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PAPERS DO NAEA N 308

METODOLOGIA COMPARATIVA E ESTUDO DE CASO

Josep Pont Vidal

Belm, agosto de 2013

O Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) uma das unidades acadmicas da Universidade Federal do Par (UFPA). Fundado em 1973, com sede em Belm, Par, Brasil, o NAEA tem como objetivos fundamentais o ensino em nvel de psgraduao, visando em particular a identificao, a descrio, a anlise, a interpretao e o auxlio na soluo dos problemas regionais amaznicos; a pesquisa em assuntos de natureza socioeconmica relacionados com a regio; a interveno na realidade amaznica, por meio de programas e projetos de extenso universitria; e a difuso de informao, por meio da elaborao, do processamento e da divulgao dos conhecimentos cientficos e tcnicos disponveis sobre a regio. O NAEA desenvolve trabalhos priorizando a interao entre o ensino, a pesquisa e a extenso. Com uma proposta interdisciplinar, o NAEA realiza seus cursos de acordo com uma metodologia que abrange a observao dos processos sociais, numa perspectiva voltada sustentabilidade e ao desenvolvimento regional na Amaznia. A proposta da interdisciplinaridade tambm permite que os pesquisadores prestem consultorias a rgos do Estado e a entidades da sociedade civil, sobre temas de maior complexidade, mas que so amplamente discutidos no mbito da academia.

Universidade Federal do Par Reitor Carlos Edilson de Almeida Maneschy Vice-reitor Horacio Schneider Pr-reitor de Pesquisa e Ps-graduao Emmanuel Zagury Tourinho Ncleo de Altos Estudos Amaznicos Diretor Fbio Carlos da Silva Diretor Adjunto Durbens Martins Nascimento

Coordenador de Comunicao e Difuso Cientfica Silvio Lima Figueiredo

Conselho Editorial do NAEA Prof. Dr. Armin Mathis NAEA/UFPA Prof. Dr. Durbens Martins Nascimento NAEA/UFPA Profa. Dra. Edna Castro NAEA/UFPA Prof. Dr. Fbio Carlos da Silva NAEA/UFPA Prof. Dr. Francisco Costa NAEA/UFPA Prof. Dr. Luis Eduardo Aragn Vaca NAEA/UFPA Prof. Dr. Silvio Lima Figueiredo NAEA/UFPA

Papers do NAEA - Papers do NAEA - Com o objetivo de divulgar de forma mais rpida o produto das pesquisas realizadas no Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) e tambm os estudos oriundos de parcerias institucionais nacionais e internacionais, os Papers do NAEA publicam textos de professores, alunos, pesquisadores associados ao Ncleo e convidados para submet-los a uma discusso ampliada e que possibilite aos autores um contato maior com a comunidade acadmica.

Setor de Editorao E-mail: editora_naea@ufpa.br Papers do NAEA: papers_naea@ufpa.br Telefone: (91) 3201-8521 Paper 308 Recebido em: 05/07/2013. Aceito para publicao: 10/08/2013. Reviso de Lngua Portuguesa de responsabilidade do autor.

METODOLOGIA COMPARATIVA E ESTUDO DE CASO

Josep Pont Vidal1

Resumo: Os estudos comparativos tm chegado ao auge nos ltimos anos, com pesquisas de fenmenos ou instituies dentro de um mesmo pas, ou entre vrios pases ou regies, sendo cada vez mais imprescindvel para analisar as causas e os resultados concretos de determinadas polticas pblicas, mas tambm para analisar processos de mudana social, avaliao de programas, projetos, polticas pblicas e sociais e na administrao pblica. Expem-se diversas lgicas na formulao de estudos comparados: i) analise histrico-comparativa; ii) analise de casos paralelos (lgica hipotticodedutivo); iii) por contraste de contexto (tipos ideais); iv) macrossocial; v) comparao etnogrfica. Na segunda parte do escrito expe-se a lgica metodolgica e os componentes para a formulao do estudo de caso.

Palavras-Chave: Anlise comparativa. Estudo de caso. Pesquisa exploratria e descritiva. Metodologia qualitativa.

Professor e pesquisador do Ncleo Altos Estudos Amaznicos (NAEA) Universidade Federal do Par (UFPA).

Metodologia Comparativa e Estudo de Caso

COMPARATIVE METHODOLOGY AND CASE STUDY

Abstract:

Comparative studies have peaked in recent years, with research of phenomena or institutions within a country or between countries or regions, increasingly essential to analyze the causes and the concrete results of certain public policies, but also to analyze processes of social change, evaluation of programs, projects, public and social policies and public administration. Expose themselves to various logical formulation of comparative studies: i) historical-comparative analysis, ii) analysis of parallel cases (hypothetical-deductive logic), iii) contrasting context (ideal types), iv) macrosocial v) ethnographic comparison. In the second part of writing exposes itself to logical and methodological components for the formulation of the case study.

Keywords: Comparative analysis. Case study. Exploratory and descriptive search. Qualitative methodology.

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5 Introduo

Josep Pont Vidal

Este texto tem sua origem na disciplina Metodologia de pesquisa comparada, ministrada nos cursos de mestrado de Servio Social e no curso de mestrado de Sociologia, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Trata-se, to somente, de uma introduo do tema apresentada de forma pedaggica sobre este tipo de metodologia de pesquisa, registrada com alguns exemplos de pesquisas procedentes de diversas reas do conhecimento. Os fenmenos das sociedades atuais se caracterizam pela complexidade e dificuldade de analis-los e explic-los, como constata o socilogo portugus Souza Santos (2000), em sua hiptese do desperdcio da experincia, ao indicar a insuficincia das teorias e dos instrumentos tericos e metodolgicos disponveis para captar a amplitude e a complexidade dos fenmenos sociais. Quando se trata de comparar diferentes cenrios tais como regies, pases, processos, ou metodologias (STEPHANOU, 2005; CORREA, 2012), a pesquisa adquire um maior grau de sofisticao ao inserir variveis de carter cultural, alm de variveis qualitativas e quantitativas e os correspondentes indicadores. Frente aos desafios sociais, econmicos polticos e ecolgicos em escala planetria, faz-se mister a comparao causal e entre diferentes pases e regies. Neste contexto, tm surgido numerosos informes internacionais como resultado de instituies, grupos e redes de pesquisas que focalizam estudos comparados e de carter multidisciplinar (IUCN2, UNESCO, CARICOM3, NAFTA4, OCDE, CEPAL, entre outros organismos internacionais). O desenvolvimento de uma metodologia comparativa especfica e de aperfeioamento de tcnicas e indicadores aparece como imprescindvel neste processo. Quando se trata de comparar unidades diferentes, sejam elas regies, pases ou processos de mudana, a complexidade aumenta devido s diferenas culturais existentes, alm da configurao de variveis, fontes de dados disponveis produzidas e construdas a partir de diferentes conceitos, tcnicas e metodologias utilizadas. Os estudos comparativos tm chegado ao auge nos ltimos anos, com pesquisas de fenmenos ou instituies dentro de um mesmo pas, ou entre vrios pases ou regies, sendo cada vez mais imprescindveis no apenas na Economia e na Cincia poltica, para analisar as causas e os resultados concretos de determinadas polticas pblicas, mas tambm nas Cincias sociais e humanas, para analisar processos de mudana social, avaliao de programas, projetos, polticas pblicas e sociais e na administrao pblica. E este interesse se deve a vrias razes.

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International Union for Conservation of Nature. CARICOM: Caribbean Community 4 NAFTA: Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio

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Por um lado, devido s profundas e rpidas transformaes e mudanas sociais que tm ocorrido em todos os pases, regies e cidades, faz-se necessrio analisar as causas e os processos que desencadeiam a mudana e como uma variedade de causas resulta em mudanas diferentes no tempo e no espao. A mudana social que ocorre requer, desde a Sociologia e at as Cincias sociais, uma anlise no somente dos processos fundamentais a partir da utilizao de teorias gerais, mas da necessidade de recorrer anlise dos processos histricos, posto que a capacidade de cada sociedade de interpretar e integrar a mudana depende em grande medida de seu processo histrico recente na construo do Estado, das instituies e da sociedade civil. Na administrao pblica e na gesto pblica, os estudos comparativos permitem vislumbrar e analisar as causas dos dficits na gesto e sugerir propostas imediatas para otimizar os modelos de gesto (KETTL, 1998; PLISCOFF;

MONJE, 2003). Na anlise dos movimentos sociais, o estudo comparado tem sido fundamental para sua compreenso. Neste sentido, so numerosos os estudos que analisam este fenmeno para estabelecer suas similitudes e diferenas, focalizando os movimentos feministas, ecologistas e pela paz, emergidos nas dcadas de 80 e 90. As variveis comuns nestes estudos foram: i) A tipologia de estruturas; ii) nmero de afiliados; iii) princpios organizacionais; e iv) estrutura de oportunidade poltica de cada pas (MCADAM; MCCANRTHY; ZALD, 1996; RUCHT, 1996, entre outros). Por outro lado, no contexto especfico dos pases da Amrica Latina, aparecem tambm profundas diferenas existentes entre pases em relao capacidade de desenvolvimento dos governos e das instituies para dar resposta s demandas sociais a partir da criao de polticas pblicas. Um caso atual que mostra a necessidade de estudos comparativos o processo de

integrao, criao e desenvolvimento de estruturas supranacionais (Alca, Mercosul, Mercado Comum Centro-Americano, Comunidade Andina, Organizao Tratado Cooperao Amaznia, OTCA, entre outras). Em um nvel nacional, a comparao necessria entre os estados, as regies e os municpios, aparecendo no Brasil numerosos centros de investigao e institutos estaduais, embora muitas vezes com bases de dados e variveis diferentes, que dificultam a comparao. Estas demandas de estudos comparativos aparecem no Brasil, onde coexistem regies de um elevado IDH (regio e estados do Sul) e outras com um IDH similar a alguns pases de baixo desenvolvimento. Tambm dentro das prprias regies aparecem estas discrepncias como o caso de regies do Estado do Par, no qual a renda per capita de alguns municpios representa menos de um quarto da renda per capita nacional. O estudo causal das diferentes regies pode aportar propostas para superar esta situao de baixo desenvolvimento. Todos estes fenmenos tm significado um importante impulso para este tipo de estudo e mostra a necessidade de seguir aperfeioando o marco lgico, a metodologia, as tcnicas e os indicadores respectivos, dadas as grandes diferenas existentes na rea. Igualmente, para a execuo,

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planejamento e avaliao de projetos dentro de um mesmo pas, este tipo de estudo se torna cada vez mais necessrio. Os estudos comparativos podem servir para o conhecimento e a aprendizagem mtua de experincias, tal como mostram estudos e seminrios incentivados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (JARQUIN; CALDERA, 2000), em que se comparam experincias e tcnicas participativas para o desenvolvimento educativo, participativo, rural e de valorizao econmica. A ttulo de exemplo, cabe ressaltar o estudo de Jos Rosero (2000), Anlise comparativa do PMRC do Equador e o PMACI do Brasil. O objetivo deste texto trplice. Em primeiro lugar, mostrar como as diferentes metodologias comparativas correspondem a diferentes marcos e construtos tericos e em que casos concretos se pode aplic-los. Em segundo lugar, mostrar que os estudos comparativos, quer sejam de Sociologia comparativa, Pedagogia comparativa, Educao comparativa, Economia ou de Cincia poltica comparada, Gesto pblica comparativa, no constituem um fim em si mesmos, antes podem contribuir para que os governantes e os responsveis pela tomada de decises tomem a deciso mais justa e correta em cada momento. O mtodo comparativo pode ajudar para que se aprenda com os erros cometidos e com as consequncias de determinadas decises. Ajuda tambm a tomar a deciso mais acertada em cada caso. Em terceiro lugar, mostrar as possibilidades e dificuldades pelas quais perpassa cada mtodo, especialmente quando se trata da uniformizao de dados secundrios obtidos e de construes sociais, posto que, por exemplo, conceitos como o status ou posio social de uma categoria profissional, de um trabalho, a ocupao ou a cultura poltica, podem ter um significado totalmente diferente de um pas para outro. Estes objetivos so ilustrados com diferentes mtodos de pesquisa comparativa, centrando-se na anlise histrico-comparativa indicada para estudos de mudana social e na anlise entre pases, indicada para os estudos causais. Com base nos estudos comparados e para a compreenso das possibilidades relativas construo das teorias e explicaes causais, so expostas reflexes tcnicas sobre a construo e desenho dos estudos de caso. e propostas operacionais e

1. A pesquisa social comparada Dependendo do tipo de estudo que se queira realizar ou do posicionamento terico de partida, os cientistas sociais utilizam raciocnios diferentes. Estes raciocnios tm sido extensamente tratados e analisados (ALVES-MAZZOTI; GEWANDSZNAJDER, 2001). Diversos autores apontam a existncia de duas, trs, quatro ou mais mtodos (MUCCHIELLI, 2001) de pensamentos, embora todos impliquem a existncia de pelo menos duas formas principais de raciocnios. O pensamento dedutivo, inspirado nos postulados de Durkheim, um raciocnio que antepe um posicionamento __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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terico ou um ponto de vista terico prvio anlise do estudo emprico e da evidncia emprica e o pensamento indutivo, inspirado em Max Weber, o qual a partir do estudo de dados empricos e evidncias empricas formula propostas tericas. Os fenmenos sociais so muito complexos, por isso preciso analis-los em todas as suas causas, as quais, por sua vez, combinadas de formas diferentes, segundo cada caso, produzem um resultado. Na Sociologia e nas Cincias sociais e humanas em geral, a anlise da causa constitui uma forma ideal de anlise. A anlise comparativa nas Cincias sociais um aspecto essencial da pesquisa. Habitualmente, utilizada para comparao de unidades de carter macrossocial, ou seja, a anlise de sociedades em sua totalidade. Com a forma de raciocnio comparativa, possvel descobrir regularidades e transformaes ou construir modelos e tipologias de fenmenos. O mtodo comparativo no uma simples tcnica para ser aplicada em macroestudos, mas uma perspectiva para abordar problemas e fenmenos sociais, com os quais vinculado em est intimamente

questes de carter epistemolgico e de procura e construo do conhecimento.

Embora tenha sido Karl Marx quem, possivelmente, tenha iniciado a comparao histrica em seus estudos sobre as sociedades pr-capitalistas (O manifesto comunista), foram os primeiros socilogos como Auguste Comte, mile Durkheim e Marx Weber que desenvolveram este mtodo. Os estudos comparativos se iniciaram na primeira metade do sculo passado com os estudos dos sistemas educativos em vrios pases. Destes estudos, surgiram os fundamentos da disciplina Educao comparativa, que tem como variveis os ndices de escolaridade, as causas do

analfabetismo escolar, sistemas universitrios, estruturas curriculares etc. Algumas dcadas mais tarde, surgiram as disciplinas Poltica comparativa e Sistemas polticos comparativos a partir de variveis como os modelos eleitorais, a formao de partidos, participao eleitoral, papel do Senado e a teoria democrtica comparada (ODONELL, 1999; LIAN, 2008). A disciplina Polticas pblicas comparativas se baseia na tipologia e no alcance das polticas sociais em diferentes pases e no papel do Estado de bem-estar na execuo destas polticas. Mais recentemente ampliado para a gesto pblica comparada (PLISCOFF; MONJE, 2003). Outro objetivo do mtodo comparativo a interpretao dos fenmenos histricos significativos, entendendo fenmenos histricos como os processos de mudana social, a anlise da ao coletiva, os movimentos sociais ou o papel deste tipo de atores nas transformaes estruturais das sociedades, entre outros. As estratgias de pesquisa comparativa buscam oferecer respostas a questes sociais a partir da comparao. Em nvel de estratgia de pesquisa, ela pode ser dividida em duas formas bsicas. A primeira, o estudo de casos, que tem suas razes na sociologia de Max Weber; e a segunda, o estudo de variveis, que tem sua origem em Auguste Comte e Emile Durkheim. No irei aqui aprofundar a o mtodo tem sido

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complexidade da sociologia elaborada pelos referidos socilogos, mas simplesmente expor de forma sucinta como eles fundamentaram a comparao nas Cincias sociais. Se observamos as diversas definies de metodologia comparada que aparecem em diversas obras e escritos, veremos que os autores situam a nfase em diferentes aspectos epistemolgicos. O mtodo comparativo pode ser considerado como inerente ao processo de construo do conhecimento nas cincias sociais (Schmitt; Schneider, 1998, p.1), e pertence a uma das formas mais antigas para o exame da realidade (PICKEL; PICKEL; LAUTH, 2009). Outros autores reforam o aspecto da aprendizagem mtua: uma abordagem baseada no respeito mtuo () sendo a vez um processo estruturado e um processo interpessoal () na vontade de incluir, em abrir-se ao outro (LESEMANN, 200?). Especificamente referindo-se rea dos estudos na Cincia Poltica, Arend Lijphart (1977) define a poltica comparada como sendo preocupada por questes relativas ao mtodo. Nas ltimas duas dcadas, tem aparecido uma nova gerao de estudos metodolgicos na Cincia poltica comparada cujas aportaes e problemas metodolgicos tm sido extensamente tratados, de tal forma que se fala inclusive de uma nova metodologia qualitativa na Cincia Poltica (REZENDE, 2011, p. 303).

1.1.

Estudo de variveis O estudo de variveis tem como principal objetivo comprovar algumas hipteses abstratas que

derivam de teorias. Parte-se pois da estratgia metodolgica hipottico-dedutiva. A estratgia de anlise se baseia no mtodo estatstico, o qual implica a manipulao conceitual dos dados empricos para estabelecer e descobrir relaes entre variveis. A utilizao da metodologia comparativa ou do mtodo estatstico depende de que pergunta se quer responder.

2. A anlise comparativa: reduzida quantidade de casos (small-n) A comparao necessria em disciplinas como Economia, Cincias sociais e Cincia

poltica. Nos ltimos anos, tambm tm aparecido pesquisas na rea da administrao pblica. Na Economia, importante para poder analisar como, a partir de causas diferentes, elas se combinam de forma distinta para produzir resultados concretos. Na Sociologia til, especialmente para comparar fenmenos macrossociais e gerais e para analisar fenmenos que acontecem em duas ou mais

sociedades. Uma utilizao prtica da anlise histrico-comparativa a possibilidade de analisar a validade de uma teoria e uma hiptese formuladas a priori com base na anlise de casos paralelos. O trabalho na sociologia comparativa tem lugar em dois nveis: no nvel macros- sociolgico, no nvel de sistemas e no nvel intrassocial ou dentro do sistema. H, contudo, socilogos que mantm __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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o posicionamento de que no possvel desenvolver teorias generalizantes. E, portanto, consideram que a Sociologia comparativa tambm til para a anlise de fenmenos microssociolgicos. Uma anlise microssociolgica no campo da educao pode ser o estudo da interao entre os alunos e os professores em diferentes aulas. A necessidade de compreender de forma global os problemas das sociedades atuais fora a Sociologia a abrir-se a outros campos de estudo, sendo um deles a sociologia histrica. A sociologia histrica fortemente influenciada pela Histria, com a qual mantm um ponto comum, sendo difcil, s vezes, separar o incio do trmino da Sociologia e da Histria, que pode ser definida como anlise sociolgica aplicada a fenmenos histricos (CAIS, 1997, p.65). Esta disciplina se baseia no estudo de sequncias histricas para estudar especialmente o fenmeno da mudana social a partir de um ponto de vista sempre comparativo. Dentro deste campo, podem ser tendncias de estudo: - A sociologia histrica analtica, analisando especialmente os fenmenos sociolgicos. - A sociologia histrica narrativista, dando mais nfase aos fatos histricos. estabelecidas duas

Outro aspecto importante a se destacar nas pesquisas empricas se refere s fontes utilizadas. Alguns autores sustentam que, particularmente, os historiadores utilizam, especialmente, fontes primrias como jornais, informao gravada ou material estatstico compilado durante o tempo da

pesquisa, diferentemente dos socilogos, que utilizam basicamente fontes secundrias, ou seja, dados compilados da anlise das fontes primrias. Com base na microssociologia e na anlise dos processos de construo da sociedade, fontes primrias como observao participante ou as entrevistas em

profundidade so tambm um instrumento indiscutvel de obteno de dados sobre a realidade social. Embora somente nos ltimos anos e com base na Sociologia, os estudos comparativos tenham se popularizado, as primeiras pesquisas datam de incios da dcada dos anos 60, centradas nos processo de mudana social e de anlise dos processos de desenvolvimento entre diferentes tipos de sociedades. Nesta rea, cabe destacar o estudo comparativo sobre os processos de mudana social, fundamentado em tcnicas basicamente de carter qualitativo, ainda que se incluam dados quantitativos de carter estatstico. Reinhard Bendix, na obra Nation Building and Citizenship:

Studies of Our Changing Social Order, de 1964, analisa o desenvolvimento de sistema de autoridade nos pases da Europa Ocidental, Rssia, Japo e a ndia alicerado dem dados qualitativos

procedentes de fontes secundrias, entre as quais se incluem tambm dados estatsticos (regresses) para analisar o caso da ndia. Especificamente focalizado na Sociologia do desenvolvimento, o livro de M.Paige, Agrarian Revolution: Social Movements and Export Agriculture in the Underdeveloped World (1975), expe __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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quatro tipos de conflitos entre as classes rurais. Isso se ilustra com uma mostra estatstica que engloba 135 setores diferentes de exportao agrria em 70 pases do chamado Terceiro Mundo. Como estudo de caso, ele se centra em trs pases - Peru, Angola e Vietnam - utilizando dados qualitativos para obteno da informao. Esta fase do estudo Paige aporta tambm possveis alternativas para os conflitos sociopolticos destes trs pases. A nvel metodolgico, o estudo de carter quantitativo, embora utilizando tambm dados qualitativos. A economia a rea do conhecimento que possivelmente mais estudos de carter um exemplo o estudo de Pena e Amin (2005), Anlise

comparativo tem produzido, sendo

Comparativa da Dinmica das Exportaes do Brasil e Coreia do Sul no Comrcio Internacional: uma aplicao da matriz de competitividade 1985-2000. Este estudo parte de uma hiptese central, segundo a qual as polticas pblicas protecionistas do mercado interno no Brasil se estabeleceram de tal forma que a indstria tem mantido um mercado interno estagnado e ausente da competncia internacional. O setor industrial foi, desta forma, desmotivado pelas polticas pblicas e pelas aes governamentais protecionistas, enquanto na Coreia do Sul se implementou outro tipo de estratgia que contribuiu para o xito das suas exportaes. O estudo se fundamenta em dois objetivos: 1) analisar a posio competitiva das exportaes brasileiras e sulcoreanas a partir da matriz de competitividade entre 1985 e 2000; e 2) analisar o papel das polticas pblicas influenciadas pelo modelo de substituio de importaes que determinou o processo de insero dos pases. Como indicadores do primeiro objetivo esto: 1) participao global de mercado; 2) participao do mercado; 3) contribuio; 4) contribuio do setor; 5) especializao; e 6) participao relativa. As fontes de dados provm dos informes estatsticos do banco de dados da Cepal e do banco de dados das Naes Unidas para o Comrcio (Comtrade) referentes classificao de produtos exportados. Segundo a nota metodolgica da pesquisa: Ser utilizada a classificao padro do comrcio internacional com desagregao dos setores de um e quatro dgitos, procurando trabalhar com dados extremamente desagregados e concomitantemente buscando identificar especificidades das estruturas produtivas (p. 51). Ainda que o estudo anterior focalize dois pases, a pesquisa de Nunes e Moraes (2005), Anlise de Co-Movimentos entre os Mercados de Aes da Amrica Latina e sia, foi feita a nvel macroeconmico, posto que compara diversos pases de diversos continentes. O objetivo desta pesquisa analisar o movimento entre os mercados emergentes de aes da Amrica Latina (Argentina, Brasil, Chile e Mxico), juntamente com os trs maiores mercados de aes (Estados Unidos, Japo e Gr-Bretanha), ao longo das dcadas dos anos 80 e 90. Como metodologia, foi feita uma comparao dos coeficientes de correlao entre os pases para cada uma das duas dcadas, de testes de estabilidade intertemporal da matriz de covarianas e de estudo dos comovimentos,

utilizando anlise de componentes principais (p.68). Como indicadores principais, foram utilizados: __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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1) Capitalizao de mercado/PIB (%); 2) Nmero de companhias listadas; 3) Valor negociado / PIB (%); e 4) Volume de negcios (valor negociado/capitalizado de mercado). Os ndices das aes analisadas foram extrados do Banco de Dados Datastream International, da Universidade de Columbia (EUA).

A emergncia dos denominados Novos Movimentos Sociais durante a dcada dos anos 70 motivou diversos estudos transnacionais, com o objetivo de comparar as formas de ao, de mobilizao e os valores pelos quais a cidadania se mobilizava. Culture Shift in Advanced Industrial Society (1990) e The Silent Revolution (1977) foram dois sociologia da cultura estudos comparativos pioneiros na

feitos por Ronald Inglehard, que analisam e comparam Estados Unidos,

Canad, Japo, Alemanha e Austrlia. A teoria ps-materialista de Inglehard se baseia na hiptese da ausncia, e a teoria das necessidades do psiclogo Maslow, na hiptese da socializao. A primeira teoria afirma que as prioridades de um indivduo refletem o seu entorno socioeconmico. Desta forma, a nvel subjetivo, so considerados objetos escassos os bens mais preciosos. A hiptese da

socializao se baseia na compreenso de que a relao entre o entorno socioeconmico e as prioridades de valores no uma questo de adaptao. Parar no tempo tem um peso importante,

posto que as prioridades de uma pessoa refletem em grande parte as condies dominantes durante seus primeiros anos. Na hiptese da ausncia, Inglehart reduz a hierarquia de valores do psiclogo Maslow a uma tipologia de dois nveis. O primeiro compreende uma srie de necessidades fsicas e de segurana, e o segundo, aspectos sociais como a participao ou as necessidades estticas ou a

qualidade de vida, entre outras. Nesta linha de pesquisa, especificamente com base na tese de doutorado de Josep Pont

Vidal, Condiciones Sociales sobre el origen de los Nuevos Movimentos Sociales. Analisis comparativo entre la Repblica Federal Alemana y Espaa. Ejemplo de estudio: el movimiento por la paz (1997), este estudo comparativo abarca dois pases. Como hiptese principal, ele se baseia nos objetivos sistmicos dos Novos Movimentos Sociais e nas possveis diferenas e similitudes entre os dois pases. Como hipteses secundrias, foram estabelecidas a mudana secular de valores dos dois pases, a insatisfao poltica e a capacidade de construo de organizaes mobilizadoras. Foram

estabelecidas, com base em fontes primrias (entrevistas semiestruturadas) e secundrias como World Value Survey, EUROSAT, Centro de Pesquisas Sociolgicas (Espanha), Statistiches Bundesamt (Alemanha), trs variveis principais: 1) processo de modernizao; 2) cultura poltica; e 3) mudana de valores na dimenso do materialismo e ps-materialismo.

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Possivelmente o Servio Social seja uma das reas do conhecimento em que os estudos comparativos so mais recentes. A partir da rea do conhecimento do Servio social, a professora da Universidade de Braslia, a pesquisadora Rosa Stein, em sua pesquisa Configurao recente dos programas de transferncia de renda na Amrica Latina: focalizao e condicionalidade (2008), identifica as caractersticas e as estratgias de transferncia de renda a partir da experincia em cinco pases da Amrica Latina: Brasil, Argentina, Equador, Mxico e Honduras. O objetivo identificar as caractersticas principais dos programas de enfrentamento pobreza dos mencionados pases e dos pases do capitalismo central. Como aspecto comum, aparece uma renda garantida para todos os cidados, embora com diferenas locais, dependendo de cada pas. A utilizao dos fatos histricos de forma comparativa nas pesquisas macrossociais se baseia em trs construes lgicas, que do lugar a trs tipos de anlise, tendo cada um deles algumas vantagens e limitaes: - A anlise paralela (anlise histrico-comparativa); - A anlise de contraste de contextos (contrastao de contextos); e - A anlise de causalidade macrossocial (histrico-comparativa macrossocial).

A seguir, o detalhamento destes tipos de anlises.

3. Anlise histrico-comparativa A sociologia histrica uma corrente da sociologia com estudos do tipo trans-histricos, transdisciplinares e multiparadigmticos. - Trans-histricos, no se limitam ao estudo de uma poca ou de um processo de mudana, tampouco ao mbito da histria. Transdisciplinares, no se limitam mudana social, ao contrrio, so formados a partir

de diferentes especialidades da sociologia. Multiparadigmticos, corrente para a qual convergem diferentes orientaes tericas tais

como marxistas (Wallerstein), correntes weberianas (Bendix), funcionalistas (Smelser). A utilizao da histria na sociologia comparativa para estudar fenmenos macros- sociais como pode ser o estudo comparativo das sociedades tem, contudo, uma srie de construtos que variam entre si. Estes estudos podem se resumir basicamente em trs: primeiro, a anlise histricocomparativa paralela; segundo, a contrastao de contextos; e comparativo macrossocial. Antes de desenvolver as diversas formas de enfoque histrico-comparativo, apresentarei um exemplo que ilustra este tipo de anlise. Charles Tilly (1984), como pesquisador da ao coletiva, dos __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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terceiro, o mtodo histrico-

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movimentos sociais e dos processos de mudana histricos, distingue algumas variantes segundo o material estudado e o alcance dos conceitos analticos construdos. Desta forma, distingue o estudo a partir do estudo de muitos ou poucos casos histricos como pode ser o fenmeno do surgimento dos movimentos sociais em geral nos vrios pases ou a partir do que sejam generalizveis ou especficos como pode ser o caso do estudo de um movimento social concreto e sua emergncia em diversos pases.

3.1. Anlise de casos paralelos, hipottico-dedutivo

A anlise histrico-comparativa feita com base nos casos paralelos e tem como objetivo mostrar que a teoria apresentada funciona nos casos analisados. Neste construto lgico, so

comparados casos histricos de forma paralela. O pesquisador parte de uma hiptese elaborada a priori, de carter hipottico-dedutivo, construda a partir de um marco terico geral. Esta hiptese tem que ser vlida ou no a partir do momento em que for aplicada em diferentes casos empricos que a ilustrem. O pesquisador realiza a tarefa de chegar s classificaes previamente estabelecidas com dados empricos, os quais serviro para confirmar ou refutar o modelo terico e a hiptese. Isto requer um trabalho que instrumentalize conceitos tericos gerais com fins histricos concretos que possam ser analisados empiricamente. E por fim, se os dados empricos adquiridos no puderem confirmar o modelo terico inicialmente proposto, este deve ser modificado. Auguste Comte, em sua tentativa de procurar um modelo para a nova disciplina a que denominara Fsica social, se inspirou nos fenmenos naturais e nas cincias experimentais, procurando estabelecer na Sociologia leis invariantes. Para fundamentar a nova cincia, em uma cincia objetiva, ressalta a necessidade de procurar no mtodo histrico o complemento ao positivismo. As leis naturais imperantes na natureza poderiam ser descobertas pela Sociologia. Para isso, sua proposta de mtodo comparativo se inspirou na Biologia, posto que a Biologia sempre tem se utilizado da comparao para analisar as diferentes partes dos organismos. A deduo de Comte que a Sociologia tambm poderia se basear nos mesmos fundamentos que a Biologia (Figura 1).

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15 Figura 1. Comparao a partir de uma estratgia hipottico-dedutiva.

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Teoria geral Estratgia de pesquisa: hipottico dedutiva Hiptese terica formulada a partir da teoria

Caso 1

Caso 2

Caso 3

Comprovao das hipteses

Fonte: Adaptado de Cas (1997).

Exemplo de estudos. Comparao de casos histricos sobre a persistncia e o declnio de imprios burocrticos centralizados. A anlise explica a teoria nas fases que ilustram sucessos

histricos concretos em cada caso estudado. Parte-se do processo de urbanizao em diferentes perodos histricos e em diferentes sociedades pela comparao de regimes polticos e de processos sociais em nove civilizaes ou sociedades diferentes. O estudo se baseia na anlise de padres institucionais e indica em que medida a combinao de foras polticas e culturais condiciona a diviso social do trabalho.

3.2. Contrastao de contexto A contrastao de contexto tem como objetivo mostrar as particularidades nicas e no repetveis de cada caso a estudar para mostrar que estas particularidades podem afetar o funcionamento dos processos sociais em cada caso, sem que seja possvel que se repita em outro caso. As divergncias entre os casos analisados so particularidades contextuais, ou seja, cada caso constitui um exemplo especfico diferente do outro, o que impossibilita o estabelecimento de generalizaes. A __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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comparao analtica utiliza casos ideais para estabelecer as particularidades em cada caso concreto no que se refere ao ideal. Max Weber parte do pressuposto de que a sociedade no pode ser interpretada como um simples sistema social. Para Weber, a comparao se estabelece a partir de uma estratgia comparativa entre casos histricos com base em cada um deles em sua singularidade. O Caso 1, no qual aparece uma srie de caractersticas, comparado com o Caso 2, no qual esto presentes algumas das caractersticas do Caso 1. Este procedimento permite identificar determinados traos singulares em cada caso e outros traos que aparecem apenas em cada um dos casos. Este procedimento pode tambm vincular cada caso a um determinado processo histrico. Weber, em A tica protestante e o esprito do capitalismo ([1904-1905] 1977), compara diferentes religies, e como cada uma delas, em diferentes pases e contextos, impulsionou ou freou a racionalizao econmica. Um exemplo de estudo se encontra na anlise das formas de modernizao poltica nos pases da Europa ocidental contrastando com mudanas semelhantes em outros pases, relacionados com aspectos da autoridade pblica e privada das sociedades ocidentais. Parte-se das propostas da Idade Mdia e como estas propostas tm se desenvolvido at os estados modernos. A comparao feita entre os pases da Europa ocidental e Rssia. A partir da experincia europeia, so empreendidos os estudos comparativos das condies que podem favorecer ou no o desenvolvimento da modernidade. A comparao entre diferentes contextos feita com base na construo, em primeiro lugar, de tipos ideais hipotticos, sobre os quais sero construdas variveis que iro estabelecer semelhanas ou

diferenas entre eles. Podero ocorrer casos em que, por exemplo, existam semelhanas entre o tipo ideal 1 e o tipo ideal 2, porm pode ser que no corresponda ao tipo ideal 3 (Figura 2).

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17 Figura 2. Comparao a partir de diferentes contextos.

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Construo terica do tipo ideal

Tipo ideal 1
Caractersticas a,b,c,...., x

Tipo ideal 2
Caractersticas, a,b....., d

Tipo ideal 3
Caractersticas a,b,c,....., n

Processo histrico A

Processo histrico B

Processo histrico C

Fonte: Elaborao prpria.

3.3. Construto metodolgico histrico-comparativo macrossocial No construto metodolgico histrico-comparativo macrossocial, o objetivo descobrir causalidades entre estruturas e processos amplos. Parte-se da pesquisa emprica para pr prova distintas hipteses formuladas no incio da pesquisa e como isso termina com generalizaes novas, que, por sua vez, constituem novas premissas. A pesar de as premissas metodolgicas de Durkheim serem parecidas com as de Comte,

estas diferem daquelas em diversos aspectos. Analisando a obra de Durkheim, ficam evidentes seu interesse e a importncia que representam os estudos comparativos. Dois elementos aparecem claros: primeiro, a ideia de tratar os fenmenos sociais como coisas fatos; segundo, a explicao causal dos fenmenos. Para submeter os fatos sociais ao estudo, necessrio, primeiramente, descobrir as leis da explicao causal. Um mesmo efeito corresponde sempre a uma mesma coisa, afirma Durkheim em As Regras do Mtodo Sociolgico (1985 [1895], p. 12). A explicao causal se baseia no princpio de que o estudo das aes humanas e sociais deve ser feito como nos organismos biolgicos, alm de descobrir as conexes conformadas pela causalidade. Para poder fundamentar-se __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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no postulado causal, a sociologia necessita proporcionar ao pesquisador os recursos metodolgicos necessrios, entre os quais a comparao de vital importncia (Figura 3).

Figura 3. Anlise comparativa histrica baseada nos marcos tericos.

Marco terico- analtico Hiptese inicial

Tipo ideal 1

Tipo ideal 2

Tipo ideal 3

Hiptese nova

Fonte: Elaborao prpria.

3.4. A possvel comparao etnogrfica Os mtodos de investigao qualitativos se ocupam com os processos que os atores conduzem. Este tipo de mtodos pode se referir a trs conjuntos de problemas, que, por sua vez, correspondem finalidade bsica da sociologia (SCHIMANK, 2007; ESSER, 2000; BRSEMEISTER, 2008). O primeiro problema se refere lgica da seleo, o segundo, lgica da situao, e o terceiro, lgica da agregao. Pode-se afirmar que a lgica da seleo constitui alguns dos pontos centrais da investigao qualitativa, que observa o comportamento dos atores nas situaes em que atuam e como influenciam com este comportamento outros atores. A lgica da situao se refere ao tipo de situaes que tm __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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vivenciado os atores atravs de sua histria de vida. Estas situaes podem ser explicadas pelas condies contextuais, posto que elas influenciam as decises tomadas com base na lgica seletiva de possibilidades. Por ltimo, a lgica da agregao se refere a decises produzidas a partir da ao. Especificamente, a sociologia se ocupa do estudo das intenes e interaes entre dois ou mais atores. Este tipo de investigao se baseia na estratgia indutiva, a qual requer uma forma especfica de obter informaes. A comparao no se faz durante as diferentes fases ou passos da investigao, mas ao final do processo, na fase de formulao de teoria, ao permitir comprovar a validade da teoria formulada, comparando-a com outros marcos tericos procedentes de investigaes qualitativas.

Figura 4. Anlise comparativa a partir da induo e de estudos etnogrficos.

Fenmeno especfico Estratgia de pesquisa: indutiva Hiptese/s provisrias formuladas no incio da pesquisa, e a partir da pesquisa de campo Teoria construda a partir do estudo de outro fenmeno A partir dos resultados: intentar generalizaes (construo da teoria) Processo de comparao Teoria construda a partir do estudo de outro fenmeno

Fonte: Elaborao prpria.

4. Anlise entre pases o macrorregies As anlises comparativas entre pases utilizam basicamente dados agregados a nvel nacional. Este tipo de anlise pretende combinar uma estratgia de variveis com a estratgia de casos. Quando __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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se faz uma anlise entre pases, ela pode ser feita com base em um nmero varivel de casos. Para comparar pases, necessrio escolher entidades similares e reas geogrficas homogneas. Primeiro, a comparao entre pases similares. O objetivo encontrar e descobrir as possveis similitudes e diferenas entre pases. Como exemplo de estudo, pode-se tomar o desemprego nos pases da Unio Europeia como caracterstica comum. Outra forma de enfocar o estudo pelas diferenas existentes entre os Estados de bem-estar nos pases da Unio Europeia. Para buscar analogias entre pases, conveniente na anlise concretizar e restringir uma rea geogrfica que tenha certa homogeneidade em aspectos como o desenvolvimento do Estado de bemestar, a cultura democrtica e poltica, o nvel de vida, o nvel de educao etc. Na anlise especfica de reas geogrficas homogneas, a pesquisa expressa as vantagens e os inconvenientes. Como vantagem, cabe citar a garantia do controle de variveis, com o qual se podem descobrir fenmenos causais que provocam as diferenas entre os pases. No caso dos pases da Amrica Latina, as reas homogneas seriam os pases do Caribe, pases Andinos, pertencentes ao Mercosul, entre outras. possvel comparar entidades similares com entidades muito diferentes. No primeiro caso, utiliza-se o sistema de escolher reas geogrficas homogneas, quer sejam no tamanho, no grau de desenvolvimento, na populao etc. Com isso, pretende-se buscar analogias entre diferentes pases ou unidades de anlises. No caso de comparao entre unidades diferentes (pases ou regies), necessrio distinguir entre duas formas. Na primeira forma, contrastam-se pases diferentes para identificar caractersticas comuns. Estas caractersticas comuns tm que permitir especificar um fenmeno com o objetivo de descobrir processos de causas comuns. Na segunda forma, faz-se a comparao entre pases diferentes com o objetivo de definir os elementos opostos. Um estudo comparativo destas caractersticas implica: Primeiro, que a focalizao da pesquisa seja centrada nos contrastes mais importantes de cada pas; e Segundo, que os contrastes sejam significativos. A comparao feita de duas formas diferentes. Como exemplo de estudo entre pases com situaes de contrastes significativos, cita-se o estudo do socilogo Jos Maravall (1995), em que se comparam pases da Amrica Latina com pases do Sul e do Leste da Europa, contrastando as causas comuns que impulsionaram a democracia em regimes diferentes. Entre os fatores que incidem est o perfil dos partidos polticos ou o fortalecimento da sociedade civil. Inspirado na estratgia comparativa formulada por Weber, o pesquisador de sociologia poltica Friedbert Rb publicou, com base em sua tese de ps-doutorado, o livro Schach dem Parlament. Regierungssysteme und Staatprsidenten in den Demokratisierungsprozessen Osteuropas (2001) (O parlamento questionado. Sistemas de governos nos processos de redemocratizao nos pases da Europa do Leste), prope um modelo para analisar o contexto poltico e scio-histrico em que foram feitas as constituies destes pases. __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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Para a obteno destes dados, foram construdos trs grupos de variveis. O primeiro grupo de variveis, denominado precedentes, composto por variveis referentes identificao dos elementos histricos. No segundo grupo, denominado independentes, so identificados os

mecanismos causais tais como a insegurana, a eficincia das instituies, o significado de futuro e a capacidade de ao poltica. Para finalizar, o terceiro grupo, interveno, compreende variveis referentes aos prprios interesses nas instituies e formao do estado nacional. A segunda etapa consiste em comparar casos opostos. Um exemplo o estudo dos estados que cercam o mar mediterrneo, divididos entre os pases do norte e os pases do sul da bacia mediterrnea. A partir daqui podem ser definidos como industrializados e modernos os pases do norte e como em fase de industrializao os pases da bacia do sul do mediterrneo. Um estudo quantitativo entre pases, denominado Desigualdade e morbidade (1993), com especial referncia s polticas sociais de sade, foi feito por Cas, Castilla, de Miguel. Neste estudo, pretende-se demonstrar que a mortalidade e a morbidade dependem e esto associadas ao desenvolvimento. Para isso, so analisados diversos pases da Unio Europeia ( pases considerados homogneos), alm dos Estados Unidos, Japo e Austrlia. Com a inteno de assegurar um controle das variveis que se quer manter constantes, aparece uma srie de vantagens e desvantagens. Com a anlise da relao entre desenvolvimento e nvel de hospitalizao, so revelados fenmenos

causais que incidem nas diferenas entre os pases. Na anlise da relao entre expectativa de vida da populao e desenvolvimento, fica evidente que a proximidade geogrfica no uma forma ideal de obter uma homogeneidade entre pases. Um exemplo de estudo qualitativo entre pases no mbito educativo o estudo da Fonte Acenha, Programa Nacional de Autogesto para o Desenvolvimento Educativo PRONADE (2000, p.47-64). Neste estudo, so comparadas duas experincias de participao comunitria nos servios de educao financiadas pelo Estado: o Programa de Educao com Participao da Comunidade (EDUCO), de El Salvador, e o Programa Nacional de Autogesto para o Desenvolvimento Educativo (PRONADE), da Guatemala. O objetivo do estudo avaliar o impacto econmico, social e poltico, bem como os aspectos positivos que levam em conta o processo de transferncia de competncias do governo central s comunidades. Na matriz comparativa, so analisados os seguintes aspectos: - Objetivos principais das organizaes - Objetivos especficos - Gesto de projeto - Modalidade - Estratgias - Equipe de trabalho - Participao e organizao comunitria __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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- Funes - Incentivos de participao dos pais de famlia - Funcionamento - Indicadores de eficincia - Cobertura - Alfabetizao de adultos - Impacto social - Equidade - Sustentabilidade - Condies de xito - Educao

5. Gesto pblica comparada A lio mais importante da denominada Nova Gesto Pblica o problema das suposies inarticuladas (PERLMAN, s.d.), ou seja, a dificuldade que se enfrenta quando se elegem marcos de referncia para comparar a atividade humana. O que importante para o xito da denominada Nova Gesto Pblica no so as mudanas materiais na gesto, tais como infraestrutura ou edifcios, mas as mudanas de valores, de comportamentos e das ideologias praticadas pelos prprios gestores e produtores de servios. Na agenda da Nova Gesto Pblica, no aparecem estes valores, eles aparecem de forma totalmente secundria. Tambm esto ausentes nos estudos cientficos quer sejam como variveis dependentes ou variveis independentes, devido, em parte, dificuldade de mensur-los. O enfoque denominado lies aprendidas, utilizado nas agncias de desenvolvimento internacionais, promove um conhecimento til. No se trata de um conhecimento prescritivo e tampouco necessariamente normativo. No aponta o conhecimento do que se deve fazer para ter xito nos

assuntos da gesto pblica, seno o que pode ser feito para evitar o fracasso e aumentar as possibilidades de xito. Sobre as possibilidades e potencialidades da gesto pblica comparativa, Pliscoff e Monje (2003, p.6), inspirando-se nos preceitos da poltica comparativa estabelecidos por Casteglioni (1995), afirmam: Busca explicar as diferenas assim como as semelhanas entre pases; explora padres, processos e regularidades existentes entre sistemas sociais (....). A gesto pblica visa a desenvolver proposies gerais ou hipteses que possam descrever e explicar tais tendncias, sem com isso forar a reduo de processos diferentes uniformidade.

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23 6. Anlise entre regies

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Uma especificidade deste tipo de anlise so os estudos comparativos entre regies ou reas territoriais definidas poltica ou socialmente. Nestes tipos de estudos, so utilizados basicamente dados agregados a nvel nacional. Este tipo de anlise pretende combinar uma estratgia de variveis com a estratgia de casos. No processo de comparao, necessrio delimitar a varivel independente. O objetivo , a partir de uma hiptese previamente formulada, tentar descobrir as possveis similitudes entre as diferentes reas analisadas.

7. Comparao de construtos tericos Esta comparao no uma estratgia simples. Baseando-se neste ltimo exemplo, existem diversos tipos de Estados de bem-estar que compreendem diversas competncias, atribuies e responsabilidades frente sociedade. Do mesmo modo que diversos estudos utilizam o termo Regime de bem-estar (ESPING-ANDERSEN, 1990), aparece a questo terica: O que entendemos por Estado de bem-estar? Na referncia clssica de Estado de bem-estar, est a anlise das polticas pblicas relacionadas com a transferncia de renda e os servios sociais. O conceito mais amplo de Regime de bem-estar faz referncia s polticas econmicas, ao papel do estado na gesto e distribuio da economia (emprego, salrios, aposentadorias).

8. Mtodos As estratgias de pesquisa comparativa compreendem o estudo de casos e o estudo de variveis. Neste tpico, so expostos os mtodos de anlise que correspondem a cada uma das estratgias: o mtodo comparativo e o mtodo estatstico. O mtodo comparativo pode ser utilizado com base em duas tcnicas diferentes: os sistemas similares e os sistemas diferentes. Embora os mtodos sejam similares, aparecem diferenas no momento da eliminao de variveis. Na tcnica de sistemas similares, so escolhidos os objetos de pesquisa que tm o mesmo nmero de variveis, excetuando a varivel independente, que o fenmeno a ser analisado. Na

tcnica de pesquisa dos sistemas diferentes, as variveis externas so eliminadas. Cada uma destas estratgias comporta um mtodo, uma lgica e algumas tcnicas diferentes (Quadro 2).

Quadro 2. Diferenas entre os dois mtodos e tendncias de anlise. Variveis Escolhem Mtodo Comparativo Estratgia Estudo de Lgica Indutiva Tcnicas Basicamente

Sistemas

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similares

objetos similares com independncia das variveis As variveis externas se eliminam

Sistemas diferentes (tambm sistemas similares)

entre dois ou mais processos sociais ou fenmenos Mtodo estatstico. Estudo de variveis

caso

Observao Hiptese Experimentao

qualitativas

Mtodo comparativo: mtodo para descobrir relaes empricas entre variveis

Indutiva Dedutiva

Estatsticas Sistemas similares / diferenas

Fonte: Elaborao prpria. 9. Casos e variveis A anlise de casos e a anlise de variveis aparecem estritamente vinculadas dicotomia entre a metodologia qualitativa e a metodologia quantitativa. A primeira trata da compreenso global holstica do objeto, enquanto a segunda trata da explicao do objeto a partir da compreenso das caractersticas, embora esta dualidade esteja presente na maioria dos estudos. Com frequncia cada vez maior, esto sendo utilizadas estratgias de pesquisa que combinam as duas metodologias. O tamanho e a amplitude das amostras das pesquisas comparativas dependem: - Dos objetivos da cincia social comparativa. Trata-se de explicar fenmenos e variaes macrossociais ou interpretar fenmenos histricos. (Diferenas entre o conceito de Estado em Weber e em Durkheim). - Da dicotomia entre as duas maneiras de mostrar argumentos tericos. (Diferena entre o denominado Estado de bem-estar e o Regime de bem-estar). - Do nmero limitado de teorias analticas que podem ser utilizadas. - Dos erros tcnicos que favorecem a generalizao.

10. Indicadores No mbito da administrao pblica, diversos autores e estudos tm sugerido uma grande variedade de propostas de indicadores de gesto, embora muitos deles atribuam diferentes

denominaes para um mesmo conceito. Nos estudos, tm sido construdos diferentes tipos de indicadores pelos organismos pblicos e pesquisadores. Do ponto de vista de sua classificao, eles podem ser classificados em dois nveis: indicadores primrios e indicadores secundrios. Os

indicadores primrios se baseiam em dados estatsticos, alicerados na origem da soma de fatos homogneos e repetitivos. J os indicadores secundrios tratam de combinaes baseadas em __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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indicadores primrios e dependem de efeitos ou aspectos especficos que se pretende

medir

(economia, qualidade etc.) em relao ao controle de um fator concreto. Por este motivo, so denominados indicadores de produtividade parcial. Na rea epistemolgica das Cincias ambientais, a Sociologia do desenvolvimento e a Sociologia ambiental, indicadores de sustentabilidade, tm adquirido nas duas ltimas dcadas uma importncia determinante para a mensurao dos ndices de contaminao das guas, da atmosfera, ou da qualidade de vida. A complexidade dos indicadores para sustentabilidade e a Agenda 21 so exemplos disso. Atualmente, cientistas sociais vm propondo indicadores relacionados dimenso psicolgica e ao campo emocional, relacionando diversos tipos de indicadores Caminhada ecolgica, Painel de sustentabilidade, Barmetro de Sustentabilidade - com a Psicologia ambiental (PAULISTA; VARVAKIS; MONTBELLER-FILHO, 2008, p.185-200).

11. O estudo de caso A estratgia de pesquisa estudo de caso considerada destaque dentro das Cincias sociais. estendendo um mtodo simples ou de pouco vem se

No obstante, nos ltimos anos, sua utilizao

amplamente para todo tipo de pesquisa nas cincias sociais. Este mtodo

frequentemente utilizado no nvel das Dissertaes de mestrado e tambm, em alguns casos, em Teses de doutorado. Particularmente, considero, por diversas razes, embora no se necessite de um grande marco terico, que deve haver clareza nos passos metodolgicos, anlise de uma questo central, adaptabilidade em diferentes pesquisas de diferentes reas do conhecimento. O estudo de caso adequado para as exigncias e os requerimentos acadmicos das dissertaes de mestrado. O estudo de caso uma estratgia de pesquisa. Cada estratgia representa uma srie de vantagens e desvantagens, dependendo basicamente de trs aspectos: 1) Que tipo de questes norteadoras ou perguntas so estabelecidas; 2) Que tipo de controle tem o pesquisador sobre o fenmeno a ser estudado; e 3) Que tipo de fenmeno se pretende estudar. Robert Yin (2001, p.20) oferece uma orientao epistemolgica para quem decide utilizar a estratgia do estudo de caso a partir de duas perguntas centrais que o pesquisador deve formular: como tem lugar um fenmeno concreto e por que se desenvolve desta forma. Estas duas questes bsicas permitem entrever a estratgia da pesquisa (Quadro 3).

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Quadro 3. Estratgias de pesquisas exploratrias e descritivas.

ESTRATGIA

FORMA DA QUESTO DE PESQUISA

EXIGE CONTROLE SOBRE EVENTOS Sim No

FOCALIZA ACONTECIMENTOS CONTEMPORANEOS? Sim Sim

Experimento Levantamento

Como, por que Quem, o que, onde, quantos, quanto

Anlise de arquivos

Quem, o que, onde, quantos, quanto

No

Sim / no

Pesquisa histrica Estudo de caso

Como, por que Como, por que

No No

No Sim

Fonte: Adaptado de Cosmos Corporation e Yin (2001).

O estudo de casos, (MARTINS, 2006; YIN, 2001), se baseia em una estratgia que trabalha com um nmero pequeno de casos definidos teoricamente (small-n), sendo o mtodo mais importante o mtodo comparativo. Um estudo de caso uma pesquisa emprica que, segundo Yin (2001, p.32), investiga um fenmeno contemporneo dentro de um contexto da vida real, especialmente quando os limites entre o fenmeno e o contexto no esto claramente definidos. So amplamente reconhecidas as possibilidades metodolgicas dos estudos de caso como estratgias para a obteno de conhecimento nas Cincias sociais. Nos debates e aportaes recentes de cientistas polticos, eles tm se aprofundado nos limites e possibilidades deste tipo de pesquisa. Rezende (2011, p. 299) sintetiza estas aportaes em quatro dimenses temticas: i) Relativo validade dos estudos de caso. O problema surge a partir da questo sobre a hiptese de os estudos de caso poderem se configurar como alternativas plausveis produo de inferncias, ou seja de conhecimento. ii) Refere-se questo da seleo dos dados com base em questes como o

possvel vis na seleo das entrevistas e, como resultado, as possveis imprecises nos resultados das pesquisas. iii) Refere-se aos conceitos e tipologias em que se baseiam os estudos de caso.

A questo est intimamente interligada com as bases epistemolgicas estabelecidas pelo pesquisador e a procura da causalidade do fenmeno. iv) Questes relativas estratgia e peracionalizao do estudo de caso nas pesquisas aplicadas. __________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 308, Agosto de 2013
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27 A estratgia de anlise do mtodo comparativo

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e as tcnicas de pesquisa podem ser

classificadas em a) de sistemas similares e b) de sistemas diferentes. Ambas as tcnicas tm uma lgica similar, consistindo esta lgica em fatores causais isolados quando no em eliminao de outras variveis. Na tcnica de sistemas similares, so escolhidos objetos de pesquisa que so similares ao mximo de variveis. Na tcnica de sistemas diferentes, so eliminadas as variveis externas e selecionados os sistemas no diferenciados para comparar o fenmeno a pesquisar. As tcnicas so basicamente de carter qualitativo, embora no se descarte tambm a utilizao de tcnicas quantitativas. Os componentes e os diferentes passos de um estudo de caso so organizados em torno de dois nveis. O primeiro nvel, denominado conceitual, usualmente no exige uma Grande teoria explicativa, salvo em caso de se utilizar algum marco terico quando se trata de microteorias. Estas microteorias ou marcos tericos ajudam a conformar os conceitos que sero analisados. O elemento dentro deste primeiro nvel denominado unidade de anlise (uda). A uda deve estar o mais concretizada possvel, fazendo referncia maneira como foram formuladas as questes bsicas da pesquisa. Yin define a unidade de anlise: est relacionada maneira como as questes iniciais da pesquisa foram definidas (Ibid., p. 44).

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Figura 5. Componentes de um estudo de caso.

Componentes de um Estudo de caso

Primeiro nvel: TEORICO
1. As questes de um estudo: COMO PORQUE 2. Suas proposies, se houver 3. Sua(s) UNIDADE (s) de ANLISE

objeto de estudo Unidade de Anlise

Suas proposies, se houver MARCO TEORICO SIMPLES

Contexto
Histrico, social, econmico, poltico

x1 variveis x2 x...

Segundo nvel TECNICO

Levantamento de dados
qualitativos Qualitativoquantitativo quantitativos Processo de triangulao dos dados

A lgica que une os dados s proposies Os critrios para interpretar as descobertas

implicaes

Terceiro nvel:
CONSTRUO

TEORICA

GENERALIZAO DAS QUESTIES (TEORIA) 1. Gerar hipteses que contrastam posteriormente com outros estudos mais rigorosos 2. Diagnosticar uma situao para orientar

Fonte: Elaborao prpria. O segundo nvel nvel tcnico se refere ao levantamento de dados no qual se prioriza a metodologia qualitativa. Por fim, para assegurar a veracidade destes dados, faz-se uma triangulao de dados, ou seja, busca-se contrastar as diferentes fontes utilizadas. O estudo de caso mltiplo faz referncia anlise de um mesmo fenmeno social em diversos agentes (instituies, secretrias municipais, associaes etc.) a partir de uma mesma unidade de anlise (Figura 6).

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29 Figura 6. Estudo de caso mltiplo.

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Estudo de caso multiplo

Primeiro nvel: TEORICO
As questes de um estudo: COMO PORQUE

Processo de formulao de polticas publicas para jovens em diferentes secretarias do municpio de Belm
Suas proposies, se houver MARCO TEORICO SIMPLES

Contexto
Histrico, social, econmico, poltico

x1 variveis x2

Sua(s) UNIDADE (s) de ANLISE

Secretaria cultura Segundo nvel TECNICO

qualitativos

Secretaria mulher

Secretaria Assistncia social

Levantamento de dados

quantitativos

Processo de triangulao dos dados

Qualitativoquantitativo

Terceiro nvel:
CONSTRUO

TEORICA

GENERALIZAO DAS QUESTIES (TEORIA) 1. Gerar hipteses que contrastam posteriormente com outros estudos mais rigorosos 2. Diagnosticar uma situao para orientar

Fonte: Elaborao prpria.

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