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Transporte pblico: responsabilidade do Poder Pblico

1. Introduo
Por que os nibus da minha cidade no cumprem os horrios? Por que os horrios so alterados sem aviso? Meu bairro no atendido pelo nibus, por qu? Por que nos fins de semana os horrios so reduzidos? Com quem reclamar sobre a falta de abri os nos pontos de nibus? !ma se unda empresa no melhoraria o servi"o de transporte, baseado no princ#pio da concorrncia? $abemos que a Constitui"o atual definiu a descentralizao como princ#pio da esto p%blica, conferindo maior poder pol#tico, administrativo e financeiro aos estados e munic#pios, na tentativa de dar uma maior a ilidade &s pol#ticas p%blicas' Com isto se quer dizer que responsabilidade do munic#pio a implanta"o e oferta dos servi"os sociais bsicos (aten"o bsica & sa%de, ensino infantil e fundamental, assistncia social), a aplica"o eficaz dos recursos recebidos e arrecadados, o cumprimento das diretrizes definidas pelo poder central e a fiscalizao dos servios prestados' * o transporte coletivo, responsabilidade da Prefeitura? $im, pois, se undo a Constitui"o, os Munic#pios determinam a ordena"o do transporte urbano'

2. Histrico
*m +,,-, ap.s sucessivas prorro a"/es de contrato entre a 0ia"o !b e a 1dministra"o Municipal, a C2mara Municipal, entra com uma representa"o no Ministrio P%blico invocando a adequa"o do munic#pio & 3ei de 3icita"/es' 1 representa"o aceita e o Ministrio P%blico su ere & Prefeitura que fa"a licita"o para concesso do servi"o p%blico de transporte coletivo' *m +,,4, sancionada a 3ei sobre o $istema de 5ransporte P%blico do Munic#pio de !b ( 3ei n6 7'89:, de +, de abril de +,,4) e feita a licita"o, em que a 0ia"o !b a vencedora'

3. Instru entos
1 inten"o desta publica"o dotar os cidados dos instrumentos que lhe permitam fundamentar suas reivindica"/es ao Poder P%blico' Para isto iremos detalhar a lei que re e o servi"o de transporte coletivo em !b e o contrato de concesso celebrado entre o Munic#pio e a 0ia"o !b, nos itens que interessam diretamente aos ubaenses'

!. " #ue diz a lei$

%ei sobre o &iste a de Transporte Pblico do 'unic(pio de )b* + %ei n, 3.-.1/ de 20 de abril de 2001 2 1 #nte ra da lei pode ser acessada no site da Prefeitura, em ;3e isla"o<= http=>>???'uba'm ' ov'br>upload>le islacao>7@,7'pdf $e undo o 1rt' AB , o Servio Pblico de Transporte Coletivo de Passageiros servio essencial e a prestao adequada do servio a que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, pontualidade, conforto, eficincia, segurana, generalidade, cortesia na sua prestao, modicidade nas tarifas e atualidade das tcnicas, da tecnologia e do atendimento (C +B)' 3 i portante para o ubaense saber a #ue se diri4ir #uando necessitar su4erir/ elo4iar ou recla ar acerca do transporte coletivo do unic(pio. 5 lei 3.-.1 indica a #ue cabe a responsabilidade no 6 bito do transporte pblico: rt! "#! Co$pete ao %unic&pio de 'b( ) organizao* o plane+a$ento estratgico* a regula$entao* o gerenciamento* a realizao de estudos para a fi,ao de tarifas $(,i$as* o controle e a fiscalizao operacional de todas e quaisquer $odalidades ou categorias de servios relativos ao transporte coletivo e ao individual de passageiros* tr(fego* tr-nsito* siste$a vi(rio $unicipal e ter$inais urbanos e ou rodovi(rios! Para isto foi criada a Diviso de 5r2nsito E 5F1G$!HI E que tem entre suas atribui"/es= . / Prestar servios de organizao e gerenciamento de transporte pblico e tr-nsito no -$bito $unicipal0 .. / Criar linhas de nibus dentro do %unic&pio* be$ co$o lin1as circulares para atender aos 2airros de grande concentrao populacional e distantes dos corredores principais e3ou de (reas* povoados e distritos long&nquos0 ... / Cu$prir e e,ecutar o contido no rtigo 45 do C6digo de Tr-nsito 2rasileiro 7 CT2 e seus incisos0 8. / Operar o sistema de Multas de Tr-nsito %unicipal ( ver item 1 90 : / ;rganizar* definir e redimensionar espacial$ente os servios de transportes e tr-nsito* :. / !dministrar e fiscalizar o "ransporte #$blico sob concesso ou per$isso0 :.8 / !companhar a evoluo dos custos co$ planil1as espec&ficas0 :8 / Monitorar os servios de "ransportes e "r%nsito& :8. / <efinir e pro+etar os modos de sinalizao* e$ cu$pri$ento ao C6digo de Tr-nsito 2rasileiro! 1lm de ( art' +@)= 8 7 definir metas e indicadores de referncia para o con+unto do Siste$a de Transporte Coletivo*

7 .: 7 Propor o valor da tarifa m'(ima relativa aos servios :. ) *iscalizar a e(ecuo dos servios :.. / co$pan1ar as condies de operao e $ovi$entao dos pontos de cone(o e terminais :.8 7 propiciar a implantao de infra)estrutura adequada* para pontos de parada :8.. 7 instituir mecanismo da avaliao permanente do Siste$a de Transporte Coletivo 1s reuni/es ordinrias ou da C2mara Jtinerante, assim como a pr.pria concessionria E 0ia"o !b 7/ so o desa uadouro mais comum das demandas dos ubaenses em rela"o ao transporte p%blico' Go entanto, preciso que voc, usurio, saiba que a maior parte das solu"/es e decis/es relativas no s. ao transporte por nibus, mas tambm por tKis, transporte escolar, fretamentos e motobo+s ( transporte de encomendas) so responsabilidade de duas inst2ncias= a T859&):; e o <onsel=o 'unicipal de Transportes e Tr6nsito +<'TT2/ criados pela 3ei 7'89: (CM55 atualizado pela lei 7'977 de :, de novembro de +,:,)' Como voc leu acima, a cria"o de lin=as de >nibus/ os odos de sinalizao/ o valor da tarifa *?i a/ a i plantao de infra7estrutura adequada ( pontos de nibus, uaritas, placas com horrios), o acompanhamento das condi"/es de opera"o e movimenta"o dos pontos de cone?o e ter inais ( que permitem acompanhar o atraso ou no dos coletivos urbanos), enfim, a fiscalizao da e?ecuo dos servios @ atribui"o le al da 5F1G$!HI e do CM55'

-. "nde recla ar nossos direitos$

1 C2mara Municipal de !b, em +,:,, recebeu diversas reclama"/es de usurios E tanto em suas sess/es ordinrias e populares, quanto nas reuni/es da C2mara Jtinerante E que foram transformadas em proposi"/es pelos vereadores e encaminhadas ao Conselho Municipal de 5r2nsito para discusso e resolu"o' * a C2mara continua acompanhando' *sta atitude da C2mara tambm pode ser tomada diretamente pelos cidados, associa"/es de moradores e outras entidades da sociedade civil, encaminhando suas demandas e necessidades ao Conselho Municipal de 5ransporte e 5r2nsito' Ls Conselhos precisam ser transformados pela popula"o em canais de sua efetiva participa"o' Para isto eles foram criados' $em a presso da sociedade eles podem tornarEse apenas .r os decorativos' $e a sua necessidade se enquadra dentro de um dos itens abaiKo, procure o Conselho, pois estas so as atribui"/es dele=

1rt' +6' $o atribuiBes do <onsel=o C (resumo) JJ O Aeliberar sobre a criao de lin=as e itiner*riosD JJJ E Propor diretrizes para alterao de =or*rios e n eros de via4ensD J0 E Propor medidas para aprimorar a qualidade dos servi"os prestados pelos operadores e seus a entesR 0JJ E Aefinir os procedi entos para a fiscalizao co unit*ria do servi"o de transportes e tr2nsito do munic#pioR 0JJJ E 5purar irre4ularidades e denncias dos setores populares usurios do sistema, encaminhando relat.rio aos setores competentesR SJJ O Participar das discussBes sobre as pol(ticas tarif*rias dos servi"os de transporte p%blico municipal mediante anlise das planilhasR SJJJ O Aefinir a pol(tica unicipal de 4ratuidadeR S0J O 1uKiliar e opinar sobre o sistema de informa"/es aos usurios de transporte coletivo bem como sobre as campanhas educativas de tr2nsito

1lm disto, a 3ei estabelece que tanto a 5F1G$!HI como a 0ia"o !b mantenham ouvidorias para atendimento ao usurio em suas solicita"/es, reclama"/es, su est/es e informa"/es' T859&):; Merente= Prof' Noaquim Carlos de $ouza 5elefones= 5ransportes E 77,: O -A,A 5r2nsito= 77,:E -A,4 *Email= transitoPuba'm ' ov'br <onsel=o 'unicipal de Transporte e Tr6nsito +<'TT2 Presidente= Nos Momes de 3anes Feunio= Primeira ter"aEfeira do ms Qorrio= :9h7,min 3ocal= $alo 0ermelho da Prefeitura Conselheiros= 8epresentante do Poder %e4islativo: 0ereador Nor e Cust.dio Mervsio E 8epresentante da Aiviso de Tr6nsito: E Nos 1ntnio da $ilva 8epresentantes das 5ssociaBes <o unit*rias de )b* E 1n#sio Carlos 0#tor e *lisirio de $ouza 8epresentantes das pessoas portadoras de necessidades especiais = E Fe ina Coeli 1lves Mravina E (1P1*)

E. <ontrato de concesso de prestao do servio pblico coletivo celebrado entre o unic(pio de )b* e a e presa Fiao )b* Transportes %tda.
O contrato pode ser acessado no site da ,%marahttp-..///0camarauba0mg0gov0br. 1ssinado em setembro de +,,4 pelo Munic#pio e a 0ia"o !b, vencedora da licita"o para prestar o $ervi"o P%blico de 5ransporte Coletivo Fe ular, o contrato tem dura"o de :8 anos, vencendo em +,++ e prorro veis por mais :8 anos' Mensalmente , a empresa pa a & Prefeitura :,A-T de sua receita como Lutor a de Concesso e estes recursos seriam destinados, por lei , ao Uundo Municipal de 5ransporte, criado para fazer frente a despesas tais como, a eKemplo de outros munic#pios, constru"o de abri os nos pontos de nibus, quadros de horrios etc' Go entanto, este Uundo at hoVe no foi re ulamentado, no eKistindo de fato' *ste contrato estabelece as obri a"/es da empresa, da 5F1G$!HI e dos usurios previstas na 3ei 7'89:'

1. <oncorrGncia

el=ora o servio$

!m dos ar umentos daqueles que advo am a vinda de uma se unda empresa de nibus para !b que a concorrncia fundamental para a melhoria da presta"o de servi"os' Mas no o que demonstram as operadoras de telefonia, bancos e planos de sa%de' Campe/es de reclama"/es nos PFLCLGs em todo o territ.rio nacional, eles comprovam que quantidade no si nifica necessariamente qualidade' 1penas quando o Poder P%blico eKerce seu poder de fiscalizao, pressionado pela participa"o da popula"o nos Conselhos, PFLCLGs ou Ministrio P%blico, que as mudan"as se fazem sentir' Por isto, por uma fiscaliza"o efetiva que devemos nos empenhar como consumidores e cidados' 1lm disto, em +,,4 a Prefeitura realizou estudos tcnicos para a confec"o do *dital de 3icita"o que formaram o ProVeto Hsico para o 5ransporte no Munic#pio de !b' Geste proVeto resultou patente que uma empresa de nibus devidamente fiscalizada, em um sistema de tr2nsito adequado, teria plenas condi"/es de atender & popula"o' 1ssim sendo, o contrato estabelece que ;a Concessionria ter eKclusividade na eKecu"o dos servi"os (''') no podendo o Poder Concedente contratar outra empresa para a presta"o de quaisquer servi"os que esteVam previstos no escopo da presente concesso, durante sua vi ncia'< L %ltimo ar umento encontrado em dados da pr.pria empresa= devido ao rande aumento do n%mero de motocicletas e tambm & urbaniza"o dos bairros com amplia"o dos servi"os p%blicos e de comrcio, que reduziu a necessidade da popula"o em ir ao Centro para ter suas necessidades atendidas, o n%mero de usurios> ms vem

caindo' De 7+4 mil passa eiros>ms em anos anteriores, o n%mero hoVe est em torno de +,, mil passa eiros>ms'

1. Hue

pa4a a 4ratuidade$

!m dos itens mais polmicos e ainda no re ulamentados no transporte p%blico diz respeito & pol#tica de ratuidade . 1tualmente os beneficirios da ratuidade no munic#pio so= a) os cidados acima de -8 anos maiores de -8 (sessenta e cinco) anosR b) os portadores de deficincias f#sicasR c) as crian"as at 8 (cinco) anos, no mesmo assento que o responsvel' 1 eKemplo de outras cidades, a Prefeitura e a C2mara de !b recebem solicita"/es de ratuidade para diversos rupos tais como portadores de deficincias mentais, auditivas, visuais, albinos, epilpticos, pacientes em tratamento continuado etc' Guma sociedade capitalista, a questo que se coloca = Wuem arca com os custos da ratuidade? 5rs ar umentos direcionam esta discusso' L primeiro ar umento diz que os custos devem ser arcados pelo Poder Pblico, ou seVa, por toda a sociedade' 1tualmente, quando al um usa o transporte urbano ratuitamente, o custo da passa em que esta pessoa no pa ou dividido por todos os que pa am e a tarifa sobe, uma vez que o pre"o da passa em proporcional ao n%mero de usurios pa antes' Wuanto maior for o n%mero de ratuidades no sistema, menor ser o n%mero de pa antes e, consequentemente, maior ser a tarifa pa a pelo trabalhador' $e undo os empresrios do setor de transporte p%blico, a ratuidade, confi urandoEse como uma assistncia social, deveria ser custeada necessariamente por toda a sociedade, com recursos provenientes dos or"amentos p%blicos' L se undo ar umento diz que o custo decorrente da ratuidade, assim como todos os outros, deve ser incorporado & tarifa cobrada dos demais usu*rios' Mas, se a tarifa ficar muito alta com os custos das ratuidades, Vusto que haVa compensa"o pelo Poder P%blico, visando a arantir a continuidade da presta"o dos servi"os' L terceiro ar umento diz que as e presas devem arcar com o custo das ratuidades, quando recebem privil ios tributrios, amplamente compensadores da ratuidade' Go Fio de Naneiro, a lei estadual reduziu o JCM$ para as empresas de nibus em 9,T e o JP01 em 8,T' *m Minas Merais, decreto estadual isenta as empresas de transporte intermunicipal e semiEurbano do pa amento de JCM$' 1 sociedade V concede vastos benef#cios tributrios aos empresrios de transportes que utilizam economicamente o espa"o p%blico em benef#cio pr.prio, o que desfaz qualquer Vustificativa le al, moral ou econmica para a recusa em respeitar as normas que estabelecem o transporte ratuito' $empre resta ao empresrio a possibilidade de devolver a concesso ao Poder P%blico, se realmente for deficitria, solu"o que os que mais reclamam menos concebem'

O vocG/ o #ue ac=a$ deve pa4ar pela 4ratuidade no transporte de I. )b*: a JnovelaK daHue #uesto urbanoL inter unicipal na 4ratuidade passa4eiros: a &ociedade co o u todo/ por eio da Poder Pblico/ os usu*rios ou aos idosos dos distritos de Aia ante/ )bari e 'ira4aia as e presas$ *m !b, as empresas de transporte municipal e intermunicipal descumprem sistematicamente a Constitui"o e o *statuto do Jdoso no transporte dos moradores acima de -8 anos dos distritos de !bari, Diamante e Mira aia ou de localidades como o C.rre o $antana, C.rre o da CoruVa, C.rre o 1le re e outros' L art' +7, da Constitui"o Uederal claro ao arantir a ratuidade no transporte p%blico urbano para maiores de sessenta e cinco anos' Desde :9@@, portanto, todos os idosos acima de -8 anos tm pleno e imediato direito ao transporte ratuito, es o #ue o traMeto ultrapasse os li ites de u unic(pio/ co o @ o caso de Aia ante. *ste direito no pode ser desconsiderado por nenhuma lei, deciso Vudicial ou ato administrativo, mesmo que a preteKto de apurar o seu custo, pois a Constitui"o no deu mar em a tal interpreta"o' 5 Nona 8ural Go entanto e alm do mais, em !b os idosos no contemplados so moradores de DJ$5FJ5L$, ou seVa, da zona rural de !b, no de cidades vizinhas, e necessitam vir & sede do munic#pio para compras, recebimento de aposentadorias e benef#cios, consultas mdicas, sendo tambm cidados de !b' L *statuto do Jdoso prev, h 4 anos, a ratuidade do transporte p%blico aos maiores de -, anos, na zona urbana e semiEurbana, sem especificar a zona rural' Cabe ao munic#pio re ulamentar isto' 'edidas to adas pela <6 ara 'unicipal de )b*: *m +,,@, a C2mara Municipal, na pessoa do 0ereador Cludio Ponciano, enviou correspondGncia &s duas empresas (0ia"o !b e 0ia"o Lram), ao D*F e & Prefeitura sobre o no cumprimento da ratuidade aos idosos dos distritos de !b' L D*F respondeu oficialmente, dizendo que ;a linha da 0ia"o Lram intermunicipal, mas opera na tabela C como semiEurbana<' Lra, se a linha, na prtica, semiEurbana, a ratuidade deveria estar arantida aos idosos' Go entanto, surpreendentemente, o D*F informou que eles no tm este direito' N a 0ia"o !b , em audincia p%blica, reivindicou isen"o de impostos como condi"o para transporte ratuito dos idosos dos distritos de !b' 1 Prefeitura respondeu, em +,,@, que a empresa no deveria reivindicar benef#cios para cumprir o que do seu dever, ne ou a isen"o e o assunto ficou por isto mesmo''' *m outubro deste ano (+,:,), a C2mara Municipal voltou & car a em nova consulta ao D*F sobre o distrito de Diamante, que, em resposta, informou que ;a competncia de asse urar o direito de ratuidade aos idosos com mais de -8 anos que utilizam os servi"os de transporte coletivo, prestados pela 0ia"o Lram, para se

@ deslocarem do Distrito de Diamante at a sede do munic#pio de !b eKclusiva do Poder *Kecutivo ubaense'K *m +,,@, a C2mara Municipal recorreu & Promotoria de Nusti"a, que notificou as empresas para que cumprissem o *statuto do Jdoso' Como elas no o fizeram, em dezembro de +,:, a Promotoria aVuizou uma 1"o Civil P%blica contra a 0ia"o !b e a 0ia"o Lram ( 1XYL CJ0J3 PZH3JC1 G6 ,:7478AE+A'+,:,'@':7',-99) 5 <6 ara per anecer* lutando pela 4arantia dos direitos dos idosos.

??????????????????????????????????????????????????????? 8ecla aBes ais fre#uentes da populao relativas ao transporte coletivo=

Mudan"as de horrios e linhasR Fedu"o de horrios nos fins de semanaR Mudan"as de horrio sem motivo VustificadoR Parada para embarque e desembarque lon e do meio fioR 1trasos constantesR JneKistncia de abri os nos pontos de nibusR Go ouve a popula"oR *Kcesso de velocidade de al uns motoristasR Ualta de divul a"o dos horriosR Hairros e partes altas que no so atendidos' 5raVeto lon o

.. 5cessibilidade
1penas quem tem uma deficincia f#sica, visual, auditiva ou tem sua mobilidade temporariamente reduzida, pode saber a dificuldade de circular com di nidade pelas ruas e pelo transporte em !b' 1pesar da 3ei da 1cessibilidade (lei :,',9@, de dezembro de +,,,) e de sua re ulamenta"o em +,,A (DecretoElei 8+9- de + de dezembro de +,,A), com dificuldade que os munic#pios vm implantando rampas de acesso, nibus e mobilirio urbano adaptados (semforos, postes e similares, telefones e cabines telefnicas, liKeiras, va as em estacionamentos, banheiros p%blicos, balc/es de atendimento & altura de cadeiras de rodas, etc)'

9 Go entanto, ainda que va arosamente, a sociedade se move= a 0ia"o !b informou que +,T da frota da empresa V adaptada para deficientes f#sicos e que todos os nibus esto sendo radativamente substitu#dos' Jnforma tambm que as linhas por onde circulam estes ve#culos adaptados so Pires da 3uz, $anta *d?i es e Uazendinha, por serem as de maior n%mero de passa eiros' L critrio da quantidade eral de passa eiros foi o escolhido devido ao fato de a empresa no possuir dados sobre a distribui"o dos cadeirantes pela cidade' $obre a ratuidade da passa em para deficientes f#sicos, o erente administrativo, $r' * #dio $antana, defende que ela deve ser erenciada e as carteiras emitidas pela Prefeitura em acordo com a empresa, ale ando, ainda, que o poder p%blico municipal precisa editar le isla"o espec#fica sobre a acessibilidade no seu 2mbito de atua"o'

10. 'otota?istas: soluo ou proble a$

3e alizada em +,,9 pela 3ei :+',,9, a profisso de mototaKista necessita que cada munic#pio re ulamente o eKerc#cio de suas atividades' *m !b, a C2mara Municipal, Prefeitura, bombeiros e policiais militares iniciaram reuni/es com os motofrentistas ( transportadores de car as em motocicletas) e interessados em atuar tambm no transporte de passa eiros que, at ento, era considerado transporte clandestino' *videntemente, os mototaKistas responsveis prestam servi"os relevantes ao transportar passa eiros em reas no servidas pela empresa de nibus O como as partes altas da cidade E, em momentos que a espera de um nibus se torna invivel e a re ulamenta"o da profisso representa a abertura de um mercado de trabalho no desprez#vel' ) outro lado do cresci ento econ> ico

$e a frota de autom.veis em !b aumentou em A,,AT, a de motocicletas praticamente dobrou (99,AT) num per#odo de apenas cinco anos' Portanto, esta discusso merece ser acompanhada por todos os ubaenses preocupados com o nosso V complicado tr2nsito' $e undo dados do Detran, os dados comparativos de !b entre +,,8 e +,:, so=
UF MG MG MUNICIPIO UBA 2005 UBA 2010 TOTAL DE VECULOS 23.805 37.751 AUTOMOVEL 12.907 18.132 MOTOCICLETA 6.301 12.569

' Go recente 87[ Feunio U.rum Mineiro de Merenciadores de 5ransporte e 5r2nsito, em Movernador 0aladares, o ubaense Malba Momes da $ilva, presidente do U.rum , em seu discurso de abertura foi direto ao ponto= ;L aumento da frota de ve#culos est em propor"o direta ao aumento do n%mero e da ravidade dos acidentes<' ;L motorista

:, responsvel por 98T dos acidentes e por isto temos que concentrar nossas a"/es no motorista<' Wuanto aos mototKis, ele disse= ;L $enado re ulamentou a profisso de mototaKista e nosso Presidente a sancionou' Ls munic#pios passaram, ento, a dormir com este pesadelo' L lobb\ das ind%strias fabricantes de motocicletas foi muito competente' Diante disso o que fazer? Proibir o funcionamento de uma atividade aprovada pelo $enado? Lu re ulamentar uma profisso que tenho certeza que a quase totalidade deste plenrio discorda do funcionamento? Discordamos porque somos responsveis pelo erenciamento do transporte e tr2nsito nas cidades e no podemos admitir que um ve#culo no apropriado para o transporte de passa eiros, passe a fazEloR discordamos porque os munic#pios respondem pelas a"/es e pelas suas omiss/es' $e um acidente fatal vier a acontecer com um passa eiro na arupa de uma moto, se o munic#pio re ulamentou a profisso, de quem ser a responsabilidade? Do mototaKista ou do Munic#pio? E Como o munic#pio deve fazer para assumir a responsabilidade de dele ar esta atividade essencial com tantas variveis incontrolveis? E Colocar eKi ncias que todos sabemos que muitas delas no sero cumpridas? E 3imitar a idade do mototaKista ou o tempo de condu"o da moto? E *Ki ir que o mototaKista seVa aprovado num ri oroso eKame psicol. ico? E Uazer se uro da moto? *Kistem empresas que fazem? E *Ki ir toucas individuais para cada passa eiro? E Como fazer para adequar um capacete em diferentes tipos de cabe"as? E Como evitar que o mototaKista ultrapasse pela direita? E Como evitar que o mototaKista no ultrapasse o canteiro central, para encurtar via em? E Como fazer para que o mototaKista no ultrapasse o limite de velocidade$K *stas quest/es necessitam E novamente E serem assumidas pelo Poder P%blico em sua tarefa de fiscalizao. Da# a import2ncia das resolu"/es do CLG5F1G ( Conselho Gacional de 5r2nsito) ao estabelecer que para o eKerc#cio do mototKi e motofrete necessrio que o profissional tenha completado +: anos, possua habilita"o por pelo menos dois anos na cate oria ;1<, utilize colete de se uran"a dotado de dispositivos retrorrefletivos e seVa aprovado no curso especializado renovado a cada cinco anos' *m reunio na C2mara com os mototaKistas, o Procurador Nur#dico do munic#pio, $r' Mrcio Muimares, esclareceu d%vidas sobre a defini"o do n%mero de va as a serem aprovadas pela Prefeitura' $er cumprida a proporcionalidade mototKis>habitantes (em princ#pio, um motoEtKi para cada dois mil e cem habitantes) com um processo de sele"o transparente'

::

11. " transporte por t*?is

Como conse uir uma autoriza"o para eKplorar o servi"o de tKis? $e o taK#metro estiver com defeito, como saber se a tarifa que me cobram est correta? Por que a transferncia de uma licen"a para trabalhar com um tKi to cara? $abemos que todas as modalidades de transporte de passa eiros so permisso, autoriza"o ou concesso do Poder P%blico e a ele esto submetidas' 1t +,,4, a le isla"o sobre o servi"o de tKis em !b praticamente ineKistente' Go mKimo, leis ou decretos subsidirios sobre fiKa"o de tarifas' *m :99,, o Prefeito De Uilippo, eKercendo o poder fiscalizador, estabeleceu no decreto +'@89, as normas destinadas & fiscaliza"o das autoriza"/es, permiss/es e concess/es para a eKplora"o do servi"o de tKis em !b' 5odos os proprietrios de tKis tiveram que apresentar documento comprobat.rio da autoriza"o, permisso ou concesso para a eKplora"o do servi"o' *m :99@, a lei +'@7A>:99@ tornou obri at.rio o uso de taK#metros nos tKis do munic#pio' 1 partir da#, no entanto, a le isla"o silencia quanto a novas autoriza"/es> permiss/es' 1 lei 7'89: de +,,4 a primeira que institui formalmente o servi"o de tKis no munic#pio, inclusive estabelecendo o prazo de :, (dez) anos para vi ncia da permisso, podendo ser prorro ado caso haVa interesse p%blico' Mas toda lei necessita ser re ulamentada, ou seVa, detalhada, e a pr.pria lei , em seu arti o :,-, diz que ; o $ervi"o P%blico de 5ransporte por 5Ki ser re ulamentado por Decreto do *Kecutivo<' !m item que ainda no foi re ulamentado uma reivindica"o dos interessados em eKplorar o servi"o de tKis em !b e diz respeito ao aumento das concess/es para o servi"o' $e undo eles e tambm se undo a popula"o, o n%mero de tKis na cidade insuficiente para o bom atendimento dos usurios' Para isto, a Prefeitura dever estabelecer a propor"o tKi>por habitante, a eKemplo de Nuiz de Uora, cuVa lei determina que a cidade deve ter : tKi para cada mil habitantes, e abrir licita"o para os interessados em eKplorar o servi"o' TransferGncia de licenas *sta reivindica"o de novas permiss/es no vista com bons olhos pelos taKistas V estabelecidos, sobretudo por combater a venda ile4al de licenas O tambm chamadas de ;autonomia< ou ;placas< O que atin e pre"os estratosfricos em todas as cidades do pa#s' 5ambm neste caso, a fiscaliza"o do Poder P%blico nos munic#pios faz vista rossa' *m !b, se undo o Par rafo Znico do 1rti o :,A, ;a permisso > ou 5ermo de 1deso ao $ervi"o P%blico de 5ransporte por 5Ki no poder ser transferida, sem a

:+ prvia anuncia do Poder Permitente<' !ma permisso, autoriza"o ou concesso p%blicas no pode ser vendidas/ as apenas transferidas ou devolvidas' $e o cidado obteve uma permisso para operar um servi"o p%blico sem pa ar nada por ela, no @ correto #ue usufrua lucros/ 4eral ente e?orbitantes/ e sua transferGncia. "s servios pblicos no so u J ercadoK/ as direitos do cidado. Tarifas $o estabelecidas pelo Poder P%blico, ap.s parecer do Conselho Municipal de 5ransporte e 5r2nsito e no podem ser modificadas pelos permissionrios (taKistas)' Caso o taK#metro esteVa com defeito, o usurio deve alertar o taKista e a 5F1G$!HI para que proceda & fiscaliza"o' InfraBes Lutro item a ser re ulamentado , por eK', a descri"o das infra"/es e respectivas multas, a eKemplo da que eKiste para o transporte coletivo na lei 7'89:'

12. 'edidas previstas na lei 3.-.1/ sobre Transporte Pblico/ e ainda no i plantadas
Pundo 'unicipal de Transporte E o prazo para re ulamenta"o estabelecido na lei de +,,4 foi de 7, dias' "uvidoria da 5F1G$!HI 8e4ula entao do servio de t*?is Qunta 5d inistrativa de 8ecursos de InfraBes +Q58I2 E o prazo para re ulamenta"o estabelecido na lei de +,,4 foi de 7, dias' L sistema de multas permanece em parceria com o *stado, sendo a fiscaliza"o realizada pela Pol#cia Militar' Dessa forma, a responsabilidade pelo transporte foi assumida pela municipalidade, mas a responsabilidade pelo tr2nsito dividida com o *stado, para onde vo os recursos arrecadados com as multas' $e a N1FJ for implantada, os recursos ficaro no munic#pio' Transporte inte4rado E duas das maiores reclama"/es do usurio de nibus em !b so a demorada espera nos pontos de nibus e os traVetos lon os' $e undo o erente administrativo da 0ia"o !b e as boas prticas de esto do tr2nsito, o transporte inte rado pela bilheta em eletrnica ou pela constru"o de um terminal rodovirio urbano poderia responder &s necessidades do usurio'

:7 9este siste a/ e vez dos atuais traMetos bairro a bairro/ as lin=as conver4iria para as vias centrais e o passa4eiro transitaria de u >nibus a outro co o custo de apenas u a passa4e . Para isto, ur e uma reestrutura"o de todo o transporte do munic#pio tendo como atores principais a 5F1G$!HI, a empresa concessionria e o Conselho Municipal de 5r2nsito' 13. <"9<%)&R" 5odos os assuntos aqui tratados foram eKaustivamente debatidos em audincias p%blicas, sess/es ordinrias, sess/es da C2mara Jtinerante e em proposi"/es dos vereadores, mas necessrio que a sociedade ubaense tambm assuma esta luta que diz respeito & nossa qualidade de vida, participando e pressionando o Poder P%blico, na ocupa"o de espa"os de cidadania' *sperando contribuir na difuso de informa"/es %teis ao cidado que apresentamos esta modesta colabora"o'

,%mara Municipal de 1b'

Hor*rios dos >nibus da Fiao )b* S:

Uonte= 0ia"o !b Ls horrios podem estar suVeitos a altera"/es'

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0E:30 01:30 0I:30 0.:30 10:30 11:30 12:30 13:30 1!:30 1-:30 1E:30 11:30 1I:20 1.:30 20:30 21:30

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HORRIOS PALMEIRAS/A. ROCHA X STA. EDWIGES (via VILA CASAL/PELUSO/CAXANG) DIAS TEIS
SAINDO DO SANTA EDWIGES PASSANDO V. CASAL SAINDO DO PALMEIRAS/ A. ROCHA

:9

(P%A GUIDO PARA STA. !"#$ EDWIGES) VIA S*O DOMINGOS ' !" PELUSO VIA GETLIO VARGAS ' !"- CAXANG VIA SALLES ' S*O DOMINGOS ' ." PELUSO VIA GETLIO VARGAS ' ."- CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' /" PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' /"- CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' 0"# PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' 0"$ CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' # "- PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' ##"# CAXANG SALES VIA S*O DOMINGOS ' ##"$ PELUSO VIA SALLES ' G. VARGAS 'RODOVIRIA ' #+"- CAXANG VIA SALLES ' S*O DOMINGOS ' #-"# PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' #-"$ CAXANG #,"- VIA S*O

&AIRRO ' CENTRO ((/') !"+ !"$$ ."+$ ."$$ /"+$ 0" 0", # "+ ##" ##", #+"+

PALMEIRAS PALMEIRAS PALMEIRAS ALTO A. ROCHA PALMEIRAS ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTO A. ROCHA

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VIA PELUSO ' UN &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA CAXANGA ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS

VIA CAXANG ) S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA PELUSO ' &ATALH*O

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PALMEIRAS ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTAIR

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VIA CAXANG ) S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA PELUSO )

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#$"# #$"$ #!"#."# #."$ VIA S*O DOMINGOS ' PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' CAXANG RECOLHER GARAGEM VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' PELUSO GETULIO ARGAS VIA PELUSO PALMEIRAS

DOMINGOS ' PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' CAXANG VIA S*O DOMINGOS ' PELUSO VIA G. VARGAS ' RODOVIRIA ' CAXANG #0"

ROCHA #$", #!"+ #." #.", #/"+ ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTAIR ROCHA PALMEIRAS ALTO A. ROCHA PALMEIRAS #0"#!"# #!"$ #."#/"# #/"$ VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA CAXANG ) S*O DOMINGOS UEMG UNIPAC ) SANTA EDWIGES ' GARAGEM

&ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS

VIA PELUSO ) UNIPAC ' &ATALH

VIA CAXANG ) S*O DOMINGOS VIA PELUSO ) &ATALH*O

#0", + "+

PALMEIRAS

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VIA CAXANG ' S*O DOMINGOS

ALTAIR ROCHA

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VIA CAXANG ) S*O DOMINGOS

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PALMEIRAS GETULIO VAG. +-"

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UEMG UNIPAC ) SANTA EDWIGES

ESTUDANTE TAN1UINHO E U& PE1UENO

ESTUDANTE TAN E U& PE1UENO

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