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79 DA DCADA DE 1920 DE 1930: transio rumo crise e industrializao no Brasil

R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012


DA DCADA DE 1920 DE 1930: transio rumo crise e industrializao no Brasil
Wilson Cano
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)
DA DCADA DE 1920 DE 1930: transio rumo crise e industrializao no Brasil
Resumo: O texto apresenta o processo de transio econmica e social desenvolvida no Brasil na dcada de 1920,
destacado o denominado modelo primrio exportador direcionado a um novo padro de acumulao o do crescimento
para dentro, iniciado a partir da Crise de 1929 e da Revoluo de 1930. A abordagem desenvolvida considerando a
dimenso econmica e superestrutural da realidade objeto de anlise. A proposta desenvolvida no ensaio, a partir de uma
ampla reviso bibliogrfca, inclusive de produes anteriores do autor, , portanto, apresentar e analisar a transio do
velho padro primrio exportador, marcado pelo predomnio do complexo cafeeiro paulista, rumo a um novo padro, a da
industrializao que se consolida a partir de 1933.
PaIavras-chave: Desenvolvimento econmico, modelo primrio exportador, industrializao, Brasil.
FROM THE 1920s TO THE 1930s: transition towards crises and towards industrialization in Brazil
Abstract: This text presents the process of social and economic transition developed in Brazil in the 1920s, it points out the
exportation primary model directing to a new accumulation standard the one which grows inward, started from the Crises
of 1929 and the Revolution of 1930. The approach is developed considering the economic and superstructural dimension of
the reality subject of analysis. The proposal developed in the test, from an ample bibliographical review, including previous
productions by the author, is, therefore, to present and analyse the transition of the old primary exporting standard, marked
by predominance of Paulista coffee complex, towards a new standard, the one concerning industrialization which gains
strength from 1933.
Key words: Economic development, exportation primary model, industrialization, Brazil
Recebido em: 28.02.2012. Aprovado em: 09.04.2012.
80 Wilson Cano
R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012
1 INTRODUO
A construo do presente ensaio orienta-se
por dois objetivos gerais. O primeiro mostrar que
a dcada de 1920, para o Brasil, representa um
processo de transio econmica e social, a partir
do chamado modelo primrio exportador, rumo a
novo padro de acumulao - o do crescimento para
dentro -, que seria desencadeado a partir da Crise
de 1929 e da Revoluo de 1930. Transitamos,
assim, do velho padro primrio exportador, onde o
complexo cafeeiro paulista predominava, rumo a um
novo, o da industrializao, que se frmaria a partir
de 1933. Para desenvolver esses objetivos, em
seu tpico 1, o texto procura examinar as relaes
de interdependncia entre a base produtiva e a
superestrutura na dcada de 1920, concluindo que
as transformaes econmicas mas no somente
elas nela ocorridas, tiveram importante papel
nas principais transformaes de cunho social. No
tpico 2, lembrada, de forma muito resumida,
como enfrentamos a crise de 29, usando coragem
e vontade poltica para instaurar, por Vargas, uma
poltica de defesa da renda e do emprego, o que exigiu
a reconstruo do estado nacional e desencadeou
o incio do processo de industrializao. Faz parte
tambm desse tpico, reafrmar a justeza da anlise
de Furtado, sobre esse episdio.
No teria sentido simplesmente reproduzir
aqui, ainda que de forma resumida, dois longos
textos que escrevi h alguns anos tratando
exatamente dessas questes, ou seja, do processo
verifcado na dcada de 1920 (CANO, 1997) e do
ocorrido na de 1930 (CANO, 2006c). Tambm no
teria sentido tentar reescrev-los, dado que continuo
concordando com seus termos gerais. Assim, e
para atender solicitao deste texto, resumi-os, o
mais que pude, revisando uma ou outra passagem
e acrescentando outras para melhor esclarecer o
leitor
1
.
2 A TRANSIO RUMO AO BRASIL MODERNO:
1919-1929
Neste tpico sero destacados alguns fatos
e transformaes sociais (institucionais, polticos,
culturais, etc.) que se manifestam durante esse
perodo, e que a meu juzo tm fortes inter-relaes
com importantes transformaes ocorridas no
movimento da economia e nas mudanas da estrutura
produtiva. No nosso objetivo analisar esses fatos,
a maior parte dos quais, alis, (cultura, movimentos
trabalhistas, tenentismo, p.ex.), tem sido objeto de
conhecidos trabalhos relevantes na Literatura e nas
Cincias Sociais no Brasil. O objetivo aqui o de
tentar organizar os que julguei mais relevantes e
periodiz-los vis--vis o movimento da Economia.
A base terica aqui utilizada para o exame
dessas inter-relaes entre base produtiva e
superestrutura tem como fundamento a dicotomia
marxista "Base-Superestrutura, e no ignoro seu
carter polmico at hoje persistente.
Marx, na A Ideologia Alem (1845-46),
afrmou que a base ou infraestrutura da economia
condiciona e determina no s a forma e a ao do
Estado, mas tambm o resto da superestrutura. No
"18 Brumrio (1852), a determinao mais explicita:
o modo de produo e as formas de propriedade
condicionam as idias, os sentimentos, as iluses.
Nos Grundisse, (1857-58), explicita a questo das
Artes, especialmente da arte antiga convivendo
com modos de produo mais modernos. (MARX;
ENGELS, 1968; MARX, 1985; 1991; BOTTOMORE,
1993; HARNECKER, 1971). Posteriormente, na
Contribuio crtica da Economia Poltica (1859),
a afrmao parece ser ainda radical, no sentido de
que "o modo de produo e as relaes de produo
condicionam o processo social, poltico e intelectual
em geral. (MARX, 1946, p. 31-32).
Isto, contudo, foi melhor explicado e
relativizado em obras posteriores, como na "Teoria
da Mais Valia (1861-63), no Capital (1861-79) e
principalmente depois, na correspondncia (1890-
93) de Engels com terceiros, quando fca explcito que
a base econmica no a nica determinante, que
ela o , "em ltima instncia, e que a superestrutura
exerce tambm uma infuncia, recproca, sobre a
base produtiva. Assim, a superestrutura no era por
eles considerada apenas como simples refexo do
movimento da economia, mas tambm geradora
de presses e efeitos internos (nela mesma) e
externos (sobre a base). (MARX, 1977; 1973;
ENGELS, 1977; HARNECKER, 1971).
preciso tambm lembrar as crticas de
Gramsci, sobre o papel da ideologia, da poltica e da
cultura, nas atitudes das elites e nas reaes ativas e
passivas da massa trabalhadora diante do exerccio
do poder, pelas elites. (BOTTOMORE, 1993). No
se pode ainda, ignorar a interao Marx-Freud,
a partir da "Teoria do nconsciente Social, que,
sem dvida, torna a discusso da questo "Base-
Superestrutura ainda mais complexa. (FROM,
1967a; 1967b). Contudo, isto extravasa os limites
deste artigo e as limitaes do autor.
Assim sendo, a viso aqui adotada no
ser "dogmtica, mas sim uma viso de que
- no capitalismo, embora a base impulsione
modifcaes na superestrutura, no s h efeitos
recprocos desta em relao quela, pressionando
por mudanas materiais, como tambm
determinaes "horizontais, no sentido de que
h intra-determinaes tanto na infra como na
superestrutura.
Lembremos que no cenrio internacional,
entre 1870 e 1930, a 2a. Revoluo Industrial
se consolidava nos pases mais avanados, e
atingiria a fase do Fordismo nos EUA: automvel,
eletricidade, rdio, cinema e telefone promoveriam
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importantes transformaes, tanto na Base como na
Superestrutura. este tambm o grande momento
do crescimento da massa de trabalhadores, da
expanso sindical e do incio do Welfare State,
ampliando tambm os direitos civis.
A notvel expanso concentrada do
capitalismo - que "recoloniza o mundo perifrico -
promoveria tambm sua extroverso internacional
junto aos pases perifricos, para a conquista de
mercados e posies econmicas. o momento
da luta concorrencial dos grandes trustes e
cartis internacionais, da queda da hegemonia do
mperialismo ngls, substitudo a partir do fnal da
1a. Grande Guerra, pelo norte americano.
Essas transformaes concorreram, nos
pases avanados, para o surgimento do modernismo,
representado no s nas artes, na literatura, mas
tambm na urbanizao, que ganha novas formas,
e nos costumes. Por serem inseridos no capitalismo
internacional no sculo XIX, tambm os pases
subdesenvolvidos seriam afetados por vrias
transformaes modernizadoras, principalmente
com o incio da industrializao, desencadeada a
partir da ruptura da Crise de 1929.
A Bibliografa deste tpico ser apontada
em notas de rodap, salvo as obras a seguir
mencionadas, a fm de evitar-se um nmero
excessivo de notas que essas obras exigiriam,
pois so as que proporcionaram grande nmero de
informaes de cunho social para este artigo: i) o
excelente e extenso trabalho de W. Martins (1978),
especifcamente os volumes V e V, que tratam do
perodo 1897-1933, com o qual pude catalogar e
agendar os principais fatos no campo da cultura
(literatura, artes plsticas, teatro, cinema, etc.); e
ii) o de E. Carone (1973) (A Primeira Repblica),
de onde pude organizar o rol dos principais fatos
polticos, institucionais e sociais. Assim, estes textos,
largamente utilizados neste trabalho, somente sero
relacionados no rol bibliogrfco fnal, salvo em
algumas citaes especfcas necessrias.
2.1 Principais transformaes da economia
pauIista: rumo Crise de 29
A dcada de 1920, quando comparada
com a anterior, constitui perodo complexo para a
anlise econmica do Brasil, por diversas razes.
Em primeiro lugar, no plano externo, por contrair
os preos da maioria das commodities, elevados
durante a Primeira Guerra; pela crise internacional
(centrada nos EUA) de 1920-1922, que contraiu o
comrcio exterior; e pelo aumento da instabilidade
fnanceira internacional. No plano interno, por
polticas econmicas ortodoxas praticadas pelo
governo federal e pelos refexos internos das
circunstncias internacionais apontadas.
De nossas principais exportaes, s o
caf apresentou um desempenho auspicioso, em
preos e quantidades; o algodo ainda teve uma
expanso, graas reconstruo do ps-guerra e
pela proteo indireta dos preos mantidos pelos
EUA; mas as demais apresentaram estagnao ou
mesmo queda. Em valor (em libras esterlinas), as
mais afetadas negativamente foram as do acar
(-45%) e da borracha (-75%), enquanto as do caf
cresciam 53%. Mas preciso dizer que So Paulo
concentrava cerca de 2/3 dessas exportaes; que
o Rio de Janeiro mantinha-as estagnadas; e que
embora as de Minas Gerais e do Esprito Santo
tivessem obtido forte expanso, suas estruturas
econmicas e sociais no permitiam a gerao
de elevados excedentes para uma acumulao
diversifcada como em So Paulo
2
.
Assim, essa dcada, em relao de 1910-
1919, mostra uma infexo ou queda nas economias
regionais no-cafeeiras e na do Rio de Janeiro, com
sua produo cafeeira cadente e estagnada desde o
incio do sculo.
Contudo, se comparada com a primeira
dcada do sculo XX ou com a ltima do sculo
XIX, as exportaes salvo as do caf no Rio
de Janeiro e as do acar e da borracha, todas
deprimidas apresentaram forte expanso. O que
se deve salientar, destes fatos, que o crescimento
do excedente e dos lucros apresenta uma trajetria
crescente e altamente positiva em So Paulo
durante todo esse perodo, ampliando sobremodo
sua capacidade de crescimento e diversifcao
capitalista, ganhando colossal dianteira econmica
sobre as demais regies do pas. (CANO, 2007b).
No se deduza disso que toda a periferia esteve
estagnada. O baixo crescimento das exportaes
na dcada de 1920, em relao de 1910, ao
manter a produo em nveis altos salvo acar
e borracha ali tambm gerou lucros suscetveis
de estimular uma expanso da economia, da
urbanizao e da indstria. sso explica, em grande
parte, o elevado nvel do investimento industrial
no perodo
3
. O que ocorreu, por outro lado, que
a dinmica de crescimento de So Paulo foi muito
mais intensa e diversifcada do que a do restante do
pas, consolidando, a partir da, uma concentrao
industrial que s perderia seu mpeto a partir da
dcada de 1970.
Essa expanso gerou maior complexidade
social e econmica, ampliando os confitos de
interesses e obrigou o Estado a se fortalecer
institucionalmente. O conservadorismo das elites
propiciou-lhe o aumento considervel tambm do
aparelho repressor. justamente em decorrncia
dessa diversifcao social e econmica e da no
resoluo democrtica desses confitos, que os
movimentos reivindicatrios e o revolucionrio
chegaram ruptura de 1930.
Dado que as transformaes econmicas
e sociais de maior monta ocorreram em So
Paulo, o restante deste tpico ir se referir
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preponderantemente a elas, fazendo-se, quando
necessrio, alguma referncia regional ou ao pas
como um todo.
Apesar de que alguns anos do perodo se
apresentam como maus (21-22 com a crise dos
preos do caf, 24 com a revoluo, 29 com a
depresso), o perodo como um todo apresenta
resultado mdio espetacular: grande aumento fsico
e de valor nas exportaes; notvel expanso da
rea plantada dos demais produtos, alm da rea
cafeeira; boom de investimento industrial; maior
insero produtiva do capital forneo; instalao
de novos setores industriais mais complexos; e
ampliao e diversifcao urbana.
Por um lado, embora o perodo fosse
amortecedor de tenses (com o grande aumento
do emprego e da massa de salrios e de lucros),
o ciclo expansivo trouxe inevitvel aumento de
confitos: excesso de capacidade produtiva (caf e
alguns setores industriais); maior organizao da
classe trabalhadora; confitos de interesses entre
fraes da burguesia; alta de preos; reivindicaes
por mais direitos sociais e expanso do movimento
revolucionrio tenentista, que culminaria nas
Revolues de 1922, de 1924, da Coluna Prestes
nesse mesmo ano, e, ao fnal do perodo, na
Revoluo de 1930.
O segundo Plano de Valorizao do Caf
(1917-18) teve seu sucesso ampliado graas
forte geada de 1918, que fez os preos de 1918-19
dispararem, dando aos governos federal e estadual,
enormes lucros. A crise internacional de 1920-22
derrubaria de novo os preos, mas o sucesso dos
Planos de 1906 e de 1917 fez surgir o terceiro, de
1921-23, igualmente bem sucedido.
Esses resultados positivos induziram a
cafeicultura paulista a uma atitude ainda mais
ousada: entre 1924-26 formula o Plano de Defesa
Permanente do Caf. Comparada com 1918, sua
capacidade produtiva se elevara, ao fnal da dcada,
em 50%. As super safras de 27/28 e de 29/30 - que
tiveram menos a ver com o aumento da capacidade
e mais com as excepcionais condies naturais e do
trato praticado naqueles anos (DELFM NETO, 1966)
- precipitaram a crise que se antecipa mundial de
outubro de 1929.
Comparadas a primeira com a terceira
dcada, v-se que a produo fsica exportvel do
caf aumentou em 25% enquanto em valor (de libras
esterlinas) suas exportaes cresceram em 118%,
graas s polticas implementadas. No difcil
entender que a dcada, em termos de acumulao
capitalista, seria verdadeiramente de ouro!
A agricultura dos demais produtos continuou
a ter forte expanso de rea e de produo,
diversifcando-a ainda mais. Quer a nvel privado ou
ao do Estado, foi grande a introjeo de mquinas,
insumos mais modernos e pesquisa cientfca,
mostrando os dados ofciais que So Paulo contava
nesse perodo, com a produo rural mais avanada
do pas: o Censo de 1920 mostrava que o peso da
agricultura paulista no total nacional j era de 21% se
excludo (em ambas) o caf, ou de 25% se includa
(em ambas) a cafeicultura. O esforo de pesquisa do
governo estadual, no cultivo, seleo e classifcao
- particularmente no caso do algodo e da cana de
acar - prepararia essa agricultura para um novo
salto qualitativo na dcada seguinte, a despeito da
profundidade da Crise de 29.
O esforo acumulativo no se restringiu ao
campo. Pelo contrrio, a extraordinria expanso
da economia urbana se fez notar, tanto pela
expanso da infraestrutura - principalmente, com a
consolidao de sua rede ferroviria -, da construo
civil, da indstria e dos servios.
A complexidade econmica da dcada de
1920 exige que o analista no se atenha apenas ao
exame de uma ou duas variveis ou apenas a um
ou outro ano. Se tomarmos os dados do PB real,
encontraremos de fato uma quase estagnao entre
1924 e 1926, mas os trs anos esto, em mdia,
entre 3% a 6% acima de 1923.
4
Se olharmos para o cmbio, constatamos que
a taxa de 1926 est valorizada em cerca de 25% em
relao de 1923, mas este ano a desvalorizao
foi muito forte, de 33% em relao de 1922. Ainda
assim, a taxa de 1926 foi 102% maior do que a de
1919, e 91% maior do que a de 1920. Tomando-se a
mdia de 1927-1929, a taxa foi 9% menor (ou mais
valorizada) do que a de 1923, mas foi superior (mais
desvalorizada) do que as do perodo 1919-1926.
Se olharmos os indicadores monetrios,
chegaremos a concluses semelhantes. O nvel de
preos sempre esteve abaixo, em todos os anos,
da dcada, do cmbio e da evoluo dos meios
de pagamento, em que pese que estes (tanto M1
quanto M2) tivessem se contrado em 1926, em
relao a 1924-1925.
Assim, por mais ortodoxos que tivessem
sido nossos governos, e em que pese a contrao
da produo industrial em 1925 e em 1926, ela
cresceu mdia anual de 6,6% entre 1920 e 1928.
Confrmam o excelente desempenho industrial, as
importaes de bens de capital para a indstria: em
todos os anos de 1923 a 1928, para o conjunto do
Brasil, elas foram bem maiores do que as da primeira
dcada do sculo XX, e as de So Paulo, cresceram
ainda mais.
A indstria de transformao apresenta
novo "boom de investimento que no apenas
causou forte expanso da capacidade produtiva, mas
tambm lhe promoveu extraordinria diversifcao.
Tomados os anos de 1920 a 1928 a indstria paulista
crescera elevada mdia anual de 6,6% (e o resto
do Brasil a 3,3%). A concentrao industrial em So
Paulo aumentava, dos 31,5% do total nacional em
1919, para 37,5% em 1929.
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fato que o setor txtil algodoeiro foi um dos
que mais investiu, a ponto de gerar uma crise de
sobrecapacidade produtiva ao fnal do perodo -
que s seria resolvida com a Poltica de "Defesa do
Caf nos anos 30. tambm verdadeiro, porm,
que os demais segmentos txteis se consolidam no
perodo. Por outro lado, a dimenso da indstria,
da acumulao fnanceira, do mercado interno e da
prpria urbanizao, imps ampla diversifcao
estrutura industrial.
Ganhou mais destaque a implantao de
novos e mais complexos segmentos como os da
metalrgica, mecnica, material eltrico, material
de transporte e qumica, com elevados graus de
concentrao em So Paulo. J no se tratava, pois,
de uma indstria de bens de consumo no durvel:
agora, j se produziam utenslios durveis, insumos
industriais e bens de capital (estes, de forma ainda
muito incipiente).
A consolidao da economia paulista, como
principal locus da acumulao nacional atraiu a
localizao, notadamente na cidade de So Paulo
e cercanias, de grandes empresas internacionais,
que para l foram produzir ou montar produtos de
maior complexidade tecnolgica: entre as principais,
citemos a Rhodia, Ford. GM, GE, International, RCA,
Phillips, Pirelli, Firestone, Unilever, Nestl, Kodak e
outras.
Este mpeto de crescimento e diversifcao
teria outras importantes implicaes: aumento
da procura de trabalhadores mais qualifcados,
ampliao de servios de apoio, aumento dos nexos
de interdependncia estrutural (agricultura-extrao-
indstria-servios), entre outros.
Caf, indstria e o prprio crescimento
populacional urbano exigiram uma correspondente
ampliao dos servios. Os bancos nacionais,
minoritrios no incio do sculo, tiveram grande
expanso, passando a dominar no fnal do perodo,
trs quartos do movimento bancrio de ento.
Essa expanso do sistema bancrio e a maior
disseminao de suas relaes com o Estado, a
economia e a sociedade impuseram tambm sua
crescente institucionalizao e regularizao j no
incio da dcada.
Alm da consolidao do parque ferrovirio e
de seus segmentos especifcamente urbanos, inicia-
se o rodoviarismo e a expanso das redes dos
bondes eltricos estendendo a malha urbana rumo
periferia. Ao fnal da dcada, j os nibus urbanos
passavam a ter papel mais signifcativo que antes.
O comrcio cresce e se diversifca e o
sistema urbano, como um todo, passa a exigir
maior expanso de servios de sade, educao,
saneamento, alimentao, habitao e transportes.
A expanso urbana desordenada passava tambm
a reclamar um "planejamento, que culminaria em
1930 no famoso Plano de Avenidas de Prestes 1930 no famoso Plano de A 1930 no famoso Plano de A
Maia.
Em suma, economia e sociedade em So
Paulo haviam crescido e se tornado mais complexas.
A cidade j iniciava sua verticalizao e o uso de
elevadores, ao mesmo tempo em que o transporte
urbano ampliava sua periferizao.
Dos 579.000 habitantes de 1919, a cidade
contaria, ao fnal da dcada, com cerca de 900.000
e sua fora trabalhadora industrial j atingia 160.000
operrios. J era, de fato, o maior centro industrial
da Amrica Latina, como viria a ser chamada vinte
anos depois.
De uma sociedade onde a presena do
imigrante estrangeiro havia sido predominante at o
fm da Primeira Guerra, a cidade agora via crescer, a
elevado ritmo, a presena do migrante nacional, de
mineiros e nordestinos, principalmente, o que traria
novas combinaes sociais e culturais.
2.2 Algumas das principais transformaes na
superestrutura
O Estado ampliaria sua capacidade de
interveno na economia e na sociedade. Na
primeira metade da dcada, suas intervenes
econmicas foram muitas, seja concedendo vrios
incentivos industriais (ao cimento e ao ao, p.ex.),
seja apoiando a poltica cafeeira. Na segunda
metade, contudo, sua interveno predominou no
campo poltico, com aumento da represso, alm
de uma orientao econmica conservadora ao
fnal do perodo. Em parte, isto tem a ver com a
ideologia dominante, com o excelente desempenho
exportador que gerou grandes saldos comerciais e
com as graves perturbaes polticas e militares do
perodo. Contudo, viu-se compelido a ampliar sua
ao no campo da legislao trabalhista, ainda que
viesse a ser pouco praticada.
H mudanas qualitativas signifcativas nos
movimentos trabalhistas do perodo. De um
maior sentido assistencialista, passava-se a um
sindicalismo mais organizado e mais esquerda. Os
anarquistas sofreram perda de espao poltico para
os comunistas, notadamente com a transformao
sofrida pelo Partido Comunista Brasileiro - PCB em
1922, por ex-anarquistas.
As pautas reivindicativas dos vrios eventos
(moes, greves, manifestos, congressos, etc.) alm
de melhor organizadas pela classe trabalhadora, -
reivindicao de direitos trabalhistas como frias,
jornada de trabalho, trabalho do menor, acidente do
trabalho, etc. - quase sempre eram acompanhadas
de reivindicaes de direitos civis, como liberdade de
sindicato e de sua imprensa, voto secreto, liberdade
de reunio, etc.
A capacidade postergatria do Estado e
das elites era muito grande. A jornada de 8 horas
j havia sido "conquistada na greve de 1907, mas
s passaria a ser mais estendida a partir da greve
de 1919. A legislao sobre acidentes de trabalho j
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havia sido sancionada em 1919, mas s em 1926 se
efetivava. A lei de frias e o Cdigo de Menores eram
sancionados em 1926, mas tambm continuariam
como letras mortas. (VIANNA, 1978).
O aparelho repressivo (jurdico, policial
e empresarial) e o Estado de Stio no Governo
Arthur Bernardes de um lado, e, de outro, a grande
expanso do emprego e uma certa melhoria salarial
aps a greve de 1919, arrefeceram o movimento
grevista do perodo. A despeito disso, foram muitas
as greves entre 1919 e 1923 e depois de 1927; o
Brasil se fliaria Organizao nternacional do
Trabalho-OT em 1919; e, em 1920 se realizava o
Terceiro Congresso Operrio Brasileiro no Rio de
Janeiro. Lembremos ainda os esforos do PCB para
formar uma frente de esquerda em 1927, com a
constituio do Bloco Operrio.
O crescimento da classe trabalhadora, de sua
organizao e de seus movimentos, de um lado, bem
como a crescente exacerbao de confitos entre
os vrios segmentos sociais (oligarquia, burguesia,
proletariado, camadas mdias, militares) e o
Estado, induz, entretanto, um crescente movimento
conservador, como mecanismo de defesa do
sistema.
Alm de um aumento de explicitaes
nacionalistas, assiste-se no perodo a vrias
manifestaes antissemitas e antilusitanas, a um
reascendimento do positivismo e do catolicismo que,
em parte, derivaram para o integralismo e para as
campanhas contra a democracia liberal.
O sistema j vinha se defendendo desde
1921 quando Epitcio Pessoa decretava (D.4.247,
de 6/1/21, Lei dos Comunistas) o direito de expulsar
estrangeiros que "perturbassem a ordem pblica,
fzessem propaganda de esquerda, greves, etc. Em
1923, Arthur Bernardes decretava a Lei de mprensa
("Lei Mordaa), que punia e mandava prender os
que escrevessem crticas ao governo e ainda, o
Estado de Stio, que vigeria em 3 de seus 4 anos de
mandato. Como fruto da Revoluo de 1924, foram
deportadas cerca de 900 pessoas e durante 1924-
27 vrias publicaes foram fechadas ou pararam
de circular. (LMA SOBRNHO, 1975; PNHERO;
HALL, 1981; FOOT; LEONARDI, 1982).
Uma preciosidade do perodo foi a deciso
do Centro das Indstrias de Fiao e Tecelagem de
So Paulo, que em 1921, instituiu a identifcao
"cientfca de seus trabalhadores, em conluio com
a polcia, no caso de roubo ou agitao poltica,
quando ento o trabalhador era demitido e preso, e
sua fcha "cientfca enviada a todas as empresas
do CFTSP. (PNHERO; HALL, 1981). Essas fchas
continham subsdio bsico para as listas negras
para deportao. (PINHEIRO; HALL, 1981).
Em 1926, Bernardes promoveria, ainda,
a Reforma da Constituio Federal de 1891.
Resumidamente, a reforma fortaleceu o Poder
Executivo federal, expandindo o poder de interveno
nos Estados, impedindo recursos judicirios contra
o Estado de Stio e regulamentando a perda de
mandatos. Alm disso, introduziu na Constituio a
permisso para a expulso de estrangeiros e a de
legislar sobre o trabalho, inovaes estas que no
deixavam margem a dvida sobre suas intenes
controladoras e repressoras aos movimentos
trabalhistas. (CAMPANHOLE; CAMPANHOLE,
1986; LMA SOBRNHO, 1975; VANNA, 1978).
A formao de instituies patronais seria
mais lenta. A criao do Centro da Indstria de Fiao
e Tecelagem do Algodo do Rio de Janeiro em 1919
e o Centro das Indstrias de Fiao e Tecelagem
de So Paulo em 1921 confrmam a consolidao
desse segmento fabril j no comeo da dcada.
Contudo, o empresariado industrial da poca
tinha muito mais um carter econmico mercantil do
que industrial propriamente dito. Com o passar dos
anos, a indstria leve amadureceu e a introduo
de ramos mais complexos implicava em aumento
e diversifcao de interesses especifcamente
industriais, que cada vez mais, colidiam com o carter
liberal do comrcio em geral. Tarifas, impostos e
poltica econmica intervencionista, colidiam com os
intuitos liberalistas.
Assim, as indstrias se resignam a permanecer
como membros da Associao Comercial de So
Paulo at 01/06/1928, quando ento fundam o
Centro das Indstrias do Estado de So Paulo. A
defesa dos interesses industriais, convergentes com
o iderio do progresso material do pas est explcita
no discurso inaugural de dois de seus principais
lideres de ento: Francisco Matarazzo (Presidente)
e Roberto Simonsen (Vice-Presidente). (DEAN,
1971; PINHEIRO; HALL, 1981).
Essa instituio, em 1928, era mais do que
oportuna. No apenas pelas razes acima expostas,
mas principalmente porque, de um lado, a indstria
muito investira - notadamente a txtil algodoeira,
que j estava em crise desde meados de 1926 -
e se defrontava com grande capacidade ociosa,
e, de outro, porque o conservador governo de
Washington Luiz teimava em manter uma poltica de
estabilizao com plena conversibilidade. Entendo
que as principais lideranas industriais, em 1928, j
anteviam a inequvoca necessidade de uma frme
interveno da poltica industrial pblica.
Urbanizao, modifcaes ascensionais na
estrutura ocupacional, expanso e melhorias na
organizao sindical e maior acesso educao
- o Brasil passa de um contingente de 14,8% de
alfabetizados em 1890 para 24,5% em 1920 -
sem dvida contriburam para maior tomada de
conscincia social, tanto da classe proletria quanto
da burguesia, engrossando outros movimentos
sociais. Por outro lado, altas do custo de vida,
represso policial e manuteno do viciado sistema
eleitoral - alm do movimento militar que ocorria
ampliavam o clima de reivindicao e contestao.
85 DA DCADA DE 1920 DE 1930: transio rumo crise e industrializao no Brasil
R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012
Recordemos que a vitria de W.Luiz trouxe, em
seguida, forte desvalorizao cambial e a revogao
da Lei do nquilinato, e isto, aps as derrotas
militares dos revolucionrios de 1922 e de 1924 e
da conservadora reforma constitucional de 1926.
(FAORO, 1976; LEAL, 1975; LMA SOBRNHO,
1975; SANTA ROSA, 1976).
Ocorreram manifestaes e reivindicaes,
as mais variadas, como por exemplo, a tentativa
de realizao do Primeiro Congresso da Mocidade
Negra do Brasil em 1929, reivindicaes pelo voto
feminino, e outras.
Um dos pesos polticos maiores, contudo,
parece ter sido a questo do sistema eleitoral, em
que a proibio do voto feminino, do analfabeto,
o limite mnimo de 21 anos para votar, a farsa do
voto pelo controle coercitivo das mesas eleitorais e
o maior peso do voto rural impediam no s uma
eleio limpa, mas tolhiam ainda a participao
maior da populao: dos 2,7% que os eleitores
de 1898 representavam em relao populao
brasileira, passa a 3,4% em 1926 e ainda em 1930,
atingiam to somente 5,7%! Parte destas questes
somente seria resolvida em 1932, pelo novo Cdigo
Eleitoral. (FAORO, 1976; LEAL, 1975; SANTA
ROSA, 1976).
A frustrao crescente e o sentimento de
impotncia para enfrentar as oligarquias provocam
a ciso no Partido Republicano Paulista, fazendo
surgir em maro de 1926 o Partido Democrtico de
So Paulo (que no incio, apoiaria o Tenentismo),
constitudo basicamente por elementos da burguesia
e da classe mdia. Seu programa era tmido, e alm
do voto secreto - que para a classe mdia constitua
uma panacia - e da educao geral, pouco de
importante nele sobrava.
Rui Barbosa, em sua campanha civilista
de 1910, e na campanha presidencial de 1919 -
agora dando grande nfase questo das baixas
condies sociais e econmicas de vida da maior
parte da populao trabalhadora - tentara catalisar
esses anseios (morais, ticos, sociais e polticos),
fornecendo boa parte dos itens em que se constituiria
a agenda do movimento tenentista. O Rui de 1919
se distanciara, agora, do Rui liberal, de antes.
Ao longo da Primeira Repblica, os
movimentos militares vinham se alterando, de uma
posio inicial, em que ofciais maiores, criticando
os civis almejavam, basicamente, a conquista do
poder, para outra, em que esse movimento sofre
profunda transformao, a partir das vrias revoltas,
das quais as principais foram as de 1922, 1924 e
1930, alm da famosa Coluna Prestes, que viveu de
1924 a 1927, resistindo s derrotas militares frente
s tropas ofciais, no Brasil, e de 1927 a 1929 no
exlio, aguardando uma anistia.
O movimento revolucionrio, a despeito de
ter uma agenda escassamente explcita em temas
de um provvel projeto para o pas, propugnava por
uma feroz crtica s oligarquias rurais, ao viciado
sistema eleitoral, pssima situao social e se
batia ainda por uma reforma constitucional e por
uma justia federalista.
Sua pregao, portanto, ia ao encontro das
reivindicaes e contestaes que eram feitas pelas
camadas mdias urbanas. Assim, no engrossamento
do movimento revolucionrio, a partir de 1926, dele
fazem parte, no s os "tenentes, mas a dissidncia
poltica dos partidos conservadores, (notadamente
de Minas Gerais, Paraba e Rio Grande do Sul), cuja
maior expresso era o Partido Democrtico de So
Paulo.
H que ter presente, contudo, que essas
dissidncias civis, em grande medida, eram
constitudas ou de dissidncias conservadoras ou de
representao da burguesia que, graas ao sistema
poltico e jurdico dominante, no podiam se alar ao
poder - da, para elas, a panacia do voto secreto.
Chegada a hora da campanha presidencial
para as eleies de 01/03/1930, Getlio Vargas
ilude W. Luiz e institui, com Minas Gerais e a
Paraba, a Aliana Liberal, cuja plataforma abraava
as agendas reivindicatrias das classes mdias
urbanas, dos tenentes, algumas do proletariado e
a anistia aos revoltosos derrotados. Vargas perderia
a eleio, mas logo aps a derrota j encabearia o
movimento revolucionrio que formaria o caudal de
outubro de 1930. (LMA SOBRNHO, 1975; SANTA
ROSA, 1976).
Os movimentos culturais da terceira dcada
revelavam no s amplo aumento quantitativo, -
notadamente o editorial, no Rio e em So Paulo -,
como tambm grande diversifcao de eventos,
entre os quais se deve destacar os de cunho
modernista. (MORSE, 1970)
5
. J no fnal da
dcada anterior, o parnasianismo, o simbolismo e
o regionalismo perdiam flego, e nesta, ganhavam
mais terreno as obras que pretendiam ter uma
dimenso mais cosmopolita do que provinciana,
mais internacional do que nacional.
Mas essa transio no completamente
unilinear e transparente. Nem tudo so guas
claras; h muita controvrsia, mudanas de atitudes
e de concepes polticas entre vrios atores do
perodo e incompreenses entre eles e entre o
pblico e eles.
Assim que, por exemplo, Monteiro Lobato -
de fato um precursor do modernismo - se convertia
em crtico fgadal dos modernistas, acusando-os de
imitadores compulsivos de coisas estrangeiras.
sto se devia em parte, sua afrmao nacionalista
permanente e sua venerao pelo caboclo
brasileiro. Ressuscita seu Jeca Tatu, agora livrado
das doenas rurais, com o uso da botina, da
latrina e da necatorina, compreendendo melhor a
capacidade e a natureza do caboclo. sto lhe induziu,
inclusive, a uma mudana radical em relao ao
pas: agora, o Brasil precisava ser "saneado, e no
86 Wilson Cano
R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012
passar por reformas constitucionais e polticas, as
quais no constituam "problemas vitais.
O movimento artstico crescia, e j em 1921
era instituda a Sociedade Paulista de Belas Artes,
prenunciando a famosa Semana de Arte Moderna,
em fevereiro de 1922, da qual participaram no s
artistas e literatos paulistas. Dentre suas maiores
expresses, lembremos Anita Malfati, Brecheret, Di
Cavalcanti, Mrio de Andrade, Oswald de Andrade,
M. del Picchia, Graa Aranha, Guilherme de Almeida,
Ronald de Carvalho. A Semana, nas palavras de
Paulo de Almeida, signifcava "um protesto [...] a
necessidade de mudar [...] o desejo de redescobrir
o Brasil. (ALMEDA, 1976, p. 25).
6
Constituiu a
Semana, de uma srie de exposies, conferncias,
recitais, concertos e bailados no Teatro Municipal de
So Paulo.
Na segunda metade da dcada, o movimento
modernista seria ampliado, surgindo vrios outros
autores e obras, como a poesia de C.A. Drumond;
a arquitetura de G. Warchavchik; a pintura de Tarsila
do Amaral, a msica de Noel Rosa; as propostas
para a Reforma Educacional, de Ansio Teixeira; e
alguns dos grandes vultos culturais da dcada de
1930 j apareciam, ainda que sem a fama que viriam
a ter: Caio Prado Jr., Srgio B. de Holanda, Gilberto
Freire, Plnio Salgado, Jos Lins do Rego, Jorge
Amado, Raquel de Queirz, Flavio de Carvalho,
Lcio Costa, Oscar Niemeyer e outros.
Nacionalistas, modernistas e seus militantes
acabariam por se dividir, j a partir de 1926, em dois
grupos: o primeiro, que se simpatizaria com a direita
e com o integralismo, fundaria em 1928 o Grupo da
Anta. Aqui tinha grande liderana Plnio Salgado,
que dizia que "o modernismo era subserviente ao
exterior; o segundo, simpatizante do socialismo, com
liderana de Oswald de Andrade, fundaria o Grupo
Pau Brasil, mais tarde mudado para Antropofagia.
3 CRISE, RECUPERAO E INDUSTRIALIZAO
Neste tpico, como mencionei no incio deste
texto, no procedo da mesma forma que usei no
anterior, limitando-me a relatar alguns fatos sociais
e polticos ocorridos, e centrando as atenes
sobre o movimento da economia. Dada a limitao
de tamanho deste texto, o tpico ser tratado
de forma bastante resumida, restringindo-me s
questes que julgo mais relevantes ou cuja meno
imprescindvel para o melhor entendimento do
tema. Alm de textos mencionados no incio deste
trabalho, usei largamente texto anterior de minha
autoria (CANO, 2006a)
7
, no qual reproduzo a
polmica sobre a poltica anticclica da dcada de
1930, na qual Pelez (1968) tentou negar a justeza
da anlise pioneira feita por Furtado (1961). Outros
textos so citados no decorrer do trabalho.
No demais lembrar que o ltimo governo
da Antiga Repblica atravessou 1929 e 1930,
em plena crise interna e externa, exercendo uma
ortodoxa poltica econmica e tentando manter
a conversibilidade da moeda nacional. Isto,
evidentemente, aprofundou a crise, esgotou em
absoluto nossas reservas de divisas e intensifcou
os confitos polticos j aquecidos pelas sequelas
das eleies de maro de 1930.
Com a vitria da Revoluo em outubro de
1930, e diante da profundidade da Crise de 29, os
"tenentes, que estavam imbudos de que deveriam
"quebrar a espinha da oligarquia cafeeira paulista,
se do conta, na "mesa de negociaes, de que,
na verdade no havia apenas um caf, monocultor
e latifundirio, mas sim uma economia capitalista
com grau j avanado de inter-relaes setoriais
e que, portanto, estavam tambm diante de uma
diversifcada estrutura de poder. Quebrar o caf -
perceberam os "tenentes , signifcava quebrar o
nascente capitalismo brasileiro. Da a original sada
brasileira da poltica econmica da defesa do caf,
que se estende de 1931 at a Segunda Grande
Guerra.
Vargas, mais do que ningum, se deu conta
disso. Percebeu logo que as alianas de classe mdia,
proletariado pouco organizado e as dissidncias do
PRP - travestidas no PD - no dariam aos tenentes
a soldagem poltica que pudesse garantir-lhes a
execuo das profundas transformaes sociais que
constavam da pauta revolucionria tenentista.
Percebeu tambm que, embora a burguesia
agora se constitusse de vrias fraes de classe,
a industrial no havia perdido ainda sua alma
mercantil, e que, por isso, difcilmente conseguiria
impor a industrializao ao pas, sem o fortalecimento
do Estado.
Via, num extremo, o nimo revolucionrio
dos tenentes, tentando acelerar as transformaes
sociais; no outro, as elites, velhas e novas, rurais
e urbanas, mercantis e produtivas, em sua maior
parte pedindo a volta ao passado, ao sossego
de uma classe trabalhadora reprimida, a um Estado
que pudesse lhes servir, e no controle do acesso ao
poder, pouco importando se via PRPs, PDs ou PLs.
(SANTA ROSA, 1976, p. 56-57).
8
Da habilidade poltica e conciliatria de Vargas
e de sua viso de estadista, nasce ento um novo
Estado, na verdade exigido pelas transformaes
que a Base sofrera no perodo anterior. Seria
este Estado, ainda que de forma autoritria, que
implantaria grande parte das transformaes
necessrias: o Estado promotor e produtor, a
poltica de industrializao, a legislao social e
trabalhista, o novo Cdigo Eleitoral, etc. (BAER;
KERSTENETZKV; VILELLA, 1974; DINIZ, 1978;
DRABE, 1985).
9
Sua viso desenvolvimentista, na
qual inclusive explicita a necessidade de integrao
do mercado nacional, antecede esse perodo.
10
nesse jogo que a habilidade de Vargas
conseguiu construir o Brasil urbano e industrial
87 DA DCADA DE 1920 DE 1930: transio rumo crise e industrializao no Brasil
R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012
que ento se consolidaria no ps-guerra, no
sem grandes difculdades, a maior parte das
quais, permanentemente imposta pelas elites que
continuariam a negar apoio s reformas estruturais,
principalmente quelas que implicassem na melhoria
do padro de distribuio social da renda.
Antes de entrarmos na discusso central
deste tpico, convm esclarecer o que entendemos
por industrializao. A implantao de indstrias
que ocorre em vrios de nossos pases antes da
Crise de 1929 no constitui, de fato, um processo
de industrializao, dado que essa indstria era
subordinada pelo setor exportador - o principal
determinante da renda e do emprego -, seja pelo
uso de divisas por ele geradas, seja pelo mercado
de consumo que criou ou pela dependncia do uso
do excedente que criava.
11
Como demonstrou Furtado (1961), s a partir
do deslocamento do centro dinmico, ou seja, pela
mudana do padro de acumulao que advm do
"crescimento para dentro, que o investimento
autnomo passava a ser o determinante maior da
renda e do emprego. tambm a partir da que se
acelera o processo de urbanizao latino americano.
Esse processo, antes teorizado pela Cepal
e denominado processo de substituio de
importaes
12
, foi submetido a uma reviso crtica,
tendo uma nova interpretao, que passou a entend-
lo como o de uma industrializao restringida
13
, que
no caso do Brasil, se estende de 1933 a 1955, e
que, s a partir da, implanta os segmentos mais
complexos de bens de produo, ainda que de
forma incompleta. Permaneceria tambm, at hoje,
dependente das divisas do setor exportador.
irretorquvel a anlise feita por Furtado
(1961), sobre o crucial papel do Estado, na conduo
da poltica de defesa da renda e do emprego, com
ampla utilizao do gasto e do crdito pblicos. Com
efeito, as sombrias previses que se faziam com
base na capacidade produtiva cafeeira existente em
1930, se confrmariam mais tarde: das dez safras
da dcada, cinco seriam enormes, gerando grandes
excedentes no exportveis.
Tratando-se de lavoura permanente, Furtado
(1961) interpretou como invivel sua destruio
parcial. Assim, era preciso mant-la e colher o caf.
E mesmo com a destruio de 78 milhes de sacas
invendveis no mercado internacional, os preos
desabaram. A profundidade e a permanncia da
crise internacional cortaram o crdito externo, no
havendo, assim, alternativa, do que a de utilizar
recursos pblicos para enfrentar a crise.
Para a sada da crise e incio da
industrializao, h que se entender a existncia de
dois momentos cruciais. O primeiro, imediato, que
decorre da atitude do Estado, em instaurar uma
poltica anticclica que recuperou boa parte da renda
e do emprego, sustentada, pelo lado da oferta, em
grande parte pela capacidade produtiva industrial
ociosa, instalada ainda nos anos vinte.
No segundo momento, e medida que
essa capacidade fosse enxugada e a economia
superasse a crise, a industrializao estimularia
o investimento autnomo no apenas na
indstria, mas tambm o de carter complementar,
principalmente, na infraestrutura - e para isso exigiria
novos rumos na concepo e prtica da poltica
econmica.
Assim sendo, e para que a industrializao
no abortasse diante das restries de recursos, de
infraestrutura e de instrumentos de poltica econmica
adequados, era imprescindvel a reconstruo
do Estado e da poltica econmica e seu manejo
responsvel. Portanto, penso no ser necessrio
discutir se houve ou no intencionalidade ou
"conscincia sobre a industrializao, ou se houve
um precoce projeto nacional de desenvolvimento.
preciso entender, portanto, que a
industrializao no resulta apenas da ocorrncia de
"alguns choques externos", embora estes possam,
sob certas condies, proporcionar estmulos,
insufcientes, contudo, para o prosseguimento da
industrializao. Muitas vezes, bom lembrar, os
choques externos podem obstaculizar drasticamente
esse processo, quando, por exemplo, surgir restrio
absoluta no balano de pagamentos.
Provavelmente, quem primeiro denominou
esses choques de "choques adversos" foi A. Kafka
(1964) num texto em que analisa a industrializao
latino-americana posterior Crise de 29". Tentando
afastar-se da interpretao cepalina, explicou-a
como um crescimento "associado(s) com os
violentos e os adversos choques recebidos pelo seu
sistema econmico". (KAFKA, 1964, p. 21-22; 41-
42)
14
.
No poucos economistas se equivocaram
na anlise desse episdio, como Pelez, que
tentou atribuir o sucesso de nossa industrializao
a outros fatores, inclusive suposta Teoria dos
choques adversos, tentando abastardar a clssica
interpretao de Furtado.
15
Mesmo Rodrigues (1986) um cepalino de
boa cepa -, tambm cometeu equvocos em sua
obra em que sintetiza o pensamento da CEPAL.
Chamou a industrializao latino -americana de
espontnea e acompanhou os socilogos da
teoria da dependncia, na crtica que fzeram sobre
suposta ausncia de cruciais questes sociais
e polticas no pensamento da CEPAL. Prebisch,
prefaciando o livro de Rodriguez, advertiu-o sobre
esses dois equvocos.
No foram fceis os cinquenta anos de nossa
industrializao. Foram muitos seus contratempos e
poucas as tentativas polticas conservadoras para
obst-la. De todos os pases da Amrica Latina,
certamente fomos o que maior nvel e diversifcao
atingiu, ao fnal da dcada de 1970.
Contudo, o golpe mundial desferido pelos
88 Wilson Cano
R. Pol. Pbl., So Lus, v.16, n.1, p. 79-90, jan./jun. 2012
EUA em fns de 1979 com sua oportunista e perversa
poltica fscal, desencadeando a chamada "Dcada
perdida e, em seguida, com a disseminao mundial
das polticas de corte neoliberal, nos aprisionou, nos
ltimos 30 anos, em uma camisa de fora, em termos
de manejo de nossa poltica macroeconmica.
A retomada recente de nossas exportaes
primrias, estimuladas pelo chamado efeito China
est nos causando um esquecimento de quanto
fundamental a continuidade da industrializao para
o nosso desenvolvimento. Ao mesmo tempo, parece
estar injetando um estranho otimismo neoprimrio
exportador.
Ser que nosso sonho acabou?
4 CONCLUSO
Procurei mostrar, que equivocada a ideia
de uma monocultura cafeeira latifundiria e
que na verdade, o "complexo cafeeiro paulista
constituiu uma economia muito diversifcada, com
a apropriao de seus frutos melhor distribuda -
impostos ao Estado, lucros e rendas ao setor privado,
para vrios segmentos da classe proprietria, e
salrios ao trabalhador - do que na maior parte do
pas. (CANO, 2007b).
A diversifcao no se deu s na economia,
atingindo tambm a demografa, a ocupao e
a urbanizao, exigindo, portanto, profundas
modifcaes da superestrutura. Tais presses
por mudanas, diante de um Estado e de elites
conservadoras, explicitam seus confitos atravs
de vrios movimentos sociais: greves, revolues,
modernismo cultural, etc.
Sob o ponto de vista do comando da
acumulao capitalista em So Paulo, obviamente
o caf continuaria a exerc-lo at a crise de
29. Contudo, na dcada de 1920, os principais
componentes do complexo cafeeiro cresceram
e pressionavam por maior nvel de autonomia no
processo de acumulao e de reproduo.
Assim que a notvel expanso diversifcada
fez com que, ao longo da dcada de 1920 - o Censo
de 1920 j mostrava parte disso -, a agricultura
"no-caf, a indstria, os Bancos e o Comrcio,
j produzissem ou movimentassem massas
econmicas muito prximas da produo e
exportao cafeeira.
sto tem um signifcado econmico e poltico
singular: os "flhos do caf haviam crescido,
tentavam garantir sua maturidade e conquistar sua
autonomia. Dito de outra forma, j no perdurava
uma hegemonia cafeeira.
No tocante indstria, os elevados
investimentos realizados na dcada criaram uma
capacidade produtiva excessiva notadamente no
setor txtil algodoeiro -, desencadeando, ainda em
fns de 1928, uma crise industrial para a qual no
haveria soluo vista, alm da clssica maneira do
capitalismo corrigir seus excessos: a destruio do
excesso, via concorrncia.
No caf, a safra de 1927-28, mais por
excelentes condies climticas e de bom trato do
cafezal, atingiu o dobro do volume exportado, mas a
poltica de defesa vigente ainda garantiu os elevados
preos. Mas a forte expanso do plantio, a partir de
1924, expandira muito a capacidade produtiva e
em meados de 1929 a previso da safra 1929-30
apontava, de novo, o dobro das possibilidades de
exportao. As difculdades nacionais e a recusa
de atendimento federal, as limitaes dos recursos
estaduais e a ameaa de novas safras gigantescas
trouxeram a crise, antecipando-se a em relao
internacional, que eclodiria em outubro de 1929.
Assim, mesmo se no ocorresse a crise
internacional, o Brasil teria duas crises severas, a do
caf e a industrial, o que traria um elevado risco de
abortar as transformaes em curso.
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NOTAS
1. A solicitao foi feita pelo Prof. Pedro C. D. Fonseca,
Coordenador de mesa redonda sobre a Revoluo de
1930, no Encontro anual da ANPEC de 2010.
2. As principais diferenas entre as estruturas dessas
quatro regies cafeeiras esto discutidas em Cano
(2006b).
3. Assim, os altos lucros proporcionados durante a
Primeira Guerra econmica exportadora certamente
teriam constitudo a base para a acelerada acumulao
na dcada de 1920, at mesmo para parte da periferia
nacional.
4. As fontes para esse e os trs pargrafos seguintes
foram: i- produo industrial: Cano (2007b, p. 190;291-
293); ii) importao de bens de capital: Villlela e
Suzigan (1973, p. 442); iii) Pib, preos e meios de
pagamento: Pelez e Suzigan (1976 , p. 224), que
concluram que as polticas foram contracionistas.
5. O autor nos d um bom relato sobre esse movimento
em So Paulo e apresenta extensa bibliografa.
6. Este livro d um notvel relato, desde a 2a. exposio
de A. Malfatti em 1917, a Semana em 1922, os
desdobramentos do movimento e os novos atores no
fm da dcada de 20, as transformaes dos vrios
grupos na dcada de 30, chegando at a instituio
do Museu de Arte Moderna de So Paulo em 1948.
7. Ver tambm Bastos (2010) e Fonseca (2007).
8. Faz importante anlise sobre isso, mostrando a
frustrao dos tenentes e o conservadorismo
das elites. No caso do Nordeste (pg. 56-57) aponta
corretamente a fraca oposio das oligarquias
locais dos "tenentes, face a "fraqussima estrutura
econmica da regio. Poderamos acrescentar que,
alm disso, essa adeso foi a forma poltica para que
essas mesmas oligarquias atingissem o poder central,
at ento, em grande parte controlado por MG, RJ,
SP e RS, promovendo uma reviravolta no federalismo
vigente. Sobre a dominao regional do capital
mercantil. Ver Cano (2010).
9. Para um breve resumo ver Cano (2007).
10. Sobre a trajetria e as idias econmicas de Vargas
antes de 1930 (FONSECA, 2005) e que tambm
mostra as idias de Vargas sobre e a integrao do
mercado nacional. (CANO, 2007a).
11. Nem Furtado (1969) nem Tavares (1972) incorreram
nesse equvoco, ao se referirem adio de fbricas
anterior ruptura causada pela "crise de 29", quando
muda o padro de acumulao.
12. Ver a clssica interpretao desse processo feita por
Tavares (1972) e sua posterior reviso (1998).
13. Essa denominao foi introduzida, no caso brasileiro,
por Cardoso de Mello (1998) e Tavares (1998), em
seus trabalhos sobre a industrializao brasileira,
quando fazem a reviso crtica do conceito de
industrializao por substituio de importaes.
14. Seu texto decorre de conferncia pronunciada e
que suscitou vrias observaes crticas de carter
ortodoxo.
15. A matria est em seu equivocado ensaio. (PELEZ,
1968).
Wilson Cano
Economista
Doutorado em Cincias Econmicas pela Universidade
Estadual de Campinas - UNICAMP
Prof. Titular do Instituto de Economia da Universidade
Estadual de Campinas - UNICAMP
E-mail: wcano@eco.unicamp.br
Universidade Estadual de Campinas
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