma NTC 5385:2011.

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9.14.

Para garantizar la continuidad del servicio, el CDA debe dar cumplimiento al numeral 4.3 de la norma NTC 5385:2011. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

9.15.

10. PROCEDIMIENTOS Y MTODOS DE INSPECCIN

10.1. Los requisitos frente a los cuales se realiza la inspeccin se establecen en la norma NTC5375 y en la resolucin 3500 y las resoluciones que la modifican o sustituyen. Cuando los mtodos y procedimientos de inspeccin no se definan en la reglamentacin, en las normas o en las especificaciones, el CDA debe definir y documentar los mtodos y procedimientos de inspeccin. Para algunos ensayos o pruebas especficos, se han establecido mtodos definidos en normas tales como NTC 4231, NTC 4983 y NTC 5365. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. El CDA debe conservar registros del ingreso de los vehculos cuya informacin debe contener aspectos del servicio establecidos en los numerales 4.20.1 y 4.20.2 de la NTC 5385:2011 y el numeral 5 de la NTC 5375:2012. Las hojas de trabajo, listas de chequeo, cuadernos de notas, archivos electrnicos, etc. utilizados para registrar observaciones durante la inspeccin, deben estar disponibles para su consulta. Para la inspeccin sensorial, se debe establecer un mecanismo de registro oportuno de los defectos que asegure su permanencia. El tiempo de archivo de estos registros debe ser como mnimo el de la vigencia del certificado de revisin tcnico mecnica y emisin de contaminantes. Se deben cumplir los requisitos establecidos en 9.13 y 10.5 de la norma NTC-ISO/IEC 17020:2002. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

10.2. 10.3. 10.4. 10.5.

10.6.

10.7. 10.8.

11. MANIPULACIN DE LOS ELEMENTOS Y MUESTRAS DE INSPECCIN

11.1. La identificacin de la muestra en un CDA se establece en el numeral 4.20 de la NTC 5385:2011, y el numeral 5.2 de la NTC 5375:2012. Para efectos de las caractersticas de maniobrabilidad establecidas en el numeral 4.14.1 de la NTC5385:2011, si el flujo de vehculos del CDA lo requiere, se debe tener un sistema de identificacin para el manejo de turnos. 11.2. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

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11.3.

El CDA debe establecer si el vehculo, al que se le har la revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes, ha sido preparado para ser inspeccionado. Parte de esta preparacin est identificada en el numeral 5.1 de la NTC 5375:2012. Se debe dejar registro de los preparativos de la muestra. En ningn caso se podr determinar ni realizar la preparacin del vehculo en la lnea de inspeccin. El CDA debe garantizar que no haya interaccin entre el usuario y los inspectores de acuerdo al numeral 4.10.6 y 4.20.5 de la NTC 5385:2011.

11.4.

El CDA debe contar con procedimientos para evitar el deterioro o dao de los vehculos que son objeto de revisin, y para el mantenimiento de las instalaciones por donde el vehculo circule. El requisito de maniobrabilidad establecido en el numeral 4.14 de la NTC 5385:2011 es un elemento que garantiza el mantenimiento del estado de la muestra durante la inspeccin. As mismo, el personal que realiza el movimiento de los vehculos durante la revisin debe tener conocimiento y habilidad demostrada para maniobrar los tipos de vehculos asociados a la clase de servicio del CDA.

12. REGISTROS
12.1. El sistema de registros debe cumplir las disposiciones de la Resolucin 5111 del 28 de noviembre de 2011 emitida por el Ministerio de Transporte y los instructivos del RUNT o las disposiciones que los modifiquen o sustituyan. Los registros asociados al resultado de la inspeccin deben contener la informacin requerida de la Resolucin 5111 del 28 de noviembre de 2011 emitida por el Ministerio de Transporte. En cumplimiento de lo establecido en el numeral 4.16.1.6 de la NTC 5385:2011, las dos imgenes digitalizadas deben tomarse, una por la parte posterior del vehculo y la otra en ngulo opuesto, es decir, por la parte anterior. Este procedimiento se debe realizar para todo tipo de vehculo, incluidos motocicletas. Cada una de las imgenes digitalizadas debe ser tomada en diferentes etapas de revisin de tal forma que se pueda observar el vehculo y parte de las instalaciones del CDA. La fecha y hora de captura de la imagen debe coincidir con la registrada para la inspeccin en las bases de datos del software. 12.3. Los sistemas de informacin del CDA que generan y almacenan los registros de inspeccin deben ser compatibles con los protocolos de transmisin de datos del RUNT. El CDA debe llevar un registro de entrega de certificados expedidos, que incluya por lo menos la fecha, la identificacin del vehculo (placa), nmero del certificado y numero RUNT de tal forma que la informacin sea rastreable. As mismo, un registro de certificados re-expedidos con la justificacin del motivo de dicha accin. Dicho registro debe tener un perodo de almacenamiento de al menos 3 aos y debe hacer parte del sistema de gestin del CDA, de acuerdo al pargrafo 5 de artculo 6 la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte. El CDA debe almacenar diariamente copias de respaldo de toda la informacin de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes y de la operacin de la prestacin del servicio, de acuerdo con el numeral 4.16.2.3 de la NTC 5385:2011.

12.2.

13. INFORMES DE INSPECCIN Y CERTIFICADOS DE INSPECCIN

13.1. Para los CDA el informe de inspeccin es el formato uniforme de resultados (FUR) y el Certificado de Revisin Tcnico Mecnica y de Emisiones Contaminantes definido en el artculo 2 de la Resolucin 5111 de 2011 del
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Ministerio de Transporte o la reglamentacin que la modifique o sustituya, son los documentos que cubren la actividad de inspeccin. La recuperacin de los FUR y de la informacin del certificado de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes debe darse cuando el usuario del servicio y dems partes autorizadas lo requieran con base en lo establecido en el pargrafo 5 del artculo 6 de la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte o la reglamentacin que la modifique o sustituya. De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte, el CDA debe dejar registro de la entrega del formato uniforme de resultados al usuario del servicio, sin importar si el vehculo ha sido aprobado o rechazado. 13.2. Toda la informacin contenida en el FUR y el Certificado de Revisin Tcnico Mecnica y de Emisiones Contaminantes debe ser clara y debe corresponder a la establecida en los anexos de la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte. As mismo, cuando un vehculo sea de nuevo inspeccionado por no haber cumplido los requisitos en la inspeccin anterior, se debe utilizar un nuevo FUR para imprimir la informacin con un nuevo cdigo, manteniendo la trazabilidad con el cdigo de informe de la inspeccin anterior. De acuerdo con lo estipulado en el anexo 1 de la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte, el Director Tcnico del CDA (o su suplente) es la persona autorizada para firmar el Formato Uniforme de Resultados (FUR). En consecuencia, el usuario del servicio de un CDA debe recibir un FUR debidamente firmado acorde a lo definido en artculo 5 de la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte. ONAC no reconoce resultados de inspeccin en registros FUR que no contengan dicha firma, como actividad acreditada. De igual forma, la resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte establece que el CDA debe autorizar a una persona con responsabilidad designada para firmar los Certificados de Revisin Tcnico Mecnica y de Emisiones Contaminantes. Dicha firma debe ser la registrada formalmente ante el Ministerio de Transporte Subdireccin de Transito y una fotocopia de dicho registro debe ser radicada en ONAC. ONAC no reconoce resultados de inspeccin atestados en certificados que no contengan dicha firma registrada, como actividad acreditada. 13.4. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

13.3.

14. SUBCONTRATACIN
14.1. 14.2. 14.3. 14.4. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. El CDA no puede subcontratar ninguna parte de la inspeccin o pruebas. El CDA no puede subcontratar ninguna parte de la inspeccin o pruebas. El CDA no puede subcontratar ninguna parte de la inspeccin o pruebas.

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Nota 6: Subcontratacin de personas o contrato por prestacin de servicios no es subcontratacin.

15.
15.1. 15.2. 15.3.

QUEJAS Y APELACIONES No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002.

16. COOPERACIN
No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002. ANEXO A No requiere criterio especfico al correspondiente numeral de la NTC-ISO/IEC 17020:2002 ANEXO B. No aplica para la evaluacin de un CDA ANEXO C. No aplica para la evaluacin de un CDA

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ANEXO 1 Normatividad referenciada y necesaria para la aplicacin de este documento: NTC 4231:2012, Procedimientos de evaluacin y caractersticas de los equipos de flujo parcial necesarios para medir las emisiones de humo generadas por las fuentes mviles accionadas con ciclo disel. Mtodo de aceleracin libre. NTC 4983:2012, Calidad del aire. Evaluacin de gases de escape de vehculos automotores que operan con ciclo Otto. Mtodo de ensayo en marcha mnima (ralent) y velocidad crucero; y especificaciones para los equipos empleados en esta evaluacin. NTC 5365:2012, Calidad del aire. Evaluacin de gases de escape de motocicletas, motociclos, mototriciclos, motocarros y cuatrimotos, accionados tanto con gas o gasolina (motor de cuatro tiempos) como con mezcla gasolina aceite (motor de dos tiempos). Mtodo de ensayo en marcha mnima (ralent) y especificaciones para los equipos empleados en esta evaluacin. NTC 5385:2011, Centros de Diagnstico Automotor. NTC 5375:2012, Revisin Tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes en vehculos automotores. NTC 1570:2003 Disposiciones uniformes respecto a cinturones de seguridad y sistemas de retencin para ocupantes de vehculos automotores. NTC-ISO/IEC 17000, Evaluacin de la conformidad. Vocabulario y principios generales. GTC-ISO/IEC 99:2009, Vocabulario Internacional de Metrologa, conceptos fundamentales, generales y trminos asociados (VIM) CEA-02, Poltica de Trazabilidad de Metrolgica.

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ANEXO 2 En la elaboracin de estos criterios adicionales a las normas citadas en el numeral 2 se consideraron los siguientes documentos: Resolucin 3500 del 21 de noviembre de 2005 del Ministerio de Transporte y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 2200 del 30 de mayo de 2006 del Ministerio de Transporte y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 015 del 5 de enero de 2007 del Ministerio de Transporte y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 4062 del 28 de septiembre de 2007 del Ministerio de Transporte y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 5111 del 28 de noviembre de 2011 del Ministerio de Transporte. Resolucin 0627 del 7 de abril de 2006, 653 del 11 de Abril de 2006 y 910 del 5 de junio de 2008 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ley 769 del 6 de agosto 2002 Ley 1383 de 2010 por el congreso de Colombia. Decreto Ley 019 del 10 de enero de 2012 de la Presidencia de la Repblica, artculos 201, 202 y 203.
NOTA: Los requisitos de competencia evaluados con base en la realizacin de ensayos de aptitud y comparaciones inter-laboratorio, aplicable a los organismos de inspeccin acreditados con la norma ISO/IEC 17020, no son aplicables para los CDA. Sin embargo ONAC les invita a planificar su implementacin.

Elaborado por: Coordinacin Sectorial de CDA Revisado por: Direccin Tcnica y Grupo Tcnico Asesor para Organismos de Inspeccin Aprobado por: Direccin Ejecutiva Versin 1 Fecha de aprobacin 2009-04-21 Resumen de cambios Emisin original del documento Se actualizan los contenidos en armona con los requisitos vigentes de las normas NTC5375:2012 y NTC5385:2011, y las disposiciones dadas por resolucin 5111 de 2011 del Ministerio de Transporte. Se determina que la vigencia del documento CEA-01 es hasta el 31 de diciembre de 2014, acorde con la poltica de transicin de la norma ISO/IEC 17020 versin 1998 a la versin 2012 que estableci ONAC. Se eliminan requisitos que ahora estn implcitos en la norma NTC 5385:2011. Se incluye y resaltan aspectos asociados a la trazabilidad de las mediciones que han sido definidos en el documento CEA-02. Se especifica la forma de realizar la medicin de la Capacidad Efectiva de Revisin definida en la norma NTC 5385:2011 Se incluyen textos que orientan los criterios de la norma de inspeccin con base en la gua IAF/ILAC-A4:2004

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