ll.

JUSTIFICACION

Las intervenciones telefnicas tienen una serie de relevancias que a travs de la historia se a vis la necesidad de aplicarse siempre apegado a lo jurdico cumpliendo con los lineamientos establecidos por la norma constitucional en el cual traemos ha cuenta los siguientes elementos que a continuacin se describe a. Las Constituciones han oscilado entre la prohibicin a secas de la intervencin de las comunicaciones; o la sujecin de la misma a la ley secundaria, lo que se denomina "reserva legal". En algunos casos, se habla de que la intervencin se debe facultar por autoridad competente, lo cual en s es parte de la reserva legal; pues lo primero que debe hacer la ley que la autoriza, es sealar el funcionario y el procedimiento del cual, para el caso, depende de la intervencin. b. Debe llamar poderosamente la atencin, que entre las Constituciones ninguna exige autorizacin judicial, lo que se denomina "reserva jurisdiccional", para conceder la intervencin de las comunicaciones; a pesar de que, en algunas de ellas, clara y expresamente se permite dicha intervencin para la averiguacin de los delitos, no obstante que sta siempre estuvo, a mayor abundamiento, a cargo de los jueces. Es obviamente ajena a nuestra tradicin constitucional, la reserva judicial para la intervencin de las comunicaciones. c. El constituyente del 83, al prohibir la intervencin de las comunicaciones telefnicas en forma general, no cometi como podra pensarse, una simple ligereza. Al igual que varios de sus antecesores, siguiendo su misma tradicin, no se plante la posibilidad, tanto menos la necesidad, de que la averiguacin penal requiriese de intervenir las comunicaciones. Por consiguiente, en modo alguno puede entenderse que quiso imponer una restriccin de tal amplitud que favoreciese el delito. La interpretacin hecha por los jueces del Art. 24 Const., en manera tan indiscriminada que garantiza la impunidad de los delincuentes, contrara por completo su espritu y su lgica. d. Que estamos ante un descuido del legislador y no de una prohibicin deliberadamente indiscriminada, se denota adems en que las Constituciones no se ocuparon de las comunicaciones telefnicas, durante todo el tiempo anterior a 1983, cuando aqullas ya existan. Igual conviccin se obtiene del silencio de la Ley de Telecomunicaciones, sobre la utilizacin de la intervencin telefnica para perseguir el crimen. Es slo el Cdigo Penal vigente, con su espritu hipergarantista, que se ocup de este asunto, en la peor manera. En efecto, al particular, incluso el delincuente, que realiza una intervencin telefnica, le deja una pena ridculamente leve. La impona slo grave a la autoridad que lo hiciese; agravndola todava ms cuando se tratase de la polica o un juez que investigaba el delito. Por fortuna, el desacierto de tales disposiciones ha quedado atenuado con las ltimas reformas penales.

e. El legislador constitucional, ha utilizado estas expresiones, refirindose a las comunicaciones: ocupar los papeles; interceptar correspondencia epistolar y telegrfica; sustraer, abrir, detener la correspondencia; registrar libros y papeles; revelar la correspondencia. La Constitucin del 50 y las dos sucesivas, incluyendo la vigente del 83, se refieren slo a correspondencia de toda clase que sea interceptada. La ltima innova con relacin al tipo de comunicaciones, incluyendo las telefnicas; y a las medidas de que no deben ser objeto: interferir e intervenir. Pocas de estas expresiones son de uso actual y slo una es de empleo correcto, segn se ver al analizar las principales cuestiones del tema ha estudiar, a las cuales se har breve referencia, que son las siguientes: Accin posible, comunicaciones susceptibles de intervencin, sujetos pasivos, sujetos activos, medios utilizables y cuestiones jurdicas.