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PROVINCE DE QUBEC VILLE DE LAVAL

RGLEMENT NUMRO L-12172 Remplaant, la suite de llection gnrale de 2013, le rglement L-11851 concernant le Code dthique et de dontologie des lus de la Ville de Laval

SANCE du Conseil de la Ville de Laval, tenue le heures, au lieu ordinaire des sances dudit Conseil, conformment aux dispositions de la Loi et laquelle sance taient prsents Monsieur Marc Demers, maire et prsident du Comit excutif et les conseillers:

formant des membres du Conseil, sous la prsidence de M, prsident du Conseil; ATTENDU que la Ville a adopt le rglement L-11851 concernant le Code dthique et de dontologie des lus de la Ville de Laval; ATTENDU quune lection gnrale municipale a eu lieu le 3 novembre 2013; ATTENDU que, conformment larticle 13 de la Loi sur lthique et la dontologie en matire municipale (RLRQ, chapitre E-15.1.0.1), toute municipalit doit, avant le 1er mars qui suit toute lection gnrale, adopter un code dthique et de dontologie rvis qui remplace celui en vigueur, avec ou sans modification; ATTENDU que la Ville a procd la rvision du Code dthique et de dontologie des lus de la Ville de Laval; ATTENDU quavis de motion a t rgulirement donn en vue de ladoption du prsent rglement; SUR rapport du Comit excutif, il est, PROPOS PAR: APPUY PAR: ET RSOLU LUNANIMIT:

RGLEMENT NUMRO L-12172

QUIL SOIT STATU ET ORDONN par rglement du Conseil de la Ville de Laval et il est, par le prsent rglement, statu et ordonn ce qui suit: ARTICLE 1TITRE Le titre de ce code est : Code dthique et de dontologie des lus de la Ville de Laval. ARTICLE 2DFINITIONS moins que le contexte nindique un sens diffrent, on entend par : avantage : cadeau, don, faveur, prt, compensation, avance, bnfice, service, commission, rcompense, rmunration, somme dargent, service, rtribution, profit, indemnit, escompte, voyage, marque dhospitalit ou toute autre chose utile ou profitable de mme nature ou toute promesse dun tel avantage; conjoint : la personne qui est lie par un mariage ou une union civile une personne et cohabite avec elle ou qui vit maritalement avec la personne et qui est publiquement reprsente comme son conjoint depuis au moins trois ans, ou, dans les cas suivants, depuis au moins un an : 1 un enfant est n ou natre de leur union; 2 elles ont conjointement adopt un enfant; 3 lune delles a adopt un enfant de lautre; intrt : intrt pcuniaire et/ou personnel; intrt pcuniaire : intrt conomique, direct ou indirect, distinct de celui du public ou de celui des membres, ou qui peut tre peru comme tel par une personne raisonnablement informe; intrt personnel : intrt autre que pcuniaire, direct ou indirect, distinct de celui du public ou de celui des membres, ou qui peut tre peru comme tel par une personne raisonnablement informe; intrt des proches : intrt de toute personne entretenant une relation privilgie avec la personne concerne, notamment son conjoint, ses enfants, ses ascendants ou ses frres et surs; membre : tout membre du conseil municipal de la Ville; organisme municipal : le conseil, tout comit ou toute commission: 1 d'un organisme que la loi dclare mandataire ou agent d'une municipalit; 2 d'un organisme dont le conseil est compos majoritairement de membres du conseil d'une municipalit, dont le budget est adopt par celle-ci ou dont le financement est assur pour plus de la moiti par celle-ci; 3 d'un organisme public dont le conseil est compos majoritairement de membres du conseil de plusieurs municipalits;

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4 de tout autre organisme dtermin par le ministre des Affaires municipales, des Rgions et de l'Occupation du territoire. situation de conflit dintrts : prsence chez un membre dun intrt qui, aux yeux dune personne raisonnablement informe, est susceptible de linfluencer dans lexercice de ses fonctions en affectant limpartialit de ses opinions ou de ses dcisions. La situation de conflit dintrts peut tre relle, apparente ou potentielle; Ville : la Ville de Laval. ARTICLE 3APPLICATION DU CODE Ce code sapplique tout membre. Il constitue un ensemble de rgles et de mesures auxquelles chaque membre est strictement tenu de se conformer et qui sajoutent toutes dispositions lgislatives ou rglementaires auxquelles il est en outre assujetti, notamment, en application de la Loi sur les lections et les rfrendums dans les municipalits (RLRQ, chapitre E-2.2), de la Loi sur les cits et villes (RLRQ, chapitre C-19), de la Loi sur la transparence et lthique en matire de lobbyisme (RLRQ, chapitre T-11.011), du Code civil du Qubec ((L.Q., 1991, chapitre 64), du Code de procdure civile (RLRQ, chapitre C-25) ou du Code criminel (L.R.C., 1985, chapitre C-46). Le membre nest pas dispens de prendre toutes les dispositions ncessaires, non prvues ce code, pour viter les situations de conflits dintrts. ARTICLE 4BUTS DU CODE Ce code poursuit les buts suivants : 1) Accorder la priorit aux valeurs qui fondent les dcisions dun membre et contribuer une meilleure comprhension des valeurs de la Ville. Instaurer des normes de comportement qui favorisent lintgration de ces valeurs dans le processus de prise de dcision des lus et, de faon gnrale, dans leur conduite ce titre. Prvenir les conflits thiques et, sil en survient, aider les rsoudre efficacement et avec discernement. Assurer lapplication des mesures de contrle aux manquements dontologiques.

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ARTICLE 5-

VALEURS DE LA VILLE Les valeurs suivantes servent de guide pour la prise de dcision et, de faon gnrale, la conduite des membres en leur qualit dlus, particulirement lorsque les situations rencontres ne sont pas explicitement prvues dans ce code ou par les diffrentes politiques de la Ville : 1) Lintgrit Tout membre valorise lhonntet, la rigueur et la justice. 2) La prudence dans la poursuite de lintrt public -3-

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Tout membre assume ses responsabilits face la mission dintrt public qui lui incombe. Dans laccomplissement de cette mission, il agit avec professionnalisme, ainsi quavec vigilance et discernement. 3) Le respect envers les autres membres, les employs de la Ville et les citoyens Tout membre favorise le respect dans les relations humaines. Il a droit celui-ci et agit avec respect envers lensemble des personnes avec lesquelles il traite dans le cadre de ses fonctions. 4) La loyaut envers la Ville Tout membre recherche lintrt de la Ville. 5) La recherche de lquit Tout membre traite chaque personne avec quit et, dans la mesure du possible, en interprtant les lois et rglements en accord avec leur esprit. 6) Lhonneur rattach aux fonctions de membre Tout membre sauvegarde lhonneur rattach sa fonction, ce qui prsuppose la pratique constante des cinq valeurs prcdentes : lintgrit, la prudence, le respect, la loyaut et lquit. ARTICLE 6RGLES DE CONDUITE 6.1 Application Les rgles nonces cet article doivent guider la conduite dun lu titre de membre du conseil, dun comit ou dune commission : 1) 2) 6.2 de la Ville ou, dun autre organisme lorsquil y sige en sa qualit de membre du conseil de la Ville.

Objectifs Ces rgles ont notamment pour objectifs de prvenir : 1) toute situation o lintrt dun membre ou celui de ses proches peut influencer son indpendance de jugement dans lexercice de ses fonctions; toute situation qui irait lencontre des articles 304 et 361 de la Loi sur les lections et les rfrendums dans les municipalits (RLRQ, chapitre E-2.2); le favoritisme, la malversation, les abus de confiance ou autres inconduites.

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Conflits dintrts 6.3.1 Il est interdit tout membre de se placer dans une situation de conflit dintrts entre, dune part, son intrt ou celui de ses proches et, dautre part, les devoirs de sa fonction. 6.3.2 Il est interdit tout membre dagir, de tenter dagir ou domettre dagir de faon favoriser, dans lexercice de ses fonctions, son intrt ou celui de ses proches ou, dune manire abusive, celui de toute autre personne. 6.3.3 Il est interdit tout membre de se prvaloir de sa fonction pour influencer ou tenter dinfluencer la dcision dune autre personne de faon favoriser son intrt ou celui de ses proches ou, dune manire abusive, celui de toute autre personne. Le membre est rput ne pas contrevenir cet article lorsquil bnficie des exceptions prvues au quatrime alina du sousparagraphe 6.3.10. 6.3.4 Il est interdit tout membre de solliciter, de susciter, daccepter ou de recevoir, pour lui-mme ou pour une autre personne, quelque avantage que ce soit en change dune prise de position sur une question dont un conseil, un comit ou une commission dont il est membre peut tre saisi. 6.3.5 Il est interdit tout membre daccepter tout avantage, quelle que soit sa valeur, qui peut influencer son indpendance de jugement dans lexercice de ses fonctions ou qui risque de compromettre son intgrit. 6.3.6 Il est interdit tout membre daccepter un avantage de source anonyme. Tout membre qui a reu un avantage de source anonyme doit, sil ne peut en retracer lorigine, en faire remise la Ville. 6.3.7 Tout avantage reu par un membre et qui nest pas de nature purement prive ou vis par le sous-paragraphe 6.3.5 doit, lorsque sa valeur excde deux cent dollars (200 $), faire lobjet, dans les trente (30) jours de sa rception, dune dclaration crite par ce membre auprs du greffier de la Ville. Cette dclaration doit contenir une description adquate de lavantage reu, et prciser le nom de celle ou de celui qui le lui a procur ainsi que la date et les circonstances de sa rception. Le greffier tient un registre public de ces dclarations. 6.3.8 Le sous-paragraphe 6.3.7 ne sapplique pas : 1) si lavantage provient du gouvernement ou dune municipalit, dun organisme gouvernemental ou municipal, ou dun de leurs reprsentants officiels; si le membre fait remise de lavantage reu la Ville.

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6.3.9 Un membre ne doit pas avoir sciemment un intrt direct ou indirect dans un contrat avec la Ville ou un organisme vis au paragraphe 6.1. Un membre est rput ne pas avoir un tel intrt dans les cas suivants : 1) le membre a acquis son intrt par succession ou par donation et y a renonc ou s'en est dparti le plus tt possible; l'intrt du membre consiste dans la possession d'actions d'une compagnie qu'il ne contrle pas, dont il n'est ni un administrateur ni un dirigeant et dont il possde moins de 10 % des actions mises donnant le droit de vote; l'intrt du membre consiste dans le fait qu'il est membre du conseil, administrateur ou dirigeant d'un autre organisme municipal, d'un organisme public au sens de la Loi sur l'accs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (RLRQ, chapitre A-2.1), d'un organisme but non lucratif ou d'un organisme dont la loi prvoit que cette personne doit tre membre, administrateur ou dirigeant en tant que membre du conseil de la municipalit ou de l'organisme municipal; le contrat a pour objet une rmunration, une allocation, un remboursement de dpenses, un avantage social, un bien ou un service auquel le membre a droit titre de condition de travail attache sa fonction au sein de la Ville ou de l'organisme municipal; le contrat a pour objet la nomination du membre un poste de fonctionnaire ou d'employ dont l'occupation ne rend pas inligible son titulaire; le contrat a pour objet la fourniture de services offerts de faon gnrale par la Ville ou l'organisme municipal; le contrat a pour objet la vente ou la location, des conditions non prfrentielles, d'un immeuble; le contrat consiste dans des obligations, billets ou autres titres offerts au public par la Ville ou l'organisme municipal ou dans l'acquisition de ces obligations, billets ou autres titres des conditions non prfrentielles; le contrat a pour objet la fourniture de services ou de biens que le membre est oblig de faire en faveur de la Ville ou de l'organisme municipal en vertu d'une disposition lgislative ou rglementaire; le contrat a pour objet la fourniture d'un bien par la Ville ou l'organisme municipal et a t conclu avant que le -6-

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membre n'occupe son poste au sein de la Ville ou de l'organisme et avant qu'il ne pose sa candidature ce poste lors de l'lection o il a t lu; 11) dans un cas de force majeure, l'intrt gnral de la Ville ou de l'organisme municipal exige que le contrat soit conclu de prfrence tout autre.

6.3.10 Le membre qui est prsent une sance au moment o doit tre prise en considration une question dans laquelle il a directement ou indirectement un intrt pcuniaire particulier doit divulguer la nature gnrale de cet intrt, avant le dbut des dlibrations sur cette question. Il doit aussi s'abstenir de participer ces dlibrations, de voter ou de tenter d'influencer le vote sur cette question. Lorsque la sance nest pas publique, le membre doit, en plus de ce qui prcde, divulguer la nature gnrale de son intrt, puis quitter la sance, pour tout le temps que dureront les dlibrations et le vote sur cette question. Lorsque la question propos de laquelle un membre a un intrt pcuniaire est prise en considration lors dune sance laquelle il est absent, il doit, aprs avoir pris connaissance de ces dlibrations, divulguer la nature gnrale de son intrt, ds la premire sance laquelle il est prsent aprs avoir pris connaissance de ce fait. Cette disposition ne sapplique pas dans les cas suivants : 1) lorsque lintrt du membre consiste dans des rmunrations, des allocations, des remboursements de dpenses, des avantages sociaux ou dautres conditions de travail attaches ses fonctions au sein de la Ville ou de lorganisme municipal; lorsque lintrt est tellement minime que le membre ne peut raisonnablement tre influenc par lui.

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6.3.11 Un membre plac son insu ou contre sa volont dans une situation de conflit dintrts nenfreint pas ce code. Il doit toutefois mettre fin cette situation le plus tt possible, au plus tard dans les trois (3) mois qui suivent la date o il en a eu connaissance. 6.3.12 Un membre qui, lors de son lection, se trouve dans une situation de conflit dintrts, doit mettre fin cette situation le plus tt possible, au plus tard trois (3) mois aprs la proclamation de son lection. 6.3.13 Un membre qui, consquemment lapplication dune loi, un mariage, une union de fait ou lacceptation dune donation ou dune succession, se trouve plac dans une situation de conflit dintrts au cours de son mandat doit mettre fin cette situation le plus tt possible, au plus tard dans les trois (3) mois de la survenance de lvnement qui a engendr cette situation. -7-

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6.3.14 Un membre doit, dans lexercice de ses fonctions, viter de se laisser influencer par des perspectives ou des offres demplois manant de lextrieur. Le cas chant, le membre doit informer le maire ou le prsident du comit excutif dune telle offre quil prend en considration. 6.4 Dclaration dintrts pcuniaires Tout membre doit, dans les soixante (60) jours qui suivent la proclamation de son lection, et annuellement par la suite, dposer devant le conseil une dclaration crite mentionnant l'existence des intrts pcuniaires qu'il a dans des immeubles, des personnes morales, des socits et des entreprises susceptibles d'avoir des contrats avec la Ville ou avec tout organisme municipal dont le membre fait partie, le tout conformment larticle 357 de la Loi sur les lections et les rfrendums dans les municipalits (RLRQ, chapitre E-2.2). La dclaration mentionne notamment les emplois et les postes d'administrateur qu'occupe le membre ainsi que l'existence des emprunts qu'il a contracts auprs d'autres personnes ou organismes que des tablissements financiers et dont le solde, en principal et en intrts, excde 2 000 $. 6.5 Utilisation des ressources de la Ville Tout membre doit utiliser les ressources de la Ville dans le respect de ses obligations de loyaut, discrtion et civilit et dans le respect des lois, politiques et directives de la Ville. 6.6 Inconduite Il est interdit un membre de dtourner son propre usage ou lusage dun tiers un bien appartenant la Ville. 6.7 Utilisation ou communication de renseignements confidentiels Il est interdit tout membre dutiliser, de communiquer, ou de tenter dutiliser ou de communiquer, tant pendant son mandat quaprs celuici, des renseignements obtenus dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions et qui ne sont pas gnralement la disposition du public, pour favoriser son intrt, celui des ses proches ou celui de toute autre personne. Au sens de cet article, un renseignement nest pas la disposition du public sil ne peut tre obtenu conformment la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (RLRQ, chapitre A-2.1). 6.8 Aprs-mandat Dans les douze (12) mois qui suivent la fin de son mandat, il est interdit un membre doccuper un poste dadministrateur ou de dirigeant dune personne morale, un emploi ou toute autre fonction, de telle sorte que lui-mme ou toute autre personne tire un avantage indu de ses fonctions antrieures titre de membre du conseil de la Ville.

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ARTICLE 7-

MCANISMES DE CONTRLE Tout manquement une rgle prvue ce code par un membre peut entraner limposition des sanctions suivantes : 1) 2) La rprimande; La remise la Ville, dans les trente (30) jours de la dcision de la Commission municipale du Qubec : 2.1) 2.2) 3) de lavantage reu ou de la valeur de celui-ci; de tout profit retir en contravention dune rgle de ce code;

Le remboursement de toute rmunration, allocation ou autre somme reue, pour la priode qua dur le manquement une rgle de ce code, en tant que membre dun conseil, dun comit ou dune commission de la Ville ou dun organisme vis au paragraphe 6.1; La suspension du membre du conseil municipal pour une priode dont la dure ne peut excder quatre-vingt-dix (90) jours. Cette suspension ne peut avoir effet au-del du jour o prend fin son mandat.

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Lorsquun membre est suspendu, il ne peut siger aucun conseil, comit ou commission de la Ville ou, en sa qualit de membre dun conseil de la Ville, dun autre organisme, ni recevoir une rmunration, une allocation, ou toute autre somme de la Ville ou dun tel organisme. ARTICLE 8ENQUTES Les mcanismes dapplication et de contrle de ce code sont prvus la Loi sur lthique et la dontologie en matire municipale (RLRQ, chapitre E-15.1.0.1). Aux fins de ceux-ci, est rput tre un membre du conseil celui qui a cess dexercer ses fonctions. Tout membre qui a des motifs raisonnables de croire quun autre membre a commis un manquement une rgle prvue ce code doit, ds la connaissance de ce manquement, en saisir le ministre des Affaires municipales, des Rgions et de lOccupation du territoire. ARTICLE 9ABROGATION Ce rglement abroge et remplace le rglement L-11851 concernant le Code dthique et de dontologie des lus de la Ville de Laval. ARTICLE 10ENTRE EN VIGUEUR Ce rglement entre en vigueur conformment la loi.

ADOPT

(sign)

Marc Demers, maire et prsident du Comit excutif -9-

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(sign)

, prsident du Conseil

(sign)

Me

Chantal

Sainte-Marie,

greffire

adjointe

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Marc Demers, maire et prsident du Comit excutif

, prsident du Conseil

Me Chantal Sainte-Marie, greffire adjointe

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