RSE Barrick 2009

El otro caso Barrick PLADES 1
Responsabilidad
Social Empresarial

El otro caso
Barrick


Cartula
LCS.Plades
Fotografa de fondo: Campamento minero de Compaa Minera Barrick Misquichilca. Huaraz
Per. Fuente: Google Earth

Lmberg Chero Senmache
Programa Laboral de Desarrollo - PLADES 2007
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Tabla de contenido

Resumen: .......................................................................................................................... 5
Este documento de informacin recoge dos versiones respecto del manejo de las
relaciones comunitarias de una empresa minera apostada en el norte del Per, miembro
de Barrick Gold Corporation.Barrick y la RSE. ............................................................... 5
Barrick y la RSE. .............................................................................................................. 6
Barrick en Huaraz. ........................................................................................................ 6
Barrick y la RSE ........................................................................................................... 8
Barrick y la RSE ante el foro RSE del BID. ................................................................... 14
Programas de Desarrollo de Proveedores Locales ............................................... 16
Proyectos Integrales de Desarrollo Social ............................................................. 18
Minera responsable y Barrick. ................................................................................... 21
Barrick y sus empleados ............................................................................................. 23
El otro caso Barrick ........................................................................................................ 25
Responsabilidad social Empresarial: El Caso Pierina ................................................ 25
El proyecto emblema de Barrick? ......................................................................... 29
Terrenos movedizos ................................................................................................ 32
Las amenazas .......................................................................................................... 33
Otros testimonios. ....................................................................................................... 37
Entrevista al Defensor de Huaraz. .......................................................................... 37
Entrevista al Alcalde de Huaraz ............................................................................. 41
Entrevista a Congresista Freddy Otrola. ............................................................... 46
Es correcto oponerse a la minera? ............................................................................... 50
Los hermanos mayores. .............................................................................................. 50
Definicin de Crecimiento ......................................................................................... 52
Por qu crecer?.......................................................................................................... 54
Crecer sobre recursos minerales no siempre es bueno ............................................... 55
Errores ........................................................................................................................ 56
Evidencia Emprica .................................................................................................... 59
Cruda Realidad ....................................................................................................... 61
Conclusiones: ................................................................................................................. 64
Fuentes ............................................................................................................................ 65



Resumen:
Este documento de informacin recoge dos versiones respecto del manejo
de las relaciones comunitarias de una empresa minera apostada en el
norte del Per, miembro de Barrick Gold Corporation.

Barrick y la RSE.

Pierina es el nombre de la mina ubicada en Huaraz (al norte de Lima) en la que
desarrolla sus actividades de la Minera Barrick Misquichilca (MBM), propiedad de
Barrick Gold Corporation. Junto a Lagunas Norte, ubicado en Trujillo, son los dos
grandes proyectos peruanos del grupo Barrick.

A continuacin reproducimos la versin oficial de MBM respecto de su poltica de
Responsabilidad Social y los proyectos que maneja.

Barrick en Huaraz.
En su pgina oficial, en el link http://www.barrick.cl/preguntas/pierina_detalle.php de
su central para Latinoamrica en Chile, la minera Barrick muestra informacin respecto
de Pierina. Segn la empresa, en la zona de la explotacin minera, rodeada de 55
zonas arqueolgicas, se cuenta con un plan estratgico de mejora de la calidad de vida
de los pobladores originarios, destacando dentro de sus iniciativas el mejoramiento
gentico de animales en Cuncashca y el nico colegio de infraestructura moderna de
Mataquita. Destacan asimismo, que trabajan con la norma ISO14001, lo cual es
conveniente tanto para los inversionistas, como para los habitantes de la zona. El
detalle relevante de sus declaraciones es el siguiente:

Qu programas de desarrollo sustentable ha desarrollado la mina?
En noviembre 2002 se inici un plan de crianza de alpacas con 20
ejemplares los que a la fecha han aumentado a 50. El plan incluye una
campaa de introduccin de las especies y la capacitacin de las
comunidades aledaas para su crianza a partir de 2007.
Asimismo, Pierina implement un vivero forestal para recuperar especies
nativas como la queua, colle, kiswar, chacp, seqse, entre otras.
Tiene Pierina alguna certificacin ambiental?
A fines de 2004 la mina Pierina obtuvo la certificacin ambiental ISO 14001.
Este es un sistema que permite a la empresa desarrollar una poltica
ambiental, estableciendo objetivos y procesos con el fin de alcanzar los
compromisos medioambientales, tomar las acciones necesarias para
mejorar su rendimiento y demostrar la conformidad del sistema con los
requisitos de esta norma internacional. El objetivo global es apoyar la
proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con
las necesidades socioeconmicas. De esta manera Barrick garantiza a las
comunidades, sus trabajadores y accionistas que cuenta con un sistema de
gestin ambiental apropiado.
Existen zonas arqueolgicas en Pierina?
S, existen ms de 55 zonas arqueolgicas dentro y en los alrededores de la
propiedad. stas son monitoreadas continuamente para asegurar su
conservacin.
Adems de las zonas arqueolgicas, qu otras variables son
monitoreadas?
Para garantizar la cantidad y calidad de las aguas y como parte de los
acuerdos de cierre de mina, se monitorean ms de 100 estaciones
superficiales de agua dentro y fuera de la mina a los que se suman ms de
40 pozos verticales de profundidades que fluctan entre 40 y 80 metros.
Junto a qu otras instituciones trabaja Barrick Pierina?
Barrick participa del Comit Ambiental de Jangas creado el 2003, dirigido
por el alcalde, y donde tambin intervienen representantes de la Direccin
Regional de Minera (DREM), la Administradora Tcnica de Riego del
Ministerio de Agricultura (ATDR), la Direccin Ejecutiva de Salud

Ambiental(DESA), ONGs como CODISPAS Y SUCO, y especialmente
representantes de las comunidades del entorno de la mina.
Cmo se han visto afectadas las localidades en torno a la mina?
Bajo la filosofa de Minera Responsable, Barrick elabor un plan
estratgico de mejora de la calidad de vida y promocin del desarrollo
sustentable de las poblaciones situadas en el rea de influencia de la Mina
Pierina. ste tiene como foco principal las reas de salud, educacin y
desarrollo econmico productivo.
De esta manera se ha logrado la autogestin de la comunidad, y un cambio
de habilidades y destrezas, que favorecen la toma de decisiones, la
bsqueda de soluciones a problemas identificados y una autonoma frente
a las instituciones que las apoyan.
Un ejemplo de ello es el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario
Comunidad Campesina de Cuncashca. Su objetivo es el mejoramiento
gentico de los animales y pastos para que la comunidad pueda producir y
comercializar derivados lcteos como: queso tilsit, queso tipo paria, queso
mozarella, manjar blanco, yogurt, helados. Adems, incluye capacitaciones
en marketing y formacin en administracin de empresa.
Otro ejemplo del compromiso de Barrick Pierina es la creacin de un
colegio tcnico en Mataquita, el que beneficia a los nios y jvenes de los
poblados de Cuncashca, Mareniyoc, Tinyash, Shecta, Mataquita, Cahuish,
Atupa, Chaquecyaco y Antahurn. Este es el nico colegio tcnico rural que
cuenta con infraestructura moderna en la regin.

Barrick y la RSE

Adems de este material, la minera Barrick publica en el nmero 43 de su revista
Gente de Pierina, de julio de 2007, los siguientes conceptos de la compaa en
materia de RSE (Responsabilidad Social Empresarial).
En primer lugar, vinculan a RSE con el aporte voluntario que se comprometieron a
hacer, junto a otras grandes compaas dedicadas a la extraccin de minerales, con la
condicin que no se les imponga el Impuesto a las sobreganancias que se prometa
imponer en la campaa electoral, entre otros, por parte del candidato que iba primero

en las encuestas (Ollanta Humala). El texto hace explcito su carcter temporal y
extraordinario, detallando lo siguiente:

Fondo minero de solidaridad
Barrick, as como otras empresas mineras que vienen concertando con el
Gobierno la firma de los convenios referidos al aporte voluntario, participa
en esta iniciativa para ayudar a mejorar las condiciones de vida de las
comunidades ubicadas en las zonas de influencia de la actividad minera. En
nuestro caso, son aquellas que se encuentran alrededor de Pierina y
Lagunas Norte. Es importante destacar que los objetivos de esta
contribucin, que es voluntaria, de carcter extraordinaria y temporal,
estn orientados bsicamente a promover el desarrollo sostenible. Se
deber identificar y promover oportunidades de inversin, contribuir a
mejorar la gestin de las autoridades y fortalecer las relaciones Estado-
Empresa-Sociedad.

Tambin citan la visita del Ministro de Agricultura, Juan Jos Salazar Garca (en ese
entonces), junto a otros funcionarios, a sus instalaciones. Al parecer la intencin es
mostrar el respaldo oficial a las operaciones de la mina, tan importante para los
inversionistas. Y al mismo tiempo, validan los programas de RSE que desarrollan,
aunque debera notarse que slo mencionan que los invitados conocieron de sus
PROYECTOS y no de sus resultados.

Coordinacin con altos funcionarios del Estado
El ministro visit la mina acompaado de la Embajadora de Canad en
Per, Genevive des Rivires; Congresistas de la Repblica, el presidente
Ejecutivo del Programa Sierra Exportadora y funcionarios de
FONDEBOSQUE visitaron las instalaciones de la Mina Pierina, conociendo
diversos proyectos de responsabilidad social que se desarrollan en la
Comunidad de Cuncashca y en el Casero de Mataquita.

En esta publicacin se menciona el proyecto ganadero en Shecta, hecho con un lote (no
especifica el nmero) de vacas y establos:


Proyecto participativo
Demostrando inters y deseo de superacin, la poblacin de la Comunidad
Campesina Miguel Grau de Shecta, est implementando un proyecto
agrcola y ganadero que forma parte del Proyecto de Desarrollo Integral
impulsado por Barrick. Como parte del proyecto se cuenta con un lote de
ganado vacuno, de raza Brown Swiss, para el mejoramiento gentico que
traer como consecuencia una mayor produccin de leche y derivados
lcteos. Siguiendo la metodologa denominada manejo de cuenca, se
realizaron previamente trabajos de captacin de agua mediante la
construccin de reservorios, tendidos de tuberas en siete kilmetros,
sembrando de pastos mejorados y construccin de establos.

Tambin destacan su programa de apoyo a la formacin en matemtica, que es una idea
original del grupo Apoyo:

Aprendiendo Matemticas
Con el programa Matemtica para Todos que promueven Barrick, la UGEL
Huaraz y el Colegio Robert M. Smith, con la participacin del Instituto
Apoyo, 2800 estudiantes de educacin primaria y secundaria recibieron
textos escolares, para el aprendizaje de esta materia. El referido programa
se implementa desde el ao 2004 en el mbito educativo de esta provincia,
beneficiando a la fecha a 37 instituciones educativas y a ms de once mil
estudiantes.

Al mismo tiempo, la publicacin en mencin hace cuenta de los esfuerzos
emprendidos por MBM en Ocshrutuna:

Responsabilidad social con participacin
Con la participacin de los pobladores involucrados en dar solucin a los
problemas que les aqueja, fue inaugurado el Reservorio de Ocshrutuna,
ubicado en el casero del mismo nombre, en el noroeste de la ciudad de
Huaraz, en la Cordillera Negra. De esta manera se optimiza el
almacenamiento del agua, se contribuye a preservar la salud y a proteger y
conservar el medio ambiente, beneficiando a 130 pobladores de la zona.

Asimismo, se menciona cmo se han involucrado con la autoconstruccin de viviendas
de los pobladores dentro de la zona de influencia de la mina, proveyendo los
materiales de construccin. Ntese que no hacen mencin de apoyo tcnico para que
la construccin sea resistente a los embates de las explosiones:

Se mejora la calidad de vida
Desde el ao 1999, cuando se inicia el Programa de Autoconstruccin de
Viviendas, son ms de 1,300 personas, pertenecientes a la zona de
influencia de la Mina Pierina, que ya cuentan con viviendas propias. Una de
las caractersticas de la zona rural es precisamente la ubicacin distante de
casas y el hacinamiento de las familias, problemas que dificultaban la
atencin con servicios bsicos como agua, desague, electricidad, etc y
originan problemas colaterales que repercuten especialmente en la salud
de los pobladores. En este contexto, se han construido viviendas en
Mataquita, Secta, Tinyash, Huech, Comunidad Ramn Castilla, entre otros,
donde la poblacin participa de manera activa con la mano de obra no
calificada, en tanto que Barrick proporciona materiales para la edificacin.

La empresa MBM tambin hace mencin minuciosa de sus ltimas actividades a favor
de la poblacin, buscando resaltar su apoyo en mejora de un puente, mejora de una
sala de hospital, participacin en una feria, apoyo para la construccin de un canal con
reservorio de 1000 m3

Se mejor el puente Silvia
Se realiz la supervisin de los trabajos de mejoramiento del Puente
Silvia, infraestructura que vincula a los pobladores de la Comunidad
Campesina Ramn Castilla con las localidades aledaas. Obra anhelada
por aos, el nombre precisamente es en memoria de una nia que por la
precariedad del puente falleci al caer a las aguas del ro Santa. Los
trabajos se efectan de manera concertada entre Barrick, la
Municipalidad Distrital de Independencia y los propios pobladores. Al
concluirse esta obra no slo ser posible una mejor comunicacin, sino
que esencialmente se dotar de seguridad para quienes transitan por este

puente.

Pabelln de Pediatra
En un significativo aporte a la salud, nuestra empresa hizo entrega de las
obras de remodelacin del Pabelln de Pediatra del Hospital Vctor
Ramos Guardia, y la implementacin de mobiliario y de equipos de
ltima tecnologa mdica. El nosocomio en referencia es el ms
importante de la zona sierra de Ancash, y su remodelacin se produce
despus de 43 aos. Sealemos que el Pabelln de Pediatra es la primera
fase de la Unidad Materno Infantil, cuyo estudio de perfil fue aprobado en
octubre pasado por la autoridad regional.

Feria Regional de la Mujer
Respondiendo a la invitacin de instituciones del Estado se particip en la
I Feria Regional de la Mujer, lo cual permiti informar a la poblacin
sobre las acciones que se desarrollan en beneficio de las mujeres de las
comunidades y tambin de promocin del personal femenino de Pierina.

Infraestructura de riego
La produccin agrcola es fomentada en la Comunidad Campesina Andrs
Avelino Cceres de Cuncashca, la misma que tiene como finalidad
fortalecer el Centro Agrcola y Ganadero que funciona en este sector. Este
es un proyecto sostenible que cuenta con la participacin de la poblacin
que promueve su propio crecimiento. Se trata de la construccin de 10
kilmetros en dos canales de regado y un reservorio que tendr una
capacidad de mil metros cbicos. De esta manera, se ampliar
aproximadamente 50 hectreas de terrenos cultivables para la siembra de
pastos mejorados destinado a la alimentacin del ganado.

Por ltimo, relacionan con Medioambiente tanto la defensa riberea de Challhua, y la
generacin de empleo en esa obra:

Medio Ambiente

Poniendo de manifiesto el inters por la conservacin del medio ambiente y
la seguridad de las personas, dos aspectos que forman parte de los
principios corporativos de Barrick, se ha concluido con los trabajos de
defensa riberea en la zona de Challhua. Estos se suman a las obras del
malecn que son ejecutadas por la Municipalidad Provincial de Huaraz. En
el aspecto social, la generacin de empleo a travs de la mano de obra
calificada y no calificada, es el resultado del proyecto Defensa Riberea,
cuyas caractersticas tcnicas comprenden la construccin de 22 metros
lineales de muro de concreto armado en el sector del ro Seco, 60 metros
lineales de gaviones y 580 metros lineales de colchn de reno ubicado en
un talud, revestido luego con material geotextil.


Barrick y la RSE ante el foro RSE del BID
1
.
A continuacin se analiza la presentacin sobre Barrick y la RSE hecha por Rodrigo Jimnez,
vicepresidente de asuntos corporativos y comunicaciones en Sudamrica de Barrick Gold
Corporation, en la V Conferencia Interamericana sobre Responsabilidad Social de la Empresa,
evento organizado anualmente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que tuvo
lugar en Ciudad de Guatemala en 2007.
El discurso del directivo empieza hablando sobre la visin de Barrick. Segn sus palabras, la
visin de Barrick es ser la mejor compaa productora de oro del mundo a travs de la
exploracin, adquisicin, desarrollo y produccin de reservas de oro de calidad; de manera
segura, rentable y socialmente responsable.
Su visin entonces explica el permanente inters de la empresa por buscar socios, tanto del
sector pblico como del privado, con los que forjar alianzas o asociaciones que apunten a
potenciar los distintos mbitos que componen la concepcin de minera responsable de la
compaa, lo cual pasa por relaciones directas desde la gestin ambiental hasta el desarrollo
de programas y polticas para impulsar el desarrollo social de las comunidades vecinas. Dado
su compromiso de esta manera integral, el directivo menciona las organizaciones con las
cuales interacta para lograr su propsito:
Business for Social Responsibility,
Clinton Global Initiative,
Global Compact de la ONU,
Extractive Industry Transparency Initiative (EITI),
Dow Jones Sustainability Indexes,
Global Business Coalition on HIV/AIDS, Tubercolosis and Malaria (GBC),
Transparency International (Canad),
International Cyanide Management Institute e
International Network for Acid Prevention.

1
Resumen Presentacin de RSE, Rod Jimnez, disponible en:
http://www.barrick.cl/noticias/detalle_comunicados.php?id=98&info=Noticias

EL discurso del directivo sigue definiendo la RSE entendida desde la empresa: Para Barrick, la
responsabilidad social empresarial (RSE) es un compromiso de largo plazo alineado con la
estrategia de la compaa: supone un inters permanente por hacer una diferencia positiva en
las comunidades, sabemos que nuestra tarjeta de presentacin es el comportamiento
responsable y estamos conscientes de que con lineamientos claros de responsabilidad es como
ganamos la confianza de todos los interlocutores, internos y externos
2
.
Y ahondan en su definicin dejando en claro que no son el gobierno, ni pretenden reemplazar
su papel en ninguna circunstancia: Sabemos tambin que las definiciones genricas sobre la
RSE se diluyen en mltiples demandas y esfuerzos dispersos que no maximizan el potencial de
impacto positivo que tiene la presencia de nuestra actividad minera en los entornos humanos
vecinos. En el mbito del desarrollo social y econmico, por ejemplo, el inters de la compaa
no es reemplazar el papel que naturalmente le corresponde al Estado; se trata de una funcin
que busca ayudar al desarrollo sustentable desde el sector privado: cuando ese sea el caso
tiene que trabajar en armona, slo como un buen complemento, con las iniciativas que
emanen desde las reparticiones pblicas destinadas a ese objetivo. Vemos ese como nuestro
mayor espacio natural de accin en la RSE.
Quedando sentados ambos puntos, es claro que su concepto de RSE est muy relacionado al
desarrollado por las entidades globales como el Banco Mundial y el Consejo de negocios
mundial para desarrollo sostenible, y as lo reconocen directamente: Es en el contexto
conceptual anterior que nuestra empresa adhiere a la definicin de RSE que propone el Banco
Mundial (BM). Tanto as, que ha sido incorporada a las guas de desarrollo sustentable e
interaccin social de Barrick en todo el mundo. Y afirma: "La responsabilidad social empresarial
es el compromiso de las empresas para contribuir al desarrollo econmico sustentable,
trabajando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general para
mejorar su calidad de vida, de manera tal que sea provechosa tanto para el negocio como para
el desarrollo mismo"
3
.
A partir de este concepto, el directivo desarrolla la idea soporte de su visin de valor
compartido (Shared value), la medicin de sus impactos en todo momento, y la sostenibilidad

2
La empresa cuenta con un charter de RSE que considera cuatro pilares: tica, trabajadores, comunidad y
medio ambiente-salud-seguridad.
3
A lo cual le aaden el pie de pgina siguiente: Nuestra definicin de la RSE est tambin en clara
sintona con la que propone el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD): "(La
RSE) es un compromiso permanente por parte de la comunidad de negocios a comportarse en forma
tica y a contribuir al desarrollo econmico a la vez que se mejora la calidad de vida de la fuerza de
trabajo y sus familias, as como de la comunidad local y la sociedad en su conjunto".

de las iniciativas que promueven en la comunidad: Barrick entiende su objetivo estratgico
como crear valor en el mbito de una organizacin de alto desempeo que opera en el marco
de su concepcin de minera responsable. Esto significa tambin, de manera especial, que
entendemos que los lineamientos y decisiones que tomemos en materia de RSE tienen que
apuntar a crear shared value, una suerte de sociedad en la que tanto la empresa como los
stakeholders se benefician mutuamente de la actividad minera responsable. Esto considera la
obtencin de resultados medibles en las distintas etapas que tienen todos los proyectos
mineros, desde la preconstruccin hasta el cierre, as como asegurarnos de que el impacto
positivo de la actividad en los cuerpos sociales vecinos de nuestros proyectos y operaciones
perdure una vez que se haya acabado nuestra actividad extractiva. Se trata, en definitiva, de
contribuir a la generacin de bases sustentables para la generacin de riqueza que estn
necesariamente ligadas a la existencia de nuestra actividad minera. Eso, entre otros factores,
supone monitorear los recursos humanos, la infraestructura, las caractersticas de las
demandas locales y el apoyo de las autoridades a los emprendimientos.
Enfocando as su accin, se concreta en tres ejes de accin comunitaria: dos son justamente
los que hemos querido destacar en nuestra participacin en esta edicin de la conferencia
anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre responsabilidad social empresarial:
los programas de capacitacin para potenciales proveedores locales y los programas
integrales de desarrollo. No quiero dejar sin mencionar, sin embargo, el tercer eje, que est
constituido por los programas de generacin de empleo propiamente tales en los mbitos
locales. La idea, en ese mbito, es capacitar a los habitantes de las comunidades vecinas para
que estn en condiciones de postular a los distintos puestos de la compaa. Y menciona el caso
peruano en particular: En Per, por ejemplo, casi el 98% de los empleados son peruanos;
adems, sobre la base de nuestra experiencia con proyectos mineros en la regin, por cada
empleo directo que genera la actividad minera se producen entre 2,5 y 3 puestos indirectos.
Respecto de estos ejes, el Sr. Jimnez los desarrolla detalladamente en su exposicin:
Programas de Desarrollo de Proveedores Locales
En una primera fase, los programas de desarrollo de potenciales proveedores locales de bienes
y servicios que desarrollamos en Amrica del Sur se concentran en definir las necesidades del
proyecto minero que se iniciar en una zona determinada. Sobre la base de este diagnstico se
identifican los eventuales proveedores que estn en condiciones inmediatas de trabajar
respondiendo a las necesidades y estndares de la compaa, as como las carencias ms

evidentes para constituirse como un proveedor con potencial de desarrollo comercial con
Barrick. Despus, aunque en la misma fase de desarrollo, las capacitaciones para la
elaboracin de planes de negocios y para la constitucin y administracin de pequeas y
medianas empresas son aspectos fundamentales, la piedra angular de la relacin de la
compaa con los emprendedores de comunidades vecinas. Todo este trabajo, como dije ms
arriba, se empieza a realizar incluso antes de la construccin y operacin de nuestras minas. Y
en algunos casos, incluso, esto se puede extender por aos.
Durante la segunda etapa de la implementacin de nuestros programas de desarrollo de
proveedores locales se realizan, como dije, mltiples tipos de capacitaciones para la creacin y
gestin de unidades locales de negocios. Pero, adems, se considera el cofinanciamiento, a
travs de fondos de desarrollo productivos, de iniciativas de negocio, as como la asistencia
tcnica, incluso legal, para la constitucin de empresas locales y la entrega de las herramientas
necesarias para postular a fuentes de financiamiento pblico y privadas destinadas a la
constitucin de empresas locales (ya se trate de micro, pequeas o medianas fuentes
sustentables para la produccin de bienes y la entrega de servicios de calidad). Finalmente,
aquellos que, como resultado de su esfuerzo y del apoyo de la empresa, cumplan con los
requisitos y estndares de la compaa, son certificados por Barrick como potenciales
proveedores. Este trabajo, en muchos casos, se lleva a cabo en alianza con terceros pblicos
y/o privados que actan como entes certificadores o que se encargan de impartir, en el marco
de programas de Barrick, las capacitaciones, ya sea total o parcialmente. Insisto en que el
objetivo, en estos casos, es ayudar a generar capacidad productiva sustentable, es decir, que
pueda maximizar para su beneficio la eventual llegada a la misma zona de nuevas inversiones
no necesariamente ligadas a Barrick ni tampoco al mbito minero.
Desde 2005 hasta la fecha, como parte del proyecto minero binacional Pascua-Lama, en la
frontera entre Chile y Argentina, se ha capacitado a ms de 630 personas. Adems, en el marco
de esta misma iniciativa, que -vuelvo a destacar- an se encuentra en etapa de
preconstruccin, ya se han realizado negocios con casi 198 proveedores locales. En 2006, por
ejemplo, hubo un aumento de 65% de empresas locales que entregaron servicios respecto a
2005. Junto con esto, la compaa apoy la creacin de un centro microempresarial en
conjunto con el municipio de Alto del Carmen y cofinancia en los municipios de la Provincia del
Huasco, en el lado chileno del proyecto, los denominados Fondepro (Fondos de Desarrollo
Productivo). Y para ilustrar con algunos montos, por ejemplo, en las minas de Barrick en Per,
Lagunas Norte y Pierina, se invirtieron ms de US$ 143 millones en compras de bienes y
servicios regionales durante 2006. Asimismo, la mina Veladero, en la provincia argentina de

San Juan, ya ha gastado ms de US$ 400 millones en bienes y servicios, y trabaja con unas mil
empresas locales (para ese ao, la produccin de ambas minas fue igual).
El programa de proveedores locales, en definitiva, responde a cada uno de los elementos
centrales de la definicin estratgica de Barrick, misma a la que, a su vez, estn alineadas las
polticas de RSE: a) Interdependencia: es una muestra de cmo impacta nuestra actividad en la
capacidad productiva local y contribuye a reforzar la valoracin local positiva de nuestra
presencia; b) Priorizacin del desarrollo sustentable y cadenas de valor: ayuda a la formacin
de micro, pequeas y medianas empresas locales con las herramientas necesarias para proveer
bienes y servicios a otras industrias no necesariamente mineras y ms all de la presencia
activa de Barrick; c) Mirada de largo plazo: tiene una clara visin de futuro. El fin es que la
capacidad productiva instalada perdure y crezca; d) Monitoreo del entorno: especialmente
diseado para aprovechar sinergias con otros actores, ya sean de la industria minera, de otros
sectores privados o del mbito pblico (por ejemplo, capacitaciones en planes de negocios y
financiamiento de proyectos).

Proyectos Integrales de Desarrollo Social
En los Proyectos Integrales de Desarrollo Social de Barrick se combinan distintos ejes de trabajo
para construir, junto a las comunidades vecinas de nuestros proyectos y operaciones en
Amrica del Sur, unidades productivas sustentables, es decir, que sigan beneficiando a la
comunidad una vez que haya finalizado la presencia activa de la compaa en la zona. En este
tipo de proyectos se consideran elementos bsicos de la zona como el agua, la flora, la fauna y,
obviamente, los habitantes de las comunidades. Asimismo, se toman en consideracin los
patrones productivos locales, lo que favorece el desarrollo en forma natural. El objetivo es
avanzar en las tres variables del desarrollo sustentable que tomamos en cuenta: social,
econmica y ambiental.
El modelo de Barrick para los proyectos integrales de desarrollo social considera, adems, la
entrega a la comunidad de asesoras especializadas para el emprendimiento de procesos
productivos y para la mejora de procesos productivos que ya estn en marcha, as como el
aporte de recursos tecnolgicos y el apoyo para el desarrollo de actividades de
comercializacin, incluyendo incluso, en sus etapas finales, la exportacin a grandes centros
urbanos nacionales o del extranjero, como ya ocurre en Argentina y estamos pronto a realizar
en Per.

En esta ocasin quisiera concentrarme en dos ejemplos, que son proyectos integrales que
estamos implementando exitosamente en Per y Argentina, dos de los tres pases en
Sudamrica en los que tenemos presencia con operaciones o proyectos mineros. El primero es
el proyecto integral Cuncashca, ubicado en las inmediaciones de la mina Pierina, en Huaraz,
Per. All, en la sierra peruana, lo que hemos hecho es implementar un plan multidimensional
que fue desarrollado por etapas. Se inici con la construccin de canales de regado, la
instalacin de tierra para pastos de cultivo y la mejora gentica del ganado productor de leche.
Adems, se instalaron corrales para los animales y plantas de produccin de lcteos. A esto se
agreg un extenso programa de capacitacin para la comunidad en el cuidado y produccin de
leche y derivados lcteos, as como para la comercializacin de lo producido en comunidades
del rea y centros urbanos.
El proyecto busca el mejoramiento gentico de los animales y pastos de la comunidad. Los
beneficiarios directos son 64 familias. Dentro del plan se incluy la construccin de cuatro
reservorios de agua con una capacidad total de 5.200 metros cbicos de agua, un sistema de
riego presurizado por aspersin de 9,4 has., mejoramiento de la infraestructura preexistente,
capacitacin en produccin de derivados lcteos como: queso tilsit, queso tipo paria, queso
mozarella, manjar blanco, yogurt, helados y capacitacin en marketing, formacin y
administracin de empresa.

Este proyecto tiene el propsito de contribuir con las acciones que se llevan a cabo para elevar
los niveles de calidad de vida de los pobladores de Cuncashca, mediante la ejecucin de un
plan de cadenas productivas: agrcola, ganadera y de elaboracin de productos lcteos en el
marco de un proyecto integral orientado a asegurar el desarrollo sustentable de esta
comunidad, el mismo que viene siendo replicado en otras localidades establecidas dentro del
mbito de las operaciones de Barrick en el Per.
Nos enorgullece que en 2006 el proyecto Cuncashca recibiera el Premio a la Excelencia en
Responsabilidad Social y Corporativa otorgado conjuntamente por la Asociacin de
Exportadores y Manufactureros de Canad y la Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional. Ese reconocimiento fue, sin duda, una noticia muy gratificante para esta
compaa.
Algo similar, aunque obviamente ajustado a las particularidades del pas y la provincia, tiene
lugar en Argentina, ms concretamente en la Provincia de San Juan, con el trabajo realizado en
conjunto con la comunidad en la Cooperativa El Porvenir. Se trata de una organizacin

integrada por ex alumnos de la Escuela Aerotcnica de Iglesia -uno de los departamentos de la
provincia- con los que se realiz un proceso de diagnstico que mostr la necesidad de
capacitacin y asesora especializada. Del mismo modo, se trabaj en la mejora de los canales
de regado y en la planificacin y diversificacin de sus cultivos, para lo que ayud tambin la
entrega de recursos tecnolgicos. Actualmente, sus integrantes comercializan sus productos a
travs de convenios con empresas exportadoras agroindustriales y ya estn llegando a pases
extranjeros, hecho impensable hace algn tiempo.
Algunos de los planes de produccin ms importantes que estamos desarrollando actualmente
en la Cooperativa El Porvenir son los siguientes:
-Prueba Piloto de Tomate: comenz con 2 hectreas de cultivo durante el 2006 las cuales por su
excelente rendimiento (70.000 kilos por hectrea) se logr exportar a Mxico. Durante el 2007
se aument la superficie cultivada llegando a cubrir aproximadamente 8 hectreas. Se
exportar a Mxico y Brasil.
-Prueba Piloto de Ajo Blanco: comenz con 4 hectreas de cultivo en 2007. Tambin ser
exportado a Mxico y Brasil.
-Aumento del cultivo tradicional Poroto Chala Rosada: se ha logrado llegar a 10 hectreas por
ao y se comercializan en el mercado interno.


Minera responsable y Barrick.
El Presidente de Barrick Sudamrica, Ing Igor Gonzles, expone en una entrevista hecha el 10
de abril de 2008, difundida
4
por la misma compaa, su visin respecto de la minera
responsable. Nos interesa que en cada pas que estamos presentes se conozca bien qu es
minera responsable y moderna, manifiesta.
A continuacin reproducimos parte de sus declaraciones
para tener claros algunos puntos adicionales respecto de
Barrick.
Uno de los primeros puntos que destaca el Sr. Gonzles son
las oportunidades que traen consigo la actividad minera
para un pas. Tambin destaca la importancia de que este est limpio de ideologas
antimineras.
-Qu evaluacin hace del escenario minero internacional?
Oportunidades y amenazas que se perciben.
Obviamente, monitoreamos en forma permanente los escenarios en todo el
mundo nosotros especficamente lo hacemos en Sudamrica-, para
estudiar eventuales nuevas inversiones o negocios. Desde el punto de vista
de las oportunidades, los buenos precios de los metales y la alta demanda
sostenida de recursos minerales son, sin duda, auspiciosos para continuar
con el desarrollo de la industria. Un buen cuadro como ste viabiliza
emprendimientos que suponen enormes inversiones y que, en otras
circunstancias, no seran rentables. Adems, activa los trabajos de
exploracin, con eventuales nuevos hallazgos de riquezas mineras. Eso
ltimo tambin supone posibles nuevas e importantes vas de ingresos para
el desarrollo de pases que, a lo mejor, no tienen una tradicin minera
como la que tienen Chile y Per, por citar dos casos de esta regin.
Ahora bien, la actividad minera, como cualquier otra industria que moviliza
importantes cantidades de recursos, tambin es sensible a otras variables,
como las sociales o polticas. En este sentido, nos interesa que en cada pas
que estamos presentes se conozca bien qu es la minera responsable y

4
http://www.barrick.cl/noticias/detalle_comunicados.php?id=100&info=Noticias

Igor Gonzales

moderna, que es precisamente lo que nos interesa llevar adelante.
Pensamos que esa va es el mejor remedio para evitar que se extiendan
miradas ideologizadas contrarias a la actividad y que no estn ausentes en
esta regin. Siempre hay amenazas para la industria en la eventual
propagacin y consolidacin de miradas opuestas a nuestra actividad, de
manera que es un aspecto que requiere gran atencin, as como la certeza
jurdica y las buenas condiciones macro en cada pas.
- Cules son las lneas de Barrick en relacin con el desarrollo sustentable
hoy?
Favorecer el desarrollo sustentable est en la base de la filosofa de minera
responsable con que Barrick opera en todo el mundo. Se trata, en esencia,
de hacer una diferencia positiva en aquellas comunidades vecinas a
nuestros proyectos y operaciones, ayudando a crear las capacidades
necesarias para que ellas tambin se beneficien del desarrollo de la
industria minera. Estamos hablando, en gran medida, de fuerza laboral,
capacidades locales para prestar servicios o proveer bienesen fin, de
todas las herramientas sociales necesarias para garantizar que las
comunidades puedan trabajar por mejores niveles de calidad de vida an
despus de finalizada nuestra presencia en determinada zona. Visto desde
una perspectiva ms amplia, es indudable que el desarrollo sustentable es
la nica va aceptable para el desarrollo de los pueblos. Por eso es
importante evitar las miradas radicalizadas. La minera, por ejemplo, es una
actividad imprescindible en el mundo de hoy, que genera miles de puestos
de trabajo y contribuye a mover la rueda econmica mediante cadenas de
valor muy grandes. Es importante tener en cuenta esto en todo, incluido en
el tema crucial de cmo mejorar cada vez los procesos mineros, con
mejores estndares de gestin en todos los mbitos, incluido el ambiental.

Luego, refirindose a sus inversiones en el Per, hace notar la preocupacin de Barrick por
tener planes de cierre adecuados, que causen el menor impacto en las poblaciones, y que al
mismo tiempo, les produzca beneficios sostenibles a las comunidades alrededor de la actividad
minera.
-Cmo les va en Pierina y Lagunas Norte? Cules son sus proyectos de
produccin en estas unidades para este ao?

Tanto en Pierina, distrito de Jangas, Huaraz, como en Lagunas Norte,
distrito de Quiruvilca, Santiago de Chuco, las operaciones se desarrollan de
acuerdo a la programacin. En Pierina, lo singularmente destacable es que
se ha logrado extender hasta el 2011 el tiempo de "vida" de la mina que, en
principio, estaba previsto slo hasta el ao 2009. Ambas minas son
aurferas, a tajo abierto, y sus operaciones se desarrollan con los ms
elevados estndares de responsabilidad social y ambiental, dentro del
marco de Minera Responsable que distingue a Barrick. Estamos
convencidos de que las metas de produccin se cumplirn plenamente

-Qu novedades hay respecto del proceso de cierre de Pierina y cmo
proyectan reemplazar su produccin a futuro?
Como le manifestbamos, Pierina tiene ms aos por delante. El Plan de
Cierre se present en la oportunidad que establecen las normas vigentes y
debemos proceder a actualizar el cronograma respectivo. Hay que tener en
cuenta, al respecto, que el cierre de la mina se da concurrentemente con
las operaciones de explotacin desde el primer da en que se comienza a
trabajar en el yacimiento. Esto implica una serie de actividades destinadas a
lograr que, al trmino de nuestras operaciones, las reas utilizadas se
encuentren conforme a los parmetros establecidos por las normas y, sobre
todo, sean compatibles con un ambiente saludable y adecuado, los terrenos
estn en las mejores condiciones posibles y que sean similares a los que se
encontraron al inicio.
El Plan de Cierre es una operacin de gran importancia y es propsito de
Barrick cumplir con esta obligacin de manera ejemplar, de tal manera que
sea para el Per el mejor modelo de cierre de mina.
Barrick y sus empleados
Por ltimo, respecto de los empleados, cabe anotar respecto de la memoria 2006
5
, que Per es
la nica operacin de Barrick que tiene ms contratistas que empleados. Buscamos este dato
para 2007
6
, pero ya no aparece, slo se hace la divisin entre gnero y continente.

5
Ver: http://www.barrick.cl/admin/doc/reporte_responsabilidad_2006.pdf_69657_20080401102714_.pdf
6
Ver: http://www.barrick.cl/admin/doc/reporte_responsablidad_2007_barrick.pdf


El otro caso Barrick

A mediados de octubre de 2007, el quipo de investigacin de PLADES conformado por
Alejandra Veas y Adrin Portugal fueron en busca de la informacin que pudiera contrastar los
avances difundidos por Barrick en distintos escenarios. A continuacin el reportaje de la
investigacin periodstica de Alejandra, con el respaldo grfico de Adrin.

Responsabilidad social Empresarial: El Caso Pierina

Y el da que se
vaya la minera
como va ha
quedar este
pueblo?, exclam
Federico. Sin
nada, sin agua,
con la tierra
malograda,
continu. En ese
momento
interrumpi Julio
he visto la revista de la empresa, ah aparecen fotos bonitas, las plantas verdecitas, las papas
floreando, desarrollo sustentable, dicen Mentira! Dnde est? Ac solo estn sembrando
contaminacin y pobreza. Las otras personas del grupo asentan con la cabeza. Estbamos a
un lado de lo que alguna vez fue la Plaza de Armas de Tinyash, la ms cercana de las 17
comunidades que se encuentran alrededor de a la mina Pierina, de Barrick Gold Corporation.
Federico nos explic que en ese lugar antes exista una Iglesia. Cuando llegaron nos dijeron
que iban a construir otra de material noble y derrumbaron la que haba. Ahora dicen que no la
van a construir. Nos han dejado sin Iglesia. Por qu la derrumbaron? Se pregunta.

Cartel en la entrada de Tinyash

Tinyash se encuentra a tan slo 100 metros del Tajo Abierto de la mina Pierina, que explota la
empresa canadiense Barrick Gold Corporation, cuyo nombre en el Per es Minera Barrick
Misquichilca. Para llegar a la comunidad hay
que subir en auto cerca de dos horas desde la
ciudad de Huaraz, capital del departamento de
Ancash. En el camino existen varios
desmontes y relaves mineros abandonados ah
hace ms de 20 aos por la Compaa Minera
Santo Toribio, hoy inactiva. Al ver el
panorama, no es difcil entender la
preocupacin de los campesinos de la zona.

Cuando llegamos era casi las 10 de la maana.
Un pequeo grupo de comuneros se
encontraba reconstruyendo el techo del local
comunal. Se ha cado producto de los
disparos de la mina, nos explicaron. Los
disparos son las explosiones que de manera
interdiaria realiza la minera en la zona del Tajo
Abierto haciendo literalmente temblar a todas las comunidades aledaas.

El objetivo de nuestra visita era conocer el cumplimiento de los compromisos de la Minera
Barrick en la comunidad. Rodolfo, principal dirigente Tinyash, nos explic que Barrick se haba
comprometido a cuatro cosas concretas: riego tecnificado, instalacin de una sala de
computacin, carretera asfaltada y acceso a agua potable. Mientras nos explicaba, poco a poco
comenzaron a acercarse ms campesinos. Esos compromisos son recin desde junio
gritaron. Los anteriores nunca los cumplieron. Efectivamente, nos informaron que existan
compromisos incumplidos desde 1998, ao en que la empresa inici sus actividades de
explotacin.

Al inicio se comprometi a asfaltar la carretera, al acceso de agua potable, a crear una posta
mdica, a realizar capacitaciones constantes en la poblacin, adems de una nueva iglesia y
diferentes obras de infraestructura continu informando Rodolfo. Nada de eso se cumpli

Relaves en el camino a Tinyash

Y por qu no han cumplido? Rodolfo intent dar una respuesta. Guillermo Fajardo
7
nos ha
dicho que el Comit Central
de las Comunidades
Campesinas no est
reconocido y que no van a
reconocer las demandas que
se realicen a travs de l. Por
eso Tinyash ha decidido
retirarse del comit y los
pedidos a la empresa se
realizarn ahora directamente
a travs de nuestra
comunidad.

No fue el nico problema que encontramos. Un breve paseo por las casas del pueblo nos
mostr un panorama indignante. Julio Vara y Hctor Evangelista tenan las estructuras de sus
casas de adobe totalmente rajadas debido a las explosiones constantes, y an las de material
nobles, sin embargo a ambos les haban dicho que no les daran material para construir otra.
Es la naturaleza nos dicen. Incluso Hctor explic que su casa era nueva por que la anterior
ya estaba inhabitable por las rajaduras y se haba visto obligado a mudarse.

Federico nos cont que acababa de casarse y quera construir una nueva casa en su propiedad.
Sin embargo, debido a que un
cable de alta tensin de la
minera pasaba por el terreno,
Barrick le haba prohibido
construir en ese lugar. Yo
entiendo que no se pueda
construir, siempre y cuando
sean terrenos de la minera,
pero el terreno es mo. Este
cable slo da energa a la
mina. Nosotros exigimos que

7
Jefe de Relaciones Comunitarias de la Mina Pierina.

Casa rajadas cerca de actividades mineras.

Casa rajadas cerca de actividades mineras.

retiren el cable para poder construir seal.

Segn el Programa de Responsabilidad Empresarial de la Minera Barrick Misquichilca, la
empresa realiza una serie de proyectos enfocados al cuidado de la salud, la educacin y el
desarrollo econmico en las 17 comunidades de la zona de influencia de las actividades de la
Mina Pierina. En su informe de responsabilidad social del 2006, Barrick seala que la
Responsabilidad Social Corporativa es el compromiso del negocio para contribuir al desarrollo
econmico sustentable, colaborando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la
sociedad en conjunto para mejorar progresivamente la calidad de vida.

Visitamos las comunidades de la zona de influencia para conocer si Barrick Misquichilca
cumple con los compromisos asumidos con las comunidades y saber si, desde la percepcin de
los propios pobladores, su situacin econmica y social ha mejorado o empeorado desde el
inicio de las operaciones de la empresa. Lo que encontramos fue compromisos incumplidos,
manipulacin, apoyo condicionado, cero capacitaciones e innegables prcticas antisindicales.

Jangas, Huaraz

La Mina Pierina est ubicada sobre la cordillera negra en la ciudad de Huaraz, capital del
departamento de Ancash. Est compuesta de 8 denuncios mineros con una extensin de 5,400
hectreas. Huaraz tiene un ndice de la pobreza de 57.5% y al menos un 57.2% de la poblacin
tiene una necesidad bsica insatisfecha. Sin embargo, en el distrito de Jangas, donde se
encuentran ubicadas la mayora de las comunidades campesinas de la zona de influencia de
Pierina, un 82 % de la poblacin tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha y un 36 %
tiene cuatro.

La zona de las comunidades es netamente rural, el principal sustento de la poblacin ha sido
por aos la agricultura y ganadera. Los productos que se siembran son: cebollas, papas, col y
zanahoria.

El proyecto emblema de Barrick?

Luego de Tinyash, la
comunidad ms cercana es
Cuncashca ubicada en el
lado opuesto, para llegar,
hay que subir por la
carretera que lleva
directamente a la Mina
Pierina y pasar por los
territorios de la minera.
Mientras ests dentro de
los terrenos de la mina, un agente de seguridad te sigue por todo el trayecto hasta llegar a la
comunidad de Cuncashca.

En Cuncashca, se encuentra Centro Agrcola y Ganadero de las comunidades y que segn
Barrick Misquichilca es el principal proyecto de desarrollo sustentable que la minera desarrolla
dentro de su Programa de Responsabilidad Social Empresarial.


A llegar al Centro Ganadero, nos
informaron que se celebrara una
reunin de los socios aprovechando que
ese da, personal de Ministerio de
Agricultura ira para vacunar a los
animales. Con todos reunidos,
conversamos sobre el Proyecto
emblema de la Minera Barrick y
encontramos que la realidad era muy
diferente.

Nosotros ac en Cuncasha tenemos
tres corrales, cada socio de la
comunidad tiene aproximadamente 10
vacas. Hemos estado organizados as
desde la poca de nuestros abuelos,
cuenta Magno que se encontraba
vigilando su ganado. Norabuena Heredia lo interrumpi para informar que la minera haba
prometido mejorar la calidad del ganado pero que no han cumplido nos han regalado dos
padrillos, dicen que con eso mejorar la raza. Creen que somos tontos, afirm indignado.

Magno cont que ahora no hay suficiente pasto para alimentar al ganado. Nos hemos
quedado chiquitos, antes tenamos pasto, ahora como los terrenos son de Barrick, el pasto no
alcanza explic. Ronald, otro
campesino de la zona seal
una preocupacin comn de los
pobladores. Pedimos que se
mejore la agricultura por que de
eso vivimos. Barrick ha hecho
algunos canales y reservorios,
pero son de plstico y no duran
ni tres meses De qu sirven?,
dice. Han recibido
capacitaciones? No. Nunca, la empresa ha prometido pero nunca las han hecho. Han dado
charlas de una hora, pero eso fue hace aos, cuando recin lleg.

Segn Barrick, el Proyecto Cuncashca
es un programa de desarrollo
comercial, agrcola y ganadero
integrado. El Proyecto incluye
capacitacin en mtodos de
agricultura, cra de ganado y
habilidades comerciales. Asimismo
seala que incluye el desarrollo de
praderas cultivadas, el
establecimiento de una estancia ganadera y plantas para la produccin de leche y productos
lcteos para su venta en el mercado local.

El establo se encuentra en los terrenos y edificaciones de los que alguna vez fue la Hacienda
Vizcarra. Todo esto estaba antes que llegara la empresa, nos cuenta Magno. Barrick ha
mejorado algo, ha pintado las paredes, contina. En el establo se encontraba trabajando un
comunero que no quiso dar su nombre. Hacemos turno cada semana y rotamos cada
domingo explica mientras est ordeando a una vaca. Esa semana l era el encargado del
establo. Esto es nuevo? Preguntamos. No. Esto siempre ha estado ac. As nos hemos
organizado desde siempre nos explica. Al frente, un pequeo local tiene un letrero que dice
El Pueblo y Barrick juntos lo hicimos. Se trataba del centro de produccin de quesos.

Segn Barrick las metas de
produccin diaria en kilos es: 30
de queso tilsit, 30 de queso paria,
40 de mozzarella, 100 de yogurt,
10 de mantequilla y 280 frascos
de manjar. En el pequeo local
de blanqusimas paredes recin
pintadas, hay un par de ollas de
40 50 litros y otras ms pequeas. Ah encontramos a Felipe, un anciano campesino de
Cuncashca, que nos explic que la comunidad lo haba elegido para la preparacin de quesos.
hace muchos aos unos suizos me ensearon dice, yo trabajaba con ellos. Era cerca de las
12 del da y haba terminado la primera y nica produccin de la jornada. Cuntos quesos
produce diario? Preguntamos. Todo esto nos dice y comienza a contarlos uno, dos,

tresdoce. Doce quesos diarios. Y hace otro tipo de quesos don Felipe? volvimos a
preguntar. No, esto nada ms, a veces hacemos quince. Don Felipe nos cont tambin que
cada queso, de aproximadamente un kilo cada uno, los vende a 10 soles pero que el precio iba
a subir a 12.
A pesar de las grandes diferencias entre la percepcin de los pobladores de Cuncashca y la
Minera Barrick Misquichilca, el proyecto Agrcola y Ganadero, recibi en el 2006 la distincin
Excelencia en Responsabilidad Social Corporativa otorgada por la Asociacin de
Exportadores y Manufactureros
de Canad y la Agencia
Canadiense para el Desarrollo
Internacional en la 14 versin de
los Premios Canadienses para la
Cooperacin Internacional.
Terrenos movedizos
No todas las comunidades nos
recibiran con agrado. En el pueblo de Mataquita, a pocos kilmetros ms abajo de Cuncashca
encontramos a varios campesinos trabajando en la reconstruccin de una casa que, al parecer,
se haba daado por los disparos de la mina. Al enterarse de nuestra presencia decidieron no
hablar y se retiraron a sus casas. El pueblo parece salido de una revista. Todos los techos estn
perfectamente limpios y uniformes, son de un color rojo teja brillante y las paredes de las
casas son blanqusimas. En la plaza est el colegio de primaria y al costado un taller de
carpintera con el cartel El
Pueblo y Barrick juntos lo
hicimos. Le preguntamos sobre
el taller a un campesino que
pasaba por ah, pero antes que
nos pudiera responder otro
poblador le hizo un gesto de
amenaza con la mano. Nos
retiramos.
En Atupa y Maranioc, otras dos comunidades de la zona de influencia encontramos las mismas
preocupaciones. Hace un mes que no hay agua potable, se est acabando el agua explica

Mximo de la comunidad de Maranioc mientras hace ladrillos de adobe para refraccionar su
casa que tambin se haba rajado por las explosiones mineras. Exista un acuerdo para poner
agua en la zona, incluso se firm el acta con 11 comunidades, pero la empresa nunca cumpli y
nadie sabe donde est el acta, contina explicando Mximo sin dejar de hacer sus ladrillos.
Cuando vino la mina prometi todo. Trabajo, agua, proyectos. Fue por eso que la comunidad
decidi entregar sus terrenos para que pase la carretera de la empresa explica. Nos pagaron
en granos, pero ahora no tenemos ni terrenos ni trabajo se queja.
Como parte de su programa de responsabilidad empresarial, Barrick Misquichilca tiene el
compromiso de contratar a campesinos de la zona a travs del Sistema de Trabajo Rotativo
Comunal que consiste en trabajar para la empresa por un periodo mximo de tres meses
consecutivos cada cierto tiempo. La ltima vez que trabaj para la mina fue hace 10 meses,
nos explica mximo. Y los dems meses Qu hago? Se pregunta. Ni siquiera hay agua para la
agricultura seala. La empresa nos prometi que nos iba a capacitar en soldaduras, pero no
ha cumplido.
Juan Norabuena, de la comunidad de Atupa tambin se encontraba refraccionando su casa,
rajada por los disparos. Nuestros terrenos se estn deslizando. Barrick quiere que salgamos
de la zona, pero es nuestro pueblo Cmo vamos a irnos?, dice. Y explica que la Minera
Barrick no le quiso reconocer que las rajaduras de su antigua casa eran producto de las
constantes explosiones. Me tuve que hacer otra yo solo. Seala.
Las amenazas
En 2006, las comunidades que trabajaban rotativamente para la empresa minera estrecharon
vnculos con el sindicato de trabajadores de Barrick en la intencin de tener una iniciativa
conjunta a favor de la regin Huaraz. Como uno de los resultados, los habitantes de las
comunidades aledaas a la zona (denominados comuneros) decidieron formar un sindicato
de trabajadores comuneros, el cual tuvo fuertes resistencias de parte de la empresa. La visita a
la zona arroj evidencias respecto de esta resistencia de la empresa, esperamos que stas no
generen represalias con los declarantes.
En la comunidad de Choquequirao encontramos a Elas Delgado. Elas trabaja tambin en el
sistema rotativo de la empresa. La ultima vez que trabaj fue en septiembre nos explica.
pero ahora porque estoy sindicalizado ya no puedo trabajar seala y contina explicando en
agosto, cuando estaba trabajando levantando muros para la empresa, me sacaron cuatro das.
Cuando fui a averiguar por qu, el seor Guillermo Fajardo me dijo: Seguro que ests afiliado

al sindicato y tienes que desafiarte para que te demos apoyo, explica. ahora me han dicho
que ya no puedo trabajar. An no salamos del asombro cuando Leonardo Vergara cont una
historia similar. Mi hermanos Reinaldo es albail y se supo que en la empresa necesitaban
uno, pero cuando fue mi hermano a averiguar le dijeron que estaba impedido de trabajar. La
razn que le dieron es que era por que estaba afiliado al sindicato y que tena que presentar
un documento donde renunciaba a l para levantarle la restriccin, explic.
Salimos de Choquequirao y nos dirigimos a la comunidad de Cahuish. En la comunidad existen
talleres de estimulacin temprana y una escuela para padres. Toms, miembro de la
comunidad nos explica que el pueblo si recibe apoyo suficiente. Barrick si nos apoya, hace dos
semanas se comprometieron a poner sistema de agua potable seala. Adems nos han dado
700 bolsas de cemento y 600 varillas de fierro y tenemos un acuerdo para construir casas,
contina explicando. Sin embargo faltaba an otra parte de la historia. Nosotros no estamos
de acuerdo con el sindicato, porque cuando perteneces al sindicato Barrick no te apoya
afirma. Por qu? Le preguntamos. En julio nos estaban apoyando para la construccin del
reservorio, pero nos dijeron que si uno de nuestra comunidad se afiliaba al sindicato nos iban a
cortar la ayuda y no iban a terminar de construir el reservorio. Solo faltaba la malla, nos
cuenta sin entender lo grave de sus palabras. Por eso como comunidad hemos decidido
retirarnos del sindicato y del Comit Central.
El mismo tipo de amenaza encontramos en la Comunidad de Jahua. A pesar de que los
pobladores se rehusaban a conversar con nosotros, logramos hablar con Alejandro, quien
brevemente nos dijo que yo estoy afiliado al Sindicato, pero me tengo que retirar por que a
Gregorio, nuestro presidente Barrick le ha dicho que si el sindicato existe no nos van a dar
apoyo explica.
En una carta con fecha 20 de agosto del 2007, en repuesta a la denuncia publicada por el
Programa Laboral de Desarrollo PLADES - del incumplimiento por parte de la Minera Barrick
Misquichilca de los convenios de la OIT, firmados por el Per, que garantizan la libertad
sindical y prohben toda forma de prcticas antisindicales, Barrick afirma que el denominado
Sindicato de Trabajadores de las Contratas y Afines de la Minera Barrick Misquichilca S.A., al
cual se refiere la informacin publicada por PLADES, Barrick es un tercero enteramente ajeno a
la relacin entre tales trabajadores y sus respectivas empresas contratantes. () En este
contexto, es evidente que nuestra empresa no ha vulnerado disposicin alguna contenida en
las leyes peruanas ni en los convenios internacionales que, en el mbito laboral, ha suscrito

nuestro pas. De ms est decir que ante los testimonios recogidos en el presente reportaje,
las afirmaciones la Minera Barrick Misquichilca, resultan falsas.

Juan Rosales, presidente del Comit Central de las Comunidades de la Zona
de Influencia de la mina Pierina

Juan Rosales, presidente del Comit Central de las Comunidades de la Zona de Influencia de la
mina Pierina, informa que los problemas con la minera se agravan a raz de que el Comit
Central decide formar el Sindicato de Trabajadores de las empresas de Contratas y Afines de la
Minera Barrick Misquichilca y contina el Comit Central es informal, no est reconocido por
la empresa, entonces, para canalizar las demandas decidimos sindicalizarnos, seala. Sin
embargo, a pesar de tener todos los papeles en regla y estar amparados por la ley, la
Direccin Regional del Ministerio de Trabajo de Huaraz les deneg la inscripcin del Sindicato.
En la prctica los campesinos no estamos representados, por que la minera no reconoce al
Comit Central y tampoco tenemos sindicato, explica Rosales.

Los miembros de las comunidades de la zona de influencia de la Mina Pierina que trabajan en
el Sistema Rotario no tienen ni el mismo acceso ni el mismo trato laboral que los dems
empleados. A veces nos hacen subir seis o siete metros en los abismos, sin soga ni nada. Slo
cuando hay visitas nos ponen la seguridad explica Tulio de la comunidad de Jangas. Tulio
informa adems que una de las demandas que se le hace a la minera es que se pueda incluir a
las mujeres en el sistema de trabajo rotatorio. Nos dicen que no porque alteran a los hombres
y luego hay problemas. Eso es un insulto o no?, se pregunta.

Igualmente, Hugo nos informa que cada trabajador debe llevar su almuerzo pero como
trabajamos al aire libre, con el sol se malogra y as avinagrado a veces lo comemos seala.
Incluso a veces hay lluvia y toda la comida se moja. Nos dejan entrar al comedor.

Nosotros exigimos que se emplee ms gente de la zona, explica Juan Rosales. Dicen que no
hay gente capacitada en la poblacin, pero ac hay profesionales. Adems se nos puede
capacitar, seala. En efecto, uno de los principales compromisos de la Minera Barrick
Misquichilca, sealados en su Programa de Responsabilidad Social es contratar y retener a las
mejores personas () ofreciendo a nuestros empleados oportunidades de educacin,
desarrollo de habilidades, salarios atractivos y beneficios enfocados a la cultura.

Las reservas de oro de Pierina se estn agotando. En el 2006, la produccin de oro de la mina
disminuy un 18% y se prev una vida til hasta el 2009. Ha casi dos aos del cierre de la mina
hemos podido comprobar que muy pocos proyectos has sido cumplidos. Incluso, la cordillera
negra donde est ubicada, tiene naturalmente escasez de agua y con nueve aos de
explotacin continua el recurso hdrico empieza a agotarse. Segn los pobladores de la zona,
cada vez hay menos agua y el agua de regado sale con un polvo blanco que malogra lo
sembrado.

Barrick Gold Corporation no slo est incumpliendo su propio programa de Responsabilidad
Social Empresarial sino que adems no cumple con el Pacto Global (Global Compact) de las
Naciones Unidas al que se adhiri el 2 de junio del 2005. El Pacto Global es una iniciativa
internacional propuesta por Naciones Unidas que tiene como objetivo conseguir un
compromiso voluntario de las empresas en responsabilidad social, a travs del cumplimiento
de diez Principios basados en el respeto de los derechos humanos, laborales,
medioambientales y de lucha contra la corrupcin.

Juan Rosales seala que antes de la llegada de la mina no existan conflictos entre las
comunidades. La empresa tiende a dividirnos, prefieren negociar de manera individual. Por
eso nunca han reconocido al Comit Central explica y contina es que la organizacin nos
hace ms fuertes y eso no quiere Barrick


Otros testimonios.
PLADES busc tener otras fuentes para cerciorar la realidad que empezaba a traslucir hechos
diferentes a los que la empresa Barrick Misquichilca difunda.

Entrevista al Defensor de Huaraz.

Porfirio Barrenechea, El Defensor del Pueblo de Huaraz.

El Defensor del Pueblo de Huaraz, Porfirio Barrenechea seala que toda actividad minera debe
realizarse respetando ntegramente todos los derechos de las comunidades y los pobladores
de la zona de influencia. Sin embargo, hace hincapi en las pocas facultades que tiene la
Defensora para actuar en caso vulneracin de derechos por parte de las empresas privadas.

Desde su posicin como defensor del pueblo cree que las actividades de la Minera Barrick
han sido beneficiosas para la poblacin de Huaraz?

Hay un sector que est a favor de las inversiones que se han venido realizando, pero hay otro
sector, siempre bastante radical, mas vinculado a Corecami, que plantea el rechazo total a la
empresa. Ahora, indudablemente la inversin que ha realizado la empresa ha sido importante,
sin embargo, sobre si sta ha beneficiado o no a los ciudadanos an no hay una opinin
favorable del comn de la poblacin. Pero insisto, hay un cambio favorable en la economa de
la zona..

Bsicamente a travs del Canon?

Si, claro.

Usted tiene conocimiento si es que la Minera Barrick respeta los derechos de los
trabajadores?

No. Por lo menos ac en la Defensora ni ha llegado nada respecto a los derechos de los
trabajadores. Nosotros tenemos muy poco por hacer como Defensora sobre esa materia. Y es
que tratndose de una empresa privada, la Defensora no tiene competencia por que su
funcin es vigilar las empresas del Estado. Si una organizacin sindical o trabajadores
independientes puedan o no tener problemas con una empresa privada ah hay muy poco por
hacer, salvo que haya algn incumplimiento desde el Ministerio de Trabajo quien seria la
entidad directamente involucrada en este tema, pero al respecto como deca no hemos
recibido quejas.

Justamente, fue el Ministerio de Trabajo quien deneg la licencia para el funcionamiento del
Sindicato de Empresas Contratas y Afines, a pesar que todo estaba de acuerdo a Ley.

Como le deca anteriormente no hemos recibido quejas y si no las recibimos hay muy poco por
hacer.

El ao pasado, los campesinos de la zona de influencia protestaron contra la Minera y el
resultado fue una persona fallecida Qu acciones est tomando la defensora con respecto
a las investigaciones?

Bueno bsicamente estamos haciendo el seguimiento. Entiendo que es una investigacin que
primero se realiza a nivel policial y luego se formaliza al Ministerio Pblico. Por lo que se no
hay todava mayores avances en la investigacin, no hay responsables del fallecimiento de esa
persona, pero seguramente ms adelante tendremos mayor informacin.

Por que demora tanto? La Defensora no puede acelerar las investigaciones?


Por que se demora el poder judicial, es una pregunta que muchos se hacen. Los procesos
judiciales generalmente se demoran una ao, ao y medio en promedio. Yo en este momento
no identifico ningn hecho ms all de la demora que normalmente hay en estos procesos.
Tampoco se ha reportado la injerencia de una persona o una institucin.

Como parte de su programa de RSE, Barrick tiene el compromiso de realizar proyectos
sustentables para las comunidades de la zona de influencia La Defensora realiza algn tipo
de seguimiento o monitoreo a estos proyectos?

No es competencia de la Defensora. Reitero, es una entidad privada y si se llegan a algunos
acuerdos con las comunidades la supervisin de los mismos escapa a las funciones de la
Defensora.

A pesar que en algunos casos se estn vulnerando derechos bsicos como acceso a agua
potable o vivienda segura

Mas all de las compendias que pueda tener la Defensora sobre su funcin que es supervisar
las empresas del Estado, lo que si se puede hacer y se hace en algunos casos de vulneracin de
derechos es ser un puente de dilogo entre quienes son afectados, las empresas y las
autoridades del Estado que directamente puedan intervenir.
Si hay alguna situacin como las que usted menciona nosotros podramos participar para dar
una solucin al derecho de estas personas.

Volviendo a la primera pregunta, desde el punto de vista de los derechos humanos cree que
en general ha sido beneficiosa la presencia de la Minera Barrick para las comunidades
cercanas?

Ah mas all de una opinin de la Defensora que siempre esta plantando que la presencia de
este tipo de empresas tienen que pasar por el respeto del derecho de las personas,
tendramos que tomar en cuenta la opinin de los ciudadanos, de los propios comuneros de
cada uno de los lugares y por lo que podemos observar hay opiniones divididas. Hay algunos
que si se sienten identificados y creen que hay una mejora en su situacin personal, familiar
comunal y tambin una poblacin importante que sienten que estn afectando sus derechos,
su salud, al medio ambiente, al agua.


En relacin a la posibilidad que este proyecto se ampliara, en todo caso cualquier tipo de
proyecto de Barrick futuro o actual tiene siempre que respetar el derecho de las personas a
primero estar informados, segundo participar y tercero plantear las objeciones que sean
necesarias.

Desde ese punto de vista qu se le puede exigir a la minera para evitar ese tipo conflictos?

Ms que una exigencia, por que la Defensora del Pueblo no tiene competencias para poder
hacerlo, si en todos casos, hay que sugerir que haya una mayor responsabilidad en cuanto lo
que es el ejercicio de una actividad lucrativa que es lo que ellos realizan, tomando en cuenta
las necesidades de la poblacin, tomando en cuenta la afectacin que hay siempre al medio
ambiente y siempre hay que respetar la idiosincrasia y la cultura de las personas, creo que eso
es fundamental para evitar situaciones de conflicto que lamentablemente se han dado.


Entrevista al Alcalde de Huaraz

En el 2005 encabez uno de los paros ms
contundentes de los ltimos tiempos en la ciudad de
Huaraz. Como alcalde la de provincia, exiga junto con
la ciudadana que la Minera Barrick Misquichica pague
cerca de US$ 145 millones que segn la SUNAT, la
empresa le deba al Estado por concepto de Impuesto
a la Renta. Quizs por ese motivo, Lombardo Mautino
ngeles fue electo por segunda vez consecutiva
alcalde la provincia de Huaraz en noviembre del 2006.
Su contrincante mas cercano en las encuestas era
conocido como el candidato Barrick por las buenas
relaciones y el evidente apoyo que reciba de la
minera.

Ahora, Lombardo Mautino afirma que las relaciones entre la Minera Barrick Misquichilca y la
Municipalidad han mejorado, an as, seala de manera contundente lo que le parece injusto
desde su posicin de ciudadano.

Ha sido beneficiosa la presencia de la Minera Barrick para la provincia de Huaraz?

Si, en general creo que s, aunque no ha cubierto las expectativas de la poblacin. Cuando
Barrick solicit la autorizacin de la ciudadana para sus actividades de explotacion se
comprometi a una serie de cosas que no se han cumplido.

Cules fueron los compromisos?

Por ejemplo a generar ms empleo para la comunidad, a que los proveedores y la provisin de
materiales seran netamente de empresas locales. As mismo dijo que la ciudad se iba a
favorecer por obras de gran impacto y envergadura, lo cual hasta ahora no ha sido cierto.

Incluso en el 2005 tuvimos un conflicto grande con la Minera Barrick. La ciudadana,
encabezada por mi persona le reclam a la Minera el pago una deuda de US $141 millones por
concepto de impuesto a la renta.

La Empresa no paga Impuesto a la Renta?

Si, si paga. Sin embargo la SUNAT detect que desde el inicio de su explotacin, en 1998 hacia
el ao 2000, la empresa haba eludido el pago por ese monto.
Luego de las protestas, Barrick apel al Tribunal Fiscal y este le dio la razn a la empresa. El
asunto es bastante complejo porque algunos integrantes del Tribunal Fiscal han sido directores
de Barrick en su momento, por lo tanto no hubo imparcialidad.

Y ahora, Cmo son las relaciones de Barrick con la Comunidad?

Despus del paro del 2005, Barrick se comprometi a apoyar la construccin de un mercado de
abastos. Este proyecto est demorando porque requiere la reubicacin del Cuartel Militar,
que es donde se construir el mercado. El Gobierno Regional ya le ha otorgado otro predio al
Ejercito pero todava no sale la inscripcin el los Registros Pblicos. La construccin de este
Mercado ayudara a solucionar el problema del comercio informal, que tiene dcadas en la
provincia..

Cuanto recibe la municipalidad de Huaraz por concepto de canon?

Recin desde el ao 2005 el Canon ha sido significativo. En ese ao recibimos 4 millones de
soles, en el 2006 se increment a 8 millones y para el 2007 esta programado que se reciba
cerca 26 millones.

Esta usted de acuerdo con el proyecto de recortar los recursos del canon para drselos
directamente a las familias de la zona de influencia?

En parte. Creo que hay distritos que no tienen capacidad de gasto, que no generan ofertas de
trabajo ni realizan proyectos sociales. Las comunidades campesinas necesitan fuentes de
trabajo para generar sus ingresos y con la medida se pueden beneficiar directamente. Sin
embargo, creo que esa medida fomenta el asistencialismo.


La municipalidad mantiene algn tipo de coordinacin o contacto con los trabajadores de
Barrick?

Hemos tenido algn tipo de contacto con el Sindicato y creo que Barrick ha tratado de romper.
La empresa conoce la fuerza de la Municipalidad, que fue quien encabez el paro del 2005 y
por ese motivo a intentado frenar el contacto.

Cmo as?

Siento que hay mucha presin para que los trabajadores no tomen contacto con la
Municipalidad.

Sabe como son las relaciones de Barrick con sus trabajadores?

Tengo entendido que existe un sindicato que est reclamando ms respeto. Pero la poltica de
Barrick es que la mayora de sus trabajadores sean forneos, de otros departamentos, por esa
razn no nos enteremos mucho de las condiciones laborales. Ah Barrick incumpli el
compromiso de contratar gente de la zona. Ellos aluden que no lo hacen por que no hay gente
preparada, sin embargo creemos que pueden implementar programas de capacitacin para
que la gente de Huaraz pueda mejorar su condicin de vida.

Justamente, como parte de su programa de RSE Barrick seala que realiza constantemente
programas de capacitacin a los pobladores y que realizan proyectos sustentables Esto es
cierto?

Tengo entendido que si realiza algunos proyectos. Sin embargo esos programas deberan ser
ms extensos y abarcar toda la provincia. Ahora con el aporte voluntario vamos a
implementar proyectos de alcance provincial. Sin embargo, el aporte voluntario de Barrick es
mnimo.

A cuanto asciende este aporte?

El aporte de Barrick es de 12 millones de soles, mientras que el de Antamina es de 200
millones de soles, casi 74 millones de dlares.


Como maneja Barrick las protestas en contra de la mina, est dispuesta al dilogo o ms
bien intenta reprimirlas?

Ms bien reprime. Este ao ha habido una serie de protestas en contra de la pretensin de la
minera de explorar el cerro Condorhuain y han sido reprimidas. Ellos han comunicado que no
han encontrado oro pero creo que si lo hay y este anuncio es una estrategia inteligente para
un repliegue de la ciudadana y seguramente la Minera va a retomar su proyecto en los
prximos aos.

Igualmente, en el 2006 hubo una protesta de las comunidades aledaas a Pierina y fue
reprimida brutalmente por la polica con el saldo de un campesino muerto por una herida de
bala. Hasta ahora no se ven los resultados de la investigacin.

Por qu demora tanto la investigacin? Ha pasado ms de un ao.

Porque el poder econmico (de la empresa) es tremendo. Eso se ve a nivel nacional. El
problema principal es que la polica tiene poco presupuesto entonces tiene que atender los
requerimientos de las grandes empresas cuando se los soliciten.

Es decir son contratadas de manera particular?

Quizs no formalmente. Pero ante una solicitud de que se les brinde proteccin la polica
recurre automticamente y no es as con la poblacin, seguramente por que recibe buenas
compensaciones. Y eso tiene que ver mucho con el problema de seguridad Ciurana. Vemos
que las mineras y las empresa particulares estan bien resguardadas por la Polica Nacional,
mientras que la ciudadana, que mantiene al Estado con sus impuestos, no lo est.

La municipalidad Huaraz mantiene un dilogo constante con la minera?

Si, se ha recompuesto la relacin. Estbamos bastante conflictuados a raz de la movilizacin
del 7 de marzo del 2005, pero ahora hemos retomado el dialogo a fin de gastar
eficientemente esos 12 millones de soles del aporte voluntario en proyectos que benefician a
la comunidad.


Le cuento, en la reciente campaa electoral nuestro contrincante era el candidato preferido de
la minera y el apoyo econmico y logstico era muy superior a nuestro. An as ganamos por
600 votos de diferencia. No slo ganamos al contrincante sino a una transnacional.

Entrevista a Congresista Freddy Otrola.

Fue electo congresista de la
repblica representando al
departamento de Ancash por
la alianza partidaria UPP
PNP. Durante su campaa, el
abogado y hoy parlamentario
peruano plante revisar los
contratos de concesin
minera de las empresas
Barrick y Antamina.
Convencido de los abusos de que son parte los pobladores de las comunidades de la zona de
influencia de la Mina Pierina de Minera Barrick Misquichilca, Freddy Otrola Pearanda estuvo
en Huaraz para participar en una reunin con los campesinos de la zona y dej muy en claro su
posicin con respecto a la empresa minera.

Como percibe usted el desarrollo de la regin en relacin a las actividades de la Minera
Barrick?

Nuestra posicin ha sido clara a travs del congreso y a travs de comunicados pblicos. Se
corre el riesgo de que una vez que termine la explotacin minera, el hambre y la miseria
continen e incluso de agudicen. Si bien es cierto, la actividad minera ha permitido el
desarrollo macro del Per, sta no ha contribuido en nada al desarrollo del campesino
individual y ms aun slo estn dejando un cementerio de contaminacin.

Barrick, como parte de su programa de responsabilidad social afirma que realiza una serie de
proyectos sustentables en la zona

No son sustentables. He visitado la planta minera. Es imposible que con vacas de 4 litros por
da se pretenda tener un proyecto de desarrollo sustentable. Lo que cuesta la alimentacin y
manutencin es ms de lo que dara la produccin de los 4 litros de leche. En cualquier establo

esa vaca la sacrifican inmediatamente. Y ese es slo un ejemplo que demuestra que los
proyectos que dice tener Barrick no son sustentables ni integrales.

Cree que la minera Barrick acta con transparencia con respecto a sus programas de RSE?

No. En todo caso no es relevante la transparencia, lo que es relevante es que el campesinado
no se est beneficiando. Es inconcebible que la sierra de Ancash produzca tanto dinero y que
contine la pobreza, que no se vean obras significativas.

Cul sera la alternativa?

Hace poco le un informe que deca que los campesinos no pueden administrar sus propias
empresas. No estoy de acuerdo. He visto personalmente algunas empresas de Antamina,
donde los campesinos son incluso ms analfabetos que los de la zona de la Mina Pierina, por
que estn en las zonas altas de Conchudo y manejan sus empresas a la perfeccin. Las
empresas de limpieza ha dado excelentes resultados. Creo que es posible eliminar a las
services y que los ingresos sean recaudados por las comunidades directamente para evitar que
los pobladores tengan que buscar sustento en otras partes como sucede actualmente.

Conoce cul es la situacin de los trabajadores de la Minera Barrick?

Hemos recibido serias denuncias, tanto de los trabajadores estables como de los tercerizados
y vamos a profundizar en la investigacin. Sin embrago hay un hecho concreto de
incumplimiento laboral: el Ministerio de Trabajo, de manera ilegal, ha impedido la formacin
de un Sindicato violando acuerdos internacionales firmados por el Per y obviamente tambin
eso vamos a denunciar.

Qu otras acciones tomar desde el Congreso?

La posicin ya esta tomada y vamos a trabajar en esa direccin. Exigimos la reduccin de
contratos mineros. Esta medida implicara que se firmen contratos pensando ms en la
poblacin colindante a los yacimientos mineros. Recientemente el gobierno ha declarado que
la mina es de todos los peruanos, con estas declaraciones se les est dando una patada a las
poblaciones ms afectadas. Necesitamos una minera que apueste por el desarrollo de la zona
de la actividad principalmente y eso no est sucediendo.

Existe vigilancia de las autoridades regionales y municipales con respecto a las acciones de
la Minera Barrick?

No, en lo absoluto. Sabemos que con alguna donacin de afiches para algn evento se
tranquilizan.



Es correcto oponerse a la minera?

El Per es ms rico que Chile en minera
y el primer pas minero en yacimientos y potencialidades,
pero slo aprovecha el 10 por ciento
de su riqueza y se queja de su pobreza"
Alan Garca, 28 abril de 2008

Los hermanos mayores.

Crecer. Hablar sobre la forma en que algo crece nos remite a pensar en la forma en que
alcanza un estadio mayor, en la creencia, comnmente aceptada, de que el tamao tiene
mucho que ver con la realizacin de un potencial. En trminos biolgicos, est asociado a la
madurez corporal; quiz a la experiencia y madurez espiritual, si nos adentramos en el terreno
intelectual. En resumidas cuentas, ms es preferible a menos; o lo que es lo mismo, mayor es
mejor.

Crecer es en s una consecuencia de un proceso evolutivo que denota, por lo expuesto
anteriormente, mayores capacidades y desarrollo de aptitudes, cuerpo, naturaleza. Nuestro
conocimiento de las cosas usualmente usa la analoga con el mundo tangente, lo conocido, lo
perceptible por nuestros sentidos, para darle la categora de bueno o malo algo. En ese
sentido, crecer econmicamente es lo mejor que nos podra pasar, pues significa desarrollar
nuestras capacidades como economa (refirindose con ello a un todo geogrfico en donde
se desarrollan relaciones econmicas), llegar a un mejor estadio, o completar un proceso al
cual inevitablemente debemos obedecer.

Si crecer es un proceso, debera entonces ser el fruto de un encuentro entre las potencias, las
capacidades; y la posibilidad fctica de ser, de realizarse. No se puede lograr sin el debido
esquema bsico de alimento transformado (comida en cuerpo, ideas en razonamiento y
nuevas ideas), lo cual se puede denominar receta. As, dichas recetas, aplicadas en el campo de

la realidad econmica definen el accionar (denominado metas intermedias) de los hacedores
de poltica, quienes por supuesto, asumen que esta natural relacin entre estar mejor y
crecer como economa, est enmarcada dentro de un proceso que ya prob sus efectividad en
los pases hoy crecidos o desarrollados (una suerte de hermanos mayores) y que debe ser
imitado por los pases en desarrollo o en crecimiento.

Ser como los hermanos mayores implica hoy en da, tener un modelo de economa de
mercado, trmino adueado por la actual teora, para describir una zona geogrfica en la que
la oferta y la demanda rigen a sus habitantes en sus diferentes roles. Sabemos, que esto es
bueno para dicha zona geogrfica, los iniciados en teora microeconmica podran empezar a
hablar de la exactitud de los equilibrios; las ventajas de la especializacin, el intercambio, las
diferencias de capacidades y si nos ponemos un poco ms exhaustivos, en la conveniencia de
la moneda y la calidad de informacin de los precios; la expansin del bienestar, producto de
la optimacin de los deseos de cada individuo y su aspiracin infinita.

Mucha teora se ha hecho alrededor de seguir a los hermanos mayores. Alguna de ella
propositiva, otra alternativa, quiz radical, mucha de ella normativa, y alguna complaciente.
Todas ellas tienen su espacio, han tenido su momento, y tendrn su lugar en el universo de la
teora social.

Contaminados del pragmatismo posmoderno, podemos dividir esa gran cesta de
elucubraciones ideolgicas en dos grandes grupos, el de las posible y el de las utpicas. Las
segundas son muy apetecidas, pues enarbolando la bandera de un gran bien social y del
cambio que la pirmide espera, acomete en su lucha por ser la panacea anhelada, por
reclamar su lugar en el mundo de lo posible. El problema con este tipo de posturas, es que
usualmente viene acompaada de un discurso radical potente en el espacio histrico que le
contiene, pero insufrible si lo que trata de ser es el molde de un cuerpo que no tiene mucho de
plasma, y es ms bien slido, rgido. Las otras, las posibles, no hacen ningn esfuerzo por
aparecer, ni por convencer, su tiempo es el de siempre, el de cuando pasa la tormenta o se
apaciguan las aguas. Los fundamentos tericos que podran ser fuente de una realizacin
utpica no son posibles mientras no enrolen (y por lo tanto) comprendan, la naturaleza
asimtrica, injusta, arbitraria y real de las pasiones y sentimientos humanos.

Ser hermano mayor conlleva la opcin/obligacin de dar consejos, o de predicar con el
ejemplo. Las instituciones internacionales hoy en da luchan por diseminar los xitos, los

secretos de los hermanos mayores, y la buena intencin los acoge en el primer y tercer
mundo. Porque todo concuerda, el deseo de hacer el bien es el combustible en comn. Hoy en
da, sin embargo, con comunidades que han empeorado su nivel de bienestar, que han visto
descender su tranquilidad, que han sido desubicados de su forma de ver la vida, que han
sentido el peligro de la tecnologa y el poder del dinero, seguir a los hermanos mayores acaso
ms que una opcin, es un sendero infranqueable con el que no resulta la ecuacin del
crecimiento, con el que no se puede estar de acuerdo porque no se le entiende, porque escapa
a su nocin de bondad, bienestar; y hace ms bien caer en cuenta, que crecer no siempre es
bueno.

Definicin de Crecimiento

El crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de bienes, renta o valor de bienes y
servicios producidos por un pas. En trminos ms especializados, es el aumento del potencial
productivo (es decir, la produccin en "pleno empleo
8
", ms que el crecimiento de la demanda
agregada).

El crecimiento econmico, sobre la base del modelo neoclsico, tiene la siguiente ecuacin
bsica para explicar las fuentes del crecimiento:

py = wL + ( + ) K + R (Ecuacin 1)

Donde:

p: nivel de precios (constante), y: cambio en el producto (PIB), w: salario real (constante), :
tasa de retorno real del capital, : tasa de depreciacin real del capital, L: cambio en la mano
de obra, K: cambio en el capital, R: residuo (lo que se puede entender como crecimiento no
explicado por los incrementos en los factores tradicionales).

8
El concepto de pleno corresponde a la situacin de equilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. Es la
inexistencia de desempleo involuntario o la disponibilidad de puestos de trabajo para todas las personas que
busquen activamente una ocupacin.


Operando esta expresin se puede transformar en:

p(y / y) = ( wL / py ) (L / L) + *( + ) K / py + (K / K) + (R / y) (Ecuacin 2)

py / y = sl (L / L) + *( + ) sk + (K / K) + (R / y) (Ecuacin 3)

Donde en (3), la Tasa de crecimiento econmico = Tasa de participacin del trabajo en el PIB x
tasa de crecimiento de la cantidad de trabajo + Tasa de participacin del capital en el PIB x tasa
de crecimiento del capital + Residuo

Las investigaciones empricas desarrolladas en buena parte del siglo XX arrojaron como
resultado, que en muchas economas, parte del crecimiento estuvo "explicado" por el
crecimiento del residuo. A menudo el residuo "explicaba" mas del 50% del crecimiento
econmico.

La explicacin que se dio como respuesta a este resultado es que para calcular la contribucin
del trabajo y el capital al crecimiento econmico, se debe tener en cuenta la mejora en la
calidad del trabajo (capital humano) y la mejora en la calidad del capital (avance tcnico).

La ecuacin del crecimiento econmico que incluye las mejoras en la calidad de los factores
result entonces:

py =
i
w
i
L
i
+
j
(
j
+
j
) K
j
+ R (Ecuacin 4)

Es decir:
Tasa de crecimiento econmico = Tasa de participacin del trabajo en el PBI x (tasa de
crecimiento de la cantidad de trabajo + tasa de crecimiento de la calidad del trabajo) + Tasa de
participacin del capital en el PBI x (tasa de crecimiento del capital + tasa de crecimiento de la
calidad del capital) + Residuo

En la ltima ecuacin, el residuo R' no contiene la contribucin del cambio en la calidad del
trabajo ni la contribucin del cambio en la calidad del capital al crecimiento econmico.


Segn Harberger (1998), esto nos permite concentrar nuestra atencin, para entender el
crecimiento, en el residuo. Para l, todo est en la "reduccin de costos reales"
9
, con lo cual
existen infinitas formas para lograr reducir costos reales, por lo cual agrega- los economistas
que analizan el crecimiento econmico no deben concentrarse en slo una de esas formas.
Paul Romer (1986) se concentr en la retroalimentacin que produce el "conocimiento",
Robert Lucas (1988) se concentr en las externalidades que producen los incrementos del
capital humano.

Estos autores desarrollaron modelos de crecimiento econmico que intentaban endogenizar R
o R' pero no representaron la naturaleza multifactica de la reduccin de costos reales. Segn
Harberger, las polticas econmicas deben concentrarse en eliminar las trabas al crecimiento
econmico como las distorsiones de precios, los excesivos controles de precios e
intervenciones en los mercados de crdito, regulaciones mal concebidas y trabas burocrticas,
trabas al comercio internacional, privatizaciones mal realizadas, un marco legal e institucional
que proteja derechos econmicos como la propiedad privada y adems un consenso general
sobre el perfil de la poltica econmica.

Por qu crecer?

El crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como el de la
produccin de bienes y servicios, el consumo de energa, el ahorro, la inversin, la balanza
comercial, el consumo de caloras per cpita, y otros relacionados con mejoras
conmensurables. El mejoramiento de estos indicadores debera llevar -la teora lo espera- a un
alza en los estndares de vida de la poblacin (bienestar o calidad de vida).

Habitualmente se ha medido el crecimiento como la variacin porcentual del Producto Interno
Bruto real de una economa en un perodo de tiempo.

Crecimiento econmico = (PIB2 PIB1) / PIB1 = PIB / PIB

Donde:

9
Las causas de la variacin de este residuo han sido analizadas de diversas maneras. Algunos hablan de "cambio
tecnolgico" a travs de invenciones, investigacin y desarrollo e innovaciones tcnicas; otros, de "incremento de la
productividad total de los factores" debido a las economas de escala, derrames y complementariedades.

PIB2: Producto interno bruto en el perodo 2
PIB1: Producto interno bruto en el perodo 1
PIB: Variacin del producto interno bruto

De esta manera, el crecimiento econmico se ha considerado deseable, porque guarda una
cierta relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y con ello, la posibilidad de
mejores niveles de vida de las personas (bienestar).

Crecer sobre recursos minerales no siempre es bueno

Una de las razones esgrimidas con mayor frecuencia es que al medir el aumento en los bienes
que produce una economa, se est midiendo lo que se consume, es decir, lo que se gasta, y
esto es un tremendo problema si es que nos damos cuenta que en algunos pases lo que se
gasta una vez, ya no se puede hacer de nuevo fcilmente (es no renovable).

Schuldt
10
(2004) es claro cuando menciona que los recursos naturales no renovables extrados
de la rama minera se configuran en "enclaves", debido a su ubicacin y forma de explotacin,
convirtindose en grandes Estados dentro de pequeos Estados. Adems, no facilita y
garantiza la transferencia tecnolgica y la generacin de externalidades a favor de otras ramas
econmicas del pas.

La explotacin de recursos naturales no renovables est sujeta a rendimientos decrecientes.
Hirschamn (1959)
11
plantea que es necesario enlaces integradores y sinrgicos hacia delante,
hacia atrs y de la demanda final para lograr un desarrollo.

Hirschman (1958), Seers (1964) y Baldwin (1966)
12
discuten que las materias primarias tienen
dbiles eslabonamientos hacia delante y hacia atrs, El argumento sostiene que, como la
extraccin mineral es a menudo una actividad intensiva en capital, los requerimientos de mano
de obra son reducidos, y los efectos sobre salarios e ingresos privados son insignificantes, y

10
Jrgen Schuldt; Somos pobres porque somos ricos.
11
IBID
12
En: Cecilia Perla; Cal es el destino de los pases abundantes en recursos minerales? Nueva evidencia sobre la
relacin entre recursos naturales, instituciones y crecimiento econmico.

esto es ms grave hoy en da cuando se observan los grandes avances de la nueva tecnologa
minera. Los bienes de capital requeridos por esta industria generalmente son importados,
eliminando cualquier efecto sobre la demanda domstica de bienes de capital.

Cabe sealar que las teoras del crecimiento son diferentes de las teoras del desarrollo
econmico. Las teoras del crecimiento tratan de analizar las razones y los factores que
determinan el crecimiento del producto y la renta en una economa. El modelo tiene
generalmente como ejemplo una economa cerrada, es decir, sin tener en cuenta el efecto
positivo o negativo que pueda tener la existencia de otras economas de otros pases. Las
teoras econmicas del desarrollo, por el contrario, tratan de analizar las posibilidades de
crecimiento de los pases pobres en un mundo en el que ya existen pases ricos. Es decir, son
modelos de economas abiertas, ms complejos, en los que se tienen en cuenta muchos ms
factores.

La caracterstica
13
de los modelos de crecimiento endgeno es la eliminacin de los
rendimientos decrecientes del capital, mediante la inclusin de rendimientos constantes o
crecientes a escala, externalidades o efectos desbordamientos (spillovers), situaciones de
know how, inversiones en capital humano o progreso tcnico endgeno.

Dichos supuestos permiten sostener el carcter endgeno del crecimiento econmico y
explicar de esta manera la existencia de tasas de crecimiento sostenidas, variables y diferentes
entre pases.

Esta forma de endogenizacin, el progreso tcnico supone que los pases ms desarrollados
utilizan mayor variedad de factores en la produccin de bienes finales que los pases menos
desarrollados.

Errores

Se dice que el crecimiento econmico slo se alcanzar si se recibe inversiones externas o se
logra fuertes flujos exportadores. Pero sea de una u otra manera, se pone nfasis como
condicin necesaria, la expansin econmica, para poder atacar los problemas de pobreza.

La Inversin Extranjera Directa (IED) entendida como cooperacin interfirma que no solamente
involucra una participacin significativa en las acciones de una firma domstica o el control
gerencial efectivo por parte de la firma extranjera, sino que tambin considera la inversin en
activos tangibles e intangibles, incluyendo de este modo la inversin en infraestructura o
acuerdos tales como franquicias, joint ventures y cooperacin en investigacin y desarrollo
entre pases y firmas
14

Tal como lo plantea Francisco Sagasti, Javier Iguiz y Jrgen Schuldt
15
, siguiendo lo dicho por
Amartya Sen: Si bien es preciso reconocer que el crecimiento econmico es una condicin
necesaria para mejorar la calidad de vida, es tambin cierto que las personas buscan algo ms
que el bienestar material para realizarse plenamente () Estos aspectos forman parte de lo
que se entiende como lo social en el sentido ms amplio de la palabra, y de lo que se ha
estado dejando de lado en las polticas de desarrollo de sesgo marcadamente economicista.

Las posturas que sostienen que el crecimiento del producto interno bruto (PIB) es
indispensable para reducir la pobreza son la base de accin poltica pblica no especializada.
Ese aumento se lograra por medio de algunos factores claves, principalmente ms inversiones
extranjeras y aumento en las exportaciones. La relacin entre ellos es que el ahorro interno no
es suficiente para el incremento de las exportaciones es por ello que se necesitan de
inversiones extranjeras.

Las instituciones financieras internacionales casi siempre han defendido la idea de que el
crecimiento econmico, empujado por la liberalizacin comercial y las inversiones, podra
acabar con la pobreza. Por ejemplo, los economistas del Banco Mundial: David Dollar y Aart
Kraay publicaron un promocionado ensayo: "El crecimiento es bueno para los pobres" (Dollar y
Kraay, 2000). La idea era sencilla, la expansin del comercio estimula el crecimiento econmico
y esto permite reducir la pobreza.

Posiciones como esas, han mantenido la vigencia de la vieja idea del crecimiento econmico
como eje central del desarrollo, aunque ahora asociado a la apertura econmica, tanto para

13
Gabriela Cuadra y David Florin; Inversin extranjera directa, crecimiento econmico y spillovers en los pases
menos desarrollados miembro del APEC.
14
IBID PG 1
15
Francisco Sagasti, Javier Iguiz y Jrgen Schuldt Equidad, integracin social y desarrollo: Hacia un nuevo
enfoque para la poltica social en Amrica Latina.

exportar ms como para recibir las inversiones externas.

Sin duda la inversin, a travs de la transferencia tecnolgica de las empresas transnacionales
a los pases en desarrollo (efecto spillovers)
16
, es un aspecto importante en el desarrollo, pero
la simplificacin en las ideas, descritas lneas hacia arriba, hace que otros factores pasen
desapercibidos o sean ignorados. Por ejemplo, en el caso del empleo productivo, su creacin
requiere de un entorno macroeconmico favorable, pero la inversin por s sola no es
suficiente para solucionar ese tipo de problemas.

Adems varios aos de crecimiento ininterrumpido y seales de poltica que garanticen la
estabilidad macroeconmica, contribuyen decisivamente en los espritus animales
17
de los
inversionistas, persuadindolos en invertir ms, incrementando as el capital fsico de la
economa y generando ms empleo.

Existen muchos ejemplos de inversiones orientadas a sectores como la minera donde la
generacin de empleo es comparativamente pequea y parecen reducir el complejo problema
de la competitividad a una asociacin simple con el flujo de las inversiones.

Esa visin sostiene que el incremento de la inversin es la forma de mejorar la competitividad
y para que ello se produzca se hace hincapi en la necesidad de determinadas medidas para
alentar el ingreso de capitales, como normas de propiedad intelectual, liberalizacin bancaria,
etctera. Incluso las medidas que se toman en reas productivas parecen quedar
condicionadas a objetivos relacionados con el flujo de capitales.

Sin embargo Waldo Waldo Mendoza y Juan Manuel Garca
18
(2006) argumentan que el
crecimiento econmico es el producto del proceso donde las empresas requieren de insumos,
y de la mano de obra. En consecuencia, cuando hay crecimiento econmico, aumenta la
necesidad de mano de obra por parte de las empresas, lo que se refleja en el aumento efectivo
de empleos y/o el aumento de los salarios. Adems cuando aumenta el nivel de empleo y/o los
salarios, se produce la elevacin de los ingresos de los hogares.

16
Spillovers tecnolgicos se define como las externalidades positivas generadas por las firmas cuando realizan
inversin en investigacin y desarrollo. Este proceso es entendido entonces como el desbordamiento de la IED en el
mismo sector o diferentes sectores.
17
Animal spirits es el factor irracional de la economa, la variable anmica en la determinacin del nivel de actividad
econmica general.

18
Waldo Mendoza y Juan Manuel Garca; Per 2001 2005: Crecimiento econmico y pobreza.

El canal del crecimiento, el empleo, los ingresos laborales y los gastos es ms potente cuando
el crecimiento est liderado por sectores intensivos en mano de obra, generalmente de baja
calificacin, donde estn insertados los hogares pobres. Este tipo de crecimiento es pro
pobre; es decir, los pobres se benefician proporcionalmente ms que la poblacin total del
crecimiento.

Estos y otros ejemplos demuestran que los razonamientos que vinculan inversiones y
exportaciones con crecimiento econmico para reducir la pobreza siguen siendo extendidos y
actuales. Sin embargo existe evidencia emprica que obliga a ser mucho ms cauteloso.

Evidencia Emprica

El crecimiento de las exportaciones ha coincidido con un aumento del PIB per cpita en unos
pocos pases: Chile, Costa Rica, Colombia, El Salvador y Repblica Dominicana (considerando
los crecimientos promedios de 1985 a 2005, segn CEPAL, 2006).

En otros pases, como Panam y Uruguay, tuvo lugar un proceso casi opuesto a la teora ya que
se increment el PIB per cpita mientras sus exportaciones aumentaron poco (a tasas por
debajo del promedio del continente de 6% anual).

Es particularmente impactante que muchos pases latinoamericanos registraron aumentos de
las exportaciones pero el PIB per capita apenas mejor (por debajo del promedio continental
de 1.1% anual durante esas dos dcadas). Esa situacin tambin es contraria a la teora
convencional, y en esa circunstancia se encuentran pases como Brasil, Argentina y Mxico.

Esos casos ofrecen enseanzas adicionales que tambin van en contra de las posturas
convencionales. Brasil no slo es un gran exportador, sino que adems es el mayor captador
de inversin extranjera directa en la regin, y a pesar de ello sus tasas de crecimiento
econmico han sido muy bajas.

Mxico no slo es el mayor exportador latinoamericano, sino que adems es el que tiene la

ms alta proporcin de bienes manufacturados. Esas economas apenas crecieron, y siguen
manteniendo altos niveles de pobreza (en el orden del 38% en Brasil en 2003, y 37% en Mxico
en 2004).

El aumento de las exportaciones y el alto ingreso de inversiones tampoco aseguran generar
ms empleos. Por ejemplo, Brasil es el pas latinoamericano que ms inversin externa atrae,
los aumentos registrados entre 1990 y 2003 no siempre estuvieron asociados a un incremento
en el empleo.

Ms an, en 1990 la tasa de desempleo era de slo 4.3% y se reciba un pequeo flujo de
inversin extranjera (324 millones de dlares). Sin embargo en 2003, frente a una inversin
mucho ms alta, 9.894 millones de dlares, el desempleo subi a 12.3%. Observando
framente estos indicadores de Brasil podra decirse que, al contrario, a mayor inversin mayor
desempleo.

Factores como la inversin o las exportaciones por s solos no pueden lograr descensos
significativos de la tasa de desempleo o el nmero de pobres, como han argumentado por
aos muy destacados economistas.

No existen relaciones causales directas de unos sobre otros, y siempre es clave el papel que
desempean los Estados en manejar esos procesos y los mecanismos de redistribucin de
riqueza y compensacin que aplican. La insistencia en reducir la dinmica del desarrollo al
crecimiento econmico se presenta muchas veces como signo de sensatez, aunque en realidad
es de simplificacin.
Finalmente, la idea de solucionar la pobreza y la desigualdad por el "chorreo"
19
del crecimiento
econmico implicara esperar dcadas. El economista Shuldt
20
afirma que si bien hubo un
boom econmico hubo un goteo para abajo, un chorreo para arriba y la clase media
comprimi su poder de compra. Afirma adems que el chorreo no existe es un espejismo.

Un estudio de la Fundacin para la Nueva Economa toma el promedio del crecimiento
econmico de diferentes pases entre 1980 y 2001 y a partir de ese aumento calcul el tiempo
necesario para alcanzar el mismo nivel de distribucin de la riqueza que la Unin Europea

19
El trmino popular asemejado en ingls es trickle down effect referido al proceso de la distribucin hacia abajo de
los ingresos en el pas, con el fin de un crecimiento a favor de los pobres.
20
Entrevista Jrguen Schuldt; No hay chorreo apenas gara, Diario La Repblica, Agosto 2006

(Woodward y Simms, 2006).

Es as que Brasil, con una tasa de crecimiento econmico que promedi 0.5%, deber esperar
304 aos, Mxico 187 aos y Colombia 138 aos. Chile, con una tasa promedio de 3.3%,
requerir 38 aos.

Cruda Realidad

La ilusin de resolver la pobreza gracias al crecimiento econmico ha sido matizada y
cuestionada en varias ocasiones. Recordemos algunos ejemplos:

Desde mediados de la dcada del sesenta se dominaba una idea todava ms simple donde se
igualaba directamente crecimiento econmico sin ms. Esas ideas comenzaron a ser
cuestionadas, y un importante nmero de analistas sostuvieron que el problema para los
pases del Sur no es el crecimiento sino el desarrollo.

As comenz un florido debate sobre el desarrollo, incorporando discusiones sobre el
desarrollo social, la generacin del empleo, la composicin y distribucin del crecimiento, y la
necesidad de incorporar instrumentos que generen equidad (vase la excelente revisin
histrica de Arndt, 1987).

En una recordada conferencia ofrecida en 1969, Dudley Seers seal que todos fueron muy
tontos al confundir desarrollo con desarrollo econmico, y desarrollo econmico con
crecimiento econmico. Agreg que tambin fue infantil asumir que el incremento en el
ingreso nacional, si ocurre ms rpido que el crecimiento de la poblacin, tarde o temprano
llevara a la solucin de los problemas sociales y polticos.

Seers agreg que parecera como si el crecimiento econmico no slo falla en resolver las
dificultades polticas y sociales sino que ciertos tipos de crecimiento pueden causar esos
problemas (basado en Arndt, 1987). Esos duros cuestionamientos tuvieron un eco importante
tanto en la academia como en las instituciones, pero una vez ms esas voces fueron desodas,
y la fe en el crecimiento econmico reapareci durante los aos del Consenso de

Washington
21
.

Albert Hirschman alertaba en un artculo clsico que en la dcada del ochenta, cuando casi
todos los aspectos econmicos empeoraron, algunos pases lograron mejorar varios
indicadores sociales en salud y educacin.

Entre los ms recientes, Bernardo Kliksberg enumera diez falacias sobre los problemas sociales
en Amrica Latina. El tercer puesto ocupaba la idea de que el crecimiento econmico por s
solo bastara para mejorar la calidad de vida de la poblacin. Kliksberg (2000) afirma que el
crecimiento econmico es slo un medio, y como tal no puede ser convertido en un fin.

En la actualidad se sigue sumando evidencia de las limitaciones que desencadena confundir
inversiones, exportaciones o crecimiento econmico con desarrollo. La posicin pasiva que
asume un "goteo" o "chorreo" del crecimiento hacia los sectores ms pobres no funciona en la
prctica, adems de ser poltica, social y moralmente cuestionable.

Muy por el contrario, las estrategias convencionales que se siguen aplicando slo logran el
crecimiento econmico a costa de mantener o profundizar las desigualdades (Snchez Parga,
2005). Adems de los problemas en el frente social se suma la incompatibilidad ecolgica con
el crecimiento econmico sostenible puesto que el medio ambiente
22
y los recursos naturales
ponen al crecimiento econmico la satisfaccin de las necesidades de la generacin presente y
futura. Ese tipo de instrumentos deben ser creados y puestos en prctica por el Estado con una
activa participacin social.

La visin ortodoxa del crecimiento econmico presta poca atencin a ese tipo de componentes
y apenas acepta que se aplique como medidas paliativas de los impactos sociales, cuando en
realidad se debera vertebrar una estrategia de desarrollo desde las demandas sociales. En su
versin ms exitosa, apuesta por tomar parte de ese "goteo" del crecimiento econmico para
financiar medidas compensatorias y paliativas en el campo social.

Por lo tanto, es necesario ampliar el debate sobre las exportaciones, las inversiones y el

21
Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 1990
por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Estados Unidos, como el mejor
programa econmico que los pases latinoamericanos deban aplicar para impulsar el crecimiento luego de la crisis
del modelo Cepaliano de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. (Enciclopedia Wikipedia)
22
Marcel Valcrcel; Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo

crecimiento econmico a un temario mucho ms amplio. La problemtica del desarrollo es
mucho ms basta que promover los embarques de exportacin o agilizar los flujos de capital.
Es hora de que la temtica de desarrollo vuelva al centro de la escena en todas sus
dimensiones, tanto las econmicas sociales y ambientales.

Conclusiones:

1. Barrick tiene doble manejo de discurso, uno frente a los inversionistas y otro
frente a las comunidades sobre las cuales se asientan sus yacimientos mineros.

2. Los funcionarios de Barrick conocen esta realidad, pero no han encontrado
mejor respuesta para gestionar su misin de explotacin minera que el trato
unilateral con la poblacin sobre la base de dinero.

3. Las polticas de RSE que Barrick dice cumplir, generan mayores niveles de
descontento en la poblacin, pues no slo no se cumplen a su juicio, sino que
adems, se magnifican en beneficio de la empresa.

4. Barrick puede sentirse presionada a hacer cosas que a su criterio debe hacer el
gobierno, sin embargo, en sus dilogos con el gobierno, nunca lleva estos temas
de reinvidicacin de las comunidades por el bienestar perdido.


Fuentes

Anzil, Federico "El progreso tecnolgico y el crecimiento econmico" (2002).
Arndt H.W; Economic development: The history of an idea Chicago, University
Chicago Press (1987).
Barrick, pgina oficial www.barrick.cl
Blanchard, Olivier, Prez Enrri Daniel; Macroeconoma, Teora y Poltica Econmica
con aplicaciones a Amrica Latina Prentice Hall Iberia, Buenos Aires (2000).
CEPAL; Espacios iberoamericanos CEPAL y Secretara General Iberoamericana,
Santiago de Chile (2006).
Cuadra, Gabriela y Florin, David; Inversin extranjera directa, crecimiento econmico
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Harberger, Arnold C; "A Vision of the Growth Process" The American Economic Review,
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Hirschman, A.O; "La conexin intermitente entre el progreso poltico y el econmico".
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Valladares Villarn, Konrad; Inversin extranjera directa en la minera y desarrollo
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