Ppdot Calderon

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CALDERN 2012-2025

Agosto 2012
CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CALDERN 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA Eco. Gustavo Baroja Narvez JUNTA PARROQUIAL Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Lcdo. Luis Ortiz , Vicepresidente. Vocales: Abg. ngel Capa, Sr. Xavier Casanova, Lcda. Patricia Jcome CONSEJO DE PLANIFICACIN PARROQUIAL Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Xavier Casanova del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Sr. Martn Vaca, Sr. Gonzalo Simbaa.
COORDINACIN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Arq. Rmulo Snchez S., Director de Gestin de Planificacin 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestin de Planificacin (E) mayo julio 2012 Arq. Fabin Melo M., Director de Gestin de Planificacin. EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN GAD PICHINCHA Juan Balden, Jos Luis Gavilanes, Luis Villacs, Anamara Jimnez, Sonia Senz, Omar Castillo, Patricio Sols, Vctor Luzuriaga, Gabriela Cornejo, Gabriela Mancheno, David Castro, Michelle Gonzlez, Stalin Rojas, Patricio Samaniego, Carlos Cofre, Ximena Trujillo, Patricio Cajamarca, Oscar Luna, Byron Snchez, Marco Snchez, Margarita Mesa, Gladys Curay, Patricio Toapanta, Pal Witt, Mauricio Valdivieso, Edward Mayorga, Mnica Mora, Carlos Daz, Edwin Herrera, Rubn Santacruz, Nelson Guamn. EDICIN Y SUPERVISIN TCNICA Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing. Omar Castillo. Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V. Los contenidos de este documento son de libre reproduccin siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor informacin, contactarse con: Direccin de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Tel: (593-2) 239070 Direccin de Gestin de Planificacin Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec
NDICE
Presentacin Agradecimiento CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterizacin de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Histricos Aspectos fsicos Demografa Aspectos Econmicos CAPITULO II.- DIAGNSTICO SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geologa y Geomorfologa Suelo Actividades Antrpicas Caractersticas Climatolgicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO Actividades econmicas Organizacin de la produccin Infraestructura de Apoyo a la Produccin SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural Organizaciones y tejidos sociales Poblacin de atencin prioritaria Grupos tnicos Movilidad de la poblacin SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribucin espacial de la poblacin Asentamientos humanos Uso y ocupacin del suelo Acceso de la poblacin a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios bsicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educacin Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana 7 8 9
39

SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Sealizacin y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energa y conectividad SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestin Participacin ciudadana Capacidad de Gestin de la Junta Gestin del conflicto Control, veedura y rendicin de cuentas Alianzas publico privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA Resumen de Problemas FODA Parroquial-Circunvecinos CAPITULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL Visin Provincial Visin cantonal Visin Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulacin de polticas territoriales CAPITULO IV.- MODELO DE GESTIN Misin del GAD Parroquial Fundamentos del Plan Lneas estratgicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecucin, presupuesto y responsables Ejecucin del Plan Seguimiento y Evaluacin Estrategias para promocin y difusin del plan Control de ejecucin ANEXOS Resolucin de aprobacin del plan. 103
111
119
PRESENTACIN
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local como herramienta democrtica de gestin para todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADs debe tambin garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulacin de este Plan es un esfuerzo cvico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeados en conseguir el buen vivir, a travs de la participacin, la democracia y la construccin de ciudadana. Permite adems, viabilizar la articulacin y coordinacin de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, sntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una gua de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinmica, que demuestra que s hay esperanza y voluntad, y que nicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino comn. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del dilogo fraterno, la discusin respetuosa, la definicin sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertacin, como un modelo de gestin que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestin permanente de cooperacin, de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocacin integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histrico, turstico, econmico, cultural y poltico. A ser gestores y actores de su futuro, y as juntos, alcanzar la provincia que soamos: justa, equitativa y solidaria.
Eco. Gustavo Baroja Narvez Prefecto de Pichincha
AGRADECIMIENTO
El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Caldern agradecen la contribucin dada para la formulacin del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, acadmicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos tnicos, jvenes, nios y nias), por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribucin al desarrollo local. Agradecen tambin al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo tcnico de planificacin del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboracin participativa y democrtica del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL 1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza1
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos por la Constitucin, y los Cdigos Orgnicos de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin y el de Planificacin y Finanzas Pblicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestin concertada de su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral. En orden, el artculo 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El artculo 43 del COPFP: Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre s. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y polticas del ordenamiento territorial y de la gestin del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relacin intrnseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende tambin a la que deben guardar con aquellos que se generen para los mbitos de jurisdiccin de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitucin identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es
SENPLADES, Subsecretara de Planificacin Nacional, Territorial y Polticas Pblicas, Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.

decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistmicos que actan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofsico que acoge todas la actividades de la poblacin, el sistema econmico, el sociocultural, el poltico institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energa y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos especficos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante lneas de accin especficas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definicin del Ecuador en el artculo primero de la Constitucin, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestin, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GAD-, deber orientarse a la garanta de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garanta se hace efectiva mediante la obligacin de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local deber tambin, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificacin, ejecucin y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulacin de los Planes a los que deben ceirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abri un espacio de dilogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propsitos de la planificacin, la necesidad de articulacin que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes polticas nacionales, como con el fomento de la planificacin participativa en la formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de concrecin y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relacin con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial. Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de necesidades bsicas a travs de una estrategia de desarrollo endgeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecucin. Lineamiento 2. Coordinacin y gestin sectorial

Lineamiento 3. Articulacin intergubernamental Lineamiento 4. Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo. Lineamiento 5. Promocin de la participacin, la rendicin de cuentas y el control social en los procesos de planificacin y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades. Los contenidos mnimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial estn establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que seala la Constitucin. a) Planes de desarrollo: diagnstico, propuesta y modelo de gestin. b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestin, programas y proyectos.
2
Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES
Finalmente, la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los dems.
1.2
CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la planificacin, como garanta de su formulacin. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est integrado por organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los gobiernos autnomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificacin. Todos ellos interactan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la produccin y el acceso a la informacin para la toma de decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las polticas pblicas y la evaluacin de resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial del pas. El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Objetivo 2. Objetivo 3. Objetivo 4. Objetivo 5. Objetivo 6. Objetivo 7. Objetivo 8. Objetivo 9. Objetivo 10. Objetivo 11. Objetivo 12. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, histricamente construido y en constante dinamizacin. Entendemos por Buen Vivir:
10

La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vezvalora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningn tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo pblico para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir social compartido (Ramrez, 2008: 387).
A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versin de las Agendas Zonales. stas constituyen un aporte para un proceso de discusin ampliado en el que se brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la diversidad propia del pas. En esta perspectiva, la ETN est planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor reparticin geogrfica entre reas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Adems disea lineamientos de poltica pblica para la gestin y planificacin del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinacin de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentacin entre niveles de gobierno. La ETN se disea desde siete temticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energa. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.
3
SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin resumida, 2009, Quito.
11

f)
g)
Fomentar la insercin estratgica y soberana en el mundo y la integracin latinoamericana. Consolidar un modelo de gestin descentralizado y desconcentrado con base en la planificacin articulada de gestin participativa del territorio.
Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES
Zona de Planificacin 2 - Centro Norte Segn la propuesta de la SENPLADES, la Regin de Planificacin 2Centro Norte- est integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una poblacin que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrndose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La poblacin indgena representa el 6,5% de la poblacin total de la regin, conformada por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amaznico, huaorani, shuar-aw; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El ndice promedio del NBI en la regin es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del pas.
12

La regin posee una diversidad de pisos climticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amaznica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topogrficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura flucta entre los 5 C a 26C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazona. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecolgicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de proteccin. El 2,3% del rea de la regin tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrcolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la regin dispone de 31 depsitos de minerales no metlicos 23% del total nacional. Las principales actividades econmicas estn relacionadas con: el sector petrolero de exportacin; el sector hidroelctrico; el sector agrcola, en el rea andina (papa, cereales, maz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, frjol, etc.), en el rea subtropical (maz, cacao, yuca, pltano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; el sector florcola (por sus caractersticas climticas); el sector turstico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, cientfico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logstica. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con ms del 90%. Las actividades y funciones de esta regional se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinmica de configuracin del territorio, que es la ciudad de Quito (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amaznicas cumplen un rol estratgico fundamental en la estructura territorial y econmica del pas, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio. El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentracin poblacional (1607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, segn censo 2010); en un segundo nivel estn Sangolqu, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados.
13

Los ejes viales que articulan la regin son: la va Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazona es un importante medio de transporte de personas y comercio, estructurado por los ros Napo y Coca, -navegables durante todo el ao- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema areo de la regin se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazona el aeropuerto de Francisco de Orellana. Adems, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generacin elctrica la regin est conformada por 8 centrales entre hidroelctricas, trmicas, termoelctricas y estructuras para la produccin petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas Una considerable contaminacin ambiental y degradacin de los recursos naturales en diversos puntos de la regin, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florcola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo. La sobreutilizacin de los suelos ha permitido un proceso de erosin (pendientes > 5%, en la sierra), deforestacin e incremento de las reas agrcolas en zonas de bosques naturales, pramos y zonas de produccin natural de agua. Tambin se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrcolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades. Escaso control del trfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazona. Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios bsicos, tales como agua, alcantarillado, recoleccin de basura y educacin, salud para las provincias amaznicas de Napo y Orellana. En la parte del DMQ se observa una alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amaznica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial. La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (ssmicos, volcnicos, de remocin en masa e inundaciones) y antrpicas hace que la regin tenga un alto ndice de vulnerabilidad. Segn un informe sobre cambio climtico del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares est entre las amenazas principales y ms visibles. Se resalta la concentracin poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores ms vulnerables. El dficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe) Dbil articulacin regional entre Pichincha, Napo y Orellana.
14

Los asentamientos indgenas amaznicos, han visto amenazados su modo de vida por la presencia de actividades petroleras y de extraccin maderera. Descoordinacin institucional de los actores territoriales de la regin con dbil presencia en las provincias de la Amazona. Potencialidades Con una serie de infraestructuras estratgicas (aeropuerto internacional, extraccin petrolera, centrales hidroelctricas y trmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta regin posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuacin: Posee un 34% de reas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad, que le confiere zonas de alto valor paisajstico (los ecosistemas: pramo, ceja andina, bosque de montaa y bosque hmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesana, gastronoma, histrico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecolgicas que favorecen notablemente a la actividad turstica (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasun, Reservas Ecolgicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotnica Pululahua y una pequea parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecolgica Ilinizas). Cuenta con una importante red hidrogrfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la regin con mejor potencial de aguas superficiales en el pas (hacia el pacfico y la Amazona). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la regin y posibilitar tambin, 4 a futuro, la comunicacin con el exterior del pas (Eje biocenico Manta-Manaos) . En cuanto al recurso hdrico la regin cuenta con 61714,27 x 106 m3 /ao (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la regin correspondiente a la zona norte del cantn Quito. Con un importante sector minero y de pozos productores de petrleo que aportan al PIB nacional 5 (en esta regin se halla uno de los mayores campos del pas, el ITT) . Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la produccin nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logstica instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de
4 5
Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-. Abarca un rea de 4.5 millones de Km2.
ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francs del Petrleo, son de 946 millones de barriles.
15

Jumandy en Napo, otorgndole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deber potenciarse adecuadamente. Con equipamientos de salud y educacin superior, de referencia nacional, que le permitirn posicionarse como una regin accesible a servicios. La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural. Modelo Deseado La regin de planificacin 2 Centro-Norte consolida su carcter integrador del pas. Con servicios pblicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles especficos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histrico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberana alimentaria y energtica del pas.
MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificacin 2 Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES Subsecretaria Zona 2
16

PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Resea Histrica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, divida a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artculo 11 se sealaba que: El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba.
Figura No. 1 Mapa Poltico del Ecuador Fuente: CELIR Elaboracin: GAD Pichincha
Hasta noviembre del ao 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (rgimen de administracin especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2.
Figura No. 2 Mapa Poltico de Pichincha Fuente: INEC Elaboracin: GAD Pichincha
17

En Pichincha se encuentra el 28% del rea Nacional de Micro Cuencas Hidrogrficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 reas protegidas del pas; 9,2% de pramos del total del 6 7 pas (211.080 Ha) ; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos . Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcnicos asociados a la erupcin de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del ro Blanco; sismicidad crtica y alta.
8
Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Asentamientos Humanos y Estructura Territorial Pichincha tiene una poblacin de 2576.287 habitantes, que representa el 17,78% del pas. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La poblacin es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prcticamente una relacin de 2 a 1. La poblacin de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indgena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la poblacin tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recoleccin de basura y 99,1% energa elctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutricin crnica 22,6%.
ECOCIENCIA, Pramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, pgina 5, abril 4 del 2010. CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, pgina 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratgico para la Reduccin del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, pgina 96, Quito, octubre 2005
6 7
18

Segn el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, la PEA es de 1249.950 personas (59,68% de la poblacin total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construccin, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento.
Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geogrficas: Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito) Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y reas agrcolas). Disperso: en las reas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Adems de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ). Quito se extiende en direccin norte y sur (provocando excesiva desconcentracin, congestin, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que est demandando una redistribucin espacial de las actividades econmicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulacin de un sistema de ciudades, conformado por:
19

a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades perifricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas. De este modo se conforma una malla polimodal de centralidades, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son: Quito: macro centralidad metropolitana con jerarqua internacional Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolqu, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito) Red de centralidades perifricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacal, Caldern, Cumbay-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba. Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM)
Figura No. 4 Conectividad Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos perifricos urbanos. Ejes nacionales: Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba)
20

Eje Este-Oeste: con tres ramales: va Interocenica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazona; la va Calacal-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del pas, y al sur occidente la va Alag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas tambin por un tramo de la E35; y. Ejes de conexin intra-provincial: Guayllabamba-Pisque-Tabacundo Autopista General Rumiahui: de articulacin con el Valle de Los Chillos Interocenica: vincula los valles de Cumbay-Tumbaco, hasta la conexin con la Nueva Panamericana, en Pifo Autopista Manuel Crdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Perifricos: Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simn Bolvar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales. Anillo Ilal: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbay-Tumbaco bordeando el cerro. E 35: Tambillo-El Colibr-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha est constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de produccin agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (segn el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran 9 cadenas productivas . Estas zonas son:
Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
9 CONQUITO, Diversificacin y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Regin Quito-Pichincha, pgina 5.
21

Zona 1: Corredor lechero florcola (Cayambe Tabacundo - Quito andino) Incluye bsicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantn Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otn y Asczubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruqu. El 35 % del Valor Bruto de Produccin (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor nmero de hectreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la lnea equinoccial, su condicin climtica se caracteriza por presentar das clidos, noches fras, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el ao, con lo que se pueden producir flores con excelentes caractersticas. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canad. El 3 % del Valor Bruto de la Produccin del cantn Pedro Moncayo proviene de la produccin de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La poblacin econmicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrogrficamente corresponde a la cuenca del ro Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Ro San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomal; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrcolas y 1200 has. son regadas por pequeos productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Ro Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Ro Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maz, papa, arveja, frjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 das, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada as para la agricultura. La alta ocupacin de mano de obra en las florcolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos.
22

Canal de Riego Cayambe Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ros Arturo, Boquern y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el nmero de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones de m3. Se espera una produccin de 45 mil toneladas mtricas anuales de alimentos agrcolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generacin laboral ser de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero hortcola (Machachi -Sangolqu) Incluye los cantones Meja con sus parroquias: Chaupi, Aloas, y Alag y el cantn Rumiahui. El 76 % del VBP del cantn Meja proviene de la explotacin de ganado vacuno, especialmente leche. La poblacin econmicamente activa (PEA) es 55,94% en Meja y 59,81% en Rumiahui. Este cantn es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportacin de la zona es la alcachofa, rubro presente en los ltimos cinco aos, cultivado por productores independientes, en su mayora grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brcoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brcoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia tcnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al ao. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el hbrido MADRIGAL est en etapa de adaptacin. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Ro San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeos agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapn con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadera y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florcolas. Zona 3: Corredor frutcola hortcola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del ro Guayllabamba, que posee condiciones climticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Pullaro y San Jos de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas.
23

La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional. En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la produccin local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maz suave, maz duro, zanahoria blanca, frjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. Junta de Agua del Pueblo Solo para Agricultores : el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensin. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan ms o menos 150 has. La tierra est parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Ro Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a sta y que se constituyen en limitante para la produccin agrcola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningn producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito San Miguel de Los Bancos Pedro Vicente Maldonado Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del ro Guayllabamba con caractersticas climticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotacin de cultivos permanentes: pltano, palma africana, caa de azcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportacin e industrializacin. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantn Puerto Quito, el 72,8% en el cantn Los Bancos y el 65% en el cantn Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportacin: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la produccin se relaciona con algunas procesadorasenlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia tcnica,
24

con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la produccin tambin se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito. En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociacin para entregar la produccin a BIOFASCA (promovida por la Dicesis de Quito), empresa que comercializa la produccin a exportadores de Guayaquil. Tambin hay asociaciones y gremios como FENOCIN UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia tcnica a los cacaoteros. La produccin se vende adems a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercializacin y abastecimiento, de la informacin obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la informacin de la Direccin de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en ms de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la va Interocenica y otro 8% por la va de la Mitad del 10 Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras. El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unin Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos tursticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabaas y apartamentos tursticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupacin hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 das, 10% hasta 30 das, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climtico: volcnica, ssmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansin de la frontera agrcola es otro gran problema que afecta a las reas de pramo, bosques y reas naturales protegidas, especialmente donde la deforestacin y las malas prcticas agrcolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una prdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el rea rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra.
10 MERCASA, Estudio y Diseo del Nuevo Sistema de Comercializacin Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Captulo
Cinco, pgina 25.
25

A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generacin de energa elctrica; la reduccin de reas naturales y pramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climtico, estn provocando una disminucin en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala disposicin de desechos, que contaminan las fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, y las emisiones de gases y lquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisin actual y futura de agua. En el aspecto socioeconmico, resalta el hecho de que el 33,5% de la poblacin no satisface sus necesidades bsicas, principal indicador de pobreza (altos dficits de cobertura de servicios en el rea rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios bsicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES Cuenta con zonas de alto valor paisajstico, una gran extensin de parques nacionales y reas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian adems, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecolgicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), ampla las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la produccin de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberana alimentaria. Esta caracterstica le ha permitido tambin contar con rubros de exportacin como los generados por la produccin de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energtico con proyectos estratgicos nacionales (Toachi-Pilatn 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la elica, o la utilizacin de desechos orgnicos para la generacin de energa por biomasa (biocombustibles de segunda generacin). En cuanto a las actividades econmicas, se han desarrollado economas de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadera de leche y avicultura. La produccin manufacturera de pequeas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanas, metalmecnica y el procesamiento de alimentos constituyen tambin una potencialidad por desarrollar. Por su ubicacin estratgica en el centro del pas y la disponibilidad de infraestructura logstica de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vas de interconexin nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y
26

externa, basada en la generacin de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor biocenico Manta-Manaos consolidar el eje de articulacin con la Amazona. PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusin (brechas sociales y reduccin de la pobreza), en la bsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades fsicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza. b) Desarrollo e innovacin de la ciencia y la tecnologa; recuperacin de la identidad cultural y de los saberes ancestrales. c) Diversificar la actividad econmico-productiva provincial, priorizando los procesos ecolgicos, garantizando la soberana alimentaria y energtica, e impulsando la produccin agroecolgica. Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional. d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a travs de un sistema policntrico dinmico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. e) Hbitat para la inclusin. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hbitat seguro, saludable y de calidad. f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reduccin del impacto de las actividades econmicas, a travs del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicacin del sistema provincial de gestin de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio climtico. g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercana con los ciudadanos. h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas pblicopblico, pblico-comunitaria y pblico-privada.
MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisin de servicios de calidad en salud, educacin, infraestructura, tecnologa y servicios pblicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua estn garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a travs de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazona; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformndolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas tursticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.
27
Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
28

1.1.
1.1.1.
CARACTERIZACIN PARROQUIAL
Historia de la Parroquia
Se cree que en el periodo formativo, la meseta de Guangiltagua fue poblada por hombres de la cultura de Cotocollao (1100 A.C. 540 A.C.). Antes de la llegada de los Incas, los moradores posiblemente estuvieron vinculados de manera poltica y tnica al sector de Zmbiza, conocido con el nombre de Carapungo Puerta de Cuero, en razn de que las casas de los habitantes de este lugar tenan sus puertas confeccionadas y forradas con cuero de animales. Carapungo es el nombre histrico de esta Parroquia, palabra quichua que tiene varias acepciones: PUNGO: es puerta y KARANKI: el cual se descompone en KARA + N + KI: lugar de los KARAS. Siendo KARAPUNGO la puerta de los Karas. Antes que Caldern fuese declarada como parroquia en 1897, cuando el General Eloy Alfaro era quien conduca la Repblica, se la conoca con el nombre de CARAPUNGO. Se dice que este sector cambi de nombre porque en estos territorios se asentaron los partidarios y militares de Abdn Caldern y de la Independencia. A fines del siglo pasado durante los gobiernos de Garca Moreno y Veintimilla, varios moradores del sector de KARAPUNGU, realizaban gestiones para conseguir que sea elevado a la categora de parroquia. Las razones que impulsaron a pedir la parroquializacin eran varias; pero muy especialmente las serias dificultades que provenan de la divisin en tres parroquias: Cotocollao, Pomasqui y Zmbiza.
29

1.1.2. Hitos Histricos
IDENTIDAD / FESTIVIDADES - Fiestas de parroquializacin 28 de julio al 12 de agosto. - Da de los difuntos 2 de noviembre. - Segunda semana de noviembre se realiza la peregrinacin a la Virgen del Chinche. - Fiesta de San Pedro y San Pablo. - Solsticio - Fiestas de la Virgen Inmaculada. - Fiestas de Santa Mara de Jess. - Fiestas de la Virgen de Monserrat
FUNDACIN - Parroquializacin de Caldern el 9 de agosto de 1897. - En 1907 se establece como parroquia eclesistica
PERSONAJES - En la zona quedan los vestigios de tres figuras humanas que sobresalieron en la provincia: El aguador, la mujer de Carapungo y el Capariche. - Presencia en las fiestas de Yumbos y danzantes.
OBRAS SIGNIFICATIVAS - 25 de mayo de 1914 inicia la construccin del templo por el padre Jos Mara Tamayo. - El primer cementerio de Caldern fue construido en 1896. - Segundo cementerio estuvo junto a la actual Casa Parroquial desde 1907 hasta 1926. - El 12 de enero de 1926 se traslada el segundo cementerio. - En 1962 se inaugura la nueva Casa Parroquial por el Padre Jorge Iturralde. - El 8 de septiembre del 2005 colocan la replica de Nuestra Seora de Natividad (madre y patrona de Caldern) en el trono principal del templo. - Construccin de la va Panamericana Norte en 1930. - Margarita Reza Pobeda cre el arte de mazapn en 1938. - Reconocimiento jurdico de la Comuna Llano Grande en 1955. - Unin artesanal de productores de mazapn en 1990, Centro artesanal de exhibicin y ventas.
RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES - En el ao 2002 se crea La Administracin Zonal Caldern.
DECLARACIONES DE REAS PROTEGIDAS - Existen reas protegidas pero que no han sido declaradas como tales.
30

1.1.3. Aspectos fsicos Ubicacin Est situada en el centro mismo de la Provincia de Pichincha, al Noreste del Distrito Metropolitano de Quito a corta distancia de la lnea equinoccial.
Lmites Norte: Parroquia San Antonio Sur: Parroquia Llano Chico Este: Parroquia Guayllabamba Oeste: Parroquia Pomsqui y Distrito Metropolitano de Quito. Altitud La parroquia est ubicada a 2.610 m.s.n.m
Clima La meseta de Guangiltagua acoge a la poblacin de Caldern, posee un clima templado y seco, propicio para la convalecencia de enfermedades que se adquieren en sitios hmedos. Superficie La superficie aproximada de la parroquia es de 79,17 km2.
31
MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP MAPA BASE Parroquia Caldern
32
1.1.4.
Demografa
Segn el censo del 2010, la poblacin de Caldern es de 152.242 habitantes, la misma que se asienta en mayor proporcin en el rea urbana, es decir en la zona consolidada. Poblacin segn censos
CUADRO 1
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
POBLACIN SEGN CENSOS 1950

PICHINCHA DMQ CALDERON 381.982 314.238 6.931
1962
553.665 475.335 8.854
1974
885.078 768.885 13.358
1982
1.244.330 1.083.600 18.059
1990
1.516.902 1.371.729 36.297
2001
2.388.817 1.839.853 84.848
2010
2.576.287 2.239,191 152.242
Poblacin total segn gnero
CUADRO 2
POBLACIN TOTAL
PICHINCHA DMQ CALDERN 2.576.287 2.239.191 152.242
HOMBRES
1.255.711 1.088.811 74.682
MUJERES
1.320.576 1.150.380 77.560
33

Poblacin por grupos de edad y sexo
CUADRO 3
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern GRFICO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Caldern
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad Menor de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos De 100 aos y ms Total Sexo Hombre 1364 6147 7660 7585 7259 7538 7090 6040 5177 4360 4189 3227 2457 1588 1176 749 499 324 151 73 18 11 74682 Mujer 1310 6061 7420 7348 7101 7816 7269 6432 5628 4946 4587 3398 2510 1822 1429 989 645 448 254 115 21 11 77560 Total 2674 12208 15080 14933 14360 15354 14359 12472 10805 9306 8776 6625 4967 3410 2605 1738 1144 772 405 188 39 22 152242
Pirmide etrea
34

1.1.5. Aspectos econmicos
Poblacin econmicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

CUADRO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
AO 2001 2010
PEA 34623 73351
PEI 38107 48929
PET 76081 122280
Indicadores de pobreza
CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboracin: ETP-GADPP POBLACIN Parroquia Caldern HOGARES % POBREZA POBLACIN NDICE HOGARES % EXTREMA NBI POBLACIN POBREZA BRECHA DE LA POBREZA (%) SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%)
PROVINCIA PICHINCHA
2.388.817 40.6 970.474 14.6 348.654 8.5 4.0 8.3 2.2 0.8
CANTN PARROQUIA DMQ

1.839.853 43,5 813.738 8,2 205.242 6.0 2.7 5.4 1.3 0.5
CALDERN
85.828 25,90 24.035 8,90 10.184 31,45 18,68 33,27 11,96 5,99
CUADRO 6 Fuente: Censo INEC2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
GRFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Caldern
POBLACIN NO POBRES 108721
% 72.06
POBLACIN POBRES 42138
% 27.93
POBLACIN TOTAL 150859
72,06 %
27,93 %
POBLACIN NO POBRES
POBLACIN POBRES
35
DIAGNSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP COBERTURA VEGETAL Parroquia Caldern
Caldern, se caracteriza por su geografa y tener por lmites las zonas naturales quebradas y ros como principales afluentes de la cuenca Esmeraldas y que conservan an reas agrcolas y forestales importantes.
36

2.1.1. Recurso Agua.
El territorio parroquial se ubica en la subcuenca del ro Guayllabamba, que forma parte de la subcuenca alta del ro Guayllabamba. Est conformado por cuatro (4) micro-cuencas, las mismas 2 tienen un rea aproximada de 79,18 Km y que se distribuyen de la siguiente manera: reas de las Micro-cuencas
CUADRO 7 Fuente: Taller de diagnstico Inspecciones GADP Elaboracin: ETPGADPP Parroquia Caldern
MICRO CUENCA Drenajes Menores Quebrada Humayacu Ro San Antonio Quebrada Tantaleo Total
SUPERFICIE km2 28,53 27,38 13,53 9,74 79,18
% 36,03 34,58 17,09 12,30 100,0
Evidenciando de esta manera que la subcuenca del ro Guayllabamba est formado por drenajes menores; es la que mayor superficie abarca en el territorio, representando un 36,03 % del territorio parroquial. El territorio tiene por lmites, la quebrada Chaquishcahuaico y los ros Monjas y Guayllabamba, las quebradas Gulo y Chaquishcahuaico que separan de la parroquia Llano Chico. La quebrada Carretas nace en el extremo nor-oriente de la ciudad de Quito, en la Cooperativa de Vivienda 27 de Octubre, recorre el extremo oeste del barrio Carapungo y a la altura de Carceln bajo se une con la Quebrada Villorita, la cual se convierte ms al norte en el Ro Monjas. Marca el lmite natural entre la Administracin Zonal La Delicia y la Administracin Zonal Caldern. La Quebrada Chaquishcahuaycu nace en el extremo sur oriental del Barrio Comit del Pueblo, recorre el extremo norte del Barrio El Carmen y sirve de lmite natural entre Llano Chico y Llano Grande, desemboca sus efluentes en el ro Guayllabamba. El ro Guayllabamba contina su recorrido recolectando todos los afluentes provenientes de las microcuencas de quebradas y quebradillas. Separa a la parroquia de Malchingui, Guayllabamba y Tababela. 2.1.1.1. Descripcin de la Problemtica de Contaminacin . Las quebradas y quebradillas, se encuentran afectadas por la mala disposicin de basura, escombros, asentamientos urbanos en los bordes y taludes, las actividades agrcolas, descargas
37

directas de aguas servidas de uso domestico e industrias, alterando su vegetacin en los bordes y la contaminando de las aguas. Las industrias, durante los procesos produccin, generan contaminacin al medio ambiente y apenas un porcentaje mnimo de ellas dan tratamiento a los desechos slidos, aguas residuales, etc. que se generan en la parroquia. Se mantienen en explotacin clandestina dos canteras, ubicadas al norte de la parroquia sector Bellavista. Las actividades de explotacin son realizadas sin ninguna tcnica de explotacin y control de calidad, alterando las reas de contorno natural de la zona. La ausencia de riego, la no presencia de las lluvias ha provocado la baja productividad agrcola en las zonas donde todava se practica esta actividad, la prdida de vegetacin y por ende tenemos la erosin del suelo. Los agentes de contaminacin del aire que ms influyen son el smog generado por el transporte y las industrias.
CUADRO 8 Fuente: Taller de diagnstico Inspecciones GADP Elaboracin: ETPGADPP Parroquia Caldern
NOMBRE QUEBRADA CUERPO HDRICO Quebrada Chaquiscahuayco Quebrada Landzuri
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN Evidencia de Contaminacin Si Sector (es) Involucrados Aguas servidas + basura Barrios de Llano industrial + escombros Grande y Barrios de Llano Chico Barrios de Caldern, Aguas servidas, Landzuri, Mariana de escombros. Jess, San Juan, Bellavista, Zabala, Llano Grande, La Bota, Amagas del Inca, Aguas servidas Redin1, Redin2, Carmen 1y 2 San Juan Loma, Llano Aguas servidas, desechos Grande, barrios slidos, rellenos Central, San Vicente Santa Clara Alto, Aguas servidas, basura Fuerzas Unidas, El Comn. Factor Desechos slidos -
Si
Quebrada San Antonio Quebrada Tasincucha Quebrada Curiquingue Quebrada La Banda
Si
Si
Si
Si
38

Quebrada Nicaguaycu Si Desechos slidos la Urbanizacin Los Pinos y el Barrio Carretas, Carapungo Barrios de Oyacoto Carapungo Etapa E, San Jos de Moran
Quebrada Carretas Quebrada Humayacu Quebrada San Luis
Si Si Si
Aguas servidas, escombros. Aguas servidas Aguas servidas, escombros, basura.
2.1.1.2. Proyectos de recuperacin de Cuerpos Hdricos y / o Quebradas La descontaminacin de la quebrada Landzuri, ya tiene su inicio con la construccin de un gran colector de aguas servidas, que recoge todas las descargas directas a la quebrada, llevando el agua a una planta de tratamiento; la coordinacin de la Junta Parroquial con el Distrito Metropolitano de Quito para la complementacin del alcantarillado sanitario en los barrios consolidados y legalizados y la construccin de un tanque de agua potable para servir al sector Bellavista y las parroquias de Pomasqui, y San Antonio. Proyectos que se ejecutan
CUADRO 9 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones - GADP, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern NOMBRE QUEBRADA CUERPO HDRICO ACCIONES O ESTRATEGIAS PROYECTOS AVANCE ACTORES INVOLUCRADOS
Quebrada Landzuri
Recolector de Aguas Construccin 30%, obra servidas para un ao
EMAAP-Q
2.1.3. 2.1.4.
Geologa - Geomorfologa
En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geolgicas, y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
39

Formaciones Geolgicas
FORMACIN DESCRIPCIN SUPERFICIE Km2 %
CUADRO 10 Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Formacin no determinada
Estn conformados por depsitos aluviales, derrumbes, cangagua sobre depsitos coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi, cangahua sobre sedimentos Machngara, cangahua sobre volcnicos indiferenciados, volcano - sedimentos desordenados, terraza indiferenciada, terraza, tipo cangahua, sedimentos Chichi, volcano - sedimentos San Miguel. DESCRIPCIN
69,50
88
FORMACIN
SUPERFICIE Km2 5,48
Cangagua Volcano sedimentos San Miguel Volcnicos indiferenciados
Est conformado por ceniza segunda fase, lapilli de pmez. Est conformado por: volcano - sedimentos San Miguel Est conformado por: volcnicos indiferenciados TOTAL
4,13
0,7 79,81
0 100
Se evidencia que el territorio tiene formaciones no determinadas representando el 88% de la superficie, la misma que est formada por depsitos aluviales, coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi y Machngara, sedimentos desordenados, etc. el cuadro indica las formaciones geolgicas de la parroquia. Geomorfologa. Esta singular y extrema topografa permite dividir el territorio en pendientes mnimas y mximas, clasificndolas en tres grupos: de 0 a 10%, de 10 a 30% y ms de 30% 11en grados, estas pendientes corresponden a:
11 El lmite del 30% corresponde al de la pendiente recomendable para una construccin con cortes de tierra mnimos y proteccin vegetal de taludes. Para conformar una plataforma de 10 m, se requiere un corte de 3 el que a su vez podra estar aterrazado y mantener taludes inclinados cubiertos por vegetacin, sin que se llegue a necesitar de muros de contencin de hormign armado o similares.
40

0 a 10% 10 a 30% Ms de 30% 0 a 6 grados 6 a 17 grados Ms de 17 grados
2.1.5.
Suelo
El cuadro siguiente nos permite visualizar la clasificacin del suelo, donde la mayor parte del territorio tiene un suelo de tipo Entisol que representa el 35% de la superficie territorial, suelo Miscelneo con el 26% del territorio, y las reas en proceso de urbanizacin con el 29% de la superficie parroquial, indica que los procesos urbansticos se han concentrado de manera especialmente intensa en toda la zona hasta conformar asentamientos dispersos con un desorden de crecimiento urbanstico. En la zona norte se identifica los eriales que debido al tipo de suelo, a la escasa lluvia, prdida de la cobertura vegetal y a las fuertes corrientes de viento, el suelo tiene tendencia a la erosin. La tabla siguiente describe la composicin y la profundidad de los tipos de suelo:
CUADRO 11 Tipo de Suelo Fuente: GPP - DIPLA Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern TIPO DESCRIPCIN SUPERFICIE Km2 %
Entisol
Son suelos jvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depsitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas.
28,00
35,00
rea urbana consolidada
Son suelos totalmente urbanizados y delimitados con un permetro urbano que cuenta con todos los servicios de infraestructura bsica.
25,00
4,00
Inceptisol
Son suelos jvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente. Ms habituales en los climas hmedos existen desde el rtico hasta el trpico.
4,00
5,00
41

Miscelneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. Tambin puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo.
Suelo Miscelneo
20,00
26,00
rea en Nuevas urbanizaciones que van dando el cambio de proceso de suelo. urbanizacin
TOTAL
22.00
29.00
77,00
99.00
2.1.6.
Actividades Antrpicas
12
En la parroquia se genera actividades en la industria, de uso comercial y de servicios destinados a realizar varias actividades tanto de uso barrial y sectorial como el comercio bsico y servicios bsicos, servicios especializados,13 y parcialmente a las actividades agrcolas de cultivo para autoconsumo. La estructura administrativa que permite gestionar, asumir compromisos y acuerdos con los barrios y comunidades. En la industria se tiene identificado las siguientes actividades: metalmecnica, bodegas, madereras, plsticos, textileras, alimenticias, agropecuaria, estructuras, marmolera, qumica, industria papel, gasolineras, farmacuticas, abonos orgnicos, artesanales, calzado, caucho, capacitacin conductores, clnica y maternidad, fundidora, mecnica automotriz, reciclaje, revisin vehicular.
CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO UBICACIN / SECTOR Barrio Landzuri Planadas de San Francisco PROBLEMTICA INCIDENCIA AL RECURSO FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL Quebrada Landzuri, Emisin de olores (camal) Aire del Sector Generacin de polvo, vas Suelo-aire deterioradas
12 13
Acciones realizadas por el hombre. Ordenanza de Zonificacin N0 031
42

CUADRO 13 Fuente: Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BITICO PROBLEMTICA Ubicacin/ PERDIDA DE Sector VEGETACIN /

BOSQUES REA APROXIMADA (Ha O M2) ESPECIE REPRESENTATIVA FACTOR DE INFLUENCIA
Nuevas urbanizacio nes
Si
100 ha
Boques relicto eucaliptos y vegetacin arbustiva
Urbanizaciones
Proyectos de Recuperacin de reas Afectadas.

Ubicacin/ Sector Acciones o Estrategias Barrio Bellavista/ San Miguel Huertos de Zabala San Miguel Jalonguilla Reforestacin Reforestacin Reforestacin Reforestacin PROYECTOS Avance 50% siembra rboles Siembra de 5000 rboles Siembra de 100 rboles Siembra de 100 rboles Actores Involucrados Ministerio del Ambiente GPP-JP-Comunidad GPP-JP-Comunidad GPP-JP-Comunidad
CUADRO 14 Fuente: Talleres de diagnstico-Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
2.1.7.
Caractersticas Climatolgicas
En lo que respecta a la informacin climatolgica del rea de estudio, sta se basa en datos proporcionados por el INAMHI sobre la estacin meteorolgica ubicada dentro de la zona de estudio: Estacin Caldern.
GRFICO 3 Fuente: INAMHI Ao 1990 2009, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP
PRECIPITACIN ANUAL Parroquia Caldern
43

Incidencia La precipitacin anual es de aproximadamente de 519.0 mm, se registra una poca de lluvia esta entre febrero abril, que se caracterizan por lluvias intensas de corta duracin, siendo el mes de marzo el ms lluvioso con una precipitacin de 77.0mm y la poca seca esta entre los meses de junio, julio, agosto y el mes de septiembre. 2.1.8. Patrimonio Natural
En la parroquia no se identifican reas declaradas por la SNAP como reas de proteccin y de reserva. Sin embargo cuenta un rea de proteccin ecolgica de 2.892,00 Ha., y un suelo agrcola residencial con 801.46 Ha. La biodiversidad en la parroquia est en proceso de extincin debido al incremento de nuevos asentamientos urbanos y se ha identificado de la siguiente manera: Flora: La flora anidada en las zonas seguras ha permitido conservar y mantener su gran diversidad nativa: guarangos, algarrobos chahuarqueros, huala, molle, quishuar, chinchin, Manila, sigse, chilca, chamana, guabas,. Encontrando una variedad de rboles frutales como la chi rimoya, capul, naranja, mandarina. Fauna: Variedad de especies animales, como: quilicu, quinde, gorrin, tucurpilla, trtola, pucapishcu, wiracchuro, lobos, zorras, conejos, cabras, sapos, ranas, serpientes, mariposas, araas, catsus, gusanos, churos y otros. El cuadro siguiente indica la cobertura vegetal de la parroquia:
CUADRO 15 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
COBERTURA VEGETAL (NIVEL II) Vegetacin arbustiva seca (V M s) Vegetacin herbcea seca (V H s) Infraestructura (I) Pastos (PC) Eriales (EE) Bosques plantados - latifoliados (SP)
TOTAL
AREA (Km) 63 1 13 1 3 1
82
PORCENTAJE (%) 76 1 16 1 4 1
100
44

Segn se observa, la vegetacin arbustiva seca representa el 76% del territorio parroquial, se caracterizan por estar dominada por arbustos y otras especies herbceas bajas. La infraestructura (I) 14 se caracteriza por involucrar todo tipo de construccin y representa el 16% del territorio parroquial. Los eriales, con el 4%, se caracterizan por ser zonas secas sujetas a erosin elica con vegetacin incipiente de bajo desarrollo y sin uso. Los bosque plantados- latifoliados, con el 1% de la superficie territoria,l son bosques jvenes de eucaliptos cultivados.
2.1.9.
Riesgos
Las amenazas naturales en la zona son: ssmicas, morfoclimticas, las amenazas antrpicas ms importantes es la presencia de la tubera OCP, fbricas, bodegas de almacenamiento, transporte y manejo de productos peligrosos, el fraccionamiento del territorio en lotes prediales, la construccin nuevos asentamientos urbanos y la disposicin inadecuada de los desechos slidos. Identificacin de amenazas y zonas vulnerables El territorio se ha dividido en dos zonas de mayor y menor peligro, ubicando en la de mayor peligro a los asentamientos humanos como: El Comn y los asentamientos San Francisco, Laderas de San Francisco, Lotizacin Colinas de Bellavista, El Puente, son susceptibles a la erosin y susceptible a deslizamientos moderados, y los barrios que conforman la meseta de Llano Grande tienen una susceptibilidad alta a la erosin y susceptibilidad moderada a los deslizamientos. Los asentamientos de Los Pinos, Madrigal, Lotizacin San Miguel, Bello Horizonte, Santa Clara Alto, Bellavista, Fuerzas Unidas son reas urbanas consolidadas.
14
Edificaciones, rellenos sanitarios y aeropuertos
45

Identificacin de Zonas Vulnerables
PROBLEMTICA ASENTAMIENTOS CUADRO 16 Poblacin de Caldern Fuente: Talleres de diagnstico -Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern ZONAS VULNERABLES AMENAZAS NATURAL ANTRPICOS
ACCIN Y/O ACTORES ESTRATEGIA Cuerpo de Capacitar a la Bomberos comunidad de Quito y para que tenga la Unidad capacidad de de Gestin respuesta ante de Riesgos el posible del riesgo. Municipio Planes para contener y limpiar el petrleo que se encuentra en la superficie de los cuerpos de agua. No dice nada del petrleo que se impregna en el material vegetal.
Bellavista, Carapungo, El Carmen y otros.
Antisismos
Poblacin
Sector de cruce de tubera de OCP
Derrame de crudo
San Jos de Moran, Carapungo, Llano Grande, Llano Chico y Gualo.
Viviendas aledaas
Lneas de alta tensin
46

2.2.
SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
MAPA 3 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIN Parroquia Caldern
47

2.2.1. Actividades econmicas
En la parroquia de Caldern se evidencia una gran expansin de la grande, pequea y mediana industria llegando a ser la principal actividad econmica; seguida del comercio formal e informal y de la artesana que se elabora en el centro parroquial, siendo las ms importantes: el tallado en la madera, el repujado en cuero, los tejidos y el tradicional mazapn.
Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por categora de ocupacin
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos Construccin Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacin y comunicacin Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, cientficas y tcnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administracin pblica y defensa Enseanza Actividades de la atencin de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacin Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
1483 287 12702 188 503 4828 14616 5037 3406 1522 1085 327 2550 3571 2796 3208 2043 610 1778 4021 38 4174 2707 73480
%
2 0 17 0 1 7 20 7 5 2 1 0 3 5 4 4 3 1 2 5 0 6 4 100
La poblacin econmicamente activa de la parroquia Cadern se encuentra ocupada predominantemente en actividades de comercio al por mayor y menor con 20%, Industrias manufactureras con 17%, y el resto de actividades tienen porcentajes menores.
48

GRUPO DE OCUPACIN
Directores y gerentes Profesionales cientficos e intelectuales Tcnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
2201 6136 4651 7367 14686 1107 12037 7777 10276 250 4285 2707 73480
%
3 8 6 10 20 2 16 11 14 0 6 4 100
Los grupos de ocupacin predominantes en la parroquia estn en: Trabajadores de los servicios y vendedores con el 20%, oficiales, operarios y artesanos el 16%, Ocupaciones elementales el 14% y Operadores de instalaciones y maquinaria con 11%.
CATEGORIA DE OCUPACIN
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o pen Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domstico/a Se ignora Total
CASOS
7492 36980 2493 2719 967 12411 869 4117 2725 70773
%
11 52 4 4 1 18 1 6 4 100
Las categoras de ocupacin predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 52%, por cuenta propia el 18%, y 11% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.
49

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Grande, Pequea y Mediana Industria 55% Agricultura ganadera 5% TIPO DE PRODUCCIN O CULTIVOS RENDIMIENTO HA. N/D N/D N/D PRINCIPALES MERCADOS DE COMERCIALIZACIN Local, utilizados para la reforestacin de la zona Local / Consumo familiar Local / Consumo Familiar. Local / Nacional
CUADRO 20 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Maz, trigo, cebada, y papas, hortalizas, Aves y otros animales menores Tallado en la madera Repujado en cuero Tejidos Figuras de mazapn
Comercio y Servicios 35%
Artesana 5%
N/D
Local / Quito / Regional
La parroquia se caracteriza por ser el polo de desarrollo industrial en la entrada norte de Quito, que abarca a la grande, pequea y mediana industria, lo que da un gran total de un 55% de la actividad econmica desarrollada dentro de su territorio. En segundo trmino tenemos el sector comercial que aglutina tanto el comercio formal e informal en la produccin de bienes y servicios generando actividad econmica y produciendo empleo para sus habitantes; tambin tenemos en el tema de artesanas la elaboracin de muecos de mazapn por lo cual es conocida la zona desde ya hace algunos aos. Caldern cuenta con una gran extensin de territorio y en ciertos barrios se tiene una diversidad de microclimas sus suelos son frtiles y productivos los mismos que favorecen para la siembra y cosecha de: maz, trigo, cebada, papas, hortalizas y legumbres, cabe sealar que estos productos a ms de servir para el consumo local la mayor produccin se la destina a la comercializacin, especficamente en el mercado y centros de distribucin. Lamentablemente las actividades agrcolas, ganaderas y pecuarias se van perdiendo paulatinamente debido al avance vertiginoso de la urbanizacin que ha experimentado la parroquia especialmente en las tres ltimas dcadas, pues las constructoras, cooperativas de vivienda, lotizaciones y otras formas de urbanizacin han ido ganando cada vez ms territorio y estrechando los campos de produccin agrcola, ganadera y pecuaria. En el poco territorio disponible existen barreras para la inversin en estas tierras pues el costo de los insumos y materiales agrcolas son muy altos, al igual que la mano de obra que cada vez es ms escasa y no cuenta con especializacin, a ms de no contar con un canal de riego. La actividad pecuaria como la crianza de animales menores es algo cotidiano y ancestral para el consumo y de generacin de pequeos ingresos familiares en la venta de los mismos.
50

La actividad avcola como la produccin de pollos y huevos en los ltimos aos ha tomado un repunte relevante, debido al crecimiento del mercado y debido especialmente al crecimiento poblacional ocasionado por el avance urbanstico que ha sufrido la parroquia en los ltimos aos, los habitantes que han incursionado en esta actividad no la realizan con afn de subsistencia sino como un negocio con la finalidad de obtener utilidades y ganancias. Uno de los problemas relevantes en la produccin agropecuaria tiene que ver que la parroquia para la produccin agrcola no cuenta con recursos hdricos naturales, es por esta razn que tambin algunos de sus habitantes han incursionado en micro emprendimientos comunitarios e individuales. Debido al crecimiento urbanstico de la parroquia, la poblacin econmicamente activa no se ha visto en la necesidad de migrar a la ciudad de Quito, ms bien ha visto la oportunidad de asociarse para la formacin de micro empresas y emprendimientos productivos que en el futuro sern una de las potencialidades de la parroquia. Sin embargo hay que tomar en cuenta que la Parroquia de Caldern es la puerta de ingreso a la ciudad de Quito de las parroquias cercanas del norte, siendo la causante fundamental del acelerado crecimiento urbano y el desplazamiento de las actividades econmicas agrcolas ya que Caldern fue considerado el granero de la capital por su alta produccin del maz.
TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Servicios: Hotel Vulcanizadoras Mecnicas Restaurantes Video juegos Panaderas Abastos Farmacias Gasolineras Clnicas Peluqueras Comercio: Supermercados Ferreteras Aserraderos Cartoneras Muebleras Lubricadoras Consultoras Estructuras metlicas Telefona Imprentas Agrcolas Bodegas Transformacin: Sastreras y modas Hospedaje Arreglo de llantas Arreglo de vehculos Alimentacin Distraccin Alimentacin Alimentacin Venta de medicinas Venta de combustibles Atencin mdica Arreglo personal Venta de productos de consumo Venta de materiales de construccin Venta de madera Reciclaje Venta de muebles Mantenimiento vehicular Asesoramiento profesional Construccin Comunicacin Impresin, encuadernacin Venta de insumos agrcolas Almacenaje Confeccin de ropa
51

La empresa, la industria, la microempresa, las asociaciones, los emprendimientos productivos y otras formas de organizacin, en la parroquia de Caldern tienen garantizada su produccin y fuentes de empleo. El vertiginoso crecimiento urbanstico, la cercana a la ciudad de Quito y a otras parroquias hace de Caldern un centro de produccin y distribucin de una amplia y variada gama de productos, como se puede observar en el cuadro existen carpinteras, muebleras, compra y venta de cartn y plsticos, venta de gas, venta de material ptreo, almacenes de ropa y de confeccin, lubricadoras y lavadoras de vehculos, estaciones de servicios de combustibles, aserraderos, panificadoras, restaurantes, salones, etc. Turismo
MAPA 4 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ATRACTIVOS TURSTICOS Parroquia Caldern
52

Atractivos Tursticos
Atractivo Turstico
EXISTENTES Miradores: San Miguel del Comn Mirador Santa Rosa de San Juan
Ubicacin
Tipo de turismo
Tipo de administracin
Parque Lineal Carapungo Las Palmeras de Carapungo Complejo turstico Barrio Esperanza La Quinta Restaurante
Centro Artesanal Cementerio de Caldern Complejo Turstico El Paraso Complejo Turstico Sindicato de Choferes de Pichincha Hospedaje Comunitario en Llano Grande. Mirador de la Capilla Vertiente de Umayacu Bosque encantado de Tinallo
Barrio San Miguel de Comn KM 1 Barrio San Juan De Caldern Carapungo (Calle Padre Luis Vaccari segunda Etapa) Barrio La Morenita San Jos de Moran Centro parroquial (Calle Carapungo y Quitus) A lo largo de la Calle Carapungo Calle Carapungo Llano Grande Va a Marianas Comuna Llano Grande Barrio La Capilla Comuna de Oyacoto Barrio la Loma( Llano Grande)
Turismo Cultural
Comunitario
Turismo Cultural
Comunitario
Turismo Recreativo
Pblico
Turismo Recreativo Turismo Recreativo
Privado Privado
Turismo Gastronmico
Privado
Turismo Cultural Turismo Cultural Turismo Recreativo
Privados Comunitario Privada
Turismo Recreativo
Privado
Turismo Recreativo Turismo Cultural Turismo Cultural
Privado Comunitaria Comunitario Comunitaria
Turismo Ecolgico
53

Atractivo Turstico Ubicacin
Centro Parroquial (Calle Carapungo y Jos Miguel Guarderas) San Juan de Caldern Bella vista Comuna San Miguel del Comn San Jos de Moran Comuna la Capilla (Calle Jos Miquel Guarderas) Comuna Oyacoto Centro parroquial (Calle Carapungo detrs del Coliseo)
Tipo de turismo
Tipo de administracin
Iglesia de Caldern
Turismo Religioso Cultural
Comunitaria
Iglesia de San Juan de Caldern Iglesia de Bella vista Iglesia de San Miguel del Comn Iglesia San Jos de Morn
Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural
Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria
Iglesia en la Capilla
Comunitaria
Iglesia en Santa Anita de Oyacoto POTENCIALES Centro Unin Artesanal de Mazapn
Comunitaria
Turismo Cultural
Comunitario
Servicios Tursticos
# de empleados
3 3 3 2 2 2 2 2
Actividad / servicio
Complejo Turstico El Paraso Complejo Turstico Sindicato de Choferes de Pichincha Complejo Turstico Barrio Esperanza Mi Quinta Restaurante El oasis El Leador Pollo Rey El Sr. Pollo Real
Clase / tipo
Tursticos Tursticos Tursticos Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes
Capacidad
50 50 60 30 30 25 25 30
54

Actividad / servicio
El Pollazo Manaba Chifa Dragn Rosado Paradero de David Pollos Koko- Rico Hospedaje Comunitario en la Comuna Llano Grande Hostal de Caldern Hostal Residencial Cartagena Hostal Kalavip Quinta San Rafael Karaoke Bar Pool Dance Pool bar. Kandela Kalimka Caf Bar Acuario Bar Discoteca El Sitio "Salsa Bar" Latn Breeze Mezcal El semforo Bar Karaoke Coyote Texas Club II (Club Nocturno) Bermeo Loaiza Luz Amada (Billar) Saln de Billar Taka Tu-Pool (Sala de billar) Total
Clase / tipo
Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Otros Otros Otros
Capacidad
30 30 40 40 y y y y y 50 50 50 60 60 20 20 20 25 25 20 20 15 15 20 25 30 30 20 1015
# de empleados
2 2 3 3 3 3 3 4 4 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 66
Caldern ha desarrollado una variedad extensa de turismo tanto nacional como internacional, pues dispone de miradores, parques, complejos, quintas, hosteras, iglesias, un centro artesanal, servicios de turismo, restaurantes, hoteles, hosteras y moteles, bares y comida tpica, su principal atractivo turstico es su cementerio indgena donde en el da de difuntos acuden turistas nacionales e internacionales para observar las costumbres indgenas ancestrales. Artesanas La parroquia de Caldern ha desarrollado y mantiene artesanas de mazapn, de madera y de colgantes elaborados a base de semillas de eucalipto y otras. Se destacan principalmente las artesanas de mazapn, las mismas que son elaboradas a base de maicena, agua y goma, su produccin es distribuida tanto en el mercado local, en Quito y a nivel regional, para su produccin la gente involucrada en esta actividad ha visto la necesidad de
55

capacitarse tanto a nivel comunitario como en otras regiones del pas, y con variadas excepciones en el extranjero.
CUADRO 24 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Mazapn Parroquia Caldern TIPO DE ARTESANA MATERIA PRIMA UTILIZADA MERCADOS En los locales existentes en la parroquia y mercados artesanal en Quito y regionales. En los locales existentes en la parroquia. Local y mercado artesanal de Quito. Local / Quito Local / Quito
Maicena, Agua y goma.
Madera Colgantes Tejidos Repujado en cuero
Madera Migajn y semillas de eucalipto Lana, hilo Cuero
En menor escala encontramos la produccin artesanal en madera y colgantes elaborados a base de semillas, que principalmente son vendidos en el mercado local y en Quito, la capacitacin para su produccin es incipiente y en el caso de tenerla la han realizado de manera comunitaria.
2.2.2.
Organizacin de la produccin
NOMBRE Cooperativa de Transportes CALDERN Cooperativa de Transportes LLANO GRANDE Cooperativa de Transportes GUADALAJARA Cooperativa de Transportes TRANSPORSEL Cooperativa de Transportes QUITEO LIBRE Cooperativa de Transportes SAN JUAN Cooperativa de Transportes SEMGYFLOR ACTIVIDAD Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) UBICACIN Caldern, Zabala, Mariana de Jess, San Jos. Comuna de Llano Grande (Redin 2) Comuna de Llano Grande (Ciudadela Alegra) San Juan y Nuevo Amanecer Carapungo
Bellavista y San Juan Carapungo
56

Transporte Comunitario Interparroquial KIMERA Transporte Comunitario Interparroquial KINARA EXPRESS Transporte de personas (Interbarrial) Transporte de personas (Interbarrial) Transporte de carga liviana Cooperativa 9 de Agosto Cooperativa 5 de mayo Cooperativa Nuevo Caldern Cooperativa Gaviovam Cooperativa Calixto Muzo NOMBRE Trasporte en carga liviana Trasporte en carga liviana Trasporte en carga liviana Trasporte en carga liviana Trasporte en carga liviana ACTIVIDAD Taxis Ejecutivos Taxis Bonanza Taxis San Miguel Taxis Trans. Mantilla Taxis Trans Virtual Taxis Caldern Tour Taxis Gonzatax Taxis Limontaxi Taxis Pueblo Blanco Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Transporte en taxis (Pasajeros) Asociaciones de artesanos Elaboraran: indgenas, nacimientos, figuras navideas en mazapn, Calle Auqui y Landazuri, tallados en madera, pintura Casa #20 (Caldern) artstica, decoracin de interiores. Elaboran: piezas tradicionales, Unin de artesanos indgenas, motivos navideos, Calle Carapungo, junto al productores progresistas de nacimientos y animales del coliseo mazapn Caldern ecuador. Elaboran: prendedores, figuras Calle Garca Moreno y Unin de artesanos navideas, joyeros, y espejos Eduardo Racines, pasando UCANCHIC CAUSAI decorados, blusas y camisas la Virgen (Llano Grande) bordadas. Vega y Vega Entrada a Carapungo Calle Carapungo (Centro Parroquial) San Jos de Morn Carlos Mantilla e Ingreso del Barrio Colinas del Norte Caldern Comuna Llano Grande Comuna Llano Grande Comuna Llano Grande Centro parroquial (Calle Carapungo y Jos Miguel Guarderas) Carapungo Duchicela y Geovanni Calles Calle J (Junto al mercado de Carapungo) Calle Carapungo Esq. Virgen (Comuna Llano Grande) UBICACIN Conjunto Marianitas II Comuna La Capilla (Calle Jos Miguel Guarderas)
57

Existe una variada asociatividad en la parroquia fundamentalmente con lo que tiene que ver con el transporte; la parroquia cuenta con ms de siete cooperativas de transporte urbano, cuenta con cinco cooperativas de transporte de carga liviana, con ms de ocho cooperativas de taxis y tres organizaciones de artesanos, cuenta con unidades de transporte escolar y ejecutivo. Frente al gran territorio de la parroquia existe un gran nmero de lneas de transporte organizadas que prestan el servicio a la poblacin. Sin embargo se cuenta con importantes asociaciones de Artesanos que se dedican a elaborar artesanas, recuperando y conservando sus costumbres ancestrales. 2.2.3.
CUADRO 26 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Infraestructura existente Mercados Mercado de Caldern Direccin Metropolitana de Mercados Direccin Metropolitana de Mercados Direccin Metropolitana de Mercados Barrios Aledaos Entre la calle 9 de agosto y Carapungo (Centro Parroquial) Calle J Calle Garca Moreno Estado Administracin Cobertura Ubicacin
Infraestructura de Apoyo a la Produccin
Activo
Mercado de Carapungo Mercado de la Comuna Llano Grande Camal Camal en la Comuna Llano Grande
Activo
Barrios Aledaos Barrios Aledaos
Activo
Activo
Direccin Metropolitana de Mercados
Toda la parroquia
Comuna de Llano Grande (Barrio San Juan Loma)
La parroquia al momento cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma. Dispone de los siguientes mercados o centros de distribucin: Mercado de Caldern, Mercado de Carapungo, Mercado de la Comuna Llano Grande, Camal en la Comuna Llano Grande, a ms de proyectos, requerimientos y solicitudes que han sido realizadas constantemente a las instituciones, ministerios, y gobiernos locales con la finalidad de cubrir todas las necesidades que garanticen la distribucin y acopio de la produccin del sector con la finalidad de poder comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales. Entidades e instituciones que trabajan o apoyan en la parroquia en proyectos, programas, actividades y capacitaciones.
58

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
2.3.1. Identidad cultural
Caldern posee un rico bagaje histrico-cultural, los centros poblados de los principales asentamientos cuentan con una conjugacin de manifestaciones culturales (tangibles e intangibles) producto de un proceso histrico que identifican a las poblaciones asentadas en la meseta de Guanguiltagua que histricamente fue el sitio ms importante del pueblo indgena as vemos que en la poblacin de Caldern se encuentra el Chugchupungo que significa la Puerta de Temblor. En la calle Carapungo, se observa la Casa Puente cuyos cimientos tienen estructura piramidal, es reconocida por los Yachacs (Hombres de sabidura) como un Pacarictambo.(Lugar Sagrado) Este punto est conectado con Quito Loma y alineado con el sol inclinado del 21 de Enero, fecha en la que se puede observar al amanecer coincidir el sol con el puente. Cerca de San Miguel del Comn se encuentra el sitio sagrado del Pogyo de Umayacu (agua del conocimiento). Umayacu est alineado con la cima del Volcn Pichincha, el Cayambe, Cochasqu, Pambamarca, Quito Loma, Ilal y el Cotopaxi. Cuichi Rumi que significa asiento del arcoiris. Otro sitio reconocido como sagrado es el sector de Jalonquilla, considerado como un altar ceremonial. Fue una de las razones por las que la poblacin se opuso al proyecto del relleno sanitario. Otro Pacarictambo reconocido por los Yachacs conocido como Apud Atchil en Ayapamba, (plaza de la comuna La Capilla) se refiere a los muertos que cuidan, protegen y preparan para la otra vida. En las laderas del ro Guayllabamba est Cndor Pucar, sitio de inters arqueolgico. La artesana tambin es una manifestacin de enorme significado, para los pobladores de esta zona as vemos la elaboracin de Figuras de Mazapn, artesana nica en lo que respecta a su forma de concebir las tradiciones y cultura. Al igual que el mazapn los muebles de madera, el tallado de madera y el tejido son una expresin viviente de una generacin de artesanos. Otra manifestacin cultural ancestral, arraigada en esta parroquia es la despedida a sus seres queridos, los ritos fnebres es importante tanto en lo personal, como para toda la comunidad. Las fiestas populares en esta parroquia se enmarcan en el aspecto religioso.
59

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales
Caldern es una de las Parroquia ms grandes del Cantn Quito, por su cercana a la metrpoli ha crecido significativamente, esto ha ocasionado que se formen nuevos barrios siendo estos su mayora ilegales. En estos casos las organizaciones son dinmicas y existe la participacin de todos sus miembros, este compromiso y cooperacin se evidencia hasta que sus propiedades estn legalizadas y cuentan con los servicios bsicos necesarios, una vez conseguidos los fines, la participacin de la comunidad disminuye En lo que se refiere a las organizaciones funcionales esta Parroquia no cuenta con un registro de organizaciones que trabajan en Caldern tomando en cuenta que en esta zona laboran organizaciones con una diversidad de funciones cada una de las cuales realiza su trabajo de forma particular. 2.3.3. Poblacin de atencin prioritaria
CUADRO 27 Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
TIPO DE VULNERABILIDAD En qu sector de vulnerabilidad se ubica

Madres Nios / Nias y adolescentes Adultos/as mayores Capacidades Especiales
POBLACIN APROXIMADA Nmero aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad

39.384 59.255 8.613 7.245
Por ser una zona rural Caldern ha acogido a poblacin cuyas condiciones de vulnerabilidad saltan a la vista, la vulnerabilidad crece porque es una parroquia que ha tenido mucha inmigracin, esta poblacin al llegar a un nuevo territorio, les crea inestabilidad, falta de orientacin y ms dependencia social y econmica, los programas sociales generados por el estado no cubre la demanda de esta parroquia, Aqu vemos que la poblacin vulnerable busca mejorar su nivel de ingreso solucionar por sus propios medios su necesidades por lo que se ven obligados a enviar a trabajar a sus hijos La situacin se vuelve ms crtica con la interrupcin de los estudios o en el mejor de los casos, su postergacin, lo que sin duda afecta, el normal desarrollo de los nios y los jvenes. El microclima favorable de la zona y la disponibilidad de reas no ocupadas son condiciones adecuadas para la ubicacin de Ancianatos; sin embargo, solo existen dos establecimiento privados que tienen cubierta su capacidad.
60

2.3.4. Grupos tnicos
CUADRO 28 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Awa Achuar Chachi Cofan Epera Siona Secoya Shiwiar Shuar Tsachila Waorani Zapara Andoa Kichwa de la sierra Pastos Natabuela Otavalo Karanki Kayambi Kitukara Panzaleo Chibuleo Salasaka Kisapincha Tomabela Waranka Puruh Kaari Saraguro Huancavilca Otras nacionalidades Se ignora Total
NACIONALIDAD O PUEBLO INDGENA AL QUE PERTENECE CASOS 10 37 5 15 1 16 1 5 53 7 14 2 72 2,771 41 16 817 166 306 577 81 16 11 13 6 1 159 4 12 1 799 3,042 9,077 % 0.11 0.41 0.06 0.17 0.01 0.18 0.01 0.06 0.58 0.08 0.15 0.02 0.79 30.53 0.45 0.18 9.00 1.83 3.37 6.36 0.89 0.18 0.12 0.14 0.07 0.01 1.75 0.04 0.13 0.01 8.80 33.51 100.00
61

CUADRO 29 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Indgena Afro ecuatoriano/a Afro descendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total AUTOIDENTIFICACIN SEGN SU CULTURA Y COSTUMBRES CASOS 9077 6641 1712 3299 2384 121929 6821 379 152242 % 5,96 4,36 1,12 2,17 1,57 80,09 4,48 0,25 100,00
Segn datos del ltimo censo la mayora de la poblacin se auto identifica como mestizo con el 80%, seguida de el grupo que se considera como indgena y afro ecuatoriano. Movilidad de la poblacin (migracin)
ACTUAL PAS DE RESIDENCIA Estados Unidos Alemania Espaa Italia Sin Especificar Total 212 5 1,615 124 252 2208 PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE . ESTUDIOS 75 5 209 27 49 365 UNIN FAMILIAR 100 6 429 43 105 683 OTRO 48 1 53 11 80 193 TOTAL 435 17 2,306 205 486 3449
La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio dentro y fuera del pas en busca de mejores oportunidades. El destino de la mayora de personas que salieron del pas fue Espaa, y el motivo principal de viaje es de trabajo.
2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribucin espacial de la poblacin Segn el Censo del 2010, la Parroquia de Caldern registra una poblacin total habitantes, la parroquia se caracteriza por tener un alto grado de urbanizacin. de 152.242
62

CUADRO 31 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern PICHINCHA DMQ CALDERN 1950 381.982 314.238 6.931 1962 553.665 475.335 8.854
CRECIMIENTO POBLACIONAL POBLACIN SEGN CENSOS 1974 885.078 768.885 13.358 1982 1.244.330 1.083.600 18.059 1990 1.516.902 1.371.729 36.297 TASA DE 2010 CRECIMIENTO 2001-2010 2.388.817 2.576.287 2,8 2001 1.839.853 2.239,191 84.848 152.242 2,6 4.1
Densidad poblacional
CUADRO 32 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern PICHINCHA DMQ CALDERN SUPERFICIE Km2 9796,02 636 79,17 POBLACIN 2010 1950 2.576.287 2.239,191 152.242 38,99 333,6 17,59 DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2) 1962 56,52 569,4 18,72 1974 90,35 981,3 17,92 1982 127,02 1399,9 18,84 1990 154,85 1749,3 18,98 2001 2010
214,56 262,99 2222 3520,74 19,64 1922.98
2.4.2.
Asentamientos humanos
La parroquia est conformada por los siguientes barrios: Sector Bellavista: Terrazas de Bellavista San Vicente Mirador de Bellavista Cristo Rey Pradera San Antonio Sol Norte Daniel Montoya 1 Babilonia Los Nardos Nueva Generacin Laderas de San Francisco Nueva Bellavista Mara Magdalena Bellavista Bajo 10 de Agosto San Francisco Balcn de Bellavista Valle Hermoso de San Francisco Bosque 1 Bosque 2 Bello Horizonte 9na etapa Divino Nio Pinos 3 San Francisco de Bellavista Comuna Elena Enrquez - Planadas de San Francisco Oasis del Valle Puertas del Sol La Esperanza Corazn del Norte. Sector San Juan: Reina del Cisne #1 Reina del Cisne #2 Reina del Cisne #3 Reina del Cisne #4 - Jess del Gran Poder #1 Jess del Gran Poder #2 San Carlos de San Juan San Carlos Centro San Carlos #2 El Arbolito #1 El Arbolito #2 Los Eucaliptos 3era Etapa Santa Clara A Sol Naciente Beln de San Juan Bello Horizonte Etapa A y B Bello Horizonte 7ma Etapa Bello Horizonte 1era-2da-3era Etapa Senderos del Sol El Mirador # 1 Santa Rosa del Norte San Juan Bajo Centinela del Sur Los Geranios #1 Los Geranios #2 El Madrigal #1 El Madrigal #2 Nuevo Horizonte Getseman San Martn Pinos Primera Etapa San Francisco de San Juan Pacpo Siglo XXI Playas del Norte Prados de San Juan El Edn de San Juan #1 Nuevo Horizonte 3era Etapa Buena Vista La Tolita El Edn #2 de San Juan La Esperanza 2
63

Santa Clara de Pomasqui San Arsenio Alborada de la Paz El Porvenir Portal de San Juan San Juan Centro San Marcos San Juan Santa Clara San Juan Bautista #4 Clavel #1 Sol del Norte #2 Valle de San Juan Tajamar Las Lajas La Esperanza 3 Los Olivos Vista Hermosa Colinas del Sol Nuevos Horizontes 2 Brisas de San Juan Bello Horizonte 6ta Etapa A y B La Tolita Sector San Carlos. Centro Parroquial: La Concordia - Central Plateado por la Luna Amistad Panamericano Esquina del Movimiento Tarqui Duchicela Psje. Santa Fe Bolivariana Jos Tern Aguirre Calle Independencia La Alborada Landazuri Calle Cacha El Calvario Bonanza El Cajn Semillas El Clavel 1 El Clavel 2 - Calle Caran Arco Iris Coop. Mara Uribe Alczar de San Jos Los Geranios Ulpiano Becerra. San Jos de Morn: La Planicie Unidad Nacional Ecuador Coop. Nuevo Amanecer Luz y Vida San Jos de Morn - San Jos Alto Las Acacias - San Jos Acacias #2 Acacias #3 Nueva Vida Jardines del Norte Urb. San Jos Brisas del Norte - Colinas del Valle - La Macarena Tajamar 1 Aso. Vivienda Sinchy Mushuc Pomasqui - Valle Hermoso La Esperanza 1 La Morenita Los Eucaliptos 1 Lot. Los Eucaliptos 2 Lot. Valle hermoso Roco de Morn La Esperanza de San Jos de Morn Mercedes 1 El Vergel 15 de Julio. Marianas-Zabala: Servidores del IESS. Coop. Julio Zabala Mariana de Jess Utilcar Vilcabamba Collas Sendero del Quinde Los Eucaliptos de Caldern La Llanura La Unin / Parada 12 Reina del Cisne de Zabala San Patricio Calle La Tola Marianas Colinas de Bellavista Urb. San Francisco Urb. San Ignacio Esperanza y Progreso del Pueblo Matilde Godoy 24 de Mayo Albornoz La Cruz Coop. Benito Jurez Los Capulies Conj. Santa Marianita 1-2-3-4 Julio Zabala San Patricio El Muelle La Tola Huertos Familiares Cdla. Pro mejoras Marianitas Mariana 5000 Valle Comit Pro mejoras Cdla. Jardines del Mar Mariana 4000 Las Orqudeas Lotizacin Daz Pillajo Coop. de Vivienda Mara de las Mercedes Urb. Mariana de Jess Conj. La Pradera. Carapungo: Lotizacin la Rioja Acacias de Carapungo Acacias 2 Hernando Parra A1- MZ A2 MZ A3 A5 MZ5 - MZ6 - MZ7 MZ A8 MZ A10 MZ A11 MZ B3 B4 B5 MZ B6 - Batea MZ B8 MZ B9 MZ B10 Amigos del Parque B11 Parque Juan Montalvo MZC7 Etapa C C3 MZ C4 MZ C5 MZ C6 Etapa F Bajo Sector F MZ 13 -15 Valle de la E Alto Carapungo Etapa E Bajo MZ D4 MZ D5 MZ D9 - La Puntilla Urb. Puertas del Sol 1 Coop. Puertas del Sol A1. Comuna de Llano Grande: Cabildo de Llano Grande Candelaria Alta Cuatro esquinas El Carmen 1 El Carmen 2 Hinga Huayco Huaco Huala La Tola Redin 1 Redin 2 San Juan Loma Bajo Calixto Muzo San Juan Loma Bajo 1A San Juan Loma Bajo 1B San Vicente 1 San Vicente 2 Urb. Ciudad Alegra Central Valle de Tinallo Valle Hermoso del Carmen El
64

Mercado La Candelaria I La Candelaria II Las Heliconias Colinas de Llano Grande Urb. Casa Tuya Calle Eduardo Racines Conjunto Parque Alegre Conjunto Santa Rosa Rinconada del Sol N 2 Conj. Paseos de Caldern San Cayetano Conj. Villa Vittoria - Puente del Nio Lote 20 Pasaje Orbea el Carmen N 1. Centro Administrativo: Urb. Sierra Hermosa 1 El Arenal San Luis de Caldern San Camilo 1 Comit Pro mejoras San Rafael San Camilo 2 Churoloma Urb. Mariana de Jess Lot. Boada Pamela Cristina Borja 3 Corazn de Jess Urb. Sierra Hermosa 2 El Clavel 1 Cuerpo de Bomberos Calle Quitus Conj. Olivares Conj. Cielo Azul - Conj. Los Eucaliptos Conj. England Garden Conj. La Piedra Conj. San Antonio 3 Conj. Pueblo Blanco 1 Conj. Pueblo Blanco 2 Conj. San Camilo Conj. Casales Buena Ventura. Comunas: San Francisco de Oyacoto La Capilla Santa Anita Llano Grande San Miguel del Comn Comuna Elena Enrquez.
2.4.3.
Uso y ocupacin del suelo
CUADRO 33 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern USO
USO ACTUAL DE SUELO

rea (Km2) 7,939713 0,796868 4,509169 0,786869 1,596241 28,92 1,162482 9,432743 15,51 5,82662 2,679706 79,160411
Agrcola Resid. rea promocin Equipamiento Industrial 2 Mltiple Prot ecolgica RNNR RNR Residencial 1 Residencial 2 Residencial 3 TOTAL
65
MAPA 5 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Caldern
66
GRFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Caldern
Residencial 2 7,36% Residencial 1 19,59%
Residencial 3 Agrcola Resid. rea promocin Equipamiento 3,39% 1,01% 10,03% 5,70% 0,99% Industrial 2
2,02% Mltiple
11,92% RNR 1,47% RNNR
36,53% Prot. ecolgica
2.4.4.
Acceso de la poblacin a la vivienda Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010
CUADRO 34 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
TENENCIA DE VIVIENDA Tenencia o propiedad de la vivienda

Propia y totalmente pagada Propia y la est pagando Propia (regalada, donada, heredada o por posesin) Prestada o cedida (no pagada) Por servicios Arrendada Anticresis Total
Casos
14359 5709 3032 3939 351 13831 62 41283
67

34,78%
GRFICO 5 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP TENENCIA DE VIVIENDA Parroquia Caldern
33,50%
13,83%
7,34%
9,54%
0,85%
0,15%
Arrendada Anticresis
Propia y Propia y la Propia Prestada o totalmente est (regalada, cedida (no pagada pagando donada, pagada) heredada o por posesin)
Por servicios
TIPO DE VIVIENDA Tipo de la vivienda

Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Hotel, pensin, residencial u hostal Cuartel Militar o de Polica/Bomberos Centro de acogida y proteccin para nios y nias, mujeres e indigentes Hospital, clnica, etc. Convento o institucin religiosa Otra vivienda colectiva TOTAL
Casos
37558 8736 2468 3410 40 126 21 262 27 1 1 1 4 25 52680
Otra vivienda colectiva Otra vivienda particular Choza Covacha Rancho Mediagua Cuarto(s) en casa de inquilinato Departamento en casa o edificio Casa/Villa
0,05% 0,50% 0,04% 0,24% 0,08% 6,47% 4,68% 16,58%

71,29%
GRFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA Parroquia Caldern
68

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios bsicos CENSO INEC 2010
ABASTECIMIENTO DE AGUA Procedencia principal del agua recibida

De red pblica De pozo De ro, vertiente, acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua lluvia/albarrada) Total
98,47%
Casos
40358 135 59 227 207 40986
De red pblica 0,33% De pozo 0,14% De ro, vertiente, acequia o canal 0,55% De carro repartidor
0,51%
Otro (Agua lluvia/albarrada)
ELIMINACIN DE EXCRETAS Tipo de servicio higinico o Casos escusado

Conectado a red pblica de alcantarillado Conectado a pozo sptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada Letrina No tiene Total CUADRO 37 GRFICO 8 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Caldern
ELIMINACIN DE EXCRETAS
35552 3732 1025 306 37 334 40986
69

ELIMINACIN DE BASURA Eliminacin de la basura
Por carro recolector La arrojan en terreno baldo o quebrada La queman La entierran La arrojan al ro, acequia o canal De otra forma Total CUADRO 38 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Caldern
95,07%
Casos
38964 809 849 153 54 157 40986
1,97%
2,07% La queman
0,37% La entierran
0,13%
La arrojan al ro, acequia o canal
0,38% De otra forma
Por carro recolector
La arrojan en terreno baldo o quebrada
GRFICO 9 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP

ELIMINACIN DE BASURA
Parroquia Caldern
SERVICIO ELCTRICO Procedencia de luz elctrica

Red de empresa elctrica de servicio pblico Panel Solar Generador de luz (Planta elctrica) Otro No tiene Total
99,20%
Casos
40658 16 20 74 218 40986
0,04%
0,05% Generador de luz (Planta elctrica)
0,18%
Otro
0,53%
No tiene
Red de Panel Solar empresa elctrica de servicio pblico
CUADRO 39 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Caldern
GRFICO 10 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP

SERVICIO ELCTRICO
Parroquia Caldern
Agua para consumo humano: La zona debido al gran crecimiento poblacional experimentado en las ltimas dcadas, adolece de insuficiente caudal de agua potable. El sistema de abastecimiento de agua potable data de 1982, habindose realizado algunas ampliaciones a partir de entonces. La mayora de conjuntos habitacionales cuentan con pozo sptico, y las construcciones ilegales evacuan a las quebradas y a las calles.
70

El sistema de abastecimiento de agua potable de la zona fue construido en 1982. Las ampliaciones realizadas en estos 20 aos han tratado de cubrir la alta demanda sin estudios integrales que identifiquen de manera precisa la demanda futura. Actualmente el servicio es discontinuo y sin suficiente presin. El proyecto contempla: Lneas de conduccin de agua tratada Centros de reserva Redes de Distribucin de agua potable
En cuanto al volumen, est dividido en dos etapas: Primera: Para 177.784 habitantes esperados hasta el ao 2012. Caudal mximo diario 633Vs. Segunda: Para 310.688 habitantes esperados hasta el ao 2020. Caudal mximo diario 1.106.8 Vs. En cuanto a la construccin, las dos etapas comprenden: Primera: Aos 2003 y 2004, la mayor parte de las lneas de transmisin y la primera de las dos celdas que comprenden los tanques de reserva, las redes de distribucin principales y las secundarias y las conexiones domiciliarias para servicio a los sectores ms desarrollados y de mayor densidad. Las obras de la primera etapa sern construidas como parte del Programa de Saneamiento .Ambiental y financiadas con un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el aporte local de la EMAAP. Segunda: Aos 2010 y 2011, lnea de transmisin adicional, la segunda celda de los tanques de reserva y las conexiones domiciliarias, para cubrir la demanda hasta el ao 2020. rea de cobertura 4242,58 hectreas de la parroquia de Caldern. Alcantarillado (Sistema de aguas servidas): Uno de los principales problemas relacionado a los servicios bsicos es el sistema de alcantarillado, las casas que se encuentran alejadas de la zona presentan este inconveniente, arriesgando la salud de todos, una buena eliminacin de excretas y desechos en forma higinica, mejora el nivel de vida de la poblacin ya que con esto se asegura un ambiente saludable de los miembros del hogar, evitando la proliferacin de enfermedades crnicas y el crecimiento de plagas como insectos y ratas. El 88.20 % de la poblacin posee una adecuada calidad de vida al poseer red pblica de alcantarillado, con una calidad de servicio la misma que est dada por la distribucin de agua potable, esto permite un adecuado funcionamiento al sistema de alcantarillado.
71

El 11.80 % de la poblacin no posee red de alcantarillado. Recoleccin de basura: Representa un problema grave tambin la presencia constante de nuevas urbanizaciones y conjuntos habitacionales no registrados en la municipalidad por que no se prev su atencin. Agrava an ms esta situacin la construccin de los nuevos conjuntos habitacionales en construccin, cuyos escombros los desalojan en las quebradas o en sitios no protegidos. Se encuentra cubierto el servicio de la zona en un 50%, los sectores privilegiados con dos frecuencias de servicio son: Carapungo, zona poblada de Caldern y Marianitas; al momento se encuentra trabajando una comisin formada por tcnicos de EMASEO y AZCA sobre una reclasificacin de las rutas de recoleccin de basura. El servicio de recoleccin de basura est a cargo de EMASEO, la que ha asignado el siguiente equipo: Vehculos: Choferes: Ayudantes de recoleccin: 6 (5 recolectores y 1 volqueta) 6 13
Cada vehculo tiene a su cargo dos sectores repartidos en dos frecuencias: Frecuencia 1.- Das lunes, mircoles y viernes Frecuencia 2.- Das martes, jueves y sbado Energa elctrica: La zona est abastecida por la E.E.Quito S.A, la que dispone de energa para toda la demanda futura, tanto del servicio domstico como del Industrial y de la Iluminacin Pblica. Esta atravesada por la lnea de alta tensin cuya franja de afectacin es de 10 m al eje, a lo largo del cual se ha proyectado una va. Alumbrado pblico: No existen proyectos de alumbrado pblico en la empresa correspondiente, pero esta entidad, tiene la capacidad para implementar el servicio de acuerdo a la demanda. La cobertura actual del alumbrado pblico se restringe a las reas urbanas. Los proyectos de construccin de calles y espacios pblicos, deben incluir diseos y presupuestos de alumbrado pblico.
72

2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educacin
MAPA 6 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIN Parroquia Caldern
73

Infraestructura Salud Se analiza este aspecto en base a la informacin estadstica recopilada por la municipalidad y la que se la verific mediante un muestreo general que estableci un completo registro de los establecimientos. El registro grfico se encuentra completo. Los datos existentes permiten la realizacin de anlisis y la obtencin de conclusiones vlidas. Existen tres categoras de atencin a la poblacin, puesto de salud, sub centro de salud y centro de salud, en estos se incluyen 2 establecimientos particulares de gran confiabilidad ya que pertenecen a instituciones que realizan una atencin seria. Respecto a su ubicacin que lo podemos apreciar en el mapa, a pesar de estar situados en sitios dispersos de la zona, no cubren con sus radios de influencia la totalidad del territorio.
CUADRO 40 Fuente: SIISE - Censo de Poblacin y Vivienda 2001 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
INDICADORES DE SALUD INDICADORES

Tasa global de fecundidad Poblacin con discapacidad Tasa mdicos por 10.000 habitantes Tasa de natalidad
%
2,12 4,76 3,81 19,67
Inventario del Sistema Educativo

No. ALUMNOS 1640 114 45 674 938 235 No. PROF. 58 12 5 25 43 22
CUADRO 41 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern 1 2 3 4 5 6
NIVEL / NOMBRE COLEGIO NACIONAL MIXTO ABDON CALDERON - BARRIO CENTRO PARROQUIAL UNIDAD EDUCATIVA JOHANNES BAVER - LLANO GRANDE SAN JUAN LOMA 2 CENTRO INFANTIL DEL BUENVIVIR DULCE TRAVESURAS BARRIO CASA TUYA ESCUELA FISCAL MIXTA BRETHREM - LLANO GRANDE UNIDAD EDUCATIVA FE Y ALEGRIA LA DOLOROSA - LLANO GRANDE CENTRO EDUCATIVO FLORENTINOS - BARRIO LAS CUATRO ESQUINAS
74

No. ALUMNOS 203 389 597 800 887 No. PROF. 17 25 24 26 34
NIVEL / NOMBRE 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL DE CERVANTES - BARRIO ESTACION DEL INCA ACADEMIA NAVAL BATALLA DE JAMBELI - BARRIO EL CARMEN ESCUELA FISCAL CLUB ARABE ECUATORIANO - BARRIO CARRETAS ESCUELA FISCAL BERNARDO DE LEGARDA - BARRIO EL MOVIMIENTO JARDN Y ESCUELA TARQUI - BARRIO EL MOVIMIENTO CENTRAL ESCUELA ABDON CALDERON COLEGIO LOS ALPES - BARRIO EL CLAVEL 1 ESCUELA FISCAL MIXTA PABLO MUNOZ VEGA - BARRIO CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR NUESTRA SENORA DEL CARMEN 2 - BARRIO CLAVEL 1 COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILERATO CALDERON - CALLE PAREDES UNIDAD EDUCATIVA R. F. SUIZA - BARRIO CENTRAL ISM INTERNATIONAL ACADEMY NURSERY - BARRIO UTILCAR COLEGIO MIXTO NICOLAS JIMENEZ - SECTOR MARIANA DE JESUS COLEGIO REAL SANPABLO - BARRIO EL MUELLE SECTOR MARIANITAS UNIDAD EDUCATIVA ELENA ENRIQUEZ - BARRIO BELLAVISTA CENTRO DE EDUCACION ANTIOQUIA CENTRO OCUPACIONAL FISCAL MONSERRAT - SECTOR MARIANAS PENSIONADO MIXTO BILINGUE JUAN RAMON JIMENEZ BARRIO COLLAS TERAN ESCUELA JOS MIGUEL GUARDERAS - COMUNA LA CAPILLA JARDN DE INFANTES FISCAL EDMNUDO CHIRIBOGA BARRIO SEMILLAS ESCUELA FISCAL MIXTA DE EDUCACIN BSICA ESPAA COMUNA SAN MIGUEL DEL COMN CENTRO DE EDUCACIN BSICA ATAHUALPA - COMUNA OLLACOTO PENSIONADO MIXTO BILINGE JUAN RAMN JIMENEZ BARRIO COLLAS TERN UNIDAD EDUCATIVA "COMUNIDAD DE MADRID" - BARRIO DEL CISNE IV JARDN DE INFANTES ALFREDO CISNEROS - SAN MIGUEL DEL COMN JARDIN DE INFANTES CLUB RABE ECUATORIANO JARDN DE INFANTES ALEJANDRO DUMAS - CARAPUNGO
210
18
70 180
11 17
960 34
43 7
82 204 420 220 102 697 40
2 6 18 13 13 20 1
22
75

NIVEL / NOMBRE 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 CENTRO INFANTIL NENES - CARAPUNGO ESCUELA FISCAL JUAN SUAREZ CHACN - BARRIO SAN JUAN DE CALDERN CENTRO EDUCATIVO HISPANO "REPBLICA DE NICARAGUA" COLEGIO FISCAL LUXEMBURGO (VESPERTINO NOCTURNO - CARAPUNGO 2DA ETAPA UNIDAD EDUCATIVA HELENA CORTEZ BEDOYA Q5 CARAPUNGO SECTOR B CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR "DULCES SONRISAS" CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR "PEQUEINES DEL TERCER MILENIUM" UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR DE INFORMTICA "COLN" CARAPUNGO ESCUELA FISCAL NAHIN ISAIS BARQUET - CARAPUNGO SECTOR A UNIDAD EDUCATIVA MUSHUC PACARI - SAN MIGUEL DEL COMN COLEGIO EVANGLICO FILADELFIA -CALLE LA INDEPENDENCIA BARRIO AGUIRRE COLEGIO PARTICULAR FERENC BOTAR KENDUR - PASAJE MERCEDITAS BARRIO CHURULOMA COLEGIO PARTICULAR JHON F. KENNEDY - BARRIO LA MORENITA CENTRO EDUCATIVO CARLOS ALVAREZ MIO - SUIZO BARRIO LA MORENITA COLEGIO PARTICULAR SAN JOS DE MORN - BARRIO LAS ACACIAS DE SAN JOS COLEGIO FISCAL TCNICO "UBILLOS" - SAN JOS DE MORN ESCUELA FISCAL MIXTA LILO LINKE - SAN JOS DE MORN CENTRO EDUCATIVO FISCAL LUZ Y VIDA UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR NOVA ERA - BARRIO SAN CARLOS ESCUELA FISCAL MIXTA ING. JUAN SUREZ CHACN - SAN JUAN CENTRO COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILLERATO "BELLAVISTA" BARRIO BELLAVISTA UNIDAD EDUCATIVA INTERCULTURAL REPBLICA DE NICARAGUA - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR SONRISAS DE AMOR SAN JUAN LOMA BAJO LLANO GRANDE CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR NUEVO AMANECER NUEVO AMANECER SAN JOS DE MORN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEOS GARABATOS - SAN LUIS DE CALDERN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIIVIR MI MUNDO FELIZ BARRIO ECUADOR SAN JOS DE MORN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR SUEOS Y COLORES BARRIO SAN CARLOS SAN JUAN DE CALDERN No. ALUMNOS 60 700 236 1200 2859 45 45 203 512 420 82 85 120 380 180 362 554 380 141 640 7 7 24 19 27 10 9 8 27 12 16 20 17 12 22 12 387 45 34 45 42 15 7 4 7 7 7 No. PROF. 5 24 11 55
60
45
76

No. ALUMNOS 45 45 45 45 45 45 210 32 110 No. PROF. 7 7 7 7 7 7 25 4 3 -
NIVEL / NOMBRE 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEOS SONADORES - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR ALBORNOZ - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE MIEL - SAN JUAN DE CALDERN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIIVR MIS ANGELITOS DE LA "E" - CARAPUNGO VALLE DE LA E ALTO CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEOS TESORITOS - REDN 1 LLANO GRANDE CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE NIEVE COMUNA DE OYACOTO UNIDAD EDUCATIVA BILINGE "MAURICE RAVEL"- BARRIO VILCABAMBA ELEMENTARY MARIANAS SCHOOL . BARRIO HUERTOS FAMILIARES JARDN DE INFANTES MARIANA DE JESS - BARRIO MARIANA DE JESS CENTRO EDUCATIVO BILINGE "EL SEMBRADOR" - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO EDUCATIVO ZARN - BARRIO JOS TERN
CUADRO 42 Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda INEC Elaboracin: ETP-GPP Analfabetismo Parroquia Caldern
INDICADORES DE EDUCACIN DESCRIPCIN

Nivel de escolaridad Aos Tasa de asistencia neta bsica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educacin bsica completa Educacin bsica completa (16 aos y ms) Secundaria completa Secundaria completa (19 aos) Madres jvenes con secundaria completa
%
3,44 10,89 94,55 65,06 27,75 65,88 77,41 57,63 (19 aos) 60,29
77

2.4.7. Equipamiento Urbano
MAPA 7 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Caldern
78

Equipamiento
EQUIPAMIENTO
Casas comunales
NMERO
7
UBICACIN
Barrios: Comuna Santa Anita, Utilcar, Valle de la E Alto, La Morenita, San Jos de Morn, San Juan de Caldern, Bellavista Barrios: Comuna Santa Anita, Mariana de Jess, Utilcar, San Luis de Caldern, Barrios: Utilcar, Valle de la E Alto, San Jos de Morn, San Juan de Caldern, La Pradera, Bellavista, San Miguel del Comn, El Carmen, San Rafael, Carapungo, Churoloma, Nuevo Amanecer, Los Nardos, San Vicente, Colinas del Valle, Sierra Hermosa, Urb. San Jos, Luz y Vida.
Canchas deportivas
Canchas de uso mltiple
Terminal terrestre Albergue jvenes Centro de Atencin al Adulto Mayor Orfanato Centro educacin especial Comedor de ancianos Farmacias Bibliotecas pblicas Centro de Desarrollo Infantil Bomberos Cines Museos Estadio Coliseo Coliseo de gallos
1 1 1 7 -
Barrios: Bellavista
Barrios: La Morenita
Barrios: Las Acacias de Carapungo
Barrios: San Miguel de Caldern, Landzuri, Central, Carapungo, San Jos de Morn, Comuna La Capilla, Bellavista,
Parques
Parques infantiles Piscinas pblicas Bateras sanitarias pblicas Lavanderas pblicas
1 1 -
Barrios: Mariana de Jess, Utilcar, Urb. San Jos de Morn, Valle de la E Alto, La Morenita, Las Acacias de San Jos de Morn, Comuna La Capilla, San Juan de Caldern Barrios: San Jos de Morn Barrios: Central Barrios: Comuna Santa Anita, Comuna Oyacoto, San Miguel de Caldern, Comuna Llano Grande, San Vicente 1, Mariana de Jess, San Miguel del Comn, La Alborada, San Luis de Caldern, San Jos de Morn, Comuna La Capilla, San Juan de Caldern, Coop. Julio Zavala,
Iglesias
13
79

EQUIPAMIENTO
Cementerio
NMERO
8
UBICACIN
Barrios: Comuna Oyacoto, San Miguel de Caldern, San Vicente 1, Bellavista, Mariana de Jess, San Jos de Morn, Los Eucaliptos y Capulices, Comuna La Capilla Barrios: Central
Mercado Camal
1 -
2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana Existen nueve Unidades de Polica Comunitaria las cuales dependen de la Polica Nacional, estos centros se encuentran dispersos en la zona asociados a los centros ms poblados:
EQUIPAMIENTO EXISTENTE
UBICACIN
DESCRIPCIN
UNIDAD DE POLICA COMUNITARIA
UPC SAN JOS DE MORN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CALLE CARLOS MANTILLA CENTRAL DE QUITO, Y CALLE 4 ARMAMENTO DE DOTACIN, 1 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN UPC CASA TUYA CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 3 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 1 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN Y UN PATIO PARA LA PATRULLA.
BARRIO CASA TUYA
UPC LA BOLIVARIANA
CALLE 9 DE AGOSTO Y RENN
80

EQUIPAMIENTO EXISTENTE UBICACIN UPC SAN JUAN DE CALDERN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 2 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN. CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 4 DORMITORIO, 3 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN. CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 4 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN. CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 7, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 6 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN. CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 7, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 6 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN. DESCRIPCIN
CALLE PIO XII
UPC BELLAVISTA DE CALDERN
COOP. JULIO ZABALA
UPC MARIANA DE JESS
BARRIO MARIANA DE JESS
UPC DE CALDERN
BARRIO JOS TERN
UPC DE LLANO GRANDE
GARCA MORENO S/ N
UPC DE SAN MIGUEL DEL COMN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 7, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA SAN MIGUEL DEL COMN CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 2 DORMITORIOS, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN.
81

2.5.
MAPA 8 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP SISTEMA VIAL Parroquia Caldern
SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD
82

2.6. Redes viales y de transporte
El sistema vial interno de Caldern, tiene conexin directa con la va Panamericana. Su estado es deficiente, no existe trazado vial definido en muchas calles de la parroquia, lo que impide implementar obras bsicas en la misma. Las vas de ingreso a las comunidades se encuentran conectadas a la va principal y su estado es regular.
CUADRO 45
INVENTARIO VIAL
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Va Panamericana Norte Tipo de va Principal Longitud Km 16.5 Ancho m Variable Alcantarillado Si Capa de rodadura Asfalto Estado Bueno
Calle Luis Vacar Calle 9 de Agosto Atahualpa Calle Cacha Calle Garca Moreno Calle Atahualpa Calle Carapungo
Colectora
1.7
Variable
Si
Asfalto Tierra 1.200 m Asfalto 4.100 m Adoqun Asfalto Tierra Asfalto
Malo
Colectora Colectora Colectora Colectora Colectora
5.3 2.6 3.0 4.8 3.7
12.80 14.00 15.40 11.60 10.00
Si Si Si Si Si
Malo
Bueno
Bueno Bueno Malo Regular
Acceso a comuna San Francisco de Oyacoto
Colectora
1.7
10.00
Si
Tierra
Malo
Acceso a comuna San Miguel del Comn Acceso a comuna Santa Anita Calle Giovanni Calles Acceso a comuna La Capilla Calle J sector Carapungo Calle Sierra Morena
Colectora
0.6
6.00
Si
Adoqun
Regular
Colectora Colectora Secundaria
0.7 6.4 1.4
6.70 17.00 8.00
No Si Si
Tierra Asfalto Adoqun
Malo Regular Bueno
Secundaria Secundaria
1.3 1.1
13.60 8.00
Si Si
Asfalto Adoqun
Bueno Bueno
83

INVENTARIO VIAL
Va Calle Carlos Mantilla Acceso a San Jos de Morn Calle Po XII Calle S/N. Entre calle Po XII y Giovanni Calles Calle S/N. Sector San Juan de Caldern Tipo de va Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Longitud Km 4.2 1.1 2.5 2.6 Ancho m 10.50 14.00 8.80 11.00 Alcantarillado Si No Si Si Capa de rodadura Adoqun Tierra Tierra Tierra Estado Bueno Malo Malo Malo
Secundaria
0.8
7.20
No
Tierra
Malo
Vas de Ingreso y salida Caldern cuenta con cuatro vas de ingreso, siendo la ms importante la Panamericana Norte que es por donde se registra el mayor nmero de vehculos que ingresan a la parroquia. Esta va se encuentra en buenas condiciones, su capa de rodadura es asfaltada. La segunda va de ingreso y salida es por la va que conecta a la parroquia de Pomsqui, esta va tiene un volumen de trfico importante ya que se conecta directamente con las parroquias denominadas equinocciales. La capa de rodadura de esta va es de tierra, su estado es malo. La tercera va de ingreso y salida es por la va que se conecta con la parroquia de Llano Chico, en el sector de la comuna de Llano Grande, su capa de rodadura es asfaltada y est en buenas condiciones. Esta va es importante ya que sirve de conexin directa entre las parroquias de Caldern, Llano Chico, Zmbiza y Nayn. La cuarta va de ingreso y salida es la Av. Simn Bolvar, por esta va se registra un alto volumen de trfico, esta va es importante ya que por ella se conecta con el sur de la ciudad, su capa de rodadura es asfaltada y su estado es bueno. Vas Secundarias Las vas secundarias que conectan a los diferentes barrios y comunas, esta conformado por vas que se encuentran en mal estado, su capa de rodadura es de tierra. El mal estado de las vas no permite un normal desenvolvimiento de las actividades diarias de los habitantes de la parroquia.
84

Vas Colectoras Las vas colectoras recogen el trfico de los distintos barrios y comunidades y se conectan directamente a las vas principales, su capa de rodadura es asfalto o adoquinado y su estado en general es bueno. Flujo Vehicular El mayor flujo vehicular se presenta en la Panamericana Norte, y Av. Simn Bolvar, que es por donde ingresan casi todos los vehculos que van a la parroquia, tambin esta va se ve aumentado en su volumen con los vehculos que pasan para el norte de la provincia y del pas, por lo que se presenta un alto congestionamiento en el sector del ingreso a Carapungo. Otra va que presenta un alto flujo vehicular es la calle Luis Vaccari, que es el ingreso al sector de Carapungo, desde la Panamericana. La calle Giovanni Calles, presenta un alto flujo vehicular ya que por esta va se une la cabecera parroquial con el sector de Carapungo. En el centro de la cabecera parroquial se presenta un alto flujo vehicular, y congestionamiento incrementndose los fines de semana por la presencia de la feria en el mercado. En el centro de la cabecera parroquial se presenta un alto congestionamiento vehicular debido a la presencia de vehculos estacionados en los costados de las calles. Esta situacin se agrava los fines de semana debido a la feria en el mercado.
INVENTARIO DE PUENTES
Nombre del puente
Quebrada San Vicente
Ubicacin
Calle Pulupa
Longitud (m)
6.00
Ancho (m)
12.00
Material de construccin
Hormign
Estado
Bueno
2.6.1. Sealizacin y seguridad vial Las vas de acceso a la parroquia cuentan con poca sealizacin vertical y horizontal preventiva, as mismo falta sealizacin informativa. Las vas que conectan a los barrios alejados y comunidades de la parroquia no tienen sealizacin vial preventiva, ni informativa.
85

Las calles de la cabecera parroquial cuentan con su respectiva nomenclatura as como el sentido de circulacin vehicular. 2.6.2. Sistema de transporte
La parroquia cuenta con un sistema de transporte pblico interparroquial distribuido de la siguiente manera:
CUADRO 47 Fuente: GAD Parroquial de Caldern, 2010, Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
COOPERATIVA
Caldern
RUTA
Quito - Carapungo Quito Marianas Quito Zabala Quito Ciudadela Alegra Quito Llano Grande Quito San Juan de Caldern Quito Carapungo Quito Carapungo Quito Llano Chico Quito San Jos de Morn
HORARIO
06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00
Guadalajara Llano Grande San Juan
06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00
Sengylfor
Tranasoc
COOPERATIVA
Quiteo Libre Transporcel
RUTA
Quito Carapungo Quito San Juan
HORARIO
06H00 22H00 06H00 22H00
2.6.3. Sistemas de energa y conectividad La cobertura de la telefona fija cubre toda la parroquia, en cuanto al servicio de telefona mvil, existe la cobertura de dos operadoras, Se evidencia la baja accesibilidad al servicio de Internet, no por la falta de cobertura, sino por el costo del servicio.
86

Barrio
Comuna Sta. Anita Comuna San Francisco de Oyacoto San Miguel del Comn La Capilla Llano Grande Carapungo San Jos de Morn San Juan de Caldern Marianitas
COBERTURA TELEFNICA EN LA PARROQUIA Cobertura de Red CNT Claro Movistar Equipamiento internet elctrica
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
2.7. SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO
Asamblea Parroquial 2010 Parroquia Caldern
87

CUADRO 49
2.7.1.
Actores sociales
Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple Intereses con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor
Impulsar el desarrollo en las Gobiernos Competencias determinadas dimensiones econmico Autnomos por el art. 263 de la CPE y productiva y ambiental en las Descentralizado 41, 42 del COOTAD comunidades y Provincia Provincial Impulsar el desarrollo social Gobiernos del cantn. Autnomos Competencias determinadas Descentralizado por el art. 264 de la CPE y Dotar de infraestructura y Municipal 54, 55 COOTAD servicios bsicos y sociales a los asentamiento humanos del cantn Representar al asentamiento humano Gestionar bienes y servicios Buscar el mejoramiento de la para mejorar las condiciones calidad de vida de los de vida en los asentamientos habitantes del asentamientos humanos humanos Integracin social
Barrios/ Comunas
Centros de Desarrollo Infantil Casas hogar Casas religiosas Centros de ayuda social a nios, jvenes y madres solteras. Unidad de Polica Comunitaria Tenencia
Dar facilidades de atencin a los hijos de madres que Cuidado diario y atencin de trabajan. los nios Inadecuada infraestructura y Estimulacin temprana a los equipamiento de los centros nios Cuidado de ancianos Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos Apoyo al adulto mayor. Difusin de la fe religiosa -
Personal con experiencia en Limitado presupuesto para atender gestin del territorio las demandas y necesidades del Infraestructura. desarrollo. Legitimidad y presencia en todo Normativa desactualizada el territorio. Vinculacin con la comunidad Capacidad legal de generar Celo institucional recursos propios Poca presencia en todo el territorio Administracin desconcentrada cantonal Capacidad legislativa Planificacin y gestin sin Atribuciones sobre el participacin ciudadana ordenamiento territorial Catastros desactualizados Informacin temtica Limitada renovacin de la dirigencia Escasa formacin de lderes. Limitada regulacin estatutaria. Reconocimiento y vinculacin de Legitimidad cuestionada la organizacin con la poblacin y Gestin desarticulada de otras el Gobierno de cercana. instancias del Gobierno Democracia directa Falta de propuestas y acciones que Impulsores de actividades de superen la inequidad en la integracin social asignacin de recursos. Conocimiento del territorio Despreocupacin por mantener los espacios pblicos. Reconocimiento y aceptacin de Personal poco capacitado la poblacin Vinculacin de los padres al centro Buena infraestructura en todos los centros
Apoyo a nios y jvenes en Apoyar a grupos vulnerables Poca aceptacin de la poblacin. situacin de riesgo. que se encuentran en situacin de riesgo. Apoyo a madres solteras Seguridad ciudadana Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad Vinculacin del Gobierno Nacional con la poblacin Deficiente infraestructura y equipamiento
Representacin
88

ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple
poltica delegaciones
Intereses con el territorio

parroquial
Limitaciones del actor
Potencialidades del actor
Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitacin Instituciones Formar a la poblacin de de maestros educativas Impartir educacin acuerdo con las definiciones Mtodos de enseanza Del Ministerio de Educacin. aprendizaje tradicional. Prdida de presencia y aceptacin Del maestro en la comunidad. Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Subcentro de Atencin primaria en salud Poblacin saludable Limitado presupuesto salud y productiva Dficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atencin con poca calidad y calidez. Organizaciones Rescate de identidad Potencializar identidad Carencia de infraestructura fsica culturales. cultural cultural Ligas Actividades deportivas para Recreacin deportiva en toda deportivas la comunidad la comunidad. Microempresas Dinamizar la economa local ONGs Apoyo social a grupos vulnerables
Vinculacin de los padres de familia Socializacin de los estudiantes
Presencia en la parroquia Programas de educacin para la salud Requerimiento de atencin de la poblacin
Organizaciones motivadas para rescatar la identidad cultural. -
2.7.2.
Instrumentos de gestin
El GAD parroquial desarrolla su gestin administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo Participativo 2002 2012 Plan Opertico Anual (POA) Presupuesto interno Comisiones La Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Convenios
89

2.7.3. Participacin ciudadana Se constituy el Consejo Parroquial de Planificacin, como parte de la asamblea de diagnstico con la que comenz el proceso de actualizacin de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Se aplican asambleas de socializacin de los POA s anuales, y de priorizacin de obras. Se han nombrado a siete moradores de diferentes sectores para que hagan veedura de las gestiones de la Junta. Adems a ellos se los ha incluido en el Comit de Fiestas, de manera que conozcan a ciencia cierta la forma de uso de sus presupuestos. Se constituy el Consejo Parroquial de Planificacin, como parte de la asamblea de diagnstico con la que comenz el proceso de actualizacin de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. 2.7.4. Capacidad de gestin del GAD Parroquial El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con caractersticas verticales y matriciales que dificulta la atencin adecuada de los requerimientos del COOTAD. Cada ao se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobacin por los vocales y comunidad Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones) En lo referente a la capacitacin recibida por los miembros del GAD parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administracin de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestin Pblica, Contabilidad Gubernamental, Contratacin Pblica, Elaboracin de Proyectos etc. En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participacin por parte de la poblacin, en tal virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participacin ciudadana y de concientizacin y apropiacin de la Parroquia Falta de un anlisis y evaluacin de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestin administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones. El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012. Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la poblacin vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores necesitados.
90

Hay que rescatar la buena capacidad de gestin para generar recursos propios y conseguir fondos externos. Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un dilogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo. 2.7.5. Control, veedura y rendicin de cuentas En rendicin de cuentas el esfuerzo de la Junta ha sido cubrir todo el territorio de la parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledaas, o sea en 8 sesiones. Se la realiz en octubre la ltima, para cumplir con la ley; y se realizar otra en el mes de diciembre. La primera sesin se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba la Junta al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relacin al resultado del examen de la Contralora, demandas laborales, y otras novedades, que convirti en imperioso que la nueva Junta informara en asamblea. No se pudo anunciar obras, pues no se haba logrado todava, la mayor parte del tiempo se haba destinado a la atencin a la Contralora. La segunda asamblea s es para eso. Se han nombrado tres veedores en la asamblea de priorizacin de obras con el DMQ, mayo. Su cumplimiento es de un 40% y ms bien informalmente. Para la labor general de la Junta se han nombrado cuatro veedores en una asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30% Contralora estuvo presente de septiembre a octubre 2010. Con observaciones a gastos fuera de justificativos, y glosas por sueldos del presidente anterior. Todo esto a la administracin anterior. Con relacin a la actual no existe ninguna observacin. Se constituy el Consejo de Planificacin Parroquial CPP, de conformidad al Art. 28 del Cdigo Orgnico de Finanzas Publicas. 2.7.6. Alianzas pblico privada. Las principales industrias grandes en la parroquia son: Plastigama Bancos: Pichincha, Internacional Cooperativas: Cooprogreso AKI Mega Santa Mara Magda Coca Cola TA
91

La nica empresa que ha ofrecido apoyo para construir planes de responsabilidad social, sin que sea requerida por la Junta, es la empresa TA. Al asentarse en Caldern indicaron que como poltica tienen la asignacin de un fondo para desarrollo de la comunidad. De hecho al iniciar sus actividades apoyaron con sillas de ruedas para quienes necesitaban. Se tiene buen nivel de apoyo de Cooprogreso, Banco del Pichincha, empresas de transporte, almacenes de vveres, panaderas, son un nmero de ms o menos 30 empresas que han colaborado al ser requeridas. Con las otras empresas ha habido pedidos espordicos, puntuales, que han recibido el apoyo. Pero no se han generado an iniciativas conjuntas de largo alcance que tengan por eje de accin la responsabilidad social; hay que sealar que la Junta ha llamado a la empresa privada a ser parte de la planificacin del plan de desarrollo, y ha quedado abierta la invitacin para que se integren pronto.
2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

Fuente: Taller de Diagnstico GADP Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
FODA
Interno FORTALEZAS Externo OPORTUNIDADES
Reforestacin / sembrar rboles de la zona
Interno DEBILIDADES
Dficit de alcantarillado, recolectores de basura
Externo AMENAZAS
Explotacin de minas, inundaciones, desbordamientos de quebradas
Bosque ecolgico
Existe gran porcentaje de reas destinadas a cultivos Un gran nmero de personas se dedican a la agricultura Extensiones grandes de tierras que pueden ser productivas y favorables para la produccin agrcola dotndoles de sistemas de riego
Aprovisionamiento de alimentos naturales propios de la zona Lugares donde se puede practicar deporte Inversin interna y externa para generar nuevas fuentes de empleo mediante microempresas de agro turismo
reas de cultivo estn siendo reemplazadas por conjuntos habitacionales Camal de Caldern
Traficantes de tierras provoca crecimiento poblacional y dficit de agua potable Contaminacin del aire por emisin de gases de los vehculos
La parroquia no cuenta con un canal de riego que abastezca a toda la produccin agrcola
Desastres naturales
92

FODA
Interno FORTALEZAS
Mercados de distribucin de los productos Buenas vas de comunicacin, y la cercana a la ciudad de Quito y a otras parroquias aledaas Gente Honesta, tranquila, respetuosa , solidaria
Externo OPORTUNIDADES
Promocionar e incrementar la demanda de turistas locales, nacionales y extranjeros Capacitar y formar gente emprendedora, con conocimientos y que aporte con el desarrollo local Intervencin de instituciones pblicas y privadas en la parroquia
Interno DEBILIDADES
Falta de difusin, publicidad y promocin de la parroquia especialmente en el tema turstico Insuficiente infraestructura y servicios tursticos
Externo AMENAZAS
Inmigracin , inseguridad y delincuencia
Inestabilidad, econmica poltica y social
Escasa Participacin
Surgimiento de la Delincuencia
La parroquia cuenta con espacios para nuevos asentamientos, pero cumpliendo con las ordenanzas municipales
Bono de la vivienda
Dficit de servicios bsicos
Falta de control en el tratamiento de aguas servidas y aguas lluvias
El clima permite que la parroquia sea acogedora
Ayuda de gobiernos seccionales
Presencia de aguas servidas de barrios aledaos que contaminan Dficit de equipamiento e a la parroquia por no existir un infraestructura y personal policial adecuado tratamiento para la evacuacin Dficit de vas de ingreso y salida a la parroquia Falta de recursos econmicos Dficit de transporte pblico
Autogestin para realizar obras
Existencia de proyectos viales Apoyo de organismos del Estado (Municipio Consejo Provincial) Conexin vial entre parroquias
Organizacin barrial
Monopolio en el transporte
Recurso humano
Mal estado de las vas de Mal servicio de los transportistas comunicacin a las comunidades
oi
93
CAPTULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3.

3.1. VISIN PROVINCIAL
Pichincha: provincia equinoccial, histrica, progresista, democrtica, biodiversa y de oportunidades. De vocacin integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinmico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energas renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autnomo descentralizado es democrtico, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.
PROPUESTA
3.2. VISIN CANTONAL

Para el ao 2020, el Distrito Metropolitano de Quito ser un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3300.000 habitantes, consolidado como una metrpoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, polticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relacin proporcional a la solidez que le corresponde en su condicin de capital del Ecuador. Tendr una economa fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y ser un nodo de proyeccin internacional del pas, por su dimensin histrica-cultural y por su posicin geoestratgica. Para entonces, Quito preservar y potenciar su actual condicin de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteos y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un autntico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios pblicos y los hitos emblemticos, en los que se condensa su representatividad histrica y estructuran su cohesin social e identidad.
94

3.3. VISIN PARROQUIAL
CALDERN nodo tecnolgico industrial. Centro de elaboracin de figuras de mazapn. Zona urbanstica ordenada, legal, con servicios bsicos de calidad, e infraestructura vial optima. Gente unida que conservan sus costumbres y tradiciones. Parroquia competitiva industrial, y generadora de empleo, que tiene emprendimientos en las micro empresas populares, manteniendo su cultura y gastronoma. Con un gobierno parroquial profundizado en la democracia participativa, incluyente, transparente.
95

3.4. MODELOS TERRITORIALES
3.4. 1. Modelo Actual
96

Crecimiento urbano desordenado con un alto dficit de servicios de infraestructura sanitaria, quebradas contaminadas por descargas directas de aguas servidas y residuos slidos. Conflictos de los propietarios de los predios (fraccionamientos sin legalizacin). Agricultura ancestral residual. No existe una clara diferenciacin entre vas principales y secundarias (cambio en la seccin transversal de las vas y en el nmero de carriles). Congestin vehicular en los accesos a la Cabecera Parroquial y al centro de comercializacin y abastecimiento, sistema vial interno desarticulado y en mal estado. Afectacin de reas naturales por apertura de vas y fraccionamiento por invasiones. Asentamientos humanos consolidados de baja densidad. Insuficiencia y desorden en la oferta del sistema de transporte pblico. Industrias ubicadas en forma desarticulada y contaminacin de la calidad del ambiente por el desecho de externalidades negativas de las mismas. Desarrollo de artesana de mazapn y talladores de madera.
97
3.4.2. Modelo Deseado
98

Asentamientos humanos con crecimiento ordenado mediante la reglamentacin del uso y ocupacin del suelo, quebradas y laderas recuperadas, con una red vial secundaria que articula e integre todas las actividades de manera eficiente. Densificar el uso de suelo. Catastro actualizado. Recuperacin y restauracin de reas naturales afectadas, sostenibilidad de agricultura ancestral residual. Jerarquizacin y consolidacin del sistema vial interno. Consolidacin de la industria de mediano impacto y delimitacin del parque industrial, generacin de MIPYMES en mazapn y talladores de madera.
3.5. VENTAJAS COMPARATIVAS Y VENTAJAS COMPETITIVAS
COMPARATIVAS AMBIENTAL
Posee bosques naturales conservados (Llano Grande 20h, Jalongilla 10h, San Juan 20h sector las antenas.
COMPETITIVAS
Generacin de servicios ambientales, captacin de carbono. Impulsar el turismo ecolgico
ECONOMICO PRODUCTIVO
Presencia del Sector Industrial. Impulsar el desarrollo tecnolgico de las industrias asentadas en la parroquia.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Asentamientos humanos consolidados territorialmente. Centralidad del DMQ vinculo con los cantones del norte.
SOCIAL Y CULTURAL
Existencia de patrimonio cultural tangible e intangible. Impulsar la conservacin del patrimonio cultural
Asignacin de presupuesto especifico para vigilancia de los grupos de atencin prioritaria.
Generar mejores condiciones de vida de los grupos de atencin prioritaria.
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
99

COMPARATIVAS
Sistema vial interconectado con asentamientos humanos.
COMPETITIVAS
Articulacin del sistema vial interno con el corredor oriental metropolitano tramo Caldern, San Jos de Moran y la Marca.
GESTIN DE TERRITORIO
Diversidad de organizaciones territoriales y funcionales asentadas en la parroquia. Generar la cohesin de organizaciones sociales y el Gobierno Parroquial.
3.6. ARTICULACIN DE POLTICAS TERRITORIALES

POLTICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL POLTICAS DEL GAD PARROQUIAL
POLTICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

Poltica 4.1 Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina considerada como sector estratgico.
Invertir en el desarrollo humano. Poltica 4.2 Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del estado y de valoracin sociocultural y ambiental.
Conservar, proteger y recuperar el bosque natural de la parroquia.
Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana alimentaria.
Promover la articulacin pblico - privada, para impulsar el desarrollo econmico del territorio. Fomentar el uso de nueva tecnologa en los procesos productivos de las industrias. Fomentar la generacin de ms empleo y mejores ingresos.
Invertir en el desarrollo humano. Poltica 1.1. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades (en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda). Invertir en el desarrollo humano.
Promover la cobertura de servicios bsicos, equipamiento y acceso de los servicios pblicos (salud, educacin, vivienda, seguridad. Garantizar un Sistema vial en buenas condiciones facilitando la accesibilidad a los asentamientos humanos y sector industrial.
100

POLTICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR POLTICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL POLTICAS DEL GAD PARROQUIAL
Fortalecer la gobernabilidad territorial y Cohesionar la gestin de actores 10.1 Promover la organizacin colectiva y autnoma de la social, mediante un proceso prctico de internos y externos vinculados al sociedad civil. descentralizacin y desconcentracin territorio. intraprovincial.
101
MODELO DE GESTIN
4.1. MISIN DEL GAD PARROQUIAL
Gobierno parroquial que potencializa la democracia participativa, gestando proyectos de desarrollo que impulsen el buen vivir y el fortalecimiento del tejido social en el territorio parroquial.
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 296 y 297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, define las directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser implementado a travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos tcnicos que complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial. La documentacin del plan PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y, los datos especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condicin Bsica La Participacin como Mtodo a utilizar El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, econmicos e institucionales para lograr el buen vivir de la poblacin.
102

4.3. LNEAS ESTRATGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMAS
LNEAS ESTRATGICAS
AMBIENTAL
Concientizacin ambiental a las nuevas generaciones Educacin ambiental en centros educativos Produccin limpia
PROGRAMAS
PROYECTOS
Pichincha verde Saneamiento Ambiental
Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias.
ECONOMICO PRODUCTIVO
Innovaciones tecnolgicas Economa local sostenible Incentivos a la responsabilidad social Capacitacin a la comunidad para generar unidades de produccin que brinden servicios a las industrias del sector. Estudio de satisfaccin de necesidades productivas.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de los servicios bsicos. Infraestructura de servicios bsicos y equipamiento urbano. Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos (centralizado). Equipamiento Parroquial y servicios pblicos Acceso a los servicios de salud, educacin, vivienda y seguridad. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social.
Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad Educativa del Milenio).
Implementar un sistema de seguridad ciudadana.
SOCIAL Y CULTURAL
Registro de los patrimonios culturales ancestrales de la parroquia y
Identificacin y reconocimiento de los patrimonios culturales
Participacin activa de los grupos vulnerables
Igualdad Cohesin e integracin social, en la diversidad
Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria.
103

LNEAS ESTRATGICAS
Impulsar el acceso a los servicios sociales para generar equidad. Proteccin Social a Grupos de atencin prioritaria. Generar un territorio integrado que promueva la inclusin y cohesin social. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Interconexin parroquial. Movilidad y Conectividad Sostenible Conexin con el sistema integrado de trasportacin municipal del DMQ.
PROGRAMAS
PROYECTOS
Mejoramiento vial de la parroquia.
Mejoramiento de las vas secundarias y colectoras de la parroquia.
Masificacin de transporte pblico. GESTIN DE TERRITORIO Fortalecimiento administrativo y tecnolgico del Gobierno parroquial. Generacin de recursos propios del GADP.
Fortalecer al Gobierno parroquial, desarrollando y optimizando sus capacidades, recursos institucionales y territoriales.
Elaboracin de los manuales orgnicos funcionales y de procesos.
4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS
INDICADOR PROYECTO LINEA BASE

Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de los servicios bsicos. 80% de la parroquia cuentan con servicios bsicos.
META
100 % de la parroquia servida con servicios bsicos.
Mejoramiento de las vas secundarias y colectoras de la parroquia. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboracin de estudios). Estudio de satisfaccin de necesidades productivas.
75 % de vas en mal estado.
100 % del sistema vial interno en buen estado.
10 quebradas contaminadas con desalojo de aguas servidas domsticas e industriales. 0% de estudio de satisfaccin de necesidades
Realizacin de los estudios. 50% de obtencin de estudios para la Satisfaccin de necesidades productivas.
104

INDICADOR PROYECTO LINEA BASE
Capacitacin a la comunidad para generar unidades de produccin que brinden servicios a Trabajadores excluidos y no capacitados las industrias del sector.
META
50% de trabajadores existentes estn capacitados para atender la demanda de las industrias.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos). Implementar un sistema de seguridad ciudadana. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social. Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad educativa del Milenio). Proteccin Social a Grupos de atencin prioritaria. Conexin con el sistema integrado de trasportacin municipal del DMQ. Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia. Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria. Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Generacin de recursos propios del GADP. Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos.
70% de infraestructura de equipamiento urbano esta en mal estado.
100% de infraestructura de equipamiento urbano en buen estado.
La demanda de la poblacin es mayor en Trabajo integral y sostenido del Estado y la comparacin a la oferta de servicios policiales Sociedad civil. existentes. 40% de la existencia de proyectos de vivienda Cubrir la demanda de proyectos de inters de inters social. social El 70% de la poblacin educativa accede a la infraestructura educativa. El 24% de la poblacin accede a los servicios de salud El 80 % de grupos prioritarios son excluidos. El 100 % de la poblacin accede a la infraestructura educativa y de salud.
El 100 % de grupos prioritarios son incluidos.
La poblacin que demanda movilizacin es mayor. El 40 % de patrimonios estn inventariados. Grupos de atencin prioritaria sin mejoramiento en la calidad de vida. 71% de las quebradas contaminadas. No existe inversin adicional con recursos propios solo existe de acuerdo a la demanda de la comunidad. 0% de procesos y no existe manuales.
Asegurar la accesibilidad y conectividad interna y externa de la poblacin. El 100 % de los patrimonios inventariados. Organizaciones funcionales capacitadas para trabajar con grupos de atencin prioritaria. 100% quebradas recuperadas con plantas nativas. Abrirse a la inversin adicional del GADP. 100% de Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos.
4.5. PROYECTOS
Banco de proyectos, priorizados, valorados con definicin de las instancias responsables de ejecucin y periodo de ejecucin; decisin consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de anlisis: Ambiental; Econmico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energa y Conectividad; Sociocultural y Gestin del Territorio.
105

Bajo los criterios para la planificacin y priorizacin de la inversin pblica, que se fundamenta en la estrategia endgena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodologa de priorizacin considera criterios principales: Generacin de empleo Equidad (NBI) Productividad Sistmica Sostenibilidad Eco sistmica
2012-2014 2012 2013 2014
2014-2019 2015 2016 2017 2018 2019
2019-2022 2020 2021 2022
2022-2025 2025 2023 2024
RESPONSABLES GADM GADP P GADP
PROYECTOS
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de los servicios bsicos. Mejoramiento de las vas secundarias y colectoras de la parroquia. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboracin de estudios). Estudio de satisfaccin de necesidades productivas. Capacitacin a la comunidad para generar unidades de produccin que brinden servicios a las industrias del sector. Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos). Implementar un sistema de seguridad ciudadana. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social. Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad educativa del Milenio). Proteccin Social a Grupos de atencin prioritaria. Conexin con el sistema integrado de trasportacin municipal del DMQ. Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia. Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria.
106
GN

2012-2014 2012 2013 2014 2014-2019 2015 2016 2017 2018 2019 2019-2022 2020 2021 2022 2022-2025 2025 2023 2024 RESPONSABLES GADM GADP P GADP
PROYECTOS
Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Generacin de recursos propios del GADP. Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos. GADM Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial
107
GN

4.6. EJECUCIN DEL PLAN
Corresponde al GAD parroquial en el mbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial. El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, realizar las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones pblicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperacin y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificacin Participativa de acuerdo al Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia segn las disposiciones de ley Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial. Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarn conforme a los mecanismos establecidos por el artculo 260 de la Constitucin de la Repblica 2008, as como las modalidades de gestin previstas en el COOTAD.
4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El GAD Parroquial, realizar el monitoreo peridico de las metas propuestas en el PDOT de la parroquia y evaluar su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias. De conformidad a lo determinado en los artculos 50 y 51 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas se reportar anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas. Se consolidar y sistematizar el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fcil manejo y acceso.
4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIN Y DIFUSIN DEL PLAN

El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial convocar a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin.
108

El PDOT se difundir a travs de los medios de difusin local disponibles y en forma impresa y digital, as como la pagina WEB institucional. Utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin Produccin de materiales educativos y de informacin. Creacin de una red informativa entre el Gobierno parroquial y unidades de comunicacin de organizaciones, movimientos civiles y polticos.
4.9. CONTROL DE EJECUCIN

En la prctica del control social ubica como parmetros bsicos: a) La participacin ciudadana y, b) El acceso a la informacin. c) La rendicin de cuentas, uno de los componentes del Sistema . La participacin ciudadana debe conducir a procesos de empoderamiento de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e informacin y la interlocucin entre actores en conflicto; la participacin se convierte en un canal de comunicacin con la comunidad retroalimentndola con la informacin y capacitacin recibida. El control de la ejecucin del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificacin Parroquial y las instancias de participacin ciudadana. Los Comits de Gestin Social de la parroquia vigilarn el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participacin y rendicin de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial.
109

Ppdot Calderon

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ppdot Calderon

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CALDERN 2012-2025

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

Eco. Gustavo Baroja Narvez Prefecto de Pichincha

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

9 CONQUITO, Diversificacin y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Regin Quito-Pichincha, pgina 5.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

Cinco, pgina 25.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de