Rapport Amnesty International 2013

AMNESTYINTERNATIONAL-RAPPORT2013
LASITUATIONDESDROITSHUMAINSDANSLEMONDE
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AMNESTY INTERNATIONAL EN BREF

Amnesty International est un mouvement mondial regroupant plus de trois millions de sympathisants, membres et militants qui se mobilisent pour le respect et la protection des droits humains universellement reconnus. La vision dAmnesty International est celle dun monde o chacun peut se prvaloir de tous les droits noncs dans la Dclaration universelle des droits de lhomme et dans dautres instruments internationaux relatifs aux droits humains. La mission dAmnesty International consiste mener des recherches et des actions en vue de prvenir et de faire cesser les graves atteintes portes tous les droits humains, quils soient civils, politiques, sociaux, culturels ou conomiques. De la libert dexpression et dassociation lintgrit physique et mentale, en passant par la protection contre les discriminations ou le droit au logement, les droits fondamentaux de la personne sont indivisibles. Amnesty International est finance essentiellement par ses membres et par les dons de particuliers. Elle ne cherche obtenir ni naccepte aucune subvention daucun gouvernement pour mener bien ses recherches et ses campagnes contre les atteintes aux droits humains. Amnesty International est indpendante de tout gouvernement, de toute idologie politique, de tout intrt conomique et de toute religion. Amnesty International est un mouvement dmocratique. Les principales dcisions politiques sont prises par un Conseil international (CI) qui se runit tous les deux ans et qui est compos de reprsentants de toutes les sections nationales. Le CI lit un Comit excutif international (CEI) charg de mettre en uvre ses dcisions et dont la composition est actuellement la suivante : Pietro Antonioli (Italie, prsident), Rune Arctander (Norvge), Nicole Bieske (Australie), Zuzanna Kulinska (Pologne), Sandra S. Lutchman (Pays-Bas), Mwikali Nzioka Muthiani (Kenya), Guadalupe Rivas (Mexique, viceprsidente), Bernard Sintobin (Belgique nerlandophone, trsorier international) et Julio Torales (Paraguay).
Unis contre linjustice, nous uvrons ensemble pour les droits humains.
AILRC-FR, 2013 Amnesty International Centre de ressources linguistiques Unit charge de la langue franaise, www.amnesty.org/fr DIFFUSION Ce livre est en vente auprs des sections et groupes dAmnesty International (voir adresses p.346-349). Il est galement en vente en librairie. IMPRESSION Artes Grficas Enco S.L. Calle de Luis I, 56 -58 28031 Madrid Espagne
Version originale anglaise: Amnesty International Ltd, 2013 Peter Benenson House 1 Easton Street, Londres WC1X 0DW, Royaume-Uni. Index AI : POL 10/001/2013 Tous droits de reproduction rservs. Cette publication ne peut faire lobjet, en tout ou en partie, daucune forme de reproduction, darchivage ou de transmission, quels que soient les moyens utiliss (lectroniques, mcaniques, par photocopie, par enregistrement ou autres), sans laccord pralable des diteurs. Pour demander une autorisation ou pour toute autre question, prire de contacter copyright@amnesty.org
ISBN : 978-2-8766-6189-9 ISSN : 0252-8312 Ce rapport rend compte des actions et des proccupations dAmnesty International dans le monde entier en 2012. Le fait quun pays ou territoire ne soit pas trait ne signifie pas quaucune atteinte aux droits humains relevant du mandat de lorganisation ny a t commise pendant lanne coule. De mme, on ne saurait mesurer limportance des proccupations dAmnesty International laune de la longueur du texte consacr chaque entre.
amnesty.org/fr
AMNESTY
INTERNATIONAL
LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE
AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2013
Ce rapport couvre la priode allant de janvier dcembre 2012
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Sigles et abrviations, VI Prface, VII CHAPITRE I Avant-propos, XI CHAPITRE II Pays Afghanistan, 1 Afrique du Sud, 4 Albanie, 8 Algrie, 10 Allemagne, 12 Angola, 14 Arabie saoudite, 16 Argentine, 20 Armnie, 21 Australie, 23 Autorit palestinienne, 24 Autriche, 27 Azerbadjan, 28 Bahamas, 31 Bahren, 32 Bangladesh, 35 Blarus, 37 Belgique, 39 Bnin, 40 Bolivie, 41 Bosnie-Herzgovine, 42 Brsil, 45 Bulgarie, 49 Burkina Faso, 51 Burundi, 52 Cambodge, 53 Cameroun, 56 Canada, 58 Chili, 60 Chine, 61 Chypre, 66 Colombie, 67 Congo, 72 Core du Nord, 73
Core du Sud, 75 Cte dIvoire, 77 Croatie, 80 Cuba, 82 Danemark, 83 gypte, 85 mirats arabes unis, 90 quateur, 92 rythre, 93 Espagne, 95 Estonie, 98 tats-Unis, 99 thiopie, 103 Fidji, 107 Finlande, 108 France, 109 Gambie, 111 Gorgie, 113 Ghana, 115 Grce, 116 Guatemala, 119 Guine, 121 Guine-Bissau, 122 Guine quatoriale, 124 Guyana, 126 Hati, 127 Honduras, 129 Hongrie, 130 Inde, 132 Indonsie, 137 Irak, 140 Iran, 144 Irlande, 148 Isral et territoires palestiniens occups, 150 Italie, 154 Jamaque, 158 Japon, 159 Jordanie, 160 Kazakhstan, 163 Kenya, 166 Kirghizistan, 169 Kowet, 171 Laos, 173 Lettonie, 174
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Amnesty International - Rapport 2013
SOMMAIRE
RAPPORT 2013
Liban, 175 Liberia, 177 Libye, 179 Lituanie, 184 Macdoine, 185 Madagascar, 187 Malaisie, 188 Malawi, 190 Maldives, 191 Mali, 193 Malte, 195 Maroc et Sahara occidental, 196 Mauritanie, 199 Mexique, 201 Moldavie, 205 Mongolie, 207 Montngro, 208 Mozambique, 209 Myanmar, 211 Namibie, 214 Npal, 215 Nicaragua, 217 Niger, 218 Nigeria, 219 Norvge, 223 Nouvelle-Zlande, 224 Oman, 225 Ouganda, 226 Ouzbkistan, 228 Pakistan, 231 Panama, 234 Papouasie-Nouvelle-Guine, 235 Paraguay, 236 Pays-Bas, 237 Prou, 238 Philippines, 240 Pologne, 242 Porto Rico, 244 Portugal, 244 Qatar, 245 Rpublique centrafricaine, 247 Rpublique dmocratique du Congo, 248 Rpublique dominicaine, 252 Rpublique tchque, 254
Roumanie, 256 Royaume-Uni, 258 Russie, 261 Rwanda, 266 Salvador, 269 Sngal, 270 Serbie, 272 Sierra Leone, 276 Singapour, 278 Slovaquie, 279 Slovnie, 281 Somalie, 281 Soudan, 285 Soudan du Sud, 289 Sri Lanka, 292 Sude, 295 Suisse, 296 Suriname, 297 Swaziland, 298 Syrie, 300 Tadjikistan, 305 Taiwan, 308 Tanzanie, 309 Tchad, 310 Thalande, 312 Timor-Leste, 314 Togo, 315 Trinit-et-Tobago, 317 Tunisie, 318 Turkmnistan, 321 Turquie, 323 Ukraine, 327 Uruguay, 330 Venezuela, 331 Vit-Nam, 333 Ymen, 335 Zimbabwe, 339 CHAPITRE III NOUs cOntacter Adresses, 346 Index thmatique, 350
SIGLES ET ABRVIATIONS
ANASE CIA Convention europenne des droits de lhomme
Association des Nations de lAsie du Sud-Est Agence centrale du renseignement des tats-Unis
Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales
Convention sur la discrimination raciale
CEDEAO CICR
Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest Comit international de la Croix-Rouge
Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale
Convention sur la protection des travailleurs migrants
DESC
Droits conomiques, sociaux et culturels
Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille
FNUAP OEA OIT
Convention sur les femmes
Fonds des Nations unies pour la population Organisation des tats amricains Organisation internationale du travail
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes
Convention n169 de lOIT
Convention n169 de lOIT relative aux peuples indignes et tribaux
OMS ONG ONU
Deuxime Protocole facultatif se rapportant au PIDCP
Organisation mondiale de la sant Organisation non gouvernementale Organisation des Nations unies
Deuxime protocole facultatif se rapportant au PIDCP, visant abolir la peine de mort
Protocole facultatif la Convention contre la torture
Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
OTAN
Organisation du trait de lAtlantique nord
Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant
PIDCP
Pacte international relatif aux droits civils et politiques
Protocole facultatif se rapportant la Convention relative aux droits de lenfant, concernant limplication denfants dans les conflits arms
PIDESC
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels
Rapporteur spcial des Nations unies sur la torture
UNICEF
Fonds des Nations unies pour lenfance
Rapporteur spcial des Nations unies sur la torture et les autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
Comit europen pour la prvention de la torture
Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants
Rapporteur spcial des Nations unies sur le racisme
Convention contre la torture
Rapporteur spcial des Nations unies sur les formes contemporaines de racisme, de discrimination raciale, de xnophobie et de lintolrance qui y est associe
Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
Rapporteuse spciale des Nations unies sur la violence contre les femmes
Convention contre les disparitions forces
Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces
Rapporteuse spciale des Nations unies charge de la question de la violence contre les femmes, y compris ses causes et ses consquences
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PRFACE
JE NAVAIS JAMAIS IMAGIN QUE LE FAIT DCRIRE ET DE RACONTER LA VRIT SUR CE QUI SE PASSE POUVAIT AMENER SI PRS DE LA MORT [...] JAI SOUVENT SENTI LA PEUR ME TRANSPERCER LES OS, MAIS LE SENS DE LA RESPONSABILIT LEMPORTE SUR LE RESTE...
Dina Meza, journaliste et dfenseure des droits humains hondurienne, membre du Comit des familles de dtenus et disparus du Honduras (COFADEH)
Le Rapport 2013 dAmnesty International rend compte de la situation des droits humains dans le monde en 2012. Lavant-propos du secrtaire gnral et ltude au cas par cas de 159 pays et territoires donnent un aperu des violations des droits humains et des atteintes ces droits infligs par les dtenteurs du pouvoir ceux qui se mettent en travers de leurs intrts. Des dfenseurs des droits humains, qui vivaient souvent eux-mmes dans des conditions difficiles, ont lutt pour dnoncer les auteurs de ces abus et pour abattre les murs du silence et du secret. Devant les tribunaux, dans la rue ou en ligne, ils sont alls au front pour dfendre leurs droits la libert dexpression, la non-discrimination et la justice. Certains lont pay trs cher. Dans de nombreux pays cela leur a valu dtre trans dans la boue, emprisonns ou brutaliss. Tout en proclamant leur attachement au respect des droits humains, les tats ont continu de brandir les arguments de la scurit nationale et dutiliser les problmes de scurit publique pour justifier leurs propres violations de ces droits. Le prsent rapport tmoigne de la demande dtermine et toujours croissante de justice. Ne tenant aucun compte des frontires et malgr les redoutables forces sopposant eux, dans toutes les rgions du monde des femmes et des hommes se sont levs pour rclamer le respect de leurs droits et proclamer leur solidarit avec dautres femmes et hommes qui doivent affronter la rpression, la discrimination, la violence et linjustice. Leurs actes et leurs paroles montrent que le mouvement des droits humains ne cesse de grandir et de se renforcer, et que lespoir quil fait natre chez des millions de personnes est une puissante force de changement.
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CHAPITRE I : AVANT-PROPOS
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Les droits humains neconnaissent pas defrontires

par Salil Shetty, secrtaire gnral
VANTA PROPOS
RAPPORT 2013
Une injustice commise quelque part est une menace pour la justice dans le monde entier. Nous sommes pris dans un rseau dinterdpendances auquel nous ne pouvons chapper, tous lis par une destine commune. Tout ce qui touche lun de nous directement touche indirectement tous les autres.
Martin Luther King, Lettre de la prison de Birmingham, 16 avril 1963, tats-Unis
Le 9octobre 2012 au Pakistan, Malala Yousafzai a t atteinte la tte dune balle tire par des talibans. Le crime de cette adolescente de 15ans? Dfendre le droit lducation des filles. Larme du crime? Un blog. Tout comme lacte de Mohamed Bouazizi qui, en 2010, avait entran dans son sillage un vaste mouvement de contestation au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, la dtermination de Malala Yousafzai a eu des effets bien au-del des frontires pakistanaises. Les souffrances endures par certains et le courage dploy par tant dhommes et de femmes, associs la puissance des mdias sociaux qui ne connaissent pas de frontires, ont modifi notre perception du combat en faveur des droits humains, de lgalit et de la justice, et ont inflchi de faon perceptible le discours sur la souverainet et les droits fondamentaux de la personne. Aux quatre coins du monde, des gens se sont mis en danger et ont investi les rues et la sphre numrique pour dnoncer la rpression et la violence exerces par des gouvernements et dautres acteurs puissants. Sexprimant dans des blogs, dans dautres mdias sociaux et dans la presse traditionnelle, ils ont fait natre un courant de solidarit internationale pour que Mohamed Bouazizi ne tombe pas dans loubli, pour que Malala garde espoir. Un tel courage, combin la capacit de communiquer notre soif de libert, de justice et de respect des droits, suscite linquitude de ceux qui sont au pouvoir. Contraste saisissant avec le soutien apport celles et ceux qui dnoncent loppression et la discrimination, nous voyons de nombreux gouvernements semployer rprimer des manifestations pourtant pacifiques et tenter dsesprment de contrler la sphre numrique notamment en essayant de rdifier leurs frontires nationales dans cette sphre. Quelle est en effet la raction des pouvoirs en place, qui saccrochent leur souverainet et abusent de ce concept, lorsquils prennent conscience que de
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simples citoyens sont potentiellement aptes dmanteler les structures dirigeantes et braquer les projecteurs sur les outils de rpression et de dsinformation quils utilisent pour conserver leurs prrogatives ? Le systme conomique, politique et commercial mis en place par les dtenteurs du pouvoir entrane souvent des atteintes aux droits fondamentaux. Le commerce des armes, par exemple, dtruit des vies mais est dfendu par des tats qui soit ont recours ces armes pour opprimer leur propre peuple, soit tirent profit de ce commerce. Ils invoquent la souverainet titre de justification.
Souverainet et solidarit
Dans notre qute de libert, de respect des droits et dgalit, nous devons repenser le concept de souverainet. La souverainet devrait et peut natre de la prise en main de son propre destin. Cest le cas des tats qui triomphent du colonialisme ou de voisins dominateurs, ou encore de ceux qui naissent des cendres de mouvements qui ont renvers des rgimes rpressifs et corrompus. La souverainet est alors positive. Pour quelle le demeure et que les risques dexploitation quelle pose soient matriss, nous devons redfinir la souverainet et accepter lexistence, au niveau mondial, la fois dune solidarit et dune responsabilit. Nous sommes citoyens du monde. Nous nous soucions de ce qui se passe autour de nous, car nous avons accs linformation et pouvons choisir de ne pas connatre de frontires. Les tats invoquent rgulirement la souverainet quils ramnent au contrle de leurs affaires intrieures sans ingrence externe pour agir comme bon leur semble. Ils utilisent cette notion pour dissimuler ou nier massacres, gnocides, oppression, corruption, privation de nourriture et perscutions lies au genre. Mais ceux qui abusent de leurs pouvoirs et de leurs prrogatives ne peuvent plus sen cacher facilement. Les tlphones mobiles permettent denregistrer et de mettre en ligne des vidos qui font apparatre en temps rel les violations des droits humains commises et rvlent au grand jour la ralit qui se cache derrire les discours hypocrites et les justifications intresses. Les entreprises, entre autres puissants acteurs privs, font elles aussi plus facilement lobjet dune surveillance maintenant car il leur est de plus en plus difficile, lorsque leurs actions sont nuisibles ou criminelles, den dissimuler les consquences. Nous uvrons dans un cadre de droits humains qui tient pour acquis la souverainet mais qui ne la dfend pas en soi, en particulier depuis que le Sommet mondial de 2005 des Nations unies a reconnu le principe de la responsabilit de protger, principe raffirm plusieurs reprises depuis lors. Il est facile de comprendre pourquoi : lanne 2012 tmoigne largement elle seule des violations dont se rendent coupables les tats lencontre des populations qui vivent sur leur territoire. Le droit de tout un chacun de ne pas subir de violences est un lment fondamental de la protection des droits humains. Le cadre strict empchant ltat de simmiscer dans notre vie personnelle et familiale est un autre aspect essentiel. Il sagit notamment de garantir notre libert dexpression, dassociation et dopinion. Il sagit de nous protger contre toute immixtion dans nos choix concernant notre corps et la manire dont nous lutilisons, cest--dire dans nos dcisions en matire de procration, didentit sexuelle et de genre ou de tenue vestimentaire. Durant les premiers jours de 2012, 300 familles se sont retrouves sans abri Phnom Penh, la capitale cambodgienne, aprs avoir t violemment expulses de leur quartier. Quelques semaines plus tard, 600Brsiliens qui vivaient dans le bidonville de
Les tats invoquent rgulirement la souverainet [] pour dissimuler ou nier massacres, gnocides, oppression, corruption, privation de nourriture et perscutions lies au genre.
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Pinheirinho, dans ltat de So Paulo, ont subi le mme sort. En mars, 21personnes sont tombes sous les balles de la police jamacaine, des musiciens azerbadjanais ont t frapps, arrts et torturs en dtention, et le Mali a sombr dans la crise aprs un coup dtat Bamako. Lanne sest poursuivie avec son lot datteintes aux droits humains : expulsions forces au Nigeria; journalistes tus au Mexique, en Somalie et dans dautres pays; femmes violes ou agresses sexuellement chez elles, dans la rue ou alors quelles exeraient leur droit de manifester; interdiction de marches des fierts homosexuelles et passages tabac de militants de la communaut des lesbiennes, des gays et des personnes bisexuelles, transgenres ou intersexues; assassinats de dfenseurs des droits humains et emprisonnement de militants sur la base daccusations forges de toutes pices. En septembre, une femme a t excute au Japon pour la premire fois depuis plus de 15 ans. En novembre le conflit qui dchire Isral et Gaza a connu une nouvelle escalade, tandis que plusieurs dizaines de milliers de civils de la Rpublique dmocratique du Congo ont d quitter leur foyer devant la progression du groupe arm du 23-Mars (M23), soutenu par le Rwanda, vers la capitale de la province du Nord-Kivu. Et bien sr il y a la Syrie. la fin de lanne, le conflit avait fait 60000morts, selon les Nations unies. Et ce chiffre ne cessait de crotre.
Absence de protection
Au cours des dernires dcennies, la souverainet des tats que lon associait toujours plus troitement la notion de scurit nationale a t trop souvent invo que pour justifier des actions incompatibles avec les droits humains. lintrieur des pays, ceux qui ont le pouvoir font valoir queux seuls sont mme de prendre les dcisions qui concernent la vie des gens quils gouvernent. Comme son pre avant lui, le prsident Bachar elAssad sest maintenu au pouvoir en dressant larme et les forces de scurit syriennes contre la population qui rclamait sa dmission. Il existe toutefois une diffrence de taille. Lors du massacre de Hama, en 1982, Amnesty International et dautres organisations avaient dnonc les vnements et uvr sans relche pour tenter de mettre fin la tuerie, mais celle-ci stait en grande partie droule labri des regards du reste du monde. Ces deux dernires annes, en revanche, les blogueurs et les militants syriens, ncoutant que leur courage, ont pu informer directement le monde entier de ce qui se passait dans leur pays, au moment mme o les vnements avaient lieu. Bien que le bilan nait cess de salourdir et malgr tous les lments montrant que des crimes taient perptrs, le Conseil de scurit des Nations unies na rien fait cette anne encore pour assurer la protection de la population civile. Pendant prs de deux ans, larme et les forces de scurit syriennes ont men des attaques aveugles, et plac en dtention, tortur et tu des personnes quelles souponnaient de soutenir les rebelles. Pas moins de 31 formes diffrentes de torture et dautres mauvais traitements ont t recenses dans un rapport dAmnesty International. Des groupes dopposition arms se sont eux aussi livrs des excutions sommaires et des actes de torture dans une bien moindre mesure, toutefois. La non-intervention du Conseil de scurit des Nations unies est dfendue, en particulier par la Russie et la Chine, au nom du respect de la souverainet des tats. Lide selon laquelle ni les tats titre individuel ni la communaut internationale ne doivent agir de manire rsolue pour protger les civils lorsque des gouvernements et
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leurs forces de scurit sen prennent leur propre population moins quils naient quelque chose y gagner est inacceptable. Quil sagisse du gnocide de 1994 au Rwanda, du regroupement en 2009 de Tamouls dans la zone dite protge du nord du Sri Lanka o plusieurs dizaines de milliers de civils ont perdu la vie, de la privation de nourriture que subissent actuellement les Nord-Corens ou du conflit syrien, la passivit au nom du respect de la souverainet des tats est inexcusable. Au fond, les tats sont responsables du respect des droits des personnes qui vivent sur leur territoire. Cependant, quiconque croit la justice et aux droits humains ne peut dfendre lide que la souverainet est actuellement au service de ces concepts. Bien au contraire. Le moment est venu de remettre en cause cette association calamiteuse du principe de souverainet absolue revendiqu par les tats et de la priorit quils accordent la scurit nationale plutt quaux droits fondamentaux et la scurit de la personne humaine. Ne cherchons plus dexcuses. Le temps est venu pour la communaut internationale de passer la vitesse suprieure et de redfinir lobligation qui est la sienne de protger les citoyens du monde entier. Nos pays sont tenus de respecter, de protger et de concrtiser nos droits. Ils sont nombreux ne pas tenir leurs engagements ou, au mieux, ne les tenir que ponctuellement. En dpit de toutes les victoires remportes par le mouvement de dfense des droits humains au cours des dernires dcennies de la libration de prisonniers dopinion linterdiction mondiale de la torture en passant par la cration de la Cour pnale internationale, cette conception errone de la souverainet signifie que des milliards de personnes sont toujours laisses pour compte.
Les gardiens de la terre et les exploiteurs
Les gouvernements devraient tirer les enseignements de lexprience des populations indignes afin de repenser leur rapport aux ressources naturelles.
Lun des exemples les plus criants de cette injustice est le traitement qui est rserv depuis plusieurs dcennies aux peuples autochtones. O quils vivent sur la plante, ils partagent une mme valeur : lopposition la notion de proprit foncire. Les peuples indignes se revendiquent plutt traditionnellement comme les gardiens des terres quils occupent. Ils ont cependant pay trs cher ce rejet du concept de proprit, car leurs terres se sont trs souvent rvles riches en ressources naturelles. Et les gouvernements, censs protger les droits de ces populations, semparent de ces terres au nom de ltat souverain, puis les vendent, les donnent bail ou autorisent leur pillage par des tiers. Au lieu de respecter les peuples qui se voient comme les gardiens de leurs terres et des ressources quelles reclent, tats et entreprises sinstallent sur ces territoires, dplacent de force leurs habitants et sarrogent la proprit des terres ou les droits dexploitation des ressources naturelles. Au Paraguay, 2012 na pas t diffrente des 20 dernires annes pour les Sawhoyamaxas, dplacs de leur territoire malgr un arrt de la Cour interamricaine des droits de lhomme qui a reconnu en 2006 leur droit sur leurs terres ancestrales. Plus au nord, plusieurs dizaines de communauts des Premires nations du Canada ont continu de sopposer au projet de construction dun pipeline reliant les sables bitumineux de lAlberta la cte de la Colombie-Britannique et passant par leurs terres ancestrales. Alors que les gouvernements devraient tirer les enseignements de lexprience des populations indignes afin de repenser leur rapport aux ressources naturelles, ces populations se retrouvent assiges dans le monde entier.
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Cette situation est dautant plus affligeante que les tats et les entreprises foulent au pied la Dclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones, qui exige explicitement des tats quils assurent la participation entire et effective de ces peuples lexamen de toutes les questions les concernant. Les militants des droits indignes mobiliss pour la dfense de leur communaut et de leurs terres sont en butte des violences et risquent mme dtre tus. Loin de se limiter aux Amriques, ces phnomnes de discrimination, de marginalisation et de violence ont touch en 2012 le monde entier, des Philippines la Namibie, o de nombreux obstacles empchaient les enfants des peuples san et ovahimba, entre autres minorits ethniques, dtre scolariss. Ctait le cas, en particulier, Opuwo, o des enfants ovahimbas ont t contraints de se couper les cheveux et se sont vu interdire de porter leurs vtements traditionnels pour pouvoir frquenter lcole publique.
La circulation de largent et des personnes

La course aux ressources nest quun aspect de la mondialisation. La circulation des capitaux, qui ne connaissent ni frontires ni ocans et viennent gonfler les poches des puissants, en est un autre. Oui, la mondialisation est source de croissance conomique et de prosprit pour certains. Mais dautres connaissent le mme sort que les communauts autochtones et voient les gouvernements et les entreprises tirer profit des terres o ils vivent o ils meurent de faim, plutt. En Afrique subsaharienne, par exemple, plusieurs millions de personnes vivent toujours dans une pauvret telle que leur vie est menace, malgr une croissance significative dans de nombreux pays. La corruption et la fuite de capitaux vers des paradis fiscaux hors de la rgion demeurent deux des principales causes de cette situation. Les ressources minrales de lAfrique continuent de nourrir des accords entre des entreprises et des responsables politiques, au bnfice des deux parties, mais au dtriment des autres. En raison du manque de transparence des contrats de concession et de labsence totale dobligation de rendre des comptes, les actionnaires des entreprises et les dirigeants politiques senrichissent injustement tandis que souffrent ceux qui voient leur travail exploit, leurs terres dtriores et leurs droits bafous. Pour ces personnes, la justice nest quun mirage. Largent que les travailleurs migrants du monde entier envoient au pays est un autre exemple de la libre circulation des capitaux. Selon la Banque mondiale, les transferts de fonds des travailleurs immigrs dans les pays en dveloppement sont trois fois suprieurs laide internationale au dveloppement. Pourtant, ces mmes migrants ont souvent t laisss au bord du chemin en 2012, ni leur pays dorigine ni leur pays daccueil ne protgeant correctement leurs droits. Cette anne, par exemple, des agences de recrutement npalaises se sont de nouveau livres au trafic de travailleurs migrants, les soumettant lexploitation et au travail forc. Elles leur ont factur des commissions dpassant les plafonds fixs par le gouvernement, les contraignant de ce fait souscrire des prts importants des taux dintrt levs. De nombreux migrants ont t tromps par leur recruteur sur leurs conditions demploi et de rmunration. Les agences de recrutement qui enfreignaient la loi npalaise taient rarement sanctionnes. Le gouvernement a interdit en aot aux femmes de moins de 30ans de migrer en Arabie saoudite, aux mirats arabes unis, au Kowet et au Qatar pour y devenir employes domestiques, en raison de plaintes dabus sexuels et dautres violences physiques enregistres dans ces pays. Cependant, cette interdiction pouvait faire courir davantage de risques encore
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aux femmes, ds lors quelles taient obliges de chercher du travail par le biais de rseaux informels. Un bel exemple dinitiative o lon prtend dfendre les droits des femmes sans le faire rellement. Le gouvernement aurait d au contraire se battre pour garantir aux femmes un environnement de travail sr. Lorsque les gens sont partis, les pays dorigine font valoir quils nont plus dobligations leur gard puisque ces travailleurs ne rsident plus sur leur territoire; quant aux pays daccueil, ils avancent que ces personnes nont pas de droits puisquelles sont trangres. Et pendant ce temps, la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, ouverte la signature en 1990, reste lun des traits relatifs aux droits fondamentaux comptant le moins dtats parties. Aucun pays de destination de migrants en Europe de lOuest na ratifi ce texte. Plusieurs autres tats qui accueillent un nombre lev de migrants, comme les tats-Unis, le Canada, lAustralie, lInde, lAfrique du Sud et les tats du Golfe, ne lont pas ratifi non plus. Les rfugis sont dans une situation plus prcaire encore. Les plus vulnrables sont les 12millions dapatrides de par le monde soit la population de grandes agglomrations comme Londres, Lagos ou Rio de Janeiro. Environ 80 % sont des femmes. En labsence de protection dun tat souverain, ces personnes sont de vritables citoyens du monde. Et leur protection nous incombe, nous tous. Elles incarnent largument le plus net en faveur de la mise en uvre de la responsabilit de protger, car les garanties relatives aux droits fondamentaux doivent sappliquer tous les tres humains, quils se trouvent dans leur pays ou non. lheure actuelle, la protection est perue comme tant subordonne la souverainet des tats. Des femmes sont violes dans des camps au Soudan du Sud, des demandeurs dasile sont enferms dans des centres de dtention ou des conteneurs mtalliques en Australie comme au Kenya, et des centaines de personnes prissent bord de frles embarcations alors quelles cherchent dsesprment un lieu sr. Cette anne encore, des Africains qui drivaient au large des ctes italiennes se sont vu refuser laccs la scurit offerte par les rivages europens, les tats revendiquant le caractre sacr des contrles aux frontires. Les pouvoirs publics australiens ont continu dintercepter les embarcations de rfugis et de migrants en haute mer. Les agents chargs de surveiller les ctes des tats-Unis ont dfendu cette pratique: Linterception en mer des migrants permet un renvoi rapide de ces personnes vers leur pays dorigine et limine les procdures onreuses requises en cas dentre sur le territoire amricain. La souverainet la emport chaque fois sur le droit de chercher asile. Environ 200 personnes perdent la vie chaque anne alors quelles tentent de traverser le dsert pour gagner les tats-Unis, consquence directe des mesures prises par les pouvoirs publics amricains pour rendre impraticables les passages plus srs. Ce chiffre demeure stable, malgr une diminution de limmigration. Ces exemples tmoignent dun renoncement odieux la responsabilit de promouvoir les droits humains, y compris le droit la vie, et offrent un contraste saisissant avec la libre circulation des capitaux voque plus haut. On voit aussi une diffrence flagrante entre les contrles stricts de limmigration et la quasi libre circulation dans le monde des armes classiques, en particulier des armes lgres et de petit calibre. Des centaines de milliers de personnes ont t tues, blesses, violes ou obliges de fuir de chez elles cause du commerce des armes. Ce commerce est aussi directement li aux discriminations et aux violences lies au
Les plus vulnrables sont les 12 millions dapatrides de par le monde soit la population de grandes agglomrations comme Londres, Lagos ou Rio de Janeiro. Environ 80% sont des femmes.
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genre, qui touchent les femmes de manire disproportionne. Les initiatives visant consolider la paix, la scurit et lgalit des genres et mettre en place les conditions du dveloppement sont profondment compromises. Les atteintes aux droits fondamentaux sont en partie alimentes par la facilit avec laquelle les armes sont achetes et vendues, ngocies et expdies aux quatre coins du monde, pour finir bien trop souvent entre les mains de gouvernements rpressifs et de leurs forces de scurit, de seigneurs de guerre et de bandes criminelles. Cest un commerce lucratif (70milliards de dollars des tats-Unis par an), ce qui explique les efforts dploys par les parties intresses pour en empcher toute rgulation. Au moment de la mise sous presse de ce rapport, les principaux tats exportateurs darmement sapprtaient ouvrir de nouvelles ngociations en vue de ladoption dun trait sur le commerce des armes. Amnesty International demande linterdiction des transferts darmes ds lors quil existe un risque substantiel que celles-ci servent commettre des violations du droit international humanitaire ou de graves violations du droit relatif aux droits humains.
La circulation de linformation
Il est malgr tout possible de retenir un point positif de ces exemples : nous dte nons des informations leur sujet. Cela fait un demi-sicle quAmnesty International dnonce les violations des droits humains dans le monde entier, et emploie toutes les ressources sa disposition pour mettre fin ces violations, en prvenir de nouvelles et protger nos droits. La mondialisation des communications offre des possibilits que les fondateurs du mouvement de dfense des droits humains moderne nauraient jamais pu imaginer. La marge de manuvre dont disposent les gouvernements et les entreprises pour se retrancher derrire des frontires souveraines est de plus en plus limite. De nouvelles formes de communication se sont installes dans nos vies une vitesse impressionnante. Entre 1985, anne de cration du premier nom de domaine avec lextension .com, et aujourdhui, o lon compte 2,5milliards dinternautes, le paysage numrique a connu une transformation fulgurante. En 1989, Tim Berners-Lee rdigeait une proposition de gestion de linformation sur Internet. Hotmail a vu le jour en 1996, les blogs en 1999 et Wikipdia en 2001. Facebook est n en 2004. YouTube en 2005. Cette mme anne, Internet a enregistr son milliardime utilisateur qui, statistiquement, a toutes les chances dtre une femme ge de 24ans et habitant Shanghai. En 2006 sont apparus Twitter et le site chinois censur de Google, Gu Ge. En 2008, la Chine comptait un plus grand nombre dinternautes que les tatsUnis. Cette anne-l, des militants travaillant avec des citoyens-journalistes kenyans ont dvelopp un site Web appel Ushahidi (terme swahili signifiant tmoignage). Conu lorigine pour recenser les violences intervenues au Kenya aprs les lections, il sest transform en une plateforme internationale dont lobjectif est de dmo cratiser linformation. Nous vivons dans un monde foisonnant dinformations et o les militants ont leur disposition les outils permettant que les violations des droits humains ne soient pas passes sous silence. Linformation cre une obligation dagir. Toutefois, une question cruciale se pose : allons-nous continuer avoir accs ces informations, ou bien les tats, de connivence avec dautres acteurs puissants, vont-ils bloquer cet accs ? Amnesty International veut faire en sorte que tout un chacun dispose des outils ncessaires pour accder aux informations, les partager et dnoncer le pouvoir et la souverainet lorsque cette notion est invoque mauvais escient. Internet nous permet de construire un modle de citoyennet mondiale, et fournit un contrepoint au concept de souverainet et de droits fonds sur la nationalit.
Le commerce des armes est aussi directement li aux discriminations et aux violences lies au genre, qui touchent les femmes de manire disproportionne. Les initiatives visant consolider la paix, la scurit et lgalit des genres et mettre en place les conditions du dveloppement sont profondment compromises.
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Lide formule de faon si loquente par Martin Luther King autour dun rseau dinterdpendances auquel nous ne pouvons chapper et dune destine commune a t soutenue et dfendue par de nombreux grands penseurs et militants des droits qui lont prcd ou lui ont succd. Le moment est venu de lincorporer dans notre modle international de citoyennet. La notion africaine dubuntu illustre parfaitement cette ide: Je suis ce que je suis grce ce que nous sommes tous. Il sagit de nous relier les uns aux autres, sans que les frontires, les murs, les ocans ou la dfinition de lennemi comme lautre ne viennent polluer notre inclination naturelle la justice et lhumanit. Aujourdhui, le monde numrique nous met rellement en prise directe avec linformation.
Capacit daction et participation

La situation est simple: louverture du monde numrique offre des chances gales tous et permet un nombre toujours plus lev de personnes daccder aux informations dont elles ont besoin pour interpeller les gouvernements et les entreprises. Elle favorise la transparence et lobligation de rendre des comptes. Linformation est source de pouvoir: Internet est mme de donner aux sept milliards dhabitants de la plante les moyens dagir. Cest un outil qui nous permet davoir connaissance des atteintes aux droits fondamentaux o quelles aient lieu, dapporter la preuve de leur existence et de les dnoncer. Il nous permet de partager des informations et nous aide ainsi uvrer main dans la main pour rsoudre des problmes, promouvoir la scurit des personnes et le dveloppement humain et concrtiser la promesse des droits humains. La souverainet des tats, lorsquelle est invoque abusivement, est diamtralement oppose cette vision. Elle est associe au cloisonnement, au contrle de linformation et des communications, la dissimulation derrire les lois relatives au secret dtat et dautres dispositions exonrant les gouvernements de leurs responsablilits. En invoquant sa souverainet, un gouvernement entend affirmer quil na pas de comptes rendre et que, ds lors quil agit lintrieur de ses propres frontires, il ne peut pas tre remis en cause. Cest ainsi que les puissants exercent leur autorit sur ceux qui sont dmunis. Les possibilits offertes par le monde numrique sont immenses. Le pouvoir du monde numrique est immense. La technologie tant neutre en soi, ces possibilits peuvent faciliter aussi bien des actions compatibles avec le respect des droits des populations que des actions antinomiques avec les droits humains. Amnesty International, qui puise ses racines dans la dfense de la libert dexpression, continue dtre tmoin de ce que font les gouvernements lorsquils sont incapables de restreindre cette libert et dcident de manipuler laccs linformation. De lAzerbadjan la Tunisie et de Cuba aux territoires palestiniens, des blogueurs sont poursuivis en justice et harcels. Au Vit-Nam, des blogueurs trs connus Nguyen Van Hai, alias Dieu Cay, Ta Phong Tan, lorigine du blog Justice et Vrit, et Phan Thanh Hai, surnomm AnhBaSaiGon ont t jugs en septembre pour propagande contre ltat. Ils ont t condamns des peines de 12, 10 et quatre ans demprisonnement respectivement, peines assorties leur libration dune priode de rsidence surveille de trois cinq ans. Leur procs na dur que quelques heures et leurs proches ont t harcels et arrts par les autorits, qui ne voulaient pas quils y assistent. Ce procs avait t report trois reprises, la dernire fois en raison de la mort de la mre de Ta Phong Tan; elle avait succomb ses blessures aprs stre immole par le feu devant des locaux administratifs pour protester contre le traitement rserv sa fille.
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Lemprisonnement de personnes qui exercent leur libert dexpression et contestent les pouvoirs en place au moyen des technologies numriques nest toutefois que la premire ligne de dfense des gouvernements. De plus en plus, les tats sefforcent driger des pare-feux en vue de circonscrire les communications numriques ou les systmes dinformation. LIran, la Chine et le Vit-Nam essaient de mettre en place un dispositif leur permettant de reprendre le contrle la fois des communications et de laccs aux informations disponibles dans la sphre numrique. Plus inquitant encore : un certain nombre de pays explorent des stratgies de contrle plus subtiles dans ce domaine, dployant de vastes rseaux de surveillance et des techniques plus fines de manipulation de laccs linformation. Les tatsUnis, qui de leur ct ne se proccupent gure du respect des frontires comme le montrent les attaques de drones un peu partout dans le monde, se sont rcemment arrog le droit de surveiller toute donne enregistre dans des systmes de stockage en ligne (dossiers virtuels qui ne sont pas assujettis aux frontires territoriales). Pour dire les choses clairement, cette surveillance sapplique aussi des informations dtenues par des personnes et des entreprises qui ne sont pas situes sur le territoire amricain ni ressortissantes de ce pays. La lutte pour laccs linformation et le contrle des moyens de communication ne fait que commencer. Dans ce contexte, que peut faire la communaut internationale pour tmoigner son respect celles et ceux qui se sont courageusement mobiliss, au pril de leur vie et de leurs liberts, lors des soulvements au Moyen-Orient et en Afrique du Nord ? Comment nous tous pouvons-nous afficher notre solidarit lgard de Malala Yousafzai et de tous ceux qui ont os prendre la parole pour dire Assez!? Nous pouvons exiger des tats quils veillent ce que toutes les personnes sur leur territoire aient vritablement accs au monde numrique, de prfrence via une connexion Internet haut dbit mise disposition un prix abordable, soit sur un appareil portatif du type tlphone portable, soit sur un ordinateur de bureau. Ils reconnatraient ainsi chacun le droit de bnficier du progrs scientifique et de ses applications, principe en matire de droits humains nonc larticle15 du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. La Dclaration universelle des droits de lhomme proclame ce mme principe en son article27: Toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent. Disposer dun accs de qualit Internet quivaut de toute vidence bnficier du progrs scientifique. Il y a de cela de nombreuses annes, les tats ont instaur un service postal international reposant sur des services nationaux interconnects pour crer un systme mondial dacheminement du courrier. Nimporte qui pouvait crire une lettre, acheter un timbre et envoyer cette lettre peu prs partout dans le monde. Si cette lettre ntait pas livre directement chez le destinataire, il existait un systme de poste restante ou dacheminement centralis indiquant le lieu o celui-ci pouvait retirer son courrier. Ce courrier tait considr comme priv, quelles que soient les frontires franchies. Cette forme de communication et de partage dinformations, qui peut aujourdhui paratre un peu suranne, a transform notre faon de communiquer et tenait pour acquis le droit au respect de la vie prive dans le cadre de ces changes. Et surtout, les tats ont fait en sorte que ce service soit accessible tous. Mme si, de toute vidence, de nombreux gouvernements en ont profit pour lire du courrier priv, ils nont pas remis en question le principe du droit au respect de la vie prive associ Amnesty International - Rapport 2013
Nous pouvons exiger des tats quils veillent ce que toutes les personnes sur leur territoire aient vritablement accs au monde numrique.
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ces communications. Le service postal international a ouvert aux habitants dinnombrables pays de nouvelles perspectives en termes de partage de linformation et de participation la vie de la famille et de la socit. De nos jours, laccs Internet est essentiel pour que les gens puissent communiquer mais aussi sinformer. La transparence, laccs linformation et la possibilit de participer aux dbats et dcisions politiques sont des aspects indispensables la cration dune socit respectueuse des droits. Rares sont les actions des gouvernements pouvant avoir des consquences positives aussi immdiates, puissantes et tendues pour les droits humains. Chaque tat a une dcision prendre: emploiera-t-il cette technologie neutre en soi pour asseoir plus fermement son pouvoir sur les autres, ou bien pour donner aux individus les moyens dagir et de promouvoir leur libert? Avec lavnement dInternet et sa haute disponibilit sur les tlphones cellulaires, dans les cybercafs et partir dordinateurs accessibles dans les tablissements scolaires, les bibliothques publiques, les lieux de travail ou au domicile des gens , une occasion sans prcdent nous est offerte de mettre les individus en mesure de faire valoir leurs droits.
Un choix pour lavenir

Loccasion est maintenant donne aux tats de garantir toutes les personnes sur leur territoire un accs effectif et abordable Internet. Les tats peuvent aussi soutenir la cration de nouveaux lieux de consultation dInternet, par exemple des bibliothques ou des cafs, o les services sont gratuits ou la porte de toutes les bourses.
Le savoir, linformation et la capacit de sexprimer sont une force, une force que ne craignent pas les tats respectueux des droits.
Ils peuvent en particulier garantir la participation active des femmes (dont 37 % seulement ont aujourdhui accs dune manire ou une autre Internet) ce systme dinformation et, par voie de consquence, aux actions et dcisions prises dans le monde o elles voluent. Une tude rcente ralise par ONUFemmes, lentreprise Intel et le dpartement dtat amricain met en vidence limmense foss qui spare les hommes et les femmes en matire daccs Internet dans des pays comme lInde, le Mexique ou lOuganda. Cela signifie que les tats doivent mettre en place des systmes permettant une connexion la maison, lcole et au bureau, car des lieux comme les cybercafs sont difficilement accessibles pour les femmes qui ne peuvent pas sortir de chez elles pour des raisons religieuses et culturelles. Les tats peuvent aussi semployer radiquer la discrimination sociale lgard des femmes et les prjugs dont elles sont frappes. Une ingnieure indienne a racont aux auteurs de ltude quon lui avait interdit de se servir dun ordinateur de peur que, si elle le touchait, un problme survienne. Dautres tmoignages ont rvl que des hommes interdisaient leur pouse dutiliser lordinateur familial, craignant quelles ne tombent sur des contenus sexuels inappropris. Cest lune des raisons voques pour expliquer quen Azerbadjan les femmes ne soient que 14% stre connectes ne serait-ce quune fois dans leur vie, alors que ce taux slve 70% chez les hommes. En reconnaissant le droit des individus davoir accs Internet, les tats satisferaient leurs obligations relatives au respect de la libert dexpression et du droit linformation. Ils doivent toutefois agir dans le respect du droit la vie prive. Si les tats refusent de reconnatre ce droit, le risque est grand de voir apparatre une socit deux vitesses, au niveau mondial et au niveau des tats, une partie de
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la population ayant accs aux outils ncessaires pour revendiquer ses droits tandis que lautre ne laura pas. Le savoir, linformation et la capacit de sexprimer sont une force, une force que ne craignent pas les tats respectueux des droits. Ceux-ci, au contraire, uvrent en faveur du renforcement du pouvoir dagir. Le caractre transfrontire de la sphre numrique signifie en outre que nous pouvons tous faire preuve de citoyennet mondiale en utilisant ces outils pour promouvoir le respect des droits humains proximit de chez nous et en signe de solidarit avec des personnes qui vivent lautre bout de la plante. Les formes traditionnelles de solidarit peuvent avoir un impact plus fort encore lorsquelles prennent un caractre viral. Des milliers de militants se sont ainsi mobiliss en faveur de 12 personnes dans le cadre du 10e Marathon des lettres crire pour les droits dAmnesty international, en dcembre 2012. Il sagit du plus grand vnement militant en matire de droits humains dans le monde, il sest dclin ces dernires annes sous la forme de courriels, de ptitions numriques, de SMS, de fax et de tweets. En 2012 ce sont deux millions dactions qui ont t enregistres, des actions exprimant la solidarit, apportant un soutien et contribuant obtenir la remise en libert dhommes et de femmes emprisonns en raison de leurs convictions. Pour nous Amnesty International, Internet est lincarnation mme de la promesse et des possibilits dont notre fondateur, Peter Benenson, a eu la vision il y a plus de 50ans: la possibilit pour des individus duvrer ensemble par-del les frontires en faveur de la libert et des droits pour tous. On ne la pas pris au srieux et son rve a t peru comme une pure folie. De nombreux anciens prisonniers dopinion doivent leur libert et leur vie ce rve. Nous sommes sur le point de crer et de concrtiser un nouveau rve, que certains considreront galement comme une pure folie. Mais Amnesty International est prte aujourdhui se battre pour dfendre ce rve. Elle demande aux tats de prendre acte de lvolution de notre monde et de crer les outils qui donneront tous le pouvoir dagir.
Ce qui nous donne de lespoir, cest le soutien et la solidarit des simples citoyens. Les gens sont le seul moteur du changement. Ltat namliorera rien, il ne fera rien si les gens nexercent aucune pression. [...] Les nombreux messages que jai reus [de membres et de militants dAmnesty International] me donnent beaucoup despoir, malgr tous les obstacles.
Azza Hilal Ahmad Suleiman, qui se remet progressivement dune violente agression dont elle a t victime prs de la place Tahrir, au Caire, faisait partie des 12cas de la campagne crire pour les droits de dcembre 2012. Elle a voulu intervenir quand elle a vu un groupe de soldats en train de frapper et de dshabiller une jeune femme. Elle a eu des fractures au crne et souffre dsormais de troubles de la mmoire. Elle a port plainte contre larme.
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CHAPITRE II : SITUATION PAYS PAR PAYS
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AFGHANISTAN
RPUBLIQUE ISLAMIQUE DAFGHANISTAN
Chef de ltat et du gouvernement: Hamid Karza Cette anne encore, des milliers de civils ont t victimes dattaques cibles ou menes sans discrimination par des groupes arms dopposition. Dautres ont t tus ou blesss par les forces internationales et afghanes. La Mission dassistance des Nations unies en Afghanistan (MANUA) a recens plus de 2700civils tus et 4805autres blesss au cours de lanne, la trs grande majorit dentre eux 81% par des groupes arms. Le recours la torture, entre autres formes de mauvais traitements, restait trs rpandu dans les centres de dtention de tout le pays, malgr les efforts dploys par le gouvernement pour rduire cette pratique. Les femmes et les filles continuaient dtre victimes dune discrimination gnralise et de violences, tant au niveau institutionnel quau sein de la socit en gnral. Le gouvernement a tent de renforcer la surveillance de la presse, ce qui a provoqu un toll des employs des mdias. Ceux-ci ont, cette anne encore, t en butte des menaces et des arrestations de la part des forces gouvernementales et des groupes arms. La persistance du conflit arm a contraint de nouvelles familles quitter leur foyer; le nombre total de personnes dplaces cause du conflit atteignait 459200 la fin de lanne. Beaucoup vivaient dans des habitats prcaires, sans accs leau, un abri suffisant, aux services de sant ni lducation. On recensait la fin de lanne quelque 2,7millions dAfghans rfugis ltranger.
Contexte
En janvier, les talibans ont accept louverture dun bureau politique au Qatar, ce qui devait permettre des pourparlers de paix directs; cette initiative a achopp en mars sur les demandes dchanges de prisonniers. Au dbut de novembre, plusieurs dirigeants talibans incarcrs au Pakistan ont t librs dans le cadre des ngociations entre ce pays et le Haut Conseil pour la paix. Le prsident de cette instance, Salahuddin Rabbani, a dclar le 17novembre que les responsables talibans qui participeraient au processus de paix bnficieraient de limmunit
contre les poursuites, alors mme que certains des talibans dtenus taient souponns de crimes de guerre. Les femmes membres du Haut Conseil pour la paix taient toujours tenues lcart des principales consultations de paix. Les tats qui ont particip au sommet bisannuel de lOTAN, en mai, ont soulign limportance de la participation des femmes la vie politique et aux processus de reconstruction, de paix et de rconciliation en Afghanistan, ainsi que la ncessit de respecter les dispositions institutionnelles protgeant leurs droits. Dans le mme temps, des groupes de femmes ont exprim leur proccupation propos de leur exclusion de fait des consultations nationales sur le transfert de la responsabilit de la scurit aux forces afghanes. Des militantes ont condamn le code de conduite propos le 2mars par le prsident Karza, qui prvoyait que les femmes ne doivent pas voyager sans tuteur masculin ni se mlanger aux hommes dans le domaine de lducation ou du travail. Les donateurs internationaux runis en juillet Tokyo (Japon) se sont engags verser 16milliards de dollars des tats-Unis dici 2015 au titre de laide civile lAfghanistan, et poursuivre leur soutien au pays jusquen 2017. Les Nations unies ont toutefois signal en dcembre que laide humanitaire octroye lAfghanistan avait diminu de prs de 50% par rapport 2011, natteignant que 484millions de dollars en 2012. Selon le Bureau de la scurit des ONG en Afghanistan (ANSO), les menaces visant les ONG et les employs dorganisations humanitaires sont restes un niveau similaire celui de 2011. Cet organisme a recens 111attaques menes par des groupes arms et des forces de scurit progouvernementales, et notamment des cas dhomicide, de blessures et denlvement. En septembre, le Parlement a confirm sans dbat la dsignation dAssadullah Khalid la tte de la Direction nationale de la scurit (DNS, les services du renseignement), en dpit dinformations indiquant quil pourrait avoir t impliqu dans des actes de torture lorsquil occupait les fonctions de gouverneur des provinces de Ghazni et de Kandahar. La Commission indpendante des droits de lhomme en Afghanistan (AIHRC) manquait toujours de moyens pour mener ses activits depuis le renvoi controvers par le prsident Karza, en dcembre 2011, de trois de ses membres. Un autre
poste tait vacant depuis janvier2011, la suite de la mort de lune des membres de cette instance, tue dans un attentat lexplosif en compagnie de ses proches. De violentes protestations ont clat en fvrier aprs que des exemplaires calcins du Coran eurent t retrouvs sur une base militaire non loin de Kaboul; 30personnes ont t tues.
suicide dans une mosque pendant la prire de lAd (fte du sacrifice) Maimana (province de Faryab). Quarante civils, dont six enfants, ont t tus.
Violations des droits humains imputables aux forces internationales et afghanes

Cette anne encore, des civils ont t tus ou blesss par les forces progouvernementales, essentiellement dans des frappes ariennes. Selon la MANUA, 8% des victimes civiles ont t tues la suite des oprations des forces internationales et afghanes. n Le 8fvrier, des frappes ariennes de lOTAN dans la province de Kapisa ont tu huit garons; le prsident Karza a dnonc ce bombardement. LOTAN a exprim ses regrets, mais aurait aussi fait valoir que les enfants avaient t perus comme une menace. n Le 11mars dans la nuit, un soldat amricain isol a ouvert le feu contre des habitants de deux villages du district de Panjwai (province de Kandahar), tuant des civils, dont neuf enfants, et blessant plusieurs autres personnes. la fin de lanne ce militaire faisait lobjet dune procdure devant une cour martiale pour 16chefs daccusation de meurtre et six de tentative de meurtre. n Le 6juin, 18civils, dont des enfants, auraient trouv la mort dans la province du Logar la suite dune frappe arienne de lOTAN visant des combattants talibans qui staient rfugis dans une maison o un mariage tait clbr. En septembre, les autorits afghanes ont pris le contrle symbolique du centre de dtention de la base amricaine de Bagram, au nord de Kaboul. On ignorait toutefois dans quelle mesure les tats-Unis gardaient une marge de contrle sur les cas individuels de prisonniers de Bagram. Selon les informations diffuses, les autorits afghanes ont pris la responsabilit de quelque 3100dtenus afghans qui sy trouvaient le 9mars, date de laccord sur le transfert de responsabilit. Plus de 600dtenus qui seraient arrivs sur la base depuis le mois de mars restaient semble-t-il sous la responsabilit de larme amricaine, de mme que la cinquantaine (voire plus) de prisonniers non afghans prsents Bagram la fin de lanne, dont beaucoup avaient t transfrs par des pays tiers vers lAfghanistan et taient dtenus par les tats-Unis depuis une dizaine dannes. Un nombre inconnu dAfghans capturs avant laccord navaient pas t transfrs aux autorits afghanes.
Exactions perptres par des groupes arms

A
Bien quun code de conduite (layeha) des talibans rendu public en 2010 ait ordonn aux combattants de ne pas prendre des civils pour cible, les talibans et dautres groupes arms continuaient de violer les lois de la guerre en perptrant des attentats-suicides sans discrimination qui tuaient et blessaient des civils. Les engins explosifs improviss taient la cause principale des pertes civiles. Des groupes arms ont pris pour cible des lieux publics et des civils, notamment des agents de ltat, considrs comme des soutiens du gouvernement, ainsi que des employs dorganisations internationales. n Le 6avril, le responsable du Conseil pour la paix de la province de la Kunar, Maulavi Mohammad Hashim Munib, et son fils ont t tus dans un attentat-suicide alors quils rentraient chez eux aprs la prire du vendredi. n Le 6juin, au moins 22civils ont t tus et 24autres ont t blesss dans un attentat lexplosif perptr par deux hommes dans un march trs frquent de la province de Kandahar. Cette attaque a t revendique par les talibans. n Le 21juin, les talibans ont attaqu lhtel Spozhmay, un lieu de villgiature trs frquent par les Afghans. Douze civils ont t tus et neuf autres ont t blesss au cours du sige de ltablissement, qui a dur 12heures. n Un jeune garon aurait t enlev et dcapit par les talibans en aot dans le district de Zherai parce que son frre servait au sein de la Police locale afghane (ALP). Les talibans ont ni toute responsabilit. n Le 19octobre, 18femmes auraient trouv la mort dans la province de Balkh quand un minibus a heurt une bombe artisanale place en bord de route. Cette anne encore, des enfants ont t recruts par des groupes arms. n Le 26octobre, un adolescent g de 15ans, selon les informations recueillies, a commis un attentat-
Selon la MANUA, le nombre de cas de torture et dautres mauvais traitements imputs aux agents de la DNS a lgrement diminu partir doctobre, mais lon a constat dans le mme temps une augmentation du recours ces pratiques par la police nationale et la police des frontires. Les allgations datteintes aux droits humains commises par des membres de lALP taient trs nombreuses. Des organisations de dfense des droits humains se sont inquites de labsence de contrle de scurit lors du recrutement de cette force. Selon certaines sources, plus de 100membres de lALP ont t incarcrs pour meurtre, viol, attentat lexplosif, coups et vol main arme. n En novembre, quatre membres dune unit de lALP de Kunduz ont t condamns une peine de 16ans demprisonnement pour avoir enlev, viol et battu pendant cinq jours en mai Lal Bibi, une jeune fille de 18ans.
Libert dexpression
Un projet de loi sur les mdias prvoyait un contrle renforc des autorits. Ce texte envisageait la cration dun Haut Conseil des mdias form de 15membres (dont des reprsentants de ltat) et prsid par le ministre de lInformation et de la Culture, qui serait charg de surveiller et de contrler la presse crite et audiovisuelle. Des journalistes ont t menacs, arrts de manire arbitraire, battus ou tus au cours de lanne. Un organisme afghan de surveillance des mdias, Nai, a recens 69attaques contre des journalistes imputables aux forces de scurit, des groupes arms et des individus isols, soit une diminution de 14% par rapport 2011. linitiative du Conseil des oulmas (dignitaires religieux) le procureur gnral a menac dengager des poursuites pnales contre des mdias qui avaient abord, par crit ou oralement, des questions juges immorales ou opposes lislam. n Nasto Naderi, un journaliste travaillant pour une chane de tlvision, a t arrt le 21avril et dtenu pendant plusieurs jours sans tre inculp; il na pas t autoris consulter un avocat.
de lappareil judiciaire ne conduisaient pas denqutes srieuses sur les violences faites aux femmes et aux filles; les auteurs de tels agissements ntaient pas traduits en justice. Cette anne encore, des femmes et des filles ont t battues, violes et tues. Elles ont t la cible dattaques menes par des groupes arms, ont t victimes de discrimination exerce par les autorits et ont t menaces par leur communaut et leur famille. La Commission indpendante des droits de lhomme en Afghanistan a recens plus de 4000cas de violence contre les femmes entre le 21mars et le 21octobre, soit une augmentation de 28% par rapport la mme priode de lanne prcdente, due semble-t-il une sensibilisation accrue du public cette question. Le nombre rel de cas tait probablement plus lev, tant donn la honte persistante et le risque de reprsailles associs la dnonciation de ce type de violences. n En mai, une cour dappel de Kaboul a confirm les peines de 10ans demprisonnement prononces contre les beaux-parents dune jeune fille. Ils lui avaient inflig des mauvais traitements graves aprs quelle eut t marie de force lge de 13ans. n En juillet, une femme de 22ans dsigne sous le prnom de Najiba dans les comptes rendus des mdias a t tue par balle aprs avoir t inculpe dadultre, apparemment par un membre des talibans. n Le 16septembre, une jeune fille de 16ans a t flagelle en public dans la province de Ghazni (sud du pays) pour avoir eu une relation illicite avec un jeune homme. Elle avait t condamne recevoir 100coups de fouet par un jugement prononc par trois mollahs dans le district de Jaghori. n Le 10dcembre, Nadia Sidiqi, qui occupait les fonctions de directrice du Dpartement de la condition fminine de la province du Laghman, a t abattue par des hommes arms non identifis alors quelle se rendait son bureau. La femme qui lavait prcde ce poste, Hanifa Safi, avait t tue le 13juillet par un engin explosif dclench distance. Des membres de sa famille avaient t blesss lors de lexplosion. Aucun de ces deux attentats na t revendiqu.
Violences faites aux femmes et aux filles

Malgr ladoption en 2009 de la Loi relative llimination de la violence contre les femmes, les responsables de lapplication des lois et les membres
Rfugis et personnes dplaces

la fin doctobre, le nombre de personnes dplaces cause du conflit et des catastrophes naturelles atteignait un demi-million environ. Beaucoup continuaient de chercher refuge dans des bidonvilles,
entre autres quartiers dhabitat prcaire des villes, o elles vivaient dans des abris de fortune faits de bches en plastique et sous la menace constante dune expulsion force, voire violente. De trs nombreuses personnes sont mortes de maladie et/ou de froid, linsuffisance des installations sanitaires et laccs dficient lducation et aux services de sant venant dajouter aux conditions climatiques extrmes de lhiver 2011-2012. Plus de 100personnes, des enfants pour la plupart, seraient mortes durant cette priode, sur fond de critique du manque daide humanitaire en temps voulu. Le gouvernement a rpondu en mars en annonant llaboration dun programme national global pour les personnes dplaces lintrieur du pays. En septembre, le gouvernement pakistanais a accept que les rfugis afghans soient autoriss rester trois ans de plus au Pakistan, annulant un ordre des autorits de la province de KhyberPakhtunkhwa qui demandait tous les Afghans sjournant illgalement au Pakistan de quitter le pays avant le 25mars, sous peine dtre emprisonns et expulss.
AFRIQUE DU SUD
RPUBLIQUE SUD-AFRICAINE
Chef de ltat et du gouvernement: Jacob G. Zuma La force excessive utilise par la police contre des manifestants, associe des soupons dexcutions extrajudiciaires et de torture, a suscit lmoi dans le pays; quelques initiatives ont t prises pour que les responsables soient amens rendre des comptes. Les pratiques discriminatoires et les violences cibles lgard des demandeurs dasile et des rfugis se sont multiplies. Ceux-ci rencontraient par ailleurs des difficults accrues pour accder la procdure dasile. Peu de mesures ont t prises pour lutter contre les violences motives par la haine et systmatiquement infliges certaines personnes en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre. Mme si laccs aux traitements et aux soins pour les personnes sropositives au VIH a continu de samliorer, les infections lies ce virus demeuraient la principale cause de mortalit maternelle. Les dfenseurs des droits humains taient toujours en butte des manuvres de harclement et des violences.
Peine de mort
Les autorits ont procd lexcution de 14condamns mort les 20 et 21novembre, alors que labsence de garanties en termes dquit des procs restait source de profonde proccupation dans le pays. Il sagissait des premires excutions en Afghanistan depuis juin2011. Trente prisonniers ont vu leur sentence capitale confirme par la Cour suprme; 10autres ont bnfici dune commutation de leur condamnation mort en peine demprisonnement de longue dure. Plus de 250personnes taient sous le coup dune condamnation mort la fin de novembre.
Contexte
Le prsident Zuma a t rlu la tte du Congrs national africain (ANC) en dcembre. Les lections des nouveaux dirigeants de lANC ont t prcdes de plusieurs mois de tensions et de violences entre factions rivales au sein du parti. Lingrence manifeste de la classe politique, les rivalits et la corruption ont accru encore linstabilit des instances dirigeantes de la police et des services du renseignement criminel, fragilisant lintgrit et lefficacit de leurs activits. La justice a rendu dimportantes dcisions qui ont confirm la lgalit des droits humains et dfendu lindpendance du parquet. Les secteurs minier et agricole ont t touchs par des grves gnralises tandis que, dans les zones urbaines dfavorises, des manifestations se sont droules contre la corruption des autorits locales, les carences des services publics (notamment de lducation) et les conditions de travail. Le gouvernement a publi en octobre les rsultats du recensement national, qui ont montr que de fortes
Visites et documents dAmnesty International

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Afghanistan
en fvrier, mars, mai, juin, octobre et dcembre. 4 Fleeing war, finding misery: The plight of the internally displaced in Afghanistan (ASA11/001/2012). 4 Strengthening the rule of law and protection of human rights, including womens rights, is key to any development plan for Afghanistan (ASA11/012/2012). 4 Open letter to the Government of Afghanistan, the United Nations, other humanitarian organizations and international donors (ASA11/019/2012).
disparits ethniques existaient toujours en termes de revenus des mnages et de taux demploi. LAfrique du Sud a ratifi le PIDESC.
Morts en dtention et excutions extrajudiciaires

En avril, la Direction indpendante denqute sur la police (IPID) a dbut ses activits. Les policiers qui refusaient de cooprer dans le cadre de ses enqutes taient passibles de poursuites pnales. LIPID a indiqu au Parlement quelle avait t charge denquter sur 720nouveaux cas de mort suspecte en dtention ou dans dautres contextes de maintien de lordre entre avril 2011 et mars 2012. n Toujours en avril, un demandeur dasile burundais, Fistos Ndayishimiye, est mort pendant que la police linterrogeait son domicile, dans la province du KwaZulu-Natal. Des tmoins, que la police avait refouls, ont racont lavoir entendu hurler. Fistos Ndayishimiye prsentait de multiples blessures la tte et sur le corps rsultant de lexercice dune force brutale, ainsi que de graves lsions internes. Une enqute ouverte par lIPID tait en cours la fin de lanne. n En mai, dans le cadre dune procdure marque par de nombreux contretemps et obstacles, 12policiers de lancienne Unit de lutte contre le crime organis de Bellville South ont t inculps de lenlvement et du meurtre de Sidwell Mkwambi en 2009, et de lenlvement et de la torture prsume de Siyabulela Njova, arrt en mme temps que Sidwell Mkwambi. La dpouille de Sidwell Mkwambi prsentait de multiples blessures la tte et sur le corps rsultant de lexercice dune force brutale, blessures qui ne concordaient pas avec les dclarations de la police sur les circonstances de la mort de cet homme. n Des membres de lUnit de lutte contre le crime organis de Cato Manor ont comparu devant le tribunal de premire instance de Durban pour rpondre de plusieurs accusations. Dautres agents ont t arrts et prsents un magistrat, ce qui portait 30 le nombre de membres de cette unit en instance de jugement la fin de lanne. Cent seize chefs dinculpation avaient t retenus contre eux extorsion de fonds, meurtre, violences volontaires infliges avec lintention doccasionner des lsions corporelles graves et dtention illgale darmes feu et de munitions, notamment. Ces infractions avaient t commises sur quatre annes, partir de 2008. Tous les accuss ont
t librs sous caution, dans lattente de leur procs. Les familles des victimes ont indiqu quelles continuaient de craindre pour leur scurit. De nouvelles investigations menes par lIPID et lunit de faucons de la police avaient permis de procder ces arrestations.
Utilisation excessive de la force

Le 16aot, les forces de lordre ont dploy des units quipes de fusils dassaut et de balles relles pour rprimer une grve entame par des ouvriers sur le site dune mine de platine exploite par la socit Lonmin, Marikana (province du Nord-Ouest). Trente mineurs sont morts, 16 sur les lieux et les 14autres sur un autre site o ils staient rfugis pour chapper aux tirs de la police. Selon les informations reues, la plupart ont t abattus alors quils tentaient de senfuir ou de se rendre. Quatre autres mineurs sont morts un peu plus tard le mme jour, des suites de leurs blessures. Les grvistes avaient t impliqus dans un litige avec Lonmin au sujet des salaires. Lampleur de la fusillade meurtrire et le retentissement qua eu cette affaire, ainsi que le mcontentement de plus en plus marqu des travailleurs du secteur minier, ont dbouch sur une crise nationale. Lors dune confrence de presse tenue le 17aot, le directeur national de la police a invoqu la lgitime dfense pour justifier laction des policiers. Le prsident Zuma a malgr tout ordonn la cration dune commission judiciaire charge denquter sur les circonstances de la mort de ces mineurs et de dix autres personnes, dont deux agents de scurit de Lonmin et deux policiers, dcdes au cours de la semaine prcdente. La commission a dmarr plus tard que prvu en raison de la dfinition tardive de son mandat et de graves problmes concernant son intgrit et son accessibilit. Il tait en particulier difficile de fournir laide ncessaire pour que les familles des mineurs tus puissent participer lenqute, et de trouver le financement de lassistance juridique et de la protection des tmoins. La commission tait prside par le juge la retraite Ian Farlam. En octobre, Daluvuyo Bongo, un tmoin membre de lUnion nationale des mineurs (NUM), a t abattu aprs quil eut effectu des dclarations auprs de membres de la commission. Quatre autres tmoins qui assistaient les avocats reprsentant lAssociation des travailleurs
des mines et de la construction (AMCU), ainsi que des mineurs qui avaient t blesss au cours de la fusillade, auraient t encagouls, agresss et dtenus aprs avoir quitt les locaux de la commission. Le Bureau daide juridique a rejet une demande de financement dpose par la commission pour que les nombreuxmineurs blesss par la police le 16aot et ceux qui avaient t arrts et, semble-til, torturs aprs la fusillade, bnficient dune assistance juridique. Avant linterruption en dcembre de ses activits (qui devaient reprendre en janvier), la commission a commenc recueillir des lments sur les actions des forces de lordre le 16aot et dans les jours qui ont prcd. Les dpositions de la police nont pas permis de comprendre pourquoi celle-ci avait lanc une opration sappuyant sur des units quipes uniquement darmes meurtrires pour dsarmer et disperser les grvistes. En outre, un tmoin appartenant la police, qui avait t charg danalyser les lieux de la fusillade du 16aot, a dclar la commission que le site avait t dtrior et quil avait par consquent t impossible pour lui, comme pour les autres enquteurs, dtablir un lien entre les mineurs tus et les armes quils taient supposs porter lorsquils ont t abattus. n En octobre, la Commission sud-africaine des droits humains a publi un rapport critiquant la force excessive utilise par la police lors dune manifestation des habitants de Ficksburg, en avril 2011, qui avait entran la mort dAndries Tatane. Cet homme avait t frapp coups de matraque et touch par des balles en caoutchouc tires faible distance, alors quil ne constituait une menace ni pour la police ni pour les autres personnes prsentes. En dcembre, le procs de sept policiers inculps du meurtre dAndries Tatane a t report au mois de mars2013.
humains, ont fourni des lments dinformation et formul des recommandations, dont certaines ont t acceptes, pour renforcer ce texte. Les dispositions relatives aux rparations accorder aux victimes de torture ntaient toutefois pas conformes aux normes internationales. En mai, la Cour suprme a jug illgale la dcision des autorits de ne pas enquter sur des allgations de torture portes contre des personnes en particulier, au Zimbabwe. Le Centre des litiges dAfrique australe (SALC) et le Forum des exils du Zimbabwe avaient saisi la justice en invoquant les obligations de lAfrique du Sud au regard du Statut de Rome de la Cour pnale internationale. La Cour suprme a ordonn aux autorits de mener les investigations ncessaires. En juillet, la Cour constitutionnelle a dbout le gouvernement de son appel contre un arrt de la Cour suprme jugeant illgales les tentatives dexpulsion vers le Botswana de deux Botswanais, sans que les pouvoirs publics aient obtenu la garantie que la peine de mort ne leur serait pas applique. Amnesty International est intervenue en tant quamicus curiae lors de laudience de la Cour constitutionnelle.
Rfugis et demandeurs dasile

La rforme du systme dasile se poursuivait, avec de profondes modifications qui allaient entraver de plus en plus laccs non discriminatoire la procdure dexamen des demandes. Certains documents produits par le gouvernement lors daudiences devant des tribunaux tmoignaient dune intention de dplacer les services dasile prs des frontires. la suite de la fermeture partielle ou totale des services daccueil des rfugis Port Elizabeth et au Cap, et de la fermeture du bureau de Johannesburg en 2011, les personnes en qute dasile et les rfugis reconnus rencontraient de plus en plus de difficults pour dposer une demande dasile ou faire renouveler leur permis de sjour ou leur carte de rfugi. Les personnes touches par ces changements, en particulier les plus pauvres et les familles, ont expliqu quelles risquaient de ce fait une amende, la dtention, une expulsion directe ou un renvoi constructif (dpart provoqu). Port Elizabeth et au Cap, des associations de dfense des rfugis, des organismes leur venant en aide et des avocats spcialiss dans les droits
volutions lgislatives, constitutionnelles ou institutionnelles

lissue des audiences publiques tenues en septembre sur le projet de loi relative la prvention et la lutte contre la torture, la Commission parlementaire charge de la justice et des volutions constitutionnelles a adopt en novembre des amendements ce texte, qui devait tre examin en sance plnire en 2013. Amnesty Internationales et dautres organisations de la socit civile, spcialises notamment dans le droit et la dfense des droits
humains ont contest ces pratiques devant des juridictions suprieures et ont obtenu gain de cause au dtriment du ministre de lIntrieur en fvrier, en mai, en juillet et en aot. Malgr ces actions en justice, des observateurs ont not que certains services ntaient toujours pas proposs dans les bureaux daccueil. Lors de sa confrence politique nationale, en juin, lANC a adopt des recommandations sur limmigration, notamment la cration de centres pour demandeurs dasile (en fait des camps). En dcembre, les participants la confrence organise pour lire les instances dirigeantes du parti auraient accept ces recommandations dans une rsolution sur la paix et la stabilit. De nombreux cas de pillages, de destructions dchoppes et de dplacements de rfugis, demandeurs dasile et migrants ont t signals au cours de lanne, dans la plupart des neuf provinces du pays. Lun des pisodes les plus graves est intervenu fin juin dans la province de ltat libre, quand un trs grand nombre de biens ont t dtruits et prs de 700personnes, des rfugis et demandeurs dasile thiopiens pour la plupart, ont t dplaces aprs le pillage de leurs boutiques. Dans ce cas comme dans de nombreux autres, la police a tard ragir, se rendant mme parfois complice des violences, selon certains tmoignages. Dans la province du Limpopo, dans le cadre de lopration Hard Stick, la police a ferm doffice au moins 600petits commerces appartenant des demandeurs dasile ou des rfugis. Ceux-ci navaient pas t prvenus des descentes de police, qui ont t menes sans discernement et se sont accompagnes dans bien des cas de la confiscation de marchandises. Certains demandeurs dasile et rfugis ont essuy des insultes xnophobes, ont t dtenus et inculps, ou condamns payer une amende pour avoir gr une entreprise. Ceux qui avaient perdu leurs moyens de subsistance et leur logement taient dautant plus vulnrables dautres atteintes aux droits humains. En septembre, 30thiopiens dplacs ont d fuir une maison o ils avaient trouv refuge parce quelle a t attaque au cocktail Molotov. La dtention illgale et prolonge de migrants sans papiers et de personnes en qute de protection internationale demeurait un motif de proccupation. En novembre, la suite dune requte dpose
devant la justice par la Commission sud-africaine des droits humains et par lONG Peuple contre la souffrance, la rpression, loppression et la pauvret (PASSOP), les autorits ont relch 37migrants qui taient dtenus, en labsence de tout mandat de dpt, depuis en moyenne 233jours.
Droits des lesbiennes, des gays et des personnes bisexuelles, transgenres ou intersexues (LGBTI)
Les violences motives par la haine, en particulier contre les lesbiennes, demeuraient un motif dinquitude et de peur. Entre juin et novembre au moins sept personnes, dont cinq lesbiennes, ont ainsi t tues selon toute apparence en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre. En septembre, le bilan de lAfrique du Sud en matire de droits humains a t valu dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies. Le gouvernement a confirm que llaboration dun cadre gnral de lutte contre les crimes motivs par la haine, les discours de haine et les discriminations injustes tait pratiquement acheve. En dcembre, des reprsentants du ministre de la Justice ont condamn publiquement les crimes motivs par la haine et les violences lies au genre, les assimilant une atteinte au droit la vie et la dignit humaine, et ont admis que lAfrique du Sud avait dsesprment besoin de sensibiliser la population pour combattre les prjugs reposant sur lidentit sexuelle ou de genre.
Violences faites aux femmes et aux enfants

Les femmes faisaient toujours lobjet de multiples violences sexuelles, et 48003cas de viol ont t enregistrs par la police entre avril 2011 et mars 2012. Sur les 64514infractions sexuelles recenses (viols compris) pour cette mme priode, 40,1% des victimes taient des femmes et 48,5% des enfants. Des voix se sont de nouveau leves pour demander la rintroduction de tribunaux spcialiss dans les infractions sexuelles afin de lutter contre limpunit.
Droits des femmes, VIH et sant maternelle

Un nombre croissant de personnes sropositives au VIH ont pu obtenir un traitement antirtroviral: en octobre, elles taient deux millions. Le taux lev de
linfection au VIH chez les femmes enceintes tait cependant proccupant. Dans la province du KwaZulu-Natal, 37,4% des femmes se faisant soigner dans les services de consultation prnatale taient porteuses du virus. Rendu public en aot, un rapport financ par le ministre de la Sant et portant sur lvolution de la mortalit maternelle indiquait que, pour la priode 2008-2010, sur les 4867femmes dcdes pendant leur grossesse ou dans les 42jours ayant suivi leur accouchement, la cause de la mort tait dans 40,5% des cas une infection sans aucun rapport avec la grossesse. Il sagissait en particulier du VIH. Les dlais dattente pour les soins prnatals et les traitements antirtroviraux y contribuaient galement.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues en Afrique du
Sud en fvrier-mars, mai-juin, aot-septembre et octobre-novembre. 4 Hidden from view: Community carers and HIV in rural South Africa [photos] (AFR53/002/2012). 4 South Africa: Key human rights concerns in South Africa: Amnesty Internationals submission to the UN Universal Periodic Review, May-June 2012 (AFR53/003/2012). 4 Afrique du Sud : Amnesty International considre comme encourageantes les premires mesures prises pour renforcer les protections contre la torture, mais condamne le recours par la police une force excessive et le non-respect des droits des rfugis. Le Conseil des droits de lhomme adopte les conclusions de lExamen priodique universel sur lAfrique du Sud (AFR53/005/2012). 4 Afrique du Sud. Des fermetures de magasins menacent la scurit de rfugis (AFR53/006/2012). 4 Afrique du Sud. Larrestation de policiers permet de progresser dans la lutte contre limpunit (PRE01/297/2012). 4 Afrique du Sud. Un jugement confirme quune personne ne peut pas tre expulse vers un pays o elle risque la peine capitale (PRE01/369/2012). 4 Afrique du Sud. Un juge doit superviser lenqute sur les mineurs tus lors de manifestations (PRE01/398/2012). 4 Afrique du Sud. Il faut donner la commission denqute sur Marikana les moyens de travailler efficacement (PRE01/456/2012).
Dfenseurs des droits humains

Cette anne encore, les dfenseurs des droits humains ont subi des actes de harclement et des pressions abusives ont t exerces sur des institutions telles que le Bureau du mdiateur ou sur de hauts reprsentants du parquet. n En janvier, le prsident du Mouvement de dfense des sans-emploi, Ayanda Kota, a t agress par des policiers et plac illgalement en dtention au poste de police de Grahamstown. Il stait prsent de son plein gr au poste aprs avoir fait lobjet dune plainte. Les charges nonces contre lui, dont celle de rbellion, ont par la suite t abandonnes. n En juillet, Kevin Kunene, un dfenseur des droits de lenvironnement qui avait t victime de torture, a t abattu 10jours aprs avoir dpos, avec trois autres personnes, une plainte auprs du mdiateur contre lAutorit tribale de KwaMbonambi. Aucun suspect navait t traduit en justice la fin de lanne. n En octobre, des membres de la Coalition en faveur de la justice sociale, Angy Peter et son partenaire Isaac Mbadu, ont t arrts pour meurtre. Avant leur interpellation, ils avaient port plainte contre un haut fonctionnaire de police pour corruption. Angy Peter prtait galement son concours une commission judiciaire mise en place par le Premier ministre de la province du Cap-Ouest pour enquter sur des ngligences prsumes de la police. Ils ont t remis en libert aprs une priode en dtention provisoire, mais faisaient toujours lobjet de harclement. En novembre, le directeur national de la police a engag une procdure judiciaire pour mettre fin lenqute de la commission.
ALBANIE
RPUBLIQUE DALBANIE
Chef de ltat: Bamir Topi, remplac par Bujar Nishani le 24 juillet Chef du gouvernement: Sali Berisha Le gouvernement a adopt des rformes limitant limmunit de poursuites pour les parlementaires et certains fonctionnaires, et modifi le Code lectoral la suite dallgations de fraude. En dcembre, le Conseil europen a renvoy plus tard loctroi lAlbanie du statut de candidat ladhsion lUnion europenne, le subordonnant la mise en uvre de rformes supplmentaires.
Disparitions forces
En novembre, lissue de la procdure engage devant le tribunal charg des infractions graves au sujet de la disparition force en 1995 de Remzi
Hoxha, membre de la communaut albanaise de Macdoine, et des tortures infliges deux autres Albanais, trois anciens agents des services de scurit de ltat ont t dclars coupables. Lun dentre eux, Ilir Kumbaro, qui stait soustrait une procdure dextradition au Royaume-Uni en 2011, a t condamn 15ans demprisonnement par contumace. Le tribunal a remplac les charges retenues contre les deux autres accuss par des infractions couvertes par lamnistie de 1997. Les deux hommes nont donc pas t condamns. En dcembre, les trois accuss ont interjet appel de leur dclaration de culpabilit.
personnes ont t incarcres ou envoyes dans des camps de travail, soumises un traitement dgradant et, souvent, tortures. Lors de ce mouvement de protestation qui a dur 31jours, deux hommes ont tent de simmoler par le feu. Lun deux, Lirak Bejko, est mort en novembre des suites de ses blessures. Le mdiateur a estim que la police de Tirana avait commis un acte de torture en empchant les grvistes de la faim de recevoir des mdicaments et des liquides.
Violences au sein de la famille

Au cours de lanne, 2526cas de violence domestique ont t signals, soit 345cas de plus que lanne prcdente, et le nombre de demandes de mesures de protection dposes par des victimes devant les tribunaux a galement augment. La plupart des victimes taient des femmes. En avril est entre en vigueur une modification du Code pnal rigeant la violence au sein de la famille en infraction passible dune peine pouvant aller jusqu cinq ans demprisonnement. Il nexistait toutefois pas de peine plancher pour ce type dinfraction, hormis en cas de rcidive, et des poursuites ne pouvaient tre engages que si la victime portait plainte. La directrice du Centre national des victimes de violences domestiques a t dmise de ses fonctions en mai, lissue dune enqute mene par le mdiateur aprs que des femmes hberges par cette institution se furent plaintes davoir t soumises des sanctions et restrictions arbitraires.
Homicides illgaux
En mai sest ouvert le procs de Ndrea Prendi, ancien officier suprieur de la Garde rpublicaine, et dAgim Llupo, ancien garde rpublicain, tous deux accuss davoir tu quatre manifestants, den avoir bless deux autres et davoir dissimul des preuves. Ces accusations faisaient suite aux violents affrontements qui staient produits entre la police et des manifestants au cours de mouvements de protestation antigouvernementaux en janvier 2011 Tirana.
Torture et autres mauvais traitements

En juin, le Comit contre la torture [ONU] sest dit proccup par le fait que le ministre de lIntrieur navait pas men denqutes efficaces et impartiales sur les allgations de mauvais traitements mettant en cause des membres des forces de lordre. Il a galement fait observer que les dtenus ne bnficiaient pas des garanties fondamentales contre la torture, en particulier de la possibilit de consulter en temps utile un avocat ou un mdecin, et il a pris note de la dure excessive de la priode de dtention prcdant le procs. En juillet, quatre gardiens de prison ont t condamns chacun une amende de 3100leks (environ 22euros) par le tribunal de district de Tirana pour avoir frapp Sehat Doci la prison313, en aot 2011. n En septembre, plusieurs anciens prisonniers politiques ont entam une grve de la faim pour protester contre le fait que le gouvernement ne leur avait toujours pas vers les rparations dues au titre de leur incarcration entre 1944 et 1991 sous le rgime communiste. Durant cette priode, des milliers de
Discrimination
Les Roms
De nombreux Roms continuaient dtre privs du droit un logement convenable. n Des Roms, contraints de quitter les logements quils occupaient proximit de la gare ferroviaire de Tirana aprs un incendie volontaire en 2011, ont t expulss des tentes quils occupaient depuis lors. En fvrier, huit familles se sont installes pendant une courte priode dans les locaux du bureau du mdiateur, en labsence de solution de relogement satisfaisante. Elles ont par la suite t conduites dans des baraquements militaires dsaffects. Toutefois, en raison de la mdiocrit des conditions de logement et de labsence de protection policire contre les menaces et les agressions de la part des habitants des environs, elles ont t contraintes de quitter les lieux. Aucune solution de logement
permanente navait t trouve pour ces familles la fin de lanne. n En juillet, les moyens de subsistance de familles roms, dont le nombre est estim 800, ont t fragiliss aprs que la police de Tirana eut saisi du matriel leur appartenant, notamment des vhicules, en application dun arrt administratif interdisant le ramassage des dchets et dautres matriaux recyclables. Le mdiateur a ouvert une enqute sur le recours excessif la force et les mauvais traitements dont la police se serait rendue coupable lors de lopration.
pratique. Les responsables datteintes graves aux droits humains commises dans les annes1990 et dactes de torture et de mauvais traitements infligs aux dtenus les annes suivantes continuaient de bnficier de limpunit. Des groupes arms ont men des attaques meurtrires. Au moins 153condamnations mort ont t signales; aucune excution na eu lieu.
Contexte
Des syndicalistes, entre autres, ont organis des manifestations pour dnoncer le chmage, la pauvret et la corruption. Les rassemblements ont t disperss par les forces de scurit, qui ont galement empch des manifestations en bloquant laccs ou en arrtant des protestataires. La situation des droits humains dans le pays a t examine en mai dans le cadre de lExamen priodique universel de lONU. Le gouvernement na pas tenu compte des recommandations qui lappelaient abroger les lois promulgues sous ltat durgence en vigueur de 1992 2011, lever les restrictions pesant sur la libert dexpression, dassociation et de runion et reconnatre le droit la vrit des familles de victimes de disparitions forces qui ont eu lieu dans les annes1990. La haut-commissaire aux droits de lhomme des Nations unies sest rendue en Algrie en septembre. Elle a voqu avec les autorits une visite (sollicite de longue date) du Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires.
Les lesbiennes, les gays et les personnes bisexuelles, transgenres ou intersexues (LGBTI)
La premire marche des fierts de Tirana a eu lieu en mai. En juillet, le parquet de Tirana a class sans suite une plainte dpose par des organisations de dfense des droits des LGBTI contre le vice-ministre de la Dfense, Ekrem Spahiu, la suite de ses propos homophobes au sujet de cet vnement.
Droits en matire de logement les orphelins

Les jeunes qui quittaient les foyers daccueil risquaient toujours de se retrouver la rue, malgr une loi accordant aux orphelins enregistrs auprs des autorits et sans domicile un accs prioritaire aux logements sociaux jusqu lge de 30ans. Beaucoup continuaient de vivre dans des dortoirs de pensionnats dsaffects et dlabrs ou avaient du mal payer le loyer de logements privs et mdiocres.
Libert dexpression et dassociation

La loi sur linformation adopte en dcembre2011 restreignait les activits des journalistes dans des domaines tels que la sret de ltat, la souverainet nationale et les intrts conomiques du pays; galement vote en dcembre2011, une nouvelle loi sur les associations renforait les contrles sur les ONG, confrant aux autorits des pouvoirs de suspension et de dissolution et leur permettant de refuser lenregistrement ou le financement de cellesci. Des journalistes ont t poursuivis pour diffamation en vertu du Code pnal. n Manseur Si Mohamed, journaliste de La Nouvelle Rpublique Mascara, a t condamn en juin deux mois demprisonnement assortis dune amende pour avoir tenu des propos diffamatoires. Il avait crit dans un article quune haute fonctionnaire navait pas
ALGRIE
RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE
Chef de ltat: Abdelaziz Bouteika Chef du gouvernement: Ahmed Ouyahia, remplac par Abdelmalek Sellal le 3septembre Cette anne encore, les autorits ont maintenu des restrictions sur la libert dexpression, dassociation et de runion, dispers des manifestations et harcel des dfenseurs des droits humains. Les femmes taient victimes de discrimination en droit et en
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appliqu une dcision de justice. Il a t maintenu en libert en attendant quil soit statu sur son appel. n En octobre, les autorits ont rejet la demande denregistrement de lAssociation nationale de lutte contre la corruption (ANLC), sans motiver leur dcision.
inculps dincitation attroupement non arm, une infraction passible dun an demprisonnement. Le 25septembre, le tribunal sest dclar incomptent pour les juger; les militants restaient nanmoins inculps la fin de lanne.
Libert de runion
Bien que ltat durgence ait t lev en 2011, les autorits continuaient dinterdire les manifestations Alger, en vertu dun dcret promulgu en 2001. Dans la capitale et dans dautres villes, les forces de scurit empchaient les manifestations en bloquant les accs et en procdant linterpellation des protestataires, ou bien les dispersaient par la force ou la menace de recours la force. n Le 24avril, les forces de scurit auraient battu et arrt des greffiers qui observaient un sit-in pour protester contre leurs conditions de travail.
Lutte contre le terrorisme et scurit

Des groupes arms, dont Al Qada au Maghreb islamique (AQMI), ont perptr des attentats lexplosif, entre autres attaques, visant dans la plupart des cas des cibles militaires. Les autorits ont annonc que des membres de groupes arms avaient t tus par les forces de scurit, sans donner beaucoup de dtails, ce qui faisait craindre que certains de ces homicides naient t des excutions extrajudiciaires. Quatre civils au moins auraient trouv la mort dans lexplosion de bombes ou sous les tirs des forces de scurit. Le Dpartement du renseignement et de la scurit (DRS) disposait toujours de vastes pouvoirs en matire darrestation et de dtention. Ses agents pouvaient notamment maintenir au secret des personnes souponnes dactes de terrorisme, ce qui favorisait le recours la torture et aux mauvais traitements. n Abdelhakim Chenoui et Malik Medjnoun, condamns en 2011 12ans demprisonnement pour le meurtre du chanteur kabyle Louns Matoub, ont t remis en libert respectivement en mars et en mai. Les deux hommes taient incarcrs depuis 1999. Abdelhakim Chenoui a affirm avoir fait des aveux sous la contrainte et Malik Medjnoun sest plaint davoir t tortur pendant sa dtention par les services de scurit, en 1999.

Les autorits continuaient de harceler les dfenseurs des droits humains, notamment en entamant des poursuites judiciaires contre eux. n Abdelkader Kherba, membre de la Ligue algrienne pour la dfense des droits de lhomme (LADDH) et du Comit national pour la dfense des droits des chmeurs (CNDDC), a t condamn en mai une peine dun an demprisonnement avec sursis et une amende pour incitation directe un attroupement. Il avait particip un sit-in de protestation des greffiers et film le rassemblement. Dtenu du 19avril au 3mai, il a de nouveau t arrt, plac en dtention et poursuivi pour avoir tent de filmer une manifestation contre les coupures deau Ksar elBoukhari, dans la wilaya (prfecture) de Mda, en aot. Inculp doutrage et violences fonctionnaire, il a t relax et remis en libert le 11septembre. n Le syndicaliste Yacine Zad, prsident de la section de Laghouat de la LADDH, a t arrt et frapp par des policiers en octobre. Il a t condamn six mois demprisonnement avec sursis assortis dune amende pour violences contre un agent de ltat. Il sest plaint davoir t frapp par les policiers mais le tribunal nen a pas tenu compte, en dpit des lments mdicaux qui corroboraient ses allgations. n Yacine Zad et trois autres dfenseurs des droits humains qui avaient particip en avril un sit-in devant le tribunal qui jugeait Abdelkader Kherba ont t
Impunit pour les atteintes aux droits humains commises dans le pass
Les autorits nont pris aucune mesure pour enquter sur les milliers de disparitions forces et autres atteintes graves aux droits humains qui ont eu lieu au cours du conflit interne des annes1990. La Charte pour la paix et la rconciliation nationale (Ordonnance n06-01), en vigueur depuis 2006, accordait limpunit aux forces de scurit et rendait passibles de poursuites les personnes qui critiquent le comportement de ces forces. Les familles des disparus devaient accepter des certificats de dcs comme condition pour pouvoir prtendre une indemnisation, mais aucune information ne leur tait fournie sur le sort quavaient subi leurs proches.
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Celles qui continuaient de rclamer justice et vrit taient la cible de harclement. n Mohamed Sman, un ancien prsident de la section de Relizane de la LADDH, qui rclame justice et vrit pour les familles des disparus, a t arrt en juin parce quil navait pas dfr une citation comparatre dlivre par le parquet de Relizane. Cette citation tait lie une peine de deux mois demprisonnement assortie damendes qui avait t prononce son encontre car il avait reproch aux autorits davoir dplac en 2001 des corps enterrs dans une fosse commune Relizane. Sa peine avait t confirme par la Cour suprme en 2011. Il a bnfici en juillet dune grce prsidentielle pour raisons de sant et a t remis en libert.

4 Algrie. La suspension dun avocat stagiaire et militant des droits humains doit tre immdiatement leve (MDE28/001/2012). 4 Des militants pris pour cibles en Algrie (MDE 28/002/2012)
ALLEMAGNE
RPUBLIQUE FDRALE DALLEMAGNE
Chef de ltat: Christian Wulff, remplac par Joachim Gauck le 18 mars Chef du gouvernement: Angela Merkel Les autorits nont pas cr dorgane indpendant charg dinstruire les plaintes contre la police ni veill ce que tous les policiers en service portent un badge permettant leur identification. Les moyens mis la disposition de lAgence fdrale pour la prvention de la torture taient toujours trs insuffisants. Les autorits ont continu de renvoyer des demandeurs dasile en Hongrie et des Roms, des Ashkalis et des gyptiens au Kosovo, malgr les risques de violations des droits humains auxquels ils taient exposs leur retour. Les autorits refusaient dexclure le recours aux assurances diplomatiques pour faciliter le renvoi de personnes vers des pays o elles risquaient dtre tortures ou soumises dautres mauvais traitements.
Droits des femmes

Les femmes continuaient de subir des discriminations dans la lgislation et dans la pratique. Toutefois, la suite dune loi de 2011 visant amliorer la reprsentation des femmes au Parlement, celles-ci ont remport prs dun tiers des siges aux lections lgislatives de mai. En mars, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] a exhort le gouvernement rformer le Code de la famille afin de garantir lgalit entre les hommes et les femmes en matire de mariage, de divorce, de garde denfants et dhritage. Le Comit a galement pri le gouvernement de lever les rserves mises lors de la ratification de la Convention sur les femmes [ONU] et de ratifier le protocole facultatif la Convention. Il la appel promulguer des lois en vue de protger les femmes contre les violences dans la famille, entre autres formes de violence, et lutter contre lingalit entre les hommes et les femmes dans le domaine de lducation et de lemploi.

Lanne sest coule sans que les autorits naient pris de mesures pour lever les obstacles empchant dinstruire effectivement les plaintes pour mauvais traitements dposes contre la police. Aucun tat (Land) ne sest dot dun organe indpendant charg denquter sur les atteintes graves aux droits humains mettant en cause des policiers. part dans les Lnder de Berlin et de Brandebourg, les fonctionnaires de police ntaient toujours pas lgalement tenus de porter un badge didentification. Dans le Brandebourg, cette obligation devait entrer en vigueur en janvier2013. LAgence fdrale pour la prvention de la torture le mcanisme de prvention cr par lAllemagne au titre du Protocole facultatif la Convention contre la torture tait toujours dote de moyens trs
Peine de mort
Les tribunaux ont prononc au moins 153condamnations mort, dans la plupart des cas contre des personnes juges par contumace pour des infractions lies au terrorisme. Aucune excution na eu lieu. LAlgrie maintenait un moratoire de facto sur les excutions depuis 1993. n Huit hommes reconnus coupables denlvement et de meurtre ont t condamns mort le 25octobre. Deux dentre eux au moins ont affirm quils avaient t torturs en dtention avant leur procs, en 2011.
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insuffisants, ce qui lempchait de remplir ses missions et en particulier deffectuer des visites rgulires dans les lieux de dtention. Deux de ses membres, dont le prsident, ont dmissionn en aot pour dnoncer le manque de moyens de lAgence. n Lenqute sur lusage excessif de la force lors dune manifestation qui stait droule Stuttgart en septembre2010 sest poursuivie. En octobre, un policier jug par le tribunal cantonal de Stuttgart pour avoir frapp un manifestant avec sa matraque a t reconnu coupable dagression physique et condamn une peine de huit mois demprisonnement avec sursis. n Le 10octobre, le tribunal rgional suprieur de Francfort a confirm en appel les dommages et intrts (3000euros) accords Markus Gfgen le 4aot 2011 au titre dun prjudice moral subi. En 2002, deux policiers venus arrter cet homme souponn davoir enlev un garon de 11ans avaient menac de lui infliger des souffrances intolrables. En premire instance, un tribunal de Francfort avait qualifi ces menaces de traitement inhumain au sens de la Convention europenne des droits de lhomme. n Le 13dcembre, un policier a t dclar coupable dhomicide par ngligence par le tribunal rgional de Magdebourg, la suite du dcs dOury Jalloh, mort par intoxication lors de lincendie de sa cellule de garde vue, en 2005, Dessau. Malgr la longueur de cette procdure, on ignorait toujours les circonstances exactes de la mort et le degr rel dimplication de la police.
pays (voir Hongrie). Faute dun accs appropri la procdure de demande de protection internationale, ils risquaient par exemple dtre renvoys dans des pays tiers o leurs droits seraient menacs. Les demandeurs dasile renvoys par lAllemagne en Hongrie et qui avaient transit par la Serbie sont demeurs sous la menace dun renvoi vers ce pays jusquen novembre, lorsque la Hongrie a cess de considrer la Serbie comme un pays tiers sr. La Serbie navait plus accord quiconque le statut de rfugi depuis cinq ans. Plusieurs Lnder continuaient de renvoyer des Roms, des Ashkalis et des gyptiens au Kosovo contre leur gr, en dpit des nombreuses formes de discrimination auxquels ils taient exposs leur retour. En avril, les autorits du Bade-Wurtemberg ont publi un dcret imposant une valuation individuelle des risques avant tout renvoi forc de Roms, dAshkalis ou dgyptiens au Kosovo. Le 18juillet, la Cour constitutionnelle fdrale a jug que les prestations ouvertes aux demandeurs dasile ne leur permettaient pas de vivre dans la dignit et que cette situation violait leur droit une existence digne, garanti par larticlepremier de la Constitution allemande. La Cour a donc ordonn au lgislateur dadopter sans dlai de nouvelles dispositions dans le cadre de la Loi sur les prestations pour les demandeurs dasile.

En septembre, le Parlement europen a invit divers tats membres de lUnion europenne, dont lAllemagne, divulguer toutes les informations ncessaires concernant les avions suspects lis aux programmes de restitution et de dtention secrte conduits par la CIA sur leur territoire et enquter vritablement sur le rle jou par ltat dans ces circonstances. Le gouvernement fdral sest abstenu cette anne encore dindiquer sil continuait de sappuyer sur des assurances diplomatiques pour renvoyer des personnes souponnes de participation des activits terroristes dans des pays o elles couraient le risque dtre tortures ou victimes dautres mauvais traitements. Les dispositions rglementaires dapplication de la Loi relative au sjour des trangers prvoyaient toujours le recours aux assurances diplomatiques.

Dans le cadre dun programme de rinstallation mis sur pied en dcembre 2011, 195rfugis du camp de Shousha, en Tunisie, et 105rfugis irakiens venant de Turquie sont arrivs en Allemagne, respectivement en septembre et en octobre. Ils taient accueillis titre permanent en Allemagne, mais pas en tant que rfugis au sens de la Convention relative au statut des rfugis. De ce fait, ils demeuraient exclus dun certain nombre de droits, en particulier le droit au regroupement familial. Le 14dcembre, le ministre fdral de lIntrieur a reconduit jusquau 14dcembre 2014 la mesure suspendant les renvois de demandeurs dasile vers la Grce au titre du Rglement DublinII (voir Grce). Des demandeurs dasile ont t transfrs en Hongrie malgr les risques quils couraient dans ce
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Justice internationale
Le premier procs tenu en Allemagne en vertu du Code des crimes contre le droit international, entr en vigueur en 2002, sest poursuivi devant le tribunal rgional suprieur de Stuttgart. Il visait Ignace Murwanashyaka et Straton Musoni, deux citoyens rwandais. Ces hommes taient accuss de 26chefs de crimes contre lhumanit et 39chefs de crimes de guerre pour des actes commis en Rpublique dmocratique du Congo entre janvier2008 et novembre2009. LAllemagne ne considrait toujours pas la disparition force comme une infraction pnale, ce quexige pourtant la Convention contre les disparitions forces.
Contexte
En avril, lAngola a prsent son rapport sur les droits humains la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples. Un nouveau parti politique, la Large convergence pour le salut de lAngola-Coalition lectorale (CASACE), a t enregistr auprs de la Cour constitutionnelle en avril. La CASA-CE a particip aux lections nationales du 31aot, le deuxime scrutin tenu depuis 1992 et le troisime depuis lindpendance du pays, en 1975. En amont des lections, des informations ont fait tat de violences politiques isoles commises par des membres du parti au pouvoir, le Mouvement populaire de libration de lAngola (MPLA), et visant lUnion nationale pour lindpendance totale de lAngola (UNITA) et la CASACE, entre autres partis politiques. LUNITA sen serait galement pris des membres du MPLA. Le MPLA a remport le scrutin avec prs de 72% des suffrages, mais environ 40% de la population ne sest pas rendue aux urnes. Malgr quelques irrgularits constates avant les lections, les observateurs ont estim que celles-ci avaient t libres et quitables. Les rsultats ont t officiellement contests par lUNITA, la CASA-CE et le Parti de la rnovation sociale (PRS), mais les rclamations de ces partis ont t rejetes par la Commission nationale lectorale (CNE), qui a considr quelles taient dpourvues de tout fondement. Le 27octobre, Media Investe, la socit qui dtient lhebdomadaire Semanrio Angolense, a censur une dition de celui-ci la suite, semble-t-il, de la retranscription dans cette dition dun discours sur ltat de la nation dans lequel le dirigeant de lUNITA, Isaas Samakuva, critiquait le gouvernement. Les tirages sur papier ont t brls, mais une version en ligne a t diffuse.
Discrimination
Le 29octobre, le tribunal administratif suprieur de Rhnanie du Nord-Palatinat a jug que des agents de la police fdrale avaient bafou le principe constitutionnel de non-discrimination en contrlant lidentit dune personne uniquement en raison de la couleur de sa peau.

4 Germany: Legal provisions and political practices put persons at risk of human rights violations (EUR23/002/2012). 4 Germany: Submission to the European Commission against Racism and Intolerance on Germany (EUR23/003/2012).
ANGOLA
RPUBLIQUE DANGOLA
Chef de ltat et du gouvernement: Jos Eduardo dos Santos Cette anne encore, la police et les forces de scurit ont fait usage dune force excessive, y compris contre des manifestants pacifiques, et ont procd des arrestations et des placements en dtention arbitraires. La libert de runion a t rprime partout dans le pays. On craignait que deux personnes naient t victimes de disparition force. La libert dexpression tait soumise des restrictions, tandis que la presse tait censure. Des expulsions forces ont t signales.
Police et forces de scurit

Des cas dusage excessif de la force par la police ont t signals, de mme que des arrestations et des placements en dtention arbitraires, y compris de manifestants pacifiques. Des policiers auraient galement eu recours une force excessive contre des dtenus, provoquant la mort dune personne au moins. De possibles cas dexcutions extrajudiciaires perptres par des policiers ont galement t recenss dont un cas li sept jeunes hommes qui ont t retrouvs menotts et tus par balle
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Cacuaco (Luanda). Aucune nouvelle information na t rendue publique au sujet denqutes sur des violations des droits humains commises par des policiers dans le pass. n Le 3octobre, Manuel Laranjinha Francisco a t arrt par des policiers. Selon certaines informations, ceux-ci lont frapp avant de lemmener au poste n17 du district de Cazenga, situ dans un quartier de Luanda communment appel Antenove. Des tmoins ont affirm quil y avait galement t pass tabac. Le lendemain, la police a indiqu la famille de Manuel Francisco quil avait t transfr au poste de police central de Cazenga, mais ses proches nont pu ly trouver. Un peu plus tard dans la journe, ils auraient reu un appel les informant que le corps de Manuel Francisco avait t dcouvert dans le district de Cacuaco et se trouvait la morgue de lhpital de Luanda. Il portait semble-t-il des traces de coups; il lui manquait notamment un ongle et une dent; une des jambes tait fracture. Malgr la plainte dpose par la famille auprs de la police de Cazenga, la police na fait aucun commentaire sur les allgations selon lesquelles Manuel Francisco aurait t tu en dtention. Elle na pas indiqu non plus si une enqute tait en cours sur les circonstances de sa mort. On ne disposait daucune information supplmentaire la fin de lanne.
Libert de runion et dassociation

Les autorits ont continu de rprimer la libert de runion partout dans le pays. Aprs celles qui avaient dbut en mars 2011, de nouvelles manifestations gouvernementales ont eu lieu durant lanne 2012, essentiellement dans les villes de Luanda, Benguela et Cabinda. Tout comme en 2011, non seulement la police nest pas intervenue pour protger les manifestants pacifiques contre les violences, mais elle a en outre fait usage dune force excessive contre des protestataires et procd des arrestations et des placements en dtention arbitraires. Elle a galement eu recours une force excessive lors de grves organises notamment par le Syndicat des professionnels de la sant de Cabinda, et lors dune manifestation Luanda danciens combattants des Forces armes populaires pour la libration de lAngola (FAPLA). Les responsables prsums de brutalits et darrestations arbitraires lors des manifestations de 2011 nont pas t amens rpondre de leurs actes.
n En mars, les mdias dtat ont diffus des menaces visant les manifestants antigouvernementaux et profres par un individu qui se rclamait dun groupe anonyme affirmant dfendre la paix, la scurit et la dmocratie dans le pays. Tout au long de lanne, plusieurs hommes non identifis souponns dtre de connivence avec la police ont infiltr des manifestations pacifiques et agress des participants. Le 22mai, des personnes qui staient runies pour organiser une manifestation ont t attaques et frappes par des inconnus dans le quartier de Nelito Soares, Luanda. Ce mme mois de mai, des organisateurs de manifestations ont identifi quatre individus lis la police qui, selon eux, figuraient parmi les agresseurs de manifestants pacifiques. Bien que la hirarchie policire ait affirm que des enqutes avaient t ouvertes sur les menaces diffuses la tlvision et sur ces agressions, personne navait t amen rendre des comptes la fin de lanne. n Cabinda, la police a utilis des matraques et un canon eau contre des membres du Syndicat des professionnels de la sant qui avaient organis un piquet de grve devant lhpital de la province, entre le 30janvier et le 3fvrier. La police ayant bloqu laccs lhpital le 3fvrier, les grvistes se sont installs le lendemain dans les bureaux de lUnion des syndicats de Cabinda. Ils ont t frapps par des policiers, qui les ont disperss au moyen dun canon eau, arguant quils manifestaient illgalement proximit dun btiment public. Dix-sept femmes et cinq hommes ont t arrts, puis relchs le mme jour. La libert dassociation a t restreinte. n Le procs de 15membres de la garde prsidentielle, rattachs la division centrale de protection et de scurit au sein du Bureau militaire de la prsidence angolaise, sest ouvert le 15septembre devant le tribunal militaire rgional de Luanda. Ces hommes taient jugs pour avoir prsent des revendications collectives: ils avaient sign le 11septembre une ptition o ils contestaient la procdure de candidature aux postes subalternes et demandaient des salaires plus justes ainsi quune meilleure aide sociale dans le cas du dcs dun proche. Le procs ntait pas termin la fin de lanne.
Libert dexpression journalistes

La libert dexpression, en particulier celle de la presse, continuait dtre rprime. Les pouvoirs publics ont tent dempcher la publication de
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journaux ou darticles perus comme potentiellement hostiles au gouvernement. Les appels interjets par Armando Chicoca et William Tonet, dclars coupables de diffamation en 2011, navaient toujours pas t examins. n Le 12mars, une quinzaine de policiers de la Direction nationale des enqutes judiciaires (DNIC) ont fait irruption dans les locaux du journal Folha8 et ont saisi 20ordinateurs. Ils procdaient dans le cadre dune enqute sur la publication, le 30dcembre 2011, dun photomontage raillant le prsident, le viceprsident et le responsable du Bureau militaire. Sept membres du personnel du journal ont t interrogs par la DNIC en juin.
Disparitions forces
Deux cas de disparition force prsume ont t signals au cours de lanne. n Antnio Alves Kamulingue et Isaas Sebastio Cassule ont disparu les 27 et 29mai respectivement. Ils avaient particip lorganisation dune manifestation devant rassembler le 27mai danciens combattants et membres de la garde prsidentielle qui entendaient rclamer les pensions et soldes leur tant dues.
du protectorat des Lundas-Tchokws, ils taient rests incarcrs la prison de Kakanda malgr lexpiration de leur peine le 9octobre 2011. Malgr les conclusions rendues en novembre2011 par le Groupe de travail des Nations unies sur la dtention arbitraire, qui demandait la libration des membres de la Commission arrts entre 2009 et 2011, cinq dentre eux Srgio Augusto, Sebastio Lumani, Jos Muteba, Antnio Malendeca et Domingos Henrique Samujaia taient toujours derrire les barreaux. Dautres membres de la Commission auraient t arrts durant lanne. n Le 12fvrier, Eugnio Mateus Sangoma Lopes et Alberto Mulozeno ont t interpells et inculps de crimes contre la sret de ltat. Selon certaines informations, des policiers de Lucapa staient rendus chez eux et leur avaient demand de se prsenter au poste de police pour discuter de la Commission. Selon un document du tribunal, ils ont t condamns en juin dix-huit mois demprisonnement, pour rbellion.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Angola en
avril. 4 Angola: Submission to the African Commission on Human and Peoples Rights, 51st Ordinary Session, April 2012 (AFR12/001/2012). 4 Angola: Open letter to Presidential candidates, candidates to the National Assembly and political party leaders - A human rights agenda for political parties and candidates in the general elections, 17 July 2012 (AFR12/002/2012).
Droits en matire de logement expulsions forces

En dpit des dbats au sein des pouvoirs publics sur lamlioration de laccs au logement, des expulsions forces certes dampleur limite ont de nouveau eu lieu cette anne. Des milliers de personnes restaient sous la menace dune telle opration. Plusieurs milliers de familles expulses de force dans le pass navaient toujours pas t indemnises. Le gouvernement stait engag en juin2011 reloger avant le mois davril2012 plus de 450familles de Luanda dont lhabitation avait t dmolie entre 2004 et 2006. Aucune de ces familles ne lavait t la fin de lanne. En septembre, ONU-Habitat a annonc quun accord de coopration avec lAngola tait en cours de prparation. Ce texte devait permettre lenvoi dans le pays, compter de 2013, dun reprsentant du programme des Nations unies charg de prodiguer des conseils techniques en matire de logement Luanda.
ARABIE SAOUDITE
ROYAUME DARABIE SAOUDITE
Chef de ltat et du gouvernement: Abdallah bin Abdul Aziz al Saoud Les autorits imposaient des restrictions svres la libert dexpression, dassociation et de runion et elles rprimaient la dissidence. Des militants politiques et des personnes qui avaient critiqu le gouvernement ont t incarcrs sans jugement ou
Prisonniers dopinion et prisonniers dopinion probables

Mrio Muamuene et Domingos Capenda ont t remis en libert le 17janvier 2012. Membres de la Commission sur le manifeste juridique et sociologique
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condamns lissue de procs manifestement inquitables. Les femmes taient victimes de discrimination dans la lgislation et en pratique; elles ntaient pas suffisamment protges contre les violences, y compris au sein de la famille. Des travailleurs migrants ont t exploits et maltraits. Des peines de flagellation ont t prononces et appliques. Il y avait la fin de lanne plusieurs centaines de prisonniers condamns mort; au moins 79personnes ont t excutes en 2012.
Contexte
En janvier, le chef de la police religieuse a dclar quil allait publier des directives informant ses agents quils ntaient pas habilits arrter et interroger des Saoudiens ni assister des procs. Le prince Salman bin Abdul Aziz al Saoud est devenu prince hritier la suite du dcs, en juin, du prince Naif bin Abdul Aziz al Saoud. Au cours du mme mois, la Socit nationale des droits humains, organisme semi-officiel, a publi son troisime rapport sur la situation dans le pays. Elle a exhort le gouvernement mettre un terme la discrimination et renforcer les pouvoirs rglementaires du Conseil consultatif, ainsi qu exiger des autorits charges de larrestation et de la dtention quelles respectent le Code de procdure pnale et obligent les contrevenants rendre compte de leurs actes.
Rpression de la dissidence
Cette anne encore, les autorits sen sont prises aux personnes qui demandaient des rformes, notamment politiques, ainsi quaux dfenseurs et militants des droits humains. Certains ont t incarcrs sans inculpation ni jugement; dautres ont fait lobjet de poursuites pour des infractions formules de manire vague, par exemple avoir dsobi au roi. n Abdullah bin Hamid bin Ali al Hamid et Mohammad bin Fahad bin Luflih al Qahtani, cofondateurs de lAssociation saoudienne des droits civils et politiques (ACPRA), une ONG non enregistre, ont t inculps datteinte la sret de ltat, incitation au dsordre et atteinte lunit nationale, de dsobissance et rupture de lallgeance au souverain, et de mise en cause de lintgrit des reprsentants de ltat. Les charges pesant sur ces deux hommes taient semble-t-il lies leurs activits. On leur reprochait davoir cr lACPRA,
appel manifester et accus le systme judiciaire daccepter titre de preuve des aveux possiblement obtenus sous la torture ou dautres formes de contrainte. Leur procs, qui a dbut en juin, ntait pas termin la fin de lanne. n Mohamed Saleh al Bajady, un autre cofondateur de lACPRA, a t condamn en avril quatre ans demprisonnement assortis dune interdiction de quitter le territoire pendant cinq ans. Il a t dclar coupable davoir eu des contacts avec des organes trangers dans le cadre dactivits portant atteinte la scurit, et notamment davoir entach limage de ltat travers les mdias, encourag les familles des prisonniers manifester et possd des livres interdits. Mohammed Saleh al Bajady a observ une grve de la faim pendant cinq semaines pour protester contre son maintien en dtention. n Fadhel Maki al Manasif, un militant des droits humains dtenu depuis octobre2011, a comparu devant un tribunal en avril. Il tait notamment accus de sdition, davoir mont lopinion publique contre ltat et troubl lordre public en participant des manifestations. Ces charges taient selon toute apparence lies ses activits militantes en faveur des droits humains. Son procs ntait pas termin la fin de lanne. n Lcrivain et dfenseur des droits humains Mikhlif bin Daham al Shammari a comparu en mars devant le Tribunal pnal spcial. Il faisait lobjet de toute une srie dinculpations, notamment davoir cherch nuire la rputation du royaume dans les mdias internationaux, communiqu avec des organisations suspectes et accus des organes de ltat de corruption. Il avait t remis en libert sous caution en fvrier, aprs un an et demi de dtention. Il avait t arrt aprs avoir dnonc publiquement ce quil estimait tre les prjugs des dignitaires religieux sunnites envers les membres de la minorit chiite et leurs croyances. En avril, les autorits lui ont interdit de quitter le territoire saoudien pendant 10ans. Son procs ntait pas termin la fin de lanne. n Khaled al Johani, le seul homme tre parvenu jusquau site o devait se tenir une manifestation Riyadh, le 11mars 2011, loccasion dune Journe de la colre, a t libr le 8aot. Il ne devait apparemment pas tre jug. On ne savait pas exactement o en tait son dossier au regard de la loi. Il avait bnfici dune permission de sortie de deux jours en juillet pour rendre visite sa famille.
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Le projet de loi antiterroriste aurait t amend par le Conseil consultatif, mais aucun texte dfinitif navait t promulgu la fin de lanne. Les autorits continuaient de dtenir au secret des membres et sympathisants prsums dAl Qada et de groupes islamistes. On croyait savoir que des milliers de personnes souponnes dinfractions lies la scurit et arrtes les annes prcdentes taient incarcres dans un secret quasi-total, sans avoir la possibilit de contester le bien-fond de leur dtention ni de consulter un avocat ou un mdecin. Certains de ces prisonniers ntaient pas autoriss rencontrer leur famille ni communiquer avec elle. Les autorits ont dclar que plusieurs centaines de personnes avaient t dfres devant les tribunaux, mais sans fournir de dtails, ce qui faisait craindre que les procs ne soient secrets et inquitables. Des proches de personnes dtenues pour des motifs de scurit ont manifest plusieurs reprises. Le 23septembre, de trs nombreuses personnes, y compris des femmes et des enfants, se sont rassembles dans le dsert proximit de la prison dal Tarfiya (province de Qasim) pour rclamer la libration de leurs proches dtenus. Les manifestants ont t encercls par les forces de scurit et contraints de rester ainsi dans le dsert sans eau ni nourriture jusquau lendemain. Un certain nombre dhommes ont alors t interpells, battus et placs en dtention. Les autorits ont dclar en octobre que tous ceux qui participaient des manifestations feraient lobjet de poursuites et seraient traits avec fermet par les membres des forces de scurit. Malgr cet avertissement, des proches de personnes dtenues pour des motifs de scurit ont tenu un mouvement de protestation devant les locaux de la Commission saoudienne des droits humains, Riyadh. Les forces de scurit ont boucl le quartier et arrt au moins 22femmes, huit enfants et plus de 20hommes qui refusaient de se disperser. Un homme a t battu et une femme a t frappe coups de pied par des membres des forces de scurit. La plupart des personnes interpelles ont t relches aprs stre engages par crit ne plus manifester; une quinzaine dhommes ont toutefois t maintenus en dtention.
Discrimination la minorit chiite

Des membres de la minorit chiite qui affirmaient tre victimes de longue date de discrimination en raison de leur foi ont organis des manifestations dans la province de lEst. Dans certains cas, les forces de scurit auraient utilis une force excessive pour disperser les protestataires. Une dizaine de manifestants auraient t abattus et dautres auraient t blesss par les forces de scurit au cours de ces manifestations dans la province de lEst, ou dans le cadre de ces vnements. Selon les autorits, ces violences ont eu lieu lorsque les forces de scurit ont t confrontes des personnes munies darmes feu ou de cocktails Molotov; aucune enqute indpendante na toutefois t mene sur ces faits. On croyait savoir que 155hommes environ et 20enfants interpells la suite de ces manifestations taient maintenus en dtention sans inculpation la fin de lanne. n Deux hommes ont t tus et un troisime a t mortellement bless le 26septembre dans des circonstances non lucides, lors dune descente des forces de scurit dans une maison. Elles recherchaient un homme accus davoir suscit des troubles. la connaissance dAmnesty International, aucune enqute officielle na t effectue sur ces morts. Plusieurs hommes qui avaient particip aux manifestations dans la province de lEst auraient t condamns des peines de flagellation; dautres se sont vu interdire de se rendre ltranger. Des religieux chiites qui rclamaient publiquement des rformes ou critiquaient le gouvernement ont t arrts et, dans certains cas, inculps de dsobissance au souverain, entre autres infractions. n Le cheikh Nimr Baqir al Nimr, qui dnonait rgulirement la discrimination envers la minorit chiite, a t arrt le 8juillet Al Awwamiya, dans la province de lEst, en raison semble-t-il de commentaires quil aurait faits la suite du dcs du ministre de lIntrieur, le prince Naif bin Abdul Aziz al Saoud. Il a t bless par balle dans des circonstances douteuses au moment de son interpellation. Les autorits ont affirm quil avait t arrt en tant quinstigateur de la sdition et avait t bless lorsque lui et des personnes qui laccompagnaient avaient oppos une rsistance aux forces de scurit un poste de contrle et avaient tent de schapper. La famille de Nimr Baqir al Nimr a dclar quil ntait pas
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arm et tait seul au moment de son arrestation. Il tait maintenu en dtention sans inculpation ni jugement la fin de lanne. n Incarcr depuis aot2011, le cheikh Tawfiq al Amer, un religieux chiite qui rclame des rformes, a t inculp en aot de provocation contre les autorits et de diffamation envers le Conseil des grands oulmas, entre autres infractions. Il a t condamn en dcembre trois annes demprisonnement suivies dune interdiction de voyager pendant cinq ans. Cette peine tait assortie dune interdiction de prononcer des prches et des discours.
de relations conjugales violentes en raison des rgles discriminatoires en matire de mariage et de divorce.
Droits des travailleurs migrants

Les travailleurs migrants, qui formaient environ un tiers de la population, ntaient pas suffisamment protgs par le droit du travail. Ils risquaient dtre exploits et maltraits par leurs employeurs. Les employes de maison taient tout particulirement exposes aux violences, sexuelles ou autres.

Des informations ont fait tat de torture et de mauvais traitements infligs rgulirement aux prvenus et aux condamns, le plus souvent en toute impunit. Les mthodes dcrites comprenaient les coups, la suspension par les bras et les jambes et la privation de sommeil. Parmi les personnes tortures figureraient des manifestants arrts, qui ont t dtenus au secret pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines, sans inculpation ni jugement. n Selon certaines informations, des dtenus de la prison dal Hair ont dit leurs proches en aot quils avaient t agresss par des gardiens et craignaient pour leur vie.
Chtiments cruels, inhumains ou dgradants

La flagellation continuait dtre inflige par les tribunaux titre de peine principale ou secondaire pour de nombreuses infractions. Cinq personnes au moins ont t condamnes des peines comprises entre 1000 et 2500coups de fouet. Ces peines taient excutes dans les prisons.
Peine de mort
Les tribunaux continuaient de prononcer la peine de mort pour toute une srie dinfractions, notamment celles lies la drogue. On croyait savoir que plusieurs centaines de prisonniers taient sous le coup dune sentence capitale, certains depuis de nombreuses annes. Au moins 79prisonniers (52Saoudiens et 27trangers, peut-tre plus) ont t excuts, dans la plupart des cas en public. Une femme figurait parmi les supplicis. Des prisonniers ont t excuts pour des infractions nimpliquant aucune violence. n Rizana Nafeek, une employe de maison srilankaise, restait sous le coup dune condamnation mort. Dclare coupable en 2007 du meurtre du bb de son employeur, commis alors quelle avait 17ans, elle navait pas bnfici de lassistance dun avocat durant son procs. Elle avait fait des aveux durant son interrogatoire par la police, peut-tre sous la contrainte, avant de se rtracter. n Suliamon Olyfemi, un Nigrian condamn mort en 2004 lissue dun procs inquitable, tait toujours sous le coup dune sentence capitale. n Qassem bin Rida bin Salman al Mahdi, Khaled bin Muhammad bin Issa al Qudaihi et Ali Hassan Issa al Buri, de nationalit saoudienne, avaient puis toutes les voies de recours contre leurs sentences, prononces pour des infractions lies aux stupfiants. Ils risquaient dtre excuts. Selon certaines
Droits des femmes

Les femmes continuaient dtre en butte la discrimination, dans la lgislation et dans la pratique; elles ntaient pas suffisamment protges contre les violences lies au genre, y compris au sein de la famille. Pour la premire fois, deux Saoudiennes ont t autorises participer aux Jeux olympiques, sous certaines conditions relatives au code vestimentaire islamique et la prsence dun tuteur de sexe masculin. Les femmes devaient toujours obtenir la permission dun tuteur masculin pour se marier, voyager, exercer un emploi rmunr ou faire des tudes suprieures. la diffrence des hommes, les Saoudiennes maries des trangers ne pouvaient pas transmettre leur nationalit leurs enfants. Les femmes navaient toujours pas le droit de conduire, bien que cette interdiction ait t remise en cause par la campagne Women2Drive lance par des militantes locales. Certaines femmes restaient semble-t-il prisonnires
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informations, ils navaient pas pu consulter un avocat pendant leur dtention provisoire aprs leur arrestation, en juillet 2004; lun deux au moins aurait fait des aveux sous la contrainte. Ali Hassan Issa al Buri stait vu infliger dans un premier temps une peine de 20ans de rclusion, assortie de 4000coups de fouet. Il a t condamn mort aprs le rejet par le tribunal gnral dAl Qurayyat dun arrt de la Cour de cassation ayant conclu que les sentences de ses deux coaccuss devaient tre commues. Les trois condamnations mort ont t confirmes en 2007 par le Conseil judiciaire suprme.
Les enqutes qui, en vertu du principe de comptence universelle, avaient t ouvertes en Argentine pour des crimes commis en Espagne entre 1936 et 1977, pendant la guerre civile et sous le rgime franquiste, taient toujours en cours la fin de lanne. Une loi autorisant la modification du nom et du sexe figurant sur les documents dtat civil sans lapprobation pralable dun juge ou dun mdecin a t adopte en mai. Il sagissait dune avance importante sur le plan de la reconnaissance des droits des personnes transsexuelles.

v Cette anne encore, Amnesty International a t empche de fait de se
rendre dans le pays pour enquter sur la situation des droits humains. 4 Saudi Arabias Day of Rage: One year on (MDE23/007/2012). 4 Saudi Arabia: Dissident voices stifled in the Eastern Province (MDE23/011/2012).
Droits des peuples indignes

En juillet, le rapporteur spcial des Nations unies sur les droits des peuples autochtones a rendu public un rapport faisant tat des inquitudes suscites, entre autres, par labsence de mesures visant protger les terres et les ressources naturelles des populations indignes. Le document dnonait galement le nonrespect de la loi durgence n26160 interdisant lexpulsion de communauts indignes dans lattente dun recensement national de leurs territoires. Un projet de loi de rforme du Code civil qui contenait des mesures relatives au droit des peuples indignes leurs terres ancestrales tait en cours dexamen par le Parlement la fin de lanne. Les peuples indignes ont fait savoir leur inquitude de ne pas avoir t consults avant la prsentation du texte. n En mars, la Cour suprme a organis une audience publique au sujet des obstacles empchant la communaut toba qom de La Primavera (province de Formosa) de revendiquer des territoires ancestraux. En novembre, la juridiction fdrale saisie du cas des dirigeants indignes Flix Daz et Amanda Asikak a abandonn les charges qui pesaient contre eux concernant la mise en place dun barrage routier en 2010. Les magistrats ont considr que ce barrage avait t lunique moyen de contestation leur disposition. Les menaces et les actes dintimidation dont Flix Daz et sa famille faisaient lobjet demeuraient un motif de proccupation. En aot, le dirigeant a t heurt par un camion alors quil circulait moto. Des tmoins ont indiqu que le vhicule en cause appartenait la famille propritaire de la terre ancestrale revendique par la communaut. Le conducteur a pris la fuite; aucune enqute navait t mene sur cet accident la fin de lanne.
ARGENTINE
RPUBLIQUE ARGENTINE
Chef de ltat et du gouvernement: Cristina Fernndez de Kirchner Pour les femmes enceintes la suite dun viol, il tait encore difficile de recourir un avortement lgal, malgr un arrt de la Cour suprme tablissant leur droit en bnficier. Les droits fonciers des populations indignes ntaient toujours pas pleinement respects. Les procs visant mettre fin limpunit des auteurs de violations des droits humains perptres durant le rgime militaire (1976-1983) se sont poursuivis.
Contexte
En octobre, la situation des droits humains en Argentine a t value dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies. Des recommandations ont t formules, notamment au sujet des droits sexuels et reproductifs, des droits des populations indignes, du droit de ne pas tre tortur et des droits des migrants.
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Droits des femmes

En mars, un arrt de la Cour suprme a tabli que toute femme ou jeune fille enceinte la suite dun viol devait pouvoir bnficier dun avortement en toute scurit sans avoir besoin dune autorisation de la justice. Les cas de non-respect de cet arrt, relevs en plusieurs endroits du pays, demeuraient nanmoins proccupants. Dans le sillage de larrt de la Cour suprme, le Parlement de la ville de Buenos Aires a adopt un texte autorisant les avortements lgaux sans autorisation judiciaire pralable pour les victimes de viol et les cas o la poursuite de la grossesse met la vie de la mre en danger. Mais le gouverneur de Buenos Aires a oppos son veto au texte, de sorte que cest la lgislation antrieure, non conforme la dcision de la Cour suprme, qui continuait de sappliquer dans la ville fdrale. n En octobre, un tribunal de Buenos Aires a empch une femme de 32ans de recourir lavortement. Victime de traite, elle tait tombe enceinte la suite dun viol. Laffaire ayant provoqu un toll dans lopinion publique, la Cour suprme a annul la dcision rendue par la juridiction infrieure et la femme a pu avoir accs aux services dinterruption de grossesse. La loi vote en 2009 pour prvenir et sanctionner les violences contre les femmes ntait pas applique dans son intgralit; la collecte de donnes fiables, en particulier, ntait pas effectue. Aux termes dune loi adopte dans lanne, les motivations fondes sur le genre constituent une circonstance aggravante dans les affaires de meurtre.
n En octobre, trois anciens soldats de la marine ont t condamns la dtention perptuit pour le massacre de Trelew, perptr en 1972. lpoque, 16prisonniers politiques avaient t excuts aprs une tentative dvasion de la prison o ils taient incarcrs, dans la province de Chubut.
Torture et autres mauvais traitements; conditions carcrales

La cration dun mcanisme national pour la prvention de la torture a t approuve en novembre. En juillet, une vido montrant au moins cinq policiers en train de torturer deux dtenus au poste de police de General Gemes, dans la province de Salta, a t publie sur Internet. Dans la squence, qui aurait t filme en 2011, on les voit rouer de coups les dtenus et les faire suffoquer en leur mettant un sac sur la tte. Les enqutes diligentes au sujet de ces tortures ntaient pas termines la fin de lanne.

4 Argentina: Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review: 14th session of the UPR working group (AMR13/003/2012).
Impunit
Les efforts se sont poursuivis pour obtenir que les responsables prsums des graves violations des droits humains commises pendant le rgime militaire (1976-1983) soient jugs et condamns. n En juin, Alfredo Omar Feito et Pedro Santiago Godoy, respectivement officier de larme et policier fdral lpoque des faits, ont t condamns des peines respectives de 18 et 25ans demprisonnement pour avoir tortur et maintenu illgalement en dtention 181personnes dans trois centres clandestins du premier corps darme (Atltico, Banco et Olimpo). n En juillet, les anciens prsidents Jorge Rafael Videla et Reynaldo Bignone ont t reconnus coupables davoir excut un plan systmatique denlvements denfants; la justice les a condamns 50 et 15ans demprisonnement, respectivement.
ARMNIE
RPUBLIQUE DARMNIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Serge Sarkissian Tigran Sarkissian Lopinion publique se montrait hostile tout ce qui tait peru comme relevant dun manque de patriotisme. Les conditions de dtention taient signales comme constituant de fait un traitement inhumain.
Contexte
Le Parti rpublicain, mouvement du prsident de la Rpublique, Serge Sarkissian, a remport les lections lgislatives du 6mai. La libert dexpression, de runion et de dplacement a t gnralement respecte dans le contexte de cette consultation,
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mais les observateurs ont dnonc de nombreux achats de voix, ainsi que des cas de pressions exerces sur les lecteurs.
Libert dexpression
La libert dexpression a t gnralement respecte. Les personnes qui exprimaient des points de vue considrs comme peu patriotiques ou antinationalistes se heurtaient cependant une forte hostilit de la part de lopinion publique, voire, parfois, des violences. Les auteurs de certaines de ces violences auraient manifestement bnfici de la complicit de la police et des autorits locales, qui, par ailleurs, nont pas enqut de manire approprie sur ces actes ou ne les ont pas condamns publiquement et sans ambigut. n Des militants de la socit civile qui souhaitaient organiser en Armnie un festival de films azerbadjanais ont t violemment pris partie et contraints dannuler la manifestation deux reprises. Le 12 avril, plusieurs dizaines de manifestants ont bloqu laccs du lieu o devait se drouler le festival, Gyumri, la deuxime ville du pays. Ils ont agress physiquement Guiorgui Vanian, organisateur du festival et prsident du Centre caucasien dinitiatives en faveur de la paix, et lont oblig annoncer publiquement lannulation de la manifestation. Les organisateurs ont dclar que les autorits locales les avaient harcels et avaient exerc sur eux des pressions psychologiques pour les dissuader de raliser leur projet. Une seconde tentative, le 16 avril, pour organiser le festival Vanadzor dans les locaux de la Helsinki Citizens Assembly (HCA) a galement provoqu des manifestations et des violences. Environ 200tudiants, militants politiques et anciens combattants de la guerre du Haut-Karabakh, entre autres personnes, se sont rassembls devant les bureaux de la HCA. Ils ont pntr de force dans les locaux, vandalis le matriel, lanc des ufs et des pierres et bless un employ. Plusieurs policiers ont assist passivement ces violences sans tenter dy mettre fin ni chercher assurer la scurit du personnel prsent. Malgr les appels de la HCA, les renforts de police ne sont arrivs quaprs les faits. Une enqute a t mene et une femme a d payer une amende pour avoir jet une pierre sur le btiment, mais il ny a pas eu de vritables investigations impartiales dans cette
affaire et les autorits nont pas condamn les violences. n Un bar dErevan frquent par des homosexuels a t attaqu le 8 mai. Une camra de scurit a film deux personnes en train de jeter des cocktails Molotov travers les vitres de ltablissement. La police ne serait cependant arrive sur les lieux que 12heures aprs les faits pour mener une enqute. Deux jeunes gens ont t arrts dans le cadre de lenqute, mais ont t librs sous caution peu aprs par deux parlementaires membres de la Fdration rvolutionnaire armnienne (FRA, parti nationaliste plus connu sous le nom de parti Dachnak ou Dachnaktsoutioun) qui ont cautionn lattaque, affirmant quelle sinscrivait dans le cadre de lidologie socitale et nationale. Edouard Charmazanov, porte-parole du Parti rpublicain, au pouvoir, et vice-prsident du Parlement, aurait, selon la presse locale, justifi cet attentat.

Le Comit europen pour la prvention de la torture a publi le 3octobre un rapport sur sa visite en Armnie en dcembre 2011, dans lequel il indiquait que pratiquement aucune des recommandations faites lissue de ses prcdentes visites sur la dtention des personnes condamnes lemprisonnement perptuit navait t mise en uvre. Il notait en outre que les conditions de vie dplorables qui rgnaient la prison de Kentron, Erevan, taient incompatibles avec les dtentions de longue dure et que, pour les condamns la rclusion perptuit, elles constituaient de fait un traitement inhumain.
Objecteurs de conscience
la fin de lanne, plus dune trentaine dhommes purgeaient une peine demprisonnement parce quils refusaient deffectuer leur service militaire pour des raisons de conscience. Le service civil propos en remplacement demeurait sous le contrle des autorits militaires. Le 27novembre, la Cour europenne des droits de lhomme, appele se prononcer dans laffaire Khachatryan & autres c. Armnie, a estim que lArmnie avait viol les droits de 17tmoins de Jhovah. Ctait la quatrime fois que la Cour rendait un arrt condamnant lArmnie sur la question de lobjection de conscience. La Cour a considr que les droits des requrants la libert
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et la scurit, ainsi que leur droit des rparations pour dtention illgale, avaient t viols. Ces personnes avaient fait lobjet de poursuites pnales et de mesures de dtention parce quelles avaient refus de poursuivre leur service de remplacement lorsquelles staient rendu compte que celui-ci seffectuait sous lautorit de linstitution militaire.

Les jeunes issus des communauts autochtones du continent et des les du dtroit de Torrs taient toujours largement plus nombreux avoir affaire la justice pnale par rapport au reste de la population. Ils reprsentaient ainsi 59% des mineurs incarcrs, alors que les communauts autochtones ne formaient que 2% de la population australienne. LAustralie a maintenu sa rserve la Convention relative aux droits de lenfant [ONU], qui permettait aux tats et aux Territoires dincarcrer des enfants dans des prisons pour adultes. n Dans ltat du Victoria, un jeune Aborigne de 16ans a t maintenu lisolement jusqu 22heures par jour dans une prison pour adultes, du mois daot jusquau mois de novembre. n En avril, la police a ouvert le feu sur un vhicule prsum vol bord duquel se trouvaient de jeunes Aborignes, dans le quartier de Kings Cross, Sydney. Deux garons, dont lun g de 14ans, ont t touchs. Le rapport qui devait tre tabli sur les faits par un mdiateur indpendant navait toujours pas t publi en dcembre. En juin, un ensemble de mesures lgislatives visant amliorer lavenir des populations indignes du Territoire du Nord ont t adoptes sans vritable consultation ou examen de la Commission parlementaire conjointe des droits humains. Elles tendaient les dispositions du programme dintervention discriminatoire et controvers lanc en 2007, notamment en matire daide sociale et dapplication de la loi dans les communauts autochtones. Ces mesures permettaient une forte ingrence des autorits dans la vie des populations indignes du Territoire du Nord. En septembre, le gouvernement a dcid dajourner le rfrendum sur la reconnaissance constitutionnelle des peuples autochtones australiens.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Armnie en
juin. 4 Armnie. Les autorits armniennes doivent protger la libre expression et veiller la scurit des organisateurs dun festival de films azerbadjanais (EUR54/001/2012).
AUSTRALIE
AUSTRALIE
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Quentin Bryce Chef du gouvernement: Julia Gillard Une commission des droits humains a t mise en place au niveau national pour examiner tous les projets lgislatifs soumis au Parlement. Cela na toutefois pas empch ladoption de lois restreignant les droits des peuples indignes du Territoire du Nord et rintroduisant une politique de dlocalisation du traitement des demandes dasile. Cette politique consistait envoyer Nauru ou en Papouasie-Nouvelle-Guine les demandeurs dasile qui arrivaient en Australie par bateau.
Contexte
Le gouvernement avait annonc en janvier 2011 quil ratifierait le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants [ONU]. Or, ce texte navait toujours pas t ratifi fin 2012. Une commission parlementaire des droits humains a t mise en place au mois de mars pour examiner tous les nouveaux projets de loi et veiller ce quils comportent une dclaration de compatibilit avec les droits humains.

Au mois daot, une loi rintroduisant la dlocalisation du traitement des demandes dasile a t adopte. La capacit annuelle de prise en charge humanitaire du pays a t porte 20000places en octobre. Une nouvelle loi adopte en novembre prvoyait que les demandeurs dasile qui arrivaient sur le territoire australien par bateau pouvaient soit voir leurs dossiers examins dans un autre pays, soit rester en Australie mais avec des droits restreints.
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Ceux qui rejoignaient le pays par avion ne devaient pas tre soumis ces restrictions. Au 30octobre 2012, 7633demandeurs dasile et rfugis, dont 797enfants, taient dtenus en Australie. Les cas de plus de 7000dentre eux taient destins tre traits en dehors du territoire australien et la procdure de dtermination de leur statut navait pas encore dbut. En novembre, 63rfugis, dont six enfants une fille et cinq garons, se trouvaient en dtention pour une dure indtermine au motif quils reprsentaient un risque pour la scurit nationale. n Au 15dcembre 2012, lAustralie maintenait en dtention 385demandeurs dasile (tous des hommes) sur lle de Nauru, ainsi que 47demandeurs dasile sur lle de Manus, en Papouasie-Nouvelle-Guine, parmi lesquels 16enfants.
manifestants. Dans les deux territoires, les femmes taient victimes de violences et de discrimination; au moins six femmes auraient t tues au nom de lhonneur. Gaza, cinq personnes au moins ont t condamnes mort et six excutions ont eu lieu. En Cisjordanie, un homme a t condamn la peine capitale; aucune excution na eu lieu. Les 1,6million dhabitants de la bande de Gaza souffraient de graves pnuries en raison de la persistance du blocus militaire isralien et des sanctions imposes au Hamas par dautres tats; la situation sest toutefois amliore par rapport aux annes prcdentes.
Contexte
Le 29novembre, lAssemble gnrale des Nations unies a accord la Palestine le statut dtat non membre observateur. Isral continuait doccuper la Cisjordanie y compris Jrusalem-Est et la bande de Gaza, et deux autorits palestiniennes distinctes agissaient avec des pouvoirs limits: en Cisjordanie, le gouvernement de lAutorit palestinienne domin par le Fatah; dans la bande de Gaza, le gouvernement de facto du Hamas. Les tentatives de rconciliation entre le Fatah et le Hamas se sont poursuivies, sous lgide de lgypte et du Qatar, en vue de la formation dun gouvernement palestinien unifi. En octobre, lAutorit palestinienne a organis des lections municipales en Cisjordanie auxquelles les partis lis au Hamas et au Djihad islamique nont pas particip; les autorits du Hamas dans la bande de Gaza ont empch lenregistrement des lecteurs. En Cisjordanie, les membres de lappareil judiciaire ont brivement cess le travail ce mme mois pour protester contre lingrence suppose du gouvernement dans leurs activits. Isral maintenait le blocus militaire en place depuis 2007 Gaza et continuait de contrler les frontires et lespace maritime et arien de la bande. Ce blocus avait de graves rpercussions sur la population, en particulier sur les enfants, les personnes ges et les malades. Un nombre plus important de personnes que les annes prcdentes ont toutefois t autorises entrer et sortir du territoire par le point de passage de Rafah, entre Gaza et lgypte. Une vingtaine de Palestiniens ont t tus dans des accidents dans les tunnels utiliss pour faire circuler des biens en contrebande entre lgypte et Gaza.
AUTORIT PALESTINIENNE
AUTORIT PALESTINIENNE
Prsident: Chef du gouvernement: Mahmoud Abbas Salam Fayyad Cette anne encore, lAutorit palestinienne en Cisjordanie et le gouvernement de facto du Hamas dans la bande de Gaza ont arrt et plac arbitrairement en dtention des personnes, en particulier leurs opposants respectifs. Dans les deux territoires, les forces de scurit ont impunment maltrait et mme tortur des dtenus. Quatre hommes sont morts en dtention dans des circonstances peu claires, deux Gaza et deux en Cisjordanie. Gaza, des groupes arms palestiniens ont cette anne encore commis des crimes de guerre en tirant sans discrimination des roquettes sur Isral, en particulier durant un conflit arm avec ce pays qui a dur huit jours, en novembre. Lors de ce conflit, la branche arme du Hamas a tu sommairement sept hommes accuss de collaboration avec Isral. LAutorit palestinienne et le Hamas imposaient des restrictions arbitraires la libert dexpression, de runion et dassociation et leurs forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des
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En Cisjordanie, Isral restreignait toujours fortement la libert de mouvement des Palestiniens et poursuivait la construction et lexpansion de colonies sur des terres palestiniennes, en violation du droit international. Les forces israliennes ont men des frappes ariennes et procd des tirs dartillerie en direction de la bande de Gaza, tout au long de lanne de faon priodique et, en novembre, pendant loffensive militaire qui a dur huit jours. De nombreux civils ont t tus et des habitations et autres biens civils ont t dtruits. Des groupes arms palestiniens de Gaza ont tir priodiquement et sans discernement des roquettes en direction dIsral; plus de 1500 ont t tires durant le conflit de novembre.
Exactions perptres par des groupes arms

Avant et pendant le conflit de novembre, des groupes arms palestiniens affilis au Hamas, au Fatah, au Djihad islamique et au Front populaire de libration de la Palestine (FPLP), ainsi que des groupes salafistes, ont commis des crimes de guerre en tirant sans discrimination des roquettes et des obus de mortier en direction dIsral. Certains de ces projectiles sont tombs Gaza, tuant au moins deux Palestiniens. Dautres ont atteint des immeubles, dont des habitations, en Isral durant les vnements de novembre. Quatre civils israliens ont t tus, de trs nombreux autres ont t blesss et des biens civils ont t endommags. Les autorits du Hamas nont pas amen les responsables rendre compte de leurs actes. n Hadeel Ahmad Haddad, deux ans, a t tue et son cousin de huit ans grivement bless le 19juin, lorsquune roquette tire par un groupe arm palestinien est tombe sur leur maison dans le quartier dal Zeitoun, Gaza. n Le 15novembre, trois civils israliens Mirah Scharf, Itzik Amsalem et Aharon Smadja ont t tus et plusieurs autres blesss lorsquune roquette tire sans discernement depuis Gaza par un groupe arm palestinien a touch leur maison, Kiryat Malachi.
dtention en dehors de toute procdure lgale. Plusieurs centaines de partisans du Hamas ont t dtenus, un deux jours dans la plupart des cas, lors de la visite du prsident Mahmoud Abbas au sige des Nations unies en septembre. Gaza, les forces de scurit du Hamas ont arbitrairement arrt et plac en dtention des centaines de sympathisants prsums du Fatah. La plupart ont t empchs de consulter un avocat. Il arrivait frquemment que des membres des forces de scurit du Fatah et du Hamas maltraitent les dtenus, notamment en les frappant, et ce en toute impunit. La Commission indpendante des droits humains, organisme de contrle mis en place par lAutorit palestinienne, a indiqu avoir reu un certain nombre de plaintes pour des arrestations arbitraires: plus de 685 en Cisjordanie et plus de 470 Gaza.
Conditions de dtention
En Cisjordanie, lAutorit palestinienne interdisait aux reprsentants de la Commission indpendante des droits humains laccs aux centres de dtention grs par les services de la scurit prventive. Des prisonniers ont observ des grves de la faim pour protester contre la pnibilit de leurs conditions de vie et contre le fait quils taient maintenus en dtention alors que des tribunaux avaient ordonn leur remise en libert. Gaza, pour la premire fois depuis cinq ans, le Hamas a autoris la Commission visiter les centres de dtention grs par les services de la scurit intrieure.

Des dtenus ont t torturs et autrement maltraits, en toute impunit, en particulier par des agents des services des enqutes criminelles et de la scurit prventive en Cisjordanie, et par ceux de la police et de la scurit intrieure Gaza. La Commission indpendante des droits humains a indiqu avoir reu 142plaintes pour torture et mauvais traitements en Cisjordanie et 129 Gaza. Parmi les mthodes signales figuraient les coups, la suspension par les poignets ou les chevilles et le maintien prolong debout ou assis dans des positions douloureuses. n Mohammad Said al Zaqzouq est mort Gaza en octobre dans des circonstances peu claires alors quil tait dtenu au poste de police de Khan Younis. Une enqute a t annonce mais aucun rsultat navait t communiqu la fin de lanne.
Arrestations et dtentions arbitraires

En Cisjordanie, les forces de scurit de lAutorit palestinienne ont arrt et emprisonn de manire arbitraire plusieurs centaines de personnes, dont des membres du Fatah; la plupart ont t maintenues en
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n Tareq Khriesheh a affirm qualors quil tait interrog par des agents du service des enqutes criminelles Ramallah, en janvier, il avait t contraint de rester debout pendant plus de huit heures, une main attache au mur, et quil avait t battu.
Justice
Cette anne encore, les forces de scurit de lAutorit palestinienne ont maintenu des personnes en dtention prolonge sans inculpation ni procs, ou nont pas respect les dcisions de justice ordonnant la remise en libert de dtenus. Les tribunaux militaires continuaient de juger des civils contre lesquels des poursuites avaient t engages avant quil ne soit dcid, en janvier 2011, de mettre fin au renvoi des civils devant la justice militaire. Gaza, le Hamas maintenait des personnes en dtention sans inculpation ni procs et continuait de dfrer des civils devant des tribunaux militaires. En Cisjordanie et Gaza, les procureurs civils et militaires ntaient pas impartiaux et nempchaient pas la police et les forces de scurit darrter des personnes sans mandat, de les insulter et de porter contre elles des accusations motives par des considrations politiques. n Abd al Fatah al Hassan tait maintenu en dtention la fin de lanne Ramallah par les services de la scurit prventive, bien quun tribunal et ordonn sa remise en libert en 2010. Il avait t condamn en septembre 2009 12ans demprisonnement par un tribunal militaire. La Cour constitutionnelle palestinienne a refus, en octobre 2012, de statuer sur un appel form par lavocat de cet homme en vue dobtenir sa libration. n En septembre, Ismail Abd al Rahman a t interpell chez lui, Gaza, par des agents de la scurit intrieure; il a t plac en dtention sans inculpation ni procs, sans tre autoris consulter un avocat. Il a t remis en libert en dcembre.
dont un trs grand nombre ont t arrts et emprisonns de manire arbitraire. n Le journaliste Mohammad Qunayta a t arrt en juin son domicile de Gaza par des agents de la scurit intrieure, puis incarcr et maltrait. Il a t remis en libert sous caution en aot. n Des policiers de lAutorit palestinienne en uniforme et en civil ont eu recours une force excessive pour disperser des manifestants et des journalistes Ramallah, le 30juin et le 1er juillet. Des dizaines de protestataires ont t blesss et dautres arrts. Le journaliste Mohammad Jaradat a t tortur en garde vue; il a t frapp coups de matraque sur tout le corps pendant quon le maintenait par terre. n Les autorits du Hamas ont empch des femmes de manifester le 2octobre Gaza pour appeler les Palestiniens sunir. Cinq femmes ont t dtenues par la police pendant une courte priode.

Des responsables et des sympathisants de lAutorit palestinienne et du Hamas ont harcel et, dans certains cas, agress des dfenseurs des droits humains. n En janvier, Gaza, des hommes non identifis ont frapp coups de couteau Mahmoud Abu Rahma, directeur du Centre Al Mezan pour les droits humains, aprs quil eut publi un article critiquant le gouvernement du Hamas.

Les femmes et les filles continuaient dtre en butte la discrimination, dans la lgislation et dans la pratique; elles ont t victimes cette anne encore de violences lies au genre, y compris de meurtres commis par des parents de sexe masculin. Largument de la prservation de lhonneur de la famille a t suspendu par dcret prsidentiel comme circonstance attnuante dans les affaires de meurtre juges par les tribunaux de Cisjordanie. Toutefois, la police ne protgeait pas les femmes qui dnonaient des violences domestiques et des menaces. Gaza, lexcuse de lhonneur permettait de bnficier dune peine trs faible moins de deux ans dans les rares cas o une condamnation tait prononce. n Randa al Mahareq, originaire de Samu, en Cisjordanie, a sollicit la protection de la police et dautres autorits pendant plusieurs mois jusqu
Libert dexpression, dassociation et de runion

LAutorit palestinienne et le Hamas ont continu de contrler troitement la libert dexpression, dassociation et de runion. Des journalistes, des blogueurs et dautres personnes ayant critiqu les autorits ont t harcels et poursuivis en justice. En Cisjordanie et Gaza, les forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des manifestants,
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larrestation, en juillet, de son pre et de son frre, accuss de lavoir battue. Remis en libert quatre jours plus tard, les deux hommes lont tue peu de temps aprs, manifestement parce quils dsapprouvaient son divorce. n Une femme de 22 ans a t abattue le 23mars lhpital Al Nasser de Khan Younes. Son oncle et son frre ont t arrts. La police a affirm quil sagissait dun crime dhonneur.
4 Autorit palestinienne. Trois hommes ont t pendus, dautres risquent de ltre (MDE21/004/2012) 4 Autorit palestinienne: il faut que les victimes de violences policires Ramallah obtiennent justice (4juillet2012).
Excutions sommaires
En novembre, sept hommes accuss de collaboration avec Isral et dtenus par les services de la scurit intrieure dans la bande de Gaza ont t emmens par des membres de la branche militaire du Hamas et sommairement excuts. Les autorits du Hamas se sont engages ouvrir une enqute sur ces homicides, mais, la connaissance dAmnesty International, aucune mesure navait encore t prise contre les responsables la fin de lanne.
AUTRICHE
RPUBLIQUE DAUTRICHE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Heinz Fischer Werner Faymann
Le Code pnal a t modifi de manire comprendre le crime de torture. Le racisme au sein du systme pnal demeurait un motif de proccupation. Les garanties juridiques accordes aux demandeurs dasile ont t rduites.
Impunit
Les autorits du Hamas nont ordonn aucune enqute sur les crimes de guerre prsums et les crimes peut-tre constitutifs de crimes contre lhumanit qui auraient t commis Gaza par les forces du Hamas et dautres groupes arms palestiniens durant lopration militaire isralienne Plomb durci en 2008-2009 et durant les huit jours du conflit de novembre. LAutorit palestinienne et le Hamas nont men aucune enqute crdible sur les allgations de torture, entre autres atteintes aux droits humains, formules contre leurs forces de scurit, et ils nont rien fait pour obliger les responsables de tels agissements rendre compte de leurs actes.
Une enqute judiciaire tait en cours sur limplication prsume de Javier Figueroa, ancien directeur adjoint de la police judiciaire guatmaltque, dans des excutions extrajudiciaires au Guatemala. Les autorits autrichiennes avaient procd larrestation de Javier Figueroa en mai 2011, aprs avoir rejet une demande dextradition vers le Guatemala.

la fin de lanne, le Code pnal a t modifi afin dincorporer le crime de torture; cette nouvelle disposition devait prendre effet le 1er janvier 2013. Le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a salu les mesures prises en aot par lAutriche pour largir le mandat du Bureau du mdiateur de sorte quil remplisse les fonctions de mcanisme national de prvention au titre du Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU]. Il sest toutefois dit proccup par la question de lindpendance des membres du Bureau, et a recommand lAutriche de veiller ce que le mode de dsignation desdits membres soit pleinement conforme aux normes internationales. n En mai, un reprsentant du ministre de lIntrieur a prsent des excuses officielles BakaryJ., un ressortissant gambien qui avait t tortur par quatre policiers en 2006 aprs une opration dexpulsion non
Peine de mort
Les tribunaux civils et militaires de Gaza ont prononc au moins cinq condamnations mort pour collaboration avec Isral, entre autres chefs daccusation. Six excutions ont eu lieu. En Cisjordanie, un homme a t condamn mort; il ny a eu aucune excution.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Cisjordanie et
Gaza en juin-juillet, et Gaza en novembre-dcembre.
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aboutie. Linterdiction de sjour dont Bakary J. faisait lobjet a t leve, et des ngociations concernant une indemnisation taient en cours.

Aprs une priode de test de six ans, le ministre de lIntrieur a autoris lutilisation de dispositifs impulsion lectrique lors doprations policires, les qualifiant dappareils en principe non meurtriers. Des cas datteintes aux droits humains commises avec les dispositifs impulsion lectrique ont toutefois t signals dans plusieurs pays, et des centaines de personnes sont mortes du fait de leur utilisation. Aussi, des appels ont t lancs pour quils ne soient utiliss que dans les situations o cela est strictement ncessaire et o cela vite aux policiers de recourir leurs armes feu.
garanties lgales dont bnficient les personnes ayant besoin dune protection internationale. Le droit des demandeurs dasile et des migrants une aide juridique gratuite a ainsi t limit, et mme supprim dans certaines procdures.

4 Austria: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination (EUR13/001/2012).
AZERBADJAN
RPUBLIQUE DAZERBADJAN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Ilham Aliyev Artur Rasizade Le gouvernement a continu de menacer et demprisonner les personnes et les groupes qui critiquaient son action. Des manifestations pacifiques ont t interdites dans le centre de Bakou et plusieurs rassemblements non violents ont t disperss avec une force excessive par la police. La torture tait apparemment une pratique courante, notamment pendant la garde vue.
Racisme
Des cas de fautes commises par des policiers dans lexercice de leurs fonctions contre des trangers et des membres de minorits ethniques ont t dnoncs cette anne encore. En aot, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a dplor que lAutriche nait fourni aucune donne statistique sur la composition ethnique de sa population. Il sest galement dit proccup par des informations selon lesquelles le profilage racial tait pratiqu et les personnes appartenant des minorits ethniques faisaient lobjet dinterpellations et de fouilles. Le Comit sest en outre inquit du fait que lAutriche navait pas pris les mesures voulues pour poursuivre et punir comme il se devait les agents des forces de lordre auteurs dinfractions contre des personnes issues de limmigration, pour veiller ce que ces personnes bnficient dune gale protection de la loi et pour garantir que toutes les violations de linterdiction de la discrimination raciale donnent lieu des poursuites. LAutriche refusait toujours de mettre en place un plan daction nationale de lutte contre le racisme, comme lexigent pourtant la Dclaration et le Programme daction de Durban de 2001.
Prisonniers dopinion
Quatre prisonniers dopinion ont t librs le 26dcembre en vertu dune mesure de grce prsidentielle. Il sagissait dune part de Vidadi Isgandarov et Chahin Hassanli, deux militants arrts dans le cadre de la rpression des manifestations de 2011, et dautre part de Taleh Khasmammadov et Anar Baramli, tous deux condamns en 2012 sur la foi dlments forgs de toutes pices. Le dfenseur des droits humains Taleh Khasmammadov avait t condamn quatre annes demprisonnement pour avoir, selon laccusation, agress des policiers dans un commissariat peu aprs la publication de plusieurs articles dans lesquels il suggrait que la police locale tait implique dans des activits relevant de la criminalit organise. Anar Baramli, journaliste la chane de tlvision Sahar, qui met en azri mais est finance par lIran, avait t arrt le 17fvrier pour dtention de stupfiants, peu aprs la
Droits des migrants et des demandeurs dasile

En aot, des modifications ont t apportes aux lois relatives lasile et aux trangers, restreignant les
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dtrioration des relations entre lAzerbadjan et son voisin du sud.
Libert dexpression
Le gouvernement sen est pris aux dfenseurs des droits humains et aux journalistes, qui ont fait lobjet dactes de harclement et dintimidation ainsi que darrestations. Les autorits ont procd des interpellations et engag des poursuites pour des motifs fallacieux afin de faire taire les critiques et les protestations au moment du concours de lEurovision, organis en mai Bakou. n Le 7mars, Khadija Ismalova, une journaliste dinvestigation connue travaillant pour Azadliq Radiosu/Radio Free Europe, a reu une lettre de menaces accompagne de photos delle, de nature intime. Quelquun stait peu auparavant introduit par effraction dans son appartement et y avait install une camra cache. Lauteur de ce courrier la menaait de lhumilier si elle ne renonait pas son travail. Khadija Ismalova a publiquement dnonc cette tentative de chantage. Peu aprs, une vido la montrant en train davoir des rapports sexuels avec une autre personne a t mise en ligne. n Le dfenseur des droits humains Ogta Goulaliev, militant de lorganisation de la socit civile Kur se consacrant aux questions environnementales, a t arrt le 8avril pour hooliganisme et incitation la violence. Il a t libr sous caution le 13juin. Son procs navait pas commenc la fin de lanne. Les charges pesant contre lui pouvaient entraner une condamnation trois annes demprisonnement. Un autre militant de lorganisation Kur, Ilham Amiraslanov, a t arrt le 8juin pour dtention illgale dune arme feu et de munitions qui, selon son tmoignage, avaient t places sur lui et chez lui pour le compromettre. Il a t condamn le 12septembre deux annes demprisonnement lissue dun procs non quitable. Ogta Goulaliev et Ilham Amiraslanov avaient aid les victimes dinondations et staient publiquement levs contre des cas de dtournement daide de la part des autorits locales. Ilham Amiraslanov a t arrt quelques jours seulement aprs avoir rencontr le ministre des Situations durgence pour sentretenir avec lui des problmes rencontrs par les victimes des inondations. n Plusieurs journalistes ont t violemment agresss le 18avril alors quils tentaient de filmer la dmolition illgale de btiments, la priphrie de Bakou. Rou
de coups par des policiers et des fonctionnaires prsents sur les lieux, lun deux, Idrak Abbassov, a perdu connaissance. n Le militant pour la dmocratie Mehman Houssenov a t inculp le 13juin de hooliganisme, sur la foi dlments forgs de toutes pices. Les autorits cherchaient ainsi manifestement le punir pour son travail de journaliste et pour ses prises de position avant le concours de lEurovision. Remis en libert un peu plus tard, il restait cependant sous le coup dune information judiciaire. n Hilal Mamedov, rdacteur en chef de Tolyshi sado (La Voix des Talychs), un journal publi dans la langue de la minorit talych, a t arrt le 21juin pour infraction la lgislation sur les stupfiants, sur la foi dlments fallacieux. Un tribunal de Bakou a ordonn le lendemain son placement en dtention provisoire pour une priode de trois mois. Le 3juillet, il a galement t inculp de trahison et dincitation la haine religieuse et nationale. Son procs navait pas commenc la fin de lanne. n Zaour Gourbanli, militant pour la dmocratie et prsident du mouvement de jeunes opposants Nida, a t emprisonn le 29septembre pour une dure de 15jours, pour avoir mis en ligne un article qui dnonait le npotisme au sein du gouvernement et dans lequel il tournait en drision le fait quau programme des coles du pays figurait dsormais la lecture obligatoire dun pome crit par la fille du prsident Ilham Aliyev.
Libert dassociation
Les ONG qui militaient pour les droits humains et pour la dmocratie faisaient face des pressions et des actes de harclement. Il leur tait difficile dorganiser des runions et de fonctionner librement, en particulier en dehors de Bakou. n Le 7fvrier, le Centre de ressources pour le dveloppement de la dmocratie et des ONG, actif dans la Rpublique autonome du Nakhitchevan, et lInstitut pour la libert et la scurit des reporters ont reu une lettre du ministre des Affaires trangres les mettant en garde contre toute vellit de rpandre des informations incendiaires sur le site Nakhchivan Human Rights and Mass Media Monitoring. n Coordinateur de la section de Gouba du Centre de surveillance des lections et dtudes de la dmocratie, Aftandil Mammadov aurait t convoqu le 27juillet, puis le 27aot, au commissariat de son domicile, o on
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lui aurait vivement conseill de ne pas organiser dactivits sans en avoir au pralable inform la police locale et avoir obtenu son autorisation. Avant cela, il aurait t rgulirement suivi par la police et aurait t empch dorganiser des runions. n Ferme le 7mars 2011 au motif que les conditions requises pour son enregistrement navaient pas t respectes, lantenne de Bakou de la Maison des droits humains, une ONG internationale, navait toujours pas rouvert fin 2012.
police. la fin de sa priode de dtention administrative, le 24novembre, il a t inculp de hooliganisme et plac en dtention provisoire en tant que suspect dans une affaire pnale. Il a finalement t remis en libert le 26novembre sur dcision du tribunal du district de Nasimi, sans pour autant que les poursuites engages contre lui naient t abandonnes.

La torture et les autres formes de mauvais traitements constituaient toujours une pratique courante et les auteurs de tels actes continuaient de jouir de limpunit. n Deux militants, Djamal Ali et Natig Kamilov, ont dclar le 17mars quils avaient t frapps et soumis divers autres mauvais traitements alors quils se trouvaient en garde vue, puis au cours de la suite de leur dtention. n Le 6mars, quatre militants Djabbar Savalan, Daanat Babaev, Madjid Marjanli et Aboulfaz Gourbanly ont affirm avoir t battus et, plus gnralement, maltraits pendant leur dtention, aprs que la police eut dispers une fois de plus une manifestation non violente dans le centre de Bakou et procd 16arrestations parmi les participants. n Arrt le 21juin, Hilal Mamedov, le rdacteur en chef de Tolyshi sado, a dclar avoir t tortur pendant sa garde vue. Des photos montrant les ecchymoses quil avait au niveau des pieds et des chevilles ont t envoyes au procureur du district de Nizami, qui a ouvert une enqute. Aucune conclusion navait cependant t rendue publique la fin de lanne.
Libert de runion
A
Les manifestations demeuraient interdites dans le centre de Bakou. Des modifications apportes au Code pnal au mois de novembre ont alourdi la peine maximale applicable aux personnes reconnues coupables davoir organis des manifestations non autorises ou interdites, ou dy avoir particip. Tout contrevenant tait dsormais passible de trois annes demprisonnement et dune amende de 10000dollars des tats-Unis. Les rassemblements pacifiques ont rgulirement t disperss avec une force excessive par la police; les personnes qui tentaient de participer ce genre de manifestation taient frquemment harceles, battues et arrtes. n En mars et en avril, la police a violemment dispers plusieurs manifestations pacifiques menes par des organisations de jeunes et des militants de lopposition. De nombreux participants ont t frapps et arrts. Ces organisations de jeunes avaient demand, sans lobtenir, lautorisation dorganiser un rassemblement pacifique dans des lieux officiellement consacrs aux manifestations. n Le 20octobre, la police a dispers un rassemblement pacifique denviron 200personnes qui demandaient la dissolution du Parlement aprs la diffusion en ligne dimages vido rvlant ltendue de la corruption au sein de cette institution. Plus dune centaine de personnes ont t arrtes et 13leaders de la contestation ont t emprisonns de sept 10jours, pour avoir dsobi aux ordres de la police et particip une manifestation illgale. n Daanat Babaev, ancien prisonnier dopinion, a t arrt le 17novembre pour avoir pris part une manifestation dans le centre de Bakou appelant au dpart du prsident de la Rpublique et la dissolution du Parlement. Il a t condamn sept jours de dtention administrative pour dsobissance la

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Azerbadjan en
mai et en novembre. 4 Azerbaijan: No more running scared (EUR55/001/2012). 4 Azerbaijan: Authorities determined to silence dissent to ensure successful Eurovision (EUR55/008/2012). 4 Azerbaijan: Human rights abuses placed under the e-spotlight (EUR55/018/2012).
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BAHAMAS
COMMONWEALTH DES BAHAMAS
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Arthur Alexander Foulkes Chef du gouvernement: Hubert Alexander Ingraham, remplac par Perry Gladstone Christie le 8 mai Au moins six personnes auraient t tues par la police dans des circonstances controverses. Des migrants hatiens ont, cette anne encore, t victimes de discrimination et de renvoi forc dans leur pays. Le pays comptait un condamn mort.
n Le 5juillet, sur lle de Nouvelle-Providence, des policiers ont tir sur Reno Rolle sans raison apparente et devant plusieurs tmoins. Reno Rolle, qui souffrait semble-t-il de difficults dapprentissage, a subi de graves lsions au rein et au pancras.
Rfugis et migrants
Les Bahamas nont pas donn suite aux demandes de lONU de mettre un terme tous les renvois forcs dHatiens. En juin, lexpert indpendant des Nations unies sur la situation des droits de lhomme en Hati a dclar que les personnes renvoyes en Hati taient exposes des violations des droits humains, en particulier des droits fondamentaux la vie, la sant et la famille. Des migrants en situation irrgulire auraient cette anne encore fait lobjet darrestations violentes.
Contexte
Une commission charge de rviser la Constitution a t cre en aot. Elle avait galement pour mission dexaminer des questions telles que la peine de mort et le renforcement des liberts et des droits fondamentaux. La situation en matire de scurit publique demeurait inquitante. Le nombre dhomicides (111 signals) avait diminu de 13% par rapport 2011 mais demeurait lev.
Les autorits nont pas tabli de cadre lgal pour la protection des personnes LGBTI contre la discrimination, qui constituait toujours un motif de proccupation.
Peine de mort
En aot, la Commission interamricaine des droits de lhomme a pri tous les tats de la rgion dinstaurer un moratoire sur les excutions et de faire ainsi un pas vers la suppression progressive de cette peine. Le Premier ministre, Perry Gladstone Christie, a toutefois ritr son soutien la peine capitale et annonc quune rponse serait fournie la Commission. n Daprs les informations disponibles, la fin de lanne le pays comptait un condamn mort, Mario Flower. Cet homme stait vu infliger la peine capitale en 2010 pour le meurtre dun policier.

En juillet, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] a fait part de sa proccupation face la frquence leve des actes de violence, dont des viols, et la persistance de la violence au foyer.

4 Bahamas: Legislative challenges obstruct human rights progress: Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review (AMR14/001/2012).

Au moins six personnes auraient t tues par des policiers dans des circonstances controverses, et un homme au moins est mort en garde vue. De nouveaux cas de mauvais traitements et de brutalits imputables la police ont t signals. En juin, un policier a t dclar coupable de la mort en dtention de Desmond Key, survenue en 2007. Cest lun des rares cas o un fonctionnaire de police a t amen rendre des comptes pour des violences de cette nature.
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BAHREN
ROYAUME DE BAHREN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Hamad bin Issa al Khalifa Khalifa bin Salman al Khalifa Les autorits ont continu de rprimer les protestations et la dissidence. Le gouvernement a introduit quelques rformes en se basant sur les recommandations dune enqute de grande ampleur sur les atteintes aux droits humains commises en 2011, mais il na pas mis en uvre certaines des recommandations cls relatives lobligation pour les responsables de tels agissements de rendre des comptes. De trs nombreuses personnes qui avaient exprim leur opposition au gouvernement taient maintenues en dtention ou ont t arrtes au cours de lanne. Parmi elles figuraient des prisonniers dopinion et des personnes condamnes lissue de procs inquitables. Des dfenseurs des droits humains et dautres militants ont t harcels et emprisonns. Cette anne encore, les forces de scurit ont eu recours une force excessive contre des manifestants, dont certains ont trouv la mort. Des dtenus auraient t torturs ou maltraits. Seul un petit nombre de membres des forces de scurit ont fait lobjet de poursuites pour les violations des droits humains commises en 2011, ce qui a perptu le climat dimpunit. Une condamnation mort a t prononce. Aucune excution na eu lieu.
Contexte
De nouvelles manifestations antigouvernementales ont t menes. La plupart des protestataires appartenaient la communaut chiite, majoritaire, qui se plaignait dtre tenue lcart sur le plan politique par la minorit sunnite au pouvoir. Selon certaines sources, des manifestants ont lanc des cocktails Molotov et bloqu des routes. Les forces de scurit ont eu recours une force excessive pour disperser des manifestations. Pour lessentiel le dialogue politique entre le gouvernement et lopposition est rest au point mort. En novembre, le gouvernement a annonc que deux hommes originaires dAsie du Sud avaient t tus et un troisime bless dans des attentats lexplosif Manama. Quelques jours plus tard, les autorits ont dchu 31personnes de leur nationalit
bahrenite au motif quelles avaient port atteinte la scurit de ltat. Le gouvernement a mis en place plusieurs rformes prconises par la Commission denqute indpendante de Bahren en 2011, notamment la rintgration demploys qui avaient t licencis et la cration de mcanismes de rforme de la police. Des articles du Code pnal ont t modifis et une nouvelle dfinition de la torture a t introduite en octobre. Les autorits nont toutefois pas donn suite dautres recommandations cls de la Commission, cre en 2011 par le roi et charge denquter sur les violations des droits humains commises par les forces gouvernementales dans le cadre de la rpression du mouvement de protestation au dbut de 2011. En particulier, tous les prisonniers politiques nont pas t librs, aucune enqute indpendante na t mene sur les allgations de torture formules par des dtenus, et les responsables prsums de tels agissements nont pas t traduits en justice. Toutefois dans le cadre de lExamen priodique universel de lONU, en mai, le gouvernement a accept plus de 140recommandations, dont des appels mettre en uvre les prconisations de la Commission. Des recommandations relatives labolition de la peine de mort ont t rejetes. De nouvelles restrictions ont t imposes en mars la dlivrance de visas aux ONG trangres. Tous les rassemblements et manifestations ont t interdits en octobre; cette mesure a t leve en dcembre. En novembre, passant outre les rsultats des lections organises pour dsigner les membres du conseil de lOrdre des avocats, le ministre du Dveloppement social a reconduit dans leurs fonctions les lus sortants.
Impunit
Le climat dimpunit tait persistant, comme en tmoignait le faible nombre de poursuites engages contre des policiers et des membres des forces de scurit par rapport lampleur et la gravit des violations des droits humains perptres en 2011. Les autorits nont pas men denqute indpendante sur toutes les allgations de torture. Seuls un trs petit nombre de membres des forces de scurit de rang subalterne et deux officiers de grade lev ont t traduits en justice pour lhomicide de manifestants ou pour des actes de torture et dautres svices infligs des dtenus en 2011. Trois ont t dclars coupables et condamns une peine de sept ans
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demprisonnement, mais un au moins a t maintenu en libert dans lattente dune dcision sur son appel. Trois autres ont t acquitts, ce qui a entran un appel du parquet. n En septembre, un tribunal a acquitt deux membres des forces de scurit accuss davoir tu deux manifestants le 17fvrier 2011 au rond-point de la Perle, Manama. Les dclarations de ces deux hommes, absents du procs, taient semble-t-il le seul lment de preuve soumis au tribunal. Le ministre public a interjet appel en octobre.

Cette anne encore, les forces de scurit ont eu recours une force excessive et utilis des fusils et des grenades lacrymognes contre des manifestants, dans certains cas dans des espaces rduits. Quatre personnes, dont deux enfants, auraient trouv la mort aprs avoir t atteintes par des tirs balles relles ou par limpact de grenades lacrymognes. Au moins 20autres personnes seraient mortes aprs avoir inhal du gaz lacrymogne. Les autorits ont affirm en septembre que 1500membres des forces de scurit avaient t blesss dans des manifestations depuis le dbut de lanne. Deux policiers ont t tus au cours du second semestre. n Hussam al Haddad, 16ans, est mort le 17aot aprs avoir t la cible de tirs de la police antimeutes AlMuharraq. LUnit spciale denqute a conclu que les tirs taient justifis, pour parer un danger imminent. n Ali Hussein Neama, 16ans, est mort le 28septembre, abattu dune balle dans le dos par la police antimeutes dans le village de Sadad. Les proches de cet adolescent ont affirm que la police les avait menacs et empchs de sapprocher de lui alors quil gisait au sol. Laffaire a t classe la suite des investigations de lUnit spciale denqute, qui a conclu que le policier avait agi en tat de lgitime dfense.

Le gouvernement a pris des mesures pour amliorer le comportement de la police: de nouveaux rglements, notamment un code de conduite, ont t adopts, et une formation aux droits humains a t mise en place. Les policiers continuaient pourtant darrter des personnes en labsence de mandat, de les maintenir au secret pendant plusieurs jours ou plusieurs semaines, en les privant de contact avec un avocat, et, selon certains tmoignages, de les
soumettre la torture ou dautres formes de mauvais traitements, entre autres des coups de poing et de pied, des insultes et des menaces de viol. n Hussein Abdullah Ali Mahmood al Ali a t arrt sans mandat le 26juillet dans le village de Salmabad. Il aurait t battu et transfr dans un lieu tenu secret. Cet homme sest plaint davoir t tortur pendant sa dtention au secret et davoir t contraint de signer des aveux. Sa famille est reste sans nouvelles de lui durant trois semaines. De mme que son avocat, elle a ignor le lieu exact de sa dtention pendant plusieurs mois aprs son arrestation. Hussein Abdullah Ali Mahmood al Ali a affirm avoir reu des dcharges lectriques et avoir t menac de viol. Des dizaines dadolescents de 15 18ans, dont certains avaient t interpells au cours de manifestations, taient dtenus dans des prisons et des centres de dtention pour adultes; beaucoup taient accuss de rassemblement illgal ou de participation une meute. Certains ont t battus au moment de leur arrestation ou par la suite. Ils nont pas t autoriss entrer en contact avec leur famille ou un avocat durant les premires heures de leur dtention, au cours desquelles ils auraient t contraints de signer des aveux. Certains ont t condamns des peines demprisonnement. n Salman Amir Abdullah alAradi, 16ans, a t arrt en fvrier puis une deuxime fois en mai. On laurait alors conduit au poste de police dAlHidd, o il aurait t frapp et menac de viol. En labsence de ses proches ou dun avocat, il a t contraint de signer des aveux. Il a alors t inculp de rassemblement illgal, entre autres infractions, puis condamn, en juillet, une peine dun an demprisonnement. La condamnation a t confirme en appel. n Mariam Hassan Abdali al Khazaz, 17ans, a affirm avoir t battue et frappe coups de pied aprs son arrestation Manama la suite dune manifestation le 21septembre. Contrainte de signer des aveux en labsence dun avocat ou de ses proches, elle a t inculpe notamment de rassemblement illgal et de voies de fait sur un agent de police. Remise en libert sous caution le 17octobre, elle navait pas t juge la fin de lanne.
Dfenseurs des droits humains et autres militants

Les dfenseurs des droits humains et dautres militants taient dnigrs dans les mdias
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gouvernementaux, harcels, placs en dtention et condamns. n Nabeel Rajab, prsident du Centre des droits humains de Bahren, a t particulirement vis. Arrt plusieurs reprises, il a fait lobjet de poursuites. Il a t inculp en mai dinsulte envers une institution nationale pour des commentaires sur le rseau social Twitter propos du ministre de lIntrieur. Condamn le 9juillet trois mois demprisonnement pour avoir critiqu le Premier ministre, il a par ailleurs t dclar coupable, le 16aot, de participation des rassemblements illgaux et de trouble lordre public, et sest vu infliger une peine de trois ans demprisonnement ramens deux ans en dcembre. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion. n Zainab al Khawaja a t interpelle en avril et incarcre pendant six semaines aprs stre assise dans la rue pour protester contre la dtention de son pre et contre dautres violations des droits humains. Arrte de nouveau en aot, elle a t condamne deux mois demprisonnement pour avoir dchir une photo du roi. Remise en libert sous caution en octobre, elle a t apprhende une nouvelle fois en dcembre et condamne un mois demprisonnement. Elle devait encore tre juge pour dautres infractions, mais a t libre la fin de lanne. Dans une dclaration commune faite en aot, plusieurs rapporteurs spciaux des Nations unies ont instamment pri le gouvernement bahrenite de mettre un terme au harclement des dfenseurs des droits humains.
nies. Il nexistait aucun lment indiquant quils aient eu recours la violence ou en aient prconis lusage. n En octobre, la Haute Cour criminelle dappel a confirm le verdict de culpabilit de Mahdi Issa Mahdi Abu Dheeb, ancien prsident de lAssociation des enseignants de Bahren, tout en ramenant sa peine de 10 cinq ans demprisonnement. Cet homme avait t dclar coupable, en septembre2011, par une juridiction militaire inquitable, davoir appel une grve des enseignants, incit la haine et tent de renverser le gouvernement par la force. Il nexistait aucun lment de preuve charge. Il sest plaint davoir t tortur aprs son arrestation, en 2011, alors quil tait dtenu au secret dans lattente de son procs. n Six professionnels de la sant, parmi lesquels Ali Esa Mansoor al Ekri et Ghassan Ahmed Ali Dhaif, ont t arrts en octobre au lendemain de larrt de la Cour de cassation confirmant les dclarations de culpabilit et les peines demprisonnement (entre un mois et cinq ans) prononces contre eux par une juridiction dappel en juin2012. Ces six personnes avaient t condamnes en premire instance des peines comprises entre cinq et 15ans demprisonnement, lissue dun procs inquitable achev en septembre2011. La cour dappel avait annul les condamnations de plusieurs autres professionnels de la sant jugs dans la mme affaire. Deux des six condamns ont t librs lexpiration de leur peine; les quatre autres taient maintenus en dtention dans la prison de Jaw la fin de lanne.
Libert de runion
Le 30octobre, le ministre de lIntrieur a interdit tous les rassemblements et manifestations en invoquant le fait quils saccompagnaient dmeutes, de violences et de destruction de biens, et que les personnes y participant exprimaient leur opposition au gouvernement. Il a prcis que linterdiction serait maintenue jusqu ce que la scurit soit rtablie, et que tout contrevenant serait poursuivi. Linterdiction a t leve en dcembre et le ministre de lIntrieur a annonc un projet de modification du code rgissant les runions publiques, les cortges et les rassemblements, qui imposait des restrictions au droit la libert de runion. n Le dfenseur des droits humains Sayed Yousif Almuhafdah a t arrt le 2novembre pour avoir particip un rassemblement interdit dans le but
Des prisonniers dopinion, dont des personnes condamnes dans le cadre des manifestations populaires de grande ampleur de 2011, taient maintenus en dtention. Ce sont de toute vidence leurs opinions antigouvernementales qui leur avaient valu dtre inquits. n Ebrahim Sharif, Abdulhadi al Khawaja et 11autres minents dtracteurs du gouvernement purgeaient des peines allant de cinq ans demprisonnement la rclusion perptuit. Leurs condamnations ont t confirmes en septembre. Ils avaient t reconnus coupables de mise en place de groupes terroristes en vue de renverser la monarchie et modifier la Constitution ainsi que dautres infractions quils avaient
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dobserver le comportement de la police envers les manifestants. Il a t remis en libert deux semaines plus tard et les charges de participation un rassemblement illgal retenues contre lui ont t abandonnes. Toutefois, il a de nouveau t apprhend en dcembre, et inculp de diffusion de fausses nouvelles.
responsables auraient refus de les laisser quitter les lieux. Plus de 20temples et monastres bouddhistes, ainsi quun temple hindou et de nombreuses habitations et boutiques appartenant des bouddhistes, ont t incendis lors de violences intercommunautaires. Une personne a t excute et 45 au moins ont t condamnes mort.
Peine de mort
Selon les informations recueillies, une condamnation mort a t prononce en mars et confirme en appel en novembre. Aucune excution na t signale. Deux sentences capitales prononces en 2011 par une juridiction militaire ont t annules par la Cour de cassation. Les deux accuss ont t rejugs par un tribunal civil.
Contexte
En janvier, la Premire ministre a affirm quaucune violation des droits humains navait t commise dans le pays. Les violences politiques se sont intensifies en dcembre lorsque les partis dopposition ont tent dimposer des journes de grve gnrale. Quatre personnes au moins ont t tues et plusieurs dizaines de grvistes et de policiers ont t blesss. Le Jamaat-e Islami rclamait la remise en libert de ses dirigeants en cours de jugement pour crimes de guerre tandis que le Parti nationaliste du Bangladesh (BNP) exigeait que les prochaines lections lgislatives se droulent sous un gouvernement intrimaire. Des membres dun groupe affili au parti au pouvoir ont attaqu des partisans de lopposition; une personne qui se trouvait sur les lieux a t battue et poignarde. En juin, la Banque mondiale a annul un crdit de 1,2milliard de dollars des tats-Unis destin la construction du pont de Padma, dans le centre du pays, se faisant ainsi lcho de linquitude suscite sur le plan national et international par une corruption semble-t-il considrable. Cette dcision tait motive par le manque de ractivit du gouvernement face aux allgations de corruption. Lenqute ouverte par la Commission anticorruption ntait pas termine la fin de lanne. Cette anne encore, les autorits ont fait part au gouvernement de lInde de leurs proccupations propos de lhomicide de Bangladais par des gardesfrontire indiens. Plus dune dizaine de Bangladais ont t tus par les forces indiennes alors quils tentaient de franchir la frontire.

v Amnesty International a annul une visite Bahren prvue en mars, en
raison de limposition de nouvelles restrictions la dlivrance de visas aux ONG internationales. Des reprsentants de lorganisation se sont rendus dans le pays en aot et en septembre pour observer des procs. 4 Bahrain: Flawed reforms: Bahrain fails to achieve justice for protesters (MDE11/014/2012). 4 Bahrain: Reform shelved, repression unleashed (MDE11/062/2012).
BANGLADESH
RPUBLIQUE POPULAIRE DU BANGLADESH
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Zillur Rahman Sheikh Hasina Une trentaine dexcutions extrajudiciaires ont t signales. Les forces de scurit ont t mises en cause dans des actes de torture et dautres mauvais traitements, ainsi que dans 10 cas au moins de disparition force. Les violences politiques ont entran la mort de quatre hommes, peut-tre plus. Cette anne encore, des femmes ont t victimes de diffrentes formes de violence. Le gouvernement na rien fait pour protger certaines communauts autochtones contre les attaques de colons bengalis. Au moins 111ouvriers ont trouv la mort dans lincendie dune usine, certains parce que des
Excutions extrajudiciaires
Trente personnes au moins auraient t victimes dexcutions extrajudiciaires. La police a affirm quelles avaient trouv la mort dans des fusillades avec les forces de scurit. Les familles des victimes ont dclar que leurs proches taient morts aprs
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avoir t arrts par des hommes en civil qui staient prsents comme des agents du Bataillon daction rapide (RAB) ou dautres branches des services de police. Personne na t traduit en justice pour ces homicides. n Le 12 septembre, des agents du RAB auraient abattu Mohammad Atear Rahman (galement connu sous le nom de Tofa Molla), agriculteur, dans le district de Kushtia. Selon le RAB, cet homme a t tu dans une fusillade, mais sa famille et dautres tmoins ont affirm que des agents du RAB lavaient arrt la veille au soir son domicile. Le corps de Mohammad Atear Rahman prsentait semble-t-il trois blessures par balle, dont deux dans le dos.
n Arrtes sans mandat le 9septembre, Aleya Begum et sa fille, une tudiante, auraient t tortures au poste de police de Khoksa, dans le district de Kushtia. Elles ont t transfres deux jours plus tard au poste de police de la ville de Kushtia, o elles ont t enfermes dans une cellule obscure. La nuit, la fille tait spare de sa mre et soumise par des policiers des svices sexuels. Les deux femmes ont t libres le 18septembre aprs avoir comparu devant un tribunal. Elles ont racont aux mdias ce qui leur tait arriv et ont t de nouveau interpelles et incarcres le 26septembre.
Droits des peuples autochtones

Comme les annes prcdentes, les autorits nont rien fait pour rgler les diffrends que des peuples autochtones avaient soulevs propos des terres confisques durant le conflit arm interne (19751997) ou rcemment occupes par un nombre croissant de colons bengalis. Les tensions intercommunautaires et lincapacit des forces de scurit protger les autochtones contre les attaques des colons ont donn lieu des affrontements qui ont fait des blesss dans les deux camps. n Vingt personnes au moins ont t blesses le 22septembre Rangamati la suite de heurts entre des autochtones et des colons bengalis. Selon la population locale, les forces de scurit sont venues sur les lieux, mais nont rien fait pour mettre un terme aux violences.

Des actes de torture et dautres formes de mauvais traitements taient rgulirement infligs par des membres de la police, du RAB, de larme et des services de renseignement, et ce dans une quasiimpunit. Parmi les mthodes dcrites figuraient les passages tabac, les coups de pieds, la suspension au plafond, la privation de nourriture et de sommeil et les dcharges lectriques. Selon certaines informations, la plupart des dtenus taient torturs jusqu ce quils avouent avoir commis un crime. Les agents de la police et du RAB taient aussi accuss de falsifier les registres pour dissimuler le recours la torture, notamment en ne mentionnant pas la date exacte de larrestation des dtenus.
Disparitions forces
Dix personnes au moins ont disparu au cours de lanne. Dans la plupart des cas on restait sans nouvelles des victimes. Les corps qui ont t retrouvs prsentaient des lsions provoques, dans certains cas, par des coups. n Ilias Ali, secrtaire de la division du BNP Sylhet, a disparu avec son chauffeur Ansar Ali le 17avril. Le gouvernement a promis douvrir une enqute, mais il navait fourni aucune information la fin de lanne.
Droits des travailleurs

Des dirigeants syndicaux qui soutenaient les manifestations des ouvriers du textile contre les bas salaires et les mauvaises conditions de travail ont t la cible de manuvres de harclement et dintimidation. Un homme a t tu. n Le dirigeant syndical Aminul Islam a disparu le 4avril. Il a t retrouv mort le lendemain Ghatail, au nord de Dacca. Ses proches ont constat des traces de torture sur son corps et pensent quil a t enlev par les forces de scurit. Aminul Islam avait dj t arrt et brutalis par des membres du service national de renseignement en raison de ses activits syndicales. n En novembre, au moins 111ouvriers sont morts de brlures et dautres lsions la suite dun incendie dans lusine Tazreen Fashion, dans le quartier de Savar Town, au nord de Dacca. Des responsables ont t

Cette anne encore, des femmes ont t victimes de violences sous diverses formes et ont t agresses lacide, tues pour navoir pas vers la dot demande, flagelles pour des infractions religieuses dictes par des conseils darbitrage illgaux ou soumises des violences domestiques, notamment sexuelles.
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accuss de navoir pas ouvert les grilles pour laisser sortir les employs.
Violences intercommunautaires
Les attaques contre des membres de communauts minoritaires ont pris une nouvelle tournure la fin de septembre. Des milliers de personnes qui protestaient contre la publication sur Facebook dune image du Coran juge offensante ont incendi plus de 20 temples et monastres bouddhistes ainsi quun temple hindou et de nombreuses habitations et boutiques dans les villes mridionales de Coxs Bazar et Chittagong.
et dassociation avaient t commises et que ces lections navaient t ni libres ni quitables. La Commission lectorale centrale avait dcrt le 27aot que tout candidat aux lgislatives appelant au boycott des lections devait tre priv de la possibilit de sexprimer sur les ondes du pays. Cette dcision sest traduite par labsence de toute couverture mdiatique pour deux partis dopposition.
Six personnes taient toujours emprisonnes en raison de leur participation une manifestation, le 19dcembre 2010. Au moins quatre dentre elles Mikala Statkevitch, Pavel Sevyarynets, Zmitser Dachkevitch et Edouard Lobau taient des prisonniers dopinion. n Le 24janvier, le tribunal de la ville de Minsk a rejet lappel interjet par Ales Bialiatski, condamn en premire instance, le 24novembre 2011, quatre ans et demi demprisonnement pour dissimulation massive de revenus. La sentence a t confirme en septembre par la Cour suprme. Prsident du Centre de dfense des droits humains Viasna et vice-prsident de la Fdration internationale des ligues des droits de lhomme, Ales Bialiatski se voyait reprocher lutilisation de comptes bancaires personnels ouverts en Lituanie et en Pologne pour soutenir laction de Viasna au Blarus. n Andre Sannikau, ancien candidat de lopposition llection prsidentielle, a t libr le 14avril la faveur dune grce accorde par le chef de ltat. Selon certaines informations, des pressions auraient t exerces sur Andre Sannikau pour le pousser solliciter cette mesure. Il a t inform que sa condamnation resterait inscrite sur son casier judiciaire pendant huit ans. Il avait purg 16mois de la peine de cinq annes demprisonnement prononce. Zmitser Bandarenka, un membre de lquipe de campagne dAndre Sannikau, a pour sa part t libr le 15avril. n Le 28aot, un tribunal sigeant huis clos dans lenceinte de la colonie pnitentiaire de Hlybokaye (Gloubokoe) a condamn Zmitser Dashkevitch une anne de dtention supplmentaire, pour avoir, selon laccusation, enfreint le rglement pnitentiaire. Cet homme avait dj t plusieurs reprises puni pour des atteintes mineures au rglement. Ladministration laurait parfois plac en cellule disciplinaire pour viter quil ne fasse lobjet dagressions de la part de ses codtenus.
Peine de mort
Au moins 45personnes ont t condamnes mort. Un homme a t excut en avril.
BLARUS
RPUBLIQUE DU BLARUS
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Alexandre Loukachenko Mikhal Myasnikovitch Un certain nombre de prisonniers dopinion taient toujours en dtention. Plusieurs dentre eux ont vu leur peine alourdie pour avoir enfreint le rglement intrieur carcral. Les militants de la socit civile (dfenseurs des droits humains et journalistes, notamment) taient en butte des violations de leur droit la libert dexpression, dassociation et de runion. Trois hommes ont t excuts cette anne.
Contexte
Le Conseil des droits de lhomme [ONU] a vot le 5juillet en faveur de la nomination dun rapporteur spcial sur le Blarus, aprs avoir adopt le rapport de la haut-commissaire aux droits de lhomme qui notait une nette aggravation en matire de respect des droits fondamentaux de la personne dans ce pays depuis dcembre2010. Aucun candidat dopposition nest parvenu se faire lire lors du scrutin lgislatif du 23septembre. La mission dobservation envoye par lOSCE a estim que des violations des droits la libert dexpression
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Libert dexpression
Les autorits nont pas hsit, cette anne encore, invoquer loutrage et la diffamation lgard du prsident de la Rpublique, deux infractions prvues par le Code pnal, pour dissuader les journalistes de se livrer des critiques lgard du rgime. n Andre Poczobout a t interpell le 21juin chez lui, Hrodna. Correspondant du quotidien polonais Gazeta Wyborcza et actif dfenseur de la minorit polonaise du Blarus, il a t inculp de diffamation lgard du prsident pour des articles parus dans la presse blarussienne indpendante. Il a t libr sous caution le 30juin. Il avait dj t condamn trois ans de prison avec sursis, pour les mmes charges (concernant dautres articles parus dans la presse). Sil est de nouveau dclar coupable, il devra purger conscutivement les deux peines et pourrait ainsi passer plus de sept ans derrire les barreaux. Linstruction ntait pas acheve la fin de lanne.
n Le personnel du Centre de dfense des droits humains Viasna a t expuls le 26novembre des bureaux occups par lorganisation, qui ont t saisis en application de la condamnation prononce contre son prsident, Ales Bialiatski. Au moins une quinzaine de dfenseurs des droits humains, de journalistes et de militants de lopposition ont t poursuivis en 2012, au titre du Code administratif, pour avoir jur en public.
Libert dassociation
La Loi sur les associations publiques restreignait toujours la possibilit pour les organisations constitues de se faire reconnatre officiellement et de mener bien leurs activits. Les ONG devaient toutes obtenir lautorisation des pouvoirs publics pour exercer leurs activits au Blarus. Intervenir au nom dune organisation non reconnue officiellement constituait toujours une infraction, au titre de larticle 193(1) du Code pnal. n Lorganisation de dfense des droits des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres ou intersexues (LGBTI) Gay Belarus a appris au mois de janvier que sa demande dautorisation avait t rejete, au motif que les noms de deux de ses 61fondateurs avaient t mal orthographis et que leurs dates de naissance taient errones. n Le tribunal de commerce de Minsk a ordonn le 9octobre la liquidation de lONG Platforma. Ladministration fiscale du quartier des Soviets, Minsk, reprochait lorganisation de ne pas avoir prsent sa dclaration de revenus dans les dlais impartis ni inform les autorits fiscales de son changement dadresse. Andre Bondarenko, le prsident de lorganisation, soutenait pourtant quil avait dpos la dclaration dans les dlais et que ladresse lgale de lorganisation navait pas chang.

Les dfenseurs des droits humains taient en butte diverses formes de harclement interdiction deffectuer des dplacements, poursuites pour des infractions administratives (le fait de jurer en public, par exemple), etc. Valentin Stefanovitch, vice-prsident du Centre de dfense des droits humains Viasna, a t refoul la frontire lituanienne le 11mars sous prtexte quil ne stait pas prsent pour effectuer une priode de service dans larme, en tant que rserviste. Lavocat spcialiste de la dfense des droits humains Oleg Voltchek a t inform au mois de mars que son nom figurait dsormais sur la liste des personnes non autorises se rendre ltranger. n Le 26juin, alors que lONG Platforma, qui sest donn pour mission de surveiller les conditions de vie en prison, venait dappeler au boycott du championnat du monde de hockey prvu en 2014 Minsk, le prsident de cette organisation, Andre Bondarenko, a t officiellement mis en garde par le procureur de Minsk. On lui a annonc quil risquait de faire lobjet de poursuites pour discrdit de la Rpublique du Blarus et des institutions de ltat. Le 19juillet, on la inform que son nom figurait sur la liste des personnes non autorises se rendre ltranger, parce quil faisait lobjet dune enqute pour vasion fiscale. Il sest plaint auprs du ministre de lIntrieur et cette enqute a finalement t interrompue. Son nom a t ray de la liste.
Libert de runion
La Loi relative aux vnements de grande ampleur imposait toujours des limites draisonnables la libert de runion. Elle exigeait notamment que les organisateurs de tout rassemblement public prvu prcisent les sources financires utilises. Qui plus est, ces derniers ntaient pas autoriss annoncer le rassemblement avant davoir obtenu une permission officielle, qui nest parfois accorde que cinq jours lavance. Les demandes taient rgulirement refuses pour des raisons purement techniques.
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n Alexandre Denisenko, membre du syndicat indpendant REP, sest vu refuser par les pouvoirs publics locaux de la ville de Brest lautorisation dorganiser une manifestation le 17mars pour protester contre le cot du logement. Les autorits ont motiv leur refus en invoquant labsence de tout accord avec la police, les services ambulanciers et les services locaux de nettoyage et dhygine. Alexandre Denisenko a fait appel de cette dcision auprs du tribunal de premire instance, puis de la cour dappel, du tribunal rgional et enfin de la Cour suprme. Toutes ces juridictions ont donn raison aux autorits de Brest.
BELGIQUE
ROYAUME DE BELGIQUE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Albert II Elio Di Rupo La Cour europenne des droits de lhomme a jug que la Belgique avait bafou le droit un procs quitable. Les autorits ont dcid de crer un Institut national des droits de lhomme.
Peine de mort
Le Blarus continuait de procder des excutions dans le plus grand secret. Ni les condamns mort ni leurs proches ntaient informs lavance de la date de lexcution. Les corps des personnes excutes ntaient pas restitus aux familles, et leur lieu denterrement tait gard secret. Les proches attendaient souvent plusieurs semaines, voire plusieurs mois, avant de recevoir lavis de dcs officiel. n Ouladzislau Kavaliou et Dzmitry Kanavalau ont t excuts en mars pour leur rle prsum dans une srie dattentats la bombe perptrs dans le pays, le plus rcent ayant eu lieu le 11avril 2011 dans une station de mtro de Minsk. De srieux doutes subsistaient quant lquit du procs. Dans laffaire concernant ces deux hommes, comme dans celle de Vassily Youzeptchouk et Andre Jouk (excuts en mars 2010) ou encore dAndre Bourdyko (excut en juillet 2011), les autorits blarussiennes nont pas tenu compte de la requte que le Comit des droits de lhomme [ONU] a envoye au gouvernement, lui demandant que lexcution des deux hommes nait pas lieu tant quil navait pas examin leur cas.
Procs inquitables
Il est apparu que le gouvernement a utilis, dans le cadre du procs dune personne souponne de terrorisme, des lments de preuve qui pourraient avoir t obtenus sous la torture. n Le 25septembre, dans laffaire El Haski c. Belgique, la Cour europenne des droits de lhomme a considr que la Belgique, en utilisant dans le cadre dune procdure pnale des lments de preuve vraisemblablement obtenus par la torture, avait viol le droit de Lahoucine El Haski un procs quitable. Il avait t condamn en 2006 pour participation des activits terroristes sur la base de tmoignages recueillis dans des pays tiers, notamment au Maroc. La Cour a jug quil existait un risque rel que les tmoignages charge recueillis au Maroc aient t obtenus par la torture ou dautres formes de mauvais traitements, et a conclu quils auraient d tre considrs comme irrecevables par les tribunaux belges.
Conditions de dtention
Les structures psychiatriques destines laccueil des prisonniers souffrant de troubles mentaux demeuraient insuffisantes. Le 2octobre, la Cour europenne des droits de lhomme a jug que la Belgique avait viol le droit la libert et la scurit de L.B., un homme atteint de troubles mentaux qui avait t maintenu plus de sept ans dans des installations carcrales inadaptes son tat de sant. En dcembre, le Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants sest dclar proccup par la surpopulation et linsuffisance des installations sanitaires dans de nombreuses prisons belges.

4 Blarus. Proccupations persistantes en matire de droits humains. Soumission la 20e session du Conseil des droits de lhomme des Nations unies (EUR49/006/2012). 4 Blarus. Leur dtention continue: le sort des prisonniers purgeant de lourdes peines au Blarus (EUR49/013/2012). 4 Le Blarus doit restituer les corps des condamns excuts pour lattentat dans le mtro de Minsk (PRE01/146/2012).
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Discrimination
De nouveaux cas de discrimination fonde sur la religion ou les croyances, pratique en particulier contre des personnes de confession musulmane dans le systme dducation public ou sur le lieu de travail, ont t signals. Linterdiction gnrale du port dinsignes et de tenues vestimentaires caractre religieux ou culturel demeurait en vigueur dans les tablissements dducation publics flamands. La loi sanctionnant le fait de se dissimuler le visage en public tait toujours en vigueur. Le 6dcembre, la Cour constitutionnelle a jug que cette loi ntait pas contraire la Constitution ni aux obligations incombant la Belgique aux termes du droit international.
contre la violence lgard des femmes et la violence domestique.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu en Belgique en avril et
en juin. 4 Europe. Choix et prjugs. La discrimination lgard des musulmans en Europe (EUR01/001/2012).
Rfugis, demandeurs dasile et migrants

En janvier, les autorits ont augment le nombre de places destines aux demandeurs dasile dans les centres daccueil. Ce nombre demeurait toutefois insuffisant et les familles de migrants sans papiers navaient toujours pas accs ces centres. Certains mineurs non accompagns ont t hbergs dans des structures inadaptes o ils nont pas reu lassistance juridique, mdicale et sociale ncessaire.
BNIN
RPUBLIQUE DU BNIN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Thomas Boni Yayi Pascal Koupaki Le gouvernement a tent de rprimer les voix dissidentes tout au long dune anne marque par des dsaccords concernant la gouvernance et un projet de rvision constitutionnelle. Le Bnin a ratifi le Deuxime protocole facultatif se rapportant au PIDCP, qui vise abolir la peine de mort.
Droits en matire de logement

Le 21mars, le Comit europen des droits sociaux a estim que la Belgique, en ne mettant pas suffisamment de terrains pour un sjour temporaire ou permanent la disposition des gens du voyage, navait pas respect la clause de non-discrimination de la Charte sociale europenne, ni le droit de la famille une protection sociale, juridique et conomique.
Libert dexpression
n En septembre, les programmes de Canal3, une chane de tlvision prive, ont t interrompus pendant quelques jours aprs que Lionel Agbo, ancien conseiller du prsident Boni Yayi, eut accus le chef dtat de corruption. La tlvision dtat a invoqu le non-respect des rgles de transmission pour justifier cette coupure. Lionel Agbo a t inculp doffense au chef de ltat. Il navait pas t jug la fin de lanne.
Commerce des armes

Les parlements flamand et wallon ont adopt en juin de nouvelles dispositions rgionales sur limportation, lexportation et le transfert darmes qui ne permettaient cependant pas de contrler de manire satisfaisante la destination finale des armes vendues.
Conditions carcrales
Les prisons taient toujours surpeuples. Dans la prison de Cotonou, le nombre de prisonniers tait six fois suprieur la capacit de ltablissement, do des conditions de vie trs prouvantes pour les dtenus. Selon les chiffres officiels, 97% des quelque 2250personnes incarcres se trouvaient en dtention provisoire.
volutions lgislatives, constitutionnelles ou institutionnelles

En juillet, les autorits ont dcid de crer un Institut national des droits de lhomme. Le 11septembre, la Belgique a sign la Convention du Conseil de lEurope sur la prvention et la lutte
Peine de mort
En juillet, le Bnin a ratifi le Deuxime protocole facultatif se rapportant au PIDCP, qui vise abolir la
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peine de mort. la fin de lanne, le gouvernement navait pas encore promulgu les lois visant supprimer totalement la peine capitale de la lgislation nationale.

4 Le Bnin adhre un trait essentiel des Nations unies visant abolir la peine de mort (AFR14/001/2012).
BOLIVIE
TAT PLURINATIONAL DE BOLIVIE
Chef de ltat et du gouvernement: Evo Morales Ayma Les droits des populations indignes la consultation et au consentement pralable, donn librement et en connaissance de cause, pour les projets ayant des rpercussions sur elles ntaient toujours pas respects. Les victimes de violations des droits humains commises sous les rgimes militaires du pass navaient toujours pas obtenu de rparations compltes. Ladministration de la justice continuait dtre marque par des atermoiements. Des informations ont fait tat datteintes la libert dexpression.
Contexte
De nombreuses manifestations ont t organises pour dfendre les droits des indignes et exprimer des revendications conomiques et sociales. La police est parfois intervenue en recourant de manire excessive la force. En septembre, aprs stre rendu dans le pays, le rapporteur spcial des Nations unies sur le racisme a pris acte de certaines avances mais sest dit proccup par la discrimination persistante dont taient victimes les populations indignes et dautres communauts en danger.
traversant le parc. Les populations indignes opposes ce projet ont men en avril une marche vers La Paz car, selon elles, la consultation tait contraire aux lois prcdemment adoptes pour protger le TIPNIS ainsi quaux normes internationales et la Constitution. En juin, le Tribunal constitutionnel plurinational a estim que la consultation tait conforme la Constitution, mais que les modalits de ce processus devaient tre approuves au pralable par toutes les communauts indignes susceptibles dtre concernes. Le gouvernement a dcid en juillet de procder la consultation aprs avoir conclu des accords avec une partie seulement de ces communauts. La construction de la premire portion de route a dbut en octobre, avant la fin du processus de consultation, dans un secteur situ en dehors du parc et du territoire indigne. la fin de lanne, les autorits navaient toujours pas communiqu les rsultats de la consultation. Aucun policier ayant recouru de manire excessive la force lors des manifestations pacifiques organises en 2011 contre la construction de cette route dans le TIPNIS navait t traduit en justice la fin de lanne. Mallku Khota (dpartement de Potos), des violences ont clat entre la police et des communauts locales qui navaient pas t pralablement consultes au sujet de lexploitation dune mine par une filiale bolivienne dune compagnie minire canadienne. Le gouvernement a annonc en aot la nationalisation de la mine pour mettre fin au mouvement de protestation des personnes opposes la compagnie minire canadienne. Les conflits entre partisans et dtracteurs du projet se poursuivaient toutefois au mois de dcembre.
Impunit et systme judiciaire

Les procdures visant traduire en justice les auteurs de violations des droits humains perptres sous les rgimes militaires (1964-1982) continuaient de subir des retards. La lenteur de la justice a favoris limpunit dans dautres affaires. Amnesty International a eu connaissance dinformations signalant un recours abusif au systme judiciaire contre des opposants au gouvernement ou des personnes qui le critiquaient. n En avril et en mai, des dispositions lgislatives relatives lindemnisation des victimes de violences

En fvrier a t vote une loi prvoyant la consultation des habitants indignes du Territoire indigne et parc national Isiboro-Scure (TIPNIS) au sujet du projet gouvernemental de construction dune route
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politiques sous les rgimes militaires ont t votes. Elles modifiaient les montants des indemnits verses et prvoyaient la publication du nom des bnficiaires. On craignait que le processus de rparation ne soit ni transparent ni quitable. Sur les 6200personnes ayant fait une demande de rparation, seules quelque 1700 ont obtenu de pouvoir en bnficier. Des victimes de violations des droits humains et des proches de victimes ont manifest pendant des mois devant le ministre de la Justice pour demander, entre autres, une plus grande transparence. n En septembre, le gouvernement des tats-Unis sest oppos une demande dextradition de lancien prsident bolivien Gonzalo Snchez de Lozada. Celui-ci devait rpondre daccusations lies aux vnements dits dOctobre noir 67personnes avaient t tues et plus de 400autres blesses lors de manifestations El Alto, non loin de La Paz, fin 2003. n En dpit de plusieurs atermoiements, les poursuites judiciaires concernant le massacre de Pando, perptr en 2008 et au cours duquel 19personnes, pour la plupart des petits paysans, avaient t tues et 53autres blesses, se poursuivaient. n Le procs de 39personnes accuses dimplication dans un complot qui aurait t ourdi en 2009 pour assassiner le prsident Evo Morales sest ouvert en octobre. la fin de lanne, aucune enqute navait t mene sur les allgations de non-respect de la procdure lgale ni sur le meurtre en 2009 de trois hommes lis cette affaire.
masqus eurent tent de le brler vif alors quil tait lantenne. Cet homme avait publiquement critiqu des fonctionnaires locaux et diffus des informations sur le trafic de stupfiants dans la rgion. Quatre hommes ont t arrts la suite de cette agression. Lenqute se poursuivait la fin de lanne.
Droits des femmes

Une loi punissant le harclement et la violence politique lgard des femmes a t adopte en septembre. Ce texte, salu par les organisations de dfense des droits des femmes, tablissait des mcanismes de prvention et prvoyait des sanctions contre les auteurs dactes de harclement et de violences visant des candidates des lections, des reprsentantes lues ou des femmes fonctionnaires.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Bolivie en
mars et en juin. 4 Open letter to the authorities of the Plurinational State of Bolivia in the context of the dispute concerning the Isiboro Scure Indigenous Territory and National Park (TIPNIS) (AMR18/002/2012)
Libert dexpression
En aot, des poursuites ont t engages au pnal contre deux journaux et une agence de presse nationale pour incitation au racisme et la discrimination. Le gouvernement a avanc que ces trois organes de presse avaient dtourn les propos du prsident Evo Morales au sujet du comportement des gens dans lest du pays, le faisant passer pour raciste. Des voix se sont leves pour dnoncer cette mesure au motif quelle restreignait de faon disproportionne la libert dexpression. En septembre, le Tribunal constitutionnel plurinational a jug que linfraction doutrage fonctionnaire tait contraire la Constitution et bafouait la libert dexpression. En octobre, Yacuiba, non loin de la frontire avec lArgentine, le journaliste de radio Fernando Vidal a t gravement bless aprs que quatre individus
BOSNIEHERZGOVINE
BOSNIE-HERZGOVINE
Chef de ltat: une prsidence tripartite est exerce par Neboja Radmanovi, eljko Komi et Bakir Izetbegovi Chef du gouvernement: Nikola piri, remplac par Vjekoslav Bevanda le 12 janvier On a not cette anne une monte en puissance de la rhtorique nationaliste de la part des principaux partis de la scne politique. Lintgrit de ltat a t de plus en plus conteste. La priode considre a galement t marque par un affaiblissement des institutions de ltat, notamment du judiciaire. Les poursuites engages devant la justice nationale contre les auteurs prsums datteintes au droit international progressaient, mais toujours au ralenti, et de nombreux crimes restaient impunis. Nombre
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de civils victimes de guerre se heurtaient toujours un dni de justice et limpossibilit dobtenir des rparations.
Contexte
La Bosnie-Herzgovine a connu une dgradation de sa situation conomique, avec un chmage lev et tous les problmes sociaux qui en dcoulent. Le Conseil des ministres a t form en janvier et le budget de ltat a t adopt au mois davril, ce qui a permis au pays de sortir de limpasse dans laquelle il se trouvait depuis les lections lgislatives de 2010. Les discours nationalistes tenus par les principales formations politiques des deux entits, notamment les dclarations scessionnistes de personnalits politiques de premier plan en Republika Srpska (RS), ont affaibli les institutions de ltat, en particulier le systme judiciaire. On pouvait lire dans un rapport rendu public en novembre par le haut reprsentant pour la Bosnie-Herzgovine, instance charge de veiller la mise en uvre de lAccord de paix de Dayton: Lintgration lUnion europenne a peu progress et, qui plus est, les attaques directes contre lAccord-cadre gnral pour la paix et notamment contre la souverainet et lintgrit territoriale de la Bosnie-Herzgovine se sont sensiblement intensifies. Labsence de volont politique relle a considrablement limit la porte des travaux de lAssemble parlementaire. Les dirigeants de la RS ont redoubl dnergie dans leur remise en question directe de lAccord de paix de Dayton, nhsitant pas tenir des propos sparatistes. Les lections locales doctobre ont t considres par les observateurs dtachs sur le terrain comme gnralement conformes aux normes dmocratiques. La communaut internationale a maintenu sa prsence en Bosnie-Herzgovine. Le reprsentant spcial de lUnion europenne en BosnieHerzgovine et le haut reprsentant ont ainsi poursuivi leur mission sur place. La dcision de rduire de 1300 600les effectifs de la force de maintien de la paix de lUnion europenne a vu ses effets temprs par lenvoi de rservistes supplmentaires par plusieurs tats membres.
pour lex-Yougoslavie (le Tribunal). Trois autres taient en appel. n Le procs de lancien dirigeant bosno-serbe Radovan Karadi suivait son cours. En juin, la Chambre de premire instance du Tribunal a rejet oralement une demande dacquittement pour 10 des chefs dinculpation. Elle la cependant retenue pour le chef1 de lacte daccusation, qui mettait en cause le prvenu pour gnocide, en rfrence des crimes commis dans plusieurs municipalits de BosnieHerzgovine entre mars et dcembre1992. Le Tribunal a indiqu que les lments de preuve prsents, mme considrs au regard de leur caractre le plus incriminant, [ntaient] pas suffisamment tays pour quun juge raisonnable des faits puisse conclure la commission dun gnocide dans ces municipalits. n Le procs de Ratko Mladi, ex-commandant en chef des forces bosno-serbes, arrt en Serbie et transfr en 2011 au Tribunal, sest ouvert en mai devant la Chambre de premire instance du Tribunal. Lancien chef militaire de larme de la RS a t inculp pour sa responsabilit individuelle dans une srie de crimes couvrant deux chefs de gnocide, des perscutions et des actes dextermination, dassassinat, de meurtre, dexpulsion et de terrorisation, ainsi que des actes inhumains, des attaques illgales contre des civils et des prises dotages.
Justice nationale crimes de droit international

Les tribunaux nationaux ont poursuivi leur travail sur les trs nombreuses affaires de crimes de guerre en souffrance. Le parquet de Bosnie-Herzgovine a obtenu dbut 2012 un rcapitulatif des affaires instruites dans lensemble des juridictions du pays. Il a remis ce document la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine, afin que celle-ci dcide, conformment aux critres dfinis dans la Stratgie nationale de poursuites en matire de crimes de guerre, quel niveau (tat ou entits) chaque affaire devait tre juge. Un total de 1271affaires ont t examines dans le cadre de cette initiative; 592 (47%) ont t confies aux parquets des entits, tandis que 679 (53%) ont t considres comme relevant des services de ltat. Il sagissait l dun progrs significatif, car le retard considrable qui avait t pris dans le recensement du nombre exact daffaires en
Fin 2012, cinq affaires concernant la BosnieHerzgovine taient pendantes devant la Chambre de premire instance du Tribunal pnal international
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instance bloquait jusque-l la mise en uvre de la Stratgie. Le risque dinstructions et de procs doubles, au niveau de ltat et celui des entits, sen trouvait en outre grandement rduit. Environ la moiti de ces affaires avaient cependant dj pass plusieurs annes dans les tiroirs des procureurs des entits avant den tre exhumes la faveur de cette initiative. Le fait que 120dossiers supplmentaires aient t confis aux parquets des entits ntait pas en soi une garantie dacclration de la procdure. La Chambre des crimes de guerre cre au sein de la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine jouait toujours un rle central en matire de procs pour crimes relevant du droit international. Toutefois, les attaques verbales contre la Cour et contre les autres institutions judiciaires charges denquter sur ces crimes de guerre et douvrir des poursuites dans ces affaires, ainsi que la ngation de certains crimes de droit international (dont le gnocide de Srebrenica, en juillet1995) par de hauts responsables politiques du pays, ont cette anne encore entrav les efforts dploys par la Bosnie-Herzgovine pour poursuivre leurs auteurs prsums. Un parti de coalition implant en Republika Srpska a prsent en fvrier une requte en vue de la suppression de la Cour dtat et du Bureau du procureur de BosnieHerzgovine. Ce projet a t rejet par le Parlement de Bosnie-Herzgovine, mais plusieurs responsables politiques ont multipli les dclarations prjudiciables au bon fonctionnement des institutions judiciaires de ltat. Malgr les appels de plusieurs organismes de suivi des traits internationaux invitant les autorits de Bosnie-Herzgovine modifier la lgislation pour y inscrire une dfinition de la violence sexuelle conforme aux normes et la jurisprudence internationales, le Code pnal de 2003 na pas t modifi. Il disposait que la victime devait avoir t soumise la force ou une menace datteinte immdiate son intgrit physique. Cette dfinition ne tenait toujours pas compte des circonstances propres un conflit arm, qui pouvaient tre considres en soi comme coercitives et modifiant srieusement la notion habituelle de libre consentement des rapports sexuels. Qui plus est, les tribunaux des entits continuaient dappliquer le Code pnal de lex-Rpublique fdrale socialiste de Yougoslavie pour les crimes perptrs
pendant le conflit. Or, comme le notait en novembre le Comit des droits de lhomme [ONU] dans ses observations finales, ce Code prsentait de srieuses lacunes; en particulier il ne contenait pas de dispositions relatives la dfinition des crimes contre lhumanit ou la responsabilit des suprieurs hirarchiques. Si des services de soutien aux tmoins existaient au niveau de ltat, les personnes tmoignant devant les tribunaux des entits ne bnficiaient daucune mesure daide ou de protection. Cette situation perdurait, alors mme que la moiti des affaires de crimes de guerre en instance taient censes tre juges devant ces tribunaux. Les autorits nont pas propos de vritable programme de rparations aux victimes de crimes sanctionns par le droit international.
Droits des femmes

Victimes de violences sexuelles constituant des crimes de guerre
Entre la date de sa cration, en 2005, et la fin de lanne 2012, la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine a prononc des arrts dfinitifs dans 29affaires concernant des actes de violence sexuelle perptrs pendant la guerre de 1992-1995. Deux autres affaires taient en appel. Il nexistait pas de chiffres fiables sur le nombre total daccusations de viol et autres svices sexuels commis en temps de guerre qui taient en cours dinstruction au niveau de ltat et des entits. Ltat na adopt ni le projet de loi sur les droits des victimes de la torture et des victimes de guerre civiles, ni la Stratgie relative une justice de transition, ni le Programme en faveur des victimes de violences sexuelles pendant le conflit trois mesures qui permettraient pourtant aux victimes de violences sexuelles de mieux faire valoir leur droit des rparations. Nombre de personnes rescapes se voyaient toujours refuser le droit obtenir des rparations et faisaient toujours lobjet dun rejet de la socit, en tant que victimes de viols. Les femmes agresses navaient pas accs des services de sant adapts, mme lorsquelles souffraient de problmes constituant des squelles directes dun viol subi. Rares taient les personnes souffrant dun syndrome de stress post-traumatique qui bnficiaient dun soutien psychologique.
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Disparitions forces
Le sort denviron 10000personnes disparues pendant la guerre de 1992-1995 navait toujours pas t lucid. La non-application par ltat de la Loi de 2004 sur les personnes disparues entranait des problmes pour les familles, qui ne pouvaient notamment pas faire valoir leurs droits la justice et des rparations. Le Fonds dassistance aux familles de personnes disparues, prvu dans la Loi de 2004, navait toujours pas vu le jour. De nombreux arrts de la Cour constitutionnelle de Bosnie-Herzgovine concernant des disparitions forces restaient lettre morte.
4 Old crimes, same suffering: No justice for survivors of wartime rape in north-east Bosnia and Herzegovina (EUR63/002/2012). 4 La Bosnie-Herzgovine doit autoriser les personnes communiquer avec le Comit des disparitions forces (EUR63/008/2012). 4 Bosnie-Herzgovine. Les familles des victimes du gnocide de Srebrenica commis il y a 17 ans attendent toujours de connatre la vrit, et dobtenir justice et rparations (EUR63/010/2012). 4 Bosnia and Herzegovina: Submission to the UN Human Rights Committee (EUR63/011/2012). 4 When everyone is silent: Reparation for survivors of wartime rape in Republika Srpska in Bosnia and Herzegovina (EUR63/012/2012).
Discrimination
Droits des minorits
Les autorits nont pas appliqu larrt rendu en dcembre2009 par la Cour europenne des droits de lhomme la suite du recours introduit par Dervo Sejdi et Jakob Finci, deux hommes appartenant respectivement aux communauts rom et juive. La Cour avait estim que le cadre constitutionnel et le systme lectoral taient discriminatoires lgard des requrants, dans la mesure o ces derniers nappartenaient pas lun des trois peuples constitutifs du pays (Bosniaques, Croates et Serbes).
BRSIL
RPUBLIQUE FDRATIVE DU BRSIL
Chef de ltat et du gouvernement: Dilma Rousseff Le taux de criminalit violente demeurait lev. En raction, les autorits se rendaient souvent coupables dune force excessive et de torture. Les jeunes hommes noirs taient toujours surreprsents parmi les victimes dhomicide. Des informations ont fait tat dactes de torture et dautres mauvais traitements dans le systme carcral, caractris par des conditions de dtention cruelles, inhumaines et dgradantes. Des ouvriers agricoles, des indignes et des communauts de quilombolas (descendants desclaves fugitifs) ont t la cible dactes dintimidation et dagressions. Les expulsions forces, pratiques dans un contexte urbain comme rural, restaient trs proccupantes.
Les autorits navaient toujours pas mis en place de dispositif permettant denregistrer les cas datteintes la Loi contre la discrimination, qui prohibe toute discrimination pour raison dorientation sexuelle ou didentit de genre. En outre, ltat sest abstenu de condamner publiquement les agressions contre les personnes LGBTI. Aucune information na t ouverte et, plus forte raison, aucune poursuite na t initie contre les individus responsables des attaques menes contre des organisateurs et des participants du Sarajevo Queer Festival de 2008.
Contexte
La situation sociale et conomique a continu de samliorer, et le nombre de personnes vivant dans lextrme pauvret a diminu. Malgr tout, les zones dhabitation et les moyens de subsistance de populations indignes, douvriers agricoles sans terre, de pcheurs et dhabitants de bidonvilles urbains continuaient dtre menacs par des projets de dveloppement. En novembre, le Brsil a t rlu au Conseil des droits de lhomme [ONU]. Il a critiqu les violations commises durant le conflit arm syrien, mais sest abstenu lors du vote dune rsolution de lAssemble

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en BosnieHerzgovine en mars-avril et en octobre-novembre. 4 The right to know: Families still left in the dark in the Balkans (EUR05/001/2012). 4 Bosnie-Herzgovine. Arrestation de Radovan Stankovic. Les victimes de viols commis pendant le conflit doivent se sentir en scurit pour tmoigner (EUR63/001/2012).
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gnrale o celle-ci se disait proccupe par la situation des droits humains en Iran. En mai, la Chambre des dputs a adopt une modification de la Constitution autorisant la confiscation des terres o des situations de travail servile taient constates. La rforme a t transmise au Snat, qui ne stait pas prononc la fin de lanne.
Impunit
La prsidente Dilma Rousseff a tabli en mai une Commission Vrit, charge denquter sur les atteintes aux droits fondamentaux commises entre 1946 et 1988. La Commission a commenc entendre des tmoignages et tudier les archives. La tenue de certaines audiences huis clos a suscit des inquitudes. La mise en place de ce mcanisme sest traduit par la cration de plusieurs commissions Vrit au niveau des tats, dans ceux par exemple de Pernambouc, du Rio Grande do Sul et de So Paulo. On craignait cependant quelles ne soient pas en mesure de satteler au problme de limpunit des auteurs de crimes contre lhumanit tant que la Loi damnistie de 1979 demeurerait en vigueur. Ce texte avait t considr comme nul et non avenu par la Cour interamricaine des droits de lhomme en 2010. Au niveau fdral, le ministre public a engag des poursuites pnales contre des membres des services de scurit accuss denlvements sous le rgime militaire (1964-1985), au motif quil sagissait de crimes continus, donc non couverts par la Loi damnistie.
Scurit publique
Les tats ont continu dappliquer des mthodes de maintien de lordre rpressives et discriminatoires pour combattre la criminalit violente arme. Plusieurs dizaines de milliers de personnes ont t tues dans ce contexte, les jeunes hommes noirs tant pris pour cible de faon disproportionne, en particulier dans le nord et le nord-est du pays. Le nombre dhomicides a diminu dans certains tats, dans bien des cas la suite de projets de scurit publique cibls. Dans la ville de Rio de Janeiro, par exemple, linitiative concernant le dploiement dUnits de police pacificatrice (UPP) a t tendue de nouvelles favelas (bidonvilles), contribuant faire baisser ce chiffre.
En janvier, le gouvernement fdral a rduit pratiquement de moiti le budget allou au Programme national de scurit publique par la citoyennet (PRONASCI). Le gouvernement sest engag mettre en uvre quelques grands projets pour offrir une meilleure protection, comme le plan de lutte contre la violence visant les jeunes Noirs (intitul Jeunesse en vie), mais il tait craindre quils ne soient pas correctement financs. Dans les tats de Rio de Janeiro et de So Paulo, les homicides commis par des policiers continuaient dtre associs des faits enregistrs sous la qualification dactes de rbellion ou de rsistance suivie de mort. Ces actes faisaient rarement, voire jamais, lobjet denqutes effectives alors que des lments montraient quils impliquaient un usage excessif de la force ou quil sagissait peuttre dexcutions extrajudiciaires. Le Conseil de dfense des droits de la personne humaine a adopt en novembre une rsolution appelant tous les tats ne plus dsigner les homicides perptrs par la police comme conscutifs des actes de rbellion ou associs une rsistance suivie de mort. Le texte demandait galement louverture dune enqute sur tous ces homicides, la publication rgulire de leur nombre et la protection des lments mdicolgaux. La rsolution tait en cours dexamen par les autorits de ltat de So Paulo la fin de lanne, lobjectif tant de modifier la qualification de ces homicides et de mettre en uvre des mesures de prservation des lieux des crimes en 2013. Contrairement la tendance constate au cours des huit annes prcdentes, le nombre dhomicides a connu une forte hausse dans ltat de So Paulo. On en a dnombr 3539 entre janvier et septembre, soit une augmentation de 9,7% par rapport la mme priode de 2011. Le nombre de policiers tus sest lui aussi envol: plus de 90homicides ont t enregistrs en novembre seulement. La police, les universitaires et les mdias ont attribu cette augmentation la multiplication des affrontements entre la police et la principale bande criminelle svissant dans ltat, le Premier Commando de la capitale (PCC). Les pouvoirs publics fdraux et de ltat ont annonc une initiative conjointe visant combattre la violence, place sous la direction du nouveau secrtaire dtat la Scurit publique. n Trois membres des bataillons dlite de la police militaire (ROTA) ont t arrts en mai. Ils taient
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accuss davoir excut extrajudiciairement un membre prsum du PCC lors dune opration de police mene peu auparavant dans le quartier de Penha, dans la partie est de la ville de So Paulo. Un tmoin a racont que les policiers avaient interpell lun des suspects et quils lavaient frapp puis abattu dans un vhicule de police. Cette anne encore, des policiers ont t impliqus dans des affaires de corruption et des activits criminelles. Mme si la scurit publique a t quelque peu renforce, les milices, composes dagents des forces de lordre la retraite ou toujours en exercice, continuaient de maintenir leur emprise sur les favelas de la ville de Rio de Janeiro. n En octobre, des membres de la Ligue de la justice, une milice, auraient menac de mort les propritaires de lune des socits non officielles de transport en bus de Rio de Janeiro, leur intimant de ne plus travailler dans quatre zones de la ville. Quelque 210000personnes ont ainsi t prives de transports. Ces menaces sont intervenues dans un contexte o la milice tentait de prendre le contrle des services de transport dans louest de la ville.
Le Sous-Comit pour la prvention de la torture [ONU] sest flicit du mcanisme cr par ltat de Rio de Janeiro, saluant lindpendance de ses critres de slection et de sa structure, ainsi que le mandat quil stait fix. Il craignait cependant quil ne soit pas correctement financ. Le nombre de personnes dtenues continuait de crotre. Comme il manquait plus de 200000places dans les tablissements pnitentiaires, les conditions y taient trs souvent cruelles, inhumaines et dgradantes. Dans ltat de lAmazone, les dtenus taient entasss les uns sur les autres dans des cellules nausabondes o linscurit rgnait. Les femmes et les mineurs taient incarcrs dans les mmes quartiers que les hommes, et de nombreuses informations ont fait tat de tortures, notamment de quasi-asphyxie laide dun sac plastique, de coups et de dcharges lectriques. La plupart de ces agissements taient imputs des membres de la police militaire de ltat.
Droits fonciers
Plusieurs centaines de communauts taient condamnes vivre dans des conditions dplorables car les autorits ne respectaient pas leurs droits constitutionnels la terre. Des personnes luttant pour le respect de ces droits et des dirigeants de communaut ont t menacs, agresss et tus. Les populations indignes et les communauts de quilombolas taient particulirement en danger, en raison souvent de projets de dveloppement. Un texte mis en juillet par le ministre public, lordonnance n303, a suscit lindignation des peuples indignes et de diverses ONG dans tout le pays. Il autoriserait linstallation de projets miniers et hydrolectriques ou de sites militaires sur les terres de communauts indignes sans que leur consentement libre et clair ait t pralablement obtenu. Lordonnance avait t suspendue la fin de lanne, dans lattente dune dcision de la Cour suprme. Un projet de modification constitutionnelle, qui transfrerait au Congrs la responsabilit de dlimiter les terres appartenant aux indignes et aux quilombolas, responsabilit jusqualors assume par des organismes publics, tait en cours dexamen par le Congrs. Il tait craindre que cette modification ne donne un caractre politique au processus et ne fragilise les protections garanties par la Constitution.
Torture et conditions cruelles, inhumaines et dgradantes

En juillet, le Sous-Comit pour la prvention de la torture [ONU] sest dclar proccup par lutilisation gnralise de la torture et lincapacit des autorits mener de vritables enqutes et engager des poursuites effectives. Les pouvoirs publics au niveau fdral et dans certains tats se sont mobiliss dans le cadre du Plan daction intgr visant prvenir et combattre la torture. Un projet de loi fdral portant cration dun mcanisme national de prvention, conformment aux exigences du Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU], figurait au cur des efforts dploys. Les organisations de dfense des droits humains taient toutefois proccupes par une modification de ce texte, qui prvoyait que seul le chef de ltat tait autoris choisir les membres du Comit national de prvention et de lutte contre la torture. Cette mesure tait perue comme une violation des dispositions du Protocole facultatif ainsi que des Principes concernant le statut et le fonctionnement des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de lhomme (Principes de Paris [ONU]).
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Des projets de dveloppement continuaient davoir des consquences ngatives sur les populations indignes. Des dmarches didentification et de dmarcation de leurs terres, engages de longue date, restaient au point mort. n Malgr le dpt de plusieurs recours en justice et la tenue de manifestations, la construction du barrage de Belo Monte sest poursuivie. En aot, les travaux ont t interrompus la suite dune dcision dun tribunal fdral disposant que les populations indignes navaient pas t correctement consultes. Par la suite, la dcision a toutefois t infirme par la Cour suprme. Dans ltat du Mato Grosso do Sul, des communauts guaranis-kaiows continuaient de subir des actes dintimidation, des violences et des menaces dexpulsion force de leurs terres ancestrales. n En aot, aprs stre rinstalls sur leurs terres dans ltat du Mato Grosso do Sul, les Guaranis-Kaiows dArroio-Kor ont t attaqus par des hommes arms qui ont brl les rcoltes, profr des injures et tir des coups de feu. Daprs des tmoins, un homme, Eduardo Pires, a t enlev et on ignorait toujours la fin de lanne o il se trouvait. n Sous le coup dune ordonnance dexpulsion, les habitants de Pyelito Kue/Mbarakay (tat du Mato Grosso do Sul) ont adress en octobre une lettre ouverte au gouvernement brsilien et aux autorits judiciaires pour se plaindre des conditions de quasisige dans lesquelles ils vivaient, encercls par des hommes arms et privs dun accs satisfaisant la nourriture et aux soins. En octobre, une femme de Pyelito Kue/Mbarakay a t viole plusieurs reprises par huit hommes arms, qui lont ensuite interroge sur la communaut. La semaine suivante, un tribunal a suspendu lordonnance dexpulsion dans lattente des conclusions dun rapport danthropologie qui devait identifier officiellement le territoire de Pyelito Kue/Mbarakay. Les quilombolas qui luttaient pour la reconnaissance de leurs droits constitutionnels la terre continuaient de subir des violences et des menaces dexpulsion force de la part dhommes arms la solde de propritaires fonciers. La situation demeurait grave dans ltat de Maranho, o au moins neuf communauts subissaient de violentes manuvres dintimidation et o plusieurs dizaines de dirigeants communautaires avaient reu des menaces de mort.
n En novembre, la communaut de Santa Maria dos Moreiras, dans la municipalit de Cod (tat de Maranho), a t investie par des hommes arms qui ont tir des coups de feu dans le campement. Cette attaque sinscrivait dans le cadre dactions systmatiques des propritaires terriens locaux pour chasser les membres de la communaut, actions marques notamment par la destruction de rcoltes et par des menaces de mort contre les dirigeants communautaires.

Les dfenseurs des droits humains taient la cible de menaces et dactes dintimidation, lis directement leur action. Celles et ceux qui mettaient en cause des intrts politiques et conomiques taient particulirement exposs et peu protgs, le programme fdral de protection ntant pas correctement mis en uvre. n Nilcilene Miguel de Lima, une militante rurale vivant dans la municipalit de Lbrea (tat de lAmazone), a t menace, frappe et contrainte de fuir son logement en mai, aprs avoir dnonc lexploitation forestire illgale dans la rgion. Elle a reu une protection arme dans le cadre du Programme national de protection, mais a d quitter la rgion face la multiplication des menaces. Au moins six ouvriers agricoles ont t tus dans la rgion dans le contexte de conflits fonciers depuis 2007. n La militante cologiste Lasa Santos Sampaio, qui vit dans le campement de Praia Alta Piranheira, Nova Ipixuna (tat du Par), tait toujours menace de mort. Elle a commenc recevoir des menaces aprs le meurtre de sa sur, Maria do Esprito Santo da Silva, et de son beau-frre, Jos Cludio Ribeiro da Silva, tus en mai2011 par des tueurs gages. la fin de lanne, elle ne bnficiait toujours daucune protection, le Programme national de protection ntant pas mis en uvre. n Mag (tat de Rio de Janeiro), Alexandre Anderson de Souza, prsident de lAssociation des hommes et des femmes de la mer (AHOMAR), et son pouse, Daize Menezes, ont reu plusieurs menaces de mort. Cette association locale de pcheurs militait contre la construction dinstallations de raffinage et de ptrochimie dans la baie de Guanabara (tat de Rio de Janeiro). la fin du mois de juin, les corps dAlmir Nogueira de Amorim et de Joo Luiz Telles Penetra, tous deux pcheurs et membres actifs dAHOMAR, ont
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t retrouvs dans la baie. Ils taient morts noys aprs avoir t ligots.
Droits en matire de logement

Des projets dinfrastructures urbaines, dont un grand nombre taient lancs dans le cadre damnagements pour la Coupe du monde de football de 2014 et les Jeux olympiques de 2016, ont entran en 2012 lexpulsion force de familles de plusieurs communauts dans lensemble du pays. Les habitants ont t expulss sans avoir t pleinement informs, en temps utile, des propositions du gouvernement ayant une incidence sur leur communaut. Les autorits nont pas non plus men de vritables ngociations avec eux pour tudier toutes les alternatives lexpulsion et, au besoin, proposer une indemnisation complte ou un relogement satisfaisant proximit. Les familles ont t dplaces loin de chez elles, dans des logements inadapts o elles navaient souvent quun accs limit aux services de base et qui taient situs dans des quartiers souffrant de graves problmes de scurit. n Providncia (centre de lagglomration de Rio de Janeiro), 140habitations ont t dtruites au cours de lanne dans le cadre dun projet de rnovation urbaine dans la zone portuaire. Ce projet prvoyait la dmolition de quelque 800logements. Certains des habitants expulss ont t dplacs loin de chez eux, dans louest de Rio de Janeiro, o de nombreux quartiers sont sous le contrle des milices. Des familles vivant dans des lotissements des quartiers de Cosmos, Realengo et Campo Grande ont racont quelles avaient t menaces et harceles par des membres de ces milices. Certaines ont d quitter leur appartement sous la contrainte. n En janvier, plus de 6000personnes ont t expulses dun site appel Pinheirinho, situ So Jos dos Campos, dans ltat de So Paulo. Elles vivaient l depuis 2004. La police a utilis des chiens, du gaz lacrymogne et des balles en caoutchouc lors de lopration, qui a eu lieu alors que lordonnance dexpulsion avait t suspendue et que des ngociations taient en cours avec le gouvernement fdral pour trouver une solution permettant aux habitants de rester chez eux. Ceux-ci navaient pas t avertis et ne staient pas vu accorder suffisamment de temps pour rassembler leurs affaires. Les autorits ne leur ont pas propos de
solution de relogement satisfaisante et, la fin de lanne, la plupart vivaient dans des conditions dgradantes, dans des abris temporaires et dautres logements prcaires. Une enqute parlementaire a t lance dans la ville de So Paulo la suite du nombre lev dincendies qui ont dtruit plusieurs favelas, la plupart situes proximit de quartiers aiss. En septembre, 1100personnes se sont retrouves la rue aprs que la favela Morro do Piolho eut t rduite en cendres. En novembre, 600habitants ont perdu leur foyer dans lincendie qui a ravag la favela dAracati. Quelque 400habitants de la favela dHumait avaient subi le mme sort en juillet. Des habitants de Moinho se sont plaints davoir t empchs par la police de reconstruire leur maison aprs la destruction par le feu de plusieurs logements de la favela, en septembre.
Droits des femmes

Les droits sexuels et reproductifs des femmes continuaient dtre menacs. En mars, la Haute Cour de justice a acquitt un homme accus davoir viol trois fillettes de 12ans, au motif que celles-ci auraient t des travailleuses du sexe. Condamne aux niveaux national et international, la dcision a t annule par cette mme instance en aot.
Visites et documents dAmnesty International v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus dans ltat de
lAmazone en mars pour conduire des recherches sur les mauvais traitements en dtention.
BULGARIE
RPUBLIQUE DE BULGARIE
Chef de ltat: Gueorgui Parvanov, remplac par Rossen Plevneliev le 22janvier Chef du gouvernement: Boko Borissov Les Roms taient toujours en butte des discriminations dans divers secteurs tels que lducation, lemploi, la sant et le logement. Les conditions de dtention ne respectaient pas les normes internationales relatives aux droits humains. Les violences homophobes persistaient.
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Discrimination les Roms

En janvier, lexperte indpendante sur les questions relatives aux minorits [ONU] sest inquite de ce que les Roms demeuraient tout en bas de lchelle socioconomique dans des domaines essentiels tels que lducation, lemploi, le logement et les soins de sant. Les Roms restaient exposs aux expulsions forces. n Dans laffaire Yordanova et autres c. Bulgarie, la Cour europenne des droits de lhomme a conclu le 24avril que si les Roms qui occupaient un terrain de faon informelle Batalova Vodenitsa en taient expulss, comme prvu, cela constituerait une violation des droits de ces personnes au respect de la vie prive et de la vie familiale. La Cour a critiqu les dispositions de la loi permettant des expulsions arbitraires et sommaires. n Faisant allusion des quartiers construits et habits par des Roms, le maire de Sofia a dclar le 26juillet dans une interview accorde au journal Standard que ces habitations illgales devaient tre dmolies et que les personnes venant dautres rgions du pays devaient tre renvoyes de Sofia car elles ny avaient pas de logement ou habitaient dans des constructions non autorises. Il aurait galement indiqu que des mesures similaires avaient t prises dans les quartiers de Liouline et de Vazrajdane, et que dautres sites Sofia se verraient appliquer le mme traitement. n Dans laffaire Liliana Naidenova et consorts c. Bulgarie, le Comit des droits de lhomme [ONU] a rendu en novembre une ordonnance permanente empchant lexpulsion force de la communaut de Dobri Jeliazkov, installe dans la capitale depuis 70ans et faisant lobjet dun arrt dexpulsion excutable en juillet2011. Le Comit a ordonn aux autorits de ne pas expulser cette communaut avant quune solution de relogement satisfaisante nait t trouve. n Dans un arrt rendu en octobre dans laffaire Yotova c. Bulgarie, la Cour europenne des droits de lhomme a estim que, en sabstenant de mener une enqute effective sur la tentative de meurtre dont avait t victime une Rom en 1999, la Bulgarie avait enfreint les droits la vie et la non-discrimination de la victime, qui souffrait dun grave handicap depuis son agression. Les autorits, conscientes pourtant de lexistence de tensions ethniques Aglen, le village o vivait la victime, nont pas non plus cherch savoir si ce crime avait t motiv par des considrations racistes et ethniques.

En dcembre, le Comit europen pour la prvention de la torture [Conseil de lEurope] a critiqu les conditions de dtention dans les prisons bulgares et les mauvais traitements qui y taient signals. n Dans un arrt rendu en janvier dans laffaire Shahanov c. Bulgarie, la Cour europenne des droits de lhomme a considr quun dtenu emprisonn pendant sept ans Varna avait subi un traitement inhumain et dgradant du fait de linsuffisance des installations sanitaires dans la prison. n En janvier, dans laffaire Stanev c. Bulgarie, la Cour europenne des droits de lhomme a conclu que la Bulgarie avait viol six articles de la Convention europenne des droits de lhomme, notamment ceux protgeant les droits la libert, la scurit et un procs quitable et interdisant la torture et les traitements inhumains et dgradants. Il sagissait du cas dun homme intern dans un tablissement psychiatrique et contraint de vivre dans des conditions inhumaines depuis 2002.

Les demandeurs dasile continuaient de se heurter des obstacles lorsquils tentaient dobtenir une protection internationale. n En mai, la Cour europenne des droits de lhomme a jug que la Bulgarie avait viol le droit un recours effectif dun Iranien, Mohammad Madah, et quelle violerait son droit la vie familiale si elle le renvoyait en Iran. La Cour a constat que larrt dexpulsion pris son encontre en 2005 reposait sur une dclaration figurant dans un document interne du Service national de la scurit. Mohammad Madah y tait accus de participer des activits de trafic de stupfiants pour financer une organisation terroriste, et prsent comme une menace pour la scurit nationale. La Cour a estim que le requrant et sa famille ne staient pas vu accorder les garanties minimales contre une expulsion arbitraire. n Alors que cet homme a t reconnu rfugi dans un autre tat membre de lUnion europenne, la cour dappel de Veliko Tarnovo a autoris, le 11septembre, lextradition de Mukhad Gadamouri vers la Russie, o il est accus de terrorisme, de trafic darmes et dappartenance un groupe arm. Lextradition navait pas eu lieu la fin de lanne. Mukhad Gadamouri a saisi la Cour europenne des droits de lhomme, qui a ordonn une mesure conservatoire suspendant lextradition dans lattente de lexamen de son affaire.
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On notait une persistance des dclarations publiques et des actes de violence caractre homophobe. Le droit bulgare nrigeait pas en infraction les crimes de haine motivs par lorientation sexuelle ou lidentit de genre. n La cinquime Gay Pride de Sofia sest droule sans incident le 30juin, malgr les appels la violence lancs par des opposants cet vnement contre ses participants et ses sympathisants, et malgr les propos discriminatoires tenus par lglise orthodoxe bulgare et le Saint-Synode. LUnion nationale bulgare, parti dextrme droite, avait organis une contremanifestation quelques heures avant la Gay Pride. n En dcembre, quatre ans aprs le meurtre de Mihal Stoanov et alors que lenqute avait pris fin plusieurs mois plus tt, deux suspects ont t inculps dhomicide volontaire. Mihal Stoanov, tudiant en mdecine g de 25ans, avait t tu Sofia dans le parc Borisova. Les deux suspects appartenaient semble-t-il un groupe qui prtendait dbarrasser le parc des homosexuels.
dans le nord du Burkina Faso. Elles taient accueillies dans des camps o les produits de premire ncessit et les soins de sant taient insuffisants.

En janvier, Moumouni Isaac Zongo et Oussni Compaor, arrts pour vol, ont t maltraits par des membres de la brigade anticriminalit de la Police nationale, Boulmiougou. En fvrier, des gardes du corps de Jrme Traor, le ministre de la Justice et de la Promotion des droits humains, ont maltrait un mcanicien aprs une altercation. Le ministre a t limog quelques jours plus tard.
Droit la sant mortalit maternelle

La sant maternelle et infantile est demeure une priorit du gouvernement, qui a travaill avec des organisations de la socit civile afin dvaluer la faisabilit de mesures permettant damliorer laccs aux services pour les enfants de moins de cinq ans et, dans une certaine mesure, pour les femmes. Aucune avance relle na toutefois t constate, ni en termes de qualit des services de sant maternelle, ni dans laccs au planning familial ou aux services de sant en matire de procration.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Bulgarie en
mars et en juin. 4 Bulgarie. Changer les lois pour changer les mentalits. Combattre les crimes homophobes et transphobes en Bulgarie (EUR15/001/2012).
Impunit
En juin, le Parlement a vot une loi damnistie consacrant limpunit du chef de ltat.
BURKINA FASO
BURKINA FASO
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Blaise Compaor Luc-Adolphe Tiao Des manifestations et des affrontements ont eu lieu dans les mois prcdant les lections lgislatives et municipales de dcembre, dans un contexte marqu par les tentatives du parti prsidentiel pour modifier la Constitution et permettre au prsident Compaor de briguer un nouveau mandat. Fuyant la crise au Mali, quelque 100000personnes se sont rfugies
4 Burkina Faso. La comptence universelle pour mettre fin limpunit (AFR60/001/2012).
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BURUNDI
RPUBLIQUE DU BURUNDI
Chef de ltat et du gouvernement: Pierre Nkurunziza Limpunit continuait de rgner dans le pays et les excutions extrajudiciaires commises les annes prcdentes ne faisaient pas systmatiquement lobjet denqutes et de poursuites approfondies. Les signes encourageants laissant esprer que le gouvernement pourrait crer en 2012 une commission de vrit et de rconciliation se sont estomps au fil des mois. Les dfenseurs des droits humains et les journalistes taient en butte la rpression en raison de leurs activits.
enqutes judiciaires avaient t ouvertes concernant certains cas signals par les organisations de dfense des droits humains. la suite de la publication du rapport, deux policiers, un commandant de larme, un administrateur local et plusieurs Imbonerakure (membres de la ligue de jeunesse du parti au pouvoir) ont t arrts; aucun deux na cependant t jug. Les proccupations quant au fait que tous les auteurs prsums de ces actes navaient pas t amens rendre des comptes persistaient.
Vrit et rconciliation
Aucun progrs na t fait pour enquter et tablir la vrit sur les graves violations des droits humains commises entre 1962 et 2008. Un projet de loi rvis portant cration dune commission vrit et rconciliation (CVR) a t soumis au Parlement mais na pas t discut. Ce texte laissait ouverte la possibilit damnisties, y compris pour les personnes accuses de gnocide, de crimes contre lhumanit, de crimes de guerre, dactes de torture, de disparitions forces et dexcutions extrajudiciaires. Il ne prvoyait pas que le tribunal spcial, mcanisme judiciaire cens prendre le relais de la CVR, soit dot dun procureur indpendant habilit enquter et engager des poursuites aussi bien sur les affaires transmises par la CVR que sur de nouvelles affaires.
Contexte
Le parti au pouvoir, le Conseil national pour la dfense de la dmocratie Forces pour la dfense de la dmocratie (CNDD-FDD), a pu gouverner sans tre confront une relle opposition. Aucun dialogue vritable na t engag entre ce parti et lADC-Ikibiri, une coalition regroupant des formations dopposition qui staient retires des lections en 2010. En raction laugmentation du cot de la vie, la socit civile burundaise a organis une campagne nationale pour demander au gouvernement de rendre des comptes sur sa politique conomique.
Impunit
Les observateurs des droits humains des Nations unies ont eu connaissance de 30excutions extrajudiciaires en 2012, un chiffre en baisse par rapport ceux de 2010 et 2011. Au total, 101excutions extrajudiciaires avaient t recenses durant ces deux annes. La plupart des homicides perptrs en 2012 ne semblaient pas avoir t motivs par des considrations politiques. Limpunit est toutefois reste la norme. Une commission denqute a t mise en place par le procureur gnral en juin pour enquter sur les possibles excutions extrajudiciaires et actes de torture signals par lONU et par des organisations burundaises et internationales de dfense des droits humains. Dans son rapport, rendu public en aot, la commission reconnaissait que des homicides avaient t commis mais niait quil sagissait dexcutions extrajudiciaires. Elle indiquait toutefois que des
Justice
Le recrutement des juges par le ministre de la Justice ne se droulait pas de manire publique et transparente, laissant la porte ouverte aux accusations de corruption et de parti pris politique. Le ministre de la Justice est tenu par la loi dorganiser un concours de slection des candidats. Le systme judiciaire demeurait fragile et politis et certains responsables prsums datteintes aux droits humains nont pas t dfrs la justice par les autorits burundaises. n Le procs des assassins prsums du militant anticorruption Ernest Manirumva, tu en 2009, sest achev sans que justice soit rendue. Le parquet na pas tenu compte des recommandations du Bureau fdral denqutes (FBI) des tats-Unis, qui demandait que de hauts responsables des services de police et du renseignement cits par des tmoins soient interrogs et soumis des analyses ADN. Laffaire tait en instance devant la cour dappel de Bujumbura la fin de lanne.
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Libert dexpression journalistes et dfenseurs des droits humains

Des journalistes et des dfenseurs des droits humains ont indiqu avoir t la cible de mesures dintimidation et de harclement de la part des autorits. n En fvrier, Faustin Ndikumana, prsident de lorganisation Parole et action pour le rveil des consciences et lvolution des mentalits, a pass deux semaines en dtention pour le seul fait davoir exerc son droit la libert dexpression. Il a ensuite t remis en libert sous caution. Aprs avoir crit au ministre de la Justice pour lui demander denquter sur la corruption dans le processus de recrutement des juges, et de mettre fin ces pratiques, il avait fait publiquement des commentaires ladresse des mdias. En juillet, la Cour anticorruption la dclar coupable de fausses dclarations et la condamn une peine de cinq ans demprisonnement et une amende de 500000francs burundais (environ 333dollars des tats-Unis). La dcision navait pas t applique la fin de lanne. Certains projets lgislatifs pourraient, sils taient adopts en ltat, menacer la libert dexpression et dassociation. Ainsi, un projet de loi sur les manifestations et les rassemblements publics permettrait aux autorits duser de moyens disproportionns pour dissoudre de telles runions. Un projet portant rvision de la loi sur la presse prvoyait de nouvelles dispositions contraignant les journalistes rvler leurs sources dans certaines circonstances, ainsi quune augmentation du nombre des infractions pouvant tre qualifies de dlits de presse, une rglementation excessive de la presse et des amendes exorbitantes pour les journalistes qui violeraient les dispositions de la loi et du Code pnal.
et plus, les mineurs de moins de 18ans nayant pas encore t jugs et les malades en phase terminale. Toutes les autres peines demprisonnement ont t rduites de moiti. En avril, il y avait au Burundi 10567personnes incarcres dans 11prisons, dune capacit totale de seulement 4050places. Findcembre, le nombre de dtenus tait descendu 6581personnes.

mois de mai.
v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Burundi au

4 Burundi. Demandez la libration dun militant. Faustin Ndikumana (AFR16/001/2012). 4 Burundi. Un militant libr. Faustin Ndikumana (AFR16/002/2012). 4 Burundi. Lheure du changement: le point sur les droits humains. janvier-fvrier 2013 (AFR16/003/2012). militant (PRE01/262/2012). Communication prsente lExamen priodique universel de lONU de 4 Burundi. Justice na pas t rendue lissue du procs du meurtre dun
CAMBODGE
ROYAUME DU CAMBODGE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Norodom Sihamoni Hun Sen Le respect de la libert dexpression, dassociation et de runion sest encore affaibli. Les autorits ont multipli les recours une force excessive contre des manifestants pacifiques. Des dfenseurs des droits humains ont t en butte des menaces, des manuvres de harclement, des poursuites judiciaires et des violences. Les expulsions forces, les litiges fonciers et les spoliations de terres se sont poursuivis, touchant des milliers de personnes. Des cas dhomicide ou dusage darmes feu nont donn lieu aucune enqute ou ont fait lobjet denqutes entaches dirrgularits; limpunit des auteurs de violations des droits humains et labsence dindpendance de la justice restaient deux problmes majeurs. Certaines instructions menes par les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC) pitinaient, dans un
Conditions carcrales
Les dtenus vivaient dans des conditions extrmement insalubres. Plusieurs milliers dentre eux se trouvaient en dtention provisoire. Le prsident Nkurunziza a promulgu le 25juin un dcret de grce pour certaines catgories de dtenus: ceux purgeant une peine infrieure ou gale cinq ans demprisonnement ( lexception des personnes condamnes pour viol, vol main arme ou en bande organise, dtention illgale darmes feu ou atteinte la sret de ltat), les femmes enceintes ou allaitantes, les dtenus gs de 60ans
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contexte marqu par la persistance dallgations concernant des ingrences du gouvernement.
Contexte
Le Parti du peuple cambodgien, au pouvoir, a remport la majorit des siges aux lections municipales de juin. Dans la perspective des lections nationales de juillet 2013, deux partis dopposition ont fusionn et cr le Parti national pour le sauvetage du Cambodge. Son dirigeant, Sam Rainsy, restait toutefois exil ltranger pour ne pas avoir purger une peine demprisonnement prononce contre lui pour des motifs politiques. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme au Cambodge a rendu publics deux rapports trs critiques la suite de sa visite dans le pays en mai: lun sur le systme lectoral, lautre sur limpact des concessions foncires conomiques sur les droits fondamentaux des populations concernes. Sur fond de critiques pointant des manquements aux normes internationales, le Cambodge a assur la prsidence de lANASE, qui a adopt cette anne une Dclaration des droits humains. Le roi-pre Norodom Sihanouk est mort en octobre lge de 89ans.
n En dcembre, les condamnations 20ans demprisonnement de Born Samnang et Sok Sam Oeun ont t confirmes en appel. Les deux hommes avaient t dclars coupables tort de lassassinat, en 2004, du dirigeant syndicaliste Chea Vichea, malgr le manque de preuves et malgr des alibis crdibles. Les assassins de Chea Vichea taient toujours en libert. n Chut Wutty, militant cologiste bien connu et directeur du Groupe de protection des ressources naturelles, une ONG locale luttant contre la dforestation dans le pays, a t abattu en avril, dans la province de Koh Kong, par un membre de la police militaire. Lagent qui laurait tu a lui aussi trouv la mort lors de lopration. Lenqute des autorits et linformation judiciaire ouverte par la suite ont t entaches dirrgularits. En octobre, le tribunal de la province de Koh Kong a rendu un non-lieu dans cette affaire.
Libert dexpression dfenseurs des droits humains

Les autorits ont harcel et menac darrestation ou daction en justice les dfenseurs des droits humains et les membres de communauts locales qui sopposaient des expulsions forces. Des personnes travaillant pour lAssociation pour les droits humains et le dveloppement au Cambodge et le Centre cambodgien pour les droits de lhomme, ainsi quun reporter de Radio Free Asia, ont t cits comparatre devant la justice aprs avoir men leurs activits lgitimes sur plusieurs affaires de conflit foncier. En mars et en novembre, les autorits ont eu recours des manuvres dintimidation et de harclement pour empcher des associations et des rseaux de la socit civile, notamment des ONG locales et rgionales, de tenir, en marge des sommets de lANASE, des ateliers et dautres manifestations sur plusieurs thmes lis aux droits humains. n En mai, 13habitantes des rives du lac Boeung Kak, Phnom Penh, ont t arrtes et condamnes deux ans et demi demprisonnement lissue dun procs sommaire. Ces femmes avaient particip une manifestation pacifique de soutien 18familles dont les maisons avaient t dtruites lors dexpulsions forces. Inculpes doccupation illgale de terrains publics et dobstruction laction des pouvoirs publics avec circonstances aggravantes, elles ont t remises en libert en juin lissue de leur jugement en appel, leurs peines ayant t assorties du sursis. Une autre

Les autorits ont rpondu avec une violence accrue aux mouvements de protestation organiss par des communauts locales (pour des questions foncires et relatives aux droits en matire de logement) dune part, et dautre part par des militants syndicaux. En janvier, des membres des forces de scurit ont ouvert le feu sur des manifestants pacifiques dans la province de Kratie, blessant quatre personnes. En fvrier, le gouverneur de la ville de Bavet, dans la province de Svay Rieng, a bless trois femmes par balles lors dune manifestation organise pour protester contre les conditions de travail. Dans la province de Kratie, une adolescente de 14ans a t tue en mai lors de lopration dexpulsion force mene par les forces de scurit contre 600familles de son village. En juillet, un syndicaliste a t frapp et arrt par des policiers aprs quun groupe de travailleurs eut remis une ptition au Premier ministre. Aucun de ces faits na fait lobjet dune enqute approprie. Les agressions de dfenseurs des droits humains restaient gnralement impunies.
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militante, Yorm Bopha, a t condamne en dcembre trois annes demprisonnement sur la base daccusations forges de toutes pices. n Le journaliste bien connu Mam Sonando a t condamn en octobre 20annes demprisonnement pour activits hostiles ltat. g de 71ans, ce dtracteur du gouvernement a notamment t dclar coupable dincitation linsurrection dans la province de Kratie. Il sagissait, estime-t-on, dun procs politique; aucun lment de preuve pouvant venir lappui dune condamnation na dailleurs t prsent durant la procdure. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion.
Linstruction pitinait dans les affaires003 et 004 portes devant les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC), sur fond dallgations dingrence du gouvernement. En janvier, le Conseil suprme de la magistrature a rejet la nomination du juge supplant Laurent KasperAnsermet au poste de co-juge dinstruction international. Le magistrat, qui avait t dsign par lONU, a prsent sa dmission avec effet dbut mai, en voquant des manuvres dobstruction de la part de son homologue cambodgien. Le juge amricain Mark Harmon la remplac en octobre. Aucun progrs dans lavancement des deux dossiers na toutefois t signal. En raison de problmes de financement, le nombre de journes daudience dans laffaire002 a t rduit trois par semaine. Ieng Thirith, lune des quatre hauts dirigeants khmers rouges mis en cause dans laffaire002, a t dclare inapte tre juge. Elle a t libre en septembre et remise aux soins de sa famille. Elle souffrait, croyait-on savoir, de la maladie dAlzheimer. n En fvrier, la Chambre de la Cour suprme des CETC a confirm la condamnation de Kaing Guek Euv, alias Duch, pour crimes de guerre et crimes contre lhumanit, et port la rclusion perptuit la peine de 35ans demprisonnement prononce contre lui en premire instance. La Cour a en outre annul une dcision accordant une rparation cet ancien directeur de prison pour ses huit annes de dtention illgale aux mains dun tribunal militaire cambodgien.
Expulsions forces
Les conflits lis la terre se sont poursuivis. Les expulsions forces, les litiges fonciers et les spoliations de terres ont touch des milliers de personnes et provoqu de plus en plus de protestations. Le gouvernement a annonc en mai un moratoire sur loctroi de concessions foncires conomiques (CFE), ainsi quune rvision des concessions existantes qui devait permettre de vrifier quelles taient conformes la rglementation en vigueur. Plusieurs CFE ont t dlivres aprs cette annonce. En juin, le Premier ministre a lanc un projet prvoyant loctroi de titres fonciers des personnes vivant dans les forts dtat, ainsi que des concessions foncires conomiques et autres. Des milliers dtudiants bnvoles ont t chargs de faire des relevs sur le terrain et de collecter des informations sur loccupation des terres. n En janvier, les habitations de quelque 300familles de Borei Keila, dans le centre de Phnom Penh, ont t dtruites par les ouvriers dune entreprise de construction lors dune violente opration dexpulsion force. Les forces de scurit ont utilis contre les habitants des gaz lacrymognes et des balles en caoutchouc. Des pierres, des rondins de bois et des bouteilles ont t lancs pendant les affrontements. Plus de 64personnes auraient t blesses et huit ont t arrtes. Les personnes expulses ont t emmenes dans deux sites lextrieur de la capitale o elles ne disposaient pas dinstallations sanitaires adaptes et o elles ne pouvaient pas trouver un logement dcent ni un travail. Environ 125familles ont refus de partir et sont demeures prs de leurs anciennes habitations. Elles vivaient dans des conditions misrables.

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