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Revista Brasileira de Inovao 225
A Dislribuio Espociol do Produo Cienllico

e Iecnolgico Brosileiro: umo Descrio de
Eslolslicos de Produo Locol de Polenles
e Arligos Cienllicos*
RESUMO
Tomando como unidade de anlise o municpio, o objetivo deste artigo descrever a
distribuio espacial das atividades cientficas e tecnolgicas no Brasil, a partir de estatsticas de
patentes, artigos cientficos e pesquisadores.
A hiptese bsica que a relao produo cientfica versusproduo tecnolgica deve ser
mediada por dimenses da anlise econmica que contemplem tanto as variveis diretamente
relacionadas ao sistema de inovao como tambm seus determinantes espaciais.
Para isto, so realizados alguns exerccios estatsticos, tais como o clculo de Coeficientes de
* mo vorso ooslo orliqo oi orosonlooo no //l/ Enconlro Nocionol oo Economio - /NPEC [Solvooor, ooz./2CC1}.
/qrooocimonlos o coloboroo oos bolsislos oo inicioo cionliico /no Loizo Loro, /no Poolo \orono, Fbio Solozor,
Roqino Fornonoos o Tlio Crovo [F/CE-FMC}. Wosmlio 8ivor, Moriono Robooos [l8CE} o Sinosio Piros Forroiro [MCT}
viobilizorom o comolibilizoo oos inormoos rololivos os olivioooos inovolivos no Pois. /oio oo CNPg o oo F/PEMlC
so roconbocioos. Cs orros so oo rosonsobilioooo oxclosivo oos ooloros.
Revista Brasileira de Inovao Vol. 1 Nmero 2 Julho / Dezembro 2002
Eduardo da Motta e Albuquerque
CEDEPLAR/UFMG
Rodrigo Simes
CEDEPLAR/UFMG e PROPPG/PUC Minas
Adriano Baessa
CEDEPLAR/UFMG
Bernardo Campolina
PBH
Leandro Silva
CEDEPLAR/UFMG
Eduardo da Motta eAlbuquerque, Rodrigo Simes, Adriano Baessa, Bernardo Campolina, Leandro Silva
1. lnlroduo
Tomando como unidade de anlise o municpio, o objetivo deste artigo
descrever a distribuio espacial das atividades cientficas e tecnolgicas no Brasil,
a partir de estatsticas de patentes (uma proxyde capacitao tecnolgica), artigos
cientficos (uma proxyde capacitao cientfica) e pesquisadores (um indicador de
recursos humanos alocados para atividades cientficas).
A hiptese bsica que a relao produo cientfica versusproduo
tecnolgica deve ser mediada por dimenses da anlise econmica que contemplem
tanto as variveis diretamente relacionadas ao sistema de inovao como tambm
seus determinantes espaciais.
Duas contribuies podem ser retiradas das informaes aqui apresentadas.
Por um lado, para os pesquisadores das atividades inovativas no Pas, a apresentao
de sua distribuio espacial pode explicitar caractersticas estruturais do sistema de
inovao brasileiro, tais como a sua concentrao e sua desigualdade regional. Para
os pesquisadores de economia regional a disponibilidade de informaes estatsticas
Gini para a produo cientfica tecnolgica; anlise de uma Matriz de Associao Geogrfica e
uma Anlise de Regresso.
PALAVRAS-CHAVE Estatstica de Cincia e Tecnologia; Distribuio Espacial
CDIGOS JEL R00
ABSTRACT
This paper describes the spatial distribution of the scientific and technological activities in
Brazil, using patents, scientific papers e researchers in a local level data.
The basic hypothesis is that the relation between scientific production and technological
production has to be understood as a merge among urban, spatial and innovation variables.
Statistical tests are performed using Gini Coefficients for technological-scientific
productions, Geographical Association Matrix and Linear Regression Analysis.
KEYWORDS Science and Technology Statistics; Spatial Distribution
JEL-CODES R00
sobre a distribuio de atividades inovativas pode acrescentar um elemento
importante para a avaliao da dinmica espacial. Com efeito, o papel da dimenso
cientfico-tecnolgica na determinao da distribuio espacial das atividades
econmicas tem crescido ao longo do tempo e vem sendo tratado de forma
continuada na literatura.
O artigo est organizado em seis sees. Na primeira realizada a reviso da
literatura. Na segunda, as principais caractersticas do sistema de inovao brasileiro
so apresentadas. Na terceira, os dados so descritos. Na quarta, so comparadas
as distribuies das atividades produtivas e inovativas. Na quinta, so realizados
os testes estatsticos para a avaliao da articulao entre o espao urbano e a
dimenso cientfica e tecnolgica. A sexta parte conclui o trabalho.
2. keviso do lileroluro
O papel da interao entre as dimenses cientfica e tecnolgica
amplamente discutido na literatura sobre sistemas nacionais de inovao.
Nelson & Rosenberg (1993) apontam o entrelaamento entre essas duas
dimenses, destacando-o como uma das caractersticas principais dos sistemas
de inovao. Nelson & Rosenberg (1993:6) resumem as complexas interaes
entre essas duas dimenses destacando que a cincia tanto lidera como segue
(scienceasa leader and a follower) o progresso tecnolgico.
Outras evidncias desse duplo papel podem ser encontradas na literatura.
Em primeiro lugar, Rosenberg (1982:141-159) discute quo exgena
a cincia. Nesse trabalho, Rosenberg ressalta como os fatores econmicos
determinam, at certo ponto, o progresso da cincia, explicitando como o
progresso tecnolgico antecede e estimula o progresso cientfico. Tal papel
pode ser identificado de diversas formas, destacando-se que a tecnologia
uma fonte de questes e problemas para a cincia; e que a tecnologia um
enorme depsito de conhecimento emprico para ser investigado e avaliado
pelos cientistas (Rosenberg 1982:144).
Em segundo lugar, Klevorick et al. (1995) investigam no sentido oposto
esta mesma relao, ao apresentar evidncias empricas sobre o papel das
universidades e da cincia como fonte de oportunidades tecnolgicas para a
/ Dislriboio Esociol oo Proooo Cionliico o Tocnolqico 8rosiloiro.
mo Doscrio oo Eslolislicos oo Proooo Locol oo Polonlos o /rliqos Cionliicos
inovao industrial. Esse estudo mostra como os diferentes setores industriais
avaliam a importncia relativa das universidades e da cincia para a sua capacitao
inovativa. Essa avaliao explica porque as firmas gastam recursos prprios para
monitorar e acompanhar a evoluo da pesquisa acadmica. Especialmente em
reas de alta tecnologia, identificam-se fluxos de conhecimento intensos correndo
da infra-estrutura cientfica para os setores industriais.
Em terceiro lugar, Narin et al. (1997) encontram evidncias empricas do
vnculo crescente entre a cincia (fundamentalmente financiada pelo setor pblico)
e a capacidade inovativa da indstria dos Estados Unidos.
Para os objetivos deste trabalho, esses estudos demonstram a relevncia das
duas dimenses da atividade inovativa, enfatizando a diviso de trabalho entre as
mesmas e identificando a interao e os feedbacksmtuos entre a infra-estrutura
cientfica e a produo tecnolgica nos pases desenvolvidos. Desta forma, essa
li teratura sugere que, para a sustentao do cresci mento econmi co
contemporneo, tais interaes devem estar operando de forma sistmica.
Tambm o papel da proximidade geogrfica para a articulao entre esses
dois componentes do sistema de inovao tem sido discutido pela literatura sobre
sistemas locais/regionais de inovao e pela literatura sobre os spillovers de
conhecimento. Essa segunda linha, em particular, investiga se para a captura do
conhecido e, amplamente constatado, efeito de spillover (Griliches, 1992)
necessria a proximidade espacial. Jaffe (1989), e Acs et al. (1992) ressaltam a
importncia da proximidade geogrfica, para a economia dos Estados Unidos, na
relao entre universidades e firmas.
Por sua vez, Audretsch & Feldman (1996:639), recolhem evidncias que
indicam que ... indstrias nas quais os spilloversde conhecimento so mais
prevalentes isto , cujo P&D industrial, a pesquisa universitria e o trabalho
especializado so mais importantes tm uma maior propenso de concentrar
espacialmente (to cluster) as atividades inovativas do que indstrias onde as
externalidades de conhecimento so menos importantes.
Ainda do ponto de vista de uma nfase na proximidade como fator de
difuso cientfica e tecnolgica, Jaffe et al. (1993) analisam a localizao de patentes
e citaes como evidncia de geographical knowledgespillovers. Mais que isto,
mostram que a dinmica de citaes de patentes e referncias segue um padro
mais vinculado proximidade do que concentrao relativa de atividades correlatas
de pesquisa. Paralelamente, Wallsten (2001), explora as relaes de aglomerao e
spilloversgeogrficos da indstria do conhecimento, concluindo tambm que a
proximidade influencia fortemente a difuso das atividades de P&D.
De um ponto de vista eminentemente espacial, vrios autores relacionam a
vinculao das atividades em P&D com a presena de equipamentos e servios
urbanos, alm da prpria densidade econmica do espao como fatores de atrao.
Camagni (1985), utilizando argumentos marshalianos, discute a dimenso
aglomerativa relacionada s atividades de P&D e sua influncia no crescimento
das empresas. Malecki (1984), Markussen et al. (1985) e Angel (1989) relacionam
a densidade econmica urbana com a atrao de cientistas e tecnlogos para
determinadas reas. Por sua vez, Sivitanidou & Sivitanides (1995) utilizam variveis
relacionadas s chamadas amenidades urbanas segundo Gotlieb (1995:1413)
(...) amenitiesmay bedefined asplace-specific goodsor servicesthat enter theutility
functions of residents directly para o estudo da distribuio espacial
intrametropolitana de atividades de P&D para os Estados Unidos. Frankel (2001)
avalia a localizao de firmas de alta tecnologia concluindo que o milieu productif
exerce influncia destacada nesta localizao, enfatizando tanto o papel da infra-
estrutura como o dos servios financeiros e da prpria densidade urbana relacionada
aglomerao econmica regional.
3. 5islemo de inovoo no Brosil: imoluridode e concenlroo
H vrios estudos identificando o carter incompleto e imaturo do sistema
de inovao brasileiro (Coutinho & Ferraz, 1994). A imaturidade do sistema pode
ser identificada por uma comparao de indicadores de cincia e tecnologia com
pases representativos de outras categorias tecnolgicas (Albuquerque, 1999).
Uma das formas de analisar o grau de maturidade do sistema de inovao
brasileiro, passa pela avaliao da estrutura industrial brasileira. Uma desagregao
da estrutura industrial brasileira de acordo com nveis tecnolgicos (segundo
proposta da OCDE, 1996), realizada pelo IBGE, indicou que apenas 8,1% da
receita lquida da indstria brasileira provm de setores classificados como de alta
tecnologia. Segundo esse estudo, na estrutura industrial brasileira predominam
os setores de baixa e mdia baixa tecnologias (62%) (IBGE, 2000:20).
Identificada a imaturidade do sistema de inovao brasileiro, necessrio
apresentar algumas caractersticas distintivas do Pas. O carter continental e
federativo do Pas exige uma anlise das diferenas regionais, ao mesmo tempo
que uma introduo para o papel potencial da construo de sistemas locais e
estaduais de inovao no Pas.
Alm do atraso relativo, o Brasil apresenta duas outras particularidades
importantes: sua dimenso continental e as disparidades e diferenas regionais
existentes. Essas particularidades sugerem a importncia de polticas para o
desenvolvimento local. Cassiolato & Lastres (1999) apresentam um esforo inicial
para captar as diferenas estaduais mais importantes em termos de especializaes e
caractersticas dos arranjos produtivos e inovativos dos principais estados brasileiros.
Os dados aqui apresentados, baseados em estatsticas de artigos, patentes e
pesquisadores, contribuem para a caracterizao mais precisa das diferenas regionais.
Em primeiro lugar, a Tabela I apresenta um quadro geral das disparidades
estaduais, destacando-se a diferena entre os indicadores de renda e de atividades
cientfica e tecnolgica (patentes, artigos cientficos e pesquisadores). Na mesma
F
SP
R1
MC
RS
PR
PE
DF
SC
8/
Colros
6J =
Porlicioo no Pl8
C,37
C,11
C,1C
C,C7
C,C
C,C2
C,C2
C,C3
C,C4
C,17
Dislriboio oos
olonlos - lNPl
C,538
C,1C73
C,C737
C,C34
C,C58
C,CC4
C,C155
C,C4C3
C,C12
C,C524
Dislriboio oos
olonlos - SPTC*
C,5224
C,2CC
C,C353
C,C8C2
C,C27
C,CC38
C,CC48
C,C88
C,CC7
C,C51C
Dislriboio oos
/rliqos
C,488
C,1737
C,C85
C,C1
C,C38
C,C3C7
C,C2C
C,C244
C,C15
C,C31
Porlicioo Rololivo
oos osgoisoooros
C,3238
C,1488
C,C
C,C88C
C,C3
C,C47
C,C273
C,C314
C,C28
C,1445
T/8EL/ l
Mooio oo orlicioo no Pl8 o coslo oo oloros, orlicioo no lolol oo olonlos, orlicioo no lolol oo
orliqos cionliicos o orlicioo rololivo oos osgoisoooros or nioooo oo Foooroo [188-1}
Fonlo. Fonooo 1oo Pinboiro, lNPl, lSl, CNPg, SPTC - [oloboroo rrio}.
Nolo. Dovioo o co-oolorio om olqons orliqos o somo oos oslooos oioro oo lolol brosiloiro.
* Dooos corrosonoom oo oriooo oo 181 o 2CCC.
linha, Barros (2000) apresenta dados sobre desigualdades regionais na produo
tcnico-cientfica e quadros que demonstram o peso de So Paulo no sistema
de inovao brasileiro.
Analisando a Tabela I, podemos enfatizar que cinco estados da regio
Sul-Sudeste respondem por 70% do PIB, 84% da produo tecnolgica, 79%
da produo cientfica e 69% dos pesquisadores.
O peso de So Paulo deve ser destacado. No perodo entre 1988 e 1996,
este estado respondeu por 37% do PIB brasileiro, por 53,7% das patentes
registradas no INPI e por 46,8% dos artigos cientficos publicados. interessante
ressaltar que, segundo dados do CNPq, a participao relativa de pesquisadores
em 2000 mais bem distribuda do que a renda (de acordo com essa fonte, So
Paulo tem 32,3% dos pesquisadores do Pas).
4. Descrio dos dodos no nvel municipol
Como um dos objetivos deste trabalho a organizao dos dados de
atividades cientficas e tecnolgicas no nvel do municpio, a partir de estatsticas
de pesquisadores (fonte: CNPq), artigos cientficos (fonte: ISI) e patentes e
contratos averbados de transferncia de tecnologia (fonte: INPI), necessrio
descrev-los, bem como a metodologia de construo dos bancos de dados.
4.T. Fotentes
Embora no registro da patente o endereo do titular conste do documento
(ver www.inpi.gov.br), o INPI no tem transferido esses dados para os seus registros
magnticos. Apenas a informao do(s) estado(s) do(s) titular(es) apresentada.
Essa informao importante para este trabalho, pois implica a excluso
da anlise, das patentes cujos titulares so indivduos (pessoas fsicas). O peso
dos indivduos no patenteamento no Pas elevado. Em termos de patentes
depositadas por residentes no Brasil, entre 1988 e 1996, de um total de 57.640
patentes, 38.802 foram de pessoas fsicas e 18.838 de pessoas jurdicas. Em
termos de patentes concedidas entre 1980 e 1995, de um total de 8.309 patentes
de residentes, 2.954 foram concedidas a pessoas fsicas. Essa participao
importante se mantm junto ao USPTO, onde entre 1981 e 2000 as pessoas
fsicas responderam por 33% das patentes, em um total de 870 concedidas.
Os dados apresentados, portanto, restringem-se a patentes cujos titulares
so pessoas jurdicas. A identificao do municpio foi realizada atravs do
cotejamento dos dados fornecidos pelo INPI (envolvendo a identificao do titular)
com as informaes da RAIS (que articula o titular com um municpio). Do
cruzamento entre as informaes do INPI com a RAIS construdo o banco de
dados que descrito nesta seo.
Os dados do INPI apresentam informaes sobre 7.040 diferentes empresas,
titulares de 23.919 patentes e/ou contratos de transferncia de tecnologia, que
entre 1990 e 2000 registraram patentes e/ou averbaram contratos de transferncia
de tecnologia. O cruzamento dessas informaes com a RAIS possibilitou a
identificao da localizao municipal de 4.201 empresas, representando 17.587
patentes. Possivelmente, como o banco das patentes refere-se a um perodo mais
amplo (1988 a 1999) e a RAIS a um nico ano (1997), algumas firmas que
depositaram patentes entre o final da dcada dos anos 1980 e o incio da dcada
dos anos 1990 podem ter desaparecido (por falncia, fuso, aquisio, etc.). Tambm
de se destacar o peso de pequenas firmas no total das patentes. Do total das
firmas presentes nos dados do INPI, 4.001 (56,83% do total) depositaram apenas
uma patente.
O nmero de municpios com pelo menos um titular local de uma patente
512. Os dez municpios com maior produo tecnolgica respondem por
53,69% das patentes identificadas. A Tabela II descreve os dados gerais da
distribuio de patentes.
Tolol oo moniciios com olo monos omo olonlo
CR 5
CR 1C
CR 2C
Mooio oo olonlos or moniciio
Dosvio ooro oo nmoro oo olonlos or moniciio
Cooicionlo oo Cini oro o roooo locnolqico
512
C,4317
C,54C1
C,531
3,13
8,32C
C,873
T/8EL/ ll
Dislriboio oo Polonlos or Moniciios [1C-2CCC}
Fonlo. lNPl [2CCC}, R/lS [1}. [oloboroo rrio}.
O Mapa 1 apresenta a distribuio das patentes por municpio no Pas.
importante destacar que apenas quatro municpios (So Paulo, Rio de Janeiro,
Campinas e Joinville) detm mais do que 500 patentes.
4.2. Artigos cientIIicos
Os dados sobre artigos cientficos baseiam-se em informaes coletadas
no site www.webofscience.fapesp.br, fornecidos pelo Institute for Scientific
Information (ISI). Utilizando-se como critrio de seleo o Science Citation
Index (que exclui revistas da rea de humanas e de artes), os 9.668 artigos
M/P/ 1
8rosil. Polonlos or Moniciio [1C-2CCC}
Fonlo. l8CE, Molbo oiqilol oo 8rosil [14}.
lNPl [2CCC}.
5CC o 5.CCC [4}
1CC o 5CC [22}
2C o 1CC [81}
5 o 2C [121}
1 o 5 [284}
Polonlos or Moniciio
publicados com autores filiados a instituies localizadas no Brasil (em 1999)
foram gravados a partir de consulta Internet. A partir desta coleta, um banco
de dados foi construdo de forma a tornar operacionalizveis as informaes
relevantes (autores e suas instituies, nome da revista).
1
A restrio a apenas 1999 uma limitao importante da anlise. Mas,
dada a dificuldade da tarefa de montagem do banco e a escassez de informaes
com esse nvel de detalhe, os dados apresentados a seguir devem contribuir para
esse mapeamento preliminar dos recursos cientficos disponveis no Pas.
O nmero de municpios com pelo menos um autor participante de
uma instituio local 226. Os dez municpios com maior produo cientfica
respondem por 69% da produo cientfica nacional. A Tabela III descreve os
dados gerais da distribuio de artigos.
O Mapa 2 apresenta a distribuio dos artigos por municpio.
importante destacar que apenas dois municpios (So Paulo e Rio de Janeiro)
Tolol oo moniciios com olo monos om orliqo
CR5
CR1C
CR2C
Mooio oo orliqos or moniciio
Dosvio ooro oo nmoro oo orliqos or moniciio
Cooicionlo oo Cini oro o roooo cionliico
22
C,5415
C,885
C,827
3,75
84,28
C,58
T/8EL/ lll
Dislriboio oo /rliqos Cionliicos or Moniciios [1}
Fonlo. lSl [2CCC}, R/lS [1} [oloboroo rrio}.
1
m orliqo ooo lor sioo oloborooo or oivorsos co-ooloros. Essos co-ooloros ooom sor osgoisoooros oo insliloios
oioronlos oo oo oioronlos ooorlomonlos oo omo mosmo insliloio [oo omo combinoo onlro insliloios oioronlos o
ooorlomonlos oioronlos}. /ssim sonoo, os inormoos oo lSl ooom cilor oro cooo orliqo oivorsos roorncios oo
onooroo. Poro o coso oo Minos Corois, or oxomlo, om 1, oslo orlicioo com 1.122 orliqos o, nos lobolos goo
ozom omo onliso roqionol oo oslooo, orosonlo 2.332 roorncios oo onooroos. Co so|o, gooso ooos roorncios oo
onooroo, om mooio, oro cooo orliqo. lsso o om inoicooor cloro oo coooroo cionliico no inlorior oo oslooo [no o
ossivol, onlrolonlo, oirmor so osso o o rooro oo insliloios or orliqo, ois ossos oioronlos roorncios ooom
rorosonlor ooorlomonlos oo omo mosmo insliloio}. Em lormos oo lolol nocionol, orom onconlrooos .78 orliqos goo
conlm 32.55 roorncios oo onooroos.
M/P/ 2
8rosil. /rliqos Cionliicos or Moniciio [1}
lNPl [2CCC}.
ultrapassam a marca de 3.000 artigos, e apenas outros quatro (Campinas, So
Carlos, Belo Horizonte e Porto Alegre) ultrapassam a marca de 1.000 artigos.
2
C inoico oo osociolizoo cionliico o colcolooo or onoloqio oo Coocionlo Lococionol [CL}. Fonlo. Hooooo AJ =.,
1. rosollooo oo soqoinlo clcolo. Qlij=[(A
ij
/A
it
)/(A
tj
/A
tt
)], onoo A siqniico roooo oo orliqos, o inoico i os roos oo
conbocimonlo, o inoico j o roqio ossociooo o o inoico t o lolol oo Pois.
Esses dados permitem calcular a especializao cientfica dos estados.
2
A Tabela IV apresenta as duas maiores especializaes de cada estado do Pas
(e seus respectivos ndices de especializao).
3.CCC o 4.5CC [2}
1.CCC o 3.CCC [4}
15C o 1.CCC [2C}
1C o 15C [2}
1 o 1C [13}
/rliqos Cionliicos or Moniciio
F
/C
/L
/M
8/
CE
DF
ES
CC
M/
MC
MS
MT
P/
P8
P E
Pl
P R
R1
RN
RC
RR
RS
SC
SE
SP
TC
Cronoo /roo CNPg
Cincios /qrrios
Cincios Exolos o oo Torro
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios oo Sooo
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Enqonborios
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Enqonborios
Cincios /qrrios
Enqonborios
Cincios /qrrios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Enqonborios
Enqonborios
Cincios /qrrios
Cincios oo Sooo
Cincios /qrrios
Cincios oo Sooo
Cincios /qrrios
Enqonborios
Cincios 8iolqicos
Cincios /qrrios
Cincios oo Sooo
Enqonborios
Cincios 8iolqicos
CL
8,C
1,7C
2,C8
1,
1,22
1,13
2,31
1,44
1,35
1,72
1,21
1,3
1,1C
2,54
1,17
2,4
1,C5
4,74
1,7
1,44
1,4
1,77
1,33
1,38
1,1
2,1
1,43
1,38
1,1
1,17
1,51
1,4
3,C
2,55
1,35
1,C7
1,34
1,1
1,
1,C3
3,43
1,22
1,C7
4,12
T/8EL/ l\
Roloo oos inoicos oo osociolizoo cionliico moioros goo o onioooo,
oo ocoroo com os qronoos roos oo conbocimonlo [CNPg} [1}
Fonlo. lSl [2CCC}, LRlCHS [187}, CNPg, [2CCC} - [oloboroo rrio}.
4.3. Fesquisodores
Esta seo baseia-se em dados do CNPq, disponibilizados atravs do
programa PROSSIGA. Este banco de dados apresenta um conjunto de instituies
e de grupos de pesquisa, identificando as reas de atuao dos grupos e o total
de pesquisadores envolvidos. um banco de dados em construo, que tem
sido aprimorado em termos de cobertura e de qualidade de informaes nos
ltimos anos (CNPq, 2000: A pesquisa no Brasil). Em sua verso do ano 2000,
o diretrio indica a existncia de 48.781 pesquisadores, distribudos em 224
instituies investigadas.
O nmero de municpios com pelo menos um pesquisador identificado
em uma instituio local 156. Os dez municpios com maior nmero de
pesquisadores envolvem 53,57% do total nacional. A Tabela V descreve os
dados gerais da distribuio de pesquisadores por municpios.
Tolol oo moniciios com olo monos om osgoisooor
CR 5
CR 1C
CR 2C
Mooio oo osgoisooor or moniciio
Dosvio ooro oo nmoro oo osgoisoooros or moniciio
Cooicionlo oo Cini oro osgoisoooros
15
C,34
C,5357
C,7C
8,712
13,4C11
C,37
T/8EL/ \
Dislriboio oo Posgoisoooros or Moniciios [2CCC}
Fonlo. CNPg [2CCC}, R/lS [1} - [oloboroo rrio}.
T/8EL/ \l
Cooicionlos oo Cini or nioooo oo Foooroo oro olonlos o conlrolos ovorbooos no lNPl [1C-2CCC}, orliqos
roqislrooos no lSl [1}, osgoisoooros no CNPg [2CCC} o goonlioooo oo lrobolboooros R/lS [1} roliminor
F
SP
ES
RS
SC
P R
R1
MC
CC
SE
MS
P E
CE
/L
8/
P8
P/
DF
MT
/M
M/
Pl
RR
TC
RN
/P
RC
/C
8rosil
Polonlos
C,27
C,42
C,7
C,711
C,7
C,872
C,883
C,CC
C,1C
C,12
C,15
C,21
C,25
C,37
C,4
C,8C
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
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-
-
C,873
/rliqos
C,17
C,27
C,5
C,
C,52
C,37
C,7
C,1
C,4
C,853
C,4
C,1
C,7
C,82
C,58
C,8
C,55
C,8
C,3
C,7
C,7
1,CCCC
C,42
C,
-
C,8
1,CCCC
C,58
Posgoisoooros
C,85
C,85
C,1
C,882
C,27
C,17
C,53
1,CCCC
C,878
C,8C5
C,C
C,
C,
C,C
C,33
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
-
C,858
C,73
1,CCCC
1,CCCC
1,CCCC
C,37
Emroqo
C,8714
C,71
C,8354
C,8C2
C,827
C,8854
C,854
C,888
C,8514
C,77C
C,8525
C,852
C,832
C,88C5
C,85
C,831
C,3
C,8C24
C,745
C,174
C,24
C,22
C,C15
C,88C7
C,478
C,8583
C,5C3
C,8C3
Fonlo. lNPl [2CCC}, lSl [2CCC}, CNPg [2CCC}, R/lS roliminor [1} - [oloboroo rrio}.
3
Eslo soo oolom-so no ovolioo oos inoicos oo conconlroo. Dooo o limiloo oo osoo, oolro lio imorlonlo oo
comoroo no ooo sor ogoi roolizooo. o ioonliicoo oo ossivois orlicoloos onlro osociolizoos oconmicos,
cionliicos o locnolqicos oos oslooos. Trobolbo sobro Minos Corois [/lbogoorgoo, 2CC1} ioonliicoo omo orlicoloo onlro
os osociolizoos oconmicos o inooslriois [inoslrio oxlrolivo minorol, inoslrios mololrqico, sioorrqico o oqroocorio},
os osociolizoos cionliicos [qronoos roos - cincios oqrrios, bioloqio - o ogoonos roos - zoolocnio, oqronomio,
onqonborio mololrqico o oo moloriois, ormocoloqio o bioloqio qorol} o locnolqicos [mololorqio bsico o oxlroo oo
minorois}. Silvo o Simos [2CC2}, ovonom noslo oiroo rocoronoo ioonliicor, om nivol microrroqionol, o roloo onlro
oorlonioooos locnolqicos o oosonvolvimonlo cionliico no 8rosil.
4
Poro so colcolor o inoico oo Cini, rimoiro oslroliico-so o omoslro orqonizonoo-o oocrosconlomonlo or oslrolo [ox.. 5CC olo
, 2CC olo 4,..., C olo 1C}, ooois onconlro-so o rooro oos goonlioooos oo voloros no omoslro goo olonoom o
cooo oslrolo, ossim como o rooro oo somo oossos voloros. /comolo-so ossos rooros oro os goonlioooos [x} o oro
os somos [y}, sonoo o llimo oslrolo iqool o onioooo. Enlo olico-so o rmolo Cini ~ , onoo i
o o oslrolo olool o i+1 o o oslrolo soqoinlo.
5. Comporondo o dislribuio dos olividodes produlivos e
inovolivos
3
Procurando seguir sugesto de Suzigan (2000), calculamos e descrevemos
os Coeficientes de Gini para atividades produtivas, tecnolgicas e cientficas.
4
A Tabela VI descreve os ndices encontrados para todos os estados brasileiros.
+ +

i i i i
y x y x . .
1 1
Os valores para o Brasil foram os seguintes:
1) emprego: 0,8903;
2) pesquisadores: 0,9873;
3) produo cientfica: 0,9958;
4) produo tecnolgica: 0,9937.
importante notar que a concentrao das atividades produtivas, embora
elevada, inferior concentrao encontrada para os tpicos cientficos e
tecnolgicos. Este resultado contrrio ao encontrado para o caso norte-
americano, onde o Gini mdio de valor adicionado interindustrial 0,56 e o
Gini de inovao 0,30 (Audretsch & Feldman, 1996:635).
Para o Brasil, no caso especfico da regio Sudeste, a partir dos dados da
Tabela VI (acima) e dos Mapas 3 e 4 (respectivamente para patentes e artigos
cientficos), possvel verificar a complementaridade existente nas regies
metropolitanas, destacadamente a de So Paulo (RMSP).
M/P/ 3
Roqio Soooslo, 8rosil. Polonlos or Moniciio [1C-2CCC}
lNPl [2CCC}.
5CC o 5.CCC [4}
1CC o 5CC [22}
2C o 1CC [81}
5 o 2C [121}
1 o 5 [284}
Polonlos or Moniciio
Nos Mapas 3 e 4 a predominncia do municpio-sede em relao ao
Brasil fica clara tanto para a produo tecnolgica como para a cientfica. Mais
que isto, podemos notar a ntida interdependncia existente entre o municpio
de So Paulo e os demais municpios da RMSP. Se So Paulo possui elevados
valores para as duas variveis por sua importncia e destaque econmico,
urbano e cientfico no Pas os municpios de seu hinterland imediato possuem
uma relao artigos/patentes muito baixa, indicando aquilo que destacamos
anteriormente na parte 3 do trabalho. Notvel tambm a elevada participao
dos municpios do macroeixo Campinas-So Carlos-Ribeiro Preto na produo
tanto de artigos cientficos como de patentes. Esta relativa complementaridade
na RMSP pode ser tambm introdutoriamente analisada se compararmos os
Coeficientes de Gini de So Paulo em relao aos demais estados, tanto da
M/P/ 4
Roqio Soooslo. /rliqos Cionliicos or Moniciio [1}
lSl [2CCC}.
3.CCC o 4.5CC [2}
1.CCC o 3.CCC [4}
15C o 1.CCC [2C}
1C o 15C [2}
1 o 1C [13}
/rliqos Cionliicos or Moniciio
regio Sudeste como de todo o Brasil (Tabela VI). Os valores do Gini para
artigos e patentes, apesar de elevadssimos o que mostra a brutal concentrao
cientfico- tecnolgica brasileira como destacado anteriormente so os menores
do Pas, sendo o de patentes de valor inferior, o que pode indicar a importncia
do processo de desconcentrao produtiva do estado a partir de 1970.
Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) esta dinmica um
pouco menos evidenciada face relativa fragilidade do entorno econmico do
municpio-sede. Se este apresenta elevados valores tanto para patentes como
para artigos cientficos, apenas Niteri (UFF) e em menor escala Seropdica
(UFRRJ) aparecem com alguma relevncia na produo cientfica e Duque de
Caxias (REDUC) na produo de patentes.
A Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), por fim, apresenta-
se numa hierarquia inferior s anteriores. Do ponto de vista dos artigos o
nico municpio com produo destacada na regio. Do ponto de vista das
patentes alguns outros municpios Contagem, Betim e Santa Luzia, tal como
enfatizado anteriormente apresentam resultados certamente vinculados
dimenso espacial da dinmica metropolitana.
. Arliculondo o urbono com o dimenso cienllico-lecnolgico
Dada a condio perifrica do Brasil e o conseqente estgio incompleto
de construo do seu sistema nacional de inovao, razovel esperar que
a distribuio das atividades tecnolgicas no seja completamente explicada pela
distribuio de atividades cientficas. Portanto, esta seo apresenta e discute
uma matriz de coeficientes de associao geogrfica.
O ponto de partida para a constituio dessa matriz de coeficiente de
associao geogrfica uma tabela contendo os 607 municpios que possuem
ao menos uma patente ou um artigo ou um pesquisador local. A estas
informaes devemos agregar uma medida de escala e densidade econmico-
urbana, tal como em Camagni (1985) e Wallsten (2001) anteriormente citados,
a fim de tentar captar a influncia espacial pura na determinao da dinmica
cientfico-tecnolgica. Ao pensarmos no conceito christaleriano de bem
superior, associado e determinante da hierarquia urbana, podemos utilizar o
setor financeiro e bancrio como uma proxyde tal densidade. Desta forma
tomamos o total de empregados do setores de intermediao financeira (RAIS-
1999, Divises-CNAE 64, 65 e 66) como uma medida aproximativa de escala
e densidade econmica urbana.
interessante observar que h uma importante desconexo entre esses
municpios.
Em primeiro lugar, destacam-se municpios com patentes e sem produo
cientfica: 24 municpios detm entre 50 e 382 patentes, embora possuam apenas
0 ou 1 artigo publicado (Diadema, Novo Hamburgo e Betim so exemplos).
Em segundo lugar, municpios com produo cientfica e sem patentes:
16 municpios tm entre 20 e 195 artigos, embora possuam entre 0 e 1 patente
(exemplos so Natal, Lavras e Campina Grande).
A explicao dessa desconexo parece indicar trs dimenses:
1) explicao baseada no nvel tecnolgico do Pas: coerente com o
identificado pela PIA (2000), a predominncia de indstrias classificadas
nos setores de baixa tecnologia e mdia baixa tecnologia sugere que as
externalidades de conhecimento ainda no so to relevantes; da, fatores
locacionais tradicionais (proximidade de recursos naturais, etc.) serem
mais importantes;
2) explicao baseada em fatores espaciais: na verdade, trata-se de uma
concepo simples, qual seja, de que tanto a oferta de servios como,
neste caso, a distribuio da atividade produtiva no espao como um
todo atende ao conceito christaleriano da Teoria do Lugar Central de
limite crtico, ou seja vai depender da demanda especfica pelo setor e
da prpria existncia ou concentrao relativa, ou no, de atividades
correlatas nas imediaes. Este argumento poderia explicar o porqu de
certas regies intensivas em desenvolvimento cientfico, tal como medido
aqui, no possurem a contrapartida tecnolgico-produtiva, aqui medidas
em patentes. Da mesma forma, a existncia de alta concentrao de
patentes no implica necessariamente, como veremos frente, a
contrapartida em produo cientfica;
3) explicao baseada no nvel de anlise: como foi utilizado o nvel
municpio, algumas conexes espaciais importantes foram perdidas
(exemplo: Contagem, Betim e Santa Luzia, por serem a principal base
industrial da RMBH, no possuem pesquisadores ou artigos por
ausncia virtual de universidades e centros de pesquisa mas, de acordo
com o argumento acima, esto localizadas em uma rea que permite o
aproveitamento do conhecimento gerado em Belo Horizonte). Caso
o nvel de anlise fosse microrregio (ou tomasse em conta reas
metropolitanas), a desconexo acima poderia diminuir.
Esses comentrios introduzem a discusso da matriz de coeficientes de
associao geogrfica, apresentada na Tabela VII.
Essa discusso justifica-se por pontos apresentados nas sees 1 e 2.
Especificamente no trabalho de Audretsch & Feldman (1996), que sugere
existir uma maior propenso articulao espacial (ou proximidade geogrfica)
em indstrias de alta intensidade em P&D (indstria de alta tecnologia,
segundo a OCDE, 1996). Na segunda seo, a debilidade do setor de alta
tecnologia no Brasil apontada. Portanto, dado o estgio de desenvolvimento
econmico e tecnolgico do Brasil, de se esperar que a articulao entre
universidade e indstria ainda seja relativamente mais baixa, o que implica a
presena de outros fatores explicativos mais relacionados com as lies da
economia regional clssica.
A introduo de dados relativos densidade econmica e ao urbano podem
contribuir para explicar o padro existente de distribuio de atividades inovativas.
5
Vale dizer, em pases de baixo desenvolvimento cientfico-tecnolgico, com
T/8EL/ \l l
Cooicionlo oo /ssocioo Cooqrico
\orivol
/rliqos
Polonlos
Posgoisoooros
rbono
/rliqos
C
C,573413
C,24CC4
C,35113
Polonlos
C,573413
C
C,11358
C,35C3
Posgoisoooros
C,24CC4
C,11358
C
C,32333
rbono
C,35113
C,35C3
C,32333
C
Fonlo. lSl [2CCC}, lNPl [2CCC}, CNPg [2CCC}, R/lS [1}.
5
Mosmo oro omo oconomio como o norlo-omoricono, /oorolscb & Folomon [1. 35} lrobolbom com oooos rololivos
o oxislncio oo rocorsos nolorois, coslos oo lronsorlo, conconlroo oo roooo o inlonsioooo oo coilol.
produo cientfica abaixo do limiar de 150 artigos/milho de habitantes em
1996 (Bernardes et al., 2001), devemos buscar tambm fora das vinculaes
usuais na literatura sobre C&T a explicao para a relao entre cincia e
desenvolvimento econmico. Uma das possibilidades tentar captar a influncia
do espao urbano, pensado como escala e densidade, nesta determinao. Para
isto apresentamos aqui duas anlises alternativas introdutrias. A primeira, uma
Matriz de Coeficientes de Associao Geogrfica (Haddad et al., 1989) apresentada
na Tabela VII. Esta compara as distribuies das variveis-base de dois blocos de
variveis entre as regies. Quanto mais prximo de 0 melhor a associao
geogrfica, ou seja, o padro locacional dos setores se aproxima, indicando uma
orientao espacial anloga. Formalmente:
Os elementos desta matriz podem assim ser analisados:
1) a maior correspondncia encontrada entre o total de artigos e o total
de pesquisadores (0,240604), retratando uma articulao razoavelmente
direta entre um insumo (pesquisadores) e seu produto (artigos cientficos);
2) nas correspondncias com patentes (segunda linha da Tabela VII),
interessante observar como a dimenso do urbano mais associada do que
a de artigos: esse resultado uma confirmao da sugesto bsica deste
artigo, indicando como o nvel de articulao do urbano um importante
determinante no estgio atual de construo do sistema de inovao;
3) a proxypara a dimenso urbana, por sua vez, est com um nvel elevado
de associao geogrfica com a dimenso tecnolgica, cientfica e com a
presena de pesquisadores.
Em segundo lugar procuramos descrever um padro de comportamento
das variveis cientficas e tecnolgicas em relao varivel densidade econmico-
urbana utilizando anlise de regresso. Para tanto tomamos as variveis patentes,
artigos e densidade econmica-urbana e testamos vrias alternativas, como se segue.
A relao entre produo tecnolgica, produo cientfica e escala
econmico-urbana estimada em uma regresso segundo os seguintes modelos:
A forma quadrtica das variveis explicativas est de acordo com o esperado,

no sentido de que quanto maior a produo de conhecimento acumulada (artigos)
e maior a densidade urbana, maior a probabilidade destes atuarem sobre a produo
tecnolgica (patentes) por efeitos de sinergia. Resultados preliminares acusaram,
como previsto em Dosi, Freeman e Fabiani (1994), a presena de heterocedasticidade
no modelo. Com efeito, o mtodo GLS o teste de Breuch-Pagan apontou para a
rejeio da hiptese de homocedasticidade (nos resultados gerados por OLS).
Primeiramente estimamos duas regresses com os 603 municpios brasileiros
que apresentam algum valor para patentes ou artigos cientficos. O Modelo 1,
estimado por GLS, relaciona a produo de patentes como varivel dependente da
produo de artigos cientficos e da escala econmica-urbana, ambas ao quadrado.
Como podemos verificar ambas as variveis independentes so significativas a 5%,
com sinal positivo e R
2
de 0,9342. Isto mostra claramente que ambas as dimenses
cientfica e urbana parecem explicar o comportamento da varivel tecnolgica
no nvel municipal. Quer dizer, quanto maior a escala econmica-urbana e quanto
maior a produo de artigos cientficos, maior ser a produo esperada de patentes.
Os resultados desta estimao so apresentados no Quadro I.
Cs rosollooos orom oblioos olilizonoo-so o ocolo oconomolrico lnlorcooloo Slolo, vorso 7.

C/DRC l
Mooolo 1
[Eslimoo or CLS}
Polonlos
/rliqos
2
rbono
2
Cons
Coo.
C,CCCC5C
2,31o-C7
17,231C3
Slo. Err.
C,CCCC23
2,52o-C8
2,C2742
l
2,12
,15
8,35
P>|l|
C,C34
C,CCC
C,CCC
C8S. C3
F[2, CC} ~ 8252,5
Prob>F ~ C,CCCC
R
2
~C,342
No Modelo 2, utilizando GLS, estimamos uma regresso com a produo
de artigos como varivel dependente, relacionada tambm escala urbana e
produo de patentes. Os resultados mostram-se instigantes. Neste modelo a
vari vel patentes apresenta-se com o si nal i nverti do ao esperado e,
principalmente, no significativa estatisticamente (p-valor= 0,80). Isto parece
mostrar que uma hiptese bsica do trabalho explicitada anteriormente
parece comprovar-se, ou seja, a dimenso escala econmico-urbana, no caso
brasileiro, ainda mais relevante que a produo de patentes na explicao do
comportamento da produo cientfica. Esse ponto est em linha com trabalho
de Rapini (2000), que encontrou no caso do Brasil, na relao entre sries
temporais de patentes e artigos, Granger-causalidade apenas no sentido de artigos
para patentes e no no sentido inverso. Nos casos de Coria do Sul e Taiwan,
foram encontradas as Granger-causalidade nos dois sentidos. Aparentemente,
em estgios mais avanados de desenvolvimento, as interaes recprocas entre
a produo cientfica e tecnolgica se fazem presentes. O Quadro II mostra os
resultados obtido no Modelo 2.
Se reduzimos a nossa amostra para apenas os municpios que apresentam
valores diferentes de zero para produo de patentes e produo de artigos
cientficos (n=145) os resultados so semelhantes. No Modelo 3, estimado por
GLS, relacionamos a varivel dependente patentes com artigos e urbano,
obtendo um R
2
adj de 0,9534, com coeficientes positivos tal como esperado
e altamente significativos estatisticamente (p-valor=0) (ver Quadro III).
l
- C,8C
3,4
1,85
P>|l|
C,CCC
C,CCC
C,CCC
C/DRC l l
Mooolo 2
[Eslimoo or CLS}
/rliqos
Polonlos
rbono
Cons
Coo.
- C,2773
C,C47431
7,47587
Esl. Err.
C,37C14
C,C1371C4
4,C45727
C8S. C3
F[2, CC}~ 34,73
Prob>F~ C,CCCC
R
2
~C,78
O Modelo 4, estimado por GLS, relaciona a produo de artigos (varivel
dependente) com escala urbana e produo de patentes para os mesmos 145
municpios. Os resultados so anlogos ao Modelo 2 com a varivel patentes
tendo o sinal invertido ao esperado e sendo no significativa estatisticamente,
com um p-valor= 0,365 (ver Quadro IV).
7. Consideroes linois
As principais concluses do trabalho so:
1) do ponto de vista da distribuio espacial das atividades inovativas
no Brasil, este trabalho mostrou que ela se encontra altamente concentrada
C/DRC l l l
Mooolo 3
[Eslimoo or CLS}
Polonlos
/rliqos
2
rbono
2
Cons
Coo.
C,CCCC474
2,33o-C7
38,382
Esl. Err.
,1o-C
1,2Co-C8
7,5248
C8S.145
F[2, 142}~1474,45
Prob>F~C,CCCC
R
2
~C,541
/o|-R
2
~C,534
l
4,3
1,33
5,1C
P>|l|
C,CCC
C,CCC
C,CCC
C/DRC l \
Mooolo 4
[Eslimoo or CLS}
/rliqos
Polonlos
rbono
Cons
Coo.
- C,4C1835
C,C5C57
3,732
Esl. Err.
C,4421424
C,C15855
17,734
C8S.145
F[2, 142}~3,CC
Prob>F~C,CCCC
R
2
~C,8C2
l
- C,1
3,17
2,24
P>|l|
C,35
C,CC2
C,C2
no centro-sul do Pas, notadamente na regio Sudeste. Mais que isto foi
mostrado que esta concentrao, ao contrrio do caso americano, superior
concentrao da atividade econmico produtiva;
2) dado o estgio de desenvolvimento do Pas a explicao da localizao
das atividades cientficas e tecnolgicas depende em grande medida de variveis
urbano-espaciais;
3) na comparao entre os estados brasileiros, embora no fuja do padro
geral do Pas, So Paulo o que apresenta os menores coeficientes de concentrao
de ati vi dades i novati vas, alm de demonstrar a mai or capaci dade de
complementaridade com seu entorno.
Como a necessria continuidade deste trabalho inicial, trs linhas de
pesquisa podem ser destacadas:
1) do ponto de vista da avaliao das atividades inovativas, estabelecer
correlaes entre as especializaes econmicas, cientficas e tecnolgicas de cada
unidade da federao, efetuando a desagregao setorial das patentes e
identificando as disciplinas e subdisciplinas dos artigos cientficos;
2) do ponto de vista da anlise regional, cabe aprofundar a anlise da
influncia das chamadas amenidades urbanas no processo de localizao das
atividades de alta tecnologia;
3) do ponto de vista terico, trabalhar a articulao desejvel e possvel
entre as dimenses espaciais e tecnolgicas em pases de industrializao perifrica,
como o Brasil.
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Revista Brasileira de Inovao 225

A Dislribuio Espociol do Produo Cienllico

A forma quadrtica das variveis explicativas est de acordo com o esperado,

Cs rosollooos orom oblioos olilizonoo-so o ocolo oconomolrico lnlorcooloo Slolo, vorso 7.

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