Boletn

UEHS Mayo de 2003 15

UNIDAD DE ESTUDIOS HISTRICOS Y SOCIALES - EXTENSION CHIHUAHUA
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CIUDAD JUREZ
Villa Lpez, el antiguo Atotonilco, presenta uno de los casos
ms ricos con relacin a la historia agraria del estado y nos
muestra la necesidad de trabajar dicho tema que est prctica-
mente en el olvido. El presente es un extracto de la lucha de
sus habitantes, que aunque se cuenta con informacin desde
la poca colonial, por cuestin de espacio iniciaremos el resu-
men a partir del siglo XIX y veremos las particularidades de la
lucha por uno de los aspectos que antes era considerado como
de los ms sagrados del ser humano: la tierra.
En el ao de 1885 Jos Mara Lujn escriba al gobernador
del estado manifestndole que la Junta Municipal que presida
haba acordado pedir la restitucin de su antigua y justa pose-
sin de tierras que en agosto de 1853 les haban sido despoja-
das
1
. El principal problema para Atotonilco, como lo fue para
muchos pueblos del estado, era la carencia de los ttulos pri-
mordiales.
Para tratar de demostrar el despojo, que se haba realizado
con la complicidad de las autoridades de la jefatura poltica y
el gobierno del estado, la Junta Municipal arm todo un expe-
diente con copias certificadas de instrumentos pblicos relati-
vos a las haciendas colindantes e informacin testimonial de
los ancianos del pueblo, y oficios de las instancias de gobier-
nos relativos al asunto
En el ao de 1831 la Junta Municipal permiti al vecinda-
rio abrir una labor. Para regar las tierras se construy una presa
sobre el ro Florido y una acequia. Todo dentro de los ejidos
del pueblo. Fue precisamente esa labor la que ms tarde acre-
centara la ambicin de sus vecinos, los dueos de la hacienda
de Santa Catarina de Corrales, por esas tierras
2
.
Los linderos...
Por los aos de 1842 y 1843 Francisco de Urquidi, siendo
dueo de la hacienda de Corrales, invit al vecindario y a sus
autoridades para hacer un reconocimiento de los linderos que
separaban al ejido del pueblo con los de la hacienda. Adems
del hacendado estuvieron presentes algunos vecinos, la autori-
dad local y el prroco. El punto de reunin fue en la mojonera
del Cerro de Atotonilco. Uno de los vecinos de Atotonilco,
Juan Casas, que presenci los acontecimientos describi el acto
de la siguiente manera:
VILLA LPEZ (ATOTONILCO):
SU TRADICIN EN LA LUCHA POR LA TIERRA
ALONSO DOMINGUEZ RASCON
Queal salir el sol del da sitado (sic) ya estaban reunidos
yquepoco despuslleg el Sr. Francisco Urquidi, acompaa-
do deDon Manuel Ojinaga, quedespusdelasceremonias
decostumbrehabl el Sr. Urquidi a la concurrencia, Sres. a
lo quevenimos, venimos, deseo saber hasta dondellega lo
mo ....
3
El mismo Urquidi reconoci que la lnea recta desde
el Cerro de Atotonilco, en direccin a un punto conoci-
do como las Adargas era el trazo divisorio entre la hacien-
da y los ejidos del pueblo. La labor abierta en 1831 que-
d dentro de los ejidos del pueblo. Posteriormente Juan
N. de Urquidi, descendiente del anterior, pretendiendo
quedarse con la labor solicit en 1853 a la jefatura pol-
tica, con sede en Jimnez, se marcaran los linderos del
pueblo. El hacendado saba que sus vecinos carecan de
ttulos y que las disposiciones vigentes sealaban que
deba medrseles un sitio de ganado mayor (1755 hect-
reas). La Jefatura Poltica, con gran ligereza, autoriz los
deslindes e instruy a su Sndico Silverio Durn para que
ejecutara la operacin. Poco despus la jefatura del mis-
mo cantn remiti al gobierno del estado el acta de me-
sura, la cual aprob en octubre 7 del mismo ao, redu-
ciendo as los ejidos.
El descontento...
El descontento cundi entre los vecinos e indgenas del
pueblo. El da 13 de julio de 1854 enviaron una misiva
de protesta a la Jefatura Poltica en Jimnez. Poco des-
pus, el da 28 del mismo mes, la jefatura vindose ame-
nazada por un conflicto violento no hallaba como justifi-
carse ante el gobierno del estado. En agosto 18 el Secre-
tario de Gobierno amonest a las autoridades de Jimnez,
ya que primero se busc la superior aprobacin, sin acla-
rar los pormenores de la situacin y las verdaderas pre-
tensiones de Juan N. de Urquidi. Adems, los reclamos
de los naturales y vecindario del pueblo daban un carc-
ter litigioso al asunto, lo cual bastaba para haberse abste-
nido de todo procedimiento. Por lo tanto, el gobierno
determinaba que no debi el ayuntamiento de Jimnez
haber reali zado las medi das y las declaraba como
inexistentes.
4
Continua en la pgina 2
1
Archivo Histrico del Registro Agrario Nacional (AHRAN). 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 226.
2
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 227 y 229-233.
3
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 231.
4
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 238
2 Boletn UEHS Mayo de 2003
INSTITUTO
DE CIENCIAS SOCIALES
Y ADMINISTRACIN
(ICSA)
UNIDAD DE ESTUDIOS
HISTRICOS Y SOCIALES
EXTENSIN CHIHUAHUA
Dr. Felipe Fornelli Lafn
Rector de la UACJ.
Lic. Jorge Quintana Silveyra
Director del ICSA.
Lic. Javier Snchez Carlos
Jefe del Depto. de Ciencias
Sociales.
Pbro. Dizn Vzquez Loya
Coordinador de la UEHS,
Extensin Chihuahua.
Lic. Ma. Isabel Sen Venero
Responsable del Boletn.
Colaboradores de este
nmero:
Pbro. Dizn Vzquez Loya
Alonso Domnguez Rascn
De este boletn informativo se
publican diez nmeros al ao.
LVAREZ DE ARCILA 2107,
SAN FELIPE,
31240 CHIHUAHUA, CHIH.,
MXICO.
TEL. y FAX (614) 4 14 50 23.
E-mail: universi@avantel.net
PUBLICACIONES RECIENTES
Chihuahua hoy 2003...
Dentro del seminario permanente de investigacin Chihuahua hoy, un grupo de acadmicose intelectuales
de la UACJ, durante cerca de dos aos se ha dedicado a reflexionar en torno a diferentes aspectos de los
procesossocialesocurridosen nuestra entidad, analizando una compleja realidad quesemodifica velozmenteyque
al mismotiempomantienefenmenosodistintivosqueaparecen con una mayor consistencia oconstancia. Fruto de
laslaboresde este grupo, esel libro que bajo el ttulo Chihuahua hoy2003, recin publicara la UACJ a finesde
abril. El coordinador, el doctor Vctor Orozco Orozco, en las primeras pginas del libro aade que ...la
intencin esquea funcionarios, maestros, estudiantes, investigadores, dirigentespolticos, periodistasya todoslosque
lesinteresesaber mssobrenuestro estado, pueda ser til la lectura deestostrabajos, y al final de la obra, en el
captulo: Para conocer Chihuahua, seofreceun panorama general delasdiversasfuentesdeinformacin para
el estudio de nuestra entidad.
Se trata de quince colaboraciones, que desde losinteresesintelectualesy lasintencionesespecficasde cada
autor, con todo rigor cientfico e independencia de criterio, noshablan de quienessomos, de nuestro devenir
y quehacer en lo poltico, lo econmico y lo social, abriendo camino a la discusin informada sobre los
problemasque enfrentamosy proporcionndonoselementospara proyectar cmo enfrentarlosa futuro.
Participan en este primer esfuerzo, Vctor Orozco (Hitosen la historia deChihuahua), Jorge Chvez (La cultura
regional), Hctor A. Padilla (Transicin poltica yreforma municipal), Dizn Vzquez Loya (Iglesia ysociedad
civil), Ivn lvarez (Lasvicisitudesdela izquierda), Vctor Quintana (La protesta social), Rigoberto Lasso
Tiscareo (La educacin superior), Servando Pineda (Losmediosdecomunicacin), Manuel Loera de la Rosa
(Expansin yestancamientodemogrfico), Moyra Murphy (El comerciofronterizo), LourdesAmpudia (Caracte-
rsticasdel empleo en el sector industrial), Consuelo Pequeo (Mujer, Trabajo ymaquiladora), Leticia Pea
(Problemtica dela vivienda), Sandra Bustillos(La Agricultura), Victoriano Garza A. (Problemtica del agua en
ciudad Jurez) y Guadalupe Santiago (Para conocer Chihuahua).
La presentacin formal de la obra, se realizar a fines de mayo en las instalaciones de la UACJ en Jurez,
contndose para entoncescon la presencia de don Pablo Gonzlez Casanova, iniciador del Seminario de las
EntidadesFederativasen la UNAM, esfuerzo que se continua con esta obra.
Chamizal...
Luego de un largo compsde espera, reaparece la revista Chamizal, que en su primer nmero (nueva poca)
nosdice su editor, Pedro Siller Vzquez, que ...quisiera llegar a ser loqueesenombresignifica en nuestra historia,
terreno recuperado a fuerza deluchar por l, punto deencuentro ymemoria. Se trata de un esfuerzo que desde el
Instituto de CienciasSocialesy Administracin, emprendieron acadmicose investigadorespara expandir y
divulgar susaportacionesen cienciassociales, a fin de que incidan en la vida cotidiana de nuestra sociedad,
precisamente en un momento en que el pensamiento universitario aparece como un producto msde la
fragmentacin y de la especializacin de la vida contempornea, quedando aislado de su sociedad.
La revista que aparecer a finesde cada ciclo escolar, cuenta ya con dosnmeros; el primero apareci en
diciembre de 2002, y su segundo nmero, acaba de salir a la luz y aborda el polmico tema de las mujeres
juarensesen 3 desusartculos, ademsdeinteresantescolaboracionespor partedeVctor Orozco (Prolegmenos
dela revolucin en Chihuahua), Mara de los ngeles Merio (Elementospara la definicin deuna regin
histrica en Cuba: comercioen el ValleCentral sigloXIX), Mara Luisa Garca Amaral (La geografa ysuscaracters-
ticasen la UACJ), y Alfonso Cortazar (La planeacin en el Mxico deHoy: Un reto moderno?) entre otros.
Palabras sin frontera...
Un espacio fresco, joven, innovador, en el que se incluyen losresultadosde investigacin de losestudiantesdel
ICSA, as como de otros institutos de la UACJ y de universidades nacionales y del extranjero. Su primer
nmero, apareci en febrero y tendr una periodicidad cuatrimestral para difundir, discutir y analizar lostemas
queinteresen a la comunidad acadmica, as como a sectoresno especializadosa partir dela diversidad temtica
que la revista ofrece. Losjvenesson losprotagonistas, quienesbajo la coordinacin general de Susana Bez
Ayala, procuran aprovechar lasinnovacionestecnolgicas(se incluye en esta ocasin un multimedia elaborado
por losestudiantesde literatura), realizan entrevistas, sugieren materialesde lectura y, como bien lo sealan en
su pgina de presentacin ... invita a losestudiantesdela UACJ ydelasinstitucioneshermanas, decualquier
latitud, a considerar esteespacio como suyo y, desdel, contribuir a la consolidacin dela investigacin desdeesta
frontera sin fronteras.
ADQUIERALOS EN LA UEHS
Mayo de 2003 Boletn UEHS 3
Posteriormente el gobierno del estado admiti el des-
pojo. Mediante acta declar que la aprobacin de las medi-
das de agosto de 1853 deba entenderse que fueron legales
siempre y cuando no se fundaran en errores. Que de haber
sido as, de acuerdo a la ley de 31 de julio de 1854, se
deba proceder a investigar y reconocer los terrenos usurpa-
dos a los pueblos. Mientras se realizaba la investigacin era
preciso sealar aun cuando sea con el carcter de interino
el lmite de dichos ejidos para evitar cuestiones y disputas.
A la supuesta falta de mojoneras que fijaran los antiguos
linderos del pueblo, deban adoptarse las que seal el ayun-
tamiento de Jimnez. Mediante el acta se suspendan tem-
poralmente todo tipo de mediciones.
Otro intento...
A principios del ao de 1863 los vecinos de Atotonilco,
ahora bajo la jurisdiccin del Cantn Hidalgo, volvieron a
la carga sobre sus legitimas aspiraciones de justicia en la
devolucin de las tierras usurpadas. Enviaron una carta al
gobernador del estado solicitndole se efectuaran las medi-
das y amojonamiento de los ejidos del pueblo. El Secreta-
rio de Gobierno le contesto, el nueve de marzo de dicho
ao, al apoderado de los demandantes:
...pasea la Jefatura Poltica del Distrito deHidalgo, para
quelo mspronto posiblesetrasladeel personal deella al Pue-
blo deAtotonilco y proceda a la medida y amojonamiento de
losejidosdedicho pueblo deconformidad con lo queordena la
ley.
5

Ms Juan N. de Urquidi con su influencia y argumen-
tando que exista un acta de suspensin de medidas del ao
de 1854, ya citada, logr evitar que se realizara el deslinde.
Las aguas para el riego...
Para 1885 era dueo de la hacienda de Corrales Juan Faudoa.
Los vecinos y autoridades de Atotonilco insistieron nueva-
mente en que se hiciera justicia y se les restituyeran las
tierras usurpadas. En diciembre del ao anterior el presi-
dente municipal, Jos Mara Lujn, haba solicitado al juez
primero de paz, Fernando Zosa, levantar informacin testi-
monial para probar los derechos de la municipalidad sobre
los terrenos usurpados. Se hizo comparecer a cuatro de los
ancianos del pueblo: Juan Casas, Eulogio Bustillos, Vicen-
te Vega y Victoriano Hernndez. Todos atestiguaron que
en el ao de 1831 la Junta Municipal haba dado permiso
a los vecinos para abrir una labor con su sistema de riego,
de la cual, 22 aos despus, se apoder Juan N. de Urquidi.
En enero de 1885 Jos Mara Lujn envi al goberna-
dor un memorial donde narraba todo el proceso de la lucha
por la tierra de Atotonilco, anexo los testimonios recabados
y la documentacin que probaban que los terrenos peleados
haban sido de Atotonilco. Pareca que las peticiones de los
vecinos de Atotonilco daban frutos.
Pronto el gobierno del estado respondi a la Jefatura Po-
ltica del Distrito Hidalgo que segn decret reciente era
conveniente y de utilidad publica que todos los pueblos del
estado tuvieran definidos sus ejidos. Se le ordenaba a la jefa-
tura que dispusiera lo necesario para que con la intervencin
de la autoridad judicial se rectificaran los de Atotonilco. Se
argumentaba que no obstante que la municipalidad careca
de ttulos, se acreditaba con la documentacin enviada que
la extensin de sus ejidos era mayor que la sealada por la
ley de un sitio de ganado mayor.
6
Sin embargo, otra vez
nada se hizo al respecto.
Interviene Juan Faudoa...
La situacin haba sumido en la desesperacin e ira a los
vecinos de Atotonilco. El 28 de junio de 1885 Juan Faudoa
escribi a Jos Mara Lujn, dicindole que los vecinos de
Atotonilco se haban presentado en la labor de Jalapa a pe-
dir el agua que no utilizaran, la cual haban tomado sin
autorizacin del mayordomo. Adems, que no teniendo por
donde pasar el agua no admitira que hicieran uso de las
tierras sin antes haberse arreglado con l. Le exiga que como
autoridad evitara esa situacin y aun ms lo haca responsa-
ble y le peda respuesta con el portador de su carta.
7
Se pide justicia al gobernador...
Con la misma fecha con que Faudoa envi su amenazadora
misiva, los vecinos de Atotonilco mandaban otra pidiendo
al gobernador justicia. No slo haban sido despojados de
las tierras sino que tambin pagaban por el agua que antes
de llegar al pueblo tena que pasar por la hacienda de Corra-
les.
Cuando los Urquidi haban sido los dueos se les haban
impuesto una renta de 60 fanegas de semillas. La dura nece-
sidad los oblig a aceptar el gravmen. En 1884 Faudoa les
haba impuesto una renta de 200 pesos anuales. Los vecinos
trataron de negociar con l buscando una renta justa, ms
por el contrario se las aument y exigi el pago de 700 pe-
sos. Los vecinos de Atotonilco afirmaron que no estaban
obligados a pagar esa exorbitante cantidad y slo las 60 fa-
negas de semilla y expresaban:
Con profundo sentimiento, con dolor insufribley vemospa-
sar el agua en lascorrientesdel ro, sin poder aprovecharlasqu
hacer?sufrir?hasta cundo?, lo ignoramos. Hoy podremossu-
frir, maana no. Cul ser el resultado?...El tiempo lo dir.
Pintaseen nuestra imaginacin la mstristey desoladora idea,
tristeen verdad, y esquesi lascosascaminan en tal estado con
respecto a la causa denuestro Pueblo, el resultado ser su des-
aparicin.
8
Las dramticas palabras de los vecinos de Atotonilco se
presentan tambin como uno de los tantos preludios de la
revolucin que sacudi Chihuahua desde 1910. El factor de
los despojos de tierras fue uno de los ms importantes.
5
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 240.
6
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, f. 221.
7
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, f. 219.
8
AHRAN. 23: 384. Local, dotacin a Villa Lpez, ff. 218 219.
Vienedela pgina 1
eventos en Mayo
UNIDAD DE ESTUDIOS HISTRICOS Y SOCIALES
Presentacines...
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largo de los captulos ms sobresalientes de su historia
personal y pastoral, Dizn Vzquez Loya nos ofrece el
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UNIDAD DE ESTUDIOS HISTRICOS
Y SOCIALES
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
XXX Aniversario (II)
En el nmero 12 de nuestro Boletn UEHS, hablamos de cmo
en Ciudad Jurez se expres la necesidad de crear una oferta
acadmica y cultural que diera satisfaccin a los requerimien-
tos del desarrollo econmico regional. Era tal el entusiasmo y
tan sentida socialmente la demanda de un centro universitario,
que ya en 1968 funcionaban en la localidad la Universidad Fe-
menina y la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, y en 1969,
la Escuela de Administracin Pblica y Ciencias Polticas de la
UACH.
Tres universidades en Ciudad Jurez...
Para el verano de 1969, los tres centros universitarios lanzaron
sus convocatorias para atraer a los interesados en cursar carre-
ras universitarias en su propia tierra. La ahora denominada
Universidad Femenina de Ciudad Jurez A.C. funcionando en
un pequeo local del edificio de la Academia Comercial y Se-
cundaria Jurez, ofreca las carreras de Tcnicos en Trabajo So-
cial, Educacin y Decoracin, adems de la Licenciatura en
Diplomacia, logrando una matrcula de 34 estudiantes.
La reconocida como nueva universidad mixta, pronto cambi
su denominacin a Universidad Autnoma de Ciudad Jurez y
dirigida por Adolfo Chvez Caldern, reconstituy su Asocia-
cin Civil y Patronato. Funcionaba en las instalaciones del Au-
ditorio Cvico, ofreciendo las Licenciaturas de Derecho, Ar-
qui tectura, Medi ci na y Economa, as como las opci ones
subprofesionales de Trabajo Social, Secretaria Mdico Bilin-
ge, Decoracin de Interiores y Tcnico en Publicidad, llegan-
do a contar en septiembre de 1969 con 260 estudiantes.
Por su parte, la recin inaugurada Escuela de Administra-
cin Pblica y Ciencias Polticas de la UACH, operaba en los
galerones de lo que fuera la Patrulla Fronteriza en El Chamizal,
ofreciendo a su primera generacin de 50 estudiantes una espe-
cie de tronco bsico de tres semestres que esperaba diversificar
en el cuarto en las carreras de Administracin Pblica y Rela-
ciones Internacionales.
En tal dispersin, las tres instituciones padecan de serias
dificultades para sostenerse y los problemas se dejaron venir en
cascada en 1970. La extensin de la UACH, a pesar del fuerte
presupuesto con el que para entonces contaba la Universidad,
se encontraba en una situacin muy precaria. Los estudiantes,
inconformes con las carencias materiales que padecan, estalla-
ron lo que sera la primera huelga universitaria en la ciudad. La
Universidad Femenina no corra mejor suerte. La mayor parte
de sus esfuerzos se canalizaban a lograr el refrendo de su incor-
poracin a la Universidad Femenina de la Ciudad de Mxico
(UFCM), as como en asegurar el reconocimiento oficial de la SEP
a las carreras subprofesionales que ofreca a sus 34 alumnas.
De las tres, la que mostraba mayor solidez pareca ser la
Autnoma de Ciudad Jurez, sin embargo, en febrero la Direc-
cin de Educacin de Gobierno del Estado, tras una evaluacin
de su operacin acadmica y escolar, le neg el registro oficial.
Diferentes sectores de la comunidad se movilizaron en deman-
da del reconocimiento, entre ellos la Cmara de Comercio, la
que entrevist al gobernador scar Flores. ste fund la nega-
tiva del gobierno arguyendo que en Chihuahua el reconocimiento
de estudios era competencia exclusiva de la UACH. Ante esta
declaracin, una treintena de organizaciones particip en la
refundacin del patronato de la Universidad y definieron una
nueva estrategia para lograr el reconocimiento de la UACH.
Un respiro momentneo...
Para el verano, la situacin de las tres universidades mejor
momentneamente. La Escuela de Administracin Pblica lo-
gr la adecuacin de sus instalaciones e inici el tercer semes-
tre manteniendo su oferta acadmica original. La Femenina fue
notificada de la incorporacin de sus estudios a la UFCM; y la
Autnoma logr el reconoci mi ento estatal de las carreras
subprofesionales, as como la incorporacin de las carreras de
Economa, Derecho y Arquitectura a la UACH, quedando tan
slo pendiente el reconocimiento de la Escuela de Medicina.
Pero ste no fue mas que un respiro momentneo, la situa-
cin al menos en el caso de la Autnoma, pronto volvi a ser
inestable. Para fines de 1970 un grupo de estudiantes entr en
conflicto con el rector Adolfo Chvez Caldern, a quien solici-
taban la solucin inmediata de los problemas en la operacin de
la Universidad. Para diciembre, el conflicto se generaliz y los
estudiantes, visiblemente apoyados por miembros del patrona-
to, mantenan el control de una parte de las instalaciones, mien-
tras que los integrantes de la Asociacin Civil, trataban de me-
diar para aligerar la tensin entre estudiantes y autoridades. El
ltimo da del ao, la prensa public que el patronato se en-
contraba realizando gestiones para fundar una nueva universidad.
BOLETN UEHS Mayo de 2003
Esta nueva fractura motiv la solicitud de licencia del rector
Chvez Caldern, quien fue reemplazado por el secretario ge-
neral, Roberto Moreno Razo y en poco tiempo, dos de los miem-
bros distinguidos de la Asociacin Civil renunciaron a ella, pro-
vocando que la Universidad Autnoma se debilitara y surgiera
un nuevo proyecto universitario.
La Universidad deCiudad Jurez...
En febrero de 1971 se constituy una nueva Asociacin Civil,
que en la prctica haba consumado la fusin con la Universi-
dad Femenina, para dar forma a la Universidad de Ciudad Jurez.
Se trataba de una nueva institucin, que reflejaba esta mezcla
en la oferta acadmica: mientras en las carreras profesionales
los estudiantes y buena parte de los profesores provenan de la
Autnoma, en el nivel subprofesional se cont con todo el cuer-
po acadmico, administrativo y estudiantil de la Femenina. A
esta universidad, se sum la Escuela de Medicina. A mediados
de marzo, concluy su fase organizativa y los meses siguientes,
fueron de consolidacin y crecimiento, de manera que para el
otoo inici sus actividades en dos edificios: uno ubicado fren-
te al Monumento a Jurez, donde se impartan las carreras de
Ciencias Sociales, Arquitectura e Ingenieras, y otro en el anexo
del Auditorio Cvico Benito Jurez, donde se imparta Medicina.
Para 1972, continan funcionando tres centros universita-
rios en la ciudad, pero la Autnoma, ante el drstico descenso
de su matrcula y su delicada situacin financiera, enfrenta una
crisis terminal. Por su parte la extensin de la UACH si bien
mantiene una matrcula baja en una sola carrera, recibe aten-
cin y apoyos financieros demasiado modestos y contina fun-
cionando en los galerones de la Patrulla Fronteriza. La Universi-
dad de Ciudad Jurez pareca erigirse como el principal centro
universitario de la ciudad. Su oferta acadmica cubra a ms
del 80% de quienes realizaban estudios del nivel y fue la nica
cuyas gestiones en busca de presupuesto pblico produjeron
resultados. Adems contaba con el apoyo de las organizaciones
privadas y sociales locales, y haba establecido firmes lazos de
comunicacin con el gobierno federal, que debilitaban las resis-
tencias del gobierno estatal.
A la luz de lo anterior y al precipitarse diversos aconteci-
mientos locales y nacionales, resurgi la idea de un centro uni-
versitario slido y con relativa autonoma frente a la UACH, acorde
a las necesidades de una ciudad que empezaba a superar, en
dinamismo econmico, a la capital del estado.
La consolidacin del proyecto...
Se viva el primer ao de la transicin gubernamental de Daz
Ordaz a Luis Echeverra, en medio de la radicalizacin de mo-
vimientos populares y estudiantiles que se experimentaban en
la mayor parte de la provincia mexicana. Si bien el movimiento
estudiantil obedeca a todo un proceso internacional que oblig
a la revisin de las polticas educativas, el gobierno nacional
supuso que parte del problema responda a la masificacin. Dos
propuestas estaban en el centro del nuevo perfil que quera
imprimrsele a las universidades mexicanas: una dimensin re-
ducida, alejada del modelo masivo trazado por la UNAM, que a la
vez buscaba ampliar y descentralizar la oferta educativa nacio-
nal; y una semiprivatizacin, mediante la introduccin de cuotas.
En este contexto, la Asociacin Nacional de Universidades
e Instituciones de Enseanza Superior (ANUIES) a lo largo de
1971 y 1972, se haba convertido en el baluarte oficial para
ofrecer un frente comn de orden acadmico contra movimien-
tos estudiantiles orientados a cambiar las formas y mecanismos
de gobierno universitario. Apareca como un interlocutor ideal,
pues no se trataba en sentido estricto- de una agencia guberna-
mental y sus orientaciones se fundaban en propuestas y polti-
cas ampl i amente aceptadas entre l os artfi ces del cambi o
institucional en las universidades pblicas latinoamericanas. Su
actividad fue central en el diseo de los Colegios de Ciencias y
Humanidades y en 1973 sirvi de plataforma colegiada para
organizar los Colegios de Bachilleres y la Universidad Autno-
ma Metropolitana.
Con todo este marco de fondo, en enero de 1973 el presi-
dente Luis Echeverra visit Chihuahua y en vista de que en la
UACH persista la inconformidad estudiantil, se organizaron even-
tos con los universitarios juarenses, identificados y en franca
comunicacin con las autoridades establecidas. En su ms ca-
racterstico estilo, Echeverra no slo inform su decisin de
crear lo que l mismo llam la Universidad Integral de Ciudad
Jurez, sino que coloc la primera piedra y resolvi la creacin
de una comisin encargada de planear la constitucin formal y
la organizacin de la nueva y definitiva institucin universitaria
de Ciudad Jurez.
Una sola universidad para Ciudad Jurez...
Se trataba de un centro universitario financiado por el estado,
distinto e independiente de la UACH y que deba aglutinar a
todas las iniciativas sobrevivientes hasta el momento. La cons-
truccin, el equipamiento y el presupuesto para su operacin,
seran aportados por la federacin y el gobierno estatal. Para el
29 de enero, se habl de los terrenos que albergaran a la nueva
universidad: sobre una superficie de 24 hectreas en El Chamizal,
se construira lo relativo a Humanidades; en 8 hectreas de
terreno anexas al Lienzo Charro Adolfo Lpez Mateos, estara
Ciencias; y Medicina se ubicara, con igual extensin a un lado
del circuito del ISSSTE. Quedaba claro que la nueva universidad
tendra un modelo descentralizado, con entidades acadmicas
desconcentradas espacialmente que evitaran la masificacin.
De inmediato, se constituy el Consejo de Promocin y
Planeacin de la Universidad nica de Ciudad Jurez, bajo la
coordinacin de Alfonso Rangel Guerra, Secretario General
Ejecutivo de la ANUIES, integrando a directivos de las universi-
dades preexistentes y de otros centros de educacin superior,
as como a representantes de los patronatos, de los profesores y
de los alumnos.
Para julio, se anunci la formacin de un nuevo patronato,
cuya presidencia se otorg a Federico de la Vega, y para agosto
se habl de las caractersticas del modelo orgnico de la univer-
sidad: dividida en tres reas con planes de estudio independien-
tes, dentro de cada una de las cuales los estudiantes cursaran
en los primeros semestres estudios similares. Se mantendran
todas las carreras que se ofrecan en las universidades anterio-
res, agregando Administracin a Humanidades; Salud Pblica
y Odontologa a Ciencias de la Salud; y en el rea de Ingeniera,
se agregara Urbanismo, Ingeniera Civil, Industrial, as como
Mecnica y Elctrica. En cuanto a las cargas acadmicas y esco-
lares, se habl de planes semestrales y del sistema de crditos;
adems de que no sera una universidad enteramente gratuita,
se cobraran colegiaturas y habra sistemas de financiamiento
para los estudiantes de bajos ingresos.
Finalmente, en septiembre de 1973 se clausura la Universi-
dad de Ciudad Jurez y todos sus bienes son entregados a la
nueva institucin; se inician los exmenes de seleccin y 802
alumnos quedan inscritos para el primer ao en las diferentes
carreras; y el gobernador del estado, enva al Congreso la ini-
ciativa de decreto para la creacin de la Universidad Autnoma
deCiudad Jurez.
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