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SENSIBILIZACIN MEDIOAMBIENTAL

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NDICE

1. INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE MEDIOAMBIENTE . 2

1.1. QU ES EL MEDIOAMBIENTE .... 2 1.2. EL SER HUMANO Y EL MEDIOAMBIENTE .. 2 1.3. DERECHO SOSTENIBLE ..... 4

2. LA CONTAMINACIN Y EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES ... 9

2.1. CONTAMINACIN DEL SUELO 10 2.2. CONTAMINACIN DEL AGUA DULCE 12 2.3. EFECTO INVERNADERO ... 16 2.4. DETERIODO DE LA CAPA DE OZONO: CAUSAS Y EFECTOS ..18 2.5. LA PRDIDA DE BIODIVERSIDAD EN EL MUNDO ... 20 2.6. RESIDUOS: URBANOS, INDUSTRIALES, SANITARIOS .. 22 2.7. LA ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN . 24

3. LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD .... 30

4. LA APORTACIN INDIVIDUAL ..... 33

PRCTICAS .............. 37

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1. INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE


1.1. QU ES EL MEDIO AMBIENTE?
Medio ambiente se define como el conjunto de circunstancias exteriores a un ser vivo. La naturaleza no se compone de elementos aislados. La atmsfera, los minerales, el agua, los vegetales y los animales se relacionan entre s y se influyen unos a otros. As, un cambio en el estado de uno de ellos repercute en el estado de los dems. Decimos que constituyen un sistema. El medio ambiente influye en la supervivencia de los seres vivos y ellos actan transformndolo.

La ecologa es la parte de la biologa que estudia las relaciones de los seres vivos entre s y con su entorno. Por otro lado, tambin se ocupa de los fenmenos de adaptacin que los seres vivos experimentan. En el siglo XX, la ecologa ha tomado especial importancia.

1.2. EL SER HUMANO Y EL MEDIO AMBIENTE.


La relacin poblacin/desarrollo: una cuestin ambiental clave El explosivo aumento de la poblacin mundial, los desequilibrios que caracterizan su composicin y estructura, y el contexto socioeconmico en el que estos fenmenos se producen son, en nuestros das, cuestiones claves para entender la crisis ambiental.

Durante milenios la poblacin del mundo creca lentamente. Los nacimientos apenas superaban las defunciones y se producan peridicas y mortales catstrofes debidas a la escasa alimentacin, las epidemias y las guerras. Sin embargo, la superacin de estos factores, las revoluciones agrcola e industrial, la mejora en las condiciones higinicas y otros adelantos explican el acelerado crecimiento de la poblacin mundial desde finales del s. XVIII y constituyendo una explosin demogrfica especialmente evidente en el s. XX.

As, la poblacin mundial ha crecido ms en estos dos ltimos siglos que en todos los anteriores llegando a duplicarse en los aos posteriores a la 2 Guerra Mundial. En la ltima dcada se han registrado tasas de crecimiento anual del 1,7% (1985-90), con incrementos anuales de 90 millones

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de personas. El resultado es que la poblacin de la Tierra cuenta en la actualidad con 6.600 millones de habitantes mientras que: a mediados del s. XVIII apenas estaba constituida por 728 millones, a mediados del s. XIX por 1.171 y a mediados del siglo XX por 2.516 millones de habitantes. En el futuro, segn algunas estimaciones, la Tierra podra superar los diez mil millones de personas: 9.400 millones en el ao 2050 y 11.200 millones en el ao 2100.

La preocupacin por los efectos sobre el medio ambiente de una poblacin de tal magnitud y las disponibilidades de recursos para atenderla resultan comprensibles a la luz de estas cifras. Esta situacin se agrava al coexistir la explosin demogrfica con un modelo socioeconmico que propicia otra explosin no menos preocupante, la del consumo, masivo ya en las sociedades industrializadas y que favorece situaciones de grave desigualdad: el 20% de la poblacin mundial se reparte el 80% de los recursos. Ambas cuestiones no pueden considerarse por separado ni aislarse de los modelos de desarrollo. Por ello, es necesario afrontar la cuestin desde ambos aspectos, poblacin y recursos, y buscar modelos de desarrollo ms justos.

La crisis ambiental Desde siempre la especie humana ha interaccionado con el medio y lo ha modificado, los problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante la situacin actual es la aceleracin de esas modificaciones, su carcter masivo y la universalidad de sus consecuencias.

Los problemas ambientales ya no aparecen como independientes unos de otros sino que constituyen elementos que se relacionan entre s configurando una realidad diferente a la simple acumulacin de todos ellos. Por ello, hoy en da podemos hablar de algo ms que de simples problemas ambientales. Nos enfrentamos a una autntica crisis ambiental y la gravedad de la crisis se manifiesta en su carcter global.

Las relaciones entre educacin y medio ambiente no son nuevas. Sin embargo, la novedad que aporta la educacin ambiental es que el medio ambiente aparece con entidad suficiente como para constituir objeto de la educacin.

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De esta forma, aunque sus races son antiguas, la educacin ambiental tal y como la entendemos hoy en da es un concepto relativamente nuevo que pasa a un primer plano a finales de los aos sesenta.

Estos planteamientos alcanzan rpidamente un reconocimiento institucional. As, por ejemplo, en el mbito internacional la Organizacin de las Naciones Unidas ha sido, a travs de sus organismos (UNESCO y PNUMA, fundamentalmente), la principal impulsora de estudios y programas relativos a la educacin ambiental. Sin embargo, no podemos reducir este proceso de desarrollo a su vertiente institucional. Es preciso reconocer el esfuerzo de innumerables entidades, organizaciones de carcter no gubernamental y educadores que han contribuido no slo a la concepcin de la educacin ambiental sino, sobre todo, a su puesta en prctica.

1.3. DESARROLLO SOSTENIBLE.


La explosin demogrfica y los desequilibrios de la poblacin La explosin demogrfica es una de las grandes preocupaciones ambientales de fines del siglo XX. Y, aunque el ritmo de incremento parece haberse hecho ms pausado con "slo" 81 millones de personas al ao, si no se reduce, en el ao 2025 la Tierra habr aumentado en 2.200 millones de personas y estar poblada por ms de 8.039 millones de habitantes, segn los expertos de la ONU.

Pero la poblacin de la Tierra presenta, adems, acusados contrastes en su distribucin espacial y notables desequilibrios en su composicin. El 90% vive en el hemisferio norte, el 50% se sita entre los 20 y 40 de latitud norte y por debajo de los 500 m de altitud. Ciertos factores naturales como el clima o el relieve, justifican la atraccin de algunas regiones y los vacos de otras. Pero son factores humanos, sociales, econmicos, polticos y demogrficos, los que explican la heterognea ocupacin del espacio. Se producen tambin desequilibrios en la estructura de la poblacin y en su distribucin por edad, sexo y niveles de desarrollo, los cuales no han hecho ms que acrecentarse con la explosin demogrfica. En nuestros das, se da bsicamente en los pases subdesarrollados o en vas de desarrollo, cuya fecundidad se mantiene alta mientras que decae en los desarrollados donde hace ya tiempo han superado la fase de transicin demogrfica.

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Consecuencia de este desigual crecimiento son las notablemente distintas cifras de poblacin entre regiones y sus diferencias de edad. As, en los aos cincuenta con una poblacin entorno a los 2.500 millones, el 32% (unos 800 millones) vivan en los pases desarrollados mientras que los restantes 1.700, el 68%, lo hacan en los subdesarrollados o en vas de desarrollo. A mediados de los noventa, de los 5.500 millones censados slo un 24% (unos 1.300 millones) vivan en pases desarrollados, representando los subdesarrollados un 76% del total (unos 4.200 millones de personas).

Y en el futuro, todos los clculos apuntan en el mismo sentido: en el 2025 slo 1.220 millones vivirn en regiones desarrolladas, aproximadamente un 20%; 1.159 en pases subdesarrollados y nada menos que 6.818 millones de personas se situarn en las regiones menos desarrolladas, significando que un 80% vivir en los pases ms desfavorecidos econmicamente. Por zonas, ser en Asia Meridional, frica y los Pases rabes donde se producirn los crecimientos demogrficos ms fuertes, siendo ms moderados en Asia Oriental, Amrica Latina y Caribe. En el lado contrario, tanto en Amrica del Norte como en Europa la poblacin, salvo por va de la inmigracin, no aumentar casi nada o descender. La media de fecundidad, de apenas 1,7 hijo por mujer est por debajo de la tasa de reemplazo que es de 2,1. As, Europa, que en 1990 tena 498 millones de habitantes, pasar a tener slo 486 millones en el 2050 si estos datos no cambian.

En los pases ricos y desarrollados, adems, la poblacin envejece a una velocidad alarmante. El contraste de esta situacin con la de los pases en desarrollo, que mantienen alta su fecundidad en presencia de mortalidades bajas, es evidente. Nos encontramos ante un mundo joven y pobre o con dificultades de desarrollo, y otro envejecido y rico.

Otro desequilibrio bsico es el que afecta al reparto de la poblacin por sexos y a la situacin de la mujer. De los 5.300 millones de habitantes que tena el mundo en 1990, menos de la mitad, 2.630 millones, eran mujeres aunque las desigualdades regionales fuesen y sigan siendo considerables. En muchos pases, esta poblacin femenina sufre una clara discriminacin que afecta a sus derechos cvicos, a su nivel de nutricin, de atencin sanitaria y/ o de educacin. Sin embargo, su papel es esencial en el comportamiento demogrfico. La fecundidad est muy relacionada con cuestiones tales como la edad de contraer matrimonio. Alrededor del 50% de las mujeres africanas, el 40% de las asiticas y el 30% de las latinoamericanas se casan antes de los 18 aos,

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lo que constituye un indicador de la alta fecundidad, su nivel de educacin, el uso de anticonceptivos, etc.

Las polticas demogrficas y los planes de desarrollo han tendido con frecuencia a olvidar estos aspectos, reforzando a veces su papel reproductor. Hoy en da se considera que la mejora del estatus de la mujer y su participacin en la gestin de los programas demogrficos es de suma importancia para el tratamiento de los problemas ambientales.

Pobreza y Migracin. La brecha Norte-Sur La brecha que separa los pases desarrollados del Norte de los en vas desarrollo del Sur ha aumentado en las ltimas dcadas. Pero, a su vez, el Norte tiene dentro su propio Sur: sus marginados; y el Sur, dentro del cual se manifiestan tambin crecientes desigualdades, su propio Norte: sus potentados. Los niveles de riqueza y pobreza, y la dinmica de poblacin son dos buenos indicadores de esta situacin.

Ms de una quinta parte de la humanidad vive todava en unas condiciones extremas. En los pases asiticos, con algunas excepciones, la situacin est mejorando pero todos los indicadores de pobreza empeoraron en frica al Sur del Sahara, en Amrica Latina y, en menor medida, en otras zonas. Las desigualdades se manifiestan tambin entre sexos y edades: el mayor porcentaje de pobreza se da entre las mujeres y casi los dos tercios de la poblacin por debajo de los umbrales de pobreza tiene menos de 15 aos.

Esta situacin supone un fuerte contraste con el despilfarro y la sobrealimentacin de los pases ricos y una gran presin sobre los recursos, traducindose en una presin sobre el espacio. Las poblaciones se desplazan de sus zonas de origen en busca de lugares ms seguros o ms respetuosos con los derechos humanos, y con mejores condiciones de vida. Se abandona el campo por la ciudad o se persigue en los pases desarrollados el bienestar que no se encuentra en los suyos de origen. As en 1990, la mayora de la gente viva en zonas rurales. En el 2030 la poblacin urbana ser el doble de la rural; en el ao 2050, pese a algunos signos de desaceleracin, 21 ciudades tendrn ms de 10 millones de habitantes y de ellas 17 estarn en pases en desarrollo.

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En el mbito internacional, la mayor parte de las migraciones se estn produciendo desde los pases del Sur, pases jvenes con un elevado crecimiento demogrfico y bajo nivel de vida, hacia los pases del Norte, con una poblacin envejecida y de crecimiento demogrfico escaso o nulo y alto nivel de vida que se resisten a compartirlo encerrndose en sus fronteras-castillos. Ms de 60 millones de ciudadanos de pases pobres pueden estar en disposicin de "invadir" los pases ricos en busca de recursos, con un flujo actual de ms de 2 millones de inmigrantes al ao. Se estima en ms de 125 millones de personas los emigrantes internacionales en todo el mundo, la mitad de ellos de pases en vas de desarrollo.

Hacia un nuevo modelo de desarrollo sostenible Hacer frente a los problemas hasta aqu descritos requiere un anlisis y unas soluciones que van bastante ms all de lo meramente demogrfico. No cabe cargar toda la "culpa" sobre el crecimiento de poblacin, si bien ste debe ser controlado, sino que hay que revisar el modelo productivo y consumista en el que vivimos. La poblacin est influida por factores sociales, culturales, econmicos, etc. y a su vez, los influye. Es al tiempo causa y efecto. Las interrelaciones son continuas. Existe hoy un amplio consenso en considerar que la pobreza persistente y generalizada y las graves desigualdades sociales y econmicas tienen una gran influencia en el comportamiento demogrfico. A su vez, ste repercute de modo importante en el medio ambiente y, finalmente, en el ritmo y la calidad del desarrollo econmico y social de un pas.

La riqueza despilfarradora de una pequea parte de la poblacin mundial frente a la pobreza extrema de una gran parte son elementos importantes del problema ambiental. La actitud depredadora presiona sobre los recursos del mundo occidental pero tambin sobre los pases en vas de desarrollo. Los ltimos se han convertido en reas de suministro de materias primas, en fuente de mano de obra y en vertedero de residuos txicos, al tiempo que la pobreza contribuye a un crecimiento demogrfico explosivo y a una gran presin sobre los recursos. Debe as atenderse a las causas profundas de estos fenmenos, en cuya base se encuentra el modelo econmico tpico de la sociedad de consumo de los pases industrializados cuya generalizacin producira su propio colapso. Si todos los pases se comportaran como pases desarrollados, con sus altos consumos y produccin de desechos, seguramente ninguno podra seguir sindolo. La capacidad de recarga de la tierra no lo resistira. Habr que repartir mejor para crecer juntos.

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Por tanto, es necesario caminar hacia un nuevo modelo de desarrollo que vaya ms all del simple crecimiento econmico y que aproxime, y no distancie, al mundo desarrollado y a los pases en vas de desarrollo. Un desarrollo que no sobrepase las posibilidades de renovacin de los recursos y que sea solidario con las generaciones presentes y futuras. Se trata de un desarrollo que se ha dado en llamar desarrollo sostenible.

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2. LA CONTAMINACIN Y EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES.


La especie humana desde siempre ha interaccionado con el medio y lo ha modificado. Los problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante la situacin actual es la aceleracin de esas modificaciones, su carcter masivo y la universalidad de sus consecuencias.

Los problemas ambientales ya no aparecen como independientes unos de otros sino que constituyen elementos que se relacionan entre s configurando una realidad diferente a la simple acumulacin de todos ellos. Por ello hoy en da, podemos hablar de algo ms que de simples problemas ambientales. Nos enfrentamos a una autntica crisis ambiental y la gravedad de la crisis se manifiesta en su carcter global.

2.1. CONTAMINACIN DEL SUELO.


El ciclo de vida de un suelo obedece a las reglas de un ecosistema compuesto por: una sustancia mineral inorgnica que sirve de soporte y alimentacin a los vegetales; plantas capaces de producir materia orgnica mediante la fotosntesis y que necesitan para su subsistencia slo aire, agua y minerales; animales que existen en l y que consumen vegetales; y bacterias y hongos que descomponen la materia muerta para incluirla de nuevo en el ciclo de produccin.

El suelo degrada rpidamente la mayora de los desechos y devuelve los componentes a sus ciclos naturales, disminuyendo con ello el efecto contaminante ocasionado por las actividades del humano. El suelo tiene un rea superficial y una enorme actividad cataltica, adems del suministro de agua y oxgeno con los que puede desactivar los contaminantes.

El incremento de la poblacin ha demandado la aplicacin de la tecnologa a la agricultura mediante el uso de nuevos productos qumicos que han sido utilizados muchas veces, sin las precauciones necesarias. As, llegan al suelo en concentraciones excesivas resultando ser txicos para las plantas, como por ejemplo, el uso de fungicidas de cobre.

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En el suelo, estos productos qumicos pueden ser transformados por descomposicin fotoqumica, trasladados como slidos por la erosin o por el agua, o ser disueltos, adsorbidos o degradados por las plantas. De este modo, los arseniatos de los fungicidas son retenidos por el suelo y se da una acumulacin biolgica. Otro posible efecto es la eutrofizacin 1 de aguas por fosfatos.

Los metales ms importantes conocidos como contaminantes siguen la serie de solubilidad: Cd Zn > Ni > Cu > Pb > Cr La presencia de metales como contaminantes pueden producir a las plantas diferentes alteraciones, tales como:

METAL
ALUMINIO [Al] ARSNICO [As] CADMIO [Cd] COBRE [Cu] CROMO [Cr] MERCURIO [Hg] PLOMO [Pb] ZINC [ Zn ]

EFECTOS
Inhibicin de la divisin celular, alteracin de la membrana celular y de las funciones a nivel citoplsmico.

Reduccin del crecimiento y alteracin de la concentracin de Ca, K, P y Mn en la planta.

Inhibicin de la fotosntesis y la transpiracin. Inhibicin de la sntesis de clorofila. Modificacin de las concentraciones de Mn, Ca y K. Desequilibrio inico, alteracin de la permeabilidad de la membrana celular, reduccin del crecimiento e inhibicin de la fotosntesis. Degradacin de la estructura del cloroplasto, inhibicin de la fotosntesis. Alteracin de las concentraciones de Fe, K, Ca y Mg.

Alteracin de la fotosntesis, inhibicin del crecimiento, alteracin en la captacin de K.

Inhibicin del crecimiento, de la fotosntesis y de la accin enzimtica.

Alteracin en la permeabilidad de la membrana celular, inhibicin de la fotosntesis, alteracin en las concentraciones de Cu, Fe y Mg.

Eutrofizacin: f. Ecol. Incremento de sustancias nutritivas en aguas dulces de lagos y embalses, que provoca un exceso de fitoplancton.

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Los plaguicidas son todas aquellas sustancias qumicas utilizadas para eliminar o controlar los organismos hostiles al hombre. Se pueden clasificar segn varios criterios: por su composicin qumica, por el tipo de organismo que destruyen, por su persistencia, por su toxicidad, y por su tendencia a disolverse en agua o a evaporarse. Su potencia como contaminante depende de sus propiedades fsicas, qumicas y biolgicas.

En general, los plaguicidas son contaminantes que deterioran el suelo. Ciertamente, son una garanta para el mejoramiento de las cosechas, la produccin de alimentos y la erradicacin de epidemias, epizootias y plagas. Pero su mala administracin y su empleo excesivo conducen a la degradacin del suelo.

Los detergentes son contaminantes del suelo y del agua. Al ser acarreados por el drenaje provocan espuma y capas de diferente densidad y constitucin qumica. Cambian las caractersticas de las aguas y de los suelos matando micro fauna y micro flora o favoreciendo su reproduccin en exceso, disminuyendo la concentracin de oxgeno y generando una putrefaccin masiva.

2.2. CONTAMINACIN DEL AGUA DULCE.


El recurso agua: un bien preciado siempre Hablar del agua es comentar una paradoja. Es el elemento ms abundante de la Tierra y, a su vez, escasea en muchos lugares. Da la vida y, en ocasiones, la quita. Une y separa. No le concedemos valor y su falta paralizara nuestra vida. No figura en las grandes cifras macroeconmicas y es el principal activo econmico de un pas. A pesar de todo, cualquier cosa que tiene que ver con el agua ejerce una atraccin irresistible. Los ros, la expresin ms recurrente del agua dulce, han tenido y tienen un papel esencial en la vida del globo. Han sido motores de la civilizacin de los pueblos, dinamizadores de las economas, etc.

No debemos olvidar que el agua dulce potable supone solamente el 0,008% del agua terrestre lo que hace que en ocasiones su uso plantee complejos problemas. Todos se podran resumir en una frase: "existe un desajuste entre la demanda, en cantidad y en calidad, y las disponibilidades en un momento dado y en un lugar concreto".

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Es claro que el agua dulce est distribuida de forma muy irregular en la superficie terrestre. Los grandes depsitos naturales se encuentran en los glaciares de Groenlandia y la Antrtida y en los lagos de Amrica del Norte o de Rusia. Las zonas hmedas tropicales contienen porcentajes elevados del total de la reserva mundial. El resto de las zonas terrestres se abastece como puede ya que a la carencia de agua se le une la estacionalidad de la escorrenta 2 .

Los distintos pueblos, las diferentes civilizaciones, han dedicado mltiples esfuerzos a proveerse de agua en cantidad y calidad para su vida cotidiana y para sus economas. En ocasiones le dedican un esfuerzo personal diario, como sucede en ciertos pases, en donde la sequa es endmica. En otros lugares, han desarrollado ingeniosas tcnicas y mecanismos para recoger un recurso que siempre ha sido considerado imprescindible. El agua potable domiciliaria es una conquista reciente en muchos lugares. Hoy da nos parece un servicio irrenunciable pero, desgraciadamente, no lo es en muchas zonas del planeta. En las reas urbanas del tercer mundo 170 millones de personas carecen de agua limpia para satisfacer sus mnimas necesidades: beber, cocinar o lavarse. En las reas rurales, el panorama es ms sombro ya que alcanza a casi 885 millones.

Pero no todos los recursos pueden ser utilizados en todo su potencial. Existe un lmite al que progresivamente nos vamos acercando. La sucesiva construccin de diques y presas ocasiona mltiples afecciones y no garantiza por s sola, la satisfaccin de las demandas futuras. Se habla de que globalmente hay un exceso de agua pero, debido a los lmites operativos y a la contaminacin, las cifras totales actuales slo se pueden llegar a duplicar en unos 20 o 30 aos, como pronto. Urgen, por tanto, otras acciones correctoras del exceso de los consumos.

El agua ejerce un papel importante en la organizacin del espacio Desde la antigedad, los ejes fluviales han ofrecido a los grupos sociales unas condiciones apropiadas para el establecimiento de focos de civilizacin. Cualquier mapa histrico de pocas pasadas o recientes, ilustra la potencialidad de los ejes fluviales. La agricultura, la hidrulica, la hidroelectricidad, la posibilidad de comunicaciones o de transporte han sido siempre opciones para el desarrollo en las diferentes culturas.

Escorrenta: f. Agua de lluvia que discurre por la superficie de un terreno.

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El papel fecundante del agua es perceptible todava en la actualidad si atendemos a la localizacin de los mayores asentamientos urbanos e industriales. Sin caer en el determinismo del agua, ya que los medios tcnicos de transporte lo cuestionaran, el agua ha tenido y tiene un papel relevante en la organizacin del espacio. Los conflictos internacionales por el uso del agua, las polmicas entre comunidades autnomas en el Estado espaol son ejemplos que evidencian el papel del agua como organizador del territorio.

Por otro lado, tambin ha originado constreimientos al desarrollo tanto en pocas antiguas como en la actualidad ya que no todos los problemas se resuelven con la tcnica, sobre todo los que afectan a la calidad de las aguas. Solamente por estos motivos habra que intentar desarrollar nuevas actitudes, diferentes hbitos de cara a preservar los ros, los acuferos y garantizar el futuro.

Algunas causas y ciertos efectos de la contaminacin de las aguas continentales Los seres humanos se concentran en las proximidades de los cursos de agua y provocan que los sistemas de agua dulce sean los primeros hbitats en degradarse. Usan el agua, consumen sus especies animales, utilizan sus cauces para desplazarse y como colectores de sus vertidos.

Hay que considerar tambin que los ecosistemas de agua dulce son muy vulnerables. Por un lado, los ros sufren flujos constantes de materiales y con cambios rpidos. Por otro, los lagos y estanques tienen ciclos naturales muy lentos con lo que tardan mucho en expeler los agentes contaminantes.

No debe extraarnos, por tanto, la afirmacin de que la contaminacin del agua es uno de los problemas ms graves con los que se enfrenta la civilizacin actual. Lluvias cidas, vertidos de aguas residuales, productos qumicos y metales pesados se incorporan al caudal de agua de los ros. Este problema es particularmente grave en todos los pases. En los industrializados por la cantidad y la diversidad de agentes contaminantes y en los pases en vas de desarrollo, debido a la imposibilidad de hacer frente al coste econmico que suponen las tecnologas de depuracin del agua. Por otra parte, muchos de estos contaminantes son difciles de eliminar por los mtodos convencionales.

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El agua dulce no es solamente agua. La biodiversidad de ros, lagos, torrentes y zonas hmedas es el conjunto de ecosistemas ms amenazados de la Tierra. Casi el 20% de los peces de agua dulce han desaparecido o estn el peligro de extincin. Esta cifra es mucho mayor en algunos pases industrializados como sucede en Europa Oriental. Pero no son slo los peces: anfibios, moluscos y otras muchas especies peligran tambin.

La sobreexplotacin de las aguas subterrneas va en aumento El uso del agua subterrnea no es una moda de nuestros tiempos. Existen documentos histricos que hablan de las cualidades del agua de manantial. Pero el uso del agua subterrnea se ha incrementado en Espaa a un ritmo vertiginoso desde la dcada de los 60.

La contaminacin o la falta de las aguas superficiales han motivado el empleo de aguas subterrneas. En principio, podemos decir que abundan las aguas de este tipo. De hecho, segn el Instituto Geolgico y Minero de Espaa, los acuferos o embalses subterrneos que albergan recursos hdricos de cierta importancia cubren casi el 60% de la superficie del Estado Espaol. Pensemos que de los 30.000 hm3/ao de agua-recurso, casi 25.000 se emplean en agricultura con una superficie regada de ms de 3.000.000 ha. De ellas, casi el 30% se riegan con aguas subterrneas e igualmente casi 1.500 de los 4.500 hm3/ao que se emplean para uso urbano e industrial. Ello supondra que del orden del 40% de la poblacin se estara abasteciendo con estas aguas y aproximadamente el 80% del total de los municipios. Estas cifras de utilizacin en Espaa se ven ampliamente superadas en el resto de los pases de la Unin Europea.

Estas actividades humanas y agrcolas estn reduciendo principalmente y de un modo considerable el nivel de reservas de aguas subterrneas. Sin embargo, el mayor problema de la utilizacin es que ha originado un incremento notable de la concentracin de compuestos nitrogenados en las aguas subterrneas, adems de un aumento de cloro en los acuferos prximos a la costa como consecuencia de la entrada del agua del mar.

Los acuferos se encuentran mejor protegidos frente a la contaminacin que las aguas superficiales. Sin embargo, cuando sta se produce suele ser irreversible en la mayora de los

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casos. De ah la urgencia de articular un sistema de proteccin que preserve los acuferos de su prdida irreparable.

2.3. EFECTO INVERNADERO.


Se llama efecto invernadero a la elevacin de la temperatura de la atmsfera prxima a la corteza terrestre debido a la presencia de una capa de xidos de carbono procedentes de las combustiones industriales.

En los ltimos aos, los investigadores preocupados por el cambio de las condiciones climticas han dirigido sus estudios a los efectos de diferentes factores. Plantean, al igual que el Club de Roma en su informe Ms all de los lmites del crecimiento, que se estn arrojando grandes cantidades de gases de efecto invernadero a la atmsfera, principalmente CO2 . Sin embargo, este incremento de la temperatura no corresponde al total de las emisiones de estos gases. La cantidad de CO2 que hay en la atmsfera est regulada por los intercambios que ocurren entre las diferentes reservas de este gas.

Al estudiar las consecuencias del aumento de gases de efecto invernadero en los bosques se ha encontrado que estos ecosistemas son capaces de amortiguar el incremento de tales gases absorbiendo parte del CO2 en la fotosntesis. Adems, se estima que en la atmsfera flota casi la mitad de los gases emitidos. A dnde ha ido a parar el otro 50%? Podrn los bosques llevar a cabo esta funcin indefinidamente?

Al analizar la situacin se ha considerado que los bosques, al contar con cantidades casi ilimitadas de CO2, se desarrollan ms rpido que la velocidad con la que se descomponen los desechos orgnicos que producen, es decir, que la rapidez de descomposicin y fermentacin de la materia orgnica en el suelo no es capaz de lograr el equilibrio entre la produccin del CO2 y su fijacin por fotosntesis.

Una de las consecuencias ms destacadas del efecto invernadero es la alteracin del ciclo hidrolgico, generando sequas en unos sitios y lluvias torrenciales en otros. Las sequas pueden

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afectar seriamente a los bosques favoreciendo los incendios. Un bosque incendiado, adems de perder la mayor parte de su flora y fauna, libera el CO2 que haba fijado en la fotosntesis, elevando drsticamente su concentracin en la atmsfera. Esto incrementa el efecto invernadero y desequilibra an ms el ciclo hidrolgico y el resultado es probablemente un aumento dramtico de la temperatura.

Por otra parte, los ros arrastran constantemente materia orgnica que finalmente llega al mar. Estos sedimentos son refugio de una gran cantidad de microorganismos muchos de los cuales sintetizan su alimento a partir de ese sustrato orgnico. En su metabolismo, producen importantes cantidades de metano que, bajo ciertas condiciones de presin y temperatura, permanece en estado slido en el fondo de las cuencas. Si la temperatura del agua de las regiones costeras aumenta significativamente este metano pasa a estado gaseoso y asciende a la atmsfera, acrecentando el efecto invernadero. Estos planteamientos que parecieran especulaciones, actualmente tienen un importante apoyo cientfico.

FUENTES NATURALES DE METANO (millones de toneladas al ao):

Terrenos hmedos Ocanos, ros, lagos, lagunas Compuestos orgnicos Metabolismo de las termitas

115 10 5 20

FUENTES ARTIFICIALES DE METANO (millones de toneladas al ao):

Cultivos de arroz Ganado bovino Incendios Vertederos Gases y carbn

100 80 55 40 75

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El protocolo de Kyoto para la reduccin de gases contaminantes no ha logrado interesar a algunos de los pases que ms contaminan. Estados Unidos de Norteamrica no acepta las condiciones y desestima el valor del esfuerzo que se puede hacer, al igual que lo hace Australia.

La reunin de Johannesburgo (2002) sobre desarrollo sostenible, parece interesar a muchos pero afronta serios obstculos para que las naciones participantes lleguen a un acuerdo de acciones concretas. No obstante, esperemos que a corto plazo pueda producir efectos mejores que los que surgieron de la Cumbre de Brasil. Si en 1950 haba alrededor de 2.000 m2 de tierra laborable por habitante, segn datos de 1996 (FAO) sta se ha reducido a 1200 m2, hay una importante diferencia. Si sabemos que constantemente se toma suelo de bosques y selvas para convertir en reas de cultivo, esta reduccin de tierra laborable se puede deber a dos factores principales: el aumento de la poblacin y el deterioro del suelo.

En la forma en que interacta el ser humano y la biosfera se encuentran parte de esas razones. El aumento constante de la poblacin mundial y el desarrollo tecnolgico cada vez ms sofisticado, afectan directamente a la biosfera haciendo ms tensa y compleja la relacin entre el hombre y la naturaleza.

2.4. EL DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO: CAUSAS Y EFECTOS.


La estratosfera 3 tiene un contenido de ozono que oscila entre un mnimo de ~25 ppb (partes por billn = cc/m3) y un mximo de ~190 ppb segn el equilibrio alcanzado entre los procesos de formacin-destruccin por la accin de la radiacin UV.

Es un hecho constatado la disminucin paulatina de estas concentraciones de ozono estratosfricas, siendo particularmente notable durante los meses de septiembre y octubre en las zonas polares, aunque tambin sobre otras regiones del mundo.

Estratosfera: f. Meteor. Zona superior de la atmsfera, desde los 12 a los 100 km de altura.

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Cules son las causas de esta disminucin de ozono en la estratosfera? Las investigaciones realizadas han concluido que son principalmente los compuestos clorofluorocarbonos o CFCs, y, en menor medida, los xidos de nitrgeno emitidos directamente en la estratosfera los causantes de este grave problema. Debido a su gran estabilidad, los CFCs son capaces de difundirse desde la troposfera 4 hasta la estratosfera donde, al verse sometidos a radiaciones ms energticas, liberan un tomo de cloro que es el que acta como catalizador 5 de la reaccin de destruccin del ozono. De hecho, se estima que un solo tomo de cloro es capaz de destruir del orden de 100.000 molculas de ozono. El por qu la tasa mxima de destruccin del ozono se observa en la Antrtida durante la primavera austral se explica por el mecanismo a travs del cual transcurre esta reaccin.

En la actualidad, aunque las emisiones de CFCs han disminuido notablemente y experimentarn una reduccin an mayor en los prximos aos por los acuerdos internacionales que se han firmado, no podemos olvidar que existen ya en la atmsfera cantidades importantes de estos compuestos que permanecern en ella durante un largo perodo, por lo que el problema del deterioro de la capa de ozono continuar todava en los prximos aos.

Qu consecuencias podra tener la destruccin del ozono estratosfrico? Si la concentracin de ozono en la estratosfera disminuye, llegarn ms radiaciones UV hasta la superficie de nuestro planeta. Estas radiaciones son muy energticas y, por tanto, una alta capacidad de destruir enlaces qumicos, lo que en la prctica se traduce en una alteracin de los compuestos, tanto de los que forman parte de los seres vivos como de los materiales (especialmente los polimricos). En resumen, se producirn alteraciones de todo tipo: biolgicas, genticas, de materiales

4 Troposfera: f. Meteor. Zona inferior de la atmsfera, hasta la altura de doce kilmetros, donde se desarrollan los meteoros areos, acuosos y algunos elctricos. 5

Catalizador: m. Qum. Sustancia capaz de acelerar o retardar una reaccin qumica, permaneciendo ella misma inalterada (no se consume durante la reaccin).

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2.5. LA PRDIDA DE BIODIVERSIDAD EN EL MUNDO.


La diversidad de la vida La vida en la Tierra muestra una diversidad que parece no encontrar lmites. Los seres vivos han conquistado medios tan diferentes como los ocanos o el aire. Se han asentado en las clidas y hmedas franjas tropicales y tambin en las fras y ridas zonas polares. Para resolver los retos de la locomocin, la alimentacin, la comunicacin o la reproduccin han desplegado una apabullante variedad de soluciones. La diversidad de la vida, gestada a lo largo de 4.000 millones de aos, es el gran tesoro del planeta Tierra.

Niveles de diversidad Un anlisis atento de la biodiversidad nos revela que sta se manifiesta en distintos niveles correspondindose con las distintas escalas en las que se manifiesta. Son:

Nivel especfico: la gran variedad de especies que pueblan la Tierra constituye la manifestacin ms espectacular de la diversidad biolgica. Las enciclopedias de animales y plantas contienen un muestrario sorprendente y tan slo se trata de una pequea parte de la enorme relacin de especies descrita por los cientficos rondando el milln. stas, a su vez, parecen ser slo una porcin del total existente ya que se calcula que quedan millones de formas de vida por descubrir.

Nivel gentico: la mayora de las especies que conocemos cuentan con individuos que son, en alguna medida, diferentes. Estas diferencias son, en parte, el reflejo de una diversidad en el cdigo gentico que posee cada individuo.

Nivel ecolgico: Los seres vivos han desarrollado relaciones caractersticas con otros seres vivos y con el medio fsico en el que se desenvuelven. Una vez ms, la vida ha desarrollado una gran variedad de soluciones en este nuevo nivel de anlisis. Baste pensar en la tundra, la taiga, los bosques templados, las praderas, los arrecifes de coral, las sabanas o las selvas, que a su vez cuentan con un montn de variantes locales caractersticas.

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La prdida de diversidad A lo largo de la historia de la vida se ha sucedido la aparicin de nuevas especies mientras que otras se han extinguido ante la llegada de cambios desfavorables. En este continuo trasiego por el escenario terrestre, la diversidad biolgica ha ido amplindose, sufriendo estancamientos e incluso retrocesos temporales en pocas especialmente difciles.

En los ltimos 10.000 aos, la diversidad animal y vegetal que hoy nos maravilla, fruto de una evolucin durante miles de millones de aos, est sufriendo un retroceso devastador debido a la actividad humana. El ritmo de extincin de las especies se ha acelerado drsticamente, calculndose que en la actualidad es por los menos 400 veces mayor que el que exista antes de la aparicin del ser humano. En opinin del cientfico E.O. Wilson, se trata del proceso principal de transformacin ambiental ya que el cambio producido cuando desaparece una especie o una variedad es totalmente irreversible.

La destruccin de los hbitats naturales La destruccin de los hbitats naturales es una de las principales causas de prdida de biodiversidad en el mundo. Los bosques tropicales, sin duda los principales almacenes de biodiversidad del planeta, estn desapareciendo a un ritmo vertiginoso. Segn datos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), entre 1980 y 1990 su extensin se ha reducido a una media de 15,4 millones de hectreas al ao, lo que equivale a casi un tercio de la superficie de Espaa.

La deforestacin de las reas tropicales es, en gran medida, responsabilidad de los pases desarrollados ya que son stos los principales consumidores de las maderas extradas de estas zonas.

Fragmentacin Campos de cultivo, reas urbanas, carreteras y autopistas constituyen barreras infranqueables para numerosas especies. Para estos seres vivos, su hbitat natural ha pasado de ocupar extensas reas ininterrumpidas a quedar dividido en fragmentos aislados de menor extensin. Es el efecto conocido como fragmentacin de los hbitats, responsable de la extincin local de numerosas especies. Cuando un cierto nmero de individuos de una especie queda confinado en

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una pequea porcin de territorio, el peligro de extincin es mucho mayor, ya que el tamao de la poblacin es pequeo y es ms probable que una perturbacin d al traste con la viabilidad del grupo.

Campos sin vida Algunos paisajes rurales tradicionales han sabido combinar de forma admirable la produccin con la conservacin de la vida silvestre: las dehesas mediterrneas, los paisajes en mosaico de la vertiente cantbrica, las montaas explotadas tradicionalmente de forma estacional, son algunos de estos ejemplos. La aparicin de la agricultura moderna industrial, basada en la especializacin y el uso masivo de fertilizantes y pesticidas, produce una brusca disminucin de especies. En los pases ms intensamente explotados por estas nuevas formas de agricultura se ha acuado el trmino de desierto verde para referirse a estos nuevos paisajes rurales, muy pobres en vida silvestre.

2.6.

RESIDUOS:

URBANOS,

INDUSTRIALES,

SANITARIOS,

AGRCOLAS

GANADEROS.
Se define residuo como el objeto o producto que se abandona o que carece de utilidad o valor para el que lo tira pero no para otros, donde el concepto de valor es relativo. Los residuos se pueden clasificar en: Residuos Slidos-Urbanos (R.S.U.): son aquellos residuos generados en las ciudades por actividades domsticas, comerciales y en oficinas. Son gestionados por los ayuntamientos sean cuales sean sus caractersticas y estado fsico. En Espaa se producen 42.106 T/ao. Residuos Industriales: son aquellos generados por actividades industriales y que se desarrollan tanto en zonas urbanas como fuera de ellas. La mayor parte de estos residuos son muy contaminantes. Residuos Sanitarios: son aquellos generados por actividades calificadas como tales tanto en zonas urbanas como fuera de ellas. Hay residuos sanitarios que, en realidad, pertenecen a la grupo de residuos urbanos (generados en la cafetera, servicios). Pero muchos de estos son txicos (radiactivos).

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Residuos agropecuarios y forestales: se generan en las actividades tipificadas como tales. Pueden ser lquidos, pastosos, slidos... Algunos de ellos pueden ser extremadamente contaminantes.

Gestin ecolgica de los residuos La elevada densidad demogrfica y la hiperactividad econmica desarrollada en las ciudades provoca tambin una cantidad de residuos de muy diversa ndole: domsticos, industriales, etc., cuya eliminacin es uno de los mayores problemas con los que se enfrentan los gestores de las ciudades.

Hasta ahora, el incmodo asunto se haba resuelto con la construccin de vertederos. Pero esta solucin, cmoda y sencilla en principio, se est convirtiendo en otro foco de conflicto para las ciudades debido a la escasez de suelo disponible y a las protestas de los residentes en las zonas adyacentes. La incineracin es otra opcin, pero tambin acarrea sus problemas. Las emisiones pueden ser txicas si no se cumplen normas muy estrictas y no se encuentran con facilidad emplazamientos adecuados para dichas instalaciones.

En los ltimos aos, la norma de las 3 ERRES: Reduccin, Reutilizacin y Reciclaje, puede considerarse como una alternativa importante y ms ecolgica a los otros sistemas de eliminacin. En primer lugar, REDUCIR la produccin y consumo de envases excesivos y superfluos, de usar y tirar. Sera la parte que va directamente a detener el aumento actual de los Residuos Slidos Urbanos. En segundo lugar, REUTILIZAR, reparar y remendar cualquier objeto cuya vida til pueda alargarse significa empezar a valorar como es debido el trabajo, la energa y los materiales empleados en producirlo. Y por ltimo, RECICLAR permite recuperar las materias primas para producir otros nuevos. Para lograr los objetivos marcados por las 3 ERRES las basuras deben ser diferenciadas en origen y depositarlas en los contenedores apropiados. An as, a pesar de los avances en esta tcnica, seguirn producindose importantes cantidades de residuos que debern tratarse para mejorar las condiciones medioambientales.

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2.7. LA ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN.


En 1972 (Conferencia de Estocolmo) fue concebido el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) cuyo objetivo es apoyar, estimular y complementar la accin a todos los niveles de la sociedad sobre los problemas relacionados con el medio ambiente.

Tambin bajo los auspicios de Naciones Unidas, se celebr en 1992 la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro. De esta conferencia se obtuvieron los siguientes documentos:

La Declaracin de Ro: se trata de una declaracin de los derechos y obligaciones colectivas, individuales y de los gobiernos en lo referente al medio ambiente y al desarrollo, y de responsabilidad para con las generaciones futuras.

Agenda 21: un ambicioso plan de accin en el que se pretenden establecer las acciones a realizar por los gobiernos y organizaciones internacionales para integrar el medio ambiente en el siglo XXI.

Convenio sobre el cambio climtico y Convenio sobre biodiversidad: convenios vinculantes firmados por los jefes de Estado durante la Conferencia. Los pases firmantes de estos convenios estn obliga-dos a cumplirlos.

Cumbre Mundial de Kyoto: se trataron globalmente los problemas del cambio climtico, aunque no se alcanzaron acuerdos definitivos ni vinculantes para los pases participantes.

Unin Europea: desde que entr en vigor el Acta nica Europea (1987), la proteccin del medio ambiente forma parte del Derecho Comunitario. A partir de este momento, se definen los objetivos de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente comprometiendo a los Estados miembros a la adopcin de medidas. Se concibe la actuacin de la Comunidad de tal manera que cada Estado miembro puede imponer en su territorio medidas de mayor proteccin.

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Tratado de Maastricht (1992): entre sus objetivos se encuentra potenciar el desarrollo sostenible. Debe promoverse un desarrollo armonioso y equilibrado de la economa, un desarrollo sostenible y no inflacionista que respe-te el medio ambiente.

Tratado de Amsterdam (1999): adems de establecer como objetivo esencial de la Unin Europea el conseguir un desarrollo sostenible, en su artculo 6 establece la obligacin de integrar las consideraciones ambientales en el conjunto de las polticas sectoriales. La Unin Europea ha dictado numerosos reglamentos, directivas, decisiones y dictmenes de todo tipo en relacin con el medio ambiente que los Estados miembros estn obligados a respetar. Algunos de los ms conocidos e importantes son:

Directiva 85/337/CEE del Consejo de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificada por la Directiva 97/11 del Consejo y recientemente adaptada a nuestro derecho interno por la Ley 6/2001 de 8 de mayo.

Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservacin de aves silvestres. Directiva 96/61/CEE del Consejo relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin.

Directiva 91/271/CEE del Consejo sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, etc.

Directiva 92/43/CEE relativa a la conservacin de los hbitats y de las especies de flora y fauna silvestres.

Adems de normas legales, la Unin Europea elabora programas de actuacin y dispone de instrumentos de financiacin especficos en materia de medio ambiente que son desarrollados en los distintos Estados miembro.

El V Programa de Accin en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (1993), establece el desarrollo sostenible como nica forma de progreso compatible con la proteccin del medio. Se seleccionan cinco sectores a los que dirige sus medidas: agricultura, turismo, energa, transportes e industria. Actualmente est en elaboracin el VI Programa de medio ambiente de la Unin Europea que tendr una duracin de 10 aos (2001-2010).

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Para la elaboracin de normas y la ejecucin de programas, la Unin Europea dispone de organismos con distintas funciones:

Direccin General de Medio Ambiente (Comisin Europea): es el rgano comunitario encargado de la ejecucin del Derecho Comunitario en materia ambiental, as como de elaborar propuestas legislativas.

Agencia Europea de Medio Ambiente: creada en 1990 por el Consejo Europeo con objeto de crear una red europea de informacin y observacin sobre el medio ambiente, que permita tomar las medidas necesarias de proteccin. Su sede est en Dinamarca.

El Estado Espaol, las Comunidades Autnomas y la Administracin Local, es decir, las competencias de cada Estado miembro.

La Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 45 recoge el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado, as como el deber de protegerlo. Dicho artculo otorga a los poderes pblicos el deber de velar por la utilizacin racional de los recursos naturales con el fin de proteger y defender el medio ambiente. En Espaa, el alto grado de descentralizacin existente obliga a distinguir cuidadosamente las competencias que, en materia de medio ambiente, corresponden al Estado, a las comunidades autnomas y a las corporaciones locales. El ms importante organismo pblico estatal en materia ambiental es el Ministerio de Medio Ambiente, que fue creado en mayo de 1996. Entre las competencias del Ministerio resaltan:

La elaboracin de legislacin bsica estatal en materia de medio ambiente, as como la incorporacin de la normativa comunitaria ambiental al Derecho espaol.

Coordinacin entre las comunidades autnomas, la Unin Europea y organismos internacionales.

Seguimiento del cumplimiento de los convenios internacionales. Realizacin de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal. Elaboracin y seguimiento de los planes nacionales de residuos, suelos contaminados, hidrolgicos, etc.

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Algunas de las leyes ms importantes en materia ambiental con consideracin de legislacin bsica son:

Ley de aguas de 1985, modificada por la Ley 46/1999 del 13 de diciembre. Ley de costas de 1988. Ley de residuos de 1998. Ley de envases y residuos de envases de 1997, modificada por el Real Decreto 782/1998 del 30 de abril.

Ley de contaminacin atmosfrica de 1972. Completada con la Orden de 18 de octubre de 1976.

Tambin a escala nacional, existen otros organismos de carcter consultivo donde participan los diferentes sectores polticos, cientficos y sociales implicados en las decisiones ambientales. Entre estos podemos citar al Consejo Asesor de Medio Ambiente o el Consejo Nacional del Agua.

Las competencias de las comunidades autnomas Para el desarrollo de las competencias en materia de medio ambiente que la Constitucin y sus estatutos de autonoma les atribuyen, la mayora de las comunidades autnomas han creado consejeras de medio ambiente o han incluido un rgano ambiental dentro de una consejera. En cuanto a las competencias, les corresponden entre otras:

La ejecucin de la legislacin bsica estatal y el desarrollo de normativa propia. Coordinacin y supervisin de la gestin ambiental en su mbito. La declaracin y gestin de espacios naturales protegidos. La aprobacin o revisin en su caso de los planeamientos urbansticos municipales.

Tanto nuestra vida cotidiana como nuestra actividad laboral estn regidas por normas de carcter ambiental. El conocimiento de esta normativa y de determinados procedimientos administrativos (autorizaciones, licencias, etc.) puede ayudar a tomar las decisiones correctas, evitando as consecuencias personales o ambientales no deseadas. Por ello es importante conocer los motivos y beneficios ambientales de estas normas, superando la visin negativa que a veces pudieran tener.

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Con ayuda de la informacin disponible sobre la comunidad autnoma o entornos ms prximos, es importante que seamos capaces de:

Conocer las caractersticas ms destacadas del medio natural y urbano, as como de la estructura de poblacin del lugar en el que vivimos.

Reflexionar sobre las peculiaridades de nuestro entorno y de su problemtica ambiental. Conocer los distintos organismos, instituciones y empresas relacionados con la actividad ambiental y sus respectivas reas de competencias.

Usar los medios de informacin ambiental al alcance de los ciudadanos.

Las competencias de las administraciones locales Teniendo en cuenta los intereses locales en la proteccin del medio ambiente y la proximidad al ciudadano y sus problemas ms cotidianos, se han asignado a las entidades locales tambin competencias en esta materia. Algunas de estas competencias que los ayuntamientos suelen ejercer mediante ordenanzas municipales son: Servicios de limpieza viaria. Recogida y tratamiento de residuos y de alcantarillado. Abastecimiento y depuracin de aguas. Control de ruidos. Proteccin de la salubridad pblica. Proteccin civil y extincin de incendios. Planificacin del suelo y urbanismo.

La Ley 7/85 de bases de Rgimen Local en la que se establecen las competencias de los municipios en materia de medio ambiente, supone el punto de partida para el desarrollo de normativas de mbito local.

Otros organismos CONSEJO NACIONAL DEL AGUA Es el rgano consultivo superior en materia de agua. En l estn representados la Administracin del Estado y de las comunidades autnomas, los Organismos de Cuenca y las organizaciones profesionales y econmicas de mbito nacional ms representativas en relacin con los distintos usos del agua. Est adscrito a efectos administrativos al Ministerio de Medio Ambiente.

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CONSEJO ASESOR DE MEDIO AMBIENTE rgano adscrito al Ministerio de Medio Ambiente y creado con el objeto de favorecer la participacin de las organizaciones representativas de intereses sociales y de personas de reconocido prestigio en la elaboracin y seguimiento de la poltica ambiental orientada al desarrollo sostenible. Se pretende garantizar que el Consejo Asesor sea el autntico instrumento de transmisin de las inquietudes ambientales de la sociedad y de todos los sectores sociales y econmicos que la componen.

RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES Es un rgano de cooperacin constituido por las autoridades responsables de medio ambiente y de la gestin de los fondos estructurales y de cohesin, siendo el Ministerio de Medio Ambiente el encargado de su coordinacin tcnica y donde reside su secretariado. Constituido en diciembre de 1997, su principal objetivo es garantizar la integracin de la proteccin del medio ambiente en todas las acciones financiadas por los diferentes fondos comunitarios, al objeto de fomentar un desarrollo sostenible.

A nivel europeo, la Red de Autoridades Ambientales Espaola se coordina a travs de la Comisin Europea con las redes ambientales constituidas en los dems estados miembros de la Unin Europea.

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3. LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD
Como ya se ha analizado en los captulos anteriores, hay una multitud de problemas ambientales a los que debemos enfrentarnos. En gran medida, esta tarea corresponde a los legisladores y a los gobiernos. Sin embargo, la sociedad empieza a ser consciente de su papel en la resolucin de esos problemas, sobre todo a partir de los aos 70, comienzan a surgir grupos y asociaciones que reivindican la conservacin del medio ambiente y piden actuaciones concretas en defensa de lugares de gran valor ecolgico y de algunas especies animales y vegetales en peligro de extincin. Hoy da, cada vez son ms los colectivos que adoptan una conciencia ambientalista, incluyendo a empresas, colegios, asociaciones de vecinos, sindicatos, partidos polticos y un largo etctera.

Respuesta empresarial La empresa es una de las unidades bsicas de nuestro sistema econmico, al proveernos de bienes y servicios para la satisfaccin de necesidades humanas. Esta actividad se realiza en un entorno natural, social y cultural que denominamos medio ambiente.

En el desarrollo de sus actividades productivas y de servicios, las empresas tienen una estrecha relacin con el medio ambiente: consumen recursos naturales (agua, energa, materias primas, etc.) y producen residuos, emisiones atmosfricas, ruidos y vertidos que pueden alterar gravemente el equilibrio de los ecosistemas. Adems, a lo largo de su ciclo de vida, los productos continan incidiendo de una u otra forma en la calidad ambiental y, por tanto, en nuestra calidad de vida. Al mismo tiempo, las empresas pueden contribuir de manera decisiva a avanzar hacia un nuevo sistema econmico en el que prosperidad y proteccin del medio ambiente vayan de la mano. Mediante cambios en la organizacin, los procesos productivos, los productos y los sistemas de gestin se pueden reducir o minimizar los efectos ambientales negativos. Por otro lado, aparecen nuevos motivos (ahorro de costes, competitividad, imagen, presin social, control de riesgos, seguridad, calidad, tica empresarial, etc.) que favorecen que cada da sean ms las empresas que opten por una gestin ambiental positiva. Poco a poco va construyndose una nueva cultura empresarial que considera la proteccin ambiental como un factor de beneficio. En el nuevo papel que ha de jugar la empresa en relacin con el medio ambiente, es fundamental la

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ambientalizacin de la empresa en su totalidad, ya que no basta con incorporar medios y acciones parciales con tecnologas de Final de Tubo.

Otros colectivos sociales MEDIOS DE COMUNICACIN En un primer acercamiento a los temas ambientales recogidos en la prensa diaria, se puede apreciar el cambio que se ha venido produciendo en los ltimos aos en cuanto al tratamiento de la informacin sobre medio ambiente a travs de los medios de comunicacin. Actualmente se consideran estos temas como un asunto de inters social, poltico e incluso econmico, al ligarlos de forma indisoluble al proceso de desarrollo econmico. Desde su vertiente poltica (polticas de gestin ambiental), el medio ambiente ha ido adquiriendo posiciones cada vez ms destacadas a escala internacional, y fe de ello han dado los medios de comunicacin, hacindose eco de todos aquellos logros y acuerdos que han sido alcanzados por los organismos competentes en dicha materia como consejos de ministros, reuniones internacionales, etc., as como realizando un seguimiento de los compromisos que de ellos se han derivado.

ESCUELAS El nuevo sistema educativo ha incorporado la enseanza ambiental en sus programas formativos. Es frecuente la realizacin de actividades que ayuden a reforzar los conocimientos adquiridos en clase como excursiones al campo para plantar rboles, interpretar las relaciones de la naturaleza, etc.

Partidos polticos y sindicatos El medio ambiente ha pasado a ser considerado, como hemos visto, una variable de calidad en todos los mbitos de la sociedad. La poltica no ha podido mantenerse ajena a este movimiento, de tal manera que, hoy en da, puede encontrarse el medio ambiente recogido como un elemento crucial en los programas polticos de todos los partidos. El medio ambiente se identifica como bien comn e independiente de las distintas tendencias ideolgicas. Esta situacin ha ido evolucionando de manera que, en la actualidad, partidos polticos y sindicatos poseen grupos sectoriales que se ocupan de los problemas ambientales al igual que antes hacan con otros asuntos sociales como el desempleo. Estos grupos tienen cada vez mayor peso en las decisiones orgnicas. Los movimientos sindicales tambin han integrado objetivos medioambientales y los

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incorporan a sus reivindicaciones como un elemento ms que redunda en la calidad de vida presente y futura de sus afiliados.

Asociaciones diversas Espaa posee una articulacin social envidiable, a travs de sus diversos instrumentos asociativos, sindicales, fundacionales, etc. Cada vez son ms las asociaciones que, de manera directa o indirecta, incluyen entre sus objetivos sociales alguna forma de proteccin del medio ambiente.

En este apartado se incluyen asociaciones de vecinos, asociaciones culturales de variada naturaleza, asociaciones deportivas, de la tercera edad, para la defensa de inmigrantes, viajes, deportes de aventura, etc. Es un elemento ms que hace pensar en la integracin definitiva del medio ambiente como unidad de inters para todos los ciudadanos.

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4. LA APORTACIN INDIVIDUAL.
El hogar El hogar puede ser una buena escuela donde aprender a vivir en armona con nuestro entorno. Dentro de nuestra casa existen multitud de acciones en las que podemos poner en prctica actitudes que favorezcan la conservacin del medio ambiente. Pero, adems, muchas de estas acciones positivas tienen importantes repercusiones en nuestra salud y la de nuestros semejantes.

Bsicamente, estas actividades deberan ir dirigidas a consumir de manera responsable, escogiendo productos de calidad y evitando el abuso de bolsas, envoltorios y otros residuos. Tambin es importante controlar el consumo de energa ya que, como hemos visto, en muchos casos procede de fuentes no renovables y, adems, repercute en nuestra economa. Por todo ello:

Es importante consumir alimentos procedentes de sistemas agrcolas, ganaderos y pesqueros que posean bajo impacto sobre el medio ambiente. Sera el caso de los alimentos con denominaciones de origen, los productos ecolgicos, etc. Adems de favorecer la conservacin de los recursos y luchar contra la pobreza, estaremos actuando a favor de nuestra salud.

Las redes de comercio justo permiten que los productores de pases subdesarrollados puedan obtener una renta digna que les ayude a salir de su estado actual.

Debemos elegir materiales de envasado correcto y con identificacin clara (punto verde o smbolo del sistema de gestin). As evitamos despilfarrar nuestros recursos.

Utilizar la energa ms adecuada para cada uso. Se debera restringir el empleo de la electricidad a la iluminacin y a los electrodomsticos. El gas es un tipo de energa ideal para utilizar en la calefaccin, la cocina y el calentador de agua porque contamina menos y, adems, es mucho ms barata. La utilizacin de bombillas de bajo consumo supone un importante ahorro de energa, a veces de hasta el 70%. Incorporar sistemas de aislamientos en puertas, ventanas y facha-das puede suponer un ahorro del 35% en el gasto de energa consumida en calentar o refrigerar nuestro hogar.

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El consumo de agua en las ciudades est aumentando da a da. Ahorrar agua es fundamental para evitar restricciones y cortes en el suministro durante las pocas de sequa. Consumir agua de manera racional implica abrir y cerrar el grifo segn la necesidad de cada consumidor; optar por la ducha en vez del bao; ajustar la temperatura del calentador e incorporar algunos sistemas para reducir el caudal.

En la cocina, llenar la lavadora y el lavavajillas completamente antes de ponerlas en funcionamiento significa ahorrar muchos litros de agua. El agua utilizada en los sanitarios supone el 30% del consumo total de una casa. Supongamos que cada persona que vive en Espaa derrochara 1 litro de agua. Si esa agua se vierte sobre un campo de ftbol, alcanzara una altura de 4 metros.

Otro aspecto en el que el papel del ciudadano es de gran importancia es el control de los residuos: separar los residuos orgnicos y depositarlos en contenedores especficos, desechar las pilas usadas, los envases de vidrio, el papel y los plsticos en sus correspondientes contenedores ayuda a controlar buena parte de la contaminacin y a reciclar algunos de estos materiales. El destino de los aceites, principalmente utilizados en la cocina, as como el de los escombros, deber ser un Punto Limpio. Tambin debe evitarse tirar por el sumidero residuos slidos, txicos y peligrosos.

El lugar donde vivimos Gran parte de nuestra vida se desarrolla en el medio urbano. Por tanto, ste es tambin un espacio ideal en el que poner a prueba nuestros hbitos. Adems, esos mismos criterios debemos hacerlos extensibles a los sitios que visitamos durante nuestros momentos de ocio:

Debemos respetar el entorno natural: prevenir incendios, no arrojar basuras, evitar molestar a los animales, no recolectar plantas o rocas, etc. No parece demasiado justo destruir lo que no es del todo nuestro ya que, en gran medida, pertenece a los que an no han nacido.

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Utilizar alojamientos tradicionales, ya que habitualmente cumplen una funcin de apoyo a la economa rural.

Para disfrutar de nuestra ciudad y mejorarla, es necesario colaborar en el cuidado de las zonas verdes, el mobiliario urbano, los monumentos y, en general, todo aquello que contribuya a hacer el paisaje urbano ms agradable.

Las ciudades son lugares vivos. Por ellos debemos informarnos sobre las iniciativas de mejora ambiental que se estn llevando a cabo en nuestros barrios y nuestra ciudad, para, de esta forma, poder colaborar activamente en ellas.

El coche no siempre es necesario El trfico rodado en las ciudades es una de las principales fuentes de contaminacin, no slo del medio urbano sino que, adems, tiene graves repercusiones sobre el deterioro de la atmsfera y la calidad del aire. As, algunas de las recomendaciones son:

La utilizacin de medios alternativos como Ir caminando o en bicicleta a los sitios, siempre que sea posible, ahorra energa y hace trabajar al corazn.

El transporte pblico, en trayectos cortos y en desplazamientos urbanos, nos puede hacer ganar mucho tiempo para cosas importantes como la lectura.

Compartir el vehculo privado influye directamente en el consumo de energa y en la disminucin de contaminacin. La media de ocupacin actualmente es de 1,3 personas por coche.

Una conduccin ms racional ayuda a ahorrar combustible como evitar los frenazos y acelerones bruscos e innecesarios en situaciones normales. El consumo es mnimo a velocidades entre 60 y 80 Km/h y aumenta muy rpido si superamos los 120 Km/h.

El uso de bacas para el transporte de enseres puede hacer consumir al motor un 35% ms de energa.

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Llevar el coche al taller con regularidad puede salir barato. Una buena puesta a punto del motor aumenta su rendimiento de manera significativa. Adems, la falta de presin en las ruedas tambin supone un consumo extra de combustible.

Centros educativos y de trabajo El sitio donde estudiamos o trabajamos es, en definitiva, una extensin de nuestro hogar. Por eso, los mismos hbitos que desarrollemos all deberan repetirse en este espacio. Pero adems:

Sera recomendable la implantacin de sistemas de gestin ambiental internos, que informaran sobre qu podemos hacer para colaborar con nuestro medio ambiente desde cada centro educativo y de trabajo.

Se debera utilizar papel reciclado siempre que se pueda, a ser posible al 100% y por las dos caras. Es fcil de encontrar en las papeleras y su uso no es incompatible con fotocopiadoras ni impresoras.

Aprovechar mejor las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologas informticas (como el correo electrnico), tambin ayuda a ahorrar papel.

A falta de un sistema de gestin ambiental en tu trabajo o centro, sera recomendable la elaboracin de guas de buenas prcticas medioambientales redactadas con un lenguaje sencillo y asequible para todos.

Por ltimo, habra que fomentar la colaboracin con los organismos responsables (administracin sanitaria, servicios contra incendios, proteccin civil) y las asociaciones locales, en la prevencin de riesgos ambientales y amenazas para la salud, prevencin de incendios, recogida selectiva de basuras, etc.

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PRCTICAS

1. Actividades iniciales motivadoras.


Planteamiento de una situacin problemtica "Los medios de comunicacin son unnimes estos das. Recogen una noticia preocupante: a la sequa que padecamos se ha unido un problema nuevo, la contaminacin de las aguas. Dicen que las condiciones higinico-sanitarias del agua de ciertos ros obligan a restringir su uso y consumo y que se precisan, a corto plazo, cuantiosas inversiones para la regeneracin de las condiciones naturales. Unas consecuencias parecen inmediatas: el racionamiento del agua, la imposibilidad de emplearla para beber y la necesidad de elevar considerablemente su precio. Las condiciones se agravan en ciertas regiones y aguas abajo de las grandes ciudades."

Torbellino de ideas/ discusin libre en gran grupo Se realiza una distribucin en grupos y se buscan causas e implicados, se proponen soluciones y agentes. Para que esta fase no nos desborde hay que prever los tiempos que dedicar a cada actividad. Tiempo: 10 minutos.

Debate dirigido/ discusin guiada El grupo debe contestar a las siguientes preguntas y debatir acerca de ellas:

1. Cules han podido ser las causas que han llevado a esta situacin? Quines las han provocado? 2. Qu soluciones se os ocurren ahora mismo? Y para el futuro? 3. Creis que algunos hbitos de vida influyen en las condiciones del agua? 4. Qu estarais dispuestos a hacer para evitar situaciones parecidas: renunciar a ciertas comodidades, realizar cuantiosas aportaciones econmicas, o acaso creis que deben ser otros (Ayuntamientos, Gobierno Autnomo, Estado, etc.) quienes solucionen los problemas?

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Dilogo a partir de un texto Noticia de prensa recogida en un peridico provincial:

Entre las opciones que se plantean para asegurar el abastecimiento de agua a una gran ciudad de un milln de habitantes est el recrecimiento de un pantano. Esta nueva obra va a originar el desalojo de 5.000 personas de unos pueblos pequeos. Estas personas se niegan a marcharse de su casa porque no tienen otro sitio donde ir y siempre han vivido all. Si el pantano no se recrece la ciudad puede pasar sed. Otros colectivos se oponen a la construccin por causas diversas y se origina una fuerte contestacin en la ciudad de partidarios y opuestos al pantano.

El Gobierno se encuentra con este problema: los vecinos no quieren irse y los habitantes de la gran ciudad presionan para que se acometa la obra.

Cuestiones: 1. Debe realizarse la obra? 2. Qu medidas tomara el Gobierno si los vecinos se niegan a abandonar las casas? 3. Imagina que eres uno de los habitantes de la ciudad. Qu puedes hacer para que se realice el pantano y no os quedis sin agua? 4. Crees que tu postura variara si fueses uno de los habitantes de esos pueblos? 5. Qu salidas propones para litigios de este tipo?. La votacin democrtica quizs?

Algunos indicadores que se pueden utilizar para realizar una valoracin crtica de los aspectos sociales del uso del agua Revisamos algunas cuestiones sobre el agua a travs de la siguiente tabla. Lela y pon una en la opcin segn sea tu grado de acuerdo.

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EL USO DEL AGUA EN NUESTROS DAS


Crees que es muy importante poseer agua en una cantidad suficiente?

TOTALM.

BASTANTE

REGULAR

POCO

NADA

Consideras que el agua de dispones es de buena calidad?

que

Tienes una idea de los metros cbicos de agua que se consumen en tu casa?

Adoptas alguna precaucin para disminuir el consumo al mes en tu casa?

Aprecias alguna relacin entre el consumo de agua y la calidad e vida?

Estaras dispuesto/a a reducir el consumo de agua para compartirla con otras regiones, con otros pueblos?

Crees que los trasvases de agua son necesarios?

Si te asegurasen que el agua que consumes est contaminada estaras dispuesto/a a: A. Cambiar tus hbitos contaminar menos. B. Aportar dinero para construccin de depuradoras. para

la

Opciones de trabajo posterior: anlisis por filas y por columnas, clculo de medias y desviaciones, ejercicio de tipificacin individual y social, seleccin de problemticas ms preocupantes, debates, programacin de acciones, etc.

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2. Grandes diferencias.
OBJETIVO: introducir los conceptos de desarrollo sostenible y establecer discusiones sobre las diferencias en el grado de desarrollo de los distintos pases y en la responsabilidad respecto al problema de la contaminacin.

Considerando los valores que a continuacin se exponen (que corresponden a las emisiones anuales de dixido de carbono y del total de gases de efecto invernadero originadas por los pases desarrollados de la OCDE y el total de los pases del mundo) y teniendo en cuenta que la poblacin de la OCDE a finales de los aos 80 era de 825 millones, mientras que la poblacin mundial total era aproximadamente 5120 millones, calcula:

a) Qu emisiones totales de estos contaminantes se produciran si todos los pases del mundo tuvieran la misma tasa de emisin per cpita que los integrantes de la OCDE?

b) A la vista de los resultados obtenidos en el apartado a) pueden plantearse discusiones acerca de temas como los que se sugieren o cualquier otro relacionado con el desarrollo sostenible, concepto recogido en la declaracin de Ro de Janeiro:

(...) el modelo de desarrollo actual es el correcto?, qu significa el desarrollo sostenible?; cada pas o zona geogrfica debe desarrollarse sin tener en cuenta el resto del planeta?; de cara al desarrollo sostenible deben los pases desarrollados aumentar, mantener, disminuir o modificar algunos de los aspectos de su modo de vida?; el modelo de desarrollo actual es exportable, sin modificaciones, a los pases en vas de desarrollo...?

Pases

EMISIN CO2
PER CAPITA T/habitante POR UNIDAD kg/1000$ USA 286 635

GASES DE EFECTO INVERNADERO


PER CAPITA T/habitante 6,1 2,5 POR UNIDAD PIB kg/1000$ USA 516 662

OCDE Resto

3,4 1,2

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DOCUMENTOS DE APOYO

Los dos documentos que se presentan a continuacin pueden utilizarse para completar y profundizar en el tema, resumindolos o acotndolos en funcin de los destinatarios. Pero tambin para organizar a partir de todos o alguno de sus puntos, un debate sobre las polticas o las opiniones en ellos planteados. Podran proponerse cuestiones como:

Poblacin y desarrollo sostenible: Qu se entiende por desarrollo sostenible? Es lo mismo que crecimiento econmico? Qu relacin tiene con la poblacin?

Poblacin y pobreza: interrelaciones, la cuestin Norte-Sur, estrategias para erradicar la pobreza. Poblacin y gnero: la situacin de la mujer, acceso a la educacin, planificacin familiar.

DOCUMENTO 1

Programa de accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (CIPD). El Cairo (Egipto). 5 a 13 de septiembre de 1994.

Principio 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Toda persona tiene los derechos y las libertadas proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, sin distincin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Toda persona tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal.

Principio 2 Los seres humanos son el elemento central del desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida sana y productiva en armona con la naturaleza. La poblacin es el recurso ms importante y ms valioso de toda nacin. Los pases deberan cerciorarse de que se d a todos la oportunidad de aprovechar al mximo su potencial. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido, vivienda, agua y saneamiento adecuados.

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Principio 3 El derecho al desarrollo es un derecho universal e inalienable, que es parte integrante de los derechos humanos fundamentales, y la persona es el sujeto central del desarrollo. Aunque el desarrollo facilita el disfrute de todos los derechos humanos, no se puede invocar la falta de desarrollo para justificar la violacin de los derechos humanos internacionalmente reconocidos. El derecho al desarrollo debe ejercerse de manera que se satisfagan equitativamente las necesidades ambientales, de desarrollo y

demogrficas de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4 Promover la equidad y la igualdad de los sexos y los derechos de la mujer, as como eliminar la violencia de todo tipo contra la mujer y asegurarse de que sea ella quien controle su propia fecundidad son la piedra angular de los programas de poblacin y desarrollo. Los derechos humanos de la mujer y de las nias y muchachas son parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales. La plena participacin de la mujer, en condiciones de igualdad, en la vida civil, cultural, econmica, poltica y social a nivel nacional, regional e internacional y la erradicacin de todas las formas de discriminacin por motivos de sexo son objetivos prioritarios de la comunidad internacional.

Principio 5 Los objetivos y polticas de poblacin son parte integrante del desarrollo social, econmico y cultural, cuyo principal objetivo es mejorar la calidad de la vida de todas las personas.

Principio 6 El desarrollo sostenible como medio para garantizar el bienestar humano, compartido de forma equitativa por todos hoy y en el futuro, requiere que las relaciones entre poblacin, recursos, medio ambiente y desarrollo se reconozcan cabalmente, se gestionen de forma adecuada y se equilibren de manera armoniosa y dinmica. Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todos, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y

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promover polticas apropiadas, entre otras, polticas de poblacin, a fin de satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

Principio 7 Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las diferencias de niveles de vida y de responder mejor a las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo. Se deber dar especial prioridad a la situacin y a las necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular, los menos adelantados. Es preciso integrar cabalmente en la economa mundial a los pases con una economa en transicin, as como a todos los dems pases.

Principio 8 Toda persona tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental. Los Estados deberan adoptar todas las medidas apropiadas para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso universal a los servicios de atencin mdica, incluidos los relacionados con la salud reproductiva, que incluye la planificacin de la familia y la salud sexual. Los programas de atencin de la salud reproductiva deberan proporcionar los ms amplios servicios posibles sin ningn tipo de coaccin. Todas las parejas y todas las personas tienen el derecho fundamental de decidir libre y responsablemente el numero y el espaciamiento de sus hijos y de disponer de la informacin, la educacin y los medios necesarios para poder hacerlo.

Principio 9 La familia es la unidad bsica de la sociedad y como tal es preciso fortalecerla. Tiene derecho a recibir proteccin y apoyo amplios. En los diferentes sistemas sociales, culturales y polticos existen diversas formas de familia. El matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges y el marido y la mujer deben estar en igualdad de condiciones.

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Principio 10 Toda persona tiene derecho a la educacin, que deber orientarse hacia el pleno desarrollo de los recursos humanos, de la dignidad humana y del potencial humano, prestando especial atencin a las mujeres y las nias. La educacin debera concebirse de tal manera que fortaleciera el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluidos los relacionados con la poblacin y el desarrollo. El inters superior del nio deber ser el principio por el que se guen los encargados de educarlo y orientarlo. Esa responsabilidad incumbe ante todo a los padres.

Principio 11 Todos los Estados y todas las familias deberan dar la mxima prioridad posible a la infancia. El nio tiene derecho a un nivel de vida adecuado para su bienestar y al ms alto nivel posible de salud y educacin. Tiene derecho a ser cuidado y apoyado por los padres, la familia y la sociedad y derecho a que se le proteja con medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas contra toda forma de violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluida la venta, el trafico, el abuso sexual y el trafico de rganos.

Principio 12 Los pases que reciben a emigrantes documentados deberan tratarles a ellos y a sus familias de forma apropiada y proporcionarles servicios de bienestar social adecuados y deberan garantizar su seguridad fsica, teniendo presentes las circunstancias y necesidades especiales de los pases, en particular los pases en desarrollo, que tratan de satisfacer esos objetivos o necesidades en lo que respecta a los emigrantes indocumentados, de conformidad con lo dispuesto en los convenios pertinentes y otros instrumentos y documentos internacionales. Los pases deberan garantizar a todos los emigrantes todos los derechos humanos bsicos incluidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Principio 13 En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. Los Estados tienen, respecto a los refugiados, las responsabilidades

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que se indican en la Convencin de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados y en su Protocolo de 1967.

Principio 14 Al considerar las necesidades de los indgenas en materia de poblacin y desarrollo, los Estados deberan reconocer y apoyar su identidad, su cultura y sus intereses y permitirles participar plenamente en la vida econmica, poltica y social del pas, especialmente en lo que afecte a su salud, educacin y bienestar.

Principio 15 El crecimiento econmico sostenido en el marco del desarrollo sostenible y el progreso social requieren un crecimiento de base amplia, de manera que todos tenga las mismas oportunidades. Todos los pases deberan reconocer sus responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les incumbe en los esfuerzos internacionales por lograr el desarrollo sostenible y deberan seguir redoblando sus esfuerzos por promover el crecimiento econmico sostenido y reducir los desequilibrios de manera que redunde en beneficio de todos los pases, en particular de los pases en desarrollo.

DOCUMENTO 2

6 puntos de optimismo El Pas. Viernes, 13 de junio de 1997

A fines de este siglo, de 3.000 a 4.000 millones de habitantes de la poblacin mundial -ms de 5.700 millones en total- habrn experimentado una mejora sustancial de su nivel de vida, y de 4.000 millones a 5.000 millones tendrn acceso a enseanza y salud bsica. Son clculos del "Informe sobre el Desarrollo Humano 1997", que aspira a la eliminacin de la pobreza para el prximo siglo. Para ello propone un plan estratgico de seis puntos. El informe destaca el crecimiento econmico como "un medio poderoso para reducir la pobreza". Pero sus beneficios no son automticos. Honduras, por ejemplo, creci en un 2% anual entre 1986 y 1989 y su pobreza de ingresos se duplic. Lo mismo sucedi en Argentina.

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Estados Unidos, Nueva Zelanda y el Reino Unido, por otra parte, experimentaron un buen crecimiento medio en los ltimos veinte aos, pero la proporcin de poblacin pobre aument. Para disminuir los niveles de marginacin social e impulsar el desarrollo empresarial, el PNUD 6 sugiere una mayor inversin en educacin. Adems convoca una accin internacional para detener a los pases que atraen inversin externa con la explotacin de mano de obra barata. Tambin recomienda llegar a una igualdad de los derechos para hombres y mujeres. De los 1.300 millones de pobres que hay en el mundo un 70% son mujeres (...) El PNUD recomienda un crecimiento ms rpido en los aproximadamente 100 pases en desarrollo y transicin, cuyo crecimiento ha declinado. Adems, cree necesario la mejora en el acceso de los pases pobres al proceso de globalizacin, un mayor espacio democrtico y programas de reduccin de deuda. El informe seala la "vinculacin estrecha" de la reduccin de la pobreza con el descenso del crecimiento de la poblacin y recuerda que "cerca de la mitad de los habitantes ms pobres del mundo- unos 500 millones- se ganan la vida en zonas frgiles y de baja productividad". En estos pases, la erradicacin de la pobreza debe ir de la mano de intentos por proteger el medio ambiente. En los pases industrializados, los principales problemas a resolver son proporcionar empleo a todos los ciudadanos activos, garantizar sistemas viables de seguridad social, pensiones y servicios de salud para todos y permitir que hombres y mujeres compartan ms equitativamente sus obligaciones en el hogar y en el lugar de trabajo. El administrador del PNUD, James Gustave Speth, seala en el informe: "A menos que nos enfrentemos ahora a los problemas de la pobreza, no se podr lograr ninguna de las grandes metas que se ha fijado la comunidad internacional -paz, estabilidad, derechos humanos para todos, preservacin del medio ambiente- en un mundo en que la mitad de la poblacin est excluida de la oportunidad y los beneficios de una sociedad mundial". En 1995 casi todos los pases se comprometieron con este objetivo en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

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