RAMO: GOBERNACIN No. OFICIO: 0551 / PL EXPEDIENTE: I-E-3-13 ASUNTO: DECRETO NMERO 379 25 de julio del 2013.

C. ING. CARLOS LOZANO DE LA TORRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PRESENTE. La LXI Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud de su funcin y facultad constitucional, ha tenido a bien expedir el siguiente

Decreto Nmero 379

LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES CAPTULO I Disposiciones Generales CAPTULO II De las Autoridades de Catastro CAPTULO III De la Cartografa Catastral CAPTULO IV Principios Generales CAPTULO V Del Instituto Catastral CAPTULO VI Del Director General CAPTULO VII Decreto 379 1

Del Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin CAPTULO VIII De las Operaciones Catastrales CAPTULO IX Del Sistema de Informacin Catastral CAPTULO X De la Cdula nica Catastral Electrnica CAPTULO XI De la Vinculacin con Otras Instancias CAPTULO XII De la Firma y del Sello Electrnicos CAPTULO XIII De la Validez Jurdica del Sistema de Informacin Catastral y Acervo Documental Digitalizado. CAPTULO XIV De las Formas Precodificadas CAPTULO XV Del Procedimiento de Digitalizacin CAPTULO XVI De la Seguridad en la Informacin CAPTULO XVII De la Sectorizacin y Zonificacin Catastral CAPTULO XVIII De la Valuacin Catastral CAPTULO XIX De las Obligaciones y Derechos

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CAPTULO XX De las Cancelaciones y Modificaciones CAPTULO XXI De las Infracciones y Sanciones CAPTULO XXII De los Medios de Defensa CAPTULO XXIII De las Notificaciones TRANSITORIOS

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LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES CAPTULO I Disposiciones Generales ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y de observancia general y tiene por objeto reglamentar la funcin catastral. ARTCULO 2.- El Catastro, para efectos de esta ley, es el inventario preciso y detallado de los bienes inmuebles pblicos y privados ubicados en el Estado y su valuacin, mediante registros grficos y alfanumricos, para los fines que se precisan en esta Ley. ARTCULO 3.- El Catastro tiene por objeto: a) b) Identificar y delimitar los bienes inmuebles. Integrar, controlar y mantener permanentemente actualizada la informacin relativa a las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los bienes inmuebles con carcter multifinalitario. Determinar los valores catastrales de los bienes inmuebles, aplicando las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones aprobadas por el Congreso; Integrar la cartografa catastral del territorio del Estado; Aportar informacin tcnica en relacin a los lmites del territorio del Estado y de sus Municipios y apoyar las tareas de ordenamiento y regulacin del desarrollo urbano. Ser la base oficial de la informacin fsica de los bienes inmuebles. Atender solicitudes de trmites, as como prestar servicios catastrales mediante mecanismos electrnicos.

c)

d) e)

f) g)

ARTCULO 4.- El registro y la valuacin catastral se declaran de utilidad pblica, para fines fiscales, socioeconmicos y urbansticos.

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ARTCULO 5.- A falta de disposicin expresa, en cuanto a la aplicacin e interpretacin de esta Ley, se aplicarn supletoriamente, en cuanto se refieran a sus materias, el Cdigo Fiscal, Cdigo Civil, Ley sobre el Uso de Medios Electrnicos, Cdigo de Procedimientos Civiles, Ley del Procedimiento Administrativo, Cdigo Urbano, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley de Hacienda, y Ley de Ingresos del ejercicio fiscal que corresponda, todas ellas del Estado de Aguascalientes y las Leyes de Hacienda de los Municipios y Leyes de Ingresos de los mismos del ejercicio fiscal que corresponda. ARTCULO 6.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Avalo Catastral: Es la determinacin del valor catastral de un bien inmueble, emitido por el Instituto y consignada en un documento fsico o electrnico, mediante la aplicacin de las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones vigentes; Avalo Comercial: Es la determinacin del valor comercial de los bienes inmuebles, consignada en un documento fsico o electrnico, en el cual se establece el valor que tienen en el mercado, a travs de los procedimientos de valuacin vigentes. Ayuntamiento: El Gobierno Constitucional de cada uno de los Municipios del Estado; Cartografa Catastral: Informacin grfica, conformada por mapas y ortofotos del territorio del Estado, elaborada por el Instituto con los procedimientos tcnicos y metodolgicos del mismo, que define entre otras caractersticas, la forma y dimensin de los predios y sus construcciones, independientemente de su uso o actividad; Cdula nica Catastral Electrnica: Es el documento que contiene la informacin que permite la identificacin y localizacin de cada uno de los bienes inmuebles del Estado y su vinculacin con el Registro Pblico. Condominio: Rgimen de propiedad por virtud del cual una persona puede ser dueo de un rea exclusiva y al mismo tiempo de reas comunes, con las modalidades que establece el Cdigo Urbano en Decreto 379 5

II.

III.

IV.

V.

VI.

vigor, debiendo estarse a las definiciones que dicho ordenamiento establece. VII. Congreso: El Congreso del Estado Libre Aguascalientes; y Soberano de

VIII. Construccin: La obra civil de cualquier tipo o destino, incluyendo los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de un inmueble; IX. Clave Catastral: Cdigo asignado por el Instituto que identifica al predio en forma nica, para su localizacin, el cual ser homogneo en todo el Estado. Documento Electrnico: El que define y precisa la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos para el Estado de Aguascalientes. Documento Fsico: Al documento en papel expedido por las Autoridades Competentes. Estado: El Estado Libre y Soberano de Aguascalientes;

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XII.

XIII. Firma Electrnica: La que define y precisa la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos para el Estado de Aguascalientes. XIV. Forma Precodificada: Es el formato electrnico elaborado por el Instituto que contiene la informacin existente en los registros catastrales para el ingreso de cada trmite o servicio en especfico de el o los predios involucrados; XV. Fusin: Es la unin de dos o ms terrenos, lotes, reas o predios colindantes, a efecto de formar uno solo, en los trminos en que lo establezca el Cdigo Urbano en vigor;

XVI. Fraccionamiento: La divisin de un terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas, as como la ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, en los trminos en que lo establezca el Cdigo Urbano en vigor; Decreto 379 6

XVII. Gobierno del Estado: Gobierno del Estado de Aguascalientes. XVIII. Inspeccin: Verificacin de la informacin de los registros catastrales en campo por parte de la autoridad catastral en el Estado, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley; XIX. Inters Jurdico.- El que tienen los particulares respecto de bienes inmuebles, por ser propietarios, poseedores, usufructuarios o colindantes de tales inmuebles o bien propietarios de inmuebles que tengan a su favor o en contra una servidumbre y acrediten tales supuestos con el ttulo correspondiente o con el hecho probado de que adquirieron la posesin a ttulo de dueo. XX. Instituto: El Instituto Catastral del Estado de Aguascalientes;

XXI. Levantamiento de informacin Catastral: Conjunto de operaciones necesarias para la identificacin y descripcin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los bienes inmuebles para su inscripcin en los registros catastrales. XXII. Levantamiento Topogrfico Catastral: Conjunto de operaciones necesarias para medir un terreno y representarlo a escala en un plano e integrarlo al sistema de informacin catastral; XXIII. Localidad: Es el lugar ocupado con una o ms edificaciones, las cuales pueden estar habitadas o no; este lugar es conocido por un nombre dado por alguna disposicin legal o la costumbre; XXIV. Manual de Procesos y Procedimientos: Documento que describe la secuencia lgica de las actividades a desarrollar por cada una de las unidades administrativas que conforman el Instituto. XXV. Manual de Valuacin: El conjunto de reglas que determinan el procedimiento para la obtencin de las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones, el clculo del valor catastral de los inmuebles y la elaboracin de los avalos comerciales solicitados en los casos previstos en esta Ley;

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XXVI. Manzana: rea formada por uno o varios lotes o predios colindantes, delimitada por vialidades pblicas o privadas ubicadas en fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales, subdivisiones, barrios o colonias de los centros de poblacin, en los trminos en que lo establezca el Cdigo Urbano en vigor; XXVII. Municipios: Los Municipios del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes; XXVIII. Operaciones catastrales: La integracin de la informacin, inspeccin, medicin, levantamientos topogrficos, clculo de superficies, planeacin, valuacin, registro, actualizacin del padrn y dems actos administrativos propios de la funcin catastral; XXIX. Padrn Catastral.- El conjunto de registros alfanumricos y cartogrficos en los que se contienen los datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado; XXX. Perito Valuador Profesional: Es aqul que cuenta con autorizacin legal o con Cdula Profesional en el campo de la valuacin; XXXI. Plano Catastral Certificado: El plano elaborado por el Instituto respecto de un predio, mediante levantamiento topogrfico catastral o por cualquier otro elemento disponible dentro de los registros cartogrficos; que seale correctamente la ubicacin, forma, superficie y medidas fsicas del mismo; que est autentificado mediante la certificacin del propio Instituto teniendo por tanto, plena validez administrativa. XXXII. Portal Catastral: Sitio web del Instituto que permite al usuario, de forma fcil e integrada, el acceso a la informacin catastral, servicios electrnicos y trmites en lnea ofrecidos por el mismo; XXXIII. Predio: Porcin de terreno comprendido dentro de un permetro cerrado, con construcciones o sin ellas; Los Predios se clasifican en

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A. Urbano: El que se encuentra dentro de los lmites del rea de influencia de las ciudades o centros de poblacin y que cuenta con servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica o bien, cuando tenga la clasificacin de uso o destino de suelo urbano expedido por la autoridad competente. La denominacin Urbano podr variar y usarse la que establezca el Cdigo Urbano en vigor. B. En Transicin: El que ha sufrido o es susceptible de un cambio de actividad primaria debido a su localizacin geogrfica y por presiones de crecimiento poblacional, independientemente de contar con servicios pblicos, calles trazadas y/o infraestructura urbana. C. Rurales o Rsticos: El que no cuenta con los servicios pblicos a que se refiere el inciso anterior y se encuentra fuera de los lmites de las ciudades o centros de poblacin. XXXIV. PUNTOS GPS: Sistema de posicionamiento, global, ubicacin geogrfica en base a coordenadas. XXXV. Red Geodsica Estatal: Es el conjunto de puntos ubicados en la superficie terrestre en los cuales se determinan su posicin geogrfica diferencial (latitud, longitud y elevacin) mediante el uso de receptores GPS, creando un marco de referencia geogrfica. XXXVI. Regin Catastral: la delimitacin de las reas que resultan de la agrupacin de Municipios de acuerdo con sus caractersticas geogrficas, para efectos de administracin y control catastral. XXXVII. Registros Catastrales: El conjunto de datos contenidos en el Padrn Catastral, as como la contenida en los expedientes catastrales. XXXVIII. Registro Pblico: El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio en el Estado de Aguascalientes. XXXIX. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes;

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XL.

Reglamento Interior: El Reglamento Administrativo que determina y organiza el trabajo de los funcionarios y empleados del Instituto;

XLI. Secretara: La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado; XLII. Sector Catastral: La divisin de una zona geogrfica que establece el Instituto y que agrupa a un nmero determinado de manzanas en funcin de su ubicacin; XLIII. Sello Electrnico.- El que define y precisa la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos para el Estado de Aguascalientes. XLIV. Sistema de Informacin Catastral (SIC): Es la aplicacin informtica utilizada por el Instituto para la realizacin de las operaciones catastrales, el control y la preservacin de los registros catastrales. XLV. Subdivisin de Predios Urbanos: La particin de un terreno ubicado en zonas urbanas o urbanizables dentro de los lmites de un centro de poblacin urbano o rural, de conformidad con lo previsto en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio aplicables, en dos o ms fracciones o predios, que tengan acceso o requieran de la apertura de una va pblica y en su caso, la introduccin de servicios urbanos; XLVI. Subdivisin de Predios Rsticos: la particin de un terreno en dos o ms fracciones o predios, ubicado fuera de las zonas urbanas o urbanizables o de los lmites de un centro de poblacin urbano o rural, de conformidad con lo previsto en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio aplicables; XLVII. Subdivisin de Predios en Transicin: La particin de un terreno rstico en etapa de transicin para convertirse en urbano, en dos o ms fracciones o predios. XLVIII. Tablas de Valores Unitarios: Documento oficial aprobado por el Congreso, que contiene los Valores Unitarios del Suelo y/o Construcciones y que podrn estar plasmados en planos impresos o digitales por sectores y/o zonas catastrales; Decreto 379 10

XLIX. Trmites Catastrales: Todos y cada una de las solicitudes por medios fsicos o electrnicos presentadas ante el Instituto por parte de los usuarios y que estn previstas en la ley. L. Valor Unitario: Precio por metro cuadrado de Suelo y/o Construccin aprobado por el Congreso; Valor Catastral: Es el determinado por el Instituto, compuesto de la suma de los productos de las superficies de terreno y/o construccin por su valor unitario Zona Catastral: Son las reas en las que se dividen los Municipios y que presentan caractersticas homogneas en cuanto a sus aspectos fsicos, econmicos, sociales, de uso actual y potencial del suelo, que preferentemente estn delimitadas por rasgos fsicos, como carreteras, caminos, brechas, vas y arroyos.

LI.

LII.

LIII. Zonificacin Catastral: La demarcacin del territorio del Estado en zonas y sectores catastrales, de acuerdo a las caractersticas sealadas en esta Ley y en los ordenamientos aplicables. CAPTULO II De las Autoridades de Catastro ARTCULO 7.- Son autoridades en materia de catastro en el mbito de su competencia: I. II. III. IV. V. VI. El Gobernador del Estado; El H. Congreso del Estado; El Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado; El Instituto Catastral del Estado; El Director General del Instituto; y Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado. Decreto 379 11

ARTCULO 8.- Compete al Gobernador del Estado: I. Establecer la poltica, normas y lineamientos generales del Instituto y evaluar su cumplimiento; Ordenar anualmente la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de los Convenios de Colaboracin, as como de las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones que sean aprobadas por el Congreso del Estado; Suscribir acuerdos de coordinacin en materia catastral con los Municipios del Estado, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con otras Entidades Federativas; y Las dems que expresamente determine esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.

II.

III.

IV.

ARTCULO 9.- Corresponde al Congreso del Estado analizar y en su caso aprobar las propuestas que los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, formulen sobre las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. Las mencionadas tablas de valores sern enviadas al Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 10.- El Secretario de Finanzas del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer programas tendientes a lograr los objetivos del Catastro establecidos en el artculo 3 de esta Ley, as como suministrar los recursos necesarios para el funcionamiento del Instituto; Suscribir acuerdos de coordinacin en materia catastral con los Ayuntamientos y otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado; y

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III.

Las dems que expresamente determine esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 11.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I.

Suscribir convenios de colaboracin en materia catastral con el Instituto en los trminos de la presente Ley; Participar, por conducto del Presidente Municipal o el funcionario que este designe en el Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin; Proponer al Congreso del Estado, las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones, que sirvan de base para el cobro de los impuestos sobre la propiedad raz o inmobiliaria; Proponer al Instituto, polticas, lineamientos y normas tcnicas generales que puedan mejorar la funcin catastral en la entidad, y Las dems que determine esta Ley, la Constitucin Poltica del Estado y los Convenios de Coordinacin que se celebren con el Estado o el Instituto.

II.

III.

IV.

V.

CAPTULO III De la Cartografa Catastral ARTCULO 12.- Para la Planeacin Territorial de las Dependencias y Entidades Estatales y Municipales la Cartografa Catastral ser base oficial de apoyo tcnico en dicha materia. CAPTULO IV Principios Generales ARTCULO 13.- Del Principio de Inscripcin: La Inscripcin es el principio por el cual se producen los efectos de la funcin catastral, en el que se aprecian los actos de registro, modificacin, cancelacin, descripcin y valuacin realizados, que se materializan en el Padrn Catastral.

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ARTCULO 14.- Del Principio de Validacin de Trmites: El principio de validacin consiste en que todo trmite que se presente ante el Instituto, debe ser revisado, examinando los documentos y los registros Grficos y Alfanumricos, tomando en cuenta la informacin proporcionada que en el mbito de sus competencias le suministre al Instituto otras Instancias, a fin de que en el Padrn Catastral haya inscritos solamente bienes inmuebles validados. No obstante lo anterior, la inscripcin catastral no produce efectos constitutivos de derechos. ARTCULO 15.- Del Principio de Prelacin.- El principio de prelacin, consiste en determinar, en atencin al nmero y fecha de registro de la solicitud el orden en que debe darse atencin a los trmites catastrales solicitados respecto de un mismo bien inmueble. Para determinar la preferencia entre dos o ms trmites de una misma fecha relativas a un mismo bien inmueble, se atender a la hora, minuto y segundo, estableciendo un estricto orden de presentacin. ARTCULO 16.- Del Principio de Especialidad o determinacin: Este principio consiste en determinar e identificar perfectamente los bienes inmuebles motivo de registro, sus titulares, as como el alcance y contenido de los derechos. Conforme a este Principio, no ser posible la inscripcin en el Instituto de ningn inmueble que no est perfectamente determinado en su titularidad, extensin y contenido. ARTCULO 17.- Del Principio Localizacin.- Consiste en ubicar geogrficamente los inmuebles del territorio del Estado, independientemente del dominio o posesin. ARTCULO 18.- Del Principio de Fe Pblica Catastral.- Consiste en que debe presumirse, que los datos inscritos en el Instituto respecto de los predios, salvo prueba en contrario, son los reales. CAPTULO V Del Instituto Catastral

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ARTCULO 19.- El Instituto Catastral del Estado de Aguascalientes, es un organismo pblico desconcentrado con autonoma tcnica y de gestin, dependiente de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, con domicilio en la ciudad de Aguascalientes, pudiendo tener dentro del Estado delegaciones y oficinas donde se requiera. ARTCULO 20.- El objeto del Instituto es crear y administrar el sistema de informacin catastral y la actualizacin de los datos caractersticos de los inmuebles que integren el Catastro. ARTCULO 21.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Planificar, coordinar, administrar, evaluar las actividades y programas en materia catastral; Formular y homologar las normas tcnicas y administrativas aplicables a la identificacin, registro, valuacin, revaluacin y delimitacin de los bienes inmuebles ubicados en el Estado; Integrar los registros e informacin catastral del Estado previstos en la Ley y actualizar oportunamente los cambios en los datos sobre la propiedad inmobiliaria;

II.

III.

IV.

Conservar en forma electrnica la informacin territorial catastral del Estado, para fines jurdicos, econmicos, sociales, fiscales, estadsticos, de planeacin y de investigacin geogrfica. Establecer, actualizar y publicar la Red Geodsica Estatal. Llevar a cabo todas las operaciones necesarias tendientes a la conservacin de los registros catastrales, padrones, archivos y dems informacin fsica y electrnica, debiendo contar con un respaldo en dicha informacin. Definir y establecer los procedimientos tcnicos y metodolgicos para la conformacin de la cartografa catastral, del Estado;

V. VI.

VII.

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VIII. Realizar en forma permanente la investigacin tcnica y tecnolgica de mtodos, sistemas, procedimientos de valuacin, registro y dems aspectos relacionados con la propiedad inmobiliaria, as como con la modernizacin del catastro y su operacin; IX. Disear y establecer las formas precodificadas autorizados para efectuar los trmites y servicios; y los formatos

X.

Establecer y supervisar la ejecucin de las normas tcnicas y administrativas, as como el Manual de Valuacin y los dems instructivos, manuales y programas tendientes a lograr los objetivos del Instituto; Requerir a los propietarios de los predios la presentacin de las manifestaciones en los casos previstos en esta Ley; Ordenar y practicar visitas domiciliarias, inspecciones y verificaciones a los predios, actualizando de oficio en el Padrn Catastral las construcciones detectadas en tales inspecciones; as como los dems actos que establezcan las disposiciones legales para vigilar el cumplimiento de esta ley;

XI.

XII.

XIII. Entregar, a solicitud expresa de los Municipios, los estudios tcnicos que sirvan de base para que estos soliciten al Congreso del Estado la aprobacin de las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones; XIV. Practicar, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, los avalos catastrales y comerciales, solicitados por las autoridades administrativas o judiciales que lo requieran en el ejercicio de sus funciones; XV. Practicar, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, los avalos catastrales, solicitados por los notarios pblicos que con ese carcter intervengan en actos o contratos relacionados con los predios y por los propietarios

XVI. Practicar, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, los levantamientos topogrficos catastrales y la fijacin de puntos Decreto 379 16

GPS que ordenen las autoridades administrativas o judiciales que lo requieran en el ejercicio de sus funciones, los que soliciten los notarios pblicos que con ese carcter intervengan en actos o contratos relacionados con los predios, y los propietarios; XVII. Establecer y coordinar el registro de los Peritos Valuadores Profesionales en el Padrn Estatal de Peritos Valuadores Profesionales; XVIII. Llevar un registro de los Peritos Valuadores Profesionales en el Padrn Estatal de Peritos Valuadores Profesionales; XIX. Atender las solicitudes de aclaracin administrativa formuladas por los particulares o sus representantes legales; XX. Fungir como rgano tcnico de apoyo y consulta a los Poderes del Estado y a los Ayuntamientos de la Entidad, en las materias de su competencia;

XXI. Establecer las bases tcnicas, metodolgicas y administrativas aplicables para la identificacin de predios, registro de los mismos y mantenimiento del padrn catastral; XXII. Celebrar convenios con instituciones, organismos y Registros, para la homologacin, estandarizacin e intercambio de informacin estableciendo mecanismos de vinculacin a efecto de lograr con mayor eficiencia y seguridad sus objetivos. XXIII. Celebrar convenios de colaboracin con los Ayuntamientos que lo soliciten para el ejercicio de las atribuciones que les correspondan en los trminos de la presente ley y dems disposiciones legales aplicables; XXIV. Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin, cooperacin o de cualquier otra naturaleza que resulten necesarios para el cumplimiento de sus objetivos o atribuciones, que no sean de facultad exclusiva del Poder Ejecutivo; XXV. Elaborar y mantener actualizado El Padrn Catastral del Estado; Decreto 379 17

XXVI. Clasificar los inmuebles en Urbanos, Rurales Rsticos y En transicin segn corresponda a sus caractersticas y a las disposiciones aplicables; XXVII. Solicitar a las dependencias y entidades Federales, Estatales y Municipales, los datos, documentos o informes de manera fsica o electrnica que sean necesarios para integrar y actualizar el padrn catastral; XXVIII. Efectuar, en coordinacin con las dependencias de los Poderes Ejecutivos Federal, Estatal, as como de los Municipios, los estudios para apoyar la determinacin de los lmites del territorio del Estado y de los Municipios; XXIX. Establecer los mecanismos de coordinacin y vinculacin con otras Instancias y de manera obligatoria entre el Instituto y el Registro Pblico, para obtener la identificacin precisa y datos jurdicos de los inmuebles inscritos, as como con la Federacin y las diversas Secretaras del Gobierno del Estado y los Municipios, que puedan proporcionar informacin en materia catastral; XXX. Disear e instrumentar nuevas modalidades de servicios catastrales electrnicos que, respondan a las necesidades especficas de los usuarios. XXXI. Determinar las acciones generales y particulares para atender lo relativo a polticas de conservacin de la informacin electrnica y del acervo documental y electrnico el cual ser permanente. XXXII. Incluir e implementar acciones generales y particulares para atender todo lo relativo al manejo de inconsistencias detectadas entre la informacin del Registro Pblico y el Instituto. XXXIII. Elaborar anualmente el proyecto de los estudios tcnicos referentes a las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones, del Estado.

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XXXIV. Otorgar, negar o cancelar la inscripcin catastral de bienes inmuebles; XXXV. Actualizar anualmente la Cartografa de las reas que el Instituto considere necesarias a travs de la adquisicin de imgenes satelitales de alta resolucin. XXXVI. Implementar acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el principio de validacin de trmites; XXXVII. Implementar las acciones necesarias para que toda tramitacin en materia catastral se realice por medios electrnicos, a menos que exista impedimento legal. XXXVIII. Emitir con sello y firma electrnicos las constancias de los trmites realizados ante el Instituto, as como las claves y medidas de seguridad para tener acceso a la informacin del Sistema de Informacin Catastral. XXXIX. Las dems que le determinen esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. ARTCULO 22.- La inscripcin de un predio en el Padrn Catastral no genera ningn derecho de propiedad o posesin del mismo a favor de la persona a cuyo nombre aparezca inscrito. ARTCULO 23.- El Instituto estar conformado por las unidades administrativas que a continuacin se sealan: I. II. III. IV. V. Direccin General; Direccin Operativa; Unidad de Valuacin e Inspeccin; Unidad de Gestin Territorial; Unidad de Actualizacin;

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VI. VII.

Unidad Jurdica; Unidad Administrativa;

El Reglamento interior del Instituto, sealar la forma en que deber sesionar y tomar sus acuerdos el Instituto. ARTCULO 24.- El Instituto contar adems, con un Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin. CAPTULO VI Del Director General ARTCULO 25.- El Director General del Instituto deber de reunir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno ejercicio de sus derechos; Poseer Ttulo a Nivel de Licenciatura; y Tener conocimientos y/o experiencia en materia catastral.

II. III.

ARTCULO 26.- El Director General del Instituto, tendr las siguientes atribuciones y facultades: I. II. Dirigir tcnica y administrativamente la operacin del Instituto; Expedir los Manuales que sean necesarios para el mejor funcionamiento del Instituto y sus operaciones, recabando el visto bueno del Secretario de Finanzas, as como proponer al Poder Ejecutivo del Estado por conducto de dicho Secretario los referidos manuales, para su revisin, aprobacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Proponer al Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos de reformas a esta Ley y a los Reglamentos, manuales y lineamientos del Instituto.

III.

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IV.

Coordinar la ejecucin de los programas tendientes a lograr los objetivos del Instituto; Representar administrativamente al Instituto; Hacer cumplir los acuerdos del Consejo Tcnico Catastral de Valuacin; Celebrar, otorgar y suscribir con firma autgrafa o electrnica todos los actos y documentos inherentes a las facultades que le otorga esta Ley, as como las certificaciones que debe expedir el Instituto;

V. VI.

VII.

VIII. Suscribir convenios de coordinacin, colaboracin, cooperacin o de cualquier otra naturaleza que resulten necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Instituto; IX. Suscribir convenios y contratos con las instituciones pblicas y privadas y/o personas fsicas o morales que soliciten servicios relacionados con el objeto del Instituto; Hacer cumplir los acuerdos, atribuciones y mandamientos del Instituto; Aprobar y publicar los sectores y zonas catastrales; Coordinar anualmente los estudios tcnicos y metodolgicos para la elaboracin de las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones;

X.

XI. XII.

XIII. Convocar al Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin; XIV. Presidir el Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin; XV. Enviar al Secretario de Gobierno, durante el mes de enero de cada ao, el directorio de los Peritos Valuadores Profesionales inscritos en el Padrn Estatal de Peritos Valuadores Profesionales, para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado;

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XVI. Determinar las infracciones e imponer las sanciones que correspondan por violaciones a las disposiciones contempladas en la presente Ley; XVII. Expedir, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, copias simples de documentos que obren en archivos de catastro, relacionados con predios propiedad del solicitante. XVIII. Expedir, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, copias certificadas electrnicas, constancias de trmite e informes fsicos o electrnicos, con firma y sello electrnicos, respecto de los documentos e informes que obren en los archivos del catastro, relacionados con los predios, a solicitud expresa de quien tenga inters jurdico para ello o bien de autoridades administrativas o judiciales mediante solicitud oficial, notarios pblicos, peritos valuadores y corredores pblicos, que con ese carcter intervengan en actos o contratos relacionados con dichos predios; XIX. Expedir a los solicitantes, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, en forma impresa o electrnica, la informacin cartogrfica elaborada por el Instituto; XX. Suscribir Convenios para la homologacin, estandarizacin e intercambio de informacin y mecanismos de vinculacin;

XXI. Suscribir previo cumplimiento de los requisitos legales correspondientes los convenios de servicios electrnicos, con los usuarios. XXII. Las dems facultades o atribuciones que para el buen funcionamiento de la institucin le otorguen otras disposiciones legales. ARTCULO 27.- El trmite y resolucin de los asuntos que sean competencia del Instituto, corresponden originariamente al Director General, quin podr delegar cualquiera de sus facultades, al Director Operativo o a los Titulares de las Unidades Administrativas sealados en el Artculo 23 de la presente Ley, excepto aquellas que por disposicin legal deba ejercer directamente.

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La Direccin Operativa suplir en sus ausencias temporales al Director General, quien tendr las atribuciones, funciones y obligaciones que el Director General le asigne, as como las que establezca el Reglamento Interior del Instituto. El Director Operativo y los dems funcionarios del Instituto, sern suplidos respectivamente, por el titular de la unidad que siga en el orden establecido en el Artculo 23 de la presente ley. CAPTULO VII Del Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin ARTCULO 28.- El Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin estar integrado por un Presidente, un Secretario y los Vocales que en este mismo artculo se indican. La Presidencia del Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin estar a cargo del Director General del Instituto, quin tendr voto de calidad en caso de empate. La Secretara estar a cargo del Director Operativo del Instituto. Las ausencias temporales del Presidente y del Secretario, as como de los vocales que conforman el Consejo por parte del Instituto sern ocupadas por la persona que designe el Director General del mismo. Los Vocales sern: I. Los Titulares de las Unidades Administrativas del Instituto de: Valuacin e Inspeccin, Gestin Territorial y de Actualizacin. Los Presidentes en turno del Colegio de Valuadores del Estado de Aguascalientes A.C., de la Sociedad de Arquitectos Valuadores A.C. y del Colegio de Corredores Pblicos del Estado. Un representante de la Secretara de Finanzas del Estado. En caso de que el Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin vaya a resolver algn asunto de inters de un Municipio en particular, se solicitar a su Presidente Municipal designe a una persona para que lo represente, el cual tendr derecho a voz y voto. Decreto 379 23

II.

III. IV.

Los integrantes del Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin tendrn voz y voto, y fungirn en estos cargos de manera honorfica. ARTCULO 29.- El Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin tendr en materia de valuacin catastral las siguientes facultades: I. Emitir opinin respecto a las Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones, elaboradas anualmente por el Instituto; y Convocar a sesiones, a un representante del Colegio de Notarios del Estado o de otras ramas de profesionales o prestadores de servicios que puedan resultar interesados en los temas a tratar; tales invitados slo tendrn derecho a voz y no a voto.

II.

ARTCULO 30.- El Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin en materia de valuacin comercial tendr las siguientes facultades: I. Implementar y actualizar anualmente el Padrn de Peritos Valuadores Profesionales; Recibir las solicitudes y documentacin que presenten los aspirantes a formar parte del Padrn de Peritos Valuadores Profesionales, verificando que cumplan los requisitos que establece la presente Ley y sus normas reglamentarias. Examinar las solicitudes mencionadas, formulando la resolucin correspondiente, en el plazo que para ello seale el Consejo, en la que se otorgar o negar, en su caso el registro; Aplicar los exmenes correspondientes a los aspirantes mencionados; Determinar y coordinar los cursos de capacitacin que deban cubrir los aspirantes mencionados; Designar de entre los funcionarios del Instituto, a la persona encargada de elaborar y actualizar el Padrn de Peritos Valuadores Profesionales;

II.

III.

IV. V.

VI.

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VII.

Remitir al Director General del Instituto el Padrn de Peritos Valuadores Profesionales para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado;

VIII. Determinar los formatos correspondientes utilizados para la elaboracin de los avalos inmobiliarios previstos en esta Ley; IX. Establecer, mtodos, criterios mnimos y tcnicas de valuacin a utilizar de acuerdo con la naturaleza y condiciones de los bienes inmuebles a valuar; Determinar y aplicar, las sanciones a los Valuadores registrados en el Padrn de Peritos Valuadores Profesionales que incurran en irregularidades; Proponer las normas de actuacin a las que debern sujetarse los peritos registrados, con base en lo dispuesto por la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias; Analizar y estudiar las normas que rigen la valuacin comercial y hacer las propuestas de actualizacin o modificacin que considere pertinentes;

X.

XI.

XII.

XIII. Supervisar que la actuacin de los peritos se apegue estrictamente a las disposiciones jurdicas vigentes en la materia y que los avalos se emitan de conformidad con los mtodos, criterios, formatos de valuacin autorizados y normas tcnicas aplicables; XIV. Recibir y resolver las denuncias de los particulares inconformes por la actuacin de los peritos, respecto a los avalos que stos emitan; y XV. Ejercer las dems facultades y atribuciones que le sealan esta Ley y su Reglamento.

ARTCULO 31- El Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin sesionar cuando menos una vez cada seis meses y en cualquier ocasin en que fuere convocado por su Presidente.

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ARTCULO 32.- Para formar parte del Padrn de Peritos Valuadores Profesionales, los interesados debern solicitarlo por escrito al Presidente del Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin, acreditando lo siguiente: I. Contar con cdula profesional de posgrado en valuacin emitida por la Secretara de Educacin Pblica Federal o con ttulo de Corredor Pblico emitido por la Secretara de Economa del Gobierno Federal; Comprometerse por escrito a cumplir con el programa anual de actualizacin y certificacin, que determine el Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin, lo cual ser condicionante para mantener el registro; Presentar la constancia de aprobacin de los exmenes que determine el Consejo Tcnico Catastral y de Valuacin; y No haber sido condenado por autoridad judicial, por delitos dolosos en los ltimos cinco aos.

II.

III.

IV.

ARTCULO 33.- Los Peritos Valuadores Profesionales adscritos al Registro Estatal de Peritos Valuadores Profesionales, sern quienes practiquen los Avalos Comerciales en la forma y trminos que lo dispongan las Leyes de Hacienda Municipales. Los valuadores registrados en el Padrn Estatal de Peritos Valuadores formularn los avalos en las formas aprobadas de acuerdo con esta Ley. CAPTULO VIII De las Operaciones Catastrales ARTCULO 34.- Las operaciones catastrales estarn a cargo del Instituto, las cuales tienen por finalidad efectuar la identificacin, descripcin, delimitacin, localizacin y mensura de los bienes inmuebles; inscribirlos en los registros catastrales respectivos, valuarlos, as como la generacin de la Cdula nica Catastral Electrnica, todo esto a fin de servir de apoyo para planificar y regular su utilizacin. ARTCULO 35.- En el Padrn Catastral del Instituto quedar registrada la clave catastral. El Instituto realizar todas las acciones Decreto 379 26

conducentes para la adecuada homogenizacin de la clave catastral para todos los Municipios del Estado. ARTCULO 36.- Al inscribir un predio en el Padrn Catastral, el Instituto elaborar la Cdula nica Catastral Electrnica, integrando el Folio Real motivo de inscripcin, que haya proporcionado el Registro Pblico ARTCULO 37.- El Instituto podr realizar, visitas de inspeccin o verificacin y de estudios tcnicos en los predios para facilitar la operacin de catastro, cumpliendo con los requisitos y procedimientos que establece la Ley del Procedimiento Administrativo. Cuando no coincidan los datos manifestados con las caractersticas reales del inmueble, se realizarn los trabajos de campo necesarios, y se impondrn las sanciones que procedan. ARTCULO 38.- El Instituto rechazar la inscripcin en el padrn catastral, de los trmites relacionados con fusiones de predios de propietarios distintos, salvo que se trate de constitucin de copropiedades. Igual se proceder en el caso de aportaciones de bienes a sociedades o asociaciones de cualquier tipo, si tales aportaciones implican fusin de predios de propietarios distintos. Para lo anterior se tomar en cuenta lo que disponga respecto el Cdigo Urbano en vigor. ARTCULO 39.- El Instituto proporcionar informacin y certificaciones de los datos que obren en el padrn catastral, previa solicitud de los particulares que acrediten su inters jurdico y hayan realizado el pago de los derechos respectivos. En relacin con lo anterior, el Instituto deber observar las disposiciones que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes. ARTCULO 40.- Las Constancias certificadas de los registros catastrales se expedirn a quien acredite tener inters jurdico en ello, y slo sern tramitados y expedidos si las medidas propuestas por el solicitante son las correctas, previa inspeccin y verificacin que se realice del predio motivo de certificacin. En relacin con lo anterior, el Instituto deber observar las disposiciones que al afecto establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes.

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ARTCULO 41.- Los propietarios de predios podrn solicitar Levantamientos Topogrficos Catastrales, previa comprobacin de su inters jurdico, es decir acreditando su derecho de propiedad adems del previo cumplimiento de los requisitos correspondientes. El levantamiento topogrfico no se llevar a cabo si el personal del instituto encontrare oposicin de personas que aleguen derechos de propiedad o posesin sobre el inmueble en cuestin. El resultado de dichos trabajos se har constar en acta circunstanciada, que ser firmada por el personal que hubiese intervenido en dichos trabajos, pudiendo firmar tambin los interesados si desean hacerlo. ARTCULO 42.- Las personas fsicas o morales que obtengan permiso de la autoridad competente para fraccionar o constituir un condominio en predios o terrenos, debern presentar al Instituto, por medios electrnicos, la peticin correspondiente para la apertura de las claves catastrales previo cumplimiento de los requisitos correspondientes. Toda modificacin o relotificacin que autorice la autoridad competente, deber presentarse por el interesado por medios electrnicos ante el Instituto, dentro de un plazo que no exceder de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se autorice la modificacin, acompaando copia de la autorizacin y los planos correspondientes. En cuanto se refiere a relotificaciones, slo se inscribirn cuando los predios sean de un mismo propietario. ARTCULO 43.- En los casos de predios no registrados, el Instituto est facultado para llevar a cabo su inscripcin en el catastro, de acuerdo con el estado que guardan dichos predios en la fecha de su descubrimiento. ARTCULO 44.- El padrn catastral deber contener registro sobre la constitucin de reservas territoriales y reas de proteccin ecolgica, delimitacin de centros de poblacin, zonas destinadas a conservacin y las zonas, edificaciones y elementos que formen el patrimonio natural y cultural de los centros de poblacin. Para lo anterior se tomar en cuenta lo que establezca el Cdigo Urbano en vigor.

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ARTCULO 45.- Para los trabajos tcnicos del Instituto se requiere la formacin y actualizacin de los siguientes Registros: I. II. Cartogrfico; y Alfanumrico y de Exenciones. CAPTULO IX Del Sistema de Informacin Catastral ARTCULO 46.- El Sistema de Informacin Catastral ser el nico medio por el cual se realice el registro, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, verificacin, administracin, transmisin y vinculacin de la informacin catastral. ARTCULO 47.- Mediante el Sistema de Informacin Catastral, se realizarn los trmites y servicios de orden catastral y se expedirn los informes y documentos, mismos que producirn los efectos que las Leyes otorgan a los documentos pblicos; mediante el mismo sistema se realizarn las siguientes Operaciones: A). B). C). D). E). F). G). H). I). J). K). L). M). N). O). P). La recepcin de los trmites y servicios La validacin de los trmites y servicios La actualizacin del padrn catastral La administracin de los expedientes de los trmites y servicios La emisin de la Cedula nica Catastral Electrnica La valuacin catastral unitaria La valuacin masiva de predios La formulacin, actualizacin de las Tablas de Valores Unitarios del Suelo y/o Construcciones La consulta de la informacin catastral La emisin de constancias de informacin catastral La conservacin del acervo documental La administracin de los trmites La administracin de las Inspecciones fsicas de predios La emisin de constancias de trmite; La emisin de certificaciones; y La Vinculacin con el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y otras Instancias. Decreto 379 29

ARTCULO 48.- Para la recepcin de documentos, se estar a lo siguiente: I. La solicitud electrnica que provenga de un fedatario pblico deber contener la firma y sello electrnico del mismo; La solicitud electrnica de los usuarios en general se har a travs del portal por medio de las claves y medidas de seguridad que para tal efecto emita el Instituto; y Recibida la solicitud se remitir constancia con el nmero de Folio Electrnico correspondiente, en los trminos que establece el principio de prelacin.

II.

III.

Si la recepcin de algn trmite se realiza en ventanilla del Instituto, ste generar un trmite electrnico capturando para esto la informacin proporcionada por el usuario del Sistema de Informacin Catastral. ARTCULO 49.- El Reglamento establecer, los lineamientos necesarios para instaurar las herramientas tecnolgicas previstas en materia de medios electrnicos. Los trmites y servicios para su correcto funcionamiento, estarn a cargo del Instituto y debern comprender entre otras cuestiones las siguientes: I. Los requisitos para tener acceso a la consulta remota, as como los casos en que proceda la negacin de este servicio, estableciendo mecanismos de seguridad que garanticen la integridad y actualizacin permanente de la informacin; La indicacin de los procesos en que se incorpore la modalidad de la firma y sello electrnicos; La emisin de la firma y del sello electrnicos, compatibles con el sistema de Informacin catastral; que resulten

II.

III.

IV.

Los procedimientos de recepcin y envo de informacin por medios electrnicos, as como el acuse de recibo correspondiente; y

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V.

El contenido de las formas precodificadas. CAPTULO X De la Cdula nica Catastral Electrnica

ARTCULO 50.- Al inscribir un predio en el Padrn Catastral se generar la Cdula nica Catastral Electrnica, la cual ser actualizada cada vez que se realice un cambio en la informacin inscrita. ARTCULO 51.- La inclusin del Folio Real del Registro Pblico en la Cdula nica Catastral Electrnica es obligatoria, una vez que se obtenga la informacin correspondiente. ARTCULO 52.- La Cdula nica Catastral Electrnica, contendr por lo menos los siguientes datos: a) b) c) d) Folio Real del Registro Pblico. Datos de propietarios en el Instituto y Registro Pblico. Datos de ubicacin del Predio en el Instituto y Registro Pblico. Datos de superficies, medidas y colindancias en el Instituto y Registro Pblico. Datos y valores catastrales de terreno y construcciones en Catastro. Croquis de ubicacin o plano manzanero. CAPTULO XI De la Vinculacin con Otras Instancias ARTCULO 53.- La Vinculacin con el Registro Pblico es obligatoria para el Instituto, que tambin queda facultado para vincularse con organismos Federales, Estatales y Municipales. La vinculacin del Instituto con el Registro Pblico de la Propiedad se realizar a travs de la Clave Catastral y el Folio Real, respectivamente.

e) f)

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ARTCULO 54.- Para los actos traslativos de dominio que se presenten ante el Instituto, se revisarn las inscripciones y los Avisos Preventivos inscritos en el Registro Pblico, para su aceptacin o rechazo. En caso de inconsistencias en los dems datos, no atribuibles al Instituto, se realizar la correccin mediante la aclaracin correspondiente que formule el interesado. CAPTULO XII De la Firma y del Sello Electrnicos ARTCULO 55.- La firma y el sello electrnicos tendrn entera validez para los trmites y servicios que realice el Instituto, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones que sealen las leyes aplicables en la materia. Para efectos de la presente ley, cuando los ordenamientos jurdicos hagan referencia a la firma, se entender tanto la autgrafa como la firma electrnica. Para todo lo relacionado con trmites electrnicos, se estar a lo que establezca la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos para el Estado de Aguascalientes y su Reglamento. ARTCULO 56.- La presentacin de trmites ante el Instituto por medios electrnicos con firma electrnica tendr la misma validez que la presentacin de forma escrita. CAPTULO XIII De la Validez Jurdica del Sistema de Informacin Catastral y Acervo Documental Digitalizado. ARTCULO 57.- La Cdula nica Catastral Electrnica, los dictmenes de inspeccin, los levantamientos topogrficos catastrales, las constancias de informacin, las constancias de trmite, las imgenes, las formas precodificadas electrnicas y dems contenidos del Sistema de Informacin Catastral, as como las copias certificadas de tales documentos que expida el Instituto en forma electrnica, tendrn plena validez jurdica, y producirn los efectos que las Leyes otorgan a los documentos pblicos. Decreto 379 32

ARTCULO 58.- El Reglamento establecer los Lineamientos necesarios para autorizar y revocar el acceso al Sistema de Informacin Catastral del Instituto, as como para la recepcin y envo de informacin por medios electrnicos o acuse de recibo con el nmero de control de ingreso respectivo. CAPTULO XIV De las Formas Precodificadas ARTCULO 59.- El procedimiento automatizado para los trmites en el Instituto ser mediante formas precodificadas electrnicas, establecidas por el Instituto. ARTCULO 60.- El Instituto pondr a disposicin de los usuarios las formas precodificadas que se requieran a travs de los diferentes medios electrnicos. CAPTULO XV Del Procedimiento de Digitalizacin ARTCULO 61.- El Instituto mantendr un programa constante de digitalizacin del acervo, a travs del cual preserve y mantenga el archivo, as como los documentos y mapas. Para lo anterior se realizar la digitalizacin de la informacin histrica requerida para la operacin, debiendo mantener el Sistema de Informacin Catastral ligado al acervo digitalizado por clave catastral y conservando debidamente los documentos tiles para la operacin. CAPTULO XVI De la Seguridad en la Informacin ARTCULO 62.- La informacin de la base de datos que se crear con el Sistema de Informacin Catastral estar a cargo y proteccin del Instituto. El padrn catastral estar bajo el control y administracin del Instituto y podr ser consultado por dependencias y organismos auxiliares del Estado o de la Federacin, as como por los Ayuntamientos, previo cumplimiento de los requisitos y/o convenios que para tal efecto se requieran. Decreto 379 33

ARTCULO 63.- En todo caso, la informacin contenida en el Padrn Catastral ser propiedad del Estado de Aguascalientes. Se debern implementar todas las garantas para que su uso sea estrictamente para el cumplimiento de los fines y objetivos que se persiguen en esta Ley. El Instituto, a travs de su Direccin General y previa autorizacin que obtenga de la Secretara, podr establecer convenios, gratuitos u onerosos con instituciones y dependencias pblicas para el intercambio de informacin, siempre y cuando se justifique y se acredite el objeto y la necesidad para ello y se garantice en todo momento que se usar conforme a los fines y objetivos que establece esta Ley. Para lo anterior, el Instituto deber observar las disposiciones que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes. ARTCULO 64.- La informacin contenida en el Sistema de Informacin Catastral deber ser respaldada en los medios de almacenamiento digital, a travs de procedimientos de recuperacin de la informacin; dichos respaldos sern resguardados de acuerdo con los procedimientos de control, adems de mantener replicada diariamente la informacin en un sitio alterno, conforme a los lineamientos establecidos por Oficiala Mayor del Gobierno del Estado. ARTCULO 65.- El Instituto en coordinacin con Oficiala Mayor garantizar el respaldo, y el mantenimiento de la informacin Catastral. ARTCULO 66.- El Instituto ser el encargado de determinar los perfiles y niveles de acceso de cada uno de los usuarios. CAPTULO XVII De la Sectorizacin y Zonificacin Catastral ARTCULO 67.- La Sectorizacin y Zonificacin, tienen como objeto la ubicacin e identificacin de los predios para efectos en materia catastral. ARTCULO 68.- Para la ubicacin e identificacin de los predios urbanos, rurales o rsticos y en transicin el territorio de los Municipios, se

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dividir en: localidades, sectores, manzanas, predios y en su caso condominios. ARTCULO 69.- La zonificacin catastral para predios urbanos o en transicin se har tomando en cuenta como mnimo los siguientes factores: I. Las caractersticas de los servicios pblicos y del equipamiento urbano; El estado de conservacin y tipo de desarrollo urbano, en el cual deber considerarse el uso potencial del suelo y la uniformidad de los predios; La presencia de las discontinuidades, grietas o fallas geolgicas; Las polticas de ordenamiento y regulacin del territorio que sean aplicables, as como de la tipologa, los usos, reservas y destinos establecidos por los programas y declaratorias de desarrollo urbano; Las tendencias y caractersticas de crecimiento de las reas urbanas colindantes; El nivel socioeconmico de los habitantes de la zona; y El valor comercial de los predios en la zona.

II.

III. IV.

V.

VI. VII.

ARTCULO 70.- La zonificacin catastral para predios rurales o rsticos se har tomando en cuenta como mnimo los siguientes factores: I. Caractersticas fsicas, topogrficas, hidrolgicas y uso real o potencial del suelo; El ordenamiento y regulacin de la zona, conforme a la legislacin y la planeacin estatal y municipal; La situacin jurdica de la tenencia de la tierra; El valor comercial de los predios en la zona;

II.

III. IV.

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V. VI.

Su accesibilidad y tipo de las vas de comunicacin; y La cercana a centros de poblacin. CAPTULO XXVIII De la Valuacin Catastral

ARTCULO 71.- La valuacin catastral se llevara a cabo aplicando por separado a las superficies del terreno y de la construccin, los valores unitarios de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y/o Construcciones aprobadas por el Congreso, y servir como base para fines estadsticos, administrativos y fiscales de conformidad con las disposiciones sobre la materia. ARTCULO 72.- La valuacin de los predios se fundar en los siguientes elementos: I. II. En el valor del terreno; y En el valor de las construcciones.

El valor catastral de los predios ser la suma del valor de la tierra ms el valor de las construcciones. ARTCULO 73.- Para la valuacin del terreno, se tomar como base el valor unitario de calle o de zona en los predios urbanos o en transicin, y el valor unitario de zona en los rsticos o rurales. Dichos valores se determinarn de acuerdo con las reglas que para tal efecto fije el Manual de Valuacin. ARTCULO 74.- Para la determinacin de los valores unitarios de terreno, se tomar en consideracin la Zona y/o corredor de valor catastral dnde est ubicado el predio, considerando los factores definidos en los Artculos 69 y 70 de la presente ley. ARTCULO 75.- La determinacin de los valores unitarios de terreno aplicables a los Fraccionamientos y/o Colonias de las reas urbanas, se har atendiendo a las caractersticas de los servicios pblicos y del equipamiento Decreto 379 36

urbano, servicios Municipales existentes, vas de comunicacin y la vecindad con zonas comerciales o centros de abasto, as como el procedimiento sealado en el Manual de Valuacin. ARTCULO 76.- Los valores unitarios del terreno para predios rsticos o rurales, se fijarn atendiendo a los factores siguientes: I. II. Tipo, clase y calidad de la tierra, Ubicacin y cercana a vas de comunicacin y centros de poblacin, Condiciones hidrolgicas y humedad relativa. Situacin jurdica de la tenencia de la tierra.

III. IV.

En el caso de zonas rurales destinadas a la explotacin de recursos minerales, o explotaciones mineras y metalrgicas, la determinacin de los valores unitarios se har tomando en consideracin las especificaciones y limitaciones que para el efecto prevengan las leyes federales sobre la materia, as como el procedimiento sealado en el Manual de Valuacin. ARTCULO 77.- Para la determinacin del valor de los predios en transicin, se utilizarn las metodologas aplicables vigentes en materia de valuacin, as como el procedimiento sealado en el Manual de Valuacin. ARTCULO 78.- Para la valuacin de los predios, con construcciones o sin ellas, o nicamente de las construcciones, se tomarn como base los valores unitarios aprobados por el Congreso, observndose el procedimiento de valuacin establecido en el Manual de Valuacin. ARTCULO 79.- En los casos de los predios no contemplados en las Tablas de valores unitarios del suelo y/o construcciones autorizadas por el Congreso, y aquellos fraccionamientos que se autoricen durante la vigencia de dichas tablas, la determinacin de los valores unitarios catastrales se har equiparndolos a aquellos valores asignados a la zona que presente caractersticas similares.

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ARTCULO 80.- La determinacin de los valores unitarios de las construcciones se har tomando en cuenta como mnimo los siguientes factores: I. II. III. IV. V. Tipo; Edad; Estado de conservacin; Vida til total; y Los dems que estn establecidos en el Manual de Valuacin.

ARTCULO 81.- Las construcciones de acuerdo a su tipo se clasificarn en: I. II. III. IV. V. Habitacional en rgimen de condominio o sin l; Comercial y/o Servicios; en rgimen en condominio o sin l; Industrial; Equipamiento; y Especial.

ARTCULO 82.- Las construcciones que no estn comprendidas dentro de la clasificacin mencionada en el Artculo anterior, debern valuarse considerando las contempladas en el Manual de valuacin. ARTCULO 83.- La valuacin catastral se realizar, por el Instituto, cuando un predio se inscriba por primera vez en los registros del Catastro, y podr actualizarse cuando: I. II. Se modifique el rgimen de propiedad; Se realicen fusiones o subdivisiones;

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III. IV. V.

Exista fraccionamiento o relotificacin, total o parcial; Cuando se haya terminado o cancelado, en su caso, la exencin; Cuando se encuentre afectado por discontinuidades, grietas o fallas geolgicas; Siempre que por cualquier motivo el valor registrado del predio sea notoriamente inferior al que rija en el mercado; y Cuando el propietario solicite la revisin y en su caso la reconsideracin del valor catastral.

VI.

VII.

ARTCULO 84.- La valuacin catastral se realizar obligatoriamente por el Instituto, cuando: I. Se autoricen nuevas Tablas de Valores Unitarios del suelo y/o construcciones por el Congreso; Cuando cambie su uso, clasificacin o destino; Cuando se realicen construcciones, ampliaciones o demoliciones; adecuaciones, mejoras,

II. III.

IV.

Cuando el predio sufra un cambio fsico que afecte notoriamente su valor; y Cuando se modifique la plusvala del inmueble, con motivo de las obras pblicas o privadas que aumenten o disminuyan notablemente el valor de la zona.

V.

ARTCULO 85.- Los avalos catastrales tendrn vigencia de un ao a partir de la fecha de su expedicin. ARTCULO 86.- En los casos de los predios constituidos bajo el rgimen de propiedad en condominio, el valor se fijar a cada unidad considerando su rea privativa y el rea de uso comn e indiviso que le corresponde, tomando adems en cuenta el procedimiento sealado en el Manual de Valuacin. Decreto 379 39

CAPTULO XIX De las Obligaciones y Derechos ARTCULO 87.- Los Notarios Pblicos obtendrn directamente del Instituto la Cdula nica Catastral Electrnica y las formas precodificadas para realizar sus trmites y a su vez transmitirn electrnicamente al Instituto las operaciones relativas a bienes inmuebles en que intervengan. ARTCULO 88.- Los fedatarios pblicos tienen la obligacin de manifestar al Instituto los actos traslativos de dominio, as como las protocolizaciones de fusiones o subdivisiones en las que intervengan, con firma y sello electrnicos por los medios instaurados para tal fin, anexando las imgenes digitales de los documentos que ste indique, dentro de los treinta das hbiles siguientes a su celebracin; as mismo, debern manifestar al Instituto cualquier diferencia en la superficie del terreno de los inmuebles objeto del acto jurdico de que se trate y en los antecedentes del mismo, acompaando la resolucin de autoridad competente, en el caso de excedencia de terreno. ARTCULO 89.- En los casos en los que se detecte una excedencia de superficie resultado de un Levantamiento Topogrfico Catastral, que arroje diferencias entre la informacin inscrita en los registros catastrales y la documentacin presentada por los Notaros Pblicos ante el Instituto, referente a los actos traslativos de dominio, as como las protocolizaciones de fusiones o subdivisiones, en los que intervengan, solo se aceptar el trmite para su registro, cuando la superficie no sea mayor al 5% de la que establezca el ttulo de propiedad o antecedente, tratndose de predios urbanos y del 3% tratndose de bienes rurales o rsticos o en transicin. El registro de excedencia a que se refiere el presente Artculo slo podr llevarse a cabo una sola vez en el predio que se solicite, en los dems casos se estar a lo que determine la autoridad judicial competente. Igualmente, se aceptar el trmite cuando del propio texto del ttulo de propiedad antecedente se desprendan errores de clculo o aritmticos respecto de la superficie del predio o de las medidas de los linderos. Lo anterior sin que en ningn caso puedan aceptarse excedencias mayores a las sealadas en el prrafo que antecede.

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Los interesados podrn solicitar el levantamiento topogrfico catastral para constatar la superficie correcta de los predios de su propiedad, pero no podrn solicitar la correccin de la inscripcin en el Instituto, sino en los casos en los que se va a realizar un trmite traslativo de dominio, o protocolizacin de fusin o subdivisin o a travs del trmite judicial correspondiente. ARTCULO 90.- Los Traslados de Dominio aclarativos de algn fedatario pblico, debern ser presentados ante el Instituto por el mismo fedatario o en su caso por el fedatario que est realizando el nuevo tramite. ARTCULO 91.- En caso de que el fedatario pblico detecte diferencias entre los datos del padrn catastral en la forma precodificada con los que obran en su poder, deber solicitar al Instituto la verificacin y en su caso, el trmite de correccin de la informacin. ARTCULO 92.- Cuando el fedatario pblico detecte que existen diferencias en la superficie del terreno inscrita en relacin con la fsica, estar obligado a informar al interesado de dichas inconsistencias, para que en su caso se realicen las correcciones correspondientes. ARTCULO 93.- En los casos en que se detecte la no conclusin de algn trmite dentro de un lapso de sesenta das naturales, el Instituto estar facultado para solicitarle al fedatario pblico que lo elabor, la confirmacin o en su caso la cancelacin del mismo. ARTCULO 94.-Los propietarios de inmuebles en el Estado tienen la obligacin de manifestar al Instituto toda construccin de tipo permanente, ampliacin, mejora, modificacin o demolicin, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la conclusin de la obra o a su ocupacin sin la terminacin de la misma. Igualmente lo harn cuando exista cualquier excedencia de los terrenos ya registrados y se cuente con el documento que acredite la propiedad del mismo. ARTCULO 95.- La obligacin de manifestar al Instituto no exime a los propietarios de predios que por disposicin de la Ley en la materia, se encuentren en el registro de exenciones. ARTCULO 96.- El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial y los Ayuntamientos de los Decreto 379 41

Municipios, por medio de sus rganos de Planeacin, estarn obligados a proporcionar al Instituto los informes que sean necesarios para su incorporacin al Padrn Catastral, tan pronto como sean acordadas o constituidas las reservas territoriales, reas de proteccin ecolgica o delimitacin de centros de poblacin, zonas destinadas a conservacin o de edificaciones y elementos que formen el patrimonio natural y cultural de los centros de poblacin. ARTCULO 97.- Las autoridades judiciales estarn obligadas a dar aviso al Instituto de todas las resoluciones que causen ejecutoria, en las que se traslade o adquiera el dominio de un bien inmueble, dentro de los quince das hbiles siguientes a que causen estado. ARTCULO 98.- Las autoridades estatales estarn obligadas a comunicar al Instituto, en forma electrnica a travs de la interconexin con el Sistema de Informacin Catastral de forma permanente en tiempo real, de las autorizaciones de fraccionamientos, Condominios, Desarrollos Especiales as como de la construccin, restauracin, ampliacin o demolicin de edificios, plazas o vialidades en los que intervengan. ARTCULO 99.- Las Autoridades Municipales estarn obligadas a comunicar al Instituto, en forma electrnica, a travs de la interconexin con el Sistema de Informacin Catastral de forma permanente en tiempo real, de las autorizaciones de licencias de construccin o demolicin, de los avisos de terminacin de obra, de las fusiones o subdivisiones que otorguen, con plano digital georeferenciado anexo y superficies de construccin. ARTCULO 100.- El Instituto, el Registro Pblico de la Propiedad, los Municipios del Estado y todas las instancias que intervengan en la modificacin al Padrn Catastral a travs de las operaciones de traslacin de dominio y creacin de nuevos predios, fusiones, subdivisiones, fraccionamientos o condominio se compartirn la informacin que generen en el ejercicio de sus atribuciones va electrnica de manera obligatoria, a fin de que los tramites se concluyan de manera satisfactoria y se tenga informacin actual y confiable. ARTCULO 101.- Las Autoridades Estatales y Municipales competentes para las autorizaciones sealadas en los Artculos 99 y 100 de la presente ley debern tomar como base la informacin del Padrn Catastral. Decreto 379 42

ARTCULO 102.- El Instituto est obligado a realizar en sus registros las anotaciones que la autoridad competente le ordene. CAPTULO XX De las Cancelaciones y Modificaciones ARTCULO 103.- El Instituto podr cancelar los registros, cdulas, traslados de dominio, claves catastrales, cuando esta ley lo prevea o por orden de autoridad competente. CAPTULO XXI De las Infracciones y Sanciones ARTCULO 104.- Son infracciones en materia de catastro, las siguientes: I. II. No presentar oportunamente, las manifestaciones para la inscripcin de predios en el padrn catastral; Omitan o presenten en forma extempornea, los informes, documentos, avisos, declaraciones y manifestaciones que fija esta Ley; Manifestar datos falsos a la autoridad catastral; Se opongan u obstaculicen la prctica de visitas de verificacin con el fin de constatar la certeza de los datos contenidos en los avalos y manifestaciones de predios presentadas; Consignen datos e informes errneos, falsos o alterados en sus informes, documentos, avisos, declaraciones y manifestaciones; No informar en el tiempo y forma previstos los actos que deban ser comunicados a la autoridad catastral; Negar la informacin que requiera la autoridad catastral para la realizacin de trabajos catastrales;

III. IV.

V. VI. VII.

VIII. Realicen avalos que no cumplan con las normas de valuacin establecidas en los manuales o instructivos correspondientes; y

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IX.

Realizar cualquier accin o incurrir en omisin a los preceptos de esta Ley o de sus reglamentos, que sean distintas a las previstas en las Fracciones anteriores.

ARTCULO 105.- Las infracciones a la presente Ley sealadas en el Artculo anterior, sern sancionadas por el Instituto, con multa expresada en unidades de salario mnimo diario vigente de la zona econmica a la que pertenece el Estado, conforme a los siguientes montos: I. De diez a treinta unidades a los sujetos cuya conducta corresponda a lo previsto por las Fracciones I, II, III, V, VI, VII y X del Artculo anterior; De veinte a cincuenta unidades a los sujetos cuya conducta corresponda a lo previsto por las Fracciones IV, VIII y IX del Artculo anterior.

II.

Las sanciones sealadas en este Artculo sern aplicadas por el Instituto, tomando en consideracin la gravedad de la infraccin cometida y previo el procedimiento que establece la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza pblica. La aplicacin de las sanciones administrativas se har sin perjuicio de que se exija el cumplimiento de los preceptos infringidos Para los efectos de ste Artculo, se considera reincidente a quien cometa una segunda o ms veces la misma infraccin en un perodo de 12 meses. Las multas impuestas por incumplimiento a lo dispuesto por la presente Ley tendrn el carcter de crditos fiscales a favor del Estado y su cobro corresponder a la Secretara de Finanzas. CAPTULO XXII De los Medios de Defensa ARTCULO 106.- En contra de los actos y las resoluciones definitivas que dicte el Instituto, el particular afectado podr interponer los Decreto 379 44

medios de defensa contemplados en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes, ajustndose en todo lo relativo a los requisitos y procedimientos en ella establecidos. CAPTULO XXIII De las Notificaciones ARTCULO 107.- Las notificaciones que deban hacerse por el Instituto, a las autoridades, a los solicitantes, a los terceros interesados, o a cualquier otra persona, se harn en los trminos en que lo ordene la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado. ARTCULO 108.- Las notificaciones deber hacerlas, el empleado o funcionario que sea habilitado como notificador por la Secretara de Finanzas. ARTCULO 109.- Las notificaciones que se realicen va electrnica se realizarn en los trminos que para tal efecto se regulan en la Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos para el Estado de Aguascalientes TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Catastro del Estado publicada el 13 de diciembre de 2010 en la Primera Seccin del Peridico Oficial del Estado, con la nica salvedad de los preceptos que en dicha Ley crean el Instituto Catastral de Aguascalientes. ARTCULO TERCERO.- El Reglamento de esta Ley y los Manuales del Instituto debern publicarse dentro de los ciento ochenta das del inicio de vigencia del presente ordenamiento. Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin.

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Dado en el Saln de Sesiones Soberana Convencin Revolucionaria de Aguascalientes, a los veinticinco das del mes de julio del ao dos mil trece. Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted, para los efectos constitucionales conducentes. Aguascalientes, Ags., a 25 de julio del ao 2013.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. LA MESA DIRECTIVA

DIP. MARIO ANTONIO GUEVARA PALOMINO PRESIDENTE

DIP. MIRIAM DENNIS IBARRA RANGEL PRIMERA SECRETARIA

DIP. KENDOR GREGORIO MACAS MARTNEZ SEGUNDO SECRETARIO

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