1.

1 Governo Vargas: POLTICA: estabelecimento da legislao social/trabalhista povo pela primeira vez visto como agente poltico instabilidade devido contradio entre a ditadura vigente e o apoio s democracias liberais no contexto da 2GM. ECONOMIA: controle estatal cada vez mais direto (CSN, Vale do Rio Doce). 2. Governo Dutra: Fim do livre cmbio (maior segurana para atrair investimentos). Polticas monetrias e fiscais contracionistas (para diminuir gastos e dficits oramentrios e, com isso, a inflao). Busca por investimentos privados para compensar a retirada da assistncia financeira americana, com a sua mudana de estratgia global. Queda das exportaes (exceto do caf) devido recuperao europeia do ps-guerra. Com o fim da iluso de superao das restries externas e da iluso de divisas (ideia de que o Brasil estava em situao confortvel com relao a suas reservas internacionais): Adoo de restries importao (somente de produtos essenciais sem similar nacional e de forma a manter supervits apenas em reas de moeda conversvel, isto , nas relaes com pases de moeda forte e til como o dlar). Taxa de cmbio sobrevalorizada. Controle cambial e de importaes, aliado ao crdito indstria, leva a um efeito inicialmente indireto de uma industrializao voltada para substituio de importaes. Plano Salte: coordenar gastos pblicos para sade, alimentao, transporte e energia; no determina qual seria a origem do seu financiamento e no efetivo. 3. 2 Governo Vargas: Criao da CMBEU (Comisso Mista Brasil-Estados Unidos): com a vitria de Vargas, EUA est disposto a colaborar com a expanso da infraestrutura brasileira para adequ-la ao crescimento industrial de forma a superar gargalos e aumentar a entrada de fluxos de capital. O projeto foi descontinuado em 1953 com a ateno americana totalmente voltada ao combate ao comunismo no contexto da GF. Primeiro objetivo era a estabilizao (reduzir a inflao pela diminuio de despesas e aumento da arrecadao), o segundo era o desenvolvimento (sem mudanas estruturais ou organizao da sociedade civil). Criao da Petrobras, BNDE e Eletrobrs. Instruo 70 da SUMOC: d o monoplio cambial ao Banco do Brasil, determina o fim do controle sobre as importaes, estabelece leiles de cmbio (fontes de receita para a Unio) e a unificao das taxas em uma nica taxa oficial (permitindo uma importao seletiva por meio das sobretaxas aos produtos que quisessem dificultar a entrada).

Governo torna-se devedor devido profuso de obras pblicas (para adequao industrial) e s isenes industriais. POLTICA: isolamento poltico de Vargas no final do seu governo fruto do medo comunista e da radicalizao nacional-desenvolvimentista, aliado ao desgaste provocado pelo incmodo gerado com o aumento de 100% do salrio-mnimo, pela reduo das exportaes (devido seca no NE e ao caf, que est caro e sofre boicote) e pela alta inflao. O resultado seu suicdio. 4. O interregno Caf Filho: O nacionalismo pragmtico se sobrepe ao liberalismo. Tentativa de estabilizao em resposta reduo da exportao de caf, ao aumento das dvidas, crise de liquidez, s mltiplas falncias. A livre entrada de capital estrangeiro aumenta os investimentos e, com ela, a industrializao. Economia voltada para o plano domstico, com o aprofundamento da substituio de importaes, significa uma reduo das importaes e exportaes. Aumento do PIB e da inflao. Expanso da infraestrutura com investimento pblico. 5. O Governo JK: Carter desenvolvimentista, JK promove transformaes estruturais. Investimentos pblicos e privados em infraestrutura (principalmente energia e transporte, que no acompanharam o desenvolvimento da economia) e indstria. O processo de substituio de importaes dirigido pelo governo por meio de um cmbio seletivo e direcionado especialmente aos bens durveis, notadamente os automobilsticos, e de capital. Subsdio ao capital estrangeiro para atra-lo (importao de bens de capital para internalizar o capital). Plano de Metas: visa melhorar a energia, o transporte, a indstria de base, a alimentao e a educao. Pr-requisitos: adoo de um cmbio protecionista, subsdio importao de insumos e bens de capital necessrios para o desenvolvimento industrial, financiamento interno (Unio financia pela inflao e pelo redirecionamento da poupana + BNDE + Banco do Brasil + empresas privadas + pela emisso de moeda) e externo (Banco Mundial + entidades de crdito internacionais + investimento trazido em importaes + suppliers credits). Resultados: economia cresceu, importao caiu, mas houve um aumento da concentrao da produo, escassez de dlar, alta daminflao e dficit das contas pblicas (a receita no aumenta, mas os gastos com o Plano de Metas sim; a forma encontrada para conter despesas o atraso no pagamento de fornecedores de projetos inseridos no Plano de Metas). Falha em melhorar a agricultura e a educao bsica.

Plano de Estabilizao Monetria: um plano de estabilizao gradual que previa reduo de subsdios, reajustes, crditos, gastos pblicos e compra de caf pelo governo. Leva ao rompimento com o FMI, que se recusa a ajudar, e acaba se deteriorando e sendo abandonado. 6. Governo Jnio Quadros: Herda legado de deteriorao macroeconmica. Desvalorizao cambial, unificao cambial, conteno de gasto pblico, poltica monetrio contracionista, reduo de subsdios para estabilizar a economia e retomar o crescimento. Sua Poltica Externa Independente significaram uma aproximao Cuba, apoio s descolonizaes africanas e discusso sobre China na ONU e levaram os EUA a vetarem emprstimos prometidos. Nunca pde ver o resultado de suas polticas, pois, sem apoio parlamentar, renunciou. 7. Governo Joo Goulart: Recuo dos investimentos (principalmente os externos, pela restrio remessa de lucro). A crise do desenvolvimento s pode ser solucionada com o aprofundamento do prprio modelo, ou seja, com o aumento do mercado por meio da redistribuio de renda. Plano Trienal: ortodoxo, busca um crescimento econmico aliado a reformas sociais devido a presses esquerdistas. Objetivos: reduo da inflao (resultado do excesso de demanda causado pelo dficit pblico), reforma agrria (aliviaria a crise social e aumenta o mercado consumidor), renegociao da dvida (mas os EUA acabam vetando e no concedem novos emprstimos devido tendncia esquerdista) e aumento de salrios (aumentariam a produtividade). Falha do plano significa o fim da ortodoxia: volta o subsdio do trigo e petrleo, desacelerao da economia, o processo de substituio de importaes perde dinmica, descontrole das contas pblicas. Apesar dos resultados iniciais positivos, a falha do Plano Trienal leva radicalizao poltica, indisciplina nas foras armadas, polarizao esquerda X direita e inviabiliza a democracia, abrindo espao para o golpe militar. 8. Anos 64-67: Perodo de estagflao: diferentemente do normal, onde a inflao um resultado adverso da acelerao econmica, testemunha-se a estagnao da economia aliada inflao. PAEG: ajuste promovido para o enfrentamento da situao, considerado austero e muito restritivo. Objetivos: enfrentamento gradual por meio de uma inflao corretiva em vez da eliminao imediata da inflao, de forma a no comprometer a produo. Medidas: ajuste fiscal, aumento da receita pela arrecadao de tributos e tarifas, alm da conteno ou corte de despesas), controle

de crdito ao setor privado, correo salarial pela mdia e no pelo pico (no repassa os lucros totais para o trabalhador, mas divide o nus da inflao entre ele e o empregador, contendo o conflito distributivo). Reformas estruturais: Criao do FGTS (mecanismo para flexibilizar a possibilidade de demisso, pois a estabilidade no emprego era um entrave institucional). Reforma tributria, que pr-requisito para o milagre (criao de novos impostos, aumento da arrecadao, reduo dos custos operacionais, iseno a atividades prioritrias); considerada regressiva, pois beneficia mais as classes altas. Reforma financeira (reorganizao e regulao do sistema financeiro para sustentar a indstria, criao do Bacen e do Conselho Monetrio Nacional). Abertura ao capital externo, pois no h dinheiro em poupana suficiente: bancos e empresas privadas passam a poder captar recursos externos diretamente, a remessa de lucros facilitada (aumento os investimentos estrangeiros), de forma a incrementar a competitividade brasileira. Resultados: aumento do saldo da Balana Comercial (com o aumento da exportao e reduo da importao), aumento do saldo da Balana de Pagamentos (com o ingresso de capitais e emprstimos, principalmente americanos com a simpatia americana ao governo ditatorial brasileiro), criao de um mercado de dvidas pblicas para financiar os dficits do governo. 9. Anos 68-73 Perodo de milagre econmico, necessrio para a legitimao do governo. Aumento do PIB (liderado pelo setor de bens de consumo durvel e de capital), aumento da taxa de investimento, difuso da produo e do consumo de bens durveis, supervit da Balana de Pagamentos (geralmente tem comportamento inversamente proporcional ao crescimento econmico, pois o aumento da renda interna leva ao aumento das importaes em detrimento das exportaes), reduo da inflao (pelo aproveitamento da capacidade ociosa da economia, controle de preos, conteno de salrios, tabelamento de juros e poltica agrcola de subsdios e isenes, que expandiu a produo), expanso monetria (aliada ao controle dos preos pblicos, privados e dos juros para no gerar mais inflao). A conteno de salrios e o controle de preos so viabilizados pelo carter autoritrio do governo. PED: estabilizao de preos, fortalecimento da empresa privada, consolidao da infraestrutura por parte do governo (indiretamente pelos investimentos protagonizados por estatais), ampliao do mercado interno para bens de consumo, minidesvalorizaes para no haver defasagem cambial. Atinge um equilbrio externo devido a um aumento do quantum da exportao (e no dos preos), expanso do comrcio mundial, disponibilidade de liquidez a juros baixos, a melhora nos termos de troca (com o aumento dos preos das commodities), a captao de recursos externos e boa vontade

americana (EUA enxerga o Brasil como rea de aplicaes rentveis, pois no h perspectiva de grande crescimento e o regime favorvel nem h expectativa de grandes desvalorizaes devido aos ajustes contnuos). Efeitos colaterais: aumento da dependncia externa (dos setores industrial e financeiro), endividamento e os efeitos perversos da correo monetria sobre a dinmica de preos. 10. Anos 74-84 Perodo de esgotamento do crescimento, aumento da dvida e da inflao, choques do petrleo (elevam os juros, de forma que a dependncia brasileira de importaes vira uma restrio e as dvidas aumentam), diminuio das exportaes (pois os pases consumidores esto em crise). Paralelamente, outro efeito do choque do petrleo, o fenmeno dos petrodlares, mitigaram as dificuldades vividas pelos pases em desenvolvimento industrial, pela expanso dos recursos disponveis na forma de investimentos de alto risco, que acabaram financiando os dficits. O segundo choque interrompe esse fluxo de capital de forma duradoura, levando crise da dvida, ou seja, a incapacidade de pag-la ou renegoci-la. II PND: novos ajustes estruturais. Investimentos pblicos (financiados por impostos e emprstimos externos captados por estatais) e privados (financiados pelo BNDE). Objetivos: superar pontos de estrangulamento que impedem o crescimento da economia, como a infraestrutura, os bens de produo (capital e insumo), a energia (opo pela hidreltrica, pelo lcool) e a exportao (diversificar e ampliar a oferta), sem perder o controle da inflao. Atinge as suas metas, mas no sem custos macroeconmicos, como o aumento do endividamento, que contriburam para a dcada perdida. Apesar da Balana de Pagamentos finalmente tornar-se superavitria, partir de 81 impera um modelo de ajuste recessivo com a conteno de gastos, os investimentos via empresas estatais, maxidesvalorizaes, reduo dos subsdios, correo monetria abaixo da inflao, perdas de reservas internacionais, aumento dos juros internos (levando reduo das importaes), corte de investimentos pblicos e aumento da dvida. Solues: renegociao da dvida, que permitiu uma estabilizao de preos.