Materia: Geopoltica Unidad Didctica 4

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FACTORES DE CRISIS Y PIVOTES GEOPOLTICOS EUROASITICOS 1. Introduccin y Marco del Anlisis a. Los objetivos del presente trabajo son: 1) Realizar un anlisis profundo de los pivotes geoestratgicos de Asia Central (Brzezinki determina en la Pag 154 Ucrania, Uzbekistn, Azerbaiyn, Kazajistn, Corea del Sur en la Pag 193 y agrega Turqua e Irn). Hemos incluido a Kirguistn considerado por Sayragul Matikeeva como centro del rea pivote1. De los estados enunciados determinaremos por qu son considerados como tales. 2) Los jugadores estratgicos y la razn por la cual son considerados como tales. 3) El anlisis geopoltico de la situacin contempornea de Eurasia. 4) Los factores de crisis a largo plazo que afectan la regin. 5) Elaborar un mapa de Eurasia el producto de la interaccin de actores, as como referencias a las dinmicas de los factores de crisis. b. Las variables que se analizaran para considerar los pivotes geopolticos sern: 1) La Posicin y en particular la Situacin Geogrfica hace que determinados pases permitan o nieguen el acceso al mar o el acceso a recursos. 2) La Configuracin: En funcin de las fronteras pueden transformarse en escudo defensivo. 3) Los Recursos como objetivo a lograr por los jugadores estratgicos. 4) Estructuras sociales, econmicas y polticas: particularmente en sus aspectos tnicos y religiosos 5) Vulnerabilidad a la accin de un jugador estratgico c. Las variables que se analizaran para considerar los jugadores geoestratgicos sern: 1) Capacidad para ejercer influencia en el rea considerada. 2) Intenciones de ejercer dicha influencia. 3) Efectos sobre los intereses de EEUU.

Dr Nick Megoran, Dra Sevara Sharapova El Hearthland de Mackinder: una ayuda o un obstaculo para entender las relaciones polticas de Asia Central, pp. 6 http://www.cac.org/journal/2005/journal_eng/cac-04/02.megeng.shtml

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d. El concepto que emplearemos para definir los factores de crisis es que son aquellos elementos relevantes externos o internos que influyen a largo plazo y como tendencia pesada sobre los estados y espacios geopolticos en el marco de un conflicto y que de no ser adecuadamente contenidos por decisiones polticas pueden escalar y provocar un desequilibrio geopoltico. No poseen un carcter accidental. e. Si tratamos de obtener una visin actualizada de la situacin de los pivotes geopolticos en Asia Central debemos considerar por que Mackinder los consideraba como tales. En primer lugar una consideracin histrica, la amenaza principal a Europa siempre provino de Asia Central en forma de tribus brbaras, y en segundo lugar una consideracin geogrfica. En la poca que el autor concibi su teora el dominio de los mares era fundamental para que el Reino Unido y luego EEUU pudieran expandir su influencia mediante el control de las rutas ocenicas. Mackinder sostena que dados los recursos naturales de la regin ms el advenimiento del ferrocarril dicha regin era invulnerable al ataque desde el mar. Mackinder no dimensiono el poder areo en toda su extensin y no llego a ver la importancia del dominio del espacio. Ambrish Dhaka establece que una nueva conceptualizacin del espacio es necesaria para entender la teora de Mackinder en la era del poder aeroespacialdada la localizacin en el tetraedro el creciente interno que bordea el Hearthland es una zona critica 2 Este creciente interno incluye a Turqua, Irn, Corea del Sur y Japn. f. Los hechos que consideramos que han modificado sensiblemente el escenario descripto por Brzezinski son los siguientes: 1) La recuperacin econmica rusa a partir del 2007 y la estabilidad lograda por Putin la volvi a convertir en un atractivo socio para los negocios. 2) La supuesta inviabilidad de la Alianza Sino Rusa se demostr como falsa con el tratado de la OCS (Organizacin de Cooperacin de Shanghi) que surge ante las dificultades que experimenta Rusia con la CEI (Comunidad de Estados Independientes) y la intervencin de EEUU. Si bien el propsito de esta organizacin se centra en las principales amenazas percibidas por los miembros en la regin que son: El Terrorismo, El Separatismo y el Extremismo, tanto Rusia como China buscan frenar el expansionismo norteamericano en la regin. Integran la OCS Rusia, China, Kazajistn, Kirguistn, Tayikistn y Uzbekistn. 3) Intervencin de la OTAN en Afganistn y el subsiguiente control de EEUU sobre Afganistn que le permitira la construccin de oleoductos desde Turkmenistn y una presencia en el rea pivote inaceptable para Rusia y China. 4) El cambio estratgico de la poltica de defensa de Japn que envi tropas a Irak entre el 2004/ 2006 5) La firme reaccin de China y Rusia ante los intentos separatistas de las minoras musulmanas Uigures chinas y los conflictos de Chechenia y Osetia
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han demostrado el firme propsito de evitar la expansin de EEUU y la OTAN a la regin. 2. Los Jugadores Estratgicos: consideramos en esta categora a los siguientes estados a saber: a. Rusia: su intencin es recuperar el lugar como superpotencia y disputar la hegemona a los EEUU. Rusia logra su unidad a travs de la historia mediante la unidad ideolgica, religiosa o geopoltica. Las dos primeras han dejado de existir, de ah su impulso a integrarse en la OCS e incorporar a la misma a Kazajistn como estado tapn lo que permite influir ms directamente sobre los restantes estados. Sin embargo su capacidad se ve limitada por la futura integracin de Azerbaiyn en la OTAN, lo cual impedir que pueda aislar Asia central de occidente. Adems ha perdido el control de gran parte del Cucaso que es influenciado tanto por los turcos como por radicales islmicos as como se viene perdiendo la identidad paneslava en sus vecinos occidentales y de los recursos petroleros del mar Caspio por Azerbaiyn, Kazajistn y Turkmenistn e hidrocarburferos por parte de Tayikistn. Adems con la perdida de Ucrania, Georgia, Azerbaiyn y otros estados de Asia Central ha perdido gran parte de su capacidad de dominio aeroespacial desde el creciente interno. a. EEUU: busca mantener la hegemona mundial y lograr el acceso a zonas con recursos principalmente hidrocarburferos. Al ser una potencia hegemnica tiene esta capacidad solo contrarrestada por la cada vez menos legitimidad norteamericana y por la oposicin de potencias emergentes tanto mundiales como regionales. Mediante la atomizacin de Asia Central y la presencia en Afganistn por la guerra contra el terrorismo busca asegurarse el acceso a los recursos que de otra forma serian controlados por los rusos o chinos. b. China: necesita primero consolidar su situacin interna busca evitar la autonoma de la provincia islmica de Xianjing habitada por musulmanes uigures, el Tbet, la recuperacin de Taiwn por lo que debe evitar la hegemona de EEUU. Tambin debe asegurarse la importacin de alimentos e hidrocarburos. c. India: este pas ha sido tradicionalmente aliado de Rusia y mantiene conflictos con China y Pakistn. China busca forjar alianzas con Pakistn y Myanmar para contener a India y controlar el estrecho de Malaca por donde pasa el petrleo que va a Japn. d. Francia: busca recuperar su posicin de liderazgo europeo por lo que posee una actitud de autonoma frente a EEUU hecho favorecido por poseer un arsenal nuclear propio como nica potencia europea continental. Ha tenido una relacin cercana con Rusia contraria a la Pro OTAN de EEUU, hecho materializado por la oposicin a la invasin de Irak. e. Alemania: el objetivo de este pas era inicialmente la redencin pero luego paso a ser el de liderar la UE. Es un pas que, luego de la reconciliacin Germano Polaca, puede proyectar su influencia a Ucrania. Si bien apoyo la invasin a Afganistn, la

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tendencia es alejarse de la tutela de EEUU como lo demostr alinendose con Rusia y Francia al oponerse a la invasin a Irak. 3. Anlisis de los Estados Considerados Pivotes Geopolticos. a. Ucrania: Junto a Francia, Alemania, Polonia, constituye el ncleo fundamental de seguridad europea. La posicin de este pas junto con Georgia limitan el acceso de Rusia al Mar Negro. A esto se le suma que los estados Blticos le dificultan el acceso a dicho mar excepto por el ocano polar. Las fronteras transforman a Ucrania en un amortiguador para los estados de Europa del Este. Esta situacin que la torna vulnerable frente a Rusia la llevo a pedir ser considerada para integrar la OTAN junto a Georgia. Ucrania buscas acceder a las fuentes de energa de Asia central fortaleciendo sus vnculos con Georgia y limitando junto a Turqua el acceso al mar Negro de Rusia b. Uzbekistn: posee cada vez menos poblacin rusa, homogeneidad tnica e identidad histrica la da el hecho de considerarse herederos de Tamerlan y su capital Samarcanda fue un centro cultural importante. A pesar de esta homogeneidad existen minoras tajik en el sur del pas y minoras uzbekas en Tayikistn y Afganistn. Este complejo tnico que no respeta las fronteras de los estados puede generar algn tipo de tensin. Las elites uzbekas se consideran como un estado nacin central en la regin y nunca aceptaran volver a un estatus colonial. Esta vocacin de liderazgo regional inspira ciertos recelos en sus vecinos. Es el estado ms slido de la regin y como tal se ha incorporado a la OCS lo cual le asegura un liderazgo regional en funcin de sus vecinos. c. Azerbaiyn: Es un estado nacional tnicamente homogneo excepto por las minoras armenias. Ha solicitado su incorporacin a la OTAN, se ha alejado de la rbita rusa y se siente amenazado por Irn. Los motivos de esta poltica son los siguientes: 1) Ha rechazado la presencia militar rusa. 2) En la guerra Nagorno Karabaj con Armenia este ltimo fue apoyado por Rusia y Azerbaiyn por Turqua y fundamentalistas islmicos. 3) Posee importantes recursos hidrocarburferos ex soviticos en el Mar Caspio. 4) Es paso obligado de los oleoductos a Ucrania y se ha negado a construir un oleoducto a Turqua por Rusia hacindolo por Georgia. 5) Irn ve a este pas como amenaza por la minora azer que vive en este pas. d. Kazajistn: junto a Uzbekistan es el estado ms importante de la regin. Al entrar en la OCS permiti acrecentar la influencia Rusa en los restantes pases de la regin. El 35% de poblacin es rusa y el 20% de la poblacin no es kajik

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La poblacin rusa guarda rencor a la nueva dirigencia kajik. Adems hay minoras kajik en Rusia y en Uzbekistn e. Kirguistn: es una relativa bien desarrollada democracia. Su posicin central hace que China busque influenciar sobre este pas para tener una mayor influencia en el rea pivote. f. Corea del Sur: si bien est considerada fuera del Area Pivote de Mackinder, est en el creciente interno necesario para el dominio aeroespacial del Hearthland. Como dice Brzezinski es el ancla de EEUU en lejano oriente. Debido al desequilibrio de recursos entre Corea del Norte y del Sur EEUU deber mantener su presencia en ese pas. Ademas una Corea reunificada, con sentimientos antijaponeses compartidos con China, seria fcilmente arrastrada a la rbita de este ultimo pas. g. Turqua: respalda voluntaria o involuntariamente los separatistas islmicos en Rusia. A su vez es percibida como una amenaza secular al integrismo Iran. Turqua apoya a los rebeldes sirios y busca ser lder de una comunidad turco hablante. h. Irn: es muy vulnerable a las tensiones tnicas, solo el 50% de su poblacin es persa. El peligro inmediato de este pas es el crecimiento de Azerbaiyn, ya que hay importante minoras azeres en el pas. Turkmenistn opto por construir su oleoducto por Irn antes de hacerlo por Rusia. 4. Factores de Crisis. a. Los factores de crisis presentes en la regin son los derivados de la posicin, los recursos y las estructuras sociales polticas y econmicas. A continuacin los describiremos en un orden de prioridades. b. Estructuras polticas y sociales. 1) Factor Religioso: en el contexto mundial actual la religin es el principal factor de crisis y como responde al sentir de los pueblos es muy difcil de manejar con medios racionales. Es tan importante este factor riesgo que tanto los pases de la rbita de EEUU como los de Rusia han coincidido en polticas para disminuir sus efectos. El pas ms vulnerable a este factor es Azerbaiyn. 2) Factor tnico: si bien el religioso es el ms riesgoso el tnico es el ms extendido. Se podrn presentar crisis de este tipo en Irn por la minora azer, en China con los Uigures y en Kazajstn con las minoras rusas. c. Recursos: en especial los hidrocarburferos constituyen un factor de crisis en especial para Azerbaiyn que no solo tiene sus propios recursos si no que tambin es paso obligado de oleoductos hacia Turquia y Ucrania ambos pertenecientes a la OTAN.

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d. Si bien todo estado puede ser tapn de otro el criterio que seguiremos ser cuando estos estados afecten el acceso a determinados recursos crticos. En la regin existen dos estados tapones, uno Azerbaiyn que dificulta el acceso de Rusia a los recursos hidrocarburferos del Caspio y otro es Kazajistn que protege Siberia del caldero tnico de Asia Central. La inestabilidad en dichos pases tendr como consecuencia un desbalance en los jugadores estratgicos. 5. Conclusiones. a. De la interaccin de los factores de crisis concluimos que el pas que ms puede amenazar la estabilidad de la regin es Azerbaiyn sobre el que influyen factores de crisis generados por cuestiones tnicas, religiosas, de posicin y de recursos. b. En segundo lugar tenemos a Kazajistn donde confluyen factores de crisis relacionados con la posicin y tnicos. c. Por ltimo Kirguistn puede constituirse en un factor de crisis relacionado con su posicin ante el avance chino.