Puno 28 2014 Version Retroalimentado PDRC Al 2021

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MAPA POLTICO REGIN PUNO

REPBLICA DEL PER
REPBLICA DEL PER
GOBIERNO REGIONAL PUNO
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021 Octubre del 2013
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
PUNO AL 2021
Octubre del 2013
PUNO
REGIN
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
AZNGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCAN
LAMPA
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
MELGAR
MOHO
PUNO
SAN A. DE PUTINA
SANDIA
SAN ROMN
YUNGUYO
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
PUNO AL 2021
Octubre del 2013
Autor Gobierno Regional de Puno Equipo Tcnico del Gobierno Regional de Puno Juana Guillermina Caapataa Larico SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E INFORMTICA ASISTENCIA TCNICA Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN FACILITADORES Juan Francisco Paredes Flores Wilfredo Gonzles Valero Elaboracin de mapas Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio ambiente Fotos de Portada Gobierno Regional de Puno Correccin de estilo Leonardo Tello Coordinacin general Juana Guillermina Caapataa Larico Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Jirn Deustua N 356 Puno. Telefax: 051-354000, 051-352828 Pgina web: http://www.regionpuno.gob.pe Diseo y diagramacin: Lnea Digital S.A.C. Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince Correo electrnico: info@lineadigital.com Pgina web: www.lineadigital.com Impresin: Lnea Digital S.A.C. Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince Correo electrnico: info@lineadigital.com Pgina web: www.lineadigital.com Ficha para citar la publicacin: Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021. Gobierno Regional de Puno. 254 pginas. Primera edicin. Diciembre 2013. Tiraje: 1 000 ejemplares. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-00000 ISBN: 000-000-00000-0-0 Esta publicacin es parte de las actividades del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021; presenta la opinin del autor y no necesariamente la visin de CEPLAN y gracias a su asistencia tcnica fue posible su publicacin. Est permitida la reproduccin parcial o total de este documento, su tratamiento informtico, su transmisin por cualquier medio, sea electrnico, mecnico, por fotocopia u otros; con la simple indicacin de la fuente cuando sea usado en publicacin o difusin. Impreso y hecho en Per.
CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL 2013 2014

PRESIDENTE
Mauricio Rodrguez Rodrguez
MIEMBROS
Luis Butrn Castillo: Efran Murillo Quispe: Augusto Ronald Gutirrez Rodrigo: Mario Huanca Flores: Juan Ludgerio Aguilar Olivera: Faustino Mamani Pilco: Jos Luis Haari Monzn: Luciano Elas Huahuasoncco Hancco: lvaro Peralta Turpo: Agustn Uriel Lama Quispe: David Mamani Paricahua: Isaac Choque Apaza: Walker Chalco Rondn: Wilfredo Meja Arenas: Graciela Beatriz Lpez Nahuincha: Luis Mamani Mamani: Dante Javier Quispe Choque: Esteban Agustn Lipa Condori: Reynaldo Chambi Quispe: Amanda Huayta Mamani: Yuly del Pilar Quispe Cusacani: Cirilo Pacsi Catacora: Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno Alcalde de la Municipalidad Provincial de Azngaro Alcalde de la Municipalidad Provincial de Carabaya Alcalde de la Municipalidad Provincial de El Collao Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chucuito Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancan Alcalde de la Municipalidad Provincial de Lampa Alcalde de la Municipalidad Provincial de Melgar Alcalde de la Municipalidad Provincial de Moho Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Romn Alcalde de la Municipalidad Provincial de Sandia Alcalde de la Municipalidad Provincial de Yunguyo Presidente de la Mancomunidad Municipal del Corredor Econmico Interocenico Sur Representante de la Federacin de Artistas Bordadores y Mascareros Regin Puno Secretario General de la Central General de Trabajadores del Per Base Puno Decano del Colegio de Contadores Pblicos de Puno Presidente de Aimara Lupia Uta (Academia Peruana de la Lengua Aimara) Coordinador Ejecutivo de la Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Instituciones Agrarias del Per Presidenta de la Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno Representante de la Mesa Temtica de la Juventud de la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) de Puno. Representante de la Asociacin para la Conservacin de los Recursos Naturales y Medio Ambiente del Per y Lucha contra la Pobreza y el Hambre en el Per

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Jirn Deustua N 356 Puno. Telefax: 051-354000, 051-352828 Web site: http://www.reginpuno.gob.pe
EDICIN:
Diciembre del 2013
AUTORIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
CONTENIDO
PRESENTACIN INTRODUCCIN
I. MARCO CONCEPTUAL 1.1.ENFOQUE DE DESARROLLO. 1.2.PRINCIPIOS DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN 1.3.PROCESO METODOLGICO 1.3.1.RUTA METODOLGICA 1.3.2.DESCRIPCIN DEL PROCESO 1.3.3.AJUSTE DEL PLAN 1.4.LNEA DE TIEMPO 1.5.CARACTERIZACIN 1.5.1.ASPECTOS GENERALES 1.5.2.POTENCIALIDADES II. MARCO ESTRATGICO 2.1.VISIN REGIONAL AL 2021 2.2.OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES III. TENDENCIAS Y ESCENARIOS 3.1.TENDENCIAS Y DINMICAS 3.2.ESCENARIOS IV. EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO 4.1.DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA 4.1.1.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1 4.1.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.1.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.1.1.3. PRIORIDADES 4.1.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.1.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.1.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.2.DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL 4.2.1.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2 4.2.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.2.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.2.1.3. PRIORIDADES 4.2.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.2.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.2.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.2.2.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3 4.2.2.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.2.2.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.2.2.3. PRIORIDADES 4.2.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.2.2.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.2.2.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.3.GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD 4.3.1.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4 4.3.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.3.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.3.1.3. PRIORIDADES 4.3.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.3.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.3.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.4.DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD 4.4.1.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5 4.4.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.4.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.4.1.3. PRIORIDADES 4.4.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.4.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.4.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.4.2.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6 4.4.2.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 15 16 18 18 18 19 20 22 26 26 27 35 36 36 37 38 42 45 46 47 47 54 55 56 56 58 60 61 61 67 67 68 69 70 72 72 80 80 81 82 83 85 86 86 99 100 101 102 103 104 105 105 109 109 110 111 112 114 114
MAURICIO RODRGUEZ RODRGUEZ
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

SAL BERMEJO PAREDES
VICEPRESIDENTE CONSEJO REGIONAL

Victoria Zarela Pineda Mazuelos: Helar Rubn aupa Vargaya: Martin Alemn Vilca: Lucio Atencio Atencio: Jos Cormilluni Quispe: Juan Jos lvarez Delgado: Silvia Nohely Carren Chicata: Hugo Muoz Guerra: Vilma Canaza Apaza: Juan Bautista Paredes Quispe: Pio Napolen Vilca Ramos : Miguel Quispe Tito: Alex Flores Zevallos: Fredy Ronald Vilcapaza Mamani GERENTE GENERAL REGIONAL Abraham Arizapana Paredes GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Germn Negreiros Ordoez GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO Edmundo Cordero Maldonado GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL Richard Wilberth Apaza Arpasi GERENTE REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE Armando Fredes Espinoza GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA EQUIPO TCNICO FORMULADOR: Juana Guillermina Caapataa Larico: SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E INFORMTICA ASISTENCIA TCNICA Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN FACILITADORES Juan Francisco Paredes Flores Wilfredo Gonzles Valero EJE DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL Nicols Quispe Hurtado Simn Amador Mamani Chai EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD EJE INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA Juan Francisco Paredes Flores Vladimir Ilich Felipe Mamani Sonco EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD Jos Aparicio Castro Quispe Vladimir Monroy Luque EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Juana Guillermina Caapataa Larico Wilfredo Gonzles Valero Consejera de la Provincia de Puno Consejero de la Provincia de Azngaro Consejero de la Provincia de Carabaya Consejero de la Provincia de El Collao Consejero de la Provincia de Chucuito Consejero de la Provincia de Huancan Consejera de la Provincia de Lampa Consejero de la Provincia de Melgar Consejera de la Provincia de Moho Consejero de la Provincia de San Antonio de Putina Consejero de la Provincia de San Romn Consejero de la Provincia de Sandia Consejero de la Provincia de Yunguyo
CUADROS
4.4.2.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.4.2.3. PRIORIDADES 4.4.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.4.2.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.4.2.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.4.3. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7 4.4.3.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.4.3.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.4.3.3. PRIORIDADES 4.4.3.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.4.3.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.4.3.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA 4.5.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8 4.5.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.5.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.5.1.3. PRIORIDADES 4.5.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS 4.5.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.5.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES 4.6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 4.6.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 9 4.6.1.1.INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE 4.6.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA 4.6.1.3. PRIORIDADES 4.6.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS 4.6.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS 4.6.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES V. ZONAS DE DESARROLLO 5.1. ZONA DE DESARROLLO I 5.2. ZONA DE DESARROLLO II 5.3. ZONA DE DESARROLLO III 5.4. ZONA DE DESARROLLO IV VI. AGENDA BSICA PARA EL DESARROLLO 6.1. AGENDA BSICA 6.2. PROYECTOS DE CARCTER REGIONAL 6.2.1. MEGAPROYECTOS 6.2.2. PRINCIPALES PROYECTOS ESTRATGICOS 6.2.3. PROYECTOS DE INVERSIN POR EJES DE DESARROLLO VII. GESTIN DEL PLAN 7.1. ORGANIZACIN 7.1.1. INSTANCIA POLTICA 7.1.2. INSTANCIA DE ASESORAMIENTO Y EJECUTORA 7.1.3. INSTANCIA CONSULTIVA 7.1.4. INSTANCIA FISCALIZADORA Y SUPERVISIN 7.2. EJECUCIN 7.2.1. ASIGNACIN DE RECURSOS 7.3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN ANEXOS Anexo 01: Resolucin de Aprobacin del Plan de Trabajo Anexo 02: Matriz Estratgica Regional al 2021 Anexo 03: Matrices Estratgicas Provinciales Anexo 04: Matrices Estratgicas Temticas Anexo 05: Agentes Participantes Anexo 06: Galera de Fotos. 120 121 121 122 124 127 127 132 132 133 133 134 135 136 136 139 139 140 140 142 146 147 147 161 162 163 164 165 167 168 170 172 173 176 177 179 179 179 183 186 187 187 187 188 188 189 189 189 200 Cuadro N 1.1 Primer periodo: Prdida de la autonoma departamental y decadencia del altiplano Cuadro N 1.2 Segundo periodo: Presencia del capital comercial y lucha por la tierra Cuadro N 1.3 Tercer periodo: Modernizacin del agro y surgimiento de la informalidad Cuadro N 1.4 Superficie y regin natural de las provincias del departamento de Puno Cuadro N 1.5 Alpacas esquiladas a nivel nacional y departamental Cuadro N 1.6 Participacin de la produccin de fibra de alpaca del departamento en la produccin nacional Cuadro N 1.7 Participacin de la produccin del cultivo quinua departamental en la produccin nacional Cuadro N 1.8 Participacin de la produccin de leche de vacuno departamental en la produccin nacional Cuadro N 1.9 Reservas metlicas de la regin Puno Cuadro N 1.10 Produccin de minerales no metlicos en la regin Puno Cuadro N 1.11 Produccin de energa en la regin Puno 2012 Cuadro N 3.1 Escenarios del departamento de Puno al 2021 Cuadro N 4.1 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 1 Cuadro N 4.2 Poblacin total, urbana y rural, segn mbito. 2012 Cuadro N 4.3 Poblacin censada 1940-2007, proyectada 2016-2025 y tasa de crecimiento Cuadro N 4.4 Poblacin total, superficie y densidad poblacional segn provincia 2012 Cuadro N 4.5 Indicadores de la dinmica poblacional 2012 Cuadro N 4.6 Poblacin con discapacidad y etnia segn lengua materna, 2007 Cuadro N 4.7 Poblacin con DNI y poblacin electoral 2010 Cuadro N 4.8 Estructura social, segn PEA por categora ocupacional. 2010 Cuadro N 4.9 Indicadores del nivel de vida de la poblacin de Per y departamental Cuadro N 4.10 Conflictos sociales por aos, segn tipos. 2004-2012 Cuadro N 4.11 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.1 Cuadro N 4.12 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.2 Cuadro N 4.13 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 1 Cuadro N 4.14 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 2 Cuadro N 4.15 Estado situacional de salud, segn indicadores 2011 Cuadro N 4.16 Poblacin asegurada en salud, segn tipo de seguro, sexo y poblacin asegurada 2011 Cuadro N 4.17 Estado nutricional en nios menores de 1 ao y gestantes del pas y departamento 2011 Cuadro N 4.18 Viviendas particulares, segn tipo y material predominante. 2011. (%) Cuadro N 4.19 Hogares en vivienda con servicios bsicos. 2003-2011 (%) Cuadro N 4.20 Nmero de lneas telefnicas del pas y departamento. 2011 Cuadro N 4.21 Inversin social por aos, segn nivel de gobierno y funcin. 2007-2011 Cuadro N 4.22 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.1 Cuadro N 4.23 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.2 Cuadro N 4.24 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.3 Cuadro N 4.25 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 2 Cuadro N 4.26 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 3 Cuadro N 4.27 Tasa neta de matrcula (% de matrculas por nivel educativo) Cuadro N 4.28 Gasto pblico en educacin por alumno y porcentaje del PBI (%) Cuadro N 4.29 Nmero de instituciones educativas, alumnos y docentes, segn modalidades. 2011 Cuadro N 4.30 Aulas en buen estado del Per y Puno 2011 (%) Cuadro N 4.31 Tasa de analfabetismo (de 15 aos y ms) Cuadro N 4.32 Alumnos del 2 grado que logran aprobar el examen de logros de aprendizajes 2009-2011 Cuadro N 4.33 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.1 Cuadro N 4.34 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.2 Cuadro N 4.35 Indicador y Meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.3 Cuadro N 4.36 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 3 Cuadro N 4.37 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 4 Cuadro N 4.38 Funciones transferidas del gobierno nacional al Gobierno Regional Puno Cuadro N 4.39 Ingresos recaudados por tributos en el departamento de Puno Cuadro N 4.40 Aporte porcentual de ingresos recaudados por tributos del departamento de Puno al ingreso nacional Cuadro N 4.41 Personal del Gobierno Regional Puno. 2008 - 2011 Cuadro N 4.42 Indicador de desempeo del Gobierno Regional Puno Cuadro N 4.43 Conflictos por demarcacin territorial, departamento de Puno Cuadro N 4.44 Nivel de cumplimiento en portales de transparencia, departamento de Puno Cuadro N 4.45 Ranking de instituciones ms quejadas, departamento de Puno Cuadro N 4.46 Dependencias del Gobierno Regional de Puno con servicios en lnea Cuadro N 4.47 Municipalidades que disponen del servicio de internet Cuadro N 4.48 Valores y principios para la gobernabilidad Cuadro N 4.49 Personal del Gobierno Regional Puno Cuadro N 4.50 Personal que labora en gobiernos locales Cuadro N 4.51 Programas presupuestales del Pliego Gobierno Regional Puno 22 23 24 26 30 30 31 32 34 34 34 42 47 48 49 49 50 51 51 52 52 54 56 56 58 61 62 63 64 65 65 66 67 68 68 69 70 72 73 74 75 75 76 76 81 81 81 83 86 87 88 89 89 91 91 92 93 93 94 95 96 96 97
GRFICOS
Cuadro N 4.52 Ejecucin presupuestaria de proyectos segn niveles de gobierno 2007-2011 98 Cuadro N 4.53 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1 101 Cuadro N 4.54 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.2 101 Cuadro N 4.55 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.3 101 Cuadro N 4.56 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 4 103 Cuadro N 4.57 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 5 105 Cuadro N 4.58 Producto bruto interno por aos a precios constantes de 1994 106 Cuadro N 4.59 PBI regional por actividad econmica (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles) 107 Cuadro N 4.60 Ingreso promedio comparativo mensual y anual total nacional y departamento de Puno (Nuevos soles) 108 108 Cuadro N 4.61 Poblacin en edad de trabajar ocupado, PEA ocupada 110 Cuadro N 4.62 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.1 110 Cuadro N 4.63 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.2 110 Cuadro N 4.64 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.3 112 Cuadro N 4.65 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 5 114 Cuadro N 4.66 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 6 115 Cuadro N 4.67 Comparativo del PBI Per cpita Per y departamento de Puno 116 Cuadro N 4.68 Porcentaje de la poblacin ocupada adecuadamente 117 Cuadro N 4.69 Variacin porcentual del valor bruto de la produccin agropecuaria 117 Cuadro N 4.70 Volumen anual de extraccin y produccin pisccola de productos hidrobiolgicos, 2008 - 2011 118 Cuadro N 4.71 Produccin minera metlica departamental. 2010 - 2011 121 Cuadro N 4.72 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.1 122 Cuadro N 4.73 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.2 122 Cuadro N 4.74 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.3 124 Cuadro N 4.75 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 6 127 Cuadro N 4.76 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7 129 Cuadro N 4.77 Arribo de visitantes nacionales y extranjeros. 2002 - 2011 130 Cuadro N 4.78 Permanencia promedio de turistas en el departamento de Puno 130 Cuadro N 4.79 Registro nacional del artesano por sexo, segn lnea artesanal departamento de Puno ao 2011 133 Cuadro N 4.80 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.1 133 Cuadro N 4.81 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.2 134 Cuadro N 4.82 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 7 136 Cuadro N 4.83 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 8 137 Cuadro N 4.84 Longitud de red vial y superficie de rodadura 2009 138 Cuadro N 4.85 Infraestructura aeroportuaria en el departamento de Puno 138 Cuadro N 4.86 Lnea de telefona e internet ao 2006 - 2011 140 Cuadro N 4.87 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.1 140 Cuadro N 4.88 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2 142 Cuadro N 4.89 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 8 147 Cuadro N 4.90 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9 148 Cuadro N 4.91 Distribucin de la superficie territorial segn su uso del departamento de Puno 149 Cuadro N 4.92 Principales Cuencas del departamento de Puno 150 Cuadro N 4.93 Disponibilidad del agua por regiones naturales 152 Cuadro N 4.94 Superficie de las reas naturales protegidas en el departamento de Puno. 2012 153 Cuadro N 4.95 Biomasa de principales recursos pesqueros lago Titicaca por mtodos hidro acsticos (1985-2011) 155 Cuadro N 4.96 Tierras aptas para reforestacin en el departamento de Puno (ha.) 156 Cuadro N 4.97 Concentracin de metales pesados en agua 156 Cuadro N 4.98 Nmero de municipalidades que informaron sobre fuentes contaminantes del aire 157 Cuadro N 4.99 Generacin de residuos slidos de los distritos del departamento de Puno. Ao 2011 157 Cuadro N 4.100 Destino de residuos slidos 159 Cuadro N 4.101 Reporte de fenmenos naturales ms frecuentes en el departamento de Puno Cuadro N 4.102 Superficie agrcola perdidas y afectadas (ha.) en el departamento de Puno, campaas 2000 al 2010 159 163 Cuadro N 4.103 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.1 163 Cuadro N 4.104 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.2 163 Cuadro N 4.105 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3 165 Cuadro N 4.106 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 9 177 Cuadro N 6.1 Roles por ciudades y zonas de desarrollo 179 Cuadro N 6.2 Priorizacin de megaproyectos de inversin 179 Cuadro N 6.3 Principales proyectos estratgicos por objetivos 183 Cuadro N 6.4 Proyectos de inversin por ejes de desarrollo 192 Cuadro N 7.1 Matriz de evaluacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 Grfico N 1.1 Grfico N 1.2 Grfico N 1.3 Grfico N 4.1 Grfico N 4.2 Grfico N 4.3 Grfico N 4.4 Grfico N 4.5 Grfico N 4.6 Grfico N 4.7 Grfico N 4.8 Grfico N 4.9 Grfico N 4.10 Grfico N 4.11 Grfico N 4.12 Grfico N 4.13 Grfico N 4.14 Grfico N 7.1 Articulacin de objetivos estratgicos Ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes nacionales del Plan Bicentenario 2021 Evolucin histrica de la formacin del departamento de Puno Ingresos recaudados, departamento de Puno Personal del Gobierno Regional Puno, ao 2011 Cantidad de personal en gobiernos locales Ranking de ndice de buen gobierno de municipalidades 2011 Programas presupuestales por dimensin del departamento de Puno ao 2013 Presupuesto per cpita por toda fuente de financiamiento 2007-2011 Evolucin del PBI Regional del 2001 al 2011 Comparativo de la productividad promedio nacional y departamental PEA ocupada distribuida por sectores econmicos (%) Comparativo del PBI Per cpita del departamento de Puno frente al Per Variacin porcentual del valor bruto de la produccin agropecuaria Tipo de tratamiento que reciben las aguas servidas Comportamiento de las precipitaciones pluviales segn campaa agrcola Instrumentos de gestin ambiental en gobiernos locales Organigrama para gestin del plan 17 21 25 88 90 90 95 98 99 106 107 108 115 116 158 158 160 199
MAPAS
Mapa N 1.1 Mapa N 1.2 Mapa N 4.1 Mapa N 4.2 Mapa N 4.3 Mapa N 4.4 Mapa N 4.5 Mapa N 4.6 Mapa N 5.1 Mapa N 5.2 Mapa N 6.1 Ubicacin del departamento de Puno Zonas agroecolgicas del departamento de Puno Pobreza del departamento de Puno Sistema elctrico interconectado del departamento de Puno. 2011- 2020 Principales recursos culturales con interconexin vial Recursos tursticos del departamento de Puno Articulacin de la red vial Puno al 2021 Cuenca hidrogrfica del departamento de Puno Zonas de desarrollo del departamento de Puno Vocacin productiva por zonas de desarrollo del departamento de Puno Principales proyectos por zonas de desarrollo 27 29 53 119 128 131 145 154 169 175 185
SIGLAS Y ACRNIMOS
ALA ALCA AMPE ANA ANGR ANP APEC CAM CAN CAR CCR CEPLAN CCL CNC DIGESA DIRCETUR DIRESA DRAP DREP ENAHO ESCALE FRFC GL GRP GRPPAT IMARPE INDECOPI INEI IPD MEF MERCOSUR MIDIS MINAG MINAM MINCETUR MININTER MUNIRED ONGEI OSCE OT PBI PCM PDMPC PDMDC PEDN PDRC PNP PP REMURPE SERNANP SIAF SNIP SUNARP SUNAT TIC TLC UMMP ZEE : Autoridad Local del Agua : rea de Libre Comercio de las Amricas : Asociacin de Municipalidades del Per : Autoridad Nacional del Agua : Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales : reas Naturales Protegidas : Cooperacin Econmica Asia Pacifico : Comisin Ambiental Municipal : Comunidad Andina de Naciones : Comisin Ambiental Regional : Consejo de Coordinacin Regional : Centro Nacional de Planeamiento Estratgico : Consejo de Coordinacin Local : Consejo Nacional de Competitividad : Direccin General de Salud Ambiental : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo : Direccin Regional de Salud : Direccin Regional Agraria Puno : Direccin Regional de Educacin Puno : Encuesta Nacional de Hogares : Estadstica de la Calidad Educativa : Federacin Regional de Folklore y Cultura : Gobierno Local : Gobierno Regional Puno : Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial : Instituto del Mar Peruano : Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin Intelectual : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica : Instituto Peruano del Deporte : Ministerio de Economa y Finanzas : Mercado Comn del Sur : Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social : Ministerio de Agricultura : Ministerio del Ambiente : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo : Ministerio del Interior : Asociacin de Municipalidades en Red del Per : Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica : Organismo Superior de Contrataciones con el Estado : Ordenamiento Territorial : Producto Bruto Interno : Presidencia de Consejo de Ministros : Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado : Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado : Plan Estratgico de Desarrollo Nacional : Plan de Desarrollo Regional Concertado : Polica Nacional del Per : Presupuesto Participativo : Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Per : Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado : Sistema Integrado de Administracin Financiera : Sistema Nacional de Inversin Publica : Superintendencia Nacional de Registros Pblicos : Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria : Tecnologas de Informacin y Comunicacin : Tratados de Libre Comercio : Unin de Mancomunidades de Municipalidades del Per : Zonificacin Ecolgica y Econmica
PRESENTACIN
El proceso poltico-econmico de mayor impacto en el panorama internacional es la globalizacin; el surgimiento de pases con acelerado desarrollo tecnocientfico pone en cuestin a los bloques econmicos que se disputan la primaca en el mundo. El Per considerado en el segmento de pases de mayor crecimiento econmico en los ltimos 20 aos, con tasas que superan el promedio del 6% del PBI anual se coloca como un pas emergente y se muestra muy atractivo para la inversin extranjera. En ese contexto, el departamento de Puno con espacio geogrfico andino y amaznico se ubica como uno de los departamentos del Per con mayor potencial en recursos naturales y potencial humano. Puno para integrarse al mercado internacional, a los avances y desarrollo de la ciencia y tecnologa, necesita establecer estrategias definidas, que integren las expectativas y aspiraciones de la poblacin aimara, quechua y castellano, que permitan aprovechar las oportunidades superando las debilidades reflejadas en los indicadores de educacin y salud. En esos trminos el Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se convierte en un instrumento de gestin que posibilitar optimizar el sector pblico y privado, generando cohesin alrededor de una visin compartida de futuro. Para este proceso de concertacin se ha diseado una ruta metodolgica de retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, alineado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, llamado Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, que se basa en las 31 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. No son suficientes las buenas intenciones de las polticas, sino una evaluacin tcnica y participativa de las potencialidades y posibilidades de desarrollo que se deben plasmar en metas por indicador para los prximos 10 aos construidas de manera concertada, teniendo como hito estratgico el cumplimiento de los objetivos y metas al 28 de julio del 2021, fecha del Bicentenario de la Nacin. El presente documento es el esfuerzo conjunto de autoridades, expertos, lderes sociales y pobladores representativos de las trece provincias de la regin Puno, los mismos que concertaron sus propuestas; teniendo como facilitadores al equipo tcnico de planificacin del Gobierno Regional de Puno. Por tanto, constituye un instrumento de gestin del desarrollo que es dinmico, abierto y permanente que se enriquece en el mediano y largo plazo. Por tanto, ponemos a consideracin de todos y todas el presente instrumento de gestin pblica a fin de orientar nuestros esfuerzos hacia una sociedad del Buen Vivir que garantice el desarrollo humano, sostenible y ecolgico sustentado en los principios del suma jakaa / sumaq kawsay; suma munaa / sumaq munay; wli yatia / allin yachay; y wli luraa / allin ruray de bienestar humano en armona con la naturaleza y garantizando un ambiente sano y sostenible. Hallalla Puno! - Kausachum Puno! - Viva Puno!
INTRODUCCIN
REGIN PUNO
Con el presente instrumento Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se plasma la decisin del Gobierno Regional de ajustar a los trminos de alineamiento y articulacin al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 y a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, en el marco de la globalizacin de la economa mundial y el proceso de descentralizacin del pas; de conformidad a los lineamientos y directivas impartidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, es el resultado del esfuerzo y trabajo conjunto de las instituciones pblicas del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, instituciones de la actividad privada y las organizaciones de la sociedad civil; conducido por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a travs de talleres descentralizados de planificacin estratgica participativa y concertada en las 13 provincias de la Regin y talleres especializados, con participacin de expertos, por mesas temticas y segn dimensiones de desarrollo. De acuerdo al proceso metodolgico seguido para la retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se distinguen tres espacios de participacin: primero, de los representantes de distritos en los espacios y eventos provinciales; segundo, de los representantes provinciales en el espacio regional y tercero, del equipo tcnico central regional mostrando los avances y la propuesta regional, en las mesas temticas con expertos. El proceso de retroalimentacin se desarroll en base a un plan de trabajo aprobado, que comprende cinco etapas: primero preparatoria, sensibilizacin y generacin de compromisos de los agentes participantes; segundo, de retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, que consiste en la realizacin de talleres y eventos provinciales, temticos y reuniones especializadas de trabajo con profesionales destacados del departamento de Puno; tercero, de Validacin y Concertacin, que comprende el taller central con participacin del Consejo de Coordinacin Regional y agentes participantes, donde se ha realizado el afinamiento y validacin de la propuesta generada; cuarto, de Aprobacin, Publicacin e Implementacin, por el Consejo Regional y el ejecutivo del Gobierno Regional y quinto, Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin, que permitir implementar medidas correctivas. En el Captulo I se detalla el marco conceptual, con el enfoque de desarrollo, la ruta metodolgica y la lnea de tiempo; en el Captulo II, se presenta la Visin concertada, que seala el rumbo a seguir para el logro de una Vida digna para el buen vivir, el Captulo III, contiene un anlisis de las principales megatendencias a nivel mundial, tendencias nacional, regionales y los escenarios, que permiten vislumbrar la evolucin de la situacin actual hacia una visin posible y deseable; en el Captulo IV, se presentan los Objetivos Estratgicos por ejes de desarrollo, que ha sido generado de una Informacin Estratgica y Lnea de Base, se plantean los lineamientos de poltica, se definen prioridades, se establecen indicadores y metas de mediano y largo plazo, con su respectivo despliegue en acciones estratgicas, programas, proyectos y actividades. En el Captulo V, se presentan las zonas de desarrollo a partir de la vocacin del territorio, de acuerdo a la Zonificacin Ecolgica y Econmica; en el Captulo VI, Agenda Bsica para el Desarrollo, donde se establecen se sealan los proyectos estratgicos regionales; en el Captulo VII, la gestin del plan, que comprende la organizacin, ejecucin y seguimiento, monitoreo y evaluacin; finalmente, se incluyen los anexos.
Querer bien Sumaq munay Suma munaa
Buen vivir Sumaq kawsay Suma jakaa Saber bien Allin yachay Wali yatia Hacer bien Allin ruray Wali luraa
I. MARCO CONCEPTUAL
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
I. MARCO CONCEPTUAL
1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, basado en los enfoques de desarrollo territorial, enfoque de desarrollo humano, enfoque de derechos y el enfoque de desarrollo sostenible1, desde la concepcin andina, reconoce la relacin indisoluble entre el ser humano y su espacio fsico en el marco de un orden universal, en el contexto de los principios ticos de reciprocidad, complementariedad y correspondencia, que son elementos articuladores bsicos para construir los procesos de desarrollo. Esta conjuncin de principios se orienta al paradigma del buen vivir que traducido de las lenguas tradicionales aimara y quechua significa suma jakaa, sumaq kawsay; que la relacin del hombre con la naturaleza como objetivo del poblador andino - amaznico asegure una vida digna en toda dimensin: social, econmico, ambiental en el territorio regional que comprende espacios geogrficos como: altiplano, puna, cordillera, selva alta y baja que se constituyen en el escenario por donde recorrer los procesos de desarrollo. Por su naturaleza, el Plan de Desarrollo Regional Concertado concibe el enfoque de desarrollo territorial, como las orientaciones que establecen las prioridades estratgicas territoriales de la regin Puno. El enfoque de desarrollo humano comprendido como el proceso de expansin de las libertades, ampliacin de las oportunidades, el desarrollo de las capacidades y ejercicio pleno de las libertades. El enfoque de derechos concibe el desarrollo como un derecho fundamental para lograr el bienestar y el desarrollo es comprendido como el ejercicio pleno de todos los derechos. El enfoque de desarrollo sostenible percibido como la solidaridad intergeneracional, que el satisfacer las necesidades de la generacin presente no comprometa la capacidad de las generaciones futuras. Finalmente guarda armona con el enfoque de desarrollo nacional contenidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN: Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021. El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, plantea nueve objetivos estratgicos organizados en seis ejes que a su vez estn articulados a los ejes estratgicos del Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021. Estos objetivos estratgicos se explican por si solos y entre s, desde su naturaleza interdependiente configurando una unidad sinrgica y/o integralidad metodolgica que debe seguir las intervenciones para 2 impulsar el crecimiento cuantitativo y cualitativo . La articulacin de los objetivos estratgicos entre s estn representados en el siguiente grfico, cuya lectura se desarrolla tanto horizontal como verticalmente:
GRFICO N 1.1 ARTICULACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS
1.1
Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales
6.1
Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social
Servicios de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana - rural, intercultural y capacidad resolutiva
2.1
Sistema educativo integral e intercultural que forma talento humano con innovacin y creatividad
2.2
3.1
Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prctica de valores ticos y liderazgo para eldesarrollo sostenible
4.1
Actividad industrial empresarial diversificada y competitiva para la capitalizacin regional
4.3
Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales
4.2
Niveles de produccin y productividad sostenible, competitiva con tecnologa limpia y responsabilidad social
5.1
Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado
El involucramiento de los agentes de desarrollo en todo el sistema expuesto, implica la participacin decisiva del sector privado y pblico no solo en la gestin de desarrollo, mediante la inversin en actividades productivas, infraestructura y servicios, sino tambin en la formulacin de las polticas de desarrollo, mediante procesos participativos y espacios de concertacin3.
1 2
Artculo 4to. de la Ley 27867 Orgnica de Gobiernos Regionales Planificacin estratgica y gestin pblica por objetivos; Fernando Snchez Albavera, ILPES Santiago de chile.
SANCHEZ ALBAVERA, Fernando, 2003, Planificacin estratgica y Gestin Pblica por Resultados, Pg. 19, ILPES Santiago de Chile.
16
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
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1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN El Plan es un instrumento de gestin concertado, principista, articulador, orientador, normativo, indicativo y tcnico poltico, basado en las potencialidades. Participativo y concertado, porque recoge los intereses de las trece provincias del departamento donde participaron los diversos actores pblico, privado y sociedad civil. Principista, se basa en el principio de los derechos del ser humano: el buen vivir, con bases ticas para transformar el Estado y la Sociedad, donde es posible reivindicar la esencia de la cultura altiplnica. Integrador, porque los objetivos se orientan a la unidad e integracin de la comunidad conformado por quechuas, aimaras, mestizos y emigrantes a esta regin. Sistmico, el logro de sus objetivos es consecuente con lo social, poltico/institucional, econmico y ambiental. Todos los objetivos se interconectan y estn articulados a la visin de desarrollo dando curso a las estrategias, programas y proyectos. El cumplimiento de los objetivos requiere la participacin concertada y concurrente del sector pblico privado y la sociedad. El Plan es el ncleo articulador del desarrollo a nivel territorial, porque considera como una unidad de planificacin, siendo sus provincias y municipios su mxima expresin. Territorialmente, el departamento de Puno est compuesto por espacios geogrficos altiplano, cordillera y selva alta y selva baja. Poltico, es un instrumento participativo y concertador que construye el poder regional mediante sus instancias de gobierno. Normativo, porque regula y orienta las acciones y el mejor uso de los recursos en las diferentes instancias de gobierno y actores del desarrollo. Tcnico, define programas y proyectos, asignacin de recursos presupuestarios estableciendo compromisos y responsabilidades institucionales para su ejecucin. Dinmico, supone el mejoramiento continuo del plan a partir de la ejecucin y evaluacin, en concordancia con los escenarios cambiantes. Potencialidades, se basa en las ventajas comparativas y competitivas; que supone el aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos naturales con la participacin del talento humano de la regin. 1.3. PROCESO METODOLGICO 1.3.1. RUTA METODOLGICA En el proceso metodolgico seguido para la retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021; se distinguen tres espacios articuladores: primero, la participacin de los niveles distritales en los espacios y eventos provinciales; segundo, la participacin de los representantes provinciales en el espacio regional y tercero, del equipo tcnico central regional mostrando los avances y la propuesta regional en el marco del Plan Bicentenario, El Per hacia el 2021.
Esta ruta seguida de abajo hacia arriba ha observado el alineamiento como elemento clave con los ejes y objetivos nacionales, constituyndose en la trama de los procesos participativo, concertado, consensuado y consolidado de las propuestas recogidos en cada uno de los niveles territoriales. El proceso ha guardado el contenido tcnico, democrtico, articulador, principista, sistmico, concertado y abierto a las propuestas de los niveles distrital-provincial, sectores y dimensiones temticas regionales. 1.3.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO El proceso de retroalimentacin se ha desarrollado marcando cinco etapas plenamente concordadas con el esquema de la gua metodolgica para formulacin de planes de desarrollo concertado regional y local; y estas son: Preparatoria, comprende las coordinaciones con los niveles jerrquicos del gobierno regional, para la aprobacin del plan de trabajo, ruta metodolgica a seguir, el financiamiento y principalmente el involucramiento de los niveles institucionales de la regin. Esta primera etapa del proceso implic acciones de carcter poltico al involucrar al Consejo Regional, representantes de cada provincia, Consejo de Coordinacin Regional, en todos los espacios de participacin del proceso. Asimismo, implic acciones de carcter tcnico con la conformacin de los equipos tcnicos central y ampliado, diseo del proceso metodolgico entre otros. La etapa preparatoria comprendi la sensibilizacin y generacin de compromisos para el involucramiento de los agentes participantes en el proceso de ajuste del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021. Retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, considerada como la etapa de los talleres y eventos provinciales, temticos y reuniones especializadas de trabajo con profesionales destacados de la regin Puno. En esta fase se han realizado un total de trece talleres provinciales, cuatro talleres temticos, tres reuniones de trabajo con participacin de los sectores y cuatro reuniones con profesionales destacados; el temario abordado a comprendido la construccin de la lnea de tiempo, anlisis de tendencias y escenarios, propuesta de proyectos de impacto macro regional y revisin de la visin regional al 2021, matrices estratgicas por cada provincia entre otros como nuevos elementos recogidos en los eventos descentralizados. La caracterstica de esta etapa, es la concertacin en todos los espacios participativos que se evidencia en actas, distinguiendo los elementos relevantes para incorporar al Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021. Validacin y concertacin, comprende el taller central que se constituye en el proceso de afinamiento y validacin de las propuestas generadas en los diferentes eventos descentralizados y temticos. Aprobacin, publicacin e implementacin, comprende la aprobacin por el Consejo Regional e implementacin por el ejecutivo del Gobierno Regional. Seguimiento, monitoreo y evaluacin. Comprende la sistematizacin de la informacin interna y externa para el control de impacto, resultados y productos del Plan.
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En la dinmica del proceso se identific nuevos elementos en el escenario provincial relacionados con la dinmica nacional y que ponen en cuestin los elementos del Plan aprobado en el ao 2008. La base para el alineamiento de los ejes y objetivos estratgicos regionales fueron los seis ejes nacionales del Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021. Los objetivos estratgicos generales se organizan en seis ejes estratgicos regionales: 1) Derechos fundamentales y vida digna, 2) Desarrollo Social y Cultural, 3) Gobernabilidad e Institucionalidad, 4) Desarrollo Econmico y Competitividad, 5) Infraestructura vial y Comunicativa y, 6) Recursos Naturales y Ambiente. 1.3.3. AJUSTE DEL PLAN. Consiste en concordar los objetivos y ejes del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 con los ejes estratgicos e indicadores colaborativos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021. En el siguiente grfico se muestra el ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes nacionales del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
GRFICO N 1.2 AJUSTE DE LOS EJES ESTRATGICOS GENERALES CON LOS EJES NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO 2021
EJES ESTRATGICOS NACIONALES EJES ESTRAT GICOS REGIONALES OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES PDRC PUNO AL 2021
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
I. Derechos fundamentales y vida digna.
1.- Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales.
2. Oportunidades y acceso a los servicios.
II. Desarrollo social y cultural.
2.- Servicios de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana-rural, intercultural y capacidad resolutiva. 3.- Sistema educativo integral de calidad e intercultural que forma talento humano con innovacin y creatividad.
3. Estado y gobernabilidad.
III. Gobernabilidad e institucionalidad.
4.- Gestin pblica eficiente, eficaz democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo para el desarrollo sostenible.
5.- A c t i v i d a d i n d u s t r i a l e m p r e s a r i a l diversificada y competitiva para la capitalizacin regional. IV. Desarrollo econmico y competitividad. 6.- Niveles de produccin y productividad sostenible, competitiva con tecnologa limpia y responsabilidad social. 7.- Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales.
4. Economa competitividad y empleo.
5. Desarrollo regional e infraestructura.
V. Infraestructura, vial y comunicativa.
8.- I n t e g r a c i n v i a l y c o m u n i c a t i v a planificada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado.
6. Recursos naturales y ambiente.
VI. Recursos naturales y ambiente.
9.- Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social.
20
21

CUADRO N 1.2 SEGUNDO PERIODO: PRESENCIA DEL CAPITAL COMERCIAL Y LUCHA POR LA TIERRA
1.4. LNEA DE TIEMPO

Ao Hitos
Descripcin de impactos Positivo Negativo Neutro
CUADRO N 1.1 PRIMER PERIODO: PRDIDA DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL Y DECADENCIA DEL ALTIPLANO
Descripcin de impactos Positivo Negativo Neutro
Ao
Hitos Llegada de los primeros exploradores espaoles a la regin.
1821 - 1875 Penetracin comercial arequipea con medios tcnicos limitados.
Inicio de la construccin ferrocarril Juliaca Cusco. Inicio de la navegacin lacustre a vapor.
En 1545 Diego Huallpa descubre Empieza la una veta de plata en el Sumac deforestacin del 1535 - 1657 Orqo de Potos. Altiplano. Destruccin de la Se desestructura denitivamente autonoma y la autonoma regional. establecimiento Introduccin de los Se altera radicalmente el polo Potos es el centro de de enclaves econmico del Altiplano. corregimientos (mecanismos: gravedad. misioneros y demogrco y de gobierno) Cusco deja de ser el centro de mineros. importancia econmico para la regin Altiplnica. Conde de Lemos hace 1657 1767 ejecutar a Jos Auge minero Salcedo. Hermanos Salcedo fugaz, desarrollan un pensamiento y Expropiacin de los autonoma Fundacin de la ciudad de San un movimiento de autonoma asentamientos mineros frustrada y Carlos Puno. regional frente a la corona de San Luis de Alva. de la espaola. Se frustra el urbanizacin movimiento del altiplano. autonomista. En 1808 - 1821 se destruyen los libros parroquiales.
Inicio de la exportacin de lanas y bras puneas a Gran Bretaa. En 1821-1823 se Normalizacin del aparato estatal en Puno. destruyen los libros Fundacin de la Universidad de San parroquiales. Carlos (23 de agosto de 1856). En 1824 jura de la independencia. En 1825 Bolvar en Puno. En 1826 exposicin de Benito Lazo. Incremento del desempleo, pobreza y migracin del campo a la ciudad. Fortalecimiento del gamonalismo. Guerra con Chile y la guerra civil de 1895. Fuerte presencia de Inglaterra. La burguesa comercial Arequipea (Intermediaria de los intereses britnicos) deviene en terrateniente, mediante nuevos mecanismos de colonialismo interno.
Creacin y funcionamiento del Obispado de Puno (18611867).
1875 1932 Periodo de la lucha por la tierra, presencia capitalista en el agro altiplano y el auge de la inteligencia Punea. Reinicio y conclusin del ferrocarril Juliaca Cusco. Expansin violenta del latifundio (alentada por el boom de la lana (aprox. 18901929). La Gran Depresin capitalista de 1929.
Puno productor de bra, oro y caucho. Apertura de las carreteras. Movimiento autonomista de 1931.
1780 1821 Rebelin de Tpac Amaru y Pedro Vilcapaza por Descapitalizacin del la Altiplano. Establecimiento de colegio de independencia Ciencia y Artes, primer centro Apropiacin de Recesin econmica y crisis del Per. educativo de la regin. haciendas por parte de generalizada. la iglesia. Aparicin de la frontera PeruanoBoliviana. Desurbanizacin violenta.
Fuente: Historia Social e Indigenismo en el Altiplano de Jos Tamayo Herrera. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Gran rebelin de Tpac Luchas por la independencia. Amaru; Acciones de Pedro Vilcapaza y Tpac Katari.
Movimientos y levantamientos campesinos contra el latifundismo.
Surgimiento del liderazgo campesino, obrero e indigenismo. Movimientos por la educacin, salud popular y la libertad de cultos. Florecimiento personal y colectivo de la intelectualidad punea: Pensadores sociales, educadores, literatos, artistas y gestores sociales. Auge de la intelectualidad punea (el awakening, de Hazen). Surgen las Sociedades Ganaderas, con capital extra regional y algunas con alianzas locales. regin Puno como centro nodal. Proceso de urbanizacin con la expansin del ferrocarril. Primer vuelo comercial. Inicio de la industria en Puno. Establecimientos de casas comerciales en las ciudades de Juliaca y Puno. Proceso acelerado de urbanizacin. Entre 1932-1956 cesa la expansin latifundistas, los hacendados se dedican a introducir la tecnologa para la ganadera Altiplnica. Se organizan las primeras ferias ganaderas. Se intensica la navegacin lacustre, con el vapor Ollanta. Entre los aos 20 y 30 del siglo XX, Puno deviene en ciudad.
Crisis de la iglesia catlica en la regin al apoyar al gamonalismo y al Estado opresor.
1932 1956 Periodo de la falsa paz y de la modernizacin tecnolgica de la ganadera altiplnica.
Cesa la expansin latifundista para ceder paso a la intensicacin de la explotacin de la tierra. Entre 1932 y 1943 se presenta la sequa ms larga y severa del siglo XX.
Incidencia del proceso migratorio.
Se consolida el dominio Arequipeo como burguesa comercial latifundista e intermediaria de la penetracin exterior.
22
23

CUADRO N 1.3 TERCER PERIODO: MODERNIZACIN DEL AGRO Y SURGIMIENTO DE LA INFORMALIDAD
Descripcin de impactos Positivo Corporacin de Fomento y Promocin Social y Econmica de Puno CORPUNO. Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin SINAMOS. Organismo de Desarrollo de Puno ORDE PUNO. Apertura del turismo (Taquile) (1975). Promocin de la interconexin via Interocenica, Per Brasil. Lineamientos de polticas de largo plazo. Eco desarrollo, cultivos andinos. Crecimiento de la poblacin urbana. Explotacin minera San Rafael. Puno abastecedor de carne a Lima y otras regiones. Fbrica de cemento en Caracoto. Ruralizacin de las ciudades y ciudades intermedias. Reapertura de la Universidad Nacional Tcnica del Altiplano UNTA. Surge el sindicalismo Altiplnico. Negativo Neutro 5500 aos a.C. Poblador Andino Altiplnico

GRFICO N 1.3 EVOLUCIN HISTRICA DE LA FORMACIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
1534 Diego Agero y Pedro Martnez, llegan a Puno y despus Fray Toms San Martin inicia la obra de Conversin a los indgenas
Ao
Hitos
Cusco
1668 Conde de Lemus, Institucin de San Juan Bautista de Puno
KOLLAS PUQUINA
Puuy Pampa
Reforma agraria con expropiaciones, Crisis de la agricultura como consecuencia del intercambio desigual (1968). Contrabando, narcotrco, siendo Juliaca polo de atraccin. Juliaca como centro de un proceso de la informalidad. Reforma agraria. Surge el mercado ilegal de la pasta bsica de la cocana.
Puno
DESPUS
Potos
28 de Julio de 1821 Se proclama la independencia del Per
1956-1980 Modernizacin compulsiva del altiplano.
Poltica velasquista. Fenmenos meteorolgicos (la sequa entre 1955 y 1956). Aparece el poder poltico de los hermanos Cceres, como ascenso de la burguesa comercial de Juliaca.
UROS
KULLAHUAS
ANTES
LUPACAS PACAJE
8 de Abril de 1782 Descuartizamiento de Pedro Vilcapaza 26 de abril de 1822 El territorio de la intendencia de Puno establecieron los lmites del departamento, hoy regin Puno. 1825 El libertador Simn Bolvar visita Puno.
200-300 aos d.C. poca Clsica de Tiahuanaco
Migracin del campo a Empieza proceso de ruralizacin de la La contaminacin del Lago Titicaca. la ciudad (dcada del sociedad que va perdiendo sus 70). rasgos citadinos. Crecimiento de la informalidad. Se crea la regin Moquegua Tacna Puno. Consejo Transitorio de Administracin Regional Puno. Central Hidroelctrica San Gabn II. Interconexin con Brasil y la interocenica. Fomento de las ideas y el pensamiento neoliberal y el clientelismo electoral. Crecimiento de la explotacin minera. Integracin vial. Desestructuracin y despolitizacin de las organizaciones sindicales y presencia de la violencia social que ha destruido el aparato productivo y la conanza. Incremento del nivel de corrupcin en las entidades pblicas. Retroceso del proceso de regionalizacin y descentralizacin. Interrupcin de los alcances de la integracin macro-regional e interocenica (PECT).
1100 - 1532 aos Aprox. Formacin Inca

COLOMBIA ECUADOR
IMGENES DE PUNO ANTIGUO DESPUS DE LA FUNDACIN ESPAOLA
1980-2000 Nuevos ensayos del desarrollo; dbil fomento estatal de la produccin agraria y pecuaria. Oportunidades de integracin macroregional desaprovechadas.
Establecimiento del Gobierno Regional Moquegua, Tacna: Puno. Frustracin del primer proceso de regionalizacin. Asfaltado de la carretera Juliaca Arequipa, Juliaca Cusco.
Consejo Transitorio de Administracin Regional Moquegua Tacna Puno.
PER BRASIL
1533 Ejecucin de Atahualpa
Incremento de empresas bancarias y Ciudad de Juliaca se signicativo dinamismo de los convierte en principal servicios nancieros. Atraccin al capital foco de atraccin Plan de Desarrollo Regional privado nacional del poblacional Concertado al 2021. comercio y los (migratorio). El CEPLAN inicia operaciones. servicios nancieros. Asfaltado de la Auge de la economa Nuevos enfoques de desarrollo carretera informal regional (buen vivir). interocenica. (contrabando, Mayor integracin vial. narcotrco, y minera informal). Fracaso del intento de Nuevas propuestas de desarrollo local Ascenso de una formar macro regiones y regional a travs de la planicacin nueva burguesa (va referndum). concertada. regional (Juliaca). 2000-2012
Puno
Contrabando, narcotrco y minera informal: pilares del auge de la nueva burguesa regional, caso Juliaca. Crisis de liderazgo y predominio de la despolitizacin en todo nivel.
BOLIVIA
CHILE
Conformacin de cuadros que lideran el desarrollo. Parmetros que limitan la planicacin y ejecucin de acciones para el desarrollo.
1526 Llegada de Francisco Pizarro
O S
Imgenes obtenidas de la Biblioteca Nacional del Per: Puno antiguo y la Catedral con su Plaza de Armas, Impresa en Alemania aprox. 1910 .
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1.5. CARACTERIZACIN 1.5.1. ASPECTOS GENERALES A. UBICACIN Y LMITES El departamento de Puno, se encuentra ubicado al Sureste de la Repblica del Per, entre las coordenadas geogrficas 1300'00 y 1717'30 Latitud Sur y los 7106'57 y 6848'46 Longitud Oeste del meridiano de Greenwich; sus lmites son: - Por el Norte, con el departamento de Madre de Dios - Por el Sur, con el departamento de Tacna - Por el Este, con la Repblica de Bolivia - Por el Oeste, con los departamento de Cusco, Arequipa y Moquegua B. EXTENSIN El departamento de Puno, de acuerdo a los datos de INEI, tiene una extensin de 71 999,00 Km, que representa el 5,6% de la superficie nacional, incluido 14.50 Km del rea insular lacustre de islas y 4 996,28 Km del lago perteneciente al lado peruano. Polticamente est conformada por 13 provincias y 109 distritos; las provincias de Carabaya (18,31%), Sandia (17,7%) y Puno (9,69%) son las ms extensas y de menor extensin es Yunguyo (0,43%). CUADRO N 1.4 SUPERFICIE Y REGIN NATURAL DE LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Provincia Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo Total Superficie Km2 6 492,60 4 970,01 12 266,40 3 978,13 5 600,51 2 805,85 5 791,73 6 446,85 1 000,41 3 207,38 2 277,63 11 862,42 288,31 71 999,00* % 9,69 7,42 18,31 5,94 8,36 4,19 8,65 9,62 1,49 4,79 3,40 17,71 0,43 100,00 Regin natural Sierra Sierra Sierra y selva Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra y selva Sierra Sierra y selva
Selva, ubicada en la parte norte del departamento, que comprende parte de las provincias de Carabaya y Sandia, representa el 23,1% del territorio departamental, situada desde 2 000 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una fisiografa, accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial. Est conformada por dos sub unidades geogrficas: selva alta y selva baja. MAPA N 1.1 UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Fuente: Sub Gerencia de Demarcacin Territorial GRPPAT.
1.5.2. POTENCIALIDADES El departamento de Puno tiene enormes potencialidades en cuanto a capital humano, natural y fsico, que constituyen elementos dinamizadores del desarrollo y que adecuadamente aprovechadas ayudan significativamente a construir la competitividad regional. Capital humano De acuerdo al Censo Nacional del 2007, la poblacin censada de Puno es de 1 268 441 habitantes y una poblacin estimada al 2011 de 1 364 752, que significa el 4,6% de la poblacin nacional; segn su ubicacin, se distribuye casi en partes iguales, entre rural (50,3%) y urbana (49,7%). El bono demogrfico de la poblacin regional entre 15 y 65 es del 61% del total; este bono o ventaja, significa que existe mayor disponibilidad de mano de obra para el crecimiento de la economa. Por informacin estimada del INEI al ao 2011, el porcentaje de la poblacin alfabeta mayor de 15 aos es del 88,9%; segn gnero el mayor porcentaje corresponde al sexo masculino con el 96,4%.
Fuente: Compendio estadstico de la regin de Puno 2004 INEI. (*) Incluye 14,5 Km2. del rea insular y 4,996.28 Km2 de lago Titicaca (lado peruano).
C. UNIDADES GEOGRFICAS Sierra, constituye el 76,9% de la superficie total del departamento, presenta caractersticas fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa, clima y vocacin productiva; comprende las altitudes desde 3 812 m.s.n.m. (nivel del lago Titicaca) hasta las alturas que sobrepasan a los 5 500 m.s.n.m. (cordillera occidental y oriental) y alturas que descienden hasta 2 000 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con temperaturas promedio que oscilan entre 5C. y 13C. Est conformada por subunidades geogrficas de altiplano, intermedia y cordillera (oriental y occidental).
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MAPA N 1.2 ZONAS AGROECOLGICAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO La Poblacin Econmicamente Activa estimada por el INEI al ao 2011, es de 785 145 personas, que significa el 83,4% que se concentra principalmente en las ciudades de Juliaca y Puno; siendo la actividad agropecuaria, la que absorbe el 50,6%, seguido por el sector comercio con el 15% y la manufactura, con el 7,2%. Recursos naturales El recurso suelo proporcionado prodigiosamente por la naturaleza, es la base para las distintas actividades agropecuarias de la regin. Segn su uso, los suelos estn cubiertos en su mayor parte por pastos naturales en una extensin de 3 491 116 hectreas, que representa el 52%, le sigue en importancia el rea forestal con 1 417 141 hectreas, (21%) y una superficie agrcola de 333 924 hectreas, que significa el 5%, de las cuales se cultivan anualmente 240 000 hectreas, siendo bajo riego 13 000 hectreas. Por las diferentes zonas agroecolgicas, el departamento de Puno es potencial y rico en diversidad biolgica, por las inmensas variedades de papa, quinua, caihua, arbustos y plantas medicinales, entre otros; la fauna, est constituida por una inmensa variedad de aves, gran cantidad de mamferos, reptiles, peces nativas e introducidas. El potencial en diversidad biolgica de fauna y flora, es el Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde en un rea de apenas 550 hectreas se han encontrado 91 especies de mamferos, 570 de aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces, entre otros sorprendentes registros; asimismo, la Reserva Nacional del Titicaca, es un lugar hbitat de ms de 60 especies, entre aves, peces, anfibios y plantas acuticas.
Fuente: Proyecto de ordenamiento territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
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Potencial agropecuario El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta alrededor del 50% de la poblacin econmicamente activa. A nivel nacional es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32 728 t. (36,57%), y prcticamente toda la caihua que produce el pas 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en produccin de cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la produccin de ctricos con 32 742 t. y sexto en la produccin de caf con 6 452 t. El caf puneo, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgnico y aromtico. La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest Alliance Cupping for Quality (2011) y el caf Quechua en el quinto puesto, promocionados por la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles de Sandia CECOVASA. Segn informacin del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor nmero de ovinos con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y vacunos 680 000 cabezas del pas. Los principales grupos empresariales que realizan el procesamiento de la fibra de alpaca, se encuentran localizadas en la ciudad de Arequipa y son: Grupo Michell, Grupo Inca, Grupo Mejia y el Grupo Sarfaty. Los principales productos de exportacin son: Tops, hilado, cardado y peinado, telas, confecciones en tejido plano, tejido de punto a mquina y mano como sweaters, cardigans y productos artesanales. El 80% en tops se exporta a China, Italia, Reino Unido y EE.UU; mientras que el 20% en prendas terminadas se exportan a EE.UU. Alemania, Reino Unido y Japn. Potencial de la quinua: grano de oro y cereal de los Incas. Las Naciones Unidas han declarado al ao 2013 como el Ao Internacional de la Quinua, 4 por sus caractersticas nutritivas, posee los aminocidos esenciales , vitaminas, protenas y es fuente de hierro, fsforo y calcio. Por todo ello, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura - FAO considera a la quinua como el alimento perfecto. La produccin departamental del conocido grano de oro constituye el 79,53% de la produccin nacional, que se cultiva principalmente en las provincias de Puno, El Collao, Chucuito, San Romn, Lampa y Azngaro, a una altitud que vara entre los 3 824 y 3 860 m.s.n.m.; es conocida por su adaptabilidad a condiciones climticas adversas, tolerante a la sequa y resistente a la salinidad. La quinua cuenta con ms de tres mil variedades o ecotipos tanto cultivadas como silvestres; a nivel regional, destacan las siguientes variedades comerciales; de grano blanco: Salcedo INIA, ILLPA INIA, blanca de Juli, kancolla, cheweca y tahuaco. de grano de color: Pasancalla o chullpi. CUADRO N 1.7 PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DEL CULTIVO QUINUA DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL (TONELADA)
Detalle Detalle Per Puno 2010 2 481 124 1 561 130 % 100,00 62,92 2011 2 573 193 1 592 320 % 100,00 61,88 Per Puno 2010 41 079 31 951 % 100,00 77,78 2011 41 168 32 740 % , 100,00 79,53
Potencial alpaquero La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la regin, con mayor predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al ao 2011, la poblacin de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel nacional como primer productor y una produccin anual de fibra sin clasificar de 2 736 t., con un peso promedio de velln a la esquila, de 3,7 libras por alpaca. La produccin regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel nacional y representa el 58,7%, de acuerdo al siguiente detalle: CUADRO N 1.5 ALPACAS ESQUILADAS A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL (CABEZA)
Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria SIEA 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Potencial de lcteos y derivados Puno es reconocido como una regin ganadera, y en los ltimos aos muestra un gran auge de la produccin y transformacin de lcteos. El nmero de vacas ordeadas anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen un total de 79 038 t. de leche al ao y que significa el 4,53% de la produccin nacional, con lo cual ocupa el cuarto lugar a nivel nacional entre las regiones productoras de leche. De este total, el 40% es acopiado por GLORIA S.A. y el resto se destina al consumo directo y a las plantas procesadoras de la regin. El derivado lcteo ms conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una produccin de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que estn elaborando productos con mayor valor agregado como yogurt, quesos y mantequilla, en diversos tipos y presentaciones, para el mercado local y la macro regin sur, como Cusco y
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CUADRO N 1.6 PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE FIBRA DE ALPACA DEL DEPARTAMENTO EN LA PRODUCCIN NACIONAL (TONELADA)
Detalle Per Puno 2010 4 352 2 691 % 100 00 61,83 2011 4 661 2 736 % 100,00 58,70
Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria - SIEA 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Su potencialidad radica en el mejoramiento de la calidad en finura, la diversidad de colores naturales y su industrializacin para la exportacin; por lo que, la alpaca fue declarada como representativa, tpica y ancestral de la zona altiplnica del pas por el Gobierno Regional Puno.
FAO. 2011 La Quinua, cultivo milenario para contribuir a la seguridad alimentaria mundial.
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Arequipa y el mercado limeo. Las principales empresas de derivados lcteos, son de Jorge Bellido Lopeda (Santa Rosa-Melgar), Percy Nez Mlaga (Ayaviri), MOYANDINA (Ayaviri), SAN JOSE (Asillo), SAIS SOLLOCOTA (Azngaro), San Martn (Santa RosaMelgar), ISLANDIAN (Juliaca), La Joyita - Illpa (Atuncolla) y GAAMA (Maazo). Por tanto, su potencial radica en el mejoramiento gentico para incrementar la productividad y calidad de los productos transformados. CUADRO N 1.8 PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE LECHE DE VACUNO DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL (LITRO)
Detalle Per Puno 2010 1 678 372 000 76 907 000 % 100,00 4,58 2011 1 745 529 000 79 038 000 % 100,00 4,53
Turismo lacustre: El lago Titicaca, navegable ms alto del mundo, islas de los Uros (flotante), Taquile, Amantan, Soto, Cotos y Suasi; pennsulas de Capachica y Chucuito; playas Chifrn, Llachn, Charcas, Juli, y Chatuma. Turismo vivencial: Resaltan las pennsulas de Capachica y Chucuito, las Islas de los Uros, Taquile, Amantan y el distrito de Atuncolla con su esplendorosa laguna de Umayo. Turismo histrico cultural: Existen testimonios valiosos de cultura prehispnica (Pukara, Tiawanaku e Inca), entre los que se distinguen los complejos arqueolgicos de Sillustani, Cutimbo y Kalasaya famosos por sus chullpas y manifestaciones ceremoniales y una diversidad de iglesias coloniales en la mayora de los distritos, donde resalta Juli La pequea Roma y Lampa con la nica rplica de La Piedad de Miguel ngel en la Amrica Hispana. Turismo ecolgico, de aventura y termalismo: Destacan el Parque Nacional de Bahuaja Sonene, La Reserva Nacional del Titicaca, la cordillera de Macusani con los nevados de Allin Capac, Huayna Capac y Chichi Capac y los baos termales de Putina, Ollachea, Pojcpoquella (Ayaviri), Collpa Apacheta (Pichacani) y Uchuhuma (Coasa). Se cuenta con 296 establecimientos de hospedaje con 4 878 habitaciones y 8 543 camas de hospedaje urbano, principalmente en las ciudades de Puno y Juliaca y 4 500 camas de hospedaje rural en Amantan, Taquile, Capachica, Los Uros, Karina, Luquina y Atunkolla. Puno, es conocida como La Capital del Folklore Peruano, debido a las ms de 350 danzas ancestrales y por su tradicional y mundialmente famosa Fiesta de la Virgen de la Candelaria, una de las mayores muestras de Fe y religiosidad del Per; Su artesana en cermica y tejidos tienen reconocimiento nacional e internacional por su belleza. Con la finalidad de articular los principales atractivos tursticos, se han definido los siguientes corredores tursticos potenciales: Corredor turstico Machupicchu Lago Titicaca (Cusco Puno) Corredor turstico Interocenica Sur (Brasil Madre de Dios Puno) Corredor turstico Aimara (Bolivia Puno Sur) Corredor turstico Colca lago Titicaca (Arequipa Puno) Corredor turstico Chile lago Titicaca (Chile Puno) Moquegua Tacna Puno. Corredor turstico Jardn del Altiplano Lago Titicaca. Corredor Ecoturstico del Parque Nacional Bahuaja Sonene.
Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria - SIEA 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Potencial ictiolgico El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial hdrico para la pesca artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hdrico que est conformado por 354 lagunas y 316 ros agrupados en dos hoyas hidrogrficas: del Titicaca y del Atlntico; utilizndose solo el 18% del total de 20 412 hectreas habilitadas en el lago Titicaca. El comportamiento de la produccin de trucha en los ltimos aos fue creciente; de 1 150 t. en el ao 2001, se pas a 15 110 t. en el ao 2011; constituyndose en el primer productor a nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro inmediato, por la ampliacin de los mercados internacionales; por tanto, se tiene un potencial productivo que podra superar las 40 mil toneladas por ao. La principal variedad del salmnido comercial del departamento Puno es la trucha arco iris. La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413 empresas de las cuales tres empresas son de mayor escala (Piscifactora Los Andes S.A., Arapa San Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C) que exportan a mercados de Canad y Estados Unidos. Los principales productos que se comercializan son: trucha fresca congelada, eviscerada congelada, deshuesada congelada, filete de trucha, trucha ahumada y trucha enlatada. La produccin de truchas se realiza bsicamente en las lagunas de Santa Lucia, Arapa y en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo, Pomata, Juli, Capachica y Puno. Potencial turstico El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento significativo en los ltimos aos, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602 (2011), siendo el promedio de permanencia de 1,4 das. El principal flujo turstico proviene de Francia, Estados Unidos de Norte Amrica, Alemania y Argentina entre los ms significativos; generando 80 000 puestos de trabajo en forma sostenida en diversos servicios tursticos. La oferta turstica que exhibe Puno es variada y amplia, cuenta con 174 atractivos tursticos registrados, entre los cuales, 51 son sitios naturales, 110 manifestaciones culturales, que por tipos de turismo se clasifican en:
32 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
Reservas mineras metlicas Existe un gran potencial minero y perspectivas muy promisorias en reservas mineras metlicas como son: estao, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro, los mismos que en un 42,4% se encuentran probadas y un 67,6% probables. Segn la informacin de INGEMMET, existen 3 387 concesiones y 941 petitorios. CUADRO N 1.9 RESERVAS METLICAS DE LA REGIN PUNO
Mineral Estao Cobre Oro Plata Zinc Plomo Hierro Unidades Miles de TMF Miles de TMF Miles de onzas finas Miles de onzas finas Miles de TMF Miles de TMF Miles de TMF Probable 81 026 57 809 594 80 197 097 644 255 1 138 439 45 Probada 75 960 33 514 40 580 139 2 938 617 249 157 392 676 45 Total 156 986 33 514 98 389 733 83 135 714 893 422 1 531 115 90
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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A nivel nacional, Puno es el nico productor de estao, noveno productor de oro y dcimo quinto en la produccin de plata. Segn el Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN, son cinco los principales prospectos evaluados en Corani Carabaya, con recursos asegurados de uranio que asciende a 10 808,80 t., establecidos en 500 hectreas. Reservas de minera no metlica En el departamento de Puno, existen importantes yacimientos en yeso, puzolana, piedra material de construccin, arcilla, limonitas (ocre), entre otros; tal como se detalla a continuacin: CUADRO N 1.10 PRODUCCIN DE MINERALES NO METLICOS EN LA REGIN PUNO
Producto Puzolana (TM) Arcilla (TM) Limonitas (Ocre) (TM) Mat. de construccin (TM) Caliza (TM) Yeso (TM) Travertinos (m3)
Fuente : Direccin Regional de Energa y Minas Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
REGIN PUNO
Cantidad 3 253 226 144 184 50 483 25 100 20 000 16 030 200
Potencial hidroenergtico El potencial hidroenergtico del departamento de Puno es de 3 873,5 MW identificados en Inambari (2 200,0 MW), San Gabn I (150,0 MW), San Gabn II (110,0 MW), San Gabn III (187,0 MW), San Gabn IV (344,5 MW), Ayapata (100,0 MW), Nueva Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW), Lagunillas (24,0 MW), Corani (12,3 MW), San Antn (12,0 MW), Huenque (5,5 MW), Chigisia (2,2 MW); de concretarse todos estos proyectos, Puno sera la Primera potencia de energa elctrica en el Per. Puno ocupa el 16 en la produccin de energa elctrica instalada al 2011; siendo la ms importante la Central Hidroelctrica de San Gabn. CUADRO N 1.11 PRODUCCIN DE ENERGA EN LA REGIN PUNO 2012
Produccin por cada Central Hidroelctrica Produccin Total (MWh)(1) Central Hidroelctrica S/. (Nuevos Soles) (MWh) Ubicacin de la Central Provincia Distrito
Titular de la Concesin definitiva Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. Electro Puno S.A.A.
706 182,37
San Gabn II
152 000 000,00
705 089,40
Carabaya
Ollachea
3 485,00
Mini central Chijisia
2 902 511,40
13 485,00
Sandia
Sandia
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Puno. (1) La produccin total corresponde a la produccin hidroelctrica para el periodo 2012.
II. MARCO ESTRATGICO
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II. MARCO ESTRATGICO

2.1.VISIN REGIONAL AL 2021
Regin Puno, con su lago Titicaca navegable ms alto del mundo y Parque Nacional Bahuaja Sonene
Al 2021, somos una regin andina - amaznica que ha afirmado su identidad; su poblacin ha desarrollado interculturalmente, capacidades, valores y goza de calidad de vida, con igualdad de oportunidades. Maneja sosteniblemente sus recursos naturales y el ambiente, integrando corredores ecolgicos, con produccin agropecuaria, minero-energtica e industrial competitiva; basada en la ciencia, tecnologa e investigacin. Lder en el desarrollo de cadenas productivas en camlidos sudamericanos, ovinos, bovinos, granos andinos, caf, trucha y el turismo, insertados a los mercados nacional e internacional, en un marco de desarrollo integral y sustentable. La gestin pblica es moderna, transparente, democrtica, con equidad y justicia social en el marco del Estado de derecho. Su territorio regional est ordenado y articulado con perspectiva geopoltica.
REGIN PUNO
Vida digna para el buen vivir
2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales. Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social.
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES
1
Servicios de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana - rural, intercultural y capacidad resolutiva.
9
Integracin vial y comunicativa, planificada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado.
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Sistema educativo integral e intercultural, que forma talento humano con innovacin y creatividad. Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prctica de valores ticos y liderazgo para el desarrollo sostenible. Actividad industrial empresarial diversificada y competitiva para la capitalizacin regional. Niveles de produccin y productividad sostenible, competitiva con tecnologa limpia y responsabilidad social.
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Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales.
III. TENDENCIAS Y ESCENARIOS
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III. TENDENCIAS Y ESCENARIOS

3.1. TENDENCIAS Y DINMICAS A. MEGATENDENCIAS Las principales megatendencias determinadas por los cambios a nivel mundial, que representan oportunidades para el progreso o amenazas que debemos afrontar y a las que se debe prestar especial atencin en la formulacin del plan para el logro de los objetivos, son las siguientes: Proceso de globalizacin.- Como consecuencia de la globalizacin, se produjo en la ltima dcada una expansin sin precedentes del comercio mundial, que apertura importantes oportunidades para los negocios de exportacin del pas, bajo diversas modalidades, desde el ATPDEA, hasta el establecimiento de reas de libre comercio y la conformacin de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Per promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC) y convenios internacionales que abrirn importantes oportunidades para los negocios de exportacin de nuestro pas. Estas iniciativas se agrupan en tres organismos multilaterales: el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El surgimiento de nuevas potencias econmicas.- Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economas con mayor potencial en el mediano y largo plazo. Al Per, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansin econmica para desarrollar nuevas oportunidades econmicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexin vial y comercial, y buscar una alianza estratgica con dicho pas y ganar poder de negociacin y mejores oportunidades para diversificar y transformar nuestros recursos productivos. La democracia global.- En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalizacin, sobre todo desde la fundacin de las Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y ambientales han forjado una legislacin supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayora de pases latinoamericanos, todava falta mucho por hacer a nivel mundial; Esta situacin incidir en la consolidacin del Estado de derecho y la mayor participacin de la sociedad civil. Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de internet.- Las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado favorablemente y de manera notoria a travs de la creacin de nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento. Entre los diversos medios tenemos el telfono, la radio, los satlites, las redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de internet. De todos ellos, la internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los agentes econmicos como una gran oportunidad de inversin, para aminorar costos. La cuenca del pacfico, nuevo eje del comercio mundial.- El comercio internacional se ha desplazado hacia los pases de la Cuenca del Pacfico, que favoreci el renacimiento del Japn como potencia y la aparicin de los tigres asiticos Taiwn, Corea del Sur,
Singapur y Hong Kong seguido en auge con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canad y Australia. Esto ha llevado a la conformacin de la APEC, asociacin de pases de la Cuenca del Pacfico a la que se han incorporado pases latinoamericanos como Mxico, Chile, Per y Colombia. El Per, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los pases de la regin sumndose a una megatendencia clave en la globalizacin. La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos naturales.- La preferencia por los productos orgnicos y naturales, asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia que no daa ni contamina el ambiente, abre nuevas oportunidades de negocios para nuestro pas. El consumo de productos orgnicos crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana y tambin se ampliar la demanda de actividades de ecoturismo y la gastronoma, en las que nuestro pas y la regin tienen un gran potencial. El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica.- La utilizacin de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos especficos, cambiar la vida tal como hoy la conocemos. Podr mejorar la alimentacin (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. Tambin es til en la minera, la medicina, la microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado del ambiente, a travs de la biorremediacin, el reciclaje, el tratamiento de residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales. El cambio climtico.- El cambio climtico que viene experimentando el planeta, por los efectos del calentamiento global, es consecuencia del denominado efecto invernadero causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dixido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fsiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y ocasionan la elevacin de la temperatura media del planeta, la prdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de lluvias, que incidirn negativamente en las condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando la produccin de alimentos de origen agrcola, la preservacin de la biodiversidad y la generacin de energa hidroelctrica.
B. TENDENCIAS NACIONALES Estabilidad macroeconmica: El fortalecimiento de la economa peruana, se demuestra por una serie de indicadores como el incremento de su Producto Bruto Interno per cpita en 44% durante la ltima dcada (1999-2009), la reduccin del ratio de pobreza por debajo del 40%, por primera vez en los ltimos 30 aos, niveles de inflacin ms bajas del mundo, liderazgo mundial en la exportacin de un grupo importante de productos, incremento de los ndices de competitividad situndose en el segundo lugar en la regin de Amrica Latina, reduccin del riesgo pas y, como consecuencia, atraccin de inversin extranjera, solidez del sistema financiero, reduccin de la deuda pblica al 15% del PBI, incremento sostenido de las reservas internacionales, entre otros. Insercin de la agricultura en los mercados internacionales.- La tendencia al incremento de las exportaciones de los productos agropecuarios no tradicionales en el marco de los procesos de integracin econmica continuar siendo parte del escenario de los prximos aos.
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Mayor relevancia de los temas de calidad y sustentabilidad ambiental.- Se abre inters por las condiciones de inocuidad de los productos alimenticios, ello supone alta atencin a los problemas ambientales. Modernizacin de los sistemas de distribucin: Se ampla la modernizacin y la concentracin de los sistemas de distribucin representada por la creciente influencia de las cadenas de supermercados. Modernizacin y desarrollo de la conectividad en el espacio rural.- Desarrollo de la habitabilidad y conectividad de los espacios rurales. Se destaca mayores carreteras, mejoras en la vivienda, acceso a agua potable, electrificacin y telefona rural. Las mayores inversiones en capital humano se han concentrado en educacin y salud. Un creciente desarrollo de la infraestructura y las comunicaciones en el espacio rural que proporciona un escenario altamente favorable. Mayores niveles de escolaridad y mejora de la calidad educativa de la nueva generacin, que permitir enfrentar la creciente complejidad tecnolgica en todas las actividades econmicas. C. PERCEPCIN DE TENDENCIAS Y DINMICAS REGIONALES Eje: Derechos fundamentales y vida digna Gradual disminucin de la tasa de natalidad y pobreza extrema. Crecimiento de la inseguridad, violencia y drogadiccin. Eje: Desarrollo social y cultural Crecimiento de la clase media por actividades econmicas informales en zonas urbanas. Crecimiento de las zonas urbanas con costumbres del mbito rural. Creciente atencin de necesidades de saneamiento bsico en el rea rural. Expansin de la educacin superior universitaria y tcnica sin calidad. Surgimiento de reafirmacin de patrones culturales regionales frente a la alienacin de culturas.
Incremento de la actividad minera respecto a las otras actividades econmicas Crecimiento de la actividad turstica. Desplazamiento gradual de productos locales por productos importados. Emigracin de la fuerza laboral rural a centros de atraccin extra regional. Eje: Infraestructura vial y comunicativa Incremento de la red vial para la integracin econmica regional. Progresivo asfaltado de la infraestructura vial. Masificacin del uso de Tecnologa de Informacin y Comunicacin. Eje: Recursos naturales y ambiente Degradacin de los ecosistemas y recursos naturales por la variabilidad climtica y cambio climtico. Aumento de la contaminacin ambiental por actividades econmicas y domsticas con residuos slidos, aguas residuales, acsticas, radiaciones y smog del aire. Reduccin del ciclo hidrolgico en las vertientes del Pacfico, Atlntico y Titicaca Mayor importancia en la gestin del ambiente y recursos naturales para mitigar y adaptarse al cambio climtico. Crecimiento de los intereses econmicos de manera irresponsable con el ambiente y recursos naturales. Incremento de las practicas eco eficientes en el desarrollo humano. Creciente inters por recuperar la calidad ambiental de lago Titicaca.
Eje: Gobernabilidad e institucionalidad Mayor participacin y protagonismo de la mujer en la vida poltica regional. Informatizacin de la gestin pblica. Creciente participacin ciudadana en la toma de decisiones de polticas pblicas.
Eje: Desarrollo econmico y competitividad Crecimiento y formacin de microempresas rurales y urbanas, en industria comercio y servicios con base en la informalidad. Gradual relativizacin de la produccin agropecuaria regional frente a los mercados nacional e internacional. Creciente demanda nacional e internacional por productos orgnicos agropecuarios de la regin.
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3.2. ESCENARIOS Como parte del proceso de ajuste del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se tiene el anlisis de escenarios, considerando el futuro tendencial posible y deseable, en base a ello y a sus consecuencias, orientar las estrategias y acciones para la construccin del futuro resumido en el Buen Vivir. CUADRO N 3.1 ESCENARIOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO AL 2021 Escenario Tendencial al 2021
El escenario regional en los derechos fundamentales y vida digna, se caracteriza por la desigualdad entre segmentos de poblaciones que no cuentan con oportunidades de desarrollo social y econmico; haciendo ms difcil la vida de ciudadanos que viven en reas rurales y urbanos marginales. El limitado impacto de las polticas pblicas en la mejora de las condiciones de vida de la poblacin, ocasiona una cultura de improvisacin, inmediatismo, rutina y actitud de indiferencia en un gran sector de la poblacin, donde se vulneran los derechos fundamentales de la poblacin con limitadas posibilidades de ofrecer una reaccin ante la presencia de situaciones extremas de violencia. Polticas pblicas que no son eficaces para superar la poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema, sin oportunidades reales y claras para superarse o plasmar sus aspiraciones legtimas de emprendimiento. Frente a este panorama los esfuerzos que hace el Estado son insuficientes. Las condiciones de salud, saneamiento y educacin han mejorado, como resultado de la implementacin de un conjunto de programas sociales, orientados a disminuir las brechas sociales; sin embargo, los indicadores sociales muestran que la regin se encuentra en una posicin desfavorable con respecto al promedio nacional. La gobernabilidad e institucionalidad se ven cuestionadas por la percepcin de la poblacin, dado que las instituciones gubernamentales y no gubernamentales de desarrollo, no logran sus metas y objetivos con eficiencia y eficacia. La gestin pblica regional no responde a las expectativas de la ciudadana por la dbil implementacin de polticas y estrategias que promuevan el desarrollo del espacio territorial. La economa regional sigue mostrando un espacio productor de materias primas sin mayor valor agregado, limitada diversificacin de la estructura productiva y adopcin de tecnologas, bajo nivel gerencial en el desarrollo de las actividades productivas y articulacin entre las entidades del conocimiento e innovacin tecnolgica con las necesidades de los productores, y limitada generacin de empleo adecuado compatible con los requerimientos del sector productivo; con baja participacin en la composicin del producto bruto interno del pas y un menor ndice de competitividad regional. Las actividades agropecuarias siguen sustentndose en productos y tecnologas tradicionales, con uso intensivo de mano de obra no calificada, bajos niveles de produccin, productividad e ingreso, con serias implicancias en la seguridad alimentaria y niveles de pobreza. La produccin pesquera de baja calidad y de menor escala, proviene de micro productores en su mayora con escasa infraestructura y equipamiento. La actividad minera, es desarrollada en su mayora por mineros informales y artesanales con deficiente base tecnolgica e incumplimiento de normas que originan daos ambientales. Se autorizan concesiones mineras sin considerar la Zonificacin Ecolgica Econmica del espacio regional y su produccin incorpora escaso valor agregado. La actividad industrial sigue mostrando bajo nivel gerencial, no permitindole asumir liderazgos innovadores y posicionamiento en el mercado, lo que incide en la baja productividad, escasa reinversin de las empresas en capacitacin laboral especializada necesaria para mejorar la produccin y productividad. La infraestructura vial y de comunicacin en el departamento sigue mostrando una dbil articulacin espacial entre las unidades geogrficas de selva y el altiplano, as como la zona circunlacustre con las reas media y cordillera donde se registran los conflictos limtrofes con las regiones vecinas de Tacna y Moquegua. Situacin que limita contar con los servicios bsicos a las poblaciones asentadas en la cordillera oriental y occidental que en la mayora son productores alpaqueros en situacin de pobreza. Los recursos naturales y la diversidad biolgica, se percibe un deterioro y extincin gradual de la biodiversidad mediante la quema indiscriminada de bosques para tierras de cultivo, quema de totorales, pastizales, incremento de la actividad minera informal. El dbil nivel de coordinacin interinstitucional limita el desarrollo de acciones para monitorear la calidad del agua, aire, acstica, prevencin de riesgos y mitigacin de desastres.
Escenario Posible al 2021

La poblacin ejerce sus derechos fundamentales y seguridad, por la apertura de espacios de participacin democrtica a travs de la implementacin de polticas de control ciudadano, logrando una mayor poblacin con Documento Nacional de Identidad, funcionamiento del Consejo regional de la mujer, infancia y adolescente; eliminando toda forma de discriminacin entre varones y mujeres, trabajo infantil para el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. Implementacin y control sobre la normatividad de los derechos de la mujer, personas adultas y discapacitados, respetando los principios de la Organizacin Internacional del Trabajo. Las condiciones de vida de la poblacin han mejorado con la incorporacin de un importante segmento en el aseguramiento de salud, ejecucin de programas sociales articulados a provisin de micronutrientes, lactancia materna; Implementacin del centro de vigilancia nutricional en zonas vulnerables y capacidad resolutiva de establecimientos de salud. Asimismo, se ha mejorado la calidad educativa y superado los ndices de logros de aprendizaje mediante la acreditacin de las instituciones educativas; ampliacin de la cobertura en el nivel de educacin inicial y primaria; acompaamiento pedaggico a docentes; concertacin interinstitucional para reducir los niveles de analfabetismo principalmente de las reas rurales y mujeres. Se ha ampliado la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado en la mayora de los distritos del departamento. La gestin pblica regional, funciona bajo un modelo de desarrollo organizacional gerencial que prioriza la gestin por resultados y gestin del talento meritocrtico; siendo el planeamiento estratgico, acciones de monitoreo y evaluacin el eje para la formulacin y ajuste de las polticas de desarrollo. Complementariamente la participacin de la ciudadana, funcionamiento del gobierno electrnico y la articulacin interinstitucional, vienen contribuyendo al desarrollo de mancomunidades y buen gobierno. En el desarrollo econmico y competitividad, el departamento ha iniciado una economa competitiva con la diversificacin de la estructura productiva, generacin de empleos adecuados con alta productividad, reconociendo a los mercados internacionales, y tratados internacionales de libre comercio y acuerdos comerciales como la principal oportunidad para el desarrollo econmico y articulacin de nuestros procesos productivos locales. Siendo los factores claves para este cambio de modernidad, la incorporacin del conocimiento y la innovacin tecnolgica en los procesos productivos; el desarrollo de la agricultura orgnica, el fortalecimiento de la agroindustria de exportacin; el desarrollo y ampliacin de corredores y circuitos tursticos articulados a operadores internacionales; la formalizacin de la minera y transformacin de minerales metlicos y, la exportacin de energa con fuentes renovables. El desarrollo de infraestructura vial y comunicaciones, ha logrado interconectar los pisos ecolgicos de selva y altiplano, con la conclusin del eje vial interocenica, el eje vial Sina Yanahuaya, y las zonas de frontera con los principales centros urbanos; articulando los espacios de produccin con el mercado regional y extraregional. Asimismo todas las ciudades y centros poblados cuentan con sistemas de comunicacin e internet que favorece el desarrollo de actividades de comunicacin, capacitacin y comerciales. Por otra parte se fortalece las capitales de provincias con la ejecucin de infraestructura de servicios y saneamiento que se constituye en el soporte logstico y de servicios especializados para el apoyo de las actividades agroindustriales.
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El espacio regional registra una gestin eficiente de sus recursos naturales (flora, fauna, hdricos) aprovechamiento sostenible de sus recursos, con la ejecucin de planes de gestin ambiental por cuencas hdricas, mejoramiento de la calidad ambiental de las ciudades mediante la implementacin de proyectos de residuos slidos y tratamientos de aguas residuales, as como la recuperacin ambiental del lago Titicaca y los diferentes cuerpos de agua afectados por la contaminacin.
REGIN PUNO
Escenario Deseable al 2021

La ciudadana y el Estado garantizan la plena vigencia y el ejercicio de los derechos fundamentales, que hacen posible una convivencia con cultura de Paz como forma cotidiana, respeto a las identidades culturales, fortalece la autoestima y privilegia la vida digna como expresin de la vigencia del Estado de Derecho en las familias, la comunidad y la sociedad. Por su alta calidad de los servicios pblicos: en educacin y salud la regin est considerada como lder en el sur del pas; porque contribuye a la formacin del capital humano, ha reducido las brechas de inequidad y exclusin en el 100% de la poblacin, los docentes y profesionales de la salud estn comprometidos y tienen mstica de trabajo. La gestin pblica es descentralizada con equidad, calidad, transparencia, eficacia y eficiencia, con instituciones inteligentes se ha erradicado la corrupcin, se prctica los valores de servicio a la ciudadana. Instituciones pblicas articuladas con el uso masificado de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. La agricultura orgnica de selva y altiplano estn posesionadas, trabajan fortaleciendo cadenas de valor para los principales productos agrcolas y pecuarios garantizando la soberana alimentaria con tecnologa validada que ha mejorado la produccin y productividad. Las micro y pequeas empresas mantienen un nivel de competitividad destacada a nivel nacional participando en las principales lneas de exportacin. Los procesos de investigacin estn comprometidos con los principales factores de competitividad de las cadenas productivas de trucha, alpacas, lcteos, granos andinos, frutales y caf. La regin Puno, es tercer destino turstico a nivel nacional donde los operadores son principalmente empresarios locales y los beneficios de esta actividad mejoran el ingreso per cpita de las familias que han incursionado en el turismo rural comunitario. La actividad minera se desarrolla con pleno ejercicio de la responsabilidad social y ambiental, uso de tecnologas limpias y se realiza en base al Plan de Ordenamiento Territorial. Hay un avance significativo en el aporte al valor agregado bruto regional. La infraestructura vial de calidad permite una ptima integracin de los espacios a nivel interno y externo que integra al mundo con una visin geopoltica, para aprovechar las oportunidades del mercado, la ciencia y la tecnolgica, constituyndose en el soporte para el desarrollo social y productivo. Los recursos naturales se manejan con responsabilidad en forma sostenible utilizando tecnologas limpias, con participacin de los tres niveles de gobierno y la poblacin, para mejorar la calidad de vida garantizando la filosofa del buen vivir.
IV. EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO

4.1.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1: Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales. El objetivo est orientado a contribuir al pleno ejercicio de los derechos y la afirmacin de la dignidad del ser humano, como elemento central del desarrollo integral y sostenible de las personas. Ello implica reducir las brechas de pobreza y pobreza extrema, el acceso del derecho al nombre y la identidad, el acceso gratuito al aseguramiento de la salud, implementar los derechos y capacidades de la mujer para su participacin en condiciones igualitarias en la vida poltica, social, econmica y cultural en cualquier mbito, pleno respecto de las relaciones interculturales, as como propiciar la igualdad de oportunidades de la poblacin en el marco de su territorialidad; nios, adolescentes y personas con discapacidad y/o habilidades especiales.
REGIN PUNO
CUADRO N 4.1 INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1
N 1 Nombre del Indicador ndice de desarrollo humano Unidad de Medida ndice Meta Lnea de Base Ao 2010 Ao 2016 Ao 2021 0,561 0,590 0,615 Medio de Verificacin INEI, PNUD
Fuente: INEI. PNUD. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.1.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per, toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados, sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Siendo el fin supremo de la sociedad y el Estado la defensa de la persona humana y el respecto de su dignidad y, fomentar el desarrollo socioeconmico. La Asamblea General de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, proclama como ideal comn que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, promuevan el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren con medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universal. El enfoque de la Poltica Nacional de Poblacin; se basa en los principios: De derecho, concibiendo a la persona un fin en s mismo y promueve que las personas ejerzan su derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre su comportamiento demogrfico. De gnero, promueve e impulsa el mejoramiento de la condicin de la mujer y la capacidad de decidir su propio beneficio como de sus hijos y dems miembros de la familia, as como contribuir a la promocin y ampliacin de las libertades, capacidades y opciones de mujeres y hombres, para que puedan participar plenamente en la vida poltica, social, econmica y cultural en cualquier mbito en condiciones igualitarias del poder.
4.1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA
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De Interculturalidad, basado en el respeto a las culturas y etnolingstica, como un derecho a la diversidad, reconociendo su valor, diversidad sociocultural y, el pleno ejercicio de los derechos, lo que implica la integracin de la ciudadana y un dialogo permanente entre hombres y mujeres de todas las culturas y poblaciones de la regin. De igualdad de oportunidades, significa que todos los hombres y mujeres comparten de manera efectiva los mismos deberes y obligaciones para adoptar decisiones, desarrollar sus potencialidades, ejercer sus libertades y derechos fundamentales, libre eleccin en materia sexual y reproductiva y libertad de elegir su lugar de residencia y capacidad de elegir y ser elegido. De territorialidad, concebido no solamente como un espacio fsico, sino como un espacio de relaciones sociales, conjunto de organizaciones e instituciones, medios de produccin, distribucin y consumo, para la implementacin de acciones y estrategias, concordantes a su realidad social y territorial. De identidad, derecho humano que comprende a tener un nombre propio y la posibilidad de identificacin, a travs de un documento de identidad, consagrado en la poltica nacional del Estado. A. POBLACIN a.1.Tamao de la poblacin. La poblacin total del departamento de Puno, de acuerdo a la proyeccin realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica al ao 2012, cuenta con 1 377 122 habitantes, que representa el 4,6% de la poblacin del Pas y ocupa el quinto lugar despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca. El 50,8% es urbana y 49,2% es rural. El promedio de la tasa de crecimiento de la poblacin urbana es 2.1 anual (2007-2012). Destacando las provincias de San Romn y Puno, por su predominancia urbana. La poblacin rural, presenta un lento crecimiento de 0,7% anual, como consecuencia del proceso de migracin del campo hacia la ciudad. Dentro de las provincias de predominancia rural, se encuentran Huancan, Sandia, Azngaro, Chucuito, Moho, El Collao y Yunguyo. CUADRO N 4.2 POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL, SEGN MBITO. 2012
mbito Per Puno Poblacin Total Urbana 30 135 875 22 635 742 1 377 122 700 058 Rural 7 500 133 677 064 Total 100,0 100,0 Porcentaje Urbana 75,1 50,8
familiar; por otra parte, al proceso de emigracin hacia otros departamentos de mayor desarrollo, caso Lima, Arequipa, Tacna, Moquegua, Cusco, en busca de mejores oportunidades de trabajo y calidad de vida. CUADRO N 4.3 POBLACIN CENSADA 1940-2007, PROYECTADA 2016-2025 Y TASA DE CRECIMIENTO
Ao 1940 1961 1972 1981 1993 2007 2012 2016 2021 2025 Poblacin Total 548 371 686 260 776 173 890 258 1 079 849 1 268 441 1 377 122 1 429 098 1 499 533 1 556 885 Incremento Poblacional Tasa de Crecimiento
137 889 89 913 114 085 189 591 188 592 108 681 51 976 70 435 57 352
1,1 1,1 1,5 1,6 1,1 1.5 1.3 1.0 0.9
Fuente: INEI- CNPV.1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 y, Estimaciones de Pob. Dptal. Por Aos Calendarios y Edades Simples 1995-2025. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.3. Distribucin espacial de la poblacin La distribucin de la poblacin del departamento, es bastante diferenciada, la misma que depende de la ubicacin geogrfica y condiciones socioeconmicas de cada provincia. Para el ao 2012, la densidad poblacional es de 19,13 hab/km2, lo que significa que es un mbito moderadamente habitado. En el contexto departamental, la provincia de Yunguyo, es densamente poblado con 167,11 hab/km2, por encontrarse en el rea circunlacustre de la sub unidad geogrfica el altiplano; seguido de San Romn con 121,33 hab/km2, donde se ubica la ciudad de Juliaca, principal centro de atraccin poblacional y, las provincias de Puno, Chucuito, Moho, Azngaro y Huancan, con 37,69; 35,87; 26,80; 27,98 y 24,8 hab/km2, respectivamente. En cambio, las provincias de Lampa, Carabaya y Sandia, son mbitos de ocupacin poblacional dispersa, con 8,81; 7,16 y 5,75 hab/km2. CUADRO N 4.4 POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL SEGN PROVINCIA 2012
Ao Rural 24,9 49,2 Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo Total Poblacin 2012 244 692 139 092 87 812 142 711 84 865 67 726 51 039 77 355 26 799 62 247 276 352 68 253 48 179 1 377 122 Superficie (km2) 6 492,60 4 970,01 12 266,40 3 978,13 5 600,51 2 805,85 5 791,73 6 446,85 1 000,41 3 207,38 2 277,63 11 862,41 288,31 71 999,00* Densidad (hab/km2) 37,69 27,98 7,16 35,87 15,15 24,13 8,81 12,00 26,80 19,41 121,33 5,75 167,11 19,13
Fuente: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Departamental por Aos Calendarios y Edades Simples 1995- 2025. Boletn Especial N 22. Per. 2010. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.2. Crecimiento de la poblacin Segn los datos de los censos nacionales de Poblacin y Vivienda de 1940-2007 y proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, al ao 2025 la poblacin departamental, alcanzara a 1 556 885 habitantes con un tasa de crecimiento de 0,9%; similar al pas (0,9%) para el mismo periodo. Esta tendencia de decrecimiento de la poblacin en trminos relativos, obedece a la disminucin de la tasa de natalidad, por la aplicacin de mtodos anticonceptivos como una estrategia de planificacin
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Fuente: INEI: Estimacin y proyeccin de poblacin por grupos quinquenales de edad 2005-2015. (*) Incluye 14,5 km2 de rea insular lacustre y 4 996,28 del lago Titicaca (lado peruano). Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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a.4. Dinmica de la poblacin Durante los ltimos aos el departamento de Puno, registra una baja dinmica poblacional, originado en primer lugar por un descenso creciente en la tasa de natalidad ( 22,04 por mil); y tasa general de fecundidad de 2,76 hijos por mujer, que se explica por la implementacin de polticas de control de natalidad y; en segundo lugar, por el desplazamiento definitivo de la poblacin hacia otros departamentos, como consecuencia de estos sucesos, en el ao 2012 registr una tasa de migracin neta de -6,13 (8 633 personas). Por otra parte, el problema de salud pblica ha sido considerado como una prioridad sanitaria, para contrarrestar la causas de mortalidad infantil y general, que es de 30,50 y 6,85 por mil a nivel departamental; pero estas cifras an resultan superiores a nivel nacional, que son de 21,5 y 5,95 por mil, los cuales influyen en la dinmica de la poblacin departamental.
CUADRO N 4.6 POBLACIN CON DISCAPACIDAD Y ETNIA SEGN LENGUA MATERNA, 2007
Caractersticas de la Poblacin Discapacidad Hogares con algn miembro de discapacidad. Etnia Poblacin censada de 5 aos y ms, segn lengua materna. - Castellano - Quechua - Aimara - Otra lengua nativa - Idioma extranjero - Sordomudo 24 693 941 20 723 489 3 262 137 434 372 223 941 21 097 28 905 100,0 83,9 13,2 1,8 0,9 0,1 0,1 1 146 685 387 191 441 780 314 922 983 742 1 067 100,0 33,8 38,5 27,5 0,1 0,1 0,1 735 400 10,9 32 677 9,0 Per Nmero % Puno Nmero %
CUADRO N 4.5 INDICADORES DE LA DINMICA POBLACIONAL 2012

Indicador Fecundidad - Nacimientos Anuales - Tasa bruta de natalidad (por mil) - Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Mortalidad - Defunciones anuales - Tasa bruta de mortalidad - Esperanza de vida al nacer (aos) - Tasa mortalidad infantil (por mil) Migracin - Netos anuales - Tasa de migracin neta (por mil)
Fuente: INEI. Estimacin y Proyeccin de Poblacin por Aos Calendarios y Edades Simples 1995-2025. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2012 y Perfil Sociodemogrfico del Per. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.6. Identidad y poblacin

Ao 2012
30 429 22,04 2,76 9 413 6,83 70,23 30,50 -8,668 -6,13
De acuerdo a los registros del RENIEC 2010, las personas menores o igual a 3 aos de edad, en nmero de 3 087, no contaban con partida de nacimiento, que significa el 2,5% del total de este grupo etario; asimismo 4 034 personas mayores de 18 aos no contaban con el documento nacional de identidad, constituyendo el 0,52% del respectivo grupo de edad; de otro lado; 253 168 personas menores de 18 aos de edad, no contaban con el documento nacional de identidad, representando el 46,86% del total de personas consideradas de esa edad. Esta situacin, limita a estos ciudadanos a acceder al mercado laboral, servicios sociales y bsicos, libre desplazamiento por el territorio nacional, elegir y ser elegido, obtener ttulo de propiedad, inscribir a sus hijos, hacer una denuncia y solicitar prstamos bancarios. Al ao 2010, se ha registrado una poblacin electoral de 772 076 ciudadanos, que representa el 57,08% de la poblacin total. Del total de la poblacin electoral departamental, 384 517 son varones y 387 559 son mujeres. CUADRO N 4.7 POBLACIN CON DNI Y POBLACIN ELECTORAL 2010
Caractersticas de la Poblacin Identidad Per Nmero 128 995 4 590 965 68 891 18 878 337 % 0,68 42,72 2,90 64,07 Nmero 4 034 253 168 3 087 260 289 Puno % 0,52 46,86 2,50 57,08
a.5. Otras caractersticas sociales de la poblacin Discapacidad y etnia Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el 9% (30 677) del total de hogares del departamento, albergan al menos a una persona con una limitacin de tipo visual, odo, habla, motora y mental; dicha cifra resulta menor a la registrada a nivel nacional, que fue de 10,9%. Respecto a la etnia en cuanto a lengua materna, la poblacin censada de 5 aos y ms, el 38,5% aprendi hablar el quechua como lengua materna, seguido del castellano (33,8%), aimara (27,5%), otra lengua nativa (0,1%), idioma extranjero (0,15) y sordomudo (0,1%).
Poblacin de 18 a ms aos, sin DNI. Poblacin menores de 18 aos, sin DNI Poblacin menor o igual a 3, sin partida de nacimiento Poblacin electoral
Fuente: MIMP . Compendio Estadstico 2012, RENIEC. Padrn Electoral. Elecciones Regionales Municipales 2010. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
B. ESTRUCTURA SOCIAL La estructura social del departamento de Puno, por categora ocupacional en el ao 2010, est conformado por tres estratos sociales: alto, medio y bajo, que comprende a un segmento de la poblacin que difiere de otros en cuanto a riquezas, valores comunes, posesiones personales y prestigio social. El estrato alto, representa el 3,9% de la PEA departamental, conformado por el empleador de una institucin o patrono de una empresa que genera trabajo; el estrato
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medio, absorbe el 12,15% de la PEA total, integrado por la fuerza laboral de la administracin pblica, empresas privadas con nivel de formacin profesional y especializacin y; el estrato bajo, ocupa el 84,66% de la PEA departamental, agrupado por el personal de mano de obra no calificada (obreros pblicos, trabajador independiente, trabajador del hogar y otros). Es necesario sealar, que la PEA de estrato alto y medio, resultan menores a los registrados a nivel nacional; en cambio, la PEA del estrato bajo departamental, es superior al de nivel nacional. CUADRO N 4.8 ESTRUCTURA SOCIAL, SEGN PEA POR CATEGORA OCUPACIONAL 2010
Estrato Social Alto Medio Categora Ocupacional Empleador o patrono Empleado pblico-privado Sub total Obrero Trabajador independiente Trabajador familiar no remunerado Trabajador del hogar Otro PEA 2010 (%) Per 5,83 22,35 71,82 20,66 35,14 12,54 3,15 0,33 100,00 Puno 3,9 12,15 84,66 17,92 42,45 23,08 0,82 0,39 100,00
MAPA N 4.1 POBREZA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Bajo
Total
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2010. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
C. NIVELES DE VIDA Segn informacin Evolucin de Indicadores de Ingreso y Empleo por Departamentos; 2001-2010, realizado por el INEI, el departamento de Puno, evidencia bajas condiciones de vida de la poblacin que se expresan en los mayores porcentajes de pobreza (56,0%), pobreza extrema (23,9%) y PEA subempleada (77,7%) y menor ndice de Desarrollo Humano (0,561), Desarrollo Social (0,460), esperanza de vida al nacer (70,4) e ingreso promedio mensual por trabajo (S/. 591,2). Indicadores de nivel de vida de la poblacin departamental que ubican en el estrato bajo a nivel nacional, como consecuencia de la escasa diversificacin de las actividades econmicas para generar condiciones socioeconmicas favorables; pese a las acciones y esfuerzos que vienen realizando los programas para la inclusin social como: Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres-Juntos, Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, Programa y Prioridades de Salud, Programa Qali Warma (ex PRONAA), Proyecto Sierra Sur, Programa Vaso de Leche, Programa de Cooperacin Per UNICEF, ADRA, CARITAS, CARE PERU, entre otros. CUADRO N 4.9 INDICADORES DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN DE PER Y DEPARTAMENTAL
Indicador Pobreza 2010 (%) Pobreza extrema 2010 (%) ndice de Desarrollo Humano IDH 2009 ndice de Desarrollo Social-IDS 2009 Esperanza de vida al nacer 2011 (aos) Ingreso promedio mensual por trabajo 2010 (S/.) PEA subempleada 2010 (%)
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2012, Compendio Estadstico Departamental Puno 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. Fuente: Proyecto de ordenamiento territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
mbito Per 31,3 9,8 0,623 0,514 74,1 979,5 54,6 Puno 56 23,9 0,561 0,46 70,4 591,2 77,7
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D. CONFLICTOS SOCIALES El departamento, en los ltimos aos ha sido escenario de conflictos sociales, que vienen manifestndose de manera constante, sin que a la fecha el Estado implemente medidas de dilogo y concertacin para la solucin de problemas, que pone en riesgo la gobernabilidad nacional, regional y local; por otra parte, afecta el normal desenvolvimiento de las actividades econmicas y sociales. Los conflictos sociales registrados en el departamento de Puno, estn relacionados a los siguientes tipos de conflictos: ambientales (13), de gobierno local (4), gobierno regional (3) y demarcacin territorial (3); muchos de estos casos siguen latentes, debido que no fueron encausados institucionalmente y en cualquier momento pueden reactivarse por el incumplimiento de los acuerdos establecidos entre los actores involucrados. CUADRO N 4.10 CONFLICTOS SOCIALES POR AOS, SEGN TIPOS 2004-2012
Tipo de Conflicto Socioambiental Asuntos de gobierno local Demarcacin territorial Asuntos de gobierno regional Asuntos de gobierno nacional Laboral Otros Total 2004 10 1 1 12 2005 4 2 6 2006 2 2 4 2007 2 3 1 6 Ao 2008 4 5 1 1 11 2009 8 6 2 3 1 20 2010 9 4 2 3 2 20 2011 12 4 1 1 18 2012 13 4 3 3 1 1 25
8. Fomentar buenas prcticas de valores en la familia, niez, adolescente y jvenes, para construir una sociedad responsable y solidaria. 9. Impulsar acciones de seguridad integral y cultura de paz para el pleno ejercicio de los derechos de la poblacin. 4.1.1.3. PRIORIDADES El comportamiento poblacional en el departamento de Puno, no tendr las mismas consecuencias para los diferentes grupos sociales, as como los patrones reproductivos, las condiciones de supervivencia, movilidad y asentamiento poblacional. Para tal efecto, las prioridades consideradas en materia de poblacin, son las siguientes:
A. REDUCCIN DE LA DESIGUALDAD Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS Las desigualdades socioeconmicas se traducen en expresiones demogrficas que se manifiestan en las disparidades entre los patrones reproductivos y de supervivencia, que dan lugar a estructuras demogrficas de diferente composicin y que reflejan el distinto estadio de la transicin demogrfica; por lo que es necesario, proteger el ejercicio de los derechos, en especial de la poblacin excluida, para superar la pobreza, reduccin de la inequidad y la inclusin social. B. DISPERSIN POBLACIONAL Y CRECIMIENTO URBANO La dispersin poblacional y crecimiento urbano, son dos tendencias opuestas que afectan la distribucin espacial de la poblacin del departamento de Puno, esta situacin incide en forma negativa en el proceso de desarrollo, para lo cual es necesario establecer polticas de ordenamiento territorial, que permita una ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, que garantice el desarrollo integral de la persona y una adecuada calidad de vida. C. APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRFICO El departamento de Puno, como consecuencia de las transformaciones demogrficas en los ltimos aos, est experimentando grandes cambios en la estructura por edades, caracterizado por la reduccin de la poblacin infantil y el aumento de la poblacin adulta; estos cambios en la estructura de edades, configura que existe mayor proporcin de personas en edades potencialmente productivas, que es conocido como bono demogrfico u oportunidad demogrfica, para aprovechar en forma favorable en el desarrollo y aumentar las posibilidades de ahorro e inversin en el crecimiento econmico.
Fuente: Anuario de la Defensora del Pueblo 2012 Oficina Defensorial Puno.
4.1.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. POBLACIN 1. Establecer mecanismos para reducir la pobreza y pobreza extrema; las inequidades sociales, econmicas y territoriales. 2. Generar mecanismos para aprovechar el bono demogrfico, ampliando las oportunidades de empleo. B. DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 3. Promover la igualdad entre los gneros y la eliminacin de todas formas de discriminacin hacia la mujer. 4. Promover el aseguramiento universal, para las personas no aseguradas, en especial para adultos mayores, vulnerables y en estado de abandono. 5. Promover la igualdad de oportunidades para personas con discapacidad y habilidades diferentes en el marco del respeto y proteccin a sus derechos. C. PROTECCIN SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS 6. Fortalecer la proteccin y el desarrollo de capacidades, aptitudes y valores de los nios y nias, en estado de abandono fsico, moral y material, y erradicar toda forma de trabajo infantil forzado. 7. Promover la acreditacin e identificacin de las personas indocumentadas, para el pleno ejercicio de la ciudadana y derechos consagrados.
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4.1.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo Especfico 1.1: Pobreza y pobreza extrema reducida significativamente. CUADRO N 4.11 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 1.1
N 1 2 3 4 5 Nombre del Indicador Poblacin en situacin de pobreza (*) Poblacin en pobreza extrema (*) Unidad de Medida Porcentaje Porcentaje Lnea de Base Ao 2010 56,0 23,9 2,5 1,7 46,85 Meta Ao 2016 27,3 6,5 1,8 1,0 32,00 Ao 2021 17,0 3,0 0,5 0,2 5,0 Medio de Verificacin INEI INEI RENIEC RENIEC RENIEC
discriminacin entre varones y mujeres, y el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. C. PROTECCIN SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS Promocin y sensibilizacin para la aplicacin de normas legales y convenios sobre Organizacin Internacional del Trabajo, sobre el tema de los derechos de los nios y nias, trabajo infantil y proteccin de trabajo juvenil. Impulsar el aseguramiento universal de la poblacin, a fin de resguardar el bienestar fsico, psquico y social de las personas. Implementacin de la normatividad de los derechos de empleo y atencin integral de salud y rehabilitacin de las personas con discapacidad. Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin sobre el ejercicio de los derechos, cultura de paz y responsabilidades de los ciudadanos. Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la inscripcin en el RENIEC para la obtencin del DNI y registros de partidas de nacimiento. Implementacin y fortalecimiento de sistemas de seguridad ciudadana.
Poblacin menor o igual a 3 aos de edad Porcentaje sin partida de nacimiento (2009). Poblacin de 18 a ms aos de edad sin DNI Porcentaje Poblacin de menores de 18 aos de edad Porcentaje sin DNI
Fuente: INEI. Mapa de Pobreza y Evolucin de Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamentos. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo Especfico 1.2: Poblacin segura y protegida integralmente con cultura de paz. CUADRO N 4.12 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 1.2
N Nombre del Indicador Unidad de Medida Casos Casos Lnea de Base Ao 2010 25 80 Meta Ao 2016 15 95 Ao 2021 8 108 Medio de Verificacin Defensora del Pueblo PNP
1 2
Conflictos sociales (ao 2012) Bandas delictivas desarticuladas por PNP (*)
Fuente: Defensora del Pueblo y Per. Compendio Estadstico 2012. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
4.1.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. POBLACIN Articulacin de estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza, reducir las desigualdades socioeconmicas y promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Implementacin de programas de emprendimiento para la generacin empleo. B. DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Implementacin de la normatividad de los derechos de la mujer, personas adultas, discapacitados, nios y nias. Mejoramiento de la infraestructura, servicios bsicos y equipamiento de la Aldea Infantil Virgen de la Candelaria y Nio San Salvador de Capachica, como del Asilo del adulto mayor Virgen del Rosario de Chucuito. Creacin e implementacin del Consejo Regional de la Mujer e Infancia y Adolescente, para desarrollar acciones dirigidas a eliminar toda forma de
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4.1.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES

N
CUADRO N 4.13 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional 1
Priorizacin Nombre CP Creacin de aldeas infantiles para nios y nias en estado de abandono en distritos de zonas alto andinas de la regin Puno. Solicitar la trasferencia de los programas sociales a los gobiernos locales. X MP X LP X
Nivel de competencia Gobierno Regional
2 N Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional 1 Nombre Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP X Gobierno Nacional y Local Nivel de competencia 1 Programa regional de apoyo directo a los ms pobres Actividad 3
Gobierno Nacional Gobierno Regional
Mejoramiento de viviendas ecosaludables en el mbito rural de la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva para atencin a mujeres vctimas de violencia, adultos mayores, nios y nias en estado de abandonado de la regin Puno. Mejoramiento de capacidad resolutiva para formacin integral de nios, nias y adolescentes en zonas vulnerables de la regin Puno. Instalacin de instituto regional de medicina fsica y rehabilitacin de las personas con discapacidad en la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de establecimientos de salud con casa materna en zonas vulnerables de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades tcnico productivas de pequeos productores agropecuarios para la inclusin social en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades productivas en la crianza de animales menores para la inclusin social en la regin Puno.
Implementacin del observatorio s o c i o e c o n m i c o l a b o r a l , m u j e r, adolecente, nios, discapacitado y adulto mayor. Evaluar capacidades de productores para industrias creativas inclusivas con sello altiplnico de la regin Puno para el mercado nacional e internacional. Implementacin de comits de seguridad ciudadana con cmaras de videos y GPS. Implementacin del centro de dilogo y concertacin para prevenir conictos sociales. Iniciativa regional para el traslado de establecimientos penitenciarios de Puno y Juliaca a otro mbito del pas.
En idea
Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Regional
En idea
Gobierno Nacional, Regional y Local 2 Gobierno Nacional, Regional y Local
5 0030: Reduccin de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
6 Actividad
En idea
Gobierno Regional
Programa regional de apoyo directo a los ms pobres
Proyecto
En idea
Gobierno Regional
Fuente: Talleres descentralizados, temticos, expertos y sector privado. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. Nota: CP = Corto plazo; MP = Mediano Plazo; LP = Largo plazo.
En idea
Gobierno Regional y Local
En idea
Gobierno Nacional y Regional
En idea
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4.2.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2: Servicios de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana - rural, intercultural y capacidad resolutiva. Uno de los principios de los derechos fundamentales de las personas, es la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los servicios bsicos, lo cual implica garantizar los servicios integrales de salud y buena alimentacin; as como a la democratizacin de los servicios de agua, desage, electricidad y telecomunicaciones. Este objetivo est orientado a mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del incremento de aseguramiento universal de la poblacin vulnerable, para reducir los niveles de desnutricin crnica, mortalidad infantil y mortalidad materna; adems garantizar el acceso a los servicios de agua, desage y electricidad; impulsar el consumo de alimentos de alto valor nutritivo en energa y protenas de origen local y regional. El indicador diseado para medir el grado de cumplimiento de este objetivo es la reduccin de la desnutricin crnica de nios (as) menores de 5 aos de edad.
REGIN PUNO
N Nombre del Indicador Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 16,8 Meta Ao 2016 12,4 Ao 2021 8,4 Medio de Verificacin DIRESA INEI
Desnutricin crnica de nios (as) menores de 5 aos de edad (NCHS) (*)
Porcentaje
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2012. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
4.2.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE Durante los ltimos aos, las condiciones de salud y saneamiento bsico de la poblacin del departamento, viene mostrando resultados positivos, debido a la implementacin de un conjunto de programas sociales, orientados a disminuir las tasas de mortalidad infantil y materna, desnutricin crnica y fecundidad general; asimismo, mejorar la calidad de vida de la poblacin y condiciones adecuadas del hogar, a travs de la disponibilidad de agua y desage, para evitar los riesgos de contaminacin y la presencia de factores que atenten contra la salud de las personas. Por otra parte, la masificacin del servicio de telecomunicacin, ha permitido un proceso democratizacin en el rea de salud y educacin y, acceso al flujo de conocimiento e informacin de las personas. Sin embargo, los indicadores de salud a nivel departamental, se mantienen por encima del promedio nacional, lo que indica que existe bajos niveles de vida de la poblacin; asimismo, las viviendas que cuentan con servicios bsicos, se encuentran por debajo del promedio nacional; con mayor dficit en el medio rural, por la ocupacin dispersa de las viviendas, donde se encuentra asentada la poblacin en situacin de pobreza, consecuentemente con bajos niveles de vida.
4.2 DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

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A. SALUD Durante el ao 2011, se registr una tasa de mortalidad infantil de 40 por mil nacidos vivos, cifra superior al promedio nacional (16 por mil), siendo la causa principal las enfermedades infecto respiratorias agudas por la presencia de bajas temperaturas y el bajo sistema inmunolgico como expresin de una dieta deficiente en nutrientes. Asimismo, la tasa de mortalidad materna departamental (120,3 por 100 000 n.v.) fue superior a nivel nacional (93 por 100 000 n.v.), debido entre otras razones a factores socioculturales y acceso a los establecimientos de salud de la poblacin rural; es as que el 71% y 75% de partos fueron atendidos en establecimientos de salud por profesionales de salud. La desnutricin crnica de nios y nias menores de 5 aos de edad, sigue siendo elevada (21,5), repercutiendo en daos fsicos y cognitivos irreversibles en el bienestar social y econmico de los mismos, es producto del estado deficiente de los nutrientes y tratamiento de las madres gestantes, en especial de las familias que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema. Otro de los factores que incide en las condiciones de salud de la poblacin, es la carencia de profesionales de salud y de infraestructura en los establecimientos de menor nivel (puesto de salud), que son conducidos mayormente por enfermeros y/o tcnicos, quienes solamente realizan atencin primaria de salud. En el departamento de Puno, existen solamente dos hospitales de mayor nivel de resolucin, ubicados en Puno y Juliaca, los cuales cuentan con infraestructura y equipamiento necesario, debido a esta situacin constituyen receptores de pacientes de otros establecimientos de salud (hospitales y centros de salud) para las intervenciones quirrgicas. Segn los datos registrados en 2010, en el departamento de Puno; un mdico, una obstetra y una enfermera, atendieron a 1 412; 1 388 y 627 personas respectivamente. Por otra parte, un hospital, centro de salud y puesto de salud tienen una cobertura de atencin en promedio a 71 829, 9 221 y 3 749 habitantes, correspondientemente. CUADRO N 4.15 ESTADO SITUACIONAL DE SALUD, SEGN INDICADORES 2011
Indicadores/Variables
Tasa de morbilidad crnica. (%) Tasa de mortalidad infantil (Por cada 1 000 nacidos vivos) Tasa de mortalidad de la niez (Por cada 1 000 nacidos vivos) Tasa de desnutricin crnica de nios (as) menores de 5 ao de edad. (NCHS) Tasa de desnutricin crnica de nios (as) menores de 5 ao de edad. (OMS) Tasa global de fecundidad. 2010 Tasa de mortalidad materna (por cada 100,000 nacidos vivos) Partos atendidos en establecimientos de salud (%) Atencin durante el parto por profesional de salud (%) - Mdico - Obstetra - Enfermera Habitantes por hospital Habitantes por centro de salud Habitantes por puesto de salud Habitantes por cada mdico (2010) Habitantes por cada obstetra Habitantes por cada enfermera
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2012. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
B. ASEGURAMIENTO EN SALUD El aseguramiento universal de la salud, constituye un derecho a la atencin en salud de las personas, pero an no llega a coberturar a toda la poblacin departamental; el 62,4% de la poblacin total, se encuentra afiliada a algn seguro de salud; 50,2% en Seguro Integral de Salud (SIS), 11,3% en EsSalud en condicin de titular y facultativo y, 0,9% en otro tipo de seguro. Es necesario destacar, que en los ltimos siete aos (2005-2011), se registr un incremento de 50,2% de poblacin asegurada en SIS, por la incorporacin de mujeres y varones de 17 aos en situacin de pobreza y pobreza extrema del rea rural y urbana. Respecto a la poblacin asegurada por condicin de sexo, de cada 100 mujeres el 64,6% cuenta con algn seguro de salud, siendo ligeramente mayor a hombres de cada 100 personas, el 60,4% posee seguro de salud. Esta situacin, es debido a que las mujeres de las organizaciones sociales de base, que prestan servicio no remunerativo en forma directa y permanente en los Programas de Apoyo Alimentario, se encuentran afiliados al Seguro Integral de Salud. CUADRO N 4.16 POBLACIN ASEGURADA EN SALUD, SEGN TIPO DE SEGURO, SEXO Y POBLACIN ASEGURADA 2011
Aos Tipo de seguro Poblacin afiliada a algn seguro de salud - nicamente EsSalud - nicamente SIS - Con otros seguros Poblacin asegurada por sexo (%) - Hombre - Mujer Nmero de poblacin asegurada 2005 24,0 9,9 12,7 1,4 s.i. s.i. s.i. 2006 28,7 11,4 16,6 0,7 s.i. s.i. s.i. 2007 31,9 12,6 18,3 1,0 s.i. s.i. s.i 2008 54,5 10,9 42,1 1,5 s.i. s.i. s.i. 2009 57,4 11,8 44,1 1,5 s.i. s.i. s.i. 2010 54,0 11,2 41,8 1,0 s.i. s.i. s.i. 2011 62,4 11,3 50,2 0,9 60,4 64,6 204 675
mbito Per
36,3 16 21 15,2 19,5 2,6 93 85,1 85,3 52,3 30,2 2,8 51 375 10 871 4 529 602 1 110 486
Puno
35,8 40 52 16,8 21,5 2,7 120,3 71 75,2 40,3 33,4 1,5 71 829 9 221 3 749 1 412 1 388 627
C. SEGURIDAD ALIMENTARIA La seguridad alimentaria y nutricional es el acceso material y econmico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para toda la poblacin, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer las necesidades nutricionales y llevar una vida saludable. Est orientado, a prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutricin de las familias con nios y nias menores de 5 aos, mujeres gestantes y aquellas que se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad, promoviendo practicas saludables de consumo alimentario e higiene, as como asegurar una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen departamental de alto valor nutritivo, tales como: quinua, caihua, haba, arveja, cebada grano, papa, carnes rojas de la zona. Si bien es cierto, a nivel nacional existe lineamientos de poltica para la seguridad alimentaria, pero a nivel departamental los programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno, no estn implementando de manera coordinada y articulada, para garantizar el ejercicio de derecho a la alimentacin; situacin que se evidencia en las evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Salud, sobre el estado nutricional de los nios (as) menores de 1 ao y gestantes. 63
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Sin embargo, en el departamento de Puno, los promedios de proporcin de desnutricin crnica, desnutricin global, desnutricin aguda, sobrepeso y obesidad, en menores de 1 ao, en trminos porcentuales son menores a los registrados a nivel nacional; pero estas cifras son elevadas en comparacin a otros departamentos con mayor desarrollo relativo como: Tacna, Lima, Moquegua, Arequipa y otras; en cambio, en gestantes ocurre lo contrario, la proporcin de anemia y sobrepeso en gestantes, resultan mayores a las cifras registradas a nivel nacional, por la carencia de hierro, protenas, micronutrientes y vitaminas.
CUADRO N 4.18 VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO Y MATERIAL PREDOMINANTE. 2011. (%)
mbito Tipo de vivienda y material predominante Hogares que residen en casa independiente Hogares que residen en vivienda propia Hogares con ttulo de propiedad Viviendas con paredes de ladrillo o bloque de cemento Viviendas con piso de cemento Viviendas con techo de concreto armado
Per 84,3 67,8 35,6 50,6 44,6 38,7
Puno 77,2 78,3 46,7 24,2 29,8 21,9
CUADRO N 4.17 ESTADO NUTRICIONAL EN NIOS MENORES DE 1 AO Y GESTANTES DEL PAS Y DEPARTAMENTO 2011
Per Indicadores Nmero evaluacin casos % Nmero evaluacin Puno Casos %
E. SERVICIOS PBLICOS e.1 Servicios bsicos Durante los ltimos aos, se viene implementando los programas de saneamiento bsico, impulsado por los gobiernos locales; sin embargo, la cobertura de abastecimiento de agua por red pblica, en el ao 2011 alcanz el 48,2% de total de viviendas, concentrndose en reas urbanas y, la mayora de viviendas del medio rural no cuentan con este servicio, por lo que se abastecen de agua de pozo, ro, acequia, manantial o similar, poniendo en riesgo la salud de las personas, en especial de los nios. En cuanto al servicio de desage por red pblica an es deficitario, solamente cobertura al 38,9% del total de viviendas; dicha cifra resulta ampliamente inferior al promedio nacional (65,9%); disponiendo de este servicio las viviendas ubicadas de reas netamente urbanas. Debido a la carencia de servicio de saneamiento bsico en reas rurales y en poblados urbano-marginales, la poblacin utiliza pozos negros o simplemente realizan sus necesidades sobre acequias o en el campo abierto, que pone en riesgo la salud de la poblacin en especial de nios y nias, dado que provocan enfermedades infectocontagiosas. En los ltimos nueve aos (2003-2011), la cobertura de los servicios de energa elctrica creci en forma sostenible tanto en el mbito urbano y rural, llegando a cubrir el 81,1% del total de viviendas, por puesta en operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn II (110 MW de potencia), principal fuente de oferta de energa elctrica del departamento; por otra parte, por la implementacin del Plan Nacional de Electrificacin Rural, que permiti la concretizacin de los proyectos de electrificacin rural a nivel del departamento de Puno. Sin embargo, an existe una brecha de 19,9% de viviendas sin el servicio de alumbrado elctrico, principalmente en la parte alta y selva, por las caractersticas topogrficas y dispersin de viviendas, constituyen limitantes para la ejecucin de proyectos de electrificacin.
Nios menores de 1 ao Proporcin de desnutricin crnica. Proporcin de desnutricin global. Proporcin de desnutricin aguda. Proporcin de sobrepeso. Proporcin de obesidad. Gestantes Proporcin de anemia. Proporcin de sobrepeso en gestantes. Proporcin de dficit de peso. 319 151 573 870 573 870 88 154 197 136 72 830 27,6 34,4 12,7 14 330 24 725 24 725 7 313 9 097 2 051 51 36,8 8,3 2 372 579 2 391 995 2 367 757 2 367 757 2 267 757 423 456 186 029 34 719 99 913 3 138 17,8 7,8 1,5 4,3 1,3 99 150 100 112 98 996 98 996 98 996 16 984 5 626 1 180 3 613 895 17,1 5,6 1,2 3,6 0,9
Fuente: Instituto Nacional de Salud: Informe Gerencial Nacional SIEN. Estado Nutricional de Nios Menores de 5 Aos y Gestantes que Acceden a los Establecimientos de Salud. 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
D. VIVIENDA Segn datos del Compendio Estadstico 2012 del INEI, el 77,2% de hogares vivan en casa independiente y el 22,8% habitaban en viviendas de casa vecindad, choza o cabaa, vivienda en quinta y departamento en edificio. Por otra parte, el 78,3% de hogares residan en casa propia, mientras que el 21,7% residan en viviendas alquiladas y otra forma de tenencia. Del total de viviendas slo el 46,7% de hogares cuentan con ttulo de propiedad, existiendo una brecha del 53,3% de predios que an no cuentan con documento que acredite la propiedad del inmueble. Por lo que se debe implementar polticas que favorezcan la formalizacin de la propiedad. De acuerdo al material predominante de construccin de las viviendas, se observa que un nmero importante de inmuebles se encuentran en condiciones no favorables de habitabilidad, considerando que el 24,2%, de las viviendas tienen paredes de ladrillo o bloque de cemento, 29,8% piso de cemento y el 21,9% de viviendas poseen techo de concreto. Es decir, que en la mayora de viviendas, en especial del rea rural y urbano marginal, predomina el material rstico, como son paredes de adobe o tapia, piso de tierra y techo de paja o calamina; los mismos ponen en riesgo la salud de las personas, por ser materiales de fcil deterioro.
CUADRO N 4.19 HOGARES EN VIVIENDA CON SERVICIOS BSICOS. 2003-2011 (%)

Viviendas con servicios bsicos Agua por red pblica Desage por red pblica Energa elctrica Aos 2003 35,9 25,2 51,4 2004 43,2 27,0 55,7 2005 43,4 27,2 56,2 2006 50,8 30,2 62,9 2007 49,8 32,2 67,7 2008 46,1 33,3 75,8 2009 42,3 36,2 78,4 2010 45,5 35,4 82,6 2011 48,2 38,9 81,1
65
e.2. Servicio de telecomunicaciones El desarrollo de las comunicaciones en el departamento tiene un comportamiento cada vez creciente, debido a la masificacin de telefona mvil como medio de comunicacin, que en el 2011 registr 1 305 350 lneas de servicio; asimismo, registra notable crecimiento el servicio de acceso a internet fija y televisin por cable con 42 690 suscripciones. En tanto que los servicios de telefona fija y pblicos lo hicieron a un ritmo mucho menor, registrando 28 445 abonados y 1 960 cabinas. Los servicios de telecomunicacin, facilitan la incorporacin de la poblacin a la sociedad de informacin, permitiendo alcanzar el proceso de democratizacin, elevar el nivel educativo, la cultura, la insercin en los procesos econmicos y la vinculacin entre las personas; sin embargo, en el departamento de Puno, estos servicios an no estn aprovechados para el desarrollo de las actividades econmicas y mejoramiento de los niveles de competitividad. CUADRO N 4.20 NMERO DE LNEAS TELEFNICAS DEL PAS Y DEPARTAMENTO. 2011
Tipo de lnea Lneas de servicio de telefnica fija (abonados) Lneas de servicio de telfonos mviles Lneas de servicio de telfonos pblicos Suscripcin con servicio de acceso a internet fija y televisin paga
CUADRO N 4.21 INVERSIN SOCIAL POR AOS, SEGN NIVEL DE GOBIERNO Y FUNCIN. 2007-2011
Nivel de gobierno y funcin Gobierno Nacional - Salud y saneamiento - Energa Gobierno Regional - Salud y saneamiento - Energa Gobiernos Locales - Salud y saneamiento - Energa Total - Salud y saneamiento - Energa Aos (Nuevos soles) 2007 7 033 991 137 735 6 896 256 43 880 847 16 544 091 27 336 756 23 929 518 13 832 795 10 096 723 74 844 356 30 514 621 44 329 735 2008 17 596 013 336 114 17 259 899 23 265 661 10 740 649 12 525 012 66 075 514 51 231 055 14 844 459 106 937 188 62 307 818 44 629 370 2009 24 661 484 3 295 396 21 366 088 9 933 773 7 221 304 2 712 469 106 810 970 82 352 931 24 458 039 141 406 277 92 869 631 48 536 596 2010 76 087 636 3 139 229 72 948 407 16 746 991 15 409 011 1 337 980 117 496 234 93 730 815 23 765 419 210 330 861 112 279 055 98 051 806 2011 Total de inversin
64 724 460 190 103 584 8 269 752 15 178 226 56 454 708 174 925 358 3 676 521 97 503 793 2 857 777 52 772 832 818 744 44 730 961 112 850 562 4,27 162 798 99 986 535 341 134 131 12 864 027 86 028 667 181 251 543 714 770 175 111 114 064 409 085 189 70 137 479 305 684 986
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.2.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. SALUD Y ASEGURAMIENTO 1. Atencin integral de salud a la mujer y el nio, privilegiando las acciones de promocin y prevencin. 2. Mejoramiento progresivo del acceso a servicios de calidad en salud. 3. Fortalecer la atencin integral de salud reproductiva y asegurar acciones para reducir la mortalidad materna, neonatal y de nios menores de 5 aos de edad. 4. Garantizar el servicio de calidad en los establecimientos de salud, con profesionales comprometidos y con vocacin de servicio hacia el usuario. 5. Fomento de estilos de vida saludables de todos los grupos etarios de la poblacin, sustentado en el enfoque de interculturalidad. 6. Aseguramiento universal en salud. B. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Per 2 949 990 32 305 455 199 806 828 400
Puno 28 445 1 305 350 1 960 42 690
F. INVERSIN SOCIAL EN SALUD Y SERVICIOS BSICOS Durante los ltimos cinco aos (2007/2011), la inversin social ejecutada en salud, saneamiento y energa elctrica, muestra un notable incremento de S/. 74 844 356 (2007) a S/. 714 770 175 (2011); representando el 57,2% la inversin realizada en salud y saneamiento y, el 42,8% en energa elctrica, en este ltimo ao. Del total de inversin social ejecutado en 2011, corresponde el 60,0% a los gobiernos locales, 26,4% a gobierno nacional y 13,6% al gobierno regional. A pesar del progresivo incremento de inversin social en los ltimos aos, persiste una gran brecha para atender la demanda de estos servicios, en especial en los espacios urbano-marginales y rurales, donde se registra la mayor presencia de poblacin en condicin de pobreza y pobreza extrema. Por lo que se requiere una atencin preferencial y focalizada en los espacios crticos y poblacin vulnerable, a fin de superar progresivamente este latente problema; considerando que la salud y saneamiento son servicios esenciales, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin; as como el desarrollo de la energa elctrica para generar las actividades productivas y de transformacin. 7. Promover el consumo de alimentos de alto valor nutritivo, en energa y protenas de origen local y regional. C. VIVIENDA Y SERVICIOS PBLICOS 8. Impulsar tcnicas de construccin e industrializacin, utilizando materiales de la zona, para mejorar la calidad de vivienda en las zonas rurales. 9. Ampliar los servicios de agua, desage y energa, especialmente en reas vulnerables, fronteras y limtrofes. Promover la masificacin del acceso y uso del internet y las tecnologas de la 10. informacin, optimizando y desarrollando la infraestructura de telecomunicaciones a nivel regional. 4.2.1.3. PRIORIDADES A. ATENCIN INTEGRAL DE SALUD Impulsar el Modelo de Atencin Integral de Salud, con la finalidad de modificar las principales determinantes de la baja calidad de salud y mejorar los niveles de vida de la poblacin y alcanzar impactos positivos.
66
67
B. ASEGURAMIENTO UNIVERSAL DE LA SALUD Lograr que toda la poblacin regional disponga de un seguro de salud que le permita acceder a un conjunto de prestaciones de carcter preventivo, promocional, recuperativo y de rehabilitacin, en condiciones adecuadas de eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y dignidad. C. PRESTACIN DE SERVICIOS BSICOS Considerar el mejoramiento e incremento del acceso a los servicios bsicos, en especial para los sectores de bajos ingresos de la poblacin, del medio rural y urbano marginales, con participacin de los tres niveles de gobierno y sector privado, para garantizar una vida saludable a las familias. 4.2.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo Especfico 2.1: Servicio de salud integral de calidad con interculturalidad y capacidad resolutiva. CUADRO N 4.22 INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 2.1
N Nombre del indicador Poblacin afiliada al seguro de salud. Unidad de Medida Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 62,4 Meta Ao 2016 78,5 Ao 2021 98,7 Medio de verificacin INEI
Objetivo Especifico 2.3: Servicios bsicos integrales de calidad con cobertura urbana y rural. CUADRO N 4.24 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 2.3
N Nombre del indicador Viviendas con agua por red pblica (*) Viviendas con desage por red pblica (*) Viviendas con energa elctrica (*) Viviendas con ttulo de propiedad Unidad de Medida Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 48,2 38,9 81,1 46,7 Meta Ao 2016 74,0 65,0 90,0 52,3 Ao 2021 87,0 82,0 97,0 60,5 Medio de verificacin INEI INEI INEI SUNARP INEI
1 2 3 4
4.2.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. SALUD Y ASEGURAMIENTO Participacin multisectorial del sector pblico y privado, programas sociales y cooperacin tcnica internacional. Dotar a los establecimientos de salud personal capacitado para la atencin integral en servicios de salud y establecer procesos de mejora continua. Asegurar la disponibilidad permanente en atencin de la madre y el recin nacido. Mejorar las prcticas de alimentacin y cuidado de los nios y nias menores de 5 aos de edad, asimismo, alimento complementario nutricional para las mujeres embarazadas. Incorporar en el currculo escolar las buenas prcticas alimentarias y nutricionales. Mejorar la ecuacin de las madres en relacin a su nutricin y la de sus hijos y cumplir con el control de crecimiento y desarrollo. Creacin y difusin de programas de prevencin de adicciones, la deteccin oportuna de cncer de mama y de cervicouterino, prstata, salud visual, vacunacin, mediante los cuales se fomenten estilos de vida saludables. Programas educativos, talleres, foros, campaas y eventos culturales que optimicen valores que favorezcan la calidad de vida, en especial para los adolescentes. Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud en zonas de mayor pobreza. Capacitacin a los jvenes y adolescentes en materia de salud sexual y reproductiva, para evitar el embarazo no deseado. Implementar acciones que permitan disponer de un seguro de salud a la poblacin.
Objetivo Especfico 2.2: Desnutricin crnica, mortalidad materna perinatal e infantil reducida con respeto a la interculturalidad. CUADRO N 4.23 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 2.2
N Nombre del indicador Mortalidad perinatal (por 100 000 n.v.). Mortalidad infantil (por 1 000 n.v.) (*). Mortalidad materna (por 100 000 n.v.). Partos atendidos en establecimientos de salud. Acreditacin de hospitales de MINSA. Unidad de Medida Tasa Tasa Tasa Porcentaje Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 21,1 40 120,3 71,0 0 Meta Ao 2016 18,5 20 86,3 80,5 6 Ao 2021 16,3 15 66,1 89,8 11 Medio de verificacin DIRESA INEI DIRESA INEI DIRESA INEI DIRESA INEI DIRESA
1 2 3 4 5
B. SEGURIDAD ALIMENTARIA Implementacin del centro de vigilancia nutricional en comunidades de zonas rurales y centros poblados, con la participacin de agentes comunitarios de salud.
68
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C. VIVIENDA Y SERVICIOS PBLICOS Establecimiento de convenios interinstitucionales con el gobierno nacional, regional, local, ONGs y entidades de desarrollo para la ejecucin de proyectos de agua potable y desage. Implementacin de un programa regional de agua y saneamiento rural, en el marco del gobierno de agua. 4.2.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES CUADRO N 4.25 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Nacional y Regional Nivel de competencia N Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Nombre Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Regional y Local Nivel de competencia
0083: Programa regional de saneamiento bsico rural.
10 Proyecto 11
Nombre
0046: Acceso y uso de la electrificacin rural.
12
Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de los servicios bsicos en islas de Amantan y Taquile del lago Titicaca en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico en zonas urbanas y rurales en la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento del servicio de energa elctrica en el mbito rural y urbano marginal de la regin Puno.
En idea
En idea
En idea
Programa regional de construccin y mejoramiento de establecimientos de salud.
Proyecto 3
0001: Programa articulado nutricional.

0002: Salud materno neonatal.
Proyecto
Proyecto
0082: Programa regional de saneamiento urbano.
8 Proyecto 9
F o r t a l e c i m i e n t o d e l a 105417 capacidad resolutiva del En h o s p i t a l r e g i o n a l M a n u e l formulacin Nez Butrn - Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva de los En idea servicios especializados del hospital Carlos Monge Medrano Juliaca. Ampliacin y mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios integrales en establecimientos de salud de Lampa, Huancan, Moho, San En idea Antonio de Putina, Azngaro, Sandia, Yunguyo, Chucuito, Carabaya, Melgar de la regin Puno. Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia En idea de las REDESS y micro REDESS de salud en la regin Puno. Instalacin del hospital de En idea ESSALUD El Altiplano en la regin Puno. Mejoramiento del estado nutricional de nios y nias menores de 5 aos, para la En idea erradicacin de la desnutricin crnica en las provincias de la regin Puno. Construccin del hospital 124959 materno infantil del Cono Sur inversin Juliaca. Sistema de abastecimiento de 62302 agua potable provincia Puno, Viable San Romn y Lampa (distritos). - Captacin Lagunillas. Instalacin del sistema de evacuacin de aguas pluviales En idea en la ciudad de Juliaca.
Gobierno Regional
0047: Acceso y uso adecuado de los servicios pblicos de 13 Proyecto telecomunicaciones e informacin asociados.
Ampliacin y mejoramiento de l o s s e r v i c i o s d e telecomunicaciones en reas rurales de la regin Puno.
En idea
Sector Privado
Gobierno Regional N
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional
Priorizacin Nombre CP MP LP
Nivel de competencia
0001: Programa articulado nutricional
Ejecucin del programa articulado nutricional orientado a las zonas vulnerables.
Gobierno Nacional
2
X Gobierno Regional
0002: Salud materno neonatal.
Actividad
Fortalecimiento de salud materno neonatal en zonas de pobreza extrema.
Gobierno Regional
Promocin de estilos de vida saludables.
Gobierno Regional
Gobierno Regional Gobierno Nacional, Regional y Local X Gobierno Nacional, Regional y Local
70
71
4.2.2. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3: Sistema educativo integral de calidad e intercultural, que forma talento humano con innovacin y creatividad. Este objetivo est orientado a la construccin de una sociedad justa y mejora de la calidad educativa para el desarrollo de la competitividad, formacin de una ciudadana democrtica y consolidacin de la identidad nacional, que permita resolver los principales problemas imperantes, como el logro de aprendizaje en comprensin lectora y lgico matemtico en estudiantes de Educacin Bsica Regular - EBR. CUADRO N 4.26 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3
N Nombre del indicador Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 Meta Ao 2016 Ao 2021 Medio de verificacin
a.1.2. Primaria En el nivel primario es notoria la amplia cobertura de atencin en la poblacin de 6 a 12 aos de edad. En el ao 2005 se cobertur al 92,60% y en el 2011 se increment a 94,7%; dichas cifras demuestran la mayor responsabilidad y eficacia del sector de educacin en la atencin a este nivel educativo. Sin embargo, requiere considerar medidas que incluyan la participacin de la comunidad educativa en pleno para lograr la presencia de la totalidad de la poblacin etrea e incidir en una educacin de calidad. a.1.3. Secundaria La educacin secundaria en el departamento, afronta una serie de problemas de carcter estructural, dado que no est orientado a desarrollar las habilidades y capacidades de los jvenes, para desenvolverse en la vida e insertarse al mercado laboral; esta situacin necesita revertir con la implementacin del Proyecto Educativo Regional y Proyecto Educativo Nacional al 2021. En el ao 2005, la tasa neta de matrcula en educacin secundaria, fue de 74,8% de la poblacin de 12 a 16 aos de edad, incrementndose en el 2011 a 87,3%; pese a este crecimiento se observa una mayor desercin escolar respecto al nivel secundario, entre otras causas a la temprana insercin laboral a fin de contribuir a la bsqueda de un ingreso complementario familiar, por lo que las polticas y estrategias educativas a disear deben de considerar esta problemtica.
Logro de aprendizaje en comprensin lectora en estudiantes de segundo grado EBR. (*) Logro de aprendizaje en lgico matemtico en estudiantes de segundo grado EBR. (*)
Porcentaje
18,0
30
50
DREP
Porcentaje
7,5
25
45
DREP
Fuente : Direccin Regional de Educacin. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
4.2.2.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE A. EDUCACIN La educacin en el departamento de Puno muestra importantes progresos en materia de infraestructura, implementacin de programas presupuestales estratgicos, gasto por alumno, implementacin del Proyecto Educativo Regional - PER as como del Proyecto Curricular Regional - PCR. Sin embargo, existen problemas de cobertura y calidad educativa expresada en el bajo logro del aprendizaje de los educandos, principalmente en el rea rural; por otra parte, persiste una alta tasa de analfabetismo explicada por el 11,1% frente a 7,1% de nivel nacional (2011). a.1. Cobertura en educacin bsica regular En el periodo 2005-2011, se registra un incremento significativo en la cobertura de atencin a la poblacin escolar en educacin primaria; ubicndose por encima del promedio nacional. a.1.1. Inicial Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, en el ao 2005 se atendi al 51,0% de nios y nias de 3 a 5 aos de edad y en el ao 2011 la cobertura fue de 62,3%; quedando una brecha significativa del 37,7% por atender. Situacin que debe ser tomada en cuenta para la definicin de polticas y estrategias, considerando que es la base del desarrollo educativo y teniendo en cuenta que dichos promedios se encuentran por debajo del nivel nacional (58,6% y 72,6%), registrados en los citados aos.
Detalle Per Puno
CUADRO N 4.27 TASA NETA DE MATRCULA (% DE MATRCULAS POR NIVEL EDUCATIVO)

Inicial 2005 58,60 51,00 2011 72,60 62,30 Primaria 2005 92,50 92,60 2011 94,00 94,70 Secundaria 2005 71,80 74,80 2011 80,00 87,30
Fuente: ENAHO encuesta nacional de hogares INEI. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.2. Gasto pblico en educacin El gasto pblico en educacin, est relacionado con la cobertura de atencin a los servicios educativos. As observamos que en el periodo 2007 2011 se da una tendencia creciente de gasto por alumno en todos los niveles educativos, con nfasis en el nivel primario y secundario y, cuyo promedio son mayores que el promedio nacional. El gasto pblico realizado por alumno en el nivel Inicial, se increment de S/. 625,19 (2007) a S/.1 529,03 (2011); en el nivel primario de S/. 1 157,49 (2007) a S/. 1 921,10 (2011) y en el nivel secundario de S/. 1 283,77 (2007) a S/.1 885,05 (2011), debido principalmente al incremento de las remuneraciones de los docentes y la asignacin de presupuesto para el mantenimiento de locales escolares. Asimismo, se observa una creciente participacin del gasto de educacin en el PBI regional al representar en el ao 2007 el 6,1% y en el 2011 el 7,2%.
72
73
CUADRO N 4.28 GASTO PBLICO EN EDUCACIN POR ALUMNO Y PORCENTAJE DEL PBI (%)
Gastos PBI Espacio Per Puno 2007 2,50 6,10 2011 3,00 7,20 Inicial 2007 899,88 625,19 2011 1 524,64 1 529,03 Gasto por Alumno (S/.) Primaria 2007 1 050,87 1 157,49 2011 1 524,64 1 921,10 Secundaria 2007 1 286,73 1 283,77 2011 1 885,05 1 944,07
CUADRO N 4.29 NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS Y DOCENTES, SEGN MODALIDADES 2011
Modalidad Educacin Bsica Regular - Inicial - Primaria - Secundaria Bsica Alternativa Bsica Especial Tcnico Productiva Superior no Universitaria Total Nmero de alumnos matriculados % Nmero de docentes % Nmero de instituciones educativas 5 414 2 924 1 934 556 55 17 62 56 5 604 % 96,61 54,01 35,72 10,27 0,98 0,30 1,11 1,00 100,00
Fuente: Ministerio de Educacin. Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF), MEF. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.3. Alumnos matriculados, docentes e instituciones En el ao 2011 se registr 364 084 alumnos en las instituciones educativas pblicas y privadas, que representa el 4,34% del total de alumnos matriculados a nivel nacional. En educacin bsica regular el total de alumnos matriculados es el 92,90%, (338 245), seguido de superior no universitaria (3,25%), tcnico productivo (2,12%), bsica alternativa (1,64%) y bsica especial (0,09%). Como se podr apreciar slo el 2,12% (7 710) se orienta a la modalidad tcnico productivo, siendo esta modalidad la ms requerida por las empresas privadas para las competencias laborales; por lo que es necesario impulsar polticas y estrategias de desarrollo de esta modalidad de educacin, con la finalidad de insertar a los jvenes al mercado laboral de manera competitiva. El 68,58% de la poblacin total matriculada, corresponde al mbito urbano, a pesar de contar con menor cantidad de instituciones educativas (31,21% del total); debido que la poblacin del medio rural en edad escolar, prefiere estudiar en los centros urbanos, en especial en las ciudades de Puno y Juliaca, donde se imparte mejor calidad de enseanza, por contar con docentes mejor preparados, infraestructura y equipamiento apropiado, constituyendo centros de recepcin de la poblacin en edad escolar.
338 245 92,90 57 744 17,07 153 427 45,36 127 074 37,57 5 976 1,64 326 0,09 7 710 2,12 11 827 3,25 364 084 100,00
20 791 91,36 2 063 9,92 9 924 47,73 8 804 42,35 436 1,92 100 0,44 424 1,86 1 007 4,42 22 758 100,00
a.6. Infraestructura educativa De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Educacin (2011), el 28,4% de aulas del total de instituciones educativas, de los niveles iniciales y primarios, se encuentra en buen estado de uso; de ese porcentaje departamental, el 37,1% se ubica en el rea urbana y el 20,1% en el rea rural. Esta situacin refleja las condiciones en que se viene dando el proceso de enseanzaaprendizaje de los estudiantes del departamento de Puno. Por tal razn se debe contemplar acciones para el mejor estado de uso de la infraestructura y cumpla con los requerimientos tcnicos pedaggicos necesarios, que garantice su seguridad, salubridad, funcionalidad y confort, en el proceso de la enseanza. CUADRO N 4.30 AULAS EN BUEN ESTADO DEL PER Y PUNO 2011 (%)
rea Urbana Rural Total Per 37,0 25,0 32,6 Puno 37,1 20,1 28,4
a.4. Docentes Segn datos Escale del Ministerio de Educacin (2011), en el departamento de Puno, exista 22 758 docentes de gestin pblica y privada, concentrando el 91,36% de docentes en la modalidad de Educacin Bsica Regular, seguido por superior no universitaria (4,42%), tcnico-productiva (1,86%), bsica alternativa (1,91%) y bsica especial (0,44%). El mayor porcentaje de docentes se encuentra en el rea urbana (65,31%), debido a la existencia de mayor nmero de alumnos matriculados.
Fuente: Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Primaria ENEDU-ESCALE. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.7. Analfabetismo El departamento de Puno (2011), muestra todava una alta tasa de analfabetismo, que es de 11,1%, en comparacin con el nivel nacional (7,1%), a pesar de los esfuerzos que viene realizando el Estado, a travs del Programa Nacional de Alfabetizacin. La incidencia de la tasa de analfabetismo departamental, se observa en mayor medida en las mujeres (18,9%), explicado por la presencia de poblacin en condicin de pobreza y pobreza extrema. Situacin que resulta preocupante considerando que la educacin es la base para el desarrollo humano y constituye el fundamento de la superacin individual para alcanzar el bienestar de las personas. Por lo que la erradicacin del analfabetismo contribuir a la inclusin social, la productividad econmica y el ejercicio de la ciudadana. Las causas de este problema en el departamento se deben a aspectos econmicos, culturales e institucionales.
a.5. Instituciones educativas De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Educacin (2011), el departamento de Puno, cuenta con 5 604 instituciones educativas, de las cuales el 96,61% corresponde a la modalidad de educacin bsica regular, y el 0,98% a instituciones educativas en la modalidad de educacin bsica alternativa, bsica especial 0,30%, tcnico-productiva 1,11% y superior no universitaria 1,00%. Segn rea geogrfica, el 68,79% (3 855) de instituciones educativas, estn distribuidas en el mbito rural y el 31,21% (1 749) en el mbito urbano.
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a.9. Educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa CUADRO N 4.31 TASA DE ANALFABETISMO (DE 15 AOS Y MS)
Ao Per Puno Femenino Masculino
Fuente: INEI- Compendio Estadstico 2012. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Aos 2005 11,1 19,7 31,8 7,3 2011 7,1 11,1 18,9 3,6
El Plan postula que la educacin, ciencia y tecnologa, es el motor del desarrollo del departamento; dado que contribuye al desarrollo humano, a travs de la incorporacin de nuevos conocimientos tericos y prcticos, para el proceso productivo y de servicios. Resulta imprescindible realizar reformas en la estructura curricular de las instituciones educativas (universidades pblicas y privadas, acompaado por los institutos tecnolgicos) que permita formar talento humano para el mbito empresarial, intelectual, cientfico y poltico. Mientras que la educacin tcnica productiva debe responder a la necesidad de contar con una educacin para el trabajo pertinente, til y de calidad, para que los estudiantes tengan oportunidad laboral.
a.8. Logros de aprendizaje Segn los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes, realizado por el Ministerio de Educacin (2011), slo el 18,0% de los alumnos de segundo grado de primaria logr el aprendizaje previsto en comprensin lectora y apenas el 7,5% en matemtica. De igual manera se observan diferencias en los resultados segn rea geogrfica, los alumnos del rea urbana registran mejores resultados en comparacin con los del rea rural. Similar situacin se registra con el tipo de gestin de las escuelas, obteniendo mejores resultados la gestin privada que la gestin pblica. Las cifras de logros de aprendizaje, es sumamente preocupante, para ello existen varios factores tales como: la calidad de nivel de preparacin pedaggica de los docentes, carencia de aulas de innovacin tecnolgica, equipamiento, que va acompaado de nutricin, estimulacin temprana, disponibilidad econmica y armona en la familia, entre otros. Por lo que, es necesario implementar programas que permitan superar el nivel de logro de aprendizaje en el mediano plazo, para avanzar a los primeros lugares del ranking meritorio.
a.10. Educacin superior universitaria y no universitaria Las universidades pblicas y privadas existentes en el departamento de Puno, son responsables de llevar adelante la investigacin cientfica y de formar profesionales competentes, con esquemas innovadores de impacto interno y externo, que conduzcan al cambio y desarrollo regional, considerando que los profesionales, vienen a ser un factor estratgico de cambio, crecimiento, desarrollo y progreso; quienes deben asumir un rol central en la produccin de conocimiento cientfico y tecnolgico, con capacidad de analizar el valor econmico regional y el uso racional de los mismos. Segn el ranking de las mejores universidades del Per al ao 2012 , la Universidad Nacional del Altiplano de Puno, se ubica en el puesto 21 de las 55 mejores universidades del Per, mediante la aplicacin de variables o factores: ndice de investigacin, ndice de internacionalizacin, ndice de tamao, produccin cientfica, nmero de docentes, alumnos de pre grado y carreras profesionales y/o facultades.
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B. MANIFESTACIONES CULTURALES b.1 Cultura
CUADRO N 4.32 ALUMNOS DEL 2 GRADO QUE LOGRAN APROBAR EL EXAMEN DE LOGROS DE APRENDIZAJES 2009-2011
Comprensin de Textos Denominacin Total Sexo Femenino Masculino rea Urbano Rural Gestin Publica Privada Matemtica
2009 2011 2009 2011 Per Puno Per Puno Per Puno Per Puno 23,1 18,2 29,8 18,5 13,5 12,5 13,2 7,5 25,2 21,0 28,9 11,6 17,8 43,0 20,8 16,3 25,1 2,4 16,4 46,7 32,4 27,2 36,3 5,9 23,0 50,3 21,5 15,8 24,6 1,7 14,0 41,9 12,5 14,5 16,8 7,1 10,9 23,2 13,5 , 15 4 12,6 3,5 11,2 15,4 11,9 14,5 15,8 3,7 11,3 18,9 10,2 13,5 9,8 2,0 6,4 14,3
La poblacin de Puno, tiene su propia identidad cultural arraigada a su idiosincrasia en sus manifestaciones culturales, es decir, las herencias culturales ancestrales, que son expresadas en el conjunto de valores, tradiciones, smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo social y que actan para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia que hacen parte a la diversidad al interior de las mismas en respuesta a los intereses, cdigos, normas y rituales que comparten dichos grupos dentro de la cultura dominante. En el diagnstico realizado por Enrique A. Cuentas, en su libro Presencia de Puno en la Cultura Popular, destaca los mitos, fbulas y leyendas; de su artesana popular puesta en manifiesto en su cermica, tejidos, escrituras, en materia prima original, as como la variedad de danzas, canciones y msica, tanto rural como urbana del departamento de Puno, justifica la denominacin de Puno, Capital del Folklore Peruano.
Fuente: Direccin Regional de Educacin Puno - Direccin de Gestin Pedaggica. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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AMERICA Econmica Las mejores universidades del Per 2011-2012, http// rankings.americaeconomia.com/2012.
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b.2. Idioma El departamento de Puno, est conformado por dos grandes culturas ancestrales; los quechuas y los aimaras, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007, el 38,01% de los habitantes hablan quechua, el 26,7% aimara y el 34,8% castellano. Los quechuas, descendientes de los collas, se encuentran asentados en la zona norte del departamento, ocupando pueblos y corredores econmicos importantes y mantienen el idioma originario desde la poca inca hasta nuestros das; de acuerdo al censo nacional de 2007, los nios de 5 a ms aos de edad, que hablan el idioma quechua, constituyen 441 780 personas. Los aimaras, descendientes de los lupakas, se encuentran asentados en la zona sur y la parte circunlacustre de la regin, quienes mantienen su idioma originario, provenientes de la civilizacin Tiahuanaco, de acuerdo al censo nacional de 2007, se han registrado 314 922 nios de 5 a ms aos de edad, que han aprendido hablar el idioma materno aimara. Fiesta de San Francisco de Borja o "Tata Pancho" de la provincia de Yunguyo, departamento de Puno. Danza de Qashwa de Machuaychas y Chiipilcos de la Fiesta de San Sebastin de la ciudad de Juliaca, provincia de San Romn. Danza "Pandilla Punea". Conocimientos y prcticas ancestrales de manejo de totoras desarrollados por el grupo originario Uros.
C. DEPORTE En el departamento de Puno, se practican distintas disciplinas deportivas; entre ellas el ftbol, practicado en todos los estratos de la sociedad en su calidad de deporte rey, existiendo en provincias y distritos ligas deportivas afiliados a la Federacin Peruana de Ftbol, en primera, segunda y tercera divisin; el voleibol y bsquetbol practicados a nivel de ligas para damas y varones con poca intensidad, con algunos logros a nivel escolar y la juventud; en atletismo, Puno destaca a nivel nacional e internacional, con medallas tanto en damas como en varones; asimismo cabe recalcar que las disciplinas como kick boxing, taekwondo, karate entre otras, vienen mostrando figuras de gran competencia; el automovilismo, ajedrez, natacin, ciclismo, la hpica y tenis, con poca presencia regional y nacional. El problema del deporte, requiere de manera urgente asignar mayor presupuesto y gestin para la institucionalizacin de manera orgnica, en las diferentes disciplinas, con infraestructura apropiada en todas las provincias y distritos de la regin, tales como estadios apropiados para la prctica del deporte, coliseos, pistas de atletismo, pistas hpicas, recintos de entrenamiento de kick boxing, taekwondo, rutas del automovilismo, piscinas olmpicas; de donde se seleccione talentos, quienes deben asistir al centro de alto rendimiento, que permita convertirlos en deportistas competitivos a nivel nacional e internacional. Para la formacin de talentos en las diferentes disciplinas deportivas, en la ciudad de Lampa, existe el Instituto Superior no Universitario de formacin pedaggica, donde se imparte la pedagoga en reas de educacin fsica a los jvenes que estudian en dicho instituto. Por otra parte, para la prctica y desarrollo de campeonatos oficiales del deporte, en las capitales provinciales, existen estadios y coliseos, de los cuales destacan los estadios: Enrique Torres Beln de Puno, Guillermo Briceo Rosa Medina de Juliaca, Municipal de Ilave y Municipal de Ayaviri y, coliseos de Puno, San Romn, Ilave, Juli, Macusani, Azngaro y Ayaviri, entre otros; complementariamente en algunas provincias, existen piscinas olmpicas; como son: UNA y Municipal de Puno, Municipal de Ayaviri, Putina, Cuyo Cuyo (Sandia) y Ollachea (Carabaya). La infraestructura deportiva requiere ser ampliada para atender demandas de los nios, adolescentes y jvenes.
b.3. Danzas El nmero de danzas nativas y mestizas existentes e identificadas en el departamento Puno, son aproximadamente 726 (segn obra: Danzas de Puno), de los cuales muchos en proceso de extincin; con esto est demostrado que Puno tiene una riqueza folklrica frente a otras regiones del Per y Amrica Latina; debido a esta situacin es considerada como Capital del Folclore Peruano. La fiesta ms importante, es la Festividad de la Virgen de la Candelaria, que se realiza anualmente en el mes de febrero, en dos momentos; iniciando con el concurso de danzas autctonas que se realiza el primer domingo del mes de febrero y el concurso de traje de luces, el segundo domingo de febrero. En el ao 2013, en el primer concurso participaron 85 danzas tpicas y nativas provenientes de todo el departamento y en el segundo concurso (octava) se presentaron 81 conjuntos en traje de luces.
b.4. Gastronoma El departamento de Puno, cuenta con una variedad de exquisitos platos tpicos, que han sido practicados desde la poca pre hispnica y se mantienen como alimentos nutritivos y ecolgicos hasta nuestros das; entre ellas destacan: el chupe de quinua, trucha frita, caldo de cabeza, huarjjata, chairo, chicharrn de alpaca, pesq'e de quinua, thimpo de carachi, cancacho, sajjta puena, huatia o pachamanca, q'espio, entre otros; comidas degustadas por propios y visitantes. A nivel nacional, 128 han sido declarados patrimonios culturales de la nacin que comprenden las diferentes manifestaciones culturales, como danzas autctonas, msica, festividades patronales y religiosas, rituales, tradiciones, arte, artesana, gastronoma, entre otros; de los cuales corresponden a Puno 07 manifestaciones culturales, aprobadas mediante las resoluciones del Ministerio de la Cultura: Festividad de la Virgen de la Candelaria de Puno. Msica y danza tradicional del Ayarachi de la de la regin del altiplano de Puno. Carnaval de Santiago de Pupuja, provincia de Azngaro, regin Puno.
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4.2.2.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. EDUCACIN 1. Incrementar la cobertura y conclusin de la educacin bsica regular de la poblacin del departamento. 2. Erradicar el analfabetismo, con atencin en zonas urbano marginales y rurales. 3. Reducir las brechas de calidad entre la educacin pblica y privada y entre la educacin urbana y rural. 4. Incrementar el porcentaje de estudiantes en logros de aprendizaje. 5. Ampliar y mejorar la infraestructura educativa acorde con los requerimientos tcnico pedaggicos. 6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su rol en el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable, con compromiso, tico, liderazgo y formacin integral, para alcanzar estndares nacionales e internacionales. B. MANIFESTACIONES CULTURALES 7. Promover el reconocimiento del valor cultural de nuestros pueblos indgenas, quechuas, aimaras y uros y la recuperacin del patrimonio cultural para una perspectiva de desarrollo integral de las reas andinas. C. DEPORTE 8. Promover la recreacin y el deporte en todas las disciplinas, para contribuir a la salud fsica y mental de la poblacin. 4.2.2.3. PRIORIDADES A. ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIN PBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD La educacin es un derecho fundamental. El Estado garantiza el acceso universal a una educacin inicial que asegure un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios y nias de 5 aos; asimismo promover el fortalecimiento y la valoracin de los y las profesoras para garantizar una educacin de calidad. El acompaamiento pedaggico en servicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias se encuentra bajo la responsabilidad poltico institucional del Comit Ejecutivo Regional. B. EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE Ejecutar en todos los niveles de la Educacin Bsica Regular y en los mbitos urbano y rural, la transferencia de conocimientos en su propia lengua, desarrollando metodologas, tcnicas e instrumentos adecuados. C. APRENDIZAJE DE CALIDAD CON CAPACIDAD CIENTFICA Y TCNICA PRODUCTIVA El sistema de educacin universitaria y no universitaria, debe responder a los retos y necesidades de las polticas del desarrollo, considerando como ejes estratgicos la investigacin, innovacin cientfica, para la formacin de profesionales y tcnicos altamente competentes frente a demandas del mercado laboral. D. ERRADICACIN DEL ANALFABETISMO La erradicacin del analfabetismo es condicin imprescindible para el desarrollo humano y la superacin individual, a fin de alcanzar la inclusin social, la productividad econmica y el ejercicio de la ciudadana.
4.2.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo Especfico 3.1: Sistema educativo integral de calidad, equidad e interculturalidad. CUADRO N 4.33 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 3.1
N Nombre del Indicador Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 67 Meta Ao 2016 75 Ao 2021 90 Medio de Verificacin
1 2
Tasa neta de cobertura de nivel educacin inicial. (*) Instituciones de educacin superior no universitaria acreditados. Tasa de analfabetismo mayores de 15 aos de edad.
Porcentaje
DREP
Porcentaje
15
35
DREP DREP ESCALE INEI
Porcentaje
11,1
Fuente: Direccin Regional de Educacin Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo Especfico 3.2: Identidad cultural valorada, protegida y con alta autoestima. CUADRO N 4.34 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 3.2
Unidad de Medida Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 10 Meta Ao 2016 40 Ao 2021 70 Medio de Verificacin DREP
Nombre del Indicador
Educacin contextualizada con prctica de valores ancestrales. Conjuntos de danzas autctonas que participan en concurso en la Festividad de la Virgen de la Candelaria. Manifestaciones culturales declaradas patrimonios culturales de la nacin.
Nmero
76
90
98
FRFC Patrimonios culturales de la nacin
Nmero
07
18
27
Fuente: Direccin Regional de Educacin Puno, Federacin Regional de Folklore y Cultura. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Objetivo Especfico 3.3: Deportistas competitivos con centros de alto rendimiento. CUADRO N 4.35 INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 3.3
Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 Meta Ao 2016 Ao 2021 Medio de Verificacin Instituto Peruano del Deporte
Deportistas calificados y medallistas en competencias nacionales e internacionales.
Nmero
50
63
77
Fuente: Instituto Peruano del Deporte. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
81
4.2.2.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. EDUCACIN Implementacin del Proyecto Curricular Regional y Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje en las instituciones educativas. Suscripcin de convenios con instituciones y universidades a nivel nacional, para formacin de formadores, promotoras educativas, personal directivo y administrativo de todos los niveles y modalidades educativas. Evaluacin anual de docentes y estudiantes. Ampliacin de cobertura en el nivel de educacin inicial Difusin y sensibilizacin de la prctica de valores en las instituciones educativas. Implementacin de aulas de innovacin tecnolgica con plataformas virtuales en las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades. Capacitar y sensibilizar a los padres de familia y la poblacin en general, para generar cultura educacional. Implementacin y acreditacin de las instituciones de educacin superior, tcnica productiva y otras de formacin tcnica. Suscripcin de convenios con instituciones especializadas en formacin tcnica, para la capacitacin de estudiantes y jvenes, para desarrollar la actividad econmica. Concertacin interinstitucional para reducir los niveles de analfabetismo principalmente en la poblacin femenina del rural y urbano marginal. Implementacin de Programa Nacional Alimentacin Escolar en instituciones educativas de Educacin Bsica Regular. B. DEPORTE Formacin de talentos por disciplina deportiva, con espritu ganador. Implementacin de Centros de Alto Rendimiento. Masificacin y promocin del deporte orientado para mejorar la salud de la poblacin. C. MANIFESTACIONES CULTURALES Promocin y difusin de las costumbres, tradiciones y expresiones culturales. Propiciar la declaracin de patrimonio cultural de la Nacin, las manifestaciones socioculturales del departamento.
5
4.2.2.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES CUADRO N 4.36 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Nacional, Regional y Local Nivel de competencia
Nombre
0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la educacin bsica regular Desarrollo de infraestructura y equipamiento educativo Mejoramiento de la calidad y pertenencia de educacin universitaria y tcnico profesional
Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de los servicios educativos en educacin bsica regular y tcnico productivo de la regin Puno. Mejoramiento del servicio educativo en los institutos superiores tcnico productivos de la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica en las universidades de la regin Puno.
En idea
Proyecto
En idea
Gobierno Nacional, Regional y Local
Proyecto
En idea
Universidad
Fortalecimiento de la identidad cultural
Proyecto
Recuperacin de la identidad cultural regional: folklore, lengua, msica, arte, gastronoma andina y costumbres ancestrales en la regin Puno. Mejoramiento del servicio deportivo cultural y recreacional en la capital de la regin Puno.
En idea
0101: Incremento de la prctica de actividades fsicas, deportivas y recreativas en la poblacin peruana
136939 Viable
Gobierno Regional
Proyecto
Recuperacin y revaloracin de la cultura, el arte y el deporte en la regin Puno.
En idea
82
83
Mejoramiento en el logro de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educacin bsica regular en los estudiantes de la regin Puno. Implementacin del proyecto curricular regional PCR.
Actividad
REGIN PUNO
0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la educacin bsica regular
Implementacin de comedores escolares, formacin de formadores, bibliotecas virtuales y escuela de padres de familias para logros de aprendizaje.
Descentralizacin del colegio mayor secundario presidente de la repblica.
Gobierno Nacional
Programa de Alfabetizacin
Actividad
Fortalecimiento del programa de alfabetizacin en reas rurales y urbanas marginales.
4.3. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD

4.3.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4: Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo para el desarrollo sostenible. El objetivo busca mejorar las capacidades de gobierno y de gestin en los niveles regional, local y organismos pblicos descentralizados, orientado a actuar como un todo coherente y articulado, con el propsito de servir mejor al ciudadano, que garantice el acceso a los servicios bsicos, mejore las condiciones de vida de la poblacin, impulse el desarrollo y diversificacin de las actividades productivas con mayor valor agregado, garantice la calidad del ambiente, aprovechamiento de los recursos naturales, as como promover la inversin privada en infraestructura y soporte logstico para el desarrollo de una economa de exportacin. La finalidad se basa en el enfoque de gestin pblica orientada a resultados al servicio del ciudadano, garantizando sus derechos al menor costo posible. La limitada transparencia en la gestin pblica en los tres niveles de gobierno, no permite cuantificar los recursos que se utilizan para brindar servicios a la ciudadana, que genera el alto grado de desconfianza del actuar de las instituciones, pues la ciudadana no se siente representada por las autoridades que no contribuyen en generar valor pblico. El objetivo se sustenta en la poltica 24 Estado eficiente y transparente de las 31 polticas del Acuerdo Nacional; en el que se destaca la necesidad de profundizar el avance de la reforma del Estado, para permitir contar con instituciones giles, eficaces y transparentes, al servicio de los ciudadanos y con revaloracin de la carrera pblica; el mismo promueve desarrollar en tres ejes transversales: el gobierno electrnico, gobierno abierto y la articulacin interinstitucional tendientes a impulsar la rendicin de cuentas, transparencia y participacin ciudadana para modernizar la gestin y brindar servicios de calidad a los ciudadanos. Igualmente la percepcin de ineficiencia e ineficacia de actuacin de la gestin pblica departamental, se basa en el comportamiento aislado de los tres niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos Locales, as como al interior del mismo nivel de gobierno. La percepcin de una administracin pblica que no garantiza el cumplimiento de sus demandas, un gobierno que soslaya y distrae la reversin de la problemtica actual con actividades y proyectos de mala calidad y que no responde a una visin de conjunto que los situ en un espacio con mejores niveles de calidad de vida. La situacin econmica y social en la actualidad, exige una mayor eficacia en la administracin pblica, evaluando el proceso de gestin pblica, gobernabilidad e inversin pblica del Estado, establecido por la normatividad vigente.
A. GESTIN PBLICA a.1. Descentralizacin La descentralizacin a pesar de haber transferido casi la totalidad de las funciones del Gobierno Nacional al Gobierno Regional, no ha tenido los impactos esperados, debido a un limitado acompaamiento de asignacin presupuestaria, dotacin de personal y soporte tcnico, repercutiendo en la calidad de los servicios prestados, limitado cumplimiento de los objetivos, abastecimiento de los servicios y de infraestructura bsica con la coordinacin y participacin interinstitucional.
CUADRO N 4.38 FUNCIONES TRANSFERIDAS DEL GOBIERNO NACIONAL AL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Dispositivos legales con el que se transfieren funciones al gobierno regional Resolucin Ministerial N 105-2009-Vivienda Resolucin Ministerial N 364-2008-MTC/01
Nmero de funciones Sector A Por transferir Transferidas transferir
Nivel de cumplimiento de los factores de transparencia de gobiernos locales y gobierno regional .
Porcentaje
79
95
98
Defensora del Pueblo
Vivienda y Construccin Transporte y Comunicaciones Trabajo y Promocin del Empleo Energa y Minas Salud Agricultura
8 5 18 11 13 23
78
7 5 18 11 13 23
77
1 1
Fuente: Defensora del Pueblo - Oficina Defensorial Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Resolucin Ministerial N 090-2008-TR Resolucin Ministerial N 009-2008-MEM/DM Resolucin Ministerial N 1168-2006/MINSA Resolucin Ministerial N 352,353,354-2008-AG
Total
4.3.1.1 INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE A nivel departamental subsiste una percepcin negativa de la administracin pblica, diversos sondeos de opinin han demostrado que la ciudadana no se siente plenamente representada por las instituciones del Estado a nivel departamental, y cuestiona el desempeo de quienes ejercen actividades administrativas en los distintos niveles y modalidades de la actividad del sector pblico. Los procedimientos para aplicar la democracia en los espacios de concertacin son inefectivos, explicados por la dbil capacitacin en justicia, equidad y valores humanos a la ciudadana, que contribuye positivamente al desigual ejercicio de los derechos provocando el escaso empoderamiento de las organizaciones y ciudadana en procesos de gestin pblica y dando lugar a decisiones unilaterales y verticales, incoherentes a las necesidades reales de la ciudadana.
Fuente: Diario el Peruano - Normas Legales. Plan Nacional de Descentralizacin 2012-2016 p. 43. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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a.2. Recaudacin fiscal Las disposiciones dadas en el Plan Nacional de Descentralizacin y la Ley de Descentralizacin Fiscal, no han sido adecuadamente implementadas, para asegurar el cumplimiento de los servicios y funciones de su competencia, as como lograr una asignacin presupuestaria adicional de acuerdo a las cifras sinceradas correspondientes al mbito de generacin del tributo. Segn SUNAT en el ao 2011, Puno se ubica en el dcimo cuarto lugar de tributacin interna y dcimo lugar de recaudacin por tributos aduaneros. En el periodo 2007 al 2011 dio como resultado mayor captacin de ingresos, registrando un comportamiento ascendente y cuyo resultado fue el crecimiento al 79,15%, durante este periodo. En el ao 2011 los ingresos recaudados por tributos internos (56,43%), fueron mayores que los ingresos por tributos aduaneros (43,57%). CUADRO N 4.39 INGRESOS RECAUDADOS POR TRIBUTOS EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO
Aos (miles de nuevos soles) Concepto 2007 72 999 2008 87 355 2009 2010 2011 183 615 92 429 Total % Variacin % (2007 2011) 151.53 13.98 79.15
El departamento de Puno, aporta con el 0,29% (tributos internos) y 0,44% (tributos aduaneros) en el total de ingresos recaudados a nivel nacional, respectivamente. CUADRO N 4.40 APORTE PORCENTUAL DE INGRESOS RECAUDADOS POR TRIBUTOS DEL DEPARTAMENTO PUNO AL INGRESO NACIONAL
Tributos Aos 2007 0,17 0,55 2008 0,19 0,55 2009 0,31 0,73 2010 0,30 0,61 2011 0,29 0,44 Variacin % (2007 - 2011) 70,9 -19,7
Internos Aduaneros
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
a.3. Modernizacin de la gestin pblica Con la implementacin de las polticas nacionales de modernizacin de la gestin pblica, basada en una gestin por resultados, que tienen como finalidad la obtencin de mayores niveles de eficiencia en la prestacin de servicios pblicos, transparencia, servidores pblicos calificados, eliminacin de duplicidad de funciones y la implementacin de una estructura gil; accin que en la administracin pblica regional, an no est implementada. El diseo organizacional y funciones de las entidades pblicas, no permiten la atencin gil y oportuna a las demandas de la poblacin, en razn a su caracterstica funcional vertical, por cuanto su diseo organizacional est basado en leyes de creacin. El aparato pblico fue reformado por las polticas pblicas, reduciendo la capacidad operativa del Gobierno Regional e incrementndose el nmero de programas sociales y OPDs. Sin embargo, en el periodo 2008-2011, el personal del Gobierno Regional se increment de 28 736 (2008) a 31 787 (2011); siendo la Direccin Regional de Salud, Produccin, Energa y Minas que incrementaron su personal significativamente. CUADRO N 4.41 PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO. 2008 2011
Direccin regional Aos 2008 24 264 3 712 260 131 229 46 40 25 21 8 28 736 2011 25 394 5 702 174 126 216 67 44 28 25 11 31 787 Variacin % (2008-2011) 4.66 53.61 33.08 3.82 5.68 45.65 10.00 12.00 19.05 37.50 10,62
Tributos internos Tributos aduaneros Total
141 232 160 987 106 702 116 013
646 187 498 871
56.43 43.57 100.00
81 090 102 637 154 089 189 992
247 934 277 000 276 044 1 145 058
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT Puno. Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Los tributos internos tuvieron una mayor velocidad de crecimiento (151,53%) que los tributos aduaneros (13,98%), debido a la existencia de empresas mineras locales que tributan en la ciudad de Lima. Asimismo, los ingresos recaudados por tributos internos y aduaneros han incrementado hasta el ao 2010; no obstante, en el ao 2011 la recaudacin por tributos aduaneros registr una disminucin. GRFICO N 4.1 INGRESOS RECAUDADOS, DEPARTAMENTO DE PUNO
200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0
183 615 160 987 141 232 102 637 81 090 106 702 116 013 Tributos internos 92 429
Miles de Nuevos soles
87 355
72 999
Tributos aduaneros
2007
2008
2009 Aos
2010
2011
Educacin Salud Sede Central Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin Agricultura Produccin Trabajo Comercio Exterior y Turismo Archivo Regional Puno Energa y Minas Total
Fuente: Gobierno Regional Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
88
89
GRFICO N 4.2 PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO, AO 2011
El Gobierno Regional Puno, en el ao 2009 registr un indicador de desempeo de 91% caracterizndose como buena6; mientras que, en el ao 2011 fue de 84% siendo deficiente su calificacin. CUADRO N 4.42 INDICADOR DE DESEMPEO DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Descripcin Unidad de Medida Porcentaje Aos 2009 91 Bueno 2010 82 Deficiente 2011 84 Deficiente
Indicador de desempeo del Gobierno Regional Puno Rango de calificacin

Fuente: Sub Gerencia de Presupuesto GRPPAT. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
B. ARTICULACIN TERRITORIAL A pesar de los avances y esfuerzos realizados por el gobierno regional y gobiernos locales por integrar asociatividad conducentes a sumar esfuerzos para un desarrollo unitario e integrado de sus acciones tales como: Asociacin Nacional de Gobiernos Regionales, Junta de Coordinacin Interregional, Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Per, Asociacin de Municipalidades en Red del Per y Unin de Mancomunidades Municipales del Per; las acciones de coordinacin y concertacin entre los tres niveles de gobierno (articulacin vertical) e instituciones del mismo nivel de gobierno (articulacin horizontal); son dbiles y escaso compromiso por asumir metas colaborativas con el objetivo regional. Igualmente existe una fragilidad en la suscripcin y cumplimiento de acuerdos y convenios con gobiernos regionales vecinos. Por lo que es necesario establecer polticas de articulacin interinstitucional entre los tres niveles de gobierno, para eliminar duplicidad de acciones en la ejecucin de proyectos a favor de la ciudadana. b.1. Conflictos de demarcacin territorial La presencia de conflictos de demarcacin territorial con los departamentos vecinos por recursos agua y minerales, constituyen uno de los principales problemas de gobernabilidad.
5 664
Fuente: INEI. Gobierno Regional Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
En los gobiernos locales, en el periodo 2008 al 2011, la cantidad de trabajadores se increment de 5 664 a 6 702 trabajadores, significando un incremento del 18%. GRFICO N 4.3 CANTIDAD DE PERSONAL EN GOBIERNOS LOCALES
6 800 6 600 Can dad de personal 6 400 6 200 6 000 5 800 5 600
6 702
5 400
5 200
Entre los aos 2007 y 2008 se registraron conflictos de demarcacin territorial con los departamentos de Moquegua, Tacna y Arequipa, con Moquegua por Pasto Grande, con Arequipa por la construccin de la Presa Pampa utaa, los que se mantiene activos. CUADRO N 4.43 CONFLICTOS POR DEMARCACIN TERRITORIAL, DEPARTAMENTO DE PUNO
2008 Aos 2011
Aos 2007 2008 2009 2010 2011 Departamento Puno, Moquegua, Tacna y Arequipa Puno y Arequipa Activo Puno y Moquegua Estado del conflicto
5 000
Fuente: INEI. Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), Gobierno regional Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
La gestin pblica es dbil e inadecuada y se expresa en la entrega de productos y servicios de baja calidad, duplicidad de acciones; debido al escaso desempeo del talento humano, prctica de cultura de planificacin, desarticulacin entre el trabajo tcnico, poltico y social de las instituciones pblicas en la prestacin de servicios a los ciudadanos.
Instructivo para formulacin de indicadores de desempeo MEF, Evaluacin presupuestaria ao 2009.
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Asimismo, a nivel interno se han registrado conflictos de carcter limtrofe entre los distritos Ituata y Ayapata, a causa de la disputa de una serie de centros mineros ubicados en el lmite (Lucumayo, Chacallaje y parte de Wuinchumayo), la controversia entre los distritos de San Gabn y Ayapata por el centro poblado de Loromayo, por la superposicin de lmites jurisdiccionales. C. GOBERNABILIDAD Los procedimientos para aplicar la democracia en los espacios de concertacin son inefectivos, explicados por la dbil capacitacin en justicia, equidad y valores humanos a la ciudadana, que contribuyen positivamente al desigual ejercicio de los derechos, provocando el escaso empoderamiento de las organizaciones y ciudadana en procesos de gestin pblica y dando lugar a decisiones unilaterales y verticales, incoherentes a las necesidades reales de la ciudadana. Otra particularidad de la gobernabilidad, es la escasa credibilidad de quienes encarnan una autoridad basada en las elecciones democrticas, sin mtodos transparentes de aprobacin y ejecucin de proyectos y sin adecuados mtodos de fiscalizacin, que no permiten la recuperacin de la confianza y credibilidad ciudadana respecto a las instituciones pblicas. c.1. Participacin ciudadana Desde el ao 2004 se realiza la participacin ciudadana en tres espacios de concertacin: Presupuesto participativo, rendicin de cuentas, planes desarrollo concertado regional y local, espacios de participacin que an no logran consolidarse ni alcanzar resultados esperados, debido a intereses partidarios y/o particulares, que no permiten mejorar el desempeo gubernamental. c.2. Transparencia En el marco de promover la vigilancia ciudadana con cultura de paz, tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin. En el ao 2011, Puno obtiene en promedio el 79% de nivel de cumplimiento en portales de transparencia; calificacin realizada por la Defensora del Pueblo Puno. CUADRO N 4.44 NIVEL DE CUMPLIMIENTO EN PORTALES DE TRANSPARENCIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
N 1 2 3 4 5 6 7 Componentes Documentos normativos y de gestin Informacin presupuestaria actualizada Contratacin y adquisicin de bienes, servicios y obras a diciembre de 2011 Actividades oficiales Acreditacin del personal responsable del portal Comunicacin con el pblico usuario Prcticas de buen gobierno Total
Respecto al nmero de casos de quejas, en el ao 2011, los reportes sealan mayor nmero de casos de queja (203) a los gobiernos locales, seguido de la Direccin Regional de Educacin Puno (118); mientras que, el Ministerio Pblico registr 6 casos de queja por la ciudadana. CUADRO N 4.45 RANKING DE INSTITUCIONES MS QUEJADAS, DEPARTAMENTO DE PUNO
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Instituciones Gobiernos locales Direccin Regional de Salud Puno Direccin Regional de Educacin Puno Poder Judicial Gobierno Regional Puno Polica Nacional del Per Ministerio Pblico Empresas Privadas Prestadoras de Servicios de Electricidad Total Aos / (casos) 2008 151 45 131 25 47 33 19 451 2009 100 64 110 23 34 30 13 20 394 2010 173 82 127 23 48 29 14 496 2011 203 47 118 19 32 16 6 13 454 Variacin % (2008-2011) 34,44 4,44 -9,92 -24,00 -31,91 -51,52 -68,42 0,67
Fuente: Defensora del Pueblo - Oficina Defensorial Puno.
Respecto al porcentaje de variacin de casos de queja durante el ao 2008 al 2011 los gobiernos locales registraron el mayor nmero de quejas (151 a 203) que representa un incremento en 34,44%; mientras que, el Ministerio Publico registr el menor nmero de quejas (19 a 6) variacin porcentual negativa de 68,42%, por la disminucin de casos de queja por la ciudadana. c.3. Gobierno electrnico Una administracin pblica de calidad requiere de plataformas de interoperabilidad para que los ciudadanos mediante los portales web puedan acceder a los servicios y realizar el seguimiento de trmites correspondientes a diferentes entidades. El gobierno regional a travs de sus diferentes dependencias viene implementando progresivamente servicios pblicos en lnea. CUADRO N 4.46 DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO CON SERVICIOS EN LNEA
Dependencias Direccin Regional de Agricultura Direccin Regional de Educacin Direccin Regional de Salud, Direccin de Trabajo Direccin Regional Transportes y Comunicaciones Direccin Regional de Archivo Gobierno Regional Puno Gobierno Regional Puno Gobierno Regional Puno Servicios en lnea Formalizacin y catastro rural Gestin de la institucin educativa SIAGE Convenio interinstitucional entre ESSALUD y el Gobierno Regional Puno Ve ntanilla nica Implementa la constancia de brevetes y re categorizacin Proyecto de digitalizacin de fondos notariales, fondos de registros civiles, fondos minutarios, fondos de la poca colonial Registro nico de Beneficiarios de Programas Sociales RUBEN Registro de Acreditacin de Desplazados Internos - RADI Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR
Ao 2011 Per (%) 66 50 62 56 78 91 43 64 Puno (%) 81 70 88 50 100 88 75 79
A pesar de ello, existe una percepcin negativa de representatividad; diversas fuentes de opinin reportan que la poblacin no se siente plenamente representada por las instituciones del Estado, y cuestiona el desempeo institucional del sector pblico, registrando su desacuerdo frente a las instituciones, como se muestra en el cuadro el reporte de la Defensora del Pueblo sobre instituciones ms quejadas de Puno.
Fuente: Oficina de Informtica del GRP . Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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Asimismo, los Organismos Pblicos Descentralizados: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, Superintendencia de Banca y Seguros - SBS, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, ESSALUD - SIS, Oficina Descentralizada del MEF, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, cuentan con servicios pblicos en lnea bajo plataforma de informtica. Los gobiernos locales, utilizan el portal web de la Presidencia del Consejo de Ministros, a fin de fortalecer los mecanismos de transparencia. Sin embargo, los gobiernos locales de Puno han incorporado progresivamente el servicio de internet. En el ao 2007 slo 29 de los 109 gobiernos locales disponan del servicio de internet; mientras que, en el ao 2011 se incrementa a 56 municipalidades; ocupando Puno el octavo lugar en el ranking nacional.
Municipalidades
GRFICO N 4.4 RANKING DE NDICE DE BUEN GOBIERNO DE MUNICIPALIDADES 2011

11.80 Provincial de Puno Provincial de Talara Parias Provincial de Mariscal Nieto Distrital de Sanagoran Distrital de Ite Provincial de San Roman Provincial de Sanchez Carrion 9.80 9.70 9.20 8.90 8.80 8.70 8.60 8.40 8.30 8.20 8.20 7.90 11.40 10.80 10.70 10.00
Distrital de Independencia
Provincial de Santiago de Chuco Distrital de Jesus Distrital de El Alto Distrital de Chavin de Huantar Distrital de Gregorio Albarracin Distrital de Ciudad Nueva Provincial de Paita Distrital de Los Baos del Inca Distrital de Torata Provincial de Ilo Provincial de Tacna Provincial de Carhuaz Provincial de Huaraz Provincial Jorge Basadre - Locumba Provincial de Huari Distrital de San Marcos 6.20 6.00 6.00 5.00 6.60
CUADRO N 4.47 MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DEL SERVICIO DE INTERNET

Aos 2007 793 29 2008 1 069 40 2009 1 234 60 2010 1 246 54 2011 1 271 56 Variacin % (2007-2011) 60,28 93,10
Comparativo Per Puno
7.80
7.80 7.50 7.10
Fuente: INEI. Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU).
c.4. Gobierno abierto transparencia - colaboracin - participacin El gobierno abierto entendido como interaccin entre autoridades y organizaciones en la toma de decisiones, discusiones de lineamientos de poltica, opiniones sobre los productos o servicios generados por las instituciones pblicas y privadas y el desempeo de los mismos; an es incipiente y de escasa promocin de la transparencia, participacin activa de la ciudadana, rendicin de cuentas y en la cocreacin del valor pblico entre gobierno y ciudadana. El Gobierno Regional Puno, no ha previsto la instalacin de una plataforma de interoperabilidad bsica, que construya la confianza de la poblacin ante las instituciones, sustentada en un marco legal protegiendo los derechos humanos con equidad e inclusin social, que permite definir el tripartito Estado, sector privado y sociedad civil organizada. A nivel de gobiernos locales, las municipalidades provinciales de Puno y San Romn quedaron en primer y sexto lugar respectivamente del total de 26 municipalidades a nivel nacional, siendo los criterios de evaluacin: La capacidad de respuesta, eficiencia y rendicin social de cuentas, de acuerdo al reporte Mejorando la Inversin Pblica Municipal MIM Puno ao 2011.
Distrital de Encaada
Provincial de Cajamarca
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Indice de buen desempeo

Fuente: Mejorando la Inversin Pblica MIM Puno, Ao N 7 2012.
Siendo un factor primordial generar una cultura de valores y principios, para desarrollar el gobierno abierto.
CUADRO N 4.48 VALORES Y PRINCIPIOS PARA LA GOBERNABILIDAD

Principios de la convivencia pacifica Valores - Honestidad - Transparencia - Liderazgo - Equidad Principios - Gestin moderna y rendicin de cuentas. - Participacin - Inclusin - Eficiencia y eficacia - Sostenibilidad - Subsidiaridad - Especializacin en las funciones del Estado. - Competitividad e integracin Castellano - Buen vivir - Saber bien - Hacer bien - Querer bien Quechua - Sumaq kawsay - Allin yachay - Allin ruray - Sumaq munay Aimara - Suma Jakaa - Wli yatia - Wli luraa - Suma munaa
Fuente: Talleres descentralizados y temticos. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
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c.5. Gnero El concepto de gobernabilidad requiere que la funcin pblica sea democrtica, participativa e inclusiva de la sociedad civil, servidores y funcionarios pblicos, con valores e igualdad de gnero. En el Gobierno Regional Puno, se tiene un total de 31 787 trabajadores entre personal docente, mdico y administrativo, considerando el enfoque de gnero, laboran 18 056 trabajadores de sexo masculino que significa el 56,80%; proporcin mayor a 13 731 trabajadores de sexo femenino que representa el 43,20%. CUADRO N 4.49 PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Departamento Puno Total
Fuente: Oficina de Recursos Humanos Gobierno Regional Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
CUADRO N 4.51 PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL PLIEGO GOBIERNO REGIONAL PUNO

Inversin en el Ao 2012 (S/.) 199 934 358 165 843 920 147 203 216 57 383 352 49 244 204 42 154 829 21 132 486 10 032 314 9 477 680 7 265 311 4 193 906 1 499 927 751 332 677 573 615 603 487 169 397 566 245 636 19 416 718 559 798
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Categora Presupuestal Logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria de educacin bsica regular. Logros de aprendizaje de los estudiantes de secundaria de educacin bsica regular. Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre. Logros de aprendizaje de los estudiantes de II ciclo de educacin bsica regular. Programa articulado nutricional. Salud materno neonatal. Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario. Enfermedades no transmisibles. TBC-VIH/SIDA. Prevencin y control del cncer. Enfermedades metaxnicas y zoonosis. Agua y saneamiento para la poblacin rural. Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible PIRDAIS. Reduccin de vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres. Acceso y uso de la electricacin rural. Prevencin y tratamiento del consumo de drogas. Gestin sostenible de recursos naturales y diversidad biolgica. Educacin superior tecnolgica. Prevencin y atencin de incendios, emergencias mdicas, rescates y otros. Reduccin de la victimizacin en zonas urbanas del pas en el marco de la seguridad ciudadana. Total
% 27,82 23,08 20,49 7,99 6,85 5,87 2,94 1,40 1,32 1,01 0,58 0,21 0,10 0,09 0,09 0,07 0,06 0,03 0,003 100,00
Sexo Masculino Femenino
Ao 2011 18 056 13 731 31 787
Porcentaje (%) 56,80 43,20 100,00
En los gobiernos locales, durante el periodo 2007-2010, se increment en 84.61% el personal femenino, proporcin mayor que la cantidad de personal masculino comparativamente al ao 2010 que represent el 6,94%. CUADRO N 4.50 PERSONAL QUE LABORA EN GOBIERNOS LOCALES
Comparativo Per Puno Sexo Masculino Femenino Masculino Femenino 2007 87 427 36 212 4 192 1 202 Aos 2008 91 736 40 283 4 158 1 506 2009 98 209 47 160 4 715 2 330 2010 94 045 45 017 4 483 2 219 Variacin % (2007-2010) 7,57 24,32 6,94 84,61
17 18 19 20
Fuente: INEI. Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU). Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
c.6. Planeamiento estratgico Los planes de desarrollo formulados no encuentran una aplicacin eficiente y eficaz debido a una escasa cultura de planeamiento, incipiente participacin activa de la ciudadana en el proceso de planeamiento, as como decisiones unilaterales de las autoridades, que imponen una visin poltica antes que lo institucional y tcnico. Contribuyendo a esta situacin, las incompatibilidades entre la normatividad del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN y Ministerio de Economa y Finanzas MEF, existiendo la preeminencia del sistema de presupuesto sobre el sistema de planeamiento. Asimismo, los planes de desarrollo no encuentran su correlato con el proceso del presupuesto participativo, porque no se priorizan los proyectos estratgicos definidos en el Plan. En este contexto, en el ao 2012 el Gobierno Regional Puno, ha invertido S/. 718 559 798 nuevos soles con programas presupuestales, donde mayor inversin se realiz es en el programa presupuestal logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria de educacin bsica regular con 27,82%, seguido del programa logros de aprendizaje de los estudiantes de secundaria de educacin bsica regular con 23,08%; mientras que, el programa presupuestal donde se ha invertido menos es en prevencin y atencin de incendios, emergencias mdicas, rescates y otros que se muestra a continuacin:
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF Consulta Amigable - enero 2013. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Mientras que, para el ao 2013 a nivel nacional existen 62 programas presupuestales, de los cuales 40 programas se implementan en el departamento de Puno, siendo 29 (72,50%) programas para la dimensin social y cultural; 6 (15,00%) para recursos naturales y ambiente, 4 (10,00%) para la dimensin econmica y competitividad y 1 (2,50%) para la dimensin de gobernabilidad e institucionalidad.
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GRFICO N 4.5 PROGRAMAS PRESUPUESTALES POR DIMENSIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO AO 2013
CUADRO N 4.6 PRESUPUESTO PER CPITA POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2007-2011
3 500 Presupuesto per cpita
10,00% 15,00%
2,50%
3 000
2 778
2 458 2 114 2 484
2 969
Social y Cultural
Recursos Naturales y Ambiente Econmico y compe 72,50% Gobernabilidad e ins tucionalidad vidad
2 500
2 000 1 500 1 000 500 0
1 844
1 270
973
1 433
1 498 Per Puno
2007
2008
2009 Aos
2010
2011
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Consulta Amigable enero 2013. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Consulta Amigable, enero 2013 INEI. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
c.8. Inversin pblica En los ltimos cinco aos (2007 al 2011), la inversin pblica en el departamento de Puno se ha caracterizado por una baja capacidad de gasto, limitada calidad de diseo de proyectos estratgicos que reviertan la problemtica existente y que respondan a una poltica de desarrollo planificado y no a demandas de liderazgos aislados con escasa cultura de soporte tcnico en proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. En el mismo periodo, la ejecucin presupuestaria en proyectos de inversin asciende S/. 4 166 132 293; de los cuales los gobiernos locales ejecutaron S/. 1 951 769 536 (46,85%), seguido por el gobierno nacional OPDs con S/. 1 576 132 292 y el gobierno regional con S/. 638 230 465 (15,32%). CUADRO N 4.52 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE PROYECTOS SEGN NIVELES DE GOBIERNO 2007-2011
Nivel de gobierno Nacional Regional Local Total Aos 2007 139 243 068 92 125 209 88 071 413 319 439 690 2008 159 566 660 88 727 668 352 908 309 601 202 637 2009 257 161 172 181 855 993 481 891 036 2010 344 387 166 179 604 293 549 559 450 2011 675 774 226 95 917 302 479 339 328 % (2007 - 2011) 1 576 132 292 37,83 638 230 465 15,32 1 951 769 536 46,85 Total 4 166 132 293 100,00
4.3.1.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA A. GESTIN PBLICA MODERNA 1. Implementar el Centro Regional de Planeamiento Estratgico CERPLAN, articulacin y alineamiento de los planes, programas y proyectos estratgicos, en los tres niveles de gobierno. 2. Institucionalizar e implementar la transparencia, la integridad y la tica pblica regional y concertar la participacin y colaboracin ciudadana conducente al sistema de gobierno electrnico y abierto. 3. Disear una organizacin institucional en funcin de los procesos de la cadena de valor pblico que responda a los retos actuales de la modernizacin de la administracin pblica. 4. Impulsar las acciones de sinergia de las instituciones para generar resultados e impactos esperados, a fin de revertir la problemtica existente. B. INTEGRACIN Y COOPERACIN SOCIOECONMICA AMBIENTAL, LIMTROFE FRONTERIZA 5. Consolidar la presencia del Estado para asegurar la integridad del territorio regional en zonas de frontera y limtrofe. 6. Impulsar la articulacin interregional para fortalecer el proceso de desarrollo regional coherente con el desarrollo macro regional y nacional. C. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y PARTICIPATIVA 7. Desarrollar y fortalecer la participacin ciudadana en el Consejo de Coordinacin Regional, Local y espacios de concertacin, para garantizar una gobernabilidad democrtica y concertadora, as como establecer la transparencia en la informacin, estableciendo mecanismos de control, vigilancia y rendicin de cuentas. Implementar y desarrollar una gestin moderna, a fin de prevenir y manejar los 8. conflictos sociales, priorizando los mecanismos de dilogo, negociacin y concertacin, asegurando el respeto a la Ley y la autoridad.
920 908 201 1 073 550 909 1 251 030 856
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Consulta Amigable enero 2013. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
c.8.4. Presupuesto per cpita Durante el periodo 2011 el presupuesto per cpita a nivel del departamento de Puno registro la cantidad de S/. 1 844 frente al promedio nacional de S/. 2 969, existiendo una brecha de S/. 1 125, respecto al presupuesto per cpita nacional, lo cual demuestra la inequidad en la asignacin presupuestaria, situacin que influye directamente a los indicadores sociales.
98
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9. Fortalecer la gestin del talento humano, conocimiento integrado y las tecnologas de informacin y comunicacin asegurando la especializacin y profesionalizacin de la funcin pblica. 10. Consolidar los espacios de coordinacin y concertacin interinstitucional en los niveles de gobierno, articulando las polticas, recursos y capacidades institucionales.
4.3.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo Especfico 4.1: Gestin pblica moderna, articulada y responsable con transparencia y valores ticos. CUADRO N 4.53 INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 4.1
N 1 Nombre del Indicador Desempeo institucional del Gobierno Regional Puno. Ejecucin presupuestaria en proyectos de inversin en los tres niveles de gobierno. Unidad de Medida Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 84 Meta Ao 2016 95 Ao 2021 98 Medio de Verificacin GRPPAT GRP MEF
4.3.1.3. PRIORIDADES. A. MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA. Incorporar la gestin por resultados, gobierno abierto, gobierno electrnico, presupuesto participativo por resultados y el desarrollo y gestin del talento humano, para prestacin de servicios de calidad. B. PLANEAMIENTO ESTRATGICO. Considera el planeamiento participativo, concertado y consensuado en los tres niveles de gobierno para la construccin y concrecin de una visin compartida, con un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin que permita la retroalimentacin del plan.
Porcentaje
69,38
90
98
Fuente: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, MEF. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Objetivo Especfico 4.2: Integracin y cooperacin socioeconmica ambiental, limtrofe fronteriza fortalecida con acuerdos y convenios.
C. ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL. Que promueva el aprovechamiento de las sinergias de las instituciones pblicas y privadas, a fin de favorecer la actuacin conjunta e integrada de los mismos, orientados al logro de los objetivos de desarrollo.
N
CUADRO N 4.54 INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 4.2
Unidad de Medida
Nmero

Convenios y acuerdos interregionales ejecutados por gobierno regional.
Lnea de Base Ao 2011

0
Meta Ao 2016
5
Ao 2021
8
Medio de Verificacin
Gobierno Regional Puno
Fuente: Gobierno Regional Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Objetivo Especfico 4.3: Gobernabilidad democrtica, participativa e inclusiva consolidada. CUADRO N 4.55 INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 4.3
Unidad de Medida
Institucin

Instituciones con mayores casos de queja por la ciudadana.

8
Meta Ao 2016
6
Ao 2021
3
Defensora del pueblo
Fuente: Defensora del Pueblo. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
100
101
4.3.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. GESTIN PBLICA MODERNA Actualizar los planes estratgicos en los tres niveles de gobierno. Implementar indicadores de desempeo cuantitativo y cualitativo en los tres niveles de gobierno. Ejecutar programas presupuestales estratgicos de manera articulada con el Plan de Desarrollo Regional Concertado. Asegurar la disponibilidad de recursos para la ejecucin de los proyectos estratgicos priorizados en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. Implementar el sistema de monitoreo y evaluacin en base a la informacin geo referenciada que fortalezca la toma de decisiones. Implementar documentos de gestin en el marco de la cadena de valor pblico. Mejorar el sistema de soporte logstico e informtico con el uso de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, para una adecuada provisin de servicios pblicos. Implementar y formalizar la prctica de la transparencia y acceso a la informacin pblica en servicios pblicos y desempeo del gobierno regional y locales. Ampliar la capacidad institucional del gobierno regional y local estableciendo polticas y reglamentos adecuados que permitan el desarrollo del sector privado. Establecer e implementar los ocho sub sistemas de gestin de personal en la administracin pblica regional (planificacin de polticas de gestin del talento humano, organizacin del trabajo y su distribucin, gestin del empleo, gestin del rendimiento, gestin de la compensacin, gestin del desarrollo y la capacitacin, gestin de las relaciones humanas y resolucin de conflictos).
4.3.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES CUADRO N 4.56 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4
N Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Nombre Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Regional y Local Nivel de competencia
Instalacin del sistema de gobierno electrnico en la regin Puno. Mejoramiento de la capacidad resolutiva institucional de la sede regional y direcciones regionales de Agricultura, Produccin, Comercio Exterior y Turismo, Transportes, Trabajo y Energa y Minas del Gobierno Regional Puno. Mejoramiento de la capacidad resolutiva institucional de las direcciones regionales de educacin (UGELs) y salud (REDESS) en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de los servicios bsicos en zonas limtrofes y de frontera de la regin Puno. Instalacin del puesto de control migratorio de personas Tilali-Moho.
En idea
0088: Programa articulado de modernizacin de la gestin pblica.
Proyecto
En idea
Gobierno Regional
En idea
Gobierno Regional
B. INTEGRACIN Y COOPERACIN SOCIOECONMICA AMBIENTAL, LIMTROFE Y FRONTERIZA Formular e implementar el programa de desarrollo de fronteras y mbitos limtrofes del departamento Puno. Establecer la frontera viva (asentamientos humanos), dotando de servicios bsicos, para fortalecer la soberana nacional. Suscripcin de convenios, acuerdos para la ejecucin de acciones comunes que favorezcan el desarrollo regional.
Desarrollo e integracin de mbitos fronterizos y limtrofes.
4 Proyecto 5
En idea
En idea
Gobierno Nacional
Implementacin del centro regional de planeamiento estratgico. Iniciativa legislativa para la transferencia de los Organismos Pblicos Descentralizados al Gobierno Regional y Gobiernos Locales. Sistema de informacin oportuna y confiable para toma de decisiones. Transferencia total de funciones de los ministerios al Gobierno regional y locales. Fortalecimiento de capacidades para la participacin en el consejo de coordinacin local y regional.
Actividad
Gobierno Regional Gobierno Regional
C. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y PARTICIPATIVA Ampliar los espacios de participacin democrtica en los tres niveles de gobierno. Instalacin de gobierno electrnico y abierto, con el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin. Desarrollar la conciencia democrtica ciudadana para una participacin responsable.
0088: Programa articulado de modernizacin de la gestin pblica.
2 Actividad 3
Gobierno Regional Gobierno Regional Gobierno Regional
Desarrollo de capacidades para liderazgo regional.

6
X Gobierno Regional
Formacin de lderes (as) y talentos de la sociedad civil para la vigilancia de la gestin pblica.
102
103
4.4.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5: Actividad industrial empresarial diversificada y competitiva para la capitalizacin regional. Lo que propone este objetivo es desarrollar una industria regional competitiva, articulada al mercado macro regional, nacional e internacional, con productos de exportacin como fruto de una estructura productiva diversificada. Para concretar este objetivo, es preciso que el desarrollo cientfico, tecnolgico, la innovacin e investigacin permanente sea la base que impulse, apoye o acompae el mejoramiento de la capacidad industrial, que significa incorporar el desarrollo de las capacidades humanas en materia tcnica y cientfica. Este escenario deber contribuir a concretar los resultados para la capitalizacin regional. CUADRO N 4.57 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5
REGIN PUNO
CORREDOR ECONMICO INTEGRADOR

N Nombre del Indicador
1 2 3 4 5 ndice de competitividad regional. Participacin del VAB manufacturero en el PBI total regional. Productividad promedio. PEA ocupada asalariada. Tasa de desempleo.
Unidad de Medida
ndice Porcentaje Nuevos soles Porcentaje Porcentaje

30,47 11,61 3 130 28,59 2,17
Meta Ao 2016
40 11,61 3 860 33 2,10
Ao 2021
53 11,9 4 700 38 2,05
GRDE INEI INEI, SIR INEI INEI, DRTPE
Fuente: INEI, Sistema de informacin regional para la descentralizacin 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.4.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE. El ndice de Competitividad Regional ICR, mide la "interrelacin de los diversos elementos que determinan el incremento de la productividad de las empresas y el contexto que las rodea y que les permite utilizar de manera eficiente los factores productivos, tales como 7 los recursos humanos, el capital fsico, los recursos financieros y la tecnologa" . Segn estudios de competitividad para las regiones realizados por el MEF, durante el periodo 2008-2011 Puno, ha descendido su ndice de competitividad, del dcimo quinto (15) al dcimo sexto (16) lugar; debido al menor ritmo de crecimiento de la economa, particularmente los sectores primario y secundario. Comportamiento que se refleja en la evolucin de la tasa de crecimiento del PBI Departamental, que en el periodo 2006-2011, ha sido decreciente, a pesar de tener un progresivo crecimiento a precios constantes y cuyos valores estn por debajo del nivel nacional, siendo el ao 2009 la tasa ms baja como consecuencia de la explosin de la crisis financiera internacional.
4.4. DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD
Portal MEF Competitividad.
105
CUADRO N 4.58 PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AOS A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (MILES DE NUEVOS SOLES)
Comparativo Per Tasa de crecimiento Econmico de Per. Puno Tasa de crecimiento Econmico de Puno. 3 213 929 Aos 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CUADRO N 4.59 PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA (A PRECIOS CONSTANTES DE 1994, EN MILES DE NUEVOS SOLES)
Indicador 2006 Total Primario Pesca Minera Agricultura, Caza y Silvicultura Secundario Manufactura Construccin Terciario Electricidad y Agua Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles S e r v i c i o s Gubernamentales Otros Servicios 3 213 931 834 812 6 116 239 369 589 327 566 192 390 557 175 635 1 812 927 67 193 412 821 324 327 85 644 363 510 559 432 2007 4 032 930 874 532 9 602 280 855 584 075 608 201 422 440 185 761 2 550 197 68 093 442 619 385 710 92 974 378 203 598 523 2008 4 213 002 895 819 15 032 298 613 582 174 623 977 420 685 203 292 2 693 206 68 722 468 356 424 222 103 956 399 129 646 647 Aos 2009 4 414 766 940 135 11 611 284 196 644 328 660 129 422 518 237 611 2 814 502 68 089 462 866 421 691 106 527 439 612 671 389 2010 4 744 634 956 865 12 292 258 240 686 333 779 750 486 182 293 568 3 008 019 60 298 518 231 462 701 116 355 447 258 716 843 2011 4 999 301 981 452 18 052 236 418 726 982 810 155 495 897 314 258 3 207 694 70 730 555 717 488 762 125 650 472 883 766 970 Participacin% de Sectores en el PBI 2006 100,00 25,97 17,62 56,41 2011 100,00 19,63 16,21 64,16 -
144 546 886 157 751 553 172 819 297 174 856 007 189 627 289 202 561 897 0,091 3 448 855 0,073 0,096 3 630 828 0,053 0,012 3 770 438 0,038 0,084 4 058 301 0,076 0,068 4 272 319 0,053
GRFICO N 4.7 EVOLUCIN DEL PBI REGIONAL DEL 2001 AL 2011

2.25 2.20 2.15 2.10 2.05 2.00 1.95 1.90 1.85 1.80 1.75
2.20 2.15 2.14 2.09 2.06 2.01 1.98 1.90 1.95 1.93 Puno 1.90
Porcentaje
Fuente: INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a octubre del 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Aos
En este contexto, la economa departamental necesita alcanzar determinadas condiciones para generar niveles de crecimiento y que a la vez hagan posible el aumento de empleo y mejorar los niveles remunerativos. La productividad promedio departamental muestra una evolucin favorable durante el periodo 2001 al 2011; sin embargo, representa en promedio la mitad de la productividad nacional. Situacin que se corrobora, con el ingreso promedio mensual y anual del departamento de Puno. GRFICO N 4.8 COMPARATIVO DE LA PRODUCTIVIDAD PROMEDIO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL (NUEVOS SOLES)
6,436 7,000 6,002 5,999 5,538 6,000 5,134 4,816 4,574 4,421 4,312 5,000 4,160 4,000 3,130 3,000 2,812 2,731 2,616 3,000 2,105 2,235 2,233 2,270 2,364 2,460 2,000 1,000 0 6,797
La desaceleracin de la economa departamental se refleja en el menor aporte al PBI Nacional. Este menor peso relativo es preocupante porque marca un escenario donde nos encontramos cada vez ms rezagados respecto al nivel de crecimiento de la actividad econmica del resto del pas. La modificacin de la estructura econmica departamental es uno de los principales problemas, que en estos 6 ltimos aos el sector terciario o servicios tuvo un comportamiento ms dinmico que el resto de sectores; su contribucin al PBI regional creci de 56,41% (2006) a 64,16% (2011). Mientras que la participacin del sector primario descendi de 25,97% (2006) a 19,63% en el 2011 y el sector secundario o de transformacin descendi de 17,62% (2006) a 16,21% (2011). Evidenciando que la economa local no ha sido capaz de ampliar su base productiva con productos de mayor valor agregado, generar cadenas productivas estratgicas y carecer de infraestructura de soporte logstico para atender demandas de mercados de exportacin. Agravada por la desarticulacin existente entre la demanda empresarial y la oferta de conocimientos cientficos e innovacin tecnolgica.
Nuevos soles
2001
2002
2003
2004
2005 2006 2007 Aos Puno Per
2008
2009
2010 2011
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
106
107
CUADRO N 4.60 INGRESO PROMEDIO COMPARATIVO MENSUAL Y ANUAL TOTAL NACIONAL Y DEPARTAMENTO DE PUNO (NUEVOS SOLES)
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Mensual Per 668 674 723 791 885 955 972 Puno 382 350 378 414 467 510 588 Per 8 016 8 087 8 673 9 487 10 619 11 460 11 663 Anual Puno 4 580 4 203 4 539 4 966 5 603 6 119 7 059
4.1.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. INDUSTRIA 1. Impulsar el desarrollo de la pequea y mediana industria, orientando su produccin hacia el mercado local, nacional e internacional en base a los requerimientos de las tendencias de la demanda del mercado. 2. Promover la competitividad de los productos transformados y/o finales, con responsabilidad social, ambiental y compromiso con la regin. 3. Fomentar la infraestructura bsica, el soporte logstico y de telecomunicaciones. B. EMPRESA 4. Desarrollar la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa. 5. Promover la formacin de mano de obra especializada y tecnificada, en concordancia con la demanda del mercado laboral. 6. Flexibilizar los procesos, procedimientos, mecanismos de formalizacin y sinceramiento de las tasas impositivas. Promover condiciones favorables para atraer la inversin privada a la regin. 7. C. DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO 8. Promover la generacin del conocimiento cientfico e innovacin tecnolgica en funcin a los requerimientos del sector productivo empresarial. 9. Impulsar la cooperacin interinstitucional nacional e internacional, con las comunidades cientficas y tecnolgicas que favorezcan la competitividad. 10. Desarrollar la cultura de la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica desde los niveles de formacin de educacin bsica regular.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
En el ao 2011 se registra que el 97,71% de la poblacin en edad de trabajar se encuentra ocupado; siendo absorbido por los sectores de agricultura, pesca y minera (49,93%) y sector servicios (20,16%); sectores que tienen una heterogeneidad de regmenes laborales informales y consecuentemente desigualdad de productividades. La baja participacin de PEA ocupada en el sector secundario (11,99%) refrenda el bajo nivel de transformacin industrial de la produccin primaria, lo que constituye una restriccin a la competitividad. CUADRO N 4.61 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR OCUPADO, PEA OCUPADA
Personas Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Per 13 059 832 13 120 442 13 682 993 14 197 152 14 459 187 14 757 684 15 089 871 15 307 326 Puno 688 337 728 926 727 664 713 272 717 684 735 650 759 166 765 101 Per 94,7 94,63 95,31 95,26 95,39 95,53 95,9 95,98 Porcentaje Puno 98,31 98,32 98,02 97,59 97,09 98,15 98,27 97,71
4.1.1.3. PRIORIDADES A. DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Promover la diversificacin productiva de la estructura econmica, con una mayor participacin de la industria de transformacin, en base a los productos bandera, para el mercado interno y la exportacin. Fortalecer las cadenas productivas, clsters o conglomerados, para promover economas de escala y alta productividad. B. INNOVACIN TECNOLGICA
GRFICO N 4.9 PEA OCUPADA DISTRIBUIDA POR SECTORES ECONMICOS (%) Puno
4.93 3.32 13 8.67 26.79 49.93 20.16 31.72 7.49
Per
5.58 17.55 10.87
Incrementar la aplicacin del conocimiento, innovacin y tecnologa para mejorar la competitividad de la produccin, usando herramientas que provee la ciencia y la investigacin tecnolgica.
Comercio Servicios Transporte y Comunicaciones
Manufactura Agricultura, pesca, minera Construccin
Comercio Servicios Transporte y Comunicaciones
Manufactura Agricultura, pesca, minera Construccin
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
108
109
4.4.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo especfico 5.1: Capacidad industrial instalada y articulada al mercado nacional e internacional. CUADRO N 4.62 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 5.1
N Nombre del Indicador Unidad de Medida
Miles de dlares FOB Cantidad Porcentaje
4.4.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS. A. INDUSTRIA Transformacin de productos finales en lneas de produccin de lcteos, granos andinos, fibra y lana, carnes rojas. Transformacin de los minerales metlicos y no metlicos, asegurando el crecimiento industrial para la capitalizacin de la regin. Generacin de valor agregado a la produccin local, preferentemente de los productos con potenciales de exportacin. B. EMPRESA Disear mecanismos de articulacin de productores locales con nichos de mercados a nivel nacional e internacional. Formular planes de negocio de exportacin para la promocin de inversin. Organizar la asociatividad de PYMEs y su formalizacin, para generar productos de calidad y competitivos. Aprovechar los convenios y acuerdos internacionales (TLC), para lograr el posicionamiento de productos locales en el mercado internacional. Propiciar iniciativas para la creacin del banco de las PYMEs. Institucionalizacin de agentes pblicos y privados, orientados a desarrollar cadenas productivas y conglomerados. Disear mecanismos para la identificacin, sistematizacin y evaluacin continua de las cadenas productivas y conglomerados con potencial de desarrollo.

705 82 s.i.
Meta Ao 2016
770 93 s.i.
Ao 2021
903 102 s.i.
1 2 3
Exportacin de productos industriales de la regin Puno. Productos industriales registrados de la regin Puno. Productos industriales certificados.
DIRCETUR. INDECOPI DIGESA
Fuente: Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo, INDECOPI, DIGESA. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. s.i.: Sin informacin.
Objetivo Especfico 5.2: Actividad empresarial diversificada y competitiva con zonas francas interconectadas al mercado exterior. CUADRO N 4.63 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 5.2
Tasa Millones de nuevos soles

4,4 19,6
Meta Ao 2016
5,0 23
Ao 2021
10,0 29
PRODUCE SBS
C. DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO Facilitar iniciativas para la creacin de centros de innovacin y transferencia tecnolgica. Establecer mecanismos adecuados para asimilar la transferencia de tecnologa generados por las instituciones educativas y centros de investigacin. Establecer la prctica de la cultura de innovacin y calidad en la sociedad.
1 2
Tasa de empresarialidad regional. Colocacin de crditos del sector privado.
Fuente: Direccin Regional de Produccin, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Objetivo Especfico 5.3: Produccin cientfica, tecnolgica, innovacin e investigacin que aportan a la capitalizacin regional. CUADRO N 4.64 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 5.3
N Nombre del Indicador Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2010
s.i. 0 0 s.i.
Meta Ao 2016
s.i. 1 1 s.i.
Ao 2021
s.i. 2 2 s.i.
UNA, instituciones de investigacin INDECOPI INDECOPI Universidades Publicas
1 2 3 4
Investigaciones aplicadas. Innovacin y tecnologa. Nuevas patentes. Inversin en investigacin ciencia y tecnologa.
Cantidad Cantidad Cantidad Porcentaje
Fuente: Universidad Nacional del Altiplano Puno, INDECOPI. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. s.i.: Sin informacin.
110
111
4.4.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES.

N
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Nivel de competencia
1 Nombre
Propuesta legislativa para el pago de impuestos de las empresas pblico y privadas localizadas en el mbito regional. Formacin de promotores de comercio exterior. Simplificacin de procedimientos para la formalizacin de pequeas y medianas empresas. Promocin de emprendimiento empresarial en los nios, adolescentes y jvenes.
Actividad
Gobierno Regional
2 1
Gobierno Regional Gobierno Regional y Local Gobierno Regional y Local
Desarrollo energtico
4 Proyecto
6 7 8
Proyecto
0093: Desarrollo productivo de las empresas
10
Proyecto
11
Innovacin y Tecnologa
12
Proyecto
Instalacin del gasoducto sur En idea andino en las principales ciudades de la regin Puno. Instalacin de planta petroqumica en la regin En idea Puno. Instalacin de planta termonuclear con explotacin En idea uranio en la provincia de Carabaya. Instalacin de centrales hidroelctricas de Ayapata, En idea Sandia, Nueva Esperanza I, II y III. Mejoramiento y ampliacin de sub estaciones, lneas de En idea transmisin y distribucin de energa elctrica en la regin Puno. Construccin de la central En idea hidroelctrica San Gabn I. 13903 Construccin de la central En hidroelctrica San Gabn III. evaluacin 108294 Construccin de la central En hidroelctrica San Gabn IV. evaluacin Instalacin de plantas procesadoras para la Industrializacin de carnes, En idea lcteos, fibra de alpaca, pieles en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades de las MYPEs en produccin de calzado, metal mecnica y En idea muebles en las localidades de Juliaca, Puno, Ilave, Ayaviri, Azngaro, Huancan y Yunguyo. Acondicionamiento del rea para uso industrial de la zona 60118 econmica especial de Puno En en el distrito de Caracoto, evaluacin provincia de San Romn Puno (ZEEDE-Puno). Instalacin del instituto de innovacin e investigacin tecnolgica para el desarrollo En idea agropecuario regional.
Gobierno Nacional 3 Gobierno Nacional 4
Gobierno Nacional
0093: Desarrollo productivo de las empresas
Gobierno Nacional
Suscripcin de convenios y acuerdos de centros superiores y tcnicos productivos con las MYPES para la aplicacin de innovacin tecnolgica. Instalacin e implementacin de ventanilla nica de promocin de empleo. Asesoramiento y asistencia tcnica para la formacin de sujetos de crdito. Ampliacin de los servicios del Banco de la Nacin a las principales ciudades de la regin. Implementar acciones para articular al mercado nacional e internacional. Generacin de espacios para la promocin de innovadores, emprendedores y creadores de tecnologa para mejorar la productividad.
6 X Gobierno Nacional 7
Gobierno Regional y Local Gobierno Regional, Local y sector privado Gobierno Nacional Gobierno Regional
X X X
Sector Privado Sector Privado Sector Privado
9 X Sector Privado
Innovacin y Tecnologa
Actividad 10
Gobierno Regional
Fuente: Talleres descentralizados, temticos, con el sector privado y con expertos. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. Nota: CP = Corto plazo; MP = Mediano Plazo; LP = Largo plazo.
Gobierno Regional
112
113
4.4.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6: Niveles de produccin y productividad sostenible, competitiva con tecnologa limpia y responsabilidad social. El desarrollo econmico, requiere lograr una economa competitiva que genere empleos con alta productividad, aprovechando los recursos naturales, productos andinos y amaznicos del departamento, de manera sostenible. Asimismo es necesario promover la diversificacin de las actividades productivas y manufactureras con valor agregado y nivel tecnolgico; lo que implica la implementacin de una estrategia apoyada en la innovacin y conocimiento. Las actividades claves para diversificar la estructura productiva son la agropecuaria y las agroindustrias, la pesca y la acuicultura como sus industrias de transformacin, as como la minera de metales estratgicos; oro, plata, cobre, uranio, gas y petrleo entre otros. CUADRO N 4.67 COMPARATIVO DEL PBI PER CPITA PER Y DEPARTAMENTO DE PUNO (NUEVOS SOLES)
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Per 4 601 4 765 4 890 5 067 5 345 5 689 6 121 6 643 6 625 7 124 7 528 Puno 2 105 2 236 2 234 2 270 2 365 2 460 2 617 2 731 2 800 2 992 3 155
CUADRO N 4.66 INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6
N Nombre del indicador Unidad de Medida Porcentaje Miles de dlares FOB Nuevos Soles Porcentaje Porcentaje Lnea de Base Ao 2011 Meta Ao 2016 Ao 2021 Medio de verificacin
2010 2011
Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Participacin del PBI regional en el PBI nacional. Valor global de la exportacin Regional. PBI Per cpita .(*) Empleo adecuado .(*) Variacin porcentual del VBP Agropecuario.
2,11 912 518
2,15
2,5
INEI-SIR DIRCETUR
2 3 4 5
912 518 1 234 555
GRFICO N 4.10 COMPARATIVO DEL PBI PER CPITA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO FRENTE AL PER
8,000 7,000
6 643 6 625 5 067 4 601 4 765 4 890 5 345 5 689 6 121 7 528
3 155 26,4 2,44
3 563 35 5
4 191 46 10
INEI INEI
7 124
6,000 Nuevos soles 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0
DRA
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Sistema de Informacin Regional, DIRCETUR. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
3 155 2 800 2 992 2 460 2 617 2 731 2 270 2 365 2 234 2 105 2 236
Per Puno
4.4.2.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE. La evolucin del ndice del PBI Departamental per cpita durante los ltimos 10 aos (2001-2011), muestra una tendencia creciente. Sin embargo, comparativamente con el nivel nacional es menor; lo que evidencia que los estndares tecnolgicos y de productividad no tienden hacia la innovacin y competitividad con mayor valor agregado. Segn datos del INEI el PBI per cpita se ha incrementado de S/. 2 105 en 2001 a S/. 3 155 en el ao 2011.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Aos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
La modernizacin de la actividad econmica requiere que el crecimiento sostenido del PBI este asociado a la generacin masiva de empleos dignos, crecimiento del valor bruto de la produccin agropecuaria, diversificacin minera con valor agregado El nivel de empleo adecuado en el periodo 2001-2010, muestra un comportamiento creciente; en el ao 2001 absorba el 10,8% de la PEA ocupada, mientras que, en el ao 2010 se elev al 20,61%; valores menores que el nivel nacional.
Cifra del INEI a precios de 1994.
114
115
CUADRO N 4.68 PORCENTAJE DE LA POBLACIN OCUPADA ADECUADAMENTE

Ao Per Puno
decrecimiento del -9,19%; el ao 2004 con un descenso del -4,95% y el ao 2008 donde decrece un 5,29%. Este escenario impredecible implica que an es precario el desarrollo tecnolgico en la produccin agropecuaria en el departamento de Puno. CUADRO N 4.69 VARIACIN PORCENTUAL DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 nov. 2012 Consumo humano -14,83 -0,68 16,59 12,55 8,63 11,70 -15,36 46,15 -0,74 -7,56 14,15 -2,42 1,38 -4,80 10,29 9,09 0,94 -3,08 Sub sector pecuaria 15,88 10,19 2,67 6,76 2,72 2,26 2,29 2,91 1,80 2,22 1,30 10,10 -3,65 2,97 3,22 2,73 2,19 2,83 Sub sector agrcola -8,33 1,43 12,49 29,90 7,86 5,63 -14,97 48,06 -0,45 -8,03 14,85 3,97 3,66 -8,72 20,57 9,46 2,53 -1,19 Sector agropecuario 0,06 4,94 8,35 20,66 6,04 4,48 -9,19 31,02 0,21 -4,95 10,46 5,79 1,40 -5,29 15,04 7,53 2,44 -0,12
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
23,79 23,83 24,54 25,92 24,62 28,79 33,65 36,35 38,69 41,33
10,80 10,87 9,00 10,05 8,84 10,11 13,09 15,00 17,01 20,61
El comportamiento del valor bruto de la produccin agropecuaria departamental, se caracteriza por tener ciclos alternados de expansin y estancamiento. Situacin que se explica principalmente por la presencia de factores climticos adversos en el altiplano como: sequas, inundaciones, granizadas y heladas, que influyen directamente en las fuertes variaciones de los volmenes de produccin. Situacin que resalta el limitado desarrollo y manejo de una gestin de riego que asegure una planificacin organizada y sostenible de la produccin agropecuaria, construccin y mejoramiento de infraestructura de riego, tecnificacin del riego y una cultura de valor agregado que propicie la agroindustria con miras a mercados de exportacin. GRFICO N 4.11 VARIACIN PORCENTUAL DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA DEL DEPARTAMENTO PUNO 1995-2012
60.00 50.00 40.00 29,90 30.00 31,02 48,06
Respecto a la actividad pesquera es necesario distinguir la pesca artesanal y por otro la acuicultura que por la presencia del gran espejo hdrico del lago Titicaca y la disponibilidad de los ros y lagunas es propicia para desarrollar una produccin competitiva para la exportacin. En el siguiente cuadro se puede observar la variacin de los volmenes de produccin, tanto de especies nativas que se extraen y la produccin referida a la trucha. CUADRO N 4.70 VOLUMEN ANUAL DE EXTRACCIN Y PRODUCCIN PISCCOLA DE PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS, 2008 2011
Especies Total ( A+B ) A. Extraccin Nativas Carachi Ispi Suche Mauri Introducidas Pejerrey Trucha Natural B. Produccin Trucha Crianza 2007 4 550 131 2 541 326 2 016 046 685 115 1 309 890 10 185 10 856 525 280 466 214 59 066 2 008 805 2 008 805 2008 9 963 433 2 214 051 1 666 755 621 486 1 031 365 3 086 10 818 547 296 454 056 93 240 7 749 382 7 749 382 Aos 2009 10 286 732 1 698 716 1 214 184 670 394 517 245 1 102 25 443 484 532 423 629 60 903 8 588 016 8 588 016 2010 9 655 498 1 341 485 945 042 497 954 404 581 1 065 41 442 396 443 342 529 53 914 8 314 013 8 314 013 2011 14 791 679,3 982 440 648 571 430 538 195 084 656 22 293 333 869 262 150 71 719 13 809 239,3 13 809 239,3
Porcentaje
20.00 10.00 -10.00 -20.00
15,88
20,66 14,85 10,46
20,57 10,10 15,04 9,46 5,79 7,53 2,44 3,66 2,97 3,22 2,73 2,53 2,83 1,80 2,22 1,30 1,40 2,19 3,97 -1,19 0,21 -3,65 -0.45 -0,12 -4,95 -5,29 -8,72 -9,19 -8,03
12,49 7,86 5,63 10,19 8,35 6,76 6,04 4,48 4,94 2,26 2,29 2,91 2,67 2,72 0,06 1,43
-8,33
-14,97 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nov. 2012 Aos SUB SECTOR PECUARIA SUB SECTOR AGRICOLA SECTOR AGROPECUARIO
Fuente: Sistema integrado de estadstica agraria SIEA 2011. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Segn la informacin que brinda el INEI, encontramos que el crecimiento del valor agregado no es homogneo sino presenta variaciones fuertes de ao en ao. Los aos de mayor crecimiento durante las dos ltimas dcadas fueron 1998 donde el sector agropecuario crece al 20,66 respecto al ao anterior, luego el ao 2002 observa un crecimiento del 31,02%, el ao 2005 crece al 10.46% y el ao 2009 donde este sector crece al 15,04% respectivamente. Los aos crticos son el 2001 donde se presenta un
Fuente: Direccin Regional de la Produccin - Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
116
117
Otro de los sectores de mayor importancia es la minera metlica por su contribucin al PBI regional. Al respecto existe una deficiencia en el manejo de informacin, ya que una gran parte de la produccin minera artesanal informal no registra informacin de sus niveles de extraccin. CUADRO N 4.71 PRODUCCIN MINERA METLICA DEPARTAMENTAL. 2010 2011
2010 Mineral Unidad de medida Miles de onzas nas Toneladas mtricas nas Toneladas mtricas finas Toneladas largas nas Toneladas mtricas nas Toneladas mtricas nas Toneladas mtricas nas Miles de onzas nas Per 117 043,26 1 470 449,71 261 989,61 6 042 644,22 Puno 1 452,56 2 431,64 2 183,76 100 Puno (%) 1,24 0,17 0,83 Per 109 918,57 1 256 382,60 230 171,91 7 010 937,89 28 881,79 1 235 345,07 191,41 1,71 5 342,77 2011 Puno 786,01 2 472,02 1 779,1 28 881,79 2 061,59 96,7 1,81 100 0,17 Puno (%) 0,72 0,2 0,77
MAPA N 4.2 SISTEMA ELCTRICO INTERCONECTADO DEL DEPARTAMENTO DE PUNO. 2011-2020
Central Hidroelctrica Ayapata Potencial instalado: 100 MW En estudio
Central hidroelctrica San Gabn I Potencial instalado: 150 MW Concesin denitiva En estudio
Plata Zinc Plomo Hierro Estao Cobre Molibdeno Oro
Central hidroelctrica San Gabn IV Potencial instalado: 344.5 MW En estudio
Central hidroelctrica San Gabn II Potencial instalado: 110 MW Concesin denitiva En operacin Central hidroelctrica Nueva Esperanza I, II y III Potencial instalado: 380 MW Concesin denitiva En Estudio
33 847,81 33 847,81 1 247 184,03 16 963 5 275,42
Central hidroelctrica San Gabn III Potencial instalado: 187 MW En estudio
21,05 0,001 90,11
Lnea de trasmisin Juliaca Lampa Tensin: 33 kv Longitud: 32 km.
Centrales Hidroelctricas Sandia Potencia instalado:315 MW En Estudio
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM) - Direccin General de Minera. Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
3 1 6
Lnea de trasmisin Juliaca Santa Lucia Tensin: 60 kv Longitud: 70 km. Lnea de trasmisin Azngaro - Ananea Tensin: 60 kv Longitud: 34.50 km. Mini Central hidroelctrica Chijisia Potencia instalado:2.5 MW En operacin
2
Central Trmica Taparachi
4
Sub Estacin Puno Central Trmica Bellavista
Lnea de trasmisin Subterranea Puno Tensin: 60 kv Longitud: 12 km.
Lnea de trasmisin Ilave Mazocruz Tensin: 60 kv Longitud: 80 km.
5
Sub Estaciones Propuestas 1. S.E. 500/138 KV San Gabn 2. S.E. 500/138 KV Azngaro 3. S.E. 138/60/33 KV Juliaca Norte (Ciudad) 4. S.E. 60/22.9/10 KV Puno Sur (Ciudad) 5. S.E.138/60/33 KV Juliaca Norte 6. S.E. 60/22.9 KV Santa Lucia 6. S.E. 33/22.9 KV Lampa (Desvo Paratia)
LEYENDA Lneas Proyectadas Existentes Lnea de trasmisin en 500 kv Lnea de trasmisin en 220 kv Lnea de trasmisin en 138 kv Lnea de trasmisin en 66-60 kv Lnea de Subtrasmisin en 33 kv
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas GRP .
118
119
4.4.2.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. AGRARIA 1. Fortalecer y consolidar la institucionalidad agraria, articulando la intervencin en los tres niveles de gobierno, a travs de un desarrollo rural con enfoque territorial. 2. Promover el desarrollo productivo en las pequeas unidades de produccin agraria, con criterios de focalizacin y gradualidad, bajo un enfoque inclusivo y de soberana alimentaria. 3. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en forma planificada, concertada, competitiva, rentable y sostenible, bajo un enfoque de cadenas productivas. 4. Fomentar la innovacin agraria y el desarrollo tecnolgico, orientada a superar la problemtica regional. 5. Promover la extensin agraria participativa, inclusiva, masificada y de calidad con metodologas adecuadas, para generar la adopcin de tecnologas sostenibles que garanticen el proceso productivo. 6. Mejorar las condiciones de sanidad agraria, calidad e inocuidad de los alimentos de mayor importancia econmica regional. 7. Impulsar programas de desarrollo de cultivos tropicales y sub tropicales. 8. Promover el desarrollo de la actividad pecuaria, con nfasis en camlidos sudamericanos y vacunos y ovinos para produccin de leche. 9. Fortalecer el proceso de titulacin y formalizacin de la propiedad rural en sierra y selva.
4.4.2.3. PRIORIDADES A. AGROPECUARIA Innovacin agraria y el desarrollo tecnolgico, preservando el capital gentico. Desarrollo de cadenas productivas articuladas al mercado nacional e internacional. Organizacin y asociatividad de la actividad agropecuaria empresarial. Extensin agraria para la adopcin de tecnologas sostenibles.
B. PESCA Recuperacin y repoblamiento de especies cticas nativas en peligro de extincin y el desarrollo de la acuicultura. C. DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO Formalizacin de la actividad minera artesanal. Minera con valor agregado. 4.4.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS. Objetivo especfico 6.1: Produccin agropecuaria competitiva sostenible, ecolgica para la soberana alimentaria y la exportacin. CUADRO N 4.72 INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 6.1
N Nombre del indicador Lnea de Unidad de Base Ao Medida 2011 Meta Ao Ao 2016 2021 Medio de verificacin
B. PESCA 10. Promover el desarrollo de la actividad acucola y su transformacin en forma competitiva y sostenible para el mercado nacional y la exportacin, incrementando la calidad, productividad y volumen de produccin. 11. Fortalecer la actividad empresarial, cadenas productivas, alianzas estratgicas para dinamizar la competitividad pesquera y acucola. 12. Impulsar la conservacin, repoblamiento de especies nativas en peligro extincin.
1 2 3
Suficiencia alimentaria calrica. Participacin en la produccin nacional de quinua. Participacin en la produccin nacional de papa. Participacin en la produccin nacional de fibra de alpaca. Participacin en la produccin nacional de leche vacuno. Participacin en la produccin nacional de carne de ovino. Participacin en la produccin nacional de carne vacuno. Productividad del cultivo de quinua. Productividad del cultivo papa. Productividad de leche vacuno. Productividad de carne vacunos. Productividad de fibra de alpaca. Exportacin de productos agrcolas de la regin con valor agregado.
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje t. / ha. t. / ha. Lt. /ao Kg. / cabeza Kg. / cabeza Miles de dlares FOB
66 80 14 59 5 31 11 1,2 11,2 783 143 1,72 27 003
70 85 18 62 8 32 13 1.5 13 900 150 1,73 27 005
75 90 20 65 12 34 16 2 16 1 200 160 1,75 27 185
DRA DRA DRA DRA DRA DRA RA D DRA DRA DRA DRA DRA DIRCETUR
C. ENERGA Y MINAS 13. Promover la inversin privada para la exploracin y explotacin tcnica y racional de los recursos mineros, metlicos y no metlicos del departamento; con tecnologa limpia, responsabilidad social y ambiental. 14. Supervisar y fiscalizar las empresas mineras que se encuentran en explotacin en el departamento de Puno, para determinar la responsabilidad social y ambiental. 15. Impulsar la ejecucin de proyectos energticos y de concesiones para centrales y mini centrales de generacin elctrica, priorizados en el Plan Nacional de Electrificacin. 16. Ampliar la infraestructura energtica en reas rurales alto andinas, zona de frontera y limtrofe, para impulsar las actividades econmicas productivas generadoras de empleo.
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Fuente: Direccin Regional Agraria, Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
120
121
Objetivo especfico 6.2: Actividad pesquera sostenible para la soberana alimentaria y exportacin. CUADRO N 4.73 INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 6.2
Miles de dlares FOB Porcentaje
Identificar y ejecutar sistemas de riego para el aprovechamiento racional de recursos hdricos con enfoque de cuencas. B. PESCA Poblamiento y repoblamiento de especies nativas en peligro de extincin. Dotar con la infraestructura de cadenas de frio, tcnicas de produccin y plataforma de servicios. Creacin de centros pilotos de produccin de semilla acucola. Capacitacin y asistencia tcnica para la formalizacin de los productores acucolas. Elaboracin de plan de ordenamiento pesquero, para la explotacin racional de los recursos. Suscripcin de convenios interinstitucionales para investigacin, validacin tecnolgica, comercializacin, vigilancia y control de la actividad acucola.

299
Meta Ao 2016
299
Ao 2021
346
Exportacin regional de la produccin de truchas (2010). Empresas truchcolas con control ambiental.
DIRCETU R DIREPRO PETT
71,57
76,66
77,32
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y Direccin Regional de Produccin. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Objetivo Especfico 6.3: Actividad minera y energtica con tecnologa limpia y responsabilidad social. CUADRO N 4.74 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 6.3
N Nombre del Indicador Participacin de la produccin de energa elctrica en el Sistema Elctrico. Interconectado Nacional Coeficiente de electrificacin regional. Exportacin de productos mineros. Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 1,4 Meta Ao 2016 2,8 Ao 2021 5,6 Medio de Verificacin
C. ENERGA Y MINAS Ejecucin de la infraestructura energtica priorizada en el plan nacional de electrificacin. Brindar asistencia tcnica para la formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera y minera artesanal. Implementacin del proyecto gaseoducto sur andino. Ejecutar proyectos que permitan la utilizacin de las energas renovables (hidrulicas, solares y elicas).
1 2 3
Porcentaje
COES-SINAC
Porcentaje Miles de dlares FOB
72,0 884 369
83,1 886 170
92,0 1 223 181
MEM-DGER DIRCETUR
Pequeo productores mineros y pequeos mineros artesanales Porcentaje formalizados.
10,7
90,2
DREM-PUNO
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas DREM Direccin Regional de Comercio Exterior Turismo. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.4.2.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. AGRARIA Gestionar la denominacin de origen de los principales productos estratgicos de la regin. Implementacin de plantas procesadoras para la generacin del valor agregado de los productos agropecuarios. Ejecutar un programa integral para produccin y transformacin de frutales y ctricos, cacao y caf para el mercado regional, nacional e internacional. Brindar capacitacin, asistencia tcnica, organizacin para la asociatividad de los productores agrarios. Implementacin de eventos de promocin de la ciencia e innovacin tecnolgica. Formacin de unidades productivas especializadas en produccin de semilla de calidad. Formacin de promotores locales para el mejoramiento gentico de especies pecuarias.
122
123
4.4.2.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES.

N
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Nivel de competencia
Nombre
Cdigo SNIP / Estado
Priorizacin CP MP LP
11 N Nombre
Mejoramiento de la cadena productiva de plantas medicinales tropicales y andinas en la regin Puno. Mejoramiento de la produccin y productividad de la floricultura en zonas potenciales de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades tcnicas y competitivas en cadena productiva de frutales en la selva de la regin Puno. Instalacin, mejoramiento y rehabilitacin del sistema de riego tecnificado en las cuencas de los ros Ramis, Coata, Illpa, Ilave, Zapatilla, Huancan, Desaguadero, Suches e Inambari en la regin Puno. Instalacin de sistemas de siembra y cosecha de agua en la regin Puno. Mejoramiento de la competitividad empresarial y posicionamiento de los productos andinos orgnicos de la regin Puno en el mercado nacional e internacional.
En idea
Gobierno Regional y Local Gobierno Regional y Local
1
Gobierno Regional
Mejoramiento de la cadena productiva de granos andinos 181423 En (quinua, caihua, haba y tarwi), en zonas potenciales de la formulacin regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de tubrculos andinos (papa, oca, olluco y mashua), en zonas potenciales de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades para el manejo y control integrado de plagas y enfermedades en la actividad agropecuario de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de la fibra de alpaca y llama en Carabaya, Lampa, Chucuito - Juli, Puno, El Collao y Huancan.
Proyecto
Desarrollo Agropecuario
12
Proyecto
En idea
13
En idea
Gobierno Regional
En idea
Gobierno Regional
2
En idea X Gobierno Regional
0042: Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario
14 Proyecto
En idea
Gobierno Regional
15
En idea
En idea
Gobierno Regional
Desarrollo Agropecuario
5
Mejoramiento de la capacidad productiva de carne, lana y leche de ganado ovino de la zona sur regin Puno.
Posicionamiento de productos orgnicos en el mercado
16 Proyecto
En idea
Gobierno Regional
252481 Viable
Gobierno Regional
17
Mejoramiento de los servicios de comercio exterior para 212743 productos de exportacin y En con potencial exportador en la formulacin regin Puno. Fortalecimiento de 184231 capacidades de la cadena En productiva de la trucha en la formulacin regin Puno.
Proyecto
Gobierno Regional
Mejoramiento de la productividad de leche, carne y 208134 lana en el ganado ovino de la En inversin zona norte de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de lcteos en zonas potenciales de la regin Puno. Mejoramiento, conservacin y manejo sostenido de vicuas en zonas alto andinas de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de carnes rojas en zonas potenciales de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de caf, cacao y sacha inchi en la selva de la regin Puno.
Gobierno Regional
18
En idea
0094: Ordenamiento y desarrollo de la acuicultura
Gobierno Regional
19
156021 En evaluacin
Instalacin de centros de biotecnologa reproductiva para el repoblamiento con especies nativas de peces en el lago Titicaca de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades tcnicas para la extraccin, transformacin y exportacin de la minera no metlica de la regin Puno.
En idea
Gobierno Regional
Gobierno Regional
5
9 En idea X Gobierno Regional
Desarrollo de la minera metlica y no metlica regional
20
Proyecto
En idea
Gobierno Regional
10
En idea
Gobierno Regional
Fuente: Talleres descentralizados, temticos, con el sector privado y con expertos. Elaborado : Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. Nota: CP = Corto plazo; MP = Mediano Plazo; LP = Largo plazo.
124
125
4.4.2. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7:

Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales. Referido a impulsar la valoracin de la diversidad de los recursos y productos tursticos potenciales9, que distingue la identidad regional, como destino turstico incorporado a la 10 red de circuitos nacionales e internacionales sin descuidar la sostenibilidad ambiental y empresarial; el aprovechamiento del potencial eco turstico y la consolidacin del posicionamiento del departamento de Puno en los primeros lugares del ranking nacional e internacional. En ese marco es importante garantizar la seguridad ciudadana, superar la 11 imagen deteriorada de la regin en el exterior y mejorar los servicios conexos .
Desarrollo de la minera metlica y no metlica regional

2
Dictar normas complementarias regionales e implementar para la pequea minera y minera artesanal.
Actividad
Gobierno Regional
Identificacin, evaluacin y determinacin del potencial minero energtico de la regin Puno.
Gobierno Regional
CUADRO N 4.76 INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7
N Nombre del Indicador Unidad de Medida Lnea de Base Ao 2011 Meta Ao 2016 Ao 2021 Medio de Verificacin
Posicin en el ranking del destino turstico nacional
Posicin
4to.
4to.
3ro.
DIRCETUR, MINCETUR
Fuente: Elaboracin propia taller temtico de Desarrollo Econmico y competitividad. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.4.3.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE. Por su posicin geogrfica central en la macro regin sur, Puno se convierte en el espacio articulador del corredor circuito sur, que integra 1) Ica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Puno. 2) Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna. 3) Rondonia (Brasil) Madre de Dios, Puno, Moquegua, Tacna. Sin embargo, uno de los principales problemas para concretizar este potencial, es el limitado desarrollo del Producto Turstico de las diferentes zonas arqueolgicas, recursos tursticos naturales y recursos culturales.
10
11
Potencialidades son todos aquellos recursos que existen en una zona determinada pero que no estn siendo utilizadas ni parcial ni plenamente para la generacin actual o futura de ingresos que sean capaces de dinamizar las economas donde estn localizadas y mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran. Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. http://sostenibleperdona.blogspot.com. En base al anlisis FODA del taller temtico de Desarrollo Econmico.
126
127
MAPA N 4.3 PRINCIPALES RECURSOS CULTURALES CON INTERCONEXIN VIAL
A nivel nacional, el departamento Puno es uno de los destinos tursticos que se ubica entre los cinco primeros de mayor importancia y se encuentra ubicado entre el corredor Cuzco Puno - La Paz Bolivia y Arequipa - Puno - La Paz Bolivia, constituyndose en paso obligado del turismo receptivo. Segn estadsticas del arribo de visitantes a la regin Puno, se observa una evolucin creciente del turismo regional en el periodo 2002 / 2011. As tenemos que de 243 934 turistas en el ao 2002 se elev a 446 417 visitantes en el ao 2011; correspondiendo el mayor porcentaje de visitantes a turistas nacionales (60,32% ao 2002 y 55,88% ao 2011) que turistas extranjeros (39,68% ao 2002 y 44,12% ao 2011). CUADRO N 4.77 ARRIBO DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS. 2002 2011
Aos Procedencia Total Nacional Extranjero Total (%) Nacional (%) Extranjero (%) 2002 243 934 147 152 96 782 100,00 60,32 39,68 2003 374 169 200 688 173 481 100,00 53,64 46,36 2004 276 912 151 967 124 945 100,00 54,88 45,12 2005 296 448 152 028 144 420 100,00 51,28 48,72 2006 332 262 174 305 157 957 100,00 52,46 47,54 2007 372 851 195 602 177 249 100,00 52,46 47,54 2008 420 658 216 919 203 739 100,00 51,57 48,43 2009 422 784 236 104 186 680 100,00 55,85 44,15 2010 413 800 234 765 179 035 100,00 56,73 43,27 2011 446 417 249 462 196 955 100,00 55,88 44,12
Fuente: Sistema de Informacin Geogrfico, 2006.
Fuente: Compendio Estadstico 2011 INEI Puno.
El departamento de Puno, tiene entre sus principales recursos culturales: la fiesta de la Virgen de la Candelaria, fiesta de las Alasitas, carnavales, danzas tpicas; centro arqueolgico de Pucar, chullpas de Sillustani y Cutimbo; pinturas rupestres; arquitectura colonial templos de: Asuncin, San Juan, San Pedro de Juli, Pomata, Zepita, Chucuito, San Miguel y Santa Barbara de Ilave, Asillo, Ayaviri, Santiago de Pupuja, Lampa, Cabanilla, Juliaca, Pucara, Baslica menor de la catedral de Puno, arco Deustua; artesana, peletera, cermica. Respecto a recursos tursticos naturales se cuenta con: el lago Titicaca, denominado el ms alto y navegable del mundo; las lagunas de Umayo, Arapa, Orurillo, Loriscota; las islas: Amantani, Taquile, Suasi y Llachn, flotantes de los Uros; aguas termales de Putina, Pojjpoquella de Ayaviri, Ollachea y Cuyo cuyo; can de Tinajani, Hatn pausa; bosque de piedras en Macusani, Chillihua (Condoriri), el Parque Nacional Bahuaja Sonene; Reserva Nacional del Titicaca; los nevados de Allincapac, Kunurana, Quimsachata, Chimboya, Aricoma y Ananea. La actividad turstica es receptiva en volmenes significativos, debido a que los principales recursos tursticos, entre ellos algunos de alta jerarqua, han sido integrados en los tramos del circuito turstico del sur Arequipa-Puno-Cusco. Los productos tursticos ms desarrollados corresponden al turismo cultural y los del turismo especializado, que estn en proceso de diversificacin y crecimiento. El departamento cuenta con un aeropuerto ubicado en Juliaca, el mismo que se sita entre los de mayor importancia del pas. La calidad de transitabilidad de redes viales internas, limitan la accesibilidad interna hacia los recursos tursticos. La planta turstica del departamento tiene un nivel que permite operar la demanda actual y est en proceso de expansin, constituyendo un factor dinamizante para el desarrollo turstico.
En los ltimos diez aos el promedio de permanencia de turistas en el departamento de Puno, se ha mantenido constante con 1,4 das, lo que se explica por una limitada oferta de productos tursticos. Los turistas extranjeros tienen mayor permanencia en Puno con 1,5 das, respecto a la permanencia de los turistas nacionales que en promedio es de 1,3 das. Entre los factores que limitaron el desarrollo de la actividad turstica, es el poco desarrollo de la cultura turstica, la manifiesta inseguridad y la situacin de violencia repentinas, que han afectado la imagen de la receptividad que va construyendo la regin de Puno. No solo los conflictos sociales son los ms perjudiciales, sino, la inseguridad ciudadana que tiene una tendencia a incrementarse, se recrea desde los asaltos hasta los desmanes durante las protestas populares. No se cuenta con un registro detallado del grado de inseguridad en los principales circuitos y corredores tursticos que se van configurando en el territorio de la regin, el mismo que debera ser una accin importante a tomar en cuenta para el desarrollo de esta actividad.
12
regin Puno ocupa el 5to lugar en destino turstico nacional, Oscar Pino Ponce (Director en Travel & Tour), entrevista radio Pachamama 05-11-2012. la regin Puno ocupa el 3er puesto en destino turstico nacional Abel Lpez (Pdte. Grupo de operadores de turismo de la regin Puno) 22-09-2012 diario correo.
128
129
CUADRO N 4.78 PERMANENCIA PROMEDIO DE TURISTAS EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO

Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Puno Compendio estadstico 2011 - INEI
MAPA N 4.4 RECURSOS TURSTICOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Turismo Interno 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,6 1,3 1,3 1,3 Receptivo 1,6 1,6 1,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,5
Total 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,6 1,4 1,4 1,4
De otro lado, la actividad artesanal es complementaria al desarrollo de la actividad de turismo, al ofertar productos que son adquiridos como souvenirs por los turistas extranjeros y nacionales. En los ltimos cuatro aos (2008/2011), se ha caracterizado por tener un comportamiento creciente que genera empleo y mayor ocupabilidad al gnero femenino. En el ao 2011, la poblacin empleada en la actividad artesanal fue de 2 702 personas, localizndose la mayor poblacin de artesanos en las lneas de textiles (84,27%) y de cermica (10,47%). Del total de personas empleadas en la actividad artesanal el 69,87% fueron mujeres y el 30,13% hombres. CUADRO N 4.79 REGISTRO NACIONAL DEL ARTESANO POR SEXO, SEGN LNEA ARTESANAL DEPARTAMENTO DE PUNO AO 2011
Registro nacional del artesano - RNA L nea artesanal Personas Nmero Cermica Imaginera Instrumentos musicales Muebles Otros Estampados y teidos Piedra tallada Productos en fibra vegetal Tapices y alfombras Textiles Trabajos en cueros y pieles Trabajos en madera Trabajos en metales preciosos y no preciosos Total 283 10 2 2 36 4 2 2 4 2 277 47 8 25 2 702 % 10,47 0,37 0,07 0,07 1,33 0,15 0,07 0,07 0,15 84,27 1,74 0,30 0,93 100,00 Masculino 159 5 2 2 9 3 2 2 567 40 8 15 814 % 56,18 50 100 100 25 75 100 100 24,9 85,11 100 60 30,13 Sexo Femenino 124 5 27 1 4 1 710 7 1 1 888 % 43,82 50 75 25 100 75,1 14,89 40 69,87
Fuente: Registro Nacional de Artesanos (2011). Elaborado: Direccin de Artesana de la DIRCETUR PUNO. Fuente: Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
130
131
4.2.3.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. TURISMO 1. Mejorar y diversificar la oferta turstica con el desarrollo de nuevos circuitos y corredores tursticos, considerando las potencialidades naturales y culturales del departamento. 2. Promover el desarrollo de los productos tursticos, mediante la puesta en valor de los atractivos, mejoramiento de las vas de acceso y calidad de los servicios tursticos. Promover las manifestaciones culturales, artesana, gastronoma y folklore, para 3. incrementar el empleo productivo sostenible. Desarrollar la cultura turstica, condiciones de seguridad e infraestructura de servicios 4. para potenciar el turismo con inversin privada. Fortalecer las acciones de mercadeo, marketing y articulacin con operadores 5. nacionales e internacionales, conducentes a un mayor arribo de turistas.
4.4.3.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo Especfico 7.1: Actividad turstica diversificada y posicionada en los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales. CUADRO N 4.80 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 7.1
208 470 1,59
Meta Ao 2016 Ao 2021
1 2
Arribos de turistas extranjeros a la regin. Promedio de das de permanencia del turista extranjero.
Persona Da
421 134 842 646 2,17 3,00
DIRCETUR DIRCETUR
Fuente: PERTUR al 2021. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
B. ARTESANA 6. Impulsar el desarrollo de las artesanas, incorporando nuevos procesos tcnicos y diseos. 7. Promover la certificacin que permite gozar de los beneficios de acreditacin en la actividad artesanal ante las entidades internacionales y nacionales. 8. Impulsar la inteligencia comercial a fin de ampliar y complementar las exportaciones focalizadas. 4.4.3.3. PRIORIDADES A. DESARROLLAR LA CULTURA TURSTICA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA REGIN. El desarrollo de la actividad turstica requiere del desarrollo de prcticas favorables por parte de la poblacin. Adems, construir los sistemas de seguridad que garanticen toda la receptividad e integridad de los visitantes. B. DIVERSIFICACIN Y DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS. Los productos tursticos se han mantenido en un nmero limitado, siendo importante desarrollar y diversificar en base a las potencialidades que tiene el departamento de Puno. C. PROMOCIN DE LOS ATRACTIVOS, PRODUCTOS TURSTICOS Difusin a nivel nacional e internacional de los atractivos, productos tursticos y manifestaciones culturales que cuenta el departamento. D. TECNIFICACIN DE LA PRODUCCIN ARTESANAL. Incorporacin de tcnicas y diseos en los procesos productivos, a fin de atender las demandas del mercado nacional e internacional y lograr competitividad del producto. E. DESARROLLO DE LA INTELIGENCIA COMERCIAL. Siendo importante para desarrollar la participacin en el mercado nacional e internacional la inteligencia comercial como elemento clave para determinar la potencialidad de las tendencias, preferencias por los productos tursticos.
1 2
Objetivo Especfico 7.2: Actividad de artesana competitiva y sostenible articulada al mercado nacional e internacional. CUADRO N 4.81 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 7.2
0,0000404 33 833
Meta Ao 2016
0,01
Ao 2021
0,1
Aporte de la artesana al PBI regional. Exportacin de productos de artesana.
Porcentaje Tonelada
DIRCETUR DIRCETUR
38 926 49 321
Fuente: Direccin de Comercio Exterior DIRCETUR PUNO. PROMPER. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.4.3.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. TURISMO Ejecucin de proyectos de restauracin y puesta en valor de monumentos histricos y sitios arqueolgicos. Implementacin del programa de desarrollo de nuevos corredores, circuitos, y rutas tursticas priorizadas. Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial a los atractivos tursticos. Mejoramiento de los servicios bsicos y tursticos. Participacin en eventos de promocin turstica.
B. ARTESANA Eventos de capacidades productivas y comerciales en funcin a las tendencias y modas que se perfilan en el mercado internacional. Cursos de profesionalizacin de capacitadores artesanales, garantizando el diseo y confecciones de calidad. Formulacin de planes de negocio de exportacin. Acceso a plataformas de informacin para el contacto y articulacin de productores con las demandas extraregionales. 133
132
4.4.3.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES. CUADRO N 4.82 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Nacional y Regional
REGIN PUNO
Nombre
Mejoramiento y recuperacin de centros arqueolgicos Pukara, Sillustani, Cutimbo en la regin Puno. Mejoramiento de infraestructura turstica, arquitectura colonial de templos y restos arqueolgicos en la regin Puno.
Proyecto
En idea
En idea
Gobierno Regional
Desarrollo de la actividad turstica

3
Mejoramiento de infraestructura de servicios bsicos en los corredores, circuitos y centros tursticos de la regin Puno. Mejoramiento de los servicios de transporte, hotelera, restaurantes, gastronoma, en los circuitos tursticos de la regin Puno.
En idea
Gobierno Regional
En idea
Sector Privado
Acceso a lugares tursticos. 0087: incremento de la competitividad del sector artesana
Proyecto
Construccin del puente turstico Isla Esteves Chimu.
En idea
Gobierno Nacional
Mejoramiento de la cadena productiva de la artesana Proyecto (cermica, textiles, cueros, pieles y joyera) de la regin Puno.
En idea
Fuente: Talleres descentralizados, temticos, sector privado y expertos. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. Nota: CP = Corto plazo; MP = Mediano Plazo; LP = Largo plazo.
Priorizacin Nombre CP MP X LP X
Nivel de competencia Gobierno Nacional y Regional Gobierno Nacional Gobierno Nacional y Regional
Transferencia de la venta del boleto turstico a la regin Puno. Transferencia del Instituto Nacional de
Actividad Cultura al Gobierno Regional Puno.
Desarrollo de la actividad turstica
Implementacin de la capacidad de servicios tursticos con productos orgnicos de la regin Puno.
4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA

134
4.5.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8. Integracin vial y comunicativa, planificada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado. Orientado a la articulacin vial interna y externa de espacios productivos con mercados, integrando pisos ecolgicos para aprovechar las ventajas comparativas estratgicas y economas complementarias basadas en actividades agropecuarias, agroindustriales y turismo. Asimismo, la integracin fsica y logstica para facilitar la articulacin de los diversos procesos existentes en Sudamrica, entre Puno y Brasil, Bolivia, Chile y el llamado eje Asia Pacfico, propiciando el comercio, competitividad logstica, eficiencia en transporte y tiempo ptimo de operaciones. CUADRO N 4.84 LONGITUD DE RED VIAL Y SUPERFICIE DE RODADURA 2009
Longitudes por tipo de superficie de rodadura Categora
Longitud
(km)
1 806,78 2 191,65 1 519,05
%
32,75 39,72 27,53
Asfaltado km. %
1 015,88 85,06 30,14 89,82 7,52 2,66
Afirmado km. %
790,90 1 892,13 30,06 29,15 69,74 1,11
Sin Afirmar km. %

0,00 22,49 74,49 0,00 23,19 76,81
Trocha km. %
0,00 191,97 1 384,36 0,00 12,18 87,82
Nacional Departamental Vecinal
CUADRO N 4.83 INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
Total %
5 517,48
100,00
1 131,08
100,00 20,50
2 713,09
100,00 49,17
96,98
100,00 1,76
1 576,33 100,00 28,57
Fuente: Informe final del IVG 2009 departamental Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Longitud total de la red vial asfaltada 2009 .(*)
Porcentaje
20,50
34
53
MTC
Fuente: Informe final del IVG 2009 departamental Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Los avances logrados en materia econmica, las inversiones en infraestructura son an insuficientes, lo que deviene en un bajo ndice de competitividad de infraestructura, siendo necesario impulsar polticas de construccin y mejoramiento de vas, que permitan superar esta situacin. Transporte Ferroviario.- El departamento de Puno cuenta con servicio ferroviario desde 1874 que une Mollendo, Arequipa, Puno con servicio de carga y el otro tramo Puno Juliaca Sicuani Cusco con servicio turstico, que opera desde 1908; a partir del ao 2006 es operada por la Empresa Chilena Per Rail en la ruta Cusco-Puno siendo 15 calificada como una de las 10 rutas ms hermosas del mundo por la preferencia de turistas de servicios de lujo en altura. Transporte lacustre.- En este rubro los habitantes de la regin han utilizado como transporte las balsas de totora desde tiempos inmemoriales; tiempo despus se fue incorporando los barcos de gran tonelaje para transporte de carga y pasajeros para unir los puertos de Puno y Huaqui en Bolivia. Desde 1967 se introduce las lanchas a motor con el que se incrementa el transporte para turistas desde la ciudad de Puno hacia las islas de Amantani y Taquile. Transporte areo.- El departamento de Puno cuenta con el aeropuerto Manco Capac en la ciudad de Juliaca, entre las principales lneas areas que prestan servicio al departamento destacan LAN Per, STAR Per, Taca. Asimismo, cuenta con tres aerdromos San Rafael (Antauta), San Ignacio (Putina Punco), Ventilla (Puno), que son utilizados espordicamente como alternativa de este medio de transporte.
4.5.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE. Puno mantiene una posicin estratgica nacional, al contener en su territorio dos propuestas de corredores viales de dimensin latinoamericana del denominado proyecto Iniciativa para la Integracin Regional de Sudamrica IIRSA. Una es la Interocenica o llamada eje Per-Brasil-Eje Asitico que articula el atlntico con el Pacifico de cara al mercado asitico y el otro llamado eje Interocenico central que permite la articulacin con Per-Bolivia, Paraguay y Brasil que tiene como eje central a la carretera panamericana sur de integracin con la Paz Bolivia. Estos dos ejes viales terrestres configuran el sistema vial del departamento de Puno. Sin embargo, esta posicin estratgica geogrfica no es aprovechada por el dficit de vas asfaltadas de orden departamental, limitando el desarrollo de las actividades productivas, flujo de personas e intercambio de bienes, servicios y onerosos costos de transporte que no conllevan al mejoramiento de la competitividad del departamento. Red vial La red vial departamental tiene cuatro tipos de superficie de rodadura (asfaltado, afirmado, sin afirmar y trocha) y, tres categoras de red vial (nacional, departamental y vecinal). Al ao 2009 la regin Puno cuenta con un total de 5 517,48 km de longitud13 de carreteras, de las cuales 20,50% a nivel de asfaltado, el 49,17% afirmado, el 1,76% sin afirmar y un 28,57% es trocha14.
13 14
A nivel nacional la red vial llega a 78,127 Km., Informe final del IVG 2009 departamental Puno. Informe final del IVG 2009 departamental Puno.
15
http://peru.com/actualidad/economia-y-finanzas
136
137
CUADRO N 4.85 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO

Puerto areo Aerdromo San Rafael Aerdromo San Ignacio Aerdromo ventilla Aeropuerto Internacional Manco Capac Localizacin Provincia Melgar Sandia Puno Distrito Antauta Putina Punco Puno Pista metros
2 670 x 30 1 140 x 50
4.5.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA A. TRANSPORTES
Tipo de Pista
Tipo Avin
Frec. de Vuelos * * *
Otras caractersticas Long/ Elev T Latitud Pies 14 423 s.i. s.i. s.i. s.i. s.i.
14 28'1' S 70 27' 44' s.i. s.i.
Afirmado Avionetas Afirmado Avionetas Afirmado Avionetas
s.i.
San Romn
Juliaca
4 200 x 45
Asfalto
B-757
4 vuelos
12 552
19
1528' 01' S 7009'28' W
1. Priorizar la construccin y culminacin de los ejes viales estratgicos de carcter regional, vas longitudinales y transversales que integren pisos ecolgicos, espacios de frontera para reducir costos de operacin a fin de propiciar la competitividad regional. 2. Garantizar las condiciones de transitabilidad de la red vial actual, contribuyendo al desarrollo de las actividades productivas. 3. Promover la inversin privada de la infraestructura vial, portuaria y aeropuertos mediante la aplicacin de las normas y procedimientos de PROINVERSIN. 4. Promover la construccin y mejoramiento de muelles portuarios en las principales ciudades circunlacustres. 5. Promover el servicio de transporte pblico eficaz y eficiente, para reducir los accidentes de trnsito.
Fuente: Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial CORPAC S.A. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. s.i.: Sin informacin.
B. COMUNICACIONES Servicio de comunicaciones.- Segn informacin del Compendio Estadstico INEI al 2011 el departamento de Puno a crecido en lneas mviles de manera considerable respecto a la lnea fija, pblica e internet. Segn informacin del INEI, durante los ltimos seis aos, el servicio de telefona ha crecido progresivamente con excepcin del servicio pblico, siendo la telefona mvil con mayor dinamicidad, igual comportamiento registra el servicio de internet. Las empresas proveedoras de servicios ms importantes son: Movistar, Claro y Nextel. 6. Promover la ampliacin de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones principalmente en zonas de frontera limtrofe y reas rurales. 7. Promover la formalizacin de los medios masivos de comunicacin. 8. Propiciar el acceso al servicio de banda ancha.
4.5.1.3. PRIORIDADES. A. CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA RED VIAL.
CUADRO N 4.86 LNEA DE TELEFONA E INTERNET AO 2006 2011

Lneas en servicios de telefona Aos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mvil 199 481 720 915 1 159 1 151 586 704 721 651 303 998 Fija 24 25 26 33 28 26 769 899 366 217 833 655 Pblica 3 352 3 408 3 730 3 480 2 559 2 369 Suscripcin de internet s.i. 5 293 5 662 6 238 7 441 s.i.
Asegurar una red vial con una moderna infraestructura en convenio con el sector privado para reducir costos y tiempo, que garantice la integracin de los espacios con perspectiva geopoltica. B. CALIDAD EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA. Servicio de calidad que otorgue seguridad, puntualidad y calidez humana, encaminada a la construccin de una cultura de servicio responsable, en coordinacin con las entidades involucradas y operadoras de transporte. C. AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACIN. Servicio importante para promover el desarrollo de las actividades econmicas y socio culturales, por lo que es necesario la conectividad e integracin virtual.
Fuente: Puno, Compendio Estadstico 2011 INEI. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. s.i.: Sin informacin.
138
139
4.5.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS Objetivo especfico 8.1: Sistema vial articulado y medios de comunicacin integrados al mundo globalizado. CUADRO N 4.87 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 8.1
N Nombre del Indicador
Longitud de la red vial nacional asfaltada 2009 (*) Longitud de la red vial departamental asfaltada 2009 (*) Longitud de la red vial vecinal asfaltada 2009 Cobertura de telecomunicaciones de telefona mvil
B. COMUNICACIONES Promover la implementacin e innovacin de tecnologa de servicio de telecomunicaciones. Propiciar condiciones para ampliar los servicios de telecomunicaciones con la participacin de las entidades gubernamentales. Promover el uso responsable de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones TICs, con participacin de entidades gubernamentales.
Unidad de Medida
Kilometro Kilometro Kilmetro Porcentaje

1 015 85 30 61,71
Meta Ao 2016
1 339 445 95 65
Ao 2021
1 806 997 150 70
MTC MTC MTC INEI
1 2 3 4
Fuente: Informe final del IVG 2009 departamental Puno. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT. (*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo Especfico 8.2: Desarrollo urbano y rural planificado y ordenado territorialmente. CUADRO N 4.88 INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 8.2
16
Meta Ao 2016
30
Ao 2021
60
GRRNyMA, GL, MINAM
Plan director de ordenamiento urbano.
Porcentaje
Fuente: Gerencia regional de recursos naturales y ambiente ZEE, MINAM. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.5.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS A. TRANSPORTES Suscripcin de convenios interinstitucionales con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, gobiernos locales y otras instancias del sector privado para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial, de orden nacional, departamental y vecinal. Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones con la finalidad de ampliar la infraestructura vial departamental, priorizando las vas de selva y ceja de selva. Desarrollar la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado y oportuno para los proyectos estratgicos de vialidad. Realizar eventos de capacitacin en educacin vial y difusin de los protocolos de seguridad vial, con la participacin de entidades involucradas. Implementar sistemas de control con cmaras de vigilancia electrnica y satelital.
140
141
4.5.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES. CUADRO N 4.89 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
Programa presupuestal Proyecto/ nacional y/o programa N Actividad estratgico regional Cdigo SNIP / Estado Priorizacin CP MP LP Gobierno Nacional Gobierno Nacional Gobierno Nacional X Gobierno Nacional Gobierno Nacional Gobierno Nacional, Regional y Local Nivel de competencia N
Nombre
Cdigo SNIP / Estado
Priorizacin CP MP LP
Nombre
12
2 3 4
0061: Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre.
8
Proyecto
10
11
Construccin de ferrocarril para el tren veloz Cusco - Puno - La Paz Puno Moquegua Ilo. Construccin del aeropuerto internacional moderno en la regin Puno. Construccin del terminal multimodal en el lago Titicaca Puno. Construccin del terrapuerto internacional en la regin Puno. Construccin y mejoramiento de la autopista Brasil-Puerto Maldonado-Macusani-AzngaroJuliaca-Puno-Moguegua e Ilo. Construccin y mejoramiento de la autopista Cusco-Sicuani-AyaviriJuliaca-Puno-DesaguaderoYunguyo. Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera integracin vial fronteriza BrasilPer y Bolivia (Emp. PE 5 SPampa Grande - Putina Punco San Juan del Oro - Yanahuaya Abra Jucuchani - Sina - Cojata Tarucani - Huallatiri - Ninantaya Tilali - Emp. PE 34 I desvo Vilquechico (Coasa). Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera de integracin vial de la selva central Bahuaja Sonene (Astillero - Tinguri - Huanacuri - Saco - Esquena Coasa - Crucero - Ajoyani - Emp. PE 34 B). Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera integracin vial transversal selva Carabaya Sandia (Emp. PE 34 B Puerto Manoa - Boca Esquilaya La Oroya - Chonta Bamba Isilluma - Pampa Yanamayo Camarn - Massiapo - Emp. PE 34 H Puente San Jos). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Carabaya - Altiplano (Emp. Eje 3. Boca Esquilaya - Esquilaya Ayapata - desvo Ituata - Macusani - Nuoa - Santa Rosa - Macari Cusco Emp. CU 134). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Sandia - Altiplano (Emp. Eje 1 Yanahuaya - Puente San Jos Sandia - Cuyo Cuyo - Muani Azngaro Emp. PE 3 S).
En idea
En idea En idea En idea X
13
En idea
14
En idea
En idea
0061: Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
15
16
En idea
17
En idea
18
En idea
19
20 En idea X Gobierno Nacional, Regional y Local
Ordenamiento territorial
21
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Altiplano - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 34 B Suchini - Carlos Gutirrez Alzamora - Crucero - CurupataQuiscopuncco Ananea - Trapiche Suches - Emp. Eje 1). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Can de Colca - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 3 SG Challapata-Abra Matarcocha-Llalli-Umachiri- Ayaviri Purina - Azngaro - San Juan de Salinas - Chupa - Huancan - Moho Conima - Tilali - Hito 2). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera circuito turstico lago sagrado de los incas (Emp. Eje 7 Chupa - Arapa - Samn - Taraco - Pusi Capachica - Llachn - Ccotos-CoataHuata- Illpa- Puno-Platera-Pennsula de Chucuito-Jayu Jayu - Ilave-PomataYunguyo-Copani-Zepita Emp. PE 3 S). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Can de Colca - Lago Titicaca (Emp. PE 3 SG Tojroyo desvo Ocuviri-Vilavila - Palca Lampa - Juliaca-Coata Emp. Eje 8). Proyecto Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial turstico Lampa - Puno (Emp. 3 S Caracara Lampa - Cabanilla- Cabanillas Huataquita - Maazo - VilqueTiquillaca-Yanamayo - Puno Emp. PE 3 S). Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado integracin vial Alto Andina Sur Puno (Emp. PE 36 B Puente Cutimbo-Pichacani-JuncalChorehueco-rio Pucar Emp. PE 36 BDesvo Pasto Grande - Puente Porqque-Jutucachi-JilatamarkaPasto Grande - Punta Perdida - Laguna Loriscota). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Ilave Mazocruz - Tacna (Emp. PE 38 3 S Ilave - Conduriri - Mazocruz - CapasoChallapalca- Emp. PE 38). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera articulacin vial Chucuito Juli (Emp. PE 3 S divisin ParlermoPiuta-Lacalaca- Emp. PE 36 A Pichupichuni - desvo Vilacaya-Emp. Amotiri - Emp. Eje 14). Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Fronteriza Sur (Desaguadero - Asnocollo Kelluyo - Pisacoma - Capaso Asancalle - Emp. Eje 11). Mejoramiento de capacidades para el Proyecto ordenamiento territorial a nivel de microzonificacin en la regin Puno.
En idea
En idea
En idea
En idea
En idea
En idea
En idea
Gobierno Nacional, Regional y Local Gobierno Nacional, Regional y Local Gobierno Nacional, Regional y Local Gobierno Regional y Local
En idea
En idea
En idea
142
143
Priorizacin Nombre CP MP X LP X
Nivel de competencia Gobierno Nacional, Regional y Local Gobierno Regional y Local Gobierno Regional y Local Gobierno Nacional, Regional y Local
MAPA N 4.5 ARTICULACIN DE LA RED VIAL PUNO AL 2021
0061: Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre Ordenamiento territorial
Operacin y mantenimiento de infraestructura vial.

Actividad contra accidente de trnsito SOAT.
Mejoramiento de los sistemas de seguro
Capacitacin y supervisin a los conductores de vehculos de las empresas de transportes. Suscripcin de acuerdos y convenios
Actividad entre los niveles de gobierno.
Fuente: Gerencia Regional de Infraestructura, Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y del Ambiente.
144
145
4.6.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 9: Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social. Establece que los recursos y el ambiente son los bienes ms preciados para la vida, por lo que requiere de una gestin integral, privilegiando el enfoque de sostenibilidad como orientador de la estrategia, la responsabilidad social y gua para las acciones operativas. Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del ambiente y por el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma adecuada. Dentro de las 31 polticas del estado del acuerdo nacional, la poltica de desarrollo sostenible y gestin ambiental es prioritaria para la competitividad del pas. En el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, el Per hacia el 2021, uno de los ejes de desarrollo es recursos naturales y el ambiente, por ser fundamental para el sostenimiento de la economa del pas y las metas nacionales responden a la magnitud de los problemas ambientales y de gestin de recursos naturales en materia de agua, suelo, aire, bosque y cambio climtico. Del mismo modo, en el departamento de Puno, es sumamente importante abordar este objetivo estratgico, por cuanto constituye uno de los ejes transversales para el desarrollo.
REGIN PUNO
ndice

0,36
Meta Ao 2016
0,42
Ao 2021
0,45
MINAM
ndice de desempeo ambiental
Fuente: Ministerio del Ambiente. Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
4.6.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE. El departamento de Puno, en el contexto nacional, constituye un mbito potencial de recursos naturales, en sus dos unidades geogrficas sierra y selva; cada una de ellas con diversos pisos ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada; sin embargo, estas potencialidades no son aprovechadas racionalmente en el marco de una sostenibilidad ambiental, por la escasa implementacin de polticas ambientales. A. RECURSOS NATURALES a.1. Suelos Segn datos de la Direccin Regional Agraria DRA Puno, en el 2009 el departamento de Puno cuenta con 6 698 822 hectreas; correspondiendo el 4,98% a superficie cultivable, 52,12% a superficie con pastos naturales y el 42,9% a superficie no agrcola. Del total de superficie cultivable, el 3,58% corresponde a superficie cultivada y el 1,4% a superficie en descanso.
4.6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
147
CUADRO N 4.91 DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL SEGN SU USO DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Distribucin 1.- Superficie cultivable a.- Superficie cultivada Riego Secano b.- Superficie en descanso 2.- Superficie con pastos naturales 3.- Superficie no agrcola a.- Forestal b.- Otras Tierras Superficie total (sin incluir Lago Titicaca) Superficie del Lago Titicaca Superficie de rea insular de islas Superficie (ha.) 333 924 239 780 13 284 226 496 94 144 3 491 116 2 873 782 1 417 141 1 456 641 6 698 822 499 628 148 % 4,98 3,58 0,2 3,38 1,4 52,12 42,9 21,16 21,74 100,00
Prdida de fertilidad de suelos. La prdida de fertilidad del suelo contribuye en la disminucin de la capacidad productiva de la tierra, originada por la falta de reposicin de los nutrientes que se pierden en las cosechas o pastos aprovechados.
a.2. Recursos hdricos El Altiplano conforma una cuenca hidrogrfica endorreica, es decir, las aguas de los principales ros no desembocan en el mar, sino en el lago Titicaca, con excepcin del rio desaguadero que drena en el lago Poop. Entre los principales ros tenemos: Ramis, Huancan, Azngaro, Coata e Ilave; este ltimo forma un delta antes de descargar en el lago. Adems de los ros de esta cuenca en Puno se encuentran las cabeceras de tres grandes ros que pertenecen a la cuenca amaznica e ingresan al departamento de Madre de Dios: 16 Inambari, Tambopata y Heath; este ltimo conforma la frontera internacional con Bolivia .
Fuente: Direccin de informacin agraria DIA Puno DRAP , Sntesis Agraria 2009.
Degradacin de suelos. Los principales procesos de degradacin de suelos son la erosin, la compactacin y la prdida de la fertilidad, generando disminucin de la capacidad productiva de los suelos. La erosin de suelos alcanza un rea de 66 866 km2; siendo la Erosin hdrica superficial el proceso predominante en el departamento, en una superficie de 33 433 km2, producida por la sobreexplotacin del suelo en actividades agrosilvopastoriles, minera, actividades humanas y por accin de los agentes naturales (lluvia, sequa y viento). La erosin moderada abarca una superficie de 19 366 km2, caracterizndose por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizada, con algunas crcavas en las laderas; afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9 121 km2), Ilave (3 723 km2), Huancan (2 306 km2), Coata (2 249 km2) y Suches (1 967 km2). La erosin severa afecta un total de 8 682 km2 y se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizada, con algunas crcavas que han destruido la parte de suelo entre ellas la cuenca de Ilave (3 688 km2), Rmis (2 438 km2), Coata (1 646 km2), Huancan (578 km2) y Suches (332 km2). La erosin muy severa cubre 82 km2 y se concentra en la cuenca del Ramis. Finalmente las tierras con erosin ligera a nula, comprende 5 303 km2 focalizndose en tierras planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3 100 km2). Ilave (380 km2), Huancan (689 km2), Coata (620 km2) y Suches (514 km2). CUADRO N 4.92 PRINCIPALES CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Cuencas Heath Ilave Inambari Ramis Tambo Tambopata
Fuente: ATLAS Departamental del Per Tomo III, 2003.
Extensin km2 1 996 7 823 19 905 14 940 13 361 13 508
El recurso hdrico proviene principalmente de aguas superficiales, de las precipitaciones pluviales, deshielos de nevados glaciares. El lago Titicaca que se encuentra en la zona altiplnica entre Per y Bolivia, cuenta con una superficie total de 8 562 km2 de los cuales corresponde al Per 4 996,28 km2, 254 lagunas siendo los ms importantes: Arapa, Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha y 316 ros, estas aguas continentales son recursos de gran importancia, para desarrollar actividades pesqueras, agrcolas y generacin de energa elctrica. Segn estudios realizados por el Ministerio de Agricultura en el ao 2009, se calcul la disponibilidad hdrica de la vertiente del lago Titicaca de 10 172 MMC anuales; estimacin menor que las vertientes del Atlntico y Pacifico, lo que conlleva a disear polticas de gestin hdrica que aseguren un manejo racional y sostenible, en atencin a superar los posibles efectos del cambio climtico.
Compactacin de suelos. No hay estudios especficos, sin embargo, este proceso es notorio originado por el sobrepastoreo de ganado vacuno en las praderas de la puna, que adems de destruir los pastos naturales, hace que se pierda su estructura superficial y se compacte dificultando el rebrote de la vegetacin.
16
ATLAS Departamental del Per Tomo III, 2003.
148
149
ANEXO 01
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PLAN DE TRABAJO
REGIN PUNO
ANEXOS
PGINA 1 DE 2
201
COMIT TCNICO DEL PROCESO DE RETROALIMENTACIN DEL PDRC 2021

N NOMBRES Y APELLIDOS ENTIDAD PRESIDENTE Gerencia Regional Planeamiento Acondicionamiento Territorial. COORDINADOR Consultor Facilitador COMITE TECNICO CENTRAL 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Juana Guillermina, Caapataa Larico Jos Aparicio, Castro Quispe Nicols, Quispe Hurtado Simn Amador, Mamani Chai Vladimir, Monroy Luque Carmen Nievez, Quispe Lino Antonio, Mamani Arias Hernando Cirilo, Prez Callata Abraham, Arizapana Paredes Mario, Choque Arque David, Pino Valencia Miryam, Blanco Velsquez Vctor, Noriega Esquieros Delia Eulalia, Velsquez Ttalo Juan, Huanca Coarita Jaime, Mndes Chambi Edgar Manuel, Hito Montao Rudy Shernell, Albarracn Machicado Juan Francisco, Galindo Mendoza Flix, Gutirrez Gallegos Hermgenes Melquiades, Quilca Morales Dina, Velsquez Ttalo Esperanza, Berrospi Barriga Julia, Tapia Quispe Ludgardo, Larico Mamani Uriel Arcngel, Condori Yujra Fredy, Huarilloclla Mamani Carlos Ubaldo, Len Alvarez Cesar Romn, Maquera Ticona Jos Pal, Daz Ponce Jorge, Humpiri Aquice Fulgencio Jeo, Laureano Victorio Jos Antonio, Calisaya Mamani Oden Serafn, Cota Quispe Eudes Juan, Mendoza Soto Elmer Pelayo, Arrosquipa Nuez Zulma, Condori Chino Edilberto, Zapana Zapana Jess, Tumi Quispe Carmen, Ccaso Gutirrez Guido Pompeo, Rodrguez Rodrguez
Fredy Ronald, Vilcapaza Mamani
Presupuesto y
2 3 4
Luis Jorge, Pineda Blanco Wilfredo, Gonzales Valero Juan Francisco, Paredes Flores
Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica
Sub Gerencia de Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica Internacional Sub Gerencia de Presupuesto Sub Gerencia de Racionalizacin y Desarrollo Institucional Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente Gerencia Regional de Infraestructura Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Ocina Regional de Estudios y Proyectos Ocina Regional de Imagen Institucional Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Energa y Minas Direccin Regional de Educacin Puno Direccin Regional Agraria Puno Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Direccin Regional de la Produccin Archivo Regional Puno Municipalidad Provincial de Puno Municipalidad Provincial de Azngaro Municipalidad Provincial de Carabaya Municipalidad Provincial de Chucuito Municipalidad Provincial de El Collao Municipalidad Provincial de Huancan Municipalidad Provincial de Lampa Municipalidad Provincial de Melgar Municipalidad Provincial de Moho Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina Municipalidad Provincial de San Romn Municipalidad Provincial de Sanda Municipalidad Provincial de Yunguyo PRISMA - Regin Puno RED PERU - Regin Puno Mesa de Concertacin de lucha contra la pobreza
PGINA 2 DE 2
202
203
NOMBRES Y APELLIDOS
ENTIDAD
NOMBRES Y APELLIDOS
ENTIDAD COMITE TCNICO AMPLIADO Banco de la Nacin BN - Ocina Puno Banco de Crdito del Per - Ocina Puno BBVA Continental - Ocina Puno Mi Banco - Ocina Puno Banco Azteca - Ocina Puno Caja Municipal Arequipa - Ocina Puno Caja Municipal Cusco - Ocina Puno Caja Municipal Tacna - Ocina Puno EDPYME EDIFICAR - Ocina Puno Edpyme Raz - Ocina Puno CARITAS Puno CARE - TOUR Puno CARE PERU - Regin Puno Asociacin Civil Wara Asociacin Civil Labor y Asociacin de Productores de Trucha APT Puno Instituto de Desarrollo del Sur Andino Illari - IDSA-Illari Instituto de Formacin Agropecuaria Agroindustrial, Artesanal y Cultural Sumaq Per Centro de Promocin Urbana y Rural CPUR PRO AMBIENTE PERU ASOCIACION SOLARIS PERU CORCYTEC Puno Asociacin para la Produccin Rural PAQALQU Centro Instituto de Investigacin para el Desarrollo Rural Urbano Rijchari (CIDER PUNO) Centro de Apoyo e Investigacin para el Desarrollo Campesino "CENTRO CINDES" Asociacin para el Desarrollo Sostenible y Fomento Agroecolgico "ADESFA" Instituto de Fomento Tecnolgico y Cooperacin Rural Andino INTEC Centro de Promocin del Desarrollo Autosostenible - Per CEPRODA-PERU Asociacin Servicios Educativos Rurales "SER" Coordinadora RURAL - Regin Puno Federacin Regional de Artesanos Productores de Puno Federacin Departamental de Personas con Discapacidad de Puno - FEDDIP Mancomunidad Municipal de Unin de Municipalidades Andinos del Sur Coordinadora Regional de Afectados por el Conicto Armado Interno 1980-2000 Regin Puno Asociacin de Docentes Jubilados y Cesantes de la Universidad Nacional del Altiplano Puno Federacin Regional de Folklore y Cultura de Puno Instituto Peruano del Deporte - IPD - Consejo Regional de Deporte Puno Polica Nacional del Per - Puno Ejrcito Peruano del Per - Puno Marina de Guerra del Per - Puno Iglesia
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85
COMITE TCNICO AMPLIADO Ocina Departamental de Estadstica e Informtica - Puno Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA - Puno Instituto Nacional de Sanidad Agraria - SENASA - Puno Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre ATFFS Giovanna Rossana, Leyva Cano Puno Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRO Wily Aquiles, Butrn Arcaya RURAL -Direccin Zonal Puno Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - Per Carlos, Murrugarra Ruelas FONCODES - Equipo Zonal Puno Sixto, Flores Sancho Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Jos Waldir, Mercado Parra Provias Nacional Sede - Puno Mario Ernesto, Quispe Mamani Trabaja - Per - Regin Puno Manuel, Salinas Pinto Proyecto Especial Lago Titicaca - PELT Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA Juan Carlos, Choque Poma Equipo Zonal Puno Jorge, Pea Mndez Autoridad Binacional Autnoma del Lago Titicaca - ALT Julio Mario, Loza Fernndez ESSALUD - Regin Puno Rmulo, Carcausto Calla Corte Superior Judicial de Puno Alexander Augusto, Ramrez Tejada Instituto Penitenciario - INPE - Puno Luz Esther, Herquinio Alarcn Defensora del Pueblo - Regin Puno Isidro, Merma Flores Electro - Puno Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Richard, Chinchihualpa Gonzles Osinerming - Puno Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Juan Ever, Pilco Herrera Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Elizabeth Yaneth, Torres Arias SUNASS - Regin Puno Eliana Amparo Rosa, Molina del Carpio Superintendencia de Administracin Tributaria - SUNAT Hctor Mario, Mamani Machaca Universidad Nacional del Altiplano - UNA Puno Walter Marcelino, Nieto Portocarrero Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez - UANCV Faustino Reynaldo, Limache Rivas Universidad Alas Peruanas - Filial Regin Puno Juan Pastor, Herrera Carpio Universidad Privada San Carlos - Filial Regin Puno Universidad Privada Jos Carlos Maritegui - Filial Regin Walter Leoncio, Inga Flores Puno Colegio de Ingenieros del Per - Consejo Departamental Nicols, Luza Flores Puno Telo Percy, Arroyo Gonzales Colegio de Arquitectos del Per - Consejo Regional Puno Colegio de Bilogos del Per - Consejo Regional Puno XV Edmundo, Miranda Paca Puno Romel, Montesinos Condo Colegio de Periodistas del Per - Consejo Regional Puno Colegio de Enfermeros del Per - Consejo Regional VIII Faridy Elena, Zavala Ramrez Puno Betsy Edith, Carcausto Bernal Colegio de Abogados de Puno Danitza Mara, Chvez Pazo Mario Hernn, Catacora Pinazo Julver Josu, Vilca Espinoza ngela Katiusca, Lavalle Gonzales Marcia Candida, Coyla Carreo Dante Javier, Quispe Choque Vctor Hugo, Quintana Pacco Hernn, Medina Cabrera Galo, Medina Cabrera Juan Pedro, Fredes Pineda Cesar Juan de Dios, Gonzales Prez Colegio de Nutricionistas C.R. VII - Puno Colegio de Trabajadores S ociales - Consejo Regional VII Regin Puno Colegio de Contadores Pblicos de Puno Colegio de Licenciados en Administracin Puno Crculo de Periodistas Deportivos - Puno Asociacin de Nacional de Periodistas - Regin Puno Cmara de Comercio y la Produccin de Puno Banco Central de Reserva del Per - Sucursal Puno
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Ivan Boris, Vaca Caro Omar, Ros Mostajo Mauricio, Vizcarra Loayza Jorge, Rojas Soles Jorge, Cceres Valdivia Roger, Salas Churata Juan Carlos, Angulo Esquivel ngel Alberto, Amidey Ascue Miriam, Beln Jara Hiplito, Ascencio Gutirrez Elizabeth, Quilca Zapana Eduard, Pineda Arce Marina, Figueroa Daz Eber, Crdenas Farfn
100 Yony Wilson, Checalla Apaza 101 Mario, Cuentas Alvarado 102 Rosala Margarita, Chaya Ramrez 103 104 105 106 107 Luis Jess, Lpez Rivera Juan Jos, Ocola Salazar Eric, Enrquez Castelo Mauricio, Rodrguez Rodrguez Francisco Tito Velazco
108 Macario, Barrantes Callata 109 Oscar, Salas Sevilla 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 Leoncio, Mamani Machaca Jhan, Montagne Velsquez Augusto, Cruz Rodrguez Santos Senn, Choquehuanca Rodrguez Reynaldo, Chambi Quispe Rosa, Colquehuanca Rojo Felipe Santiago, Flores Ponce Ismael, Acero Mamani Neil Roberto, Uscamayta Aquise Eulogio, Canal Palomino
120 Ronald, Pastor Ticona 121 Giancarlo, Cano Hinojosa 122 123 124 125 Juan, Cruz Lauracio William, Anda Benavides Enrique, Santa Mara Oliva Williams, Aragn Romero
204
205
ANEXO 02
MATRIZ ESTRATGICA REGIONAL AL 2021
ANEXO 03
MATRICES ESTRATGICAS PROVINCIALES MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE AZNGARO
4.2 . Integracin y cooperacin socioeconmica ambiental, limtrofe fronteriza fortalecida 4.1 . con acuerdos y Gestin pblica convenios. moderna, articulada y responsable con transparencia y valores ticos. 3.3 . Deportistas competitivos con centros de alto rendimiento. 3.2. Identidad cultural valorada, protegida y con alta autoestima.
4.3 . Gobernabilidad democrtica, participativa e inclusiva consolidada.
5.1 . Capacidad industrial instalada y articulada al mercado nacional e internacional.
5.2 . Actividad empresarial diversicada y competitiva con zonas francas interconectadas al mercado exterior.
5.3. Produccin cientca, tecnolgica , innovacin e 6.1 . investigacin que Produccin aportan a la agropecuaria capitalizacin competitiva regional. sostenible, ecolgica para la soberana alimentaria y la exportacin. 6.2 . Actividad pesquera sostenible para la soberana alimentaria y exportacin.
1. 4 . Azngaro lider en produccin organica. 1.3 . Potencia agropecuaria con tecnologa.
1. 5 . Actividad minera responsable.
2.1 . Poblacin segura y protegida
2.2 . Cultura de valores con identidad.
3. 1. Sistema educativo de calidad interculturalidad con investigacin e innovacin tecnolgica.
4. Gestin pblica eciente, ecaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo para el desarrollo sostenible. 3. Sistema educativo integral de calidad e intercultural que forma talento humano con innovacin y creatividad.
5. Actividad industrial y empresarial diversicada y competitiva para la capitalizacin regional. 6. Niveles de produccin y productividad sostenible, competitiva con tecnologa limpia y responsabilidad social.
6.3 . Actividad minera y energtica con tecnologa limpia y responsabilidad social.
1.2 . Industria y comercio competitivo y sostenibles.
2. Poblacin segura y protegida. 1. Produccin competitiva para el mundo global generadora de empleo.
3.2 . Azngaro produce con investigacin e innovacin tecnolgica.
3. Educacin cientca para desarrollo tecnolgico.
4.1. Salud materna garantizada con interculturalidad.
1.1 . 0% de pobreza extrema.
3.1 . Sistema educativo integral de calidad, equidad e interculturalidad.
2.3. Servicios bsicos integrales de calidad con cobertura urbana y rural.
2. Servicios de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana-rural, intercultural y capacidad resolutiva.
FIN Vida digna para el buen vivir.
7. Actividad turstica diversicada, competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales. 8. Integracin vial y comunicativa, planicada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado.
7.1. Actividad turstica diversicada y posicionada en los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales.
7. 3 . Ro Azngaro recuperado en su capacidad productiva 7. Conciencia ecolgica y ambiental.
FIN Desarrollo integral y sostenido con calidad de vida y bienestar.
4. Poblacin saludable con mayor esperanza.
4.2 . Azngaro sin desnutricion infantil crnica. 4. 3. Alta calidad de los servicios bsicos integrales. 4.4. Establecimientos de salud con capacidad resolutiva y atencin de calidad y calidez.
2.2. Desnutricin crnica, mortalidad, materna - perinatal e infantil reducida con respeto a la interculturalidad.
7.2. Actividad de artesania competitiva y sostenible articulada al mercado nacional e internacional.
7. 2 . Manejo responsable y eciente de los recursos hdricos. 6. Instituciones pblicas y poblacin transparente con cultura de valores. 5. Eje integrador y destino turstico de la zona norte.
1. Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales.
2.1 . Servicios de salud integral de calidad con interculturalidad y capacidad resolutiva. 1.2 . Poblacin segura y protegida integralmente con cultura de paz. 1.1. Pobreza y pobreza extrema reducida signicativamente.
9. Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social.
8.1 . Sistema vial articulado y medios de comunicacin integrados al mundo globalizado.
7. 1. Provincia ecologica y libre de contaminacin. 6.2 . Cultura de valores con identidad.
9.1 . Gestin responsable 9.2 . 9.3. y sostenible de los Gestin eciente e Recusos naturales integral de riesgos y el ambiente de recursos hdricos. con capacidad calidad con adaptativa y responsabilidad desarrollada social e institucional. participativamente.
8.2 . Desarrollo urbano y rural planicado y ordenado territorialmente.
6. 1 . Gestion pblica articulada responsable y sin corrupcin.
5. 2. Destino turistico articulado a circuitos tursticos regional y nacional.
5. 1 . Eje integrador y destino turstico de la zona norte.
206
207
PROVINCIA DE AZNGARO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

N Eje Desarrollo Social y Cultural
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 N 14 15 N 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 N 35 36 37 38
Instalacin de centros de atencin integral del adolescente en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva de la red de salud Azngaro. Mejoramiento de la atencin del nio y madre en forma multisectorial. Mejoramiento y ampliacin del hospital Carlos Cornejo Rosell. Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin en los nios menores de 5 aos de la regin Puno. Mejoramiento de la nutricin en la EBR de la zona norte de la regin Puno. Mejoramiento del servicio educativo del instituto superior tecnolgico Pedro Vilcapaza de Azngaro. Mejoramiento de comedores y cocina de IEP de los distritos de la regin Puno. Mejoramiento de capacitacin y actualizacin de docentes. Mejoramiento integral de los servicios educativos de las instituciones educativas de aplicacin en los niveles de inicial, primaria y secundaria. Mejoramiento y ampliacin de los talleres de servicio educativo en centros pilotos educacin secundaria en el marco de PER del mbito regional. Mejoramiento de campos deportivos de las cinco micro cuencas para la juventud. Mejoramiento de la infraestructura educativa de la regin Puno.
Eje Gobernabilidad e Institucionalidad
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE CARABAYA
2.1. Analfabetismo reducido signicativamente. 1.2. Jvenes lideres protagonistas del desarrollo responsable. 1.1. Provincia con cultura de paz y prevencin de la violencia. 8.2. Gestin eciente, moderna con calidad y calidez. 8.1. Tratados y convenios internacionales para el intercambio de conocimientos, comercio y cultura en ejecucin con Brasil. 7.4. Patrimonio gentico alpaquero y productos agrcolas recuperado.
2.2. sistema educativo integral con identidad.
2.3. Educacin superior con innovacin tecnolgica, cientca para el desarrollo.
3.1. Extrema pobreza reducida totalmente.
3.2. Desnutricin crnica en nios menores de 05 aos erradicada.
Mejoramiento de los sistemas de seguridad ciudadana de Azngaro-Ayaviri y Carabaya. Mejoramiento del sistema de anticorrupcin en instituciones pblicas en la regin Puno.
Eje Desarrollo Econmico y Competitividad
Instalacin del sistema por gravedad de irrigacin Ayaviri-TirapataJos Domingo Choquehuanca. Mejoramiento de canal de riego Pucachupa-Hanacquia-Azngaro. Sistema de recuperacin y rehabilitacin de sistema de riego de la cuenca del rio Ramis. Creacin de parque agroindustrial y artesanal de Azngaro de la zona norte. Instalacin del sistema de irrigacin por aspersin Chanchullo-San Antn-Asillo-Azngaro. Instalacin del sistema integral de cultivo de agua en cuencas y micro cuencas de la regin mediante represas. Instalacin de represas de agua para riego tecnicado en las provincias de Azngaro y Macusani. Mejoramiento de plantas queseras de la regin Puno. Instalacin del sistema de riego por aspersin en ambas mrgenes del rio Azngaro. Instalacin de canal de riego Ticllacocha para los distritos de Pedro Vilcapaza, Chupa, Salinas/Prov. Azngaro y San Antonio de Putina. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera Azngaro-San Jos-Potoni-Crucero. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera desvo Huancan - Chupa - San Juan de Salinas-Azngaro-Tirapata-Ayaviri. Mejoramiento de la carretera asfaltada Azngaro - Yanamayo - Ayrampuni - Cala Cala Huancan. Construccin del puente carrozable de la localidad de Tumuyo San Antn . Mejoramiento de carretera asfaltada a nivel regional del circuit o turstico en Arapa - Salinas Muani. Construccin del puente carrozable San Mat eo de Cuturi - distritos de Arapa - Santiago de Pupuja. Mejoramiento de carretera a nivel de asfaltado Caminaca - Arapa - Chupa - desvo Huancan para el circuito turstico y ecolgico. Construccin del puente Tirapata. Mejoramiento a nivel de asfalto de la carretera Azngaro-San Jos-Potoni-Crucero-Limbani.
Eje Recursos Naturales y Ambiente
2. Formacin integral con creatividad, innovacin, acorde al avance de la ciencia y la tecnologa.
3. Accesibilidad universal a los servicios de salud integral con reduccin de la desnutricin.
3.3. Poblacin con cobertura total con servicios 3.4. bsicos. Sistema de salud integral con equipamiento, calidad y calidez en servicio.
4.1. Produccion de papas nativas ecolgicas procesadas, exportadas al mercado nacional e internacional. 4.2. Capacidad industrial instalada y articulada al mercado nacional e internacional. 4.3. Fibra y carne de alpaca procesado para el mercado nacional e internacional.
1.
Ciudadanos responsables con practica de valores para el desarrollo responsable. 8. Desarrollo econmico social cultural.
FIN Lograr el desarrollo socioeconmico integral y sostenible de los pobladores de la provincia de Carabaya.
4. Desarrollo turstico e industrial posesionado en el mercado nacional e internacional.
7. Gestin responsable de los ecosistemas con uso racional sostenible.
5. Productores competitivos y articulados al mercado nacional e internacional. 6. Territorio articulado y delimitado con ZEE y OT.
5.1. Produccin de caf y cacao organizados empresarialmente y posesionados en el mercado internacional.
7.3. Minera responsable limpia 7.2. y sostenible. Biodiversidad recuperada con reas naturales protegidas.
5.2. Vas de comunicacin integradas, asfaltadas y armadas. 5.3. Actividad turstica desarrollada y posesionada en el mercado nacional e internacional.
7.1. Recursos hdricos manejados tcnica y racionalmente.
6.1. Territorio demarcado, delimitado integralmente ZEEOT.
Mejoramiento de tratamiento de aguas servidas mediante procesos biolgicos en las localidades de Azngaro-Puno. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas servidas en la provincia de Azngaro. Rehabilitacin integral de la cuenca del rio Ramis, Inambari, Suches de la regin Puno. Recuperacin del ecosistema de la cuenca del rio Ramis.
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PROVINCIA DE CARABAYA PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 N Eje Gobernabilidad e Institucionalidad 22 Mejoramiento de capacidades para el eciente desempeo laboral. 23 Mejoramiento de capacidades en liderazgo y ciudadana. N Eje Desarrollo Econmico y Competitividad Mejoramiento de capacidades en la transformacin de productos de bra, carne y pieles de alpaca 24 en la regin Puno. 25 Mejoramiento de capacidades productivas agrcolas andinos y tropicales de Carabaya y Sandia. 26 Mejoramiento gentico de alpacas en la regin Puno. 27 Mejoramiento de sistemas de riego tecnicado para la produccin agropecuaria. 28 Mejoramiento gentico del ganado vacuno y sus derivados: carne, leche y cuero. Construccin de carreteras de penetracin a selva (Ayapata - Esquilaya, Upina - Quillimisani 29 ,Coasa - Inambari). Mejoramiento nivel de asfaltado de la carretera ruta turstica Machupicchu - Allinccapac, Macusani 30 Corani-Quispicanchis). 31 Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera binacional Rosario-Crucero-Saytococha-Bolivia). 32 Creacin del corredor econmico vial entre la selva regin Puno, Bolivia y Brasil. Mejoramiento de capacidades en los productores agropecuarios en la innovacin tecnolgica 33 Per-Brasil. 34 Mejoramiento de centros arqueolgicos para generar los circuitos tursticos. 35 Mejoramiento de viviendas rurales saludables para productores alpaqueros de la regin. 36 Mejoramiento del circuito turstico de Pitumarca - Quequeyana y Pucar. N Eje Recursos Naturales y Ambiente Mejoramiento de capacidades para la zonicacin ecolgica econmica ZEE y ordenamiento 37 territorial para 109 distritos de la regin Puno.
Mejoramiento integral para la prctica de la cultura de paz en la regin Puno . Instalacin de albergues para nios/as y adolescentes en situacin de riesgo, dando formacin afectiva y ciudadana. Instalacin de casas de la juventud en las ciudades ms importantes para promover espacios ldicos-formativos. Mejoramiento de capacidades de las rondas campesinas para la seguridad ciudadana en el sector rural. Instalacin de la casa de la juventud en Puno y Juliaca para el joven y adolescente de la regin. Instalacin del sistema de prevencin del consumo de bebidas alcohlicas en la regin Puno. Ampliacin de los servicios en salud mental para nios y adolescentes de regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la red de agua potable y saneamiento para centros poblados de Carabaya. Mejoramiento de servicios de salud y nutricin en la regin Puno. Mejoramiento de medios de comunicacin con enlaces directos a establecimientos de mayor complejidad (radio comunicacin, internet y telfono). Instalacin de la casa materna neonatal para una maternidad segura y saludable. Mejoramiento del sistema de referencia oportuna en los diferentes establecimientos de salud (ambulancias). Mejoramiento de capacidades de la poblacin para la disminucin de la desnutricin crnica, infantil en nios menores de 5 aos, basada en la provisin de alimentacin complementaria. Ampliacin y mejoramiento con tecnologa moderna del hospital II-1 San Martin de Porres. Mejoramiento de los servicios educativos en la zona norte de la regin Puno. Instalacin de centros de formacin tecnolgica superior en las capitales de los distritos de la Regin Puno. Ampliacin de la Universidad Nacional del Altiplano en la provincia de Carabaya. Mejoramiento de las instituciones educativas de formacin tcnica en la regin Puno. Instalacin en el programa curricular regional con escuelas para la paz. Mejoramiento de servicios educativos en zonas de frontera y pobreza extrema. instalaciones del centro de idiomas (quechua, castellano, aimara, portugus e ingls).
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE CHUCUITO
2.1. Capacidad resolutiva eciente de los servicios de salud y educacin. 1.2. Medio ambiente protegido y conservado. 1.1. Sistemas de prevencin de riesgos ecaces y oportunos. 7.4. Educacin integral de calidad con equidad e intercultural. 7.3. Desnutricin crnica erradicada. 7.2. Violencia familiar sexual reducida.
3.1. Desarrollo Urbano y 2.2. Servicios bsicos y rural con crecimiento planicado. saneamiento de calidad con cobertura de las 24 horas.
3.2. Vas asfaltadas y medios de comunicacin 4.1. articuladas y Sistema ecientes tecnicado de riego 4.2. Cultivos andinos desarrollados y reconocidos. 4.3. Productores agropecuarios competitivos.
2. Capacidad resolutiva eciente y ecaz en salud y educacin.
3. Territorio ordenado e integrado con crecimiento planicado. 4. Sistemas tecnicados en cultivos andinos y produccin pecuaria y agrcola.
1.
Sistemas de proteccin y conservacion medio ambiental desarrollados.
FIN Desarrollo sostenible integral con calidad de vida.
5.1. Uso de tecnologas ecoecientes.
7. Poblacin con hbitos y estilos de vida saludables con enfoque de desarrollo humano. 6. Gestin pblica eciente y transparente con prctica de valores.
5. Empresas y empresarios al mercado internacional con alto grado de competitividad.
5.2. Micro y pequeas empresas formalizadas y exportadoras.
5.3. Artesana competitiva posesionada con lneas de exportacin aseguradas. 5.4. Provincia de Chucuito Juli destino turstico nacional e internacional.
7.1. Poblacin con hbitos y estilos de vida saludables.
6.3. Gestin pblica efciente democrtica con prcticas de valores.
6.2. Convenios y tratados binacionales difundidos y en ejecucin.
6.1. Sistema de seguridad y vigilancia ciudadana eciente y ecaz.
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PROVINCIA DE CHUCUITO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Mejoramiento de la infraestructura educativa del nivel inicial en el rea rural. Instalacin del centro de recursos e ducativos interconectados a las Instituciones Educativas de la regin. Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital Rafael Ortiz Ravines Juli. Mejoramiento de los servicios educativos de las Instituciones educativas de las provincias de Chucuito y Yunguyo. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los puestos de salud de las provincias de la zona sur de Puno. Mejoramiento con talleres de asistencia tcnica en las instituciones educativas tcnico productivas. Mejoramiento de capacidades de la poblacin para la reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. Instalacin del centro de desarrollo juvenil para promover el uso del tiempo libre en prcticas saludables. Mejoramiento del sistema de alternancia en las zonas de menor desarrollo socioeconmico de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades en atencin primaria de salud de la zona sur. Mejoramiento de Capacidades pedaggicas en el marco del Proyecto Educativo Regional. Instalacin de casas de refugio y hogares de menores y ancianos con vida saludable. . Mejoramiento de capacidades en atencin primaria de salud en la zona sur. Mejoramiento de capacidades pedaggicas en el marco del PCR. Instalacin de centros de investigacin y actualizacin contnua en el marco del PCR, para mejorar el desempeo profesional y calidad de la educacin en la poblacin aimara.
Eje Gobernabilidad e Institucionalidad Mejoramiento de capacidades en gestin pblica al personal de los gobiernos locales e instituciones pblicas. Eje Desarrollo Econmico y Competitividad Mejoramiento de capacidades de los productos agropecuarios para generar valor agregado en productos potenciales. Instalacin de una planta textil en la provincia de Chucuito. Mejoramiento de capacidades para mejorar el empleo juvenil. Mejoramiento de capacidades de las organizaciones sociales para la competitividad empresarial. Mejoramiento a nivel de asfaltado del tramo Palermo - Laca Laca - Pisacoma para la integracin con la Regin Tacna. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la va departamental Juli Sorapa. Mejoramiento y asfaltado de la carretera circuito turstico Juli. Mejoramiento de la va Juli - Huacullani - Kelluyo - Pisacoma - Capaso. Construccin de la presa Huenque con sistemas de agua potable y riego para los distritos de Juli, Ilave y Acora. Mejoramiento de los recursos arqueolgicos de las provincias de la zona sur. Instalacin de sistemas de riego tecnicado en la zona sur de la regin. Instalacin de plantas de procesamiento y valor agregado de la quinua y caihua y bra de alpaca. Creacin de la zona de tratamiento acucola en la regin Puno. Instalacin de terminales pesqueros e infraestructura para la produccin de trucha en la zona sur de la regin. Mejoramiento de la cadena productiva en la crianza de trucha. . Ampliacin y mejoramiento de sistemas tecnicados en cultivos andinos en centros de educacin tcnica. Instalacin de la irrigacin Villacami Juli. Eje Recursos Naturales y Ambiente Mejoramiento de capacidades para prevenir y contrarrestar los fenmenos climticos adversos. . Instalacin de plantas de tratamiento de aguas servidas en las ciudades ubicadas en el anillo circunlacustre. Mejoramiento y ampliacin de la gestin ambiental binacional del lago Titicaca y sus cuencas. Mejoramiento de la evacuacin de aguas pluviales de las ciudades de la zona sur.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE EL COLLAO
2.1.
2.2. Servicios de salud debidamente implementadas.
2.3. Servicios bsicos de calidad.
Niveles de desnutricin reducidos signicativamente.
3.1. Cadena productiva de la alpaca fortalecida.
3.2. Sistemas de riego tecnicado e implementado. 3.3.. Produccin agropecuaria tecnicada con calidad de exportacin.
1.3.
Ciudades seguras y modernas. 2. Acceso universal a los servicios bsicos y de salud con calidad. 1. Presencia institucional que construye una ciudadania con valores.
3.
Produccin agropecuaria tecnicada con calidad de exportacin.
N
16
1.2.
Instituciones fortalecidas con liderazgo y presencia del Estado.
N
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 N 34 35 36 37 38
1.1.
100% de la poblacin con documento de identidad.
7.
Medio ambiente conservado y protegido.
FIN Provincia El Collao con Inclusin social igualdad de oportunidades y calidad de vida.
4.1. Ferias modernas debidamente implementadas.
4. Generar desarrollo econmico de la provincia.
4.2. Actividades tursticas rentables.
7.1. Provincia con politicas y educacin ambiental.
6. Sistema educativo con calidad y equidad.
5. Territorio provincial articulado con vias asfaltadas.
4.3. Cuenta con una zona franca comercial.
6.4. Infraestructura deportiva moderna y equipada.
4.4. Truchicultura industrializada. 6.3. Universidad Aimara. 5.1. Carreteras y vas asfaltadas.
6.2. Libre de analfabetismo.
6.1. Sistema educativo debidamente implementada.
Mejoramiento de gestin de residuos slidos.
212
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PROVINCIA DE EL COLLAO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 N 6 N 7 8 9 10 11 12 13 14 N 15 16 17
Instalacin del hospital de apoyo nivel II-2 de Ilave. Ampliacin y mejoramiento de los servicios bsicos (agua, desage y electricacin). Instalacin de centros de vigilancia comunal nutricional y casas de espera materna. Construccin, implementacin y funcionamiento de universidad (actividad). Mejoramiento de capacidades en la prestacin de servicios educativos.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE HUANCAN
Mejoramiento integral de desarrollo de capacidades institucionales.

Instalacin de la represa Huenque para riego tecnicado. Mejoramiento gentico de camlidos sudamericanos, vacunos y ovinos. Instalacin de planta en fro. Instalacin de planta procesadora de bra de alpaca. Zona franca turstica, comercial y agroindustrial. Mejoramiento y puesta en valor de los recursos y centros tursticos. Mejoramiento a nivel de asfalto de la carretera Ilave - Mazocruz Capaso. Construccin de la carretera circunlacustre.
1.3. Escuelas profesionales descentralizadas de universidades nacionales en Huancan. 1.2. Sistema de educacin integral de calidad con visin innovadora.
2.1. Sistema de educacin integral de calidad con visin innovadora.
2.2. Servicios bsicos integrales y de calidad.
3.1. Autoridades y poblacin prctican liderazgo con identidad andina.
3.2. Gestin pblica transparente.

3.3. Provincia de Huancan, zonicada y ordenada territorialmente.
Recuperacin de reas verdes con forestacin y reforestacin. Instalacin de Planta de tratamiento de residuos slidos y tratamiento de aguas servidas. Mejoramiento de capacidades de la poblacin en alerta temprana por riesgo de cambio climtico.
2. Poblacin con salud integral y servicios bsicos de calidad.
1.1. Poblacin con acceso a la comunicacin virtual globalizada.

7.3.
1. Formacin integral de capacidades con calidad para el mundo globalizado.
3. Gestin pblica democrtica, transparente, eciente y ecaz.
3.4. Familias viven seguras y protegidas con cultura de paz.

4.1. Actividad comercial con conciencia tributaria.
Minera responsable con tecnologa limpia.
FIN Mejorar la calidad de vida de la poblacin Huancanea con desarrollo sostenible.
7. Desarrollo de la cultura ambiental y gestin preventiva de riesgos. 6. Desarrollo de la investigacin, innovacin y transformacin de los productos de la zona. 6.2. Productores pesqueros con plantas procesadoras para la exportacin.
4. Produccin agropecuaria tecnicada, sostenible y econmicamente rentable.
4.2. Produccin agropecuaria orgnica con tecnologa economicamente. 4.3. Productos agropecuarios industrializados con alto valor agregado.
7.2. Huancan con sistemas de prevencin participativo y eciente.
5. Integracin vial con destinos tursticos e infraestructura adecuada.
7.1. Huancan con equilibrio y cultura ambiental.
5.1. Huancan destino turstico ecolgico vivencial.

5.2. Red vial asfaltadas e integradas.
6.1. Huancan con centros de investigacin e innovacin agropecuaria.
5.3. Huancan con moderna infraestructura de servicios, generador de economa.
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215
PROVINCIA DE HUANCAN PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 N 9 N 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 N 26 27 28 29 30
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital Lucio Aldazabal Pauca de Huancan DIRESA Puno Nivel II -1. Mejoramiento de capacidades para la reduccin de la desnutricin crnica de nios menores de 5 aos de la regin Puno. Participacin comunitaria en salud en zona frontera Per-Bolivia (actividad). Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y desage del mbito rural de la regin Puno. Mejoramiento de servicios educativos en instituciones educativas y multigrado educacin bsica regular en contextos rurales y bilinges de las provincias de Huancan, Moho y San Antonio de Putina. Instalacin del centro de alto rendimiento deportivo para masicar el deporte. Mejoramiento e implementacin del Proyecto Educativo Regional. Mejoramiento y ampliacin de la gestin educativa intercultural de la regin Puno.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE LAMPA
Mejoramiento de capacidades humanas e institucionales de la sociedad civil y sistema de vigilancia de la regin puno.
2.2 Servicios de salud de calidad, integral y con alta especializacin. 2.1. Servicios bsicos de calidad e integral en rea urbano y rural.
3.1. Lampa capital de la macroregin sur.
3.2. Gestin pblica con resultados positivos y buena gobernabilidad.
3.3. Ejerciendo derechos y oportunidades para todos.
Mejoramiento de capacidades tcnicas y emprendedoras a partir de potencialidades locales en instituciones educativas de nivel secundario y superior no universitario de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidad productiva de cultivos andinos de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades en la crianza de vacuno y ovino en la regin Puno. Instalacin de sistema de irrigacin integral en la regin Puno. Mejoramiento de la planta de procesamiento de carne de ganado vacuno, ovino, porcino y alpaca. Instalacin del camal frigorco y ecolgico con sistema de certicacin ISO para la regin Puno. Mejoramiento de la infraestructura vial tramo Huatasani-Inchupalla-Quilcapuncu. Mejoramiento de la infraestructura vial Azngaro - Chupa - Huancan - Vilquechico - Cojata Sina-Yanahuaya. Mejoramiento de infraestructura vial desvo Aziruni-Sicta-Rosaspata-Huayrapata-Moho . Mejoramiento de circuito turstico Taraco-Huancan (zona lago y dos de mayo) - VilquechicoMoho. Mejoramiento de la carretera circuito turstico Capachica-Pusi-Taraco . Recuperacin y puesta en marcha de los atractivos tursticos de las provincias de Huancan y Moho. Recuperacin de las costumbres y tradiciones andinas de la regin Puno. Construccin del puerto comercial binacional Per-Bolivia en Chuarisani Huancan. Creacin de centros de investigacin e innovacin tecnolgica agropecuaria en las provincias de la regin Puno. Mejoramiento de ferias y eventos de exposicin tecnolgica y cientca de la regin Puno.
1.2. Lampa modelo de educacin integral de calidad y descentralizado.
2. Calidad de servicios de salud integral y especializada. 1. Modelo de educacin de calidad y descentralizado.
3. Gobernabilidad transparente con resultados positivos.
4.1. Productos agrcolas orgnicos competitivos y de exportacin.
4.2. Productos agropecuarios transformados con calidad y lneas de exportacin establecidas. 4.3. Actividad turstica posesionada y articulada a los principales corredores y circuitos tursticos. 4.4. Ganadera con alto valor y calidad gentica de sus principales especies.
1.1. Centro promotor de alto rendimiento en todas las disciplinas deportivas.
FIN Poblacin con calidad de vida integrada y competitiva.
4. Poblacin con empleo e ingresos econmicos sostenibles.
6.3. Minera responsable social y ambientalmente con alta tecnologa. 6.2. Ambiente sin contaminacin con bosques macizos forestados y reforestados.
6. Cultura ambiental responsable sin riesgos.
5. Integracin a los corredores econmicos productivos y servicios.
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos de las municipalidades de los distritos de la regin Puno. Creacin e implementacin del plan integral de gestin ambiental en municipios distritales y provinciales de la regin Puno (actividad). Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales para la descontaminacin de la cuenca del ro Ramis. Creacin e implementacin de las comisiones ambientales municipales a nivel de las provincias de la regin Puno (actividad). Mejoramiento de capacidades humanas para el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales.
6.1. Cultura de prevencin integral en las instituciones y poblacin.
5.3. Sub sede del centro de transformacin y distribucin del gaseoducto sur andino.
5.2. Sistema de riego tecnicado con manejo eciente.
5.1. Sistema vial asfaltado y articulado a los principales corredores.
4.5. Produccin agropecuaria sostenible.
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PROVINCIA DE LAMPA PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 N 10 N 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 N 25 26 27
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud. Ampliacin e implementacin del hospital de nivel II-2 de la provincia de Lampa. Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin crnica y erradicacin de la anemia. Mejoramiento de sistemas de referencia y contra referencia en los servicios de salud. Mejoramiento del sistema de tratamiento de aguas residuales. Instalacin del sistema lagunillas para agua potable en provincias Lampa - Puno y San Romn. Mejoramiento de los servicios educativos en educacin bsica regular. Instalacin de centros de educacin bsica regular con sistema de internado en el rea rural. Ampliacin de los servicios de educacin superior tcnica.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE MELGAR
Mejoramiento de capacidades para la gobernabilidad institucional.

2.2. Adulto mayor protegido integralmente.
2.3. Melgar sin desnutricin.
3.1. Melgar lder en la educacin de calidad.
3.2. Desarrollo humano con identidad cultural.
Mejoramiento de la arquitectura colonial en los circuitos tursticos articulados (Lampa, Cabanillas). Mejoramiento de la produccin de animales menores para la exportacin. Mejoramiento para la promocin de circuitos eco tursticos en la zona norte de la regin Puno. Instalacin de planta procesadora de bra de alpaca. Mejoramiento de la represa Pomasi. Ampliacin de la represa Ananta. Instalacin de la represa Ruelas. Mejoramiento de capacidades productivas para la recuperacin de la alpaca de color. Instalacin del sistema para la siembra y cosecha de agua de lluvia como estrategia de adaptacin para el cambio climtico. Construccin de la carretera interregional Colca - Ocuviri - Lampa Juliaca. Mejoramiento de capacidades de los productores agrcolas en el manejo de pastizales y praderas en la meseta del Collao. Mejoramiento de capacidades de los productores agrcolas en el manejo integrado de andenes y waruwarus. Mejoramiento de capacidades en el manejo integrado del gorgojo de los andes. Mejoramiento de la capacidad productiva de productores de trucha.
2.1. Servicios de salud integral con calidad.

3. Formar ciudadanos competitivos con identidad cultural. 4. Gestin horizontal concertada y con valores.
4.1. Melgar sin corrupcin. 4.2. Gestin integral articulada con espacios de concertacin fortalecida. 5.1. Productos agropecuarios industrializados competitivos.
1.2.
Melgar integrado al gaseoducto sur andino y energa alternativa.
2. Sistema de salud articulado y de calidad.
1.1. Servicios bsicos integrales de calidad.
1. Garantizar la provisin de servicios bsicos integrales y de calidad.
FIN Desarrollo humano integral sostenible con responsabilidad social y ambiental.

5. Posicionamiento econmico y sostenible de la provincia. 6. Melgar centro de investigacin cientca con conectividad integrada.
5.2. Melgar destino turstico.
Recuperacin del ambiente con forestacin y reforestacin con especies nativos. Mejoramiento de la educacin ambiental para el desarrollo sostenible. Mejoramiento y ampliacin integral de la gestin integral de residuos slidos en todas las provincias.
7.3. Melgar sin minera metlica.
7. Garantizar la gestin integral de los recursos naturales y ambiente.
5.3. Lder en ganadera con calidad gentica.
7.2. Manejo integral y responsable del recursos hdrico. 7.1. Melgar provincia ecolgica.
5.4. Infraestructura vial moderna. 5.5. Melgar articulado a mercados nacionales e internacionales.
6.2. Melgar centro de investigacin cientca e innovacin.
6.1. Conectividad integrada mediante TICs.
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PROVINCIA DE MELGAR PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 N 18 19 20 N 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 N 41 42 43
Mejoramiento en la prestacin de servicio del laboratorio del hospital referencial II-2. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios del hospital Ayaviri II-2. Mejoramiento de capacidades integrales de la poblacin en nutricin del Nio de 5 aos. Mejoramiento de capacidades integrales en nutricin materno infantil. Instalacin de asilos de ancianos (proyecto local). Ampliacin y mejoramiento de saneamiento bsico urbano rural de la cabecera de la cuenca Ramis con plantas residuales y residuos slidos. Mejoramiento de letrinas rurales con arrastre hidrulico. Instalacin de un relleno sanitario integral. Mejoramiento de capacidades en la implementacin de polticas de gestin concertadas en el nivel educativo. Ampliacin y mejoramiento de los servicios educativos rurales con Internado. Mejoramiento de capacidades de docentes. Creacin de la universidad nacional del norte de la regin (accin iniciativa legislativa). Mejoramiento del servicio educativo en colegios emblemticos. Mejoramiento de capacidad en la prestacin de servicios en instituciones educativas. Programa de Almuerzos Escolares (actividad). Mejoramiento y ampliacin del centro de innovacin tecnolgica agropecuaria San Juan de Chuquibambilla. Mejoramiento de las viviendas saludables en el rea rural.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE MOHO
2.1.
1.4. Produccin tecnologa adecuada con investigacin. 1.3. Libre de analfabetismo. 1.2. Educacin integral cientca con visin productiva. 1.1. Cultura y valores originarias revaloradas. 7.3. Minera no metlica con responsabilidad social y ambiental. 7.2. Manejo del sistema de recurso hdrico tecnicado y sostenible.
7.1.
Servicios bsicos integrales de calidad.
2.1. Infraestructura de salud adecuada con servicios integrales de calidad y calidez.
3.1. Territorio ordenado delimitado y jerarquizado.
3.2. Gestin pblica responsable, transparente y vigilante.
2. Servicios integrales de salud con calidad y calidez. 1. Calidad y calidez educativa libre de analfabetismo con investigacin tecnolgica.
3. Territorio soberano, ordenado con gestin vigilante.
Mejoramiento y ampliacin del sistema de seguridad ciudadana urbano rural. Mejoramiento de capacidades en tica de gestin y gobernabilidad. Mejoramiento de capacidades del comit provincial de seguridad ciudadana (proyecto local).
Instalacin del ramal del gasoducto Sur Andino. Instalacin del parque industrial tecnolgico e investigacin para la juventud. Instalacin de la irrigacin Chuquibambilla. Instalacin del sistema integral de riego tecnicado. Instalacin del sistema de siembra y cosecha de agua. Construccin de infraestructura vial de articulacin de la provincia de Melgar a la regin de Cusco y Arequipa (tramo Chuquibambilla - Pallpata). Mejoramiento de capacidades en productores de quinua y caihua. Instalacin de la zona de tratamiento especial del altiplano peruano. Mejoramiento de capacidades en la crianza de ovinos lecheros en la provincia de Melgar. Instalacin del complejo multilaboral de la juventud. Mejoramiento de capacidad en la produccin de queso. Instalacin de la planta procesadora de bra (proyecto privado). Instalacin del mdulo integral de ISEPA con Implementacin para la transformacin agropecuaria. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la va Santa Rosa - Orurillo- Asillo. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera Ayaviri-Llalli-Arequipa. Mejoramiento del patrimonio y recursos tursticos. Construccin del aeropuerto bsico estratgico. Mejoramiento en los servicios del corredor turstico de la provincia de Melgar a la regin. Mejoramiento de capacidades en la poblacin en el desarrollo agropecuario. Mejoramiento de capacidades en los productores de carne y lcteos industrializados.
7. Ecosistemas libres de contaminacin con manejo responsable social y ambiental.
FIN Desarrollo integral sostenible con calidad de vida.
4. Produccin competitiva con alto valor agregado y capacidad de exportacin.
4.1. Productos ecolgicos industrializados con calidad. 4.2. Exportadores exitosos en el mercado nacional e internacional en ores y artesana.
4.3.
Produccin agropecuaria competitiva y organizada. 4.4. Produccin hidrobiolgica desarrollada con sostenibilidad. 5.1. Zona franca comercial implementada e interconectada al mundo.
5.
6. Corredores tursticos implementados.
Ecosistemas conservados y libre de contaminacin. 6.2. Capital humano calicado con pleno empleo.
Sistema vial y comunicativa interconectada con espacio de zona franca.
Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales y residuos slidos. Mejoramiento de capacidades en la poblacin de manejo integral del agua a nivel de cuencas. Rehabilitacin de las defensas ribereas .
6.1. 5.3. Corredores y sub Crecimiento urbano 5.4. corredores y rural planicado y Todas las tursticos instituciones ordenado. desarrollados e interconectadas integrados. con TIC.
5.2. Sistema vial interconectado asfaltado y conservado.
220
221
PROVINCIA DE MOHO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 N 9 10 N 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 N 31 32 33 34 35
Instalacin de un hospital de nivel III. Ampliacin y mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud. Ampliacin y mejoramiento de los servicios bsicos integrales urbano y rural. Mejoramiento de capacidades integrales de la erradicacin de la desnutricin crnica y anemia. Ampliacin y mejoramiento de los servicios educativos en el nivel inicial, primario y secundario en provincias fronterizas. Instalacin y creacin de institutos superiores tecnolgicos en provincias fronterizas. Atencin integral de erradicacin del analfabetismo. (actividad). Instalacin del centro binacional de investigacin y desarrollo cientco tecnolgico.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE PUNO
Instalacin del sistema de vigilancia del territorio. Ampliacin y mejoramiento de las capacidades institucionales para el buen gobierno.
Mejoramiento gentico en la produccin agropecuaria. Mejoramiento de las cadenas productivas. Mejoramiento de las capacidades productivas de los oricultores. Mejoramiento de las capacidades productivas de los camlidos sudamericanos. Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de riego Suches, Huayrapata, Moho. Ampliacin y mejoramiento de pisos forrajeros. Ampliacin y mejoramiento de la irrigacin Umuchi. Construccin de la carretera asfaltada: Asiruni, Rosaspata, Huayrapata Tilali. Instalacin de la zona franca. Instalacin de un puesto de control migratorio. Mejoramiento a nivel de asfalto de la carretera Moho - Conima - Tilali Hito 2. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera Moho Ninantaya. Mejoramiento de las carreteras armadas a los centros poblados. Mejoramiento de las carreteras desde Rosaspata Huayllacuyo Jarruculpa - CP. Altos Huayrapata - Jacha Pampa Micani Lipichicarca Tarucani - CP. Huancasaya - Ro Suches. Mejoramiento a nivel de asfalto del corredor turstico Jipata, Jacantaya, Jacha Paru, Umuchi, Conima, Tilali (carreta asfaltada). Mejoramiento y rehabilitacin de las carreteras Rosaspata Huayllacuyo Jarruculpa - CP. Altos Huayrapata - Jacha Pampa Micani Lipichicarca Tarucani - CP. Huancasaya - Ro Suches. Ampliacin y mejoramiento de embarcaderos tursticos en el lago Titicaca. Mejoramiento de capacidades productivas de productos artesanales. Mejoramiento de capacidades productivas para el fomento del turismo vivencial. Instalacin del sistema de siembra y cosecha de agua.
2.1 Provincia de Puno con 1.4 deportistas de Puno libre de alto nivel desnutricin crnica competitivo. y con seguridad alimentaria. 1.3. Servicio de gas natural masicado en las actividades industrial y domstica. 1.2. Servicios bsicos integrales de calidad con 1. cobertura total. Acceso integral de la 1.1. Servicios de salud integral de calidad, con infraestructura y equipamiento adecuado en los 3 niveles. 6.3. Uso responsable y sostenido de los recursos naturales. 6.2. Recursos hdricos con manejo racional y responsable. 6.1. Cuenca del lago Titicaca libre de contaminacin con responsabilidad ambiental. 5.4. Canales de integracin fortalecidas con el Mercosur Comunidad Andina y el Mundo.
2.2. Estudiantes con alto 2.3. nivel de aprendizaje, Instituto de preparados para la innovacin e insercin laboral con investigacin 3.1. infraestructura y tecnolgica para el Provincia de Puno y equipamiento desarrollo sus distritos con moderno. implementado. lmites denidos integralmente. 3.2 Gestin pblica eciente, transparente y con prctica de valores. 2.
Capital humano competitivo que aporta al desarrollo.
poblacin a los servicios bsicos y de salud con calidad.

FIN Desarrollo integral sustentable y sostenido con calidad de vida.
3. Gestin pblica eciente y transparente, participativa e inclusiva con prctica de valores.
3.3. Amplia gama de oportunidades laborales para los jvenes con remuneraciones dignas y equidad de gnero. 3.4. Poblacin con discapacidad incluida en todo los espacios: salud, educacin, empleo, etc. 4.1. Microempresas competitivas insertadas al mercado exterior.
6. Manejo responsable sustentable y sostenible de los recursos naturales y el ambiente.
4. Actividades competitivas y sostenibles.
5. Espacio provincial articulado integralmente a los corredores con ciudades modernas.
4.2. Actividad turstica competitiva y articulada a los corredores nacionales e internaciones. 4.3. Provincia de Puno primer exportador de truchas a nivel nacional.
Mejoramiento de capacidades para la microzonicacin y ordenamiento territorial. Mejoramiento de capacidades para la demarcacin y acondicionamiento territorial. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas servidas y residuales slidos. Instalacin de sistemas con tecnologa limpia para la explotacin de la minera no metlica. Recuperacin integral del ambiente con forestacin y reforestacin.
5.3. Ciudades modelos de desarrollo urbano con servicios de calidad.
5.2. Aropuerto internacional en operacin.
5.1. Espacio provincial articulado con vas asfaltadas.
4.4. Cadenas productivas competitivas y sostenibles para la seguridad alimentaria 4.5. y exportacin. Actividad artesanal competitiva y sostenible articulada al mercado local nacional e internacional.
222
223
PROVINCIA DE PUNO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 N 21 22 23 N 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 N 39 40 41 42 43 44 45
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de establecimientos de primer nivel. Construccin del hospital regional de Manuel Nez Butrn III -1. Construccin de hospital de nivel IV especializado. Instalacin del sistema integral de agua potable lagunillas para Lampa, San Romn y Puno. Instalacin del sistema integral de electricacin con energa no convencional. Mejoramiento de capacidades productivas integrales para personas con discapacidad. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales en las ciudades circunlacustres. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de saneamiento con tecnologas limpias. Instalacin de albergues para menores en abandono. Instalacin del Instituto oftalmolgico de nivel III-2. Instalacin de los centros de rehabilitacin para la atencin del adulto mayor. Mejoramiento de los servicios educativos en educacin bsica regular y tcnico productivo de la regin Puno. Mejoramiento del estado nutricional de los nios en provincias con riesgos de desnutricin. Instalacin del centro de alto rendimiento del deporte. Instalacin del centro integral de salud materno infantil. Mejoramiento y ampliacin de los centros bsicos especiales. Mejoramiento de la capacidad de atencin integral en educacin y salud para los nios y nias menores de tres aos. Instalacin de un instituto de innovacin e investigacin tecnolgica para el desarrollo regional. Ampliacin y mejoramiento del centro de atencin integral para personas con discapacidad. Mejoramiento de capacidades tcnico productivas de jvenes emprendedores. Eje Gobernabilidad e Institucionalidad Instalacin del sistema de gobierno electrnico a nivel regional. Mejoramiento de la capacidad resolutiva institucional en la regin Puno (nuevo local gobierno regional, REDESS de salud de primer nivel de atencin, UGELs y gobiernos locales). Instalacin de la escuela anticorrupcin. Eje Desarrollo Econmico y Competitividad Mejoramiento de capacidades en la actividad de las cadenas productivas con productos estratgicos de la regin. Mejoramiento de capacidades de la poblacin para la actividad de artesana, gastronoma y turismo. Mejoramiento de capacidades para la competitividad de la artesana de la regin Puno. Instalacin del laboratorio regional para la reproduccin articial de peces nativos de la regin Puno. Mejoramiento de los recursos y circuitos tursticos de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades de los productores de bra de alpaca y lana de ovino. Mejoramiento de capacidades para el manejo de tecnologas limpias en la actividad minera. Instalacin del gasoducto sur andino Juliaca - Puno. Mejoramiento a nivel asfaltado de la infraestructura vial carretera Puno -Tiquillaca -Vilque - Maazo Huataquita. Construccin del aeropuerto internacional en ventilla. Mejoramiento a nivel de asfaltado de la infraestructura vial del circuito turstico Lago Sagrado de los Incas. Construccin del puerto lacustre internacional . Construccin de la autopista Juliaca - Puno Desaguadero. Construccin del terrapuerto internacional. Construccin de la va de evitamiento de la ciudad de Puno. Eje Recursos Naturales y Ambiente Instalacin del laboratorio de preservacin y conservacin de la ora y fauna de la regin Puno. Instalacin del sistema regional de monitoreo de los recursos naturales. Recuperacin ambiental regional con forestacin y reforestacin. Recuperacin y rehabilitacin del lago Titicaca y auentes . Instalacin del sistema de siembra y cosecha de agua en la regin puno. Instalacin de la planta de tratamiento de residuos slidos. Instalacin de rellenos sanitarios en las provincias de la regin Puno.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA
2.3.
2.2. Mortalidad materno infantil reducida. 2.1. Tasa de desnutricin crnica reducida. 1.5. Capital alpaquero genticamente mejorado y registrado. 1.4. Produccin agropecuaria competitiva e insertada al mercado regional y nacional. 100% de Cobertura de los servicios bsicos.
3.1.
Infraestructura de salud modernizada y equipada.
3.2. Servicios de salud con atencin de calidad y calidez. 3.3. Medios de comunicacin modernos y vas asfaltadas articuladas al corredor interocenico
2. Asegurar nios y jovenes sanos y fuertes con servicios bsicos integrales.
3. Infraestructura social y econmica moderna.
4.1.
1.
FIN Vivir bien con desarrollo sustentable y competitivo.
1.3.
100% de lana y bra transformada y comercializada.
Actividades econmicas y empresariales rentables y sostenibles.
4. Desarrollo institucional con liderazgo participativo.
Instituciones y organizaciones fortalecidas con liderazgo participativo.
4.2.
Ciudades desarrolladas con plan de ordenamiento urbano.
1.2.
Potencia en produccin de derivados lcteos.
1.1.
Lder en turismo incluido en el plan regional y nacional.
6. Manejo adecuado e integral del recursos hdricos y mineria responsable.
5.
Desarrollar capacidades especializadas tcnicas y deportivas.
5.1.
Sistema educativo modernizado y de calidad. 5.2. Analfabetismo reducido signicativamente.
6.3. Putina con actividad minera 6.2. responsable y Medio sostenible. ambiente protegido, conservado y sostenible.
5.3. Centros de 5.4. 6.1. educacin superior Sistema de Centro de alto con especialidades riego rendimiento con de acuerdo a la tecnicado deportistas realidad. con cosecha competitivos. de agua.
224
225
PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7
N
Ampliacin y mejoramiento en los servicios bsicos en el sector urbano y rural de la regin. Mejoramiento de capacidades para la seguridad y soberana alimentaria. Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin crnica. Ampliacin de sistema electricacin rural. Instalacin del hospital de San Antonio de Putina, categora II-1. Instalaciones de viviendas saludables en el mbito rural. Mejoramiento de las instituciones superiores tcnico productivas.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE SAN ROMN
8 9
N
Mejoramiento de capacidades institucionales en seguridad ciudadana urbano rural. Mejoramiento y desarrollo de capacidades institucionales y organizacionales.
10 11 12 13 14 15 16 17
N
Instalacin de planta procesadora de bra de alpaca, vicua, y lana de ovino de la regin. Mejoramiento gentico de vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos. Instalacin del sistema de riego: Tarucani - Huayllapata -Ticani en la provincia de Putina. Instalacin del sistema integral de riego tecnicado con cosecha de agua. Instalacin del centro de capacitacin y experimentacin para la conservacin y repoblamiento de vicuas en Cala Cala, para la regin de Puno. Mejoramiento de capacidades para la promocin del turismo y la artesana. Mejoramiento a nivel de asfalto de la carretera Putina Muani. Ampliacin y mejoramiento a nivel de carpeta asfltica del eje vial 27 Putina Quilcapuncu - Ananea - Sanda - San Ignacio.
1.4. Provincia de San Romn con servicios de saneamiento eciente.

1.3.
2.1. Provincia de San Pertenece a la Romn con sociedad de educacin de conocimiento con calidad. desarrollo cientco, innovacin y transferencia tecnolgica.
2.2.
3.1.
Sistemas y canales vas de integracin, desarrollados y articulados al mundo globalizado.
2.
Producir y aplicar concimientos, innovadores y creativos. 3. Lograr una gestin pblica gubernamental de calidad.
Morbi mortalidad reducida al 2021.

1.2.
3.2. Provincia de San Romn con gobernabilidad y signicativos avances en modernidad y transparencia. 4.1. Juliaca centro generador de empleo.
Provincia de San Romn con infraestructura, equipamiento, recursos humanos de calidad en salud. 1.1. Provincia de San Romn con desnutricin reducida al 2021.
1. Individuos, familia, y comunidad saludable con servicios de calidad.
18 19 20 21 22
Instalacin de pararrayos en la regin de Puno. Recuperacin de praderas en las zonas alto andinas. Recuperacin de laderas con forestacin y reforestacin de especies nativas. Recuperacin del ro Putina Huancan. Mejoramiento de capacidades de la poblacin en alerta temprana.
FIN Desarrollo integral competitivo e industrial con desarrollo cientfico.
4. Polo de desarrollo comercial industrial y competitivo.
4.2. industria desarrollada con MYPEs competitivas y formales.
6.4. Provincia de San Romn articulada a los circuitos tursticos. 6.3. Desarrollo urbano zonicado y ordenado.
6. Provincia receptora del turismo.
5. Para lograr comunidades urbanas rurales con cultura ambiental.
4.3. Provincia San Romn, eje comercial e industrial con capacidad de exportacin.
6.2. Al 2021 Juliaca es ciudad metropolitana.
4.4. Polo de desarrollo agropecuario sostenible y competitivo. 6.1. Provincia de San Romn con ciudadania responsable y segura. 5.2. Provincia de San Romn con cultura eco ambiental. 5.1. Articulacion vial asfaltada y ornamentada.
226
227
PROVINCIA DE SAN ROMN PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6
N
Programa de fortalecimiento del sistema educativo con adecuacin intercultural; Con los componentes: Investigacin, infraestructura, equipamiento, manejo de tecnologa e informtica y comunicacin (TIC) y, capacitacin docente. Programa de fortalecimiento de capacidad resolutiva en los establecimientos del sector salud. Fortalecimiento de atencin primaria de salud. Fortalecimiento de los servicios hospitalarios en la regin Puno. Programa de fortalecimiento nutricional materno infantil. Programa integral de saneamiento.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE SANDIA
7
N
Fortalecimiento de las capacidades de la gestin local; con dos componentes: Capacitacin de trabajadores de gobiernos locales e Implementacin administrativa en las municipalidades de la regin puno.
9
N
Programa regional de fortalecimiento de la capacidad productiva; con sus componentes: zona franca, centro de investigacin, infraestructura de apoyo a la produccin, creacin y fortalecimiento de planta de acopio, procesamiento y certicacin de productos. Programa integral de desarrollo turstico con sus componentes: mejoramientos de infraestructura y puesta en valor de templos y restos arqueolgicos, ampliacin de corredores tursticos, promocin y fortalecimiento de capacidad, fortalecimiento de seguridad ciudadana.
2.1. Poblacin y autoridades con valores ticos. 1.4. Provincia de Sandia practica la inclusin social.
2.3. 3.1. Territorio de Sandia Productos 2.2 gestionado Predios urbanos y integralmente con agropecuarios rurales base a ZEE y OT. industrializados formalizados. con lneas de exportacin.
3.2. Actividad artesanal articulada al mercado nacional e internacional. 4.1. Vas y medios de comunicacin integrada y segura. 4.2. Sandia con espacios de integracin socio econmica binacional. 5.1. Centros de formacin e investigacin de desarrollo tecnolgico. 5.2. Sistema educativo con formacin integral cientca y tecnolgica. 5.3. Agricultura orgnica con tecnologa adecuada. 6.1. Minera responsable.
2. Gestin integral y gobernabilidad con valores ticos.
3. Produccin agropecuaria y artesanal competitiva.
1.3.
Servicios bsicos con calidad y cobertura urbana y rural.
10
Programa integral de gestin ambiental con sus componentes: capacitacin, infraestructura vial, viviendas ecolgicas y reforestacin.
1.2.
Poblacin e instituciones practican estilos de vida saludables.
1. Poblacin saludable con inclusin social.
4. Integracin vial, econmica y cultural binacional.

FIN Lograr el desarrollo integral sostenible y competitivo
1.1.
Pobreza reducida. 7.3. Corredor eco turstico para el mundo. 7.2. Sandia exportador de productos hidrobiolgicos.
7. Mejora la rentabilidad de las actividades productivas y eco tursticas.
5. Formacin integral cientca y tecnolgica con investigacin para el desarrollo.
6. Manejo responsable y sostenible del medio ambiente.
7.1. Sistema nanciero articulado que promueve la actividad productiva y transformativa.
6.2. 6.3. Poblacin e 6.4. instituciones Recursos Poblacin de con cultura de hdricos Sandia prevencin de manejados responsable riesgos. del manejo de racionalmente sin privatizacin. su medio ambiente.
228
229
PROVINCIA DE SANDIA PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7
N
8 9
Instalacin del hospital nivel II - III de Sandia. Mejoramiento de capacidades de madres para la estimulacin temprana y nutricin del nio(a). Mejoramiento de atencin especial para las personas con discapacidad. Mejoramiento de capacidades de la poblacin para reducir la desnutricin crnica. Instalacin del centro de atencin integral del adulto mayor. Mejoramiento de capacidades integrales de atencin al adolescente. Mejoramiento integral de las instituciones educativos locales de la provincia de Sandia Carabaya. Instalacin de un centro superior de estudios.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 PROVINCIA DE YUNGUYO
Mejoramiento de las capacidades de la poblacin en gestin para organizaciones y comunidades campesinas.

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
N
Mejoramiento de las capacidades en cadenas productivas de frutales y plantas exticas. Mejoramiento de tcnicas productivas en el sector agropecuario. Mejoramiento de capacidades en manejo integrado de plagas y enfermedades tropicales en cultivos. Instalacin de complejo artesanal para la selva. Proyecto Integral Selva. Mejoramiento de la calidad del caf, cacao y frutales. Construccin de la carretera Isilluma - Puerto Manoa. Mejoramiento de la carretera Aricoma - Urupata - Limbani Phara. Mejoramiento de la carretera Pachanopata Patambuco. Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera San Jos - Massiapo - Pampa Yanamayo. Construccin de la carretera Sina Yanahuaya. Mejoramiento carretera Yanahuaya Purumpata. Mejoramiento de la carretera abra Aricoma - Curupata - Limbani Phara. Mejoramiento de la carretera Sandia Quiaca. Mejoramiento de la carretera San Antonio de Putina puente San Jos - Putina Punco - Alto Inambari.
2.1. Sistema educativo provincial integral de calidad y competitivo. 1.2. Gestin pblica democrtica sin corrupcin.
2.2. Deportistas competitivos calicados y reconocidos a nivel nacional e internacional.
2.3. Centro de investigacin integral implementado y funcionando.
3.1. Servicios bsicos integrales y de calidad.
3.2. Familias con prcticas saludables.
3.3. Servicios de salud con infraestructura, equipamiento y capacitacin adecuados.
2. Sistema educativo integral de calidad competitivo e inclusivo.
3. Sistema de salud integral que garantiza la buena salud de la poblacin.
3.4. Nios menores de cinco aos con cero desnutricin crnica. 4.1. Desarrollo agropecuario tecnicado con productos exportables.
1.1. Poblacin vulnerable goza de pleno respeto y ejercicio de sus derechos humanos.
1. Democracia que garantiza los derechos humanos sin corrupcin.
7.2. Sistema de manejo del recurso hidrico tecnicado y sostenible.
7. Sistema de gestin ambiental y de riesgos.
FIN Mejorar la calidad de vida con desarrollo sostenible para lograr familias felices con estilos de vida saludables.
4. Desarrollo de la produccin y productividad para la seguridad alimentaria y la exportacin.
4.2. Actividad pesquera responsable y con productos para exportacin. 4.3. Circuitos y recursos tursticos reconocidos y valorados a nivel nacional y mundial. 4.4. Zona franca comercial implementada e interconectada al mundo.
25 26 27 28 29 30
Mejoramiento de capacidades para la microzonicacin de la selva Sandia. Mejoramiento de capacidades en productores para las buenas prcticas de los recursos hdricos. Recuperacin ambiental de reas verdes con reforestacin. Mejoramiento de las capacidades de la poblacin en alerta temprana por riesgo en la selva de Sandia y Carabaya. Mejoramiento del sistema de reciclaje y tratamiento de residuos slidos. Instalaciones del sistema de control de vigilancia para la proteccin del Parque Nacional Bahuaja Sonene.
7.1. Ecosistemas conservados y libres de contaminacion.
6. Zonicacion y ordenamiento territorial.
5. Integracin y complementacin socioeconmica con zonas de nivel nacionales e internacionales.
6.1. rea urbano y rural con crecimiento ordenado y planicado.
5.1. Infraestructura vial integrada y segura. 5.2. Zona de libre comercio con infraestructura adecuada.
5.5. Tratados, convenios acuerdos binacionales rmados y en ejecucin.
5.4. Empresas industriales en crecimiento.
5.3. Yunguyo con aeropuerto internacional.
230
231
PROVINCIA DE YUNGUYO PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO

ANEXO 04
MATRICES ESTRATGICAS TEMTICAS MATRIZ ESTRATGICA DE OBJETIVOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA REGIN PUNO EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 N 10 11 N 12 13 14 15 16 17 18 N 19 20 21 22 23 24 25 26
Mejoramiento del hospital de nivel III-I. Ampliacin la atencin integral de promocin de la salud y servicios intermedios. Mejoramiento de capacidades multisectoriales y la poblacin para la disminucin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. Mejoramiento y ampliacin de los servicios de prevencin y tratamiento, para personas con problemas sociales y emocionales. Mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua potable segura garantizada en las provincias. Creacin y construccin de la Universidad Binacional Aimara Yunguyo. Instalacin del local del CETPRO Yunguyo. Instalacin de complejos deportivos de alto rendimiento en cada uno los distritos para las diferentes disciplinas (provincias). Mejoramiento con mdulos a las I.E.S. de la zona rural de la provincia de Yunguyo y Chucuito.
Mejoramiento de capacidades institucionales para la gestin de autoridades locales. Mejoramiento de capacidades en los espacios de concertacin, democrticos y sistemas de vigilancia de gestin pblica regional.
Mejoramiento de servicios en el corredor turstico del distrito de Yunguyo, Ollaraya, Unicachi, Tinicachi y Anapia . Instalacin del sistema integral de cosecha, almacenamiento y riego tecnicado para las provincias de Yunguyo y Chucuito. Mejoramiento de la produccin orgnica, productividad, transformacin y comercializacin de los productos alto andinos (haba, tarwi, papa, quinua) en las provincias de Yunguyo Chucuito. Mejoramiento del circuito turstico de la zona lago de la provincia del Collao - Chucuito Yunguyo. Mejoramiento de la Carretera Yunguyo - Tinicachi, Kasani - Yunguyo, Yunguyo - Copani Desaguadero. Instalacin de la zona franca comercial de Yunguyo. Construccin del aeropuerto Internacional.
2.3. Poblacin rural ha mejorado sus ingresos signicativamente con diversicacin de sus actividades 2.2. econmicas. Riesgos de los determinantes de salud reducidos signicativamente. 2.1. Pobreza y desigualdades sociales reducidas en un marco de cambio poblacional. 1.3. Nios, nias y adolescentes con formacion y desarrollo integral y respeto a sus derechos. 1.2. Nios y nias en estado de abandono con atencin integral y formacin social. 1.1. Desnutricin crnica infantil reducida.
2.6. Acceso 2.5. 2.4. Poblacin con asegurado al Poblacin con acceso a empleo digno y acceso garantizado viviendas productivo de todos los a servicios de mejoradas y electricidad y saludables. segmentos poblacionales. telecomunicaciones.
3.1. Identidad cultural de la regin valorada, protegida y con alta autoestima.
3.2. Ejercicio de la ciudadania propositiva y comprometida 3.3. con el desarrollo Redes y y bienestar. organizaciones sociales consolidadas y fortalecidas. 3.4. Deporte actividad fsica, recreacin institucionalizada, masicada y fortalecida con deportistas. 3.5. Seguridad ciudadana garantizada debidamente equipada e implementada. 4.1. Sistema de prevencin y promocin de salud integral garantizado. 4.2. Acceso a los servicios de salud integral y de calidad.
2. Poblacin con acceso garantizado a los servicios bsicos integrales de calidad e ingresos econmicos dignos.
1. Desarrollo integral de nios, nias y adolescentes con respeto a sus derechos.
FIN Poblacin con desarrollo sociocultural, que desafa los conocimientos, la ciencia y la innovacin tecnolgica, insertados al mundo globalizado para una vida digna.
3. Ciudadania desarrollada con alta autoestima fsica, mental y con organizaciones fortalecidas
4. Servicios de salud integral de calidad garantizados.
Mejoramiento de capacidades para la zonicacin y ordenamiento territorial en las provincias de Yunguyo Chucuito. Instalacin del organismo regional autnomo de proteccin de la gestin ambiente y prevencin de Riesgos. Recuperacin y rehabilitacin de las playas de Yunguyo y Juli. Recuperacin del ecosistema del lago Titicaca con plantacin de totora en Yunguyo y Chucuito. Recuperacin ambiental con forestacin y reforestacin de especies nativas en el apu Khapia y Juana. Recuperacin de la fauna y ora con especies nativas en el lago Titicaca. Construccin del malecn eco-turstico de la provincia de Yunguyo (lago Titicaca y Wiaymarca). Instalacin de la planta de reciclaje regional y local.
6.5. Analfabetismo reducido y con capacidad de insercin socio laboral 6.4. mejorado. Personas con discapacidad que gozan plenamente sus derechos de 6.3. salud, educacin y Adultos empleo e inclusion mayores con social. vida digna y 6.2. oportunidades de desarrollo Mujeres sin integral. violencia en un marco de cultura de paz y prctica de valores.
6. Personas vulnerables, limitadas, insertadas social y laboralmente con pleno respeto a sus derechos en un marco de cultura de paz.
5. Sistema educativo de calidad integral inclusivo, cientco, tecnolgico, con logros de aprendizaje para una vida productiva sostenible.
6.1. Personas afectadas por la violencia politica interna, han recuperado su capacidad productiva social y econmica.
5.4. Adolescentes y jvenes capacitados que aprovechan las oportunidades para una vida productiva y sostenible.
5.1. Logros de aprendizaje con docentes comprometidos, con profesionalismo y principios ticos en la formacin integral. 5.1. Sistema educativo integral inclusivo de calidad ubicado en los primeros niveles 5.3. del ranking nacional. Cultura de investigacin cientca y tecnolgica, desarrollada con responsabilidad social y ambiental.
232
233
PROYECTOS DE INVERSIN IDENTIFICADOS EN EL EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

N Proyectos de Inversin N
PROYECTOS DE INVERSIN IDENTIFICADOS EN EL EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Proyectos de Inversin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Mejoramiento de capacidades institucionales para la reduccin de la desnutricin crnica infantil en la regin Puno. Instalacin de guardianas para nios y nias en estado de abandono en las capitales provinciales de la regin Puno. Instalacin de los servicios educativos para nios y nias en abandono con sistema internado en las provincias focalizadas de la regin Puno. Mejoramiento integral del servicio educativo para los nios y nias de los programas no escolarizados de la regin Puno. Mejoramiento de los servicios integrales de las instituciones educativas en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad institucional para ejecutar proyectos productivos de generacin de ingresos en la regin Puno. Ampliacin de los programas de fortalecimiento de las iniciativas empresariales para jvenes - PROFIE en la regin Puno. Instalacin de sistema de disposicin nal de residuos slidos y biolgicos hospitalarios de los hospitales II-1 y II-2 de la regin Puno. Instalacin del sistema de vigilancia y monitoreo del consumo de agua potable de la regin Puno (Implementacin de laboratorio para el examen bacteriolgico del agua en la regin Puno). Ampliacin y mejoramiento del servicios de energa elctrica con red trifsica en la zona rural y urbano marginal de la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de los servicios de telecomunicaciones en el rea rural de la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin en el acceso a los servicios bsicos de calidad en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades tcnico ocupacionales para la promocin de oportunidades de empleo en la regin Puno. Recuperacin y mejoramiento de la identidad cultural regional (folklore, lengua, msica, arte y cultura) en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de las capacidades organizativas e institucionales sociales y culturales en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin del complejo deportivo del club del Pueblo (Villa deportiva regional Puno). Mejoramiento de las capacidades competitivas en las disciplinas deportivas de la regin Puno (Instalacin del centro regional de alto rendimiento del deporte). Ampliacin de los espacios recreativos y sano esparcimiento en las principales ciudades de la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura deportiva para las principales disciplinas a nivel de la regin Puno. Ampliacin de la capacidad de los servicios de seguridad y vigilancia en los centros urbanos de la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin en los servicios de los programas nacionales para nios y adolescentes en la regin Puno. Instalacin de casas de espera para los servicios de atencin de parto institucional en centros de salud y hospitales de la regin Puno.
Mejoramiento de capacidades institucionales de prevencin y atencin integral de salud en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva en los servicios integrales de 26 salud en los establecimientos de salud de primer nivel en la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital regional Manuel 27 Nuez Butrn Puno. 25 28 Instalacin del instituto materno infantil en Juliaca de la regin Puno. 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva en los servicios especializados del hospital Carlos Monge Medrano Juliaca. Mejoramiento de capacidad resolutiva del hospital Lucio Aldazbal Ponce de Huancan - REDESS Huancan Puno. Mejoramiento del sistema de referencia y contra referencia de las REDESS de salud de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los hospitales provinciales en la regin Puno. Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital Carlos Cornejo Rosell V izcardo de Azngaro Puno. Ampliacin y mejoramiento de la capacidad resolutiva en los servicios integrales de salud Lampa, Huancan, Moho, San Antonio de Putina, Azngaro, Sandia, Yunguyo y Chucuito. Mejoramiento y ampliacin de las capacidades institucionales en el logro del aprendizaje educativo en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades institucionales en la gestin educativa de la Direccin Regional de Educacin, Unidades de Gestin Educativa e instituciones educativas. Mejoramiento de capacidades en la generacin de eco tecnologas para el desarrollo social en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de los espacios de investigacin cientca e innovacin tecnolgica con responsabilidad social y ambiental en la regin Puno. Instalacin de centros de recursos tecnolgicos, bibliotecas virtuales en las instituciones educativas de educacin bsica regular en la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin en el acceso a programas nacionales de capacitacin productiva para jvenes de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades empresariales, productivas y diversicacin de oportunidades para jvenes de bajos recursos econmicos en la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de las capacidades institucionales de reparaciones a vctimas de la violencia social en la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de la capacidad del servicio en la administracin de la justicia en las provincias de la regin Puno. Mejoramiento y ampliacin de la capacidad resolutiva para atencin a mujeres vctimas de violencia y adultos mayores de la regin Puno. Instalacin del instituto regional de medicina fsica y rehabilitacin de las personas con discapacidad en la regin Puno. Ampliacin de las capacidades institucionales para la erradicacin del analfabetismo en la regin Puno. Instalacin de casa de refugio para mujeres afectadas por violencia familiar y sexual en la regin Puno.
12 Mejoramiento de viviendas eco saludables en el mbito rural de la regin Puno. 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Mejoramiento de capacidades resolutivas para la formacin integral de nios, nias y 24 adolescentes en la regin Puno.
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ACTIVIDADES IDENTIFICADAS EN EL EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

N
1
Actividades
3 4
Creacin del sistema regional de incentivo y estmulo a las instituciones educativas que obtengan mejores logros de aprendizaje en la regin Puno. Mejoramiento de logros de aprendizaje en las instituciones educativas uni docentes y poli docentes de educacin primaria con liderazgo profesional y lder en el mbito rural de la regin Puno. Instalacin e implementacin de ventanilla nica de promocin de empleo en la regin Puno. Mejoramiento del sistema de prevencin y resolucin de conictos socio laborales en la regin Puno.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS DEL AL 2021 DE LA REGIN PUNO EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
2.2. Procesos ecientes para gestin de servicios con calidad. 2.1. Gestin por resultados en toda las instituciones pblicas.
3.1. Corrupcin en la administracin pblica erradicada.
3.2. Gestin pblica regional transparente.
4.1. Gestin pblica con equidad de gnero.
4.2. Regin Puno con autonoma poltica econmica y administrativa. 4.3. Gobierno regional y local democrtico, participativo e inclusivo.
5.1. Sistema informtico y estadstico actualizado y til para la toma de decisiones regionales.
1.4. Regin Puno lder en gestin pblica. 1.3. Sistema de planicacin consolidado para el desarrollo regional. 1.2. Gestin pblica con organizaciones inteligentes.
2. Procesos administrativos ecientes con resultados para una gestin de calidad.
3. Gestin pblica transparente sin corrupcin.
4. Gobierno regional autnomo democrtico participativo e inclusivo con identidad.
1. Capacidad de liderazgo que genera cambios planicados con organizaciones inteligentes.
FIN Gestin pblica de calidad que garantiza el bienestar y el desarrollo sostenible de la region Puno.
5. Instituciones pblicas articuladas e implementadas con gobierno electrnico moderno.
5.2. Gobierno electrnico implementado en todo los niveles.
5.3. Institucionalidad pblica articulada.
1.1. Gerentes y directores con capacidad de liderazgo. 7.2. Adecuadas polticas de intercambio e integracin.
7. Politicas de intercambio e integracin que garantizan zonas de frontera y limtrofes seguras y libres de conictos.
6. Servidores pblicos competentes con cultura de valores.
5.4. Instituciones pblicas con infraestructura y equipamiento moderno. 6.1. Condiciones laborales dignas basadas en la meritocracia.
7.1. Zonas de fronteras y limtrofes con presencia del Estado, seguras y libres de conicto.
6.3.
Trabajadores pblicos con cultura de valores humanos.
6.2. Servidores pblicos competentes y comprometidos al servicio del ciudadano.
236
237
PROYECTOS DE INVERSIN IDENTIFICADOS EN EL EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD

N Proyectos de Inversin
1 Ampliacin de capacidades para el desarrollo del liderazgo en gerencia pblica en la regin Puno. Ampliacin de capacidades para el desarrollo de capacidades en sistemas 2 administrativos en gestin pblica de la regin Puno. 3 Instalacin de plataformas informticas para la gestin pblica en la regin Puno. 4 Ampliacin de capacidades para la gestin de calidad en la regin Puno. 5 Mejoramiento para la gestin con infraestructura y equipamiento en la regin Puno. Ampliacin de la capacidad operativa del gobierno regional Puno en TICs en la regin 6 Puno. 7 Creacin del sistema estadstico electrnico regional en la regin Puno. Instalacin del sistema de automatizacin de procesos administrativos 8 interinstitucional en la regin Puno. 9 Mejoramiento de capacidades para los servidores pblicos en la regin Puno. Mejoramiento del clima institucional favorable - nivel remunerativo, adecuadas 10 retribuciones e infraestructura en la regin Puno. Mejoramiento de capacidad resolutiva en establecimientos de salud en zonas de frontera 11 y lmites, puestos y centros de salud de la regin Puno. Mejoramiento de acceso a servicios de educacin en zonas de frontera y lmites de la 12 regin Puno. Mejoramiento y apertura de vas de acceso en zonas de frontera y lmites en la regin 13 Puno. Instalacin de servicios de saneamiento en zonas de frontera y limtrofes en la regin 14 Puno. 15 Ampliacin de acceso a energa no convencional en la regin Puno. Ampliacin de capacidades para el saneamiento y delimitacin territorial en el lmite 16 departamental con Arequipa, Cusco, Tacna y provincia de Azngaro, El Collao, Moho, San Antonio de Putina y Yunguyo.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS DEL AL 2021 DE LA REGIN PUNO EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD
2.3. Plataformas comerciales electrnicas, instaladas e implementadas. 2.2. Produccin organica tecnicada y certicada, articulada a los mercados nacionales e internacionales. 2.1. Lder en exportacin de productos agropecuarios con valor agregado y sistema de cadenas productivas. 1.3. Marco institucional facilitador del desarrollo econmico y la competitividad. 1.2. Regin Puno posicionada en los primeros niveles del ranking de competitividad.
2.4. Lder nacional en desarrollo agropecuario, con productos estratgicos y mercados asegurados.
2.5. Ciencia, investigacin y tecnologa desarrolladas acordes a las mega tendencias.
3.1. Poblacin con calidad de vida, goza de pleno empleo y poder adquisitivo.
2. Crecimiento de la exportacin con productos estratgicos.
3. Productividad con pleno empleo y adecuado nanciamiento.
3.2. Microempresas formalizadas, innovadoras, con alto nivel de productividad y 3.3. conanza. Inversin pblica y privada con instituciones slidas, que facilitan el nanciamiento de las actividades econmicas. 4.1. Cultivos y crianzas libres de plagas y emfermedades. 4.2. Cultura de conservacin de recursos naturales y el ambiente consolidado para actividades econmicas. 4.3. Uso ptimo y racional de recursos hdricos. 4.4. Actividad minera formalizada con responsabilidad social y ambiental. 5.1. TLCs y zonas francas implementadas, consolidadas operando.
1. Posicionamiento en los primeros niveles del ranking de competitividad nacional.
FIN Desarrollo sostenible y competitivo de actividades econmicas diversificadas con pleno empleo y articuladas al mercado nacional e internacional.
4. Actividades econmicas sostenibles.
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS EN EL EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD

N
1 2 3 4 5
Actividades
6 7 8
Implementacin de la ocina regional de coordinacin para el monitoreo y evaluacin de los Organismos Pblicos Descentralizados OPDs y ONGs. . Acciones permanentes (directivas, reglamentos, marco normativo, ordenanzas, manual de procesos). Creacin de la escuela regional anticorrupcin y transparencia (iniciativa legislativa). Ampliacin para la transferencia de funciones en un 100%, proponiendo un nuevo reglamento y de acreditacin. Creacin de una directiva para que el 50% de cargos directivos en el gobierno regional sean ocupados por mujeres. Mejoramiento de la currcula de las instituciones educativas inicial, primaria, secundaria y superior y la formacin en cultura de valores (iniciativa legislativa por el consejo regional para cumplimiento obligatorio). Mejoramiento integral de capacidades de los servicios pblicos. Mejoramiento de las condiciones laborales a servidores pblicos con capacitacin, infraestructura y equipamiento (iniciativa legislativa).
1.1. Producto Bruto Interno regional ha mejorado signicativamente. 7.2. Regin lder en produccin de truchas y especies nativas con tecnologa limpia.
7. Produccin industrial diversicada.
6. Destino turstico con productos competitivos posicionados en el mercado internacional.
5. Corredores y sub corredores articulados e integrados a mercados internacionales.
7.1. Lder en desarrollo industrial de calidad.
6.2. Puno destino turstico con productos competitivos.
6.1. Artesana textil posicionada y reconocida en el mercado internacional.
5.2. Vas asfaltadas, articuladas e integradas a los corredores econmicos.
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PROYECTOS DE INVERSIN IDENTIFICADOS EN EL EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD


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Mejoramiento de la cadena productiva de lcteos y sus derivados en las provincias de Melgar, Azngaro, Huancan, El Collao, Yunguyo, Chucuito y Puno. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores de carnes rojas en la provincia de Melgar, Azngaro, Huancan, El Collao, Yunguyo, Chucuito y Puno. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores de fibra y lana en la provincia de Carabaya, Lampa, Chucuito, Puno, El Collao y Huancan. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores de tubrculos andinos en las trece provincias de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores y transformacin de ctricos y frutales en la provincia de Sandia y Carabaya. Mejoramiento de las capacidades productivas de los artesanos en cermica, textiles, cueros, pieles y joyera de la regin Puno. Mejoramiento de los servicios de transporte, hotelera, restaurantes, gastronoma para promover el turismo en los corredores y circuitos tursticos de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades productivas para el mejoramiento de la cadena productiva de truchas. Mejoramiento de las capacidades con plataformas para la competitividad en los principales corredores econmicos de la regin Puno. Mejoramiento en las capacidades de promocin, estandarizacin y certificacin productos estratgicos de la regin Puno. Ampliacin y mejoramiento de capacidades tcnicas e institucionales en los sectores estratgicos para desarrollo econmico. Ampliacin y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de los sectores agricultura, turismo, produccin, minera y transportes de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades para la transformacin de granos andinos en las provincias de Azngaro, El Collao, Chucuito, Lampa, Melgar, Huancan, Moho, San Romn, Puno y Yunguyo. Mejoramiento de la capacidades para la transformacin de tubrculos andinos de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidades para la transformacin de productos tropicales en las provincias de Carabaya y Sandia. Mejoramiento de la capacidades para la transformacin de la fibra y lana en las trece provincias de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidades para la transformacin de lcteos y sus derivados en las provincias de Melgar, Azngaro, Huancan, Puno, Lampa, El Collao, Chucuito, San Romn, Yunguyo de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidades para la transformacin de la carne charqui y Chalona de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de fibra y lana en las provincias de Carabaya, Puno, Huancan, San Antonio de Putina, El Collao, Chucuito, Lampa, San Romn, Moho y Melgar de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades tcnicas y competitivas en la cadena productiva de frutales en la selva de la regin Puno. Mejoramiento de la cadena productiva de trucha en zona de frontera y limtrofes de la regin Puno. Instalacin de forestacin y reforestacin en zonas con aptitud forestal amaznica. Mejoramiento de las capacidades productivas de caf y cacao en las provincias de Carabaya y Sandia de la regin Puno. Implementacin de plataformas comerciales electrnicas en los sectores econmico (comercio electrnico).
25 Mejoramiento para el desarrollo logstico de distribucin fsica para la exportacin. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores de semilla certificada en papa, quinua, caihua, haba y avena en las provincias de Azngaro, Carabaya, 26 Chucuito, El Collao, Lampa, Melgar, Moho, Puno, San Antonio de Putina, San Romn y Yunguyo. Mejoramiento y ampliacin del piso forrajero en zonas alto andinas en las provincias de 27 Melgar, Azngaro, Carabaya, Huancan, Puno, El Collao y Yunguyo. Mejoramiento gentico de la alpaca mediante la aplicacin de la biotecnologa 28 reproductiva en las provincias de Carabaya, Melgar y Lampa. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores para el recuperacin y 29 repoblamiento de alpacas y llamas de color en las provincias de Melgar, Lampa, San Antonio de Putina y Huancan. Mejoramiento de las capacidades productivas de los productores para el repoblamiento 30 y conservacin de la vicua en las provincias de Carabaya, Lampa y Melgar. Mejoramiento de la transferencia tecnolgica para la produccin intensiva e inclusiva de 31 cultivos andinos en la regin Puno. Mejoramiento de la transferencia tecnolgica para la produccin intensiva e inclusiva en 32 la crianza de animales menores en la regin Puno. Mejoramiento de la transferencia tecnolgica para la produccin intensiva e inclusiva en 33 la crianza de animales mayores en la regin Puno. 34 Instalacin de centro de innovacin para la generacin de tecnologa agropecuaria en la regin Puno. 35 Mejoramiento de las capacidades de emprendimiento de los jvenes de 15 a 29 aos en las trece provincias de la regin Puno. Ampliacin de los servicios de capacitacin tcnico productivas en los Institutos 36 Superiores Tecnolgicos pblicos y CETPROs en las trece provincias de la regin Puno. 37 Mejoramiento de capacidades de emprendedores para articular y fortalecer el acceso a mercados externo e interno. 38 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Azngaro para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. Instalacin del sistema integral de la irrigacin Chuquibambilla para la produccin y 39 productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 40 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Lagunillas para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. Instalacin del sistema integral de la irrigacin Suches para la produccin y 41 productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 42 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Huenque para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 43 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Callacame para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 44 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Illpa para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. Instalacin del sistema integral de la irrigacin Inambari para la produccin y 45 productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 46 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Huancan para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. 47 Instalacin del sistema integral de la irrigacin Khapia para la produccin y productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno. Instalacin del sistema integral de la irrigacin Pomata para la produccin y 48 productividad de la actividad agropecuaria en la regin Puno.
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49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
Mejoramiento de capacidades para promover las buenas prcticas de conservacin de recursos naturales y el ambiente. Mejoramiento de capacidades para el manejo y control integrado de plagas y enfermedades en la actividad agrcola de la regin Puno. Mejoramiento de la capacidad tcnica para la identificacin, evaluacin y determinacin del potencial minero energtico en la regin Puno. Instalacin de la Zona Econmica Especial de Puno. Mejoramiento de capacidades de los productores industriales para el ingreso de empresas a la Zona Franca econmica y/o con los que se tiene TLCs suscritos. Mejoramiento de capacidades productivas de los productores que participan en mercados definidos en los TLCs. Construccin y mejoramiento integracin vial fronteriza Per, Brasil y Bolivia (Ro Bravo Pampa Grande - Putina Punco - San Juan del Oro - Yanahuaya - Sina - Cojata Vilquechico). Construccin carretera de integracin de la selva central Madre de Dios (Astillero Candamo - Santo Domingo - Limbani - Crucero). Construccin carretera integracin transversal selva Carabaya Sandia (Puerto Manoa - Boca del Rio Limbani - Oroya - Santa Barbara Isilluma Pampa Yanamayo Massiapo Puente San Jos). Mejoramiento a nivel de asfaltado carretera (San Juan del Oro Yanahuaya Sandia Saytococha Muani - Azngaro). Construccin y mejoramiento integracin vial Altiplano - Selva (desvi Boca Esquilaya Ayapata - Nuoa - Santa Rosa - Macari - Acco Apacheta - Espinar). Mejoramiento a nivel de asfaltado vial turstico Lago Sagrado - Can del Colca (Matarcocha - Llalli - Umachiri - Ayaviri - Purina - Azngaro - San Juan de Salinas - Chupa - Huancan - Vilquechico - Moho - Conima - Tilali Hito 2). Mejoramiento a nivel de asfaltado integracin vial (Rosario - Crucero - Quiscopuncco Ananea - Suches - frontera con Bolivia). Mejoramiento a nivel de asfaltado integracin vial turstico Can del Colca - Lampa Juliaca (Llallinco - Ccaycho - Vilavila - Palca - Lampa - Juliaca). Mejoramiento a nivel de asfaltado corredor turstico lago sagrado de los incas (Huancan - Taraco - Pusi - Capachica - Cotos). Mejoramiento a nivel de asfaltado articulacin vial Lago Sagrado - Tacna Chile (Ilave Conduriri - Mazocruz - Capaso- Tarata Tacna). Mejoramiento a nivel de asfaltado integracin vial sur (Juli Pichupichuni - Huacullani Pisacoma). Mejoramiento a nivel de asfaltado integracin vial fronteriza Per, Bolivia y Chile (Desaguadero - Kelluyo - Pisacoma -Capaso Challapalca- Tacna). Mejoramiento a nivel de asfaltado circuito turstico lago Arapa (Desvo Huancan Chupa - Arapa - Caminaca Ccacachi). Mejoramiento a nivel de asfaltado integracin vial del Altiplano (Caracara - Lampa Cabanilla - Maazo Tiquillaca - Yanamayo - Puno). Mejoramiento a nivel de afirmado Integracin vial (Tiquillaca - Conduriri Juncal Cachipascana). Mejoramiento a nivel de afirmado Integracin vial (Maazo Charamaya - Tolapalca). Mejoramiento a nivel de afirmado Integracin vial limtrofe oeste (Escapo - Crucero Collpapatilla - Titiri Aruntaya Achacpampa interseccin con la carretera Binacional).
Mejoramiento de capacidades para la prestacin de servicios tursticos con productos 72 orgnicos altoandinos y tropicales en la regin Puno. 73 Mejoramiento de productos tursticos zona en la norte de la regin Puno. 74 Mejoramiento de productos tursticos en la zona sur de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades para la mitigacin de los efectos negativos del turismo en 75 la regin Puno. Corredor turstico Can de Colca - Lago Titicaca (Can de Colca-Ocuviri-Ccaque76 Vilvila-Palca-Lampa-San Romn-Puno). Corredor turstico Lago Titicaca - Tacna - Chile (Puno-Ilave-Conduriri-Mazocruz-Tarata77 Tacna-Chile). Corredor turstico Jardn del Altiplano (Tilali-Conima-Moho-Vilquechico-Huancan78 Taraco-Pusi-Capachica-Illpa-Puno). Corredor Ecoturstico Bahuaja Sonene Paujil Playa- San Ignacio-Putina Punco-San Juan 79 del Oro-Yanahuaya-Sina-Cojata-Vilquechico-Huancane-Chupa-Arapa-CaminacaJuliaca. 80 Mejoramiento de las capacidades de diseo y tcnicas productivas de calidad en productos de artesana en la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades de los productores para industrias creativas 81 inclusivas con sello altiplnico de la regin Puno para el mercado nacional e internacional. Mejoramiento de capacidades para la prestacin de servicios tursticos con productos 82 orgnicos altoandinos y tropicales en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades de las MYPEs que elaboran calzado, metal mecnica y 83 muebles en las localidades de Juliaca, Puno, Ilave, Ayaviri, Azngaro, Huancan y Yunguyo. Mejoramiento de capacidades para la produccin de ovas y alevinos de trucha mediante 84 biotecnologa reproductiva en la zona circunlacustre, lagunas de la regin Puno. 85 Recuperacin de especies cticas nativas en la cuenca del Titicaca en la regin Puno.
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243
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS EN EL EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD

N
1 2 3
Actividades
4 5 6 7 8 9 10 11
Implementacin del observatorio socioeconmico laboral regional. Implementar sistemas que faciliten la formalizacin, financiamiento y acceso al mercado interno y externo de las microempresas. Incorporacin en el diseo curricular regional los temas de innovacin, emprendimiento y cultura empresarial en educacin bsica regular de las 13 provincias de la regin Puno. Asesoramiento y asistencia tcnica para el desarrollo de capacidades de microempresarios y calificarlos como sujetos de crdito. Incorporacin en el diseo curricular regional temas de conservacin de los recursos naturales en las 13 provincias de la regin Puno. Sistema regional de control y monitoreo de plagas y enfermedades en la regin Puno. Normativa regional que facilite la formalizacin de microempresas en la regin Puno. Sistema de control, seguimiento y evaluacin de concesiones mineras en la regin Puno. Normativa regional que asegure y facilite el cumplimiento de la responsabilidad social y ambiental en la actividad minera en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades para la conservacin y repoblamiento de especies tropicales en la provincia de Sandia y Carabaya de la regin Puno. Plan regional de productividad y competitividad de MYPEs, generacin de desarrollo econmico y competitividad en la regin Puno.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS DEL AL 2021 DE LA REGIN PUNO EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
2.2. Regin Puno forestada y reforestada. 2.1. Educacin y cultura ambiental fortalecida.
3.1. Gestin responsable y sostenible de los recursos hdricos.
3.2. Lago Titicaca libre de contaminacin. 4.1. Procesos de adaptacin y mitigacin implementados para contrarrestar los efectos del cambio climtico.
1.4. Ciudades, centros urbanos y reas rurales sostenibles.
2. Calidad y cultura ambiental garantizada.
3. Recursos hdricos libres de contaminacin. 4. Poblacin y sistemas productivos adaptados al cambio climtico.
1.3. Potencial ecoturstico aprovechado sosteniblemente. 1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
4.2. Produccin agropecuaria y pesquera ecoeciente.
1.2. Manejo sostenible de los recursos naturales.
FIN Garantizar el buen vivir en un entorno sostenible del ambiente con un adecuado uso de los recursos naturales.
5. Gobernanza ambiental consolidada.
5.1. Conictos socio ambientales controlados.
1.1. Actividad minera social y ambientalmente responsable.
6. Investigacin cientca y tecnolgica para la conservacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
5.2. Ordenamiento territorial y gestin de riesgos consolidado.
6.2. Investigacion cientca y tecnolgica desarrollada para el ambiente.
5.3. reas de conservacin regional protegidas integralmente. 5.4. Sistema de gestin ambiental fortalecida.
6.1. Uso de tecnologa lmpia masicada.
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PROYECTOS DE INVERSIN IDENTIFICADOS EN EL EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

ACTIVIDADES IDENTIFICADAS EN EL EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Actividades
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Mejoramiento de la calidad ambiental afectadas por la actividad minera en las cuencas de la regin Puno. Creacin de reas naturales con potencial eco turstico. Instalacin y ampliacin de plantas de tratamiento de residuos slidos en las microcuencas del lago Titicaca. Instalacin y ampliacin de plantas de tratamiento de aguas residuales en las microcuencas del lago Titicaca. Instalacin de forestacin y reforestacin en zonas con aptitud forestal altiplnica. Instalacin de forestacin y reforestacin en zonas con aptitud forestal amaznica. Instalacin de forestacin con especies nativas en la zona del altiplano para mejorar la produccin agroforestera. Mejoramiento de la calidad ambiental del lago Titicaca y sus afluentes. Mejoramiento de capacidades para el control, conservacin y proteccin del ecosistema ambiental en la regin Puno. Mejoramiento integral de infraestructura para la provisin de agua potable en las principales ciudades de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades para la adopcin de tecnologas eco eficientes en la produccin agropecuaria y pesquera de la regin Puno. Recuperacin ambiental de las cuencas Ramis y Suches afectadas por la actividad minera. Instalacin de sistemas para la siembra y cosecha de agua en ecosistemas altoandinos de la regin Puno. Recuperacin de bofedales en las zonas altoandinas de la regin Puno. Mejoramiento de las capacidades para el repoblamiento de las especies flora y fauna silvestre en peligro de extincin de la regin Puno. Recuperacin de la biodiversidad en las zonas alto andinas de la regin Puno. Mejoramiento de capacidades para la gestin del territorio de la regin Puno. Mejoramiento e implementacin de la gestin de riesgos en la regin Puno. Instalacin de los servicios ambientales en reas protegidas de la regin Puno. Mejoramiento del sistema de gestin ambiental en gobiernos locales. Implementacin de laboratorios de anlisis de agua y suelo en las cuencas hidrogrficas afectadas por la actividad minera en la regin Puno. Mejoramiento de capacidades institucionales para la investigacin cientfica y tecnolgica en la regin Puno.
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Control y monitoreo de variables ambientales y recursos naturales de la regin Puno. Instalacin y operacin de los consejos de cuencas en la regin Puno. Mejoramiento del sistema de informacin meteorolgico para cuantificar los efectos del cambio climtico en la regin Puno. Instalacin de un programa escolar regional de monitoreo ambiental para la vigilancia de los efectos locales del cambio climtico en la regin Puno. Fortalecimiento de capacidades de negociacin para solucionar conflictos socioambientales en la regin Puno. Implementacin de los planes de ordenamiento territorial en la regin Puno. Creacin de rea naturales protegidas para la conservacin proteccin e investigacin de la biodiversidad en selva de la regin Puno. Formulacin e implementacin de instrumentos de gestin ambiental. Instalacin y operacin de mesas de conciliacin frente a conflictos socioambientales en municipalidades de la regin Puno. Implementacin de casetas de control de toxicidad del parque automotor en los distritos de mayor poblacin en la regin Puno. Investigacin en gestin de recursos hdricos y suelos en todas las cuencas (sierra y selva) de la regin Puno.
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ANEXO 05
AGENTES PARTICIPANTES TALLERES DESCENTRALIZADOS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Provincia Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho Puno San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo Total Fechas de Talleres 07-08/06/2012 22-23/05/2012 24-25/04/2012 19-20/04/2012 04-05/06/2012 10-11/05/2012 30/05 y 01/06/2012 11-12/06/2012 16-17/05/2012 26-27/04/2012 16-17/04/2012 05-06/05/2012 29-30/05/2012 N de Participantes 131 64 77 180 180 133 156 126 195 103 160 69 69 1 643
ANEXO 06
GALERA DE FOTOS PROVINCIA: AZNGARO PROVINCIA: CARABAYA
TALLERES TEMTICOS
Taller provincial: 07 y 08 de junio 2012. Taller provincial: 22 y 23 de mayo del 2012.
N 1 2 3 4
Eje Temtico Institucional Ambiental Econmico Social Total
Fechas de Talleres 06 al 09/08/2012 14 al 16/08/2012 27 al 28/08/2012 03 al 04 y 11/10/2012
N de Participantes 63 54 37 33 187
PROVINCIA: CHUCUITO
PROVINCIA: EL COLLAO
REUNIN TCNICA CON EXPERTOS Y SECTOR PRIVADO

N 1 2 3 Tema Lnea de tiempo. Escenarios, tendencias y proyectos. Retroalimentacin de la Visin. Total Fecha 07/11/2012 14/11/2012 27/12/2012 N de Participantes 30 18 11 59
RESUMEN TOTAL DE PARTICIPANTES

N 1 2 3 Talleres temticos. Reunin tcnica con expertos y sector privado. Total Tema Talleres descentralizados. N de Participantes 1 643 187 59 1 889
Taller provincial: 24 y 25 de abril del 2012. Taller provincial: 19 y 20 de abril del 2012.
248
249
GALERA DE FOTOS PROVINCIA: HUANCAN PROVINCIA: LAMPA PROVINCIA: PUNO
GALERA DE FOTOS PROVINCIA: SAN ANTONIO DE PUTINA
Taller provincial: 04 y 05 de junio del 2012.
Taller provincial: 10 y 11 de mayo del 2012.
Taller provincial: 26 y 27 de abril 2012.
PROVINCIA: MELGAR
PROVINCIA: MOHO
PROVINCIA: SAN ROMN
PROVINCIA: SANDIA
Taller provincial: 30 de mayo y 01 de junio del 2012.
Taller provincial: 11 y 12 de Junio del 2012.
Taller provincial: 16 y 17 de abril del 2012.
Taller provincial: 05 y 06 de mayo 2012.
250
251
GALERA DE FOTOS PROVINCIA: YUNGUYO INSTITUCIONAL
TALLERES DE EJES TEMTICOS AMBIENTAL
Taller temtico: 06 al 09 de agosto del 2012.
ECONMICO
SOCIAL
Taller temtico: 03 al 04 y 11 de octubre del 2012.
252
253

Puno 28 2014 Version Retroalimentado PDRC Al 2021

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CYANMAGENTAYELLOWBLACKHOT STAMPING DORADOHOT STAMPING PLATABARNIZ UVSECTORIZADO 150 LPI TRABAJO 00-11-2013 LINEA DIGITAL

MAPA POLTICO REGIN PUNO

REPBLICA DEL PER

GOBIERNO REGIONAL PUNO

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021 Octubre del 2013

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

Octubre del 2013

GOBIERNO REGIONAL PUNO

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

Octubre del 2013

CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL 2013 2014

GOBIERNO REGIONAL PUNO

AUTORIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

MAURICIO RODRGUEZ RODRGUEZ

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

VICEPRESIDENTE CONSEJO REGIONAL

Querer bien Sumaq munay Suma munaa

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GRFICO N 1.1 ARTICULACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas.

I. Derechos fundamentales y vida digna.

2. Oportunidades y acceso a los servicios.

II. Desarrollo social y cultural.

III. Gobernabilidad e institucionalidad.

4. Economa competitividad y empleo.

5. Desarrollo regional e infraestructura.

V. Infraestructura, vial y comunicativa.

8.- I n t e g r a c i n v i a l y c o m u n i c a t i v a planificada y ordenada territorialmente articulada al mundo globalizado.

6. Recursos naturales y ambiente.

VI. Recursos naturales y ambiente.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

1.4. LNEA DE TIEMPO

Descripcin de impactos Positivo Negativo Neutro

Hitos Llegada de los primeros exploradores espaoles a la regin.

1821 - 1875 Penetracin comercial arequipea con medios tcnicos limitados.

Inicio de la construccin ferrocarril Juliaca Cusco. Inicio de la navegacin lacustre a vapor.

Creacin y funcionamiento del Obispado de Puno (18611867).

Movimientos y levantamientos campesinos contra el latifundismo.

Crisis de la iglesia catlica en la regin al apoyar al gamonalismo y al Estado opresor.

1932 1956 Periodo de la falsa paz y de la modernizacin tecnolgica de la ganadera altiplnica.

Incidencia del proceso migratorio.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

1956-1980 Modernizacin compulsiva del altiplano.

200-300 aos d.C. poca Clsica de Tiahuanaco

1100 - 1532 aos Aprox. Formacin Inca

IMGENES DE PUNO ANTIGUO DESPUS DE LA FUNDACIN ESPAOLA

Consejo Transitorio de Administracin Regional Moquegua Tacna Puno.

1533 Ejecucin de Atahualpa