PADE Bajo de Mina

CentralHidroelctrica BajodeMina
IDEAL PANAMA, S.A.
CENTRAL HIDROELCTRICA BAJO DE MINA
PLAN DE ACCION DURANTE EMERGENCIAS (PADE)
Preparado por: Ambrosio Ramos Tomasa Muoz
Aramos Hidro, S.A. aramos@aramoshidro.com
AGOSTO, 2011

PlandeAccinDuranteEmergencias(PADE)2011
Contenido
1. ABREVIATURAS..........................................................................................................................................4 2. PROPSITO................................................................................................................................................5 3. DESCRIPCIONDELACENTRALHIDROELECTRICABAJODEMINA..............................................................6 3.1. Descripcindelasestructuras............................................................................................................... 6 3.1.1. Presa.................................................................................................................................................6 3.1.2. Aliviadero..........................................................................................................................................8 3.1.3. Sitiodetoma.....................................................................................................................................8 3.1.4. TomaEcolgica.................................................................................................................................9 ............................................................................................................................ 9 3.1.5. DescargadeFondo 3.1.6. Tneldeconduccin......................................................................................................................... 9 3.1.7. PozodeOscilacin.......................................................................................................................... 10 3.1.8. Tuberadepresin.......................................................................................................................... 10 3.1.9. CasadeMquinas........................................................................................................................... 10 3.1.10. Caminos..........................................................................................................................................11 3.1.11. EquiposHidroelectromecnicosenlaPresaBajodeMina.............................................................11 3.2. CriteriosyParmetrosdeDiseo........................................................................................................ 12 Hidrolgicos....................................................................................................................................12 3.2.1. 3.2.2. Hidrulicos......................................................................................................................................14 3.2.2.1. DiseoHidrulicodelvertedorescalonado ................................................................................ 14 3.2.2.2. CurvadeElevacionesdeDescargadelVertedor........................................................................14 3.2.2.3. DiseoHidrulicodelasCompuertasdeDescargadeFondo....................................................15 3.2.2.4. DiseoHidrulicodelatomaEcolgica...................................................................................... 15 3.2.2.5. Diseohidrulicodelsitiodetoma............................................................................................ 16 3.3. Ssmicos...............................................................................................................................................17 4. RESPONSABILIDADESGENERALESBAJOELPADE.................................................................................... 18 4.1. ResponsabilidadesDelDueo............................................................................................................. 18 4.2. ResponsabilidadesdeNotificacin...................................................................................................... 18 4.3. ResponsabilidadesdeEvacuacin....................................................................................................... 18 4.4. ResponsabilidadesDeTerminacinYSeguimiento .............................................................................18 4.5. ResponsabilidaddeCoordinadordelPADE......................................................................................... 18 5. DETECCIONDELAEMERGENCIA,EVALUACIONYCLASIFICACION..........................................................19 5.1. IdentificacindelaEmergencia.......................................................................................................... 19 5.1.1. AlertaBlanca...................................................................................................................................19 5.1.2. AlertaVerde....................................................................................................................................19 5.1.3. AlertaAmarilla............................................................................................................................... 20 5.1.4. AlertaRoja.......................................................................................................................................20 5.2. DescripcindelaAmenazadeFalladelaPresa.................................................................................. 21 5.3. DescripcindeAmenazadeCrecida................................................................................................... 21 5.4. CausasdeDeclaracindelaemergencia............................................................................................ 22 5.5. DeterminacindelNiveldeEmergencia............................................................................................. 23 5.5.1. Umbralesparalosdistintossucesos............................................................................................... 24 5.5.1.1. UmbralesasociadosaAvenidas................................................................................................. 24 5.5.1.2. UmbralesasociadosaSismos..................................................................................................... 25 5.5.1.3. Umbralesasociadosalainspeccinypruebas...........................................................................25 5.5.1.4. Umbralesasociadosalaauscultacin........................................................................................ 27 5.6. EvaluacindelasEmergencias............................................................................................................ 29 5.7. ConclusindelaAmenazadeFalla..................................................................................................... 30 6. ACCIONESDURANTEEMERGENCIA......................................................................................................... 31 6.1. PASO1:DETECCINDELEVENTO....................................................................................................... 31 6.2. Paso2:DeterminacindelNivelDeEmergencia................................................................................ 32 6.3. Paso3:NivelesdeComunicacinyNotificacin................................................................................. 32 PlandeAccinDuranteEmergencias(PADE)2011
CentralHidroelctrica BajodeMina 6.3.1. ModelodeNotificacin ................................................................................................................... 32 6.3.2. FlujodeComunicacindelaAlerta................................................................................................ 34 6.4. Paso4:AccionesDuranteLaEmergencia........................................................................................... 39 6.4.1. DefinicindelasAccionesdeEmergencia:..................................................................................... 39 6.4.2. FormulariodeRegistrodeEventos................................................................................................. 40 6.5. Paso5:Terminacin............................................................................................................................ 40 7. MAPADEINUNDACIN........................................................................................................................... 41 7.1. AnlisisHidrulico............................................................................................................................... 41 7.2. ColapsoEstructuraldelaPresa........................................................................................................... 42 7.3. Resultados...........................................................................................................................................42 7.4. MapasdeInundacin.......................................................................................................................... 42 7.4.1. DescripcindelaZonaPotencialmenteInundable .........................................................................42 7.4.2. DescripcinDeLasAfectacionesDeLasCrecidas...........................................................................43 7.4.2.1. CrecidaExtraordinaria1:50aos................................................................................................ 43 7.4.2.2. CrecidaExtraordinaria1:10,000aos......................................................................................... 44 7.4.2.3. CrecidaporRoturadePresaenOperacinNormal...................................................................44 7.4.2.4. CrecidaporRoturadePresaconCrecidaExtraordinaria1:10,000............................................44 7.4.2.5. OperacinNormalconaperturasbitadecompuertas.............................................................45 7.4.2.6. Crecidaextraordinaria1:10,000sincerrarcompuertas.............................................................45 7.4.2.7. Crecidaextraordinaria1:10,000sinabrircompuertas...............................................................45 7.4.3. DatosdelaCrecida......................................................................................................................... 46 7.5. RecomendacionesParaElPlanDeEmergencia.................................................................................. 46 8. ANEXOS....................................................................................................................................................47 AnexoAFormulariosparaRegistrodeEventos AnexoBInstrumentacinyUmbralesdeEventos AnexoCMapasdeInundacin AnexoDAnlisisHidrulicodelRoChiriquViejo AnexoEPlandeSimulacroparaOperadoresdelaPresa AnexoFDirectoriodeContactosAlternativos
1. ABREVIATURAS
ASEP CH CND ETESA HECRAS HIDROMET FEMA FERC FS GIS ICOLD L/T NMON(NAMO) NMOE(NAME) NAMINO msnm PADE RCCoCCR UTESEP IGNTG SINAPROC USACE UNIDADES m mm kms m3/seg mmc Ha g MW AutoridaddelosServiciosPblicos CentralHidroelctrica CentroNacionaldeDespacho EmpresadeTransmisinElctricaS.A. HydrologicEngineeringCenterRiverAnalysisSystem DepartamentodeHidrometeorologadeETESA U.S.FederalEmergencyManagementAgency FederalEnergyRegulatoryCommission FactordeSeguridad SistemadeInformacinGeogrfica(enIngls) InternationalCommitteeonLargeDams LneadeTransmisin NivelMximodeOperacinNormaldelEmbalse NivelMximodeOperacinExtraordinariadelEmbalse NivelMnimodeOperacindelEmbalse MetrosSobreelNiveldelMar PlandeAccinDuranteEmergencias ConcretoRoladoCompactado UnidadTcnicadeSeguridaddePresasdeASEP InstitutoGeogrficoNacionalTommyGuardia SistemaNacionaldeProteccinCivil UnitedStatesArmyCorpsofEngineers
metros milmetros kilmetros metroscbicosporsegundo(caudal) Millonesdemetroscbicos Hectreas aceleracindelagravedaddelatierra(9.81m/seg2) megawatts
2. PROPSITO
El plan de accin de emergencias (PADE), define las responsabilidades y presenta los procedimientos para identificar, evaluar, clasificar y notificar a los organismos responsables sobre las emergencias que puedan ocurrir en la presa de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina de acuerdo a las Normas de Seguridad de Presa establecidas segn Resolucin AN No. 3932Elec del 22 de octubre de 2010 por la Autoridad de los Servicios Pblicos de la Repblica de Panam (ASEP). Adems, el PADE debe instruir sobre las acciones para mitigar los efectos de tales emergenciasysalvaguardarlavidaybienesdelapoblacinqueseencuentranaguasabajodeesta estructura.
3. DESCRIPCION DE LA CENTRAL HIDROELECTRICA BAJO DE MINA

La zona del proyecto se localiza al noroeste de la provincia de Chiriqu, Distrito de Renacimiento, Corregimiento de Plaza Caisn, sobre el Ro Chiriqu Viejo y comprende desde el poblado denominadoValledeLaMinahastalaconfluenciadelRoCaisn. Aguas abajo de la Central Bajo de Mina se construye el Proyecto Hidroelctrico de Baitn, aproximadamente8.5kmsalsursobreelroChiriquViejo. La localizacin de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina se ubica entre las siguientes coordenadas geogrficasysemuestraenlafigura1: Norte 964,000960,000 Este 297,000300,000
3.1. Descripcin de las estructuras
3.1.1. Presa
La presa tiene como objetivo fundamental elevar las aguas del Ro Chiriqu Viejo hasta la cota 488.00 msnm que corresponde al umbral de la obra de toma de donde parte el tnel de conduccin y se asegura un buen funcionamiento de la obra de toma y tnel de conduccin. Adems,conlosnivelesdeoperacinseaseguraunaregulacindiariadeloscaudalesescurridos. La presa Bajo de Mina es una presa de gravedad de Concreto Compactado con Rodillo (CCR), con talud 0.85:1. La coronacin se encuentra en la cota 507.00 msnm, tiene un ancho de 6m. El nivel de desplante es la elevacin 470 msnm, la altura al desplante de 37 m, longitud de coronacin de 154myconunvolumentotaldeconcretode60,000m3(concretomasivoyestructural). ElsitiodepresaseubicaenunaparteestrechadelroChiriquViejo,susladerasestncimentadas de forma asimtrica, la izquierda se inclina con 43, con algunas partes casi verticales hacia aguas abajo y hacia aguas arriba, mientras que la margen derecha su ladera se inclina 24 con algunas cantilesde10mdealtoconpendienteshastade70,sobretodolasqueestncercanasalro. La cimentacin de la presa fue tratada mediante una pantalla de inyecciones de ms de 18.0m de profundidad y una inyeccin de consolidacin con 6 lneas paralelas al eje de la presa de 6 m de profundidad.
Quebr ada la Arena
0 70
aguas arriba est ri bo derecho
0 80
0 60
Cerro El Bongo
EL CRUCE DE CAISAN
E S T E 300448 NORT E 964229
est ri bo derecho
964000
70 0
E S T E 298308 NORT E 963835
x 692
PRESA BAJO D E MINA
LAS DELICIAS
EL VALLE DE LA MINA
6 00
963000
500
Q ue br
ina e la M ad a d
700
i nt erseccion 2
E S T E 299707 NORT E 966238
600
962000
puent e caizan
ALTO DE LA MINA
RIO CH IR IEJO I V IQ U
500
P TE . CHIRIQUI
961000
E S T E 301055 NORT E 961084
E S T E 298882 NORT E 960002
618
6 00
0 50
0 40
50 0 R IO
CA
700
BL AN CA
960000
C ASA D E MAQUINAS BAJO D E MINA
RI O
CA ISA N
puent e
0 80
0 60
la M
na ojo
959000
QUEBRADA DE VUELTAS
5 00
. da
ito
Q uebrada de Vuelta
600
FUTURO EMBALSE BAITUM
Figura1 LocalizacindelaCentralHidroelctricadeBajodeMina 7
Figura2 SeccindelaPresaBajodeMina
3.1.2. Aliviadero
La estructura vertedora esta adosada a la presa en la zona del cauce, tiene una longitud de cresta de42.50m.Comoestructuraterminalsecuentaconunacubetadeflectoraconunanchodecresta de 37.50 m revestida de concreto, el cual permitir la descarga de los caudales al Ro en forma controlada. Losescalonesquecomprendeelcanaldedescargadelvertedorestnrevestidosdeconcreto convencionalparaprotegerlosdelaerosin.
3.1.3. Sitio de toma

Sobrelamargenderechayadosadaalcuerpodelapresa,sealojarlaestructuradelaobrade toma,consistirdeunaestructuradeconcretoreforzadoqueseintegraalcuerpodelapresa, contarconunaplataformadeoperacinalaelevacin507.00msnmdondeseubicarnlos mecanismosdeoperacinparaelmanejodelacompuertadeservicioylasataguasmetlicas
(stoplogs)paramantenimiento.Labocatomacuentaconrejillasdeaceroparaimpedirelpasode basurayboleoshaciaeltneldeconduccin.
3.1.4. Toma Ecolgica

Con la finalidad de preservar condiciones hmedas aguas debajo de la presa, el Contrato de Agua celebradoconlaNacinestableciqueelcaudalecolgicotomarelvalorcorrespondienteal10% del caudal medio anual, con lo que se toma un valor constante. El caudal medio anual resultante enBajodeMinafuede38.30m3/syelcaudalecolgicoserade3.83m3/seg. La Toma Ecolgica en la presa de Bajo de Mina consiste en una obra de toma con rejillas de 2m x 2m, una bocatoma de seccin rectangular de 0.90 x 0.90m, una compuerta, una transicin de seccin rectangular a seccin circular de 1.20m de longitud, una tubera de 0.76m (30) de acero conuntramoembebidoenelconcretodelapresa(CCR),untramoenlasuperficiedelacortinade la presa, y otro tramo fuera del cuerpo de la presa, tres codos, tres atraques de hormign para acoplar la tubera a los escalones del CCR de la presa y finalmente una vlvula de chorro hueco de 0.76m(30)parapulverizarelaguaalasalidadeltanque. Se ha planificado construir una pequea central hidroelctrica para aprovechar el caudal de la tomaecolgica
3.1.5. Descarga de Fondo

Consiste de dos conductos de 5.00m x 5.00m alineados con el eje del canal de desvo con umbral en la elevacin 480.00 msnm. Los conductos son de concreto reforzado; y cuentan con una compuertaradialencadaunodelosconductos.Losconductosestnblindadosconplacametlica paraprotegerlosdelaerosin,descargarnelaguaconazolvesenaltasvelocidades.
3.1.6. Tnel de conduccin

Consisteenuntnelporlamargenderecha,seccintransversaltipoherraduramodificadoseccin libre de 5.15 m x 5.15 m que funcionar a presin para un gasto de diseo de 56.5 m3/s, y una longitud de 5,276.45 m; el tnel se desarrolla con una pendiente de 0.00125 hasta el tnel ventanadeconstrucciny0.0146deltnelventanaalasalidadeltnel. El tnel est totalmente revestido de concreto reforzado de 40 cm de espesor. De acuerdo a la calidad de la roca, se aplicaron tratamientos para estabilizar la excavacin mediante anclas de friccin,marcosmetlicos,concretolanzadoydrenes. Cuadro1 Conduccin Unidad Datos Descripcin Tipo SeccindePortal Longituddetnel
mxm m
Tnel (5.95x5.875) 5276.45 9
Dimetro Caudaldediseo Velocidaddediseo Pendiente
m m3/s m/s
5.00 56.50 2.75 0.00125
3.1.7. Pozo de Oscilacin

Se encuentra conectado al tnel auxiliar de 100.7m y se intercepta con el tnel de conduccin en el cadenamiento 5k+256.22. El pozo de oscilacin se aloja en una excavacin. El pozo tiene la funcin de proteger al tnel del golpe de ariete provocado por un eventual paro de mquinas y adicionalmente acta como cmara de carga. El pozo de oscilacin es de 13.0 m de dimetro y 48.2 m de altura, est revestido de concreto hidrulico. Las excavaciones fueron tratadas mediante concreto lanzado de 12 cm de espesor, anclas y drenes cortos que permitieron estabilizarlarocadurantelaconstruccin.
3.1.8. Tubera de presin

Inicia en el portal de salida del tnel de conduccin. La tubera est apoyadaen silletas y atraques deconcretoquesedistribuyenalolargodelarampayenloscambiosdedireccin. Cuadro2 TuberadePresin Unidad Datos Descripcin Tipo Nmerodelneas Dimetrointerior Longitud Caudaldediseo Velocidaddediseo Cargamxima(incluyesobrepresin) m m m3/s m/s m Acero 1 3.20 290 56.50 3.51 167.0
3.1.9. Casa de Mquinas

La casa de mquinas consiste de un edificio tipo exterior de concreto reforzado, aloja 2 unidades turbogeneradores tipo Francis de eje vertical. La casa de mquinas se localiza en la margen derecha del Ro Chiriqu Viejo a unos 300 m aguas arriba de la confluencia del Ro Caisn. La descargaconsisteenuncanaldeseccintrapezoidal,conlapendienteadecuadaparagarantizarla descargalibredelaguaturbinada,parasuincorporacinalcaucedelRoChiriquViejo. Cuadro3 CasadeMquinas Descripcin Unidad Datos Tipo Exterior Dimensiones(largo,ancho) m 37.0x14.6
10
Nmerodeunidades Cargadediseo Potenciaporunidad Potenciainstalada
m MW MW
2 112 28.40 56.80
3.1.10.
Caminos
Los accesos permanentes a las instalaciones de la obra se garantizan a travs de caminos existentes rehabilitados y la construccin de nuevos caminos. Los caminos de acceso permanentessepresentanenelsiguientecuadro: Cuadro4 CaminosPermanentes Descripcin Unidad Datos CaminoaCasadeMquinas m 4,702 CaminoalaPresa(margenderecha) m 3,496
3.1.11.
Equipos Hidroelectromecnicos en la Presa Bajo de Mina
LapresadeBajodeMinaconstadelossiguientesequipos: Doscompuertasdedesagedefondotiporadial Unacompuertadelaobradetoma(tnel) Unacompuertadelatomaecolgica DescripcindelosEquiposHidroelectromecnicos: CompuertasdeObradeToma La Obra de Toma tiene como objetivo principal conducir las aguas del embalse hacia las turbinas una(1)compuertatiporodanteconunvanodealto5.5myanchode4.5m,lacualseroperadaa travs de un sistema hidrulico compuesto por bombas, actuadores elctricos, paneles elctricos/electrnicos y pistones hidrulicos el cual ejecutaran la operacin de apertura y cierre delamisma. CompuertasDesagedeFondo ElequipomecnicodeladescargadefondoseencuentraubicadoenelcanaldedesvodelaPresa y su objetivo es la regulacin y mantencin del nivel de agua en el embalse dejando pasar las excedencias durante las crecidas. Son dos (2) compuertas de desage de fondo tipo radial con las siguientes caractersticas, alto= 5.0 m; ancho= 5.0 m. La misma ser operada a travs de un sistemahidrulicocompuestoporbombas,actuadoreselctricos,paneleselctricos/electrnicosy pistoneshidrulicoselcualejecutaranlaoperacindeaperturaycierredelamisma. CompuertaEcolgica Permite el paso del caudal ecolgico hacia aguas debajo de la presa, consta de una compuerta metlica tipo rodante y una tubera de acero. La misma ser operada a travs de un sistema elctrico/mecnico que consta de: eje sinfn, motor elctrico, actuadores elctricos y paneles de control.
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CondicionesDeOperacinDeLasCompuertas Enelsiguientecuadrosedetallalascondicionesnormalesoperativasdelascompuertas: Cuadro5 CondicinnormaldelasCompuertasPresaBajodeMina Descripcin Condiciones Ubicacin Comentarios Solo se cerraracuando se tenga que dar algn mantenimientoala CortinadePresa tuberadepresin,tnelde BajodeMina conduccinoequipos electromecnicosprincipales. CortinadePresa CortinadePresa Solodeabreencondicionesespeciales decrecida. Semantieneabiertaparagarantizarel pasodelcaudalecolgico.
CompuertaObrade Toma
Normalmente abierta
Compuerta Desage Normalmente deFondo cerrada CompuertaEcolgica Normalmente abierta
3.2. Criterios y Parmetros de Diseo
3.2.1. Hidrolgicos
Los caudales mximos de diseo utilizados en las obras hidrulicas del Proyecto Hidroelctrico BajodeMinasonlossiguientes: Cuadro6 CaudalesMximosparaelDiseo Tr(aos) Q(m3/s) Tr(aos) Q(m3/s) 2 314.25 200 836.39 5 434.31 500 933.61 10 513.80 1000 1007.09 20 590.05 2000 1080.53 50 688.75 5000 1177.61 100 762.7 10000 1251.04 Estos datos tienen como origen el registro de caudales mximos de la estacin hidromtrica Paso CanoasysonelresultadodeextrapolarutilizandolafuncindeGumbelparadistintosperiodosde retorno. Del registro hidrolgico de escurrimientos diarios, se extrajo el valor correspondiente al mximo caudalregistrado,elcualocurrienoctubrede1988.Conlosdatosdeloscaudalesmediosdiarios se obtuvo la forma del hidrograma que posteriormente, fue escalada con respecto a la relacin entreelcaudalmximoregistradoyel mximoobtenidoen elestudiodeloscaudalesmximos.A continuacinsepresentaelhidrogramadeentradaalapresaBajodeMina.
12
Grfica1 AvenidadeingresoalembalsedelaC.H.BajodeMina(10,000aos) CurvadeElevacinVs.Capacidad
Grfica2 CurvaElevacinCapacidaddelembalsedelaCentralHidroelctricaBajodeMina
13
3.2.2. Hidrulicos
Los criterios de diseo Hidrulicos usados para las distintas estructuras de la presa de la Central BajodeMinasepresentanenloscuadrosresumenacontinuacin:
3.2.2.1.
Diseo Hidrulico del vertedor escalonado
Cuadro7 ParmetrosdeDiseodelVertedor ParmetrodeDiseo Unidad CaudaldeDiseo(Q) m3/s Longituddecresta(L) m Caudalunitario(q) m3/s Cargadediseo(Hd) m Tirantecrtico(Yc) m Velocidaddelflujo(Vpt) m/s ElevacindelaCresta msnm Elevacindelpuntodetangencia(PT) msnm Elevacindelacubetadeflectora msnm CoeficientederugosidaddeManning(n) Taluddelapresa m/m
Datos 527,5 42.5 13,18 3,4 2,61 10,35 502.00 499,21 474.00 0,015 0,85
3.2.2.2.
Curva de Elevaciones de Descarga del Vertedor
Grfica3 CurvadeelevacionesdeDescargadelVertedor
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3.2.2.3.
Diseo Hidrulico de las Compuertas de Descarga de Fondo
Cuadro8 Descargadeambosconductosparadiferentesaberturaslascompuertas Variable/Abertura 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 4,86 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 5x5 Seccin 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Base 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 0,018 Rugosidad Descargaala elevacin505,33 66,48 150,03 232,81 313,84 392,99 470,24 545,55 618,9 690,28 740,43 msnm
Grafic4 DescargadelasCompuertasdeFondo
3.2.2.4.
Diseo Hidrulico de la toma Ecolgica
Losnivelesdeaguaenlapresaconsideradosparaelanlisishidrulicodelatomaecolgicasonlos siguientes: NAMO 502.00msnm NAMINO 497.00msnm Niveldelatoma 495.00msnm Niveldedescarga 484.50msnm
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En la Grfica de Descarga se resumen los resultados obtenidos para determinar las curvas de descarga de acuerdo al porcentaje de apertura. Una curva corresponde a una carga de 17.00 m y lasegundaaunacargade14.00m.Lasgrficasconsideranlasprdidashidrulicas.
6.00
5.00
4.00
Gasto (m3/s)
3.00
2.00
Carga al NAMO Caraga al NAMINO
1.00
0.00 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% de Apertura
Grfica5 GrficadeDescargaTomaEcolgica De acuerdo al anlisis hidrulico descrito y a las curvas de descarga se observa que se puede manejar una gama amplia de gastos, operando la vlvula a diferentes aperturas, extrayendo un caudalmximode5.3m3/sconelaguaalnivel502.00msnm(NAMO)ymnimode4.4m3/sconel aguaalnivel497.00msnm(NAMINO),caudalesquecubren3.83m3/s.
3.2.2.5.
Diseo hidrulico del sitio de toma
No existen estaciones que midan los caudales de la cuenca de aportacin hasta el sitio del P. H. BajodeMina,porlotanto,setomaronencuentalosdatosdelaestacinhidromtricaPasoCanoa y, posteriormente, dicha informacin se traslad hasta el sitio de la presa. Para lograr lo anterior se tom en cuenta un factor de correccin por relacin de reas de aportacin, as como otro por relacindeprecipitacinmediaencadacuenca.ElcaudalmedioanualresultanteenBajodeMina fue de 38.30 m3/s, al descontar el caudal ecolgico (3.83 m3/s) conduce a un caudal medio anual aprovechablede34.47m3/s. El gasto de diseo ptimo seleccionado para el aprovechamiento hidroelctrico para la toma, la conduccinhastacasademquinasylasunidadesdegeneracinfuede56.5m3/seg.
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3.3. Ssmicos
Del anlisis del ambiente tectnico, se identificaron las siguientes zonas sismogenticas: (1) de Panam,(2)CinturndeformadadelsurdePanam,(3) Golfo de Chiriqu, (4) AzueroSon, (5) Cinturn deformado del este de Panam (Darin) y (6) Panam central. La influencia de los temblores de subduccin originados en la Placa de Cocos resultserdemenorimportanciadebidoalamayordistanciaalosproyectos.Elexamendetallado de la sismicidad histrica e instrumental de cada zona permiti establecer los escenarios ms peligrosos para la Central hidroelctrica Bajo de Mina en trminos de magnitud y distancia, como seindicaenelcuadro11.Sedefinierondosnivelesdediseo:(1)sismodeoperacinnormal,SON, con 50% de probabilidad de excedencia durante la vida til de la obra; y (2) Sismo Mximo de verificacin,SMV,con10%deprobabilidaddeexcedencia(comomnimo)durantelavidatildela obra. Cuadro9 FuentesssmicasmspeligrosasparaBajodeMina SismodeoperacinNormal SismoMximodeVerificacin (SON) (SMV) Distancia Magnitud Distancia Magnitud (km) (Mw) (km) (Mw) 4.5 5.6 4.5 6.0 21.0 6.7 21.0 7.0 45.0 7.1 45.0 7.5 Paralasfuerzasdesismoengeneral,seconsidera: Paralaseccinvertedoraygravedad,coeficientessmicohorizontalSMC:CH=0.4 Paraelsismoverticalseconsider2/3delcoeficientessmicohorizontal:CV=0.26
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4. RESPONSABILIDADES GENERALES BAJO EL PADE
4.1. Responsabilidades Del Dueo

IDEAL PANAMA, S.A., tiene la responsabilidad legal de desarrollar el Plan de Accin durante Emergencias (PADE). Sern asimismo parte de sus obligaciones la implantacin, mantenimiento y actualizacindelPlan. IDEALPANAMA,S.A.comoResponsablePrimariodelapresa,debeactualizarpermanentementeel PADE, particularmente en lo relacionado a cambios de personas o entidades con responsabilidad especfica, direcciones, nmeros telefnicos, frecuencias e identificaciones de radio y toda otra informacincrticaparalaeficaciadelasaccionesprevistas.Asimismosedebeactualizarcualquier cambio significativo ocurrido aguas abajo o aguas arriba de la presa que pudiera alterar el rea de riesgoolalocalizacindepersonasquedebenseralertadas. Tal actualizacin debe ser anual, como mnimo, debiendo remitirse a la ASEP quien por medio de laUTESEPgestionarsuaprobacin.
4.2. Responsabilidades de Notificacin

IDEAL PANAMA, S.A., es el responsable de notificar cualquier alerta. Se ha preparado un cuadro resumen, donde se indican los organismos responsables de declarar la notificacin en base a la alertatempranadecadaemergencia.
4.3. Responsabilidades de Evacuacin

SINAPROC, es el organismo responsable de hacer la evacuacin de los trabajadores que se encuentren en la construccin de la presa Baitn y de las personas ajenas al proyecto que se encuentren aguas debajo de la presa Bajo de Mina y aguas arriba de la presa Baitn en construccin.
4.4. Responsabilidades De Terminacin Y Seguimiento

IDEAL PANAMA, S.A., es responsable por dar seguimiento, terminar y reportar los detalles relacionadosalaemergencia.
4.5. Responsabilidad de Coordinador del PADE

IDEAL PANAMA, S.A., ha establecido como responsable para coordinar el Plan de Accin Durante Emergencia (PADE), al Sr. Roberto C. Meza Vizcano; quien tambin tendr como parte de sus obligacioneslaimplantacin,mantenimientoyactualizacindedichoplan.
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5. DETECCION DE LA EMERGENCIA, EVALUACION Y CLASIFICACION

DeacuerdoalosparmetrosdediseodelasestructurasdelaCentralHidroelctricaBajodeMina y a los requerimientos de las Normas de Seguridad de Presa de ASEP se establecen los criterios que deben advertir al Responsable de la Seguridad de la Presa de Bajo de Mina sobre la aparicin desituacionesquepuedanconsiderarseemergenciasyponganenpeligrolaestructuraylavidade personas aguas abajo. Las acciones a seguir sern de gran importancia para cumplir con el ObjetivodelPADE.
5.1. Identificacin de la Emergencia

AcontinuacinseclasificanlasemergenciasdeacuerdoalascaractersticasdelaPresadeBajode Minayloselementosqueidentificanydistinguencadauna:
5.1.1. Alerta Blanca

Inicio de vertimiento de la presa, el nivel del embalse ha alcanzado la elevacin 502.00 msnm y el sistema de alerta hidrolgico indica que continan las lluvias en el embalse. Se est desarrollando una situacin potencialmente peligrosa que implica la necesidad de un manejo controlado del embalse con vertimientos que no afecten la seguridad de las obras ni que puedan afectar la seguridadpblica. Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo que ha ocasionado una aceleracin horizontaldelterrenode0.1gomenor. Alguno de los indicadores de los sistemas de instrumentacin presenta lecturas fuera de los umbrales establecidos en el Anexo B. Se ha detectado presencia de filtraciones, aumento de filtraciones,aparicindegrietasoevidenciasdedesplazamientos.
5.1.2. Alerta Verde

El embalse se ha elevado por encima del nivel 503.50. El sistema de alerta temprana indica que estlloviendoenlacuencadelembalseysepronosticaelaumentodeniveldelembalse. Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo que ha ocasionado una aceleracin horizontaldelterrenoentre0.1gy0.2g.Sehanobservadodaosnoestructuralesenlapresa. Han aumentado los indicadores y las lecturas de los sistemas de instrumentacin fuera de los umbrales establecidos en el Anexo B. Estn en aumento o han aparecido nuevas filtraciones o hanaparecidonuevasgrietasohanaumentadolosdesplazamientos.
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5.1.3. Alerta Amarilla

El embalse se ha elevado por encima del nivel 504 msnm y se ha iniciado la apertura de las compuertas del desage de fondo. El sistema de alerta temprana indica que est lloviendo en la cuencadelembalseysepronosticaelaumentodeniveldelembalse. Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo, que ha ocasionado una aceleracin horizontal del terreno entre 0.2g y 0.3g. La inspeccin visual inmediata de la presa aprecia daos estructuralesenlapresaofiltracionesodesplazamientos.Potencialdeslizamientodeladerasenel embalse. Han aumentado los indicadores y las lecturas de los sistemas de instrumentacin fuera de los umbrales establecidos en el Anexo B. Estn en aumento o han aparecido nuevas filtraciones o han aparecido nuevas grietas o han aumentado los desplazamientos. Hay evidencias de principio dedesarrollodefallas. Hanocurridoactossignificativosdevandalismoosabotaje. Se debe dar aviso a las instituciones pblicas responsables para la evacuacin de la poblacin en laszonasinundablesmostradasenlosmapasdeinundacindelAnexoC.
5.1.4. Alerta Roja

El embalse se ha elevado por encima del nivel 504.40 msnsm y las compuertas del desage de fondoseencuentranabiertas3.70m.Elsistemadealertatempranaindicaqueestlloviendoenla cuenca del embalse y se pronostica el aumento de nivel del embalse. En caso de darse el fallo de lascompuertasydequeestasnoabransedeclararlaalertarojacuandoelembalseseencuentre enlaelevacin506.72. Sehasentidoenlapresaensusproximidades,unterremotoquehaocasionadounaaceleracin ssmica igual o mayor a 0.4g. La inspeccin visual inmediata de la presa aprecia daos estructuralesogrietasyfiltracionesapresin. Han aumentado los indicadores y las lecturas de los sistemas de instrumentacin fuera de los umbrales establecidos en el Anexo B. Se aprecian filtraciones incontrolables y en aumento o se producennuevasgrietasoaumentodelasexistentes,hayrompimientoyarrastredeporcionesde lapresaodelasobrasasociadas. La falla, el colapso parcial o total es inminente o ha ocurrido, con prdida incontrolable de agua del embalse. Es un hecho incontrolable que conduce a la falla. No hay tiempo para evaluar ni controlarlasituacin.
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Se debe dar aviso a las instituciones pblicas responsables que ha ocurrido la falla y se debe proceder con las operaciones de proteccin, control y rescate de la poblacin que no pudo ser evacuadadelaszonasinundadas.
5.2. Descripcin de la Amenaza de Falla de la Presa

La presa Bajo de Mina, ha sido diseada y construida siguiendo normas internacionales que establecen factores de seguridad adecuados para el manejo de situaciones operacionales normales,inusualesyextremas.Lasdistintascondicionesdeoperacinhansidocombinadaspara encontrar los esfuerzos crticos en la estructura y asegurar que sern resistidos con un adecuado margen de seguridad. En el Anexo C se encuentran las referencias sobre planos y memorias de clculodelapresa. Las Normas de Seguridad de Presa aprobadas por ASEP requieren evaluar los efectos de una posible falla de la presa. Para que se d el fallo de la presa Bajo de Mina, primero deben darse situaciones, poco comunes, que pueden ser detectadas por el personal que labora en su operacin,mediantelainspeccinyauscultacindelapresa. Una vez identificadas estas situaciones se debe determinar si la presa se encuentra en una emergencia. Dependiendo de la gravedad, se establecern los procedimientos a seguir. En la mayora de los casos se refuerza la vigilancia e implementan medidas para mitigar y controlar la situacin. De no ser eficientes estas acciones y empeorar la situacin, aumentar la amenaza de falla,yaque,nosecontarconeltiemposuficienteparaactuar. Segn el grado de la emergencia, se fijaran alertas, las cuales pueden ser de tipo blanca, verde, amarilla o roja. A medida que la situacin va aumentando su riesgo de falla y las medidas implementadas no funcionen, se ir cambiando el tipo de alerta. Fijado el estado de alerta en la presa, existe una amenaza de falla. Entendindose como amenaza de falla todas las situaciones quedenosercontroladasatiempo,denindiciosdeunainminenterotura. Los operadores de la presa deben estar preparados para identificar seales que indiquen el mal funcionamiento de la presa y poder determinar la gravedad de la situacin de dar las alarmas respectivas.(Verseccin5.4.)
5.3. Descripcin de Amenaza de Crecida

La presa Bajo de Mina, cuenta con un sistema de alerta hidrolgico aguas arriba del embalse. Este sistema proporcionar datos sobre los niveles del ro Chiriqu Viejo, aguas arriba del embalse, as comobrindarinformacindelaocurrenciadeprecipitacionesenlacuencalaposibilidaddeque se den. Adems, la presa tiene sensores de nivel en el embalse, razn por la cual, los operadores siempretendrnconocimientodelnivelactualdelembalse.
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La utilizacin de un sistema de alerta hidrolgico puede prever de forma muy acertada el hidrograma de las avenidas que entrarn a la presa, si a esto sumamos el conocimiento del nivel actual del embalse, se puede contar con un amplio panorama que permitir realizar simulaciones rpidasparapredecirelnivelalquepuedeascenderelembalseylatomadedecisionesoportunas, ya sea, la declaracin de un sistema de alerta y las acciones que esto conlleve aguas abajo de la presa. La combinacin de estas dos herramientas conjuntamente con los datos que arroje el resto de la instrumentacin de la presa es fundamental para activar algn sistema de alerta e iniciar el nivel decomunicacinquecorresponda. Porlotanto,losoperadoresdelapresa,debentener conocimientodelaimportanciadelalectura diaria de la elevacin del nivel de agua en el embalse, y estar pendientes de los datos indicados porelsistemadealertatemprana. Por ejemplo, si alguno de los operadores de la presa detecta que el nivel del agua del embalse se encuentra en la cota 502 (NMON) y el sistema de alerta temprana de la presa est indicando lluvias constantes aguas arriba, de inmediato debe iniciar el nivel de comunicacin 1 y se debe activar la Alerta Blanca. En caso de que el nivel del embalse se encuentre por debajo de la cota 502, y el sistema de alerta temprana este indicando fuertes precipitaciones aguas arriba de la presa, y adems de esto se conoce el hidrograma de avenida, se puede prever si el embalse alcanzar o sobrepasar la cota 502, motivo por el cual se debe activar la alarma y el nivel de comunicacinquesearequerido. En conclusin la interpretacin adecuada y oportuna de los datos indicados por el sistema de alerta temprana, de los sensores de nivel del embalse y del resto de la instrumentacin de la presa, ayudar a determinar los casos en que exista la amenaza de una avenida, o en casos ms extremos la ocurrencia de la avenida de proyecto o de la avenida extrema y a tomar las acciones requeridasdeformaeficiente.
5.4. Causas de Declaracin de la emergencia

Los operadores y el Oficial de Seguridad de la presa Bajo de Mina, deben conocer, cules son las causas o factores determinantes para declarar una emergencia. Las causas de emergencia pueden darse en conjunto individualmente. Un deterioro progresivo o rpido de estas situaciones puedenprovocarhastalaroturaofallogravedelfuncionamientodelapresa. Existendostiposdecausas: a) Exgenas,ocausasquetienensuorigenfueradelapresa. b) Endgenas, o causas que tienen su origen en el comportamiento de la presa o el embalse y afectanadeterminadoselementosdelosmismos.
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Las causas que deben considerarse en este Plan de Accin durante Emergencia son las indicadas enlatabla5acontinuacin. Cuadro10 CausasdelaEmergencia CAUSASDELAEMERGENCIA EXGENAS ATENCINPREFERENTE
1. Avenida
ENDGENAS ATENCINPREFERENTE ATENCINNORMAL

CUERPODEPRESA 7. Permeabilidaddejuntas 6. Movimientosanmalosy sobretensiones 8. Cegadodedrenesen galeras ESTADODECONSERVACINDELHORMIGN
ATENCINNORMAL
2. Sismo 3. Precipitacinlocal extrema 4. Deslizamientode laderas 5. Fuego/Vandalismo/ Sabotaje/Guerra
9. Deterioroy envejecimientodel hormign CIMENTACINYESTRIBOS
10. Fallosmecnicosyde permeabilidadodrenaje TOMAHIDROELCTRICA 11. Tomahidroelctricano 12.Otrosproblemasde operativa operacin INSTALACIONESYACCESOS 13.Fallosenlaauscultacin 14.Fallosenelsuministro elctrico 15.Fallosenlailuminacin 16.Fallosenlas telecomunicaciones 17.Fallosenlosaccesos EXPLOTACIN 18.Incumplimientodelas normasdeexplotacin
La vigilancia de estos eventos estar en primera instancia bajo la responsabilidad de los operadoresydelEncargadodeSeguridaddelapresadelaCentralHidroelctricaBajodeMina.
5.5. Determinacin del Nivel de Emergencia

Para determinar el nivel de la emergencia el nivel de la alerta, se han establecido umbrales, que ayudaran a los Operadores de la presa a clasificar una emergencia. A continuacin se presentan los umbrales para las distintas situaciones en las que se puede presentar una emergencia. Con
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estos datos los Operadores de la presa podrn determinar el nivel de una emergencia sin ningn problema.
5.5.1. Umbrales para los distintos sucesos

En este punto se incluyen, para cada suceso desencadenante, los umbrales correspondientes a las alertas sucesivas que se van desarrollando. As, es ms cmodo para seguir la evolucin de un sucesodadounavezquesehayadeclaradounaalertaconcretaasociadaalamisma. Lossucesosdesencadenantesseagrupanenlassiguientescategoras: Avenidas Sismos Consecuenciadelasinspeccionesypruebas Consecuenciadelaauscultacin
5.5.1.1.

Umbrales asociados a Avenidas
Alerta Blanca: Esta alerta se declara cuando est entrando en el embalse una avenida tal queseprevalcanzarlacota502msnm. AlertaVerde:Cuandosepreveaalcanzarenelembalselacota503.50msnm. AlertaAmarilla:Cuandosepreveaalcanzarenelembalselacota504msnm. Alerta Roja: Cuando se prevea alcanzar en el embalse la cota 504.40 msnm y las compuertas del desage de fondo deben tener una apertura de al menos 3.70m. En el caso de darse el fallo de las compuertas y que stas no logren abrir, permaneciendo cerradas,laalertarojasedeclararalalcanzarelembalselacota506.72msnm. Cuadro11 ResumendeUmbralesasociadosaAvenidas AperturadeCompuertas
TipodeAlerta
Indicador
Umbral No S x x
Alturadeaberturadela compuerta Iniciaapertura Almenos3.70m
Blanca Verde Amarilla Roja
Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse
502.00 503.50 504.00 504.40 506.72
x x x
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5.5.1.2.

Umbrales asociados a Sismos
Alerta Blanca: Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo que ha ocasionadounaaceleracinhorizontaldelterrenode0.1gomenor. Alerta Verde: Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo que ha ocasionado una aceleracin horizontal del terreno entre 0.1g y 0.2g. Se han observado daosnoestructuralesenlapresa. Alerta Amarilla: Se ha registrado en los instrumentos de la presa un sismo, que ha ocasionado una aceleracin horizontal del terreno entre 0.2g y 0.3g. La inspeccin visual inmediata de la presa aprecia daos estructurales en la presa o filtraciones o desplazamientos.Potencialdeslizamientodeladerasenelembalse. Alerta Roja: Se ha sentido en la presa en sus proximidades un terremoto, que ha ocasionadounaaceleracinssmicaigualomayora0.4g.Lainspeccinvisualinmediatade lapresaapreciadaosestructuralesogrietasyfiltracionesapresin.
Cuadro12 ResumendeUmbralesasociadosaSismos TipodeAlerta Indicador Umbral Blanca Verde Amarilla Roja Aceleracin Aceleracin Aceleracin Aceleracin a<0,1g 0,1g>a<0,2g 0,2g>a<0,3g a>0,4g
5.5.1.3.
Umbrales asociados a la inspeccin y pruebas
Elestablecimientodelosumbralesasociadosalasdiferentes causasendgenas,serresultadode las inspecciones y pruebas llevadas a cabo, y tendrn, lgicamente, un marcado carcter cualitativo. En la Cuadro 13, se indican los elementos que deben ser objeto de inspeccin o prueba y los indicadoresdehipotticassituacionesdeemergencia. Cuadro13 Indicadoresasociadosatareasdeinspeccinyprueba INSPECCINDELEMBALSE Vrticesenembalse Descensoanmalodelniveldeembalse
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INSPECCINDECORONACIN Prdidadealineacionesencoronacinogalerasdelosnivelesprimeroosuperiorysegundo Agrietamientoprofundodelhormign Fisuracinoirregularidadessuperficialesdelhormign INSPECCINDELALIVIADERO Movimientos o roturas en los cajeros del canal de descarga del aliviadero o en el cuenco amortiguador INSPECCINDEPARAMENTOSYGALERAS Concentracindefiltracionesengaleras Humedadessuperficialesenelhormign Turbidezdelasfiltraciones Depsitoscalizosendrenesdegaleras Prdidadealineacionesengaleras Prdidadealineacionesencoronacinogaleras Agrietamientoprofundodelhormign Fisuracinoirregularidadessuperficialesdelhormign INSPECCINDELPIEDEPRESA Humedadessuperficialesenelhormign Concentracindefiltracionesalpiedelapresa Burbujeoenelcontactodelpiedepresaconelterreno Turbidezdelasfiltraciones Dolinasalpiedelapresaoaguasabajo Agrietamientoprofundodelhormign Fisuracinoirregularidadessuperficialesdelhormign Levantamientorelativodelterrenoalpiedelapresa INSPECCINAGUASABAJODELAPRESA Filtracionesaguasabajodelapresa Turbidezdelasfiltraciones Dolinasalpiedelapresaoaguasabajo Movimientos o roturas en los cajeros del canal de descarga del aliviadero o en el cuenco amortiguador INSPECCINYPRUEBADELATOMAHIDROELCTRICA Mal estado de conservacin de la toma hidroelctrica sin afeccin inicial a la capacidad de evacuacin Malfuncionamientodeindicadoresdelatomahidroelctrica INSPECCINYPRUEBASDEMBITOGENERALENINSTALACIONESYACCESOS Fallogeneraldelsistemaautomticodelecturadeequiposdeauscultacin Anomalasenelfuncionamientodelosequiposdeauscultacin Fallosenlalneaelctricadesuministro Fallosenladistribucinelctrica Fallosenlailuminacin Fallosenlastelecomunicaciones Deteriorodelosaccesosalapresa Interrupcindelosaccesosalapresaporinundacinuobras INSPECCINDELADOCUMENTACINDEEXPLOTACIN Deficienciasenlacumplimentacindepartesoinformesdecontroloinspeccin
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Alerta Blanca: se declarar esta alerta cuando se observen los indicadores mencionados en la tabla 8, y se aprecie una evolucin rpida de los mismos. Igualmente, proceder la declaracin de esta alerta cuando el Coordinador del Plan de Emergencia, lo estime oportunoporelresultado delainspeccinyauscultacinque debenllevarsea cabocomo consecuencia de la presencia de alguno de los indicadores presentados en la tabla 10, y el anlisisespecficodelasituacin. Alerta Verde: Se declarar esta alerta cuando los indicadores detectados en la alerta blancacontinanenaumento. Alerta Amarilla: Esta alerta se declarar a juicio del Coordinador del Plan de Emergencia, por el resultado de la inspeccin y auscultacin que deben llevarse a cabo como consecuencia de la declaracin de las alarmas blanca y verde, y el anlisis especfico de la situacin. Alerta Roja: Esta alerta se declarar a juicio del Coordinador del Plan de Emergencia, por el resultado de la inspeccin y auscultacin que deben llevarse a cabo como consecuencia deladeclaracindelasalarmasblancayverde,yelanlisisespecficodelasituacin. Cuadro14 UmbralesdeDeclaracindelaalertablanca paralosindicadoresdeinspeccinypruebaporcausasendgenas INDICADOR Designacin UMBRAL
Enfuncindel resultadodela Imposibilidaddeoperarlatomahidroelctrica. inspecciny Mal estado de conservacin de la toma hidroelctrica sin afeccin inicial a la auscultacinyel anlisisespecficodela capacidaddeevacuacin. situacin Anomalasenelfuncionamientodelosequiposdeauscultacin. Movimientosoroturasenloscajerosdelcanaldedescargadelaliviadero.
5.5.1.4.
Umbrales asociados a la auscultacin
Con relacin a las avenidas, la declaracin de las alertas se har de acuerdo a lo registrado en los sensoresdeniveldelembalse,segnloindicadoenelpunto4.2.2.1. En lo que se refiere a la auscultacin, en el momento de redactar este Plan de Emergencia, no se contaba con un registro fiable de las lecturas asociadas a los distintos aparatos. En estas circunstancias es difcil pronosticar con precisin cul ser el futuro rango de las lecturas de esos equipos de auscultacin, por lo que los datos y criterios que se describen a continuacin, son estimativos y basados en otras experiencias similares, y pueden ser susceptibles de modificacin enelfuturo.
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Alerta Blanca: se decretar cuando tres ms instrumentos simultneamente registran lecturasanormalesofueradelosumbralesestablecidosenlosCuadros15,16y17. AlertaVerde:sedeclararporpartedelCoordinadordelPlandeEmergenciasilaslecturas de los instrumentos de auscultacin continan aumentando (lecturas anormales o fuera de los umbrales establecidos en los Cuadros 15, 16 y 17) y segn la interpretacin de las actividadesdevigilanciaintensivasrealizadas. Alerta Amarilla: Esta alerta es declarada por parte del Coordinador del Plan de Emergencia si las lecturas de los instrumentos de auscultacin continan aumentando (lecturas anormales o fuera de los umbrales establecidos en los Cuadro 15, 16 y 17) y segn la interpretacin de las actividades de vigilancia intensivas realizadas. Hay evidenciasdeprincipiodedesarrollodefallas. AlertaRoja:EstaalertaesdeclaradaajuiciodelCoordinadordelPlandeEmergencia,silas lecturasdelosinstrumentosdeauscultacincontinanaumentando(lecturasanormaleso fueradelosumbralesestablecidosencuadros15,16y17)ysegnlainterpretacindelas actividades de vigilancia intensivas realizadas. Se aprecian filtraciones incontrolables y en aumento o se producen nuevas grietas o aumento de las existentes, hay rompimiento y arrastredeporcionesdelapresaodelasobrasasociadas. Cuadro15 UmbralesasociadosalosPiezmetros TipodeAlerta Blanca Verde Amarilla Roja Indicador Umbral Presin 0,22Mpa Presin 0,25Mpa AjuiciodelcoordinadordelPADE AjuiciodelcoordinadordelPADE
Cuadro16 Umbralesasociadosalaverificacinmedianteelcontroltopogrfico TipodeAlerta Blanca Verde Amarilla Roja Indicador Desplazamiento Desplazamiento Desplazamiento Desplazamiento
UmbralCoronacin, Elevacin507 12mm 15mm AjuiciodelCoordinadordel PADE AjuiciodelCoordinadordel PADE
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Cuadro17 UmbralesasociadosalosAforadores TipodeAlerta Blanca Verde Amarilla Roja Indicador CaudaldeFiltracintotal CaudaldeFiltracintotal CaudaldeFiltracintotal CaudaldeFiltracintotal Umbral >2.78l/seg Ajuiciodel CoordinadordelPADE Ajuiciodel CoordinadordelPADE Ajuiciodel CoordinadordelPADE
5.6. Evaluacin de las Emergencias

La evaluacin de la emergencia debe ser realizada en cuanto alguno de los indicadores establecidos para determinar la emergencia se halla dado. El operador de la presa de Bajo de Mina,deberiniciarentonceslassiguientesverificaciones: Indicadoresdeniveldelembalse: Comprobar los niveles del embalse con lecturas de instrumentos de respaldo o redundantes. Verificareleventomediantevigilanciadirecta(cmarasdevideo) Verificarlosnivelesmediantelecturadirectaenlapresa SistemadeAlertaHidrolgico: Verificacin del funcionamiento correcto del sistema de alerta hidrolgico de acuerdo al protocoloestablecidoporelfabricante Verificacindelasprediccioneshidrolgicasdeotrossistemasderespaldooredundantes Prediccin mediante un modelo hidrolgico del comportamiento del embalse y la crecida, de continuar las condiciones de emergencia, que estar disponible al operador en todo momento. IndicadoresdeActividadSsmica: Verificacin del funcionamiento correcto del sistema de instrumentacin asociado a los movimientosssmicos. Verificacindeleventomediantesistemasderespaldooredundantes. Verificacindeleventomediantevigilanciadirecta(cmarasdevideo) Verificarsilaslecturasdelainstrumentacinhansuperadolosumbralesestablecidospara declararemergencias
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AuscultacindelaInstrumentacindelapresa: Verificacin del funcionamiento del sistema de recoleccin y anlisis de los datos de la instrumentacindelapresa. Verificacinmediantelecturasdirectasdelosinstrumentosquehandetectadolaalarma. Verificacin mediante instrumentos de respaldo o redundantes las lecturas que han detectadolaalarma. Verificacinmediantevigilanciadirecta(cmarasdevideo). Inspeccinalasestructuras: Verificacindelaexistenciadeanomalasestructurales(grieta,movimiento,filtracin,etc) o mal funcionamiento de equipos (filtraciones, inoperativos, fallas) no detectado por los instrumentosynoreportadopreviamenteporotrosoperadores. Verificacinmediantecontactoconlosespecialistassobrelagravedaddelaanomala. La evaluacin de la emergencia debe ser realizada en los siguientes 10 minutos despus de conocido el indicador de una emergencia y las verificaciones deben realizarse en este tiempo. De no ser posible verificar la emergencia en el tiempo establecido se proceder a declarar la emergenciadeinmediatoyarealizarlaverificacinposterioraladeclaracin.
5.7. Conclusin de la Amenaza de Falla

Una vez verificado, con razonable seguridad, que los indicadores que declararon la emergencia han desaparecido y como consecuencia de la vigilancia e inspeccin de tales indicadores durante laemergencia,sepodrdarporterminadalaamenazadefalla. Cada emergencia ser finalizada mediante un reporte elaborado por los responsables de la seguridaddelapresaBajodeMina.
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6. ACCIONES DURANTE EMERGENCIA

Durante el desarrollo de una emergencia en la presa de la CH Bajo de Mina se tendrn en cuenta lossiguientespasosaseguir:
DETECCION DE LA EMERGENCIA
PASO 1
DETERMINACION DEL NIVEL DE EMERGENCIA
ALERTA BLANCA
ALERTA VERDE
ALERTA AMARILLA
ALERTA ROJA
PASO 2
NOTIFICACION NIVEL 1
PASO 3
SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO
EVACUACION
SALVAMENTO
PASO 4
FIN DEL EVENTO Y SEGUIMIENTO
PASO 5
6.1. PASO 1: DETECCIN DEL EVENTO

La vigilancia de los eventos estar en primera instancia bajo la responsabilidad de los operadores de la presa de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina y del Oficial de Seguridad de Presa. Tan pronto como un evento es observado o reportado, inmediatamente se debe determinar el nivel delevento: La evaluacin de la emergencia debe ser realizada tan pronto sea conocido el indicador de una emergencia y las verificaciones deben realizarse de inmediato. De no ser posible verificar la emergencia se proceder a declarar la emergencia de inmediato y a realizar la verificacin posterioraladeclaracin.
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6.2. Paso 2: Determinacin del Nivel De Emergencia

Elniveldelaemergenciaserfijadosegnloestablecidoenlaseccin4.5deestedocumento.
6.3. Paso 3: Niveles de Comunicacin y Notificacin

Unavezclasificadalaalarma,IDEALPANAMAS.A.procederanotificaryalertaralpersonalquese encuentre laborando en la construccin de la presa Baitn, a las entidades responsables de manejo del agua y a los organismos de proteccin pblica de acuerdo a los siguientes modelos de notificacinyflujodelacomunicacin.
6.3.1. Modelo de Notificacin

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CuadroN18 ModelodeNotificacin Alerta Blanca Nivel 1 ModelodeNotificacin Soy el (Operador o El Coordinador del PADE) de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina localizada en Renacimiento sobre el ro Chiriqu Viejo, Provincia de Chiriqu, la cual tiene una situacin de emergencia y se activa el nivel de Alerta Blanca. El motivo de la emergenciaeselsiguiente: (*Especificarlacausa) Se estn tomando las medidas necesarias de vigilancia y control. Mantngaseencontactoeinformadosobrelassiguientesnotificaciones yterminacindelaemergencia.Elcoordinadordel plandeemergencias puede ser contactado al telfono: 7714678 Srvase confirmar si entendielmensajeynotificarquinrecibiestemensaje Soy el (Operador o El Coordinador del PADE) de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina localizada en Renacimiento sobre el ro Chiriqu Viejo, Provincia de Chiriqu, la cual tiene una situacin de emergencia y se activa el nivel de Alerta Verde. El motivo de la emergenciaeselsiguiente: (*Especificarlacausa) Se estn tomando las medidas necesarias de vigilancia y control. Mantngaseencontactoeinformadosobrelassiguientesnotificaciones yterminacindelaemergencia.Elcoordinadordel plandeemergencias puede ser contactado al telfono: 7714678. Srvase confirmar si entendielmensajeynotificarquinrecibiestemensaje Soy el (Operador o El Coordinador del PADE) de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina localizada en Renacimiento sobre el ro Chiriqu Viejo, Provincia de Chiriqu, la cual tiene una situacin de emergencia, se activa el nivel de Alerta Amarilla y se ha iniciado la aperturadelascompuertas. Los eventos ocurridos recomiendan la evacuacin del personal que se encuentre laborando en la construccin de la presa Baitn y a la poblacinqueseencuentreaguasabajodelapresaBajodeMina,hasta la presa Baitn en construccin, de acuerdo al Mapa de Evacuacin. La crecida se estima llegar ala presa Baitn en 30 minutos (Alarma Sirena 1) Mantngase encontacto einformado sobrelasiguientenotificaciny/o terminacin de la emergencia. El coordinador del plan de emergencias puede ser contactado a los telfonos: 7714678. Srvase confirmar si entendielmensajeynotificarquinrecibiestemensaje
Verde
Amarilla
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Roja
Soy el (Operador o El Coordinador del PADE) de la Central Hidroelctrica Bajo de Mina localizada en Renacimiento sobre el ro Chiriqu Viejo, Provincia de Chiriqu, la cual tiene una situacin de emergencia, las compuertas se han abierto totalmente y se activa el niveldeAlertaRoja. La falla de la presa es inminente o ha iniciado o la crecida por motivos hidrolgicosseestimasercomoloindicanlosMapadeInundacin.Se recomiendaalasinstitucionespblicasresponsablesiniciarlastareasde proteccin, control y rescate o salvamento del pblico que no haya sido evacuado.(AlarmaSirena2). Mantngase en contacto e informado sobre la terminacin de la emergencia. El coordinador del plan de emergencias puede ser contactado a los telfonos: 7714678. Srvase confirmar si entendi el mensajeynotificarquinrecibiestemensaje
(*) Se indicar la causa especfica que dio motivo a la alerta y el Mapa de Inundacin que se ajustealniveldeemergenciadetectado.
6.3.2. Flujo de Comunicacin de la Alerta

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ALERTA BLANCA Directorio de Notificaciones para el Nivel 1
IDEAL Panam S.A. Presa Bajo de Mina Operador Telfono: 771 4678 Correo: jose.fuentes@idealpanama.com.pa
Oficial de Seguridad de Presa Consultor Independiente Nombre: Telfono: Celular: Correo:
Coordinador del PADE Nombre: Roberto Meza Vizcano Telfono: 771 4678 Celular: Correo: rcmeza@ccicsa.com.mx
ASEP (UTESEP) Nombre: Zermar Rodriguez Telfono: 508-4505 Fax: 508-4600 Correo: zrodriguez@asep.gob.pa
ETESA (CND) Nombre: Carlos Arturo Barreto Telfono: 230-8103 Celular: Correo: cbarreto@etesa.com.pa
ETESA (HIDROMET) Nombre: Ivan Jaramillo Telfono: 508-3841/3833 Celular: Correo: ijaramillo@etesa.com.pa
SINAPROC Director Distrital Nombre: Jose Donderis Telfono: 770-40-19 Celular: Correo: donderisj@hotmail.com
NOTA:ENELANEXOFSEPRESENTAUNDIRECTORIODECONTACTOSALTERNATIVO.
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ALERTAVERDE Directorio de Notificaciones para el Nivel 2
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ALERTA AMARILLA Directorio de Notificaciones para el Nivel 3
IDEAL Panam S.A. Presa Bajo de Mina Operador Telfono: 771 4678 Correo: jose.fuentes@idealpanama.com.pa Oficial de Seguridad de Presa Consultor Independiente Nombre: Telfono: Celular: Correo:
ALARMA Sirena de Aviso
BOMBEROS Nombre: Gonzalo Chang Gill Cargo: Coronel Oficina: 770-6212 Celular: Correo:
POLICIA NACIONAL Nombre: Mario Gimnez Cargo: Comisionado Oficina:770-6227/770-5640 Celular: Correo:
HOSPITAL Provincial Nombre: Erick Miranda Oficina:774-6067 Celular: Correo:
CENTRO DE SALUD Nombre: Mximo Castillo Oficina: 722-8462 Celular: 667-6418 Correo:
CRUZ ROJA Nombre: Erick Pitti Oficina: 775-3737 Celular: Correo:
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ALERTA ROJA Directorio de Notificaciones para el Nivel 4
ALARMA Sirena de Aviso
ASEP (UTESEP) Cargo: Nombre: Telfono: 508-4500 Celular: Correo
ETESA (CND) Cargo: Nombre: Carlos Arturo Barreto Telfono: 230-8103 Celular: Correo: cbarreto@etesa.com.pa
ETESA (HIDROMET) Cargo: Nombre: Ivan Jaramillo Telfono: 508-3841/3833 Celular: Correo: ijaramillo@etesa.com.pa
MEDUCA: Ministerio de Educacin MOP: Ministerio de Obras Pblicas MIVI: Ministerio de Vivienda (Ver Anexo D)
BOMBEROS Nombre: Gonzalo Chang Gill Cargo: Coronel Oficina: 770-6212 Celular: Correo:
POLICIA NACIONAL Nombre: Mario Gimnez Cargo: Comisionado Oficina:770-6227/770-5640 Celular: Correo:
Gobernacin Municipio Regidura IDAAN (Ver Anexo D)
HOSPITAL Provincial Nombre: Erick Miranda Oficina:774-6067 Celular: Correo:
CENTRO DE SALUD Nombre: Mximo Castillo Oficina: 722-8462 Celular: 667-6418 Correo:
CRUZ ROJA Nombre: Erick Pitti Oficina: 775-3737 Celular: Correo:
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6.4. Paso 4: Acciones Durante La Emergencia

Durante la duracin de la emergencia se realizaran las siguientes acciones de vigilancia y control hastafinalizarelevento: CuadroN19 AccionesdeEmergencia ALERTA VIGILANCIAYCONTROL NiveldelEmbalse SistemadeAlertaHidrolgica BLANCA Monitoreodelossistemasdeinstrumentacin. InspeccinGeneraldelapresa. NiveldelEmbalse SistemadeAlertaHidrolgica VERDE Monitoreodelossistemasdeinstrumentacin. InspeccinGeneraldelapresa. ManiobrasOperativasdeControl NiveldelEmbalse SistemadeAlertaHidrolgica Monitoreodelossistemasdeinstrumentacin. InspeccinGeneraldelapresa. AMARILLA ManiobrasOperativasdeControl. AperturadeCompuertasParcialmente Aviso de Sirenas para Evacuacin Aguas Abajo de la Presa ManiobrasOperativasdeEmergenciadelaCentral. AperturadeCompuertasTotalmente ROJA Aviso de Sirenas para operaciones de proteccin, controlyrescateAguasAbajodelaPresa.
6.4.1. Definicin de las Acciones de Emergencia:

Nivel del Embalse: seguimiento y control de la variacin del nivel del embalse y, considerando los aportesdelro,pronosticarlosnivelesdecontinuarlascondicionesactuales. SistemadeAlertaHidrolgica:sistemademedicindeprecipitacionesypronsticosdelosaportes delrobasadoenunmodelodecomportamientohidrolgicopreviamenteestablecido. Monitoreo de los Sistemas de Instrumentacin: verificar la validez de las lecturas y confirmar mediantes otros instrumentos, pronosticar las lecturas siguientes mediante un modelo de comportamiento.
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Inspeccin General de la Presa: revisin de la presa para confirmar anomalas en la estructura de presa: grietas, fisuras, filtraciones, desplazamientos deslizamientos, etc. Y evaluar el nivel de anomala. Maniobras Operativas de Control: conjunto de acciones coordinadas con ETESA para la apertura de compuertas, vlvulas, aumento de generacin de la central de manera que se disminuya el aportedelrosobreelembalse. Aviso de Sirena Aguas Abajo de la Presa: avisar a los trabajadores de la construccin de la presa Baitn y a las personas ajenas a la construccin, que se encuentren aguas abajo de la presa Bajo De Mina y aguas arriba de la presa Baitn, el vertimiento de una crecida extraordinaria que obliga alaevacuacininmediatadelasorillasdelroylabsquedaderefugioenlugaresaltos.
6.4.2. Formulario de Registro de Eventos

Cada vez que sea declarada una alarma sern registrados los datos durante el evento en un formulario que permita conocer la efectividad y las deficiencias del procedimiento y hacer las correccionescorrespondientes.EnelAnexoAsepresentaunmodelodeformulario.
6.5. Paso 5: Terminacin

Una vez que la emergencia fue activada, los procedimientos realizados y la emergencia ha finalizado,lasoperacionesdelPADEsernfinalizadas. ResponsabilidadesdelaTerminacin a. EloperadorcomunicaralCoordinadordelPlandeEmergenciayestealasautoridadesyalas oficinasdemanejodeemergenciaslafinalizacindelacondicindeemergencia. b. El oficial de seguridad de presa inspeccionar la presa y realizar un reporte de daos y accionescorrectivasinmediatas. c. El operador de la presa elaborar un reporte sobre la terminacin del evento y sobre las consecuencias o experiencias del mismo. En el Anexo A se presenta un modelo de este formulario.
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7. MAPA DE INUNDACIN
Los mapas de inundacin fueron confeccionados en base a la modelacin de las crecidas en el ro Chiriqu Viejo para los diferentes escenarios de acuerdo a los requerimientos de las Normas de SeguridaddePresadelaASEP.ParalascaractersticasdelapresadelaCentralHidroelctricaBajo deMina,aplicanlossiguienteseventos: CrecidaOrdinariayExtraordinariapordescargadelvertederoyaperturadecompuertas. PorColapsoEstructuraldelaPresaDuranteOperacinNormal. PorColapsoEstructuraldelaPresaDuranteCrecidaOrdinariaoExtraordinaria. PorAperturaSbitadeCompuertas. Por Falla de Operacin de las Estructuras Hidrulicas de Descarga (No apertura de las compuertasnocierredelascompuertas). El anlisis hidrulico del ro determinar las reas de inundacin, la velocidad del agua, los niveles y el tiempo en que transita la crecida aguas abajo de la presa. Con los resultados de este anlisis se logra la confeccin de los mapas de inundacin que permitirn establecer los efectos sobre las riberasdelro.
7.1. Anlisis Hidrulico

El mtodo y la forma de clculo usado para realizar el anlisis hidrulico del ro ante los eventos establecidossepresentademaneradetalladaenelAnexoDdeestedocumento. Losvaloresdelascrecidasparaloseventosenestudiosseresumenenelsiguientecuadro: Cuadro20 EscenariosdeAnlisisdeEmergencias Caudal Escenario Descripcin m3/seg 0 CrecidaOrdinaria1:50aos Crecida1:50aos 689 1 Crecida Extraordinaria 1:10,000 Crecida1:10,000aos 1,251 aos 2 ColapsoOperacinCrecida Brecha40m 5,327 3 ColapsoOperacinNormal Brecha40m 3,344 4 AperturaSbitadeCompuertas Capacidadmximadecompuertas 680.00 NAMO502msnm 5 Crecida Extraordinaria + Falla de Elev. max. 505.3 (Con crecida 1,244 Compuertas,nocierran 1:10,000aos) 1,246 6 Crecida Extraordinaria + Falla de Elevacin del NAME, ocurre Compuertas,noabren sobrevertido (Elev. max. 507.6) (Con crecida1:10,000aos)
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7.2. Colapso Estructural de la Presa

EnelAnexoDsepresentaelanlisiscompletosobrelamecnicaylascaractersticasdelfallodela presa,yloscriteriosparadeterminarlasvariablesdelacrecidaparaelanlisishidrulico. Comoresultadodelaevaluacinsedeterminaronlossiguientescriteriosparaelanlisisderotura: Formadelabrecha:parcialdeparedesverticales Tiempodeformacin:0.50hora Cotadelfondodelabrecha:474msnm Anchodelabrecha:40metros Niveldeaguaenelembalsea502msnmpararoturaduranteoperacinnormal Niveldeaguaenelembalseacota505.40msnmpararoturadurantecrecidaextraordinaria de1:10,000aos.
7.3. Resultados
ElresultadodelosclculoshidrulicosconelprogramaHECRAS,ascomolosdatosdeentrada,se presentanenelAnexoDenformaresumidamientrasquelassalidascompletasenformatodigital sepresentanenelAnexoDigitalD1.
7.4. Mapas de Inundacin

Un Mapa General ha sido preparado tomando como base la informacin topogrfica entregada porIDEALPANAMA,S.A.,planos1:50,000delInstitutoGeogrficoNacionalTomyGuardiayplanos decartografadelaContraloraGeneraldelaRepblica. EsteMapaGeneralfueutilizadocomobaseparalapreparacindelossietemapasdeinundacin correspondientealosescenariosanalizados.
7.4.1. Descripcin de la Zona Potencialmente Inundable

TopografadelCaucedelRio DesdelapresaBajodeMinahastalapresadeBaitn,elropresentadoscondicionestopogrficas claramentedefinidas:
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No. 1 2
Cuadro 21 Topografa Cauce Rio Chiriqu Viejo CondicinTopogrfica Pendiente Cotainicial delRo msnm Cauce estrecho y riberas con pendientes fuertes(20a50%) Cauce con amplias llanuras de inundacin y riberasconpendientespequeas(10a0%) 1.7% 1.7% 473 346
Longitud Kms 8.2 0.29
ActividaddelaPoblacin Las zonas ubicadas en el rea donde se localiza la mancha de inundacin, no presentan un desarrollo urbano. En los planos catastrales no se observan viviendas, por lo tanto, tampoco existen servicios esenciales para la comunidad, ni pblicos ni privados. No se observan zonas ganaderas ni agropecuarias. El rea est cubierto de zonas montaosas, y mesetas, en las cuales, lasafectacionesseranalafloraylafauna. La comunidad de Plaza Caizn, (comunidad que da acceso a la presa), no se ve afectada por la mancha de inundacin en ninguno de los escenarios analizados. La poblacin de esta rea, se dedica principalmente a la agricultura, con los cultivos de maz, frijoles (porotos), tomates, pimentones, entre otros. Esta comunidad cuenta con un Centro de Salud y con tiendas para el abastecimientodealimentos. Actualmente se ejecuta la construccin del Proyecto Hidroelctrico Baitun a 8.5 kms aguas debajo de la presa de Bajo de Mina, esta actividad a concentrado una gran cantidad de trabajadores, equipos de construccin e instalaciones temporales en el lecho del rio y en sus riberas. Existen caminos de construccin muy cercanos al ro y vados que se usan para el cruce del ro en condiciones de caudal bajo. El ro ha sido desviado para el proceso constructivo y el criterio de diseo de las obras de desvo ha sido 20 aos, por lo que cualquier evento con un perodo de recurrencia mayor a este ocasionara riesgos sobre las personas y bienes del constructor. Esta actividad es temporal hasta los primeros meses de 2012 en donde la condicin de riesgo de personasybienescambiaporcompleto.Paraesteanlisisseconsideralapresenciatemporalyse realizan los anlisis y recomendaciones tomando como base la presencia de la actividad de construccin.
7.4.2. Descripcin De Las Afectaciones De Las Crecidas
7.4.2.1.
Crecida Extraordinaria 1:50 aos
Las caractersticas y efectos que se pueden observar en las reas inundadas en este escenario son lossiguientes:
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Cuadro22 EfectosdeInundacin1:50aos Descripcin readeInundacin Cantidaddeviviendasafectadas Cantidad de poblacin afectada (trabajadores de la presa Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas(Puentes) reasdeproduccinagrcolaafectadas
Unidad Has unidad unidad unidad Has
Cantidad 503,827 0 200 0 0
7.4.2.2.
Crecida Extraordinaria 1:10,000 aos
Lascaractersticasyefectosquesepuedenobservarenlasreasinundadasenesteescenarioson lossiguientes: Cuadro23 EfectosdeInundacin1:10,000aos Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 583,833 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la Presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas(Puentes) unidad 0 reasdeproduccinagrcolaafectadas Has 0
7.4.2.3.
Crecida por Rotura de Presa en Operacin Normal
Las caractersticas y efectos que se pueden observar en las reas inundadas en este escenario son lossiguientes: Cuadro24 EfectosdeInundacinporRoturaenOperacinNormal Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 560,504 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la Presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas kms 0 reasdeproduccinagrcolaafectadas Has 0
7.4.2.4.
Crecida por Rotura de Presa con Crecida Extraordinaria 1:10,000
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Las caractersticas y efectos que se pueden observar en las reas inundadas en este escenario son lossiguientes: Cuadro25 EfectosdeInundacinporRoturaconCrecidaMxima Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 695,341 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas kms 0 reasdeproduccinagrcolaafectadas Has 0
7.4.2.5.
Operacin Normal con apertura sbita de compuertas
Lascaractersticasyefectosquesepuedenobservarenlasreasinundadasenesteescenarioson lossiguientes: Cuadro26 EfectosdeInundacinporoperacinnormalconaperturasbitadecompuertas Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 440,587 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas kms 0
7.4.2.6.
Crecida extraordinaria 1:10,000 sin cerrar compuertas
Lascaractersticasyefectosquesepuedenobservarenlasreasinundadasenesteescenarioson lossiguientes: Cuadro27 EfectosdeInundacinporcrecidaextraordinaria1:10,000sincerrarcompuertas Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 587,696 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas kms 0 reasdeproduccinagrcolaafectadas Has 0
7.4.2.7.
Crecida extraordinaria 1:10,000 sin abrir compuertas

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Las caractersticas y efectos que se pueden observar en las reas inundadas en este escenario son lossiguientes: Cuadro28 EfectosdeInundacinporcrecidaextraordinaria1:10000sinabrircompuertas Descripcin Unidad Cantidad readeInundacin Has 591,818 Cantidaddeviviendasafectadas unidad 0 Cantidad de poblacin afectada (Trabajadores de la presa unidad 200 Baitnenconstruccin) EstructurasVialesafectadas kms 0 reasdeproduccinagrcolaafectadas Has 0
7.4.3. Datos de la Crecida

Enlosmapasdeinundacinsepresentalasiguienteinformacinqueserdeayudaenlaatencin deemergenciasporloseventosanalizados: Lnea de la lmina de agua durante la crecida: lnea georeferenciada de los bordes de la lminadeagua. Acotacindetiempoyalturadelalminadeaguaalolargodelrodurantecrecida. Hoja de detalle para la evacuacin del personal que se encuentre laborando en la construccindelapresaBaitn. PuntosdeReuninSeguros.
7.5. Recomendaciones Para El Plan De Emergencia

La poca o casi ninguna presencia permanente de poblacin o actividad en la zona en estudio permiten concluir que el riesgo en vidas humanas o bienes es muy bajo para los distintos escenariosdeemergenciasquesepuedenproducircomoconsecuenciadelapresenciadelapresa deBajodeMina. Sin embargo, la construccin de la presa de Baitun representa un potencial riesgo de vidas y bienes durante el perodo de tiempo que esta actividad se desarrolle aguas debajo de la presa de Bajo de Mina. Se ha incluido el Plano C9, Mapa de Evacuacin de Baitun, en el Anexo C, que contemplaelreadeinundacin,lasrutasdeevacuacinylaszonasseguras. Finalmente, este estudio debe ser actualizado cuando las actividades de construccin de la presa de Baitun hayan finalizado y se conozcan los parmetros y criterios del diseo y construccin. Los escenariosanalizadosenestedocumentovariarandespusdefinalizadalaconstruccin.
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8. ANEXOS Anexo A - Formularios para Registro de Eventos Anexo B - Instrumentacin y Umbrales de Eventos Anexo C Mapas de Inundacin Anexo D Anlisis Hidrulico del Ro Chiriqu Viejo Anexo E Plan de Simulacro para Operadores de la Presa Anexo F Directorio de Contactos Alternativos

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Anexo A - Formularios para Registro de Eventos

FORMULARIOPARA REGISTRODEEVENTOS PRELIMINARES Fecha:_______________ Registro de causas y efectos inmediatamente despus de la emergencia. La persona del contacto inicialdeberecogertodoslosdatosparapoderenfrentarotraposiblesituacindeemergencia. NivelEmergencia1 Contacto Contactado Tiempode Contactadopor (si/no) Contacto(min) GerenteGeneral GerentedeOperaciones NivelEmergencia2 Contacto Contactado Tiempode Contactadopor (si/no) Contacto(min) GerenteGeneral GerentedeOperaciones Alcalda ProteccinCivil NivelEmergencia3y4 Contacto Contactado Tiempode Contactadopor (si/no) Contacto(min) GerenteGeneral GerentedeOperaciones Alcalda ProteccinCivil Bomberos PolicaNacional CentrodeSalud REPORTEDELEVENTO
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Cmoydndesedetectelevento? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____________________________ Condicionesdelclima:_________________________________________________ DescripcinGeneraldeSituacindeEmergencia:____________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ NiveldeEmergencia:_____________ MedidasyProgresindelEvento Fecha Hora Medidas/progresindelevento Anotadopor
Reportepreparadopor:_______________________________fecha:____________
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Anexo B - Instrumentacin y Umbrales de Eventos

Cuadro N B1 Tipode Auscultacin Niveldel embalse Hidrulica Instrumentode Medicin SensordeNivel Aforador Funcionesde NiveldelEmbalse Rango Nivelde Umbral 502505.40 (*) (*)
Filtraciones (*) Presindelaguaenel (*) Piezmetros cimiento Desplazamientos (*) (*) Inclinmetros laterales,Giros Pndulo Desplazamientos (*) (*) Invertido Horizontales Desplazamientos (*) (*) PnduloDirecto Horizontales Deformacional Extensmetros Desplazamientosenlas (*) (*) diferenciales juntasymedicinde contermistor temperaturaenelRCC Medidorde (*) (*) TensionesEstructurales Tensiones Aceleracionesen (*) Tensional Acelergrafo Cimientoentres 0.1ga3g direcciones Medidorde (*) Ssmica temperaturadel Temperaturadelagua 0Ca40C agua Temperaturadel (*) Termopares (*) concreto Trmica (*) NOTA: Los rangos de medicin de los equipos y los umbrales de alerta deben ser establecidos losmanualesdeoperacinymantenimiento,alafechadeconfeccindeestereporte no se cuenta con esta informacin. El reporte anual de Seguridad de Presa deber presentar y actualizar los umbrales que servirn de referencia para la declaracin de emergenciadelPADE.
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Anexo C Mapas de Inundacin

PLANO C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 DESCRIPCION MapadeLocalizacinGeneral Escenario0 Escenario1 Escenario2 Escenario3 Escenario4 Escenario5 Escenario6 MapadeEvacuacindeBaitun COMENTARIO Crecida1:50aos Crecida1:10,000aos RoturadePresaconCrecidaMxima RoturadePresaconNivelNormal AperturaSbitadeCompuertas Crecida Extraordinaria + Falla de Compuertas,nocierran Crecida Extraordinaria + Falla de Compuertas,noabren
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Anexo D Anlisis Hidrulico del Ro Chiriqu Viejo

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Anexo E Plan de Simulacro para Operadores de la Presa

E.1 PLAN DE SIMULACRO PARA OPERADORES DE LA PRESA
E.1.1. Objetivo
El objetivo que se quiere con la capacitacin del personal operador de la presa es que adquieran los conocimientos y capacidad de reaccin para que, en el momento que sea necesario, activar y darseguimientoalPlandeAccinDuranteEmergencia. Paraalcanzarlosobjetivosdeesteplansedeberseguirlossiguientespasos: 1. Asegurar que todo el personal forme parte del plan, lo haya estudiado y tenga conocimiento del mismo desde el momento de su incorporacin a la organizacin de la operacindelacentral. 2. RealizaractividadesdesimulacrodelasemergenciasestablecidasenelPADE. En el captulo 6 de este PADE, se definen los procedimientos de actuacin, estableciendo las circunstancias que permiten detectar el incidente que causa la situacin y su clasificacin en los cuatroposiblesnivelesdeescenariossegnlaimportanciadelsuceso. El simulacro se llevar a cabo mediante un ejercicio en el que se ensayaran las medidas a seguir ante una situacin hipottica de emergencia. Abarcar todas las fases contempladas para una situacindeemergenciareal.
E.1.2. Frecuencia y duracin del simulacro

Para habituar y disciplinar el comportamiento del equipo, se realizar el simulacro de algunas de las situaciones contempladas en el captulo 6, del presente plan de emergencia al menos una vez cadatresaos. Los ejercicios de simulacro se realizan cuando la central hidroelctrica este en situacin normal y en una poca del ao en que las circunstancias permitan prever, con cierta garanta que no va a acontecerunincidentequegenereunasituacinextraordinariaodeemergenciareal. Laduracindelejerciciodelsimulacrosercomomnimode24horas. El ejercicio se interrumpir cuando su desarrollo acontezca con situacin extraordinaria o de emergenciarealoseaimprescindiblelaatencindelpersonalparagarantizarlaoperacinnormal delacentral.
E.1.3. Personal Implicado en el Simulacro

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El Coordinador del PADE, sern los encargados de programar, coordinar y dirigir el simulacro se la situacindeemergencia. En el ejercicio se implicar a todo el personal necesario para llevar a cabo las tareas a realizar de acuerdoalasituacindeemergenciaensimulacro. Se excluir de la participacin del ejercicio, total y parcialmente, al personal necesario para mantenerlacentralenoperacinnormaduranteelsimulacro. Se implicar en el ejercicio a las personas y organismos externos que el Plan de Emergencia establezca.
E.1.4. Fases del simulacro

El simulacro de las situaciones de emergencia se realizar en cinco fases, paralelas a las establecidasenunasituacinnormal,llevandounabitcoradetodaslasaccionesejecutadas: Fase1:DeteccindelEvento Fase2:DeterminacindelNiveldeEmergencia Fase3:NivelesdeComunicacinyNotificacin Fase4:AccionesDurantelaEmergencia Fase5:Terminacin Durante el desarrollo del ejercicio del simulacro durante la emergencia, el equipo controlar y registrar en la bitcora todas las acciones que se desarrollen y se pondr mayor inters en los siguientesaspectos: Utilizacindelossistemasdecomunicacin. Tiempoderespuestadelpersonal. Comprobacindelossistemasbsicosdecomunicacinyenerga. Medidasdeseguridadyproteccinpersonal. Adquisicindedatosdeauscultacin. Seguimientoycontroldelosequiposdeinstrumentacindelembalse.
E.1.5. Limitaciones y alcances del simulacro

No se permitir el trfico de personas o vehculos salvo que sean imprescindibles dentro del ejerciciodelsimulacro. Lascomunicacionesdebernestardisponiblesparaelejercicio. EnparticularelCoordinadordelPADEdeber:
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Elaborar la ficha descriptiva estableciendo el tipo de alerta a simular y las instrucciones generalessobreelsimulacro.. Plantear al operador de la presa hipotticas circunstancias especiales que pudieran surgir duranteeldesarrollodelejercicio. Programar una reunin formativa con el personal de la presa donde se revisen los mtodosdeactuacinfrenteasituacionesdeemergencia. Redactaruninformefinaldelejercicio.
E.1.6. Informe Final del Simulacro

IDEALPANAMA,S.A.realizaruninformesobreeldesarrollodelejerciciodelsimulacro,queser remitidoaASEP.Enelmismosereportarntodaslasincidencias,observaciones,conclusionesy recomendacionesquepermitanintroducirmejorasenlosprocedimientosdeactuacin. Elcontenidomnimoelinformeserelsiguiente: 1. Descripcin 2. Comentarios 3. Fechayhoradecomienzoyfinaldelejercicio 4. EmergenciaSimulada (Laquecorresponda) 5. TiposdeAlertasaestablecer(Blanca,Verde,AmarillaRoja) 6. PersonalImplicado 7. AccionesRealizadas 8. Comunicaciones, 9. Comprobacionesytiemposderespuesta 10. Anomalaseincidencias 11. Descripcindelasdificultadesycarenciasquesehayanpodidopresentar 12. ValoracindelEjercicio 13. EvaluacinGeneral
E.2. SISTEMAS DE AVISOS PARA SIMULACROS
E.2.1 Sirena Acstica

Lassirenasacsticasinstaladaspermitirndarlaalertaalospobladosqueseencuentrenubicados enlaszonasinundables. Lasirenadeavisoserutilizadaexclusivamenteparanotificarsealesdealertaamarillayroja.Los sonidos en decibeles que se dispongan para cada caso sern establecidos por el Cuerpo de BomberosLocal,deformatalquecubraunnivelsonoroenzonasurbanasyenzonasrurales.
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Lasirenadurantesimulacrosseravisadaconanticipacinalasentidadespblicasydeproteccin civilqueestrelacionadaconlosnivelesdeemergenciaalertados.
E.2.2 Comunicacin
Durante el simulacro, el sistema de comunicacin que se utilizara para notificar la alerta deber mantener comunicacin redundante con la sala de emergencia de la presa y los puntos donde estnubicadaslassirenasdeaviso. Durante el simulacro se verificar la eficacia de los medios primarios de comunicacin, con las instituciones que en cada caso corresponda. Tambin se verificar el funcionamiento de otros medios de comunicacin disponibles en la actualidad que presenten una garanta y fiabilidad en dichacomunicacin. En caso de falla de cualquiera de los sistemas de comunicacin se deber implementar los sistemasalternosdecomunicacin.
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Anexo F Directorio de Contactos Alternativos

LISTAALTERNATIVADECONTACTOSENCASODEEMERGENCIAS Encasodenopodersecontactaralapersonaresponsableenelflujodecomunicacinparala respectivaalertasedebeprocederacomunicarconelsuperiorjerrquico. INSTITUCIONO NOMBRE CARGO CONTACTO EMPRESA
IDEAL,PANAMAS.A. Lic.JuanCarlos FloresCano Ing.Emilio GonzlezGaitn Lic.RobertoC. MezaVizcano Tc.Jos Fuentes Ing.Jorge Serracn Tc.LuisPonce GerenteGeneral Oficina:8305743 Celular:62372710 Correo:jfloresc@ideal.com.mx Oficina:7714678 Celular:62100319 Correo:egonzalez@cilsapanama.net Oficina:7714678 Celular: Correo:rcmeza@ccicsa.com.mx Oficina:7714678 Celular:67144833 Correo:jose.fuentes@idealpanama.com.pa Oficina:7714678 Celular:67513235 Correo:jorge.serracin@idealpanama.com.pa Oficina:7714678 Celular:68186790 Correo:luis.ponce@idealpanama.com.pa Oficina:7714678 Celular:62292855 Correo:jaime.quiros@idealpanama.com.pa Oficina:7714678 Celular:61368812 Correo:oportugal@cilsapanama.net Oficina:5013802/3801/3800 Celular: Correo:fmarciscano@etesa.com.pa cnd@etesa.com.pa Oficina:2308100/8103 Celular: Correo:cbarreti@etesa.com.pa cnd@etesa.com.pa Oficina:5013849 Celular: Correo:ijaramillo@etesa.com.pa Oficina:7704019 Celular: Correo:donderisj@hotmail.com Oficina:7747325/7759071/7743944 Celular: Correo:donderisj@hotmail.com Oficina:3163200
IDEAL,PANAMAS.A.
GerentePlanta
IDEAL,PANAMAS.A.
Coordinador PADE Operador1
IDEAL,PANAMAS.A.
IDEAL,PANAMAS.A.
Operador2
IDEAL,PANAMAS.A.
Operador3
IDEAL,PANAMAS.A.
Ing.JaimeE. Gerentede QuirsChavarra Operaciones Lic.Ovidio Portugal Fernando Marciscano Oficialde Seguridadde Presa Gerente
IDEAL,PANAMAS.A.
ETESA PANAMA
ETESACND PANAMA
CarlosA. Barreto
Gerente
ETESAHIDROMET PANAMA SINAPROCBUGABA CONCEPCIN SINAPROCCHIRIQUI
IvnJaramillo
Gerente
JoseDonderis
DirectorDistrital
JoseDonderis
Director Provincial Director
SINAPROC
ArturoAlvarado
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CentralHidroelctrica BajodeMina PANAMA POLICIANACIONALDE RENACIMIENTO POLICIANACIONALDE BUGABA CONCEPCIN POLICIANACIONALDE VOLCAN PTJDIJ BUGABA CONCEPCIN BOMBERODEBUGABA CONCEPCIN EdwinCedeo Capitn Celular: Correo:lcampillo_02@hotmail.com Oficina:7228008 Celular: Correo: Oficina:7706227/7705640 Celular: Correo: Oficina:7714231 Celular: Correo: Oficina:7715394 Celular: Correo: Oficina:7706212/6212/7714482/775 4211/4212 Celular: Correo: Oficina:5126160 Celular: Correo Oficina:7746067 Celular: Correo: Oficina:7706216/6217 Celular: Correo: Oficina:7740128 Celular: Correo: Oficina:5036032/2532 Celular: Correo:www.css.gob.pa Oficina:5074122/5600 Celular: Correo:www.hst.gob.pa Oficina:7751013 Celular: Correo: Oficina:7228462 Celular:6676418 Correo: Oficina:7705148 Celular: Correo:www.minsa.gob.pa Oficina:7714283 Celular: Correo:galen.1980@hotmail.com Oficina:7753737 Celular: Correo:
MarioGimnez
Comisionado Teniente
LuisTapia
AbdielTorres
Sargento1ro.
GonzaloChang Gill
Coronel
BOMBEROS PANAMA HOSPITALREGIONAL CSSDr.RAFAEL HERNANDEZDE CHIRIQU POLICLINICA ESPECIALIZADA Dr.PABLOESPINOZA HOSPITALDECHIRIQU
EdgarSalazar
Capitn
ErickMiranda
Director Regional
ElinCalvo
DirectorRegional
Rigoberto Martinez GuillermoSaez Llorens JosTern
Director Provincial Director
HOSPITALCSS PANAMA HOSPITALSANTO TOMAS PANAMA MUNICIPIO DAVID CENTRODESALUD RENACIMIENTORIO SERENO CENTRODESALUD BUGABA CONCEPCIN CENTRODESALUD VOLCAN CRUZROJA DEDAVIDCHIRIQU
Director
Lic.Francisco Vigil MximoCastillo
Alcalde
Director Regional DirectorDistrital
ErlindaVsquez
JoysBeitia
DirectorRegional
ErickPitti
Director Provincial
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CentralHidroelctrica BajodeMina CRUZROJADEBUGABA CONCEPCIN CRUZROJA PANAMA MIVIBUGABA CONCEPCIN MIVICHIRIQUI AnayansiVega Directora Oficina:7703784/7707136 Celular: Correo: Oficina:3151429/1401 Celular: Correo:cruzroja@pa.gbnet.cc Oficina:7751372 Celular: Correo:www.mivi.gob.pa Oficina:7753651 Celular: Correo:www.mivi.gob.pa Oficina:5799230/9202/0000 Celular: Correo:www.mivi.gob.pa Oficina:7754102/7757517 Celular: Correo:meduca@meduca.gob.pa Oficina:5114400/5157300 Celular: Correo:meduca@meduca.gob.pa Oficina:7706355 Celular:66602167 Correo:www.mop.gob.pa Oficina:7754101 Celular: Correo:www.mop.gob.pa Oficina:5079400/9481 Celular: Correo:www.mop.gob.pa Oficina:7706321 Celular: Correo:www.idaan.gob.pa Oficina:77755280 Celular: Correo:www.idaan.gob.pa Oficina:5238570/8567 Celular: Correo:www.idaan.gob.pa Oficina:7706273/7706422 Celular: Correo: Oficina:2116000/2381000 Celular: Correo: Oficina:5015033 Celular: Correo:
JaimeFernndez
Director
Jorge Montenegro JorgeO. Montenegro CarlosDuboy
Diretor
DirectorRegional
MIVI PANAMA MEDUCA CHIRIQU MEDUCA PANAM MOP BUGABA CONCEPCION MOP CHIRIQU MOP PANAM IDAAN BUGABA CONCEPCIN IDAAN CHIRIQU IDAAN PANAM HONORABLE REPRESENTANTE BUGABA CONCEPCIN SERVICIOAEREO NACIONAL SERVICIOMARITIMO NACIONAL
Director
Gertrudis Rodrguez LucyndaMolinar
Director Regional Ministrade Educacin Director
Josengel Gmez RobertoLezcano
Directora Regional Director
FedericoSuarez
MirianArauz
Directora Director Regional Director
ZennGonzalez
Manuel GonzlezRuiz RachidDaz
Representante
BelsioGiolis
DirectorGeneral
Alfonso Castillero
DirectorGeneral deMarina Mercante
59

PADE Bajo de Mina

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CentralHidroelctrica BajodeMina

IDEAL PANAMA, S.A.

CENTRAL HIDROELCTRICA BAJO DE MINA

PLAN DE ACCION DURANTE EMERGENCIAS (PADE)

Preparado por: Ambrosio Ramos Tomasa Muoz

Aramos Hidro, S.A. aramos@aramoshidro.com

metros milmetros kilmetros metroscbicosporsegundo(caudal) Millonesdemetroscbicos Hectreas aceleracindelagravedaddelatierra(9.81m/seg2) megawatts

3. DESCRIPCION DE LA CENTRAL HIDROELECTRICA BAJO DE MINA

3.1. Descripcin de las estructuras

E S T E 300448 NORT E 964229

E S T E 298308 NORT E 963835

PRESA BAJO D E MINA

E S T E 299707 NORT E 966238

E S T E 301055 NORT E 961084

E S T E 298882 NORT E 960002

C ASA D E MAQUINAS BAJO D E MINA

FUTURO EMBALSE BAITUM

3.1.3. Sitio de toma

3.1.4. Toma Ecolgica

3.1.5. Descarga de Fondo

3.1.6. Tnel de conduccin

Tnel (5.95x5.875) 5276.45 9

Dimetro Caudaldediseo Velocidaddediseo Pendiente

5.00 56.50 2.75 0.00125

3.1.7. Pozo de Oscilacin

3.1.8. Tubera de presin

3.1.9. Casa de Mquinas

Nmerodeunidades Cargadediseo Potenciaporunidad Potenciainstalada

2 112 28.40 56.80

Equipos Hidroelectromecnicos en la Presa Bajo de Mina

Compuerta Desage Normalmente deFondo cerrada CompuertaEcolgica Normalmente abierta

3.2. Criterios y Parmetros de Diseo

Grfica1 AvenidadeingresoalembalsedelaC.H.BajodeMina(10,000aos) CurvadeElevacinVs.Capacidad

Diseo Hidrulico del vertedor escalonado

Curva de Elevaciones de Descarga del Vertedor

Diseo Hidrulico de las Compuertas de Descarga de Fondo

Diseo Hidrulico de la toma Ecolgica

Carga al NAMO Caraga al NAMINO

Diseo hidrulico del sitio de toma

4. RESPONSABILIDADES GENERALES BAJO EL PADE

4.1. Responsabilidades Del Dueo

4.2. Responsabilidades de Notificacin

4.3. Responsabilidades de Evacuacin

4.4. Responsabilidades De Terminacin Y Seguimiento

4.5. Responsabilidad de Coordinador del PADE

5. DETECCION DE LA EMERGENCIA, EVALUACION Y CLASIFICACION

5.1. Identificacin de la Emergencia

5.1.1. Alerta Blanca

5.1.2. Alerta Verde

5.1.3. Alerta Amarilla

5.1.4. Alerta Roja

5.2. Descripcin de la Amenaza de Falla de la Presa

5.3. Descripcin de Amenaza de Crecida

5.4. Causas de Declaracin de la emergencia

ENDGENAS ATENCINPREFERENTE ATENCINNORMAL

9. Deterioroy envejecimientodel hormign CIMENTACINYESTRIBOS

5.5. Determinacin del Nivel de Emergencia

5.5.1. Umbrales para los distintos sucesos

Umbrales asociados a Avenidas

Alturadeaberturadela compuerta Iniciaapertura Almenos3.70m

Blanca Verde Amarilla Roja

Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse Niveldelembalse

502.00 503.50 504.00 504.40 506.72

Umbrales asociados a Sismos