PDM Orito2012 2015

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO MUNICIPIO DE ORITO CONCEJO MUNICIPAL NIT: 846 001 001 - 1
Concejal Ponente (William Gmez Moreno)
ACUERDO No. 006 07 de junio 2012 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIODE ORITO PUTUMAYO PARA EL PERODO 2012 2015 VOLVER A CREER PARA CRECER
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ORITO DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES Y CONSTITUCIONALES, EN ESPECIAL DE LAS CONFERIDAS POR LA LEY 80 DE 1993, 358 DE 1997 Y 819 DE 2003 Y C O N S I D E R A N D O
Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina como imperativo constitucional la obligacin de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno Nacional planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social. Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboraciny ejecucin. Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo. Que el artculo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Que el artculo 34 Numeral 3 de la Ley 734 de 2002, considera entre otros deberes del servidor pblico el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos econmicos, pblicos o afectos al servidor pblico. Que el artculo 3 de la Ley 136 de 1994, establece las siguientes funciones del municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley, ordenar
Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez
el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinacin con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la nacin, en los trminos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo econmico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por si mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las dems que seale la Constitucin y la Ley. Que el artculo 204 de la ley 1098 del 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los primero cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnstico sobre los temas infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran en el Plan de Desarrollo para atenderlas. Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin de los planes de Desarrollo, El Honorable Concejo Municipal de Orito, ACUERDA: ARTCULO 1. ADOPTESE para el municipio deOrito el Plan de Desarrollo denominado VOLVER A CREER PARA CRECER para el periodo de 2012 2015. ARTCULO 2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO. La Estructura del Plan de Desarrollo del Municipio de Orito, se desarrolla teniendo en cuenta los lineamientos Nacionales, de conformidad a la Ley Marco de Planificacin Territorial, la Ley 152 de 1.994 Ley Orgnica del Plan de Desarrolloy los Decretos Reglamentarios vigentes, adems se presenta el proceso de articulacin teniendo en cuenta la concurrencia y concordancia de la Planificacin Local, Regional y Nacional. Las polticas presentadas se generan alrededor de los seres humanos como eje central de planificacin, trazando metas y estrategias con un enfoque diferencial; el presente Plan de Desarrollo est estructurado en cuatro Ttulos, as: Ttulo I: Componente General presenta la caracterizacin del municipio y el diagnstico situacional.
Ttulo II: Direccionamiento Estratgico a raz del marco situacional se ha generado seis (06) dimensiones de intervencin con los objetivos, estrategias, polticas, sectores, programas (metas de resultado) y subprogramas (metas de producto), todos estos aspectos enfocados a suplir las necesidades prioritarios de cada grupo poblacional. Ttulo III: Plan de Inversiones establece la capacidad de proyeccin de recursos e inversin de los mismos en el cuatrienio. Ttulo IV: Consideraciones Finalesestablece los sistemas de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo 2012 - 2015. TTULO I. COMPONENTE GENERAL CAPTULO 1. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO ARTCULO 3. En1963 la Compaa Norteamericana TEXAS PETROLEUM COMPANY perfor el primer pozo petrolero productivo en el Putumayo, en el territorio denominado Orito a orillas del ro Pungo. Orito se origin de la terminacin de la carretera Puerto Ass - Orito en 1968. El asentamiento humano se produce a lo largo de la va sin ninguna planeacin. As se va formando una ciudad campamento en donde inicialmente el tipo de poblacin predominante estaba formada por personas de diferentes lugares del pas en busca de trabajo en la industria del petrleo. Antes de su creacin como Municipio, Orito era una Inspeccin de Polica perteneciente al Municipio de Puerto Ass. Su creacin como Ente Administrativo Municipal se hizo mediante el Decreto 2891 de diciembre de 1.978 siendo Presidente de la Repblica el Doctor JULIO CSAR TURBAY AYALA. Para efectos Administrativos y Fiscales pertinentes, el Municipio de Orito, comenz a funcionar el primero (1) de julio de 1.979. Localizacin. El Municipio de Orito, est localizado a los 0 38 de Latitud Norte y 76 37 de Latitud Oeste de Greenwich.Altitud 250 y 3.500 m.s.n.m. Altitud media de 310 m.s.n.m., Temperatura media de 25C. y Humedad relativa de 88%. Extensin Y Lmites. El rea del territorio Municipal de Orito es de 186.236 Hras, 1.862,36 Km (IGAC, 2001), el Municipio de Orito limita por el norte, con el Municipio de Villa Garzn; por el oriente, con los Municipios de Puerto Caicedo y Puerto Ass; por el Sur, con el Municipio del Valle del Guamuz; y por el occidente, con el Departamento de Nario.
Divisin Poltica Administrativa. El municipio de Orito se encuentra conformado por: En la zona rural existe nueve (09) inspecciones de polica, en las cuales se ubican 124 veredas(incluye asentamientos afrodescendientes en proceso de constitucin), ytreinta y cuatro (34) comunidades indgenas, as:
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 INSPECCIN Orito San Vicente de Luzn Tesalia Buenos Aires Simn Bolvar Churuyaco Siberia Portugal San Juan Vides TOTAL No VEREDAS 45 25 8 8 6 9 15 5 3 124
Fuente: Oficina Desarrollo Comunitario Alcalda Mpal de Orito. Enero de 2012.
No 1 2
COMUNIDAD Resguardos Cabildos TOTAL
CANT
12 22 34
Fuente: Oficina Asuntos Indgenas Alcalda Mpal de Orito. Enero de 2012.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
RESGUARDOS La Cristalina Caaveral Los Guaduales Alto Orito Bellavista Caicedonia
1. 2. 3. 4. 5. 6.
CABILDOS Kerakar 13. Tenteya Dos Quebradas 14. KwimaTewexs Caabravita 15. KwesxKiwe Villa Rica 16. Sumayuyay Awa Sevilla 17. Musuiuai Alto Tembln 18. Wairasacha
7. 8. 9. 10. 11. 12. Selva Verde Simorna El Espingo InkalAwa Bocanas de Luzn Agua Blanca 7. 8. 9. 10. 11. 12. Alnamawani El Chanul PiltKwazi InkalWatzal La Turbia Villa Nueva 19. San Francisco del Guamuz 20. ChicalaPijao 21. Bajo Mirador 22. CamentsaBiya
Fuente: Oficina Asuntos Indgenas Alcalda Mpal de Orito. Marzo de 2012.
En la zona urbana existen cuarenta y ocho (48) barrios. Demografa. Orito es un municipio multicultural, con presencia de comunidades indgenas, afrocolombianos y colonos que convergen de diferentes lugares del pas; actualmente la poblacin del municipio, es de:
CICLO VITAL 0-5 6 - 11 12 - 17 18 - 26 27 60 >61 TOTAL POBLACIN URBANA RURAL 3.444 4.456 3.438 4.358 3.378 4.118 4.195 4.220 7.523 7.216 1.300 1.774 23.278 26.142 TOTAL 7.900 7.796 7.496 8.415 14.739 3.074 49.420
Fuente: DANE. Febrero de 2012
En los ltimos aos, el Municipio de Orito, en especial la ca becera urbana, se ha convertido en el foco de recepcin de personas vctimas del conflicto armado, as:
CICLO DE VIDA 0 A 5 AOS 6 A 11 AOS 12 A 17 AOS 18 A 26 AOS 27 A 60 AOS > 61 AOS NO REPORTA TOTAL GENERO M F 312 311 509 488 544 531 518 613 755 985 119 104 46 50 2803 3082 TOTAL 623 997 1075 1131 1740 223 96 5885
Los datos suministrados son desde 1.997 hasta 30 de septiembre de 2011. Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada. Accin Social. Enero de 2012.
Economa. El sector agropecuario est representado por actividades agrcolas entre las que sobresalen los cultivos de productos tradicionales y frutales como Pltano, Yuca, Maz, Caa Panelera, Cacao, Pimienta, Arroz, Pia, Chiro y Palmito, principalmente; las actividades pecuarias se relacionan bsicamente con la cra de ganado vacuno y en menor proporcin con porcicultura, avicultura y piscicultura.
El comercio de bienes y servicios hace parte de la economa del municipio, en especial en la zona urbana. La actividad minera tiene alta representatividad en la explotacin de petrleo y en menor proporcin, la extraccin de material de arrastre. Topografa, Geologa y suelos. Casi en su totalidad son suelos de bajo rendimiento agrcola debido a que tiene una capa vegetal muy delgada, escasez de materias nutrientes y estar cargado de aluminio. Hay algunas reas con ventajas agrcolas localizadas en las vegas del ro Guamuz. El PH de los suelos oscila entre los 4.5 y 6.5, encontrndose dentro de la gama de terrenos ligeramente cidos y ridos. Recurso Hdrico. El recurso hdrico del Municipio de Orito tiene mltiples usos entre los que se pueden mencionar los siguientes: Medio de Transporte, usos Domsticos, usos Industriales, usos Agropecuarios (Piscicultura), usos Recreativos y Tursticos. A continuacin se relacionan los ros ms importantes que permiten el desplazamiento de la Poblacin a sus respectivas veredas: Ro Orito y afluentes (Agua Blanca, Espingo, Quebradn, Caldero, Yarumo, entre otros). Ro Guamuz y afluentes (Luzn, Achiote). Ro Aca. Ro Churuyaco. Ro Conejo. Ro San Juan. CAPTULO 2. DIAGNSTICO SITUACIONAL ARTCULO 4. Los datos obtenidos del diagnstico del municipio son la base para la realizaron de metas e indicadores trazados para la actual administracin, as: Educacin. El municipio de Orito cuenta con 3 Instituciones Educativas Urbanas, 8 Instituciones Educativas Rurales y 8 Centros Educativos Rurales, conformados por 146 sedes Educativas, distribuidas as:
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 IER/CER/IE IE SAN JOSE DE ORITO SEDES SAN JOS DE ORITO LUIS CARLOS GALN ORITO II GUILLERMO LEN VALENCIA NUEVA COLOMBIA JORGE ELIECER GAITAN EL NARANJITO GABRIELA MISTRAL ALTAMIRA PLAYA NUEVA
IE JORGE ELIECER GAITAN IE GABRIELA MISTRAL CER ALTAMIRA
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 GUAYABAL SERRANA LA FLORIDA SANTA MARTA SELVAS DEL PUTUMAYO ALAMEDA LA ESMERALDA* NUEVA SILVANIA ALTO BONITO LAS ACACIAS JERUSALEN BUENAVENTURA BRISAS DEL QUEBRADON SINA MONSERRATE EL MIRADOR EL DIVISO EL QUEBRADON* LA PALMIRA BELLA VISTA LA SARDINA* RO BLANCO SIMORNA LA CRISTALINA ALTO ORITO CAA BRAVITA CAMPO ALEGRE CRISTALINA VIDES VILLA RICA DE PURRA DE NUEVA BENGALA OSIRIS MONTEBELLO ARAUCA VILLA DE LEIVA NUEVO HORIZONTE EL PALMAR DON QUIJOTE EL JORDN LOS RIOS LOS ANDES LLANO VERDE BENGALA II LAS AMRICAS LA PALESTINA SAN JUAN VIDES PEAROL NUEVO MILENIO SAN GERARDO CORAZN DEL PUTUMAYO EL CEDAZO
IER SILVANIA
CER SINAI
CER UMADA WARRARA
IER NUEVA BENGALA
IER SAN JUAN VIDES
62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 LA GRAN CEIBA FRANCISCO DE PAULA SANTANDER TESALIA BURDINES EL TRIUNFO EL BLSAMO ALTO TESALIA VERSALLES SIMN BOLIVAR SANTO TOMS DE AQUINO EL RETIRO EL PAISAJE* ALTO SIMN BOLIVAR BILINGE PUERTO RICO SELVA VERDE EL ESPINGO AGUA BLANCA LAS ROSAS CUAQUER AWA MIRA FLORES CAAVERAL VILLA DE AGUA BLANCA LA ESPERANZA ALTO TEMBLON JUANTAMA INKA AWA AWA KUNETU KUNE LA RIVERA ANTONIO NARIO PARAISO EL RUB BRISAS DEL RIO ORITO EL YARUMO LAS MALVINAS SANTA ROSA DEL 35 SAN ANDRS SANTA ISABEL EL ROSAL ASUNCIN LA SELVA SANTA INS EL TOPACIO LA UNIN VILLA ADRIANA NUEVA ESPERANZA EL SBALO EL PITAL ALTO PITAL ALTO AMERICA BOCANAS DEL LUZN T SENENE
IER TESALIA
IER PUERTO RICO
IER ANTONIO NARIO
IER EL YARUMO
CER NUEVA ESPERANZA
CER BOCANAS DEL LUZON
113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 VILLA NUEVA FRANCISCO JOS DE CALDAS LAS DELICIAS LA RUIDOSA SANFELIPE BAJO PRIMAVERA* SAN JOS DEL GUAMUEZ ISLAS DEL ACHIOTICO* EL REMOLINO CABAAS DEL GUAMUEZ* ALTO GUISIA BRISAS DEL GUAMUEZ LA PEDREGOSA EL PROGRESO PROGRESO DOS ALTO CABAAS MARA AUXILIADORA EL LIBANO CAMPO BELLO NUEVA COLONIA LOS ARRAYANES* JARDN DE LA SIERRA EL ACHIOTE EL PRADO BRISAS DEL ACHIOTE QUEBRADA HONDA LUCITANIA CARTAGENA NUEVA CARTAGENA NOGALES AGUAZUL SANTA TERESA FLOR DEL CAMPO BONAIRE
IER FCO JOSE DE CALDAS
CER SAN FELIPE
CER EL LIBANO
CER LUCITANIA
* Sedes cerradas temporalmente. Fuente: Secretaria de Educacin Municipal de Orito. Marzo de 2012.
Segn datos estadsticos en el municipio de Orito se tiene la siguiente poblacin en edad escolar:
Poblacin en edad escolar 6 a 10 11 a 14 15 a 16 6.581 4.820 2.146 6.546 4.978 2.209 6.439 5.116 2.272 6.406 5.206 2.342
Ao 2008 2009 2010 2011
5 aos 1.334 1.306 1.268 1.264
TOTAL 14.881 15.039 15.095 15.218
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.
Se tiene que en el municipio de Orito, histricamente las tasas de cobertura bruta y neta se han comportado de la siguiente manera:
TASA DE COBERTURA BRUTA AO Preescolar Primaria Secundaria Media Total 2008 1.122 84,2% 8.344 126,8% 4.976 103,2% 851 40,2% 15.296 103,0% 2009 911 69,8% 6.747 103,1% 3.789 76,0% 855 39,0% 12.304 81,9% 2010 843 66,4% 6.435 99,9% 3.954 77,3% 1.064 46,8% 12.298 81,5% 2011 875 69,6% 5.726 89,2% 3.851 74,0% 1.210 51,4% 11.664 76,6% Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012. TASA DE COBERTURA NETA Preescolar Primaria Secundaria Media Total 491 36,9% 4.825 73,3% 2.173 45,0% 278 13,1% 10.767 72,5% 397 30,4% 4.480 68,5% 2.182 43,8% 360 16,4% 9.823 65,4% 480 37,8% 4.522 70,2% 2.303 45,0% 406 17,9% 10.275 68,1% 504 40,1% 4.338 67,6% 2.382 45,8% 508 21,6% 10.109 66,4% Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.
AO 2008 2009 2010 2011 Fuente:
La Tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once, ha sido de:

AO HOMBRES MUJERES TOTAL DESERTORES 2008 1.109 1.125 2.234 2009 656 651 1.307 2010 447 383 830 2011 344 343 687
La desercin del sistema educativo no slo perjudica a los escolares y a sus familias sino tambin a todo el pas, porque se restringen las posibilidades de desarrollo social y las que estn en directa relacin con el capital humano.Dentro de las principales causas de la desercin del sistema educativo, las ms comunes tenemos: Falta de inters y motivacin Problemas econmicos Problemas de ndole sociocultural Problemas de salud, alcoholismo y la drogadiccin La desercin escolar es un fenmeno complejo que deriva de mltiples causas. Algunas veces se piensa que estos problemas se van a resolver si hay una adecuada poltica de gobierno; sin embargo, se requiere la convergencia de muchos actores, como los jvenes, familias, escuelas y autoridades locales, para desarrollar acciones concretas y enfrentar el problema de la desercin. La Tasa de Analfabetismo para la poblacin de 15 aos y ms, en el municipio es de:
Edad 15 y ms Alfabetas Censados 20.963 Analfabetas censados 1.962 No Informa 370 % analfabetismo 8,6%

El municipio de Orito ha generado estrategias y oportunidades para que las personas adultas y jvenes en extraedad culminen sus estudios, para lo cual se ha brindado la educacin para adultos, teniendo una cobertura de:
DESCRIPCIN JVENES EN EXTRAEDAD ADULTOS Total 2008 3.096 161 3.257 2009 1.702 128 1.830 2010 1.103 146 1.249 2011 778 114 992
Con lo anterior se evidencia que se debe continuar generando estrategias y oportunidades para que las personas adultas y jvenes en extra edad culminen sus estudios. En el marco de la poltica nacional de atencin a grupos tnicos, se tiene que el municipio de Orito ha atendido a la siguiente poblacin:
Grupos tnicos Indgenas Afrocolombianos ROM Total Grupos tnicos 2008 2.203 800 0 3.003 2009 1.887 642 0 2.529 2010 2.204 530 0 2.734 2011 1.761 532 0 2.293
De igual manera, la educacin ha trabajado con poblacin con algn tipo de discapacidad, atendiendo a:
Poblacin atendida NEE
Necesidades Educativas Especiales 2008 Sordera Profunda 15 Hipoacusia o Baja Audicin 41 Baja Visin Diagnosticada 9 Ceguera 3 Parlisis Cerebral 5 Lesin Neuromuscular 6 Autismo 3 Deficiencia Cognitiva (Retardo Mental) 29 Sndrome de Down 9 Mltiple 14 Otro 0 Total Pob. NEE 134 Fuente: Secretaria de Educacin Departamental Putumayo. Enero de 2012. 2009 13 27 8 2 3 7 2 19 7 11 0 99 2010 13 24 21 1 3 8 1 32 11 6 0 120 2011 10 18 18 1 4 5 1 30 7 7 0 101
Una educacin en igualdad de oportunidades exige actuar sobre todos los agentes de la comunidad educativa y medios: las familias de nios y nias con discapacidad precisan informacin, asesoramiento, orientacin y apoyo emocional para que colaboren en el desarrollo de las potencialidades de sus menores. Asimismo, es necesario conseguir que los centros educativos sean plenamente accesibles, y que los/las profesionales que trabajan con menores, jvenes, o personas adultas con discapacidad tengan una formacin permanente y actualizada en
los diferentes enfoques educativos, dotando a los centros de medios personales y tcnicos de apoyo. Todo ello, con el fin de llevar a cabo un seguimiento adecuado de las distintas enseanzas que ofrece el sistema educativo, as como una participacin efectiva en actividades extraescolares y deportivas. Para la poblacin vctimas del conflicto armado, se tiene:
Poblacin atendida - Afectada por la violencia Poblacin Afectada 2008 2009 En situacin de desplazamiento 1.481 1.159 Desvinculados de grupos armados 0 4 Hijos de Adultos desmovilizados 0 0 Vctimas de Minas 0 0 Total Pob. Afectada 1.481 1.163
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental Putumayo. Enero de 2012.
2010 1.311 8 0 0 1.319
2011 1.345 5 0 0 1.350
Salud. La Salud del Municipio se rige por lo establecido en las Leyes 715 de 2.001, 1122 de 2007, la Ley 1151 de 2.007, Ley 1438 de 2.011. Adems contiene las acciones que integran el Aseguramiento, el Plan de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas y algunas actividades conexas en materia de competencias con la Prestacin de Servicios de Salud. En el municipio de Orito cerca del 80% de la poblacin se clasifica como personas que no pueden cubrir la salud y cerca del 20% tienen la capacidad de pago de la salud; actualmente se tiene una afiliacin en salud de:
Total Poblacin Cobertura Afiliados a total en Salud Salud Primera Infancia (0-5) 3.016 521 3.537 7.900 44,8% Infancia (6-11) 4.092 577 4.669 7.796 59,9% Adolescencia (12-17) 5.771 642 6.413 7.496 85,6% Juventud (18-26) 7.172 1.201 8.373 8.415 99,5% Adulta (27-60) 10.607 5.826 16.433 14.739 111,5% Mayores de 61 2.616 280 2.896 2.896 94,2% Total 27.274 9.047 36.321 49.420 85,64% Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito. Abril de 2012. Cobertura salud Rgimen Subsidiado Rgimen Contrib.
El propsito es definir la poltica pblica que garantice las condiciones para mejorar la salud de la poblacin del Municipio de Orito, prolongando la vida y los aos de vida libres de enfermedad, promoviendo condiciones y estilos de vida saludables, previniendo y superando los riesgos para la salud, y recuperando o minimizando el dao, entendiendo la salud como un derecho esencial individual, colectivo y comunitario logrado en funcin de las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida, mediante acciones sectoriales e intersectoriales. Para el municipio de Orito, se tiene una cobertura en vacunacin en diferentes ciclos vitales de:
Ao BCG Polio Menores de 1 ao DPT Influenza Rotavirus
Promedio
2008 2009 2010 2011 45,90% 47,80% 33,60% 40,10% 78,20% 64,60% 57,00% 52,40% 78,20% 64,60% 57,00% 62,70% 78,20% 64,60% 57,00% 55,98% 28,71% 29,70% 43,10% 49,90% 61,84% 54,26% 49,54% 52,22%
Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito
Ao 2008 2009 2010 2011
NEUMOC. 33,66% 35,80% 36,80% 53,10%
1 ao T. Viral Antiamar. 68,30% 68,30% 67,80% 61,30% 62,10% 66,30% 62,20% 62,70% 5 aos 2 DPT T. Viral 78,20% 68,30% 64,65% 67,80% 37,20% 37,30% 64,20% 64,30%
Promedio 56,75% 54,97% 55,07% 59,33%
Ao 2008 2009 2010 2011
2 polio 78,20% 64,85% 37,20% 64,20%
Promedio 74,90% 65,77% 37,23% 64,23%
La mortalidad materna infantil en Orito, se ha comportado de la siguiente manera:

Ao 2008 2009 2010 2011 Total Mujeres Gestantes 523 512 432 ---Casos de Muerte Materna 2 1 1 0 Razn de Mortalidad Materna 382,41 184,5 267,38 ----
No Casos de Poblaci Muerte Infantil n de 0 a menores de 1 5 ao 2008 523 6435 2 2009 542 6459 10 2010 374 6557 5 2011 533 6757 0 Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito Ao Nacidos Vivos
Tasa de Mortalidad en menores de 1 ao 3,82 18,45 13,37 0,00
Casos de Tasa de Muerte Mortalid Infantil ad de 0 a de 0 a 5 5 4 0,62 11 1,7 8 1,22 6 0,88
Los casos de muerte violenta en poblacin de 0 a 17 aos, es de:

Ao 2008 2009 2010 Poblacin de 0 a 17 19170 19289 24.664 No casos 4 1 8 Tasa de Mortalidad de 0 a 17 20,87 5,18 32,43
2011 24.801 6 24,19
Los ndices de madres gestantes se determinan por:

Mujeres Total Gestantes Mujeres Indicador menores Gestantes de 18 aos 523 512 432 600 132 76 171 152 25,24% 14,84% 39,58% 35,33% Gestantes que Asistieron a Control Indicador Prenatal y se hicieron prueba VIH 128 24,47% 136 26,56% 53 12,27% 200 33,33%
Ao
2008 2009 2010 2011
Los ndices de nacidos vivos con bajo peso al nacer fueron:

Ao 2008 2009 2010 2011 Nacidos Vivos 523 542 374 533 Nacidos vivos con bajo peso 15 21 19 10 Indicador 2,87% 3,87% 5,08% 1,87%
La poblacin con desnutricin ha sido de:

Ao 2008 2009 2010 2011 Nmero de casos valorados 0 a 17 3342 2649 4080 ---Desnutricin crnica No casos Tasa 1246 37,3% 918 34,7% 1519 37,2% ------Desnutricin global No casos Tasa 456 13,6% 467 17,6% 1244 30,5% -------
Se tiene que la violencia intrafamiliar en Orito en el ao 2011, fue:

Tipo de Violencia Maltrato Infantil Violencia al Adulto Mayor Violencia de Pareja Violencia entre Familiares Total Violencia Intrafamiliar
Fuente: Oficina Comisaria de Familia Alcalda Municipal de Orito
Hombres 2 3 5
Mujeres 6 231 25 262
Total 6 2 231 28 267
Cultura. El Municipio de Orito cuenta con una Casa de la Cultura donde se encuentra la Biblioteca pblica donde asisten los nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos, a la vez la biblioteca dentro de su plan de trabajo tiene programas de lectura, videos, etc., dirigidos desde las aulas de
clase.Se tiene que los nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos y adultos que asistieron a la biblioteca pblica, fueron:
NUMERO DE NIOS, Y NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS Y ADULTOS QUE ASISTEN A LA BIBLIOTECA MUNICIPAL AO 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 ASISTEN A BIBLIOTECA 557 638 684 709 1.580 ---Fuente: DANE Biblioteca Municipal de Orito
La Biblioteca pblica, atiende y brinda el servicio no solamente al personal que la visita sino tiene dentro de su plan de trabajo programas de lectura con las Instituciones Educativas, adultos mayores y reclusos, se encuentra en un buen estado, actualmente cuenta con 2780 libros y 117 C.D. La Biblioteca pblica creada segn acuerdo 045 de Diciembre 21 de 2003, est articulada con el plan Nacional de Lectura y Bibliotecas. La Casa de la Cultura Municipal, el cual es un sitio donde acogi a todos estos artistas en sus prcticas de talleres msica de cuerda, formacin profesional con maestro de banda municipal, dotacin y mantenimiento, apoyo a las instituciones educativas en actividades artsticas y culturales, a los grupos de danza y teatro. Se cuenta con el consejo Municipal de cultura mediante decreto No. 030 del 28 de mayo del 2010 nombrado para un periodo de 3 aos. En la Casa de la cultura funciona LA BANDA DE LA ESCUELA DE MUSICA, segn acuerdo No 019 de abril 6 del 2004, cuenta con una dotacin de Instrumentos Musicales dada por el Ministerio de Cultura y el Departamento Administrativo de la presidencia de la Repblica segn convenio No. GC 1094/03 para un total de 11 instrumentos de viento y percusin que se encuentran en mal estado. Deporte y Recreacin. Podemos observar que en nuestro municipio no existen escuelas de formacin deportiva, los nios, nias, adolescentes y adultos han sido vinculados a las practicas recreativas de las diferentes disciplinas como es futbol, microftbol, en actividades extra curriculares, tanto en el sector urbano como el sector rural aprovechamiento el tiempo libre, propiciando prcticas de educacin fsica y deportivas para el desarrollo armnico e integral de la niez y de la juventud, en el 2008 asistieron 2.803 estudiantes para un total del 17.70% en el 2009 practicaron las diferentes disciplinas deportivas de 3.114 para un total de 19.41% en el ao 2010 fueron 3.460 para un total de 21.42%, se concluye que la cobertura neta promedio para el periodo comprendido entre el ao 2005 y 2010 es de 17.22% Los nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos matriculados y adultos inscritos en programas de recreacin y deporte, fueron:
AO INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIN Y DEPORTE Fuente: DANE- INDEPORTES Putumayo. 2.008 2.803 2.009 3.114 2.010 3.460 2.011 3.725
Agropecuario.En el sector agropecuario del municipio de Orito est cifrado parte del desarrollo econmico del territorio y ser este sector y el eslabn de la agroindustria, por un lado, y por el otro elfortalecimiento del turismo de naturaleza, los baluartes que fortaleceremos en este cuatrienio para generar empleo e ingresos para las familias del municipio. Se busca la articulacin y realizacin de convenios que permitan desarrollar procesos de investigacin, estudios e inversin para el desarrollo agropecuario en el municipio de Orito, se tiene previsto hacer acercamientos con ICA, CORPOCA, CIAT, CORPOAMAZONIA, SENA, SINCHI, SECRETARIA DE AGRICULTURA DEPARTAMENTAL, ENTRE, MINISTERIO DE AGRICULTURA, ENTRE OTRAS ENTIDADES del nivel nacional y regional. En las encuestas realizadas en las diferentes mesas de trabajo sectoriales, con una participacin amplia, se logr recolectar informacin para determinar una lnea promedio base del municipio las cuales se muestran a continuacin,
PRODUCTO PLATANO YUCA MAIZ CACAO PASTOS CAF CAA ARROZ PIA CHONTADURO PISCICULTURA MANI CHIRO TOTAL
Fuente: Esta Investigacin.
TOTAL CULTIVO POR /Hectreas 521 177 315 230 6.823 13 214 382 20 2 149 2 110 8.959
% AREA CULTIVADA 8,75% 2,97% 5,29% 3,86% 64,15% 0,22% 3,60% 6,41% 0,34% 0,03% 2,50% 0,04% 1,85% 100,00%
Realizando una comparacin con los datos del PBOT, se tiene:

TOTAL HECT. UTILIZADA TOTAL FAMILIAS AREA TOTAL APTA Has PBOT AREA SIN UTILIZAR Has % AREA SIN UTILIZAR % AREA UTILIZADA TOTAL
5.959 2.430 14.000 5.041 36% 64% 100%
Fuente: Esta Investigacin
Vas y Transporte. El estado de las vas de una regin, reflejan en primera instancia sus posibilidades de conectividad y su competitividad en la regin frente a las otras regiones. El desarrollo de Orito se est construyendo y su crecimiento se dar en la medida que se arreglen, mejoren y adecuen sus vas, desde las vas nacionales, las que comunican al municipio con el pas, y las secundarias y terciarias, que permiten conectar los productores con los mercados; adems, en nuestro municipio, las necesidades de mejorar vas tambin se da por las exploraciones petroleras que aumentan cada da y los desarrollos tursticos que se prevn.
TIPO Red Primaria Red Secundaria Red Terciaria Red Urbana TOTAL
LONGUITUD (KM) 54 4,3 173 28 258
Medio Ambiente y Turismo. En la actualidad existen algunos sitios que han sido utilizados con un enfoque de Turismo de Playa entre ellos podemos mencionar los siguientes sitios: La Piedra del Pijil en el ro Caldero, Las playas del 35 y 29 en el ro Orito, Las Playas del ro Orito en el puente y Campo Mula, Las playas de los ros Churuyaco, Rumiyaco y Quebradn entre otros. En pocas de verano e intenso calor la gente acude mucho a estas playas. Es interesante mirar que estas playas se llenan de gente un 25 de diciembre, primero (1) de enero o un siete (7) de enero y lo ms importante es saber que aqu vienen gente de otros municipios como Puerto Ass, Puerto Caicedo, San Miguel y Valle del Guamuz. La inmensa y rica biodiversidad de Orito, unida a sus hermosos paisajes, lugares paradisacos, geografa nica, la diversidad tnica y cultural, su privilegiada ubicacin geoestratgica y toda la proyeccin agropecuaria, agroindustrial y econmica, hacen de Orito un territorio con grandes potencialidades para el desarrolloEcoturstico el cual ser una fuente importante de generacin de empleo. El lavado de autos (carros, motos), tanto en el propio ro, como en los lavaderos no disponen siquiera de una pequea trampa de grasas, que permita minimizar la contaminacinde las fuentes hdricas.Se identificaron seis (6) lavaderos de autos ubicados entre la salida del casco urbano de Orito y la vereda el Yarumo, los cuales tiene cada uno su propia fuente de abastecimiento. Estos lavaderos estn ubicados en una zona que puede catalogarse como un ecosistema estratgico, por cuanto tiene potencial hdrico muy importante. Este ecosistema es el denominado Cerro Orito. El uso ms perjudicial, para este precioso recurso es servir de receptor de aguas negras y residuos slidos provenientes de las viviendas de todos los habitantes del municipio ya sea directamente o por medio de los alcantarillados y disposicin de residuos municipales o veredales.
Sin embargo, para que esas potencialidades se hagan realidad, es necesario mejorar la infraestructura vial y de servicios pblicos y trabajar articuladamente con el sector hotelero y de servicios tursticos del municipio para poder ofrecer a los visitantes comodidades y atenciones que lo inviten a permanecer y regresar. El Turismo se encuentra muy ligado al manejo ecolgico, en la medida en que el medio propicia condiciones naturales que motiva el ingreso de visitantes al municipio. Servicios Pblicos. Los servicios pblicos, prestados a la poblacin de Orito son precarios, en la parte urbana es donde se encuentra bien definida la prestacin de estos servicios ya que es aqu donde se encuentra la zona ms densamente poblada. En la zona rural, la dispersin de las viviendas ha dificultado la eficiente inversin de recursos en pro de la ampliacin de cobertura; para lo cual se tiene que Orito cuenta con la siguiente cobertura en servicios pblicos:
Servicio Energa Elctrica Acueducto Alcantarillado Aseo
Urbano 88,1% 63,2% 60,7% 69,8%
Rural Promedio 32,9% 60,6% 0,5% 30,8% 0,8% 32,0% 2,4% 36,2%
Vivienda. Uno de los problemas ms notorios en el municipio de Orito, se evidencia en el tema de vivienda ya que cerca del 70% de la poblacin se cataloga en estrato 1, un 25% en estrato 2 y un 5% en estrato superior; debido a esto y alto grado de migracin de personas al casco urbano, se tiene que Orito posee un dficit de vivienda de:
Sector No Familias Urbano Rural Total 6.836 8.308 15.144 Familias con Vivienda Propia 3.262 4.922 8.184 Familias sin Vivienda 3.574 3.386 6.960 Dficit de Vivienda 52,3% 40,8% 46,0%
Fuente. Proyecciones con base a datos de Sisben de Orito. Febrero de 2012
TTULO II DIRECIONAMIENTO ESTRATGICO ARTCULO 5. VISIN.El municipio de Orito ha orientado su desarrollo a travs de una planeacin con enfoque territorial, comprometiendo a la actual administracin a proteger, garantizar o restituir sus derechos sociales en procura de mejorar las condiciones bsicas de calidad de vida.
Para el 2015, las estadsticas de desarrollo de toda la comunidad, mostraran a un Orito moderno y competitivo con cifras sociales alentadoras, donde el sector rural haya incrementado la competitividad de la produccin agropecuaria en procura de reducir la pobreza en el campo; los nios en su primera infancia, adolescencia y juventud, tengan garantizados los derechos poblacionales, las etnias atendidas e intervenidas en su caracterizacin regional, la poblacin especial en pobreza extrema, hombres, mujeres, deportistas, cultores, discapacitados sin discriminacin alguna, sean del inters superior de la administracin Volver a creer para crecer. Orito tendr la oportunidad de aprovechar el talento de su gente en la dinmica sociocultural,econmica, poltica y de sostenibilidad ambiental, para ver un municipio en creciente desarrollo al lado de su industria petrolera y la articulacin efectiva en todas las instancia de gobierno, que permitan a nuestro municipio vivir bajo los principios de dignidad, equidad y justicia social. ARTCULO 6. MISIN. Nuestra principal misin ser una constante a travs del servicio a la comunidad, donde la administracin renovada y fortalecida a nivel institucional, pueda atender los requerimientos de su poblacin con oportunidad, eficiencia y calidez que todos nos merecemos. Bajo la constitucin compartimos que el municipio es un producto de una construccin social que demanda atencin en todos los sectores que presentan necesidades bsicas insatisfechas, como atencin a la primera infancia, niez y adolescencia, mujer y genero, adulto mayor, educacin, salud, equipamiento urbano, sector agropecuario, etnias, ambiental y programas de poltica social. El municipio trabaja en la construccin de una nueva sociedad, y apuesta toda su capacidad laboral a cerrar las brechas de inequidad social y bajo los lineamientos de una planificacin con enfoque territorial articulado al estado colombiano. ARTCULO 7. OBJETIVO GENERAL. Construir de manera colectiva y planificada el desarrollo territorial que el municipio requiere, creando condiciones viables que responden a todos los sectores sociales fundamentadas en la justicia social y respeto por la gestin de las polticas pblicas. ARTCULO 8. POLTICAS GENERALES DEL PLAN. Para lograr alcanzar las metas establecidas en el Programa de Gobierno inscrito en pro del beneficio de los habitantes de Orito y cumplir con las normas vigentes, se tendr en cuenta las siguientes polticas bsicas: Coordinacin, Concurrencia y Subsidiariedad. Con autoridades del orden nacional, departamental, regional y territorial para que exista armona, coherencia, propsitos comunes y apoyo de entidades superiores en la formulacin, ejecucin y evaluacin de planes. Enfoque Diferencial. Los seres humanos como eje central de la poltica pblica de inversin social caracterizndolo por edad, gnero, etnia, estrato, discapacidad, vctimas del conflicto armado, etc.
Continuidad. Retomando los buenos avances que la ciudad ha obtenido desde la iniciativa de los gobiernos y actores polticos, sociales, ambientales y econmicos de la ciudad. Eficiencia y Eficacia en las Finanzas Pblicas. Con base en la planeacin, gestin y control facilitarle al municipio recursos financieros e invertir tambin proyectos de largo plazo basados en el uso racional del crdito, el incremento en los recursos propios y la inversin y la bsqueda de recursos que faciliten lo propuesto en el Plan. Gobierno Participativo. Con la presencia constante de la comunidad se abren escenarios de discusin y concertacin para que el cumplimiento de lo propuesto para el inters colectivo sea con la colaboracin, aporte y participacin activa de la ciudadana, gremios, organizaciones y entidades de origen pblico y privado. Respeto y Derechos Humanos. Compromiso adquirido desde el Programa de Gobierno, que incluy la recuperacin de los derechos como una prioridad en los grupos poblacionales ms deprimidos y especiales para alcanzar niveles de vida dignos de la condicin humana. Coordinacin y Colaboracin. Trabajo multidimensional y con otras organizaciones pblico privadas, que no dupliquen esfuerzos pero si generen sinergias y asociatividad. ARTCULO 9. ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN. La administracin estar basada por las siguientes estrategias: Los objetivos del milenio. En cumplimiento de los compromisos internacionales a los cuales Colombia se ha adherido para la eliminacin de la pobreza extrema hacia el ao 2015, desde el Municipio de Orito, se asumir el seguimiento de dichos propsitos orientados por el documento "Los Objetivos del Milenio y sus Metas", en concordancia con el contenido pleno del documento suscrito por 189 pases. Empoderamiento del Alcalde como Gerente del Plan y la coordinacin de Planeacin Municipal para la intervencin multidimensional para alcanzar el desarrollo social, econmico, tecnolgico, fsico y regional e institucional propuesto en el presente plan. El ordenamiento del territorio ser la base fundamental para la planificacin del municipio. Proveer al municipio instrumentos de planeacin de largo plazo que garanticen continuidad y mayor impacto para resultados del desarrollo; entre ellos Megaproyectos, Planes sectoriales, Planes Maestros y de Gestin. Acceso administrativo y de la poblacin a las TICs Tecnologas de la Informtica y las Comunicaciones.
Atender los requerimientos que establezcan las autoridades ambientales, como la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia - CORPOAMAZONIA y el Ministerio del Medio Ambiente. Coordinar con la Gobernacin del Departamento del Putumayo las acciones a seguir a fin de lograr el ordenamiento del territorio. Propender por el desarrollo sostenible, implementando la planificacin de un desarrollo inteligente que permita aprovechar las ventajas competitivas. En general impulsar el desarrollo equilibrado de sus diferentes regiones con base en principios de sostenibilidad ambiental, social, econmica y cultural. Sistema de Informacin que retroalimente y automatice de manera permanente la gestin del plan con censos, caracterizaciones, base de datos confiables y aplicativos que faciliten focalizacin y toma de decisiones durante la ejecucin, el seguimiento y la evaluacincon el enfoque poblacional. Implementar la cultura del control social, la rendicin de cuentas, formulacin y ejecucin proyectos sociales y comunales meritorios. Adecuacin de la Estructura Organizacional del Municipio en funcin del plan. ARTCULO 10. DIMENSIONES. La Administracin plantea un enfoque de desarrollo armnico entre lo Humano, Ambiental y Econmico, teniendo en cuenta las potencialidades del Municipio de Orito, con un proceso eficiente de Gerencia Publica Integral. Con este enfoque se definen las dimensiones estratgicas de desarrollo del Plan de Desarrollo 2.012 - 2.015 que son seis (06), descritos as: Dimensin Poblacional. Dimensin Socio Cultural. Dimensin Ambiente Natural. Dimensin Econmica. Dimensin Poltico Administrativo. Dimensin Ambiente Construido. ARTCULO 11. DIMENSIN POBLACIONAL.Se abordan las dinmicas demogrficas, es decir los patrones de reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y movilidad, de movilizacin, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en el territorio. As mismo, se describen el tamao y las caractersticas, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condicin y/o situacin (victimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegracin, etnia, cultura, entre otras).En esta dimensin se reconoce que la poblacin no es homognea.
Bajo las normas Constitucionales, el Estado Colombiano, otorga a los municipios responsabilidades ejecutoras en la prestacin de servicios a la ciudadana, especialmente en materia de educacin y salud, para cumplir a satisfaccin lo estipulado en la Ley 715 de 2001. Otras normas que regulan a esta Dimensin son: la Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el
Cdigo de la Infancia y Adolescencia, las Leyes 1122 de 2007 y 1438 de 2011 Sistema General de Seguridad Social en Salud, la Ley 387 de 1997 Desplazamiento Forzado, la Ley 1448 de 2011 ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, Decreto 1469 de 2010 Por el
cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones, la Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposicionesy dems
normas existentes en cada uno de los sectores.

OBJETIVOS
DIMENSIN POBLACIONAL ESTRATEGIAS SECTOR
OBJETIVOS
Mejorar la calidad educativa urbana y rural. Reorientar la educacin local hacia las necesidades reales de la poblacin, teniendo en cuenta la vocacin y potencialidades del municipio. Aumentar la cobertura educativa en los niveles de preescolar, bsica, media y educacin superior. Reducir las tasas de analfabetismo. Disminuir la tasa de desercin escolar. Articular y fortalecer la educacin media con la educacin superior. Fortalecer los proyectos educativos transversales como son TICS, Etnoeducacin, PRAES, Ciencia y tecnologa, Derechos Humanos, Bilinge, Sexual, entre otros. Apoyar y fortalecer programas y proyectos a la Secretaria de Salud Departamental. Apoyo para la humanizacin la prestacin del servicio de salud. Aumentar la cobertura en rgimen subsidiado en salud. Reducir la morbilidad general y los factores de riesgo en salud. Vigilancia y seguimiento al traslado de pacientes a los hospitales de segundo y tercer nivel de atencin de la capital. Reducir las enfermedades inmunoprevenibles en nios menores de 5 aos. Mejorar y humanizar la atencin dirigida al adulto mayor indigente. Reducir la mortalidad infantil y en la niez. Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazados. Reducir la tasa de mortalidad materna.
Liderar y formular, en la perspectiva del reconocimiento y la garanta de los derechos, las polticas sociales del Municipio de Orito para la integracin social de las personas, las familias y las comunidades, con especial atencin para aquellas que estn en mayor situacin de pobreza, vulnerabilidad y en condicin de desplazamiento sin distincin de edad, genero, etnia, cultura, etc. As mismo ejecutar las acciones que permitan la promocin, prevencin, proteccin, rehabilitacin y restablecimiento de sus derechos, mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestin entre la familia, la sociedad y el Estado.
Realizacin de convenios y alianzas estratgicas en beneficio de los sectores de desarrollo social, con entes de orden Regional, Nacional e internacional. Articulacin de los programas municipales con los programas del departamento y la Nacin. Canalizacin de recursos para financiar proyectos de vivienda de inters social.
EDUCACIN
SALUD
Promover la salud sexual y reproductiva. Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA. Apoyar la implementacin de tecnologa para la asistencia mdica. Fortalecer las brigadas de salud en la zona rural. Realizar acciones de promocin y prevencin para disminucin del consumo de sustancias psicoactivas. Garantizar la contratacin anual del Plan de Intervencin Colectiva. Formular, gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos de vivienda de inters social, aunando esfuerzos entre entes pblicas, privados. Incrementar la oferta de vivienda nueva. Habilitar suelo para vivienda de inters social. Reducir el dficit de vivienda. Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante. Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta. Prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados. Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias. Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer. Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del conflicto armado. Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoracin tnica y cultural. Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y econmico equitativo de los grupos tnicos. Consolidar la Red para la Superacin de la Pobreza Extrema UNIDOS. Implementar la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia -De Cero a Siempre Reduciendo brechas, hacia un acceso universal y con calidad. Implementar la poltica pblica de Juventudes. Implementarla poltica pblica de mujer y equidad de gnero .
VIVIENDA
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
ARTCULO 12. DIMENSIN SOCIO-CULTURAL.Responder a los retos de una visin integral del municipio; moderno, humano e incluyente que se propone: legitimar los derechos constitucionales de los habitantes de Orito, fortaleciendo todos los sectores, con especial nfasis en lo cultural deportivo y recreativo, que permita mejorar la calidad de vida , atendiendo el pluralismo y la diversidad, generando dinmicas sociales incluyentes, teniendo en cuenta la poblacin en condicin de vulnerabilidad, fortalecer la productividad y la competitividad; garantizando: la calidad, la cobertura, la pertinencia y la eficiencia son acciones para realizar en este cuatrienio.
Estos componentes del desarrollo social son determinantes e imprescindibles en el contexto de la integracin ciudadana, la sana convivencia, el aprovechamiento del tiempo libre y la estructuracin de los valores humanos en funcin de consolidar un tejido social armnico, sensible y tolerante. En tal sentido, durante el prximo periodo administrativo local, vamos a promover todas las actividades posibles, orientadas a estimular la prctica de las diferentes modalidades deportivas, como las olimpiadas de integracin, los juegos intercomunidades indgenas, afros y campesinas; adems de participar en eventos departamentales; expresiones ldicas, tales como teatro, danzas, poesa, canto, msica, pintura y cuentos que propicien el sano esparcimiento, al igual que la exploracin y promocin de talentos y valores culturales, especialmente de la niez y la juventud, dentro de las comunidades rurales y urbanas del municipio. Estas actividades sern complementadas, con la gestin y apropiacin de los recursos necesarios para el mantenimiento, ampliacin y construccin, especialmente parques infantiles y escenarios, que permitan atender con eficiencia e integralidad, los requerimientos de este importante propsito. Una de las normas ms importantes que basan esta Dimensin es la Ley 181 de 1995 Se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el Aprovechamiento del tiempo libre y la Educacin Fsica y se crea el Sistema Nacional del Deporte, entre otras.
OBJETIVOS DIMENSIN SOCIO CULTURAL ESTRATEGIAS SECTOR OBJETIVOS
Desarrollar el potencial cultural del municipio en sus distintas manifestaciones y expresiones. Preservar el patrimonio cultural e histrico que caracteriza al pueblo de Orito. Proyectar a nivel departamental y nacional los valores culturales y potenciar el turismo. Impulsar la lectura y la escritura y facilitar el acceso a la informacin y el conocimiento. Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 1 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales a travs de los lenguajes expresivos y estticos. Fomentar los procesos de formacin artstica y creacin cultural. Fortalecer la apropiacin social del patrimonio cultural. Fortalecer el sistema municipal de cultura. Facilitar y garantizar a la poblacin urbana y rural la prctica del deporte en sus diversas manifestaciones, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre. Reducir los factores de riesgos para la salud mental. Democratizar el acceso de la poblacin a la prctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre. Aumentar el porcentaje de personas que practican
Adelantar procesos de gestin y formacin en prcticas culturales encaminados a fortalecer la identidad, el desarrollo de la personalidad, las aptitudes artsticas y la salud fsica como componentes esenciales de la convivencia pacfica y la calidad de vida de las comunidades
Vincular activamente a la poblacin en la vida social, poltica, cultural y deportiva, coordinando programas y proyectos con el Instituto Departamental de Deporte y Cultura y el Ministerio respectivo.
CULTURA
DEPORTE Y RECREACIN
alguna modalidad deportiva. Incrementar la participacin de jvenes en actividades deportivas. Crear, apoyar y fortalecer escuelas y clubes de formacin en diferentes reas deportivas.
ARTCULO 13. DIMENSIN AMBIENTE NATURAL. Incluye el conjunto de programas, polticas y proyectos que permiten orientar acciones del Municipio, Departamento, Nacin y la sociedad civil, para la prevencin, conservacin y mitigacin de factores que atenten contra los recursos naturales y el bienestar integral de los habitantes del Municipio de Orito. Para la aplicacin y ejecucin de las polticas enmarcadas en esta Dimensin, se deben tener en cuenta normas como la Ley 99 de 1993, el Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004El decreto 1865 de 1994 estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004, la Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, entre otras.
OBJETIVOS DIMENSIN AMBIENTE NATURAL ESTRATEGIAS SECTOR OBJETIVOS
Propender por un desarrollo sostenible, generando condiciones para un manejo adecuado de los recursos naturales que sustenten un desarrollo equilibrado, sin agotar la base natural, ni deteriorar el medio ambiente, como accin de respeto y compromiso con las generaciones actuales y futuras. Crear las condiciones que permitan que el municipio de Orito se consolide como un territorio que garantice calidad de vida a sus habitantes, donde la poblacin aproveche la oferta natural del medio para la satisfaccin de sus necesidades bajo el principio de sostenibilidad ambiental.
Implementar programas y proyectos de conservacin y proteccin de los recursos naturales conjuntamente con entidades pblicas y privadas.
AMBIENTAL
Recuperar y proteger el recurso hdrico como elemento fundamental de la vida y garantizar los caudales suficientes para abastecer las diferentes actividades humanas. Controlar el uso del suelo en las zonas de proteccin y conservacin. Velar por el cumplimiento de la reglamentacin de usos del suelo. Mitigar el impacto causado por la generacin de residuos lquidos y slidos. Fomentar el desarrollo de actividades tursticas, ecotursticas y agrotursticas. Dar un manejo adecuado a las microcuencas del municipio, en especial las abastecedoras de los acueductos urbano y rural. Garantizar que las aguas servidas producidas por la poblacin urbana y rural sean tratadas antes de ser vertidas a las quebradas y ros. Promover la adopcin de una cultura ambiental tendiente a proteger el medio ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna. Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas. Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua. Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua
como factor de desarrollo econmico y de bienestar social. Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de la reduccin del impacto del cambio climtico en la poblacin y su entorno. Controlar y prevenir la minera ilegal. Realizar campaas educativas de conservacin y proteccin del medio ambiente. Sensibilizar a la comunidad sobre las amenazas naturales y antrpicas identificadas en el municipio e implementar programas de capacitacin para la prevencin y atencin de las mismas. Impedir la localizacin de asentamientos humanos en reas con alta amenaza. Mitigar los impactos negativos provocados por las amenazas identificadas y caracterizadas por el P.B.O.T. Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres.
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
ARTCULO 14. DIMENSIN ECONMICA. Nuestro reto es posicionar al municipio como un modelo Econmico para el Departamento y la Nacin para ello el fortalecimiento de las cadenas productivas con la finalidad de mejorar la competitividad y productividad de las micro, pequeas y medianas empresas de Orito a travs de la articulacin empresarial con los mercados subregionales, regionales, nacionales e internacionales, orientar el proceso Ecoturstico tendiente a mejorar la competitividad y sostenibilidad del sector, de tal forma que se armonicen con el sector Agropecuario en concordancia con las polticas y lineamientos Ministeriales, buscando mejorar la productividad, equidad y competitividad en el sector primario articulndolo a diferentes procesos con alto valor agregado con criterios de sostenibilidad ambiental. Todo el esfuerzo que realizaremos en este cuatrienio se ver reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de Orito. Algunas de las normas que regulan esta Dimensin son la Ley 550 de 1999 Por la cual se establece un rgimen que promueva y facilite la reactivacin empresarial y la reestructuracin de los entes territoriales para asegurar la funcin social de las empresas y lograr el desarrollo armnico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el rgimen legal vigente con las normas de esta Ley, la Ley 1429 de 2012 Ley de primer empleo, que considera a la poblacin desmovilizada en proceso de reintegracin como objeto de inclusin laboral, entre otras.
DIMENSIN ECONMICA ESTRATEGIAS SECTOR
Acompaar, asesorar y capacitar familias del sector rural del municipio de Orito en proyectos productivos
OBJETIVOS
Desarrollar estrategias para la recuperacin, mantenimiento, mejoramiento de la infraestructura, servicios pblicos, que garanticen la conectividad, impulsando el
OBJETIVOS
Convertir el sector agropecuario en una empresa agroindustrial rentable, competitiva y sostenible. Mejorar la productividad y competitividad de la cadena agroalimentaria en el mercado local, regional y nacional.
AGROPECUARIO
desarrollo agropecuario, ecoturismo, agroindustrial del municipio vinculando los sectores privados, pblicos, sociedad civil y actores internacionales Establecer alianzas estratgicas entre asociaciones de productores con empresarios del sector, que permitan generar empleo y asegurar la comercializacin de los productos de aquellos. Procurar el acceso al crdito a los pequeos productores de Orito, brindndoles la asesora y capacitacin necesaria para tal efecto. Implementacin de paquetes tecnolgicos en el sector agropecuario Reducir el desempleo Promover el desarrollo de actividades agropecuarias promisorias como soporte para la poblacin rural. Ampliar y mejorar la cobertura de los programas de asistencia tcnica agropecuaria dirigidos a los pequeos y medianos productores. Crear las condiciones para que la agroindustria, el turismo, ecoturismo y agroturismo se conviertan en actividades generadoras de puestos de trabajo e ingresos sostenidos. Gestionar y crear el Banco de Semillas. Articular las diferentes instituciones y gremios del sector tanto pblico como privado, con el fin de orientar la produccin a procesos de generacin de valor. Promover el Ecoturismo como una alternativa de generacin de empleo. Gestionar y crear el Banco de Empleo. (Banco de Oportunidades).
PROMOCIN DEL DESARROLLO
ARTICULO 15. DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO. Se quiere establecer una administracin ordenada, con los correspondientes manuales de cada proceso y procedimiento para maximizar la inversin y que la comunidad en general tenga acceso a la informacin oportuna de las gestiones realizadas por cada uno de los funcionarios. Para realizar una eficiente gestin se debe tener claro la normatividad, la cual nos permitir una correcta ejecucin y maximizar las inversiones, entre las normas ms importantes, se tiene La Constitucin Poltica de Colombia, el Decreto 111 de 1996 Estatuto Orgnico de Presupuesto, la Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, la Ley 617 de 2000 Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dicta otras normas tendientes a fortalecer la descentralizacin, y se dictan normas para la racionalizacin del gasto pblico nacional, la Ley 1450 de 2010 Por la cual se expide el Plan nacional de Desarrollo 2011 2014, las leyes 388 de 1997 y 1454 de 2011 sobre Ordenamiento Territorial, la Ley 715 de 2001 Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros, el Decreto 49923 de 2011 Por el cual se garantiza la operacin del Sistema General de Regalas, el Decreto 4950 de 2011 Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalas para la vigencia fiscal de 2012,La Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupcin: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica, la Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana, la Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas, el Decreto 734 de 2012 Por el cual se reglamenta el Estatuto General de
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO MUNICIPIO DE ORITO CONCEJO MUNICIPAL NIT: 846 001 001 - 1 Contratacin de la Administracin Pblica y se dictan otras disposiciones, la Ley 819 de 2003 Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP, por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones, la Ley 1453 de 2011, Por medio de la cual se reforma el cdigo penal, el cdigo de procedimiento penal, el cdigo de infancia y adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad, el acuerdo Municipal No 053 del 24 de diciembre de 2002 Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Orito, Decreto 1447 del Ministerio de la proteccin Social y la Resolucin 656 de 2009 de la Secretaria de Salud Departamental por el cual se ordena la construccin o adecuacin de la Morgue Municipal, la Ley 594 de 2000 Ley General de Archivo, articulacin con las polticas nacionales en el marco de la implementacin del TLC, entre otras normas.
OBJETIVOS DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO ESTRATEGIAS SECTOR
CENTROS DE RECLUSIN Desarrollo de programas de convivencia para la familia. Fortalecimiento a los programas de participacin ciudadana desde la perspectiva de inclusin y equidad, as como la participacin y rendicin de cuentas en forma peridica. Programas pedaggicos para el fortalecimiento de la convivencia en el centro de reclusin transitorio. Convenios con centros especializados de atencin a adolescentes infractores. Generar un ambiente econmico favorable para el emprendimiento y la inversin. Uso ms equitativo de los recursos del municipio.
OBJETIVOS
El objetivo general de esta Dimensin es fortalecer las capacidades institucionales y ciudadanas para dirimir conflictos, promover la convivencia, ejercer el buen gobierno y controlar y disminuir los factores de perturbacin de la seguridad y el orden pblico, garantizando el ejercicio de los derechos y libertades de las personas.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
JUSTICIA
Garantizar la atencin integral de los reclusos transitorios Realizar el estudio de reestructuracin orgnico-administrativa actual con el propsito de prestar un mejor servicio con calidad, calidez y eficiencia. Aumentar el recaudo de ingresos propios para el fortalecimiento de la inversin social. Fortalecimiento a los procesos y procedimientos administrativos. Fortalecer una administracin pblica orientada a resultados. Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestin de la entidad territorial. Garantizar una estructura financiera sana y sostenible. Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la aplicacin de la carrera administrativa. Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano. Fortalecer mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas. Realizar una actualizacin catastral urbana y rural. Mejorar la focalizacin del gasto social. Fortalecer los sistemas de informacin. Mejorar el desempeo fiscal. Mejorar el ndice de desempeo integral municipal. Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial. Minimizar los ndices de violencia. Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia. Brindar mayor acceso a la justicia.
Promover y apoyar procesos de integracin social tendientes a superar problemas colectivos. Promover y apoyar la creacin de empresas de trabajo asociado y grupos asociativos. Impulsar la participacin de la comunidad en el desarrollo del municipio. Facilitar el ejercicio del control social a la gestin pblica. Realizar una correcta interventora tcnica a recursos de regalas.
DESARROLLO COMUNITARIO
GASTOS DE REGALIAS
ARTCULO 16. DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO. Estos factores son de vital importancia para el desarrollo de la comunidad, ligados directamente a la salud humana, a la conservacin sostenible de la vida y al desarrollo integral del municipio; por tal razn, hacen parte fundamental de nuestro compromiso, en trminos de promover las siguientes alternativas El concepto de desarrollo sostenible comprende la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica.
OBJETIVOS DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO ESTRATEGIAS SECTOR OBJETIVOS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Brindar las herramientas que contribuyan a asegurar la prestacin eficiente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para todos los habitantes de Orito, considerando de forma integral los factores econmicos, sociales, tcnicos, ambientales e institucionales con nfasis en la zona rural.
Optimizacin y priorizacin las obras de impacto. Realizar convenios interadministrativos para maximizar los recursos de inversin.
TRANSPORTE
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Reducir las enfermedades de origen hdrico. Aumentar la cobertura del acueducto y alcantarillado sector urbano y rural. Incrementar la cobertura y calidad del agua suministrada a travs de los acueductos. Incrementar los caudales de las fuentes de agua abastecedoras de acueductos urbanos y rurales. Reducir la contaminacin y factores de riesgo causados por la inadecuada disposicin y manejo de residuos slidos y lquidos. Implementar sistemas colectivos e individuales de manejo de aguas residuales. Gestionar ante el gobierno nacional, departamental, Ecopetrol, Invas y/o institutos descentralizados, la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la va Orito Portugal; el anillo vial Villa de Leyva, kilometro nueve, adems de la prolongacin de las vas hacia el municipio, que garanticen el mayor impacto social y productivo. Cofinanciar y gestionar los recursos, para el mejoramiento y pavimentacin de las calles en la cabecera municipal y los centros poblados del municipio de orito. Ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la Alcalda, las plazas pblicas, el cementerio, el matadero municipal, la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico, de propiedad del Municipio. Gestionar y asignar recursos necesarios para la
instalacin de gas natural domiciliario en los hogares del municipio (gasoducto). Consecucin de recursos financieros para la prolongacin de redes de interconexin elctrica hacia el sector; tratando de llegar a un cubrimiento del 100% hacia los sectores ms poblados del rea rural
OTROS SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 17. ENFOQUE DIFERENCIAL.Es del inters superior del Gobierno Volver a Creer para Crecer, trabajar enfoques territoriales y diferenciales a poblaciones dentro de la sociedad que merecen especial atencin, que les permita mejorar las condiciones bsicas de vida. El enfoque diferencial en el Municipio de Orito permite focalizar las necesidades de proteccin diferenciales a raz de situaciones especficas que tienen determinado grupo de personas que generalmente manifiestan vulnerabilidad e inequidad social. Los grupos vulnerables defendidos por la Corte Constitucional mediante diversos fallos defiende a poblaciones sensibles (hombres y mujeres), generaciones a travs de todos los ciclos vitales (nios, infantes, adolescentes, adultos mayores), de igual manera a las etnias (indgenas, raizales, afrocolombianos), a discapacitados, poblacin L.G.T.B. y vctimas del conflicto armado. CAPTULO 1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ARTCULO 18. El cdigo de infancia y adolescencia que consagra la Ley 1098 del 2006, restablece el enfoque de garantas para cubrir los derechos y establecer los problemas prioritarios, determinados dentro de unas estrategias a corto y mediano plazo, orientadas desde el DNP y los Ministerios de la Proyeccin Social y Educacin Nacional, con asesora tcnica del ICBF. Se ha definido que en el Municipio de Orito tiene una poblacin segn el DANE de 7.900 nios entre 0 y 5 aos, 7.726 entre 6 a 11 aos, 7,496 adolescentes entre 12 a 17 aos y 8.415 jvenes entre 18 a 26 aos, con un alto grado de desatencin en diversos sectores sociales, lo que genera un diagnostico preocupante y al mismo tiempo se constituye un reto para la actual administracin municipal.
DIMENSIN SECTOR PROGRAMA INDICADOR LNEA BASE META RESULTADO Ampliacin De Cobertura Al: Preescolar: 43% Primaria: 70% Secundaria: 48% Media: 24% SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO 10 Estudios De Preinversin A Realizar (Transicin) Realizados 30 Estudios De Preinversin A Realizar (Primaria) Realizados 20 Estudios De Preinversin A Realizar (Secundaria)
POBLACIONAL
EDUCACIN
CALIDAD MATRICULA ORITO EDUCADO
Cobertura Educativa: No Pers. Matriculadas / No Pers. En Edad Escolar
Preescolar: 40,1% Primaria: 67,6% Secundaria: 45,8% Media: 21,6%
Pre Inversin: Estudios, Diseos Y Consultoras
Realizados 10 Estudios De Preinversin A Realizar (Media) Realizados 2 Obras Construidas Y 8 Adecuadas (Transicin) 20 Obras Construidas Y 50 Adecuaciones De Infraestructura Educativa (Primaria) Gestin Y Construccin De 2 Internados Rurales 10 Obras Construidas Y 30 Adecuaciones De Infraestructura Educativa Para Secundaria 6 Obras Construidas Y 10 Adecuaciones De Infraestructura Educativa Para Media Realizacin De 40 Actividades De Mantenimientos De Infraestructura Educativa Para Transicin. Realizacin De 60 Actividades De Mantenimientos De Infraestructura Educativa Para Primaria. Realizacin De 40 Actividades De Mantenimientos De Infraestructura Educativa Para Secundaria Realizacin De 50 Actividades De Mantenimientos De Infraestructura Educativa Para Media. Dotacin De Mobiliario Dotacin De Equipos Dotacin
Construccin, Ampliacin Y Adecuacin De Infraestructura Educativa
Mantenimiento De Infraestructura Educativa
Dotacin Institucional De Infraestructura Educativa. Dotacin

Institucional De Material Y Medios Pedaggicos Para El Aprendizaje Pago De Servicios Pblicos De Las Instituciones Educativas Estrategia De Transporte Escolar Para Las Instituciones De La Localidad Institucional De 100 Sedes Urbanas Y Rurales Del Municipio. (Audiovisuales, Textos, Material Didctico) 100% De Las Instituciones Atendidas.
INTERNADOS SEGUROS Y FUNCIONANDO
No de Internados Apoyados / No Total de Internados
75% De Los Internados Apoyados
CALIDAD GRATUIDAD EDUCACIN TRANSVERSAL
No de Instituciones Educativas No de Instituciones Educativas
146
100% De La Instituciones Fortalecidas 50% De Instituciones Fortalecidas
146
80% De La Poblacin Estudiantil Asistida Con Transporte Escolar 4 Capacitaciones Al Capacitacin A Personal Docentes Y DeAcuerdo Al Plan Directivos Territorial De Docentes Cualificacin Docente 100% De Los Funcionamiento Establecimientos Bsico De Los Educativos Establecimientos Estatales Educativos Funcionando Estatales Durante El Cuatrienio 80% De Los Estudiantes Que Requieren Alimentacin Estrategia De Escolar Asistidos Alimentacin Durante El Escolar Cuatrenio Establecida Asistir Al 100% De La Poblacin Vctima Del Conflicto Armado 80% De Los Estudiantes Que Requieren Alimentacin Alimentacin Internados Escolar Asistidos Durante El Cuatrenio Dotacin Realizar dotacin a Institucional los internados Internados Funcionamiento Transferir Bsico De Los Oportunamente Los Establecimientos Recursos A Las Educativos Instituciones Estatales Educativas Aplicacin De Apoyar Anualmente Proyectos Los 4 Modelos Educativos Pedaggicos
Transversales Fortalecer Los PRAES En Instituciones Educativas Apoyo A La Implementacin De Las TICS En Sedes Educativas Apoyo E Implementacin Al Programa De Etnoeducacin Afro Apoyo E Implementacin Al Programa De Etnoeducacin Indgena Apoyo E Implementacin De Programas y Proyectos De Investigacin En Ciencia Y Tecnologa Apoyo E Implementacin De Programas De Educacin Bilinge Apoyo E Implementacin De Programas De Educacin Sexual Apoyo E Implementacin De Programas De Derechos Humanos Realizacin De Seis (06) Jornadas De Vacunacin Anualmente IPS Con Implementacin Y Fortalecimiento De La Estrategia AIEPI IPS Con Implementacin Y Fortalecimiento De La Estrategia IAMI Conformacin Y Fortalecimiento De 3 UROC Conformacin Y Fortalecimiento De La Sala ERA En La IPS Pblica Conformacin Y Fortalecimiento De 3 UAIRAC Gestin E Inversin
No de Nios de 0a5 Vacunados / No Total de Nios
58,6%
Ampliar Cobertura De Vacunacin Al 95% En Menores De 1 Ao, 1 Ao Y 5 Aos. Reducir En 0,5 Por 1000 La Tasa De Mortalidad En Menores De 1 Ao Reducir En 0,3 Por 1000 La Tasa De Mortalidad En Menores De 5 Aos 715 Nios Adecuacin De
SALUD
SALUD PBLICA
No de Muertes en Menores de 1 Ao / No de Nacidos Vivos No de Muertes en Menores de 0a5 Aos / No Total de Nios
Salud Infantil
0,88
ATENCIN A
PROTECCIN
No Nios
N.E.
GRUPOS INTEGRAL A LA VULNERABLES PRIMERA INFANCIA Atendidos Atendidos Infraestructura Atencin Integral A La Primera Infancia - de cero a siempre Dotacin De Material Pedaggico PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ PROTECCIN INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA No de Nios Atendidos No de Adolescentes Atendidos N.E. 20 Para Adecuacin Y Ampliacin 4Hogares Infantiles Apoyo Y Acompaamiento al programa de cero a seimpre 4 Proyectos De Dotacin
N.E.
20
Convenios Contratacin Del Interadministrativos Servicio para la Atencin Integral Convenio Contratacin Del Interadministrativo Servicio para la Atencin Integral
CAPTULO 2 POBLACIN INDGENA ARTCULO 19. En el Municipio de Orito encontramos 10 pueblos indgenas representados en 12 resguardos, 23 cabildos y con una poblacin aproximada de 6.093 habitantes. Los pueblos indgenas existentes en el municipio de Orito, son: Yanacona, Inga, Camentsa, Cofan, Nasa,
Awa, Siona, Pasto, Embera, Pijao.

La Ley 21 de 1.991 ratifico el convenio de la OIT (Organizacin Internacional de Trabajo), Sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, donde se concluye que los pueblos debern tener derecho a decidir sus propias prioridades en lo que ataa el proceso de desarrollo. El Auto 004 y la Sentencia T-025, consagra los derechos sociales de las comunidades indgenas en condiciones de vulnerabilidad y vctimas del conflicto armado, por esta razn se ha definido en el presente Plan de Desarrollo apoyar los planes de vida y planes de salvaguarda que respete la proteccin de la diversidad tnica y cultural a travs de la defensa del territorio, salud pertinente, etnoeducacin y dems sectores sociales. El presente Plan de Desarrollo tiene como propsito liderar una lucha contra la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos indgenas en todos los momentos del ciclo vital. En las mesas sectoriales con las comunidades indgenas representativas de Orito, se llego a un consenso de apoyo de parte del gobierno municipal cifrado en aspectos relacionados con el reconocimiento y proteccin de la diversidad tnica y cultural, adems atencin con especial nfasis en infancia y adolescencia en las reas de educacin, salud, seguridad social, generacin de empleo, planes de vivienda y la asistencia tcnica municipal en proyectos productivos de estas comunidades, as como las relacionadas con el enriquecimiento de su diversidad y condicin de pueblo indgena.
Los Planes Integrales de Vida integran componentes como el Territorio, la Autoridad, la autonoma, la Cultura y la Administracin de Justicia en el contexto de la ancestralidad y se convierten en una herramienta legtima y acordada colectivamente para la interlocucin, la negociacin y la concertacin, no slo para la planificacin del desarrollo desde una perspectiva del modelo de la economa del mercado sino como una apuesta hacia la pervivencia y el dilogo de saberes en un mayor horizonte de tiempo segn su cosmogona. En la actualidad solo 2 de los 10 pueblos indgenas tienen Plan de de Vida (Pueblos AWA y EMBERA); y solo existe un Plan Salvaguarda.
LNEA BASE META RESULTADO 10% De Los Planes Y Procesos Relacionados Con La Atencin A Las Comunidades Indgenas Efectivamente Implementados 5% De La Poblacin Involucrada Directamente Y 30% Como Espectadores SUBPROGRAMA
DIMENSIN
SECTOR
PROGRAMA
INDICADOR
META DE PRODUCTO Apoyo A La Elaboracin E Implementacin De Los Planes De Vida Apoyo A La Elaboracin E Implementacin De Los Planes Salvaguarda
ATENCIN A POBLACIONAL GRUPOS VULNERABLES
ATENCIN Y APOYO A LOS GRUPOS INDGENAS FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES
Planes de Vida
Apoyo A Las Comunidades Indgenas
SOCIO CULTURAL
CULTURA
Poblacin Indgena
6.093
Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin
4 Eventos Y/O Proyectos Indgenas Apoyados
CAPTULO 3 POBLACIN AFRODESCENDIENTE ARTCULO 20. Para los afrocolombianos la Ley 70 de 1.993 contempla varias disposiciones tendientes a garantizar que las prioridades de desarrollo definidas por estos pueblos, pueden hacerse efectivas. En el Municipio de Orito segn el ltimo censo del DANE existen 2.988 afrodescendientes que se constituyen en un 38% de poblacin dentro de las etnias existentes, lo que permite focalizar una poblacin importante para ejecutar un proyecto de diferenciacin positiva que les permita construir su Plan de Vida dentro de la cultura afrocolombiana (Salud, educacin, infraestructura, servicios, seguridad social, entre otros sectores). En el municipio de Orito, las comunidades afrodescendientes se encuentran organizadas en la actualidad por: Una Asociacin de comunidades Afro-Oritenses a nivel urbano. Cinco consejos comunitarios (Tesalia, Versabal, los Andes, Burdines y Alto Paraso).
LNEA BASE META SUBRESULTADO PROGRAMA 10% De Los Planes Y Procesos Contratacin Del Relacionados Servicio Para Con La Atencin Apoyo A Las A Las Comunidades Comunidades Afrodescendientes Afrodescendientes Implementados Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin Construccin, Mejoramiento De La Infraestructura Para El Sector Cultural De Orito META DE PRODUCTO Apoyo A La Elaboracin E Implementacin De Los Planes De Vida
DIMENSIN
SECTOR
PROGRAMA
INDICADOR
ATENCIN A ATENCIN Y APOYO POBLACIONAL GRUPOS A LOS GRUPOS VULNERABLES AFROCOLOMBIANOS
Planes de Vida
SOCIO CULTURAL
CULTURA
FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES Poblacin Afrodescendientes CONSTRUCCIN, MANTENIMIENTO Y ADECUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTSTICA Y CULTURAL
2.988
5% De La Poblacin Involucrada Directamente Y 30% Como Espectadores
4 Eventos Y/O Proyectos Afrodescendientes Apoyados Casa De La Cultura AfroOritense Terminada
CAPTULO 4 POBLACIN VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO ARTCULO 21. No pueden ser menos importantes las vctimas del conflicto armado consagrado en la Ley 1448 del 2011, que estipula la proteccin a las vctimas, de igual manera la Ley 387 del 97 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del estado, adopta medidas para la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados. La ley 1448 del 2.011 a permitido al presente Plan de Desarrollo, disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas y se cuenta con asignaciones presupuestales ceidas a los lineamientos establecidos Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Victimas. El Municipio de Orito velar en este cuatrenio por la dignificacin de las vctimas del conflicto armado interno para generar condiciones dentro de un territorio de paz que busque la reconciliacin a partir del diseo y la implementacin de acciones que materialicen los derechos a la verdad, justicia y reparacin integral, as lo consagra la Ley 1448 del 2.011 (Ley de Victimas) y dems instrumentos normativos relacionados que permiten la creacin de comits territoriales de justicia transicional y mesas de participacin de victimas municipales.
DIMENSIN POBLACIONAL SECTOR VIVIENDA PROGRAMA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL META RESULTADO Dficit De Disminuir El Vivienda: Dficit De N.E. No De Familias Vivienda En Un / No Familias 20% A La Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez INDICADOR LNEA BASE SUB-PROGRAMA Construccin De Vivienda META DE PRODUCTO Gestionar E Invertir Recursos Para La Construccin De 200 Viviendas.
Con Vivienda Propia Poblacin Vctima Del Conflicto Mejoramiento De Vivienda Complementariedad A Los Programas Nacionales De Subsidio De Vivienda GENERACIN DE INGRESOS PARA LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO No Familias Beneficiadas De Proyectos Productivos / No Total De Familias Victimas Incrementar A Un 60% Las Familias Que Acceden A Generacin De Ingresos Fortalecimiento Y Emprendimiento De Unidades De Produccin Rural Y Urbana Gestionar E Invertir El Mejoramiento De 100 Viviendas Gestionar Y Apoyar La Asignacin De 100 Subsidios De Vivienda
N.E.
Apoyo A 10 Proyectos Productivos Actualizacin E Implementacin De Los Componentes Del P.I.U. Apoyo A Las Organizaciones De Victimas Del Conflicto Apoyo Inmediato A Las Personas Vctimas Del Conflicto Armado Apoyo Con Asistencia Funeraria Y De Traslado A Las Vctimas Del Conflicto Armado
% Poblacin FORTALECIMIENTO Vctima del ATENCIN ORNGANIZACIONAL Desplazamiento A GRUPOS Y PARTICIPACIN Caracterizada VULNEALES FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
P.I.U. Actualizado E Implementado
Plan Integral nico P.I.U.
Sistema De Atencin Operando
Sistema De Atencin 100% Operativo Y Funcionando
Atencin Humanitaria Inmediata Asistencia Funeraria Para Vctimas
CAPTULO 5 POBLACIN ESPECIAL ARTCULO 22. La Ley 1257 del 2.008 dicta normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, adems el pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 del 2.008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia establece que los Planes de Desarrollo deben incluir un capitulo de prevencin y atencin a las mujeres vctimas de la violencia, por esta razn el Plan de Desarrollo Volver a Creer para Crecer contempla de manera trasversal la beneficencia directa o indirecta de atencin al gnero. La poblacin con limitaciones o poblacin discapacitada, tiene inclusin en los programas sociales que ha planteado la actual administracin municipal que pretende armonizar con equidad sus derechos sociales. Los adultos mayores del municipio de Orito ampliaran la cobertura en programas de asistencia gubernamental y la Alcalda en su gobierno ha dispuesto un espacio preferencial de atencin para la poblacin de la tercera edad, a travs de un Casa de la Vida del Adulto Mayor y fortalecimiento de las ayudas de apoyo alimentaria y econmicas que provienen de polticas de estado.
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO MUNICIPIO DE ORITO CONCEJO MUNICIPAL NIT: 846 001 001 - 1 Se debe implementar la Poltica pblica de equidad y gnero que se sustenta en un enfoque de derechos, es decir, reconoce a las mujeres como sujetos de derechos, con el propsito de superar los mltiples hechos discriminaciones a que han estado sometidas en su condicin de mujeres, y considera en su diseo, implementacin y evaluacin las particularidades de las mujeres.
DIMENSIN SECTOR PROGRAMA INDICADOR LNEA BASE META RESULTADO SUBPROGRAMA Pre Inversin: Estudios, Diseos, Consultoras, Asesoras E Interventoras META DE PRODUCTO
Un Estudio Para Construir El CERES Gestin E Inversin Para La Construccin Y/O Adecuacin Del Centro De Educacin Superior Gestin E Inversin Para La Construccin Y/O Adecuacin Del SENA Celebrar Convenios Con Centros De Educacin Superior Apoyo Y Fortalecimiento Al Fondo de Educacin Superior
EDUCACIN
Cobertura Educativa: No Pers. Matriculadas / No Pers. En Edad Escolar
N.E.
POBLACIONAL
Ampliacin De Cobertura En 10% En Educacin Superior Y Formacin Para El Trabajo Y Desarrollo Humano
Construccin, Ampliacin Y Adecuacin De Infraestructura Educativa
Fortalecimiento Interinstitucional
Dotacin Institucional De Material Y Medios Pedaggicos Para El Aprendizaje Construccin De Infraestructura Adecuacin De Infraestructura Contratacin Del Servicio
Dotacin De Material
ATENCIN Y APOYO AL ADULTO MAYOR
No De Personas Atendidas / No De Personas Que Requieren Asistencia
38,6%
Aumentar Al 50% La Cobertura Del Adulto Mayor Beneficiada
1 Proyecto Implementado "Casa De La Vida" 1 Proyecto De Adecuacin De Infraestructura Implementado 4 Asistencias Tcnicas
Implementadas 4 Asistencias Directas Para Acompaamiento A Los Adultos Mayores Implementada. 4 Asistencias Tcnicas Implementadas Implementacin De La Poltica Pblica Implementacin De La Poltica Pblica 4 Proyectos De Asistencia Tcnica Implementada
Prestacin Directa Del Servicio ATENCIN Y APOYO A MADRES/PADRES CABEZA DE HOGAR PROTECCIN INTEGRAL DE LA JUVENTUD PROTECCIN INTEGRAL DE LA MUJER PROGRAMAS DE DISCAPACIDAD ( EXLCUYENDO ACCIONES DE SALUD PBLICA)
No De Personas Atendidas / No De Personas Que Requieren Asistencia No De Personas Atendidas No De Personas Atendidas No De Personas Atendidas / No De Personas Que Requieren Asistencia
N.E.
Atender Al 10% Atender Al 10% Atender Al 10%
Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio
N.E. N.E.
N.E.
10% De La Contratacin Del Poblacin Servicio Discapacitada Necesario Para Asistidos Los Efectivamente Discapacitados
CAPTULO 6 POBLACIN INTEGRAL ARTCULO 23. El desarrollo social del Municipio de Orito se planea de manera incluyente, a toda la poblacin en general. El presente Plan de Desarrollo Municipal Volver a Creer para Crecer a estipulado estrategias de atencin a las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de los habitantes de Orito, a partir de los ms representativos sectores sociales como educacin, salud, vivienda, agua potable y saneamiento bsico, cultura, deporte y recreacin, infraestructura de servicios pblicos, medio ambiente, transporte, equipamiento municipal, sector agropecuario, empleo y desarrollo econmico, derechos humanos, seguridad y convivencia, sector justicia, participacin ciudadana, tecnologas de informacin y comunicacin y fortalecimiento institucional. La cartografa social del Municipio ha marcado un derrotero de inversin en todos los sectores, pensando en la disminucin de la pobreza extrema y mejorando las condiciones existentes de todos los ciudadanos, para lo cual las obras de impacto pensadas con enfoque territorial tendrn una alta rentabilidad social, que redundara en beneficios econmicos, polticos y ambientales dentro del marco de la equidad y justicia social.
LNE A BASE
DIMENSIN
SECTOR
PROGRAMA
INDICADO R
META RESULTADO
SUBPROGRAMA Modernizacin De La Secretaria De Educacin Diseo E Implementacin Del Sistema De Informacin Programa De Conectividad Local Para El Desarrollo Educativo
META DE PRODUCTO Modernizar La Secretaria De Educacin Sistematizacin De La Informacin Anualmente Implementar Un Sistema De Conectividad Interinstitucion al Regional Trasferir Oportunamente Los Recursos A Las Eps Garantizar Los Pagos A La Superintendenci a De Salud Realizar Campaas Publicitarias De Carnetizacin Articulacin Interinstitucion al Contratacin Auditoria Rgimen Subsidiado A Las EPS Existentes En El Municipio Elaboracin E Implementacin Plan Local De Salud Sexual Y Reproductiva Conformacin, Fortalecimiento Y Seguimiento De La Salud Sexual Y Reproductiva Cumplimiento De Las Normas Tcnicas En Las Eps Del Rgimen Contributivo Y Subsidiado Incremento Del Parto
EDUCACIN
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO DE ORITO
Secretaria De Educacin Fortalecida
Disear E Implementar Un Sistema De Informacin Educativo Del Municipio
Continuidad Rgimen Subsidiado Ampliar Cobertura De Afiliacin Al Rgimen Subsidiado Al 90% En Todos Los Ciclos De Vida
ASEGURAMIENTO
No de Personas afiliadas / No total de personas
85,64 %
Ampliacin Rgimen Subsidiado
POBLACIONAL
Auditoria Rgimen Subsidiado SALUD
SALUD PBLICA
Razn de Mortalidad Materna
N.E.
Reducir En Un 100% La Mortalidad Materna
Salud Sexual Y Reproductiva
Institucional En El Municipio De Orito Modelo De Atencin Integral En Salud Para Vctimas Por Violencia Sexual E Intrafamiliar Implementado En Las Ips Pblica Y Eps Implementacin De La Estrategia Sonrisa Sana Y Saludable (0 A 5 Aos) Implementacin De La Estrategia Sonrisa Sana Y Saludable (5 A 17 Aos) En 20 Sedes Educativas Ips Publica Con Implementacin De La Estrategia Sin Salud Bucal No Hay Salud Integral (Gestantes) Fortalecimiento De La Salud Mental En El Esquema De Aps Conformacin Y Fortalecimiento De 1 Centros De Escucha Institucional Y 1 Comunitario Para Disminucin De Consumo De Sustancias Psicoactivas Plan De Salud Mental Municipal Con Esquema De APS Y Disminucin Del Consumo De Sustancias Psicoactivas
Cop Individual / Total Examinados
N.E.
Aumentar En Un 5% En ndice Cop En Todos Los Ciclos De Vida
Salud Oral
No De Personas Atendidas / No Total De Personas
N.E.
Llegar Al 50% De La Poblacin Total Del Municipio
Salud Mental Y Lesiones Violentas Evitables
Disminuir En Un 10% Los Casos De Etv Reducir Los Factores De Riesgo De Las Enfermedades Crnicas En Un 10% Disminuir En Un 5% Los Casos De Desnutricin De Primera Infancia Y Adulto Mayor Las Enfermedades Transmisibles Y Zoonosis Enfermedades Crnicas No Transmisibles Operando Apoyar A La Secretaria De Salud Departamental Garantizar La Contratacin Anual Del Plan De Intervencin Colectiva Plan Municipal De Seguridad Alimentaria Y Nutricional Implementado Y Con Seguimiento Apoyo Al ICBF Plan Territorial De Salud Elaborado Plan De Salud Territorial Operando Y Evaluado Rendicin De Cuentas Semestrales De La Gestin Del Plan De Salud Publica Garantizar La Contratacin Anual Del Plan De Intervencin Colectiva Plan De Gestin Del Riesgo Y Estrategia De Respuesta Apoyado. Gestionar E Invertir Recursos Para La Construccin De 200 Viviendas. Gestionar E Invertir Recursos Para El Mejoramiento De 100 Viviendas. Gestionar 200 Subsidios Para Construccin Y Mejoramiento
Casos De ETV
N.E.
Casos De Enfermedad es Crnicas
N.E.
Nmero De Casos Con Desnutricin / Nmero De Casos Valorados
N.E.
Nutricin
Plan Territorial De Salud Ejecutado
Cumplir En Un 100% El Ptsp
La Gestin Para El Desarrollo Operativo Y Funcional Del Pnsp
Eventos Notificados / Eventos Ocurridos Plan De Gestin Del Riesgo
N.E.
100% Eventos En Salud Publica Notificados Apoyo Al Plan De Gestin Del Riesgo De Desastres
Vigilancia En Salud Publica
Emergencias Y Desastres
VIVIENDA
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
Dficit de Vivienda: No de Familias / No Familias con Vivienda Propia
46%
Disminuir El Dficit De Vivienda En Poblacin Vulnerable En Un 5% (No Incluye Poblacin Vctima Del Conflicto Armado)
Construccin De Vivienda
Mejoramiento De Vivienda
Complementari edad A Los Programas Nacionales De
Subsidio De Vivienda Subsidios Para Reubicacin De Viviendas Asentadas En Zonas Alto Riesgo Proyectos De Titulacin Y Legalizacin De Predios Preinversin En Infraestructura ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROGRAMAS DISEADOS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA EN EL MARCO DE LA RED UNIDOS - FAMILIAS EN ACCIN FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES FORMACIN, CAPACITACIN E INVESTIGACIN ARTSTICA Y CULTURAL Asistencia Administrativ a 100% De Acompaamie nto Al Enlace Municipal Talento Humano Que Desarrolla Funciones De Carcter Operativo Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin Identificar Y Generar Procesos De Promocin De La Cultura Del Municipio. Identificacin, Valoracin Y Proteccin De Los Bienes De Inters Cultural Materiales E Inmateriales Construccin, Mejoramiento De La Infraestructura Para El Sector Cultural De Orito Mantenimiento De La Biblioteca Pblica Del Municipio Actualizacin Y Dotacin De La Biblioteca Pblica Del Municipio.
Una Gestin Asistida Por Entes Estatales Legalizar El 20% De Predios. 4 Proyectos Implementados 1 Asistencia Administrativa Continua Implementada
16 Eventos Culturales Apoyados 10 Capacitaciones En Diferentes Expresiones Artsticas Y Culturales
PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Nmero De Personas Involucradas / Nmero Total De La Poblacin 5% De La Poblacin Involucrada Directamente Y 30% Como Espectadores
1 Programa De Salvaguardia
SOCIO CULTURAL
CULTURA CONSTRUCCIN, MANTENIMIENTO Y ADECUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTSTICA Y CULTURAL
N.E.
Casa De La Cultura Mejorada 10 Construcciones Y/O Mejoramientos A Casetas Culturales 4 Eventos De Mantenimiento Establecidos 2 Dotaciones A Biblioteca Dotacin Biblioteca Virtual Dotacin Ludoteca
MANTENIMIENTO Y DOTACIN DE BIBLIOTECAS
DOTACIN DE LA INFRAESTRUCTURA ARTSTICA Y CULTURAL
INSTRUCTORES BANDAS MUSICALES Pago De Instructor Banda Municipal 8 Contratos De Instructores Implementados 24 Eventos De Encuentros Deportivos, Olimpiadas Y Eventos Interdisciplinari os, Sector Rural Y Urbano. Creacin Y Fortalecimiento De Escuelas Y Clubes Deportivos Construir 10 Escenarios Deportivos Y/O Recreativos Adecuar 40 Escenarios Deportivos Y/O Recreativos 10 Escenarios Dotados
FOMENTO, DESARROLLO Y PRCTICA DEL DEPORTE, LA RECREACIN Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
Fomento Al Deporte
RECREACION Y DEPORTE
CONSTRUCCIN, MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DOTACIN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS E IMPLEMENTOS PARA LA PRCTICA DEL DEPORTE PRE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA PAGO DE INSTRUCTORES CONTRATADOS PARA LA PRCTICA DEL DEPORTE Y LA RECREACIN
Nmero De Personas Involucradas / Nmero Total De La Poblacin
7,5%
Involucrar A Un 10% De La Poblacin A Eventos Deportivos, Recreativos Anualmente, En Los Diferentes Ciclos De Vida
Construccin Y Adecuacin De Escenarios Deportivos
Dotacin De Escenarios Deportivos Estudios De Pre-Inversin En Infraestructura Deportiva Y Recreativa Pago De Instructores Deportivos
40 Proyectos De PreInversin Realizados
20 Instructores Contratados Actualizar El Plan De Saneamiento Y Manejo De Vertimientos Implementar 12 Proyectos Y/O Acciones Para La Recuperacin. 1 Proyecto Implementado
MANEJO DE VERTIMIENTOS AMBIENTE NATURAL AMBIENTAL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE CUENCAS Y MICROCUENCAS HIDROGRFICAS
Corrientes Afectadas / Total Corrientes
N.E.
Descontamina cin En Un 10% De Corrientes Afectadas
Promocin Proyectos Para El Manejo Adecuado De Vertimientos
Pomcas Existentes
Articulacin Y/O Implementaci n Al 100% De Planes Y Programas
Construccin De Planes Y Programas Para El Manejo Adecuado De Cuencas
Consolidados Conservacin De Microcuencas En Un 15% Que Abastecen El Acueducto, Con Estrategias, Proteccin Y Reforestacin Implementada s Implementar Al 100% El Plan Municipal De Educacin Ambiental. Adquisicin De Un 20% De Hectreas Disponibles Para La Conservacin De Cuencas Abastecedoras De Acueducto 100% Del PGR Consolidado E Implementado Hidrogrficas. Acciones Implementadas Para La Conservacin Y Proteccin De reas Estratgicas Para La Conservacin De Los Recursos Hdricos Implementacin Del Plan Municipal De Educacin Ambiental Consolidacin De Escenarios Para La Preservacin Y Promocin De Los Recursos Hdricos
CONSERVACIN DE MICROCUENCAS QUE ABASTECEN EL ACUEDUCTO, PROTECCIN DE FUENTES Y REFORESTACIN DE DICHAS CUENCAS
Microcuenca s Atendidas / Microcuenca s Que Abastecen Acueductos
N.E.
8 Proyectos Implementados
EDUCACIN AMBIENTAL NO FORMAL
Plan Municipal
1 Plan Municipal Implementado Apoyo Y Fortalecimiento A Los Ecoclubes
ADQUISICIN DE PREDIOS DE RESERVA HDRICA Y ZONAS DE RESERVA NATURALES
Hectreas Disponibles
N.E.
80 Hectreas Adquiridos
PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
Plan De Gestin Del Riesgo
PREINVERSIN
Estudio
Realizar El Estudio De Mitigacin Reubicacin Del 10 % De Las Familias Establecidas En Zonas De Riesgo. 100% De Eventos Y/O Emergencias Atendidas De Manera Efectiva.
Elaboracin Del Promocin PGR Planificada Para Gestin E La Atencin De Inversin De Riesgos Y Recursos Para Emergencias Implementacin Locales Del PGR Proyecto Para La Realizacin De Obras De Estudios Y Mitigacin Del Diseos Riesgo Del Ro Orito Sector Buenos Aires Entornos Seguros Gestin E Inversin De Recursos Para Reubicacin De Asentamientos. Ayudas Humanitarias De Emergencias Al 100% De Los Evento Presentados. Logstica Institucional Del 100% De Los Eventos
REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS ESTABLECIDOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO
Total Familias Asentadas En Zonas De Riesgo
N.E.
ATENCIN DE DESASTRES
Fondo De Respuesta
Fondo De Respuesta A Emergencias
Presentados. Capacitacin Al 100% De Los Integrantes Del Consejo Municipal De Gestin Del riesgo Dotacin Y Equipamiento A Los Tres Organismos De Socorro Existentes En El Municipio. 1 Plan De Mejoramiento Implementado Elaboracin De Planes De Gestin Del Riesgo Escolares 50 Capacitaciones En Gestin Del Riesgo A Comunidades. 4 Convenios Interadministrat ivos Establecidos. 4 Proyectos Implementados En Zonas De Riesgo 1 Granjas Modelos Implementadas Realizar 1 Convenio Con Entidades Bancarias Realizar 3 Alianzas Interinstitucion ales Un Estudio De Zonificacin Agropecuario 10 Proyectos Agropecuarios Apoyados Implementar 4 Estrategias
CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Consejo Municipal
Fortalecimient o Del 100 % De Los Integrantes Del CMGRD
Fortalecimiento Interinstitucion al Ante Emergencias
PREVENCIN, PROTECCIN Y CONTINGENCIA EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA
Obras Ejecutadas / Obras Requeridas
30 % De Obras De Infraestructur a Para La Gestin Del Riesgo. 10 % De Poblacin Sensibilizada Ante La Gestin Del Riesgo 1 Convenio Inter Administrativo Establecido 10 % Poblacin Beneficiaria
Infraestructura De Respuesta Al Riesgo
EDUCACIN PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Nmero Total De La Poblacin
49.42 0
Gestin Del Riesgo Comunitario
APOYO AL CUERPO DE BOMBEROS INFRAESTRUCTURA DE DEFENSA CONTRA LAS INUNDACIONES MONTAJE, DOTACIN Y MANTENIMIENTO DE GRANJAS EXPERIMENTALES PROMOCIN DE ALIANZAS, ASOCIACIONES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS DE PRODUCTORES DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DEL PLAN AGROPECUARIO
Cuerpo De Bombero Existente Poblacin Afectada
Apoyo Infraestructura Para Ola Invernal Consolidacin Microempresari al
N.E.
ECONMICA
AGROPECUARI O
Nmero De Familias Beneficias / Nmero Total De Familias
N.E.
Apoyo Y Fortalecimient o Al 20% De Las Familias De Orito Involucradas En Proyectos Integrales
Articulacin De Alianzas Estratgicas
Fortalecimiento De Proyectos Productivos
Integrales De Asistencia Tcnica Creacin E Implementacin Del Banco De Semillas Un Estudio De Factibilidad, Polticas Y Estrategias Del Plan De Desarrollo Turstico Municipal Fortalecer Asociaciones Existentes Incursin De Un 5% En reas De La Ciencia, Tecnologa E Investigacin Optimizar En Un 10% Mayores Rendimientos Dotacin Al 100% De Implementos Requeridos Cofinanciar La Construccin Del Centro Del Menor Infractor Garantizar El 100% De La Alimentacin A Internos Asegurar El 100% De Transporte Formar Y/O Capacitar A Los Internos Al 100% Implementacin De Polticas Pblicas Del Turismo 1 Plan De Desarrollo Ecoturstico Realizado
PROMOCION DEL DESARROLLO TURISTICO
Plan De Desarrollo Ecoturstico
PROMOCION DEL DESARROLLO
PROMOCION DEL DESARROLLO COMERCIAL PROYECTOS INTEGRALES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Apoyo A Asociaciones Comerciales Proyectos De Ciencia, Investigaci nO Tecnologa Proyectos Apoyados Centro De Reclusin Transitorio
N.E.
Apoyo A Las Asociaciones Fomento De La Ciencia, Tecnologa E Investigacin Fomento A La Productividad Laboral Y Cadenas De Valor Dotacin A Centros De Reclusin
2 Asociaciones Apoyadas
4 Proyectos Implementados
ADQUISICION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
10 Proyectos En El Sector Social E Institucional Establecidos 4 Proyectos De Dotacin Apoyo A La Construccin Del Centro De Atencin Al Menor Infractor Del Bajo Putumayo 1 Programa Implementado 1 Programa Implementado 4 Proyectos De Capacitacin Apoyo Y Fortalecimiento Al CTP Apoyo Y Fortalecimiento Al Consejo Municipal De Juventudes
DOTACIN DE CENTROS CARCELARIOS
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA CENTROS DE RECLUSION POLITICO ADMINISTRAT IVO
Centro De Atencin
Atencin Al Menor Infractor
ALIMENTACIN PARA LAS PERSONAS DETENIDAS TRANSPORTE DE RECLUSOS EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL PROGRAMAS DE CAPACITACIN, ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA PARA CONSOLIDAR PROCESOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL Nmero De Personas Atendidas / Nmero Total De La Poblacin Nmero De Reclusos 2
Alimentacin A Internos Transporte De Reclusos Gestin Para La Formacin Y Capacitacin A Internos
DESARROLLO COMUNITARIO
N.E.
5% De Poblacin Apoyada
Fortalecimiento Comunitario
SOCIAL Apoyo Y Fortalecimiento Al CMDR Apoyo Y Fortalecimiento A Las JAC Apoyo Y Fortalecimiento A Otras Instancias De Participacin Ciudadana Procesos De Reorganizacin Administrativa 1 Estudio De Reestructuraci n Administrativa
PROCESOS INTEGRALES DE EVALUACIN INSTITUCIONAL Y REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA ORIENTADOS AL DESARROLLO EFICIENTE DE LAS COMPETENCIAS DE LEY ACTUALIZACIN DEL SISBEN ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA ACTUALIZACIN CATASTRAL ACTUALIZACIN NOMENCLATURA URBANA ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MODEDRNIZACION DEL ARCHIVO MUNICIPAL ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FONDO TERRITORIAL DE SEGURIDAD (LEY 1106 DE 2006) FOMENTO DEL DESARROLLO Fondo De Seguridad Inversin De Recursos De 100% Del Fondo Se Seguridad Ejecutado 100% De Los Recursos De Nivel de Gestin N.E. Nivel De Gestin En Un 95%
Capacitacin Tcnica A Servidores Pblicos Actualizacin Del Sisben Estudio De Estratificacin Municipal Actualizacin Catastral Nomenclatura Urbana Actualizacin Plan De Desarrollo Archivo Municipal Actualizacin Del Plan Bsico De Ordenamiento Territorial Desarrollo Del Plan Integral De Seguridad Y Convivencia Ciudadana Interventora De Proyectos
8 Capacitaciones Implementadas 2 Actualizaciones Implementadas Un Estudio De Estratificacin Socioeconmica Implementada Cuatro Actualizaciones Al Comit De Estratificacin Elaboracin E Implementacin De La Nomenclatura Una Actualizacin Implementada Implemente Y Modernizacin Del Archivo Municipal Una Actualizacin Implementada Garantizar La Dotacin Requerida Por Los Organismos De Seguridad Al 100% Garantizar La Correcta
FORTALECIMIE NTO INSTITUCIONA L
JUSTICIA
GASTOS DE REGALIAS
Regalas Regalas Invertidos Subsidios Fondo De Solidaridad Y Redistribucin Del Ingreso Preinversin En Diseo Construccin Y Ampliacin De Sistemas De Acueducto (Excepto Obras Para El Tratamiento De Agua Potable) Construccin De Sistemas De Potabilizacin Del Agua Ampliacin De Sistemas De Potabilizacin Del Agua AMBIENTE CONSTRUIDO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Inversin De Los Recursos De Regalas Transferir Oportunamente El 100% De Los Recursos A Emporito 10 Estudios De Diseo Para Acueducto Elaborados
SERVICIO DE ACUEDUCTO
Cobertura En El Servicio De Acueducto
30,8 %
Ampliar Hasta El 50% El Servicio De Acueducto A La Poblacin
2.400 Viviendas Con Sistema De Acueducto
10 Sistemas De Potabilizacin Construido Un Proyecto Urbano De Ampliacin Del Sistema De Potabilizacin Consolidado 1000 Metros Lineales Rehabilitados 300 Soluciones Individuales Implementadas
PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS (POMCA)
Pomcas Existentes
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Cobertura En El Servicio De Alcantarillad o
32%
Rehabilitacin De Sistemas De Acueducto Soluciones Alternas De Acueducto Implementacin 33% De Del Plan De Cuencas Ordenamiento 1 Pomca Implementada Y Manejo De Implementado s Cuencas (Pomca) Subsidios Transferir Fondo De Oportunamente Solidaridad Y El 100% De Los Redistribucin Recursos A Del Ingreso Emporito Alcantarillado 10 Estudios De Alcanzar Una Preinversin En Diseo Diseo Cobertura Del Realizado 50% En El Construccin Cuatrenio 2.400 Viviendas De Sistemas De Con Sistema De Alcantarillado Acueducto Sanitario Construccin De Sistemas De 6 Sistemas Tratamiento De Construidos Aguas
Residuales Construccin De Sistemas De Alcantarillado Pluvial Rehabilitacin De Sistemas De Alcantarillado Sanitario Soluciones Alternas De Alcantarillado Subsidios Fondo De Solidaridad Y Redistribucin Del Ingreso Aseo Preinversin En Diseo Recoleccin, Tratamiento Y Disposicin Final De Residuos Slidos Construccin De Nuevos Sistemas De Disposicin Final Proyectos De Gestin Integral De Residuos Slidos CONSTRUCCIN DE VAS Construccin De Vas
3 Km Construidos 2 Km De Red Rehabilitada 300 Sistemas Construidos Transferir Oportunamente El 100% De Los Recursos A Emporito 1 Proyecto Realizado Gestin E Inversin De Recursos Para La Adquisicin De Un Carro Compactador Urbano Un Sistema De Disposicin Final De Residuos Construido Apoyo Al Mirs Actualizacin Y Seguimiento Al PGIRS Realizar 10 Campaas Educativas 8 Km Pavimentados 10 Km Mejorados 15 Km De La Va Orito Portugal 15 Km Del Anillo Vial Villa De Leyva - Km 9 Construccin Y/O Mejoramiento De 15 Puentes 120 Km De Mantenimiento Rutinario Realizados 10 Estudios De
SERVICIO DE ASEO
Cobertura En El Servicio De Aseo
36,2 %
Ampliar El Servicio Al 50% De La Poblacin
MEJORAMIENTO DE VAS TRANSPORTE
Kilmetros De Va Existentes
258
60% De Va Intervenidas En Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin Y Mantenimient o.
Mejoramiento De Vas
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VAS ESTUDIOS Y

Mantenimiento De Vas Estudios De
PREINVERSIN EN INFRAESTRUCTURA Preinversin Preinversin En Vas Realizados 10 Estudios De Preinversin En Puentes Realizados Plan De Movilidad Vial Realizado E Implementado Modernizacin De La Oficina De Trnsito Realizar 10 Campaas Educativas 10 Proyectos Realizados 4 Mantenimientos Y/O Mejoramientos Realizados
PLANES DE TRNSITO, EDUCACIN, DOTACIN DE EQUIPOS Y SEGURIDAD VIAL
Oficina De Trnsito Fortalecida
Fortalecer Un 50% De La Oficina De Transito De Manera Integral
Fortalecimiento s De La Oficina De Transito
PREINVERSIN DE INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN CONSTRUCCIN
EQUIPAMIENT O
Nmero De Edificios Pblicos / Nmero Total de Edificaciones Requeridas
Incrementar En Un 20% En Construccione s De Equipamiento Urbano
Preinversin De Infraestructura Mejoramiento Y Mantenimiento De Dependencias De La Administracin Construccin
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO Y EXPANSIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO. PAGO DE CONVENIOS O CONTRATOS DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA EL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO.
Cobertura En El Servicio De Alumbrado Pblico
N.E.
Ampliar En 10% El Servicio De Alumbrado Pblico A La Poblacin Transferir Los Recursos A Las Empresas Prestadoras Del Servicio.
OTROS SERVICIOS PBLICOS
PREINVERSIN EN INFRAESTRUCTURA.
Nmero de Proyectos
Diseo De Proyectos De Infraestructur a. Ampliar Hasta El 40% El Servicio De Energa A La Poblacin Del
CONSTRUCCION,ADECU ACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE ELECTRIFICACIN
Cobertura En El Servicio De Energa Elctrica
60,6 %
10 Edificaciones Publicas Construidas 20 Mantenimientos Mejoramiento Y Y/O Mantenimiento Mejoramientos Realizados Expansin Del Ampliacin De Servicio De 10% De Redes Alumbrado Y Pantallas Pblico Mantenimiento Mantenimiento Del Servicio De Del 100% De Alumbrado Pantallas Pblico Pago De Convenios O Transferir Contratos De Oportunamente Suministro De El 100% De Los Energa Recursos. Elctrica Estudios De Pre-Inversin Estudios De En Preinversin Infraestructura Para Diferente De Infraestructura Alcantarillado, 10 Estudios Acueducto, Y Realizados. Aseo 900 Nuevas Construccin, Viviendas Con Adecuacin Y Servicio De Mantenimiento Energa Elctrica
Municipio De Orito Cooperacin Para La Electrificacin Provisin Del Servicio A Localidades ZNI, Con Sistemas De Energa Elctrica No Convencional. Porcentaje De Implementa cin Del Gas Construccin De Sistema De Suministro De Gas Domiciliario Gestin para Ampliar El Servicio De Telefona En Un 10 %. Cofinanciacin A 5 Proyectos De Cooperacin Para Electrificacin. 5 Proyectos De Energa No Convencional Apoyados.
DISTRIBUCIN DE GAS COMBUSTIBLE
TELEFONA MVIL EN EL SECTOR RURAL
Cobertura En El Servicio De Telefona
N.E.
Gestin Para El Suministro De Implementacin Gas Domiciliario Del Servicio De Al 10 % De Las Gas Domiciliario Viviendas Del En El Sector Casco Urbano Urbano Del Municipio Etapa Inicial. Gestin Para La Promocin Y Ampliacin Del Difusin De La Servicio En Un Telefona Mvil 10 % En La En El Sector Zona Rural Del Rural. Municipio.
CAPTULO 7 PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS ARTCULO 24. El municipio de Orito enmarca su propuesta de desarrollo en un espacio de armonizacin entre el Municipio, el Departamento y la Nacin de conformidad al principio legal de concurrencia y concordancia de los procesos de planificacin de desarrollo local y regional, enfocando todas las soluciones al desarrollo integral del ser humano como eje central de las polticas establecidas, para alcanzar este propsito se fundamenta en estrategias que surgen de la concertacin entre el Municipio y la Sociedad, garantizando el compromiso institucional de priorizar sus inversiones en funcin de la poblacin ms pobre y vulnerable y la optimizacin de los recursos del Estado. Por tal sentido, el Plan de Desarrollo Volver a Creer para Crecer, ha priorizado los siguientes proyectos y programas, as: Creacin y Fortalecimiento del Banco de Semillas. Implementacin del Gasoducto Municipal. Construccin, Mejoramiento de las vas Orito Portugal y Anillo vial Villa de Leyva Km 9. Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Escenarios Deportivos, Recreativos y Culturales. Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Edificios Pblicos. Construccin Plaza de Ferias Municipal.
Terminacin Planta de Beneficio Animal. Estudios y Diseos Diferentes Sectores (Prevencin del Riesgo, Medio Ambiente, Agropecuario, Turismo, Saneamiento Bsico, Educacin y Otros). Construccin Redes de Energa Elctrica Alumbrado Pblico Urbano y Rural. Desarrollo de Programas y Proyectos Productivos. Programas de Vivienda de Inters Social. Construccin y Mantenimiento de Puentes. Construccin de Andenes y Espacio. Construccin, Ampliacin y Rehabilitacin de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado. Adquisicin de un Carro Compactador de Basuras. Manejo Integral de Residuos Slidos. Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Vas Urbanas y Rurales. TTULO III PLAN DE INVERSIONES. ARTCULO 25. Para la elaboracin del diagnstico financiero se debe tener en cuenta las variables de estructura de financiamiento y la estructura de gastos, adems proyectar el servicio de deuda con sus indicadores, necesidades de financiamiento, capacidad de endeudamiento y cumplimiento de lmites de gasto. ARTCULO 26. ANLISIS HISTRICO DE INGRESOS. La Tabla muestra el comportamiento histrico de los ingresos de la Alcalda Municipal de Orito, correspondiente al periodo comprendido entre los aos 2008 al 2011, segn la informacin tomada de las ejecuciones presupuestales que reposan en los archivos de la Secretara de Hacienda Municipal; en este demuestra el comportamiento de los mismos a travs del tiempo. Para efectos del anlisis de la informacin del presente diagnstico, se trabaj con los valores ejecutados, los cuales corresponden a los recursos realmente efectuados en los respectivos presupuestos.
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal de Orito
2008 36.852.908
2009 42.622.298
INGRESOS Miles de pesos
2010 56.222.748
2011 59.674.139
La Administracin Municipal de Orito obtuvo ingresos para el ao 2008 en la suma de $36.852.908 miles de pesos, en el 2009 $42.622.298 miles de pesos alcanzando un incremento del 15,66%; en el ao 2010 se tienen ingresos del orden de $56.222.748 miles, es decir un incremento del 31.91% con respecto a la vigencia 2009; y durante el 2011 los recaudos incrementaron a $59.674.139 miles, presentando un incremento de
6.14% con respecto al 2010. El crecimiento promedio ponderado del cuatrienio en estudio es del 17.90%. Para la vigencia 2008, los Ingresos Corrientes representaron el 42,98%($15.839.423 miles) del recaudo de en la vigencia, donde los Ingresos Tributarios alcanzaron el 24% ($3.727.850 miles), de los cuales el Predial Unificado represent el 2.12% ($335.581 miles), el Impuesto de Industria y Comercio el 14.14% ($2.239.938 miles), Avisos y tableros el 1.90% ($300.424 miles), Otros impuestos tributarios el 1.15% ($ 182.495 miles) y la sobretasa a la Gasolina el 4.23% ($669.412 miles). El recaudo por Ingresos No Tributarios alcanz la cifra del 1.54 ($243.372 miles); en cuanto a las Transferencias participaron con el 75% ($11.868.201 miles), siendo el rubro ms significativo el del Sistema General de Participaciones SGP con el 56.54% ($8.955.674 miles), de los cuales $1.096.565 miles fueron para el sector Educacin, $225.492 miles para Alimentacin Escolar, $4.840.118 miles para Salud, $944.983 miles para Agua Potable y Saneamiento Bsico, $1.055.187 para Forzosa inversin, $793.329 para libre destinacin y $2.912.527 Otras Transferencias. Dentro de los recursos de capital tenemos uno de los recursos ms relevantes para el ao que es el de Regalas Directas que suma el valor de $ 15.481.673 miles. Para la vigencia 2009, los Ingresos Corrientes representaron el 44,64% ($19.026.706 miles) del recaudo de en la vigencia, donde los Ingresos Tributarios alcanzaron el 24% ($4.594.687 miles), de los cuales el Predial Unificado represent el 2.05% ($390.650 miles), el Impuesto de Industria y Comercio el 14.15% ($2.692.904 miles), Avisos y tableros el 2.43% ($462.236 miles), Otros impuestos tributarios el 3.04% ($ 578.500 miles) y la sobretasa a la Gasolina el 2.47% ($470.397 miles). El recaudo por Ingresos No Tributarios alcanz la cifra del 1.08% ($205.152 miles); en cuanto a las Transferencias participaron con el 75% ($14.226.867 miles), siendo el rubro ms significativo el del Sistema General de Participaciones SGP con el 55.87% ($10.630.961 miles), de los cuales $1.344.857 miles fueron para el sector Educacin, $186.888 miles para Alimentacin Escolar, $5.140.110 miles para Salud, $1.253.175 miles para Agua Potable y Saneamiento Bsico, $1.057.793 para Forzosa inversin, $780.291 para libre destinacin, $3.359.133 otras transferencias, $236.773 cofinanciaciones y $867.847 para Primera Infancia. Dentro de los recursos de capital tenemos uno de los recursos al igual que el ao 2008 que es relevante para el ao, que es el de Regalas Directas que suma el valor de $ 7.738.917 miles. Para la vigencia 2010, los Ingresos Corrientes representaron el 41,86% ($28.037.287 miles) del recaudo de en la vigencia, donde los Ingresos Tributarios alcanzaron el 18% ($4.235.469 miles), de los cuales el Predial Unificado represent el 1.69% ($397.241 miles), el Impuesto de Industria y Comercio el 10.36% ($2.438.357 miles), Avisos y tableros el 1.78% ($418.508 miles), Otros impuestos tributarios el 2.32% ($ 546.932 miles) y la sobretasa a la Gasolina el 1.85% ($434.431 miles). El recaudo por Ingresos No Tributarios alcanz la cifra del 0.54% ($126.459 miles); en cuanto a las Transferencias
participaron con el 81% ($19.175.711 miles), siendo el rubro ms significativo el del Sistema General de Participaciones SGP con el 41.26% ($9.710.505 miles), de los cuales $1.234.130 miles fueron para el sector Educacin, $198.540 miles para Alimentacin Escolar, $4.591.527 miles para Salud, $1.454.735 miles para Agua Potable y Saneamiento Bsico, $1.281.463 para Forzosa inversin, $950.110 para libre destinacin, $9.120.478 otras transferencias y $344.728 cofinanciaciones. Dentro de los recursos de capital tenemos uno de los recursos ms relevantes para el ao que es el de Regalas Directas que suma el valor de $ 12.299.287 miles. Por ltimo, para la vigencia 2011, los Ingresos Corrientes representaron el 32,45% ($19.364.663 miles) del recaudo de en la vigencia, donde los Ingresos Tributarios alcanzaron el 24% ($4.562.761 miles), de los cuales el Predial Unificado represent el 2.91% ($563.564 miles), el Impuesto de Industria y Comercio el 13.46% ($2.605.948 miles)), Avisos y tableros el 2.04% ($394.892 miles), Otros impuestos tributarios el 2.91% ($ 563.622 miles) y la sobretasa a la Gasolina el 2.24% ($434.735 miles). El recaudo por Ingresos No Tributarios alcanz la cifra del 1.05% ($202.822 miles); en cuanto a las Transferencias participaron con el 75% ($14.599.080 miles), siendo el rubro ms significativo el del Sistema General de Participaciones SGP con el 59.94% ($11.606.678 miles), de los cuales $1.591.471 miles fueron para el sector Educacin, $240.736 miles para Alimentacin Escolar, $5.797.945 miles para Salud, $1.775.593 miles para Agua Potable y Saneamiento Bsico, $1.254.944 para Forzosa inversin, $945.989 para libre destinacin y $2.992.402 otras transferencias. Dentro de los recursos de capital tenemos uno de los recursos ms relevantes como en aos anteriores que es el de Regalas Directas que suma el valor de $ 14.802.774 miles. En sntesis los ingresos del cuatrienio 2008-2011 aumentaron en promedio el 17,90%, y en particular los ingresos tributarios presentaron un incremento del 7,72%, los no tributarios el 2,11%, y las transferencias aumentaron el 10,26%. En la grfica siguiente se observa la evolucin de los ingresos tributarios, no tributarios, las transferencias y los recursos de capital durante el periodo 2008 a 2011.
INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS RECURSOS DE CAPITAL
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal de Orito
Los ingresos tributarios presentarn un crecimiento tendencial del 7.21% y los no tributarios presentarn un crecimiento tendencial del 2.11% en el mediano plazo correspondiente a su crecimiento promedio. Los recaudos por transferencias de la Nacin (S.G.P), presentara un crecimiento de inflacin causada, que para el Municipio de Orito se calcula en el 3.73%, ARTCULO 27. ANLISIS HISTRICO Y PROYECCIN DE GASTOS. En la siguiente Tabla, se muestra el comportamiento histrico de los gastos, los cuales son tomados de los compromisos adquiridos durante cada vigencia.
GASTOS Miles de pesos 2009 2010 38.932.670 39.855.963
2008 30.632.287
2011 51.590.1126
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal de Orito
La Administracin Municipal de Orito, ejecut gastos para el ao2008 por valor de $30.632.287 miles, en el ao 2009 la suma de $38.932.670, con un crecimiento del 27.10%, en el ao 2010 $39.835.963 con un crecimiento con respecto al ao anterior del 2.32% y en el ao 2011 se ejecut el valor de $51.590.126, con un crecimiento del 29.51%. La ejecucin promedio total del periodo en estudio corresponde al 19,64%, observando un promedio del gasto de funcionamiento en el 8.33%, la inversin presenta el 20.59% y las amortizaciones a capital el 18,55%. Para la vigencia 2008 los gastos de funcionamiento sumaron $2.589.502 miles, representando el 8.45% de los gastos totales, participndolos gastos de personal en el 61% ($1.585.575 miles) de los gastos de funcionamiento, los gastos generales el 2.14% ($655.099 miles) y las transferencias corrientes el 1,14% ($348.828 miles); por servicio de la deuda el municipio pag $663.233 miles, representando el 2,16% de los gastos totales. Por su parte los gastos de inversin de la vigencia sumaron $27.379 552 miles, representando el 89,38% de los gastos totales, en los gastos de inversin, el ms representativo es la inversin realizada con los recursos de Regalas Directas con un porcentaje del 35.71% ($9.777.984 miles) le sigue el Sistema General de Participaciones con un porcentaje del 27,77% ($7.603.471 miles), seguido de la inversin realizada con los recursos del balance con un porcentaje de 17.72% ($4.852.584 miles), le sigue Fosyga con un porcentaje del 12.36% ($3.383.771 miles), Los otros recursos participan pero no en una forma tan significativa. Dentro de los gastos de inversin del sistema general de participaciones se puede observar que los ms representativos son: Salud con el 63.54% ($4.831.542 miles), seguido por Educacin con un porcentaje del 17.10% ($1.300.274 miles), agua potable y saneamiento bsico con el 10.25% ($779.573 miles), seguido del
sector Propsito General con 6.36% ($483.828 miles), Restaurantes escolares 2.74% ($208.254 miles). Para la vigencia 2009 los gastos de funcionamiento sumaron $3.234.906 miles, representando el 8.31% de los gastos totales, participando los gastos de personal en el 69% ($2.234.906 miles) de los gastos de funcionamiento, los gastos generales el 1.80% ($701.104 miles) y las transferencias corrientes el 0,77% ($299.623 miles); por servicio de la deuda el municipio pag $576.705 miles, representando el 1,48% de los gastos totales. Por su parte los gastos de inversin de la vigencia sumaron $35.121.059 miles, representando el 90,20% de los gastos totales, en los gastos de inversin, el ms representativo es la inversin realizada con los recursos del balance con un porcentaje de 32.50% ($11.413.857 miles), seguido del Sistema General de Participaciones con un porcentaje del 24,39% ($8.566.899 miles), seguido de Regalas Directas con un porcentaje del 16.17% ($5.678.790 miles), le Fosyga con un porcentaje del 10.77% ($3.783.029 miles), Recursos del crdito con un porcentaje del 7.16% ($2.514.948 miles), Otros aportes y cofinanciaciones 5.65% ($1.985.898 miles). Los otros recursos participan pero no en una forma significativa. Dentro de los gastos de inversin del sistema general de participaciones se puede observar que los ms representativos son: Salud con el 59.91% ($5.132.289 miles), seguido por Educacin con un porcentaje del 15.01% ($1.285.517 miles), agua potable y saneamiento bsico con el 10.86% ($929.940 miles), Primera infancia 6.18% ($529.387 miles) seguido del sector Propsito General con 5.96% ($510.737 miles), y por ltimo Restaurantes escolares 2.09% ($119.029 miles). Para la vigencia 2010 los gastos de funcionamiento sumaron $3.234.635 miles, representando el 8.12% de los gastos totales, participando los gastos de personal en el 65% ($2.249.221 miles) de los gastos de funcionamiento, los gastos generales el 1.73% ($691.987 miles) y las transferencias corrientes el 0,74% ($293.427 miles); por servicio de la deuda el municipio pag $1.306.829 miles, representando el 3,28% de los gastos totales. Por su parte los gastos de inversin de la vigencia sumaron $35.294.499 miles, representando el 88,59% de los gastos totales, en los gastos de inversin, el ms representativo es la inversin realizada con los recursos del balance con un porcentaje de 37.24% ($13.142.155 miles), seguido del Sistema General de Participaciones con un porcentaje del 23,50% ($8.294.859 miles), seguido de Regalas Directas con un porcentaje del 18.75 ($6.616.140 miles), le sigue Recursos del crdito con un porcentaje del 8.74% ($3.083.418 miles), Fosyga con un porcentaje del 7.81% ($2.757.831 miles),Otros aportes y cofinanciaciones 1.38% ($487.075 miles). Los otros recursos participan pero no en una forma significativa. Dentro de los gastos de inversin del sistema general de participaciones se puede observar que los ms representativos son: Salud con el 58.21% ($4.828.241 miles), seguido por agua potable y saneamiento bsico con el 17.47% ($1.448.707 miles), Educacin con un porcentaje del 13.96% ($1.157.861
miles), seguido del sector Propsito General con 8% ($663.625 miles), Restaurantes escolares 2.37% ($196.925 miles). y por ltimo
Para la vigencia 2011 los gastos de funcionamiento sumaron $3.236.652 miles, representando el 6.27% de los gastos totales, participando los gastos de personal en el 74% ($2.388.732 miles) de los gastos de funcionamiento, los gastos generales el 1.03% ($529.336 miles) y las transferencias corrientes el 0,62% ($318.584 miles); por servicio de la deuda el municipio pag $1.147.419 miles, representando el 2,22% de los gastos totales. Por su parte los gastos de inversin de la vigencia sumaron $47.206.055 miles, representando el 91,50% de los gastos totales, en los gastos de inversin, el ms representativo es la inversin realizada con los recursos del balance con un porcentaje de 49.62% ($23.422.105 miles), seguido de Regalas Directas con un porcentaje del 22.27% ($10.513.108 miles), seguido del Sistema General de Participaciones con un porcentaje del 22,13% ($10.446.650 miles), Fosyga con un porcentaje del 2.87% ($1.355.143 miles). Los otros recursos participan pero no en una forma significativa. Dentro de los gastos de inversin del sistema general de participaciones se puede observar que los ms representativos son: Salud con el 58.44% ($6.104.897 miles), seguido por agua potable y saneamiento bsico con el 16.58% ($1.731.738 miles), Educacin con un porcentaje del 15.22% ($1.589.718 miles), seguido del sector Propsito General con 7.46% ($779.561 miles), y por ltimo Restaurantes escolares 2.30% ($240.736 miles). De esta manera, dando cumplimiento al artculo 5 de la Ley 819 de2003, se establece el Marco Fiscal de Mediano Plazo para el municipio de Orito, como instrumento de referencia con perspectiva a diez aos para la toma de decisiones fiscales, que debe orientar la elaboracin de los presupuestos anuales de la Administracin Municipal.
Balance Financiero (millones de $ corrientes) ORITO PUTUMAYO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 34.6 23.6 24.5 25.4 26.3 27.3 28.3 29.4 63 33 15 29 77 61 82 40 29.2 17.8 18.4 19.1 19.8 20.6 21.3 22.1 99 03 67 56 70 12 80 78 3.49 3.99 4.14 4.29 4.45 4.62 4.79 4.97 7 1 0 4 4 1 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 534 2.316 0 0 0 2.242 554 2.326 575 2.412 596 2.502 618 2.596 0 0 0 641 2.693 0 0 0 665 2.793 0 0 0
Descripcin INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Vehculos Automotores (Departamentos, Bogot y Municipios Fronterizos) Impuesto Predial unificado (Municipios y Departamento de San Andrs) Impuesto de Industria y Comercio (Municipios y Departamento de San Andrs) Registro y Anotacin Licores Cerveza (Departamentos y Bogot)
2019 30.5 39 23.0 05 5.15 7 0 690 2.897 0 0 0
2020 31.6 78 23.8 63 5.35 0 0 716 3.005 0 0 0
2021 32.8 59 24.7 53 5.54 9 0 742 3.117 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez
Cigarrillos y Tabaco Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampillas Impuesto de Transporte por oleoductos y gasoductos Impuesto nico a favor de San Andrs (San Andrs) Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones Otros no tributarios TRANSFERENCIAS Transferencias para Funcionamiento Del Nivel Nacional SGP - Propsito General - Libre destinacin - Municipios categoras 4, 5 y 6 Otras transferencias de la Nacin Del Nivel Departamental De Vehculos Automotores Otras Transferencias del Departamento Otras transferencias para funcionamiento Transferencias para Inversin Del Nivel Nacional Sistema General de Participaciones Sistema General de Participaciones Educacin Sistema General de Participaciones Salud Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Bsico Sistema General de Participaciones Propsito General - Forzosa Inversin Otras del Sistema General de Participaciones FOSYGA y ETESA Otras transferencias de la Nacin Del Nivel Departamental Otras transferencias para inversin GASTOS TOTALES GASTOS CORRIENTES FUNCIONAMIENTO Gastos de Personal Gastos Generales 0 475 46 0 0 660 2.68 1 2.681 0 23.1 21 943 943 943 0 7.79 7 0 7.797 0 22.1 78 22.1 78 18.1 43 1.351 3.679 1.776 11.13 7 200 4.035 0 0 0 30.5 57 4.28 6 4.07 3 3.006 712 2.781 222 0 0 22.5 20 17.6 14 3.78 9 2.649 843 0 488 90 0 0 637 109 109 0 13.7 03 825 820 820 0 5 0 5 0 12.8 78 12.8 78 9.87 5 1.565 5.560 1.654 1.096 0 506 93 0 0 661 113 113 0 14.2 14 856 851 851 0 5 0 5 0 13.3 58 13.3 58 10.2 43 1.623 5.767 1.716 1.137 0 2.885 230 0 0 23.3 07 18.2 18 3.93 0 2.748 874 0 525 97 0 0 685 117 117 0 14.7 44 888 882 882 0 5 0 5 0 13.8 57 13.8 57 10.6 25 1.684 5.983 1.780 1.179 0 2.992 239 0 0 24.1 25 18.8 46 4.07 7 2.850 907 0 545 100 0 0 711 122 122 0 15.2 94 921 915 915 0 6 0 6 0 14.3 73 14.3 73 11.0 22 1.747 6.206 1.846 1.223 0 3.104 248 0 0 24.9 74 19.4 98 4.22 9 2.957 941 0 565 104 0 0 737 126 126 0 15.8 65 955 949 949 0 6 0 6 0 14.9 10 14.9 10 11.4 33 1.812 6.437 1.915 1.269 0 3.220 257 0 0 25.8 55 20.1 75 4.38 7 3.067 976 0 586 108 0 0 765 131 131 0 16.4 57 991 985 985 0 6 0 6 0 15.4 66 15.4 66 11.8 59 1.879 6.677 1.986 1.316 0 3.340 267 0 0 26.7 71 20.8 79 4.55 0 3.181 1.012 0 608 112 0 0 794 136 136 0 17.0 70 1.028 1.022 1.022 0 6 0 6 0 16.0 43 16.0 43 12.3 02 1.950 6.926 2.060 1.365 0 3.464 277 0 0 27.7 22 21.6 10 4.72 0 3.300 1.050 0 631 116 0 0 823 141 141 0 17.7 07 1.066 1.060 1.060 0 6 0 6 0 16.6 41 16.6 41 12.7 61 2.022 7.185 2.137 1.416 0 3.594 287 0 0 28.2 37 21.8 98 4.89 6 3.423 1.089 0 654 121 0 0 854 146 146 0 18.3 68 1.106 1.099 1.099 0 7 0 7 0 17.2 62 17.2 62 13.2 36 2.098 7.453 2.217 1.469 0 3.728 298 0 0 29.2 90 22.7 14 5.07 9 3.551 1.130 0 679 125 0 0 886 152 152 0 19.0 53 1.147 1.140 1.140 0 7 0 7 0 17.9 06 17.9 06 13.7 30 2.176 7.731 2.300 1.524 0 3.867 309 0 0 30.3 83 23.5 62 5.26 8 3.683 1.172
Transferencias Pensiones A Fonpet A patrimonios autnomos para provisin de pensiones A organismos de control A establecimientos pblicos y entidades descentralizadas - nivel territorial Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias Dficit fiscal de vigencias anteriores por funcionamiento Costos y gastos asociados a la operacin, produccin y comercializacin Otros gastos de funcionamiento Reservas Presupuestales de funcionamiento vigencia anterior PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL Pago de bonos pensionales y cuotas partes de bono pensional (gastos de funcionamiento) Pago de bonos pensionales y cuotas partes de bono pensional (Del servicio de la deuda) APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (remuneracin al trabajo, prestaciones, y subsidios en sectores de inversin) Educacin Salud Agua potable y saneamiento bsico Vivienda Otros sectores INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA Interna Externa DFICIT O AHORRO CORRIENTE INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin Regalas y Compensaciones Regalas Indirectas Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del Balance (Supervit fiscal, Cancelacin de reservas) Recursos que financian reservas 325 0 0 0 0 270 55 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 267 0 0 0 0 194 70 3 30 0 0 0 96 96 0 0 13.0 61 277 0 0 0 0 201 73 3 31 0 0 0 100 100 0 0 13.5 48 287 0 0 0 0 209 75 3 32 0 0 0 103 103 0 0 14.0 54 298 0 0 0 0 217 78 3 33 0 0 0 107 107 0 0 14.5 78 309 0 0 0 0 225 81 3 35 0 0 0 111 111 0 0 15.1 21 321 0 0 0 0 233 84 4 36 0 0 0 115 115 0 0 15.6 85 333 0 0 0 0 242 87 4 37 0 0 0 120 120 0 0 16.2 71 345 0 0 0 0 251 90 4 39 0 0 0 124 124 0 0 16.8 77 358 0 0 0 0 260 94 4 40 0 0 0 129 129 0 0 17.5 07 371 0 0 0 0 270 97 4 42 0 0 0 133 133 0 0 18.1 60
0 0 0 0 0 213 213 0 25.0 13 5.36 4 460 4.721 0 0 0 0 0
1.817 8.345 1.659 102 1.138 668 668 0 189 5.83 0 0 5.830 0 0 0 0 0
1.885 8.656 1.721 106 1.180 640 640 0 249 6.04 7 0 6.047 0 0 0 0 0
1.955 8.979 1.785 110 1.224 612 612 0 310 6.27 3 0 6.273 0 0 0 0 0
2.028 9.314 1.852 114 1.270 584 584 0 373 6.50 7 0 6.507 0 0 0 0 0
2.104 9.661 1.921 118 1.318 556 556 0 436 6.75 0 0 6.750 0 0 0 0 0
2.182 10.02 2 1.992 122 1.367 528 528 0 501 7.00 1 0 7.001 0 0 0 0 0
2.264 10.39 6 2.067 127 1.418 500 500 0 568 7.26 3 0 7.263 0 0 0 0 0
2.348 10.78 3 2.144 132 1.471 0 0 1.10 7 7.53 4 0 7.534 0 0 0 0 0
2.436 11.18 6 2.224 137 1.525 0 0 1.14 9 7.81 5 0 7.815 0 0 0 0 0
2.526 11.60 3 2.307 142 1.582 0 0 1.19 2 8.10 6 0 8.106 0 0 0 0 0
presupuestales excepcionales (Ley 819/2003) Venta de Activos Reduccin de capital de empresas Desahorro FONPET Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de Capital (construccin, reparacin, mantenimiento, preinversin, otros) Educacin Salud Agua potable Vivienda Vas Otros sectores Reservas Presupuestales de inversin vigencia anterior Dficit fiscal de vigencias anteriores por inversin DFICIT O SUPERVIT DE CAPITAL DFICIT O SUPERVIT TOTAL FINANCIACIN RECURSOS DEL CRDITO Interno Desembolsos Amortizaciones Externo Desembolsos Amortizaciones BALANCE PRIMARIO DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO/INTERESES RESULTADO PRESUPUESTAL SIN INCLUIR RESERVAS PRESUPUESTALES INGRESOS TOTALES SIN INCLUIR RECURSOS PARA RESERVAS PRESUPUESTALES GASTOS TOTALES SIN INCLUIR GASTOS POR RESERVAS PRESUPUESTALES
0 0 0 183 26.2 71 26.2 71 3.710 11.16 7 4.296 275 2.527 4.296 0 0 20.9 07 4.10 6 1.29 8 1.29 8 1.29 8 0 1.298 0 0 0 4.31 9 20
0 0 0 0 4.90 6 4.90 6 1.365 894 1.506 0 0 1.141 0 0 924 1.11 3 1.11 3 1.11 3 1.11 3 0 1.113 0
0 0 0 0 5.08 9 5.08 9 1.416 927 1.562 0 0 1.184 0 0 958 1.20 7 1.13 3 1.13 3 1.13 3 0 1.133 0 0 0 1.84 7 3
0 0 0 0 5.27 9 5.27 9 1.469 962 1.620 0 0 1.228 0 0 994 1.30 4 1.11 3 1.11 3 1.11 3 0 1.113 0 0 0 1.91 6 3
0 0 0 0 5.47 6 5.47 6 1.524 998 1.681 0 0 1.273 0 0 1.03 1
0 0 0 0 5.68 0 5.68 0 1.580 1.035 1.744 0 0 1.321 0 0 1.07 0
0 0 0 0 5.89 2 5.89 2 1.639 1.074 1.809 0 0 1.370 0 0 1.11 0 1.61 1 -643 -643 -643 0 643 0 0 0 2.13 9 4
0 0 0 0 6.11 2 6.11 2 1.700 1.114 1.876 0 0 1.421 0 0 1.15 1 1.71 9 -562 -562 -562 0 562 0 0 0 2.21 9 4
0 0 0 0 6.34 0 6.34 0 1.764 1.155 1.946 0 0 1.474 0 0 1.19 4 2.30 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2.30 1 0
0 0 0 0 6.57 6 6.57 6 1.830 1.198 2.019 0 0 1.529 0 0 1.23 9 2.38 7 0 0 0 0 0 0 0 0 2.38 7 0
0 0 0 0 6.82 1 6.82 1 1.898 1.243 2.094 0 0 1.586 0 0 1.28 5 2.47 6 0 0 0 0 0 0 0 0 2.47 6 0
1.40 1.50 4 6 1.11 1.11 3 3 1.11 1.11 3 3 1.11 1.11 3 3 0 0 1.113 1.113 0 0 0 0 0 0 1.98 8 3 2.06 2 4
1.78 1 3
34.6 63 29.2 59
23.6 33 21.4 07
24.5 15 22.1 74
25.4 29 23.0 12
26.3 77 23.8 61
27.3 61 24.7 42
28.3 82 26.1 28
29.4 40 27.1 60
30.5 39 28.2 37
31.6 78 29.2 90
32.8 59 30.3 83
DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL SIN INCLUIR RESERVAS PRESUPUESTALES EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES VIGENCIA ANTERIOR DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL SALDO DE LA DEUDA 5.40 4 2.22 6 2.34 0 2.41 7 2.51 7 2.61 9 2.25 4 2.28 1 2.30 1 2.38 7 2.47 6
34.6 63 31.8 55 2.80 8 6.79 0
23.6 33 23.6 33 0 5.67 7
24.5 15 24.4 40 74 4.54 4
25.4 29 25.2 38 191 3.43 1
26.3 77 26.0 87 291 2.31 8
27.3 61 26.9 68 393 1.20 5
28.3 82 27.4 14 968 562
29.4 40 28.2 84 1.15 7 0
30.5 39 28.2 37 2.30 1 0
31.6 78 29.2 90 2.38 7 0
32.8 59 30.3 83 2.47 6 0
ARTCULO 28. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (LEY 358 DE 1997) En cuanto a la capacidad de endeudamiento, es importante aclarar que una entidad territorial tendr capacidad de pago (semforo verde), cuando los indicadores dispuestos por la Ley 358 de 1997 presenten los siguientes niveles en cada una de las vigencias fiscales: INTERESES DEUDA / AHORRO OPERACIONAL I 40% SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES < 80% Como se puede apreciar en la siguiente, los indicadores durante las vigencias anteriores presentaron buena capacidad endeudamiento para el municipio, creando la posibilidad de contratar un nuevo crdito, pero con la nueva Ley de Regalas no se puede basar en los datos histricos aunque se cuente con buena capacidad, se debe tener en cuenta que estos recursos a partir de la vigencia 2012 van a disminuir en forma considerable y progresivamente, es por eso, que se debe hacer una refinanciacin de los crditos vigentes con el fin de que la administracin no caiga en dficit durante los aos siguientes y con la refinanciacin de los crditos vigentes se espera que haya supervit para poder cumplir con estas obligaciones.
DESCRIPCION = + + = = + + = INGRESOS CORRIENTES GASTOS DE FUNCIONAMIENTO AHORRO OPERACIONAL INTERESES DEUDA CAUSADOS Y PAGADOS INTERESES CREDITO NUEVO TOTAL INTERESES Intereses / Ahorro operacional NIVEL DEL INDICADOR SALDO DEUDA VIGENCIA ANTERIOR DESEMBOLSO NUEVO CREDITO AMORTIZACIONES EFECTIVAS SALDO DE LA DEUDA VARIACION SALDO DE LA DEUDA 2008 15,839,423 2,589,502 13,249,921 185,141 185,141 1.40 VERDE 1,464,950 478,092 986,858 -32.64 VERDE 986,858 3,290,000 477,058 3,799,800 285.04 AOS 2009 19,026,706 3,234,906 15,791,800 99,647 99,647 0.63 2010 2011 23,537,639 19,364,663 3,447,555 3,236,652 20,090,084 16,128,011 34,929 7,673 436,300 728,307 471,229 735,980 2.35 4.56 VERDE VERDE 3,799,800 7,464,199 4,499,999 835,600 674,557 7,464,199 6,789,642 96.44 -9.04
= Saldo deuda / Ingresos Corrientes NIVEL DE INDICADOR 6.23 VERDE VERDE 19.97 VERDE 31.71 VERDE 35.06
De igual manera se tiene que en las siguientes vigencias este indicador mantendra una tendencia positiva a los intereses del Municipio, tal y como se muestra en el tabla 3. ARTCULO 29. PROPUESTA DE ACTUALIZACIN DEL PLAN FINANCIERO. A continuacin se estipula una propuesta de actualizacin del Plan Financiero, ajustando los objetivos, estrategias y metas financieras al nuevo plan de desarrollo aprobado para la nueva administracin, por tal razn se redefinen el plan financiero. Se hace necesario redefinir los objetivos, las estrategias y las metas financieras de la administracin municipal para el nuevo periodo de gobierno. ARTCULO 30. OBJETIVOS. Lograr la financiacin del plan de desarrollo Volver a Creer para Crecer, dentro los indicadores de disciplina fiscal definidos en la ley 617 de 2000 y nivel de endeudamiento autnomo definidos en la ley 358 de1997, manteniendo una buena posicin dentro del ranking definido por el Departamento Nacional de Planeacin y mejorando la categora del Municipio de Orito en los trminos de la misma Ley. ARTCULO 31. POLTICAS. Aumentar la credibilidad financiera y fiscal, a nivel nacional e internacional, respecto al manejo transparente de los recursos. Mantener la austeridad del gasto de funcionamiento, teniendo en cuenta la inflacin proyectada por el Banco de la Repblica y dems normas del orden nacional que para ella se tienen establecidas, respetando los lmites a los indicadores fijados por la ley 617 de 2000. Procurar la implementacin de una cultura financiera que mantenga la viabilidad financiera en el mediano y largo plazo. Contribuir a que los recursos financieros de la entidad, se distribuyan de manera eficiente en aras del cumplimiento de las polticas sociales y de inversin programadas en el Plan de Desarrollo Municipal. ARTCULO 32. ESTRATEGIAS. Procurar el cambio o mejoramiento del sistema integrado de informacin tributaria, financiero, administrativo y contable. Revisar los acuerdos que crearon estmulos e incentivos tributarios a los potenciales inversionistas para que stos conlleven a un beneficio directo para el municipio. Adoptar mecanismos eficientes de fiscalizacin, cobro y recaudo de cartera, adecuando y fortaleciendo el rea de gestin de ingresos. Aplicar las normas legales que en materia financiera y de distribucin de recursos, existen en el territorio nacional.
Formar al ciudadano en el proceso de cultura tributaria, como medio para generar confianza e incrementar los ingresos del municipio. Fortalecer tcnica y administrativamente la defensa jurdica del municipio, buscando la va conciliatoria en los procesos con alta probabilidad de fallos en contra y ejerciendo la accin de repeticin en los casos en que proceda. Gestionar la refinanciacin del crdito de acuerdo con la capacidad legal del municipio teniendo en cuenta la nueva Ley de Regalas ARTCULO 33. METAS. Disminuir los niveles de evasin al 5%, teniendo en cuenta las estadsticas nacionales por este concepto. Los Indicadores de capacidad de pago segn la Ley 358 de 1997, INTERESES / AHORRO OPERACIONAL debe ser inferior al 40% y al indicador SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES debe ser inferior al80%. Los Indicadores de Ley 617 de 2000 para categora sexta deben estar por debajo del 80%. ARTCULO 34. ESTIMACIN DEL COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS. A continuacin se describe la estimacin del costo fiscal de las exenciones tributarias que tiene la administracin municipal, con sus principales caractersticas y aspectos. ARTCULO 35. CARACTERSTICAS DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PRINCIPALES INGRESOS. Dentro del presupuesto de Rentas e Ingresos de la Administracin Municipal, los ingresos tributarios ms importantes estn constituidos por el Impuesto Predial Unificado, el Impuesto de Industria y Comercio, avisos y tableros y sobretasa al combustible. El Impuesto Predial Unificado es un tributo municipal que grava los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio del Municipio. La base gravable o factor que se tiene en cuenta para su liquidacin es el avalo catastral del predio. Es de gran importancia que los avalos catastrales se encuentren actualizados y clasificados en bienes del Estado y los de los particulares. Este censo se adelanta en el Municipio por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). La base legal se constituye por: base constitucional artculo 317, inciso 1; base legal Ley14 de 1983, Ley 75 de 1986 y Ley 44 de 1990, artculo 4 y Ley 242 de1995; Decreto Ley 1333 de 1986 y Decreto Reglamentario 1421 de1993 y dems normas complementarias, autorizado por el Acuerdo Municipal 033 de Diciembre 4 de 1995.
El Impuesto de Industria y Comercio es un impuesto que recae en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicios que se ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurdicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos. Grava los ingresos brutos de los contribuyentes que provienen del desarrollo de la actividad mercantil ya sea de servicios, industrial o de comercio. La base legal es la Ley 14 de 1983 y el Decreto Extraordinario 1333 de1986, Cdigo de Rentas Municipal segn acuerdo 043 de diciembre 8 de 2005, modificado mediante acuerdo nmero 013 del 29 de agosto de 2008 ARTCULO 36. BENEFICIOS TRIBUTARIOS. Los beneficios tributarios que afectan principalmente los ingresos del municipio se dan para el recaudo por el Impuesto Predial Unificado donde se otorgaran beneficios (descuentos) a los contribuyentes que se encuentren al da en el pago del tributo, en el periodo comprendido entre los meses de Enero a Marzo de la respectiva vigencia fiscal, Los porcentajes de descuento por pronto pago se establecen as:
PAGO ANTES DE PRIMERO DE ABRIL DE CADA AO PRIMERO DE JULIO DE CADA AO
% DESCUENTO 10% 5%
ARTCULO 37. RELACIN DE LOS PASIVOS EXIGIBLES Y DE LOS CONTINGENTES QUE PUEDEN AFECTAR LA SITUACION FINANCIERA. A continuacin se describen las caractersticas y se relacionan los pasivos contingentes que tiene la administracin municipal, con el fin de obtener un diagnstico global del mismo. ARTCULO 38. CARACTERSTICA DE LOS PASIVOS CONTINGENTES. Para el clculo de stos, es necesario contar con la informacin de los procesos jurdicos a 31 de Diciembre de 2011. Es necesario el registro de los procesos jurdicos en contra del municipio y se deben especificar por las demandas que cursan en los diferentes estados judiciales, segn su duracin, hasta 18, 24, 36 y ms meses, estableciendo a diciembre 31 de 2011. Los procedimientos deben ser aplicados por la oficina jurdica y Secretara y de Gobierno, que nos permiten concluir que su nivel de efectividad incrementando paulatinamente, haciendo ms fuerte al Municipio de Orito en esta rea tan sensible y costosa, en un momento determinado, si un proceso no se lleva con la ritualidad del caso por un lado y por el otro brindando un nivel de seguridad optimo a la administracin en la toma de decisiones que a diario el nivel directivo debe tomar, en cumplimiento de los fines estatales, regidos por la Constitucin Nacional.
Como quiera que se est en un proceso de mejoramiento continuo, la comunidad Oritense debe estar tranquila por el accionar de esta Oficina, que cuenta con un personal de planta idneo, as mismo sus asesores externos estn prestos a garantizar la defensa de los intereses del municipio dentro de un marco de legalidad y seguridad jurdica. ARTCULO 39. METAS DEL SUPERAVIT PRIMARIO. La Ley 819 de 2003 en su artculo 2, precisa que cada ao se determinar para la vigencia fiscal siguiente una meta de supervit primario durante las diez vigencias fiscales siguientes, con el fin de garantizar la sostenibilidad de la deuda y el crecimiento econmico de la entidad territorial. ARTCULO 40. PROYECCIN FINANCIERA A 10 AOS. La proyeccin de las metas de supervit primario para los aos siguientes se realiz a partir de las proyecciones de ingresos y gastos para cada uno de los escenarios; tenindose como referente un estudio previo del comportamiento histrico de las ejecuciones de ingresos y de gastos 2008, 2009, 2010 y 2011. Igualmente, el Indicador SUPERAVIT PRIMARIO / INTERESES permite identificar la capacidad que tiene el municipio para cubrir con el servicio de la deuda, segn los resultados obtenidos en el ejercicio fiscal y su proyeccin, as:
AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 META SUPERAVIT PRIMARIO (Millones de pesos) 1,781 1,847 1,916 1,988 2,062 2,139 2,219 2,301 2,387 2,476 INDICADOR (sp / i) x 100 266.62 288.59 313.07 340.41 370.86 405.11 443.80 0.00 0.00 0.00
Este Supervit primario proyectado nos indica que el Municipio de Orito presenta un indicador de sostenibilidad del pago de deuda pblica ampliamente favorable. ARTCULO 41. NUEVAS DEUDAS. De acuerdo con el Plan Financiero contenido en el marco fiscal de mediano plazo, para los prximos 10 aos, sobre la base de crecimiento real, el supervit primario proyectado cubre el pago de intereses y amortizacin a capital; con estas proyecciones financieras, la capacidad de endeudamiento se mantiene dentro de los lmites legales de la ley 358 de 1997 y 819 de 2003. Se resalta nuevamente que aunque se tiene la capacidad de endeudamiento necesario, se deben tener en cuenta
otros factores como la disminucin de recursos de Regalas Directas, es necesario refinanciar los crditos vigentes. La evolucin de la deuda entre 2008 y 2011 presenta un ndice con tendencia favorable, dando al Municipio de Orito la viabilidad fiscal si se mantuvieran los ingresos de regalas recaudados segn el cuadro histrico de ingresos, pero por el cambio de normatividad vemos que endeudarse ya no es favorable hasta tanto no se cancelen los crditos vigentes. Con estas condiciones se concluye que no es el momento oportuno, dada las condiciones de disminucin de las Regalas Directas, por los que se hace necesario refinanciar dicha deuda. ARTCULO 42. CUMPLIMIENTO A LOS LMITES DE AJUSTE DEL GASTO (LEY 617 DE 2000). Los Gastos de Funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus ICLD en los porcentajes mximos que establece la Ley 617 de 2000, de tal manera que estos sean suficientes para atender sus obligaciones corrientes como provisionar el pasivo pensional y prestacional y, financiar si es posible parte de la inversin pblica de la entidad territorial. Teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley, y la categorizacin del municipio de Orito en sexta categora segn lo planteado en la Ley617 de 2000 (la cual establece que la relacin gastos de funcionamiento / ICLD, no supere el 80%) y manteniendo un crecimiento sostenido de los recursos propios del municipio tal como se propone en el Plan Financiero y sus proyecciones, se dar cumplimiento a los lmites establecidos por la Ley en el mediano plazo. El indicador de Ley 617 de 2000 presenta en la Tabla 6. La categora del Municipio para los aos 2008 a 2011 ha estado en sexta. En la Figura 6 se observa un aumento constante en los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin, en virtud a la gestin de las administraciones y las polticas del Estado. Los datos fueron tomados de la ejecucin presupuestal de ingresos de cada ao. Para el anlisis se tom en cuenta los recursos propios en la apropiacin final de los recursos del balance, que aunque no se encuentran incluidos en la casilla de recaudo estos si tienen incidencia en la ejecucin debido a que son recursos que se encuentran depositados en las cuentas bancarias.
GASTOS DE VIGENCIA FUNCIONAMIENTO 2008 2,589,502 2009 3,234,906 2010 3,234,635 2011 3,236,652 Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal de Orito I.C.L.D 5,472,069 5,316,789 5,675,668 5,874,276 GF/ICLD
47.32 60.84 56.99 55.10
Comportamiento ICLD y Gastos de Funcionamiento.
I.C.L.D GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: Secretaria de Hacienda
En conclusin la expedicin de la ley 617 de 2000, ha contribuido como un instrumento eficaz al saneamiento de las entidades territoriales, entre ellas el Municipio de Orito, porque como se puede apreciar, segn informacin anexa, el municipio est generando ahorro y cumpliendo con sus obligaciones constitucionales. ARTCULO 43. PLAN PLURIANUAL DE INVERSINES. Una vez establecido y analizado el escenario financiero del municipio de Orito y teniendo en cuenta los sectores, programas, subprogramas y proyectos establecidos para el cumplimiento de las metas pactadas se tiene la siguiente proyeccin de inversin.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 2015

DIMENSIN DIMENSIN SECTOR PROGRAMA SUB-PROGRAMA Pre Inversin: Estudios, Diseos Y Consultoras Construccin, Ampliacin Y Adecuacin De Infraestructura Educativa Mantenimiento De Infraestructura Educativa Dotacin Institucional De Infraestructura Educativa. Dotacin Institucional De Material Y Medios Pedaggicos Para El Aprendizaje Pago De Servicios Pblicos De Las FINANCIACIN (MILES DE PESOS) 2012 2013 2014 2015
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
POBLACIONAL
EDUCACIN
3.052
3.166
3.284
3.406
Instituciones Educativas Estrategia De Transporte Escolar Para Las Instituciones De La Localidad Capacitacin A Docentes Y Directivos Docentes Funcionamiento Bsico De Los Establecimientos Educativos Estatales Estrategia De Alimentacin Escolar Establecida Alimentacin Internados Dotacin Institucional Internados Funcionamiento Bsico De Los Establecimientos Educativos Estatales Aplicacin De Proyectos Educativos Transversales Salud Infantil Adecuacin De Infraestructura Atencin Integral A La Primera Infancia de cero a siempre Dotacin De Material Pedaggico Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio Apoyo A Las Comunidades Indgenas Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin Contratacin Del Servicio Para Apoyo A Las Comunidades Afrodescendientes
INTERNADOS SEGUROS Y FUNCIONANDO
CALIDAD GRATUIDAD
EDUCACIN TRANSVERSAL SALUD SALUD PBLICA
91
94
98
102
PROTECCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
POBLACIONAL POBLACIN INDGENA
PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ PROTECCIN INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA SUBTOTAL ATENCIN A ATENCIN Y APOYO A LOS GRUPOS GRUPOS INDGENAS VULNERABLES CULTURA FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES
5 5 3.158 500
5 5 3.276 519
5 5 3.398 538
6 6 3.525 558
SOCIO CULTURAL
10 510 10
10 529 10
11 549 11
11 569 11
SUBTOTAL POBLACIN AFROCOLOMBIANA POBLACIONAL ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES ATENCIN Y APOYO A LOS GRUPOS AFROCOLOMBIANOS
FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES Construccin, mantenimiento y adecuacin de la infraestructura artstica y cultural Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin Construccin, Mejoramiento De La Infraestructura Para El Sector Cultural De Orito
SOCIO CULTURAL
CULTURA
50
52
54
56
SUBTOTAL Construccin De Vivienda Mejoramiento De Vivienda VIVIENDA DE INTERES VIVIENDA Complementariedad SOCIAL A Los Programas Nacionales De Subsidio De Vivienda Fortalecimiento Y GENERACIN DE INGRESOS Emprendimiento De PARA LA POBLACIN VICTIMA Unidades De DEL CONFLICTO ARMADO Produccin Rural Y Urbana FORTALECIMIENTO Plan Integral nico ATENCIN A ORNANIZACIONAL Y P.I.U. GRUPOS PARTICIPACIN EFECTIVA VULNEALES Atencin FORTALECIMIENTO DEL Humanitaria SISTEMA DE ATENCIN Inmediata INTEGRAL A LA POBLACIN Asistencia VICTIMA DEL CONFLICTO Funeraria Para ARMADO Vctimas SUBTOTAL Pre Inversin: Estudios, Diseos, Consultoras, Asesoras E Interventoras Construccin, Ampliacin Y Adecuacin De CALIDAD MATRICULA Infraestructura EDUCACIN ORITO EDUCADO Educativa Fortalecimiento Interinstitucional Dotacin Institucional De Material Y Medios Pedaggicos Para El Aprendizaje Construccin De Infraestructura Adecuacin De ATENCIN A ATENCIN Y APOYO AL Infraestructura GRUPOS ADULTO MAYOR VULNERABLES Contratacin Del Servicio Prestacin Directa
60
62
65
67
30
31
32
33
POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
POBLACIONAL
80
83
86
89
110
114
118
123
100
104
108
112
POBLACIN ESPECIAL
POBLACIONAL
10
10
11
11
Del Servicio ATENCIN Y APOYO A MADRES/PADRES CABEZA DE HOGAR PROTECCIN INTEGRAL DE LA JUVENTUD PROTECCIN INTEGRAL DE LA MUJER PROGRAMAS DE DISCAPACIDAD ( EXLCUYENDO ACCIONES DE SALUD PBLICA) SUBTOTAL Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio Contratacin Del Servicio Necesario Para Los Discapacitados Modernizacin De La Secretaria De Educacin Diseo E Implementacin Del Sistema De Informacin Programa De Conectividad Local Para El Desarrollo Educativo Continuidad Rgimen Subsidiado Ampliacin Rgimen Subsidiado Auditoria Rgimen Subsidiado Salud Sexual Y Reproductiva Salud Oral Salud Mental Y Lesiones Violentas Evitables Las Enfermedades Transmisibles Y Zoonosis Enfermedades Crnicas No Transmisibles Nutricin La Gestin Para El Desarrollo Operativo Y Funcional Del Pnsp Vigilancia En Salud Publica Emergencias Y Desastres Construccin De Vivienda Mejoramiento De Vivienda Complementariedad A Los Programas 5 0 0 5 120 5 0 0 5 124 5 0 0 5 129 6 0 0 6 134
EDUCACIN
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO DE ORITO
30
31
32
33
ASEGURAMIENTO
8.761
9.088
9.427
9.778
POBLACIN INTEGRAL
POBLACIONAL SALUD
SALUD PBLICA
442
458
476
493
VIVIENDA
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
72
75
77
80
Nacionales De Subsidio De Vivienda Subsidios Para Reubicacin De Viviendas Asentadas En Zonas Alto Riesgo Proyectos De Titulacin Y Legalizacin De Predios Preinversin En Infraestructura ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROGRAMAS DISEADOS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA EN EL MARCO DE LA RED UNIDOS FAMILIAS EN ACCIN Fomento, apoyo y difusin de eventos y expresiones artsticas y culturales Formacin, capacitacin e investigacin artstica y cultural Talento Humano Que Desarrolla Funciones De Carcter Operativo Apoyo A Las Expresiones Artsticas Y Culturales De La Poblacin Identificar Y Generar Procesos De Promocin De La Cultura Del Municipio. Identificacin, Valoracin Y Proteccin De Los Bienes De Inters Cultural Materiales E Inmateriales Construccin, Mejoramiento De La Infraestructura Para El Sector Cultural De Orito Mantenimiento De La Biblioteca Pblica Del Municipio Actualizacin Y Dotacin De La Biblioteca Pblica Del Municipio. Pago De Instructor Banda Municipal Fomento Al Deporte Construccin Y Adecuacin De Escenarios Deportivos Dotacin De 75 78 81 84 20 21 22 22
Proteccin del patrimonio cultural CULTURA Construccin, mantenimiento y adecuacin de la infraestructura artstica y cultural Mantenimiento y dotacin de bibliotecas Dotacin de la infraestructura artstica y cultural Instructores Bandas musicales Fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre Construccin, mantenimiento y/o adecuacin de los escenarios deportivos y recreativos Dotacin de escenarios
60
62
65
67
SOCIO CULTURAL
RECREACION Y DEPORTE
deportivos e implementos para la prctica del deporte Pre inversin en infraestructura Pago de instructores contratados para la prctica del deporte y la recreacin MANEJO DE VERTIMIENTOS Escenarios Deportivos Estudios De PreInversin En Infraestructura Deportiva Y Recreativa Pago De Instructores Deportivos Promocin Proyectos Para El Manejo Adecuado De Vertimientos Construccin De Planes Y Programas Para El Manejo Adecuado De Cuencas Hidrogrficas. Acciones Implementadas Para La Conservacin Y Proteccin De reas Estratgicas Para La Conservacin De Los Recursos Hdricos Implementacin del Plan Municipal de Educacin Ambiental Consolidacin De Escenarios Para La Preservacin Y Promocin De Los Recursos Hdricos Promocin Planificada Para La Atencin De Riesgos Y Emergencias Locales Estudios Y Diseos Entornos Seguros Fondo De Respuesta A Emergencias Fortalecimiento Interinstitucional Ante Emergencias Infraestructura De
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE CUENCAS Y MICROCUENCAS HIDROGRFICAS
AMBIENTAL
CONSERVACIN DE MICROCUENCAS QUE ABASTECEN EL ACUEDUCTO, PROTECCIN DE FUENTES Y REFORESTACIN DE DICHAS CUENCAS
236
245
254
263
EDUCACIN AMBIENTAL NO FORMAL AMBIENTE NATURAL ADQUISICIN DE PREDIOS DE RESERVA HDRICA Y ZONAS DE RESERVA NATURALES
Plan de Gestin del Riesgo
Preinversin REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS ESTABLECIDOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO ATENCIN DE DESASTRES CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES PREVENCIN, PROTECCIN Y
120
124
129
134
CONTINGENCIA EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ESTRATGICA EDUCACIN PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES APOYO AL CUERPO DE BOMBEROS INFRAESTRUCTURA DE DEFENSA CONTRA LAS INUNDACIONES MONTAJE, DOTACIN Y MANTENIMIENTO DE GRANJAS EXPERIMENTALES PROMOCIN DE ALIANZAS, ASOCIACIONES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS DE PRODUCTORES DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DEL PLAN AGROPECUARIO PROMOCION DEL DESARROLLO TURISTICO PROMOCION DEL DESARROLLO PROYECTOS INTEGRALES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA ADQUISICION DE MAQUINARIA Y EQUIPO DOTACIN DE CENTROS CARCELARIOS CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA ALIMENTACIN PARA LAS PERSONAS DETENIDAS TRANSPORTE DE RECLUSOS EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL POLITICO ADMINISTRATIVO PROGRAMAS DE CAPACITACIN, ASESORA Y DESARROLLO ASISTENCIA TCNICA PARA COMUNITARIO CONSOLIDAR PROCESOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PROCESOS INTEGRALES DE EVALUACIN INSTITUCIONAL Y REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA FORTALECIMIENTO PROGRAMAS DE INSTITUCIONAL CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA ORIENTADOS AL DESARROLLO EFICIENTE DE LAS COMPETENCIAS DE LEY
Respuesta Al Riesgo Gestin Del Riesgo Comunitario Apoyo Infraestructura Para Ola Invernal Consolidacin Microempresarial Articulacin De Alianzas Estratgicas Fortalecimiento De Proyectos Productivos Implementacin De Polticas Pblicas Del Turismo Fomento De La Ciencia, Tecnologa E Investigacin Fomento A La Productividad Laboral Y Cadenas De Valor Dotacin A Centros De Reclusin Atencin Al Menor Infractor Alimentacin A Internos Transporte De Reclusos Gestin Para La Formacin Y Capacitacin A Internos Fortalecimiento Comunitario
AGROPECUARIO
50
52
54
56
ECONMICA
10
10
11
11
CENTROS DE RECLUSION
10
10
11
11
50
52
54
56
Procesos De Reorganizacin Administrativa Capacitacin Tcnica A Servidores Pblicos 80 83 86 89
ACTUALIZACIN DEL SISBEN ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA ACTUALIZACIN CATASTRAL Actualizacin Nomenclatura Urbana ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MOFDERNIZACIN DEL ARCHIVO MUNICIPAL ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL JUSTICIA GASTOS DE REGALIAS FONDO TERRITORIAL DE SEGURIDAD (LEY 1106 DE 2006) Fomento del Desarrollo Actualizacin Del Sisben Estudio De Estratificacin Municipal Actualizacin Catastral Nomenclatura Urbana Actualizacin Plan De Desarrollo Archivo Municipal Actualizacin Del Plan Bsico De Ordenamiento Territorial Desarrollo Del Plan Integral De Seguridad Y Convivencia Ciudadana Interventora De Proyectos Subsidios - Fondo De Solidaridad Y Redistribucin Del Ingreso Preinversin En Diseo Construccin Y Ampliacin De Sistemas De Acueducto (Excepto Obras Para El Tratamiento De Agua Potable) Construccin De Sistemas De Potabilizacin Del Agua Ampliacin De Sistemas De Potabilizacin Del Agua Rehabilitacin De Sistemas De Acueducto Soluciones Alternas De Acueducto Implementacin Del Plan De Ordenamiento Y Manejo De Cuencas (Pomca) Subsidios - Fondo De Solidaridad Y Redistribucin Del
134
139
144
150
290
301
312
324
SERVICIO DE ACUEDUCTO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
AMBIENTE CONSTRUIDO
3.165
3.283
3.406
3.533
PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS (POMCA) SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Ingreso Alcantarillado Preinversin En Diseo Construccin De Sistemas De Alcantarillado Sanitario Construccin De Sistemas De Tratamiento De Aguas Residuales Construccin De Sistemas De Alcantarillado Pluvial Rehabilitacin De Sistemas De Alcantarillado Sanitario Soluciones Alternas De Alcantarillado Subsidios - Fondo De Solidaridad Y Redistribucin Del Ingreso Aseo Preinversin En Diseo Recoleccin, Tratamiento Y Disposicin Final De Residuos Slidos Construccin De Nuevos Sistemas De Disposicin Final Proyectos De Gestin Integral De Residuos Slidos Construccin De Vas Mejoramiento De Vas Mantenimiento De Vas Estudios De Preinversin Fortalecimientos De La Oficina De Transito Preinversin De Infraestructura Mejoramiento Y Mantenimiento De Dependencias De La Administracin Construccin Mejoramiento Y Mantenimiento Expansin Del
SERVICIO DE ASEO
CONSTRUCCIN DE VAS MEJORAMIENTO DE VAS TRANSPORTE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VAS ESTUDIOS Y PREINVERSIN EN INFRAESTRUCTURA PLANES DE TRNSITO, EDUCACIN, DOTACIN DE EQUIPOS Y SEGURIDAD VIAL PREINVERSIN DE INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN CONSTRUCCIN MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO Y Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez
400
415
430
446
EQUIPAMIENTO
50
52
54
56
OTROS SERVICIOS
50
52
54
56
PBLICOS EXPANSIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO. Servicio De Alumbrado Pblico Mantenimiento Del Servicio De Alumbrado Pblico Pago De Convenios O Contratos De Suministro De Energa Elctrica
PAGO DE CONVENIOS O CONTRATOS DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA EL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO.
Estudios De PreInversin En PREINVERSIN EN Infraestructura INFRAESTRUCTURA. Diferente De Alcantarillado, Acueducto, Y Aseo Construccin, Adecuacin Y Mantenimiento Cooperacin Para CONSTRUCCION,ADECUACION La Electrificacin Y MANTENIMIENTO DE Provisin Del INFRAESTRUCTURA DE Servicio A ELECTRIFICACIN Localidades ZNI, Con Sistemas De Energa Elctrica No Convencional. Implementacin DISTRIBUCIN DE GAS Del Servicio De Gas COMBUSTIBLE Domiciliario En El Sector Urbano Promocin Y TELEFONA MVIL EN EL Difusin De La SECTOR RURAL Telefona Mvil En El Sector Rural. SUBTOTAL 14.105 14.631 15.177 15.743 SUBTOTAL GASTOS DE INVERSIN 18.063 18.737 19.436 20.161 SUBTOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3.789 3.930 4.077 4.229 SUBTOTAL GASTOS DE DEUDA 1.781 1.847 1.916 1.988 BONOS PENSIONALES 96 100 103 107 TOTAL GASTOS 23.633 24.514 25.429 26.378
TTULO IV CONSIDERACIONES FINALES ARTCULO 44. SISTEMA DE EJECUCIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN. La ejecucin del Plan Volver a Creer para Crecer 2012 2015, contempla no slo la efectiva generacin de resultados con el buen desempeo para transformar el desarrollo, sino tambin la voluntad y la capacidad de rendir cuentas con respecto al logro de metas de resultado y metas de producto.
Pargrafo 1: Metas de resultados harn nfasis en los cambios positivos de las condiciones de vida de la poblacin o impactos de su entorno derivados por la existencia de bienes y servicios suficientes y apropiados. Pargrafo 2: Metas de productos: Son todos los bienes y servicios que el municipio ofrece a la demanda de la poblacin y son los medios para alcanzar las metas de resultados. Pargrafo 2: Planes De Accin. Metas de productos: Para garantizar la gerencia para resultados del desarrollo del Plan de Desarrollo; bajo la gerencia para resultados del Sr. Alcalde Municipal y coordinacin de Planeacin Municipal; anualmente los Planes de Accin, Seguimiento y Evaluacin sern herramientas fundamentales para facilitar el cumplimiento y monitoreo al mismo. ARTCULO 45. EVALUACIN El Plan de Desarrollo Volver a Creer para Crecer 2012 2015 es medible y evaluable y para mostrar resultados e impactos, la cultura de la autoevaluacin ser su fundamento en todas sus fases: formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin. Pargrafo 1: La primera herramienta que apoya el seguimiento y la evaluacin es un sistema de informacin confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar y retroalimentar datos. Pargrafo 2: Rendicin peridica de cuentas al Concejo Municipal, la ciudadana y entidades pblicas que lo requieran. El municipio har una rendicin de cuentas del Plan de Desarrollo anual al Concejo Municipal, Gobernacin de Putumayo y Contralora General, semestral a la ciudadana. Pargrafo 3: El municipio fortalecer el Control Social con el fortalecimiento de Veeduras Ciudadanas. ARTCULO 46. PLAN INDICATIVO: La Administracin Municipal se compromete a cumplir las metas fsicas y financieras establecidas en el Plan Plurianual trazado para los 4 aos. Pargrafo 1: El Plan Indicativo con la desagregacin de metas anuales para cada uno de los 4 aos es responsabilidad del Consejo de Gobierno una vez se apruebe y sancione el presente plan. ARTCULO 47. SISTEMA DE INFORMACIN MUNCIPAL: Con el fin de facilitar el registro estadstico del municipio, la incorporacin, actualizacin, seguimiento consulta de datos numricos y geo-referenciados; el municipio implementar el Sistema de

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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO MUNICIPIO DE ORITO CONCEJO MUNICIPAL NIT: 846 001 001 - 1

Concejal Ponente (William Gmez Moreno)

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

Fuente: Oficina Desarrollo Comunitario Alcalda Mpal de Orito. Enero de 2012.

COMUNIDAD Resguardos Cabildos TOTAL

Fuente: Oficina Asuntos Indgenas Alcalda Mpal de Orito. Enero de 2012.

RESGUARDOS La Cristalina Caaveral Los Guaduales Alto Orito Bellavista Caicedonia

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

Fuente: Oficina Asuntos Indgenas Alcalda Mpal de Orito. Marzo de 2012.

Fuente: DANE. Febrero de 2012

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

IE JORGE ELIECER GAITAN IE GABRIELA MISTRAL CER ALTAMIRA

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

CER UMADA WARRARA

IER NUEVA BENGALA

IER SAN JUAN VIDES

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

IER PUERTO RICO

IER ANTONIO NARIO

CER NUEVA ESPERANZA

CER BOCANAS DEL LUZON

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

IER FCO JOSE DE CALDAS

CER SAN FELIPE

Ao 2008 2009 2010 2011

5 aos 1.334 1.306 1.268 1.264

TOTAL 14.881 15.039 15.095 15.218

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.

AO 2008 2009 2010 2011 Fuente:

La Tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once, ha sido de:

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental del Putumayo. Enero de 2012.

2010 1.311 8 0 0 1.319

2011 1.345 5 0 0 1.350

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

Ao 2008 2009 2010 2011

NEUMOC. 33,66% 35,80% 36,80% 53,10%

Promedio 56,75% 54,97% 55,07% 59,33%

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

Ao 2008 2009 2010 2011

2 polio 78,20% 64,85% 37,20% 64,20%

Promedio 74,90% 65,77% 37,23% 64,23%

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

La mortalidad materna infantil en Orito, se ha comportado de la siguiente manera:

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

Tasa de Mortalidad en menores de 1 ao 3,82 18,45 13,37 0,00

Casos de Tasa de Muerte Mortalid Infantil ad de 0 a de 0 a 5 5 4 0,62 11 1,7 8 1,22 6 0,88

Los casos de muerte violenta en poblacin de 0 a 17 aos, es de:

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez

Los ndices de madres gestantes se determinan por:

2008 2009 2010 2011

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

Los ndices de nacidos vivos con bajo peso al nacer fueron:

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

La poblacin con desnutricin ha sido de:

Fuente: Oficina de Salud Alcalda Municipal de Orito

Se tiene que la violencia intrafamiliar en Orito en el ao 2011, fue:

Mujeres 6 231 25 262

Total 6 2 231 28 267

Telefax 098 4292102 Alcalda Municipal de Orito B/ Marcos Fidel Suarez