DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITOS HUMANOS

1. SESSO (23/03/2011) Bibliografia: Manual de Direito Constitucional, Jorge Miranda, Tomo IV, Coimbra Editora

Trilogia vida liberdade felicidade 1787 (Declarao de Independncia dos Estados Americanos) Dupla condio do Homem: 1) ser individual; 2) ser social/colectivo ---- surge um confronto daqui surge a necessidade de consagrar Direitos Fundamentais Proteco do indivduo contra a usurpao, arbtrio do poder Perspectivas a encarar em relao aos Direitos Fundamentais (DF): 1) perspectiva jusnaturalista 2) perspectiva universalista/internacionalista 3) perspectiva constitucional/estadual Perspectiva jusnaturalista: - necessidade do reconhecimento de um conjunto de direitos bsicos, intemporais, inerentes dignidade (direitos que existem s pelo facto de ser um ser humano) - direitos que se vo introduzindo na conscincia axiolgica jurdica da comunidade - direitos como a liberdade, dignidade, segurana, de resistncia, propriedade - contributo do Cristianismo: 1) igualdade dos homens perante Deus; 2) dignidade humana; 3) indisponibilidade da dignidade humana - Idade Moderna aqui que se pode falar em verdadeiros Direitos do Homem/Humanos surge o ser racional passa a ser o centro de toda a organizao social e poltica disto decorre o princpio da primazia do indivduo sobre a sociedade - necessrio haver regras origem do poder poltico - necessidade de uma explicao racional para o poder poltico teorias contratualistas - contrato tcito feito por indivduos os interesses do indivduo tm que prevalecer sobre a comunidade - liberdades individuais vs polticas confronto entre ser social/ser individual - Declaraes de Direito que decorreram das Revolues Americanas e Francesas
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Perspectiva universalista/internacionalista: - entre a 1. e 2. Grande Guerra vontade de criao de mecanismos capazes de proteger os direitos do Homem - direitos de todos os homens, em todos os lugares mas num tempo determinado - Dezembro de 1948 Declarao Universal dos Direitos do Homem - 1950 Conveno Europeia dos Direitos do Homem - 1966 Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais - 1970 TIJ respeitar princpios e regras protectores dos DF - 1981 Carta Africana dos Direitos do Homem - preocupao generalizada em garantir os DF mas o catlogo de DF restritivo porque h divergncias entre os vrios Estados - direitos inalienveis Perspectiva constitucional/estadual: - direitos do Homens, dos cidados de um Estado, num determinado tempo e no territrio de um Estado - contributo da Inglaterra Magna Carta - sc. XVII Bill of Rights proibio de penas cruis, liberdade de expresso, etc - o maior contributo foi o de Frana 1789 Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (art.16.) ligao dos DF ao princpio da separao de poderes (surge para limitar o poder) onde no h democracia no h verdadeiramente DF os DF foram positivados nas Constituies escritas necessidade de garantir os DF - comeam a surgir os sistemas de controlo de constitucionalidade - os guardies dos DF so os Tribunais Constitucionais -Constituio alem de 1919 direitos sociais Diviso por ncleos das diversas perspectivas, sendo que o ncleo mais pequeno constitudo pela perspectiva jusnaturalista e o maior pela perspectiva estadual
Direitos Fundamentais Direitos Humanos Direitos do Homem

Geraes de Direito: 1. Gerao - individualismo decorre do contrato social - segue-se s grandes Guerras - no se reconhecem direitos de associao, reunio, etc - marca individual - surgem para proteco dos indivduos perante o Estado natureza negativa, defensiva (dizem o que o Estado no pode fazer interferir na esfera jurdica dos indivduos) - Estado no interventor, guarda nocturno - liberdade de religio, direito de propriedade, liberdade de circulao, etc 2. Gerao - direitos positivos, direitos a prestaes - Estado Social democracia econmico-social - direito sade, habitao, educao, segurana social, etc indispensveis para o indivduo se realizar 3. Gerao - direitos vagos, de cunho tico - direito paz, ao meio ambiente protegido, desenvolvimento sustentvel, etc - so mais exigncias morais e no verdadeiros direitos - problema colocado pela liberdade: como se distribuir de forma igualitria oportunidades para atingir a felicidade, para dar um bem-estar mnimo? 4. Gerao - direitos das minorias (ex: casamentos homossexuais, unio de facto), direito de coeso social, direito ao rendimento mnimo, patrimnio, novos direitos de aco (aco popular), ao ambiente H quem fale numa 5. Gerao, onde se englobam o direito da biotica Sociedade actual uma sociedade global evoluo tecnolgica, dos meios de comunicao a sociedade de todos sociedade de risco, auto-destrutiva perigos ecolgicos e genticos o Estado faliu interna e externamente o Estado soberano desapareceu

2. SESSO (30/03/2011) Categoria de direitos na CRP: 1) DLGs (Parte I, Ttulo II) 2)DESC (Parte I, Ttulo III)
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DLGs natureza pessoal participao poltica dos trabalhadores Como se distinguem? 3 posies: 1.) critrio do radical subjectivo - referncia pessoal ao indivduo - entre os DLGs encontra-se alguns que no tm referncia ao indivduo (ex: direito de antena art. 40. CRP; comisses de trabalhadores art. 54.; direitos das associaes sindicais e contratao colectiva 56. CRP) 2.) natureza defensiva - destinatrio Estado (obrigao de absteno aos poderes pblicos) - delimitao do poder (dimenso negativa) - crticas: a) h entre os DLGs direitos a prestaes (ex: tm um cariz positivo por exemplo o direito de antena art. 40. CRP; direito de sufrgio art. 49. CRP); b) o destinatrio dos DLGs no s o Estado mas tambm so as entidades privadas (ex: direito de constituir famlia, de contrair casamento e direito de educao e manuteno dos filhos art. 36.; direito dos trabalhadores segurana no emprego art. 53.; direito greve art. 57. CRP) 3.) critrio da determinao ou determinabilidade constitucional do contedo - os DLGs so aqueles cujo contedo fosse determinado pelo legislador constituinte - tem a ver com a densidade constitucional no est dependente do legislador ordinrio ---- esta densidade permite a aplicabilidade directa - crticas: a) no entanto, h DLGs que no tm essa densidade (ex: art. 26./3 CRP identidade gentica do indivduo; art. 41./1 CRP liberdade de conscincia; art. 45./2 CRP direito de manifestao; art. 52./3 CRP direito de aco popular); b) tambm h direitos sociais em que o seu contedo j est minimamente determinado (ex: art. 20./1 CRP acesso aos Tribunais apesar da insuficincia econmica apoio judicirio; art. 59./1 d) CRP direito ao repouso e lazeres) Todos estes critrios tm marcas do que so os DLGs Concluses: - os DLGs so direitos subjectivos pretenses individuais a favor dos seus titulares que impem um dever jurdico aos destinatrios passivos (entidades pblicas ou privadas) - essa densidade constitucional permite a sua exequibilidade autnoma (no carece da mediao do legislador ordinrio para poderem ser aplicveis) aplicabilidade autnoma que decorre da sua densidade normativa suficiente

- tm muitos deles essa funo defensiva proibio de agresso desses direitos subjectivos DF formalmente constitucionais vs DF materialmente constitucionais Art. 16. CRP = mbito e sentido dos DF n. 1) no excluem quaisquer outros constantes das leis e das regras aplicveis de Direito Internacional n. 2) interpretao e integrao em harmonia com a DUDH Constituio em sentido formal vs em sentido material Normas materialmente constitucionais = carcter de fundamentabilidade da norma; regulam o Estado e a sociedade nos seus aspectos essenciais (organizao do poder politico, direitos fundamentais, etc) A realizao do indivduo e a sua defesa no pode ficar delimitada a um catlogo previamente definido numa determinada poca A jurisprudncia do TC, por via da interpretao enunciativa, tem vindo a criar novas especificaes de direitos direitos implcitos Exemplos: art. 25. CRP art. 7. PIDCP direito a no se sujeito a qualquer experincia mdica ou cientifica art. 26. CRP decorre implicitamente dois direitos: 1) direito ao nome (art. 72. CC); 2) direito ao conhecimento e estabelecimento da maternidade e paternidade direito da trabalhadora a no se submeter a um teste de gravidez intimidade da vida privada e ao livre desenvolvimento da personalidade tambm da intimidade da vida privada decorre o direito ao sigilo bancrio art. 32./2 CRP decorre o direito do arguido ao silncio, no autoincriminao art. 41. CRP decorre o direito dos reclusos ou dos internados num hospital liberdade religiosa direitos materialmente constitucionais necessrio carcter de fundamentabilidade de actos legislativos ou normas de direito internacional que apaream como exigidos luz do art. 1. CRP (dignidade humana e pelo p. do Estado de Direito Democrtico) ex: art. 138. ss CC interdio e inabilitao; pessoas sujeitas a internamento compulsivo (Lei 36/98); direito dos imigrantes; garantias dos trabalhadores em processos disciplinares (Cdigo do Trabalho) ex: art. 10./1 PIDCP (regime penitencirio as pessoas presas tm que ser tratadas com dignidade); art. 14. PIDCP (ser informado numa lngua que se conhea) e art. 6. CEDH

poderemos admitir, para alm destes, direitos de origem consuetudinria (costume)? tese favorvel Jorge Miranda (mas no d exemplos) tese desfavorvel Gomes Canotilho (o costume no uma fonte primria) Art. 17. CRP regime dos DLGs tambm se aplica aos direitos de natureza anloga art. 18., 19. e 21. CRP (regime material e no orgnico art. 164. e 165./1 b) CRP) Art. 16./2 CRP todos os DF devem ser interpretados de acordo com a DUDH, de 10/12/1948 art. 1. DUDH ser humano como ser racional e consciente serve de cariz interpretativo ou de esclarecimento art. 2. DUDH serve de esclarecimento ao art. 13. CRP art. 18. DUDH serve de esclarecimento ao art. 41. CRP art. 22. DUDH serve de esclarecimento aos art. 7., 9. e 81. CRP E se existir uma contradio entre uma norma constitucional e uma princpio de direito internacional? art. 8. CRP 2 posies: 1) o direito internacional prevalece 2) posio do prof. Jorge Miranda se a norma da CRP originria (criada em 1976) no h uma inconstitucionalidade; se a contradio j entre uma norma no originria e o ius cogens ento j h uma inconstitucionalidade (a lei da reviso inconstitucional) D.F. dispersos na CRP (fora da Parte I, o.s., no esto nem no Ttulo II nem no Ttulo III) Ex: art. 103. CRP (direito a no pagar impostos inconstitucionais); art. 268. CRP (direitos e garantias dos administrados); art. 271. CRP (direito de desobedincia) D.F. de natureza anloga (podem estar nos Ttulos II ou III ou em outros artigos da CRP ou at mesmo fora da CRP) a analogia tem que ser feita de categoria em categoria (pessoal, dos trabalhadores, etc) Ex: art. 20./1 CRP (direito de acesso aos Tribunais); art. 20./2 in fine CRP (direito de se fazer acompanhar por advogado perante qualquer autoridade); art. 21. CRP (direito de resistncia); art. 22. CRP (responsabilidade das entidades pblicas por aces ou omisses que violem DLGs); art. 23. CRP (direito de queixa); art. 66. CRP (direito ao ambiente); art. 60. CRP (direito dos consumidores); art. 62. CRP (direito de propriedade privada); art. 103. CRP (direito a no pagar impostos inconstitucionais); art. 114./2 CRP (direito de oposio democrtica); art. 131. e 160./2 CRP (direito de renncia a cargos); art. 268. CRP (direitos dos administrados);

art. 271./3 CRP (direito de desobedincia); art. 280. CRP (direito ao recurso de decises negativas de constitucionalidade)

3. SESSO (06/04/2011) Princpios gerais: 1) Dignidade da pessoa humana (art. 1. CRP) - Os D.F. decorrem da dignidade do ser humano assumiu maior importncia aps as Grandes Guerras - Prembulo da DUDH - Art. 1. DUDH - A dignidade do ser humano um valor absoluto, um princpio axiolgico fundamental - um limite ao poder constituinte originrio - Dignidade da pessoa concreta cada pessoa um ser insubstituvel, nico - Art. 24./2 CRP = proibio da pena de morte - Art. 30./5 CRP = os condenados mantm a titularidade dos D.F. - Art. 25./2 CRP = ningum pode ser submetido a tortura, etc - Art. 26. CRP = desenvolvimento da personalidade, etc - Art. 26./3 CRP = identidade gentica do ser humano - Art. 30./1 CRP = no podem existir penas com carcter perptuo, indefinido - Art. 65. CRP = pode implicar at o direito habitao - No independente da insero na sociedade - Implica o respeito pela liberdade de cada um, pela sua autonomia - Art. 41. CRP = liberdade de conscincia, de religio e de culto - Art. 42. CRP = liberdade de criao cultural - Art. 37. CRP = liberdade de expresso e informao - Art. 47. CRP = liberdade de escolha de profisso e acesso funo pblica - Necessrio tambm garantir um mnimo de bem-estar social (art. 59./1 a) CRP direito retribuio do trabalho; art. 59./1 e) e f) CRP direito assistncia material e justa reparao; art. 63./1 CRP = direito segurana social) ideia de existncia condigna implica a impenhorabilidade do salrio mnimo ningum pode ser obrigado a pagar impostos no tendo salrio mnimo pode implicar o pagamento de prestaes sociais (ex: rendimento social de insero, etc) - Ingerncia do Estado na dignidade: escravatura, qualquer forma de servido, direito vida, trfico de seres humanos, tortura, experincias mdicas e
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cientficas com coaco, lavagem ao crebro, quebra da vontade por meio de drogas (soro da verdade), hipnose, humilhaes repetidas, privao do mnimo de subsistncia, tolerncia do abandono, recolha de rgos em cadveres que no deixaram autorizao, etc CASOS PRTICOS: a) Empresrio raptado que tem que tomar uma medicao para no morrer; a polcia apanha o raptor e tenta que ele confesse onde o empresrio est detido; como o raptor nada diz a polcia introduz-lhe soro da verdade. Pode faz-lo? As provas obtidas mediante coaco so nulas (art. 32./8 CRP) b) Avio com 200 pessoas apoderado por terroristas e que vai servir como arma de arremesso contra um centro comercial onde esto 5000 pessoas. Podem destruir o avio? se o fizerem no houvera liberdade de deciso. Tal ser um atentado a essa liberdade ou prpria dignidade humana? c) Um recluso est preso numa cela com o esgoto entupido que no propositadamente reparado. O Estado tem o dever de proteger a dignidade da pessoa humana art. 9./1 b) CRP, art. 3. DUDH e art. 6. PIDCP

2) Estado de Direito Democrtico - No basta estabelecer um catlogo de D.F. - preciso organizar o Estado e a sociedade de forma a garantir os D.F. - Art. 18./3, 32./9, 103./3 e 266./2 CRP segurana jurdica - Princpio da proporcionalidade = art. 18./2, 19./4, 266./2 e 272./2 CRP - Tutela jurisdicional efectiva = art. 20. e 268./4 e 5 CRP - Princpio da separao de poderes = art. 2. e 112. CRP limite material da reviso - Acesso aos Tribunais reserva aos Tribunais da funo jurisdicional (art. 202. e 205./2 CRP) - Democrtico = art. 108. CRP o poder politico pertence ao povo (art. 114./2 CRP regra = maioria) ---- as maiorias so um perigo para os D.F. necessrio restringir o poder/a aco das maiorias dentro de todos os sistemas a democracia a nica que consegue reduzir ao mnimo essa tendncia - Sociedade de homens livres e iguais art. 2. in fine CRP

4. SESSO (13/04/2011) Princpios enformadores do regime geral dos DLGs: 1.) Princpio da universalidade (art. 12. CRP) - os DF so direitos de todos - desvios = art. 15. CRP h direitos: a) exclusivos dos cidados portugueses; b) dos cidados portugueses e dos cidados da U.E.; c) dos cidados portugueses e dos cidados dos pases de lngua portuguesa (p. da reciprocidade); d) dos cidados estrangeiros ou aptridas - seria possvel o poder constituinte numa reviso constitucional eliminar os direitos dos estrangeiros? No, porque so um limite ao poder constituinte - art. 288. CRP = limites materiais da reviso - art. 16./1 CEDH - art. 19./6 CRP - problema: os portugueses que vivem no estrangeiro gozam de DF = art. 14. CRP tm direito proteco do Estado - problema: as pessoas colectivas gozam de DF = art. 12./2 CRP aqueles direitos que so compatveis com a sua natureza (p. da especialidade art. 160. CC) critrio para aferir da natureza: h direitos exclusivos das p.c. = direitos sindicais (art. 56. CRP), direito de antena (art.40. CRP); DF colectivos 2.) Princpio da igualdade - ser humano como ser social e individual necessrio haver um equilbrio (igualdade e direito diferena) - igualdade jurdica = decorre das revolues liberais; igualdade formal de todos perante a lei o que diferente a condio de exerccio desses direitos - igualdade material = condies efectivas de igualdade - sentido negativo (art. 13./2 CRP) = proibio de privilgios (vantagens infundadas); discriminaes (desvantagens sem fundamento razovel) estes factores no so taxativos, sendo possvel encontrar quaisquer outros - sentido positivo: 1) o que semelhante deve ter o mesmo tratamento; 2) o que desigual deve ter um tratamento desigual; 3) tratamento proporcional das situaes de igualdade e de desigualdade (adequao, idoneidade dos meios, exigibilidade e racionalidade dessas medidas); 4) as situaes devem ser tratadas pelo legislador no como elas existem mas como deveriam existir/ser (proporcionar igualdade atravs da lei) - relaes dos cidados com o Estado e relaes dentro das pessoas singulares no interior da sociedade, associaes, instituies, grupos, etc (ex: empresas, partidos polticos, associaes de qualquer cariz)
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- no vincula apenas as entidades pblicas mas tambm se entende s relaes entre privados necessrio ter em conta o p. da autonomia da vontade (art. 26./1 CRP = afloramento; art. 405. CC = concretizao do ponto de vista contratual) - as normas que impedem discriminaes so de aplicao imediata (art. 13./2 CRP) - no interior dos grupos e sociedades ningum pode ter mais ou menos direitos com base em factores do art. 13./2 CRP (ex: raa, sexo, religio, etc) ou factores anlogos - nas relaes entre privados, apesar da autonomia da vontade, dadas as desigualdades de facto, o Estado obrigado a intervir para proteger a parte mais fraca (direito do trabalho, clusulas contratuais gerais, etc) Ex: o legislador regula o estatuto do funcionrio pblico tradicional e o do contratado se no resultarem de fins pblicos relevantes essas limitaes no so justificveis Ex: um pai paga 150 num jardim-de-infncia e outro pai paga 10 - o fim pblico pode justificar (que todas as crianas independentemente das suas condies econmicas tenham acesso) Ex: lei das quotas (reservar 25% das quotas para mulheres) incentivar a participao das mulheres na vida poltica Implicaes do princpio da igualdade: a) igualdade na aplicao do direito b) igualdade quanto criao do direito (o legislador est vinculado a criar um direito igual para todos os cidados) o que criar um direito igual? p. da universalidade ou da justia pessoal = no basta uma igualdade formal, mas uma igualdade real/material atravs da lei (art. 13./1 CRP tratar por igual o que igual e por desigual o que desigual) c) igualdade justa = juzo de valor sobre a igualdade e a desigualdade proibio do arbtrio, proibio de quaisquer discriminaes com fundamento em categorias subjectivas 3.) Princpio da proteco da confiana - o cidado tem que poder confiar nos actos dos rgos polticos - art. 266./2 CRP = boa f - a segurana jurdica pressupe: certeza = conhecimento exacto das normas aplicveis, das suas condies de vigncia clareza = as normas devem ser compreensveis por todos os cidados razoabilidade = as normas no devem ser arbitrrias mas adequadas s exigncias sociais determinabilidade ou preciso = o contedo das normas deve estar
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suficientemente determinado/densificado para no haver lugar a interpretaes estabilidade = garantia dos efeitos jurdicos (ex: caso julgado; cumprimento das obrigaes extino da obrigao no obrigado a voltar a cumprir; prescrio; caducidade) e que a norma tenha o mnimo de permanncia na ordem jurdica previsibilidade = poder organizar a vida de acordo com o que previsvel pelo menos a mdio prazo (art. 18. CRP = as leis restritivas de DLGs no podem ter efeito retroactivo; art. 29./1 CRP = proibio das leis penais retroactivas; art. 103. CRP = proibio das leis fiscais retroactivas) Em tese, as medidas legislativas sero inadmissveis se de forma desfavorvel afectarem as legtimas expectativas dos cidados; s no assim se o interesse geral dever permanecer sobre o interesse pessoal (ex: reduo de salrios) Ainda que tal seja justificado necessrio respeitar o p. da proporcionalidade, sob pena de ser inconstitucional Tutela jurdica: - meios de defesa jurisdicionais e no jurisdicionais - art. 20. e 268./4 CRP, art. 10. DUDH e art. 14. PIDCP 1) garantia do acesso aos Tribunais ou direito proteco jurdica (art. 20. CRP) 2) proteco atravs de um processo justo, equitativo, legal, adequado (art. 20./4 CRP, art. 10. DUDH, art. 14. PIDCP e art. 6. CEDH) implica: a) o p. do contraditrio (no tem nenhum enunciado geral na CRP, mas s est enunciado quanto ao processo criminal art. 32./5 CRP no entanto, tal enunciado parece ser extensvel a qualquer outro tipo de processo); b) p. do juiz natural, legal (art. 32./9 CRP) a competncia est pr-fixada; c) independncia dos Tribunais (art. 203. CRP) e dos juzes (art. 216. CRP); d) direito fundamentao das decises (judiciais art. 205. CRP; administrativas art. 268. CRP; do TC art. 282./4 CRP); e) obrigatoriedade e executoriedade das decises; f) direito reviso das decises injustas (art. 29./6 e 31. CRP = deteno e priso ilegais; art. 52./3 CRP = tutela judicial dos interesses difusos; art. 268./4 CRP = tutela do direito dos administrados) Controlo difuso e concreto da constitucionalidade (art. 280. CRP) principal meio de controlo como alternativa temos a proposio de uma aco de simples apreciao (violao de um direito constitucional por parte de uma lei) no temos recurso de amparo quanto s leis temos a inconstitucionalidade art. 268./5 CRP os regulamentos so impugnveis quando lesem DLGs dos
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cidados tambm possvel invocar a sua inconstitucionalidade (art. 280. CRP) quanto aos actos administrativos (art. 268./4 CRP) tambm so impugnveis; h uma jurisdio especializada para o contencioso administrativo quanto aos actos eleitorais (art. 113./7 CRP) quanto aos actos jurisdicionais no so controlveis pela sua inconstitucionalidade; recurso ou reclamao (art. 210./2, 3, 4 e 5 CRP) quanto aos actos polticos ou actos do Governo difcil de prever (ex: os cidados dirigem uma petio AR e esta no responde) no h forma de se reagir

5. SESSO (27/04/2011) Aco de responsabilidade civil (art. 22. CRP) uma lei inconstitucional se causar prejuzo pode gerar R.C. Aco popular (art. 52./3 CRP) a maior parte das aces tm a ver com o ambiente, urbanismo, sade, patrimnio, etc Meios no jurisdicionais: 1) direito de resistncia (art. 21. CRP) diferente de desobedincia civil direito de desobedecer a qualquer ordem que na prtica impliquem uma violao de DLGs, a prtica de um crime art. 271./3 CRP = ordem inexistente 2) direito de petio (art. 52. CRP) 3) direito a um procedimento justo (art. 268. CRP) 4) direito a ser ouvido 5) direito auto-determinao administrativa (art. 35. CRP) controlar os dados pessoais 6) direito ao arquivo aberto (art. 268. CRP) arquivos administrativos 7) reclamao graciosa e recurso hierrquico meios impugnatrios 8) direito de defesa perante entidades administrativas independentes (art. 267./3 CRP) art. 35., 39., 40. CRP actuaes destas entidades: - emanam regras que regulam o sector - dirimem litgios Proteco internacional: - TEDH art. 19. e ss CEDH art. 34. CEDH = peties individuais instituto subsidirio que funciona depois de esgotados os meios de defesa internos pe em causa a jurisdio dos TC em cada Estado
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Comit dos DH direito de queixa dos cidados Regime especfico dos DLGs: - art. 17. CRP - art. 18. CRP = fora jurdica aplicabilidade directa (n.1) so imediatamente eficazes invocados mesmo em caso de falta de lei ou de lei concretizadora valem mesmo contra qualquer norma jurdica que os limite fora dos casos em que a CRP permite essas restries a funo concretizadora torna os direitos mais seguros, confere-lhes mais certeza, mas no uma condio para o seu exerccio - art. 18./1 in fine CRP = vinculao das entidades pblicas estas so destinatrias de DLGs a qualquer poder e qualquer entidade pblica, independentemente da sua forma de actuao qualquer acto dos poderes pblicos tem que ter por referncia os DLGs e atribuir-lhes a mxima eficcia - vinculao do legislador dupla vertente: 1) negativa = os DLGs probem que o legislador emane qualquer acto legislativo lesivo 2) positiva = os DLGS impem ao legislador a obrigatoriedade de concretizao das relaes luz dos DLGs - vinculao da Administrao (art. 266./2 CRP) deve obedincia ao p. da constitucionalidade e da legalidade a actividade administrativa deve ser conforme aos DLGs deve procurar dar a mxima eficcia aos DLGs se um seu acto atentar contra o contedo de DLGs parece que tal ser nulo (nulidade insanvel e invocvel a todo o tempo) perante uma lei contrria a um DLG qual deve ser a reaco da Administrao (ex: os deficientes no podem votar; os licenciados em direito no podem exercer o direito de voto) conflito entre o p. da constitucionalidade e o p. da legalidade tem que prevalecer o p. da legalidade; a Administrao no deve exercer funes de controlo de constitucionalidade a Administrao pode recusar-se a aplicar leis inexistentes (leis que restringem o ncleo essencial de direitos sociais art. 19./6 CRP) ou quando implique a prtica de qualquer crime (art. 271./3 CRP) - vinculao do poder judicial (art. 203. CRP = vinculao lei; art. 204. CRP = no aplicar normas inconstitucionais) esta vinculao, antes de mais, faz-se atravs de processo art. 20. CRP = direito a um processo equitativo, direito ao contraditrio, igualdade de armas
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art. 210. CRP = direito ao recurso art. 32. CRP = direitos no mbito penal princpio do juiz natural o contedo das decises jurisdicionais tambm est vinculado pelos DLGs por fora do art. 204. CRP os Tribunais devem desaplicar/no aplicar qualquer norma que infrinja o disposto na CRP, ainda que nenhuma das partes levante a questo para os Tribunais tm especificamente essa competncia - vinculao das entidades privadas (relaes entre privados) ex: contrato de trabalho em que o trabalhador renuncia ao direito de se poder filiar em sindicatos art. 51., 55. e 56. CRP ex: proibio de candidatura de indivduos de raa negra num determinado partido poltico art. 13./2 CRP ex: contrato de trabalho em que a trabalhadora subscreve que admite que o facto de engravidar causa de justo impedimento o art. 18./1 CRP aplica-se? os DLGs tm eficcia nas relaes horizontais (entre privados) teorias: a) teoria da eficcia directa ou absoluta = os DLGs impem-se nas RJ entre privados de forma imediata sem necessidade de mediao por parte do legislador b) teoria da eficcia indirecta = os DLGs vinculam em 1. lugar o legislador que est obrigado a fazer normas que concretizem esses DLGs e s depois disto que tinham eficcia nas relaes entre privados c) teoria diferenciada = alguns direitos tero eficcia directa e outras vezes tero uma eficcia indirecta ex: art. que parecem ter uma eficcia directa art. 34./1, 36./3 e 4, 38./2, 40./3, 42., 46./3, 53. CRP; art. que parecem ter uma eficcia indirecta art. 26./2 e 3, 35./2 CRP Proteco dos DLGs: - direito de resistncia (art. 21. CRP) direito fundamental de natureza anloga (art. 17. CRP) pode ser activa ou passiva vale para os poderes pblicos e privados em princpio vale para a proteco de qualquer DLG sempre uma ltima possibilidade de defesa (foras de segurana e Tribunais) ultima ratio quaisquer actos imprescindveis para a proteco de DLG, para evitar a sua violao efeitos que provoca na prtica: justificao jurdico-criminal desses actos; desnecessidade de uma prvia deciso judicial ex: a entidade patronal quer ver uma carta do trabalhador este
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pode resistir; polcia entrar sem mandato numa casa podem-se recusar - responsabilidade civil (art. 22. CRP) solidria por aces e por omisses abrange actos administrativos, legislativos, polticos - responsabilidade criminal (art. 117./1 e 3 CRP) Lei 34/87 prev a responsabilidade criminal por violao de DLGs

6. SESSO (04/05/2011) Art. 109. e ss CPTA = intimao para proteco de DLGs Art. 20./5 CRP = para defesa de DLGs pessoais a lei assegura aos cidados procedimentos judiciais caracterizados pela celeridade e prioridade procedimento subsidirio s se no existir outro meio de tutela eficaz tem que ser indispensvel no ter outro meio para essa defesa em tempo til tem que ser urgente para evitar uma violao iminente dos DLGs impor ou para se abster de determinado comportamento tribunal competente Tribunal Administrativo de Crculo o juiz ouvir a parte contrria num prazo de 7 dias o juiz deve decidir num prazo de 5 dias se essa violao for grave e irreversvel pode dispensar a audincia contraditria escrita para uma audincia oral em 48h pode ser tambm contra particulares suprir alguma omisso por parte da Administrao Pblica possvel suscitar a inconstitucionalidade da norma violao de DLGs por via de um acto administrativo no possvel ser suscitada a sua inconstitucionalidade perante o TC, porque este s tem controlo da constitucionalidade de normas Leis que restringem DLGs: - importa distinguir: a) restrio de direitos = no acontece quando se d uma coliso; uma aco normativa que afecta desfavoravelmente um DLG (se se trata de uma norma, em princpio, ter um carcter geral e abstracto; uma restrio prvia; o legislador est a antecipar uma coliso de direitos) b) coliso de direitos = uma coliso de direitos (ex: direito de A est a colidir com o direito de B); conflito concreto; a sua resoluo no cabe ao legislador mas aos Tribunais) - art. 18./2 CRP = requisitos para as leis restritivas de DLGs: 1) exigncia de lei formal
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art. 164. CRP = reserva absoluta da competncia legislativa (ex: alneas f), h), i), j), l), o), p) aqui tambm parece estar-se a referir a DLGs) s mesmo por meio de lei que possvel restringir tais DLGs 2) exigncia de uma autorizao constitucional expressa a doutrina divide-se sobre no que tal consiste: a) teoria da relevncia absoluta = s mesmo nos casos em que a CRP prev tal restrio que o legislador pode restringir b) teoria da relevncia relativa (posio maioritria) = alm das restries expressas existem outras restries imanentes ou implcitas (ex: art. 29./2 DUDH) c) teoria da total irrelevncia = nas sociedades os direitos potencialmente esto sempre em confronto, logo qualquer deles pode ser restringido tipos de restries: a) directas ou indirectas = a CRP estabelece o direito mas imediatamente estabelece um limite ao mesmo [ex: art. 45./1 CRP = pacificamente e sem armas; art. 46./1 CRP = desde que estas no se destinem ()] b) estabelecidas por lei mas com autorizao expressa pela CRP (mais frequentes) ex: art. 46./2 CRP = remete para a lei; art. 47./1 CRP = salvas as restries legais; art. 34./2 e 4 CRP = nos casos e segundo as formas previstas na lei c) limites imanentes ou implcitos (relevncia relativa) problema: direito greve (art. 57./1 CRP) este direito conflituou com outros direitos (ex: direito vida, direito liberdade econmica e ao trabalho, etc) art. 57./3 CRP (resoluo assegurar os servios mnimos indispensveis); liberdade de deslocao (art. 44. CRP); liberdade de criao cultural (art. 42. CRP); liberdade de expresso e informao (art. 37. CRP) ----- no so estabelecidas restries mas implicitamente elas existem 3) proibio do excesso 3 dimenses: a) adequao = idoneidade dos meios ou dos fins a que o legislador se prope b) necessidade ou exigibilidade = entre todos os meios para alcanar determinado fim, o legislador tem que escolher os menos coercivos c) p. da proporcionalidade em sentido restrito ou justa medida = encontrados os meios aptos, os menos coercivos, necessrio medir as vantagens e as desvantagens, devendo aquelas compensar estas ltimas ex: projecto lei para autorizar os proprietrios a recorrer fora, nomeadamente armas, para repelir as pessoas que esto a violentar a sua propriedade se no fosse possvel chamar a polcia em tempo til a medida poder ser apta e at mesmo necessria, mas entre o direito de propriedade, por um lado, e o direito integridade fsica ou mesmo o direito vida, por outro lado, parece que a medida no proporcional ---- est em causa uma restrio de direitos porque o legislador a faz-la; parece ser inconstitucional 4) as leis restritivas tm que ter carcter geral (art. 18./3 CRP)
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consequncia: as leis restritivas individuais so proibidas 5) as leis restritivas tm que ter carcter abstracto (art. 18./3 CRP) consequncia: as leis restritivas concretas so proibidas pode acontecer que a lei aparentemente seja abstracta e geral, mas pelo seu contedo e efeitos aplicar-se apenas a um grupo ou mesmo a uma pessoa 6) proibio de leis restritivas com carcter retroactivo ( art. 18./3 CRP) consequncias jurdicas produzem-se para o passado 7) garantia do ncleo essencial (art. 18./3 in fine CRP) objecto da proteco 2 teorias: a) teoria objectiva = o que objecto de proteco pela norma no o direito subjectivo do indivduo mas uma garantia geral e abstracta que est prevista nessa norma b) teoria subjectiva = o que se protege a dimenso subjectiva (direito subjectivo individual) como est em causa tal direito em nenhuma hiptese pode ser restringido h necessidade de limitar os direitos dada a convivncia em vida comunitria ex: penas de priso demasiado longas para esse sujeito o direito liberdade praticamente desaparece se essa restrio implicar uma aniquilao total de um direito tal no pode acontecer (ex: pena de morte ou pena perptua) valor da proteco 2 teorias: a) teorias absolutas = o ncleo essencial dos direitos tem um contedo irrestringvel b) teorias relativas = o ncleo essencial o resultado de um processo de ponderao em concreto de bens e interesses constitucionalmente protegidos dado o p. da proporcionalidade ex: pena de morte excessiva, porque depois de cumprida a pena no sobra nada; priso perptua pode ser desproporcionada, mas no deixa de aniquilar o valor da liberdade individual

7. SESSO (11/05/2011) Ex: concurso militar em que no podem ser casados nem vir a casar; colgio interno, em que um aluno se submete a inmeras regras, nomeadamente a no poder sair, etc relao especial de poderes; no possvel renunciar a tais poderes

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Ex: dar mais dinheiro a um trabalhador que no se filiar num sindicato ou que renunciar a frias (ou por exemplo se for uma trabalhadora renunciar a engravidar) renncia contratual - direitos inseparveis da dignidade da pessoa humana (art. 16./2 CRP) parece que nunca podem ser renunciveis - no se pode renunciar ao ncleo essencial dos direitos pode-se limitar voluntariamente o exerccio desses, mas sob condies, nomeadamente livre revogao a todo o tempo - os direitos dos trabalhadores so irrenunciveis - so nulos quaisquer contratos ou acordos em que os cidados renunciem a estes direitos bsicos No exerccio de facto dos direitos (ex: pode-se recorrer da pena de priso mas tambm se pode no exercer esse direito; renncia a no participar em manifestaes ou reunies) possvel, h liberdade em exercer ou no Renncia antecipada ao recurso em matria civil discutvel DIREITOS EM ESPECIAL: DIREITO VIDA - art. 24. CRP - art. 3. DUDH - art. 6./1 PIDCP - art. 2. CEDH e protocolos adicionais 6 e 13 - protege-se a vida humana fsica, de pessoas vivas, a partir do acto de nascimento (actualmente est em discusso sobre qual o momento em que a vida humana comea) - direito a no ser morto (ex: proibio da pena de morte; crime de homicdio) - direito ao aborto no est previsto na CRP, mas no passvel de sano criminal a interrupo voluntria da gravidez at X semanas (deciso do TC para aceitar uma no punio) - outra questo a do direito ao suicdio (como se pode impedir?) e a alimentao forada de pessoas (ex: preso em greve de fome parece que ele pode recusar, pois tem liberdade e autonomia para tal, e o Estado no o pode obrigar) - problema da eutansia no reconhecida na CRP o direito vida incluir organizar a prpria morte? - ex: polcia atirar a matar um indivduo que est a fugir - ex: polcia atirar a matar a um sequestrador previamente dever dar a oportunidade ao sequestrador de se render - ex: bombeiros no Japo que foram central nuclear, colocando a sua vida em risco - nas situaes de risco o Estado tem o dever de proteger os cidados, de
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defender as suas vidas naquelas situaes - problema: certas opes tcnicas (ex: nucleares) podem implicar uma responsabilidade pelo risco? se a leso da vida ou da sade for uma leso absoluta parece que sim DIREITO INTEGRIDADE PESSOAL - art. 25. CRP - art. 5. DUDH - art. 7. PIDCP - art. 3. e 4. CEDH - integridade fsica e moral no ser agredido ou ofendido por quaisquer meios no seu corpo ou esprito (ex: proibidos tratamentos desumanos) - direito irrenuncivel, a no ser que o consentimento possa ser aceitvel (ex: intervenes cirrgicas, piercing, tatuagem, etc) - problema: transplantes possvel se no afectar de forma grave ou irreversvel a sade ou a vida - vale contra o Estado ou privados (ex: proibio do uso da hipnose, soro da verdade, tortura, etc) - art. 25./2 CRP = proibio da tortura, tratos ou pena cruis, degradantes ou desumanos art. 32./8 CRP = nulidade de provas obtidas dessa forma - tambm proibido o tratamento desumano nas prises (art. 30./4 e 5 CRP) - quanto s medidas de polcia evitar riscos desnecessrios ou desproporcionais para a integridade fsica das pessoas (art. 272./2 CRP) - nas relaes entre privados tem especial relevncia nos direitos de personalidade, na responsabilidade criminal (ex: direito honra, direito integridade fsica) - deveres dos cidados ex: dever de vacinao ningum pode ser obrigado; ter sim como possvel consequncia por exemplo no se conseguir escrever numa escola ex: no fazer o teste de alcoolemia ningum pode ser obrigado; arcarse- com uma consequncia: ser punido por crime de desobedincia ou haver uma livre apreciao, por parte do tribunal, dessa recusa ex: exames fsicos ningum pode ser obrigado a realiz-los; h situaes que um requisito de aceitao (ex: em determinadas profisses) ex: recolha de autgrafos como prova pericial para comparao de caligrafias - proibio de experincias em humanos contra a sua vontade - proibio da castrao - proibio da esterilizao forada - ex: corte forado do cabelo e do bigode
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- Ac. TC 479/2010 (cdigo da estrada) - Ac. TC 616/98 (exames de ADN)

8. SESSO (18/05/2011) EXPULSO, EXTRADIO E DIREITO DE ASILO - art. 33. CRP - art. 13. DUDH - art. 30. CEDH - art. 3. e 4. Protocolo 4 - Protocolo 7 adicional CEDH - extradio = transferncia de um indivduo para outro Estado para a ser julgado motivos de ordem externa e penal - expulso = ordem de sada quem um Estado d a um estrangeiro motivo de ordem interna - art. 33./1 CRP = no admitida a expulso de cidados portugueses do territrio nacional - art. 44./2 CRP = direito de emigrar ou de sair do territrio nacional e o direito de regressar - art. 26./1 CRP direito cidadania n. 4) privao s nos casos e termos previstos na lei direito residncia no territrio portugus - expulso de estrangeiros acto unilateral por parte do Estado contra estrangeiros que se encontram c irregularmente motivos: perturbao da segurana nacional, ameaa ordem pblica e aos bons costumes est sempre sujeita ao p. da proporcionalidade no obrigatrio que esta expulso seja decretada por uma deciso judicial; pode ser por via administrativa (SEF) mas parece que quanto ao potencial perigo para a sociedade e ameaa dos bons costumes e ordem pblica necessria uma deciso judicial - proibida a expulso colectiva de estrangeiros art. 13. PIDCP e Protocolo 4 e7 - a expulso nunca pode implicar qualquer tratamento desumano ou degradante ex: expulso de um estrangeiro cuja famlia est c a residir com ele pe em causa o art. 36./1 e 5 CRP (direito de constituir famlia e de contrair casamento e direito e dever de educao e manuteno dos filhos)? - a extradio est sujeita a alguns requisitos especficos art. 33./3 - 7 CRP
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INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO E DA CORRESPONDNCIA - art. 34. CRP - art. 12. DUDH - art. 8. CEDH - art. 17. PIDCP - protege-se qualquer domiclio (habitao propriamente dita em qualquer lugar) - actualmente pode ser violado pelo uso de meios electrnicos - o titular deste direito so as pessoas fsicas, indivduos, ainda que estejam internados ou detidos num estabelecimento prisional - as p.c. estaro protegidas ao abrigo de outros direitos (ex: direito de propriedade, proteco de dados, etc) - s possvel alguma ingerncia neste direito quando: a) vontade e consentimento do seu titular este consentimento tem que ser livre e esclarecido (estar na posse de todas as informaes relevantes para a tomada dessa deciso) no se trata de uma renncia do direito, logo pode sempre revogar b) contra a vontade autorizao judicial (reserva do juiz) apenas nos casos previstos na lei a deciso do juiz est sempre sujeita ao p. da proporcionalidade c) por flagrante delito no h necessidade de uma autorizao judicial expressa art. 34./3 CRP entrar no domiclio durante a noite - h outros casos em que possvel a ingerncia? (situaes excepcionais e estados de necessidade) ex: incndio, inundao, situaes de epidemia - art. 34./4 CRP em relao aos meios de comunicao toda a espcie de correspondncia (telefonemas, e-mails, encomendas, fax, etc) garantido quer o contedo quer o trfego (no se pode controlar o dia, hora e o nmero de vezes em que so feitas essas comunicaes) mas h ingerncias em matria de processo penal por deciso judicial (sempre sujeitos aos requisitos das medidas restritivas, nomeadamente do p. da proporcionalidade) problema actual: escutas telefnicas (intercepo e gravao) em princpio, s so possveis para os crimes mais graves; no pode estender-se ilimitadamente ao nmero de suspeitos existentes; no se pode interceptar nas conversas de terceiros que no estejam sob investigao) a autorizao judicial tem que ser feita para um crime em concreto e no em abstracto; tem que acompanhar temporalmente e materialmente as gravaes este direito (no ingerncia nos meios de comunicao) vale quanto aos privados
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UTILIZAO DA INFORMTICA - art. 35. CRP - necessrio que os dados pessoais no possam ser usados de forma abusiva - importncia da integridade da vida privada - direito auto-determinao informativa - direito ao conhecimento do que consta nas bases de dados a nosso respeito (art. 35./1 CRP) - direito de acesso e direito ao conhecimento da entidade responsvel dessas bases de dados e da finalidade da prpria base de dados - direito a exigir a rectificao ou actualizao dos dados (art. 35./1 CRP) - direito eliminao de todos os dados cujo registo proibido ( art. 35./3 CRP) - informatizao de dados necessrio obedecer a certos princpios: 1) p. da publicidade tem que ser pblico pelo menos para a pessoa a que diz respeito (criao e manuteno de uma base de dados que tem registos da sua pessoa) 2) justificao social socialmente razovel 3) p. da transparncia direito rectificao e actualizao clareza dos registos e transparncia quanto ao responsvel pelos ficheiros 4) a recolha de dados s pode ser feita de modo lcito conhecimento ou autorizao das pessoas cujos dados so registados; a finalidade tem que estar definida inicialmente 5) limitao da utilizao a base de dados s pode ser usada para aqueles fins 6) garantia de segurana direito a exigir do organizador medidas especficas para evitar o extravio dessas informaes 7) responsabilidade imposio de deveres legais e deontolgicos s pessoas que trabalham e gerem essas bases de dados - os dados do art. 35./3 CRP no so passveis de tratamento - os dados do art. 26. CRP na maioria parece que tambm no podem constar de bases de dados, salvo na situao econmica e profissional - para assegurar este direito temos uma entidade administrativa independente (art. 267./3 e 35./2 in fine CRP) Comisso Nacional de Proteco de dados - as entidades privadas tambm esto vinculadas - este direito no se estende s p.c., porque se trata de dados pessoais (pode acontecer que os seus direitos estejam protegidos indirectamente p. ex. bases de dados de pessoas) LIBERDADE DE EXPRESSO E INFORMAO - art. 37. CRP - art. 19. DUDH - art. 10. CEDH - art. 19. PIDCP
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- direito de expresso implica liberdade de expresso (ideias, criticas, opinies, juzos de valor, etc) no se pressupe que tais expresses tenham um dever de verdade perante os factos; pode acontecer que essa verdade possa ser relevante em matria penal est abrangido qualquer meio de expresso (ex: palavra, imagem, blog, etc) questo: tem-se direito de acesso aos meios de comunicao? art. 37./4 CRP = direito de acesso aos meios de comunicao para responder a liberdade de expresso implica o direito de no falar, de no dar opinio (liberdade de expresso negativa)

9. SESSO (25/05/2011) - art. 40. CRP = direito de antena - direito informao implica: a) o direito de informar b) o direito de se informar (recolher informao) c) o direito a ser informado, de forma verdadeira e adequada, pelos meios de comunicao social (art. 39. e 40. CRP), pelos poderes pblicos (art. 48./2 CRP) - possibilidade de existirem restries quanto ao direito informao: servios secretos, segredo de justia (art. 20./3 CRP), segredo de Estado (art. 164./q) CRP), militares (art. 270. CRP) - pode tambm haver coliso de direitos: honra, proteco da vida privada, direito ao bom nome, etc - tambm se garante a proibio de qualquer forma de censura (por meio de facto no participao nos debates pelos pequenos partidos ou de direito apreenses de publicaes, proibio de divulgao de notcias), a priori e a posteriori - a censura tambm se pode fazer por meio de medidas de polcia ( ex: algum est a pintar uma parede e um polcia probe-o; impedir que algum ande com um megafone no seu carro a fazer divulgaes) condicion-los a uma autorizao administrativa LIBERDADE DE IMPRENSA - art. 38. CRP - art. 19. DUDH - art. 10. CEDH - implica direito a criar rgos de comunicao social, liberdade jornalstica dentro desses rgos - exprimir opinies, juzos, crticas, informar atravs da comunicao social
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- tradicionalmente tinha apenas a ver com a liberdade de criao de rgos de comunicao social (jornais) e a liberdade de difuso de ideias era importante a abolio de uma autorizao prvia para a publicao de jornais - actualmente, pretende-se atingir a livre formao de opinio pblica a opinio pblica informada essencial num Estado de Direito - art. 38./2 CRP = direitos dos jornalistas questo do sigilo profissional no ser prejudicado ou lesado por no revelar as fontes quando a informao obtida de forma ilcita (ex: art. 20./3 CRP processo em segredo de justia) poder haver uma coliso de direitos - dupla independncia: perante o poder poltico (proibio de discriminaes nos apoios pblicos ex: subsdios, publicidade) e o poder econmico (pluralismo meditico os grupos no se podem concentrar num s rgo implica transparncia, o.s., quem so os titulares desses rgos de comunicao social) - art. 38./5 e 6 CRP servio pblico de rdio e televiso preservar a pluralidade dos meios de comunicao obriga a uma reviso da CRP no s um servio pblico mas meios de comunicao radiofnica e visual implica o tal servio pblico (ex: debate plural, etc) estes rgos pblicos de comunicao tm que ser independentes e quem controla tal independncia uma entidade administrativa independente Alta Autoridade para a Comunicao Social (art. 39. CRP) LIBERDADE DE CONSCINCIA, DE RELIGIO E DE CULTO: - art. 41. CRP - art. 18. DUDH - art. 9. CEDH - art. 18. PIDCP - liberdade de religio = possuir, manifestar uma crena e actuar segundo essa direito a qualquer religio liberdade negativa no ter nenhuma religio direito a no submetido influncia de uma determinada religio problema: ensino da teologia segundo determinada religio ex: obrigar no mbito escolar uma rapariga muulmana, a qual tem regras prprias de vesturio, a frequentar aulas de natao - liberdade de conscincia = convico tica de cada um que permite justificar os comportamentos adoptados liberdade de formar as nossas prprias convices (ex: proibio de lavagem ao crebro, uso da hipnose ou de substncias psicotrpicas) liberdade de exteriorizao dessa convico (ex: palavra, etc) liberdade de agir, por aco ou por omisso, segundo as nossas convices livremente formadas
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tem que admitir restries ou ingerncias (ex: endoutrinamento criao pelo Estado de uma doutrina oficial no possvel) ex: pai recusa-se a dar determinado medicamento ao filho ou transfuso de sangue parece que possvel; dever alertar o mdico da sua deciso necessrio atender-se ao facto de que no o prprio filho que est a decidir (renncia por outrem) ex: biloga que se recusa a fazer experincias animais obrigada a propor um mtodo alternativo art. 41./6 CRP objeco de conscincia (vale por razoes morais, religiosas, filosficas, etc; no s para militares, mas tambm para mdicos, etc) ex: um sujeito recusou pagar impostos para fins militares por ser pacifista, exigindo que fosse para outros fins - parece admissvel que o Estado tenha direito revelao dos motivos da objeco de conscincia; este procedimento administrativo deve ser justo; a entidade responsvel (CNOC) afere destes assuntos e o seu indeferimento pode ser arguido em Tribunal LIBERDADE DE CRIAO CULTURAL - art. 42. CRP - art. 27. DUDH - Conveno de direitos do autor - abrange o processo de criao, a obra propriamente dita e sua divulgao (ex: produo de discos, publicidade de obras de arte, edio de um romance, etc) - pode colidir com outros direitos: direito integridade pessoal e moral de terceiros - parece ser ilcitas a proibio de qualquer forma de arte pela alegao de que degenerada (ex: contedo pornogrfico, etc) - a arte na via pblica submetida a autorizao administrativa no parece ser possvel - h uma certa exigncia de uma configurao esttica dos edifcios (ex: impor uma cor, etc) parece no ser possvel

10. SESSO (01/06/2011) DIREITOS DA CONSTITUIO PENAL E PROCESSUAL PENAL: DIREITO LIBERDADE E SEGURANA - art. 27. CRP - art. 4., 9. e 11. DUDH - art. 5./5 CEDH - art. 9./5 PIDCP - protocolo 7 anexo CEDH
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- direito a no ser detido pelas entidades pblicas (salvo as excepes previstas no art. 27. da CRP) ou por terceiros = direitos de natureza negativa - direito proteco do Estado contra atentados sua liberdade = direitos de natureza positiva - garantias art. 31. e 27./5 CRP = direito a indemnizao - as relaes entre particulares do azo prtica de determinados crimes ( ex: rapto, sequestro, coaco fsica, etc) - o direito segurana uma garantia do exerccio seguro dos direitos de que uma pessoa titular sem qualquer ameaa - o direito liberdade admite restries ou ingerncias art. 27./2 e 3 CRP p. da tipicidade e constitucionalidade das medidas privativas de liberdade (casos excepcionais) sujeio aos requisitos das restries gerais (art. 18./2 e 3 CRP) por regra, quem estabelece essas restries o juiz art. 27./3 CRP s podem decorrer de sano penal dupla reserva: 1) qualquer restrio s pode ser estabelecida por lei reserva de lei (art. 165./1 c) CRP); 2) reserva do juiz no podem existir medidas administrativas privativas da liberdade a deteno: a) uma excepo; b) por regra, uma medida precria e condicionada (art. 254. e ss CPP); c) no resulta de uma deciso judicial a priso preventiva s pode ter um carcter transitrio e tem que ser decretada pelo juiz (art. 202. CPP) a deteno em flagrante delito (art. 27./3 a) CRP) possvel para qualquer delito e pode ser feita por uma autoridade judiciria ou policial e pelos particulares; crime que se est a cometer ou que se acabou de cometer ou que o agente est a ser perseguido e encontrado na sequncia e logo aps o crime quanto priso militar (art. 27./3 d) CRP), o conceito de militar deve ser em entendido em que sentido? a PSP no parece ser aqui includa, sendo possvel quanto aos militares e parece, ainda, extensvel GNR art. 27./3 f) CRP e art. 116./2 CPP desobedincia de deciso judicial a deteno s pode ocorrer nos termos previstos na lei e, em princpio, mediante deciso judicial questo: ser que o MP pode tomar essa iniciativa, uma vez que nos termos do art. 1./1 b) CPP considerado uma autoridade judiciria? parece que poder ordenar medidas de deteno em certas circunstncias; mais ningum o pode fazer, salvo as Comisses Parlamentares de Inqurito (art. 178./5 CRP) art. 27./3 g) CRP a deteno de uma pessoa para identificao est sempre sujeita ao crivo da proporcionalidade a suspeita no se pode basear na raa, etnia, etc art. 27./4 CRP = direito informao e de informar permitir que os

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detidos possam exercer as suas garantias processuais previstas no art. 32. CRP (ex: direito escolha de um defensor) PRISO PREVENTIVA - art. 28. CRP - as medidas de coaco esto sujeitas aos princpios da legalidade e proporcionalidade, de forma a satisfazer os interesses da justia penal - est em causa a dimenso processual da priso preventiva os seus pressupostos materiais esto previstos no art. 27./3 b) CRP - uma medida temporariamente limitada, excepcional, precria e tem de ser fundamentada expressamente - s o juiz a pode decretar - o detido deve ter oportunidade, para se defender, de conhecer concretamente os factos que lhe so imputados - o prazo da medida tem de ser razovel possibilidade de serem alargados dada a complexidade do processo, passando na mesma pelo crivo da proporcionalidade ---- esta possibilidade acarreta dvidas quanto sua constitucionalidade APLICAO DA LEI CRIMINAL - art. 29. CRP - princpio da legalidade (art. 165./1 c) CRP) = s a lei competente para estabelecer crimes e respectivas penas aplicveis - princpio da tipicidade = a lei deve especificar os factos que constituem crime e no podem ser admitidas incertezas (no possvel nem a analogia nem penas indefinidas) - princpio da no retroactividade da lei penal desfavorvel - art. 29./5 CRP = ningum pode ser julgado mais do que uma vez pela prtica do mesmo crime problemas: a) punio simultnea a ttulo disciplinar e penal pelos mesmos factos; b) punio simultnea da p.c. e do representante da p.c. pelos mesmos factos - art. 29./6 CRP = estabelece a garantia da reviso da sentena no caso de condenaes injustas - parece que este regime constitucional da lei criminal ser aplicvel aos outros tipos de ilcitos (contra-ordenacionais e disciplinares) LIMITES DA PENAS E DAS MEDIDAS DE SEGURANA - art. 30. CRP - excepo dos limites constantes no art. 30./1 e 4 CRP, esta no estabelece outros ---- no entanto, h limites que resultam de outras normas (ex: art. 24./2 CRP em caso algum haver pena de morte; art. 25./2 e 26. CRP proibidas penas
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corporais e violadoras da integridade fsica e moral dos cidados) - o legislador ordinrio goza de uma grande margem de discricionariedade - existem penas principais e penas acessrias - a natureza temporria, o carcter definido e limitado resultam, desde logo, do direito liberdade (art. 27. CRP) e da ideia do art. 25./2 CRP h, contudo, o problema das penas relativamente indeterminadas (art. 83. e ss CP) dever ter-se sempre em conta o princpio da proporcionalidade - quanto prorrogao das medidas (art. 30./2 CRP) estas so estabelecidas em funo do estado de perigosidade, havendo uma sujeio ao princpio da exigibilidade e estando sempre sob a reserva de funo judicial - art. 30./3 CRP p. da pessoalidade implica a extino da pena com a morte da pessoa, a proibio da responsabilidade de familiares ou terceiros e proibio da sub-rogao no cumprimento das penas - art. 30./4 CRP no envolve a perda de quaisquer direitos civis, profissionais ou polticos; proibio de certas penas, independentemente de deciso judicial, implicarem penas acessrias (art. 65. e ss CP ex: direitos relativos capacidade civil, direitos profissionais ou polticos, proibio de conduo de veculos automveis, proibio de exerccio de certas profisses, entraves no acesso funo pblica, proibio de promoo na carreira, etc) - art. 30./5 CRP princpio da manuteno de todos os direitos mesmo aquando do cumprimento de penas tem limitaes: privao da liberdade, da deslocao, da liberdade de expresso, de manifestao e de reunio, etc parecem inconstitucionais: o trabalho forado, a diminuio das garantias disciplinares, impedir o exerccio do direito de voto, limitao ao direito de petio, etc at as medidas de restrio de carcter administrativo esto sujeitas aos p. da legalidade e da proporcionalidade HABEAS CORPUS - art. 31. CRP - possvel reagir por via do recurso ou pelo mecanismo de habeas corpus (a qual uma providncia mais clere do que o recurso) parece que podem ser usados em simultneo (segundo a prof. de PPPenal podem mesmo ser usados simultaneamente) - questes ligadas com a competncia do Tribunal GARANTIAS DE PROCESSO CRIMINAL - art. 32. CRP - art. 32./1 CRP todos os instrumentos necessrios defesa do arguido parece fonte de qualquer garantia autnoma - qual o momento a partir do qual devem existir tais garantias? art. 58. CPP parece que aps a constituio de arguido chamado para prestar declaraes
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perante qualquer autoridade judiciria, sempre que seja aplicada qualquer medida de coaco, quando levantado auto de notcia e tal lhe comunicado - art. 59. CPP = estabelece outros casos de constituio de arguido (n. 1 durante qualquer inquirio feita a pessoa que no arguido, surgir fundada suspeita de crime por ela cometido; n. 2 aquela pessoa tem direito a ser constituda, a seu pedido, como arguido sempre que estiverem a ser efectuadas diligncias que pessoalmente a afectem) - a interpretao literal do art. 58. CPP permite que bastando a notcia do crime poderia pensar-se que seria suficiente para a constituio de arguido no entanto, parece que isto no seja suficiente (art. 58./1 d) CPP), pelo que deveria resultar que fosse obrigatria ao MP uma averiguao sumria, o.s., uma confirmao dessa suspeita ou denncia se no infundada - art. 32./2 CPP = princpio da presuno de inocncia parece resultar que h uma proibio da inverso do nus da prova por resultar prefervel uma sentena absolutria (confirmao da referida presuno de inocncia) do que o arquivamento do processo - proibio do arguido ser sujeito a custas no caso de absolvio - natureza excepcional das medidas de coaco - princpio in dubio pro reo = em caso de dvida o juiz deve pronunciar-se favoravelmente quanto ao arguido ---- problemtica: os autos de notcia (art. 243. CPP) fazerem f - prova meramente indiciria; parece inconstitucional um auto elaborado pela GNR ou polcia e a investigao no ser feita pelos mesmos membros - julgamento deve ser feito no mais curto prazo (processo clere) acelerao processual - princpio da oralidade e concentrao - cumprimento dos prazos legais dos actos processuais e do Tribunal, sob pena de originar uma indemnizao

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