ENSAYO SOBRE LA EDUCACIN EN EL PER

Por Carlos Balbuena Grimaldo

El desarrollo de la educacin p lica ! pri"ada en el Per se encuen#ra di"orciada de las $randes necesidades del pa%s& econ'ico( pol%#ico ! social) Ade'*s es#* des"inculada de los $randes a"ances #ecnol$icos ! cien#%+icos de es#e 'undo pos#'oderno) Es#a pro le'*#ica se puede "isuali,ar en nues#ra la or diaria( en los recien#es es#udios -ec-os por ins#i#uciones par#iculares( es#a#ales ! or$anis'os in#ernacionales( lle$ando a declarar en e'er$encia la educacin peruana.) /uc-os cen#ros de es#udio persis#en con el "ie0o 'odelo de educacin 'e'or%s#ica ! #erica( ale0ada de la $ran pro le'*#ica real1 pre#endiendo ins#ruir ! no educar) Sus o 0e#i"os es#*n cen#rados en preparar alu'nos para el cor#o pla,o1 es decir para el in$reso a la uni"ersidad( no #eniendo una "isin in#e$ral de la +or'acin educa#i"a del alu'no) Es#as ins#i#uciones asu'en una 'isin 'ercan#ilis#a 2neoli eral3 de la educacin( son los co'ercian#es de la educacin 4ue -an creado asi'is'o sus propios es#*ndares 4ue "ienen a ser +or'as de co'pe#ir co'ple#a'en#e dis%'iles co'o& $anadores de concursos( des+iles( "ic#orias en oli'piadas( "ic#orias en pro!ec#os especiales( #asas de in$reso a las uni"ersidades ! o#ros) Los casi once a5os de escolaridad no sir"en para nada 6 el alu'no e$resado en su 'a!or%a sale de las aulas sin nin$una co'pe#encia #il( no puede e'plearse en una e'presa 'oderna( no #iene +or'acin para reali,ar su propio ne$ocio) /uc-os se e'plean "endiendo su +uer,a +%sica para #ra a0os 'enores( es#e #ipo de e'pleo es#* siendo despreciado en el 'ercado por4ue no #iene un '%ni'o de co'pe#encias( en +in nues#ra escuela no prepara para el 'undo la oral ni para la "ida) La sociedad peruana #iene $randes pro le'as co'o son la po re,a( la desi$ualdad( la 'iseria( la desa#encin en salud( el dese'pleo( la deuda e7#erna( la desa#encin por par#e del es#ado ! o#ros pro le'as cone7os 4ue arras#ra nues#ro pa%s) 8odo ello $olpea a casi la 'i#ad de la po lacin ! en especial a los in+an#es ! ni5os( "i9ndose se"eros casos de desnu#ricin in+an#il 4ue a+ec#an el nor'al desarrollo de las la ores ! por ende en los aprendi,a0es) Es preciso se5alar 4ue la e7#re'a po re,a( $en#e 4ue super"i"e en condiciones in+ra-u'anas( a+ec#a a la cuar#a par#e de la po lacin nacional ! es#a u icada en las ,onas ale0adas ! peri+9ricas de las $randes ur es) Es#o "iene a ser un pro le'a -is#rico( la sie'pre inadecuada o 'ala ad'inis#racin de los $o iernos( el 'odelo econ'ico inadecuado por ello& :EL problema de la enseanza no puede ser bien comprendido al no ser considerado como un problema econmico y como un problema social 3 el sis#e'a pol%#ico eli#is#a ! de cas#a o +a'ilias( 4ue -an desa#endido a las
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D)S) O6.;6OO< ED Pre'ier Bea#ri, /erino Lucero( 'inis#ro Carlos /alpica =aus#or)
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8ra-#e' er$ len Dra'a de la educacin en oc-o ac#os. >os9 Carlos /ari*#e$ui :8e'as de educacin? P*$) <@ i lio#eca A'au#a)

'a!or%as) El es#ado sie'pre -a ser"ido a in#ereses 'inori#arios( es#as desi$ualdades persis#en( siendo a"aladas por el clero ! los 'ili#ares) Es#a in0us#a dis#ri ucin de la ri4ue,a nacional -a acarreado resen#i'ien#os( pos#er$acin( 'ar$inacin( $uerras( re eliones( $olpes de es#ado( p9rdida de #erri#orio( desunin( su desarrollo( la insur$encia de $rupos $uerrilleros ! #erroris#asA) Por eso el sen#i'ien#o de las ,onas ale0adas es de desa,n( desesperan,a( !a 4ue el es#ado no #iene presencia1 nunca -a lle$ado -acia los '*s po res1 el 'odelo econ'ico( pol%#ico ! social es#* colapsando de0ando al 'ar$en a la in'ensa 'a!or%a de peruanos) En sendos es#udio de CEPAL( UNESCO( BID ! del B/ B 4uieren ec-arnos la culpa a los 'aes#ros de #odos los 'ales de la educacin( es#os es#udios -a! 4ue #o'arlos con :pin,as? ! -acer nues#ra propia re+le7in so re el pro le'a educa#i"o El cen#ro de la a#encin ! la pro le'*#ica educa#i"a en el Per es el +ac#or -u'ano( no son las paredes( las carpe#as( la in+raes#ruc#ura( sino son las personas) En nues#ra educacin a undan( pululan( los par*si#os( la 'ediocridad( pri'era'en#e en la +or'acin 4ue reali,an 'uc-os peda$$icos ! +acul#ades de educacin& :Del .CCD de "acan#es o+er#adas por los ins#i#u#os peda$$icos p licos ! pri"ados con la no#a '%ni'a apro a#oria de ca#orce( solo in$reso el <D los de'*s no lle$aron ni si4uiera a la no#a '%ni'a?E es#o es un o#n de la realidad educa#i"a nacional) Es#o se ana a los docen#es en ac#i"idad 4ue "ienen de esa pro'ocin ! se encuen#ra en e0ercicio de la pro+esin( 'uc-os solo esperan con ansias su 0u ilacin( no #eniendo nin$una 'o#i"acin o e7pec#a#i"a por 'e0orar su preparacin acad9'ica( pro+esional) ?Rendi'ien#o acad9'ico de los docen#es de educacin *sica al#a'en#e de+ici#arios en las 'a#erias cien#%+icas ! -u'an%s#icas cu!o aprendi,a0e de en diri$ir en el aula) I$ual'en#e en los conoci'ien#os psicopeda$$icos 4ue re4uiere su dese'pe5o? F) /uc-os se "uel"en ru#inarios( des$anados( rene$ados de su carrera1 dedic*ndose o priori,ando o#ras la ores( sin darle la '%ni'a i'por#ancia al :sueldo se$uro? 4ue o#or$a el sis#e'a educa#i"o es#a#al) Los ins#i#u#os peda$$icos ! las +acul#ades de educacin de se$unda( #ercera ! cuar#a ca#e$or%a arro0an produc#os 'ediocres( de+ec#uosos( la 'a!or%a de es#as ins#i#uciones lucran con la educacin) Es#as ins#i#uciones sin con#rol es#a#al o+er#an $ran can#idad de "acan#es1 acciones 4ue es#*n co'ple#a'en#e descon#e7#uali,adas de la realidad( respaldadas con le$islaciones a'a5adas( au#ono'%as 'al u#ili,adas ! +al#a de re$ulaciones -an creado den#ro de Las +acul#ades de educacin ! peda$$icos( "erdaderas +* ricas de pro+esores( pauperi,ando la carrera docen#e) Poniendo en 'arc-a una serie de pro$ra'as 4ue "an desde pre$rado o lo 4ue era la pro+esionali,acin docen#e( ac-illera#os G licencia#uras@(
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Sendero lu'inoso( El 'o"i'ien#o re"olucionario 8pac A'aru) Co#lear Daniel :un nue"o con#ra#o social para el Per? Banco 'undial) /inis#erio de educacin B de 'ar,o diario el Co'ercio) Lu%s Pisco!a Her'osa :Cuan#o sa en nues#ros 'aes#ros? P*$) .C6)

Es#udios para op#ar el ac-iller para los e$resados de los ins#i#u#os Superiores Peda$$icos)
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Es#udios co'ple'en#arios para 4ue los e$resados de Ins#i#u#os peda$$icos 4ue -an o #enido el $rado de ac-iller #en$an el #i#ulo de licenciado)

co'ple'en#aciones.C( recon"ersiones( 'aes#r%as con do le 'encin( +usin de especialidades( e#c) El ni"el de es#os cen#ros de es#udios son al#a'en#e de+ici#arios( con ad'inis#raciones precarias( 4ue es#*n proli+erando en #odo el pa%s a #ra"9s de las +a'osas sedes( su ;sedes( 'odalidades co'o& dis#ancia ! se'i;escolari,ados) Es il$ico o ser"ar a una uni"ersidad de La' a!e4ue #eniendo sede en Li'a o a una uni"ersidad de la li er#ad #eniendo sede en Are4uipa o a una uni"ersidad de Li'a #eniendo sede en casi #odo el Per( co'o si no -u iera uni"ersidades en esos lu$ares) Por l#i'o en las sedes ! su sedes lo 4ue o+er#an es pri'era'en#e educacin( $ran ne$ocio para es#as ins#i#uciones) /uc-as de las an#eriores ins#i#uciones #ienen ni"eles 'u! si'ples o su'a'en#e *sicos para la seleccin de sus par#icipan#es( es#o se puede apreciar por el a0o ni"el de los es#udian#es ! al +acilis'o 4ue es#*n acos#u' rados para lle"ar los cursos) O#ras no #ienen 4ue pos#ular( al$unas acceden con solo 'a#ricularse por 4ue el e7a'en es#a preparado para 4ue in$resen #odos) Es#as ins#i#uciones es#*n a espaldas de la realidad( !a 4ue -a! una so re po lacin o sper po lacin de 'aes#ros ! la $ran 'a!or%a desocupados o su e'pleados) Es#o en #9r'inos reales "iene a ser una es#a+a( es#*n lucrando con las necesidades educa#i"as ! la orales de los alu'nos( de la ilusin de conse$uir un pues#o de #ra a0o o el codiciado no' ra'ien#o perpe#uo) :Uni"ersidades en $ran 'edida +or'adoras de pro+esionales de ser"icio ! no de produccin( encu ridoras de la desocupacin ! del su e'pleo( sin lidera,$o social( ! sin apor#e #an$i le ! cien#%+ica'en#e +undado al desarrollo econ'ico ! a la reduccin de la ine4uidad? ..) Al dra'a de la desi$ualdad educa#i"a se su'an la escase, ! el 'ane0o ine+icien#e de recursos( la no#oria ausencia de pol%#icas educa#i"as de lar$o pla,o ! el 'aras'o en el 4ue se encuen#ran su'idos los 'aes#ros( una $ran 'a!or%a de ellos insu+icien#e'en#e +or'ados( ! $anados 'uc-as "eces por el #edio ! el s#a#us 4uo) :El 'inis#erio de educacin con una #e7#ura urocr*#ica ! clien#elis#a a0ena al 'undo acad9'ico( desconec#ada de las uni"ersidades( de los cole$ios pro+esionales( de las sociedades cien#%+icas ! de los cen#ros in#ernacionales de produccin de ciencia ! #ecnolo$%a? .6) /uc-os de los ac#ores educa#i"os( +unda'en#al'en#e docen#es ! au7iliares -an lle$ado a educacin +rus#rados por no -a er accedido a o#ras carreras( 4ue( considera an '*s ren#a les o social'en#e 'e0or consideradas) O#ros por4ue pol%#ica'en#e era la opcin 4ue se les presen#a an( a0o cos#o en los es#udios( es#a ilidad la oral ! se$ura aun4ue no #an lucra#i"as) /uc-os -an recalado en educacin co'o l#i'a opcin o por4ue en su #ierra na#al era la nica opor#unidad para en#rar en un 'ercado la oral) Es#o es "*lido !a 4ue en 'uc-as pro"incias ale0adas e7is#en ins#i#u#os peda$$icos ! son las nicas ins#i#uciones de educacin superior( por ello no es raro encon#rar en #odo un pue lo 4ue el @GD de pro+esionales sean docen#es( #en$an o no #en$an ac#i#udes)

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Iienen -a acceder a4uellos pro+esionales de o#ras especialidades o carreras( para o #ener #%#ulo peda$o$%a)
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I ide' P*$) .C<) I ide' P*$) .C.

:Acaso uno se pre$un#a 4ue pasa en los sec#ores 'as apar#ados del pa%s( donde la nica opcin 4ue le 4ueda a un e$resado de secundaria es se$uir la carrera del 'a$is#erio) Y co'o no pueden #rasladarse -acia o#ros cen#ros peda$$icos( el sis#e'a a ri '*s cen#ros de +or'acin? .<) Nues#ra carrera es la '*s cri#icada( 'anoseada( "apuleada( 'al pa$ada( no co'prendida en su #o#al di'ensin( #an#o 4ue -as#a en el 'undo $rie$o eran :'al "is#os ! era lo peor 4ue le podr%a ocurrir a cada $rie$o?) Pero no #odo es 'alo -a! 'uc-os 'aes#ros de carrera( resis#en( crean( inno"an( se pro!ec#a( #rascienden( -acen la ores e7#raordinarias( por4ue -a! conciencia 4ue so'os pro+esionales del pue lo) Ho! encon#ra'os en nues#ro sec#or 'uc-os pro+esionales 4ue -an +racasado en sus carreras o no encuen#ran opor#unidad la oral por su inco'pe#encia ! anclan o se :reciclan? en educacin es el caso de in$enieros( a o$ados( ad'inis#radores( psiclo$os( socilo$os( en+er'eros( nu#ricionis#as( e#c) /uc-os es#*n por in#ereses econ'icos( por :acciden#es? en educacin( por sus relaciones) Nues#ra cr%#ica no es por4ue es#9n +unda'en#al'en#e( sino por4ue es#*n los 4ue no cali+ican co'o los pri'eros en sus especialidades o los '*s co'pe#i#i"os) Ha! 'uc-as ins#i#uciones cl*sicas.A asociaciones( ONJKS( +oros( 4ue son los e#ernos #ericos( dia$nos#icadores( las 'is'as caras( 'uc-os de ellos se au#oprocla'an los :$urs? de la educacin peruana( los su'o pon#%+ices de la educacin) Sie'pre -an es#ado pro le'a#i,ando( opinando desde su posicin social( desde sus cole$ios al#erna#i"os o A.) Ellos 'uc-as "eces son si'ple repe#idores de los #ecncra#as de los ancos in#ernacionales 4ue si -an -ec-o es#udios $lo ales #endenciosos so re los pro le'as de la educacin del pa%s( son due5os ! a'os de los espacios de opinin ! de las '*s i'por#an#es ONJKS 4ue -an "enido asesorando por 'uc-os dlares al 'inis#erio de educacin de los dis#in#os $o iernos ! #odoL)sie'pre i$ual Los 'aes#ros #ene'os un sindica#o 4ue se a-o$a en sus pro le'as in#ernos( uscando 'uc-os $rupos pol%#ico pro#a$onis'o ! poder) Ha perdido credi ilidad( lidera,$o ! -as#a cier#o pun#o le$i#i'idad por sus cons#an#es "ai"enes( "acilaciones( urocra#i,acin ! pu$nas in#ernas( causando la desercin de sus sindicali,ados( el despres#i$io especial'en#e los 0"enes 'aes#ros Ha! sec#ores reconocidos ! considerados co'o :c*nceres?.B) Da "er$Men,a co'o nacien#es ins#i#uciones educa#i"as co'o el cole$io de pro+esores del Per #en$an pro le'as para ins#alarse ! #en$a dos presiden#es en paralelo( #odo por in#ereses de $rupos 'inori#arios) El supues#o #i#ular de dic-o cole$io $uardo un sospec-oso silencio an#e los recien#es ! +eroces a#a4ues por par#e del $o ierno con#ra los 'aes#ros ! el sindica#o NPor 4ue ser*O Los in#ereses de es#as +acciones son el copa'ien#o ! el con#rol pol%#ico ! econ'ico de ins#i#uciones en#orno al 'a$is#erio) Es#os pro le'as no son nada nue"os( es una pr*c#ica co#idiana de la clase diri$encial en4uis#ada en el poder por 'uc-os a5os( es#os ele'en#os son los 4ue se -an opues#o cie$a'en#e a ca' ios( -an +renado re+or'as( -an
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/arrou Roldan Aurora Re"is#a ins#i#ucional del cole$io de aplicacin) =oro educa#i"o( #area( IPP( CIED( EDUCA) Pa#ria Ro0a( Puca llac#a( Sendero Lu'inoso ! o#ros

#raicionado para conse$uir pre endas( -an con"i"ido con 'uc-os $o iernos para cuidar sus in#ereses econ'icos( pro#a$onis'os ! #ri una pol%#ica) El pro'edio de alu'nos2as3 4ue cul'ina sus es#udios secundarios ! 4ue accede a la carrera de educacin no son los '*s des#acados1 -a lando del #ercio superior( sino los 4ue op#an por ella son del #er'ino 'edio para a a0o) Es#e pro le'a !a lo dec%a >os9 An#onio Encinas cuando +ue dipu#ado por la ciudad de Puno( lo usca an sus paisanos para :Pue les diera #ra a0o a sus -i0os aun4ue sea de 'aes#ro?( ade'*s dice respec#o a la pol%#ica de pro+esionali,acin docen#e :El Per -a "i"ido( oc-en#a ! cua#ro a5os de "ida repu licana sin con#ar con ene+icios 4ue repor#a un 'a$is#erio cien#%+ica'en#e preparado) Ni sus escuelas ni sus uni"ersidades pudieron( por eso salir del circulo en el 4ue el e'piris'o los -a %a cerrado? .E) Los o#ros pos#ulan#es uscan carreras ren#a les ! social'en#e 'e0or reconocidas) Por ello pode'os se5alar 4ue en educacin no es#* la $en#e '*s #alen#osa del es#udian#ado nacional( '*s ien es considerada una carrera de se$unda ca#e$or%a ! 'uc-as "eces de re+u$io( donde recalan #odo #ipo de es#udian#es( es o#ro +ac#or del a0o ni"el en la pro+esin docen#e) Los 4ue eli$en educacin $eneral'en#e no solo lo -acen por "ocacin1 sino "an por el codiciado no' ra'ien#o perpe#uo ! la se$uridad econ'ica la7a) En el concier#o in#ernacional las prue as de 'edicin de la calidad no son alen#adoras( los resul#ados de la LLECE.F de la UNESCO ! PISA.G de0an en los l#i'os lu$ares a nues#ro sis#e'a educa#i"o) Aun4ue al$unos pon$an en #ela de 0uicio es#os resul#ados( ellos no se oponen a las l#i'as 'ediciones de calidad reali,adas duran#e la $es#in del presiden#e Ale0andro 8oledo) Pode'os "isuali,ar los si$uien#es pro le'as& ;Un didac#is'o e7a$erado de0ando de lado la par#e #erica) ;Una educacin 4ue no es u#ili#aria) ;Di"orcio en#re lo 4ue se ense5a ! la realidad) ;Po re,a #erica en los #e'as i'par#idos o con#enidos des+asados) ;Ense5an,a +ron#al ;Perdida de con+ian,a ! au#oes#i'a del 'aes#ro) ;Un peda$o$is'o e7acer ado) De #odo lo se5alado lo l#i'o es #r*$ico el pro+esor 4ue de e es#ar "inculado con los conoci'ien#os( ! a"ances de la ciencia ! #ecnolo$%a1 no lo es#*( el 'aes#ro se -a ale#ar$ado( se -a 4uedado con precarios conoci'ien#os de su +or'acin inicial) Al$unos 'aes#ros #an solo uscan sa#is+acer sus necesidades pri'arias( '*s no necesidades de car*c#er superior1 co'o son las de pro!eccin social( sis#e'a#i,acin ! #eori,acin de su la or( per+ecciona'ien#o( 'e0ora'ien#o acad9'ico( #rascendencia social ! au#orreali,acin) El pro+esor se es#* 'ar$inando social'en#e( en co'paracin con o#ros pro+esionales( 'ini'i,ando sus po#encialidades) Los 'aes#ros a su in$reso a la carrera a la carrera p lica o pri"ada sa %an de an#e'ano las
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>os9 An#onio Encinas :pro le'as de la educacin nacional? .@C@ La ora#orio La#inoa'ericano de e"aluacin de la calidad educa#i"a UNESCO Pro$ra'a de e"aluacin in#ernacional de es#udian#es

li'i#aciones econ'icas 4ue i an a pasar( pero los recla'os sie'pre "an por all%( los a0os sueldos son -is#ricos ! $lo ales( no redu,ca'os nues#ros pedidos solo a lo econ'ico( sea'os in#e$rales en nues#ras de'andas) :En $eneral la re'uneracin del 'a$is#erio sie'pre es#a por de a0o de o#ros pro+esionales( a e7cepcin de >apn) El salario no se encuen#ra a la al#ura ni a la +uncin del rol del 'aes#ro) Se re4uiere ur$en#e'en#e de un sis#e'a de re'uneraciones 4ue par#a de un salario *sico ! lue$o se es#a le,ca un reconoci'ien#o al es+uer,o ! al 'eri#orio 4ue cada 'aes#ro realice?.@ ) Haciendo -is#oria( nues#ra pa#ria es ri4u%si'a ! e7#ensa( por ello para en#ender nues#ro presen#e es preciso -acer 'e'oria ! sa er NPor 4u9 es#e su desarrolloO Si posee'os recursos a undan#es( 'a#eria pri'a de pri'era( en su'a so'os un pa%s rico en recursos na#urales1 le $ana'os a 'uc-as po#encias econ'icas co'o >apn( Sui,a( Lu7e' ur$o( Aus#ria( Norue$a ! o#ros( pero NPor 4u9 so'os su desarrolladosO En 4ue so'os dis#in#os a a4uellas naciones( ser*& lo cul#ural( lo #ecnol$ico( lo ac#i#udinal( 4ue -ace la di+erencia con esos pue los) Siendo noso#ros un pue lo 'ilenario con -is#oria( con una 'ul#iplicidad de naciones ! #radiciones "i"as) Nues#ra -is#oria educa#i"a nos si#a o #ele #ranspor#a en la $loriosa 9poca del Incario( su predica educa#i"a par#%a del concep#o de Pac-a 6C +or'a co'o co'prend%an el 'undo( su en#orno ! en donde se cen#ra a #odo) Su predica educa#i"a se carac#eri,a a por ser r%$ida( es#ra#i+icada ! respond%a a los re4ueri'ien#os de la sociedad inca) Es decir era plani+icada para el lo$ro de los o 0e#i"os1 por ello propu$na a el #ra a0o( los de eres reli$iosos co'o "alores cen#rales) Es "alioso des#acar el papel cen#ral del a'au#a en los Yac-a!-uasi( en es#a casa de es#udios se ense5a an& el runa si'i( li#ur$ia( 4uipus( -is#oria ! ar#es) Pero so re #odo se usca a crear ! solidi+icar la iden#idad) La e#apa 4ue -a de0ado -uellas indele les1 especial'en#e en la educacin +or'al1 es la educacin en la colonia( Ella +ue un +iel re+le0o de la edad 'edia Europea( 4ue en el "ie0o con#inen#e !a es#a a siendo superada por ideas renacen#is#as( cien#%+icas ! -u'anis#as Es#a educacin discri'inadora lle$ al "irreina#o( usca a la su'isin pol%#ica a la 'onar4u%a ! a la i$lesia ca#lica) Es#a educacin era plani+icada( or$ani,ada ! diri$ida por los reli$iosos 6.( 4ue se considera an due5os del sa er& carac#eri,*ndose por ser clasis#a( do$'*#ica( 'e'or%s#ica( ru#inaria( e7#re'ada'en#e disciplinada( incone7a ! por supues#o reli$iosa) Ca e resal#ar un do$'a#is'o del 'a$%s#er di7i#( e0erci una discu#ida #iran%a in#elec#ual( con un do le o 0e#o de anular la personalidad e inicia#i"a indi"idual ! $aran#i,ar la su'isin incondicional del pensa'ien#o a los in#ereses del es#ado ! la i$lesia ca#lica) En la e#apa colonial se -icieron populares le'as educa#i"os co'o :la le#ra con san$re en#ra? ! :la la or es con dolor?) Desde es#a 9poca -a! un desd9n por carreras de na#urale,a cien#%+ica ! pr*c#icas( 'uc-as "eces
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/arrou Aurora( Re"is#a ins#i#ucional del CAS/ El orden de #odo( el principio de orden en el incario) La orden reli$iosa 4ue lider +ue la Co'pa5%a de >ess)

ridiculi,adas( pre"aleciendo las carreras de discusin ! an*lisis( co'o& el derec-o ! la +iloso+%a1 re,a$os 4ue perduran -as#a la ac#ualidad en nues#ra peda$o$%a e idiosincrasia para ele$ir pro+esiones( son consideradas :cl*sicas? an cuando es#e sa#urado el 'ercado la oral) Las au#oridades en la colonia con el a+*n de $anar adep#os( se$uidores ! cola oradores en#renados( +unda los cole$ios de :caci4ues ! principales? donde se les adoc#rina a para 4ue -a$an el #ra a0o de polic%a cris#iana( cola oren con la recaudacin de #ri u#os ! con#ri u!an a la e7#irpacin de idola#r%as) Es#os +ueron dura'en#e cues#ionados por la $ran 'asa ind%$ena( considerados #raidores( "iles sir"ien#es de los espa5oles( no #en%an piedad por sus -er'anos de san$re) En la e'ancipacin se sen#aron las ases de la escuela e ins#ruccin p lica( San /ar#%n en el pro#ec#orado -i,o un dia$ns#ico del 'o'en#o educa#i"o( lle$o a la conclusin 4ue el pa%s adolec%a de 'aes#ros ! de 'a#erial in+or'a#i"o i'preso) Su o 0e#i"o era ele"ar el ni"el cul#ural de los criollos( es cuando +unda la Escuela nor'al de "arones( la Bi lio#eca nacional ! el 'useo nacional) Por ello pone a car$o de la nor'al de "arones al dis#in$uido peda$o$o in$l9s Die$o 8-o'pson( lle$ para aplicar el '9#odo Lancas#er o de ense5an,a 'u#ua) En los a5os de la rep lica se #ra#o or$ani,ar la ins#ruccin p lica( 'uc-os in#en#os +allidos o cu'plidos en par#es( co'o son los casos de los $o iernos de San#a Cru, ! Ra'n Cas#illa) 8an solo deli'i#aron las +unciones de los deno'inados Cole$ios /a!ores( la ins#ruccin pri'aria ! superior) Para al$unos #ra#adis#as plan#ean 4ue Ra'n Cas#illa des#ro, el sis#e'a educa#i"o( eli'inando el ac-illera#o ! a par#ir de all% -aciendo educacin co'parada #ene'os un sis#e'a disonan#e con el con#e7#o 'undial) A 'ediados de .GAC se +unda el $lorioso cole$io Nues#ra Se5ora de Juadalupe( lo diri$e el e'inen#e 'aes#ro( li eral espa5ol1 Se as#i*n Loren#e) La nacien#e ins#i#ucin -i,o co'pe#encia con el -is#rico Con"ic#orio de San Carlos a car$o de o#ro $rande del pensa'ien#o educa#i"o conser"ador Bar#olo'9 Herrera) Es#a 9poca se carac#eri,a an por per%odos $u erna'en#ales ne#a'en#e 'ili#ares( sendos $olpes de es#ados !a 4ue -a %a un :cul#o? a las o#as( pensando 4ue 'edian#e la +uer,a se pod%an solucionar #odos los pro le'as del pa%s o peor se sen#%an con el derec-o a $o ernar por4ue -a %an par#icipado en la luc-a por la independencia del Per) El sis#e'a educa#i"o #an solo lle$a a a las capi#ales( la in'ensa 'a!or%a no par#icipa a) El indio se$u%a opri'ido ! pos#er$ado( pa$ando #ri u#o ! sin derec-os( la independencia nunca lle$ para ellos) A inicios del si$lo QQ los $o iernos $olpeados por el desas#re de la $uerra del paci+ico( #ra#a an de poner orden( res#aurar ! recons#ruir el pa%s) En educacin se preocuparon por re$la'en#ar la educacin pri'aria ! secundaria( si$uiendo los es4ue'as escol*s#icos +unda'en#ales( co'o el la#%n ! la +or'a 'e'or%s#ica de #ra#ar las 'a#erias) La peda$o$%a pasa por un periodo de a+rancesa'ien#o( si$uiendo despu9s por un 'odelo in$l9s ! +inal'en#e recalar con una 'arcada in+luencia nor#ea'ericana) Las peda$o$%as de 'oda pro"en%an de Europa ! de los Es#ados Unidos #odos en$lo ados en corrien#es deno'inadas Escuelas ac#i"as( Escuelas nue"as ! las Escuelas del #ra a0o( den#ro de ellas "arias #endencias con carac#er%s#icas propias)

Una 9poca 4ue -u o i'por#an#es ca' ios en la educacin superior( :$ri#o? 4ue pro"ino de la uni"ersidad de Crdo"a ! 4ue en el Per se co'ple'en#o con las propues#as de la uni"ersidad de la Uni"ersidad del Cu,co) Par#iciparon en es#e de a#e $randes in#elec#uales de la 9poca( pero los ca' ios no +ueron los esperados( ni #u "ieron el i'pac#o ni la con#inuidad esperada) En los a5os "ein#e del si$lo pasado se da una +u$a, onan,a econ'ica( sur$e en la escena nacional ! pol%#ica el '*s $rande in#elec#ual del prole#ariado peruano >os9 Carlos /ari*#e$ui( poniendo en discusin sus #esis so re la ins#ruccin p lica( sus cri#icas( an*lisis ! propues#as) 8odo ello incluidos en la 'onu'en#al o ra :Los F ensa!os de la in#erpre#aci n de la realidad peruana?( #e7#o 4ue no #iene co'paracin por la calidad( lucide, ! conoci'ien#o del Per) /ari*#e$ui -ace in#eresan#es plan#ea'ien#os so re la educacin ! la iden#idad del Per( apos#ando ! pri"ile$iando el incario co'o pun#o de par#ida para iniciar la educacin del -o' re nue"o) En a4uellas 9pocas aparecen dos $randes de la peda$o$%a( los dos +ueron docen#es de pri'aria( uno >os9 An#onio Encinas =ranco1 considerado el educador '*s no#a le del si$lo QQ ! el 'aes#ro Jer'*n Caro R%os) El pri'ero di$ni+ic la la or del 'aes#ro( Encinas "alora a el #ra a0o del 'aes#ro diciendo& :El '*s al#o car$o 4ue un ciudadano puede dese'pe5ar de'ocracia es el de 'aes#ro de escuela? 66) en una

Un 'aes#ro de posicin pol%#ica( con una pro+unda "isin #rans+or'adora ! social de la educacin( sus e7periencias de educacin rural en Puno( la ense5an,a a #ra"9s de la len$ua 'a#erna +ue una leccin al 'a$is#erio1 lle$ando a ser por '9ri#os propios rec#or de la uni"ersidad Nacional /a!or de San /arcos) El se$undo un disc%pulo del a'au#a >os9 Carlos /ari*#e$ui un 'aes#ro 4ue -i,o un #ra a0o silencioso ! 4ue +ue silenciada su o ra por in#ereses pol%#icos( con una posicin ideol$ica( +ir'e represen#an#e de la se$unda $eneracin del socialis'o peruano) Plan#e las escuelas de es#udio ! #ra a0o en coeducacin) Iolcando su e7periencia en la Co'unidad de Hua!opa'pa en Can#a( lo$rando i'por#an#es resul#ados in#e$rando la #eor%a ! la pr*c#ica( in#e$rando la escuela ! la co'unidad un peda$o$o de pensa'ien#o ! accin) :El pensa'ien#o racional ! la ac#i"idad pr*c#ica son indisolu les ! dependien#es las ideas son el re+le0o 'en#al de las cosas ! los -ec-os reales ! e7#ernos))los educandos se capaci#an 'ul#ila#eral'en#e( de 'odo 4ue al +inal de cada e#apa de es#udio puedan a rirse paso por una de las "%as o por las del #ra a0o ! el es#udio a la "e,?6<) Sus plan#ea'ien#os pode'os reca arlos en su o ra reali,ada en la co'unidad de Hua!opa'pa( as% co'o su #ra a0o pol%#ico ! sindical den#ro del ca'po educa#i"o) En los a5os EC se inicia una +uer#e e7pansin del ser"icio educa#i"o de ido( en pri'er lu$ar a la idea de'ocra#i,aci n de la educacin( 4ue
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Encinas( >os9 An#onio :Ensa!o de Escuela nue"a en el Per?) Caro R%os( Jer'*n :Las escuelas del es#udio ! #ra a0o en coeducacin?

aparece co'o uno de los plan#ea'ien#os procla'ados en+*#ica'en#e por las Naciones Unidas ! sus or$anis'os 'ul#ila#erales( es#o "a #o'ando +uer,a co'o pol%#ica $u erna'en#al en nues#ro pa%s) A es#o se alien#a el creci'ien#o del sec#or ur ano indus#rial 4ue re4uer%a de 'ano de o ra cali+icada para poder operar( es as%( 4ue( aparece un nue"o +en'eno social 4ue( se acrecen#ar%a d9cadas despu9s1 la 'i$racin de las ,onas rurales a las ur anas( donde Li'a ser%a la 4ue concen#rar%a la $ran 'asa 4ue se 'o"ili,a) En .@F6 el $o ierno 'ili#ar inicia una "erdadera in#encin de ca' io al poner en 'arc-a la re+or'a educa#i"a( co'isin presidida por Au$us#o Sala,ar Bond!) Es#a re+or'a usca a la +or'acin de un nue"o -o' re( para una nue"a sociedad( +ue uno de los '*s $randes es+uer,os por #rans+or'ar la educacin( se pre#end%a crear al -o' re cr%#ico( crea#i"o ! coopera#i"o) Las concepciones peda$$icas 4ue con+lu!eron en es#e es+uer,o +ueron las ideas de des#acados peda$o$os co'o1 Paulo =reire( I"*n Illic-( Ro er# Ja$ne( SRinner ! C-adSinR) Co'o #oda re+or'ar no #u"o con#inuidad ! reci i un rec-a,o por par#e del sindica#o ! los $rupos de poder( no lle$aron a "alorar i'por#an#es plan#ea'ien#os( 4ue era en 'uc-os casos 'odelo en Suda'9rica) En es#a d9cada aparece en escena una ins#i#ucin 4ue naci con 'uc-os rillos ! esperan,as para los 'aes#ros es el deno'inado SU8EP sacri+icio de 'uc-os 'aes#ros por uni+icar a los a#o'i,ados $re'ios co'o& SINPEP( SINPES( SINPE=( SINPA8 ( el SIN8EP( CO/UL ! el =C/6A cre*ndose un le'a( un s%' olo( una or$ani,acin $re'ial co'pac#a a$lu#inadora1 en es#e proceso des#aca n%#ida'en#e el 'aes#ro Jer'*n Caro R%os por su incansa le la or de con"encer( or$ani,ar ! par#icipar ac#i"a'en#e en el 'o"i'ien#o de 'asas 'a$is#erial) )En los a5os GC d9cada de la :pac-an$a? educa#i"a +ue casi poca la in"ersin educa#i"a( solo re$is#ra el presupues#o $as#os corrien#es) Lo 4ue -u o es un incre'en#o indiscri'inado de personal no cali+icado 4ue in$reso a la carrera p lica 'a$is#erial( por "%as 'uc-as "eces pol%#icas( dudosas( la 9poca de los :#ar0e#a,os?) Pode'os se5alar los +a'osos no' ra'ien#os in#erinos para docen#es( no' ra'ien#os de au7iliares ! personal ad'inis#ra#i"o) De ido a eso el sec#or educacin lle$o a su ni"el '*7i'o de urocra#i,aci n( d9cada cala'i#osa( desas#rosa( espan#osa por la crisis econ'ica ! pol%#ica co'o por los desa#inos en la conduccin del $o ierno) Uno de los peores $o iernos de #oda la e7is#encia de la "ida repu licana( corrupcin $enerali,ada( desin#eli$encia( #erroris'o( desesperan,a ! caos) Una 9poca en 4ue se -i,o da5o a la educacin( especial'en#e en el l#i'o 4uin4uenio( Pode'os se5alar 4ue en es#a d9cada se dieron sendas le!es co'o& la le! $eneral de educacin( la le!
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SINPEP& Sindica#o nacional de pro+esores de educacin pri'aria) SINPES& Sindica#o nacional de pro+esores de educacin secundaria) SINPE=) Sindica#o nacional de pro+esores de educacin +%sica SINPA8& Sindica#o nacional de pro+esores de *reas #9cnicas) SIN8EP& Sindica#o nacional de #ra a0adores de ense5an,a del Per) CO/UL& Co'i#9 'a$is#erial de Uni+icacin ! luc-a) =C/& =ren#e clasis#a /a$is#erial)

SU8EP& Sindica#o uni#ario de #ra a0adores de la educacin peruana)

del pro+esorado( se 'asi+icaron los pro$ra'as de pro+esionali,acin docen#e( se crearon los deno'inados PRONOEI 6B ! ad'inis#ra#i"a'en#e se ree'pla,aron las NEC por las lla'adas USE 2Unidad de Ser"icios Educa#i"os3) En los a5os @CK el $o ierno dic#a#orial del ne+as#o 0apon9s Al er#o =u0i'ori =u0i'ori cen#ro la in"ersin educa#i"a en la in+raes#ruc#ura( la ad'inis#raci n de ese en#onces inici una e#apa de 'asi"a cons#ruccin de cen#ros educa#i"os a ni"el nacional( +inanciada por el #esoro p lico( el Banco /undial el BID) En el l#i'o #ra'o del $o ierno dic#a#orial de =u0i'ori se inicio un ca' io de paradi$'a ! 'e#odolo$%a educa#i"a( #o'ando co'o re+erencias las corrien#es peda$$icas 'odernas( deno'inadas cons#ruc#i"is#as 'u! de o$a en el concier#o peda$$ico in#ernacional) Pode'os 'encionar co'o represen#an#es de dic-as corrien#es& Pia$e#( Ausu el( Bruner( No"acR( Jlasser( /a#urana ! la pu licacin en occiden#e de los #ra a0os de Le" Ii$os#Ri) Se i'ple'en#aron los +a'osos cursos de capaci#acin docen#e deno'inados PLANCAD( PLANJED( a ni"el nacional par#iciparon #odos los pro+esores( los en#es e0ecu#ores 4ue eran asociaciones( las ONJKS?ca"iar? ! las cl*sicas $anaron la 'a!or%a de las lici#aciones) La capaci#acin usco ca' iar la 'e#odolo$%a de los docen#es( "alorar las ac#i#udes( la cons#ruccin de los aprendi,a0es ! de0ar de lado 'e#odolo$%as +ron#ales( es#u"ieron de 'oda #9r'inos co'o&?nue"o en+o4ue?( :pro+esor +acili#ador?( :'ediador?( :in"es#i$ador? ( :pro'o#or? ! #odos los #9r'inos de la li#era#ura co$ni#i"a co'o& aprendi,a0e si$ni+ica#i"o( asi'ilacin( aco'odacin( 'e#aco$nicin( descu ri'ien#o( ,onas de desarrollo( len$ua0e( anda'ia0e( 'apas concep#uales( e#c) PLANCAD Y PLANJED( no cu'plieron sus o 0e#i"os( +ueron un +racaso cu!o cos#o para el es#ado +ue de .CCC 'illones de dlares ! el cos#o por docen#e +ue de BCCC 'il dlares) Los sopor#es #ericos e ideol$icos de los ca' ios pol%#icos;educa#i"os de la d9cada de los @C( +ueron& el +a'oso in+or'e de la UNESCO presidido por >ac4ues Delors6E( la Declaracin /undial de la educacin para #odos6F) La con+erencia de DaRar6G( la CEPAL( UNESCO( la presin de los or$anis'os in#ernacionales +inancieros en especial el Banco /undial( in#eresados por li erali,ar la econo'%a( :ac-icar :el es#ado o re+or'ar el es#ado ! el do'inan#e neoli eralis'o 'undial) Los resul#ados no +ueron los esperados !a 4ue -u o con+usin( desin#er9s( apa#%a ! una serie de -ec-os 4ue opacaron #ales propues#as) En es#a d9cada se iniciaron sendos concursos nacionales de no' ra'ien#os de docen#es ! direc#ores1 no solo +ueron e"aluacin de e7pedien#e sino prue as de conoci'ien#os ! ac#i#udes( los resul#ados en $eneral +ueron decepcionan#es( 4ue( pusieron la alar'a al "er el po re ni"el de los docen#es 4ue co'pi#ieron en dic-o concurso) Por l#i'o en es#a d9cada se pro'o"i la le! de la in"ersin pri"ada en la educacin)

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Pro$ra'a no escolari,ado de educacin inicial) Delors >ac4ues :in+or'e de la UNESCO la educacin encierra un #esoro? UNESCO( UNICE=( PNUD( B/( Ra#i+icacin de la educacin para #odos en DATAR UNESCO( UNICE=) PNUD( B/( Declaracin /undial de educacin para #odos

Donde( proli+eraron una serie de ins#i#uciones educa#i"as pri"adas a #odo ni"el ! cos#o( en locales inadecuados( #an solo el es#ado descar$o responsa ilidades 'edian#e la dacin de es#a le!) En nues#ro lar$o #ra0inar por di"ersas ins#i#uciones educa#i"as pode'os se5alar 4ue e7is#e una perdida de calidad en las ac#i"idades reali,adas den#ro del aula( 'uc-os 'aes#ros reali,an su #ra a0o por cu'plir ! no colocan ese :plus? 4ue -a$a la di+erencia( ese "alor a$re$ado( eso 4ue lo considere e7#raordinario) /uc-os docen#es no dedican las -oras de es+uer,o necesario a 'enos 4ue sean super"isados( se -an adap#ado a una si#uacin de disciplina rela0ada especial'en#e si lo$raron el no' ra'ien#o) Al$unos -acen la co'paracin diciendo 4ue un pro+esor cuando era con#ra#ado da a '*s de s% pero cuando se no' ra se "uel"e por lo $eneral ap*#ico) A 'uc-os 'aes#ros #a' i9n "e'os con#en#os no por4ue es#*n c'odos o ien en su #ra a0o sino por4ue #ienen un e'pleo a #ie'po parcial( con es#a ilidad la oral( con un sindica#o aparen#e'en#e :+uer#e? e :in#oca le?( 4ue posee una capacidad :ne$ociadora? 4ue a per'i#ido incre'en#ar paula#ina'en#e los sueldos ! las condiciones la orales( sin ser e"aluados por el ser"icio 4ue pres#an) Es por ello 'u! popular escuc-ar en#re los docen#es :educacin no c-orrea( pero $o#ea se$uro?) Por ello pode'os se5alar 4ue las dos #ercias par#es de los 'aes#ros #ienen un se$undo e'pleo !a 4ue su sueldo no cu re sus necesidades *sicas) Ha! una percepcin social de 4ue las personas 'enos ap#as es#*n en educacin con una +or'acin de 'enor ni"el( po re ni"el #erico( capacidad '%ni'a de ra,ona'ien#o 'a#e'*#ico ! "er al) No se reali,a la sis#e'a#i,acin '%ni'a para la in"es#i$acin( "olun#ad '%ni'a para -acerlas las cosas ! #ener inicia#i"as para ser au#o$es#ionadores de su ins#i#ucin) /as encon#ra'os +a"ori#is'os( $rupos ne$a#i"os( corrupcin( an#icien#i+icidad( despeda$o$i,acin( an9#ica( incu'pli'ien#o de nor'as( rela0o( despro+esionali,acin( de0ade, parsi'onia ! relaciones sociales al '*7i'o) Pue decir de las direcciones re$ionales ! las u$eles( pe4ue5os +eudos o o#ines( donde( 'uc-os pro+esores ! #ra a0adores de educacin aspiran a #ra a0ar( 'o#i"ados por pri"ile$ios econ'icos( pre endas e in#ereses su al#ernos) Es#as ins#ancias deno'inadas r$anos in#er'edios "ienen a ser nic-os urocr*#icos e ine+icien#es se dedican acosar a con#rolar( parali,ar( ! a en#orpecer el #ra a0o 4ue se reali,an en las ins#i#uciones educa#i"as) Nues#ra educacin #iene 'uc-as desi$ualdades e ine4uidades( -a! una educacin eli#is#a a la 4ue no pueden aspirar la $ran 'a!or%a de los peruanos( es#a conlle"a a decir 4ue e7is#e educacin de di"ersas :calidades?) Si es#*n cri#icas las ,onas ur anas( 'ar$inales( las ,onas al#o andinas ! a'a,nicas es#*n pauperi,adas) Ha! $en#e 4ue se educa para 'andar( diri$ir( para e'prender es decir "ienen a ser las :can#eras? de los 4ue $o iernan el Per) Es#as desi$ualdades es#*n asociadas con +ac#ores econ'icos sociol$icos( ad'inis#ra#i"os( peda$$icos ! -as#a an#ropol$icos( por ello -a lar de 'ediocridad en educacin es #ocar casi #odas las ins#ancias co'o& la direccin( la plani+icacin( la or$ani,acin( la e0ecucin( la e"aluacin( es por ello 4ue e7is#e una no#oria ca%da) El es#ado es incapa, de 'ane0ar e+icien#e'en#e la educacin( en #odas sus *reas ! aspec#os( pri'ero en el

'ane0o de recursos por4ue no lle$a ni al <D del PBI( de #odo ese porcen#a0e el GCD se $as#a en personal ! no -a! una in"ersin real en la educacin( no -a! co'o a!udar al 'aes#ro en su preparacin( no -a! incen#i"os ni 'o#i"acin para 4ue el 'aes#ro despier#e ! asu'a su rol -is#rico den#ro de la sociedad) Los 'aes#ros 4ue la oran en el sec#or pri"ado en su $ran 'a!or%a son e7plo#ados con 0ornadas e7#enuan#es ! o#ros con sueldos irrisorios( 4ue 'uc-as "eces ni lle$an al sueldo '%ni'o) O#ros del 'is'o sec#or pri"ado1 en pe4ue5a proporcin1 #ienen escalas salariales 'u! superiores al 'ercado( en especial en cole$ios de es#ra#os sociales ! econ'icos al#os( pero para acceder #ienen 4ue ser de de#er'inadas ins#i#uciones de +or'acin 'a$is#erial ! en el peor de los casos re"isan los apellidos ! la +a'osa : uena presencia?1 los apellidos e7#ran0eros son los 4ue #ienen la pri'era opcin de :$anar un pues#o de #ra a0o?) Las ins#i#uciones educa#i"as pri"adas alar$an sus ac#i"idades con +ines 'ercan#ilis#as ! de clien#ela0e( de0ando de lado condiciones #9cnicas( peda$$icas 4ue 'uc-as "eces causan la sa#uracin del alu'no( en especial de los deno'inados preuni"ersi#arios 4ue son una dis#orsin( una es#a+a ! un in"en#o desca ellado 4ue a#en#a con#ra los o 0e#i"os esenciales de una educacin in#e$ral del ni"el) Es#as deplora les ins#i#uciones reducen el +in de la educacin #an#o inicial( pri'aria ! secundaria al in$reso a la uni"ersidad( co'o si ella "a a resol"er #odos los pro le'as de la "ida del es#udian#e) El $o ierno apris#a a ri$a escep#icis'o en el *' i#o educa#i"o( plan#ea ca' ios en la ad'inis#racin ! la #e'ida e"aluacin para los docen#es( e"aluacin 4ue se e0ecu# con#ra "ien#o ! 'area( u#ili,ado pol%#ica'en#e donde el es#ado -a pasado a la o+ensi"a( arrinconando ! 0a4ueando al 'a$is#erio ! su sindica#o) El pro!ec#o educa#i"o nacional es una copia urda de los 'odelos de los #ecncra#as de los ancos in#ernacionales copias e i'i#aciones de 'odelos caducos 4ue no -an dado resul#ado en o#ras la#i#udes) Por ello 'aes#ros es la -ora de pensar( re+le7ionar so re nues#ra la or peda$$ica( con +e ! esperan,a) Nues#ra aula de e ser nues#ro la ora#orio( nues#ra #rinc-era( e7peri'en#e'os en ella( inno"e'os( sea'os di+eren#es( sea'os crea#i"os( u#ilice'os el sis#e'a para el ene+icio de nues#ros alu'nos( aun4ue +ene,ca'os en el in#en#o( sea'os ori$inales( sea'os pro#a$onis#as en nues#ro plan#el ! co'unidad) /odi+icar la direccin de los ca' ios( de0e'os lo cl*sico :4ue el ca' io pro"en$a de arri a -acia a a0o?( -a$*'oslo de a a0o -acia arri a))) en conclusin 'aes#ros sea'os re"olucionarios del aula

BIBLIOJRA=UA
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G;Ier$ara( Cl%'aco :Le$islacin educacional ! A!ala( Ciro sindicalis'o? PRO=DOSA;Li'a Pri'era edicin <GC pp) @;Caro R%os( Jer'an :Las escuelas de es#udio ! #ra a0o en Coeducacin? pri'era edicin 6<G pp) .C;=lore, Oc-oa Ra+ael :Hacia una peda$o$%a del Conoci'ien#o? /c JraS; Hill <<C pp) Colo' ia Se$unda edicin) ..;Conse0o Nacional De Educacin):Hacia un pro!ec#o Educa#i"o Nacional 6CCE;6C6.& Propues#a del conse0o Nacional de Educacin) Li'a& CNE( 6CCB