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Federico Bernal

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2 de Abril de 2011: Malvinas en el ao de la gran encrucijada nacional

2 de Abril de 2011: Malvinas en el ao de la gran encrucijada nacional Por Federico Bernal


Buenos Aires, Abril de 2011

e presenta a continuacin un resumen de las notas periodsticas y trabajos de investigacin escritos por Federico Bernal en los ltimos 3 aos referidos a la cuestin Malvinas. La totalidad de esta produccin fue oportunamente publicada entre 2009 y 2011 por los siguientes medios: Le Monde Diplomatique (edicin cono sur), Pgina12, Miradas al Sur, Tiempo Argentino y Buenos Aires Econmico (BAE). Se encontrar que parte del contenido pudo haber sido compartido entre algunas notas. El apartado titulado Camino al 2 de abril: Breve historia de las negociaciones bilaterales por Malvinas", de 8 Partes, fue levantado por el portal oficial de la Cancillera. Federico Bernal. Buenos Aires, 3 de Abril de 2011.

Tabla de Contenidos
2 de Abril de 2011: Malvinas y petrleo en el espejo libio (03/04/2011) ........................................................... 2 Libia, imperialismo y energa (27/03/2011) ........................................................................................................ 5 El petrleo de Malvinas y la decadencia energtica del Reino Unido (Jun/2011) .............................................. 9 20 de noviembre, Vuelta de Obligado y una Argentina soberana (Nov/2010).................................................. 11 Actualizacin petrolera en Malvinas (Oct/2010)............................................................................................... 15 La complicidad de Shell en la usurpacin petrolera britnica en Malvinas (Jun/2010) .................................... 17 Indiana Jones y el petrleo de las Malvinas. Una historia verdica (Feb/2010) ................................................ 19 El menemismo y los orgenes de la entrega petrolera en Malvinas (Feb/2010) ................................................ 21 Se cierra el paraguas y deshilachan los ositos (Feb/2010) ................................................................................ 24 Leo terram propriam protegat (Let the lion protect his own land). Una historia de piratas (Abr/2009) .......... 26 Petrleo: la llave maestra para la recuperacin de las Islas Malvinas (Mar/2009)............................................ 29 Breve historia y actualidad del petrleo en las Islas Malvinas - Dossier Espacial para Le Monde Diplomatique "el Dipl" (Mar/2009) ................................................................................................................ 31 El petrleo de Malvinas - Informe Especial para Pgina/12 (Feb/2009) ......................................................... 37 Camino al 2 de abril: Breve historia de las negociaciones bilaterales por Malvinas (Feb-Abr/2010) .............. 40

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2 de Abril de 2011: Malvinas y petrleo en el espejo libio (03/04/2011)


o dejaron de resonar los caonazos britnicos en Malvinas durante las pruebas de fines del ao pasado, que el Reino Unido y la OTAN se lanzaron al masivo y genocida bombardeo a Libia. A esta Argentina no se le perdona la profundizacin de una poltica econmica soberana. Tampoco se le perdona el haberse encontrado con la mejor tradicin diplomtica y poltica en relacin a Malvinas; mucho menos se le perdona la batalla cultural librada por el campo nacional y que especficamente para los ingleses cont con una reciente y dura derrota: el reemplazo del busto de Canning por el de Scalabrini Ortiz en un acto en el Saln de Cuadros del Ministerio de Economa (18 de octubre de 2010), acto que adems cont con la participacin de los ministros de Economa, Educacin e Industria de la Nacin. A Libia, tercer exportador de crudo y gas natural de la UE-27, primera reserva petrolera africana y octava a nivel mundial no se le perdona el reverdecer antiimperialista de Kadafi. Eslabn dbil de una OPEP bolivarizada, en un mundo rabe fragmentado y una Unin Africana inservible a los intereses populares africanos, Libia es presa fcil y un botn imposible de dilapidar. Cmo responder pues, nosotros simples mortales, a los ataques que los demcratas civilizados reparten brutal y copiosamente a la Periferia? Apenas transcurrido un da despus del 2 de abril, en plena lluvia de bombas y misiles sobre Trpoli, nada ms oportuno que la deslibianizacin para la desmalvinizacin del pueblo argentino. Porque si deslibianizacin significa no creerse la argumentacin esgrimida por las potencias invasoras en esta nueva aventura guerrerista, desmalvinizacin implica tomar conciencia de los mviles polticos, geopolticos, econmicos y energticos que la Gran Bretaa de Thatcher tuvo a la hora de invadir las islas una vez reconquistadas por la Argentina en 1982. Y ms importante an, implica trabajar objetiva y subjetivamente para terminar con la grave amenaza a la seguridad nacional (argentina y unasurina) implcita en la actual intervencin militar britnica en nuestro archipilago. La novel invasin a Libia y la invasin permanente en las Malvinas convergen esplndidamente en sus mviles como no ocurri con las ltimas tropelas imperialistas en Irak o en los Balcanes. Malvinas, imperialismo y petrleo Entre 1960 y 1982, el rumbo de las negociaciones bilaterales entre argentinos y britnicos sufri un claro punto de inflexin. A partir de 1975, la ya ambigua posicin de estos ltimos devino en una obstaculizadora y progresivamente intransigente de cara a la resolucin del conflicto. Ese ao el Reino Unido decidi incluir un nuevo factor en las negociaciones: la exploracin y explotacin de los recursos hidrocarburferos, mineros y pesqueros del archipilago malvinense. Razn no les faltaba: entre 1975 y 1976 una seguidilla de misiones britnicas ratificaban importantes niveles de riqueza petrolfera y mineralgica en las islas. Una de esas misiones estuvo dirigida por Colin Phipps, diputado laborista, ingeniero en petrleo y hombre de la Shell. Fue el mismo Phipps quien estuvo en el despacho de la Dama de Hierro cuando sta le declar la guerra a la Argentina. Fue asimismo Phipps quien en 1996 cre la operadora Desire Petroleum, gan las primeras licencias otorgadas unilateralmente por los kelpers y se volc a la exploracin del off-shore malvinense. Hoy por hoy, Desire junta a otras compaas se encuentra perforando el subsuelo argentino en bsqueda de crudo. Los resultados preliminares indican cantidades comercialmente viables de hidrocarburos. Con la confirmacin del prospecto Sea Lion al norte de las islas (cerca de 242 millones de barriles tcnicamente recuperables segn informes de la operadora Rockhopper), y en funcin del ratio produccin-consumo, el Reino Unido (RU) se estara ahorrando 4 aos de importaciones de crudo por unos 25.673 millones de dlares (a la cotizacin vigente del barril). Y esto no es todo. Una produccin (ritmo de extraccin) en Malvinas que supere los 163.000 b/d (brecha entre la produccin y el consumo local del RU a 2009 segn el ltimo informe de la BP)
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podra convertir nuevamente al RU en exportador neto de crudo, beneficio no slo econmico, sino y fundamentalmente geopoltico al colocarse al ambicionado nivel de Dinamarca, el nico pas de la UE-27 que no importa petrleo para satisfacer sus necesidades domsticas. Y si a estos clculos le sumamos el aporte que sobrevendr una vez repartido el botn petrolero libio?

Libia, imperialismo y petrleo Como fuera analizado oportunamente en el artculo Libia, Imperialismo y Energa (Tiempo Argentino 27/03/11), la UE-27 es libia-dependiente en materia hidrocarburfera. La estrategia rebelde-invasora as lo prueba: las fuerzas rebeldes han tomado las ciudades de Ajdabiya, Ras Lanuf y As Sidr, las cuales junto a las ya capturadas Tobruk y Zouiatina dan a la oposicin a Kadafi el control de 5 de las 6 terminales petroleras de exportacin del pas. Sabe muy bien la alianza invasora que sin apropiacin del crudo no hay chances de triunfo. La frmula propuesta es la siguiente: <<la OTAN apoya a las fuerzas rebeldes, pero las fuerzas rebeldes deben comenzar por desnacionalizar el crudo y ponerlo a disposicin de Europa y Estados Unidos. De all saldrn los recursos para derribar a Kadafi>>. Das atrs, el rgano oficial del orden petrolero anglosajn publicaba: El gobierno britnico acept desviar a los rebeldes unos 1.100 millones de dlares en concepto de compra de crudo libio que originalmente Londres deba haber pagado a Kadafi (O&G Journal 24/03/11). Cmo lograron apropiarse del crudo los rebeldes? La principal subsidiaria de la petrolera estatal libia (CNP), la Arabian Gulf Oil Company (Agoco), est en manos de las fuerzas opositoras. Agoco que opera el yacimiento petrolero ms importante de Libia (Sarir), al sur de la base rebelde de Bengasi ha cortado lazos con el Estado y se encuentra cerrando los primeros acuerdos para comercializar crudo y gas puenteando a la CNP. Tal como seal Ali Tarhouni, economista estadounidense ex ministro de finanzas de la CNP hoy devenido en ministro de economa, finanzas y petrleo de la oposicin a Kadafi (O&G Journal 29/03/11): Agoco ya est negociando con Qatar la compra y posterior comercializacin de su produccin. Tarhouni es adems miembro del flamante Consejo Nacional Libio, que Qatar ha reconocido como nico representante del pueblo de Libia. El estadounidense Tarhouni explica al mundo sin tapujos: las exportaciones comenzarn en menos de una semana. Produciremos entre 100.000 y 130.000 barriles diarios (bd), pudiendo llegar fcilmente a unos 300.000 bd. El acuerdo con Qatar nos dar acceso a liquidez en dlares.

Conclusiones: bombazos, inteligencia pirata y beligerancia Desmalvinizarse a travs de historiadores, polticos y militares de origen ingls constituye, adems de una exquisitez, un gran envin a la toma de conciencia nacional. Al respecto, vale siempre la pena recordar el artculo del insigne historiador Eric Hobsbawn Falklands Fallout (Marxism Today enero de 1983), en el cual denunciaba al Falklands Islands Company el consorcio empresarial isleo fundado en 1852 y hoy operador petrolero en el archipilago como el autntico propiciador del conflicto blico. En igual sentido, resulta oportuno mencionar el libro The Role of the Falkland Lobby, 1968-1990 en International Perspectives on the Falkland Conflict. A Matter of Life and Death, 1992. Otro, el reciente del almirante ingls Sandy Woodward Los Cien Das. Y como estos, infinidad ms, a los que resulta insoslayable sumar las declaraciones de esta semana del ex secretario de Marina estadounidense y banquero John F. Lehman: Sin la ayuda de los EE.UU. los ingleses habran perdido en Malvinas. Pues bien, ocurre que la invasin a Libia vale por mil declaraciones, artculos y libros como los citados. La Presidenta de la Nacin ya se refiri al respecto: Cuando uno ve a los presuntamente civilizados resolver las cuestiones a los bombazos,
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me siento muy orgullosa de formar parte de los pases de esta regin. En Libia como en Malvinas: bombazos, pero acompaados de mucha inteligencia y corporativismo piratas. Con la CIA operando en plena guerra desde la avenida Paseo Coln, la decisiva ayuda blica estadounidense, el ingeniero Phipps y el consorcio kelper intrigando para dirimir militarmente el conflicto y hacerse del crudo malvinense, igual combinacin de bombazos, inteligencia y corporaciones piratas se vislumbra hoy en Libia (reemplacemos a Phipps por Tarhouni y al consorcio kelper por Agoco). Las bombas no impactan en los yacimientos ni en las instalaciones hidrocarburferas, sino en los civiles y militares indistintamente de si son portadores de los nuevos viejos bros nacionalistas o anti-imperialistas que sacuden al mundo rabe. Este 2 de abril de 2011, en plena definicin de la gran encrucijada nacional, los argentinos y argentinas debemos convivir con una potencia extranjera que ocupa ilegitima e ilegalmente territorio argentino. La crisis energtica, econmica y financiera del arrogante y desesperado mundo civilizado est ms presente que nunca. La seguridad nacional, econmica y energtica argentina y unasurina estn gravemente amenazadas. Libia es una prueba ms e irrefutable de ello. Como escribi Jorge Abelardo Ramos en el prlogo a otro imprescindible trabajo sobre la cuestin Malvinas El Servicio Secreto Britnico y la Guerra de Malvinas (ya mismo a disposicin del lector inquieto): Gran parte de la intelectualidad [local] ha sido formada en una actitud psicolgica derrotista segn la cual la Argentina no podra medirse con ninguna de las grandes potencias a riesgo de un fracaso bochornoso. La Guerra de Malvinas puso en situacin crtica esta subestimacin nacional. Scalabrini Ortiz por Canning, poltica econmica soberana, desendeudamiento y expulsin del FMI; recuperacin progresiva y ascendente de la cultura, la conciencia nacional, el trabajo, la produccin y la justicia social, etc. van revirtiendo con palpable xito la psicologa derrotista que impidi al pueblo argentino ser artfice de su propio destino. La defensa irrestricta que el Gobierno nacional hace de la soberana, el desembozado inters petrolero britnico, la decadencia de los civilizados, la consolidacin de Unasur y, por supuesto, el espejo libio aceleran las condiciones objetivas para la recuperacin de nuestras islas Malvinas.

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Libia, imperialismo y energa (27/03/2011)

a gravsima crisis socioeconmica de la Europa Occidental no puede soportar la profundizacin de la dependencia energtica fornea. Ocurre que la UE-27 debe importar cerca del 55% de la energa que consume, porcentaje que no cesa de crecer. En otras palabras, la suerte del Viejo Mundo est como lo estuvo siempre ntimamente ligada a la apropiacin de nuevas y ms fuentes energticas ms all de su propia geogrfica. No es ninguna casualidad, por tanto, que Francia, Espaa, Italia y el Reino Unido pases crticamente dependientes en materia energtica se encuentren embarcados en esta nueva aventura colonial. El pueblo argentino no precisa mirar a Oriente Medio o a frica para tomar conciencia del resurgir colonialista. Las Malvinas son un testimonio vivo, duro y desgarrador. Ahora bien, por qu toca el turno a Libia? En cuanto a las revueltas sociales, es correcto trazar un paralelismo entre Libia, Egipto y Tnez? A fines de los 70 la Libia de Kadafi al igual que la Venezuela bolivariana a partir del 2000 fue clave para la ola nacionalizadora en materia petrolera en Medio Oriente y norte de frica. Luego de 4 dcadas en el poder, luego de dcadas de acuerdo con las multinacionales petroleras, Kadafi vuelve a retar el poder petrolero anglo-sajn. Tanto a Estados Unidos como a las naciones europeas aludidas, la historia les obsequia una segunda oportunidad para terminar con el mal ejemplo libio. Nada ms que esta vez, la crisis econmica, social y energtica del Primer Mundo les deja muy poco margen de error.

Libia, imperialismo y energa: breve repaso histrico Algunos aos despus de concluida la Segunda Guerra Mundial, Libia exportaba esparto y restos de pertrechos abandonados por las fuerzas del Eje y los aliados en su trascendental paso y combate en Libia. Pobreza y atraso extremo eran sus principales caractersticas. Pero a mediados de los aos 50 la historia cambi definitivamente. Estudios geolgicos le asignaban una importancia hidrocarburfera ms que importante. En 1955 se sanciona la Ley de Petrleo de Libia que abre el juego a la participacin privada en materia exploratoria. Su primer resultado: el primer gran descubrimiento de la mano de la estadounidense Standard Oil of New Jersey en 1959, pozo Zelten (hoy rebautizado Nasser). Dos aos ms tarde, se haban descubierto 10 pozos de muy buena calidad y Libia pasaba a exportar crudo. Desde un enfoque geopoltico, su produccin no deba pasar por el Canal de Suez ni atravesar el conflictivo Medio Oriente o dar la vuelta a frica. Directamente va Mediterrneo, el petrleo libio arribaba sano y salvo en cuestin de horas a las sedientas costas europeas de Italia y Francia. Para 1965, Libia era el sexto exportador de crudo del mundo (10% del total). A fines de los 60 produca 3 millones de barriles diarios de excelente calidad, llegando inclusive a superar la produccin de Arabia Saudita en 1969. Pero la estabilidad poltica (lase complicidad) que tanto beneficiaron a las petroleras extranjeras en Libia lleg a su fin poco antes de la muerte del rey Idris. El golpe de Estado de septiembre de 1969 comandado por Kadafi cambi radicalmente no slo los escenarios poltico y petrolero libios sino tambin al mundo rabe. Entre sus primeras acciones estuvieron adems del cierre de las bases militares estadounidenses y britnicas, la restructuracin de la industria petrolera nacional. Para entonces, el 30% del crudo importado por Europa provena de Libia. Hasta la nacionalizacin total del petrleo en 1973, Libia fue aumentando drsticamente la participacin estatal en la renta petrolera (fund su compaa nacional en 1970), adquiri mayora accionaria en las principales petroleras privadas e increment la cotizacin internacional del crudo. Este ltimo hecho signific un gran aliciente a la poltica antiimperialista de la OPEP, poltica que hasta entonces haba sido ferozmente contenida y combatida por las petroleras anglo-sajonas. En suma, la Libia de Kadafi de aquel entonces fue un actor clave
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para terminar con el orden petrolero mundial en poder de Estados Unidos y las potencias europeas. Cuatro dcadas ms tarde, parecera que la tradicin anti-imperialista ha vuelto a apoderarse de la mente de Kadafi, con el petrleo y el gas libios ms vitales que nunca para la supervivencia de la EU-27.

Libia como potencia hidrocarburfera y proveedor estratgico de Europa Segn consta en el ltimo informe estadstico de la OPEP (2009), Libia es la 8va y 20ava reserva comprobada de crudo y gas natural del planeta respectivamente. Hoy por hoy, destaca como la mayor reserva certificada de petrleo del continente africano. En 2009 se posicion como el 13 exportador mundial de crudo. De su produccin total, un 70% se destina a Europa, ubicndose segn los ltimos datos de la Eurostat como su tercer exportador con un 9,4% del total (entre enero y agosto de 2010). Para el Observatorio del Mercado de la Energa de la Unin Europea (informe de 2010) el petrleo libio es vendido a Italia (523.000 barriles diarios), Alemania (210.000), Francia (137.000) y Espaa (104.000). Conforme detalla el informe Statistical aspects of the natural gas economy in 2009 (Eurostat), Libia fue en 2009 el tercer exportador de gas (exceptuando a Noruega) a la UE-27 (despus de Rusia y Argelia). Ese mismo ao, el gobierno libio invirti fuertemente en ENI, la compaa nacional de energa de Italia y su principal operador. Asimismo y a travs de la subsidiaria Tamoil, Libia cuenta con puntos de produccin y distribucin de derivados en Italia (7,5% del total con 3.000 estaciones de servicio), Alemania y Suiza. El crudo libio de excelente calidad es altamente demandado por el parque refinador de Estados Unidos, Italia (donde es el principal proveedor), Alemania y Suiza. Cerca del 95% de las exportaciones de gas libio a Europa van va gasoducto (Libia-Italia).

Libia y la dependencia energtica de los invasores Ahora bien, cun dependiente de fuentes energticas forneas es la EU-27? Su matriz energtica primaria es altamente dependiente de los hidrocarburos, con el petrleo participando con un 36,4%, el gas natural un 23,9% y el carbn mineral un 18,3%. Ms especficamente hablando, es dependiente de las importaciones de gas en un 64,3% y de crudo en un 84,5%. En 2008, la dependencia total de la EU-27 de fuentes energticas forneas se ubic en un 54,9% segn el Observatorio del Mercado de la Energa de la Unin Europea (informe de 2009). Ajustando la lupa energtica por pases (y especficamente analizando aquellos involucrados en el bombardeo a Libia), la Comisin Europea de la Energa (DG Energy 29/06/2010) informa lo siguiente: 1) Italia: importaciones de crudo de pases OPEP 65% (principalmente de Libia). Importaciones gas: Argelia 35%, Rusia 32% y Libia 13%. ENI, principal operador petrolero en Libia; 2) Reino Unido: BP operadora en Libia; 3) Francia Importaciones de crudo: OPEP 39% (en 2009 Libia fue el primero de la OPEP con el 28,5% del total, segn el Instituto de Estadsticas y Estudios Econmicos de Francia); y 4) Espaa: Importaciones de crudo: OPEP 54% (importante participacin de Libia).

Conclusiones Primero la Convencin Anglo-Rusa de 1907 para la particin y posterior reparto de Persia. Segundo la carrera hegemnica entre Gran Bretaa y Alemania por el control de los recursos energticos del Imperio Otomano, carrera que deriv en la Primera Guerra Mundial (1GM). Sobrevinieron entonces
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las invenciones de Irak, Kuwait y Bahrein en simultneo con la divisin completa de Medio Oriente y la Mesopotamia entre Gran Bretaa y Francia (convencin de San Remo). Para fines de la dcada del 20, las petroleras estadounidenses se sumaban al gran festn con los acuerdos de Achnacarry y la Lnea Roja. Mussolini invade Etiopa en 1935 y Hitler obnubilado por el petrleo del Cucaso har lo propio con la Unin Sovitica un lustro despus. A diferencia de la 1GM, en la segunda gran guerra Alemania aprendi la leccin. Si bien entre 1941 y 1945 el crudo sinttico germano satisfizo el consumo interno en un 50% (USSBS, German War Economy), la Alemania nazi advirti en el crudo ruso primero y en el de Medio Oriente despus la llave a la victoria. En 1941 el teatro de operaciones se desplaza al norte de frica. El petrleo asciende una vez ms como el recurso capaz de doblegar a uno y otro bando. EE.UU. ingresa a la conflagracin empujado por el botn de guerra: el oro negro de Medio Oriente y del Cucaso. Definida la guerra, comienza la breve pero estratgica lucha diplomtica entre EE.UU. y Gran Bretaa por Arabia Saudita, que culmina con la victoria del primero y la implementacin de la Doctrina Truman, asegurndose la flamante potencia una presencia substancial entre el Mediterrneo y el Golfo Prsico. Aos ms tarde la Operacin Ajax para acabar con Mossadegh; Francia en Argelia a comienzos de los 60 (vian Accords); la Guerra del Golfo, el bombardeo a Yugoslavia y el control geopoltico de los Balcanes; la invasin a Irak y a Afganistn, y ahora el bombardeo a Libia, entre muchas otras maquinaciones imperialistas sin mencionar, que un tanto por hasto y otro tanto por horror, prefiri omitir adrede este indignado cronista. Creen que el mundo les pertenece. As lo han credo siempre, y as ser hasta que se les demuestre lo contrario. Se avecina un nuevo Estado o emirato en Bengasi (Libia)? Se avecina una nueva particin del mundo rabe, un nuevo reparto de frica? Interrogantes al margen, algo est claro: Europa y Estados Unidos no pueden cometer el mismo error de los aos 70. Libia no puede volver a convertirse en un actor clave y promotor de una nueva ola anti-imperialista en Medio Oriente y en el mundo rabe. La decadente Europa no puede soportar ahondar su dependencia energtica extranjera, ni Estados Unidos quedarse de brazos cruzados ante el potencial botn petrolero nor-africano. El imperialismo ha expresado ya su decisin de extender las sanciones comerciales aplicadas a Libia al terreno petrolero. En efecto, y en palabras del director del Departamento de Control de Activos Extranjeros del Tesoro de los Estados Unidos, Adam Szubin: las 14 subsidiarias de la estatal petrolera libia sern castigadas, por ser la Corporacin Nacional de Petrleo (CNP) la principal fuente de financiacin del rgimen de Kadafi. La excusa perfecta cae de maduro. Sigue Mr. Szubin: En sintona con la resolucin 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidsas, todos los gobiernos debern bloquear los activos de la CNP de tal manera de asegurar que Kadafi no utilice esta red de compaas para apoyar sus actividades. Kadafi y el Estado libio estn inhibidos de utilizar los recursos petroleros propios a los efectos de solventar sus operaciones blicas, pero el Reino Unido puede hacer con ellos (los recursos petroleros libios) algo peor: solventar a las fuerzas rebeldes! Ali Tarhouni, economista estadounidense ex ministro de finanzas de la CNP, declar unos das atrs a la Associated Press: El gobierno britnico ha aceptado desviar a los rebeldes unos 1.100 millones de dlares en concepto de compra de crudo libio que originalmente Londres deba haber pagado a Kadafi (O&G Journal 24/03/11). Mientras tanto, las potencias invasoras se encuentran trabajando denodadamente para hacer que las subsidarias de la petrolera estatal libia corten lazos con el Estado y se dediquen a comercializar crudo y gas puenteando a la CNP. Tal es el caso de Agoco, segn el mismo Tarhouni manifest. Y qu es Agoco? Las siglas de la Arabian Gulf Oil COmpany, subsidiaria de la CNP con sede en Bengasi. Agoco opera el yacimiento petrolero ms importante de Libia (Sarir), al sur de la base rebelde de Bengasi, en la parte oriental del pas. Segn inform Reuters el 11 de marzo,

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transcribiendo las palabras de un importante funcionario de la empresa: Agoco es de ahora en ms parte de la revolucin [contra Kadafi]. Hasta cundo tanta impunidad, tanto cinismo? Hasta cundo tan nefasto rol de la ONU? Como no pueden exportar la crisis econmica a la Periferia, entonces la cobrarn va misiles Tomahawk. Al 25 de marzo, las potencias imperialistas llevaban lanzados 161 misiles de este tipo. Cada uno cuesta 1.410.000 dlares (Center for Public Integrity). Saque Ud. estimado lector el total de la multiplicacin. No se olvide de colocar (restar) los millones de barriles diarios de petrleo producidos por Libia y el gas natural que este pas exporta diariamente a la EU-27. Antes de realizar la cuenta, sepa que la nacin africana es el cuarto y tercer exportador de crudo y gas a Europa respectivamente. Una ayuda: segn el Observatorio del Mercado de la Energa de la Unin Europea (informe de 2010) el petrleo libio es vendido a Italia (523.000 barriles diarios), Alemania (210.000), Francia (137.000) y Espaa (104.000). El precio internacional del barril de crudo ronda los 105 dlares. El ao tiene 365 das. Kadafi resulta ya inviable. El petrleo y el gas libios por supuesto que no.

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El petrleo de Malvinas y la decadencia energtica del Reino Unido (Jun/2010)

on el inicio de la perforacin del prospecto Liz en Mar Argentino no slo se ha puesto en marcha la ltima etapa de la fase exploratoria petrolera britnica en Malvinas (que data desde 1997), sino tambin la ltima etapa del plan de modernizacin econmica de las islas pergeado por el Foreign Office en connivencia con los kelpers: de la explotacin de lana a la pesca, y de la pesca a la explotacin hidrocarburfera. Si bien los resultados de Liz no fueron auspiciosos, s lo fueron los del segundo prospecto recientemente perforado, el denominado Sea Lion. En efecto, a pesar de ser an preliminares, los hallazgos estaran confirmando la presencia de unos 242 millones de barriles tcnicamente recuperables (RKH RPS Energy, 4/06/10). A propsito, cabe destacar que tanto Liz como Sea Lion son apenas 2 de las 41 reas con potencialidad hidrocarburfera presentes en la Cuenca Norte, cuyos volmenes hipotticos de recuperacin de crudo oscilan entre 121 millones de barriles a un ideal de 5.632 millones. El beneficio socioeconmico que la ratificacin de Sea Lion representara para los 3.000 kelpers est ms que claro. Y el beneficio para el Reino Unido (RU)? Segn datos del tradicional informe estadstico de la BP (2009), el Estado europeo contaba a fines de 2008 con 3.400 millones de barriles de reservas probadas equivalentes a 6 aos de produccin. Ese mismo ao, su consumo fue de 1.704.000 barriles diarios (b/d) y su produccin apenas menor: 1.544.000 b/d (la ms baja desde 1998). Es decir, en 2008 debi importar unos 160.000 b/d o 58.400.000 barriles anuales.

Ahora bien, a la gravedad de tener que importar crudo para satisfacer sus necesidades internas debe agregrsele no slo la alta dependencia hidrocarburfera de su matriz energtica (76% entre petrleo y gas natural), no slo el aumento del consumo industrial de petrleo y derivados (un 19,8% del consumo total), sino una disminucin progresiva de su autosuficiencia energtica (Energy, Transport and Environment Indicators Eurostat, 2009 Edition). Tal como se desprende del ms reciente informe del Departamento de Estadsticas de la Unin Europea (UE), la dependencia energtica de fuentes extranjeras del RU pas de -15,4% en 1997 (porcentaje negativo significa autosuficiencia) a 20,1% en 2007, el cambio energtico ms brusco registrado por una nacin integrante de la UE-27 desde 1997. En otras palabras, Inglaterra pas de ser un exportador neto de energa a un importador neto en una dcada. Al desagregar por petrleo y gas natural, se observa que esa misma conversin ocurri en 2006 y 2004, respectivamente. A qu factores obedece la declinacin energtica del RU? No obstante ser uno de los mayores productores europeos de hidrocarburos, su produccin viene decayendo paulatinamente desde 1999-2000, aos en los que la produccin del Mar del Norte alcanz su pico mximo. Y es en este contexto de decadencia energtica britnica que debera analizarse su movida petrolera en Malvinas. A propsito, conviene repasar algunos hitos en esta materia. En 1995, das despus de suscripto los acuerdos petroleros entre los gobiernos de Carlos Menem y Tony Blair, los kelpers llaman unilateralmente a licitacin internacional para la exploracin del off-shore alrededor de las islas. Las primeras cinco licencias fueron otorgadas en 1996. En 1997, comenzaron los primeros estudios ssmicos encarados por el Servicio Geolgico Britnico, el Servicio Geolgico de Estados Unidos y un grupo de compaas petroleras, entre las que destaca la participacin de Shell en materia no slo prospectiva sino tambin de perforacin (luego Shell vendi los resultados de sus investigaciones a Rockhopper, la operadora de Sea Lion). En resumen, entre mediados y fines de la dcada del noventa, los britnicos avanzaron raudamente en direccin de convertir a su enclave colonial en Mar Argentino en una nueva fuente propia de hidrocarburos. La irrefrenable declinacin de sus pozos del Mar del Norte, sumada a la favorable poltica exterior menemista hacia los intereses britnicos, se tradujeron en una perfecta plataforma de lanzamiento para tal estrategia.

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Si como se espera, finalmente se confirman los volmenes de Sea Lion (242 millones de barriles) Inglaterra se estara ahorrando exactamente 4 aos de importaciones por unos 18.513 millones de dlares (a una cotizacin de 76,5 dlares/barril, correspondiente al 15 de junio). Asimismo, y en materia de agregado de nuevas reservas, la confirmacin de Sea Lion equivaldra a lo que el RU produce localmente en 5 meses y 10 das, esto es, casi medio ao de agregado a los pauprrimos 6 aos de horizonte de reservas petroleras. Y esto no es todo. Una produccin (ritmo de extraccin) en Malvinas que supere los 160.000 b/d (brecha entre la produccin y el consumo local del RU a 2008) podra convertir a Inglaterra nuevamente en un exportador neto, beneficio no slo econmico, sino y fundamentalmente geoenergtico y geopoltico al colocarse al ambicionado nivel de Dinamarca, el nico pas de la UE-27 que no importa petrleo para satisfacer sus necesidades domsticas.

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20 de noviembre, Vuelta de Obligado y una Argentina soberana (Nov/2010)

uando Juan Manuel de Rosas llega al poder, existan tres sectores fundamentales en el pas: primero, las provincias mediterrneas cuya debilidad econmica era irrefutable; segundo, las provincias del litoral, con una produccin ganadera similar a la de la pampa bonaerense, pero sin el puerto ni la aduana, tendiendo en consecuencia a una poltica de compromiso crnico con los porteos ricos y librecambistas; y tercero, el frente de Buenos Aires, y con l, sus dos fuerzas fundamentales: los ganaderos de la provincia y los comerciantes e importadores de la ciudad.

Rosas, el nacionalismo bonaerense y el equilibrio en la Confederacin Rosas tom el poder en nombre del litoral exportador los ganaderos y cre un equilibrio que, si bien inestable, dur casi veinte aos. El Restaurador comprendi que la nica salida del caos era equilibrar las pretensiones de los sectores enfrentados, es decir, encontrar un punto intermedio entre las polticas proteccionistas de las provincias mediterrneas autntico foco de nacionalismo genuino y las polticas librecambistas de las provincias ganaderas del litoral, coincidentes en este aspecto con los librecambistas bonaerenses. Su accionar para con el interior fue de renuncia a la intervencin militar, dejando a los caudillos el control de las situaciones lugareas, aunque con paciencia y sutileza los fue enfrentando y corrompiendo. En sntesis, la poltica suprema de Rosas consisti en una alianza entre el Litoral exportador y la Provincia-Metrpoli para traicionar las provincias del interior. Paralelamente, dobleg la resistencia de la burguesa comercial portea, reservando para su clase el control de la aduana, patrimonio de todos los argentinos. Esto ltimo, en coincidencia con los unitarios y la burguesa comercial portea, puesto que Rosas siempre se neg a nacionalizar los ingresos aduaneros. A escala nacional, el sistema federal (lase sistema federal bonaerense) ideado por Rosas para gobernar por casi 20 aos la tumultuosa patria, lo obligaba a defender el conjunto de la Confederacin frente a las amenazas y bloqueos organizados por las potencias europeas colonialistas, en alianza con el librecambismo unitarista. A falta de una burguesa industrial con visin nacional anttesis de lo que ocurra en el emergente Estados Unidos los ganaderos ocuparon ese lugar predominante y su jefe los defendi, primero a ellos, luego a su provincia y en ltimo lugar al pas. Rosas, encarn un nacionalismo defensivo, restringido, bonaerense, insuficiente sin duda, pero el nico posible para la clase estanciera bonaerense (Jorge Abelardo Ramos, Revolucin y Contrarrevolucin en la Argentina, tomo I).

La ley de Aduana de 1835: prlogo de la Vuelta de Obligado Desde 1811 y hasta la sancin de la Ley Aduanas de 1835, la industria territorial argentina haba estado subordinada al liberalismo econmico. Las polticas antinacionales de entonces, similares a las experimentadas entre 1955 y 2003 a excepcin del interregno 1973/74 no slo estrangulaban al interior nacional por el monopolio del puerto y de la aduana, sino por las tentativas unitarias constantes de inundar la Confederacin con mercaderas extranjeras, privando a las poblaciones criollas de sus recursos tradicionales de subsistencia. No obstante ello, un importante quiebre se produce en 1935 con la Ley de Aduanas decretada por Rosas. A continuacin y sucintamente, sus alcances y consecuencias (Jos Mara Rosa, Defensa y Prdida de nuestra Independencia Econmica): 1) produjo una reanimacin de nuestra industria artesanal al prohibir la importacin de ponchos, ceidores, flecos y fajas de algodn o lana, jergas, jergones, artculos de zapatera, carruajes y ruedas, platera y talabartera; asimismo, protega el cultivo del tabaco y los sucedneos
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del mate; y 2) pasaba a manos del gobierno el control de la navegacin de los ros. Asimismo, cabe citar las ampliaciones a dicha ley aplicadas dos aos despus, con la prohibicin de la exportacin de oro y de plata, facilitando en consecuencia la salida de frutos y artculos del pas en pago de los que se importaban. Al caer Rosas, existan en Buenos Aires 106 fbricas, entre carpinteras, ferreteras, talabarteras, lomilleras, muebleras, fundiciones, molinos de viento, fbricas de jabones, de licores, de cerveza, de pianos, de carruajes, etc.

Causas y consecuencias de la poltica econmica soberana: el bloqueo francs y la invasin de 1845 Entre las causas de la Ley de Aduanas (y sus modificaciones de 1837) podemos citar las de origen internas y externas. Las primeras corresponden a los hechos puntualizados precedentemente: las leyes aduaneras como decisin de soberana econmica y poltica. Las segundas intrnsecas a Inglaterra y Franciaobedecen a la convergencia entre las polticas proteccionistas del Restaurador y la etapa de exportacin de mercancas que precedi a la aparicin del imperialismo. La libre navegacin de los ros, proponan esas potencias, deba ser impuesta a sangre y fuego. A propsito, el investigador John F. Cady en su notable La intervencin extranjera en el Ro de la Plata, recuerda que ya para entonces el Foreign Office estaba prcticamente inundado de cartas y solicitudes en las que se sostena la necesidad de arrancar de las manos funestas de Rosas el control de la navegacin de los ros. En igual sentido, vale la pena recordar el siguiente fragmento de Prez Amuchstegui en su magistral obra Crnicas Argentinas: El presidente del Consejo de Ministros britnico, Robert Peel vise en 1844 ante el pedido insistente de plazas como las de Liverpool y Manchester que urgan a su gobierno para que conjuntamente con el de Francia, adoptase medidas para limitar las restricciones puestas al comercio en el Plata. Solicitaban tambin se asegurara el acceso de los comerciantes britnicos a los mercados del Paraguay y regiones del interior. El reclamo a Peel fue respaldado por diez memoriales de los centros industriales de Yorkshire, Liverpool, Manchester, Leeds, Halifax y Bradford, sumados a 1500 banqueros, comerciantes e industriales de las mismas ciudades. En paralelo a esta peticin, los grupos de presin difundieron adems la opinin generalizada de que sin una ruta comercial con el interior sudamericano el comercio libre con Buenos Aires y Montevideo carecera de importancia. La intervencin militar presionada por los centros manufactureros de la Europa civilizaba y operada desde las cancilleras francesa y luego inglesa esta ltima por temor a que los primeros adquirieran excesiva influencia en el Plata comenzaba su escalada funesta. Las iniciativas de soberana econmica de las Provincias Unidas deban llegar a su fin. Corolario: en primer lugar, el bloqueo francs de 1838 (causante del histrico ofrecimiento de San Martn a Rosas) previa firma del acuerdo de Montevideo con los cnsules franceses y una Comisin Argentina formada por los unitarios emigrados ligados al comercio de importacin; y en segundo lugar aunque aos ms tarde, la invasin anglo-francesa de 1845 (preludio a la Guerra del Paraguay) y con ella, la gesta de Vuelta de Obligado.

De los acuerdos comerciales pro-franceses de 1838 al Presupuesto unitarista de 2010 165 aos transcurrieron del heroico combate de Vuelta de Obligado. El reclamo que otrora hicieran los 1500 banqueros, comerciantes e industriales ingleses a sus cancilleres y gobernantes ante la poltica proteccionista de Rosas, recuerda los insistentes reclamos y amenazas que a diario recibe el Gobierno nacional por parte de polticos, empresarios, banqueros y especuladores, tanto locales como extranjeros. Tampoco faltan los grupos de unitarios que desde adentro facilitan la labor a los

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intereses extranjeros. Si en tiempos de Rosas los porteos emigrados en Montevideo ligados al comercio de importacin firmaban con los cnsules y el almirantazgo francs una alianza contra las Provincias Unidas, los bisnietos y tataranietos de esos mismos unitarios (ahora adems con sus ramificaciones de izquierda) hacen lo imposible 165 aos despus para debilitar al Gobierno nacional mediante el desmantelamiento del Estado, corazn del modelo kirchnerista y mortal enemigo a la Argentina granero del mundo. Al respecto, cabe recordar una de las actas suscriptas entre los unitarios coetneos de Rosas y el imperio francs: [] considerando la conveniencia de no dejar escapar esta ocasin favorable, sea de llevar a Rosas a pactar con nosotros, sea de ocasionar su cada, y por consiguiente, de establecer la influencia de Francia a la vez en Buenos Aires y Montevideo, y de preparar aqu a nuestros compatriotas y nuestro comercio un porvenir tranquilo y prspero [] (Cady, Ob. Cit.). El proyecto de presupuesto que el unitarismo del siglo XXI intent imponer llevaba implcitas las exigencias del FMI hacia la Argentina (y que con tanto ahnco aplican para desgracia de sus pueblos los gobiernos de Grecia, Francia, Reino Unido, Portugal y Espaa). Apreciacin cambiaria, dficit comercial, ajuste del gasto social, achicamiento del Estado y su aniquilamiento como empresario e inversor, entre otros tems, propone hoy da la Unin Democrtica del siglo XXI en consonancia con los dictmenes del FMI y los centros industriales de occidente sumergidos en una complejsima crisis econmica y social.

De Vuelta de Obligado y Rosas a Malvinas y Cristina Fernndez de Kirchner La presin poltica, econmica y comercial por colocar los excedentes de la produccin britnica y francesa, abriendo a fuerza de caonazos nuevos mercados compradores toda vez que un dictador arrogante como Rosas emergiera en el sur brbaro, desembocaron en la invasin anglo-francesa de 1845. En el ao de su Bicentenario, la dictadora y arrogante presidenta Cristina Fernndez de Kirchner aplica para beneficio de las grandes mayoras un modelo econmico soberano y con inclusin social. Los excedentes industriales y los ingentes capitales especulativos del occidente civilizado en crisis no pueden ingresar al pas. Como en tiempos de Rosas, se impone acabar con la arrogancia. Entonces, las prcticas imperiales ms retrgradas en esa combinacin entre intervencionismo militar e intervencionismo econmico y comercial vuelven al ruedo. Intervencionismo militar anglo-francs en la Argentina de 2010? En Malvinas yace una de las bases militares ms poderosas del Reino Unido fuera de la Gran Albin. La diferencia radica en que si en 1845 vinieron juntos marines y manufacturas en un mismo barco, hoy intentan avanzar por separado. Y ac una nueva aunque en este caso crtica diferencia: si para poner de rodillas a la Argentina de mediados del siglo XIX haca falta un desembarco sobre Buenos Aires, o a lo sumo, un bombardeo a caonazo limpio desde las afueras de su puerto; en 2010, con los misiles apostados en los buques de guerra britnicos alrededor de Malvinas, a 1900 kilmetros de distancia de la ciudad Capital, alcanzan y sobran para torcer y acabar con cualquier modelo soberano. Diferencias al margen, antes como ahora el mensaje sigue siendo el mismo: una poltica econmica autnoma, proteccionista, industrial y subordinada a un proceso de desarrollo socialmente equitativo en la Argentina a su vez pilar de un Mercosur y una Unasur prsperos y libres resulta intolerable para los centros de dominacin occidentales. Y si a ese modelo de desarrollo hemos de adicionar el notable proceso de desendeudamiento puesto en marcha desde el 2003, fundamentado en el ahorro interno (sin pedir nuevos prstamos) y en la no injerencia de condicionamientos externos (FMI), la afrenta nacional asciende a lmites inadmisibles. Entonces y como antao, cuenten o no con apoyo domstico, las metrpolis se ven obligadas a exigir a puro misil, mucho grito y mucha tinta el fin de una Argentina industrialista, econmicamente soberana y socialmente justa. Sea todo bienvenido

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para que la colonia no se independice. Pero la colonia habr de independizarse igual. Las Provincias Unidas antes desembradas y debilitadas por la derrota bolivariana de 1830, hoy abrazan a la totalidad de Amrica del Sur, ms sanmartiniana y bolivariana que nunca.

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Actualizacin petrolera en Malvinas (Oct/2010)


a ilegtima exploracin petrolera britnica en las Islas Malvinas avanza rpidamente no slo en materia de nuevos resultados y consecuencias, sino tambin en cuanto al nivel de politizacin que los grandes medios de prensa locales le dan al asunto. En efecto, gruesos errores de interpretacin periodstica conviven con la omisin de datos que bien podran aportar a un mejor y ms contundente entendimiento por parte del pueblo argentino, a su vez fundamental para un rechazo masivo y consciente de la avanzada pirata. A propsito de ello, se presenta a continuacin algunos datos y reflexiones claves en base a lo acontecido durante el ltimo mes: 1) Las operadoras petroleras no estn produciendo (extrayendo) crudo. Cuando el 17 de septiembre pasado la operadora Rockhopper Exploration (RKH) inform haber obtenido unos 2.000 barriles diarios de sus pruebas de flujo en Sea Lion, parte de la gran prensa nacional interpret el acontecimiento afirmando ms o menos que el Reino Unido ya est produciendo 2.000 barriles diarios en Malvinas. Nada ms falso. Ni RKH ni las restantes operadoras estn produciendo (extrayendo) crudo en el off-shore malvinense. Para ingresar a la fase de explotacin, resta an confirmar lo descubierto en Sea Lion. Por otra parte, hay una sola la plataforma semisumergible en el archipilago, plataforma que desde hace una semana se encuentra fuera del citado prospecto. Desde el 27 de septiembre, la Ocean Guardian est perforando el rea denominada Rachel, rea cuyos resultados tcnicos arrojaron niveles de recuperacin hipotticos muy superiores a los de Sea Lion. Las operadoras estiman que la fase exploratoria se prolongar al menos hasta fin de 2010. 2) Resultados de perforaciones. Suponiendo se confirmen los 242 millones de barriles (Mb) alojados en Sea Lion (RKH RNS 18/08/2010) y contemplando fueron 4 las perforaciones realizadas al momento, los resultados indican una eficacia prospectiva del 25%. En efecto, los pozos en los prospectos Liz, Ernest y Toroa dieron psimos resultados en materia de crudo. En cuanto a gas natural, slo Liz arroj buenos resultados, aunque an muy inciertos. 3) Volmenes confirmados y reservas Reino Unido. De certificar los 242 Mb de Sea Lion, el Reino Unido se estara ahorrando aproximadamente 4 aos de importaciones de crudo (segn datos a 2008). A la cotizacin internacional del barril de petrleo (al 27/09/2010) el ahorro equivaldra a 17.632 millones de dlares. 4) Volmenes confirmados y reservas Argentina. Los 242 Mb de Sea Lion corresponden a aproximadamente lo que nuestro pas extrajo en 2009 (250 millones de barriles). En consecuencia, la Argentina estara acrecentando su horizonte de reservas en 1 ao si dispusiera de ese crudo, nmero ms que interesante vistos los escasos 6 7 aos de reservas certificadas del pas. 5) Produccin comparada. La denominada Cuenca Norte tiene identificados 17 prospectos con potencialidad hidrocarburfera. De esta totalidad, dos ya han sido perforados; uno arroj muy buenos resultados y el otro muy malos. Ahora bien, una prueba de flujo de 2.000 barriles diarios con posibilidad de alcanzar 4.000 barriles diarios (RKH RNS 24/09/2010) no es un dato para nada despreciable. Si bien 4.000 barriles por da equivalen a un 0,58% de la produccin total nacional, el rea de mayor produccin en la Argentina (Cerro Dragn - Anticlinal Grande) alcanza unos 89.081 barriles diarios (datos de septiembre de 2009). Comparando con esta rea, la produccin de Sea Lion (en un nico pozo) equivaldra a un 4,5% de la de Cerro Dragn. Sin
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embargo, este clculo no es del todo correcto. Qu sucedera si dividimos la produccin total de Cerro Dragn por los 2.200 pozos que lo componen y la comparamos con la de Sea Lion? La produccin promedio por pozo en Cerro Dragn Anticlinal Grande es de 40,5 barriles diarios. En el mejor de los escenarios (segn el inters britnico), el pozo de Sea Lion superara al mejor de la Argentina en un 9.976%; en el peor de los escenarios, en un 4.938%. 6) La australiana BHP Billiton se retira. Los aparentemente exitosos resultados de la Cuenca Norte distan mucho de los recogidos al sureste de las islas, en la denominada cuenca homnima. BHP Billiton, la multinacional minera y petrolera australiana, ha decidido retirarse del joint venture con la operadora FOGL para la exploracin y explotacin de dicha cuenca. Independientemente de las razones que motivaron su alejamiento, tal decisin conviene y mucho al inters nacional. Este dato, ciertamente para nada insignificante, ha sido minimizado por la gran prensa local (no as para la extranjera). 7) Accionistas de RKH muy contentos ybelicosos. La cotizacin burstil de la operadora Rockhopper (London AIM Market) ha pasado de su punto ms bajo a fines de marzo de 2010 (30) a su punto ms alto el 24 de septiembre (549,44). Es decir, un incremento del 434,43% en 52 semanas. Hoy da, la cotizacin ronda los 489 puntos. La algaraba accionista es indescriptible, tanto, como la recaudacin de fondos para que la exploracin contine su camino ascendente: al 31 de marzo la operadora contaba con 64,5 millones de dlares de fondeo, cifra que al 30 de junio haba saltado a 119,7 millones (RKH RNS 18/08/2010). La maquinaria colonial avanza firmemente y los accionistas no se quedan atrs. Uno de ellos miembro del club de pirata desde el 30 de julio de 2008 confa en la buena estrella del suculento negocio: Las soluciones polticas [ante una eventual movida argentina] debern ser las siguientes: 1) ejercer el poder de veto del Reino Unido en la ONU; y 2) (si lo anterior no funciona) recordar tenemos 4 submarinos Trident con ojivas nucleares que podran hacer otro campo petrolero en Buenos Aires (opinin levantada del Foro de Discusin de RKH el 29 de Septiembre, 18:59hs). En general y como puede observarse, la Argentina no es un problema para la gran mayora de los accionistas. 8) Prximas acciones britnicas? La certificacin de Sea Lion ser clave para que RKH se decida a alquilar una plataforma propia y as comenzar pronto con la extraccin de crudo. En este sentido, los resultados del pozo en Rachel sern casi determinantes, sobre todo porque este prospecto es compartido con Desire Petroleum, la otra gran operadora de la Cuenca Norte. Asimismo, cabra preguntarse cules son los reaseguros de RKH (si es que alguna vez les interes tomarlos) frente a ofertas pblicas de adquisicin hostiles por parte de las grandes compaas del rubro petrolero una vez certificados los 242 millones de barriles, ms an cuando algunos rumores le asignan a este prospecto unos 600 millones de barriles.

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La complicidad de Shell en la usurpacin petrolera britnica en Malvinas


(Jun/2010)

ockhopper Exploration, una de las siete compaas petroleras que exploran ilegal e ilegtimamente en el archipilago malvinense, parece destinada a convertirse en la primera compaa britnica en justificar plenamente la casi bicentenaria piratera (las islas fueron ocupadas en 1833). En efecto, a pesar de ser an preliminares, los ltimos informes de la plataforma Ocean Guardian estaran confirmando la presencia de unos 242 millones de barriles tcnicamente recuperables en el prospecto Sea Lion (RKH RPS Energy, 4/06/10). En trminos de niveles de extraccin y horizonte de reservas argentinas, dicho volumen equivale a: 1) 388 das o 1 ao y 23 das de extraccin (623.158 barriles diarios extrajo la Argentina en 2009); 2) 43 veces los volmenes que la Argentina extrajo en 2009 de su propio off-shore, especficamente, de la Cuenca Austral (cuenca geolgicamente similar a la malvinense pero que los britnicos han denominado diferente por obvias razones); y 3) un incremento del 13,3% en el horizonte de reservas comprobadas de petrleo de la Argentina, las cuales ascenderan de 8 a 9 aos a 10 u 11 aos (horizontes en funcin del ritmo de extraccin correspondiente a 2009). A una cotizacin internacional del barril de petrleo de 75,91 dlares/barril (precio del 24/06), el crudo alojado en Sea Lion estara valiendo unos 18.370 millones de dlares. Si la Argentina se quedara maana sin petrleo y tuviera que comenzar a importarlo todo, el crudo de este yacimiento le permitira ahorrarse esa mayscula cifra o el equivalente a casi dos aos de importaciones. Ahora bien, ms all de estos nmeros e hiptesis todos con altsimas probabilidades de terminar siendo absolutamente reales y a la luz de la estrategia trazada por el Palacio San Martn, importa analizar los vnculos entre Shell y las operadoras britnicas que sistemticamente violan la soberana nacional y las resoluciones de la Unasur, la OEA y la ONU en lo concerniente a la disputa de Malvinas. La participacin de Shell en las islas (Shell Petroleum Development Ltd. rama Falkland) data de 1996, ao en la que consigui hacerse de una de las cinco licencias lanzadas unilateralmente por los kelpers. A partir de entonces, emprendi una larga lista de estudios prospectivos en ssmica 3D (368km2) sobre lo que hoy se conoce como las licencias PL032 y PL033. Un ao ms tarde, entre los meses de abril y noviembre de 1998, perfor dos de los primeros seis pozos exploratorios en Mar Argentino a escasos kilmetros de la Isla Gran Malvina, el 14/5-1A y el 14/10-1. El primero de ellos encontr cantidades significativas de gas natural y petrleo; el segundo, cantidades relevantes de crudo de 27API. Gracias a estas perforaciones y a la posterior evaluacin de las muestras extradas, las operadoras que le siguieron a Shell pudieron precisar la ubicacin de las zonas con mayor potencial petrolero de la cuenca. Surgieron as los prospectos Sea Lion y Johnson entre otros, este ltimo netamente gasfero. La parte ms sustancial de la informacin recopilada durante aquellos aos fue vendida al actual operador Rockhopper Exploration (RE), quien adquiri la licencia PL032 en 2005, licencia que junto a la PL033 abarca unos 1.620 km2 y expira en 2013. El fuerte vnculo existente entre Shell y RE no es mero cuento de quien escribe. Siquiera lo hasta aqu expuesto forma parte de una investigacin profunda o extensa. En el ltimo y ms slido informe tcnico de RE (RPS Energy Abril de 2009) informe que, cabe aclarar, RE publica en su portal oficial existen 19 referencias a la compaa anglo-holandesa. Efectivamente, a lo largo del informe se destacan una y otra vez las trascendentales contribuciones que dicha compaa realiz a la prospectiva petrolera en Malvinas. Ssmica 3D, estudios geoqumicos, etc. conducidos por Shell resultaron cruciales para que tanto RE como Desire Petroleum la otra compaa que opera en la denominada Cuenca Norte pudieran ajustar y precisar sus programas exploratorios. De hecho RE trabaja gracias a datos de estudios ssmicos que le fueron heredados de Shell.
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Luego del xito de Sea Lion, la plataforma Ocean Guardian se dirigi al prospecto Toroa propiedad de las compaas FOGL (britnico-kelper) y BHP Billiton (australiana), a 140 km al sur de Puerto Argentino. Dicho prospecto que presenta estimaciones de recuperacin del orden de los 380 millones de barriles de crudo, est siendo perforado desde el 31 de mayo. Finalizado Toroa, la plataforma semisumergible retornar al norte de las islas para avanzar en los prospectos Ernest y Johnson, ambos propiedad de RE. Los clculos estiman para el primero unos 156 millones de barriles tcnicamente recuperables y para el segundo un altsimo potencial gasfero. En este ltimo caso, la perforacin del pozo 14/5-1A de Shell en el ao `98 sirvi de gran utilidad para la eleccin de la zona donde la Ocean Guardian habr de posarse en los prximos meses para comenzar una nueva perforacin. Si la poltica del Gobierno nacional hacia Malvinas en lo concerniente a la avanzada unilateral petrolera britnica sigue profundizndose y nutrindose de apoyo y propuestas de otras fuerzas polticas partidarias tal como viene ocurriendo, el informe de RE se estara convirtiendo en una prueba contundente e irrefutable de la complicidad de Shell en la usurpacin de nuestro petrleo malvinense.

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Indiana Jones y el petrleo de las Malvinas. Una historia verdica (Feb/2010)

s esta una muy sucinta biografa de un Indiana Jones de origen ingls, que por Arca Perdida y Santo Grial, prefiri hacer de su botn la ms valiosa y autntica de las riquezas, por cierto muy abundante en la periferia atrasada: el petrleo. Si el Indiana cinematogrfico (apodado Indy) fue contratado por un empresario estadounidense para encontrar y arrebatar el Santo Grial, all por 1935 y en la ex Repblica de Hatay (hoy Turqua); si un ao despus fue contratado por el gobierno estadounidense para descubrir el Arca Perdida en algn lugar de Egipto, hurtarla y llevrsela a Estados Unidos, nuestro Indiana ingls y ficcin aparte, fue contratado por el gobierno britnico en 1975 para investigar la supuesta presencia de petrleo en las Islas Malvinas. No obstante y a diferencia de Indy, el de carne y hueso no esper ser contratado por ningn empresario para embarcarse en su prxima aventura. Como buen sbdito de la Corona, la empresa la cre l en 1996, justamente para hacerse del petrleo malvinense que l mismo haba detectado un par de dcadas atrs en su viaje de 1975. El resultado fue Desire Petroleum, una de las ocho operadoras que en la actualidad exploran (y en breve explotarn) un mnimo de 6.475 millones de barriles de petrleo de reservas probadas en el off-shore malvinense. Para que el lector se haga una idea de la significacin de estos volmenes (segn estiman las operadoras involucradas), el petrleo en Malvinas ms que triplica las reservas certificadas de nuestro pas (1.987 millones de barriles a diciembre de 2008 Secretara de Energa de la Nacin). Regresemos ahora al protagonista de esta historia, al Indy real, al Indy ingls. Colin Phipps naci en 1936 y falleci en 2009. Se recibi de gelogo y con honores en la University College of London, en 1955. Gracias a una beca otorgada por Shell, se doctor en la Universidad de Birmingham, especializndose adems en hidrocarburos. Desde el ao de su desaparicin fsica, el portal oficial de Desire Petroleum le dedica un jugoso obituario. Repasemos las lneas ms reveladoras: Si bien Colin ser recordado por muchas cosas, ninguna lo destacar ms que el hecho de haber sido pionero en la conformacin de un sector petrolero independiente para el Reino Unido. En 1957 ingres a Shell como gelogo, donde estuvo cerca de siete aos trabajando en Holanda, Estados Unidos y Venezuela. En 1964 dej la compaa y se dedic a la actividad privada como consultor. En 1972 fund Phipps Oil y en 1973 Clyde Petroleum, esta ltima, pieza estratgica para el desarrollo petrolero en el Mar del Norte. Un ao ms tarde ingres como parlamentario por Dudley West, un condado del centro de Inglaterra. A mediados de la dcada del setenta, particip de una seguidilla de delegaciones parlamentarias enviadas a las Islas Malvinas. Pero Colin regres siempre al Reino Unido, donde sigui trabajando en sus empresas y consultora. Sin embargo, su instinto petrolero le confirm el potencial hidrocarburfero del off-shore malvinense. Al llamado a licitacin para la exploracin petrolera en el mar alrededor de las islas [rondas convocadas por los kelpers en 1995, N.A.], Colin respondi fundando Desire Petroleum. Gracias a ella se hizo acreedor de un nmero importante de licencias, en 1997. Un ao despus, las primeras perforaciones [Shell y Amerada Hess, N.A.] arrojaron esperanzadores signos de petrleo y gas natural aunque no en cantidades comerciales. Con la debacle de la industria internacional del petrleo entre 1998 y 2004, la mayora de las compaas exploradoras abandonaron las islas. Pero Colin continuo creyendo apasionadamente en el potencial del rea y su determinacin de mantener Desire a flote. Cuando las oportunidades para incorporar inversores repunt, Colin junt dinero para avanzar con las tareas de prospectiva primero y perforacin despus. Desafortunadamente, no vivi para ver realizado su sueo de encontrar hidrocarburos en cantidades comerciales en las Malvinas. Ser siempre recordado como un cono de la exploracin en Malvinas, impulsando la bsqueda de petrleo en la zona no slo con Desire, sino tambin con otras compaas. Hasta aqu el obituario. En adelante,

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una ayuda memoria que este indignado argentino dedica al autor del obituario en cuestin, y por supuesto, al seor Phipps. Con la cada del precio internacional de la lana entre 1974 y 1980, el PBI de las islas cay un 25% (The Falklands/Malvinas Case. Robert Laver, 2001). A la crisis econmica se le sum una de tipo social, producto del aislamiento, lo reducido de la colonia y el abandono poltico por parte de Londres. En uno de sus reportes sobre Malvinas, Phipps describe esta problemtica como una realidad de una inacabable dieta de cordero, cerveza y rum, con entretenimientos ampliamente limitados a la borrachera y al adulterio, condimentados con ocasionales incestos. O Gran Bretaa se mova para salvar a las islas y sus habitantes, o no habra ms remedio que ceder a los reclamos argentinos. Fue as que el gobierno britnico decidi enviar una seguidilla de misiones a Malvinas con el objetivo de relevar y comprobar la presencia de recursos naturales comercialmente explotables, reemplazando as y progresivamente a la lana como medio fundamental. Como se mencion, una de estas misiones estuvo integrada por Colin Phipps. Ya de regreso a la Prfida Albin en 1977, el Indy ingls present un informe con los resultados de sus muchos viajes titulado: Prospecto sobre el desarrollo de hidrocarburos. All seal que si bien no pudieron comprobar la existencia de petrleo, s lograron establecer la presencia en el mar de un nmero de cuencas sedimentarias con alto potencial. Pero no fue esto lo ms destacable. Tambin explic que la zona investigada brinda el tipo de posibilidades que la industria del petrleo, dificultades polticas aparte, deseara explorar en la dcada del ochenta.[...] Segn los acuerdos internacionales comunes un pas tiene derecho a considerar el rea hasta un lmite de doscientas millas de su costa como propia <<rea de inters econmico>>.[...] En defecto de un acuerdo, las islas Malvinas (si fuesen britnicas) [sic], podran otorgar licencias sobre reas fuera de la disputa [] (Petrleo, Estado y Soberana. Federico Bernal, 2005). Promediando el final, Phipps recomienda que ningn paso sea adoptado para explotar el petrleo hasta que el problema argentino sea resuelto (Bernal, Obra Citada). En la actualidad, con las Islas bajo dominio britnico y honrando lo visionario y pionero de su presidente pstumo, Desire Petroleum se apresta a explorar la Cuenca Norte, la ms promisoria de todas, con el 60% (unos 3.900 millones de barriles) de las reservas probadas contenidas en el offshore malvinense. El Indy ingls, o ms apropiado an, el pirata Phipps dispone de sus licencias, sabe de la rica presencia de petrleo y avanza con la ltima fase exploratoria. Su hijo Stephen, principal accionista de Desire, invita a futuros inversores y recluta al nuevo y necesario personal en estos trminos: Las Islas Malvinas cuenta con una poblacin de 2.900 habitantes; se ubica a 480 kilmetros del punto ms cercano de Amrica del Sur; fue descubierta en 1592 por el HMS Desire [navo de la armada britnica, N.A.]; presenta un clima similar a la localidad de Aberdeen en el noreste de Escocia pero es ms soleado que en Londres; la situacin fiscal en la Cuenca Norte es excelente: 9% de regalas y 26% de impuestos (Desire PLC AGM - Presentations). Ser esta la quinta serie cinematogrfica de Indiana Jones? Imposible de saber. Por lo pronto vaya este humilde aporte a un futuro guin.

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El menemismo y los orgenes de la entrega petrolera en Malvinas (Feb/2010)


hora que la decisin unilateral de britnicos y kelpers de apropiarse del petrleo en Malvinas es ms evidente que nunca, nada ms apropiado que recordar las causas que una vez concluida la guerra contribuyeron a plasmar esta nueva aventura pirata en el siglo XXI. Durante el gobierno de Carlos Menem, el tratamiento multilateral de la cuestin Malvinas pas de segundo plano al ms completo abandono. La poltica de Estado si as merece llamarse en relacin a las islas propici desde un comienzo dos tipos de acercamiento diplomtico, ambos de carcter bilateral, entre nuestro pas y Gran Bretaa. Con la inestimable colaboracin del gobierno argentino, se acept justamente lo que el primero haba intentado hacer desde la sancin de la Resolucin 2.065 de las Naciones Unidas (1965): frenar definitivamente el persistente y legtimo reclamo nacional. El primer tipo de acercamiento tibiamente iniciado con Dante Caputo funcion bajo la frmula del paraguas de soberana. El tratamiento que dicha poltica daba a la disputa signific una postergacin del reclamo de soberana argentina sobre las Malvinas (se fundamentaba los Acuerdos de Madrid de 1989 y 1990), sin alterar por ello la normal discusin de los aspectos relacionados con la explotacin de recursos ictcolas e hidrocarburferos, entre otros. El segundo acercamiento, an ms perjudicial que el primero por cimentarse en las negociaciones bilaterales con los isleos (kelpers), se puso en prctica mediante la denominada estrategia de seduccin. Efectivamente, el gravsimo error oculto en la estrategia de seduccin que el ex canciller Guido Di Tella condujo a partir de 1992 y de forma excepcional, consisti en considerar los deseos de los isleos y tratarlos como la tercera parte en las negociaciones, violando expresamente la Resolucin 2.065. No obstante los esfuerzos de seduccin argentinos, la poblacin de las islas no slo ratific sus vnculos culturales con Gran Bretaa, sino que se pronunci a favor de la soberana britnica a la vez que formul severas crticas al sistema poltico argentino (South Atlantic Occasional Papers Febrero de 1998. Ver en Mario Rapoport, Historia Econmica, Poltica y Social de la Argentina). Entre las funestas consecuencias de la estrategia de la seduccin, figuran la firma del Acuerdo de Pesca de Calamar (la Argentina se autolimitaba a pescar este crustceo pues en ese momento se trataba del principal recurso de los kelpers) y la firma del Acuerdo sobre Petrleo de 1995, en el que, como se ver ms adelante, se defina un rea Especial de Cooperacin para la exploracin y explotacin conjunta de petrleo entre ambos pases. Con la firma de estos acuerdos, el gobierno argentino legitim el inters y los deseos de los isleos. Las puertas a los recursos naturales del archipilago se abrieron de par en par. Y los habitantes de la colonia se lanzaron con y por todo. La primera reunin bilateral que cont con los kelpers se llev a cabo tan temprano como en julio de 1992. Al finalizar, el ministro Robin Cook y en presencia de su colega argentino, dio detalles sobre los participantes de la reunin y el nuevo miembro: El gobierno de la Argentina, el del Reino Unido y el Consejo de las Islas Falkland. Por su parte, el presidente de este Consejo, Richard Cockwell, afirm que: Al cabo de 160 aos, la Argentina, gracias al acuerdo, reconoci por fin al gobierno de las Falkland Islands, agregando luego que: Al reconocer al gobierno de un pas (sic), bsicamente se reconoce su derecho a la autodeterminacin (Las Islas Malvinas y la Poltica Exterior Argentina durante los 90s: Acerca de su Fundamento Terico y de la Concepcin de una Poltica de Estado. Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI) - 5 de julio de 1999). La humillacin continu por boca del consejero Mike Summers, quien por entonces mantena fluidos contactos con Di Tella: Hemos concedido de nuevo acceso a ciudadanos argentinos por vez primera en 17 aos, con pasaportes que sellamos; un reconocimiento adicional de nuestro gobierno. A propsito, la consejera Jan Cheek y funcionaria del gobierno kelper, seal: A cada argentino que entrar a nuestro pas como resultado del acuerdo se le sellar el pasaporte para demostrar que somos un pas separado. Para que no queden dudas del pas Malvinas, el ministro Cook remat: Los
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poseedores de pasaportes argentinos tendrn los mismos derechos [para ir a las islas] que cualquier otro extranjero [...](Malvinas: una poltica contra el inters nacional. Lucio Garca del Solar (ex embajador ante los Estados Unidos y la ONU) - 8 de octubre de 1999). Mientras tanto, Di Tella se distraa con los ositos, ellos s, mudos de vergenza. En lnea con el retroceso diplomtico del paraguas y la estrategia de seduccin, el menemismo avanz con dos medidas adicionales que debilitaron an ms la estrategia multilateral argentina en relacin a Malvinas: el llamado portazo al Grupo de Pases No Alineados y el retiro de la Asamblea General de las Naciones Unidas del reclamo que vena realizndose con xito desde 1965. Bajo estos condicionamientos, traspaso de recursos y concesiones, fueron restablecindose las relaciones diplomticas entre la Argentina y Gran Bretaa durante la dcada del 90. Desde entonces, las conversaciones entre las partes ya bajo el paraguas de soberana y los deseos kelpers se focalizaron en los siguientes dos aspectos conflictivos: la explotacin de los recursos ictcolas y la exploracin-explotacin de los recursos petroleros en aguas malvinenses. Ni lenta ni perezosa, la rapacidad inglesa hizo honor a su historia. En 1991, Gran Bretaa decidi convocar unilateralmente a licitaciones para la exploracin de las zonas circundantes a las Islas Malvinas, ratificando la zona exclusiva de las 200 millas segn lo resuelto en 1986. Por su parte, el gobierno argentino reaccion a travs de la promulgacin de la Ley 23.968 (concepto de la integridad territorial). Ante una seguidilla de fracasos en las negociaciones bilaterales, en 1992 la Argentina rechaz la medida unilateral britnica, reafirmando al mismo tiempo sus derechos soberanos sobre las islas y las aguas circundantes. La disputa en materia petrolera termin desembocando en el Acuerdo Petrolero de 1995 (cancelado por el Gobierno del ex presidente Nstor Kirchner), que estableca futuras licitaciones, monitoreo y cobro de regalas conjuntas un 33% para la Argentina en las aguas al Este de las islas (zona en litigio). Sin embargo, las aguas incluidas en el acuerdo tambin involucraban la exploracin y explotacin de zonas no en disputa, al sur-oeste de las Malvinas. La zona de exploracin-explotacin conjunta se denomin rea Especial de Cooperacin (AEC), gracias a la cual Gran Bretaa se colocaba en condiciones de explotar y recibir regalas sobre un territorio que jams haba reclamado como propio. Nuestro pas cobrara el 50% de las regalas por otorgamiento de licencias. La reaccin argentina ante la unilateralidad britnica se explica no como consecuencia de un rapto patritico, sino por el temor a perder el lucro de la exploracin de petrleo en aguas australes. Cinco das despus de suscripto el acuerdo de 1995, los kelpers licitaron 19 reas y concedieron 12 contratos, presentndose cerca de medio centenar de compaas. El nico consorcio excluido de la compulsa fue el de YPF (recientemente privatizada) con British Gas. Un ao despus, los isleos siempre fieles a sus deseos e intereses, llamaron unilateralmente a licitacin para iniciar las tareas de exploracin y explotacin al norte y sur de las islas. Nuevamente, la patritica reaccin argentina consisti en la elaboracin de dos proyectos de Ley que perseguan la no exclusin argentina de las ganancias derivadas de la explotacin petrolera. Uno de los proyectos, adaptaba la Ley Nacional de Hidrocarburos a la zona de Malvinas, donde las regalas percibidas deberan ser de un 3% para el resto del territorio nacional era (y sigue siendo, segn el caso) del 12%. El otro proyecto, ms conocido como Ley Eduardo Menem, estableci un rgimen de sanciones para las empresas que se negaran a abonar el canon correspondiente, alcanzando incluso a toda la cadena, es decir, al conjunto de proveedores, intermediarios, compradores, etc. El texto impone el pago de un canon por exploracin ms el 3% de regalas para la Argentina sobre el petrleo eventualmente descubierto. El borrador de esta iniciativa fue aprobada dos veces por el Senado. La primera media sancin perdi estado parlamentario de 1996 porque no fue tratada a tiempo en Diputados; la

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segunda fue a mediados de 1998, casi 4 aos despus de la firma del acuerdo petrolero y de las licitaciones lanzadas por los isleos. Promediando los ltimos aos del menemismo, ms precisamente en 1998, la compaa Shell anunci haber descubierto indicios de hidrocarburos sin volmenes comerciales. Por el momento, tenemos muchos datos que analizar, dijo Phyllis Rendell, una maestra de escuela devenida en Ministro de Petrleo de las Islas Malvinas (Ver en Petrleo, Estado y Soberana: hacia la empresa multiestatal latinoamericana de hidrocarburos. Federico Bernal). El mismo ao en el que Shell perforaba el primer pozo exploratorio, Tony Blair y Carlos Menem se reunieron en Londres: Cada gobierno reafirma expresamente su conocida posicin en relacin con la soberana de las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, y espacios martimos circundantes. Ambos gobiernos reafirman tambin su apoyo a las Naciones Unidas y el compromiso de resolver sus diferencias exclusivamente por medios pacficos. A esta declaracin compartida, Menem la defini como una histrica y exitosa, aadiendo que: Antes estbamos en va muerta, no haba ninguna unidad de dilogo. Ahora s se abre esa posibilidad, y yo creo que el comunicado conjunto nos da la pauta de que algn avance hubo sobre el tema. Con respecto a la mencionada declaracin conjunta, hasta un nio podra advertir que, por ejemplo, a pesar de haberse colocado a las Naciones Unidas en el mismo prrafo que la palabra Malvinas, la omisin al s fundamental trmino Resolucin (por la 2.065) no hace ms que legitimar la posicin y los intereses britnicos y kelpers. Intereses, por cierto, que el mismo Blair se encarg de remarcar en el encuentro: Tenemos posiciones distintas en el tema de Malvinas, pero lo importante es que esto no nos impida hacer cosas juntos [como explorar y explotar el petrleo, N.A.]. De acuerdo con el vocero del primer ministro, cada uno plant su bandera y: No hubo ninguna discusin ms all de eso, porque estaba claro que sta no era una visita para discutir el tema de la soberana. Pero la ignominia no termin all. Segn este vocero, Gran Bretaa s estaba decidida a luchar por sus intereses: El primer ministro dej en claro que no estamos conformes con la legislacin de pesca ni con la de petrleo [aludiendo a los proyectos elaborados por el Senado argentino que exigen el pago de un porcentaje por la actividad que en estos campos desarrolla el gobierno de las Islas Malvinas] (La Nacin 30/10/98). La poltica de entrega menemista en relacin a Malvinas tuvo su pico de apogeo en enero de 1999, cuando el gobierno present extraoficialmente a los kelpers la oferta de congelar por veinte aos los reclamos de soberana. El gobernador de las islas, Richard Ralph, pidi que fuera formalizada oficialmente ante el gobierno britnico, para luego ser considerada. El fin del menemismo impidi la concrecin de tan patritica iniciativa. Diez aos despus de terminada la ltima dcada infame del siglo XX, la cuestin de la soberana por Malvinas ha cobrado nueva orientacin, impulso y vigor. Y no slo eso. As como el petrleo tuvo que ver y mucho con la negativa britnica de alcanzar un acuerdo con la Argentina (antes y durante el conflicto blico); as como el petrleo remach la entrega de las islas a los kelpers durante la dcada del 90, todo parecera indicar que el Gobierno de turno utilizar este recurso en el sentido inverso, esto es, uno favorable a la recuperacin de las islas. Si as sucediera, entonces y casi por arte de magia, el petrleo malvinense pasara a cumplir el doble rol estratgico de elemento desmalvinizador de la sociedad argentina, denunciando a su verdadero dueo, a la regin y al mundo que la piratera est en camino y que aqu subyace el motor de la invasin britnica de 1982.

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Se cierra el paraguas y deshilachan los ositos (Feb/2010)


pocos das de su entrada en vigencia, el Decreto 256 mediante el cual todo buque que se proponga transitar entre puertos ubicados en el territorio continental argentino y en las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur deber solicitar una autorizacin previa, ya rindi sus primeros frutos. En efecto, catalogado por la prensa antipopular y flamantemente probritnica como de un gesto sinsentido, aislado y hasta perjudicial al desarrollo de las Malvinas; igualmente atacado por diversos sectores del progresismo y la izquierda que lo ven imposible de llevar a la prctica, lo cierto es que las primeras consecuencias del decreto dan cuenta de una cada de las acciones de las operadoras involucradas en la avanzada exploratoria en las islas. Desde el decretazo que acciones de Desire Petroleum y de Rockhopper no consiguen levantar cabeza, muy lejos de los mejores registros alcanzados a mediados del mes de enero. En la jerga del campo nacional, la decisin del Gobierno bien podra denominarse como de IJI-AJA por las siglas de Inseguridad Jurdica Inducida (IJI), en paralelo al mensaje (dirigido al Reino Unido) de que la Argentina Jams Abandonar (AJA) el camino hacia la definitiva recuperacin de las Islas Malvinas. Ironas a un lado, el Decreto 256 no slo es una medida efectiva y seria, sino que viene a alinearse con una serie de disposiciones anteriores de igual naturaleza: la cancelacin en 2007 del Convenio sobre Exploracin y Explotacin conjunta de hidrocarburos suscripto con el Reino Unido, en 1995; y la Resolucin 407 de Secretara de Energa de la Nacin, emitida en 2007. Ahora bien, cul es el significado de la posicin del Gobierno Nacional hacia las Malvinas? Entendemos se trata de un claro esfuerzo de trabajar poltica y diplomticamente para revertir los daos causados por los siguientes dos pilares de la poltica exterior menemista hacia Malvinas: 1) la frmula del paraguas de soberana (ejecutada por Dante Caputo en la dcada del noventa), fundamentada en la postergacin del reclamo de soberana argentina sobre las Malvinas sin que por ello quede afectada la normal discusin de los aspectos relacionados con la explotacin de recursos ictcolas e hidrocarburferos; y 2) la estrategia de seduccin (ejecutada a partir de 1992 por el ex canciller Di Tella), basada en considerar los deseos de los isleos y tratarlos como la tercera parte en las negociaciones, violando expresamente la Resolucin 2.065. Hoy da, ni paraguas de soberana ni estrategia de seduccin, sino todo lo contrario: enlazar al petrleo con la cuestin de la soberana, emplendolo como una herramienta que permita el reposicionamiento del tema tanto en la arena internacional, como en la local y regional (Unasur). Aqu el significado de la posicin del Gobierno nacional. Una posicin que, cabe resaltarlo, no implica otra cosa que comenzar a cerrar (y con final infeliz) esta historia de piratas, de la que Colin Phipps, el gelogo enviado por la Prfida Albin en 1975 con el objetivo de investigar la presencia de crudo en Malvinas (ver nota de este autor en Miradas del domingo pasado), es un emblemtico ejemplo: sus reportes de 1977 confirmaron el potencial petrolero de las islas; en 1982 particip de la reunin de gabinete en la que M. Thatcher decidi declarar la guerra a la Repblica Argentina; y en 1996 fund Desire Petroleum, la empresa que contrat la plataforma semisumergible que hoy se apresta a perforar en la Cuenca Norte. Cmo prosigue esta historia, ahora una de piratas en aprietos? Fuentes no identificadas de Cancillera sealaron a este autor que la Argentina est decidida a impedir por la va diplomtica todo tipo de actividades unilaterales britnicas en territorio nacional, sean estas de naturaleza militar, como en materia de exploracin y explotacin de recursos pesqueros y energticos. Trabajar a nivel internacional, regional y nacional denunciando la violacin sistemtica que el Reino Unido hace de las resoluciones de las Naciones Unidas (bsicamente las resoluciones 2.065 y 31/49, entre muchas otras). Esta ltima, claramente obliga a las partes en conflicto a no innovar, es decir, a no introducir
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acciones unilaterales en la disputa hasta tanto esta no sea resuelta. La presencia militar, la explotacin pesquera y la exploracin petrolera son todas acciones unilaterales inadmisibles, ilegtimas e ilegales. Para esta misma fuente de Cancillera, cualquier pas violatorio de lo estipulado por la ONU no debera recibir de la Comunidad Internacional ms respuesta que un contundente rechazo, ms an en este caso donde ese pas es nada ms ni nada menos que un miembro permanente del Consejo de Seguridad. Volviendo a la poltica argentina hacia Malvinas y el bloqueo de la exploracin petrolera britnica, resulta obvio advertir lo mucho que an resta por hacer. Mientras tanto, las operadoras Desire y Rockhopper avanzan en su decisin de perforar 2 de las 15 reas de la Cuenca Norte. Si los resultados esperados se confirman, en los prximos meses se comprobar la presencia de un mnimo de 170 millones de barriles, equivalentes a lo que la Argentina extrae en petrleo en 8 meses. Pero la Cuenca Norte tiene en realidad un potencial de 7.900 millones de barriles (reservas probables calculadas por las operadoras) o casi 4 veces las reservas certificadas de nuestro pas. Entre otras derivaciones, la explotacin de crudo en ciernes permitir a los kelpers independizarse por completo de la ayuda financiera britnica en materia econmica y militar, convirtiendo a las islas en una fortaleza autosuficiente y sumamente poderosa. Si bien est claro que la recuperacin definitiva no pasa por una accin blica, tanto el gobierno argentino como el Mercosur y Unasur no pueden soslayar la amenaza implcita de tener a pocos kilmetros de la Patagonia una colonia militarizada, y sobre todo, una econmicamente independiente. El momento de hacer uso de una Amrica del Sur polticamente slida y fraterna ha llegado. Si la invasin colombiana a Ecuador en 2008 suscit duras condenas y un fuerte accionar conjunto, la invasin y ocupacin britnica de las Malvinas deber generar una mayor y ms contundente respuesta. En conclusin, la decisin del Gobierno de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner de revertir los daos causados por la poltica menemista hacia Malvinas avanza a paso de vencedores. El paraguas de soberana se cierra y en pleno diluvio; la estrategia de seduccin se da de bruces contra el suelo ante la atnita mirada de los kelpers, ositos ditellianos en mano. La flamante estrategia IJI-AJA (Inseguridad Jurdica Inducida + mensaje Argentina Jams Abandonar) ha firmado el acta de defuncin de la estrategia de seduccin. Ironas aparte, y ahora s, a modo de cierre, resulta un hecho sumamente feliz a los intereses del pueblo argentino advertir en el Gobierno nacional uno dispuesto y convencido a transformar al petrleo malvinense de un elemento de entrega y consolidacin del inters britnico a uno desmalvinizador de la sociedad argentina toda, denunciando a su verdadero dueo, a Unasur y al mundo que la piratera est en camino y que aqu subyace uno de los principales motores de la invasin inglesa de 1982.

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Leo terram propriam protegat (Let the lion protect his own land). Una historia de piratas (Abr/2009)

n un memorando de 1936, el Foreign Office incluy un mea culpa relativo a la negativa britnica de devolver las Islas Malvinas a su dueo original. La congoja fue resumida con las siguientes palabras: no es fcil explicar nuestra posicin sin ponernos nosotros mismos en bandidos internacionales. Pues bien, dado que la historia sobre la cuestin Malvinas imperante en la Argentina viene impuesta desde dicha institucin, sus protagonistas, escribidores, voceros y promotores (locales y extranjeros) no pueden calificarse diferente. Ser conscientes que lidiamos con bandidos piratas, para ser ms precisos permitir descubrir sus puntos dbiles, y con ellos, la reelaboracin de una poltica exitosa para la definitiva recuperacin de las islas. En la actualidad, las Islas Malvinas, las islas Georgias y las Sandwich del Sur (en adelante, Malvinas) forman parte de los denominados Territorios Britnicos en el Extranjero, y se rigen por la ley homnima sancionada por el parlamento britnico en 2002. Catorce territorios entre islas, archipilagos y suelo continental (Antrtida), que diseminados por el mundo entero, lucen en su bandera la insignia britnica y portan ostentosos motes oficiales en latn, resabios de un colonialismo anacrnico y provocador (tal el caso del ttulo del presente artculo, mxima adoptada por las islas Georgias y Sandwich del Sur). Catorce patticos pero a la vez magnficos testimonios del podero britnico, no slo de antao, sino presente. De estos territorios, al menos seis estn en disputa por cuestiones de soberana.

Cuando en las islas britnicas del ocano ndico el astro rey se bate en retirada, asoma en las Malvinas con renovados bros. Efectivamente, aquella expresin de contar con un sol que nunca se esconde en el imperio britnico sigue vigente en el siglo XXI. Pero la conquista y colonizacin de la periferia por parte de Gran Bretaa data de las ltimas dcadas del siglo XVII, cuando el oro de Amrica (que desde 1503 arribaba a Espaa aunque en realidad terminaba en Gran Bretaa y Francia) pudo finalmente acumularse en cantidades suficientes como para financiar un sinfn de expediciones y fundar decenas de compaas comerciales en las nveles tierras. La verdadera vanguardia comercial y militar del mercantilismo ingls, base de su ulterior revolucin industrial, se extendi ilimitadamente gracias a la accin de las compaas East India Company (Asia, 1600), Hudsons Bay Company (Amrica del Norte, 1670), London Company (Amrica del Norte, 1606), Scotland Company (istmo de Panam, 1695), Royal African Company (frica Occidental, 1660) y New Zealand Company (Oceana, 1825). La Falkland Islands Company (Islas Malvinas, 1852), fue la expresin tarda de esa misma dinmica imperialista, aunque paradjicamente, se trate hoy de la nica activa en territorio colonial. El rol pro-imperial de estas empresas no resida nicamente en la comercializacin monoplica de esclavos, lanas y cueros, especias, ganado y productos agrcolas, madera, minerales e hidrocarburos, armamento y sustancias adictivas para el consumo humano, etc., etc., sino en servir como medios de represin y opresin al normal desarrollo de las regiones donde se instalaban, erigindose en poderosas barreras econmicas, polticas y militares para la devolucin de los territorios explotados a sus dueos naturales. Las Malvinas no fueron la excepcin. Durante el siglo XIX y hasta la resolucin del conflicto blico, la economa de estas islas estuvo vinculada a la explotacin de lana ovina, materia prima fundamental para la entonces insaciable industria textil inglesa. Desde su creacin, la Falkland Islands Company (FIC) monopoliza esta actividad comercial. Sin embargo y en los aos previos a la guerra, la FIC y la economa islea sufrieron un duro revs. Con la cada de los precios internacionales de la lana entre 1974 y 1980 el PBI de las islas cay un 25% (Robert Laver. The Falklands/Malvinas Case, 2001). Su economa
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padeci entonces una profunda recesin. La pobreza se hizo cada vez ms evidente, y con ella, el despunte de innumerables vicios y las ms nefastas degradaciones humanas. De mantenerse pocos meses ms pensaban en Londres, la debacle econmica y social de las islas terminara por entregarlas a la Argentina. Algo deba hacerse. Rpida de reflejos, la magna metrpoli decidi entrar en accin. Luego de sendas misiones y estudios cientficos enviados desde las universidades ms prestigiosas de Inglaterra entre 1975 y 1976, una urgente diversificacin y modernizacin de la actividad econmica se puso en juego. De la lana se pas a la pesca (aunque comenz a rendir sus frutos en 1987 con la adopcin de las 150 millas correspondientes a la Zona Interina de Control y Conservacin); una vez asegurada la pesca, se pasara entonces al petrleo, el cual se presuma en volmenes ms que interesantes. Por supuesto que tanto Londres como los kelpers saban muy bien que ninguna de estas iniciativas podra desenvolverse sin la solucin de la disputa con la Argentina. En este sentido, la alternativa era una. El 3 de mayo de 1982, la revista britnica Neewsweek inform que la FIC dominaba el 43% de las tierras del archipilago, iguales porcentajes en cabezas de ganado ovino, depsitos de lana y barcos de pesca. Un 80% del empleo no gubernamental era captado por la FIC, quien por supuesto monopolizaba el comercio de lanas local, el principal aunque insuficiente recurso econmico de Malvinas. Semejantes intereses en juego fueron los que empujaron a la FIC a boicotear una salida pacfica desde el mismsimo 2 de abril, tal como los invasores se haban propuesto conseguir. Explican tambin las provocaciones britnicas e isleas en los meses previos al desembarco argentino, por cierto fielmente ocultadas por los historiadores-bandidos. En conclusin, la resolucin del conflicto por medio de la guerra era indispensable. Haciendo uso de los primigenios fines por los cuales haba sido creada, la FIC indujo al parlamento y a la Dama de Hierro a no ceder ante el agravio y el bochorno del pas sudamericano. Eric Hobsbawm en Marxism Today (enero de 1983) y bajo el ttulo de Falklands Fallout denunci a la FIC como la autntica propiciadora del conflicto. Razones no le faltaba. Aos despus, The Role of the Falkland Lobby, 1968-1990 en International Perspectives on the Falkland Conflict. A Matter of Life and Death, de 1992 y Falkland Islanders at War (en 2002) profundizaron las denuncias del historiador ingls. En la actualidad y conflicto superado, la FIC no slo es una prspera empresa colonial, sino que adems detenta un 14% del paquete accionario de la Falkland Gold and Minerals Ltd. y un 18,3% de la subsidiaria Falkland Oil and Gas Ltd. A travs de la primera controla la explotacin minera para la totalidad del archipilago; con la segunda participa (junto a la australiana BHP-Billiton) en 13 licencias exploratorias off-shore sobre las cuales calcula recuperar no menos de 1.750 millones de barriles o un 86 por ciento de las reservas comprobadas argentinas (Le Monde Diplomatique N118. Abril de 2009). Pero el emporio de la FIC no termina all. Controla adems el principal hotel de las islas, sendos restaurants, bares, centros comerciales, concesionarias de automviles, servicios portuarios de carga y mantenimiento, unas 150 hectreas y 20 pequeas islas del archipilago, entre otras propiedades (FIC - 2009). El anlisis del modus operandi del imperio britnico, indistintamente de la poca en la que uno se site, resulta crucial para el establecimiento de una estrategia de recuperacin seria y exitosa por parte de la Argentina. Y visto que en el fondo no estamos lidiando ms que con compaas piratas, la estrategia debe edificarse pegando donde ms les duele: comercial y econmicamente. Como solan hacer los piratas, se les debe enterrar el tesoro, destruyendo el mapa, claro est. Pero, cul es el tesoro? En el artculo publicado en Le Monde Diplomatique (Abril de 2009) este autor demuestra que las reservas comprobadas de petrleo en las islas equivalen a unos 271.950 millones de dlares

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(a 42 dlares el barril). Frenar la inminente explotacin petrolera anunciada por las operadoras para este ao es el primer e indispensable paso para comenzar a derrumbar el emporio de la FIC, base socioeconmica de las islas bajo la tutela de la Gran Albin.

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Petrleo: la llave maestra para la recuperacin de las Islas Malvinas (Mar/2009)


l pasado 2 de marzo, la tradicional voz del sector petrolero anglosajn Oil and Gas Journal divulg el ms importante informe sobre hidrocarburos en las Islas Malvinas jams publicado. Apenas 150 kilmetros al sur de la isla Soledad, sobre un rea de 1.492 kilmetros cuadrados perteneciente a la compaa britnica Borders & Southern Petroleum PLC (B&SP) una de las siete que exploran y explotarn en breve el crudo malvinense los resultados de ssmica 3D confirmaron la presencia de 1,7 billones de barriles de petrleo, de los cuales B&SP asegura recuperar un 50 por ciento o unos 850 millones de barriles. Trasladado a la Argentina, este volumen significa un 42 por ciento de las reservas certificadas del pas (a diciembre de 2007). Sin embargo y como demuestra este autor en una investigacin publicada en el N118 (Abril) de Le Monde Diplomatique el volumen total de reservas probadas malvinenses es mucho mayor, llegando incluso a triplicar las nacionales. A propsito, y visto que el petrleo de Malvinas est en el off-shore, bien podra suponerse que la fuerte cada en el precio del crudo ha inviabilizado cualquier proyecto de desarrollo. Lejos de eso, las siete operadoras han comunicado a sus accionistas la intencin de comenzar a perforar con fines comerciales este 2009, por supuesto y tal como anticiparon, siempre y cuando el barril se mantenga por encima de los 25 dlares (ronda los 50 dlares). Entre las operadoras destaca la Falklands Islands Company (FIC), un consorcio empresarial isleo fundado en 1852 sealado por Eric Hobsbawm, entre otros, como el autntico propiciador del conflicto blico (Marxism Today Enero de 1983). La FIC detenta un 14% del paquete accionario de la Falkland Gold and Minerals Ltd. y un 18,3% de la subsidiaria Falkland Oil and Gas Ltd. A travs de la primera controla la explotacin minera para la totalidad del archipilago; con la segunda participa (junto a la australiana BHP-Billiton) en 13 licencias exploratorias off-shore sobre las cuales calcula recuperar no menos de 1.750 millones de barriles o un 86 por ciento de las reservas comprobadas argentinas (Le Monde Diplomatique N118. Abril de 2009). Pero el emporio de la FIC no termina all. Controla adems el principal hotel de las islas, sendos restaurants, bares, centros comerciales, concesionarias de automviles, servicios portuarios de carga y mantenimiento, unas 150 hectreas y 20 pequeas islas del archipilago, entre otras propiedades (FIC - 2009). Si bien el gobierno nacional trabaja poltica y diplomticamente para revertir los daos generados por la frmula del paraguas de soberana y la estrategia de seduccin, an no ha puesto en ejecucin ningn plan tendiente a frenar la inmediata explotacin de hidrocarburos en Malvinas, puesto que la cancelacin de los Acuerdos Petroleros de 1995 aunque importante polticamente no afecta las reas licitadas. De la misma manera que el petrleo de las islas (una vez ratificada la potencialidad de sus volmenes en la dcada del setenta) fue utilizado por britnicos y kelpers como un elemento desestabilizador y obstructor de las negociaciones, como un valioso recurso por el cual mereca la pena retener las islas, cualquier iniciativa seria destinada a recuperarlas en tiempo y forma deber fundamentarse en igual recurso. Y es que el inicio de su explotacin comercial no slo tendr para la Argentina implicancias polticas (el nico enclave colonial del siglo XXI en actividad), econmicas (las reservas probadas de crudo en las islas a 50 dlares/barril equivalen a unos 323.750 millones de dlares) y energticas (sumando el petrleo de Malvinas al nacional el horizonte de las reservas probadas del pas pasara de 8 a 27 aos), sino adems geopolticas. En efecto, la explotacin de crudo permitir a los kelpers independizarse por completo de la ayuda financiera britnica en materia econmica y militar, convirtiendo a las islas en una fortaleza autosuficiente y sumamente poderosa. Si bien est claro que la recuperacin definitiva no pasa por una accin blica, tanto el gobierno argentino como el Mercosur y UNASUR no pueden soslayar la amenaza de tener a pocos kilmetros de la Patagonia una colonia militarizada, y sobre todo, una econmicamente
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independiente. Tal vez sea el momento de hacer uso de una Amrica del Sur polticamente slida y fraterna. Si la invasin colombiana a Ecuador en 2008 suscit duras condenas y un fuerte accionar conjunto, la invasin y ocupacin britnica de las Malvinas que ya lleva ms de un cuarto de siglo deber generar una mayor y ms contundente respuesta. El entorpecimiento primero y la total obstruccin despus de la explotacin petrolera fornea en el archipilago es un factor crucial a la hora de devolverlo a su legtimo dueo.

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Breve historia y actualidad del petrleo en las Islas Malvinas - Dossier Espacial para Le Monde Diplomatique "el Dipl" (Mar/2009)
Introduccin uien analice objetivamente el rumbo de las negociaciones bilaterales entre argentinos y britnicos desde 1960 hasta mayo de 1982, advertir un claro punto de inflexin en la estrategia diplomtica de los ltimos. A partir de 1975, su ya ambigua posicin devino en una obstaculizadora y progresivamente intransigente de cara a la resolucin del conflicto. Ese ao el Reino Unido decidi incluir un nuevo factor en las negociaciones: la exploracin y explotacin de los recursos hidrocarburferos, mineros y pesqueros del archipilago malvinense. Una estrategia magistral desde el punto de vista diplomtico al repercutir directamente sobre los deseos y los intereses de los isleos, violando lo expresado por las Naciones Unidas y lo acordado con la Argentina en 1964. De esta manera, conducidos por el lobby de la compaa islea Falkland Island Company sealada por numerosos estudios nacionales e internacionales1 como la autntica propiciadora del conflicto blico, en connivencia con ciertos sectores del Parlamento y el Comit de las Islas Malvinas en Londres, los kelpers acrecentaron su preeminencia en las negociaciones entre las partes, entorpeciendo y dilatando una solucin a la disputa. Razn no les faltaba: entre 1975 y 1976 una seguidilla de misiones britnicas ratificaban importantes niveles de riqueza petrolfera y mineralgica en las islas.

El petrleo de las Malvinas bajo la lupa extranjera Los resultados del informe de la primera misin2 convencieron al gobierno britnico de mantener invariables sus ambiciones sobre las islas. Las posibilidades de encontrar petrleo eran ciertas. Ni lento ni perezoso el Reino Unido envi entre 1975 y 1976 tres nuevas delegaciones cientficas (la de los diputados laboristas Phipps y Gilmour en 1975 y las de los Shackleton (padre e hijo) en 1976) que terminaron confirmando las conclusiones del primero. Un ao despus, empresas estadounidenses especializadas en geologa y patrocinadas directamente por la British Petroleum, comenzaron a estudiar intensamente la zona del archipilago malvinense.3 Para 1982, trece informes cientficos internacionales sealaban la importancia petrolfera de la cuenca sedimentaria de la que forman parte las Islas Malvinas. Incluso algunos de ellos estimaron que la reserva de hidrocarburos malvinense multiplicaba por diez la del Mar Norte (en declinacin desde entonces). 4

Inicios y actualidad de la exploracin off-shore Las Islas Malvinas se encuentran situadas a 650 kilmetros de la costa argentina y a 8.000 del Reino Unido. Estn rodeadas por cuatro grandes cuencas sedimentarias. Al este la denominada Plateau
Entre otros: Falklands Fallout de Eric Hobsbawm en Marxism Today (enero de 1983). Pgs. 13-19. The Role of the Falkland Lobby, 1968-1990 en International Perspectives on the Falkland Conflict. A Matter of Life and Death, St. Martin's Press, 1992. Pgs. 85-108. Falkland Islanders at War, Pen & Swords, 2002. 2 Geology of the region around Falkand Islands. P.F. Barker, J. Burrel, P. Simpson y D. H. Griffiths. Universidad de Birmingham. Marzo de 1975. 3 Dichas iniciativas contaron adems con el consentimiento del gobierno argentino. 4 Greenway-Adie; D. Griffiths; U.S. Geological Survey; Lamont-Doherty Geological Observatory; Shackleton-Crossland; Glomar Challenger; Geophysical Service Inc.; Western Geophysical; U.S. Geodynamic Committee; Bernard Grossling; D. Proubasta; International Petroleum Encyclopedia y Spotligh.
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Malvinas, al oeste la Cuenca Malvinas, y al sur y al norte las Cuencas Malvinas homnimas. La capacidad exploratoria off-shore total de las cuatro cuencas comprende un rea de aproximadamente 400.000 km2, ms de 30 veces el tamao de las islas Gran Malvina y Soledad juntas y un 50% ms grande que los campos petroleros ingleses del Mar del Norte. A excepcin de la Cuenca Malvinas, las otras tres cuentan con un sinnmero de reas licitadas para la exploracin y eventual explotacin de petrleo y gas natural:

Fuente: Departamento de Minera, Gobierno de las Islas Malvinas. ltima actualizacin de las reas de exploracin off-shore licitadas (en color) a compaas britnicas, isleas (kelpers) y australianas. Para 1993, varios estudios geolgicos de primera lnea, entre ellos los de GRAVSAT (Satellite Observing Systems Ltd.) y del British Geological Survey, anunciaban como corolario de intensas investigaciones en el archipilago, la presencia de una zona mnima de aproximadamente 200.000 km2 alrededor de las islas con posibilidades reales de contener petrleo en cantidades comerciales.

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Sin embargo, el lanzamiento de la actividad exploratoria deba contar con el beneplcito argentino, no como obligado requisito para su autorizacin sino para dotar de seguridad jurdica a las potenciales petroleras interesadas en el rea. La bsqueda del compromiso del gobierno argentino de no entorpecer la exploracin y la posterior explotacin de los recursos hallados fue entonces encarada por el Foreign Office. La estrategia de seduccin iniciada por el canciller Di Tella a partir de 1992 y fundamentada en las negociaciones bilaterales con los isleos (kelpers) fue la consecuencia de su operacin y super todas las expectativas.5 El gobierno argentino no slo accedi a la totalidad de las demandas comerciales britnicas e isleas con el Acuerdo de Pesca de Calamar (la Argentina se autolimitaba a pescar este crustceo, principal recurso de los habitantes de las islas) y el Acuerdo sobre Petrleo de 1995, sino que adems enterr los logros diplomticos de casi veinte aos de trabajo argentino frente al Reino Unido y a los organismos internacionales. Cinco das despus de la firma de los acuerdos petroleros, los kelpers licitaron 19 reas y concedieron 12 contratos, presentndose cerca de medio centenar de compaas. Un ao ms tarde, el gobierno isleo entreg finalmente 7 licencias de exploracin off-shore a: Shell, Amerada Hess, Lasmo, International Petroleum Corporation y Desire Petroleum.6 Las zonas licitadas se encontraban al norte de las islas, en la Cuenca Malvinas Norte, donde las profundidades oscilan entre los 150 y 500 metros y la distancia de la costa entre 36 y 250 kilmetros. As comenz la primera etapa de la fase exploratoria, etapa culminada en 2001. Sus resultados ms importantes fueron: 1) la comprobacin de la interconexin de la Cuenca Austral con las tres cuencas sedimentarias al sur, este y oeste de las islas, todas dentro del rea de exclusin (la Austral es la nica cuenca marina productiva de la Argentina, cuyas reservas comprobadas a diciembre de 2007 se ubicaron en 88,6 millones de barriles); y 2) la potencial riqueza petrolfera de la Cuenca Malvinas Norte, cuyos estudios ssmicos le otorgaban un potencial petrolero estimado en 60 billones de barriles.7 A partir de 2001 y hasta la fecha, las prospecciones vienen arrojando resultados sumamente esperanzadores. En la actualidad, siete son las compaas petroleras que exploran (y explotarn en breve) los hidrocarburos del subsuelo argentino en el archipilago malvinense: Desire PetroleumArcadia Petroleum, Argos Resources, Falkland Oil and Gas Limited (FOGL)8 - BHP Billiton, Borders and Southern Petroleum y Rockhopper Exploration, compaas de origen britnico, isleo (kelpers) y australiano. Como se advierte de la siguiente tabla, las Islas Malvinas cuentan al da de hoy con 12,95 billones de barriles 12.950 millones de barriles de petrleo de reservas probables:

El primer guio argentino al Reino Unido se manifest bajo la frmula del paraguas de soberana, iniciado con Dante Caputo durante la anterior gestin. 6 Falkland Islands Newsletter, Mayo 2006. 7 Conocido por el apellido de sus autores: el Informe Richards-Hillier. Journal of Petroleum Geology. Volumen 23 (3), Ao 2000. 8 Subsidiaria de The Falklands Islands Company (FIC), un consorcio empresarial isleo fundado en 1852, con un 14% del paquete accionario de la Falkland Gold and Minerals Limited, duea a su vez de la explotacin minera de la totalidad de las islas y un 18,3% de la FOGL para la explotacin de petrleo y gas en el off-shore. La FIC es titular adems del principal hotel de las islas, de sendos restaurants, bares, centros comerciales, concesionarias de automviles, servicios portuarios de carga y mantenimiento, un mnimo de 150 hectreas y 20 pequeas islas del archipilago, entre otras propiedades. Fuente: FIC.
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Operadora y participacin accionaria Licencias en licencias asignadas Borders and Southern Petroleum (100%) 6 Rockhopper Exploration (100%) FOGL (49%) - BHP Billiton (51%) Desire Petroleum (100%) *** Argos Petroleum (100%) Total 4 13 6 1 30

Cuenca/s Sur (150km de las islas) Sur y Este Norte Norte -

Recuperacin de petrleo libre de riesgo (P50) * 1,6 billones de barriles 3,5 billones de barriles ** 3,5 billones de barriles 50-800 millones de barriles 12,95 billones +

Norte (36 a 250 km de las islas) 4,3 billones de barriles

Fuentes: Elaboracin propia en base a datos del Oil and Gas Journal, 2/3/09. Borders and Southern Petroleum, Operational Update, 21/01/09. Rockhopper Exploration PLC, Interim Report 2008. FOGL, Interim Report 2008. BHP-Billiton, 2008 Year in Review Report. Desire Petroleum, Interim Report 2008. * P50: reservas probables. La probabilidad de extraccin de los volmenes listados en la tabla es del 50%. ** Datos ssmicos recientes calculan (con un factor del 30%) una recuperacin de 40 billones de barriles, un 60% del potencial de la cuenca. *** Arcadia Petroleum participa junto a Desire Petroleum en otras 3 reas de la Cuenca Norte. + En el total de barriles se contempl la probabilidad de mnima para la licencia de Argos, equivalente a 50 millones de barriles. Segn los ltimos datos publicados por la Secretara de Energa de la Nacin (a diciembre de 2007), la Argentina cuenta con 2.042 millones de barriles de petrleo probados, volumen que alcanza a cubrir el consumo nacional durante 8,7 aos.9 Quiere decir que si los 12.950 millones de barriles de petrleo probables de las Islas Malvinas se convierten en reservas probadas (un 50% menos 6.475 millones de barriles), entonces las reservas isleas superan a las reservas comprobadas de la Argentina en un 317%. Suponiendo el nivel de consumo de petrleo del 2007, la sumatoria de las reservas probadas del pas y de las islas extenderan el actual horizonte de 8,7 a 27 aos.

Potencia petrolera americana? El informe de Richards-Hillier (2000) que estimaba una presencia in situ de 60.000 millones de barriles fue ratificado seis aos despus por un segundo estudio, divulgado en la misma revista10 y entre cuyos autores, adems de los citados, se encontraba Colin Phipps (1934-2009), aquel antiguo diputado laborista integrante de la primera misin a las islas en 1975. Pero la pasin de Phipps por el crudo malvinense trascendera la simple investigacin cientfica: en 1996 fund Desire Petroleum, compaa destinada a explorar y explotar los recursos petroleros en Malvinas.11 Con el ojo infalible de los entrepreneurs ingleses mitad hombres de negocios, mitad aventureros y piratas (de los cuales un ejemplo clsico y conocido es Indiana Jones) el fervor de Phipps no cesa de fundamentarse. En un artculo del 29 de enero de 2009, The Guardian anunci los resultados de los ltimos informes
Boletn Anual de Reservas Comprobadas de Hidrocarburos de Argentina 2007. Ricardo De Dicco. CLICeT www.cienciayenergia.com. 10 Journal of Petroleum Geology. Volumen 29 (3), Ao 2006. 11 La ministro de minera de las Islas Malvinas, Phyl Rendell, confirm al autor de este artculo que el Colin Phipps de Desire Petroleum es el mismo de 1975. Ms detalles en: Petrleo, Estado y Soberana: hacia la empresa multiestatal latinoamericana de hidrocarburos. Federico Bernal. Biblos, 2005.
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ssmicos conducidos en el off-shore malvinense: 18 billones de barriles de recuperacin libre de riesgo, una cifra para nada ilgica vistos los 13 billones de barriles probables al da de hoy. Ahora bien, si se convierten los 18 billones de barriles de supuestas reservas probables en reservas probadas, se estara entonces en presencia de 9 billones de barriles comprobados, una cifra que posicionara a las Malvinas como la quinta potencia petrolera de Amrica, con el 10% del crudo continental:

Fuente: Elaboracin propia en base a OPEP, Annual Statistical Bulletin 2007 (datos a diciembre de 2008). No incluye el incremento de reservas probadas brasileras registradas en el ltimo ao. * Reservas probadas (50% de los valores originales publicados por The Guardian, 29/01/09). Sin embargo, el dato ms importante no reside tanto en la potencialidad de sus reservas, sino en la relacin exportacin/produccin, cociente indicativo de la disponibilidad de excedente exportable (e/p = 1, toda la produccin se exporta o nada se consume internamente). Una vez que el crudo malvinense comience a fluir al exterior, el 99,9% de la produccin ser exportada. De esta suerte, las Islas Malvinas se transformarn no slo en una de las principales potencias exportadoras de crudo de Amrica, sino del mundo, con niveles de e/p similares a los de Emiratos rabes Unidos (0,92), Argelia (0,91) y Arabia Saudita (0,78), todos miembros de la OPEP.

La Arabia ms austral del mundo Dada la magnitud de la cada de los precios del barril de crudo (un 55% en relacin a marzo de 2008 y un 68,5% en relacin al mximo registrado el ao pasado) los proyectos de exploracin y explotacin en el off-shore, como los vinculados a petrleo extra-pesado y a bitmenes en el onshore estn siendo revisados en el mundo entero. Sin embargo y para el caso del crudo malvinense, un barril a 45,8 dlares (15 de marzo) sigue siendo an muy rentable para el desarrollo de la actividad comercial. Por un lado, porque la cada del precio internacional impact sobre una mayor disponibilidad y mejores precios en el alquiler de las plataformas semi-sumergibles requeridas para

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la extraccin de crudo en el mar.12 Por el otro, y en funcin de los volmenes tcnicamente recuperables en Malvinas, la extraccin continuar siendo viable (comercialmente hablando) hasta un piso de 25 dlares/barril, segn indicaron las mismas operadoras (Rockhopper - Interim Report 2008). El panorama es ms que prometedor. Las operadoras planean comenzar la perforacin (explotacin) a partir de mediados de ao. Mientras tanto, los contratos firmados beneficiarn al gobierno isleo con un 21% de impuestos corporativos (que luego de un ao de contrato saltan al 26%), un 9% de regalas sobre el total extrado y un impuesto variable por arrendamiento del rea en produccin. Tomando los 6.475 millones de barriles de reservas probadas a la fecha y multiplicando por el precio del barril, cerca de 3.000 kelpers se harn acreedores de aproximadamente unos 34,5 millones de dlares cada uno (26%+9% = 35% sobre total facturado). Como adecuadamente infiri el articulista del citado artculo de The Guardian, los kelpers estn en vas de convertirse en una de las poblaciones ms ricas del planeta. Tenemos la ciudad ms austral del mundo; en breve tendremos la Arabia ms austral del mundo, aunque slo sea por una cuestin de vecindad geogrfica.

12 De 180 plataformas en construccin este ao, 86 no fueron contratadas an. Los precios de alquiler de las semisumergibles con destino a Sudamrica, disminuyeron de 520.00 dlares/da el ao pasado a 401.000 en la actualidad (ODS/Petrodatas Offshore Rig Locator Febrero 2009).

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El petrleo de Malvinas - Informe Especial para Pgina/12 (Feb/2009)


Introduccin a inclusin del petrleo en la disputa por las Islas Malvinas no es algo nuevo. Entre 1974 y 1980 el precio internacional de la lana principal sustento econmico kelper y nico producto de exportacin sufri una cada histrica, deprimiendo el PBI de las islas en un 25% (Robert Laver. The Falklands/Malvinas Case, 2001). La situacin socioeconmica se hizo insostenible. Gran Bretaa se vio entonces en la disyuntiva de ceder finalmente a los reclamos argentinos o bien intentar una urgente diversificacin y modernizacin econmica de las islas. El plan consisti en sustituir progresivamente a la lana por otros recursos: los pesqueros, en el corto plazo, y los minerales e hidrocarburos en el mediano y largo plazo. A los efectos de relevar la riqueza natural del archipilago, fundamental al xito del plan, Gran Bretaa envi a las islas entre 1975 y 1976 sendas misiones integradas por parlamentarios, gelogos y militares. Los resultados fueron esperanzadores. La estrategia de modernizacin econmica clave para retener las islas bajo dominio de la Corona llevaba implcita colocar a la poblacin de las islas en la mesa de negociacin con la Argentina, violando la Resolucin 2.065 de la ONU, pues los principales interesados en la explotacin de estos nuevos recursos seran los kelpers. Treinta y cinco aos despus, el plan britnico de modernizacin socioeconmica de las islas est a un paso de concretarse.

De Shell a Desire Que hay petrleo en las Malvinas ya no es sorpresa para nadie. Sin embargo cabe preguntarse en qu cantidad, y para ello resulta clave conocer el valor del piso del precio del barril que viabilizar su explotacin comercial y el tipo de crudo que se espera extraer. Cul es ese piso y cul la calidad del crudo? Por debajo de una cotizacin internacional de 25 dlares/barril, segn indicaron las mismas operadoras (Rockhopper - Interim Report 2008), la extraccin del petrleo malvinense ser inviable. Hoy el barril cotiza a 77 dlares y todas proyecciones indican se mantendr en esos valores o incluso aumentar en los prximos aos. En cuanto a su calidad y en principio slo para la Cuenca Norte el pozo 14/10-1 perforado en 1998 por Shell prob la existencia de un crudo de tipo medio o 27 API (North Falkland Basin Desire Report 2009). Con estos datos, sumados a los resultados arrojados por la primera fase exploratoria (entre 1998-2001; participaron Shell, Amerada Hess, Lasmo, Lundin, el Servicio Geolgico de Gran Bretaa y el Servicio Geolgico de Estados Unidos) y la segunda fase exploratoria (entre 2001 y2009), las compaas britnicas Borders and Southern Petroleum, Rockhopper Exploration, Desire Petroleum, Arcadia Petroleum y Argos Petroleum; la australiana BHP Billiton y la kelper Falkland Oil and Gas Limited (FOGL) se aprestan a adentrarse en la ltima fase exploratoria, aquella que finalmente ratificar la potencialidad petrolera malvinense e inaugurar la tan preciada fase extractiva. Segn clculos de las mismas operadoras, el potencial petrolero en el off-shore alrededor de las islas tendra un mnimo de 6.525 millones de barriles de petrleo TABLA1. De comprobarse estas reservas probables equivalentes a unos 502.425 millones de dlares a 77 dlares/barril o la cotizacin al 17/2/09 el crudo malvinense ms que triplicara las reservas certificadas de nuestro pas a diciembre de 2008 (1.987 millones de barriles Secretara de Energa de la Nacin). Mientras tanto, los contratos por las reas licitadas benefician desde hace aos al gobierno kelper: 30.000 dlares por ao de impuestos antes del descubrimiento. Una vez descubierto el crudo (comprobadas las reservas e iniciada la etapa de extraccin), el gobierno isleo cobrar a las
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operadoras unos 375.000 dlares por ao/rea en produccin, un 21% de impuestos corporativos (que luego de un ao de contrato saltan al 26%) y un 9% de regalas sobre el total extrado. La capacidad exploratoria off-shore total de las Malvinas viene dada por la superficie de las cuatro cuencas sedimentarias a su alrededor. Entre las cuatro, totalizan un rea de aproximadamente 400.000 km2, ms de 30 veces el tamao de las islas Gran Malvina y Soledad juntas, casi dos veces y media la provincia de Crdoba y un 50% ms grande que los campos petroleros britnicos del Mar del Norte. De las cuatro cuencas, la menos costosa (por sus bajas profundidades y cercana a las islas) y la de mayor potencial petrolero (3.900 millones de barriles o un 60% de los volmenes estimados camino a ser certificados) es la denominada Cuenca Norte. Dicha cuenca tiene una superficie de 50 km de ancho por 230km de largo. Las cuencas al sur y al este si bien muy prometedoras, estn a mayores profundidades y las reas licitadas ms prximas a las islas se ubican recin a 150km de distancia (contra unos 25km para la Cuenca Norte). Por qu tan lejos? Obedece a una cuestin geolgica? Segn confirm la Ministra de Minera de las islas Phyll Rendell a este autor en 2004, se ha creado una suerte de rea de exclusin al sur de las islas donde se prohbe cualquier tarea de perforacin. La razn es simple: en esa zona se registraron hundimientos de barcos britnicos que se presumen contienen material nuclear blico. Entre las principales operadoras petroleras en Malvinas se destaca Desire Petroleum (1996), cuyo fundador, el diputado laborista Colin Phipps, particip de una de las misiones de mediados de la dcada del 70, como se dijo, con el objetivo de relevar la riqueza natural del archipilago. Fallecido Colin en 2009, su hijo Stephen de 52 aos se hizo cargo de la empresa, con el 13,38% de la participacin accionaria. Stephen ex corredor de las bolsas de Londres y Nueva York durante veinte aos cuenta que su padre particip de la reunin de gabinete en la que Thatcher decidi declarar la guerra a la Argentina (UK News 9/12/09). Con la plataforma semisumergible de tercera generacin Ocean Guardian contratada por Desire para esta fase final, los primeros pozos habrn de perforarse en el rea denominada Liz (92,5% Desire y 7,5% Rockhopper) para luego avanzar bajo la operacin de Rockhopper en las reas Sea Lion y Ernest. En funcin de los resultados, se proseguir con las restantes 15 reas de la Cuenca Norte. Los volmenes tcnicamente recuperables que podran confirmarse en los prximos meses, equivalen a lo que la Argentina extrae de crudo en 8 meses (TABLA 2).

Usura y afrenta El inicio de esta ltima fase exploratoria tiene para la Argentina (y Unasur) no slo implicancias geopolticas (base militar de una potencia extranjera en territorio nacional) y polticas (el nico enclave colonial del siglo XXI en actividad), sino y fundamentalmente econmicas (las reservas probables en las islas equivalen a unos 502.425 millones de dlares) y energticas (de certificarse esas reservas, el horizonte de vida de las reservas probadas en la Argentina pasaran de 6-7 aos a unos 27; una parte del petrleo de la Cuenca Norte equivaldra a 8 meses de extraccin en la Argentina). La iniciativa britnica perjudica sobremanera la seguridad nacional, econmica y energtica del pas.

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Sur (150km de las 1,6 billones de barriles islas) Norte (25 a 250 Rockhopper Exploration (100%) 4 4,9 billones de barriles km de las islas) FOGL (49%) - BHP Billiton (51%) 13 Sur y Este 3,5 billones de barriles ** Desire Petroleum (100%) 6 Norte 3,0 billones de barriles Argos Petroleum (100%) 1 Norte 50-800 millones de barriles Total 30 13,05 billones + Fuentes: Elaboracin propia en base a datos del Oil and Gas Journal, 2/3/09. Borders and Southern Petroleum, Operational Update, 21/01/09. Rockhopper Exploration PLC, Interim Results November 2009. FOGL, Interim Report 2008. BHP-Billiton, 2008 Year in Review Report. Desire Petroleum, Senergy Competent Persons Report for Desire Petroleum - September 2009. * P50: reservas probables. La probabilidad de extraccin de los volmenes listados en la tabla es del 50%. No obstante, a cada uno de estos valores se les deber aplicar el Factor de Recuperacin establecido en cada rea en particular. ** Datos ssmicos recientes calculan (con un factor del 30%) una recuperacin de 40 billones de barriles, un 60% del potencial de la cuenca. + En el total de barriles se contempl la probabilidad de mnima para la licencia de Argos, equivalente a 50 millones de barriles. TABLA 2 reas Operador Participacin Mejores Volmenes volmenes tcnicamente Probabilidad (millones recuperables de xito de (millones de barriles) barriles)

TABLA 1 Operadora y participacin Licenci accionaria en licencias asignadas as Borders and Southern Petroleum 6 (100%)

Cuenca/s

Recuperacin de petrleo libre de riesgo (P50) *

Rockhopper Sea Lion (RH) 100% RH 170 23 39,1 Ernest Rockhopper 100% RH 156 23 35,88 Ann Desire (D) 7.5% RH, 92,7% D 145 11 15,95 Liz Desire 7.5% RH, 92,7% D 358 18 64,44 Ninky Desire 7.5% RH, 92,7% D 94 27 25,38 923 180,75 Total Fuentes: Elaboracin propia en base a datos de Rockhopper Exploration PLC, Interim Results November 2009 y Desire Petroleum, Senergy Competent Persons Report for Desire Petroleum September 2009.

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Camino al 2 de abril: Breve historia de las negociaciones bilaterales por Malvinas (Feb-Abr/2010)
PARTE 1 e expondr a continuacin y dividido en partes sucesivas, un breve resumen de las casi desconocidas negociaciones sobre la cuestin Malvinas que funcionarios argentinos mantuvieron ante las Naciones Unidas, la OEA y el Grupo de Pases no Alineados, entre 1945 y 1976. Dicho repaso obedece a la perentoria necesidad de divulgar la historia no oficial de la Guerra de Malvinas, aquella no impuesta por el Foreign Office ni por la gran prensa argentina. La desmalvinizacin de la historia resulta crucial para el establecimiento de una estrategia poltica, ideolgica y diplomtica tendiente a recuperar nuestra soberana sobre las islas, eliminar la amenaza geopoltica en el plano militar y frenar la exploracin y futura explotacin de recursos naturales en nuestras islas. No es fcil explicar nuestra posicin sin ponernos nosotros mismos en bandidos internacionales, se lament un memorando del Foreign Office publicado en 1936. En el siglo pasado, la primera actuacin diplomtica argentina sobre el conflicto de Malvinas se origina en el mismo seno de la Conferencia de San Francisco luego Naciones Unidas. En 1945, el doctor Miguel ngel Crcano, formul en el Cuarto Comit de la Asamblea General de dicha Conferencia, que la delegacin argentina formula la reserva de que la Repblica Argentina en ningn caso acepta que el presente sistema de Fideicomiso pueda ser aplicado a/o sobre territorios pertenecientes a la Argentina ya sea que ellos estn sujetos a reclamo o controversia o estn en posesin de otros Estados (Intervencin del delegado argentino en la II Comisin, IV Comit de la Asamblea General de la Conferencia de San Francisco. 23-5-1945). Esta reserva se formul durante el debate sobre el sistema de Fideicomiso al ser incluido en la futura Carta de las Naciones Unidas. A sta le siguieron sendos reclamos por las Malvinas pero en el Sistema Interamericano, representado por la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Citamos a continuacin las intervenciones argentinas y las Resoluciones ms significativas. En el ao 1947, la delegacin argentina presidida por el canciller Atilio Bramuglia, ante la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad del Continente, formul la siguiente declaracin: La delegacin argentina declara que dentro de las aguas adyacentes al continente sudamericano, en la extensin de las costas correspondientes a la Repblica Argentina en la zona llamada de seguridad, no reconoce la existencia de colonias o posesiones de pases europeos y agrega que especialmente reserva y mantiene intactos legtimos ttulos y derechos de la Repblica Argentina a las Islas Malvinas, Islas Geogias del Sur, Islas Sandwich del Sur, y tierras incluidas en el Sector Antrtico, sobre el cual la Repblica ejerce la correspondencia soberana (Declaracin argentina inserta en el Acta Final de la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad del Continente). En la Conferencia de Bogot celebrada en el ao 1948, cuya misin fue sancionar la Carta de la Organizacin de Estados Americanos, la Argentina volvi a reafirmar sus legtimos ttulos sobre las Islas y sus dependencias [...] la Delegacin de la Repblica Argentina renueva las justas aspiraciones de su pueblo y de su Gobierno, afirmando que debe desaparecer de Amrica el coloniaje y terminarse con las ocupaciones ilegtimas de territorios americanos por pases extracontinentales[...] la ocupacin que por la fuerza detenta Gran Bretaa sobre las Islas Malvinas, los actos de administracin que pretende ejercer sobre las Islas Georgias del Sur y
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algunos puntos determinados de la Antrtida Argentina, son hechos viciados de nulidad insanable y no pueden perjudicar los ttulos y derechos argentinos, imprescriptibles por su propia naturaleza. All se cre por Resolucin XXXIII una Comisin Americana de Territorios Dependientes, la cual diferenciaba entre territorios ocupados y coloniales. El archipilago de las Malvinas, conjuntamente con Belice y la Zona americana de la Antrtida, fueron insertadas en el primer grupo. En dicha Resolucin se recalc la necesidad de que se ponga trmino al coloniaje y a la ocupacin de territorios americanos por pases extracontinentales. Sin embargo, en la IV Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, que tuvo lugar en Washington del 26 de marzo al 7 de abril de 1951, se vot una Resolucin que expresaba la necesidad de tener en cuenta los intereses de los habitantes en el proceso de mejoramiento de su desarrollo poltico (Juan Archibaldo Lans. De Chapultepec al Beagle, tomo I. Pg. 191). Ello motiv a la delegacin argentina a la siguiente Reserva: [...] esta Resolucin no se refiere ni comprende a las Islas Malvinas, Islas Georgias del Sur, Islas Sandwich del Sur y tierras incluidas dentro del sector antrtico argentino, por cuanto stas no constituyen colonia o posesin de nacin alguna, sino que hacen parte del territorio argentino y estn comprendidas en su dominio y su soberana [...].

PARTE 2 Al constituirse la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el Gobierno ingls registr las islas como territorio sin gobierno propio, bajo administracin britnica, referencia indirecta al reconocimiento de su status colonial, es decir, las registr dentro de la lista de territorios no autnomos que se obligaba a descolonizar. Los mviles que llevaron al Reino Unido a tomar esta decisin, por cierto histricamente errnea, an hoy no han sido aclarados. Por ejemplo, despus de la guerra, en un Informe encargado por la seora Thatcher a los servicios de inteligencia britnicos (Informe Lord Franks El servicio secreto britnico y la guerra de las Malvinas), no hay una sola crtica ni mencin a este episodio. Poco despus de cometido el error, al inaugurarse el primer perodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, la Argentina present su primera reclamacin. Entre 1947 y 1963, la diplomacia nacional formul 28 reservas ante dicho organismo. Ahora bien, un hecho ajeno a la voluntad de nuestra poltica permitira a la Argentina iniciar un proceso de negociaciones bilaterales con Gran Bretaa: el 14 de diciembre de 1960, en las Naciones Unidas se aprob la Resolucin 1514 (XV), denominada Declaracin sobre la concesin de la Independencia a los pases y pueblos coloniales, y que constituy un hecho histrico en materia de descolonizacin. Esta resolucin ofrecera a la Argentina la oportunidad de tratar la cuestin de las Malvinas en este mbito multilateral. Con la designacin del doctor Miguel ngel Zavala Ortz como Canciller en 1964, la Argentina inici una accin diplomtica tendiente a lograr una resolucin de las Naciones Unidas especficamente referida al tratamiento de las Islas Malvinas y sus dependencias. A partir de entonces, uno de los primeros pasos del representante argentino ante la ONU, doctor Jos Mara Ruda, consisti en aplicar la Declaracin sobre la concesin de la Independencia a los pases y pueblos coloniales, proporcionando una explicacin detallada y con slidos argumentos al grupo latinoamericano en la ONU. El objetivo argentino propuesto por Zavala Ortz era el siguiente: a) obtener el restablecimiento de la unidad territorial de la Argentina, mediante el reconocimiento de los derechos soberanos sobre las Malvinas, Resolucin 1514 (XV); b) oponerse a todo intento que por va de la autodeterminacin de los colonos de dichas Islas, se propusiera una independencia o cualquier otra solucin constitucional que convalidara el despojo; y c) conseguir, como corolario,

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que el Subcomit III recomendase especficamente la adopcin de alguna resolucin que abriese el camino hacia el primero de esos objetivos. Al tratarse en el Subcomit III del Comit Especial el tema de Malvinas, fueron los delegados del Uruguay y Ecuador los que primeramente intervinieron en apoyo de la posicin argentina. El delegado del Ecuador expres que las Malvinas no tenan una poblacin propia y que por lo tanto no poda aplicarse el principio de autodeterminacin. Mencionamos particularmente este acontecimiento ya que el hecho de hacer prevalecer el principio de la integridad territorial sobre el de la autodeterminacin ha sido siempre un argumento clave en la tesis argentina. La respuesta britnica fue bien simple: calific de anexionistas las pretensiones argentinas y neg al Subcomit III y al Comit Especial toda competencia para tratar reivindicaciones territoriales. El primer gran alegato argentino que se efectu ante las Naciones Unidas en defensa de la soberana sobre las Malvinas, estuvo a cargo del doctor Ruda, en septiembre de 1964: Gran Bretaa se encontraba en Malvinas por un acto de fuerza, pues nunca haba posedo la totalidad del Archipilago antes de 1833. Las Islas fueron descubiertas por navegantes espaoles. En 1749, cuando Gran Bretaa envi la primera expedicin, las islas Malvinas no podan considerarse Res Nullius (cosa de nadie), pues pertenecan a Espaa. El gobierno espaol nombr numerosos y sucesivos gobernadores de las Islas entre 1774 y 1811. La Argentina tom posesin de las Islas como heredera de Espaa y en 1823 el Gobierno de Buenos Aires design Gobernados de las Islas a Don Pablo Areguati. En 1828 se dict un decreto otorgando en la Malvina Este una concesin a Don Luis Vernet. El Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin de febrero de 1828, suscripto entre la Argentina y Gran Bretaa, no contiene ninguna reserva de este pas sobre las Malvinas. El 10 de junio de 1829 se cre la comandancia poltica y militar de las Islas Malvinas, designndose para ejercerla a Luis Vernet. El 3 de enero de 1833 la corbeta Clio se present en Puerto Soledad y desaloj el destacamento argentino haciendo responsable a Gran Bretaa por el despojo y de la violacin de los respetos debidos a la Repblica[...] Al ao siguiente ocuparon todo el archipilago. Ha sido un acto de fuerza arbitrario y unilateral. La Repblica Argentina ha reiterado su protesta frente al acto de fuerza y a la ocupacin ilegal.

PARTE 3 El debate que tuvo lugar en el Subcomit puso de manifiesto la oposicin que exista entre los principios de la Autodeterminacin de la Poblacin y el de la Integridad Territorial. Este es un conflicto de principios por el que transitara permanentemente el debate argentino-britnico sobre la soberana de las Islas. Bajo los dos enfoques se alinearan los distintos pases a escala mundial: mientras algunos seguan el argumento ingls de reafirmar el derecho de la autodeterminacin, otros se alinearan con la Argentina. Para citar un gran ejemplo de solidaridad latinoamericana: Venezuela seal que se trataba ms bien de un territorio colonial que de un pueblo colonial haciendo clara alusin al argumento britnico por lo que era menester tratar la cuestin dentro del espritu del prrafo seis de la Resolucin 1514 (XV). Finalmente, el relator del Subcomit III elabor un proyecto de informe en el que se tomaba nota de la disputa entre los Gobiernos del Reino Unido y la Argentina a propsito de la soberana de las islas Malvinas (Archibaldo Lans: 1986),
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recomendando al Comit Especial que invite a dichos Gobiernos a negociar y a informar sobre los resultados de las negociaciones entabladas dentro del marco de los objetivos de la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea. As, la Argentina conquistaba uno de sus objetivos principales, como era darle al tema una publicidad internacional de la que hasta entonces haba carecido. Por su parte, Inglaterra trataba en todo momento de bilateralizar la cuestin postergando y obstaculizando el tratamiento en las Naciones Unidas. El 13 de noviembre de 1964, al someterse el informe del Subcomit III al Comit Especial, el seor King volvi a reiterar la tesis britnica: corresponde a los pobladores de las Islas Malvinas decidir su propio destino conforme lo dispone el artculo 73 de la Carta. Insisti adems que el Reino Unido no aceptaba la competencia del Subcomit III ni del Comit Especial en el tema y que slo aceptaba que las partes tuvieran una serie de charlas junto con los malvineros, para que no se deterioraran las relaciones entre ambos gobiernos. No obstante la negativa inglesa, en 1965 la diplomacia argentina lograra otro de sus objetivos fundamentales. En noviembre, la primera Resolucin de las Naciones Unidas referida al tema Malvinas, la 2065 (XX), quedaba aprobada sobre un total de ciento ocho delegaciones presentes, sin ningn voto en contra, catorce abstenciones (Canad, Dinamarca, Finlandia, Francia, Islandia, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Sudfrica, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y Australia) y noventa y cuatro votos a favor. Dicha Resolucin reconoca la existencia de una disputa entre los gobiernos del Reino Unido y la Argentina acerca de la soberana sobre las Islas Malvinas, invitando a los gobiernos a proseguir sin demora las negociaciones a fin de encontrar una solucin pacfica al problema. Nicanor Costa Mndez, ministro de Relaciones Exteriores durante el conflicto blico y autor del excelente libro Malvinas -sta es la Historia, sostiene como fundamental de la Resolucin 2065 la mencin de que las partes deben tener en cuenta las disposiciones y los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y de la Resolucin 1514, as como los intereses de la poblacin de las Islas Malvinas (Nicanor Costa Mndez, Malvinas. sta es la Historia). Aprobada la Resolucin 2065, el derecho de los pobladores de las islas a la autodeterminacin qued descartado. El Reino Unido no tena ni derecho ni obligacin de consultar los deseos de esa poblacin. El principio de la integridad territorial triunfaba sobre el derecho a la autodeterminacin. Merced a esta Resolucin y slo como consecuencia de ella, el gobierno de Londres se avino por primera vez a negociar con nuestro pas. La disputa tendra as, por primera vez, un marco de referencia jurdico y poltico, y las partes, la obligacin de buscar una solucin a ella. Al aprobarse la 2065, el seor Carlos Gimnez Melo, en representacin de la Argentina, dir en la Asamblea General:[...] El Gobierno argentino en nombre de un pueblo pacfico pero muy sensible de sus derechos soberanos, encara la invitacin que hoy le han formulado noventa y cuatro Estados miembros de las Naciones Unidas. As terminaron estos aos de activa gestin diplomtica en la ONU con un triunfo indudable para la Argentina, sobre todo si se tiene en cuenta el Consenso de 1966, aprobado por unanimidad y por el cual se consegua que Inglaterra apoyara una iniciativa sobre la cuestin de las Islas Malvinas en la ONU. La intervencin argentina en el mencionado Consenso atestigua y refleja fielmente el cambio de tctica de nuestro pas, que pasaba de una actitud diplomticamente defensiva a una ofensiva. Antes de someter el texto del Consenso a votacin, Mario Cmpora declaraba lcidamente: Como hemos dicho, las Islas Malvinas fueron sometidas al dominio colonial del Reino Unido por un acto de fuerza, sustrayndolas al legtimo ejercicio de la Autoridad argentina, y por lo tanto el poner trmino a la situacin colonial que padecen estas Islas, no puede tener otro significado que el de restituirlas a la Repblica Argentina.

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De esta manera, seor Presidente, y slo de esta manera, restituyendo las Islas Malvinas al pleno ejercicio de la soberana argentina, tendrn justa y efectiva realizacin los objetivos de la Resolucin 2065.

PARTE 4 Gran Bretaa, muy a pesar de la posicin predominante en el seno de la ONU, no modificara su posicin de negarse a aceptar que el principio de la integridad territorial sostenido por la Argentina privara sobre el de la autodeterminacin, que en ese caso significaba la consulta a los habitantes de las islas. Mientras tanto, la Argentina avanzaba. En 1973, llev nuevamente el problema ante las Naciones Unidas, donde un Comit Especial dio origen a la nueva Resolucin 3160 dictada por la Asamblea General, en la que se peda a ambas partes que aceleraran las negociaciones para llegar a una solucin sobre el tema de la soberana. Un ao antes, nuestro pas ingresaba en el Movimiento de Pases No Alineados, y desde el principio, tal cual haba obrado en la OEA y ONU, sus representantes plantearon a los dems miembros de esta agrupacin la cuestin Malvinas. En el mensaje que el Teniente General Juan D. Pern dirigi a la IV Conferencia Cumbre de Pases No Alineados, realizada en Argel en 1973, se puede leer lo siguiente: En lo que a poltica internacional se refiere, los trminos de nuestro accionar son claros y precisos. Sostenemos desde el instante mismo del nacimiento del justicialismo, como principios y objetivos bsicos en lo internacional, lo siguiente: 1) la defensa integral de la soberana nacional en todo nuestro territorio y especialmente sobre la Antrtida Argentina, las Islas Malvinas y sus Islas Dependientes. La Argentina no se comprometer jams en ninguna accin que presuponga una agresin a pueblo alguno en la Tierra. La doctrina internacional de nuestro pas es perfectamente clara y podramos definirla con un antiguo refrn cristiano, que dice as: Cada uno en su casa y Dios en la de todos [...] En la V Conferencia de Ministros de Pases No Alineados, que tuvo lugar en la ciudad de Lima, en agosto de 1975, se adopt una Declaracin por Consenso que en lo referente al tema Malvinas deca lo siguiente: Los Pases No Alineados, sin perjuicio de ratificar la vigencia del principio de autodeterminacin como principio general para otros territorios, en el caso especial y particular de las Islas Malvinas apoyan firmemente el justo reclamo de la Repblica Argentina e instan al Reino Unido a proseguir activamente las negociaciones encomendadas por las Naciones Unidas con el objeto de restituir dicho territorio a la soberana argentina y poner fin a esa situacin ilegal, que an persiste en el extremo meridional del continente americano (Declaracin del 30 de agosto de 1975). En los sucesivos encuentros de Jefes de Estado como en los de carcter ministerial, los representantes argentinos siempre actuaron con el objetivo de lograr declaraciones que reiteraran la condena a la ocupacin britnica. Sin embargo, desde 1974, varios factores congelaran las negociaciones en este escenario, con Inglaterra redundando en sistemticas violaciones a las Resoluciones dispuestas y convenios firmados con representantes o cancilleres argentinos. A pesar de lo cual la Argentina firmara en septiembre de ese ao varios acuerdos comerciales con Inglaterra. Entre ellos, uno que facilitaba a los kelpers la comercializacin de productos derivados del petrleo a precios inferiores a los que hasta entonces haba aplicado la Compaa de las Islas Malvinas. El presupuesto argentino contribua a mejorar el nivel de vida de los recalcitrantes habitantes del archipilago, quienes parecan empeados en frustrar todas las negociaciones con la Argentina. El Consejo Legislativo de las Islas, en sesin del 4 de enero del mismo ao aprobara la siguiente mocin: Que esta Cmara se opone enrgicamente a toda negociacin o conversacin celebradas

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con el Gobierno argentino sin el previo y completo conocimiento del pueblo de las Islas, que involucren la transmisin de la soberana de esta colonia contra los deseos de sus habitantes. Bonifacio del Carril, Ministro de Relaciones Exteriores en el gabinete de Guido y jefe de la delegacin argentina ante las Naciones Unidas que en 1965 gestion y obtuvo la Resolucin 2065, explica el lado oscuro del inters britnico por la independencia de los isleos: Gran Bretaa podra alegar que, en teora, el compromiso que ha asumido de descolonizar las islas no la obliga necesariamente a reconocer la soberana argentina sobre el archipilago, pues existen otros mecanismos de descolonizacin como, por ejemplo, declarar la independencia o formar un territorio autnomo, regido por las dos naciones, como en algn momento lo sugiri el Foreign Office. Es claro que cualquiera de estas dos soluciones sera violatoria precisamente de las disposiciones de la Resolucin 1514 que expresamente establece la necesidad de respetar la integridad del territorio nacional en casos como el presente. Pero los hechos se han encargado de desvanecer tambin estas ltimas pretensiones britnicas. [...] La idea de crear un territorio autnomo, polticamente regido por las dos naciones, es igualmente irrealizable. Semejante territorio slo podra vivir con la ayuda unilateral de la Argentina (Hacia una forma de Solucin, Diario La Nacin, Buenos Aires, 23 de abril de 1982). En conocimiento de las intenciones britnicas, la Cancillera emiti el 19 de marzo de 1975 un enrgico Comunicado de prensa a travs del cual se hizo saber que la Argentina no reconocera el ejercicio de ningn derecho en materia de exploracin o explotacin de recursos minerales. El Comunicado deca entre otras cosas: Teniendo en cuenta que las Islas Malvinas y dichas reas forman parte integrante del territorio nacional, el Gobierno argentino manifiesta que en ellas no reconoce ni reconocer la titularidad ni el ejercicio de ningn derecho relativo a la exploracin y explotacin de minerales o hidrocarburos por parte de un gobierno extranjero.[] El gobierno argentino considerar adems, la materializacin de actos de la naturaleza antes mencionada, contraria a las resoluciones y consensos sobre las Islas Malvinas adoptadas por las Naciones Unidas, cuyo claro objetivo es la solucin de la disputa de soberana entre los dos pases por la va pacfica de las negociaciones bilaterales (Comunicado de prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto del 19 de marzo de 1975). Algo haba ocurrido. Algo haba cambiado. Un nuevo factor empantanaba las negociaciones y aceleraba su deterioro. Ese factor eran los recursos naturales contenidos en el archipilago malvinense.

PARTE 5 A esta altura de los acontecimientos, ya hay plataformas, barcazas y elementos de infraestructura en desuso en el Mar del Norte. Cuando en septiembre pasado el ministro de Economa, Jos Alfredo Martnez de Hoz visit Londres y recorri el yacimiento Brendt, al este de Escocia, escuch el inters de las empresas por utilizar el stock sobrante en otras reas petroleras del mundo. Martnez de Hoz sugiri en aquel viaje que en un principio de acuerdo con Gran Bretaa por todos los problemas diplomticos podra ser una incentivacin de los negocios entre los dos pases. As apuntaba el periodista Daniel Muchnik en un artculo publicado en Clarn, el 4 de diciembre de 1977. Sin embargo, el inters internacional y britnico por los hidrocarburos en la zona austral databa desde por lo menos comienzos de la misma dcada. En efecto, ya para 1975 varias compaas petroleras estaban ms que interesadas en el off-shore malvinense, y fundamentalmente, en conocer

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los resultados de un informe geolgico encargado a un equipo de investigadores de la Universidad de Birmingham. El informe fue publicado en marzo de 1975 y titulado Geology of the region around Falkand Islands (P.F. Barker, J. Burrel, P. Simpson y D. H. Griffiths). All se recopilaron datos de los primeros estudios ssmicos y geolgicos efectuados en el archipilago de las Malvinas en la dcada de 1950. Tambin los conducidos en 1970 y las 3 perforaciones en el Banco Ewin algunos cientos de kilmetros al este de las islas encaradas por el Programa de Perforacin en Mar Profundo, en 1974. Dichas perforaciones demostraron la existencia de rocas fuente de petrleo en el rea (Juan Archivaldo Lans, Ob. Cit.). En estos resultados esperanzadores del informe de la Universidad de Birmingham se basaron las primeras misiones enviadas por la Corona a las Malvinas, e integradas por parlamentarios, gelogos e ingenieros. Entre sus objetivos destacaban no solo la bsqueda de riquezas petrolferas, sino tambin la necesidad de comprobar fehacientemente si los isleos podran subsistir en caso de que Inglaterra declarara la independencia de las islas. Una de esas misiones fue la de noviembre de 1975, entre cuyos integrantes destacaban los diputados laboristas Phipps y Gilmour. Entonces, los funcionarios comprobaron que resultaba imposible explotar las posibilidades econmicas de las islas y desarrollarlas sin la participacin de la Repblica Argentina. El informe Phipps, publicado en 1977, adverta al gobierno ingls sobre la posibilidad de declarar independiente a las islas por cuanto el dficit de la economa y la despoblacin haran estragos de adoptarse esa determinacin. Asimismo, sealaba entre otras cosas: [...] Todos los principales problemas sociales, especialmente la bebida y el divorcio, provienen del aislamiento de una pequea comunidad, estrechamente integrada. El creciente impacto del mundo exterior sobre esta comunidad est ahora creando el ms urgente problema social: la emigracin, principalmente hacia el reino Unido. Era la firme intencin de ms del sesenta por ciento de la gente joven que conoc emigrar en la primera oportunidad, y uno de los encargados locales expatriado del Reino Unido dijo que ahora consideraba como una parte de su deber alentar esto.[...] la realidad de una inacabable dieta de cordero, cerveza y rum, con entretenimientos ampliamente limitados a la borrachera y al adulterio, condimentados con ocasionales incestos. Los hombres sobrepasaban a las mujeres en la proporcin de tres a uno en los establecimientos (Colin Phipps, What future for the Falkland? Fabian Tract 450, Londres, 1977). Colin Phipps fue doctor en geologa de la Universidad de Birmingham de la que meses antes haba partido la primera misin exploratoria a las Malvinas, especializado en cuestiones petrolferas. Formaba parte en 1975, al momento de redactar su informe, de grupos parlamentarios venezolanobritnicos y ecuatoriano-britnicos sobre problemas de petrleo. El trabajo citado contena un interesante estudio sobre el tema, titulado: Prospecto sobre el desarrollo de hidrocarburos. En l, Phipps comienza por sealar que la informacin recogida sobre la posibilidad de existencia de hidrocarburos en las islas, tanto en tierra como en el mar era muy escasa, a pesar de algunos estudios aislados que se han hecho. En efecto, no poda determinarse la existencia o no de petrleo, pero s lograron establecerse la presencia de un nmero de cuencas sedimentarias en el mar: hacia el oeste de la cuenca de las Malvinas; hacia el norte, lo que se supona podra ser una extensin martima de la cuenca de San Jorge en la Patagonia, y hacia el este, dos cuencas mal definidas vinculadas con la plataforma Falkland. No existe agrega Phipps ninguna ley claramente establecida aplicable al mar y su suelo que podra alcanzar una decisin satisfactoria con respecto a cules partes de la cuenca descripta deberan pertenecer a las Falkland, en su calidad de islas britnicas. Ciertamente las reas existentes entre las islas y la Argentina deben ser divididas de la misma manera como fueron divididas en el mar del Norte, pero las reas que se encuentran entre el norte y el este de las Malvinas son mucho ms difciles de definir (Bonifacio del Carril, Diario La Nacin, 2 y 3 de septiembre de 1982). Ahora bien, sugerimos al lector lea muy atentamente lo que sigue. Refirindose

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a las islas, Phipps explica que: son el tipo de posibilidades que la industria del petrleo, dificultades polticas aparte aforismo por escollos polticos eliminados deseara explorar en la dcada del ochenta. [...] Segn los acuerdos internacionales comunes un pas tiene derecho a considerar el rea hasta un lmite de doscientas millas de su costa como propia rea de inters econmico. [...] Tanto la cuenca de las Malvinas como la extensin en el mar de la cuenca de San Jorge se encuentran en un rea de lnea media entre la Argentina y las islas Malvinas, un acuerdo entre los dos pases sobre la lnea media es necesario para poder otorgar licencias de exploracin para toda el rea del mar. En defecto de un acuerdo, las islas Malvinas (si fuesen britnicas) [sic], podran otorgar licencias sobre reas fuera de la disputa, pero como las dos cuencas estn interceptadas por la lnea media, y ninguna de ellas, es demasiado larga, esto significara que solamente una parte de cada una de ellas sera disponible. Promediando el final, Phipps deduce que cualquier concesin de licencia tendra que ser precedida por un acuerdo con la Repblica Argentina. Dicho en sus palabras: [...] si la reclamacin argentina a la soberana no enturbiara la situacin, la ms estrecha cooperacin con la Argentina sera natural y esencial no slo desde el punto de vista econmico sino de las condiciones naturales del lugar. [...] Si llegaran a descubrirse hidrocarburos comerciales el efecto sera diferente. Habra que calcular un aumento de poblacin de mil habitantes adicionales. Se crearan fuentes de trabajo para cinco o seis personas por cada trabajador full time de la industria petrolera. [...] Si los dos sectores perteneciesen a diferentes nacionalidades [las Islas Malvinas y la tierra continental], y no existiese ningn reclamo de soberana, es probable que algunas bases de apoyo, justificadas por el inters nacional [britnico], pudiesen desarrollarse en las Islas Malvinas. Pero la abrumadora lgica que impone impulsar el desarrollo desde el continente tendra que prevalecer an. Es, por tanto, esencial que ningn paso sea adoptado para explotar el petrleo hasta que el problema argentino sea resuelto. Segn investigaciones del autor de esta nota, Colin Phipps no slo fue asesor petrolero de Margaret Thatcher, sino que adems estuvo presente en la reunin de gabinete en la que la dama de hierro decidi declararle la guerra a la Argentina. Pero esto no es todo. Phipps fue adems el fundador de Desire Petroleum (en 1996), operadora que un ao despus se hizo de las primeras licencias otorgadas unilateral e ilegtimamente por los kelpers y gracias a las cuales hoy perfora el rea Liz de la Cuenca Norte, una de las ms promisorias.

PARTE 6 La inteligente propuesta del investigador Phipps, pasara a engrosar la larga lista de opciones que tendra en sus manos el gobierno de Inglaterra para reducir y, por qu no, alejar definitivamente los principales motivos que impulsaban a nuestro pas a insistir en su reclamacin. Phipps lleg inclusive a pensar que las islas podran lograr la independencia bajo la proteccin conjunta de Gran Bretaa y la Argentina. Dejemos por un momento al profetizo gelogo, quien como se seal anteriormente, no slo acert en sus premoniciones petroleras sino que adems fund en 1996 la empresa que hoy perfora en la Cuenca Norte, en la ltima fase exploratoria en las islas. Abordemos ahora la segunda labor cientfica inglesa de la dcada del setenta. El 16 de octubre de 1975, Gran Bretaa confirm que enviara a las Malvinas una misin encabezada por Lord Shackleton (ex Ministro de Trabajo) para realizar una misin econmica. En el excelente informe de Lord Franks (Ob. Cit) el autor relata que esta misin se propona realizar una investigacin econmica profunda y a largo plazo sobre las posibilidades de desarrollo de las Islas Malvinas y sus dependencias.

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Recordemos que en aquel entonces, la poblacin de las islas disminua drsticamente los jvenes migraban a Australia y Nueva Zelanda. En 1976, el informe Shackleton (unas 450 pginas), conclua: Un tesoro inmenso, compuesto de protenas, gas natural y petrleo podra ocultarse en la zona que rodea a las Islas Malvinas ocupadas por Gran Bretaa y reclamadas por la Argentina, en el Atlntico Austral. Asimismo, enfatizaba la necesidad de que ni las protenas ni el petrleo, ni el gas sern aprovechados, a menos que Gran Bretaa obtenga la cooperacin financiera de la Argentina. En materia estrictamente hidrocarburfera, indicaba: Se obtuvieron suficientes pruebas geolgicas como para asegurar que habr gran inters en la exploracin del petrleo frente a sus costas, as como del gas que all se encuentra, a condicin que se llegue a un acuerdo con la Argentina sobre alguna forma de colaboracin econmica (Federico Bernal. Ob. Cit.). Las conclusiones de la misin Shackleton eran coincidentes con el Informe Phipps, y ambas dos con las del Informe Ridley de 1979 en cuanto a las implicancias sumamente negativas que acarreara la independencia de las Malvinas ante el drstico escenario econmico-social vigente. En efecto, en julio de 1979 el ministro del Foreign Office, Nicholas Ridley, fue enviado para establecer contactos directos con los isleos. De entrada qued impresionado por la necesidad de detener la despoblacin de las islas. Como sus antecesores, Ridley lleg a la conclusin de que la mejor forma de detener ese flagelo era llegar a algn acuerdo con la Argentina. Segn la fuente britnica, la mejor posibilidad era la transferencia de la soberana con alguna forma de arrendamiento y administracin (cabe recordar que esta frmula ya haba sido planteada como posibilidad por Rowlands, en 1977). Phipps propondra como solucin lo mismo haran en parte los otros dos investigadores, una concertacin entre las partes interesadas: Argentina, los isleos y Gran Bretaa. La intransigencia argentina, totalmente justificada desde que nuestro pas no podra tolerar la independencia de un territorio cuyo dominio vena siendo reclamado desde haca medio siglo, y que naturalmente le perteneca, igualaba a la intransigencia por parte de los isleos: tampoco ellos queran independizarse sabiendo que no podran subsistir ms de all de unos cuantos meses sin la, por entonces, vital ayuda argentina. Por otro lado, la parte inglesa tampoco constitua una armoniosa y homognea posicin ante las negociaciones. Muy por el contrario, sus propuestas se debatan y entrechocaban entre tres posiciones: 1) El gobierno britnico o el Foreign Office (alternado y compuesto por laboristas ms conciliatorios y por los duros o conservadores), al cual le pesaban las resoluciones de las Naciones Unidas; 2) el Parlamento, viga de los intereses polticos del imperio; 3) la compaa comercial que mantiene el monopolio econmico, poltico y social de las islas, la Falkland Islands Company. Estos dos ltimos actuaban conjuntamente, pues siempre fue bien conocido el lobby con que la compaa presionaba al Parlamento. Phipps haca referencia al lobby en su informe como uno pequeo pero vociferante. Acta y ha tenido directa influencia en las derivaciones del problema. Finalmente, se preguntaba y responda: Cmo quebrar el estancamiento? Hay que emplear alguna clase de catlisis, un objetivo de inters comn, como podra ser un gran programa de explotacin petrolfera, haya o no hidrocarburos en la regin. Porque lo importante es eliminar los mutuos resquemores y antagonismos y preparar las condiciones para establecer la convivencia entre isleos y la Argentina (Colin Phipps, Ob. Cit.). Una vez regresado al Reino Unido y luego de su primer informe, Lord Shackleton entreg un segundo material donde estac, entre otros temas, la necesidad de mejorar el aeropuerto, la ausencia de energa como para alimentar a una industria islea pesquera, la conveniencia de construir una pista area en Georgias del Sur y la necesidad de declarar una zona econmica exclusiva alrededor de Malvinas (la victoria inglesa en Malvinas permiti hacerla realidad: se declar una zona de exclusin martima, nada ms que ahora, el pas vencedor impona el derecho de dejar afuera de dicha zona al vencido). Si bien la Argentina no desautoriz la misin, tampoco la aprob, pues

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violaba un tcito principio de no innovar, que ambos haban respetado hasta ese momento. En noviembre de 1975, la representacin argentina efectuaba un comunicado al Secretario General de las Naciones Unidas, informando sobre la actitud britnica. Un mes despus, el representante argentino en la sesin plenaria de la Asamblea General declaraba lo siguiente: Estamos dispuestos a continuar con nuestro esfuerzos, pero los lmites de nuestra paciencia y nuestra tolerancia no deberan ser subestimados frente a la injustificada y obstinada negativa de la otra parte a efectuar negociaciones.El gobierno argentino mantiene su posicin respecto a la responsabilidad que le cabe al gobierno britnico por interrumpir las relaciones y no cesar de reafirmar sus derechos en la forma que juzgue ms conveniente.Pero la respuesta argentina no quedara all. El 4 de febrero de 1976 un buque de la Marina de Guerra efectu un disparo por sobre la cubierta del buque RRS Shackleton, en el cual viajaba a su vez, Lord Shackleton, representando este hecho el primer acto blico entre la Argentina y el Reino Unido que ocurra desde el bloqueo anglo-francs del siglo pasado. Dicho buque, desprovisto de armas, participaba de un programa internacional de investigacin cientfica. El lector podr interpretar este hecho como advertencia desquiciada, provocacin o justa respuesta, pero sin dudas, coincidir en que de alguna manera la Argentina deba sealarle a Inglaterra que no tolerara impasiblemente ms dilaciones o provocaciones de este tipo. Las investigaciones del Shackleton abrieron un perodo de intenso estudio de la plataforma continental, que continuara el ao siguiente con intervencin de las empresas norteamericanas Geophysical Services Inc. y Western Geophysical entre la costa argentina y las Islas Malvinas. La pesquisa contaba con el patrocinio de la British Petroleum entre otras empresas internacionales.13

PARTE 7 Los esperanzadores resultados de la misin Shackleton (enviada por la Corona britnica a las Islas Malvinas en 1976) abrieron un perodo de intenso estudio de la plataforma continental, perodo que al ao siguiente sera profundizado con la intervencin directa de las empresas norteamericanas Geophysical Services Inc. y Western Geophysical entre la costa argentina y las islas. Adems de tener el consentimiento del gobierno argentino, las nuevas iniciativas exploradoras en materia de hidrocarburos contaban con el patrocinio de la British Petroleum, entre otras empresas internacionales. Sin embargo, al finalizar 1975, la tensin entre ambos pases haba aumentado y todo haca prever la imposibilidad de controlar los acontecimientos. La potencialidad petrolfera de la zona pareca alejar a las partes en conflicto. A fin de mantener informada a la opinin pblica, el da 2 de enero de 1976 la Cancillera emiti un Comunicado de Prensa seguido de la ruptura unilateral de las conversaciones por parte de los britnicos. Mencionamos a continuacin los aspectos ms importantes de dicho Comunicado, pues creemos bien podra interpretarse como la segunda notificacin en la dcada del 70 (la primera haba sido la del 19 de marzo de 1975) que ratificaba una Argentina estaba dispuesta a todo en aras de recuperar su territorio: [...] As lo ha expresado el Seor representante britnico, como asimismo y lo reitera ahora en otro aniversario de la usurpacin de las Islas que Gran Bretaa debe atenerse [...] a la Asamblea de las Naciones Unidas del 8 de diciembre de 1975. Como consecuencia de ello el Pueblo de la Repblica Argentina debe estar advertido de que su gobierno, juntamente con las Fuerzas Armadas y dems organizaciones institucionales que estructuran el Estado argentino, comparten inquebrantablemente el celo de aqul por la defensa de la dignidad y
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Tambin contaba con el consentimiento del gobierno argentino, bajo la firma de sendos convenios entre nuestro pas, Inglaterra y la administracin inglesa de las Malvinas. NA.
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los derechos de la Nacin; y que actuarn sin precipitacin pero con toda la persistencia, la prudencia y la energa que sean necesarias para lograr justicia (Prrafo del Comunicado de Prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, 2/01/1976). A fines de febrero de igual ao, la Argentina consegua un apoyo de fundamental importancia en el Organismo Regional de la Organizacin de Estados Americanos. El texto de la declaracin del Comit Jurdico Interamericano, aprobado en Ro de Janeiro el 16 de enero de 1976, declaraba entre otras cosas el inobjetable derecho de soberana sobre las Islas Malvinas. Cinco meses despus las relaciones bilaterales se reanudaron en Pars, para desembarcar en Buenos Aires en el mes de agosto. Era el gran ao para la diplomacia argentina. A los repetidos logros en los foros internacionales y regionales, se agreg la propuesta presentada a los britnicos por el gobierno nacional de 1976. La propuesta conocida bajo el nombre de Administracin Conjunta, sealaba que superada una etapa provisional de administracin compartida la Repblica Argentina asumir la totalidad de las funciones constitucionales, administrativas, judiciales, legislativas, la responsabilidad de la defensa y la conduccin de las relaciones exteriores en las Islas Malvinas, reconociendo en esa oportunidad el Gobierno britnico la plena soberana argentina. En ese proyecto la Argentina propona como Administradores Conjuntos al Presidente de la Argentina y a su Majestad Britnica, ms una duracin de 8 aos para el nuevo rgimen de administracin, al trmino del cual la Argentina asumira el gobierno total de las Malvinas. Por su parte, los britnicos presentaron tambin una serie de ideas, una de las cuales se refera a la cooperacin en el sudoeste del Ocano Atlntico, al derecho del mar, al rgimen de pesqueras y explotacin de los hidrocarburos (Pg. 207. Juan Archibaldo Lans, Ob. Cit.). Mientras tanto, y ratificando an ms el apoyo internacional hacia nuestro pas, una nueva Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la 31/49 (XXXI) de diciembre de 1976, aprobara un nuevo informe del Comit Especial de Descolonizacin. Dicho Comit expresaba su gratitud por los continuos esfuerzos del gobierno argentino [...] para facilitar el proceso de descolonizacin y para promover el bienestar de la poblacin de las islas, solicitando adems a ambos gobiernos en litigio la aceleracin de las negociaciones (Sergio Cern. Malvinas, Gesta Heroica o Derrota Vergonzosa? Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1984). La Resolucin, aprobaba por 102 votos contra 1 adivine el lector a qu pas se debi el voto negativo y 32 abstenciones, pas a engrosar la suculenta lista de conclusiones favorables para la diplomacia nacional. La presin a un acuerdo con la Argentina asfixiaba a la Prfida Albin. Poco haba por hacer sin terminar en una salida favorable a nuestro pas. La misin Rowlands de 1976 reflej la derrota diplomtica en la que se hallaba Inglaterra. Ted Rowlands, segundo del Foreign Office, viaj ese ao a las islas para conocer el pensamiento de sus habitantes y convencerlos de la conveniencia de un arreglo con la Argentina. Una vez all, les dijo que no tenan muchas opciones y que entre ellas figuraba la del arrendamiento, lo cual implicaba el reconocimiento previo de la soberana argentina. Les inform adems, que la disputa de la soberana deba volver a figurar en la agenda de las conversaciones y que el porvenir estaba en el acuerdo con la Argentina. Esta aparentemente paradojal opinin, por proceder de un funcionario ingls, se basaba en los resultados de los informes Shackleton y Phipps. Por otro lado, vale la pena destacar que como laborista (en 1976 gobernaban los laboristas), eran ms proclives a una solucin pacfica del conflicto y ms justa (desde la perspectiva argentina). A su regreso, Rowlands present los resultados de su viaje al Parlamento britnico, los cuales son rechazados de plano por el gobernador de las Malvinas y el Comit isleo en Londres. Como consecuencia de la negativa, el funcionario se ve obligado a retornar a las islas en 1977. Owens, por entonces director del Foreign Office, apuntal la posicin de Rowlands al advertir al Comit de Defensa del gabinete britnico sobre la necesidad de desarrollar negociaciones serias y sustanciosas para mantener a los argentinos

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en juego, desde que las islas son militarmente indefendibles, excepto a travs de una inversin costosa e inaceptable (Pg. 56. Nicanor Costa Mndez, Ob. Cit). A propsito conviene subrayar que, segn esta declaracin y entre muchas otras posteriores, la posibilidad de una reaccin militar argentina haba sido prevista por los britnicos con anterioridad al 2 de abril de 1982. En base a los informes de Rowlands y Owens, el Comit de Defensa concluy que el Gobierno de Su Majestad se vera obligado a aceptar la solucin del arrendamiento, pero vinculada con un acuerdo de cooperacin econmica. Al finalizar 1976, Rowlands viaj a Nueva York para reunirse con los representantes argentinos en esa ciudad. Ambas partes acordaron establecer grupos de trabajo para que prepararan detallados informes destinados a lograr el progreso de las negociaciones. Sin embargo, el representante de la Corona no fue autorizado por su Gobierno para proponer durante aquellas conversaciones la solucin del arrendamiento. Un ao ms tarde, la razn de la dilacin sera publicitada por el Daily Telegraph: el tradicional peridico publicaba un artculo en el que la CIA estimaba que las reservas de la cuenca malvinense triplicaban las del Mar del Norte. La negativa a una salida consensuada por parte de Inglaterra creca proporcionalmente a los grandes y suculentos hallazgos.

PARTE 8 Tan temprano como en diciembre de 1976, un helicptero del buque de guerra britnico HMS Endurance descubri a un grupo militar argentino en Thule del Sur, una de las islas Sandwich del Sur. La presencia argentina que se mantuvo hasta la rendicin en junio de 1982 y la incursin britnica eran el fiel reflejo del empantanamiento de las negociaciones. Algunos meses despus, la compaa estadounidense Western Geophysical and GSI lanzaba dos estudios ssmicos sobre un rea de unos 21.652 km2 en el off-shore malvinense. Mientras tanto y en materia diplomtica, la propuesta del arrendamiento (en 1977 el Gobierno laborista aclar que bajo esta opcin la soberana era tema de negociacin) pareca vlida como preludio a una entrega paulatina de las islas a la Argentina. No obstante ello, nuestro pas no dejaba de sealar el peligro de que esta opcin fuera empleada como pretexto para dilatar indefinidamente las negociaciones, visto que hasta ese momento el tema del arrendamiento nunca haba sido expresamente incluido en las conversaciones oficiales. A propsito, muchos investigadores o periodistas argentinos supuestamente especializados en la cuestin Malvinas utilizan la opcin del arrendamiento para justificar que la recuperacin de las islas estaba bien encaminada y que la guerra (el desembarco del 2 de abril) lo arruin todo. Fundamentacin correcta o incorrecta? Dejemos respondan los mismos ingleses. Segn el mencionado Informe Lord Franks (ver partes anteriores) informe de inteligencia confeccionado a solicitud de la Dama de Hierro una vez concluido el conflicto y con el objetivo de encontrar las causas por las cuales Inglaterra no previ el desembarco del 2 de abril la estrategia britnico-kelper consista en dar preeminencia desde los inicios de las negociaciones a los deseos de los isleos. El ex canciller Nicanor Costa Mndez, en su libro ya citado, aclaraba sobre este punto crucial: Bien saba [Gran Bretaa] que all resida [dar preeminencia a los deseos de los kelpers] la esencia de la cuestin y que tan pronto pudiera conseguir que la Argentina admitiera, siquiera en forma tcita o implcita, que los deseos de la poblacin deban ser consultados, cualquiera fuera la redaccin que se diera al prrafo, Gran Bretaa habra ganado el pleito para siempre. Quin puede dudar que consultados los habitantes de las islas, y excluidos los argentinos de toda consulta, el resultado habra sido negativo. Prosigue Costa Mndez: Admitir, en cualquier forma que fuera, la consulta a

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los habitantes equivala a dejar sin efecto el trabajo de diecisiete aos. Quienes todava critican el rechazo por parte del gobierno argentino de estas propuestas no advierten, ni nuca advirtieron, la diferencia, tcnica en apariencia, decisiva, absolutamente decisiva en cuanto al fondo, que separa la ponderacin y respeto de los intereses de la subordinacin de los trminos de la solucin a los deseos. Internndose ya en el conflicto blico, Costa Mndez recuerda que: Los britnicos, cuando advirtieron las consecuencias de las expresiones utilizadas en la redaccin de la Resolucin [la 2065], se lanzaron desesperadamente a la bsqueda de su modificacin. Nunca abandonaron ese propsito; no lo hicieron en el curso de las negociaciones diplomticas que se desarrollaron entre 1965 y 1981; no lo abandonaron en las que tuvieron lugar mientras se sucedan las hostilidades; bien por el contrario, en esos momentos renovaron tenazmente este objetivo. La pretensin apareci en las propuestas de Haig [secretario de Estado norteamericano y ex comandante de la OTAN en Europa]; subrepticiamente en la propuesta de Belande, [...] y ms disfrazada y ms subrepticiamente an, tan escondida que hasta muchos argentinos no la advirtieron, en la propuesta que el gobierno de Londres curs a travs del secretario general de las Naciones Unidas, embajador Prez de Cullar. En suma, desde 1977 a mayo de 1982 inclusive, los britnicos lograron insertar la cuestin de los deseos de los isleos (los kelpers como una tercera parte en la disputa) en las negociaciones bilaterales. Las bases que imposibilitaran la concrecin de un acuerdo razonable estaban sembradas. Inglaterra lo saba muy bien: ni la Argentina ni las Naciones Unidas habran de aceptar la inclusin kelper. La estrategia era sublime y apuntaba al congelamiento de la disputa, tal como dej entrever el autor del aludido Informe Franks: Aunque a esta Cmara [de los Comunes] no le agrada ninguna de las ideas planteadas por el Sr. Ridley [vice canciller ingls favorable a la salida del arrendamiento] para un posible arreglo de la disputa de soberana con la Argentina, aprueba que el Gobierno de su Majestad trate de encontrar un arreglo para congelar la disputa de soberana durante un lapso especfico de tiempo (Pg. 52. Informe Lord Franks). Esta declaracin que lleva fecha del 6 de enero de 1981, ratifica el grado de intransigencia britnica iniciada la dcada del `80, algo que bien podra interpretarse como una ostensible disposicin hacia una solucin no pacfica del conflicto. Pero volvamos unos aos atrs para conocer cmo y por qu se llego a esta situacin. En mayo de 1979 el Partido Conservador retorna al poder. Con l la seora Thatcher y con ella, la postura ms inflexible jams vista desde el comienzo de las relaciones bilaterales en torno a Malvinas. Una vez ms, vale la pena echar un vistazo al informe Franks: El 20 de septiembre de 1979 Lord Carrington envi una nota a la Primera Ministro y a otros miembros de la Comisin de Defensa solicitando su urgente aprobacin. La nota hablaba de tres posturas: 1) la Fortaleza Malvinas (sic); 2) negociaciones prolongadas sin concesiones en materia de soberana; y 3) importantes concesiones en materia de soberana. Lord Carrington recomendaba la ltima opcin afirmando que era conveniente para los britnicos y para los isleos mismos tratar de avanzar en las negociaciones. Sugera que la mejor solucin para satisfacer los objetivos del gobierno y los deseos de los isleos sera la del arrendamiento. [] La continuidad de las negociaciones hara menos probable una reaccin argentina impredecible y, posiblemente, violenta. Un mes despus, prosigue el informe Franks: Carrington entreg un memorando a la Primer Ministro y a otros miembros de la Comisin de Defensa, donde destacaba que la opcin Fortaleza Malvinas y la de continuar las conversaciones sin hacer concesiones en materia de soberana llevaban implcita una grave amenaza de invasin. Uno de los anexos del memorando era un informe sobre la amenaza poltica y militar argentina, en el que se determinaba que si la Argentina llegaba a la conclusin de que no haba perspectivas de lograr una transferencia negociada de soberana, se corra el grave riesgo de que recurriera a mtodos ms drsticos, incluida la accin militar directa. Sin embargo, la Primer

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Ministro decidi postergar el debate del problema de las Malvinas en la Comisin de Defensa hasta que se solucionase la cuestin de Rhodesia. Mientras tanto y preocupado por el curso que estaban tomando las cosas, Carrington decide enviar a las islas a su segundo, Ridley, un joven parlamentario conservador. En el ltimo de sus viajes, y visto la testarudez de los isleos por resolver la cuestin, Ridley les adelantaba que no poda descartar que la Argentina, cansada, pudiera intentar una solucin militar. Los isleos, acaso por primera vez, tomaban conciencia de la factibilidad de una reaccin militar argentina. Con varias opiniones a favor, Ridley decide dejar las islas y buscar apoyo poltico en el Parlamento, ltimo escollo, para regresar luego a las Malvinas con una solucin concreta y as obtener el s definitivo de los kelpers. Fue entonces cuando present el informe y la propuesta ante la Cmara de los Comunes mencionada antes. Su fracaso fue rotundo: conservadores y laboristas por igual rechazaron y abuchearon su presentacin. La derrota, sin embargo, obedeca a causas que tanto Carrington como Ridley no supieron o no quisieron ver: los intereses econmicos del Falkland Islands Comittee (Comit kelper), a su vez, dueo de la Falkland Islands Company. Durante los das posteriores, el Comit declarara en un fallo unnime el congelamiento de las negociaciones; el Parlamento ingls hara lo propio. Nicanor Costa Mndez seala que con esta decisin, Gran Bretaa descart definitivamente la posibilidad de llegar a un acuerdo con la Argentina. Y la descart muy a pesar de saber que con ella, nuestro pas gobierno militar al frente se vera cada vez ms proclive y forzado a una accin militar. La reunin de Nueva York, a comienzos de 1981, atestiguaba la absoluta intransigencia de la administracin conservadora: no a los compromisos, no a las concesiones en materia de petrleo, no a las conversaciones de soberana. El inters y los deseos kelper haban triunfado. Concluimos esta octava parte con una nota de color bien actual: la filial petrolera de la Falkland Islands Company se apresta a explorar en meses noms e independientemente de los resultados de la perforacin en curso (prospectos Liz/Beth, iniciada en febrero de 2010) algunas de sus licencias petroleras al sur de las islas. Cierra la historia?

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NOTAS SOBRE EL AUTOR

Federico Bernal Es bioqumico y biotecnlogo de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Fue becario de investigacin en el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), en el Instituto Nacional de Alimentos (INAL) y en el Instituto Nacional de Medicamentos (INAME). Desde hace varios aos se desempea como Director Ejecutivo de la Sociedad Iberoamericana de Informacin Cientfica (SIIC) y como Director Editorial del Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CLICeT). Tambin se desempea como colaborador del rea de Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDICSO (Universidad del Salvador), y como columnista especializado en materia energtica, econmica y poltica de diversos medios de comunicacin, entre los cuales se destacan: los peridicos Buenos Aires Econmico (BAE), Tiempo Argentino, El Argentino, Miradas al Sur y Pgina/12, y el mensuario Le Monde Diplomatique el Dipl (Edicin Cono Sur). En 2006 fue conductor del programa de TV por cable Conciencia y Energa, transmitido por Canal Metro y en 2010/2011 del canal de Televisin Digital Abierta CN23 (programa "Primera Maana"). Ha participado como expositor en numerosos seminarios y congresos nacionales e internacionales sobre la problemtica energtica, econmica y poltica a nivel nacional, latinoamericano y mundial. Entre sus ltimas publicaciones, se destacan: "El Mito Agrario. Una comparacin con Australia y Canad" (Editorial Capital Intelectual, Coleccin Claves para Todos, Buenos Aires, 2010), Petrleo, Estado y Soberana. Hacia la empresa multiestatal latinoamericana de hidrocarburos (Ed. Biblos, Buenos Aires, 2005) y co-autor de Cien aos de petrleo argentino. Descubrimiento, saqueo y perspectivas (Editorial Capital Intelectual, Coleccin Claves para Todos, Buenos Aires, 2008). Es bisnieto del Ing. Enrique Hermitte, descubridor del petrleo argentino en Comodoro Rivadavia, el 13 de Diciembre de 1907.

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