AUDITORIAS AMBIENTAIS

Abordaremos as seguintes questes:

O que auditoria ambiental? O que auditoria de conformidade? O que auditoria de desempenho ambiental? O que auditoria due diligence? O que auditoria de desperdcios e emisses? O que auditoria ps-acidente? O que auditoria de fornecedor? O que auditoria de SGA? Qual a diferena entre auditorias de primeira, segunda e terceira parte? Quais so as etapas de uma auditoria? Do que trata a norma ISO 19011?

Auditoria: exame, conferncia ou apurao de fatos. Auditoria ambiental: um tema novo para a administrao. Os primeiros trabalhos de auditoria ambiental, como um instrumento de gesto, foram realizados nos EUA na dcada de 1970. Ajudavam a medir o desempenho ambiental de um determinado empreendimento. Elas se limitavam a julgar se as prticas empresariais estavam ou no em sintonia com a legislao nacional. s vezes, essas atividades de conferncia ajudavam a identificar problemas que, futuramente, poderiam trazer penalidades como multas e outras indenizaes. Preocupadas com o endurecimento das leis ambientais, um nmero cada vez maior de empresas aderiu onda de auditorias voluntrias.

Modelos de auditoria ambiental

Graas popularizao do ambientalismo, as auditorias ganharam novas formas. Hoje, existem auditorias para as mais diferentes necessidades. Elas podem:

comparar os princpios da poltica ambiental com seus resultados; investigar a dimenso dos impactos ambientais ou, ainda; verificar se esto sendo cumpridas risca as leis que regem as atividades do setor.

De acordo com Barbieri (2007) existem sete modelos diferentes de auditoria disposio do gestor ambiental:

Todos so aplicveis a qualquer empreendimento, independentemente da sua localizao, da cadeia produtiva ou do sistema de gesto implantado.

Auditoria de conformidade
*** Auditorias de cumprimento. Elas tm uma preocupao estritamente legalista: Verificar se as atividades da empresa esto de acordo com as normas municipais, estaduais ou federais aplicveis ao setor. Para evitar problemas judiciais, tambm devem monitorar: a situao das licenas (prazos de validade e os cumprimentos das exigncias feitas pelo rgo ambiental); a situao das aes judiciais contra a empresa.

Auditoria de desempenho ambiental

*** Cumprir a lei no o bastante, preciso implantar polticas ambientais prprias, capazes de reduzir a at mesmo neutralizar os efeitos nocivos do empreendimento. Ao contrrio das de conformidade, essas auditorias no ficam restritas aos ditames da lei. Objetivo: Avaliar o impacto das unidades produtivas sobre a natureza, medindo as emisses de poluentes e o consumo de matria-prima, gua e energia, por exemplo.

Auditoria de due diligence So muito teis para quem precisa estimar o valor de uma empresa antes de fechar negcios como compra, venda, ciso ou at fuso. As auditorias due diligence servem, justamente, para determinar os valores de ativos e passivos ambientais de uma organizao.

 Ativos ambientais: So os bens adquiridos pela empresa que tm como finalidade controle, preservao e recuperao do meio ambiente. Passivos ambientais: Obrigaes da empresa em relao terceiros, exigindo a entrega de ativos ou prestao de servios em um momento futuro, em decorrncia de transaes passadas ou presentes.

 Ativos em estoque: materiais ou insumos teis nos processos ambientais. Ativos imobilizados: so as peas e equipamentos utilizados para controlar ou prevenir a poluio. O preo dos terrenos e edificaes usados para estocar resduos tambm precisa ser considerado. Ativos diferidos: engloba os gastos da empresa com servios para aprimorar sua imagem e seu desempenho ambiental.

Auditoria de desperdcios e emisses

Como o prprio nome indica, as auditorias de desperdcios e emisses tm por objetivo: Medir o impacto ambiental de um empreendimento. Quando realizadas periodicamente, podem ajudar a gesto a fazer os ajustes necessrios para melhorar seu desempenho e prevenir acidentes.

Auditoria ps-acidente As auditorias ps-acidente so um passo importante para remediar os danos ambientais e corrigir as causas da falha. Em primeiro lugar, os auditores devem identificar os responsveis pelo acidente e avaliar o tamanho dos estragos. Em seguida, podem ajudar a empresa apontando maneiras de conter a expanso dos danos e regenerar a reas impactadas.

Auditoria de fornecedor Investigam os aspectos ambientais dos produtos e servios do fornecedor. As auditorias de fornecedores podem ser teis tanto na hora de renovar um contrato como para selecionar novos fornecedores.

Auditoria de sistema de gesto ambiental (SGA)

A auditoria pode ter como objetivo a avaliao do desempenho do SGA, uma verificao da sua conformidade com a poltica ambiental ou at a obteno de uma certificao. Dependendo da equipe responsvel por sua conduo, a auditoria pode ser de trs tipos principais: Auditoria de primeira parte; Auditoria de segunda parte; Auditoria de terceira parte.

 Auditoria de primeira parte: seu objetivo pode ser, por exemplo, avaliar o SGA para elaborar uma autodeclarao, a fim de divulgar o desempenho socioambiental da empresa. Auditoria de segunda parte: quem examina o SGA so organizaes fornecedoras ou clientes da empresa auditada. Auditoria de terceira parte: o SGA auditado por uma equipe independente, sem vnculos com a organizao. Se o objetivo for a concesso de um certificado, os auditores sero representantes de uma OCC.

Independente do tipo escolhido, as auditorias so instrumentos importantes para promover a melhoria contnua do SGA, trazendo tona falhas, imperfeies, problemas de no conformidade com a poltica da empresa ou at com as leis que regem o setor.

Auditoria ambiental segundo organismos internacionais e nacionais

O emprego de auditorias na rea ambiental algo relativamente novo, por isso, ainda difcil encontrar uniformidade nos procedimentos e princpios adotados. Em algumas partes do mundo, as auditorias ambientais j se tornaram compulsrias. No Brasil, por exemplo, existe um conjunto de normas e resolues que as consolidam como obrigao legal de vrios setores da economia. Alguns estados seguem o exemplo do governo federal, e regulamentam a realizao das auditorias ambientais. So eles: Amap, Cear, Esprito Santo, Paran, Rio de Janeiro e Santa Catarina.

Auditoria ambiental segundo a Cmara de Comrcio Internacional (ICC)

O amadurecimento das auditorias ambientais como um instrumento para gesto do meio ambiente , em parte, resultado dos esforos contnuos da Cmara de Comrcio Internacional (ICC).

Etapas da auditoria segundo a ICC: Atividades de pr-auditoria: Durante a chamada pr-auditoria, toma-se uma srie de decises ligadas ao planejamento. So escolhidos: o local; os temas a serem a serem analisados; as atividades ou unidades da empresa que sero submetidas inspeo; a equipe de auditores; prazo para coleta de dados e anlises.

Atividades na unidade: Uma vez finalizadas as atividades de prauditoria, chega a hora de colocar a mo na massa: os auditores precisam ser encaminhados ao local escolhido para a inspeo. O primeiro passo a compreenso do SGA auditado. As atividades de campo desenvolvidas na unidade podem ser divididas em 5 passos:

Atividades de ps-auditoria: Com base nas constataes preliminares, a equipe dever elaborar um relatrio final na ltima etapa, conhecida como ps-auditoria. Depois de concludo, o relatrio final deve ser distribudo. interessante que os auditores sugiram solues, sem deixar de elogiar tambm os aspectos positivos do SGA auditado. Dependendo do pblico-alvo, a forma de apresentao dos dados pode variar.

Auditoria ambiental segundo a ISO 19011

Embora a ISO 14000 j apresentasse critrios para a conduo de auditorias ambientais, a ISO disponibilizou em 2002 a norma ISO 19011, substituindo as regras dispostas anteriormente sobre o assunto. Apresenta orientaes sobre: Princpios de auditoria, realizao de auditorias de sistema de gesto de qualidade e ambiental, bem como sobre a competncia e avaliao dos auditores.

Para estruturar melhor as inspees, a norma ISO 19011 trouxe uma novidade, o conceito de: Programas de auditoria Na teoria, eles designam um conjunto de auditorias agendadas dentro de um determinado perodo com o objetivo de tratar temas especficos. Na prtica, a funo dos programas limitar o escopo de cada ciclo de auditoria.
A ISO 19011:2002 - Diretrizes para auditorias de sistemas de gesto da qualidade e/ ou ambiental

Auditoria ambiental segundo o CONAMA De acordo com o CONAMA, as auditorias devem ser conduzidas por entidades de terceira parte. Todos os procedimentos precisam ser documentados e a equipe de auditoria deve confeccionar um relatrio. Esse documento final precisa conter no mnimo oito itens indispensveis.

De posse do relatrio da auditoria, a empresa que deve dar o primeiro passo: a elaborao de um plano de ao. De acordo com o CONAMA, o plano de ao precisa conter no mnimo os seguintes componentes: aes corretivas e preventivas para extinguir os problemas com no conformidades indicados no relatrio da auditoria ambiental; cronograma para colocar em prtica o plano de ao; indicao de uma equipe responsvel pela implantao das medidas; cronograma para avaliao da eficincia do plano de ao e para elaborao de um relatrio.

Pontos importantes
Em geral, a auditoria ambiental um instrumento para avaliar o desempenho ambiental da empresa e julgar sua conformidade com as leis locais. Dependendo dos objetivos que so somados a essa funo principal, ele pode contribuir tambm para outros fins. Ao todo, existem sete tipos de auditoria ambiental. A auditoria de conformidade tem uma motivao estritamente legalista: sua funo se limita a verificar o status das licenas ambientais e avaliar se as atividades da empresa operam dentro dos limites da lei, atendendo s normas municipais, estaduais ou federais que regulam o setor. A auditoria de desempenho ambiental tem por finalidade verificar o impacto do empreendimento sobre a natureza, medindo as emisses de poluentes e o consumo de matria-prima, gua e energia, por exemplo. O desempenho ambiental comparado no apenas s metas estabelecidas por lei, mas, tambm, aos objetivos propostos na prpria poltica da empresa.

 A auditoria due diligence muito til em situaes de compra, venda, ciso ou fuso, por exemplo. Alm de considerar o balano patrimonial da empresa, ela avalia os seus ativos e passivos ambientais, incorporando-os ao seu valor final. A auditoria de desperdcios e emisses serve para medir os efeitos negativos dos negcios, contribuindo para a implantao de melhorias. As vistorias podem avaliar a quantidade de emisses de poluentes ou efluentes industriais e sugerir, por exemplo, a substituio de insumos ou a troca de equipamentos tradicionais por outros mais eficientes do ponto de vista energtico. A auditoria ps-acidente mede a dimenso dos estragos e aponta as falhas responsveis pelo problema. Ela importante para conter o aumento dos danos e corrigir os instrumentos do sistema de gesto.

 A auditoria de fornecedor investiga os aspectos ambientais dos produtos e servios comprados pela empresa. Elas so especialmente teis na hora de escolher ou renovar o contrato de um fornecedor, pois ajuda a vincular a organizao a parceiros ecologicamente corretos. A auditoria de SGA ajuda a avaliar o desempenho do sistema de gesto, verificando se ele est em conformidade com a poltica ambiental ou at se merece obter uma certificao.

 As auditorias internas ou de primeira parte so realizadas por funcionrios da organizao auditada. As auditorias de segunda parte correspondem quelas desenvolvidas por partes interessadas. Ou seja, quem examina o SGA da empresa so organizaes fornecedoras, ou clientes, de uma empresa que est passando por um processo de auditoria ambiental. Quando a auditoria de terceira parte, o SGA auditado por uma equipe independente, sem vnculos com a organizao. Se o objetivo for a concesso de um certificado, os auditores sero representantes de um organismo de certificao credenciado (OCC). De acordo com a ICC, a auditoria dividida em trs etapas: atividades de pr- auditoria, atividades na unidade e atividades de ps-auditoria. A norma ISO 19011 prope padres uniformes para as auditorias ambientais e de qualidade, integrando os sistemas de gesto propostos nas sries 14000 e 9000 respectivamente. De certa forma, a uniformizao facilitou a integrao dos aspectos da administrao empresarial, articulando as iniciativas para qualidade e meio ambiente.