Requisitos Minimos Ras

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales
REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
RAS-2000
Ministerio de Desarrollo Econmico Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico

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TITULOS DE LA NORMATIVA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
TTULO TTULOA A--Aspectos Aspectos Generales Generales TTULO TTULOB B--Sistemas Sistemas de de Acueducto Acueducto TTULO TTULOC C--Sistemas Sistemas de de Potabilizacin Potabilizacin TTULO TTULOD D--Sistemas Sistemas de de Recoleccin Recoleccin y y Evacuacin Evacuacin de de Aguas Aguas Residuales Residuales TTULO TTULOE E--Sistemas Sistemas de de Tratamiento Tratamiento de de Aguas Aguas Residuales Residuales TTULO TTULOF F--Sistemas Sistemas de de Aseo Aseo Urbano Urbano TTULO TTULOG G--Aspectos Aspectos Complementarios Complementarios
OBJETIVO Sealar los requisitos tcnicos que deben cumplir las obras y procedimientos propios del Sector de Agua Potable y saneamiento Bsico y sus actividades complementarias, sealadas en la Ley 142 de 1.994 en el artculo 14, numerales 14.19, 14.22, 14.23 y 14.24.
Objetivo especfico
Garantizar a los usuarios niveles adecuados de:
Seguridad eficiencia Durabilidad sostenibilidad funcionalidad confiabilidad calidad disminucin vulnerabilidad Metodologa de proyectos de costo mnimo Menor impacto ambiental
TTULO A REGLAMENTO TECNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RESOLUCION 1096/2000
MARCO LEGAL
COMPETENCIA
OBLIGATORIEDAD:
Los requisitos, procedimientos, prcticas y Reglamentos Tcnicos contenidos en el TITULO A tienen el carcter de
DISPOSICIONES OBLIGATORIAS
MARCO LEGAL
COMPETENCIA
VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL RAS: Superintendencia de Servicios Pblicos (Ley 142/94 Art. 79.12) LICENCIAS DE CONSTRUCCION: El Curador Urbano o autoridad municipal competente. (Decreto 2111 de 1997) PERMISOS ESPECIALES: (Mtodos alternos y excepciones): Comisin de Regulacin de Agua Potable (Ley 142/94 Arts. 73.4 y 73.5)
MARCO LEGAL
COMPETENCIA
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Elaborados por cada municipio (Ley 388 de 1997). Las obras del Sector de Agua Potable y Saneamiento deben estar acordes con ellos. LICENCIAS AMBIENTALES Autoridad ambiental competente, previa presentacin del estudio de impacto ambiental y obras de mitigacin
MARCO LEGAL
COMPETENCIA
OTROS REGLAMENTOS TECNICOS DECRETO 475 de 1998 MIN SALUD y DESARROLLO (Normas de calidad de agua potable) DECRETO 1594 de 1984 MIN SALUD (Calidad de los vertimientos a los cuerpos de agua) LEY 400 de 1997 y DECRETO 33 de 1998. Normas colombianas de diseo y construccin sismo resistentes
MARCO LEGAL
INTERVENTORA
Ser OBLIGATORIA en los siguientes trminos: Debe ser adelantada por profesionales que cumplan los requisitos de idoneidad, experiencia y cualidades establecidos. La supervisin tcnica de la interventora en la construccin ser continua o itinerante segn el nivel de complejidad de sistema. Especializada segun el grado de innovacin, complejidad, procedimientos constructivos y mateiales especiales empleados o condiciones que la hagan necesaria.
MARCO LEGAL
JUNTA TCNICA ASESORA DEL REGLAMENTO
Se crea para mantener actualizadas las disposiciones del RAS. Conformada por: Direccin de Servicios Pblicos Domiciliarios del M.D.E Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico ACODAL AICO ANDESCO ACIC Universidades Industrias del Sector
MARCO LEGAL
PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
PASO 1 - Definicin del Nivel de Complejidad PASO 2 - Justificacin del proyecto y definicin del alcance PASO 3 - Marco Institucional PASO 4 - Acciones Legales PASO 5 Aspectos ambientales PASO 6 - Ubicacin dentro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
MARCO LEGAL
PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
PASO 7- Estudios previos PASO 8 Estudios socioeconmicos PASO 9 - Diseo y requerimientos tcnicos PASO 10 Seleccin de materiales y equipos PASO 11 - Construccin e interventora PASO 12 - Puesta en marcha, operacin y mantenimiento
NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

CONCEPTO BSICO
Nivel de Complejidad del Sistema Bajo / Medio / Medio Alto /Alto Concepcin y Diseo Construccin Operacin y Mantenimiento Baja Exigencia
Segn Requerimientos
Alta Exigencia

CRITERIOS DE CLASIFICACIN
Poblacin Bajo Medio Medio Alto Alto Menor a 2500 2501 a 12500 12501 a 60000 60001 en adelante
Capacidad Econmica Baja Media Media Alta

NOTAS PARA SU DETERMINACIN La poblacin es en la zona urbana proyectada al perodo de diseo. Debe incluirse capacidad econmica de la poblacin flotante. En todo caso, debe cumplirse con el Decreto 475 de 1998 sobre calidad del agua

CAPACIDAD ECONMICA DE LOS USUARIOS Puede determinarse por: 1- Estratificacin de municipios del D.N.P 2- Salarios promedio del municipio 3- Ingreso personal promedio

EXCEPCIONES PERMITIDAS Se permite un nivel superior cuando: 1- Se demuestre la necesidad de un proyecto de nivel de complejidad superior. | 2- Se justique sostenibilidad tcnica y econmica para su desarrollo. El cambio es autorizado por la C.R.A
IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION
QUIENES IDENTIFICAN Entidades Territoriales Empresas de Servicios Pblicos Otras entidades (pblicas o privadas) que desarrollen inversiones en el sector
DESCRIPCION DEL PROBLEMA Carencia de los servicios Carencia de los servicios Deficiente infraestructura Existencia de problemas de salud pblica Existencia de problemas relacionados con el deterioro del medio ambiente
DETERMINACION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
Peso significativo dentro de los costos Realista y realizable Medible y cuantificable Delimitado en el tiempo Permitir la comparacin actual y futura Incorporar beneficiarios o grupos objetivo Insertarse en los planes maestros Estar de acuerdo con el POT
CUANTIFICACION DE LA DEMANDA O NECESIDADES
Estimar la demanda del servicio y las necesidades reales Definir un periodo de diseo Estimar la poblacin actual y futura en el periodo de diseo Estimar el nivel mximo de servicios posible de atender cada cuatro o cinco aos del periodo de diseo Obtener un estimativo del dficit en la prestacin de los servicios en cada ao delperiodo de diseo
EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de suministro de agua potable
Calidad y continuidad de la fuente Evaluacin de las dotaciones Captacin y pretratamiento Capacidad y estado general de la aduccin y conduccin Capacidad de la planta de tratamiento Calidad del agua actual tanto en la planta como en la red de distribucin Estado de la red de distribucin
EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de suministro de agua potable
Porcentaje de prdidas tcnicas Cobertura del servicio Capacidad de almacenamiento Continuidad del servicio Tarifas Cobertura de macromedicin Cobertura de micromedicin
EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de recoleccin y disposicin de aguas residuales y pluviales
Cobertura actual Estimacin de las conexiones erradas Estimacin de infiltraciones Capacidad de la planta de tratamiento Tarifas Caracterizacin de las aguas residuales Calidad de agua en la fuente receptora
EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de Aseo Urbano (recoleccin)
Cobertura actual y frecuencia de recoleccin Capacidad y calidad de los vehculos Eficiencia Tarifas
EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de Aseo Urbano (Disposicin Final)
Evaluacin de la operacin Manejo de Lixiviados Problemas de contaminacin en agua superficiales y subterrneas Vida til del sitio de disposicin final Impacto urbano ambiental dentro del servicio Cerramiento y clausura
PRIORIZACIN DE PROYECTOS
Valores lmites del proceso
Bajo 95% 10% 95% 0% 0% 5% 100% 100% 5% 30% Medio Medio Alto 90% 90% 10% 85% 5% 15% 85% 10% Alto 85% 15% 80% 10% 10% 10% 100% 100% 10% 30%
Cobertura de agua potable Rezago entre el alcantarillado sanitario y acueducto Cobertura de recoleccin de desechos slidos % de conexiones erradas (sanitario al pluvial) % de conexiones erradas (pluvial al sanitario) % de infiltraciones Cobertura de micromedicin Cobertura de macromedicin Prdidas en aduccin Prdidas mximas totales
5% 10% 5% 10% 100% 100% 100% 100% 5% 5% 30% 30%
DEBE PRESENTAR PROYECTOS DE: :
Tiene cobertura de agua potable (Cob AP) inferior al lmite? NO Tiene rezago de alcantarillado sanitario respecto a agua potable (AP-AL) superior al lmite? NO Tiene cobertura de recoleccin de desechos slidos (Cob RDS) inferior al lmite ? NO
SI
Ampliacin de cobertura de agua potable.
SI
Ampliacin de cobertura de alcantarillado sanitario
SI
Ampliacin de cobertura de recoleccin de desechos slidos
(Sigue)
(Viene de atrs)
NO Tiene disposicin controlada de desechos slidos ? SI Tiene o no necesita tratamiento de agua residuales ? SI Puede implementar un programa de reciclaje de desechos slidos ? NO PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS-98 SI NO Sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas NO Relleno sanitario
Reciclaje de desechos slidos
Prorizacin de Abastecimiento de Agua Potable

DEBE INCLUIR EN EL PROYECTO :
Tiene rezago de recoleccin de aguas residuales respecto a agua potable (AP-AL) superior al lmite ? NO Est cumpliendo con el Decreto 475 de 1998 ? SI El caudal de macromedicn (MAC) es inferior al lmite mnimo? NO La cobertura de micromedicn (mic) es inferior al lmite mnimo ? NO
SI
Ampliacin de cobertura en recoleccin de aguas residuales
NO
Plan de mejoramiento de la calidad del agua
SI
Plan de expansin de macromedicin
SI
Plan de expansin de cobertura de micromedicin
Prorizacin de Abastecimiento de Agua Potable

(viene de atrs)
PRESENTA PROYECTOS DE:
El porcentaje de prdidas en aduccin (Per Ad) es superior al lmite ? El porcentaje de prdidas en la red de distribucin (Per Dis) es superior al lmite ? NO Est cumpliendo con las dotaciones NO Ajustar la dotacin a lo estipulado en este Reglamento? SI Plan de reduccin de prdidas
SI PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS- 98
Priorizacin de Tratamiento de Aguas Residual

Tiene estudios de calidad en la fuente receptora ? SI Tiene problemas de calidad de agua en el cuerpo receptor ? SI Tiene estudios de caracterizacin de las aguas residuales ? SI La infiltracin (%inf) es inferior al lmite ? SI NO NO NO NO
Presenta proyectos de : :
Estudios de calidad en la fuente receptora antes de continuar.
NO REQUIERE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Continue con el monitoreo
Estudios de caracterizacin de las aguas residuales.
Separacin de aguas pluviales y sanitarias. Reparacin de sumideros Eliminacin de conexiones erradas
(sigue)
Priorizacin de Tratamiento de Aguas Residual

(viene de atrs)
El porcentaje de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario (CE Plu/San) es superior al lmite ? NO El porcentaje de conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial (CE San/Plu) es superior al lmite ? NO Existen industrias con efluentes txicos sobre el sistema de alcantarillado ? NO PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS 98 SI SI
Presenta proyectos de :
SI
Eliminar conexiones erradas. Construir interceptores de aguas negras. Reparacin de aliviaderos.
Reparacin y mantenimiento de la red de alcantarillado.
Plan de pretratamiento industrial
PLANOS Y MEMORIAS DE CALCULO

Planos referenciados Realizacin en medio magntico Memorias en medio magntico Entrega de planos y memorias (una copia) al Ministerio de Desarrollo Econmico
ESTUDIOS PREVIOS
FACTIBILIDAD
climatologa
geologa
usos del suelo recursos hdricos
comunicacin
topografa
infraestructura existente disponibilidad de energa
vas de acceso
mano de obra
ESTUDIOS PREVIOS
OTROS ASPECTOS
Participacin comunitaria
Marco Institucional
Impacto ambiental
Planes de Desarrollo Urbano
EVALUACIN SOCIECONMICA
Tiene el objeto de medir el aporte neto de un proyecto o poltica de inversin social al bienestar de la comunidad. Tiene la capacidad de establecer la bondad del proyecto para la economa nacional. El valor de cualquier bien o recurso que se utilice o se genere, debe valorarse en cuanto al beneficio generado
EVALUACIN SOCIOECONMICA BENEFICIO - COSTO Conveniencia econmica de un proyecto con base en la comparacin de los costos con los beneficios generados. COSTO - EFICIENCIA Comparacin econmica de varias alternativas factibles, con el fin de seleccionar la de menores costos COSTO MNIMO DE EXPANSIN Aos ptimos para la ejecucin de expansin de capacidad. (Economa de escala vs. costo de oportunidad)
EVALUACIN SOCIOECONMICA tasa social de descuento costo de oportunidad del capital economas de escala funciones de costos
Intervienen los siguientes factores:
ESTUDIOS SOCIOECONMICOS POR REALIZAR

BeneficioCosto Bajo Medio Medio Alto Alto Costo Mnimo Recomendado Recomendado Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Costo Eficiencia
Recomendado Recomendado
IDONEIDAD DE LOS PROFESIONALES EXPERIENCIA DE LOS DISEADORES
Bajo Medio Medio Alto Alto
Hidrulico y Sanitario 1 ao 1 ao 2 aos 4 aos
Estructural 1 ao 1 ao 2 aos 4 aos
Geotecnia 2 aos 2 aos 3 aos 5 aos
Elctricos, electrnicos y mecnicos 1 ao 1 ao 2 aos 3 aos
IDONEIDAD DE LOS PROFESIONALES EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DE CONSTRUCCIN E INTERVENTORES

NCS Bajo Medio Medio Alto Alto Experiencia mnima 2 aos 3 aos 5 aos 5 aos
DIRECCIN GENERAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES Atender las consultas que se formulen Dirigir y vigilar investigaciones del Sector Organo consultivo del Gobierno Nacional para la actualizacin del Reglamento Organizar seminarios y cursos de actualizacin Elaboracin de estudios sobre los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Bsico

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Capacidad Econmica Baja Media Media Alta

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5% 10% 5% 10% 100% 100% 100% 100% 5% 5% 30% 30%

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Ampliacin de cobertura de agua potable.

Ampliacin de cobertura de alcantarillado sanitario