O TOTALMENTE OUTRO: ALGUNS ASPECTOS DA CRTICA DE CARL SCHMITT AO LIBERALISMO

Bernardo Ferreira1 Resumo: O presente artigo desenvolve de modo original a crtica elabora por Carl Schmitt ao liberalismo, demonstrando como a perspectiva adotada pelo liberalismo conduz inevitavelmente ao oposto que ela se prope !spera"se, ao #inal, demonstrar como a re#le$%o de Carl Schmitt & um v'lido instrumento para a compreens%o das estruturas (urdicas e polticas de nossa &poca Palavras-Chave: Schmitt, )iberalismo, *oltica, Filoso#ia do +ireito A s!ra"!: ,his paper develops an original critique b- Carl Schmitt against to liberalism, demonstrating ho. the perspective adopted b- liberalism inevitabl- leads to the opposite o# .hat it intends /t is hoped, ultimatel-, to demonstrate ho. the re#lection o# Carl Schmitt is a valid instrument #or understanding the legal and political structures o# our time #e$-%or&s: Carl Schmitt, )iberalism, *olitics, *hilosoph- o# 0ight 1 tradi2%o liberal &, sem d3vida, o principal advers'rio contra que se dirige teoria poltica de Schmitt nos anos 1456 e incio da d&cada de 1476 1 pol8mica contra o liberalismo ocupa um lugar decisivo na sua produ2%o intelectual e a imagem que ele #az a seu respeito & de #undamental import9ncia para compreender o seu pr:prio pensamento /sso porque a tradi2%o liberal desempenha na sua re#le$%o te:rica um duplo papel: ela & pensada e constituda como ob(eto de crtica e como uma esp&cie de contra" imagem, em rela2%o ; qual Schmitt elabora as suas pr:prias id&ias 1ssim, ao tra2ar um retrato do ide'rio liberal, ele est', em grande parte, de#inindo a sua pr:pria posi2%o5
1 *ro#essor da 'rea de Ci8ncia *oltica do +epartamento de Ci8ncias sociais da <niversidade do !stado do 0io de =aneiro ><!0=? 1utor do livro O risco do poltico. Critica ao liberalismo e teoria poltica no pensamento de Carl Schmitt >Belo @orizonte: <FAB, 0io de =aneiro: /<*!0=, 566C? 1brevia2es: B* D +er Begri## des *olitischenE + D +ie +iFtaturE +1r+ D Gber die drei 1rten des rechts.issenscha#tlichen +enFensE B)h* D +ie geistesgeschichtliche )age des heutigen *arlamentarismusE @H D +er @Iter der Her#assungE LL Legalitt und Legitimitt; LSTH Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes; T olitische Theologie; u! ositionen und !egri""e; #$ #%mischer $atholi&ismus und politische 'orm; (L (er"assungslehre. O te$to que se segue retoma e reelabora discusses anteriormente desenvolvidas no meu livro O risco do poltico. Critica ao liberalismo e teoria poltica no pensamento de Carl Schmitt. Belo @orizonte: <FAB, 0io de =aneiro: /<*!0=, 566C 5Jesse sentido, creio ser possvel concordar, pelo menos em parte, com a a#irma2%o de )eo Strauss de que o pensamento de Schmitt seria um Kliberalismo com sinal trocadoL >Strauss, )eo K1nmerFungen zu Carl Schmitt, Der !egri"" des olitischenL >1475? /n: Hobbes) politische *issenscha"t Jeu.ied: )uchterhand, 14MN, p 1O6? Parl )Q.ith, em termos um pouco mais gen&ricos, sustenta um ponto de vista semelhante, quando observa que Kas e$posi2es de Schmitt s%o essencialmente Rpol8micasS, ou se(a, n%o se dirigem apenas casualmente a isso ou ;quilo para clari#icar criticamente a sua opini%o, mas a sua pr:pria Re$atid%oS baseia"se totalmente naquilo contra que se dirigemL >)Q.ith, Parl K+er oFFasionelle +ezisionismus von Carl SchmittL >147N? /n: Gesammel!e A ha'&lu'(e' Stuttgart: Pohlhammer, 14M6, p 47?

Ja sua an'lise do liberalismo, Schmitt privilegia o que ele mesmo denomina de K#undamento espiritual 3ltimoL
>+Lh , C1?

do ide'rio e das institui2es liberais Seu

interesse est' menos voltado para a an'lise uma e$peri8ncia hist:rica espec#ica, do que para uma Kestrutura de pensamentoL7 Como tal, o liberalismo teria sobrevivido ao seu conte$to hist:rico, mantendo"se, no entanto, como a #orma dominante de conceber a vida polticaC *ortanto, a discuss%o de Schmitt sobre o liberalismo pode ser vista como uma tentativa de pTr em evid8ncia as premissas #undamentais dessa Kestrutura de pensamentoL, e$traindo delas as suas conseqI8ncias l:gicas e polticas J%o & casual, portanto, que a representa2%o que Schmitt nos prope do liberalismo este(a dominada pela imagem de Kuma sistem'tica e conseqI8ncia impressionantesL
UO? >! ,

que caracterizariam essa tradi2%o intelectual *ara ele, o liberalismo se apresenta

>+Lh , CN?,

como Kum sistema meta#sico, compreensivo, conseqIenteL pretensamente apoltico e aparentemente at& antipolticoL

cu(a l:gica interna

precisaria ser e$posta, evidenciando o car'ter eminentemente poltico Ksistema

>! , UO?

Segundo Carl Schmitt,

essa caracterstica do pensamento liberal resulta de uma tentativa de neutralizar e despolitizar a e$ist8ncia poltica O liberalismo, nos diz ele, dilui os antagonismos polticos em contraposi2es despo(adas de toda carga pol8mica !ssa perspectiva neutralizante desembocaria em uma pr'tica e em um pensamento que se de#iniriam de #orma negativa e crtica em rela2%o a todas as mani#esta2es da vida poltica Como resultado, o liberalismo seria incapaz de elaborar uma concep2%o verdadeiramente poltica a respeito do !stado ou de qualquer outro aspecto da e$ist8ncia poltica 1ssim, observa Schmitt,
Ko pensamento liberal, de uma maneira sumamente sistem'tica, contorna ou ignora o !stado e a poltica e move"se, em lugar disso, em uma tpica polaridade, em permanente retorno, entre duas es#eras heterog8neas, ou se(a, entre &tica e economia, esprito e neg:cio, cultura V!ildungW e propriedade 1 descon#ian2a crtica contra o !stado e a poltica se esclarece #acilmente a partir dos princpios de um sistema para o qual o indivduo deve permanecer terminus a ,uo e terminus ad ,uemL >! , M4"U6?N

*ara Schmitt, a an'lise dos desdobramentos desses princpios individualistas deve, ao mesmo tempo, pTr em evid8ncia o seu car'ter pol8mico e a natureza da sua oposi2%o
7Perv&gan, =ean"Fran2ois " Hegel- Carl Schmitt. Le politi,ue entre sp.culation et positivit. , *aris, *u#, 1447, p 111 C+entre as muitas ocasies onde este ponto de vista se torna mani#esto, gostaria de destacar o seguinte trecho, no qual Schmitt discute a perman8ncia das premissas do constitucionalismo liberal na 1lemanha dos anos 1476: Ka situa2%o constitucional do presente se caracteriza, em primeiro lugar, pelo #ato de que numerosas institui2es e normas do s&culo X/X permaneceram inalteradas, mas a situa2%o atual, comparada com a anterior, se modi#icou totalmenteL >H(, U7? N1s e$presses /terminus a ,uo0 e /terminus ad ,uem0 signi#icam, respectivamente, Ktermo do qualL e Ktermo para o qualL

a tudo que traz a marca do poltico Com isso, sua crtica do liberalismo se desdobra em di#erentes dire2es: ela se dirige tanto ao que seriam os pressupostos do sistema liberal, quanto aos resultados que se poderiam deduzir deles *or um lado, ela se volta contra o seu K#undamento espiritual 3ltimoL, contra os seus princpios individualistas e busca assinalar a sua recusa do polticoE por outro, procura dar conta das conseqI8ncias l:gicas e polticas que se poderiam e$trair desses princpios, apontando para os seus desdobramentos e para as suas diversas mani#esta2es na vida poltica concreta +a, as di#erentes #ormas assumidas por essa crtica e os di#erentes temas com que ela se en#renta: romantismo poltico, parlamentarismo, !stado de direito, normativismo, pluralismo, concep2%o puramente legal da legitimidade, paci#ismo !ste quadro de problemas poderia ser ampliado, assim como para cada um deles haveria possibilidade encontrar um antpoda no pensamento de Schmitt *ara discutir a imagem que este autor #az da tradi2%o liberal, gostaria de me deter sobre um desses problemas: a sua an'lise sobre o conceito de lei caracterstico da constitui2%o do !stado de direito J%o pretendo, com isso, apresentar um panorama geral da interpreta2%o de Schmitt sobre o liberalismo, mas sim encontrar uma via de acesso a seu pensamento poltico /nteressa"me, em particular, a sua crtica ao normativismo do pensamento liberal Segundo Schmitt, Ka constitui2%o do !stado de direito burgu8s corresponde nos seus princpios ao ideal de constitui2%o do individualismo burgu8sL >(L,
15N?

*or esse

motivo, trata"se de uma constitui2%o que teria por ob(etivo preservar a liberdade do indivduo em #ace do !stado +e acordo com essa perspectiva, o poder do !stado teria que ser cerceado e sua a2%o controlada sob a #orma de um sistema de compet8ncias delimitadas Sendo assim, a Korganiza2%o do !stado & realizada de acordo com uma perspectiva crtica e negativa em rela2%o ao poder do !stado D prote2%o do cidad%o contra o abuso do poder do !stadoL >(L, C1? O #oco da ordem constitucional & a limita2%o do e$erccio do poder estatal, de modo que n%o & tanto o !stado que vem a ser organizado, mas sim os meios e os m&todos do seu controle #undamentalL
>(L, 15M? >c# (L, C1?

1ssim, da Kid&ia

da liberdade do indivduo decorreriam os dois princpios do

Kem primeiro lugar, um princpio de reparti12o: a es#era de liberdade do indivduo & pressuposta como um dado anterior ao !stado, e a liberdade do indivduo & em princpio ilimitada, enquanto a compet8ncia do !stado de intervir nessa es#era & em princpio limitada !m segundo lugar, um principio de organi&a12o > ? o poder estatal >em princpio limitado? & dividido e

constitucionalismo liberal:

compreendido em um sistema de compet8ncias circunscritasL

autor?

>(L, 15M, gri#os do

*ara Schmitt, a maior parte das constitui2es do seu tempo trariam a marca dos princpios do !stado de direito O princpio da reparti2%o encontraria a sua e$press%o na id&ia de que uma constitui2%o deve garantir os direitos #undamentais ou de liberdade >+rundrechte3'reiheitsrechte? dos seus cidad%os =' o princpio de organiza2%o se apresentaria sob a #orma da teoria da divis%o de poderes > +e4altenteilung?, que preconiza n%o s: a divis%o do poder do !stado em um con(unto de es#eras de a2%o delimitadas, mas tamb&m a cria2%o de um sistema de contrapesos, de um balanceamento entre elas >c#
(L, 15M"15U ?

1 condi2%o de que esse ideal de controle do poder p3blico se realize est', para Schmitt, na possibilidade de submeter o con(unto da vida do !stado a um sistema de normas (urdicas, de tal maneira que todo con#lito possa ser resolvido segundo uma #orma (udicial Jo !stado de direito, a garantia do indivduo contra as inger8ncias na sua es#era de liberdade estaria na id&ia de que o controle (urdico do e$erccio do poder seria assegurado pela independ8ncia dos (uzes em rela2%o a toda outra inst9ncia que n%o a pr:pria lei Jesse sentido, o !stado de direito & um K!stado de lei ele estaria baseado na Kdomina2%o da leiL
>(L, 17O?
V+eset&esstaatW

L, pois

Aas o que signi#ica #alar de uma

Kdomina2%o da leiL na perspectiva do liberalismoY *ara o liberalismo, nos diz Schmitt, a lei s: se torna uma garantia da liberdade do indivduo a partir do momento em que ele estiver ao abrigo dos caprichos do legislador e que a sua independ8ncia n%o #or atingida pela imprevisibilidade das determina2es legais O Kdomina2%o da leiL colocaria no indivduo o limite e a pr:pria raz%o de ser da ordem legal *ortanto, onde a lei impera, Ko legislador est' vinculado ; sua pr:pria lei e a sua compet8ncia legislativa n%o & o meio de uma domina2%o arbitr'riaL
>(L, 174?

O conceito de lei do !stado de direito se

de#iniria, antes de tudo, atrav&s de uma Kcontraposi2%oL, pois, Ktanto do ponto de vista hist:rico quanto conceitualL, ele signi#icaria Kuma recusa da Rdomina2%o dos homensSL
>(L, 174?

!ntretanto, segundo Schmitt, para que este tipo de oposi2%o possa #azer sentido,
Kintroduzir no conceito de lei certas ,ualidades que tornem possvel a di#eren2a entre uma norma 5urdica e uma mera ordem con#orme a vontade V4illensm6igen !e"ehlW ou uma medida V7a6nahmeWL >(L, 17O, gri#os do autor?

& preciso,

*ara atender esses requisitos, a lei deveria assumir um car'ter abstrato, impessoalE deveria ser v'lida igualmente para todos e, portanto, indi#erente ; especi#icidade das situa2es concretasE deveria, en#im, se apresentar como uma norma geral 1

generalidade da lei seria a condi2%o para que o pr:prio legislador estivesse submetido a ela Somente assim, ele agiria segundo regras universalmente v'lidas, sem que medidas derivadas de circunst9ncias particulares pudessem reivindicar a condi2%o de lei Somente assim, seria possvel imaginar uma situa2%o na qual Kn%o se domina mais ou se comanda, porque apenas se #azem valer de #orma impessoal normas vigentesL
>LL, O?

1o

se apresentar como uma norma geral, o conceito de lei do liberalismo, acabaria por revelar os seus #undamentos tanto hist:ricos quanto #ilos:#icos *or um lado, ele teria surgido em contraposi2%o ; id&ia de lei caracterstica das monarquias absolutas Z lei como medida >7a6nahme?, como ordem pessoal emanada da vontade do prncipe se oporia a norma abstrata e impessoal do !stado de direito burgu8s 1 onipot8ncia do governante legibus solutus deveria ceder lugar ; submiss%o do legislador ; sua pr:pria lei +essa maneira, a condi2%o para que a norma (urdica se revestisse de um cunho de generalidade estaria na dissocia2%o do par lei[vontade caracterstico do absolutismo *ela sua pr:pria natureza, no2%o liberal de lei se oporia a conceitos que teriam desempenhado um papel central na estrutura2%o hist:rica da es#era p3blica"estatal moderna 1 id&ia liberal de uma Kdomina2%o da leiL negaria a necessidade de uma inst9ncia que atribusse validade ; pr:pria lei !sta (' n%o encontraria o seu #undamento na auctoritas do !stado, mas em uma veritas antecedente ; pr:pria ordem polticaM Segundo Schmitt, a anterioridade e independ8ncia dos princpios (urdicos em rela2%o ; es#era estatal tornariam, em 3ltima an'lise, a autoridade do !stado sen%o dispens'vel, pelo menos secund'riaE ao mesmo tempo, #avoreceriam a associa2%o entre o seu e$erccio e a possibilidade do abuso de poder Com isso, a Kdomina2%o da leiL poderia ser vista como Kum triun#o do direito sobre o poderL >+Lh
, M1?

Jada mais caracterstico

desse #ato do que a convic2%o, pr:pria ao constitucionalismo liberal, de que haveria condi2es de Kabranger, sem resduos, todas as possibilidades de a2%o do !stado em um sistema de normasL
>(L, 1N6?

1o atribuir a esse sistema de normas a capacidade de

predeterminar o #uturoU, o liberalismo tenderia a desconhecer e a recusar a pr:pria id&ia de soberania Ja an'lise de Schmitt, a de#esa liberal da Kdomina2%o da leiL toma como certa a possibilidade de substituir a soberania do !stado pela soberania da lei, contrapondo a validade impessoal de uma norma abstrata ao car'ter pessoal da decis%o
M1 oposi2%o entre auctoritas e veritas remete ; #rase de @obbes, insistentemente retomada por Schmitt: auctoritas non veritas "acit legem Segundo Schmitt, ao se opor ao absolutismo mon'rquico, o liberalismo teria invertido o signi#icado da proposi2%o: Ka lei & veritas- em oposi2%o ; pura auctoritas0 >+Lh , NM? UC# Freund, =ulien " KSchmitt\s political thoughtL in Telos, n] 165, 144N, p 11

concreta do soberano 1 cren2a na possibilidade de subsun2%o da totalidade da e$ist8ncia estatal em um sistema de normas teria como conseqI8ncia #inal a trans#orma2%o da pr:pria constitui2%o na Klei #undamental desse sistema de leisL /sso implicaria, observa Schmitt,
Ka #ic2%o Ves 4ird "ingiertW de que, primeiro, a constitui2%o nada mais & do que um sistema de normas legais, segundo, de que esse sistema & #echado, e, terceiro, de que ele & RsoberanoS, ou se(a, n%o pode em ponto algum ser rompido ou sequer in#luenciado com base nas razes e necessidades da e$ist8ncia polticaL >(L, 171?
>(L, 171?

1 dissocia2%o entre lei e vontade promovida pelo liberalismo n%o estaria apenas condicionada pela oposi2%o ao conceito de lei do absolutismo mon'rquico !la tamb&m seria tribut'ria da Kdi#erencia2%o racionalista entre o geral > ? e o singularL
>+Lh , N7?

contraposi2%o de natureza hist:rica e poltica se apresentaria, ao mesmo tempo, como um dualismo de car'ter #ilos:#ico e l:gico, a partir do qual uma s&rie de antteses poderiam ser derivadas 1ssim como o geral se ope ao singular, o alcance universal da lei se oporia ; #inalidade particular da ordem, a perman8ncia da norma (urdica ; natureza provis:ria e circunstancial da medida, as #ormula2es abstratas do direito ;s in(un2es concretas de uma medida, a racionalidade dos princpios legais ; imprevisibilidade do arbtrio humano !m 3ltima an'lise, o conte3do racionalista do conceito de lei da tradi2%o liberal teria como pressuposto a cren2a numa correspond8ncia entre a norma (urdica e as no2es de (usti2a e verdade *ara Schmitt, a dissocia2%o entre lei e vontade deriva da imagem de que a lei & em primeiro lugar Kalgo de geral8racionalE n%o & voluntas, mas sim ratioL >(L, 174, gri#o do autor? Ja base distin2%o liberal entre voluntas e ratio, estaria implcito, segundo Schmitt, um contraste entre ser e dever8ser que poderia ser remontado ;s doutrinas do direito natural dos s&culos XH// e XH/// Jesse quadro, a validade da lei estaria associada ao #ato de que ela seria a e$press%o de princpios (ustos e racionais, Kque t8m validade anterior e acima de qualquer ser polticoL >(L, 4? O ponto de partida da concep2%o liberal de lei estaria, portanto, na cren2a (usnaturalista de que a normas (urdicas Kcont&m um aut8ntico dever"ser, sem levar em conta a realidade do seu ser Vseinsm6ige *ir9lich9eitW, ou se(a, a realidade (urdico"positivaL
>(L, 4?

Jo entanto, a insist8ncia na anterioridade e

independ8ncia da norma em rela2%o ; realidade poltica teria se mantido no pensamento liberal, a despeito do Kdireito natural ter perdido a sua evid8nciaL >(L, 1C5? <ma vez que Ktodas as outras caractersticas da lei, como ordena2%o substancial"racional, (usta e razo'vel, se tornaram > ? relativas e problem'ticasL
>(L, 1NM?,

uma propriedade teria

permanecido essencial para sustenta2%o do conceito de lei caracterstico do liberalismo:

o car:ter geral da norma 5urdica <ma racionalidade puramente #ormal tomaria o lugar da concep2%o meta#sica da 0az%o e da =usti2a, da cren2a nos princpios de uma racionalidade substancial, e a id&ia da lei como norma geral se apresentaria como o K3ltimo resduo do #undamento idealL, como a K3ltima garantiaL >(L, 1C5? das oposi2es entre lei e medida, ratio e voluntas pr:prias ; tradi2%o liberal Jesse quadro, as disposi2es particulares se apresentariam como uma aplica2%o especial de normas gerais, de tal maneira que o con(unto da vida poltica poderia ser submetido ; racionalidade da lei *ara Schmitt, resultado #inal desse tipo de perspectiva estaria na Kilus%oL de que
Kseria possvel instituir uma via legal e um procedimento legal para todos os es#or2os, ob(etivos e movimento imagin'veis, inclusive para os mais radicais e revolucion'rios, um procedimento que lhes permitisse alcan2ar sem viol8ncia e sem subvers%o o seu ob(etivo, que #uncionasse, ao mesmo tempo, instituindo ordem e, no entanto, #osse totalmente Rneutro em rela2%o a valoresS >LL, 1C?

1ssim, a a#irma2%o da anterioridade e da independ8ncia do dever8ser da norma em rela2%o ao ser da realidade traria consigo a cren2a na possibilidade de que Kna realidade concreta do ser polticoL governassem Kordens abstratas e s&ries de normasL
>! , U5?

Onde a norma prevalecesse n%o haveria lugar para a viol8ncia, para a subleva2%o

ou para as rela2es de #or2a e de poder 1 prioridade da norma e a tend8ncia ; despolitiza2%o inerentes ao pensamento liberal estariam a servi2o da limita2%o da es#era de atua2%o do !stado e da conseqIente amplia2%o do 9mbito da liberdade social 1 redu2%o da legalidade ; sua dimens%o procedimental seria uma das e$presses mais claras da cren2a na possibilidade de uma ordem de car'ter imanente 1 ordem (urdico" poltica se veria trans#ormada no mero #uncionamento de um comple$o de normas legais, que s: reconhecem como crit&rio a e#ici8ncia impessoal Jesse quadro, o sistema de legalidade poderia ser concebido, como observa Schmitt em um te$to de 147C, ; semelhan2a das regras que regem o tr9nsito nas modernas sociedades industriais Jesse 3ltimo, o arbtrio humano &, em grande medida, eliminado, para que a circula2%o possa obedecer a um plano preestabelecido !m suas palavras,
Ko tr9nsito bem regulado em uma rua de grande movimento numa metr:pole moderna o#erece o melhor retrato de semelhante RordemS 1qui o 3ltimo vestgio de domina2%o e arbtrio humanos que o guarda de tr9nsito ainda poderia e$ibir & substitudo por sinais autom'ticos coloridos que #uncionam de #orma precisaL>D;rD, 1M?

O papel da ordem legal seria, portanto, o de tornar previsvel a atividade estatal, abrangendo"a numa teia de normas, capazes de reger o con(unto da vida poltica de acordo com a l:gica de uma #uncionalidade operacional *ara Schmitt, a cren2a na possibilidade de elimina2%o do arbtrio humano caracterstica desse tipo de perspectiva

seria representativa da tend8ncia a pensar a ordem (urdico"poltica ; imagem e semelhan2a do mundo natural Jesse quadro, ela pode ser concebida em sua total iman8ncia como algo que independe da vontade humana, que prescinde de qualquer inst9ncia que a institua e que, em 3ltima an'lise, tem o seu #undamento de validade em si mesma !ssa coisi#ica2%o do sistema de legalidade teria como conseqI8ncia 3ltima a imagem de que em lugar do governo de homens sobre outros homens e$istiria um governo de normas que se aplicariam, se interpretariam e se sancionariam a si mesmas 1 neutraliza2%o da vida poltica promovida pelo liberalismo seria, portanto, solid'ria da imagem de uma KRsociedadeS que tem a sua ordem em si mesmaL
>! , M6?

<ma ordem que, em 3ltima an'lise, dispensaria o governo do homem sobre o homem, porque se manteria seria capaz de se manter dentro dos limites da normalidade e de uma conviv8ncia inteiramente regulada +essa #orma, o normativismo da Kestrutura de pensamentoL liberal estaria a servi2o da convic2%o de que a poltica e o !stado poderiam ser, sen%o eliminados, pelo menos reduzidos a um mnimo necess'rio O signi#icado desse normativismo se tornaria mais evidente quando associado a duas id&ias centrais, a dois princpios gerais da meta#sica liberal: a Klivre concorr8ncia e a harmonia preestabelecidaL
>+Lh , CN?

Aais do que categorias do liberalismo econTmico,

essas duas no2es estariam na base da pr:pria imagem da sociedade construda pelo Ksistema liberalL 1 an'lise de Schmitt sobre o parlamentarismo liberal & caracterstica desse ponto *ara ele, o Kn3cleo 3ltimoL
>+Lh , 76?

do parlamentarismo estaria na cren2a liberal

numa ordena2%o impessoal da vida coletiva e na Kdomina2%o da leiL como uma via de supress%o do governo do homem pelo homem O parlamento seria o lugar onde, em tese, o poder pessoal dos homens se converteria na domina2%o impessoal da lei *ara Schmitt, o que assegura essa cren2a no corpo legislativo como lugar de trans#orma2%o da voluntas em ratio, seria a imagem de que as delibera2es parlamentares s%o obtidas atrav&s da discuss2o p<blica 1li, as resolu2es se #azem
Kparlamentando, pesando argumento e contra"argumento e > ?, por conseguinte, t8m logicamente um car'ter distinto de uma ordem V!e"ehlW baseada na autoridadeL >+Lh , NC?

*or essa raz%o, uma premissa #undamental do sistema parlamentar residiria na imagem de um con#ronto p3blico de opinies cu(o resultado #inal seria a verdade +iscuss%o e publicidade >=""entlich9eit? seriam, segundo ele, os dois princpios centrais do parlamentarismo *ara Schmitt, a cren2a na discuss%o p3blica como um instrumento

de obten2%o da verdade e da (usti2a seria tpica do liberalismo +a mesma #orma que a competi2%o dos agentes econTmicos no mercado seria capaz de produzir uma ordem harmTnica, a verdade seria o produto da concorr8ncia entre opinies divergentes 1ssim, na an'lise de Schmitt, a ordem parlamentar &, antes de tudo, uma ordem de nature&a social que pretende dar um car'ter p3blico ao interc9mbio que os indivduos mant8m a partir da sua e$ist8ncia privada Ja liberdade da opini%o privada estaria a possibilidade de constitui2%o de uma opini%o p3blica capaz de se contrapor ao poder e de control'"lo +essa #orma, a no2%o de publicidade caracterstica do parlamentarismo estaria associada a uma reivindica2%o de transpar8ncia do e$erccio do poder e ; de#esa de uma ordem oriunda da sociedade e contraposta ; ordem estatal 1ssim, o sistema parlamentar estaria associado a uma representa2%o dualista da realidade poltica, baseada na di#erencia2%o entre !stado e sociedade Como observa Schmitt,
Ka representa2%o popular, o parlamento, o corpo legislativo #oi pensado como o palco no qual a sociedade se apresentava e #azia #rente ao !stado 1qui ela deveria se integrar no !stado >ou o !stado nela?L >H(, UC?

Jesse conte$to, a discuss%o p3blica seria o instrumento por e$cel8ncia de integra2%o da sociedade no !stado Jo parlamento, o processo de integra2%o da sociedade no !stado se realizaria sob a #orma da cria2%o de uma ordem legal de alcance universal Ja an'lise de Schmitt, a vontade geral surgida nas decises parlamentares & a maneira pela qual o domina12o da lei se realiza como uma e>press2o da auto8 organi&a12o da sociedade *ortanto, o apelo do parlamentarismo seria indissoci'vel da imagem do parlamento como um lugar de trans#orma2%o da lei numa e$press%o da capacidade de autodetermina2%o racional da sociedade Aani#esta2%o da vontade geral do povo, a lei dei$aria de ser um instrumento de uma domina2%o heterTnoma, para se converter na #orma por e$cel8ncia de emancipa2%o da sociedade em rela2%o ao poder do !stado 1trav&s da discuss%o racional, os princpios da vida p3blica surgiriam espontaneamente da pr:pria din9mica da vida social, do interc9mbio espiritual entre os indivduos Jo parlamento, o e$erccio do poder perderia a sua dimens%o de arbtrio, dei$ando de ser a e$press%o de uma vontade particular para se adequar ; universalidade de normas racionais 1 ordem surgida da discuss%o em comum traduziria, em 3ltima an'lise, a coincid8ncia da sociedade consigo mesma, de tal #orma que o #undamento atividade poltica deveria ser buscado no dinamismo do processo de intera2%o social 1 Kdomina2%o da leiL longe de ser algo que se imporia de #ora, sobre a vida social, se apresentaria como um #ato surgido dela mesma +a a cren2a na possibilidade de uma

emancipa2%o em #ace do !stado e das rela2es de poder, realidades e$teriores e estranhas ; din9mica auto"regulada da sociedade +essa #orma, a ordem liberal seria, antes de tudo, uma ordem n%o instituda, ou melhor, que se institui a si mesma Concebida como um agregado de indivduos autTnomos, a sociedade no liberalismo & o lugar por e$cel8ncia da produ2%o dessa ordem !sta 3ltima surge do pr:pria din9mica da vida social como o produto espont9neo das intera2es que os indivduos estabelecem uns com os outros Jo liberalismo, a vida social se apresentaria como o lugar em que o e$erccio da liberdade individual se converteria em conviv8ncia auto"regulada, de tal #orma que o con#lito, as rela2es de #or2a e domina2%o entre os homens se trans#ormariam em realidades secund'rias e, quem sabe, dispens'veis Jesse quadro, em que, em tese, a sociedade encontra a sua ordem em si mesma, as rela2es entre os homens se veriam reduzidas a uma dimens%o horizontal 1ssim, a ordem liberal teria como pressuposto uma oposi12o entre a autonomia das rela1?es sociais e a heteronomia da domina12o poltica !m #un2%o disso, o pensamento liberal demonstraria incapacidade de compreens%o, e at& mesmo #ranca hostilidade, diante de e$presses que, segundo Schmitt, seriam tpicas da e$ist8ncia poltica e estatal, tais como o poder, a #or2a, a autoridade, a guerra, a soberania +essa #orma, observa ele, para o Kliberalismo poltico, o !stado e a poltica s%o concebidos como o Rtotalmente outroSL >
T, U?

Jesse sentido, o normativismo do pensamento liberal seria a e$press%o do ideal de uma sociedade governada pelo princpio da iman@ncia O Kdomina2%o da leiL longe de ser algo que se imporia de #ora, sobre a vida social, se apresentaria como um #ato surgido dela mesma +a a cren2a na possibilidade de uma emancipa2%o em rela2%o ao !stado e a poltica, que se apresentariam como realidades e$teriores ; din9mica auto" regulada da sociedade 1os olhos de Schmitt, o liberalismo aparece, portanto, como uma ontologia da vida social cu(os pressupostos seriam imanentes ; pr:pria vida socialE ou se(a, ele aparece como um Ksistema de pensamentoL que pretende ser, se & possvel usar esses termos, uma ontologia social do social *ara Schmitt, o normativismo do pensamento liberal se torna insustent'vel a partir do momento em que uma das suas premissas #undamentais pode ser colocada em quest%o: a natureza evidente e incontroversa da norma Como ele observa em Legalidade e legitimidade,
Knenhuma norma > ? se interpreta ou se aplica, se protege ou se de#ende a si mesmaE nenhuma validade normativa se #az valer a si mesmaE e tamb&m n%o e$iste D caso n%o queiramos nos estender em met'#oras e alegorias D

nenhuma hierarquia de normas, apenas hierarquias de homens e de inst9ncias concretasL >LL-N7?

!sse trecho & sob diversos aspectos e$emplar, se(a pelas repetidas vezes em que a#irma2es semelhantes aparecem em sua obra , se(a porque, em alguma medida, sintetiza numa #:rmula sua crtica ao problema do #undamento de uma ordem normativa *ara Schmitt, como pode se ver, o #undamento de validade de um sistema normativo n%o & (amais algo evidente em si mesmo !m 3ltima an'lise, nenhuma norma cont&m em si o princpio da sua pr:pria validade Aais ainda: n%o haveria como derivar a validade de uma ordem normativa de uma suposta universalidade ou racionalidade dos seus conte3dos *ara que isso #osse possvel, seria necess'rio pressupor a e$ist8ncia no interior da vida social de um quadro de valores incontroverso, de algum tipo de consenso normativo Ja aus8ncia de semelhante consenso, se colocaria a necessidade de instituir condi2es #'ticas em que as normas pudessem ter vig8ncia, ou se(a, em que a sua validade viesse a ser KuniversalmenteL reconhecida Jesse caso, por&m, a universalidade desse reconhecimento (' n%o seria uma decorr8ncia da natureza em si mesma universal e incontroversa dos princpios normativos, mas o resultado da cria2%o de um Kmeio homog8neoL
>D, 177 e T, 14?

1 impossibilidade de um consenso #undado em

crit&rios universais e ob(etivos traria consigo a e$ig8ncia de uma inst9ncia de valida2%o da norma Jo2es como Kbem comumL, K(usti2aL, KpazL, Kordem p3blicaL, KliberdadeL na medida em que carecem de um sentido unvoco e socialmente partilhado, n%o se tornam e#etivas sem que uma interpreta2%o espec#ica se imponha !las precisam se revestir de um signi#icado concreto para ter algum tipo de validade O Se um imperativo moral ou (urdico precisa ser interpretado para ganhar e#etividade, se a sua validade n%o est' automaticamente dada por seu conte3do, se & necess'rio criar as condi2es da sua vig8ncia, a quest%o se trans#ere do plano de um (uzo &tico ou (urdico " incondicionado e puramente normativo " para o plano do con#lito poltico *ara Carl Schmitt, a impossibilidade de um conte3do normativo se tornar e#etivo por si mesmo se revelaria em toda a sua amplitude ; luz do problema da e$ce2%o Ja situa2%o anormal, seria possvel reconhecer as condi2es de validade de uma norma Segundo ele, essa validade n%o &, como uma perspectiva racionalista gostaria de crer, incondicional: a norma n%o pode valer numa situa2%o de e$ce2%o, ou se(a, numa

*ara observa2es do mesmo g8nero, ve(a"se, por e$emplo: D;rD, 1CE ! , U5E (L, 4, NM, 46 OC# K^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, NUE LL, 77, (L, 7U Como observa Beorge Sch.ab, em Schmitt, Ktoda a#irma2%o religiosa, #ilos:#ica ou moral precisa de interpreta2%oL > The Challenge o" e>ception, Jova _orF, Breen.ood, 14O4, 5` ed , p CM?

situa2%o #ora da norma, na qual, por princpio, ela n%o se aplica +essa #orma, observa Schmitt,
Kquem parte da id&ia de estar em presen2a de uma situa2%o anormal " ou porque olha o mundo numa anormalidade radical, ou porque considera uma dada situa2%o como anormal " resolver' o problema da poltica, da moral e do direito de #orma distinta de quem est' convencido da sua normalidade de princpio, somente transtornada por pequenas perturba2esLB

O ponto de vista da Knormalidade de princpioL seria incapaz de resolver a quest%o do #undamento de validade de uma norma, pois tomaria a pr:pria situa2%o normal como algo antecipadamente garantido, ou se(a, conceberia as condi2es em que uma norma & v'lida como uma realidade previamente dada Jo entanto, pensa Schmitt, Ktoda norma geral e$ige uma con#igura2%o normal das rela2es de vidaL
> T, 14?

!m #ace da

perspectiva do estado de e$ce2%o, diante da possibilidade de uma situa2%o concreta em que a validade de um sistema normativo & necessariamente suspensa, seria preciso admitir que a Knormalidade #'tica V "a9tischeW0 n%o & apenas um Kpressuposto e$ternoL, mas sim algo que diz respeito ; Kvalidade imanenteL VCSituationsrecht/W0
> T, 14?
16

de uma norma Jessa

perspectiva, a#irma Schmitt categoricamente, Ktodo direito & Rdireito situacionalS

> T, 14?

1 vig8ncia de um sistema normativo precisaria ser

concebida em termos das condi2es concretas em que uma proposi2%o & publicamente reconhecida como norma +a a import9ncia de se considerar a realidade a partir do Kcaso"limiteL de uma situa2%o anormal D onde a suspens%o das normas e da normalidade colocaria o problema da sua pr:pria instaura2%o D, e n%o a partir do Kcaso normalL >
T, 17?

D onde a vig8ncia das normas se #aria enganosa 1 aparente naturalidade daquilo que & tido como normal seria apenas #ruto de Kgeneraliza2es de algo que se repete de #orma ordin'riaL >
T, 51?

<ma vez que a norma n%o se apresenta como evidente em si mesma e

capaz de se auto"instituir, dada a impossibilidade de pressupor um consenso em torno de

4 K^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, N7 16!m D;rD, de 147C, Schmitt rea#irma esse ponto: Ka normalidade da situa2%o concreta, regulada pela norma, e do tipo concreto por ela pressuposto n%o &, portanto, apenas um pressuposto e$terno, a ser desconsiderado do ponto de vista da ci8ncia (urdica, mas uma caracterstica (urdica essencial, interna, da validade da norma e uma determina2%o normativa da pr:pria norma <m norma pura, desligada de toda situa2%o e tipo Vsituationlose und tDpenloseW, seria um absurdo (urdicoL >D;rD, 56? <m dos alvos dessa insist8ncia na import9ncia normativa do car'ter concreto da Knormalidade #'ticaL & a Kteoria pura do direitoL do (urista austraco @ans Pelsen O normativismo de Pelsen & uma das principais re#er8ncias pol8micas de Schmitt na sua discuss%o sobre o #undamento de validade de um sistema normativo Sobre Schmitt e Pelsen, pode"se consultar entre outros: @o#mann, @asso " LegittimitE contro LegalitE J'poles: !S/, 1444E *ortinaro, *ier *aolo La Crisi dello Fus ublicum Guropaeum Ail%o: Comunit;, 14O5E Perv&gan, =ean"Fran2ois K)a critique schmittienne du normativisme Fels&nienL in @errera, Carlos" Aiguel >org ? Le Droit- le oliti,ue. ;utour de 7a> *eber- Hans $elsen- Carl Schmitt *aris : )S@armattan, 144NE Beaud, Olivier KCarl Schmitt ou le (uriste engag&L /n : Schmitt, Carl Th.orie de la Constitution *aris: *<F, 1447

princpios normativos, o problema passa a estar nas condi2es de instaura2%o da normalidade 1ssim, o problema da normalidade e o conceito de KnormalL, em Schmitt, n%o se colocam em termos normativos, mas acima de tudo polticos 1 estabilidade e a normalidade de uma dada situa2%o n%o se de#inem in abstracto, ela depende, para utilizar os termos do pr:prio Schmitt, da de#ini2%o de uma Khierarquia de homens e inst9ncias concretasL 1 constitui2%o de uma ordem normal implicaria a e$clus%o das ordens alternativas, (' que, a#irma o (urista, Kn%o e$iste uma pluralidade de situa2es normaisL11 *ortanto, a quest%o da validade de uma ordem normativa n%o pode ser resolvida em #un2%o dos conte3dos das normas, mas, nas palavras do pr:prio Schmitt, K& preciso criar um ordenamento VOrdnungW para que o ordenamento (urdico V#echtsordnungW tenha um sentidoL
> T, 14?

+essa maneira, norma (urdica e ordem

poltica v8m a ser conceptualmente separadas, ao mesmo tempo em que se estabelece uma depend8ncia estreita entre as regras do direito e uma Kcon#igura2%o normal das rela2es de vidaL Contudo, a insist8ncia nessa dissocia2%o e a a#irma2%o dessa depend8ncia n%o signi#icam uma recusa da dimens%o normativa e o simples reconhecimento da prioridade das rela2es de #or2a e de poder sobre o direito Ja verdade, trata"se, por um lado, de a#irmar a impossibilidade de esgotar o direito na iman8ncia do sistema de legalidade *or outro, est' em (ogo a possibilidade do estabelecimento de uma ordem normativa dotada de e#etividade concreta *ara Schmitt, a insist8ncia no tema da e$ce2%o est' diretamente associada ao problema da Krealiza2%o do direitoL >#echtsver4ir9lichung?15 O que ele re(eita, portanto, & a generalidade abstrata de uma norma contida em si mesma e desligada de toda situa2%o concreta Com e#eito, nos diz ele em um te$to de 147C,
Ka norma ou a regra n%o cria a ordemE ao inv&s disso, ela tem apenas, com base numa dada ordem e no interior dela, uma certa #un2%o reguladora, cu(a validade &, numa medida relativamente restrita, autTnoma e independente da situa2%o das coisasL >D;rD, 11?

*ara que uma norma possa assumir um car'ter geral e se elevar para al&m das circunst9ncias particulares a serem reguladas, seria preciso introduzir algum grau de calculabilidade e regularidade na pr:pria situa2%o que ela pretende governar Com isso,
11KStaatsethiF und pluralistischer StaatL in u!, 1M6 15*ara a discuss%o da centralidade do problema da realiza2%o do direito no pensamento (urdico de Carl Schmitt com re#er8ncia aos seus te$tos anteriores a 1414 >com particular destaque para Der *ert des Staates und die !edeutung des Gin&elnen ?, vide @o#mann, @asso LegittimitE contro LegalitEE Jicoletti, Aichelle " Trascenden&a e otere. La teologia poltica di Carl Schmitt. Brescia, Aorcelliana, 1446E +uso, Biuseppe " La #appresentan&aH un roblema di 'iloso"ia olitica, Ail%o, Franco 1ngeli, 14OO

o problema se trans#ere da generalidade da norma para a relativa estabilidade da situa2%o concreta >c#
D, 1M7?

1 maneira como Schmitt constr:i a id&ia de e$ce2%o & caracterstica do seu processo de #orma2%o de conceitos Como observa *asquale *asquino, ele parte da perspectiva de que Ka #orma2%o de conceitos necessita que se leve em considera2%o o caso"limite ou e>tremo, o qual, na maior parte do tempo, nada mais & do que o resultado de uma constru2%o intelectualL17 Com isso, a id&ia de e$ce2%o D de uma situa2%o anormal porque n%o contida na norma D representa para Schmitt um ponto de vista privilegiado para se pensar o #undamento da ordem normativa !m suas palavras, ele se revestiria de um Ksigni#icado particularmente decisivo e revelador do n3cleo das coisasL
>! , 7N?
1C

O ponto de vista e$tremo da situa2%o de e$ce2%o permitiria pensar como a

quest%o da validade de uma ordem normativa (' n%o poderia ser concebida em termos da auto"su#ici8ncia da norma, mas traria consigo a pergunta pela inst9ncia de valida2%o da ordem !m 3ltima an'lise, ela permitiria pTr a descoberto a necessidade de uma decis%o como o dado insepar'vel, embora muitas vezes oculto, da e#etividade de uma norma 1 possibilidade de situa2es que escapam a toda delimita2%o normativa imporia a necessidade de uma decis%o que estivesse em condi2es de ditar concretamente as #ronteiras do direito 1qui, insiste Schmitt, Ka decis%o se liberta de todo vnculo normativo e se torna absoluta num sentido pr:prioL
> T, 1O?

+ecidir, nessa perspectiva, !sse #ato se deveria a do

seria algo mais do que a mera aplica2%o de uma norma *elo contr'rio, pois Kde um ponto de vista normativo, a decis%o nasce de um nadaL > duas razes #undamentais !m primeiro lugar, numa situa2%o de con#lito, no Knada normativoL
>D;rD, 5C? T, 7U"7O?

estado de e$ce2%o, n%o haveria qualquer possibilidade de um consenso em torno de princpios 3ltimos que servisse de #undamento para uma decis%o Jesse caso, nos diz Schmitt,
Knaturalmente, todos querem apenas o direito, a moral, a &tica e a pazE ningu&m quer cometer in(usti2asE mas a 3nica quest%o in concreto interessante & sempre: quem vai decidir no caso concreto o que & o direitoY 17*asquino, * KCarl Schmitt " ,eoria da constitui2%oL in Chatelet, F E +uhamel, O E *isier, ! " Dicion:rio de obras polticas, 0io de =aneiro, Civiliza2%o Brasileira, 1447, p 16O4, gri#os do autor +e acordo com *asquino, este procedimento seria comum a outros intelectuais alem%es da &poca de Schmitt, como aalter Ben(amin e Sieg#ried Pracauer Segundo este 3ltimo, Ksomente se pode compreender a realidade a partir dos seus e$tremosL >apud. ibid., p 164C? 1C ! , p 7N Como observa 0enato )essa, a e$ce2%o seria Ksobretudo um ponto de vista para observar o que se passa no espa2o p3blicoL +essa #orma, Kpresente ou ausente em termos reais, Schmitt #az da simula2%o da e$ce2%o um modo pr:prio de conhecimento polticoL >)essa, 0enato K1 poltica como ela & Carl Schmitt e o realismo poltico como agonia e apostaL /n: ;gonia- aposta e ceticismo Belo @orizonte: !ditora <FAB, 5667, p N7?

onde est' a pazY o que & uma perturba2%o ou amea2a da pazY com que meios elas s%o eliminadasY quando & que uma situa2%o est' normal e Rpaci#icadaSY etc L1N

<ma vez que o con#lito n%o pode ser resolvido em nome de uma norma reconhecida por todos como incondicionalmente v'lida, o #undamento 3ltimo da decis%o n%o obedeceria a crit&rios de certeza racional *elo contr'rio, ela Kse torna nesse momento independente de uma #undamenta2%o argumentativa e adquire um valor autTnomoL >
T, 7U?

1 decis%o implica, ao mesmo tempo, um ato de interpreta2%o, capaz

de atribuir signi#icado concreto aos conceitos que estruturam a vida coletiva ,odavia semelhante interpreta2%o &, antes de tudo, um ato de autoridade J%o se trata do simples reconhecimento de algo (' dado, mas cont&m em si um Kmomento constitutivoL >
T, 7U?

constru2%o da ordem p3blica seria indissoci'vel de um processo de produ2%o e imputa2%o de sentido, atrav&s do qual se eliminariam possibilidades alternativas de interpreta2%o !m segundo lugar, n%o haveria como subsumir as di#erentes situa2es que concretamente e$igem uma decis%o na generalidade abstrata de um preceito moral ou de um princpio (urdico 1 e$ist8ncia de uma norma geral seria aqui de pouca utilidade, porque, em 3ltima an'lise, Ka circunst9ncia que torna necess'ria uma decis%o permanece um momento determinante e independenteL >
T, 7M?

*ara Schmitt, a circunst9ncia de uma

aut8ntica decis%o desa#ia toda delimita2%o normativa 1ceitar o ponto de vista da e$ce2%o signi#icaria, portanto, reconhecer o car'ter literalmente e$traordin'rio da decis%o !la se situaria, antes de tudo, no domnio daquilo que n%o pode ser previsto, daquilo que n%o pode ser antecipado 1 e$ce2%o, observa o (urista, & Ko n%o"subsumvelL
> T, 77?

Ja :tica da Knormalidade de princpioL, a ruptura com a ordem normal se

apresentaria como algo in#enso ; compreens%o racional *ara Carl Schmitt, por&m, o #ato da situa2%o #ora da norma implicar uma ruptura com a ordem tornaria patente o papel de uma decis%o no estabelecimento de uma Ksitua2%o ordin'riaL 1ssim, a premissa da impossibilidade de uma correspond8ncia imediata entre norma e realidade caracterstica do conceito de e$ce2%o teria como outro lado da moeda a "un12o mediadora da decis2o como a condi2%o da e#etividade de uma ordem normativa *ara o nosso autor, a decis%o genuna & sempre uma decis%o soberana, e a verdadeira decis%o soberana & aquela que remete ao estado de e$ce2%o Aais precisamente: Ksoberano & quem decide sobre o estado de e$ce2%oL
> T, 17?

semelhan2a do conceito de e$ce2%o, Schmitt concebe a id&ia de soberania como um

1NK^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, NU

+ren&begri"", um conceito"limite1M, construdo a partir de um ponto de vista e$tremo 1 seu ver, ela se re#ere a uma instIncia de decis2o <ltima num ,uadro de "al@ncia das re"er@ncias normativas, ou se(a, no Knada normativoL do caso de e$ce2%o Juma situa2%o em que todas as decises tendem a se tornar equivalentes, o Kmonop:lio da decis%o 3ltimaL
> T, 14?

pelo soberano signi#icaria a possibilidade de sustar a

multiplica2%o de interpreta2es sobre a natureza do interesse p3blico e acabar com o con#lito em torno dos princpios da pr:pria ordem, instituindo autoritariamente a normalidade e os par9metros da e$ist8ncia coletiva +a, a id&ia de que Ka quest%o da soberania & a quest%o da decis%o de um con#lito e$istencialL
>(L, 7U1?,

ou se(a, de um

con#lito que n%o pode ser solucionado em #un2%o de quaisquer crit&rios normativos, mas cu(a resolu2%o &, ela mesma, a origem de padres normativos Jesse sentido, pode"se dizer, com perd%o da redund9ncia, que a decis2o do soberano & decisiva, pois, como observa Schmitt, comentando @obbes, ela Kcria o direito, ao decidir a luta em torno do direitoL >D, 51? O ponto de vista e$tremo da e$ce2%o tornaria patente a import9ncia da soberania como esse lugar de decis2o sobre a nature&a da prJpria ordem p<blica *ara Schmitt, essa natureza 3ltima da decis%o soberana e, portanto, a sua capacidade de instituir as condi2es concretas da vig8ncia do direito se evidenciariam na sua compet8ncia para a revoga2%o da ordem vigente: se o soberano decide sobre a natureza da ordem & porque ele est' em condi2es de decidir sobre o estado de e$ce2%o O soberano se apresenta como aquele que seria capaz de determinar o momento em que a norma, por n%o dar conta da situa2%o concreta, precisaria ser suspensa *orque n%o pode ser subsumida, circunscrita ou antecipada, a e$ce2%o precisa ser declarada, ou melhor, decidida Aais precisamente: a e$ce2%o, (' sabemos, n%o pode ser deduzida de nenhum princpio geralE n%o h', portanto, qualquer par9metro a partir do qual seria possvel reconhecer antecipadamente uma determinada situa2%o como e$cepcional *or isso, a decis%o, para Schmitt, (amais tem um signi#icado meramente declarativo, ela, pelo contr'rio, constitui o estado de e$ce2%o J%o se trata, portanto do simples reconhecimento de um certo estado de coisas b o soberano quem decide quando as normas n%o mais se aplicam, suspendendo a sua validade !le decide sobre >Kber? o estado de e$ce2%o 1 sua a2%o tornaria evidente que a norma n%o & universalmente v'lida e que n%o cont&m em si mesma o seu pr:prio #undamento 1 contra#ace, portanto, da decis%o sobre o estado de e$ce2%o & a decis%o sobre a normalidade O mesmo soberano que estabelece o estado de e$ce2%o, de#inindo uma situa2%o como anormal,
1M*ara a id&ia de +ren&begri"", c# T, 17

estaria em condi2es de determinar em que consiste a ordem p3blica, quando ela #oi restabelecida, restaurada 1o trans#ormar o ato de vontade envolvido numa decis%o soberana no #ator de instaura2%o de uma ordem normativa, Schmitt tem como um de seus alvos a id&ia liberal da Ksociedade que encontra a norma em si mesmaL Jo pensamento liberal, o #undamento da ordem social seria imanente a ela pr:pria e o Kdomina2%o da normaL se apresentaria como o resultado de automatismos gerados no interc9mbio social entre os indivduos 1 admiss%o do Kcaso anormalL implica, para Schmitt, a recusa da possibilidade de submeter o con(unto da vida poltica a uma racionalidade normativa 1 cren2a liberal numa ordem auto"regulada deveria ceder lugar ao reconhecimento de que as bases de uma ordem normativa n%o poderiam nascer espontaneamente da pr:pria sociedade, pelo contr'rio elas viriam de #ora Z imagem de uma harmonia resultante da livre concorr8ncia entre os indivduos " ou se(a, ; imagem de uma ordem (usta das coisas como uma realidade oriunda da es#era privada e que se pro(eta sobre a vida p3blica " Schmitt ope a id&ia da ordem como algo originariamente p3blico, #ruto de um ato de vontade e$terior ao interc9mbio entre indivduos privados !n#im, ao ideal de uma sociedade governada pelo princpio da iman@ncia, Schmitt ope o "undamento transcendente de toda situa2%o normal ,odavia, num mundo em que a transcend8ncia dos valores sobre os quais se #undamentava a autoridade perdeu grande parte da sua evid8ncia p3blica, esse princpio transcendente & necessariamente #ormal 1U Jesse sentido, conceitos como o de decis%o e e$ce2%o desempenham na re#le$%o de Schmitt um papel central: o de lhe permitir pensar a ordem (urdico"poltica como algo que necessariamente transcende o car'ter imediato e contingente da e$ist8ncia poltica, mas que, ao mesmo tempo, e$trai a sua #or2a da capacidade de criar a partir dessa conting8ncia uma concep2%o unit'ria 1 ordem & sempre, para ele, o resultado de uma media12o entre a indetermina12o concreta das rela1?es polticas e a abstra12o transcendente da id.ia de unidade1O !m contraste com a no2%o de uma normalidade de princpio implcita nos dualismos liberais D ou se(a, em contraste com a convic2%o de
1UComo observa Schmitt no seu livro sobre ,homas @obbes, a Kpessoa soberano"representativaL que surge com o pacto social seria necessariamente superior ; vontade somada de todos os indivduos participantes do contrato !la possuiria uma natureza Ktranscendente > ?, ainda que certamente apenas em um sentido (urdico, e n%o meta#sicoL >LSTH, N5? 1OJessa perspectiva, subscrevo a tese do importante livro de Carlo Balli, +enealogia della poltica >Bolonha: /l Aulino, 144M?, segundo a qual Carl Schmitt pensa o problema da poltica >moderna? a partir de uma perspectiva origin'ria e concebe esta origem em #un2%o de seus dois lados, que se contradizem e, ao mesmo tempo, se pressupem reciprocamente: e$ce2%o, con#lito concreto, aus8ncia de ordem, por um ladoE e$cesso, id&ia transcendente, coa2%o ; ordem, por outro

que o direito, a moralidade, as leis da raz%o, as normas da t&cnica s%o v'lidas em todas as circunst9ncias D, Schmitt recorre a uma outra polaridade <ma polaridade que, segundo ele, Kretira desses conceitos a capacidade de se contraporem ao RpoderS sob a #orma de oposi2es sum'riasL14 ,rata"se, en#im, da Koposi2%o #undamentalL 56 entre normalidade e e$ce2%o !ssa anttese traz para #rente de cena o K ,uis 5udicabitLL de uma decis%o pessoal, que se apresenta n%o s: como o #undamento de validade de uma ordem normativa, mas tamb&m como inst9ncia de media2%o entre essa 3ltima e a realidade +essa #orma, o decisionismo de Schmitt representa uma tentativa de pensar uma con#orma2%o da e$ist8ncia poltica que, sem abolir a tens%o entre norma e realidade, evite a sua e$clus%o recproca e se(a, ao mesmo tempo, Ko #undamento concreto para uma #orma substancialL >#$, N6?51 Com isso, o signi#icado l:gico e D por que n%o dizerY D meta#sico do conceito de e$ce2%o na obra de Carl Schmitt se torna evidente *or um lado, ele se apresenta como Kcrit&rio para o conhecimento te:rico e para a elabora2%o conceptualL 55 Z e$ce2%o D caso"limite, mas tamb&m princpio sistem'tico D est%o logicamente associadas outras categorias, como, por e$emplo, decis%o, ditadura, soberania *or outro lado, a e$ce2%o &, no seu pensamento, a contrapartida da no2%o de uma ordem universal, imamente e auto"instituda, que acredita conter em si a totalidade das situa2es particulares !la & um pressuposto central da imagem que Schmitt nos apresenta da realidade concreta da vida social e poltica como algo prec'rio e contingente Aais do que uma tentativa de descri2%o realista do mundo da poltica, a id&ia de e>ce12o & uma esp&cie premissa meta"sica, a partir da qual a condi2%o poltica do homem D e, mais especi#icamente, a condi2%o poltica do homem moderno " & pensada em termos de uma indetermina12o essencial Como vimos, o ponto de vista da e$ce2%o n%o apenas revelaria o #undamento decisionista de toda situa2%o normal, como tamb&m poria a nu a vanidade da pretens%o liberal de substituir o Kgoverno dos homensL pelo Kgoverno da leiL, de neutralizar as rela2es de #or2a, de poder, de domina2%o e de D quem sabeY D banir o pr:prio con#lito
14K^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, NU 56K^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, N7 51<ma an'lise mais detida desse problema e$igiria uma discuss%o do livro #%mischer $atholi&ismus und politische 'orm >Catolicismo romano e "orma poltica ? e dos conceitos de representa2%o e #orma poltica, coisa que n%o ser' possvel #azer nos limites desse artigo *ara uma abordagem dessas questes, remeto ao captulo H do meu livro O risco do poltico. Critica ao liberalismo e teoria poltica no pensamento de Carl Schmitt 55Or#anel, B B G>cepciJn D normalidade en el pensamiento de Carl Schmitt. Aadri: Centro de !studios Constitucionales, 14OM, p 7U

na conviv8ncia humana 1 cren2a na possibilidade de circunscrever normativamente a e$ce2%o, seria, portanto, insepar'vel tend8ncia ; despolitiza2%o da vida social caracterstica do liberalismo !liminar a e$ce2%o seria o mesmo que, em 3ltima an'lise, eliminar a poltica da #ace da ,erra, pois signi#icaria conter a totalidade das rela2es humanas em um con(unto de regras universalmente v'lidas !m uma circunst9ncia como essa, a vida social poderia ser inteiramente previsvel, (' que Ktudo RandVariaW por si s:S, as coisas se RadministrVariamW por si mesmasS e um governo dos homens pelos homens se tornVariaW sup&r#luoL >!
, NO?

1 imagem liberal de uma ordem auto"regulada " em que as rela2es de #or2a e de domina2%o poderiam ser neutralizadas e os con#litos entre os homens se resolveriam atrav&s da livre concorr8ncia " est' associada, segundo Schmitt, a uma Kpro#iss%o de #& antropol:gicaL >!
, NO?

Com e#eito, observa ele, essa imagem s: & compatvel com uma

concep2%o otimista da natureza humana b preciso supor que o homem se(a um ser essencialmente KbomL para que o car'ter pac#ico e espont9neo da ordem liberal #a2a algum sentido !ssa Kbondade naturalL, nos diz Schmitt, pode se apresentar das mais diversas #ormas " Kracionalidade, per#ectibilidade, docilidade, educabilidade, simp'tica paci#icidade, etc L >!
, N4?

", o que permanece, por&m, & o #ato de que a Knormalidade de

princpioL da perspectiva liberal n%o se sustenta sem a hip:tese de uma disposi2%o ino#ensiva do homem !m outras palavras, s: seria possvel #alar de uma ordem auto" regulada quando se acredita que a conduta humana n%o introduz perturba2es decisivas no curso da vida social, ou se(a, quando se acredita que a a2%o humana n%o & #onte de desordem e inimizade e que, portanto, n%o necessita ser governada *ara Schmitt, pelo contr'rio, a admiss%o da possibilidade a situa2%o"limite da e$ce2%o tornaria problem'tico uma perspectiva baseada no otimismo antropol:gico 1 seu ver, todo pensamento verdadeiramente poltico precisa levar em conta a indetermina2%o e o potencial de desordem inerentes ; vida poltica O reconhecimento da possibilidade da inimizade e da e$ce2%o implicaria uma imagem do homem Kcomo um ser de #orma alguma n%o problem'tico, mas sim din9mico e RperigosoSL >! estatuto ambguo *or um lado, mais do que a premissa a partir da qual Schmitt deriva a sua imagem da poltica, a sua insist8ncia na periculosidade do homem pode ser vista como uma hip:tese com a qual toda verdadeira teoria poltica tem que contar Como observa Aichele Jicoletti, o ponto de vista de Schmitt & e$istencial e n%o substancialstico: o
, M1?

!ssa

re#er8ncia ao #undamento antropol:gico das teorias polticas tem, no entanto, um

reconhecimento da Kpossibilidade do perigo como situa2%o e$trema, como possibilidade de #azer o malL57 coloca a e$ig8ncia de uma antropologia pessimista e torna toda perspectiva otimista a respeito da natureza humana incompatvel com uma aut8ntica teoria poltica Jo pensamento de Schmitt, essa imagem do homem como um Kser problem'ticoL & indissoci'vel da e$ce2%o como categoria a partir da qual a realidade poltica & pensada: a#irmar a periculosidade do homem & admitir a impossibilidade de superar os antagonismos entre grupos humanos e assumir a indetermina2%o como uma condi2%o da e$ist8ncia poltica +essa #orma, n%o & tanto uma antropologia pessimista que Schmitt ope ao otimismo de #undo do pensamento liberal, mas a anttese entre normalidade e e$ce2%o, situa2%o normal e situa2%o #ora da norma Como ele mesmo observa,
Kna literatura sobre a teoria do !stado, a id&ia de que o homem & bom por natureza ou mau por natureza &, de uma #orma geral, apenas uma par'#rase 5C VMmschreibungW ou uma aplica2%o particular dessa oposi2%o #undamentalL

*or outro lado, a discuss%o sobre os pressupostos antropol:gicos das teorias polticas tem uma marca claramente pol8mica !la est' voltada contra as despolitiza2es e neutraliza2es do liberalismo e pode ser encarada como uma tentativa de #ormular uma KontologiaL contraposta ; ontologia liberal Jessa perspectiva, a sua insist8ncia nos pressupostos antropol:gicos do pensamento poltico e na natureza inelut'vel do poltico pode ser vista como uma tentativa de a#irmar, polemicamente, no interior da pr:pria conting8ncia do mundo moderno algo de imperativo e, por assim dizer, inerente ; natureza das coisas Jesse quadro, uma vez mais, a sua pol8mica contra o liberalismo tem um lugar central 1 imagem de uma indetermina2%o essencial da vida poltica em Schmitt tem como alvo, entre outras coisas, a cren2a liberal na possibilidade de construir uma ordem essencialmente pac#ica e auto"regulada !m certa medida, a Kpro#iss%o de #& antropol:gicaL e a id&ia da inevitabilidade das situa2es de e$ce2%o
57Jicoletti, Aichele " Trascenden&a e potere, p 5O6 !m outra oportunidade o mesmo comentador observa: Ka maldade do homem " ou, melhor a sua periculosidade >que n%o signi#ica que o homem deve necessariamente e e$clusivamente realizar a2es m's, mas apenas que pode realiz'"las? " n%o & dogmaticamente a#irmada, mas mais tomada como hip:tese e pressuposta em um es#or2o de previs%o de todos os comportamentos humanos que o poltico deve necessariamente #azerL Jesse sentido, prossegue Jicoletti, Ka escolha antropol:gica & uma pro#iss%o de #&, muito mais do que um conhecimento certoL >pp 5O6"5O1, nota C7E ver tamb&m pp 157"15C? =ean"Fran2ois Perv&gan, por sua vez, a#irma que seria di#cil de#inir se o pessimismo antropol:gico de Schmitt se (usti#ica por uma quest%o de coer8ncia com sua imagem da e$ist8ncia poltica ou se, pelo contr'rio, #unda essa imagem >c# op. cit. , p UC? Perv&gan parece concluir pela primeira op2%o, ao a#irmar que a oposi2%o entre uma antropologia pessimista e uma otimista seria um Kmeio cTmodo de distinguir entre uma compreens%o poltica da poltica e sua nega2%o liberalL >ibid , p 11U? =' para um autor como @einrich Aeier, o n3cleo da an'lise de Carl Schmitt do poltico estaria na pr:pria id&ia de pecado original, vide Aeier, @ " Carl Schmitt- Leo Strauss et la notion de politi,ue, *aris, =ulliard, 14OO e The lesson o" Carl Schmitt, Chicago, Chicago <niversit- *ress, 144O 5CK^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, N7

podem ser vistos como o desdobramento de uma observa2%o que Schmitt #az em Teologia poltica Segundo ele, a pergunta sobre a possibilidade de banir do mundo o caso de e$ce2%o Kn%o & uma quest%o (urdicaL /sso porque, prossegue Schmitt,
Ka con#ian2a e a esperan2a de que ele se dei$e e#etivamente eliminar dependem de convic2es #ilos:#icas, em particular, de convic2es meta#sicas ou #ilos:#ico"hist:ricasL > T, 1C?

*ara Schmitt, o pensamento poltico (amais & uma simples asser2%o de #atos, ele envolve, necessariamente, postulados indemonstr'veis, algum tipo de Kpro#iss%o de #&L, a partir dos quais a realidade vem a ser concebida 1ssim, ao colocar o problema do #undamento antropol:gico das teorias polticas, Schmitt procura pTr em evid8ncia os pressupostos meta#sicos sobre as quais se baseia a ontologia liberal e a sua cren2a na supera2%o da poltica *or outro lado, o conceito de e$ce2%o, assim como o pessimismo antropol:gico que lhe & inerente teriam, como ele mesmo observa, um signi#icado Kmeta#sico"l:gicoL5N e podem ser vistos como premissas de outra KontologiaL, de #ei2%o marcadamente pol8mica ,rata"se, entretanto, de uma KontologiaL, para dizer o mnimo, problem'tica )onge de apontar, para algum tipo de #undamenta2%o da ordem, ela lhe subtrai os #undamentos e nos o#erece uma imagem essencialmente tr'gica da condi2%o poltica !nquanto a ordem liberal partiria da imagem de que os princpios da vida p3blica resultam de uma coincid8ncia da sociedade consigo mesma, Schmitt rea#irma a necessidade do governo do homem pelo homem e da decis%o como #ator de estrutura2%o da ordem !m lugar da emancipa2%o #ace ao !stado e ; poltica, em lugar da din9mica auto"regulada da vida em sociedade, Schmitt insiste que Ka poltica continua a ser o destinoL >!
, UU?

+essa #orma, sua re#le$%o poltica pode ser vista como uma tentativa de

#azer uma /ontologia0 poltica do social B) l)o(ra*)a:

B!1<+, Olivier KCarl Schmitt ou le (uriste engag&L /n : SC@A/,,, Carl Th.orie de la Constitution, *aris, *<F, 1447 +<SO, Biuseppe La rappresentan&aH un problema di "iloso"ia poltica Ail%o: Franco 1ngeli, 14OO F0!<J+, =ulien " KSchmitt\s political thoughtL in Telos, n] 165, 144N F!00!/01, Bernardo O risco do poltico. Critica ao liberalismo e teoria poltica no pensamento de Carl Schmitt. Belo @orizonte: <FAB, 0io de =aneiro: /<*!0=, 566C B1))/, Carlo +enealogia della olitica Bolonha: /l Aulino, 144M @OFA1JJ, @asso LegittimitE contro LegalitE J'poles: !S/, 1444
5NK^u Friedrich AeinecFes Adee der StaatsrsonL >145M? in u!, N7

P!0HbB1J, =ean"Fran2ois " Hegel- Carl Schmitt. Le politi,ue entre sp.culation et positivit., *aris, *u#, 1447 cccc K)a critique schmittienne du normativisme Fels&nienL /n: @!00!01, Carlos"Aiguel >org ? Le Droit- le oliti,ue. ;utour de 7a> *eber- Hans $elsen- Carl Schmitt , *aris, )S@armattan, 144N )!SS1, 0enato 1 poltica como ela & Carl Schmitt e o realismo poltico como agonia e aposta /n: ;gonia- aposta e ceticismo Belo @orizonte: !ditora <FAB, 5667 )da/,@, Parl K+er oFFasionelle +ezisionismus von Carl SchmittL >147N? /n: +esammelte ;bhandlungen Stuttgart: Pohlhammer, 14M6 A!/!0, @einrich Carl Schmitt- Leo Strauss et la notion de politi,ue *aris: =ulliard, 14OO NNNN The lesson o" Carl Schmitt, Chicago, Chicago <niversit- *ress, 144O J/CO)!,,/, Aichelle Trascenden&a e Brescia: Aorcelliana, 1446 otere La teologia politica di Carl Schmitt

O0F1J!), B B G>cepciJn D normalidade en el pensamiento de Carl Schmitt. Aadri: Centro de !studios Constitucionales, 14OM *1Se</JO, *asquale KCarl Schmitt " ,eoria da constitui2%oL in C@1,!)!,, F E +<@1A!), O E */S/!0, ! Dicion:rio de obras polticas 0io de =aneiro Civiliza2%o Brasileira, 1447 SC@A/,,, Carl Der !egri"" des olitischen M ed Berlim: +uncFer f @umblot, 144M >te$to de 1475, reimpresso a partir da edi2%o de 14M7, que #oi acrescida de um novo pre#'cio e de notas adicionais? NNNN Die Di9tatur. (on den ;n"ngen des modernen Souvernittsgedan9ens bis &um proletarischen $lassen9amp" M ed Berlim: +uncFer f @umblot, 144C >reimpress%o da 5` ed de 145O? NNNN Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen arlamentarismus O ed Berlim: +uncFer f @umblot, 144M >reimpress%o da 5` ed de 145M? NNNN Der HKter der (er"assung C ed Berlim: +uncFer f @umblot, 144M >1` ed 1471? NNNN Legalitt und Legitimitt N ed Berlim: +uncFer f @umblot, 1447 >1` ed 1475? NNNN Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes Stuttgart: Plett"Cotta, 14O5 >1` ed 147O? NNNN olitische Theologie U ed Berlim: +uncFer f @umblot, 144M >reimpress%o da 5` ed de 147C? NNNN ositionen und !egri""e 5 ed Berlim: +uncFer f @umblot, 14OO >1` ed 14C6? Stuttgart: Plett"Cotta, 14ON NNNN #%mischer $atholi&ismus und politische 'orm >reimpress%o da 5` ed de 145N?

NNNN Ober die drei ;rten des rechts4issenscha"tlichen Den9ens 7 ed Berlim: +uncFer f @umblot, 1447 >1` ed 147C? NNNN (er"assungslehre U ed Berlim: +uncFer f @umblot, 14O4 >1` ed 145O? SC@a1B, Beorge The Challenge o" e>ception Jova _orF: Breen.ood, 14O4, 5` ed *O0,/J10O, *ier *aolo La Crisi dello Fus ublicum Guropaeum Ail%o: Comunit;, 14O5 S,01<SS, )eo K1nmerFungen zu Carl Schmitt, Der !egri"" des olitischen L >1475? /n: Hobbes) politische *issenscha"t Jeu.ied: )uchterhand, 14MN