-11Caracterizacin socioeconmica de la Provincia de Corrientes: una visin integradora

Lic. Mara Jos Gonzlez Gervasoni2 Universidad de la Cuenca del Plata mariajosegonzalezgervasoni@yahoo.com.ar

1.1. El ISE, un indicador socioeconmico para la provincia.

Dentro del acervo estadstico de la provincia existen diversos indicadores que permiten mostrar de manera sencilla, la compleja situacin de su poblacin. Sin embargo, exponer estos datos de forma aislada dificulta muchas veces, el anlisis integral de su realidad socioeconmica. Tener una visin de conjunto, abarcativa de la situacin particular de cada municipio, es una herramienta til, no solo para la implementacin de Polticas Pblicas adecuadas a la realidad local de nuestra provincia, sino ms an, para el empresariado que debe conocer las fortalezas y debilidades del entorno de negocios. En respuesta a este requerimiento que tantas veces se hizo eco en nuestro medio, con ms fuerza despus de la Reforma de la Constitucin del 2007, y tomando como base los trabajos existentes del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), me propuse la construccin de un Indicador que posibilite establecer diferencias y similitudes entre los distintos municipios que conforman la provincia. La propuesta metodolgica que se presenta podra ser aplicada a cualquier estudio donde se requiera evaluar, a travs de variables censales, el desarrollo socioeconmico a nivel municipal. Este ndice resumen facilitar la comparacin y representacin grfica de las realidades socioeconmicas locales. Para esta instancia, se tom como punto de partida la informacin producida por el Censo Nacional de Poblacin Hogares y Viviendas del ao 2001, pudindose actualizar la base datos con la informacin que resulte del Censo 2010; permitiendo la comparacin en el tiempo de cuatro variables claves para este anlisis: el hacinamiento, educacin, trabajo y cobertura social. En primer trmino, se identificaron cada uno de los tabulados censales que contienen la informacin necesaria para el clculo de los ndices considerados en el Indicador (Yij): Poblacin Total: personas censadas que residen habitualmente en cada municipio; diferencindose entre reas urbanas y rurales. Hacinamiento: relacionado a las condiciones de habitabilidad de la vivienda. Nivel de instruccin alcanzado: Grado de estudio ms alto aprobado por la poblacin de 15 o ms aos de edad en cualquiera de los niveles del Sistema Educativo. Condicin de actividad econmica: Situacin que distingue a la poblacin de 14 aos o ms, segn haya realizado o no alguna actividad econmica en la semana de referencia. Cobertura social: Situacin que distingue a la poblacin segn tenga o no alguna obra social y/o plan de salud privado o mutual. Las caractersticas descriptas, que poseen una correlacin terica y emprica con el fenmeno del desarrollo socioeconmico, se plasmarn como indicadores que nos permitan tener una mtrica compleja de la situacin de cada municipio. A continuacin, se exponen los tabulados censales y las variables seleccionadas.

Cuadro 1: Tabulados censales y sus correspondientes indicadores socioeconmicos.

Profesor Ctedra Economa III. UCP

-12Ttulo del tabulado a nivel municipal

Tema

Variable socioeconmica Valor 1 si la poblacin total es mayor a 2000 hbts. (Urbana) Valor 0 si la poblacin total es menor o igual a 2000 hbts. (Rural) Cantidad de hogares en la regin Porcentaje de hogares sin hacinamiento

Ij

Poblacin

Poblacin total

Hacinamiento

Total de Hogares Hogares sin hacinamiento Hogares con hacinamiento crtico Hogares con hacinamiento patolgico Poblacin de 15 aos o ms sin instruccin/ primario incompleto Poblacin de 15 aos o ms con primaria completa/ secundaria incompleta Poblacin de 15 aos o ms con secundaria o estudios tcnicos o comerciales completa/ terciario o universitario incompleto Poblacin de 18 aos o ms con estudio terciario o universitario completo PEA (poblacin de 14 aos o ms) Poblacin ocupada Poblacin desocupada Poblacin inactiva Poblacin con obra social y/o plan de salud privado o mutual Poblacin sin obra social y/o plan de salud privado o mutual

Ij1

Educacin

Porcentaje de la poblacin objeto con primaria completa Porcentaje de poblacin objeto con secundaria o estudios tcnicos o comerciales completa Porcentaje de la poblacin objeto con estudio terciarios o universitarios completo

Ij2

Empleo

Porcentaje de la PEA que se encuentra ocupada

Ij3

Cobertura social

Porcentaje de poblacin que tiene cobertura social

Ij4

Se considera a Iji como el ndice correspondiente a la variable j para la regin i; donde j vara de 1 a 4 (ver tabla tabulada) e i vara de acuerdo a la cantidad de municipios involucrados. En primer lugar, se construye un ndice (Iij) para cada uno de los componente del Indicador Socioeconmico Yij : Iij = ndice de la variable j para la regin i Iij = (valor real de la variable j - valor Mnimo de la variable j) (valor Mximo de la variable j - valor Mnimo de la variable j

Donde: j1: Porcentaje de hogares sin hacinamiento j2: Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms con al menos la primaria completa (Primaria completa + secundaria completa + estudios superiores completos) j3: Porcentaje de la Poblacin Econmica Activa que se encuentra ocupada. j4: Porcentaje de poblacin que tiene algn tipo de cobertura social. Una vez calculados los ndices para cada variable j del municipio i, el Indicador Socioeconmico Y ij es un promedio simple de los ndices Iij.

-13-

0 = < Yij < = 1

Esto es, Yij variar entre 0 y 1; segn el nivel socioeconmico alcanzado, poniendo de manifiesto la existencia o no de asimetras socioeconmicas en la provincia.

1.2. La situacin provincial en el Pas: el IDH

A fin de adentrarnos en el tema, es necesario dejar claramente expuesto cual es la situacin provincial en el contexto de las provincias argentinas; y para ello acudimos al IDH (ndice de Desarrollo Humano), propuesto por el PNUD3 (Ver Grfico 1). Grfico 1. Indicadores PNUD de desarrollo humano
0,880
0,869

0,860 0,840 0,820 0,800

0,780

0,854

0,845 0,837
0,828 0,8260,826

0,824 0,818 0,812

0,8080,808 0,807

0,805 0,803

0,801

0,797 0,796 0,795

0,794

0,791

0,786

0,783

0,779

0,768

0,760 0,740 0,720 0,700

Fuente: PNUD ndice de Desarrollo Humano 2006

Como se observa en el grfico, Corrientes, se posiciona entre las provincias argentina con un menor IDH (0,794); colocndola en una situacin sumamente desfavorable a nivel nacional, por debajo del promedio ponderado de los ndices provinciales.

1.2. El ISE para cada municipio

A similitud del ndice de Desarrollo Humano, el ISE (ndice Socioeconmico) propuesto, puede variar entre 0 y 1; indicando un mayor nivel socioeconmico cuando asuma valores cercano a la unidad, y un menor nivel socioeconmico cuando el indicador se aproxime a cero.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2006.

-14El Grafico 2, sintetiza y expone con claridad la realidad socioeconmica de cada uno de los municipios de nuestra provincia.

Grfico 2. El ISE por municipio

Monte Caseros Corrientes Santo Tom Paso de los Libres Mocoret Colonia Liebig's Curuz Cuati Gobernador Igr. Valentn Virasoro Ituzaing (1) 0,660 0,718

0,641
0,640 0,627 0,622 0,618

0,598
0,586 0,575 0,572 0,557

Alvear
Estacin Torrent Yapey Juan Pujol Mariano I. Loza

0,553
0,547 0,545 0,536 0,535 0,534 0,509 0,509 0,497 0,492 0,482

Paso de la Patria
Garruchos Mercedes Goya Colonia Libertad Itat San Cosme Bonpland San Carlos Parada Pucheta Bella Vista

0,465
0,464 0,462 0,455 0,453

Santa Ana
La Cruz Concepcin Esquina Bern de Astrada

0,452
0,451 0,450 0,449 0,441 0,432 0,429 0,427 0,425 0,422 0,421

Colonia Carlos Pellegrini

Empedrado It Ibat San Lorenzo Sauce

Ca Cat
Felipe Yofre San Antonio San Miguel Chavarra Saladas Santa Luca Guavirav Riachuelo San Luis del Palmar Jos Rafael Gmez (2) (Garab)

0,421
0,410 0,408 0,407 0,407

0,393
0,375 0,366 0,361 0,357

Pedro R. Fernndez
San Roque Mburucuy Ramada Paso Tapebicu

0,353
0,343 0,343 0,333 0,317 0,314 0,300 0,281 0,278 0,274 0,256

Loreto
Perugorra Pueblo Libertador Yatayt Calle 9 de Julio Lavalle Lomas de Vallejos Tabay Palmar Grande Colonia Santa Rosa Gobernador Martnez

0,238
0,224 0,194 0,132 0,010

Cruz de los Milagros

Tatacu Herlitzka

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

0,600

0,700

0,800

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Censo Nacional 2001

-15-

Finalmente, podemos categorizar los 65 municipios de la provincia y analizar su situacin socioeconmica de manera comparativa, dndonos una visin integradora de nuestra realidad provincial. Sin dejar de lado la situacin de la provincia en el entorno nacional, podemos ver en el cuadro que se expone a continuacin, que solo 20 municipios presentan un escenario socioeconmico favorable, con un indicador por encima de los 0,500. Los restantes presentan un indicador socioeconmico por debajo de los 0,500; debindose resaltar la situacin crtica de 9 de ellos.

Cuadro 2. Clasificacin de los municipios segn su ISE

MUNICIPIOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Monte Caseros Corrientes Santo Tom Paso de los Libres Mocoret Colonia Liebig's Curuz Cuati Gobernador Igr. Valentn Virasoro Ituzaing (1) Alvear Estacin Torrent Yapey Juan Pujol Mariano I. Loza Paso de la Patria Garruchos Mercedes Goya Colonia Libertad Itat

Indicador

Situacin

0,718 0,660 0,641 0,640 Ms favorable 0,627 0,622 0,618 0,598 0,586 0,575 0,572 0,557 0,553 0,547 Favorable 0,545 0,536 0,535 0,534 0,509 0,509

-1621 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 San Cosme Bonpland San Carlos Parada Pucheta Bella Vista Santa Ana La Cruz Concepcin Esquina Bern de Astrada Colonia Carlos Pellegrini Empedrado It Ibat San Lorenzo Sauce Ca Cat Felipe Yofre San Antonio San Miguel Chavarra Saladas Santa Luca Guavirav Riachuelo San Luis del Palmar Jos Rafael Gmez (2) (Garab) Pedro R. Fernndez San Roque Mburucuy Ramada Paso Tapebicu Loreto Perugorra Pueblo Libertador Yatayt Calle 9 de Julio Lavalle Lomas de Vallejos Tabay Palmar Grande Colonia Santa Rosa Gobernador Martnez Cruz de los Milagros Tatacu Herlitzka

0,497 0,492 0,482 0,465 0,464 0,462 0,455 0,453 0,452 0,451 0,450 0,449 Desfavorable 0,441 0,432 0,429 0,427 0,425 0,422 0,421 0,421 0,410 0,408 0,407 0,407 0,393 0,375 0,366 0,361 0,357 0,353 Grave 0,343 0,343 0,333 0,317 0,314 0,300 0,281 0,278 0,274 0,256 0,238 Crtica 0,224 0,194 0,132 0,010

-17Grfico 3. Mapa temtico.

-18Descripcin de la Industria Manufacturera y del Sector Energtico de la Provincia de Corrientes entre los aos 2005 -2009
Lic. Rubn Daro Soto4 Universidad de la Cuenca del Plata rdsoto@arnet.com.ar La metodologa utilizada es descriptiva, bibliogrfica y cuantitativa. Para los casos en los que la actividad econmica se desarrolla fuera del local fsico y a lo largo de distintas localizaciones y a fin de abarcar la totalidad de la actividad dentro de una jurisdiccin provincial, se extiende la definicin de "local" al mbito geogrfico jurisdiccional en el que se desarrolla la actividad. Se analizan los resultados elaborados por el INDEC durante la realizacin del CEN (2004/05), acerca de la Industria Manufacturera y el Sector Energtico de la Provincia de Corrientes. Se utilizan adems, datos referentes al ao 2009, provistos por la Direccion de Estadsticas y Censos de la Provincia de Corrientes, para hacer comparaciones y mostrar las tendencias de los datos analizados. Para el sector energtico se utilizan datos provistos por CAMMESA S.A.

Profesor Ctedra Elementos de Economa; Programacin y Comercializacin. UCP

-19INDUSTRIA MANUFACTURERA
De un total de casi 1000 empresas del sector, nuestra provincia cuenta con una variada gama de actividades industriales manufactureras, de las cuales 937 son unidades productivas y el resto est compuesta por unidades auxiliarles que coadyuvan al proceso productivo tales como depsitos u otras instalaciones donde se llevan a cabo actividades administrativas que prestan servicios a la actividad principal. En la industria manufacturera el Valor Bruto de Produccin, comprende principalmente la elaboracin de productos nuevos y el armado o mezcla de productos mediante transformacin de materias primas, materiales y componentes propios o de terceros, realizados para terceros (inclusive para otros locales de la misma empresa). El valor total de la produccin a precios del productor asciende a 1.385.761 miles de pesos, con un valor agregado de 298.413,00 miles de pesos lo que, restado a los sueldos y salarios remunerativos y no remunerativos, contribuciones sociales patronales y otros impuestos 5 y tasas a la actividad productiva nos dan como resultado un excedente bruto de explotacin de 189.865,00 miles de pesos, es decir, este ultimo importe es la participacin del ingreso que no se llevan los asalariados, lo que en ltima instancia significa que restndole los impuestos nacionales del sector6, la rentabilidad del sector manufacturero fue en promedio del 35%. Se agruparon las actividades segn su participacin en el total en la industria, tomndose como unidades de anlisis aquellas que en porcentaje aportan al menos un 10 % sobre el total producido por el sector. El resto de las actividades se detallan en los cuadros estadsticos, pero son tomadas en cuenta en forma global ya que ninguna supera el 5% de participacin del sector. Grafico 1.A

Fuente: INDEC, Censo Nacional Econmico 2004/2005. Elaboracin propia.

La principal actividad en este ramo de actividad es la Elaboracin de productos alimenticios y bebidas con una participacin del 32% sobre el total de empresas, la cual emplea ms de 3000 personas considerando propietarios y empleados. La produccin total del sector es de 374.787 miles de pesos, lo que equivale a un 5,91% del Producto Bruto Geogrfico para el ao 2005. Hallamos en este rubro la elaboracin de productos alimenticios en general, con 225 empresas, seguidas por establecimientos dedicados al procesamiento de carne, pescado, frutas y legumbres constituidas por 34 unidades productivas y actividades dedicadas a la elaboracin de productos de molinera compuesta por 30 unidades productivas.

Incluye impuesto inmobiliario, sellos, patente al parque automotor, y otros impuestos provinciales y tasas municipales que gravan la actividad productiva. 6 Incluye IVA, y un promedio del Impuesto a las Ganancias .
5

-20Luego, continan en importancia, la Fabricacin de Productos Derivados de la Madera la que incluyen aserrado y cepillado de maderas, como as tambin la fabricacin de productos derivados de la madera con muy bajo valor agregado, con una ocupacin de 2093 puestos de trabajo y un valor de produccin a precios de mercado de 127.839 miles de pesos, esto implica una participacin del 9,2% sobre el total producido por la rama de actividad; conformando en forma equitativa por empresas dedicadas al aserrado y cepillado en un 60%; y a la fabricacin de productos de madera (excepto muebles) en un 40%. Si bien es un sector en crecimiento, su aporte sobre la creacin de empleo es, como lo demuestran las cifras muy bajo en relacin al valor bruto de produccin que genera el sector. En este caso, el Excedente Bruto de Explotacin es de 54.694,00 miles de pesos, de modo que la rentabilidad de la actividad fue en promedio del 18,3%. En tercer lugar encontramos a los productos minerales no metlicos tales como baldosas, mosaicos, cermicos y vidrio. En este caso la cantidad de trabajadores ronda los 320. Le siguen en orden de importancia es la Fabricacin de productos metlicos para uso estructural, tanques y depsitos utilizados en la actividad primaria. La participacin de los asalariados es de 149 personas ocupadas sobre un total de 200 incluyendo a los propietarios. Si bien es una actividad con baja participacin en la actualidad, en el corto plazo tendr mayor impacto, debido a que en las zonas agrcolas tradicionales, como consecuencia de el extraordinario aumento de dichas exportaciones, la oferta para la fabricacin de productos metlicos para uso estructural, tanques, depsitos y generadores de vapor es insuficiente, por lo que se espera un aumento de la demanda de dichos bienes se extienda hacia el NEA. El resto de las actividades individualmente no superan el 5% de participacin en relacin al total de empresas pertenecientes al ramo de actividad, entre las que podemos encontrar Fabricacin muebles de madera, colchones, Reparacin de maquinas; la Edicin e impresin de libros y grabaciones, la Fabricacin de prendas de vestir, Artculos de marroquinera, y Elaboracin de productos derivados del tabaco entre los ms importantes.

Conclusiones
El sector alimenticio, si bien posee una alta proporcin del producto de esta rama de actividad, depende en la actualidad de la demanda interna, la que est por debajo de la media nacional, aunque el posible utilizar las ventajas competitivas de la actividad para buscar nuevos mercados en el orden internacional, en particular, las actividades relacionadas con la Preparacin de legumbres, frutas y hortalizas, la que muestra un crecimiento ascendentes en sus exportaciones, teniendo presente la necesidad de la proteccin para neutralizar el ingreso de mercancas, especialmente desde Brasil.

Cuadro A-2

( * ) : Cifras Provisorias. Fuente: Direccin de Estadstica y Censos. Provincia de Corrientes. INDEC.

Aun en este contexto de dependencia interna, es el sector con mayor rentabilidad de la rama industrial. Otros rubros pertenecientes a esta categora como la elaboracin y procesamiento de carnes, tienen tambin tendencias de crecimiento, aunque hay que recordar en este sentido que el principal frigorfico de la zona norte de corrientes se encuentra con problemas econmicos-financieros (con expectativas de cierre), lo que redujo

-21virtualmente a cero, el porcentaje de exportaciones destinada a Cuota Hilton de ganaderos instalados en el norte de la provincia. Esto implica un retraso en el proyecto provincial de pasar de ser una regin tpicamente de cra para pasar a ser una regin de ciclo completo. Como productos de oferta conjunta encontramos la produccin de curtido y terminacin de cueros, actividad con baja participacin en el producto total, pero con una alta demanda de mano de obra. En resumen, la actividad industrial, es como se dijo al inicio, es un sector de gran dinamismo que depende en la mayora de los casos, de la coyuntura interna. Cuenta con grandes oportunidades derivadas de su localizacin geogrfica respecto de la 9 economa del mundo Brasil , ventajas que se relacionan con los bajos costos de transporte, respecto del resto de las regiones del pas, sin embargo, esta situacin tambin la coloca en desventaja en algunos sectores que deben enfrentar la competencia internacional con dicho pas, en los cuales nuestra regin no puede competir, fundamentalmente por falta de infraestructura, mano de obra calificada, y fuentes de energa de bajo costo.

-22-

SECTOR ENERGETICO

En nuestra provincia, la distribucin del servicio de energa elctrica depende casi en su totalidad de la Direccin Provincial de Energa (DPEC), el resto de los proveedores del servicio son a saber, Cooperativa de Bella Vista, Cooperativa de Gobernador Virasoro, Cooperativa de Monte Caseros y Cooperativa de Aguara. Los GUMEM (Grandes usuarios del mercado elctrico mayorista), tienen una participacin mnima en el mercado de distribucin, lo que es un indicador del grado de desarrollo industrial de la provincia. La organizacin del mercado de energa elctrica en los distintos niveles de generacin y comercializacin para el NEA es la que se describe en el siguiente cuadro.

Cuadro B-1

Fuente: CAMESSA S.A. Elaboracin Propia

Dentro de esta estructura de distribucin de energa, la DPEC se inserta en el circuito como distribuidor de las lneas de alta tensin proveniente de dos localizaciones; Resistencia, y Paso de la Patria, ambas cuentan con transformadores de 500 KV, las cuales son tomadas por los Centros de Distribucin, los que en la Capital de la Provincia totalizan 13, a las que se le suman dos en etapa final de construccin, centros que a su vez, que distribuyen la energa tanto para uso residencial, comercial en industrial. La Generacin en Puntos Aislados corresponde a emprendimiento a nivel provincial que se encuadra en el Plan Estratgico de Energa de la Provincia, por el cual, a partir de las necesidades particulares, se instalan generadores propios, los que si bien cubren momentneamente la necesidad, implican un costo de hasta 5 veces lo comercializado por CAMMESA S.A. Nuestra provincia consume el 10% del total producido a nivel nacional. Como se indica en el cuadro la DPEC realiza la distribucin provincial, sin embargo, en algunas localidades dicho servicio se encuentra tercerizado por Cooperativas tales como Cooperativa de Bella Vista, Cooperativa de Gobernador Virasoro, Cooperativa de Monte Caseros y la Cooperativa de Aguara, las que compran la energa a la DPEC y la redistribuyen es dichas localidades.

-23-

Fuente: Elaboracin Propia. Datos provistos por CAMMESA S.A

Las GUMEM (grandes usuarios del mercado elctrico mayorista); incluyen grandes industrias que requieren de un alto consumo elctrico para su funcionamiento, y a travs de este sistema, pueden contratarla sin necesidad del distribuidor, lo que disminuye los costos de produccin. Para acceder a este servicio, deben consumir como mnimo 1MV. En nuestra provincia este servicio lo utilizan grandes establecimientos como Tipoiti S.A, Quilmes S.A, Alpargatas S.A entre otras, como as tambin establecimientos rurales (arroceras, aserraderos)7 , que en conjunto no alcanzan el 0,05% del total demandado. Segn los datos proporcionado por CAMMESA S.A, el total facturado segn el tipo de usuario final muestra que ms del 40%, lo consumo el sector residencial, le sigue la rama industrial con un 14%, en tercer lugar encontramos al sector comercial con un 10%. El consumo oficial incluye las reparticiones del estado provincial que incluye el alumbrado pblico.

Fuente: Elaboracin Propia. Datos provistos por CAMMESA S.A

El consumo aproximado de estos establecimientos vara entre 1 y 2 MV.

-24-

Provincia Chaco

Zonas
Gran Resistencia Resto de la Provincia Total Provincia

Corrientes

rea Corrientes Capital Resto de la Provincia Total Provincia

Formosa

rea Formosa Capital Resto de la Provincia Total Provincia

Misiones

Total Provincia

MV 143 112 255 145 137 282 70 49 119 163

Fuente: CAMMESA S.A. Tensiones y Flujos de Potencia Activa de NEA

Conclusiones
Las necesidades energticas de la provincia se encuentran cubiertas desde el punto de vista de los grandes productores de oferta de energa, ya que la generacin proporcionada solamente por YACIRETA es de 1.550 MW, en tanto que el consumo provincial ronda los 300 MW en pocas de mximo consumo, pero el bajo nivel de inversin en lneas nuevas de distribucin8 de los ltimos aos no responden al crecimiento de la demanda, que se estima en un 5% anual, lo que implica una inversin en bienes de capital en un monto estimado por especialistas de 650 millones de pesos.

Las lneas de distribucin (subterrneas) con nueva tecnologa aislante que le permite transmitir con mayor potencia y menor porcentaje de prdida esta en el orden de U$S 150 el metro, en tanto que las actuales lneas areas cuestan $ 15 el metro, lo que da una nocin la diferencia de calidad entre ambas.
8

-25-

Anexo cuadros

ClaNae

15 20

Ramo de Actividad ELABORACIN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS PRODUCCIN DE MADERA Y FABRICACIN DE PRODUCTOS DE MADERA Y CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; FABRICACIN DE ARTCULOS DE PAJA Y DE MATERIALES TRENZABLES FABRICACIN DE PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS FABRICACIN DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO OTROS RUBROS N.C.P Fabricacin DE MUEBLES Y COLCHONES; INDUSTRIAS MANUFACTURERAS N.C.P. REPARACIN, MANTENIMIENTO E INSTALACIN DE MAQUINAS Y EQUIPOS EDICIN E IMPRESIN; REPRODUCCIN DE GRABACIONES FABRICACIN DE PRENDAS DE VESTIR; TERMINACIN Y TEIDO DE PIELES CURTIDO Y TERMINACIN DE CUEROS; FABRICACIN DE ARTCULOS DE MARROQUINERA, TALABARTERA Y CALZADO Y DE SUS PARTES ELABORACIN DE PRODUCTOS DE TABACO FABRICACIN DE PRODUCTOS TEXTILES FABRICACIN DE VEHCULOS AUTOMOTORES, REMOLQUES Y SEMIREMOLQUES FABRICACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO N.C.P. FABRICACIN DE INSTRUMENTOS MDICOS, PTICOS Y DE PRECISIN; FABRICACIN DE RELOJES FABRICACIN DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUMICOS FABRICACIN DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y PLSTICO FABRICACIN DE EQUIPO DE TRANSPORTE N.C.P. FABRICACIN DE METALES COMUNES

Porcentaje 32,52% 12,88%

26 28 27 36 38 22 18 19

11,96% 11,55% 30,98% 9,51% 5,32% 5,01% 2,86% 1,94% 1,84% 1,23% 0,82% 0,61% 0,61% 0,51% 0,51% 0,20% 0,10%

16 17 34 29 33

24 25 35 27

Fuente: INDEC, Censo Nacional Econmico 2004/2005.

-26-

Concepto
T y yerba mate Preparados de legumbres, hortalizas y frutas Pieles (excepto la peletera) y cueros Madera aserrada o desbastada Lana peinada y lana esquilada Desperdicios de hilados de algodn Resto MOA Manufactura de Origen Agropecuario (MOA)
( * ) : Cifras Provisorias.

2005 (*)
3.267.822 469.969 16.262.697 1.337.011 1.199.228 3.820.292 26.357.019

2006 (*)
3.301.695 1.778 7.501 24.771.080 1.482.443 1.037.159 3.160.905 33.762.561

2007 (*)
3.134.612 849.461 21.381 17.708.821 2.704.814 704.565 2.064.060 27.187.714

2008 (*)
2.237.306 1.077.503 70.255 21.154.781 1.656.702 325.995 1.845.018 28.367.560

Fuente: Direccin de Estadstica y Censos. Provincia de Corrientes. INDEC.

PROVINCIA DE CORRIENTES. Ao 2008. DPEC- COOPERATIVAS - GUMEM Cantidad de usuarios

Departamento
Capital Bella Vista Santo Tom Monte Caseros Monte Caseros Capital Goya Monte Caseros Santo Tom

Ente
Direccin Provincial de Energa Coop de Bella Vista Coop de Gobernador Virasoro Coop de Monte Caseros Coop de Aguara GUMEM GUMEM GUMEM GUMEM

Porcentaje
98,345% 0,594% 0,504% 0,316% 0,238% 0,004%

Total
249.686 1.508 1.280 802 603 10 1 1 3 249.686 4.193 10 253.889

TOTAL DPEC TOTAL COOPERATIVAS TOTAL GUMEM TOTAL PROVINCIA DE CORRIENTES

El facturado a usuario final se ha estimado en funcin de la energa ingresada a la jurisdiccin de la provincia, apropiando un porcentaje de prdidas de distribucin y manteniendo la participacin sectorial del ao 2007

Ente Total Facturado segn Usuario Final TOTAL DPEC TOTAL COOPERATIVAS TOTAL GUMEM

Residencial 502.484 501.619 865 0

Comercial 116.004 103.268 118 12.618

Industrial 163.042 13.111 993 148.937

Oficial 26.442 26.342 102 0

El. Rural 20.843 0 20.843 0

Otros 325.603 325.502 101 0

El facturado a usuario final se ha estimado en funcin de la energa ingresada a la jurisdiccin de la provincia, apropiando un porcentaje de prdidas de distribucin y manteniendo

-27Anlisis General de la Situacin de las Pymes en la Provincia de Corrientes y dems provincias del norte
Cra. Gabriela Temporale9 Universidad de la Cuenca del Plata gabrielatemporale@hotmail.com

En el presente trabajo se realiza una evaluacin acerca de la situacin actual de las empresas que componen el sector privado de las provincias del norte argentino, analizando los factores que reflejan la asimetra de posibilidades entre las provincias mencionadas y de la regin centro, cuestin que contribuye a dificultar la radicacin de empresas que agreguen valor en la regin y a postergar el desarrollo de estas provincias ms que lo posible en mejores condiciones.

1. DE LAS ASIMETRAS ENTRE LAS PROVINCIAS

Desde el ao 2003 la economa argentina se ha caracterizado por el crecimiento sostenido y a tasas importantes de la actividad econmica. Los sectores tradicionales fueron beneficiados por el tipo de cambio competitivo y las buenas condiciones en el mercado internacional, especialmente para los commodities de base primaria. Los indicadores del PBI muestran una desaceleracin de esta tendencia, con una tasa de crecimiento del 4% para el ao 2008. Corrientes no ha escapado a esta realidad nacional. Nuestra provincia, enriquecida con un potencial productivo, de diversificacin y exportacin importante, ha evolucionado en forma coherente con las posibilidades presentadas. En el ao 2008 la economa correntina creci 3.4% a precios constantes. Sin embargo la estructura productiva correntina est basada en la produccin primaria y de escaso valor agregado que generalmente se industrializa en otras provincias (generalmente centrales) desde las cuales se exporta afectando directamente el PBG de Corrientes, existiendo una desarticulacin estructural entre los productores y el resto de los eslabones de las cadenas productivas. Los indicadores de pobreza e indigencia son desfavorables an en comparacin con economas de la regin, si bien se insinan mejoras en esta situacin. La tasa de desocupacin del NEA lleg a 3.7% en el segundo trimestre de 2010 aunque posee la tasa de actividad ms baja del pas (36.2%). Un prrafo aparte merece el anlisis de los indicadores de pobreza e indigencia. Si bien se observa una reduccin en los niveles de pobreza de personas (de 63.9% a fines de 2005 a 21.8% en el 2010) y de indigencia (31.3% a 6.4%), estos indicadores son todava muy elevados comparando con los ndices nacionales, 12% y 3.1% respectivamente.

En el siguiente grfico puede apreciarse fcilmente la situacin de estos indicadores por regin:

Profesor Ctedra Comercializacin UCP.

-28Incidencia de la pobreza e indigencia Primer semestre de 2010

25

20

15

Hogares bajo la lnea de indigencia Personas bajo la lnea de indigencia

%
10

Hogares bajo la lnea de pobreza Personas bajo la lnea de pobreza

0 Total urbano EPH Gran Buenos Aires Cuyo Noreste Noroeste Pampeana Patagonia

Regiones

Fuente: INDEC

Puede apreciarse que la zona del Noreste, en el primer semestre de 2.010, es la peor posicionada en los diferentes rangos: hogares y personas bajo las lneas de indigencia y de pobreza. A nuestra regin sigue la del Noroeste en deterioro de las condiciones de la poblacin. Los desafos para el NEA consisten en desarrollar las empresas y lograr que cumplan las expectativas del mercado exterior, buscando agregar valor a la produccin y diversificar la misma. Se hace crtica la radicacin de inversiones, sin embargo, de acuerdo a los Anuncios de Inversin del Primer Semestre del 2009 publicado por la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones, las provincias del NEA en su conjunto representaron slo el 0.29% de las intenciones de inversin en el pas, mientras que la Patagonia represent el 57.7% de las mismas. La necesidad imperiosa de revertir el escenario mediante el aumento de valor a la produccin ha sido la meta de muchas de las polticas formuladas y en ejecucin actualmente, a fin de provocar un cambio estructural con impacto en la realidad social y econmica. Sin embargo, la realizacin de estos esfuerzos no puede soslayar la evidente asimetra entre las provincias centrales y las del norte, siendo el impacto de estas medidas en general mucho menores que lo esperado, debido a diferencias histricas y estructurales entre ambos bloques de provincias, como las que se detallan a continuacin: La baja inversin nacional en infraestructura necesaria para el desarrollo econmico de las provincias del norte, lo que ha repercutido histricamente en mayores barreras de ingreso para la actividad industrial y la evolucin de la actividad primaria debido a altos costos de flete y transporte, imposibilidad de mover la produccin, etc. La provincia de Corrientes cuenta con recursos naturales disponibles y abundantes, sin embargo, el rgimen de tenencia de la tierra ha generado un proceso histrico que ha polarizado los sectores de la poblacin, generando una distribucin del ingreso, del conocimiento, de la informacin y de la tecnologa, sumamente asimtrica y desigual, lo que incide en los niveles de pobreza e indigencia. La carencia de educacin tcnica e ingenieras que apunten a la industrializacin y a la mejora de procesos. A esto debe agregarse el xodo de los pocos profesionales que egresan de estas carreras, debido a la falta de oportunidades en sus provincias de origen. Del mismo modo que a nivel nacional se aprecia el xodo de jvenes profesionales de alta capacidad hacia el exterior del pas, este fenmeno es ms

-29marcado en estas provincias, donde los jvenes que no van al exterior, engrosan las filas del personal calificado disponible en las economas de las provincias centrales. Dificultades para acceder al crdito. Este problema es ms marcado aqu que en otras provincias debido a la estructura mencionada anteriormente. Las grandes empresas acceden fcilmente y a menores costos que las pequeas, lo que afecta sus costos, rentabilidad y supervivencia. Una de las innumerables consecuencias directas de este esquema mantenido por aos es la alta tasa de informalidad impositiva, laboral y previsional, mucho mayor en estas provincias. El Nordeste argentino se destaca por registrar un porcentaje de informalidad superior a la media nacional. Un informe del INDEC indica que en Corrientes, del 71.5% de trabajadores asalariados, un 46.6% no est registrado. El Gran Resistencia tiene la tasa ms alta de la regin con el 47.4% mientras que Posadas tiene un 46.9%. Tanto en la regin Noroeste y en el Nordeste, el porcentaje de trabajadores no registrados se ubica por encima de la media nacional que est en 39.3%. El NOA registra un 47.2% mientras que el NEA alcanza el 45.5%, segn el informe que difunde los resultados correspondientes al cuarto trimestre de 2007 para el total de aglomerados urbanos. Entre las diferentes razones que explican estos indicadores debe sealarse la carga impositiva, donde los costos laborales ocupan un nivel muy importante y desincentivador de las decisiones de regularizacin.

2. LA REALIDAD DE LAS PYMES EN EL PAS Y EN LA REGIN

De acuerdo a la Disposicin 21/2010 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (Sepyme), los topes de facturacin que determinan la categorizacin de las empresas responden al siguiente esquema: SECTOR TAMAO Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa 24.100.000 82.200.000 111.900.000 28.300.000 37.700.000 4.100.000 10.300.000 14.000.000 4.300.000 4.800.000 Agropecuario 610.000 Industria y Minera 1.800.000 Comercio 2.400.000 Servicios 590.000 Construccin 760.000

Este es un claro indicador de las asimetras mencionadas anteriormente. En Corrientes, un gran porcentaje de las empresas se ubica en los segmentos de microempresa y pequea empresa. Empresas que facturan al nivel de medianas empresas, en nuestra provincia son pocas y generalmente son referentes de la zona en la que se radican. Las grandes empresas son escasas. De acuerdo al informe Evolucin reciente, situacin actual y desafos futuros de las pymes industriales, elaborado por la Fundacin ObservatorioPyme en abril de 2008, las pyme no slo generan la mayor cantidad de empleo nacional, sino que adems en ellas el salario participa de manera ms importante en el valor

-30agregado. Es por esto que su desarrollo constituye la herramienta ms efectiva para la mejora en la distribucin de la riqueza en Argentina. El mencionado informe, si bien puntualiza la situacin de las pymes industriales (las que ms valor agregan), revela caractersticas que pueden extrapolarse al resto del universo pyme. De acuerdo al mismo, los principales problemas sealados por las empresas son el fuerte incremento de los costos directos de produccin lo cual genera incertidumbre sobre la futura rentabilidad de la empresa. El tema de la rentabilidad de las pyme preocupa sobre todo porque su evolucin desde 2002 ha sido menos positiva que en la gran empresa y porque su disminucin impacta directamente sobre la capacidad de invertir en maquinaria y equipo (75% de los casos) y contratar nuevos trabajadores (50% de los casos). Entre 2008 y 2009 la remuneracin promedio del personal de las pymes industriales afectado al proceso productivo experiment un incremento del 17.6% en lnea con el Indice de Salario Obrero que surge de la Encuesta Mensual Industrial del INDEC y refleja el promedio del total de la industria. La alta dificultad para contratar trabajadores se verifica especialmente entre los operarios calificados y tcnicos no universitarios: durante 2007 el 75% de las pymes industriales cont con algn tipo de dificultad para la captacin de este tipo de capacidades mientras que para el 43% las dificultades fueron altas. En este punto es importante detenerse en la distribucin geogrfica de las pymes industriales que son, reiteramos, las que generan mayor valor agregado a la economa. El 89.5% se concentra en las zonas de rea Metropolitana de Buenos Aires, regin Centro y Cuyo. El NEA participa con 4.7% y el NOA con 2.9%. Las industrias pequeas y medianas basaron gran parte de su crecimiento en la incorporacin masiva de trabajadores. Sin embargo, la posibilidad de continuar con esta estrategia de crecimiento presenta lmites teniendo en cuenta la marcada cada del desempleo de los ltimos aos y la creciente dificultad para captar nuevos trabajadores de diferente grado de calificacin incluso aquellos sin conocimiento u oficios. De esta manera, la inversin de las firmas en capital humano adquiere una relevancia particular: la capacitacin de los trabajadores, adquirida en el sistema educativo, a travs de la experiencia laboral o propiciada al interior de las empresas, constituye un elemento crucial para el incremento sucesivo de la productividad laboral . Este incremento de la demanda de mano de obra calificada, concentrada en el centro del pas, ahonda el proceso de xodo de personal, dado que las empresas locales no pueden competir con salarios ni posibilidades de progreso, as como tambin presentan limitaciones para realizar esta inversin, remarcada como crucial. En suma, los desafos de mediano plazo de las pymes industriales exigen incrementar la competitividad a travs de ganancias de productividad y continuar ampliando la oferta local con nuevas inversiones en capital fsico y humano. Para ello, es necesario abordar, entre otros, los siguientes temas: Principales problemas: costos de produccin Inversin Recursos humanos Condiciones de entorno: energa y acceso a polticas pblicas. Con respecto a los problemas de las pymes, las principales preocupaciones de los empresarios se centran en el aumento de los costos directos de produccin, la cada en el nivel de rentabilidad y la alta participacin de los impuestos en el costo final de los bienes y servicios producidos. Los tres puntos estn ntimamente relacionados ya que resulta poco factible trasladar totalmente el aumento de los costos de produccin a los precios de venta.

-31Escalada en los costos directos de produccin

Durante el tercer trimestre de 2007 se registr un incremento del 9.7% respecto al anterior, lo que result en un aumento interanual del 47.1% de los costos unitarios de produccin, la mayor variacin registrada desde el comienzo de la medicin del ndice. La estructura de los costos de produccin de las pymes industriales est conformada mayormente por dos componentes principales que representan aproximadamente el 80% de la misma: los derivados de la compra de materias primas y materiales para la produccin, y los salariales.

La cada en los mrgenes de rentabilidad

Los marcados incrementos en los costos repercuten indefectiblemente en los mrgenes de rentabilidad bruta de las empresas ya que para ellas resulta muy difcil trasladarlos en su totalidad a los precios de venta. Entre los problemas ms difundidos -provocados por la merma en los mrgenes- se destacaron las dificultades para invertir en maquinaria y equipo y para contratar nuevos trabajadores.

Recursos humanos
Entre 2006 y 2007 la remuneracin promedio del personal de las pymes industriales afectado al proceso productivo experiment un incremento del 21.7% en lnea con el Indice de Salario Obrero que surge de la Encuesta Mensual Industrial del INDEC y refleja el promedio del total de la industria. El incremento de remuneraciones se dio de manera generalizada entre las pymes industriales: prcticamente la totalidad de las empresas (97%) otorg aumentos durante 2007 . No es de extraar que esta realidad sea percibida como un problema por casi cuatro de cada cinco empresarios. Durante 2007 los indicadores laborales generales de la economa verificaron una mejora sustancial con marcadas reducciones en las tasas de desempleo y subempleo. No obstante, la contracara de esta evolucin favorable est dada por las mayores dificultades para encontrar y captar capacidades especficas para la produccin En este sentido es de destacar el crecimiento de la proporcin de empresas que solicitaron universitarios , seal adicional de los mayores intentos por parte de las pyme industriales de ampliar sus competencias profesionales.

Indicadores regionales
Algunos indicadores que revelan la diferencia de las empresas del norte con las centrales, de acuerdo al Informe del Observatorio Cuenca del Plata son los siguientes:

Datos generales
Antigedad promedio de las empresas: 17 aos en el NEA contra 22 promedio del pas. Porcentaje de pymes con certificacin ISO 1.4% contra 17.2% Principales problemas identificados en la regin: aumento de costos y alta participacin de impuestos en el costo final del producto.

Desempeo productivo
Porcentaje de pymes en fase de crecimiento 57.3% contra 78.2% Evolucin de los ocupados totales -4.3% contra 5.1% Rentabilidad sobre ventas: 5.8% contra 7.5% ROA: 6.8% contra 15.2% ROE: 7.1% contra 25.5%

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Inversin/Innovacin
Porcentaje de pymes inversoras: 48.5% contra 56.7% Porcentaje de pymes que prev aumentar sus inversiones: 36.8% contra 52.5%. Porcentaje de pymes que lograron innovaciones: 61.2% contra 65.1% Porcentaje de puestos de trabajo con computadoras: 15.3% contra 24.7% Porcentaje de puestos de trabajo con acceso a internet: 9.2% contra 19.8%

Recursos humanos
Porcentaje de pymes que buscan tcnicos no universitarios: 82.2% contra 78.8% Porcentaje de pymes que buscan universitarios: 47.2% contra 43.1% Participacin de los costos salariales totales en los costos de produccin: 31.1% contra 27.7% Evolucin de la remuneracin promedio durante 2007: 24.6% contra 21.8%.

Energa
Porcentaje de pymes con ms de dos cortes de energa elctrica durante 2007 : 74.7% contra 59.8%. Cantidad promedio de cortes de energa elctrica durante 2007: 31.8 contra 12.4. Porcentaje de pymes con dificultades en el suministro del insumo elctrico: 48% contra 21.3% Participacin porcentual de la energa elctrica en los costos totales : 6.2% contra 3.5%.

3. COMPONENTES DE COSTOS DE LAS PYMES

Retomando los conceptos vertidos en los apartados anteriores, realizaremos un anlisis de la estructura de resultados a nivel global de las pymes.

Ingresos: si bien las ventas de las pymes acompaaron el crecimiento de la economa en general, se ha
observado una disminucin del margen bruto, debido en gran parte a que, habindose verificado un importante incremento de los costos, ste no ha podido trasladarse a los precios de venta.

Costos de produccin/ de ventas/ de servicios: En este aspecto es importante recordar que los
componentes principales de estos costos comprenden las materias primas, insumos y mano de obra directa. En Corrientes, las principales actividades estn basadas en los agroalimentos. El contexto nacional e internacional que llev a un incremento importante en los precios de los commodities, insumos y agroqumicos, repercute directamente en los costos de materia prima de las pymes. Por otro lado, las variaciones salariales afectaron a todas las actividades en una incidencia promedio del 25%. Este componente impacta en la mano de obra directa, indirecta, y en el personal de administracin y direccin.

Gastos de administracin: se aplica en este caso lo antedicho sobre costos salariales, y tambin existe el impacto en las renegociaciones de contratos (alquileres, tercerizaciones, etc.) de las perspectivas inflacionarias. Gastos de comercializacin: En las empresas de esta zona del pas, los gastos de comercializacin representan un concepto altamente incidente en la estructura de costos. Los costos de flete terrestre son elevados, no existe infraestructura ferroviaria y los ros no estn convenientemente explotados. Esta situacin se agrava en el interior de las provincias, donde hay que agregar a las dificultades mencionadas anteriormente, la inexistencia, insuficiencia o mal estado de los caminos que permiten sacar la produccin. En algunas localidades, las lluvias impiden sacar la produccin al no existir estos caminos.

-33Gastos de financiacin: Los costos financieros de las pyme son ms elevados que los de las grandes
empresas, en el caso de que su estructura impositiva y patrimonial les permita acceder al financiamiento bancario. Como un indicador ms de la asimetra existente puede citarse el ejemplo de las lneas de tasa bonificadas por Sepyme: al licitar dicha secretara determinados montos de financiamiento, stos eran recibidos por entidades financieras, que aplicaban los crditos en las zonas donde las pymes tenan mejores condiciones, es as que la mayora de los crditos subsidiados fueron asignados en la provincias del centro, por lo que esta herramienta fundamental de financiamiento no lleg eficazmente a las provincias del norte. Por ello la Sepyme avanz con convenios individuales por provincias, a fin de solucionar esta cuestin.

Impuestos: dentro de la carga tributaria, nos encontramos con los impuestos nacionales, como IVA y Ganancias y las contribuciones patronales, cuya aplicacin es homognea en el territorio argentino.

4. LAS PYMES DEL NORTE ARGENTINO

A modo de resumen, puntualizaremos las principales caractersticas y dificultades de las empresas del norte. En primer lugar debemos recordar el alto grado de informalidad empresaria. En Corrientes existe un alto grado de empresas que no figuran en registros impositivos de ninguna especie y que no estn alcanzados por los beneficios de la seguridad social y que presentan una elevada resistencia a la regularizacin. Las razones de esta resistencia pueden identificarse en primer lugar como una percepcin de la carga impositiva excesivamente elevada y por otro lado la falta de verdaderos incentivos a la regularizacin. En este sentido puede observarse un cambio en la tendencia debido fundamentalmente a la necesidad de acceder al crdito. Un prrafo aparte merece la situacin de los costos salariales. Es importante destacar que los convenios colectivos que establecen los salarios del personal de todo el pas se definen a nivel central, teniendo en cuenta el costo de vida y la mano de obra disponible en las provincias del centro. Esto lleva a aplicar en provincias marginales salarios de provincias centrales, donde ocupan un importante segmento del costo total. Esta cuestin especfica desalienta el empleo en blanco ya que regularizar a los empleados implica abonar salarios que no se condicen con las posibilidades reales de las pymes. Recordemos que una gran proporcin de las empresas de la zona estn compuestas por micropymes, muchas de ellas monotributistas. El costo laboral es proporcionalmente ms elevado que tercerizar el trabajo, con este mecanismo, se prefiere el pago del monotributo del empleado, que adems de ser ms econmico, minimiza el riesgo de demandas laborales. Esta situacin obviamente distorsiona la estructura econmica, con los riesgos que esto implica. A esta situacin debe sumarse el costo adicional de los fletes, del financiamiento debido a que no bajan a territorio las herramientas desarrolladas a nivel nacional, de la energa elctrica insuficiente que no permite la ocupacin eficiente de la capacidad instalada, los costos de stock como consecuencia de no sacar la produccin a tiempo, y tendremos el panorama complicado que deben enfrentar las pymes del interior del pas y de esta zona en particular. Las provincias se encuentran con la apremiante situacin y necesidad de incorporar cada vez ms y mejores empresas. En el caso de Corrientes en particular, urge la radicacin de industrias que agreguen valor a la produccin primaria, como nica salida de la informalidad y del bajo ingreso per cpita de los correntinos, debido bsicamente a la falta de desarrollo de sus empresas. Sin embargo, nos encontramos con los obstculos que presentan las asimetras, anteriormente enumeradas, que impiden la radicacin de empresas (infraestructura no adecuada, costos elevados, distancia de los centros de industrializacin, comercializacin y consumo, carga impositiva elevada) y fomentan el crculo vicioso que impide el desarrollo, el cual slo puede aminorarse con grandes esfuerzos de las provincias para proteger su produccin y precios internos.

-34-

5. LA INCIDENCIA DE LA CURVA DE APRENDIZAJE EN LA REGIN Generalidades

Las curvas de aprendizaje o, como se llaman algunas veces, las curvas de experiencia, se basan en la premisa de que las organizaciones, lo mismo que las personas, hacen mejor sus trabajos a medida que estos se van repitiendo. Una grfica de curva de aprendizaje, de horas de mano de obra por unidad versus el nmero de unidades producidas, normalmente tiene la forma de la distribucin exponencial negativa. Las curvas de aprendizaje se pueden aplicar tanto a individuos como a organizaciones. El aprendizaje individual es la mejora que se obtiene cuando las personas repiten un proceso y adquieren habilidad, eficiencia o practicidad a partir de su propia experiencia. El aprendizaje de la organizacin tambin es el resultado de la prctica, pero proviene de cambios en la administracin, los equipos, y diseos de productos y procesos. Se espera que en una empresa se presenten al mismo tiempo ambos tipos de aprendizaje, y con frecuencia se describe el efecto combinado como una sola curva de aprendizaje. Las curvas de aprendizaje muestran la reduccin de costos marginales y medios en forma de aumentos acumulados de la produccin. Las curvas de aprendizaje ponen de manifiesto la manera en que los costes variables medios (por unidad) varan en funcin de la experiencia . Las curvas de la experiencia incluyen tambin los costos fijos y representan los cambios de costos medios cuando se tienen en cuenta todos los factores. Ambos se muestran en relacin con la produccin acumulada durante toda la vida del producto. Son una expresin concreta de la manera en que los trabajadores de lnea, los supervisores y la alta direccin aprenden a hacer mejor las cosas. Las curvas de aprendizaje dependen de la capacidad, y de la dedicacin, de la organizacin para hacer las cosas mejor con cada lote de produccin. El adiestramiento debe usarse para conseguir que los nuevos empleados lleguen a un pronto nivel de habilidad y aptitud para que sean rentables para la empresa , los empleados que ya estn en nomina pueden exigir el adiestramiento para mejorar su aptitud actual, es decir, para desempear sus tareas de una manera ms efectiva.

En la actualidad, las organizaciones no pueden darse el lujo de dejar sin entrenamiento a sus empleados, ya que la evolucin constante de la tecnologa, en todos los niveles, ha obligado a la contratacin o desarrollo de nuevos talentos, con ideas renovadas y ms conformes a la realidad.

Aplicacin a la regin
Segn el Censo Nacional 2001, tomando la poblacin mayor a 10 aos la provincia de Corrientes tiene un 6,48% de analfabetos. La diferencia entre varones y mujeres no es importante ya que para los primeros, la condicin de analfabeto alcanza al 51,6%, mientras que para ellas trepa al 48,4%. Al desagregar los datos a partir de los distintos grupos de edad que hemos tomado como referencia, se visualiza que para los totales, como as tambin para el caso de varones y mujeres, los mayores niveles de analfabetismo se encuentran en la franja que va de 45 a 59 aos, rondando en todos ellos el 27%. La franja con menor ndice es la que va de 10 a 14 aos (5,84%), dndose en los hombres un 7,13% mientras que las mujeres alcanzan el 4,47%. Respecto de los valores comparativos con el resto de los departamentos, el de distrito Capital se presenta frente a la cuestin del analfabetismo como el de mejor perfomance ya que posee el 2,88%, muy alejado por cierto del 15,40% de analfabetos que contiene hacia su interior la poblacin del Dpto. de Concepcin. En el dpto. Capital, de la poblacin total mayor a 15 aos, el 3,6% nunca ha recibido ningn tipo de instruccin. Adems, de las personas que concurrieron a la escuela primaria el 38,5% de ellos no logr concluirla, mientras que esa situacin, en la escuela secundaria alcanza casi al 51% de los asistentes. La desercin en los concurrentes a institutos terciarios no universitarios llega al 37,1%. Por su parte, slo algo ms del 32% de aquellas personas que concurrieron a la universidad obtuvo el ttulo.

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La realidad de la Provincia de Corrientes en este sentido determina que: Slo el 28,6% de la poblacin de 25 aos o ms, complet o super el nivel secundario de enseanza. La provincia se ubica segunda en el nivel de analfabetos del total del pas, con una tasa del 6,5% de personas mayores de 10 aos. La poblacin entre 12 a 17 aos que no recibi ningn tipo de enseanza est entre el 15,1% y el 20%, segn la edad. Debe reconocerse el retraso en los indicadores sanitarios y de alfabetizacin en el norte del pas con respecto a las provincias centrales. Esta situacin obviamente agudiza el crculo vicioso del que hablamos anteriormente. Esto significa que la oferta de mano de obra para las empresas locales y las que potencialmente puedan instalarse es mucho menos calificada que la de las zonas centrales, situacin que se agrava con el xodo de los calificados. A partir de all las empresas enfrentan una dificultad adicional a las explicadas en el captulo 4. Deben enfrentar el proceso de capacitacin de mano de obra local. Esto se traduce en mayores plazos de capacitacin, lo que significa mermas en la productividad por un tiempo mayor al de las empresas del centro, donde la calificacin de la mano de obra acelera los procesos. Grficamente, significa que la reduccin de costos por aumento de la productividad es mucho ms lenta para las pymes del norte que incorporan empleados que para las pymes del centro. Es decir, que a las dificultades mencionadas, debe adicionarse la inversin en el mayor tiempo de capacitacin que demanda la incorporacin de mano de obra local, mayormente no calificada.

6. CONCLUSIONES
De acuerdo al Informe Evolucin reciente, situacin actual y desafos futuros de las pyme industriales elaborado por la Fundacin ObservatorioPyme, los principales problemas que enfrentan las pyme son el aumento de los costos y la consecuente disminucin de la rentabilidad. En el NEA debe agregarse, la elevada incidencia de los impuestos en el costo total. Adems de los problemas que tienen las pymes en todo el pas, las empresas de la zona tienen su problemtica especfica, que consiste en la desproporcin de los costos laborales, la alta incidencia de los costos de comercializacin por efecto de fletes, la falta de mano de obra capacitada y los plazos ms largos de capacitacin del personal. El objetivo de este trabajo consiste en sensibilizar a la opinin pblica respecto a las dificultades inherentes al desarrollo empresario y la radicacin de inversiones. Esperamos que la propuesta sea tenida en cuenta en el entendimiento que en el contexto actual urgen medidas que disminuyan las obvias asimetras existentes y analizadas exhaustivamente por diversos analistas. El factor empleo tiene dos vertientes estratgicas: por un lado la regularizacin del personal y el aumento de la capacitacin de la mano de obra local tiene un efecto social sumamente beneficioso; por el otro, la equiparacin de los costos en las empresas de las distintas provincias, fomentar la ansiada radicacin de empresas e inversin de capitales privados, revirtiendo la situacin actual en el esperado crculo virtuoso del desarrollo.

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OBRA SOCIALES Y SISTEMAS DE SALUD

Lic Rubn Kriskovich10 Universidad de la Cuenca del Plata rubenkriskovich@hotmail.com

La salud es sin duda uno de los principales valores del ser humano, estar sano implica poder gozar de una salud plena. La salud entendida en trminos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es tenida en cuenta fsica como psquicamente. En economa si una persona es saludable es casi seguro que gozar de un nivel de utilidad mayor que si no lo fuera. La utilidad la podemos medir en trminos de felicidad, una persona saludable entonces ser seguramente una persona feliz. Si las personas son felices, entonces el bienestar de la sociedad mejorar. La introduccin anterior es necesaria para poder explicar en trminos econmicos la importancia que se tiene en economa del bienestar de las personas. Ahora bien, en nuestro pas, como en el resto del mundo, hay un sistema de salud que administra los recursos para poder elevar, subsanar, mejorar, etc.etc. Los niveles de salud de la poblacin. El propsito del siguiente artculo es analizar nuestro sistema de salud y ver si, en trminos econmicos es eficiente la administracin de la misma, para lo cual debemos antes que nada saber que las prestaciones mdicas o clnicas (en definitiva, de la salud) pueden ser pagadas de tres formas, a saber: a) de forma directa; b) a travs de las obras sociales; c) a travs de las instituciones gratuitas del Estado. Si estamos en el primer caso, el de pago directo, habra que preguntarse por que de esta modalidad. Las primeras respuestas y quizs la ms razonable sea que se carece de una cobertura social en el momento de realizar el pago, pero si se paga es porque se posee el dinero. Bien sabemos que en economa la salud es un bien/servicio de los que se denominan necesarios y tienen la particularidad de poseer una demanda inelstica, es decir, su demanda no ser muy sensible al precio que se quiera cobrar. Esto ltimo tiene mucho sentido, pues se sabe que al momento de tratar una dolencia o enfermedad no se reparan en gastos. Sin embargo, esto no contesta la pegunta de por qu no se posea la cobertura social correspondiente. Lo veremos ms adelante. En el caso de que la cobertura sea va obra sociales, encontramos dos tipos de prestadoras, por un lado las prepaga y por otro las sindicales o de convenio. Las prepagas se diferencian bsicamente por la posibilidad de tener que abonar un coaseguro (un porcentaje de la prestacin) a cambio de una cuota ms barata mensualmente, o sino de no abonar un coaseguro y que la cuota mensual sea ms elevada. Estas obras sociales, las prepagas, no son las que cubren la mayor cantidad de personas pero si las que ms prestaciones cubren. Justamente por su costo mensual sucede esto, causa que lo veremos ms adelante tambin. Las obras sociales de tipo sindicales son las que mayor cantidad de personas activas (trabajadores y sus dependientes) cubren, pero no las que mejores servicios brinda, ya vernos tambin su causa a continuacin. Por ltimo nos queda la posibilidad de que la atencin provenga directamente de instituciones pblicas que prestan sus servicios de forma gratuita. Bueno, es de pblico conocimiento las condiciones de nuestros hospitales. Las preguntas que fuimos postergando: porque no se posee cobertura social? Porque son ms caras las prepagas? Porque razn las obras sociales sindicales son deficitarias y no cumplen con todas las prestaciones? Estas preguntas tienen un denominador comn, las remuneraciones y su sistema contributivo. Si el sueldo promedio bruto en Argentina es de $2.000 cerca de un 8% es lo que se reciben en las obras sociales, asea $160 por trabajador. Una extraccin dental apenas cubre esta suma. Un par de remedios no genricos y una visita a

10

Profesor Ctedra Economa I. UCP

-37un mdico para que recete los mismos ya ha consumido este dinero. Sumemos a esto que en hay muchos trabajadores que poseen beneficiarios directos en las obras sociales de convenio que no pagan nada por ellos, y a esto summosle una vez ms que hay prcticamente un quinto (20%) de la poblacin econmicamente activa que no aporta al sistema (desocupados y beneficiarios de subsidios directos), es fcil entender que: a) No se tiene cobertura por que hay una gran parte del empleo no registrado; a causa de los altos costos del blanqueo del personal; lo que se traduce en menores aportes al sistema. b) Las prepagas cobran caro por qu es lo que se debe pagar realmente por tener un servicio medianamente completo de salud, funcionan como un seguro. c) Las obras sociales sindicales o de convenio son deficitarias por que recaudan menos a causa de los bajos sueldos, altos costos, malas estructuras de costos y muchas veces funcionan hasta como caja de los sindicatos. d) Los hospitales funcionan como lo hacen debido a la poltica de salud que impera, es evidente que no es una prioridad en las polticas de gobierno. Analizando un poco los datos del Censo Nacional Econmico del ao 2005 (ltimo disponible) de puede observar lo siguiente:

En el cuadro anterior se pueden observar las columnas monetarias (todas excepto la de puestos de trabajos ocupados) en miles de pesos. Se puede observar lo siguiente: - Las prepagas son las que menos gente emplea, sin embargo las que mejor productividad posee (produccin por trabajador) - Las prepagas poseen un excedente ms elevado que el resto de los rubros, demostrando que es la ms eficiente en trminos econmicos. - Las prepagas poseen la mejor remuneracin para sus trabajadores (en salarios del ao 2005). - Los servicios pblicos de la salud son los ms gente emplean y sus trabajadores son ms productivos que los de las obras sociales, incluso poseen un excedente mayor por trabajador, con lo cual si tenemos en cuenta los recursos con los que cuentan es muy meritorio este puesto, pero es lamentable el nivel de salarios (tambin a 2005). - Las obras sociales son un caso nico, deficitarias por donde se las mire, son las que mejores sueldos pagan a sus trabajadores (lo cual es lgico pues son las de convenio / sindicales) pero son las menos productivas y las que menos excedentes generan. Estimamos que el primer anlisis queda refrendado con este somero contraste estadstico para demostrar que una de las principales causas del sistema de salud no solo esta arraigada en las polticas gubernamentales especficas del tema sino tambin en la estructura de los costos laborales y el empleo registrado, pero eso es caso para un anlisis posterior.