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CURSO ON-LINE - D.

CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ

Direito Constitucional nas 5 fontes:


Constituio, Doutrina, Jurisprudncia... ...Macetes e Questes.

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Aula 0: Noes de Direito Constitucional, Teoria Geral do Estado e Constitucionalismo. E a pessoal! Tudo bem por a? um enorme prazer aparecer novamente por aqui para ministrar mais este importante curso pelo Ponto. Quem sou eu?! Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, tambm conhecido por muitos como "Vampiro". J faz um tempinho que estou aqui no Ponto dos Concursos, ensinando (e aprendendo muito com os alunos) a disciplina mais legal e interessante dos concursos pblicos: o Direito Constitucional. Voc no acha o Direito Constitucional a disciplina mais legal? Ento seu caso grave! Venha agooora estudar com a gente. Voltando a falar sobre mim: Eu sou ex-Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional. Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos (2 ed.)" publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional FGV", ambos pela Editora Mtodo. Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde tambm participo sendo autor das seguintes obras: -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; -1001 Questes CESPE; Comentadas de Direito Constitucional -

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC; -1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF (este em parceria com Francisco Valente). Espero poder transmitir ao mximo experincia em concurso pblicos. para vocs essa minha

O porqu deste curso e qual o seu diferencial? Bom, este curso praticamente a sntese de tudo aquilo que julgo importante no Direito Constitucional para concursos, foi feito baseado
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ em meus trabalhos e estudos durante mais ou menos 7 anos. O diferencial do curso, em relao a qualquer outro curso ou material que exista no mercado, o fato de se basear em 4 pilares: 1- Estudo completo (J que veremos literalidade, doutrinas e jurisprudncias de cada tema abordado); 2- Estudo com foco (Pois iremos resolver centenas de questes de concursos pblicos, selecionadas aps um pesquisa de mais de 5000 questes abordadas em certames em todo o Brasil e na viso de diversas bancas examinadoras, onde comentaremos de forma especfica sempre que houver alguma singularidade); 3- Estudo em linguagem facilitada, porm com abordagem profunda (Eu no sou um professor que iniciei meus estudos na rea jurdica, minha formao de oficial da Marinha se baseou no pragmatismo da engenharia e da administrao, somente em momento posterior que me apaixonei pelo Direito, o que permitiu que me aprofundasse nos temas, mas sem perder a objetividade e linguagem acessvel a todos, alm de usar mtodos mnemnicos, esquemas e macetes para ajudar na fixao do aprendizado). 4- Frum de dvidas ( o local onde estarei disponvel para esclarecer os pontos que porventura no tenham sido esclarecidos de forma satisfatria). Contedo do curso: Este curso poder ser aproveitado tanto por iniciantes, quanto por alunos avanados, e por candidatos dos principais concursos pblicos do pas, sejam eles federais, estaduais ou municipais. Principalmente para os alunos das reas: fiscal, tribunais (administrativa e judiciria), gesto, policial e Ministrio Pblico. Assim, ele ser uma verdadeira espinha dorsal para seu estudo no Direito Constitucional. Me proponho a seguir o seguinte cronograma, em aulas semanais: Aula zero: Noes de Direito Constitucional, Teoria Geral do Estado e Constitucionalismo. Aula 1 (16/02): Sentidos das Constituies e Poder Constituinte; Aula 2 (23/02): Classificao das Constituies, estrutura e normas constitucionais; Aula 3 (02/03): Princpios Fundamentais; Aula 4 (09/03): Teoria geral dos Direitos Fundamentais, e Direitos e Deveres Individuais - parte 1; Aula 5 (16/03): Direitos e Deveres Individuais - parte 2;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 6 (23/03): Direitos Sociais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Partidos Polticos; Aula 7 (30/03): Organizao do Estado. Aula 8 (06/04): Poder Legislativo e Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria; Aula 9 (13/04): Processo Legislativo; Aula 10 (20/04): Poder Executivo; Aula 11 (27/04): Poder Judicirio; Aula 12 (04/05): Controle de Constitucionalidade. Este cronograma inicial poder sofrer alguma adequao como desmembramento de aula ou aulas complementares (sem custo adicional), porm o contedo a ser ministrado ser o exposto acima. Certo assim? J esto cansados de papo, no mesmo? Vamos logo esquentar esses motores e comear de uma vez por todas essa nossa "caa aos 100% de acertos"!!! A vai uma "degustao" gratuita de nosso curso: Direito Constitucional - o que isso? Vamos fazer uma definio do Direito Constitucional... mas daqui a pouco, agora vamos bater um rpido papo sobre ele: O Direito Constitucional a "cincia" que estuda a Constituio hh!!!! Mentira Vtor, se voc no falasse eu no ia saber. Mas voc sabe o que a Constituio? Dizer "o que uma Constituio" no fcil no... Atualmente no h consenso entre os estudiosos sobre o que efetivamente seria uma Constituio. J teve inclusive muita briga com isso. Quando formos estudar a teoria da Constituio veremos que cada um fala uma coisa diferente. No nos preocupando com isso agora, eu posso te dizer o seguinte (guarde bem isso): A Constituio a norma mxima de um Estado. uma norma que est l em cima da cadeia hierrquica devendo ser observada por todos os integrantes do pas e ela tambm serve de base para todos os demais tipos de normas. Um jurista austraco chamado Hans Kelsen elaborou a seguinte pirmide hierrquica:
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Constituio

Normas infraconstituiconais ("leis")

Normas infralegais

Esta pirmide revela vrias coisas, a primeira delas que a Constituio mais "enxuta", tem poucos detalhes e dela que irradiam todas as outras normas, que vo cada vez encorpando mais o chamado "ordenamento jurdico" (conjunto das normas em vigor). Devido ao fato da Constituio ser a origem das demais normas, o estudo do Direito Constitucional acaba se tornando a melhor ferramenta para se ter uma base slida no estudo do direito. No se consegue ser um especialista em algum ramo do direito sem que se saiba, ao menos de forma razovel, o Direito Constitucional. Outro ponto que extramos da pirmide de Kelsen, que a Constituio hierarquicamente superior s leis, e estas so hierarquicamente superior s normas infralegais. Assim, importante que digamos que as leis s podem ser elaboradas observando os limites da Constituio, e as normas infralegais s podero ser elaboradas observando os limites da lei a qual regulamentam, e assim, indiretamente tambm devero estar nos limites da Constituio. Observao: No existem hierarquias dentro de cada patamar, ou seja, no existe qualquer hierarquia entre quaisquer das normas constitucionais nem qualquer hierarquia de uma lei perante outra lei, ainda que de outra espcie. 1. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) A norma constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos rgos. Comentrios: Perfeito... J da para esquentar. A Constituio isso a. O ponto de partida para as demais normas, a norma suprema, ou como a

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ questo diz uma: "sobrenorma" delineando o contedo formalidades das demais normas que esto abaixo dela. Gabarito: Correto. 2. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) Segundo a estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe outra que lhe seja superior. Comentrios: Olha s: a questo trouxe em palavras tudo aquilo que vimos na pirmide de Kelsen: a Constituio no pice, servindo de origem, e cada patamar devendo buscar a validade no patamar superior. Gabarito: Correto. Definio de direito Constitucional: O Direito Constitucional definido como sendo: o ramo de direito pblico que estuda os conceitos relacionados ordem constitucional, ou seja, estuda a lei mxima de um pas e o que estiver atrelado a ela. um direito amplo, pois, acaba albergando as noes gerais de diversos outros direitos1. (OBS.: Direito pblico aquele que regulamenta a poltica do Estado e as relaes entre os seus rgos, ou entre estes e os particulares. O direito pblico se diferencia do direito privado, j que este aquele que regulamenta as relaes entre particulares (pessoas) como Direito Civil, Direito Comercial e Direito Internacional Privado). Para fins de estudo, o Direito Constitucional divide-se, quanto ao foco de investigao, em basicamente 3 espcies: Direito Constitucional Comparado - Tem como objeto de estudo a comparao entre ordenamento constitucional de vrios pases (critrio espacial), ou de um mesmo pas em diferentes pocas de sua histria (critrio temporal), com o objetivo de aprimorar o ordenamento atual. Direito Constitucional Geral (ou comum) - o estudo dos conceitos e princpios constitucionais de forma geral, ou seja, sem se preocupar com um ordenamento constitucional especfico. um estudo terico. e as

CRUZ, Vtor. Vou ter que estudar Direito Constitucional. E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito Constitucional Positivo (ou especial) - o direito constitucional propriamente dito, que vai estudar um ordenamento especfico que esteja vigorando em um pas, dizse "positivo" pois est em vigor, capaz de impor a sua fora. 3. (FUNIVERSA/APEX-Brasil/2006) O Direito Constitucional um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura poltica. Comentrios: O direito cosntitucional ramo do direito pblico e no do direito privado. Gabarito: Errado. 4. (ESAF/AFC-CGU/2004) Um dos objetos do Direito Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em diferentes momentos histricotemporais. Comentrios: O Direito Constitucional Comparado um estudo comparativo no tempo ou no espao. A questo, corretamente, assinalou o aspecto temporal como um dos objetivos do DC comparado. Gabarito: Correto. Estado e o Constitucionalismo: Vamos l: voc sabe o que Estado? Claro que sei: Estado aquela regio que tem um monte de Municpio dentro! Rio de Janeiro, So Paulo, Gois... Isso at est correto, mas no vamos falar deste Estado ainda no. Vamos falar de outro Estado: O Estado Brasileiro, O Estado Francs... Ou seja, para fins do nosso estudo, quando falarmos em "Estado" gostaria que vocs entendessem como "a entidade organizada que surge das relaes entre o povo e seus governantes dentro de um territrio, sempre com o objetivo de alcanar o bem comum". Todo Estado possui ento necessariamente 3 elementos: 1- Povo: constitudo somente por aquelas pessoas efetivamente ligadas ao Estado. Os nacionais daquele lugar. No se confunde com "populao" que qualquer um que esteja no territrio.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 2- Territrio: O territrio o limite para o exerccio do poder de um Estado. 3- Governo soberano: O governo justamente a entidade criada pelo prprio povo, para que no interesse da sociedade promova as regulamentaes das relaes e faa cumprir o que foi regulamentado. O governo soberano, pois dentro do territrio ele o poder mximo, o poder que representa os interesses do seu povo, e no estar submetido vontade de nenhum interesse que no seja originrio da vontade de seus nacionais. Todo Estado criado com uma finalidade: alcanar o bem comum. verdade que nem sempre o governo foi formado por representantes do povo, j teve poca em que o "mais forte" era o governante ou ento aquele que consideravam de descendncia "divina" (monarquias teocrticas), mas deixa isso pra l, atualmente, principalmente aps a Revoluo Francesa e a Independncia do Estados Unidos (final do sc. XVIII), o cidado se fortaleceu e um Estado, para ser considerado efetivamente como Estado, deve possuir uma Constituio que garanta ao menos as liberdades individuais para seu povo e expresse como estar organizado o exerccio do Poder. Ateno!!! Vocs gravaram isso?? Vou repetir: ...deve possuir uma Constituio que garanta ao menos as liberdades individuais para seu povo e expresse como estar organizado o exerccio do Poder. Ser que isso importante? Vocs decidem! 5. (FCC/EPP/2004) Com fundamento em conceitos bsicos da Teoria Geral do Estado, INCORRETO afirmar: a) Todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas, fazem parte da populao. b) O conceito de Estado no se confunde com o de Nao. c) O territrio de um Estado a base geogrfica do poder soberano. d) So elementos constitutivos do Estado Moderno: povo, territrio e soberania. e) A soberania una, divisvel, alienvel e imprescritvel. Comentrios: O erro est na letra E, j que a soberania indivisvel e inalienvel. Gabarito: Letra E.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 6. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. Comentrios: Dentro de um Estado pode haver vrias naes (vrios grupos vinculados), ou mesmo, esta nao pode estar espalhada por vrios Estados. Gabarito: Errado. T! J sei o que Estado! Mas me fala logo o que esse constitucionalismo... Meus alunos, inteligentes que so, j devem ter percebido que constitucionalismo est relacionado com a Constituio ( hh!). Na verdade, podemos dizer que a Constituio surge atravs do "Constitucionalismo". Ou seja, chama-se de constitucionalismo a evoluo das relaes entre governantes e governados que faz surgir a Constituio. O constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos diferentes nos vrios pases do mundo. O constitucionalismo de cada pas tem a sua peculiaridade (veja que o tempo verbal indicado "ocorre" e no "ocorreu". O constitucionalismo no foi um evento, ele um evento. Tivemos uma evoluo passada, temos uma no presente e teremos outra no futuro, pois a sociedade dinmica, os anseios se modificam e a forma e o conceito da "Constituio" devem acompanhar essas mudanas) Temos, resumidamente, diversos constitucionalismos: Constitucionalismo Antigo - Manifestado primeiramente na civilizao hebraica (que era teocrtica) onde o poder era limitado pela "Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega onde havia inclusive uma escolha de cidados para os cargos pblicos; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto pelos bares; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de garantias perante o Estado. Para a grande maioria da Doutrina, porm, a Constituio s pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no constitucionalismo moderno, ou seja, a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 naquele pas e da Constituio Americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Baseado na doutrina do Prof. Canotilho, neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas:

Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes); Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever polticas. a participao do povo nas decises

(GRAVEM ESSAS CARACTERSTICAS!) 7. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O que assegura aos cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e, segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo direito : a) o constitucionalismo. b) a separao de poderes. c) o princpio da legalidade. d) o federalismo. e) o Estado Democrtico de Direito. Comentrios: O instrumento capaz de limitar os poderes dos governantes e assegurar as garantias do povo foi a Constituio, e essa constituio surge do evento chamado constitucionalismo. Gabarito: Letra A. 8. (FCC/ACE-TCE-MG/2007) O conjunto de regras concernentes forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao corresponde a) a um dos possveis conceitos de Constituio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) aos princpios que regem o Estado Federal. c) aos direitos fundamentais do homem. d) aos princpios que regem a Administrao Pblica. e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no Estado-membro. Comentrios: A questo nitidamente est tratando de um conceito possvel de Constituio, j que a funo bsica de uma constituio organizar politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao, governo...) e garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado. Gabarito: Letra A. 9. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. Comentrios: O correto seria conceito ocidental de constituio ou conceito ideal de constituio. Gabarito: Errado. 10. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. Comentrios: isso a... A questo est falando do Constitucionalismo Antigo. Gabarito: Correto. 11. (CESPE/ANATEL/2006) O constitucionalismo pode ser corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a necessidade de se instituir uma carta, em regra escrita, que possa juridicizar essa relao entre Estado e cidado, de forma a se gerar mais segurana jurdica.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Trata-se de um perfeito retrato da concepo moderna de constitucionalismo, que surgiu com a Revoluo Francesa e a independncia dos EUA. Gabarito: Correto. 12. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. Comentrios: Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: forma escrita; organizao do Estado com previso da separao das funes do Poder Poltico (tripartio do Poder); garantia das liberdades individuais, limitando o poder do Estado; e participao do povo nas decises polticas. Gabarito: Errado. 13. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. Comentrios: A funo bsica de uma constituio a organizar politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao, governo...) e garantir as liberdades individuais. Assim, encontra-se correta a assertiva. Gabarito: Correto. Antes dessa "formalizao" do conceito de Constituio, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como antecedentes deste constitucionalismo moderno. Assim, so geralmente apontados como precedentes histricos do constitucionalismo moderno: Pensamento iluminista - Pregava o liberalismo poltico e econmico. Foi a base das revolues do sc. XVIII e XIX. Teoria do Pacto Social de Rousseau - Segundo Rousseau, o Estado um contrato social entre seus integrantes, logo o povo no pode estar submisso, sem participar nas decises polticas. Pactos - Acordos entre o monarca e os bares (ou burgueses). Ex. Magna Carta de 1215, onde o rei s governaria se
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ aceitasse as condies impostas pela nobreza (bares). Outro importante foi o Petition of Rights (1628) onde passou ser necessria o consentimento de todos para que se fossem cobradas ddivas ou benevolncias. Importante tambm citar o Bill of Rights de 1689 (declarao de direitos) feita pelo parlamento ingls e aceita por Guilherme de Orange, que reconheceu, na Inglaterra, diversos direitos e liberdades como a propriedade privada e as eleies livres para o parlamento. Forais - Permitiam o auto-governo dos burgos. Cartas de Franquia - Assegurava a liberdade s corporaes e colocava limites ao poder dos senhores feudais para exigir tributos. Contratos de colonizao - Regras consensuais fixadas pelos novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem regulamentar o Poder e se governarem. (As definies de cada um desses antecedentes no cobrada em concursos! Mas, cobrado o nome deles como exemplos de antecedentes das Constituies) 14. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. Comentrios: Exato. Podemos ainda elencar o pensamento iluminista e as teorias sobre o contrato social. Gabarito: Correto. Atualmente, fala-se muito do neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo que uma fase em que o Brasil comea a adentrar a partir da Constituio de 1988, principalmente, mas que j seria vivenciada por pases da Europa Ocidental (como Alemanha e Espanha) desde os anos 50, 60, no ps 2 Guerra Mundial. O neoconstitucionalismo est marcado pela idia de justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade, rompendo-se a idia de positivismo ao extremo. Trata-se ento de um "ps-positivismo". Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio. Busca-se concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. A Constituio, ento, tem uma fora normativa, impositiva sobre o ordenamento jurdico, e no pode, assim, ser ignorada pela sociedade. 15. (FCC/DPE-SP/2009) "A Constituio tem compromisso com a efetivao de seu ncleo bsico ( direitos fundamentais ), o que somente pode ser pensado a partir do desenvolvimento de programas estatais, de aes, que demandam uma perspectiva no terica, mas sim concreta e pragmtica e que passe pelo compromisso do intrprete com as premissas do constitucionalismo contemporneo." Este enunciado diz respeito a) implementao de polticas pblicas e ao neoconstitucionalismo. b) desconstitucionalizao dos direitos sociais e interpretao aberta da sociedade de Hberle. c) petrificao dos direitos sociais e interpretao literal de Savigny. d) ilegitimidade do controle jurisdicional e ao ativismo judicial em direitos sociais. e) constituio reguladora de Juhmann e ao mtodo hermenutico clssico. Comentrios: Colocar a Constituio como centro do ordenamento jurdico, dot-la de fora normativa efetiva e promover um compromisso de concretizao de seu ncleo bsico (direitos fundamentais) so preceitos initmamente relacionados ao neoconstitucionalismo. Gabarito: Letra A. 16. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O neoconstitucionalismo tenta transcender ao positivismo, chega-se ao ps-positivismo, onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. Gabarito: Errado. 17. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. Comentrios: Isso a... O preceito bsico do neoconstitucionalismo a Constituio com fora normativa ocupando o papel principal do direito. Gabarito: Correto. Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos. Assim temos basicamente2: Fase Marco Mundial Dimenso dos direitos Direitos Marco Brasil no

Estado Liberal

Revoluo 1 Francesa e Independ ncia dos EUA 1 2 Ps Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2 3 Guerra Mundial.

Liberdade: Direitos polticos civis

Incipiente e na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Estado Social

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Estado Democrtico

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

CF/1988

Pulo do Gato: As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade. Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso. Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.

OBS. Em relao ao Estado liberal, embora tenhamos destacado o seu marco inicial com a Revoluo Francesa, tem antecedentes bem distantes. Foi a partir da Revoluo Francesa que se passaram a institucionalizar (positivar) universalmente em constituies as garantias dos indivduos, gerando o Estado de Direito
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Retirado de CRUZ, Vtor. Constituio Federal Anotada para Concursos. 2 ed. Rio de Janeiro: Ferreira. 2011.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Liberal, mas o liberalismo j estaria sendo pregado desde a poca de John Locke no "Segundo Tratado sobre o Governo Civil", logo aps a Revoluo Gloriosa na Inglaterra e fortalecido com as idias do "Contrato Social" de Jean Jacques Rousseau que foi o maior influenciador da Revoluo Francesa. Locke, no entanto, defendia que as garantias individuais eram de cunho natural de todo ser humano independentemente de estarem escritas ou no em um texto (jusnaturalismo). 18. (CESPE/POLCIA CIVIL DF/98) A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, como produto da Revoluo Francesa de 1789, contm nitidamente a idia de limitao do poder do Estado pela garantia de uma esfera de liberdade do cidado, deixando bastante clara a dicotomia Estado-cidado. Comentrios: Exatamente isso... algum discorda? Gabarito: Correto. 19. (CESPE/POLCIA CIVIL DF/98) A passagem do Estado Liberal para o Estado Social acompanhada da idia de que os direitos do homem s podem ser efetivamente garantidos pela necessria interveno do Estado, seja para proteger liberdades ou para criar condies materiais para o exerccio dos direitos sociais. Comentrios: Novamente est correto. O Estado Social pressupe a passagem do Estado que se limita a garantir as liberdades para um Estado que efetivamente intervm na sociedade, dando condies para o exerccio dos direitos. Gabarito: Correto. 20. (CESPE/POLCIA CIVIL DF/98) A filosofia do direito natural, que teve John Locke seu precursor, defende a idia de que o homem tem direitos inatos, derivados da sua condio humana; , por isso, uma teoria que leva em considerao apenas os chamados direitos de primeira gerao, ou direitos cuja efetividade independe de uma atuao positiva do Estado. Comentrios: Isso a. O direito natural defende aqueles direitos universais do cidado. So os direitos bsicos que devem ser assegurados a qualquer pessoa no mundo. Esses direitos so as liberdades, comumente chamadas de "1 dimenso" ou "1 gerao".
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 21. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Comentrios: isso a. Liberalismo = liberdade do cidado em face do Estado. Gabarito: Correto. importante que destaquemos tambm que com o passar do tempo, a mudana do paradigma constitucional vem promovendo uma tendncia de aumento do contedo da Constituio. Desta forma, a Constituio que era dita sinttica (curta) foi cada vez ficando mais analtica (extensa) pois se passou a prever no texto constitucional no s as garantias individuais e a organizao do Poder, mas ainda os direitos sociais, econmicos, culturais, coletivos e etc. 22. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade governamental. Comentrios: Errado. A tendncia pelas analticas. Gabarito: Errado. O Poder Poltico e a Soberania: Tudo que leva o termo "poltico" nos d idia de organizao. O Poder Poltico, ento, o poder do qual o povo titular e, assim, utilizado para organizar o Estado. O Poder Poltico o poder soberano. Soberania a caracterstica que o Estado possui de ser independente na ordem externa (autrminao) e, na ordem interna, ser o poder mximo presente em seu territrio. O povo que tem nas mos este poder, o qual possui algumas caractersticas essenciais: Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos daquele que o real interesse do povo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo o titular da soberania e so os seus interesses que iro prevalecer. Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba com o tempo. Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo. Falamos que a soberania pertence ao povo, pois segue-se o pensamento de Rousseau, para quem o Estado era um contrato social (teoria da Soberania popular) - a Constituio de 1988 adota esta teoria ao prever no art. 1, pargrafo nico, que "todo poder emana do povo". Lembramos que o titular da soberania o povo de um Estado, no a sua populao. Povo se refere a um vnculo entre indivduo e o seu Estado atravs de nacionalidade ou cidadania. Populao seria um conceito meramente estatstico, demogrfico, quantitativo de habitantes do territrio estatal, seriam todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas. Existe tambm a teoria da "soberania estatal", para qual o Estado seria o titular da Soberania, mas esta no adotada pelo Brasil. No mundo atual presente o fenmeno da globalizao. Este fenmeno rompe com o conceito de Estado isolado, assim, enfraquece o modelo de unidade poltica devido busca por grupos de interesse comum, como caso da Unio Europia, Mercosul, etc. Desta forma, tais institutos colocam em decadncia o modelo clssico de soberania. Na Unio Europia, por exemplo, os pases integrantes abdicam de parcela de sua soberania e passam a submeter-se a certas regras comuns do bloco. 23. (ESAF/AFC-STN/2005 - Adaptada) O poder poltico ou poder estatal o instrumento de que se vale o Estado moderno para coordenar e impor regras e limites sociedade civil, sendo a delegabilidade uma das caractersticas fundamentais desse poder (Certo/Errado). Comentrios: Sua caracterstica a indelegabilidade e no a delegabilidade. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 24. (ESAF/AFC-CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades e excluir a competio de qualquer outro poder similar. Comentrios: Isso a. Gabarito: Correto. 25. (ESAF/ENAP/2006) No caso brasileiro, a titularidade da soberania, por expressa previso constitucional, do Estado brasileiro. Comentrios: O titular da soberania o Povo. Gabarito: Errado. Estado, nao e pas: empregados como sinnimos, Comumente doutrinariamente so tidos como distintos. tais institutos

A nao um conceito sociolgico, refere-se a uma idia de unio, um vinculo que o povo adquire por diversos fatores como etnia, religio, costumes... o Estado a nao poltica e juridicamente organizada. Assim, dentro de um Estado pode haver vrias naes (vrios grupos vinculados), ou mesmo, esta nao pode estar espalhada por vrios Estados, mas que continua mantendo este sentimento histrico de unio, exemplo clssico disso a nao judaica. Jos Afonso da Silva lembra que pas tambm no se confunde com o Estado, j que o primeiro a idia de unidade geogrfica, histrica, econmica e cultural3. O Estado um conceito de ordenao jurdica, criado para regulamentar as relaes de um territrio. Estado e pas podem coincidir como a Espanha (nome do pas e do Estado) ou no, como Portugal (nome do pas) e Repblica Portuguesa (nome do Estado)4. 26. (CESPE/SEJUS-ES/2009) O Estado constitui a nao politicamente organizada, enquanto a administrao pblica
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Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 33 ed. So Paulo: Malheiros. 2010. p.

97. 4 Idem.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ corresponde atividade que estabelece objetivos conduzindo politicamente os negcios pblicos. Comentrios: Administrao pblica tudo o que faz a gesto da coisa pblica, no s a atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negcios pblicos. Gabarito: Errado. 27. (CESPE/Promotor MPE-AM/2008) Sobre o Estado, relembraremos apenas o que dizem os manuais: Estado uma nao politicamente organizada, conceito sinttico que demandaria desdobramentos esclarecedores, pelo menos quanto aos chamados elementos constitutivos do Estado e, principalmente, sobre o modo como, em seu interior, se exerce a violncia fsica legtima, cujo monoplio Max Weber considera necessrio prpria existncia do Estado Moderno. Gilmar F. Mendes, Inocncio M. Coelho e Paulo G. G. Branco. Curso de direito constitucional. So Paulo, Saraiva, 2007. A partir das idias contidas no texto acima, assinale a opo correta acerca do indivduo, da sociedade e do Estado. a) A idia de Estado de Direito, desde os primrdios da construo desse conceito, est associada de conteno dos cidados pelo Estado. b) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos seus comandos. c) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado so: o povo, a uniformidade lingstica e o governo. d) Os fenmenos globalizao, internacionalizao e integrao interestatal puseram em franca ascendncia o modelo de Estado como unidade poltica soberana. e) O vocbulo nao bastante adequado para expressar tanto o sentido de povo, quanto o de Estado. Comentrios: A letra A est errada. O correto seria a conteno do Estado e no dos cidados. A letra B a correta. A letra C incorreta j que os elementos tradicionais seriam: povo, territrio e governo (soberano), ainda podendo elencar a finalidade. do Estado,

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A letra D errou, pois a globalizao e integrao enfraqueceram a soberania. A letra E incorreta, os conceitos no so correlatos. Gabarito: Letra B.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ LINHA DO TEMPO (obviamente resumida):
Idade Antiga Idade Mdia Idade Moderna Idade Contempornea

Inveno da escrita 4000 a.C.

Longe pra caramba...

476 d.C.

1215

1473 1776 1787

1789 1791

1917 1919

Dcada de 40/50

Constitucionalismo Antigo Incio do ordenamento dos povos em civilizaes: hebreus, gregos, romanos, egpcios...; Formao de Estados (lato sensu) com certa organizao de seu territrio; Teocracia monarquia absolutista - Igreja mandava muito; Instabilidade territorial.

Magna Carta Inglesa O Rei Joo Sem Terra no era do agrado de ningum e para no ser deposto pelos bares teve que aceitar a Magna Carta.

1776: Independn cia dos EUA; 1787: Constituio Americana

1789: Revoluo Francesa 1791: Constituio Francesa

Ps 1 Guerra: 1917: Constituio Mexicana 1787: Constituio de Weimar Passagem do Estado Liberal para o Social (no Brasil aconteceu em 1934)

Ps 2 Guerra: As barbaridades da guerra pem em ascenso a democracia. Surge o Estado Democrtico de Direito para tentar solucionar pendncias deixadas pelos anteriores. (No Brasil 1988) =

Constitucionalismo Moderno (Incio do Constitucionalismo strictu sensu)

Queda do Imprio Romano Ocidental Incio da idade mdia e do feudalismo; Inexistncia de um nico poder, nem da imposio de normas nicas oficiais; Intensa instabilidade poltica gerada pelo conflito entre 3 foras: o imperador, os senhores feudais e a igreja.

Tomada de Constantinopla (Imprio Romano Oriental) Incio da idade moderna;

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 28. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela a) Carta Magna, de 1215. b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789. c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917. d) Constituio de Weimar, de 1919. e) Lei Fundamental de Bonn, de 1949. Comentrios: Letra A Errada. A Carta Magna de 1215 foi uma das primeiras formas de limitao do poder Estatal na Inglaterra, mas que no chegava a pregar um liberalismo Estatal face aos cidados. Letra B Correta. Vimos que o conceito de Estado liberal foi iniciado pela Declarao dos direitos do homen na Revoluo Francesa. Letra C e D - Erradas. A Constituio Mexicana e a de Weimar. expressam o conceito de Estado social e no de Estado Liberal. Letra E Errada. Aps a 2 Guerra Mundial, a Alemanha foi dividida na parte oriental e na parte ocidental. Bonn (ou Bona) era a capital da Alemanha Ocidental logo aps a diviso, parte que recebia influncia marcante dos EUA, Reino Unido e Frana. A lei fundametal de Bonn era o nome da Constituio Alem de 1949 que foi marcada por uma retomada de fora do constitucionalismo como reao ao perodo vivido na 2 Guerra. O Estado Liberal tem seu marco inicial muito antes. Este perodo do Constitucionalismo chamado moderno ou clssico, teve seu incio no sc. XVIII com a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Gabarito: Letra B. 29. (VUNESP/TJ-MS/2009) Assinale a alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do constitucionalismo. a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao, em 1215, da Magna Carta inglesa. b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas. c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de que o constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na antiguidade clssica e na Idade Mdia. e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo constitucional do Estado da Inglaterra. Comentrios: Letra A - Errado. Podemos usar o constitucionalismo com duas acepes. Em uma viso mais estrita o incio do constitucionalismo se deu com a Revoluo Francesa e a Independncia dos EUA, no final do sculo XVIII. Em uma viso mais ampla, o constitucionalismo teve origem no povo hebreu. A Magna Carta de 1215 foi um marco importante para o constitucionalismo ingls, mas no pode ser considerada o marco inicial do constitucionalismo. Letra B - Errado. A declarao universal de direitos do homem da ONU foi um importante documento para respaldar o respeito aos direitos e garantias individuais e sociais, porm, o marco inicial do constitucionalismo anterior. Letra C - Errado. Realmente a revoluo norte-americana pode ser considerada um marco inicial para o constitucionalismo em uma viso estrita, porm, no podemos de forma alguma dizer que a doutrina "unssona" quanto a isso, j que diversos autores contemplam a existncia de um constitucionalismo desde a idade antiga. Letra D - Correto. Trata-se da viso ampla do consitucionalismo. Letra E - Errado. O constitucionalismo ingls um constitucionalismo consuetudinrio, costumeiro. O constitucionalismo brasileiro se inspira em diversos outros pases dependendo do seu momento, destacando-se o norte-americano (Constituio de 1891), alemo (CF de 1934), alm de outras influncias europias como o constitucionalismo francs e portugus. Gabarito: Letra D. Pessoal, fim de papo... Por hoje j acabou, mas tem muito mais na sequncia! E a, gostaram? No percam tempo no, juntem-se a ns. Ser um prazer irmos juntos nessa caminhada. Um grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz "(Aquele que) no duvidar em seu corao, mas crer que se far aquilo que diz, tudo o que disser lhe ser feito." Marcos 11:23
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pontos importantes a serem fixados: No existem hierarquias dentro de cada patamar da pirmide de Kelsen. Direito Constitucional Comparado - Faz comparao entre ordenamentos constitucionais de pases diferentes ou em tempos diferentes. Direito Constitucional Geral (ou comum) - Estudo terico e geral sobre os conceitos e princpios constitucionais. Direito Constitucional Positivo (ou especial) - Estuda um ordenamento especfico que esteja vigorando em um pas. Elementos Constitutivos do Estado: Povo, Territrio e Governo soberano, podendo ainda ser elencada a finalidade. Constitucionalismo Antigo - Manifestado principalmente nas civilizaes hebraica e grega; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos; Estado - Nao jurdica e politicamente organizada. Conceito ocidental ou conceito ideal de Constituio:
1. Forma escrita; 2. Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de

funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes);


3. Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do

Estado;
4. Deve prever a participao do povo nas decises polticas.

Precedentes histricos do constitucionalismo moderno: Pensamento iluminista, Teoria do Pacto Social, Pactos, Forais, Cartas de Franquia , Contratos de colonizao. Neoconstitucionalismo - justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade. "ps-positivismo". nfase nos aspectos principiolgicos e a Constituio como centro do Direito. Estado Liberal - A partir da Rev. Francesa. Direitos de 1 dimenso (civis e polticos) - Brasil = CF/1824 e 1891.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Estado Social - A partir da Constituio Mexicana e Weimar Direitos de 2 dimenso (sociais, econmicos e culturais) - Brasil = CF 1934. Estado Democrtico - Direitos de 3 dimenso (coletivos e difusos) - Brasil - CF/1988. Caractersticas do poder poltico (soberania): 1. Unicidade 2. Titularidade do Povo 3. Imprescritibilidade 4. Indelegabilidade As constituies foram ficando mais extensas com o passar do tempo. Atualmente so mais analticas.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 1 - Sentidos das Constituies e Poder Constituinte: Ol pessoal, tudo certo? Animados para comearem o curso? Eu estou... Hoje veremos dois assuntos doutrinrios, os sentidos das constituies e o Poder Constituinte. Vamos nessa. Sentidos (concepes) das Constituies: Neste ponto, ainda estamos falando do "conceito de Constituio", ns veremos qual a resposta que um monte de gente (filsofos, juristas...), ao longo da histria, deu para a pergunta: o que na verdade essa tal de Constituio? Pois , essa pergunta no vem de agora no! Ao longo dos anos, diversas pessoas tentaram definir o que seria uma Constituio, e de que forma esta se relacionaria com a sociedade. Assim, desenvolveram-se diversos sentidos, ou concepes, do que seria ou do que deveria ser uma Constituio. Basicamente temos 3 principais doutrinas:

Sentido sociolgico Ferdinand Lassale; Sentido poltico Carl Schimitt; Sentido Jurdico Hans Kelsen.

Vocs so capazes de matar um monte de questo s decorando esse quadrinho acima (um monte mesmo!!!), e para ajud-los a gravar: Pulo do Gato: Sentido SocioLgico Ferdinand LaSSaLe; Sentido polTico Carl SchimiTT; Sobrou o "jurdico de Kelsen", mas a j ficou fcil...

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Sentido Sociolgico: Lassale defendia em seu livro O que uma Constituio? (A essncia da Constituio) (1864) que na verdade, a constituio seria um fato social, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Assim, de nada vale uma constituio escrita se as foras dominantes impedem a sua real aplicao. De nada vale uma norma, ainda que chamada de Constituio, que no tivesse qualquer poder, se tornando o que chamava de uma mera folha de papel. Deste modo, defendia ele que o Estado possua 2 constituies: A folha de papel e a Constituio Real, esta era a soma dos fatores reais de poder, ou seja, a reunio de tudo aquilo que efetivamente mandava na sociedade. Assim, como a existncia da Constituio independe de qualquer documento escrito, mas sim, decorre dos eventos determinantes da sociedade, Lassale dizia que todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Sentido Poltico: Carl Schimitt, em sua obra "O Conceito Poltico" (1932) era defensor da teoria decisionista dizia que a Constituio fruto de uma deciso poltica fundamental que, grosso modo, significa a deciso base, concreta, que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis constitucionais". Assim, Schimitt pregava que a Constituio formal, escrita, no era o importante, pois, deve-se atentar ao contedo da norma e no sua forma (conceito material de constituio). Atualmente este conceito de Carl Schimitt no foi totalmente abandonado, embasando a diviso doutrinria entre normas materialmente constitucionais (Ou seja, que possuem contedo prprio a uma Constituio) das normas apenas formalmente constitucionais (Ou seja, que possuem forma de Constituio, porm possuem um contedo que no o contedo fundamental que uma Constituio deveria prever). Sentido Jurdico: Este o conceito cujo maior defensor foi Hans Kelsen, que foi uma grande Influncia na Constituio da ustria de 1920. Kelsen era defensor do positivismo (o que importa a norma escrita). Segundo seus ensinamentos, a Constituio "norma pura", "puro dever ser". Isso significa que a Constituio (norma jurdica) tem origem
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ nela prpria, ela criada baseando-se no que "deve ser" e no no mundo do "ser". Assim, o surgimento da Constituio no se apia em qualquer pensamento filosfico, poltico ou sociolgico. Tem-se um norma maior, uma norma pura, fundamental. Kelsen era contemporneo e grande rival de Schimitt. Para Hans Kelsen, o que importa para ser Constituio ter a forma de uma Constituio (conceito formal de constituio). Um texto que se coloque acima das demais normas, que s possa modificar-se por um processo rgido, complexo, e que dever ser observado por todas as demais dentro de um ordenamento jurdico. O sentido jurdico desdobramentos: proposto por Kelsen traz com ele 2

1. Sentido lgico-jurdico: a Constituio hipottica que foi imaginada antes de escrever seu texto. 2. Sentido jurdico-positivo: a norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de base para as demais do ordenamento. Assim, diz-se que a norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Outro defensor do sentido jurdico da Constituio foi o jurista alemo Konrad Hesse, discpulo de Kelsen. Hesse foi o conhecido pela obra " A Fora Normativa da Constituio" (1959), onde resgatou o pensamento de Ferdinand Lassale, e o flexibilizou - disse que o pensamento de Lassale at fazia sentido, porm, havia pecado em ignorar a fora que a Constituio possua de modificar a sociedade. Desta forma, a norma constitucional e a sociedade seriam reciprocamente influenciadas. Demais juristas e observaes: J. J. Gomes Canotilho - Sentido dirigente da Constituio: Canotilho dizia que a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. A CF/88 brasileira exemplo de uma Constituio dirigentes, principalmente devido as diversas normas programticas dos direitos sociais. Assim, a CF/88, alm de limitar o poder do Estado, traz normas que direcionam a sua atividade. Peter Hberle - A sociedade aberta dos interpretes da Constituio: Hberle dizia que as Constituies eram muito fechadas, pois eram interpretadas apenas pelos intrpretes oficiais Os Juzes. Defendia, ento, que todos os agentes que participam da realidade da Constituio deveriam participar tambm da interpretao constitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Quadro Esquemtico: Autor Ferdinand Lassale Carl Schimitt Hans Kelsen

Sentido ou Sentido Sentido Jurdico Sentido poltico concepo Sociolgico de Dica: SchimiTT Constituio Dica: LaSSaLe - PolTico SocioLgico O que dizia: Obra: A Essncia da Constituio - O que uma Constituio? 1864. Obra: O conceito Influncia poltico - 1932 Constituio A constituio ustria - 1920 na da

uma deciso poltica Constituio um fundamental fato social. "decisionimo". No adianta tentar colocar uma norma escrita, pois a constituio escrita = mera folha de papel a Constituio formada pelas "Foras Dominantes da Sociedade" = soma dos fatores reais de poder. Por deciso poltica fundamental entende-se a deciso base, concreta que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis Asism para Lassale constitucionais". tinhamos 2 constituies = a constituio real e a folha de papel.

Contemporneo e grande rival de Schimitt - defendia o "positivismo". conceito formal de constituio tudo que est na constituio capaz de se impor sobre o resto do ordenamento jurdico. A constituio tem 2 sentidos: Lgico-jurdico: norma hipottica (imaterial, pensada - como deveria ser) que serve base para o sentido JurdicoPositivo: Constituio efetiva, escrita, capaz de se impor sobre o resto do ordenamento.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vamos fixar agora com algumas questes: Questes da FCC:

1. (FCC/PGE-MA/2003) A Constituio "como deciso poltica do titular do poder constituinte" conceito atribudo a a) Sieys. b) Kelsen. c) Montesquieu. d) Carl Schmitt. e) Ferdinand Lassalle. Comentrios: Trata-se do conceito poltico de Constituio, defendido por "Carl Schimitt". Letra D. 2. (FCC/Subprocurador - TCE-SE/2002) A conceituao de Constituio como "a soma dos fatores reais do poder que regem nesse Pas", atribuda a Lassalle, indica, segundo a doutrina, uma concepo de Constituio no sentido a) sociolgico. b) jurdico. c) poltico. d) axiolgico ou normativo. e) instrumental ou estrutural. Comentrios: Lassale era o defensor do Conceito Sociolgico. Letra A. 3. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O termo "Constituio" comporta uma srie de significados e sentidos. Assinale a alternativa que associa corretamente frase, autor e sentido. a) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Carl Schmitt. Sentido poltico. b) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de existncia poltica. Ferdinand Lassale. Sentido poltico.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observando-se certas prescries especiais. Jean Jacques Rousseau. Sentido lgico-jurdico. d) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico. e) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Jorge Miranda. Sentido dirigente. Comentrios: Essa questo muito legal... Traz um resumo de todo o tema. Letra A - Errada. A doutrina que defendia isso era o sentido sociolgico de Lassale, j que para ele, no importava qualquer documento escrito para que um pas possusse Constituio. A Constituio real e efetiva seria marcada pelo somatrio dos fatores reais de poder, ou seja, as foras dominantes, as quais sempre existem e existiram em qualquer sociedade. Letra B - Errada. Essa a concepo poltica de Schimitt no de Lassale, que era a sociolgica. Letra C - Errada. Est correto dizer "sentido lgico-jurdico", mas quem disse isso foi Hans Kelsen. Rousseau era quem previa que o Estado derivaria de um "contrato social", nada tem haver com sentido jurdico de Constituio. Letra D - Correto. o que Lassale dizia. Se a Constituio no exprimisse o pensamento das foras dominantes, ela seria uma mera Folha de Papel. Letra E - Errada. Jorge Miranda um professor portugus cujas obras de direito constitucional so de grande relevncia. Porm o sentido dirigente defendido por Canotilho, segundo este autor a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. Gabarito: Errado. Questes do CESPE:

4. (CESPE/Analista-STF/2008) Considere a seguinte definio, elaborada por Kelsen e reproduzida, com adaptaes, de Jos Afonso
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ da Silva ( Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Atlas, p. 41... ). A constituio considerada norma pura. A palavra constituio tem dois sentidos: lgico-jurdico e jurdico-positivo. De acordo com o primeiro, constituio significa norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade da constituio jurdico-positiva, que equivale norma positiva suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. correto afirmar que essa definio denota um conceito de constituio no seu sentido jurdico. Comentrios: O sentido jurdico proposto por Kelsen traz com ele 2 desdobramentos: 1. Sentido lgico-jurdico: a Constituio hipottica que foi imaginada antes de escrever seu texto; 2. Sentido jurdico-positivo: a norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de base para as demais do ordenamento. Assim, diz-se que a norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Gabarito: Correto. 5. (CESPE/Juiz Substituto - TRF 5/2009) Segundo Kelsen, a CF no passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o somatrio dos fatores reais do poder. Dessa forma, alterando-se essas foras, a CF no teria mais legitimidade. Comentrios: Quem dizia isso era Ferdinand Lassale e no Hans Kelsen. Gabarito: Errado. 6. (CESPE/Agente Administrativo - MMA/2009) No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a Constituio fruto de uma deciso poltica. Comentrios: Realmente Lassale defendia o sentido sociolgico. Mas dizer que a Constituio fruto de uma deciso poltica expressar o pensamento de Carl Schmitt (conceito poltico) e no de Lassale. Gabarito: Errado. 7. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) No sentido sociolgico, a constituio seria distinta da lei constitucional, pois
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ refletiria a deciso poltica fundamental do titular do poder constituinte, quanto estrutura e aos rgos do Estado, aos direitos individuais e atuao democrtica, enquanto leis constitucionais seriam todos os demais preceitos inseridos no documento, destitudos de deciso poltica fundamental. Comentrios: Este seria o sentido poltico defendido por Carl Schimitt, onde teramos de forma bem distinta: a Constituio, que seria formada pelas normas que organizam o Estado e limitam o poder estatal, e as demais normas que formariam meras "leis constitucionais" j que no veiculariam contedos essenciais a uma Constituio. Gabarito: Errado. 8. (CESPE/Agente Administrativo - MMA/2009) No sentido jurdico, a Constituio no tem qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Comentrios: O defensor do sentido jurdico era Hans Kelsen, para ele a norma se origina na prpria norma, a Constituio norma pura, o chamado puro "dever ser", ou seja, o mundo hipottico fruto do pensamento racional do ser humano, aquilo que o homem deseja para a organizao do poder. O que importa no sentido jurdico a formalidade, a rigidez da constituio, sua caracterstica de ser superior s demais normas e servir de ponto de partida para todas as outras, ser a norma fundamental do ordenamento, independente do assunto tratado. Desta forma, no h qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica j que a Constituio normativa e no um mero convite aos poderes pblicos. Gabarito: Correto. 9. (CESPE/Analista - DPU/2010) O termo constituio possui diversas acepes. Dessa forma, ao se afirmar que a constituio norma pura, sendo fruto da vontade racional do homem e no das leis naturais, considera-se um conceito prprio do sentido a) culturalista. b) sociolgico. c) poltico. d) filosfico. e) jurdico. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O enunciado mostra o pensamento de Hans Kelsen, que defendia o conceito jurdico de Constituio, sendo esta uma norma pura, que tem origem nela mesma, sem se prender a qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Letra E. 10. (CESPE/Juiz Substituto - TRF 5/2009) De acordo com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento recproco. A norma constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade. Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas determinante em relao a ela. Comentrios: Exato. Hesse resgatou o pensamento de Ferdinand Lassale, e o flexibilizou, dizia que Lassale havia pecado em ignorar a fora que a Constituio possua de modificar a sociedade. Desta forma, a norma constitucional e a sociedade seriam reciprocamente influenciadas. Gabarito: Correto. 11. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) Para a teoria da fora normativa da constituio - desenvolvida, principalmente, pelo jurista alemo Konrad Hesse -, a constituio tem fora ativa para alterar a realidade, sendo relevante a reflexo dos valores essenciais da comunidade poltica submetida. Comentrios: isso a. Gabarito: Correto. 12. (CESPE/ANAC/2009) Concebido por Ferdinand Lassale, o princpio da fora normativa da CF aquele segundo o qual os aplicadores e intrpretes da Carta, na soluo das questes jurdicoconstitucionais, devem procurar a mxima eficcia do texto constitucional. Comentrios: Ferdinand Lassale no tinha nada haver com fora normativa da Constituio, pelo contrrio, ao pregar o sentido sociolgico da Constituio, onde a constituio real era aquela formada pelos fatores reais de poder da sociedade, dizia que a constituio poderia ser completamente ignorada pela sociedade. A fora normativa da
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Constituio foi concebida por Konrad Hesse, jurista da doutrina positivista, que defendia o sentido jurdico da Constituio aplicando os ensinamentos de Hans Kelsen. Gabarito: Errado. 13. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) Para o jurista alemo Peter Hrbele, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores reais de poder que regulamentam a vida nessa sociedade. Comentrios: Quem dizia isso era Lassale. Hrbele estava preocupado com o fato da interpretao constitucional ser realizada por todos os agentes da sociedade. Gabarito: Errado. 14. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) O legado de Carl Schmitt, considerado expoente da acepo jurdica da constituio, consistiu na afirmao de que h, nesse conceito, um plano lgico-jurdico, em que estaria situada a norma hipottica fundamental, e um plano jurdicopositivo, ou seja, a norma positivada. Comentrios: O sentido jurdico dizia exatamente isso. Porm o seu defensor era Hans Kelsen e no Carl Schmitt. Este era defensor do sentido poltico. Gabarito: Errado. 15. (CESPE/Procurador Municipal de Natal/2008) A sociedade aberta dos intrpretes da Constituio, defendida por Peter Hberle, prope que a interpretao constitucional seja tarefa desenvolvida por todos aqueles que vivem a norma, devendo ser inseridos no processo de interpretao constitucional todos os rgos estatais, os cidados e os grupos sociais. Comentrios: Exato. Era isso que pregava Hrbele. Gabarito: Correto. Questes da ESAF:

16. (ESAF/PGFN/2007) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. Comentrios: Realmente, Carl Schmitt era defensor da corrente decisionista, porm, a Constituio escrita no importante para ele, pois, estava preocupado apenas com o contedo das normas - conceito material de constituio. Gabarito: Errado. 17. (ESAF/PGFN/2007) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as regras. Comentrios: Deciso fundamental a corrente decisionista de Schimitt, no de Lassale. Lassale defendia a constituio como FATO SOCIAL, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Gabarito: Errado. 18. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. Comentrios: A norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Gabarito: Correto. 19. (ESAF/AFC-STN/2005) Na concepo de constituio em seu sentido poltico, formulada por Carl Schmmitt, h uma identidade entre o conceito de constituio e o conceito de leis constitucionais, uma vez que nas leis constitucionais que se materializa a deciso poltica fundamental do Estado. Comentrios: Para Carl Schimitt o importante era matria tratada e no a formalidade. Assim, no podemos dizer que a Constituio equivaleria s leis constitucionais, estas seriam apenas aquelas normas presentes no corpo constitucional mas que no tratariam das matrias essencialmente constitucionais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 20. (ESAF/AFTE-RN/2005) A constituio em sentido poltico pode ser entendida como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais positivas. Comentrios: O sentido poltico da Constituio era o sentido defendido por Carl Schimitt, onde a Constituio seria o fruto de uma deciso poltica fundamental, pouco importava a forma, o que importava na verdade era a matria tratada que deveria englobar a organizao do Estado + Direitos Fundamentais. A fundamentao de validade das normas constitucionais positivas refere-se a concepo lgico-jurdica de Kelsen. Gabarito: Errado. 21. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. Comentrios: Konrad Hesse, na verdade, flexibilizava Lassale, no o negava. Havia pontos em comum entre as duas teorias. Gabarito: Errado. Questes de outras bancas: 22. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) No sentido sociolgico, a Constituio, segundo a conceituao de Ferdinand Lassale a somatria dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade, e no sentido poltico, segundo Carl Schimitt, a deciso poltica fundamental, fazendo distino entre Constituio e leis constitucionais; Comentrios: Perfeita a assertiva. Trouxe com exatido o pensamento de Lassale e Schimitt. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 23. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) Para Hans Kelsen a concepo de Constituio tem dois sentidos: lgico jurdico, que equivale norma positiva suprema, ou seja, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau, e jurdico - positivo, que significa norma fundamental hipottica; Comentrios: A questo quase trouxe o pensamento de Kelsen. Porm, ela inverteu o que seria a norma em sentido lgico-jurdico (norma hipottica) com o sentido jurdico-positivo (norma suprema positiva). Por isso ficou incorreta. Gabarito: Errado. 24. (VUNESP/Procurador - Louveira - SP/2007) A concepo de Constituio como "somatria dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade", advm de um conceito de ndole a) poltica, empregada originalmente por Michel Temer. b) sociolgica, empregada originalmente por Ferdinand Lassale. c) jurdica, empregada originalmente por Hans Kelsen. d) antropolgica, empregada originalmente por Jos Afonso da Silva. e) material, empregada originalmente por J.J. Gomes Canotilho. Comentrios: O enunciado trata da sociedade como formadora da Constituio real. o pensamento de Ferdinand Lassale - Sentido Sociolgico. Letra B. 25. (VUNESP/OAB-RN/2003 - Adaptada) Em sentido poltico, a constituio abriga normas que, segundo Ferdinand Lassalle, tm origem nos chamados fatores reais de poder predominantes em determinada poca e lugar. Comentrios: Esse conceito o sociolgico e no o poltico. Gabarito: Errado. 26. (VUNESP/OAB-RN/2003 Adaptada) Em sentido sociolgico, a constituio o fruto de uma deciso poltica fundamental acerca do modo e da forma da unidade poltica onde surgiu. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Esse o conceito poltico e no o sociolgico. Gabarito: Errado. 27. (TRT 24/Juiz Substituto - TRT 24/2007) Considere as referncias abaixo acerca dos conceitos de Constituio: I. Constituio no sentido lgico-jurdico. II. Constituio no sentido jurdico-positivo. III. Constituio como deciso poltica fundamental. Faa a correlao com as referncias a seguir: ( A ) Significa a norma fundamental hipottica. ( B ) A Constituio dimensionada como deciso global e fundamental advinda da unidade poltica, e identificvel pelo ncleo de matrias que lhe so prprias e inerentes. ( C ) Equivale norma positiva suprema. Dentre as alternativas abaixo, marque aquela que expressa a relao correta entre as referncias acima: a)(I-C);(II-A);(III-B). b)(I-A);(II-B);(III-C). c)(I-A);(II-C);(III-B). d)(I-B);(II-C);(III-A). e)(I-B); (II-A);(III-C). Comentrios: O sentido jurdico de Kelsen se desdobra no sentido Lgico-jurdico e no Jurdico-Positivo. O Lgico-jurdico a norma hipottica (imaterial, pensada - como deveria ser) que serve base para o sentido JurdicoPositivo, que Constituio efetiva, escrita, capaz de se impor sobre o resto do ordenamento. Assim temos I-A e II-C A letra B expressa o sentido poltico da Constituio. Assim, III-B Gabarito: Letra C. 28. (IPAD/Delegado PC-PE/2006) Os chamados "fatores reais de poder" caracterizam o sentido poltico do termo Constituio, na teoria de Carl Schmitt. Comentrios: Os fatores Lassale. reais de poder caracterizam o sentido sociolgico de

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 29. (IPAD/Delegado PC-PE/2006) para Hans Kelsen, apesar de um caracterizar-se por um dever-ser, a Constituio exige uma fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Comentrios: Para Hans Kelsen a Constituio no possua qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Gabarito: Errado. 30. (OAB-DF/OAB-DF /2004) A Constituio indica que a Carta Magna: concepo sociolgica de

a) a deciso poltica fundamental do Estado, contendo normas fundamentais, tais como estrutura do Estado, organizao do Poderes e direitos fundamentais; b) a norma hipottica fundamental, ou seja, o vrtice do ordenamento jurdico; c) a soma dos fatores reais de poder, de nada valendo o texto escrito quando contrrio a tais fatores; d) o resultado de um processo de interpretao conduzido luz da publicidade, ou seja, pelos intrpretes da sociedade aberta e pluralista. Comentrios: A letra A traz o sentido poltico. A letra B traz o conceito lgico-jurdico, de Kelsen. A Letra C o conceito sociolgico. A Letra D traz o pensamento de Peter Hrbele. Gabarito: Letra C. 31. (OAB-DF/OAB-DF/2006 Adaptada) A concepo sociolgica de constituio, de Ferdinand Lassale, e a concepo de constituio de Konrad Hesse tm em comum o reconhecimento de que as condies scio-polticas e econmicas tm influncia na fora normativa da Constituio; Comentrios: Perfeita correlao dos pensamentos. Hesse reconhecia tal fato que j era pregado por Lassale, mas inovou ao dizer que a Constituio tambm teria o seu papel em moldar a sociedade, sendo uma influncia recproca.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto.

Poder Constituinte: GRAVEM MUITO BEM UM COISA: Em direito, quase todos os termos tem um origem lgica, quanto mais vocs ficarem atentos a isso, mais fcil a vida de vocs ser facilitada. Poder Constituinte o poder de "constituir", ou seja, de fazer ou modificar aquilo que est escrito como "Constituio". Espcies: O poder constituinte se divide basicamente em 2: originrio e derivado. O originrio o que expressa a vontade inicial do Povo, d origem a toda a ordenao estatal, fazendo surgir a Constituio, o chamado poder constituinte de primeiro grau. O derivado o que deriva do inicial, modificando as coisas que foram anteriormente estabelecidas ou estabelecendo coisas que no foram inicialmente previstas, o chamado poder constituinte de segundo grau. De uma forma constituintes: mais analtica, podemos elencar 5 poderes

1- Originrio (PCO) - o poder inicial do ordenamento jurdico, um poder poltico (organizador). Todos os outros so poderes jurdicos, pois foram institudos pelo originrio, ou seja, j esto na ordem jurdica, enquanto o originrio "pr-jurdico". 2- Derivado Reformador - o poder de fazer emendas constitucionais. Trata-se da reforma da Constituio, ou seja, a alterao formal de seu texto. (CF, art. 60). 3- Derivado Revisor - o poder que havia sido institudo para se manifestar 5 anos aps a promulgao da Constituio e depois se extinguir. Seu objetivo era restabelecer uma possvel instabilidade poltica causada pela nova Constituio (instabilidade esta que no ocorreu). O poder , ento, manifestou-se em 1994, quando foram elaboradas as 6 emendas de reviso, e aps isso acabou, no podendo ser novamente criado, segundo a doutrina. O procedimento de reviso constitucional era um procedimento bem mais simples que a reforma (vide CF, art. 3 ADCT). 4- Derivado Decorrente - o poder que os Estados possuem para elaborarem as suas Constituies Estaduais. a faceta da autonomia estatal chamada de "auto-organizao".

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ OBS. A criao pelos Municpios de suas "leis orgnicas municipais" no considerada como fruto deste poder constituinte decorrente, j que a lei orgnica no possui aspecto formal de constituio e sim de uma lei ordinria, embora materialmente seja equiparada a uma Constituio. No entanto, alguns doutrinadores costumam dizer que se trata de um "poder constituinte de terceiro grau". 5- Difuso - Ganha espao na doutrina recente. o poder de se promover a mutao constitucional. Mutao constitucional a alterao do significado das normas constitucionais sem que seja alterado o texto formal. Ela se faz atravs das novas interpretaes emanadas principalmente pelo Poder Judicirio. Assim, diz-se que a mutao provoca a alterao informal da Constituio. Poder Constituinte Originrio X Derivado: O poder constituinte originrio (PCO) um poder inovador, defendido pioneiramente pelo Abade Sieys, em sua obra O que o terceiro Estado? publicada pouco antes da Revoluo Francesa. Assim, segundo o abade, decorreria da soberania que o povo possui para organizar o Estado. Desta forma, o povo o titular da soberania (poder supremo que exercido pelo Estado nos limites de um determinado territrio, sem que se reconhea nenhum outro de igual ou maior fora) e por consequncia disso, tambm ser o titular do poder constituinte originrio. Como j vimos, o PCO no um poder jurdico, mas sim um poder poltico, ele inicial, tem seu fundamento de validade anterior ordem jurdica. Assim, ele o poder que organiza o Estado. Quando se faz uso do poder constituinte originrio est se organizando o Estado e assim criando a ordem jurdica. Dentro desta ordem jurdica estar tambm instituindo-se os demais poderes constituintes (revisor, reformador e decorrente). Estes poderes, ento, sero chamados de poderes jurdicos, j que foram institudos pelo PCO e retiram o seu fundamento diretamente da ordem jurdica instituda. Tais poderes no so mais poderes iniciais, mas sim derivados. Os poderes constituintes derivados esto presentes no corpo da Constituio. Eles possuem sua manifestao condicionada pelo PCO nos limites do texto constitucional. Na CF brasileira, os encontramos nos seguintes dispositivos: Reformador - CF, art. 60; Revisor - CF, ADCT, art. 3; Decorrente - CF, art. 25 e CF, ADCT, art. 11.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Modos de manifestao do Poder Constituinte Originrio: O Poder Constituinte Originrio se manifesta basicamente de 4 formas: Conveno ou Assemblia Nacional Constituinte - Reunio de legitimados pelo povo para que se elabore um texto constitucional. Revoluo - Depe-se atravs de uma revoluo o poder at ento vigente, para que se institua uma nova ordem constitucional. Outorga - O governante, unilateralmente impe uma nova Constituio (ou Carta Constitucional) de observncia obrigatria para o povo, sem que este se manifeste. Mtodo Bonapartista ou Cesarista - O governante impe a Constituio ao povo, porm, este ratifica o texto constitucional atravs de um referendo. Desta forma, no obstante ser um Constituio outorgada, temos a participao popular para que entre em vigor. Titular do Poder X Exercente do Poder: comum que as pessoas confundam o exerccio com a titularidade, achando que por ser a Assemblia Nacional Constituinte a reunio de legitimados, ela tomaria para si a titularidade. O titular do poder o povo, pois ele o titular do Poder Poltico, poder para organizar o Estado. A Assemblia Nacional Constituinte apenas o exercente deste poder do povo, que permanente, no se esgotando com a feitura da Constituio. J que se o povo perceber que aquela ordem constitucional no mais vlida para seus anseios, poder dissolv-la e instituir uma nova. Caractersticas do PCO e suas definies: 1- Poder poltico - Pois ele que organiza o Estado e institui todos os outros poderes; 2- Inicial ele que d incio a todo o novo ordenamento jurdico; 3- Ilimitado, irrestrito, ou soberano - No reconhece nenhuma limitao material ao seu exerccio ( o que diz a corrente positivista adotada pelo Brasil). Uma parte da doutrina que resgata o pensamento "jusnaturalista" diz que o PCO deve ser limitado pelos direitos humanos supranacionais. Porm, para fins de concurso esta afirmao no vlida, a no ser que se mencione expressamente a doutrina jusnaturalista, j que o Brasil adota majoritariamente a corrente positivista.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Apesar dessa inexistncia de limitaes defendida pela corrente positivista, existe historicamente nas Constituies (de pases democrticos) um respeito dos princpios bsicos como o da dignidade da pessoa humana e da justia. A diferena que para os jusnaturalistas esse respeito seria uma obrigao instransponvel, enquanto para os positivistas seria apenas um bom senso, um respeito aos direitos conquistados, e decorrncia lgica do regimes que se pretendem instituir. 4- Autnomo - Ele no se submete a nenhum outro poder. 5- Incondicionado No existe nenhum procedimento formal pr-estabelecido para que ele se manifeste. 6 - Permanente Porque no se esgota no momento de seu exerccio. Ateno: Cada caracterstica possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de outra. Desta forma, incorreto, por exemplo, falar que "o PCO ilimitado, pois no se sujeira a nenhum procedimento prestabelecido de manifestao". errado pois definiu "ilimitado" com o conceito de "incondicionado". Isso muito comum em concursos. Caractersticas dos Poderes reformador) e suas definies Derivados (em especial o

1- Poder Jurdico - Pois foi institudo pelo PCO dentro da ordem jurdica. 2- Derivado Pois no o inicial, e sim deriva do PCO. 3- Condicionado - Pois sua manifestao se condiciona ao rito estabelecido pelo art. 60 4- Limitado Constituio. Deve respeitar os limites impostos pela

Consequncias do exerccio do Poder Constituinte Originrio: 1- Revogao de todo o ordenamento constitucional anterior. Ao entrar em vigor, inaugurando a nova ordem jurdica, a nova constituio revoga completamente todas as normas da constituio anterior. Desta forma, no aceito no Brasil a chamada "teoria da desconstitucionalizao". A teoria da desconstitucionalizao defende que as normas constitucionais anteriores, que no fossem conflitantes, estariam albergadas pela nova Constituio, continuando
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ assim a vigorar, porm, com status rebaixado, como se fossem leis ordinrias. Essa posio, aceitando a "teoria da desconstitucionalizao" s dever ser marcada como correta no concurso caso se fale em "doutrina minoritria". 2- Recepo do ordenamento infraconstitucional compatvel materialmente. Essa a chamada teoria da recepo. Agora, no estamos falando mais de normas constitucionais e sim daquelas leis com status inferior Constituio. Nessa teoria, entende-se que todas essas leis que forem compatveis em seu contedo com a nova Constituio sero recebidas por esta e continuaro a viger, independente de sua forma. uma face do princpio da conservao das normas e da economia legislativa. Ratificamos que para que ocorra a recepo basta analisar seu contedo material, pouco importando a forma. Por exemplo, o CTN (lei n 5.172/66) criado como lei ordinria em 1966 sob a vigncia da CF de 1946 vigora at os dias de hoje, mas com status de lei complementar, que a forma exigida para o tratamento da matria tributria pela CF de 1967 e 1988. Ainda falando sobre CTN, vemos neste caso uma recepo parcial, j que parte de seu contedo contraria o disposto na CF/88 e assim est revogada, vigorando apenas uma parte que no conflitante com a Constituio. Assim, a recepo parcial perfeitamente vlida. Outro fator que deve ser levado em considerao ao falar em recepo o fato que s podem ser recepcionadas normas que estejam em vigor no momento do advento da nova constituio, assim, normas anteriores j revogadas, anuladas, ou ainda em vacatio legis (perodo normalmente de 45 dias entre a publicao da lei e a sua efetiva entrada em vigor) no podero ser recepcionadas. As normas que no forem recepcionadas sero consideradas revogadas. No h o que se falar em inconstitucionalidade delas, pois para que uma norma seja considerada inconstitucional, ela j deve nascer com algum problema, algum vcio. Assim, no existe no Brasil a tese da "inconstitucionalidade superveniente", ou seja, uma lei para ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, se ela no nasceu com o vcio (inconstitucionalidade congnita) ela nunca ir durante sua existncia se tornar inconstitucional, podendo ser, no mximo, revogada.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ CF que permite matria "A" Nova CF que probe a matria "A"

Lei que trata da matria "A"

Revogao - no se pode falar em inconstitucionalidade superveniente. Para ser inconstitucional tem que fazer a averiguao da compatibilidade em face da CF do momento que foi criada.

3- Produo de efeitos com retroatividade mnima. Quando uma lei publicada, em regra, esta lei irretroativa, ou seja, ser aplicada somente para os fatos que ocorrerem em data posterior entrada em vigor. Diz-se que as normas constitucionais, ao contrrio das leis, so dotadas de retroatividade (podem retroagir), mas trata-se de uma retroatividade mnima, j que s retroagem para alcanar os efeitos futuros dos casos passados. A doutrina divide os efeitos da retroatividade das normas, geralmente em 3 modos: Mxima Quando atinge inclusive os fatos passados j consolidados. Ex. As prestaes que j venceram e que j foram pagas. Mdia Quando atinge os fatos passados, mas apenas se estes estiverem pendentes de consolidao.Ex. As prestaes j vencidas mas que no foram pagas. Mnima Quando no atinge os fatos passados, mas apenas os efeitos futuros que esses fatos puderem vir a manifestar. Essa a teoria adotada no Brasil. Ex. As prestaes que ainda iro vencer. Importante salientar que: esta a regra que acontece caso a Constituio no diga nada a respeito. J que, como o PCO um poder ilimitado, ele poder inclusive retroagir completamente, desde que faa isso de forma expressa no texto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Reforma Constitucional: Iniciativa da Emenda A Constituio poder ser Constitucional de Reforma (CF, emendada mediante proposta: art. 60) 1. De pelo menos 1/3 dos Deputados ou Senadores; 2. Do Repblica; Presidente da

3. De mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Obs. Maioria relativa = maioria simples (mais da metade dos votos dos presentes); Limitao circunstancial (CF, art. 60 1) Limitao Procedimental (CF, art. 60 2) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 do votos dos respectivos membros. A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

Promulgao (CF, art. 60 3)

Limitao Material Expressa No ser objeto de deliberao a (Clusulas Ptreas Expressas) proposta de emenda tendente a abolir: (CF, art. 60 4) 1. a forma Estado; federativa de

2. o voto direto, universal e peridico; 3. 4. os direitos individuais. e

secreto,

a separao dos Poderes; garantias

Obs. Entende-se que no se pode


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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sequer reduzir o alcance destas matrias, mas observe que elas no so imutveis, pois poder ser mexido no caso de aumentar o poder de alcance delas. Obs2. Voto obrigatrio no clusula ptrea, apenas o fato de ser direto, secreto, universal e peridico. o povo como titular do Limitao Material Implcita 1. (Clusulas Ptreas Implcitas) poder constituinte; (Reconhecidas pela jurisprudncia) doutrina e 2. o voto. poder igualitrio do

3. o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma); Princpio da irrepetibilidade A matria constante de proposta (Limitao Formal) de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser (CF, art. 60 5) objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Obs2. No confunda sesso legislativa (anual) com legislatura (perodo de 4 anos). Limitao Temporal A limitao temporal ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. A CF/88 no estabeleceu nenhuma limitao temporal, mas, tal limitao pode ser encontrada em Constituies de outros pases. Demais consideraes: A forma republicana no clusula ptrea, apenas um princpio sensvel, como visto em interveno federal. Lembre-se que so gravados de forma ptrea apenas os direitos e garantias individuais, mas, estes no se resumem ao art. 5 da CF, estando espalhados ao longo dela. Essa vedao alterao do art. 60 (clusula ptrea implcita) o que chamamos de proibio "dupla reviso", ou seja,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ vedado que o legislador primeiramente modifique o art. 60, desprotegendo as matrias gravadas como ptreas, e depois edite outra emenda extinguindo as clusulas. Alguns entendem que essa vedao de modificao do art. 60 seria absoluta, no podendo o legislador alterar este rito, nem facilitando, nem dificultando o processo. Reviso Constitucional: CF, ADCT, art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. Essas emendas tm o mesmo poder das emendas de reforma, mas, percebe-se que foi um procedimento mais simples (bastava maioria absoluta em sesso unicameral, enquanto as outras ser 3/5, em 2 turnos, nas duas Casas), porm, aps o uso deste poder de reviso, ele se extinguiu no podendo mais ser utilizado e nem se pode por EC criar outro similar. Mutao Constitucional: um tema muito relevante na atualidade. Trata-se da alterao do significado das normas constitucionais sem que seja alterado o texto formal. Ela se faz atravs das novas interpretaes emanadas principalmente pelo Poder Judicirio. Assim, diz-se que a mutao provoca a alterao informal da Constituio. fruto do Poder Constituinte Derivado Difuso. Diz-se que a alterao "informal" pois no altera a "forma" como a norma est escrita. O dispositivo constitucional continua l, igualzinho, o que se muda apenas a forma de interpret-lo. Exemplo: CF, art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade(...). Veja que o dispositivo acima diz o termo residente, assim, em uma leitura "seca", poderamos concluir que somente aquele estrangeiro que decidisse fixar o seu domiclio no Brasil que teria acesso s inviolabilidades ali previstas. Certo? Porm, o STF decidiu12 que deve ser entendido como "todo estrangeiro que estiver em territrio brasileiro e sob as leis brasileiras, mesmo que em trnsito". Assim o estrangeiro em trnsito tambm estar amparado pelos direitos individuais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Isso foi uma mutao constitucional. A forma como est escrito o dispositivo continuou a mesma. Porm, informalmente, deu-se uma interpretao expansiva, aumentando o leque de proteo daqueles direitos. Princpios a serem Derivado Decorrente: observados pelo Poder Constituinte

O Poder Constituinte Derivado Decorrente fornece o principal passo da auto-organizao estadual. Este poder como sabemos no ilimitado, precisa observar certos princpios (que sero visto em pormenores posteriormente). So eles: Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34, VII da Constituio Federal, que se no respeitados podero ensejar a interveno federal. Os princpios federais extensveis (ou comuns) - so aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. So tambm chamados de "princpios comuns" pois se aplicam a todos os entes da federao, de forma comum. Simetria federativa seria "espelhar" em cada esfera da federao (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) aqueles princpios bsicos, que podem ser extendidos. Por exemplo: Aquilo que cabe ao Presidente da Repblica em mbito federal, caber ao Governador no mbito estadual, e ao Prefeito no mbito municipal (observados, obviamente, certas peculiaridades e limites). Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro.

Questes da FCC

32. (FCC/AJEM-TRT 7/2009) O poder constituinte derivado subdivido em: a) inicial e incondicionado. b) inicial e ilimitado. c) autnomo e incondicionado. d) reformador e decorrente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) autnomo e ilimitado. Comentrios: Questo simples, de nica resposta possvel. Veja que o enunciado pede "subdivises" do Poder Constituinte Derivado. Somente a letra D, traz espcies de Poder Constituinte. As letras, A, B, C e E trazem caractersticas... da ser muito importante atentar ao enunciado. Veja ainda, que mesmo trazendo caractersticas e no subdivises, todas as letras (A, B, C e E) erram, j que elencam caractersticas do PCO e no do PCD. Gabarito: Letra D. 33. (FCC/AJAJ-TRT SP/2008) O Poder Constituinte originrio caracteriza-se por ser: a) autnomo e condicionado. b) reformador e decorrente. c) condicionado e decorrente. d) inicial, ilimitado e reformador. e) inicial, ilimitado, autnomo e incondicionado. Comentrios: E a, pessoal? t fcil ou no? Letra A - Errada. Ele incondicionado. Letra B - Viajou, essas so espcies do PCD. Letra C - Vou nem comentar. Letra D - Ele inicial e ilimitado, mas reformador uma espcie do Derivado (PCD). Letra E - Agora sim... Gabarito: Letra E. 34. (FCC/Auditor-TCE-AM/2007) Considere as afirmaes a seguir a respeito do Poder Constituinte: I. Dentre as possveis classificaes existentes, o Poder Constituinte classifica-se em originrio e derivado. II. A manifestao do Poder Constituinte originrio condicionada s regras procedimentais estabelecidas para a reforma da Constituio. III. Poder Constituinte derivado sempre ilimitado. IV. As Emendas Constituio de 1988 so frutos do Poder Constituinte derivado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Est correto o que se afirma SOMENTE em a) I e IV. b) I e III. c) II e IV. d) III e IV. e) IV. Comentrios: I - Correto. Exatamente o que vimos. II - Errado. O PCO um poder INCONDICIONADO, no fica preso a regras procedimentais de manifestao. III - Errado. Pelo contrrio, ele limitado, j que no pode tratar de certas matrias. IV - Correto. Agora sim, as emendas constitucionais so fruto do chamado Poder Constituinte Derivado Reformador. Gabarito: Letra A. 35. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Em Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que tema de do Poder texto

a) limitado pelas normas expressas e implcitas constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.

b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalizao. c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma prefixada para manifestar sua vontade. d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado. e) se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da ordem jurdica. Comentrios: Letra A - Errada. O Poder Constituinte Originrio inicial, ilimitado e incondicionado. Ele no se sujeita a qualquer limitao, muito menos da Constituio, pois ele a prpria origem da Constituio, logo, anterior a ela. Letra B - Correto. Lembre-se "incondicionado" refere-se ao "procedimento formal de manifestao", ou seja, a inexistncia de forma, ou rito, pr-estabelecido para se manifestar. Letra C - Correto. Ele autnomo, no se submete a nenhum outro poder anterior a ele.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - ilimitado pois no possui barreiras materiais, pode tratar de qualquer matria, sem estar sujeito a limites. autnomo pois no deriva nem se submete a nenhum outro poder. Por fim, ele incondicionado pelo fato de que o procedimento para se manifestar livre, no h qualquer rito pr-estabelecido para a sua manifestao. Letra E - Correto. A caracterstica "inicial" do poder constituinte originrio pelo fato de que ele d incio ao novo ordenamento jurdico e faz isso atravs da Constituio: a base da ordem jurdica. Gabarito: Letra A. 36. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009 - Adaptada) O poder constituinte decorrente prprio das federaes (Certo/Errado). Comentrios: A afirmao correta, pois trata-se do poder que os Estadosmembros possuem para se auto-organizarem. Gabarito: Correto. 37. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No que diz respeito ao Poder constituinte, correto afirmar que a) o Movimento Revolucionrio no considerado uma das formas bsicas de expresso desse Poder. b) as Assemblias Constituintes titularizam esse Poder, enquanto o povo ou a nao seu exercente. c) o titular desse Poder o povo, e seu exercente aquele que, em nome do povo, cria o Estado, editando a nova Constituio. d) as Assemblias Constituintes confundem-se com o processo de outorga que estabelece a Constituio, por declarao bilateral. e) a titularidade e o exercente desse Poder so sempre o Legislativo e o Executivo, auxiliados pelo Judicirio. Comentrios: Letra A - Errada. A revoluo uma das formas de manifestao do PCO. Letra B - Errada. o contrrio, o titular do PCO o povo, e a assemblia mero exercente do Poder, e faz esse exerccio em nome do povo. Letra C - A!!! Corretssimo. Tenho certeza que todos acertaram essa...! No foi? Letra D - Errado. Outorga a imposio unilateral da Constituio, ou melhor da "Carta"!

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra E - Errado. As bancas de concurso tem horas que viajam... Essa era pra todo mundo rabiscar logo de cara. Gabarito: Letra C. 38. (FCC/EPP-SP/2009 - Adaptada) O Poder Constituinte denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente (Certo/Errado). Comentrios: Neste caso ser um poder derivado. O poder originrio o que d incio ao ordenamento, todos os que vierem para reform-lo ou revlo sero poderes derivados. Gabarito: Errado. 39. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Em relao ao poder constituinte originrio, pode-se afirmar: a) Envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua organizao e os direitos e garantias fundamentais. b) Os positivistas admitem que um poder de direito que se funda num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de justia da comunidade. c) Sua teorizao precedeu historicamente a primeira constituio escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio". d) Sua atividade se d nos casos de necessria evoluo constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental idealizada por Hans Kelsen. e) Na sua atuao poder encontrar implicaes circunstanciais impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural. Comentrios: PRA TUDO!!! Mandamento n1 do concurseiro no dia da prova: No se desespere!!! Voc seu maior inimigo. Se algum pode fazer com que voc no se classifique no concurso, esse algum voc mesmo,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ ou melhor, o seu nervosismo... ento CALMA!!! CONCENTRAO e FRIEZA! Quando pegarem a prova, fale para si: eu sei TUDO que est aqui... e pelo menos em Constitucional eu sei que sabero, pois estou aqui trabalhando para isso, para lev-los ao 11... ops.. ao 10! Letra A - Errado. Fala um monte de baboseira, mas na verdade s importa uma coisa: no se pode dizer que o PCO dispe de maneira derivada, pois ele o inicial, originrio na ordem jurdica. Letra B - Errado. Poder natural = naturalismo, so os "rivais" do positivistas. Para os positivistas, que pregam somente a fora da norma que est instituda, no h o que se falar em fundamentos de direito natural. Esse direito natural, de carter supranacional, que estaria limitando a ordem jurdica pregado pelos jusnaturalistas e ignorado pelos positivistas. Letra C - Errado. A questo estava quase perfeita, porm, a obra de Siys foi O que o terceito Estado?. A Essncia da Constituio foi a obra de Ferdinand Lassale que pregava a Constituio como sendo um fato social, sendo definida pelas foras dominantes da sociedade. Letra D - Errado. Estas disposies se referem ao Poder Constituinte Derivado e no ao originrio. Letra E - Correto. Muito cuidado! A assertiva no fala em limitaes, mas em "implicaes", ou seja, influncias, e isso realmente ocorre. Mas, embora uma Constituio possa sofrer influncia e presses polticas e econmicas das foras dominantes da sociedade, o povo que a legitimar, devendo ento prever os preceitos que iro reger o convvio em sociedade e levar em considerao as tradies e culturas presentes no Estado. Correta a questo. 40. (FCC/Assistente MPE-RS/2008 Adaptada) Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como desconstitucionalizao (Certo/Errado). Comentrios: Vimos que desconstitucionalizao uma teoria no aceita no direito brasileiro, j que o advento de uma nova Constituio promove a revogao de todas as normas de natureza constitucional da Constituio anterior, no havendo o que se falar em rebaixamento de status de normas anteriores atravs de desconstitucionalizao.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O que se aproveita so unicamente as normas que no possuem status constitucionais que, se compatveis materialmente, continuaro vlidas pela chamada teoria da recepo. Gabarito: Errado. 41. (FCC/Assessor Jurdico - TJ-PI/2010) No Brasil, o Poder Constituinte Reformador: a) realiza a modificao da Constituio por meio de Emendas Constitucionais, cujo projeto dever ser aprovado em cada Casa do Congresso Nacional em dois turnos, pelo voto de trs quintos dos respectivos Membros e, posteriormente, sancionado pelo Presidente da Repblica. b) legitima as Assembleias Constituintes Estaduais bem como as Cmaras Municipais a produzirem a legislao local das respectivas unidades federativas, desde que respeitada a Constituio Federal. c) determina limites formais para o caso de reviso constitucional, como a exigncia de dupla votao e voto da maioria absoluta do Congresso Nacional, em sesso unicameral. d) pode se transformar em Assembleia Constituinte segundo disposio expressa da Constituio Federal mediante aprovao popular por meio de referendo. e) possui limites circunstanciais, como a impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada em caso de interveno federal, estado de stio e estado de defesa. Comentrios: Letra A - Errada pelo fato de que no existe sano de emenda constitucional. Aps a sua aprovao ela ser promulgada pelas Mesas das Casas Legislativas do Congresso Nacional. Letra B - Errada, tal poder atribudo s Assembleias Estaduais o "Decorrente" e no o "Reformador". Letra C - Errada, primeiramente por tratar da "reviso constitucional" e no da "reforma constitucional". Outro erro o fato de que a reviso constitucional era feita em turno nico e no em "dupla votao". Letra D - Errada. No h nada a respeito disso. Letra E - Correta. As limitaes circustanciais esto no 1 do art. 60, quando diz que a Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Gabarito: Letra E.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Questes do CESPE:

42. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) A teoria do poder constituinte foi esboada por Emmanuel Sieys e aperfeioada por constitucionalistas franceses. O ponto fundamental dessa teoria o de que ela s pode ser aplicada nos Estados em que se adotam constituies no escritas e semirrgidas. Comentrios: A teoria do Poder Constituinte realmente foi esboada pelo Abade Emmanuel Sieys, porm, ela se dirigia essencialmente s constituies escritas e rgidas, tpicas do constitucionalismo francs. Como poderamos vislumbrar um poder constituinte reformador em uma constituio flexvel? No h como, pois nas constituies flexveis o poder de modificar a constituio o simples poder de se elaborar uma lei, um simples poder legislativo e no constituinte, j que no h preocupao com a forma tratada, mas apenas com o contedo sobre o qual versam as normas daquele Estado. Gabarito: Errado. 43. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) Segundo a doutrina, apesar de o poder constituinte ser originrio, a histria revela experincias no sentido da indispensabilidade de observncia de certos princpios, como, por exemplo, o princpio da dignidade da pessoa humana, o da justia, o da liberdade e o da igualdade, quando da criao de uma nova constituio. Comentrios: Para a corrente positivista, o poder constituinte inicial e ilimitado, no se reconhece limitaes ao seu exerccio Apesar dessa inexistncia de limitaes, existe historicamente nas Constituies um respeito dos princpios bsicos como o da dignidade da pessoa humana e da justia notadamente como decorrncia lgica do regimes que se pretendem instituir. Gabarito: Correto. 44. (CESPE/Procurador Previdencirio - Cariacica-ES/2007) O poder constituinte titularizado pelo povo e pelas assemblias constituintes. Comentrios: O titular do Poder Constituinte o "povo". As assemblias so apenas os exercentes do Poder. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 45. (CESPE/Procurador Previdencirio - Cariacica-ES/2007) O poder constituinte pode ser classificado em poder constituinte originrio e poder constituinte derivado, aos quais correspondem, respectivamente, os conceitos de poder constituinte de segundo grau e de poder constituinte de primeiro grau. Comentrios: o inverso, o PCO o de primeiro grau e o PCD o de segundo grau. Gabarito: Errado. 46. (CESPE/Procurador Previdencirio - Cariacica-ES/2007) O poder constituinte derivado pode ser subdivido em poder constituinte reformador e poder constituinte decorrente. O segundo consiste naquele que possibilita aos estados-membros que estes, em virtude de sua autonomia poltico-administrativa, se auto-organizem por meio de constituies estaduais que respeitem, sempre, as regras limitativas estabelecidas pela Constituio Federal. Comentrios: isso a. As definies esto perfeitas. Gabarito: Correto. 47. (CESPE/Procurador Previdencirio - Cariacica-ES/2007) Inexiste uma forma prefixada pela qual se manifesta o poder constituinte originrio, mas possvel apontar duas formas bsicas de sua expresso, por meio das assemblias nacionais constituintes e dos movimentos revolucionrios. Comentrios: Embora possamos elencas modos de aparecimento das constituies (basicamente assembleias constituintes e movimentos revolucionrios), inexiste uma forma prefixada para que ele se manifesta. Est correta a questo. Gabarito: Correto. 48. (CESPE/PM-DF/2010) Uma das caractersticas do poder constituinte originrio a de ser inicial, o que significa que inaugura uma nova ordem jurdica, rompendo com a anterior. Comentrios: Exatamente, o poder originrio pois o primeiro, inicial, um poder poltico inaugurador da ordem jurdica. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 49. (CESPE/PM-DF/2010) A CF rgida e, por isso, no pode ser submetida ao poder constituinte derivado. Comentrios: No isso no. Justamente por ser rgida, foi estabelecido um procedimento especial de reforma de seu texto, que o poder constituinte derivado reformador encontrado no art. 60. Gabarito: Errado. 50. (CESPE/PM-DF/2010) O poder constituinte decorrente aquele cuja competncia consiste em elaborar ou modificar as constituies dos estados-membros da Federao. Comentrios: Exato. O poder decorrente aquele que pertence aos Estados da Federao para que se "auto-organizem". Gabarito: Correto. 51. (CESPE/AGU/2009) O poder constituinte originrio esgotase quando editada uma constituio, razo pela qual, alm de ser inicial, incondicionado e ilimitado, ele se caracteriza pela temporariedade. Comentrios: O Poder Constituinte Originrio caracterizado pela permanncia, j que o poder poltico que o povo possui para organizar o Estado e essa titularidade no se exaure no tempo. Gabarito: Errado. 52. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O poder constituinte originrio no se esgota quando se edita uma constituio, razo pela qual considerado um poder permanente. Comentrios: O Poder Constituinte Originrio caracterizado pela permanncia, j que o poder poltico que o povo possui para organizar o Estado e essa titularidade no se exaure no tempo. Gabarito: Correto. 53. (CESPE/Auditor Interno - AUGE-MG/2009) O poder constituinte originrio um poder inicial e incondicionado, que pode

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ desconsiderar de maneira absoluta o ordenamento constitucional preexistente, inclusive as clusulas ptreas. Comentrios: Isso a, com o exerccio do PCO, tudo que era Constitucional anteriormente fica revogado e nasce uma nova ordem jurdica, no se aproveita nada que tenha status constitucional, apenas as normas infraconstitucionais que forem compatveis que sero recepcionadas. Gabarito: Correto. 54. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com entendimento do STF, as normas constitucionais provenientes da manifestao do poder constituinte originrio tm, via de regra, retroatividade mxima. Comentrios: Elas so dotadas de retroatividade mnima j que s retroagem para alcanar os efeitos futuros dos casos passados. Gabarito: Errado. 55. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O STF admite a teoria da inconstitucionalidade superveniente de ato normativo produzido antes da nova constituio e perante o novo dispositivo paradigma, nela inserido. Comentrios: Neste caso estaramos diante de uma revogao e no de uma inconstitucionalidade superveniente. Esta no aceita no Brasil, j que adota-se a teoria da inconstitucionalidade congnita, ou seja, para a norma ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional. Uma norma nunca se "torna" inconstitucional ao longo do tempo. Gabarito: Errado. 56. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No fenmeno da recepo, so analisadas as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituio. Comentrios: Para a recepo importa to somente a compatibilidade material. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 57. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No tocante ao poder constituinte originrio, o Brasil adotou a corrente positivista, de modo que o referido poder se revela ilimitado, apresentando natureza prjurdica. Comentrios: Exato. uma oposio corrente jusnaturalista, que considerava que o poder constituinte originrio estaria limitado a um direito natural de existncia pr-constitucional. Esta corrente no foi adotada no Brasil que seguiu a doutrina positivista. Gabarito: Correto. 58. (CESPE/Procurador-AGU/2010) No que se refere ao poder constituinte originrio, o Brasil adotou a corrente jusnaturalista, segundo a qual o poder constituinte originrio ilimitado e apresenta natureza pr-jurdica. Comentrios: A questo possui dois erros. O primeiro que o Brasil adota a corrente positivista. O segundo erro que as caractersticas de "ilimitado" e natureza "pr-jurdica" so tambm caractersticas delineadas pela corrente positivista, e no pela jusnaturalista, segundo a qual o PCO estaria limitado por um direito de ordem prconstitucional, o direito natural, de status supranacional. Gabarito: Errado. 59. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Da mesma forma que o poder constituinte originrio, o poder de reforma no est submetido a qualquer limitao de ordem formal ou material, sendo que a CF apenas estabelece que no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao de poderes e os direitos e garantias individuais. Comentrios: No, no... O art. 60 da Constituio traz diversas limitaes materiais (clusulas ptreas), alm de limitaes formais (procedimentos) e circunstanciais (momentos em que a CF no estar sujeita reforma). Gabarito: Errado. 60. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Pelo critrio jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a elaborao de suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios, que se organizam mediante lei orgnica. Comentrios: Segundo a doutrina, devido ao fato de a lei orgnica no se revestir na forma de uma constituio, ela no pode ser considerada fruto de um poder constituinte derivado decorrente, embora seja o passo principal da auto-organizao do Municpios. importante salientar, porm, que em se tratando da Lei Orgnica do DF, isso no de todo verdade, pois o STF reconhece o seu status constitucional na parte que versa sobre matrias reservadas aos Estados-membros, sendo, ento, admitido inclusive controle de constitucionalidade de leis face Lei Orgnica do DF. Gabarito: Correto. 61. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O poder constituinte originrio pode autorizar a incidncia do fenmeno da desconstitucionalizao, segundo o qual as normas da constituio anterior, desde que compatveis com a nova ordem constitucional, permanecem em vigor com status de norma infraconstitucional. Comentrios: Em regra, no existe desconstitucionalizao. A teoria aceita no Brasil a da revogao do ordenamento constitucional anterior. Porm, o poder constituinte originrio ilimitado. Caso este poder expressamente preveja o instituto da desconstitucionalizao, no haver qualquer impedimento para tal. Gabarito: Correto. 62. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas produzidas pelo poder constituinte originrio so passveis de controle concentrado e difuso de constitucionalidade. Comentrios: No Brasil no se aceita a tese da inconstitucionalidade de normas originrias j que o poder constituinte originrio ilimitado, autnomo e incondicionado. Gabarito: Errado. 63. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) A CF pode ser alterada, a qualquer momento, por intermdio do chamado poder constituinte derivado reformador e tambm pelo derivado revisor. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O Poder Constituinte Derivado Revisor o responsvel pela reviso constitucional, procedimento mais simples de alterao do texto constitucional que existiu somente em 1993 e aps isso se extinguiu. Outro erro o fato de que existem algumas circunstncias que impedem o uso, inclusive, do poder reformador, o caso de estarmos em uma interveno federal, estado de stio ou estado de defesa. Desta forma, no pode-se falar de forma alguma em "a qualquer tempo". Gabarito: Errado. 64. (CESPE/DETRAN-DF/2009) O poder de modificar o texto originrio da Constituio advm do exerccio do poder constituinte reformador e do revisor, os quais podem ser manifestados a qualquer tempo, mediante o voto de trs quintos de cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao. Comentrios: Tais caractersticas descritas no enunciados s valem para o poder reformador, j que o revisor tem votao em turno nico, devendo ser aprovado por maioria absoluta apenas, alm de no poder ser utilizado a qualquer tempo, mas somente aps o quinto ano aps a promulgao da Constituio, aps isso ele exauriu-se, no podendo ser reutilizado. Isto o que dispe o art. 3 ADCT. Gabarito: Errado. 65. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 1/2009) Respeitados os princpios estruturantes, possvel a ocorrncia de mudanas na constituio, sem alterao em seu texto, pela atuao do denominado poder constituinte difuso. Comentrios: Isso a... O Poder Constituinte Difuso o poder que os agentes polticos possuem para promover a chamada "mutao constitucional", ou seja, atribuir novas interpretaes Constituio para que ela consiga se adequar realidade da sociedade sem que seja necessrio alterar o texto formal da norma. A mutao constitucional, no irrestrita. Este poder deve respeitar certos limites como os princpios estruturantes do Estado e a impossibilidade de se subverter a literalidade de norma que no d margem a interpretaes diversas. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 66. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O fenmeno de reforma da Constituio por meio da alterao formal do seu texto denominado mutao constitucional. Comentrios: A mutao constitucional a alterao "informal" do teor da Constituio, ou seja, altera-se a interpretao das normas para que a Constituio possa acompanhar os anseios da Sociedade, sem que para isto se altere o texto escrito da Lei Maior. Gabarito: Errado. 67. (CESPE/ANATEL/2006) Denomina-se mutao constitucional o processo informal de reviso, atualizao ou transio da Constituio sem que haja mudana do texto constitucional. Comentrios: Novamente, agora est correto. Gabarito: Correto. 68. (CESPE/ANATEL/2009) Mutaes constitucionais so alteraes no texto da CF decorrentes de novos cenrios na ordem econmica, social e cultural do pas. Comentrios: A mutao um processo informal de mudana do teor constitucional que oriundo de novas interpretaes que os aplicadores da norma passam a dar para o seu texto, sem, no entanto, modific-lo. Gabarito: Errado. 69. (CESPE/AGU/2009) Na hiptese de alterao, por uma nova Constituio Federal, do rol de competncia legislativa dos entes da Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em vigor como se lei federal fosse, em ateno ao princpio da continuidade do ordenamento jurdico. Comentrios: importante observar o seguinte: a federao composta pela Unio, 26 Estados, 1 Distrito Federal e milhares de municpios. Caso uma constituio A diga que a matria X de competncia da Unio e a constituio B, posterior, coloque a matria X sob competncia legislativa estadual ou municipal, teremos a subsistncia da lei federal que, nica, permanecer em vigor at que cada estado ou municpio edite sua prpria lei revogando, ento, a antiga lei federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Agora, se ocorrer o inverso, no poderamos falar na federalizao das normas anteriormente estaduais ou municipais, pois, teramos um caos jurdico. No podemos imaginar 27 diferentes normas estaduais ou milhares de diferentes normas municipais se federalizando, isso seria impossvel. Gabarito: Errado. Questes da ESAF:

70. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Sobre o poder constituinte originrio e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta. a) A reviso constitucional prevista por uma Assemblia Nacional Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional. b) Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assemblia Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento prdeterminado. c) O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas pela Constituio. d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal. e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo, promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove a sua alterao. Comentrios: Letra A - Errada. O erro da questo est em dizer que no respeitaria as limitaes. Segundo o STF a reviso consitucional deve sofrer as limitaes materias da reforma constitucional (ADI 981-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 17-3-93, DJ de 5-8-94). Letra B - Correta. No existe procedimento pr-fixado para o PCO se manifestar. Ele incondicionado. Letra C - Errada. Processo legiferante (elaborao de leis) no Poder Constituinte, j que este se resume a elaborao e modificao de "Constituies" e no de leis. O PCD Decorrente o poder de os Estados-membros elaborarem as Constituies Estaduais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Errada. pacfico o entendimento de que cabe controle jurisdicional sobre o procedimento de reforma elaborado fora dos termos estabelecidos pela Constituio. Letra E - Errado. O titular do PC o prprio povo. Gabarito: Letra B 71. (ESAF/PFN/2006) Considerando o Direito Brasileiro, assinale a opo correta, no que diz respeito s conseqncias da ao do poder constituinte originrio. a) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada com o advento da nova Carta. b) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade, no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo processo legislativo. c) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos. d) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas, ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade superveniente. e) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior ao novo diploma constitucional, que com este no sejam materialmente incompatveis, so recebidas como normas infraconstitucionais. Comentrios: Letra A - Errada. Se uma lei federal anterior trata de assunto que agora pertence aos Municpios, essa lei federal, se compatvel materialmente, passar a viger no novo ordenamento jurdico como se fosse uma lei municipal, no sendo assim revogada. O inverso, porm, no verdadeiro, pois no podemos vislumbrar a recepo como lei federal de normas municipais, pois haveria um conflito sobre qual norma dos milhares de municpios brasileiros que seria a aproveitada, o que no acontece no caso do aproveitamento da norma federal pelos municpios. Letra B - Correta. No existe recepo de normas inconstitucionais. Ainda que a nova Constituio permita a matria tratada, no h convalidao do vcio.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errada. Para que haja recepo, basta analisar a matria (contedo). No importa o aspecto formal. Letra D - Errada. Ns vimos que as normas que no forem recepcionadas sero consideradas REVOGADAS, no h o que se falar em inconstitucionalidade superveniente no Brasil. Para uma lei ser considerada inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, nunca poder se tornar inconstitucional ao longo do tempo. Letra E - Errada. Essa seria a teoria da "desconstitucionalizao", tal teoria no aceita no Brasil que considera como revogadas todas as normas constitucionais anteriores, no havendo qualquer aproveitamento de normas constitucionais, apenas das normas infraconstitucionais. Gabarito: Letra B. 72. (ESAF/PFN/2006 - Adaptada) Do poder constituinte dos Estados-membros possvel dizer que inicial, limitado e condicionado. Comentrios: Como visto, trata-se de um poder derivado (decorrente), ele realmente limitado e condicionado, porm, no inicial j que, como o nome diz, ele "derivado", deriva do PCO. Gabarito: Errado. 73. (ESAF/AFRF/2005) Sobre o poder constituinte, marque a nica opo correta. a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma limitao material implcita do poder constituinte derivado. b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de 1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder constituinte derivado. c) Como a titularidade da soberania se confunde com a titularidade do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material explcita ao poder constituinte derivado. e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra A - Correto. O povo como o titular do Poder Constituinte implicitamente protegido como clusula ptrea, bem como o prprio art. 60 que no pode ser alterado para que no ocorra a "dupla reviso". Letra B - Errada. Essa um tipo de questo "clssica" nos concursos ESAF, ou seja, comeou a colocar as caractersitcas e embolar as definies. A caracterstica que se relaciona s cluslas ptreas a de "limidato". A caracterstica de ser condicionado se refere ao "procedimento" e no proteo de "contedo". Cada caracterstica possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de outra. Letra C - Errada. uma limitao circustancial. Letra D - Errada. Trata-se de limitao circunstancial que pode ser encontrada no art. 60 1, e no de uma limitao material. Letra E - Errada. incorreto falarmos que o PCO inicial "porque no sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior", j que esta a sua caracterstica de ser ilimitado. Mais uma vez: cada caracterstica possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de outra. Gabarito: Letra A. 74. (ESAF/TCU/2006) Para o positivismo jurdico, o poder constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica. Comentrios: O PCO tem natureza poltica, pois organiza, instudor dos outros. Gabarito: Errado. 75. (ESAF/AFRFB/2009) Marque a opo correta.

a) O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a base da ordem jurdica. b) O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado por determinados rgos com carter representativo. c) A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio, nasce da deliberao da representao popular, devidamente convocada pelo agente revolucionrio. d) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas, visando, tambm, limitao do poder estatal. Comentrios: Letra A - Errado. Errou-se na definio das caractersticas. O PCO ilimitado e autnomo pois no sofre limitao alguma para seu exerccio. O fato se ser a base da ordem jurdica est relacionado com a sua caracterstica de ser inicial. Letra B - Errado. Alterar o texto constitucional papel do poder constituinte derivado reformador e no do poder constituinte derivado decorrente que o poder de se elaborar as constituies estaduais. Letra C - Errado. Existem basicamente 2 formas de expresso do PCO: a assemblia constituinte, que produz uma constituio promulgada, de acordo com a vontade do povo; e a outorga, que produz uma carta imposta segundo a vontade dos governantes. Desta forma, o enunciado encontra-se incorreto. Letra D - Correto. O Poder Constituinte Derivado recebe este nome pois deriva do originrio sendo um poder institudo que deve respeitar os limites traados pela Constituio Federal. Letra E - Errado. A teoria sobre o poder constituinte foi primeiramente concebida alguns meses antes da Revoluo Francesa pelo Abade Siys, este perodo foi um marco para as constituies dogmticas e no para as histricas. Gabarito: Letra D. 76. (ESAF/ENAP/2006) O poder constituinte derivado, no caso brasileiro, possui como uma das suas limitaes a impossibilidade de promoo de alterao da titularidade do poder constituinte originrio. Comentrios: Exatamente uma das limitaes do poder constituinte derivado. O titular do Poder Constituinte Originrio o povo e o Poder Constituinte Derivado no poder alterar tal titularidade, trata-se de uma clusula ptra implcita da Constituio Federal. Gabarito: Correto. 77. (ESAF/CGU/2006) A existncia de um poder constituinte derivado decorrente no pressupe a existncia de um Estado federal. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Afirmao totalmente incorreta. vimos exatamente que o Poder Constituinte Derivado Decorrente existe para instituir o Estadomembro de auto-organizao e assim ser o passo principal de sua autonomia poltica. Ou seja, se existe um poder constituinte derivado decorrente porque existe um ente com autonomia para se organizar e esta autonomia s existe em Estados federais como o caso do Brasil, j que em Estados unitrios no existem entes autonomos descentralizados. Gabarito: Errado. Questes da FUNIVERSA:

78. (FUNIVERSA/Agente - PCDF/2009) Denomina-se poder constituinte aquela prerrogativa de elaborar ou atualizar o texto constitucional. Nesse cenrio, h que se distinguir entre o titular e o exercente desse poder, do que, quanto quele, consagrado, no texto federal, ser o povo; j, quanto a essa faculdade de exercit-lo, tm-na os agentes polticos eleitos para tal. Acerca do poder constituinte, assinale a alternativa correta. a) O poder constituinte derivado subdividido em reformador e revisor. b) Pelo sistema jurdico adotado no Brasil, o poder constituinte originrio totalmente ilimitado. c) Enquadram-se os princpios constitucionais estabelecidos como aqueles expressos na Constituio. d) O quorum necessrio para a reviso constitucional de trs quintos dos Parlamentares de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Essa votao dever ocorrer em dois turnos em cada uma delas. e) A recepo de normas anteriores ao texto constitucional ponto que cabe anlise jurdica, devendo aquela, necessariamente, ocorrer sob os aspectos formal e material. Comentrios: Letra A - O poder constituinte derivado subdividido em reformador, revisor, decorrente e, pela doutrina mais atual, difuso. No considero que a questo esteja errada, j que realmente reformador e revisor so subdivises do PCD. Porm, a banca Funiversa resolveu dar a assertiva como errada, provavelmente pela falta do "decorrente". Letra B - Isso t certo. No Brasil adotamos a corrente positivista, logo esquece tudo que fale de "direito natural" e bl, bl, bl... o PCO ilimitado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Os princpios estabelecidos so um dos limites ao Poder Constituinte Decorrente dos Estados-membros. Tratam-se de princpios constitucionais, expressos ou implcitos, na Constituio Federal que limitam o poder de auto-organizao dos Estados. A questo erra, pois os princpios estabelecidos podem estar implcitos no texto. Letra D - Esse seria o procedimento de reforma. A reviso demanda apenas maioria absoluta em turno nico. Letra E - Para recepo de normas, importa to somente o aspecto material. Gabarito: Letra B. (embora eu ache que deveria ser anulada por estarem corretas A e B). 79. (FUNIVERSA/Consultor-APEX/2006) Assinale a alternativa correta. (a) O poder constituinte derivado tem como caractersticas ser condicionado, secundrio e autnomo. (B) Princpios Constitucionais extensveis so aqueles inobservados, acarretam a interveno federal nos Estados. que,

(C) Configura-se uma limitao circunstancial ao poder derivado no ser possvel a emenda Constituio Federal durante o Estado de Stio. (D) O poder constituinte originrio pertence Constituinte formada especialmente para elaborar Constituio. Assemblia uma nova

(E) Poder constituinte decorrente um poder constitudo pelo poder constituinte originrio para o fim de reformar a Constituio, emendando-a. Comentrios: Letra A - Errada. O PCD no autnomo j que est vinculado s condies e limites estabelecidos pelo PCO. Letra B - Errada. Os princpios que acarretam a interveno federal nos Estados so os princpios sensveis. Os princpios extensveis so aqueles princpios federais que, por simetria federativa, devem ser aplicados tambm aos Estados Membros. Letra C - Exato. Letra D - Errado. O PCO pertence ao Povo. A assemblia apenas o "exercente". Letra E - Errado. O decorrente o poder que os Estados possuem para elaborar ou modificar as constituies estaduais. Gabarito: Letra C.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 80. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009 - Adaptada) Mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a Constituio poder ser emendada. Comentrios: Isso a. uma das 3 formas de iniciativa prevista no art. 60. I da Constituio. Gabarito: Correto. 81. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009 - Adaptada) A emenda Constituio Federal ser promulgada pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Comentrios: Exato. Note que no h fase presidencial de sano/veto s emendas constitucionais. O fundamento desta questo est no art. 60 3. Gabarito: Correto. 82. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009 - Adaptada) Com o advento de uma nova Constituio, as normas da Constituio antiga que no forem, no seu contedo, incompatveis com o novo texto, continuam em vigor, mas com hierarquia de lei ordinria. Comentrios: Essa a chamada "Teoria da Desconstitucionalizao". Essa teoria no aceita no Brasil. Com o advento da nova Constituio tudo que da Constituio anterior fica revogado, no se aproveita. S podem ser aproveitadas normas infraconstitucionais, nunca do texto constitucional. Gabarito: Errado. Questes da FGV:

83. (FGV/Fiscal - SEFAZ-MS/2006) A respeito da "mutao constitucional", correto afirmar que: a) a alterao da Constituio por meio de emendas. b) o mesmo que reviso constitucional. c) so as alteraes informais feitas na substncia da Constituio, especialmente por meio da interpretao judicial.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) no tem lugar em nosso sistema jurdico, em razo de a Carta Poltica ser escrita e rgida. e) s ocorre por meio do poder constituinte originrio. Comentrios: Somente a letra C expressa com exatido o conceito da mutao constitucional, fruto do poder constituinte difuso. Gabarito: Letra C. 84. (FGV/Procurador - TCM-RJ/2008) Mutao constitucional :

(A) o mesmo que reforma da constituio. (B) o mesmo que emenda da constituio. (C) o processo no-formal de mudana de constituio flexvel. (D) o processo no-formal de mudana de constituio rgida. (E) o processo formal de alterao do texto constitucional. Comentrios: S plausvel falarmos em "mudana formal" e "mudana informal", quando estamos diante de uma Constituio rgida, j que somente esta que necessita de um procedimento especial de alterao. Gabarito: Letra D. 85. (FGV/Juiz Substituto - TJ - PA/2008 - Adaptada) O Poder Constituinte Estadual denominado de "derivado decorrente", pois consiste na possibilidade que os Estados-membros tm de se autoorganizarem por meio de suas respectivas constituies estaduais, sempre respeitando as regras limitativas estabelecidas pela Constituio Federal. Comentrios: Est certo o que diz a questo, j que o PCD Decorrente conferido atravs de duas normas constitucionais: 1- Art. 25 - Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 2- ADCT, art. 11 - Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de 1 ano da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 86. (FGV/Fiscal - SEFAZ-MS/2006) Considera-se anterior Constituio e com esta incompatvel: a) ineficaz. b) revogada. c) inconstitucional. d) constitucional. e) vlida at revogao expressa por outra lei de igual estatura Comentrios: Vimos que o exerccio do poder constituinte originrio traz consigo duas consequncias bsicas: a revogao de todo o ordenamento constitucional anterior e a recepo do ordenamento infraconstitucional compatvel materialmente. Vimos que as normas que no forem recepcionadas sero consideradas revogadas. No h o que se falar em inconstitucionalidade delas, pois para que uma norma seja considerada inconstitucional, ela j deve nascer com algum problema, algum vcio. Assim, no existe no Brasil a tese da "inconstitucionalidade superveniente", ou seja, uma lei para ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, se ela no nasceu com o vcio (inconstitucionalidade congnita) ela nunca ir durante sua existncia se tornar inconstitucional, podendo ser, no mximo, revogada. Gabarito: Letra B Questes de outras bancas: uma lei

87. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico EPE/2007) Sobre os limites do poder de reforma constitucional, a doutrina reconhece que: " inquestionavelmente um poder limitado, porque regrado por normas da prpria Constituio (...)" Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So Paulo: Malheiros, p. 65. Especificamente no que se refere Constituio Federal de 1988, pode-se afirmar que o poder de reforma constitucional, em seu sentido amplo, NO se encontra sujeito a limitaes: a) formais. b) temporais. c) circunstanciais. d) materiais explcitas. e) materiais implcitas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Essa questo mostra que importante que fixemos as nomenclaturas doutrinrias, devidamente expostas ao comentarmos o art. 60. Como vimos, no houve previso de limitaes temporais na CF 88. Gabarito: Letra B. 88. (CEPERJ/Fiscal de Tributos-Resende/2007) Como formas de expresso do Poder Constituinte originrio, podem-se citar, alm do mtodo da Conveno ou Assemblia Nacional Constituinte, os mtodos: A) da revoluo e da outorga da integrao constitucional B) da revoluo, da outorga e bonapartista C) da outorga, analgico e bonapartista D) da revoluo, difuso e dedutivo E) do golpe e do plebiscito Comentrios: Com vimos, o Poder Constituinte Originrio se manifesta basicamente de 4 formas: Conveno ou Assemblia Nacional Constituinte, Revoluo, Outorga, Mtodo Bonapartista ou Cesarista. Gabarito: Letra B. 89. (CEPERJ/Fiscal de Tributos-Resende/2007) A mutao constitucional um fenmeno que: A) exercido pelo chamado poder constituinte derivado, que subordinado e condicionado. B) consiste em elaborar emendas Constituio atravs de um processo formal C) chamado tambm de reviso constitucional, tendo suas razes no constitucionalismo norte-americano D) prprio do sistema constitucional brasileiro, uma vez que a nossa Constituio rgida E) reservado s alteraes informais feitas na substncia da Constituio, sobretudo atravs de interpretao judicial Comentrios: Claramente temos que o gabarito a letra E. Foi exatamente o que vimos quando falamos em Poder Constituinte Difuso, no incio da teoria sobre esta parte da aula. Gabarito: Letra E.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ PGE-PA/2009) Analise 90. (PGE-PA/Procurador proposies abaixo e assinale a alternativa INCORRETA: as

a) A afirmao de que a eficcia de uma Constituio importa criao de uma nova base para a ordem jurdica positiva gera a concluso de que se o ato normativo anterior se exprimir por instrumento diferente daquele que a nova Constituio exige para a regulao de determinada matria, deixar de permanecer em vigor e vlido, mesmo que haja concordncia material de seu contedo com a nova Carta. b) Pela doutrina da DESCONSTITUCIONALIZAO a perda de validade da Constituio anterior, causada pela vigncia de uma nova, no significa a perda de validade de todas as normas contidas na Constituio anterior. c) A teoria da DUPLA REVISO visa possibilitar que os contedos protegidos pelas "clusulas ptreas" sejam modificados por intermdio de Emenda Constitucional. d) A questo de saber se o ato normativo anterior nova Constituio, que com ela no guarde compatibilidade, padecer de inconstitucionalidade superveniente ou estar revogado, possui relevncia prtica. Afinal, se for o caso de revogao os tribunais no precisaro de quorum especial para afastar a incidncia do ato normativo no caso concreto. Comentrios: Letra A - Errado. A questo, em outras palavras, est dizendo que um ato normativo que seja formalmente incompatvel com o novo texto constitucional dever ser revogado. Isso no verdade j que a forma, ou como a questo diz: "o instrumento que a nova Constituio exige para regulamentar o tema", pouco importa para fins de recepo ou revogao. Estamos de olho to somente no contedo do ato normativo, no importando a forma exigida. Letra B - Correto. No adotamos tal doutrina no Brasil, mas realmente o que esta teoria diz que poderia ocorrer o aproveitamento das normas constitucionais no conflitantes com o novo texto. Letra C - Exatamente. A dupla reviso fazer uma emenda constitucional para desproteger as clusulas ptreas, e depois outra emenda para alter-las. A dupla reviso no aceita no Brasil. Letra D - Correto. A questo busca um tema que ser estudado em "controle de constitucionalidade". S para no deixar o comentrio "solto", existe uma clusula no art. 97 da Constituio, chamada de "reserva de plenrio". A clusula diz: somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Como a no recepo importa em revogao e no em inconstitucionalidade, os tribunais no precisam observar esta clusula na apreciao da matria. Gabarito: Letra C 91. (TRT 18/ Juiz Substituto - TRT 18/2007) A quem atribuda a idia da origem do Poder Constituinte, com a consequente distino entre Poder Constituinte e poderes constitudos? a) O conceito de Poder Constituinte foi primeiramente elaborado por Carl Shimidt na obra "Teoria da Constituio". b) O conceito de Poder Constituinte foi primeiramente elaborado por Emmanuel Sieys, na obra "A Constituinte burguesa - Que o terceiro estado?". c) O conceito de Poder Constituinte foi primeiramente elaborado por Rousseau na obra "Contrato Social". d) O conceito de Poder Constituinte foi primeiramente elaborado por Rousseau na obra "Origem das desigualdade entre os homens". e) O conceito de Poder Constituinte foi primeiramente elaborado por Franois Chtelet na obra "Histria das Idias Polticas". Comentrios: Vimos que a teoria do Poder Constituinte atribuda ao Abade Emmanuel Sieys com a publicao do "Que o Terceiro Estado?" poca da Revoluo Francesa. Gabarito: Letra B. 92. (OAB-DF/OAB-DF/2005 - Adaptada) A ausncia de revoluo armada antecedendo a convocao da Assemblia Nacional Constituinte nos anos de 1987/1988 desautoriza classific-la como Poder Constituinte Originrio. Comentrios: No h forma prefixada para manifestao do PCO, logo, ele poder validamente ser expressado por meio de uma Assembleia Constituinte, ainda que sem revoluo armada. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Uffffa!!!!! pessoal, buscar a nota 10 canseira... mas podem ficar tranquilos, acho que j deu pra perceber que vocs esto sendo preparados para isso, no mesmo! Ao final do curso, vocs vo perceber que pode vir qualquer pedreira que vocs vo passar por ela facilmente! Precisando de algo me procurem pelo frum. Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 2 - Classificao, Estrutura e Normas Constitucionais Fala pessoal, tudo certinho??? E a, esto gostando do curso? Em caso de dvidas, crticas e sugestes, no deixem de postar no frum, beleza? Vamos comear ento a segunda aula de nossa busca aos 100% de acertos! Classificao das Constituies: Vamos ver agora como a doutrina classifica as Constituies. Cada classificao refere-se a um foco especfico de observao, logo, no so classificaes excludentes e sim "cumulativas", j que uma constituio pode ter umas vrias classificaes diferentes, dependendo to somente de qual quesito est sendo observado, por exemplo a sua estrutura, extenso, formao e at mesmo a forma como ela se relaciona com a realidade da sociedade. Vamos ento analisar cada um desses quesitos: 1- Quanto origem: Significa a forma pela qual a Constituio se originou. Quanto origem, a Constituio pode ser: Promulgada (popular, ou democrtica) aquela legitimada pelo povo. elaborada por uma assemblia constituinte formada por representates eleitos pelo voto popular. (ex. Brasil de 1891, 1934, 1946 e 1988) Outorgada (imposta) - aquela imposta unilateralmente pelos governantes sem manifestao popular. Muitos autores chamam de Carta e no de Constituio. (ex. Brasil de 1824, 1937, 1967 e a EC 1/69, que pode ser considerada como uma Constituio autnoma) Cesarista (ou bonapartista) - uma carta considerada outorgada, porm, submetida a uma votao popular para que seja ratificada. No se pode dizer essa participao popular torna a constituio democrtica, j que se trata to somente de uma ratificao para fins de consentimento do povo com a vontade do governante.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).

2- Quanto forma: Escrita (ou instrumental) formalizada em um texto escrito. (ex. Brasil de 1988) Observao: Como j foi visto, a forma escrita uma das caractersitcas do conceito ideal de Constituio do constitucionalismo moderno e, para o Prof. Canotilho, a constituio escrita tem funo de racionalizar, estabilizar, dar segurana jurdica, alm de ser instrumento de calculabilidade e publicidade. No-escrita Tambm chamada de Constumeira (Consuetudinria), no se manifesta em estrutura solene. A matria constitucional est assentada e reconhecida pela sociedade em seus usos, costumes e etc. (ex. Inglaterra) Observaes: a) Para Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve estar codificada em um texto nico. Se a constituio for baseada em leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita. b) Para o Prof. Andr Ramos se a constituio estiver sistematizada em um documento nico ser chamada de codificada, j se estiver em textos esparsos, ser chamada de legal. c) O Prof. Pinto Ferreira utiliza a mesma lgica de Andr Ramos mas chama a primeira (texto nico) de reduzida, enquanto a segunda (textos esparsos) denomina de variada. d) importante no confundir a nomenclatura "legal" da classificao do Prof. Tavares com outra proposta por Alexandre de Moraes. Para este autor, constituio legal seria aquela que tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis. Assim, se utilizarmos o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ exemplo da CF/88, ela no seria legal, mas sim codificada sob a tica do Prof. Tavares (a qual relaciona estes termos ao fato de os termos estarem ou no compilados), porm, seria um constituio legal se analisada sob este aspecto proposto por Alexandre de Moraes (o qual utiliza o termo, no para distinguir a condensao ou no dos textos, mas para demonstrar a sua fora normativa). 3- Quanto extenso: Sintticas So concisas, ou seja, aquelas que restringem-se a tratar das matrias essenciais a uma Constituio basicamente a organizao do Estado e direitos fundamentais. (Ex. EUA) Analticas So as extensas, prolixas, que tratam de vrias matrias que no so as fundamentais. Elas so a tendncia das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel do Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo, mas deve agir ativamente para assegurar os direitos. (Ex. Brasil 1988) 4- Quanto ao contedo: Material Quando adotam-se como constitucionais apenas as normas essenciais a uma Constituio. Observao: A Constituio brasileira de 1824 era material, pois possuia em seu art. 178 o seguinte texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados". Ou seja, ela limitou o que seria ou no Constitucional usando como critrio o contedo, matria tratada e no a forma. Formal Independe do contedo, basta que o assunto seja tratado em um texto rgido supremo para ser tido como constitucional. (Ex. Brasil de 1988) 5- Quanto elaborao: Dogmtica aquela elaborada por um rgo Constituinte consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a Constituio dogmtica sistematiza as idias da teoria
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ poltica e do direito dominante naquele determinado momento da histria de um Estado. Histrica Diferentemente da dogmtica, a histrica no elaborada em um momento especfico, ela surge ao longo do tempo. Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui seus fundamentos j solidificados. 6- Quanto alterabilidade (ou estabilidade): Rgida Quando se sobrepe a todas as demais normas. Assim, somente um processo legislativo especial e complexo poder alterar seu texto. o que ocorre na CF/1988, que prev um processo muito mais rgido para se elaborar uma Emenda Constitucional do que para elaborar uma simples lei ordinria. Flexvel Quando est no mesmo patamar das demais lei, no necessitando nenhum processo especial para alter-la. Semi-rgidas ou semi-flexvel- Possuem uma parte rgida e outra flexvel. a Constituio Brasileira de 1824 era semi-rgida pois, como vimos, trazia em seu art. 178 que: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Imutveis No podem ser alteradas. Super-rgidas como o Prof. Alexandre de Moraes classifica a CF/88. Isso ocorre pois na Constituio de 1988 temos as chamadas "clusulas ptreas", normas que no podem ser abolidas por emendas constitucionais. 7- Quanto finalidade: Garantia (ou negativa) aquela que se limita a trazer elementos limitativos do poder do Estado. Dirigente Possui normas programticas traando um plano para o governo. Balano - Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas. De tempos em tempos revista para se adequar o texto realidade social, ou criar uma nova Constituio.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 8- Quanto ontolgica): relao com a realidade (classificao

Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein. Classificam-se as Constituies de acordo com o modo que os agente polticos aplicam a norma. Constituio normativa a Constituio que efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga realmente a todos. Constituio nominal, nominalista ou nominativa ignorada na prtica. Constituio semntica aquela que serve apenas para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. Ela sequer tenta regular o poder. Observao: Essa classificao de Loewenstein possui nomenclatura semelhante a uma outra classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes. Segundo o Prof.: Constituies nominalistas - Seriam aquelas que em seu texto j possuem direcionamentos para resolver os casos concretos. Basta uma aplicao pura e simples das normas atravs de uma interpretao gramatical-literal. Constituies semnticas - Seriam aquelas constituies onde, para se resolverem os problemas concretos, precisaria de uma anlise de seu contedo sociolgico, ideolgico e metodolgico, o que propicia uma maior aplicabilidade "polticonormativa-social" de seu texto. Assim, segundo a classificao de Loewenstein, entendemos que o Brasil teria uma Constituio normativa, pois ela uma norma a ser seguida e podemos exigir o seu cumprimento (embora muitos doutrinadores adotem como sendo nominalista, pois defendem que, na prtica, muitos de seus preceitos so ignorados, principalmente os programticos). Segundo a classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes, ela seria nominalista pois traz em seu texto os meios para solucionar as controvrsias. 9- Quanto dogmtica (ou ideologia): Ortodoxas (ou simples) - influenciada por ideologia nica. Eclticas (ou complexas) - influenciada por vrias ideologias.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 10- Outras Classificaes: A doutrina ainda traz a classificao das Constituies denominadas Pactuadas ou Dualistas que se referem a um compromisso firmado entre o rei e o Poder Legislativo, pelo qual a monarquia ficaria sujeitada aos esquemas constitucionais. Assim a Constituio se sujeitaria a dois princpios: monrquico e democrtico. Um exemplo foi a Magna Carta inglesa de 1215, onde o rei Joo Sem Terra, para no ser deposto de seu trono, teve de aceitar uma carta imposta pelos bares, se submetendo a um rol de exigncias destes.

Classificao da Constituio Brasileira de 1988: Promulgada, escrita, analtica, rgida (ou super-rgida), formal, dogmtica, dirigente, ecltica, normativa (ou nominalista - sem consenso, neste caso - na classificao de Loewenstein), nominalista (na classificao de resoluo dos problemas de Alexandre de Moraes), codificada (para Andr Ramos Tavares) ou reduzida (para Pinto Ferreira), legal (pelo fato de valer como lei, para Alexandre de Moraes).

Quadro-resumo sobre a classificao das Constituies:


Classifica o Outorgada Promulgada Origem Cesarista No (CF/88) Brasil

Critrio

Conceito Imposta pelo governante. Legitimada pelo povo atravs de uma Assemblia Constituinte. Imposta pelo governante, mas posteriormente levada aprovao popular (no deixa de ser outorgada). Documento Escrito (se nico = codificada/se vrios = legal).

Promulgada

Escrita Forma No-Escrita

Escrita Consuetudinria (costumeira). Codificada. O que importa o contedo e no como ele tratado. 6 www.pontodosconcursos.com.br

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Sinttica Extenso Analtica Dispe apenas sobre matrias essenciais (organizao do Estado e limitao do poder). extensa tratando de vrios assuntos, ainda que no sejam essenciais.

Analtica

Formal Contedo

Independe do contedo tratado. Se estiver no corpo da Constituio ser um assunto constitucional, j que o importante to somente a forma. Formal O importante apenas o contedo. No precisa estar formalizado em uma constituio para ser um assunto constitucional.

Material

Dogmtica Elaborao

Necessariamente escrita. Reflete a realidade presente na sociedade em um Dogmtica determinado momento.

Histrica

Consolidada tempo.

ao

longo

do

Pode ser alterada por leis de status ordinrio. Prescinde de Flexvel procedimento especial para Rgida (ou ser alterada. super-rgida j Alterabilid que possui ade ou clusulas estabilidad ptreas). Somente pode ser alterada por e. Rgida Em 1824 era um procedimento especial. semi-rgida. Semi-rgida Possui uma parte rgida e ou semioutra flexvel. flexvel Imutvel Ontolgica ou conexo Nominalista No podem ser alteradas ignorada. Normativa ou nominalista (sem consenso) 7 www.pontodosconcursos.com.br

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com a Normativa realidade Semntica Efetivamente aplicada. Criada apenas para justificar o poder de um governante. Possui normas programticas traando um plano para o governo. Constituio negativa, Dirigente sinttica. No traa planos, apenas limita o poder e organiza o Estado. Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas. nica ideologia Ecltica

Dirigente

Finalidade Garantia

Balano Ortodoxa

Ideologia

Ecltica

Vrias ideologias

Questes da FCC: 1. (FCC/AJEM-TRT-7/2009) A Constituio que prev somente os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organizandoo e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e garantias fundamentais classificada como: a) pactuada. b) analtica. c) dirigente. d) dualista. e) sinttica. Comentrios: Questo bem direta, acho que no h dvidas que tal constituio seria uma Constituio "sinttica", no mesmo? Ela trata apenas daquilo que essencial: organizao do Estado e direitos fundamentais. A letra A e a letra D so excludentes... Pactuada seria o mesmo que dualista, so as constituies fruto de um acordo entre o rei e o legislativo.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Analtica o contrrio da sinttica, no fala s das coisas que o enunciado props, mas sim sobre um monte coisa que nem precisava estar ali. A letra C traz uma constituio que se caracteriza por tambm ser analtica, pois alm de limitar o poder e organizar o Estado, traz as norma programticas, ou seja, normas que iro traar um plano para o governo se orientar. Ex. " Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas". Gabarito: Letra E. 2. (FCC/AJEM-TRT-16/2009) A doutrina constitucional tem classificado a nossa atual Constituio Federal (1988) como escrita, legal: a) formal, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica. b) material, pragmtica, promulgada, flexvel e sinttica. c) formal, dogmtica, promulgada, rgida e analtica. d) substancial, pragmtica, promulgada, semi-rgida e analtica. e) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica. Comentrios: Essa questo, embora simples, faz necessrio o apontamento de algumas observaes: 1 - O enunciado da questo, por si, j afirma que a Constituio de 88 uma constituio legal. Veja que a FCC adota, ento, a doutrina de Alexandre de Moraes, e no a classificao do Prof. Tavares. Isso quer dizer que a CF/88 para a FCC uma Constituio legal, pois "vale como lei", e no por estar elencada em textos esparsos (que o que Tavares chama de constituio legal). 2 - A questo cita por 3 vezes o termo "pragmtica". Somente a FCC, e por duas vezes, fez uso deste termo. Tal termo no desconhecido no direito, geralmente usado para temas como interpretao de normas. Ser pragmtico significa, grosso modo, ser eficiente, buscar a concretizao das normas, estando aberto para a realidade social. Maaaaaaas.... na minha humilde opinio, a FCC colocou este termo APENAS para confundir os desavisados... No afirmo que estou certo, mas nas vezes que a banca fez uso do termo "pragmtico" no deu esta resposta como correta, at porque nenhuma das doutrinas dos principais autores sobre "classificao das constituies" faz uso do termo "pragmtica" como sendo uma das classificaes da Constituio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Ento, considerando que a CF/88 mesmo uma constituio legal e, deixando de lado o fato de ela ser ou no "pragmtica", vamos analisar as assertivas: Letra A - Errada. A Constituio no outorgada, nem semi-rgida, nem sinttica. Letra B - Errada. Ela no material, nem flexvel e nem sinttica. Letra C - Perfeito! Letra D - Errada. Ela no substancial, nem semi-rgida. Letra E - Errada. Ela no material, nem outorgada, nem sinttica. Gabarito: Letra C. 3. (FCC/AJEM-TRT-4/2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988), pode ser classificada quanto ao seu contedo, seu modo de elaborao, sua origem, sua estabilidade e sua extenso, como: a) formal, histrica ou costumeira, promulgada, flexvel e sinttica. b) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica. c) formal, dogmtica, promulgada, super-rgida e analtica. d) material, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica. e) formal, histrica ou costumeira, outorgada, flexvel e analtica. Comentrios: Questo muito interessante. Sabemos que a CF de 1988 uma constituio rgida, pois somente com um processo bem complexo que pode ser modificada (precisa seguir todo o rito que o art. 60 estabeleceu). O Prof. Alexandre de Moraes classifica a CF/88 como super-rgida, pois possui as clusulas ptreas, ou seja, matrias que no podem ser abolidas. A FCC costuma seguir a doutrina do Alexandre de Moraes no tema "classificao das constituies", tanto que, conforme vimos, considera a CF/88 como sendo uma Constituio legal. Assim, a CF/88, embora seja uma Constituio rgida, tambm poder ser considerada super-rgida, alis, recomendo seguir esta classificao quando mencionada pela questo. ok? Desta forma: Letra A - Errado, pois ela no histrica ou costumeira, nem flexvel e nem sinttica.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra B - Errada, pois ela no material, nem outorgada, nem sinttica. Letra C - Perfeito. Letra D - Errada, pois ela no material, nem semi-rgida e nem sinttica. Letra E - Errada, pois ela no histrica ou costumeira, nem outorgada, e nem flexvel. Gabarito: Letra C. 4. (FCC/Auditor TCE-AM/2007) Considerando os vrios critrios utilizados para classificar as constituies, elas podem ser classificadas quanto I. forma, em escritas e no escritas; II. ao contedo, em materiais e formais; III. origem, em promulgadas e outorgadas; IV. estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas; V. finalidade, em dirigentes e garantias. correto o que se afirma em a) I, II, III, IV e V. b) I e II, somente. c) I, III, V, somente. d) II, III e IV, somente. e) III, IV e V, somente. Comentrios: T tudo certinho... Os 5 itens esto corretos. Gabarito: letra A. 5. (FCC/Procurador do TCE-MG/2007) No que se refere classificao das constituies, certo que as: a) sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel, sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da teoria poltica e do direito dominante. b) dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma escrita ou no-escrita.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) formais consistem no conjunto de regras materialmente constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou no codificadas em um nico documento. d) promulgadas se apresentam por meio de imposies do poder de determinada poca, sem a participao popular, tendo natureza imutvel. e) analticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os assuntos que entendam relevantes formao, destinao e funcionamento do Estado. Comentrios: Letra A - Errado. No h qualquer correlao entre os termos. A Constituio sinttica aquela que trata apenas de assuntos estritamente relacionados com o contedo essencial a uma constituio. O texto refere-se ao que podemos classificar como uma Constituio dogmtica. Letra B - Errado. Esse o conceito de Constituio histrica. Letra C - Errado. Esse o conceito de Constituio material. As constituies formais devem estar sempre inseridas em um documento escrito e independem do contedo tratado para que sejam consideradas constitucionais. Letra D - Errado. Esse o conceito de outorgada, ou imposta. Outro erro a natureza imutvel, que tem relao com a incapacidade de se alterar o texto constitucional, no tendo relao com o conceito de promulgada/outorgada. Letra E - Correto. As constituies dirigentes so aquelas que direcionam a atuao do Estado, instituindo programas para serem seguidos pelo governo (normas programticas), no se limitando a tratar unicamente de assuntos essenciais a uma constituio. As constituies dirigentes, ento, so analticas, pois vo alm dos assuntos considerados "essenciais". Gabarito: Letra E. Questes do CESPE: 6. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) De acordo com a classificao quanto extenso, no Brasil, a Constituio de 1988 sinttica, pois constitucionaliza aspectos alm do ncleo duro das constituies, estabelecendo matrias que poderiam ser tratadas mediante legislao infraconstitucional. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Justamente pelo exposto - constitucionalizar aspectos alm do ncleo duro das constituies, que poderiam ser tratadas mediante legislao infraconstitucional - a CF/88 considerada analtica e no sinttica. Gabarito: Errado. 7. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) As constituies denominadas rgidas so aquelas que no admitem alterao e que, por isso mesmo, so consideradas permanentes. Comentrios: Esse o conceito de constituio imutvel. As rgidas adimitem alterao (desde que essa alterao seja feita por um procedimento especial). Gabarito: Errado. 8. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Toda constituio necessariamente escrita e representada por um texto solene e codificado. Comentrios: Existem as constituies consuetudinrias (costumeiras) que no se manifestam em um texto nico elevado ao status constitucional. Gabarito: Errado. 9. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral. Comentrios: A CF vigente rgida. Gabarito: Errado. 10. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na sua formao. Comentrios: A constituio cesarista precisa de uma futura ratificao por referendo popular, logo, no podemos dizer que a participao porpular ausente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 11. (CESPE/Advogado-EMBRASA/2010) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) no pode ser classificada como uma constituio popular, uma vez que se originou de um rgo constituinte composto de representantes do povo, e no da aprovao dos cidados mediante referendo. Comentrios: Ela popular ou promulgada, justamente porque os legisladores constituintes eram representantes do povo. Gabarito: Errado. 12. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica. Comentrios: exatamente o que vimos, a CF 88 promulgada, analtica e dogmtica, e tambm esto corretas as nomenclaturas das classificaes. Gabarito: Correto. 13. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo de constituio rgida. Comentrios: Exato. S pode ser alterada por procedimento especial. Gabarito: Correto. 14. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10 de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a servio do detentor do poder, para seu uso pessoal. a mscara do poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes). Considerando a classificao ontolgica das constituies,a Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser classificada como constituio outorgada.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: A questo est errada, j que o conceito referido seria o de Constituio "semntica". Veja que ela era uma constituio outorgada, mas no se pediu na questo a classificao quanto origem e sim a classificao ontolgica, desenvolvida por Karl Loewenstein. Gabarito: Errado. 15. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Quanto correspondncia com a realidade, ou critrio ontolgico, o processo de poder, nas constituies normativas, encontra-se de tal modo disciplinado que as relaes polticas e os agentes do poder se subordinam s determinaes de seu contedo e do seu controle procedimental. Comentrios: Pelo critrio ontolgico, diferentemente do que ocorre nas constituies nominalistas, quando estamos diante de uma constituio normativa, o poder consegue ser realmente regulado pela constituio, esta no ignorada pelos governantes. Gabarito: Correto. 16. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) Na Constituio, a dinmica do processo poltico no se adapta s suas normas, embora ela conserve, em sua estrutura, um carter educativo, com vistas ao futuro da sociedade. Seria uma Constituio prospectiva, isto , voltada para um dia ser realizada na prtica. Mas, enquanto no realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. como se fosse uma roupa guardada no armrio que ser vestida futuramente, quando o corpo nacional tiver crescido. - Uadi Lammgo Bulos. Constituio Federal anotada, 8. ed., So Paulo. Saraiva, 2008, p. 32. A espcie de constituio apontada no texto definida como constituio nominal. Comentrios: Isso a, segundo Loewenstein, quando uma constituio no conseguia impor as suas normas vida poltica da sociedade, era chamada pelo autor de uma constituio nominal ou nominalista. Gabarito: Correto. 17. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto. Comentrios: Questo maldosa j que o termo "constituio semntica" pode ser enxergado de dois diferentes prismas: 1 - Segundo a classificao ontolgica de Karl Loewenstein, onde constituio semntica seria aquela que no se preocupa em limitar o poder dos governantes, pelo contrrio, trata-se de uma verdadeira carta elaborada somente para legitimar os seus autoritarismos. 2 - O segundo enfoque, que foi o cobrado pela questo, seria colocar a constituio semntica como aquela cuja interpretao "depende da valorao de seu contedo significativo, sociolgico, visando uma maior aplicabilidade poltico-normativa-social do seu texto". Gabarito: Correto. 18. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo. Comentrios: A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um papel aquela idia presente em um determinado momento da sociedade. Gabarito: Errado. 19. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 1/2009) Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa. Comentrios: Constituio negativa, ou liberal, ou ainda constituio garantia, aquela que se limita to somente a garantir as liberdades do povo face ao Estado. Trata-se das primeiras constituies formais do sc. XVIII. Com o passar dos anos, percebeu-se que no poderia a constituio se limitar a ser negativa, devendo ento agir positivamente, para que o povo pudesse ter acesso a outros direitos, como os direitos sociais, econmicos, culturais e os direitos da coletividade. Desta forma, a Constituio atual uma constituio dirigente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 20. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A normas contida no dispositivo transcrito pode ser caracterizada como materialmente constitucionais, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser implementado no Brasil. Comentrios: Este um exemplo clssico de norma meramente formal, sem nenhum contedo que seria indispensvel a uma Constituio, j que nem responsvel por organizar o poder, nem limitar a atuao do Estado. simplesmente um retrato da prolixidade da Constituio brasileira de 1988 Gabarito: Errado. 21. (CESPE/PGE-AL/2008) Os dispositivos constitucionais relativos composio e ao funcionamento da ordem poltica exprimem o aspecto formal da Constituio. Comentrios: Os dispositivos que servem para organizar o poder e limitar a atuao do Estado so tratados como essenciais a uma Constituio. Desta forma, traduzem o aspecto material (contedo). Gabarito: Errado. 22. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Se o art. X da Constituio Y preceituar, na parte relativa s emendas Constituio, que s constitucional o que diz respeito aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos, e individuais dos cidados, e que tudo o que no constitucional pode ser alterado, sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias, nessa hiptese, a Constituio Y ser uma constituio flexvel. Comentrios: Trata-se de uma constituio semi-rgida ou semi-flexvel. Este tipo de constituio possui uma parte flexvel, podendo ser alterada sem nenhum procedimento especial e uma parte que para ser alterada precisaria de um rito especial. Exemplo desta espcie de constituio foi a CF de 1824 no Brasil. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 23. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias." Comentrios: Realmente a Constituio Brasileira de 1824 possuia em seu art. 178, o texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Porm este fato, faz com que a Constituio se torne semi-rgida, ou seja, possui uma parte flexvel e outra parte rgida, e no como flexvel. Gabarito: Errado. 24. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo a doutrina, quanto ao critrio ontolgico, que busca identificar a correspondncia entre a realidade poltica do Estado e o texto constitucional, possvel classificar as constituies em normativas, nominalistas e semnticas. Comentrios: Exato... Gabarito: Correto. Questes da ESAF: 25. (ESAF/APOFP-SEFAZ-SP/2009) Assinale a opo correta relativa classificao da Constituio Federal de 1988. a) costumeira, rgida, analtica. b) flexvel, promulgada, analtica. c) rgida, outorgada, analtica. d) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica. e) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada. Comentrios: Letra A - Errada. A CF/88 rgida e analtica, mas no costumeira, j que se trata de uma CF dogmtica (aquela constituio que deve ser necessariamente escrita, pois,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ diferentemente da constumeira) no a evoluo de um lento pensar da sociedade, que vai se arraigando na cabea de todos, mas sim, estabelece aqueles dogmas, pensamentos, em um determinado momento Letra B - Ela no flexvel j que rgida. Letra C - Ela no outorgada, j que promulgada. Letra D - No outorgada, nem sinttica - j que analtica. Letra E - Foi dada como resposta correta. A CF/88 realmente uma constituio rgida e promulgada. A questo considerou correto o termo "parcialmente inaltervel" pelo fato da existncia das clusulas ptreas (CF art. 60 4), porm, lembramos que isso no de todo uma verdade, j que a existncia das clusulas ptreas em nosso ordenamento no torna a parte gravada como inaltervel, mas, impede to somente que haja uma "reduo" (ou extino) da eficcia de tais normas. Nada impede, porm, que haja uma alterao para promover a ampliao do seu escopo. Gabarito: Letra E 26. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio dogmtica se apresenta como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante. Comentrios: A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um papel aquela idia de um determinado momento da sociedade. Deve ser necessariamente escrita, pois, diferentemente das constituies histrica, seus dogmas ainda no esto solidamente arraigados na sociedade. Gabarito: Correto. 27. (ESAF/CGU/2004) Segundo a classificao das Constituies, adotada por Karl Lowenstein, uma constituio nominativa um mero instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de servir como instrumento limitador do poder real. Comentrios: Vimos que Karl Loewenstein, desenvolveu o chamado conceito ontolgico de constituio. Para ele, as Constituies se classificariam em: normativas, nominalistas ou semnticas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Desta forma, est Errada a questo, j que o conceito referido seria o de Constituio "semntica". Gabarito: Errado. 28. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. Comentrios: Inverteu-se o conceito. Tal descrio de uma constituio formal, aquela preocupada apenas com o status formal da norma (forma escrita, procedimento de alterao e etc.). A constituio material aquela onde no importam as formas e os procedimentos e sim o contedo que est sendo tratado. Gabarito: Errado. 29. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. Comentrios: Este o conceito de constituio material. Para a constituio ser formal ela precisa necessariamente estar escrita e prever um processo complexo de alterao de seu texto. Gabarito: Errado. 30. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. Comentrios: Lembram da Dica do Vampiro ? No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Desta forma, basta gravar 2 constituies: 1824 - Constituio do Imprio - (imprio=outorga). 1891 - 1 Constituio republicana - (repblica=promulgao) Todas as impares que se seguem do imprio so tambm outorgadas. Todas as pares que se seguem da repblica so tambm promulgadas Assim, a resposta est incorreta, j que as Constituies do enunciado so promulgadas. 31. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. Comentrios: As constituies escritas podem realmente ser chamadas de instrumentais. E nas palavras do mestre Canotilho, apresentam efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. J que o fato de estar escrita, facilita a sua permanncia e a publicidade de seu contedo. Gabarito: Correto. 32. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade. Comentrios: A Constituio sinttica se limita a organizar o poder e resguardar as liberdades. Da ser uma constituio negativa, pois no age positivamente como instrumento direcionador do Estado. Gabarito: Correto. Outras bancas:
33. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) A Constituio dita Cesarista aquela em que a participao popular democrtica pois visa ratificar a vontade do detentor do poder. Comentrios:

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No podemos dizer que a constituio cesarista seria democrtica, pois ela formada pela vontade do governante e a participao popular se d apenas com um referendo de forma a consentir com a submisso quela vontade do governante. Logo considerada como outorgada e no como democrtica. Gabarito: Errado.

34. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006) Assinale a alternativa correta. (A) As Constituies podem ser classificadas quanto ao seu contedo em analticas ou sintticas. (B) A atual constituio brasileira classificada como, promulgada, semi-rgida e material. (C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituio Federal de 1988 existem normas de hierarquia diferenciada. (D) dogmtica a constituio que se apresenta fruto de lenta e contnua sntese histrica. (E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituio formal aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento solene estabelecido pelo poder constituinte originrio. Comentrios: Letra A - Pegadinha clssica. Realmente as Constituies podem ser analticas ou sintticas, mas isso classificao quanto extenso e no quanto ao contedo. Quanto ao contedo podem ser formais ou materiais. Letra B - Ela promulgada, porm rgida e formal. Letra C - Errado. Tudo que est na CF (Parte dogmtica e ADCT, norma originria ou derivada) tudo da mesma hierarquia. Letra D - Essa seria a Constituio histrica. Letra E - Correto. Sem erros nessa assertiva. Gabarito: Letra E. 35. (CEPERJ/Advogado-CEDAE/2009) A CF de 1988, quanto estabilidade, classificada como: a) Escrita b) Rgida c) Analtica d) Democrtica
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) Dogmtica Comentrios: Embora todas as classificaes acima se apliquem CF brasileira de 1988, a questo pediu "quanto estabilidade". Desta forma, trata-se de uma constituio que s pode ser modificada por um processo especial, mais dificultoso que o de elaborao de leis ordinrias, da possuir a chamada "rigidez". Gabarito: Letra B.

Estrutura e elementos da Constituio: A CF/88 possui 2 partes: 1- Parte Permanente: Formada pelo Prembulo + Parte Dogmtica (250 artigos) dividida em 9 ttulos:

Ttulo I: Princpios Fundamentais Ttulo II: Dos Direitos e Garantias Fundamentais Ttulo III: Da Organizao do Estado Ttulo IV: Da Organizao dos Poderes Ttulo V: Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas Ttulo V: Da Tributao e do Oramento Ttulo VII: Da Ordem Econmica e Financeira Ttulo VIII: Da Ordem Social Ttulo IX: Das Disposies Constitucionais Gerais;

2- Parte Transitria: ADCT (at a EC 64/10 possui 97 artigos) A Constituio pode segundo Jos Afonso da Silva ser dividida em elementos. Baseado nas suas definies temos os seguintes elementos na Constituio: 1- Orgnicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder. Organizam a estruturao do Estado. Ex. Ttulo III Da Organizao do Estado; Ttulo IV Da organizao do poderes e do Sistema de Governo; Foras Armadas; Segurana pblica; Tributao, Oramento; 2- Limitativos: Limitam a atuao do poder do Estado, so os direitos e gatantias fundamentais (exceto os direitos sociais = eles so scio-ideolgicos);
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3- Scio-ideolgicos: Tratam do compromisso entre o Estado individualista, que protege a autonomia das vontades, com o Estado Social, onde as pessoas fazem parte de uma coletividade a ser respeitada como um todo. Ex. Direitos Sociais, Ttulo VII Da ordem econmica e financeira; Ttulo VIII Da Ordem Social; 4-De Estabilizao Constitucional: So os elementos que tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio e instituies democrtitcas como o Controle de Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a interveno federal; 5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicao da Constituio, como o ADCT e normas como o art. 5 1 - As normas definidoras dos Direitos e Garantias Fundamentais tm aplicao imediata. Tambm podemos inserir nesta classificao o "prembulo", que embora no tenha fora de norma jurdica, pode servir de base para interpretar e aplicar as normas constitucionais. 36. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos: a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre o Estado individualista e o Estado social. b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder. c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua configurao como Estado de Direito. d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a defesa da Constituio e das instituies democrticas. e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas definidoras de direitos dessa espcie. Comentrios: Pela teoria que expusemos acima. Depreende-se claramente que a resposta correta a ser assinalada seria a letra C. J os direitos e garantias fundamentais tm o objetivo justamente de limitar o poder do Estado face ao povo. Gabarito: Letra C. 37. (CESPE/Polcia CivilTO/2008) Os elementos orgnicos que compem a Constituio dizem respeito s normas que regulam a estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competncia dos rgos, instituies e autoridades pblicas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Perfeita definio. Gabarito: Correto. 38. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O prembulo, o dispositivo que estabelece clusulas de promulgao e as disposies transitrias so exemplos de elementos de estabilizao constitucional. Comentrios: Seriam classificados como elementos formais de aplicabilidade, j que os elementos de estabilizao constitucional so os elementos que tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio e instituies democrtitcas como o Controle de Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a interveno federal. Gabarito: Errado. 39. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os denominados elementos formais de aplicabilidade das constituies so consagrados nas normas destinadas a garantir a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies democrticas. Comentrios: Estes seriam os elementos de estabilizao constitucional. Os elementos formais de aplicabilidade so as regras de aplicao da Constituio, como o prembulo, ADCT e normas como o art. 5 1 - As normas dos Dir. Fundamentais tm aplicao imediata. Gabarito: Errado. 40. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a doutrina, os elementos orgnicos da constituio so aqueles que limitam a ao dos poderes estatais, estabelecem as balizas do estado de direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais. Comentrios: Esses so os limitativos e no os orgnicos. Gabarito: Errado. 41. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Os elementos limitativos da CF esto consubstanciados nas normas
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ constitucionais destinadas a assegurar a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies democrticas. Comentrios: Os elementos limitativos, servem para limitar a atuao do poder do Estado, como os direitos e gatantias fundamentais. Quando falamos em soluo de conflitos, defesa da Constituio e etc. estamos falando em elementos de estabilizao constitucional. Gabarito: Errado. 42. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os direitos individuais e suas garantias, os direitos de nacionalidade e os direitos polticos so considerados elementos limitativos das constituies. Comentrios: A doutrina os classificam como elementos limitativos pois so responsveis por limitar a atuao do Estado face aos particulares. Gabarito: Correto. 43. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) So elementos orgnicos da Constituio: a) a estruturao do Estado e os direitos fundamentais. b) a diviso dos poderes e o sistema de governo. c) a tributao e o oramento e os direitos sociais. d) as foras armadas e a nacionalidade. e) a segurana pblica e a interveno. Comentrios: Analisemos cada assertiva: a) a estruturao do Estado e os direitos fundamentais. Errada. Embora a estruturao do Estado seja orgnico, os direitos fundamentais so limitativos. b) a diviso dos poderes e o sistema de governo. Correta. Ambos so orgnicos, pois organizam o Poder e o Estado. c) a tributao e o oramento e os direitos sociais. Errada. Embora tributao e o oramento seja orgnico, os direitos sociais so scio-ideolgicos. d) as foras armadas e a nacionalidade.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Errada. Embora foras armadas seja orgnico, os direitos da nacionalidade so limitativos. e) a segurana pblica e a interveno. Errada. Interveno elemento de estabilizao constitucional, embora a segurana pblica seja orgnico. Gabarito: Letra B. 44. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) Os elementos da Constituio trazem valores distintos caracterizando a natureza polifactica da Constituio, assim pode-se afirmar que o prembulo da Constituio constitui seu elemento formal de aplicabilidade. Comentrios: Exatamente. O "prembulo", que embora no tenha fora de norma jurdica, pode servir de base para interpretar e aplicar as normas constitucionais. Gabarito: Correto. Normas, Regras e Princpios Constitucionais: Primeiramente, lembramos que pelo fato de o Brasil adotar a conceito de Constituio formal, todas as normas esto em um mesmo patamar jurdico, no havendo supremacia entre normas constitucionais, sejam elas da parte permanente, dos ADCT, originrias ou derivadas. Todas as normas constitucionais (exceto o prembulo - segundo a jurisprudncia do STF) possuem eficcia jurdica, pois mesmo que no consigam alcanar seu destinatrio, conseguem, ao menos, impor a sua observncia s demais de hierarquia inferior, sendo capaz de as tornarem inconstitucionais caso a contrariem, dizendo-se assim que possuem carter vinculante imediato. Regras X Princpios: Em um estudo doutrinrio costuma-se dizer que entre as normas temos a presena das regras e dos princpios. As regras so mais concretas, aquelas normas que definem um procedimento, condutas. Regras, ou so totalmente cumpridas, ou no so cumpridas, elas no admitem o cumprimento parcial. Por outro lado, os princpios so mais abstratos, no so definidores de condutas, so os chamados "mandados de otimizao", ou seja, eles devem ser utilizados para se alcanar o grau timo de concretizao da norma. Devido a esta abstrativizao dos princpios, eles admitem um cumprimento parcial.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Diz-se que quando duas regras entram em conflito, o aplicador deve cumprir uma ou outra, nunca as duas, pois uma regra exclui a outra. J quando dois princpios entram em conflito dizemos que houve uma "coliso" de princpios (nunca uma contradio) e, desta forma, ambos podero ser cumpridos, embora em graus diferentes de cumprimento. Estuda-se ento o caso concreto, e descobre-se qual o princpio ir pervalecer sobre o outro, sem que um deles seja totalmente excudo pelo outro. Os princpios constitucionais podem estar expressos na Constituio (princpio da igualdade, princpio da uniformidade georgrfica, princpio da anterioridade tributria...) ou podem estar implcitos no texto constitucional, sendo decorrentes das normas expressas do texto e dos regimes expressamente adotados pela Constituio, ou ento devido a direcionamentos do direito constitucional geral, aplicvel aos vrios ordenamentos jurdicos (princpio da razoabilidade, princpio da proporcionalidade...). Em concursos, costuma-se cobrar, com bastante frequncia, os princpios constitucionais que se referem aos direcionamentos aplicveis aos diversos entes (Estados, Municpios e DF) que formam a nossa federao. So eles: Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34, VII da Constituio Federal, que se no respeitados podero ensejar a interveno federal. Os princpios federais extensveis (ou comuns) - so aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. So tambm chamados de "princpios comuns" pois se aplicam a todos os entes da federao, de forma comum. OBS. - As normas que esto presentes na Constituio Federal podem estar presentes na Constituio Estadual de duas formas: Normas de Reproduo Obrigatria - So aquelas normas da Constituio da Repblica que so de observncia obrigatria pelas Constituies Estaduais. Normas de Imitao - So as normas que podem, facultativamente, estar presentes na Constituio Estadual.

Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Falaremos um pouco mais sobre princpios quando formos estudar os "princpios fundamentais" e tambm na parte referente interpretao constitucional. Normas Materiais X Normas Formais: O termo "materiais" vem de matria, contedo. Formais vem de forma, estrutura, roupagem. Normas materiais so aquelas que tratam de assuntos, contedos, essenciais a uma Constituio moderna: organizao do Estado e limitao dos seus poderes face ao povo (no pacfico a exatido do que e o que no materialmente constitucional). Normas fomais so todas aquelas que foram aladas a um status constitucional, independentemente do contedo tratado. No Brasil, todas as normas da Constituio so formais, independente de seu contedo. Porm, algumas, alm de formais, tambm so materiais. Assim, importante destacar que a classificao entre normas materialmente constitucionais e normas formalmente constitucionais no so excludentes, j que uma norma pode ser ao mesmo tempo materialmente e formalmente constitucional. Assim temos: Normas formalmente e materialmente constitucionais So as normas da Constituio que, alm de formais, tratam de assuntos essenciais a uma Constituio. Normas apenas formalmente constitucionais - So as normas da Constituio que no tratam de assuntos essenciais a uma Constituio, porm, no deixam de ser formais j que possuem a roupagem de Constituio, apenas no so materiais. Questes da FCC: 45. (FCC/Auditor-TCM-CE/2006) Entende-se por princpios constitucionais: a) as normas constitucionais expressas que no tm fora obrigatria. b) as normas que implicitamente decorrem das constituies, tendo natureza de meras recomendaes. c) somente aqueles que, caso violados, ensejam a interveno da Unio Federal nos Estados-membros.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) todas as normas constitucionais que acolhem direitos dos indivduos contra o Estado. e) as normas constitucionais de carter amplo que norteiam e servem de fonte interpretativa quelas com objetivos especficos. Comentrios: Vamos analisar cada assertiva: Letra A - Errada. Os princpios no so normas necessariamente expressas, podem ser expressas ou implcitas e, obviamente, tem fora obrigatria. Letra B - Errada. Os princpios no so necessariamente implcitos, e tambm no so meras recomendaes, eles possuem fora obrigatria, j que so normas! Letra C - Errada. Esses so os princpios constitucionais sensveis, mas possuem diversos outros princpios. Letra D - Errada. Assertiva muito genrica, no se pode dizer que qualquer limitao do Estado em face dos indivduos ser um princpio, pode ser um regra tambm. Letra E - A sim!!!! Essa a assertiva correta e define um conceito aplicvel aos princpios. Gabarito: Letra E. Questes do CESPE: 46. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica, pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de determinada norma infraconstitucional. Comentrios: O STF j decidiu pela ausncia de fora jurdica do prembulo da Constituio. Assim, ele no pode ser usado para tornar normas infraconstitucionais como inconstitucionais. Gabarito: Errado. 47. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O ADCT tem natureza jurdica de norma constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua autoridade.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Os ADCT fazem parte da Constituio, no h qualquer hierarquia da parte dita por "dogmtica" em relao a parte transitria. Gabarito: Correto. 48. (CESPE/Analista SEGER-ES/2007) O prembulo da Constituio Federal constitui uma norma central e, portanto, tem fora normativa. Comentrios: Segundo a Jurisprudncia do STF, o prembulo no se constitui uma norma central da Constituio, no possuindo fora jurdica para se impor sobre o resto do ordenamento, nem se constituindo como de reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais. Gabarito: Errado. 49. (CESPE/Analista do STJ/2008) Para a moderna teoria constitucional, que define a constituio como um regime aberto de regras e princpios, estes, por sua flexibilidade e abstrao, mesmo quando jurdicos, no podem ser considerados como normas constitucionais, mas apenas como normas programticas, representando uma pauta de valores a ser seguida pelo legislador na edio de novas regras. Comentrios: Tanto as regras quanto os princpios podem ser considerados normas constitucionais e merecem o mesmo grau de respeito. Gabarito: Errado. 50. (CESPE/PGE-PI/2008 - Adaptada) Sobre os princpios e as regras constitucionais, marque a alternativa correta: a) Princpios, normalmente, relatos objetivos, descritivos de determinadas condutas, so aplicveis a um conjunto delimitado de situaes. Assim, na hiptese de o relato previsto em um princpio ocorrer, esse princpio deve incidir pelo mecanismo tradicional da subsuno, ou seja, enquadram-se os fatos na previso abstrata e produz-se uma concluso. b) A aplicao de um princpio, salvo raras excees, se opera na modalidade do tudo ou nada, o que significa que ele regula a matria em sua inteireza ou descumprido.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) Na hiptese de conflito entre dois princpios, s um deles ser vlido e ir prevalecer. d) Os princpios, freqentemente, entram em tenso dialtica, apontando direes diversas. Por essa razo, sua aplicao se d mediante ponderao. Diante do caso concreto, o intrprete ir aferir o peso de cada princpio. e) As regras so normas que ordenam que algo seja realizado, na maior medida possvel, dentro das possibilidades jurdicas e reais existentes e, por isso, so consideradas mandados de otimizao, caracterizando-se pela possibilidade de serem cumpridas em diferentes graus. Comentrios: Letra A - Errado. Esse o conceito de regra: relatos objetivos, descritivos de determinadas condutas, que so aplicveis a um conjunto delimitado de situaes. Letra B - Errada. As regras que so "ou tudo ou nada", os princpios podem conviver com os outros comportando diferentes graus de concretizao. Letra C - Errada. Mais uma disposio aplicvel s regras. Letra D - PERFEITO!!! Letra E - Errada. Os princpios so os mandados de otimizao, as regras so as definidoras de condutas. Gabarito: Letra D. 51. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) O poder constituinte derivado decorrente deve observar, entre outros, os princpios constitucionais estabelecidos, que integram a estrutura da Federao brasileira, como, por exemplo, a forma de investidura em cargos eletivos, o processo legislativo e os oramentos. Comentrios: Neste caso, seriam estabelecidos. Gabarito: Errado. Questes da ESAF: 52. (ESAF/ATA-MF/2009 - Adaptada) Ao exercitarem o seu poder constituinte derivado-decorrente, os Estados-membros, a teor do disposto na Constituio Federal, respeitam os princpios
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princpios

extensveis

no

princpios

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ constitucionais sensveis, princpios federais extensveis e princpios constitucionais estabelecidos (Certo/Errado). Comentrios: Exatamente os que vimos, est correta a questo. Gabarito: Correto. Eficcia e aplicabilidade das normas Esse assunto importantssimo... Frequentemente cobrado em concursos!!! Estudem com muita calma e ateno. Doutrina clssica x Normas Programticas: A doutrina clssica dividia as normas em auto-aplicveis (autoexecutveis) e no auto-aplicveis (no auto-executveis), estas, diferentemente das primeiras exigiam a complementao do legislador para produzirem efeitos. Essa classificao no aceita no Brasil, pois o entendimento que todas as normas so auto-aplicveis. Porm algumas bancas, costumam cobrar o conceito de autoaplicveis e no auto-aplicveis em associao s normas programticas. As normas programticas so aquelas que definem planos de ao para o Estado, como combater a pobreza, a marginalizao e os direitos sociais do art. 6. As normas programticas possuem o que se chama de eficcia diferida, ou seja, sua aplicao se dar ao longo do tempo, a medida em que forem sendo concretizadas. Assim, so normas "no auto-aplicveis". Lembrando que, geralmente, as normas programticas dependem muito mais do que uma simples regulamentao legislativa para serem concretizadas, elas dependem tambm de uma ao administrativa para tal. Eficcia e aplicabilidade segundo a Jos Affonso da Silva: Essa a doutrina majoritria, a mais cobrada em concursos. Divide em 3 tipos as normas: 1- Eficcia Plena No necessitam de nenhuma ao do legislador para que possam alcanar o destinatrio, e por isso so de aplicao direta e imediata, pois independem de uma lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia plena tambm no admitem que uma lei posterior venha a restringir o seu alcance. Ex.: Ningum poder ser compelido a associar-se ou permanecer associado (CF, art. 5, XX)
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 2- Eficcia Contida - aquela norma que, embora no precise de qualquer regulamentao para ser alcanada por seus receptores - tambm tem aplicabilidade direta e imediata, no precisando de lei para mediar os seus efeitos -, poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional. Enquanto no editada essa lei, a norma permanece no mundo jurdico com sua eficcia de forma plena, porm no futuro poder ser restringida pelo legislador infraconstitucional. Ex.: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendida s qualificaes profissionais que a lei estabelecer (CF, art. 5, XIII). Ou seja, As pessoas podem exercer de forma plena qualquer trabalho, ofcio ou profisso, salvo se vier uma norma estabelecendo certos requisitos para conter essa plena liberdade. Observao: Em regra, as normas de eficcia contida so passveis de restrio por leis infraconstitucionais, porm, tambm se manifestam como normas de eficcia contida as normas onde a prpria constituio estabelece casos de relativizao. Exemplo disto o direito de reunio que pode ser restringido no caso de Estado de Stio ou Defesa. Ou ainda, o direito de propriedade, que relativizado pela norma da desapropriao e pela necessidade do cumprimento da funo social. A doutrina ainda considera que certos preceitos tico-jurdicos como a moral, os bons costumes e etc. tambm podem ser usados para conter as normas. 3- Eficcia Limitada - a norma que, caso no haja regulamentao por meio de lei, no capaz de gerar os efeitos para os quais foi criada, assim dizemos que tem aplicao indireta ou mediata, pois h a necessidade da existncia de uma lei para mediar a sua aplicao. Como vimos, errado dizer que no possui fora jurdica, ou que incapaz de gerar efeitos concretos, pois manifesta a inteno dos legisladores e capaz de tornar normas posteriores inconstitucionais. Desta forma, sua aplicao mediata, mas sua eficcia jurdica (ou seja, seu carter vinculante) imediata. Ex.: O estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor (art. 5, XXXII). Se a lei no estabelecesse o Cdigo de Defesa do Consumidor, no se poderia aplicar essa norma por si s. Observao: O prof. Jos Afonso da ainda divide as normas de eficcia limitada em dois grupos: a) Normas de princpio programtico - Que como vimos, so as que direcionam a atuao do Estado instituindo programas de governo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) Normas de princpio institutivo - So as normas que trazem apenas um direcionamento geral, e ordenam o legislador a organizar ou instituir rgos, instituies ou regulamentos, observando os direcionamentos trazidos. O professor ressalta as expresses "na forma da lei", "nos termos da lei", "a lei estabelecer"... como meios de identificao destas normas. Observao: Baseado na doutrina do Professor Canotilho, ainda podemos classificar as normas programticas como normas-fim, pois traduz uma finalidade a ser buscada pelo Poder Pblico. Eficcia e aplicabilidade segundo a Maria Helena Diniz: A classificao das normas, segundo esta autora, muda pouco comparado a Jos Affonso da Silva. Maria Helena Diniz aborda mais um tipo em sua classificao, e segundo ela teriamos a seguinte classificao: 1- Eficcia absoluta ou supereficazes: seriam as clsulas ptreas (CF, art. 60 4), ou seja, as normas que no podem ser abolidas por emendas constitucionais. Para esta doutrina, as normas de eficcia absoluta sequer so suscetveis de emendas constitucionais (este pensamento no o seguido pelo STF, que aceita o uso das emendas constitucionais desde que usadas para fortalecer ou ampliar as clusulas ptreas). 2- Eficcia plena = Eficcia plena de J.A. Silva 3- Eficcia relativa restringvel = Eficcia contida de J.A. Silva 4- Eficcia relativa complementvel = Eficcia limitada de J.A. Silva Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Isso no quer dizer que sejam todas de eficcia plena, como j foi cobrado em concurso. apenas um apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. Lembramos ainda que tanto as plenas como tambm as contidas possuem aplicao imediata.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vamos propor um fluxograma para facilitar nossa vida nas questes sobre classificao das normas:
Leia a norma com calma! Pergunta 1 - Voc consegue, s pelo que est ali escrito, aplicar o preceito? Sim No

Ento, estamos diante de norma que tem aplicao imediata! Mas a eficcia poder ser plena ou contida. Pergunta 2a - Existe a possibilidade de que, caso se edite uma lei, essa norma fique restringida? Sim No

Ento, a norma tem aplicao mediata e ser somente de eficcia limitada. Mas poder ser programtica ou de princpio institutivo. Pergunta 2b - A norma busca traar um plano de governo para direcionar o Estado, ou uma norma que est ordenando a criao de rgos, institutos ou regulamentos?

A norma de eficcia contida

A norma de eficcia plena

Traa um plano de governo

Ordena a criao de institutos, rgos ou regulamentos

A norma de eficcia limitada e programtica

A norma de eficcia limitada e definidora de princpio institutivo 36

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Normas de eficcia exaurida: o comum o uso do termo "normas de eficcia exaurida" para denominar aquelas normas presentes nos ADCT (atos transitrios) que j perderam o seu poder de produzir novos efeitos jurdicos. Por exemplo: ADCT, Art. 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas. ADCT, Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Tais normas j produziram seus efeitos e, embora permaneam no corpo da Constituio, no tm papel prtico na atualidade ou no futuro. Diz-se que possuem "aplicabilidade esgotada". Questes da FCC: 53. (FCC/Defensor-DPE-SP/2010) Utilizando-se a classificao de Jos Afonso da Silva no tocante a eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5, XII: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal", pode ser classificada como norma a) de eficcia plena, isto , de aplicabilidade direta, imediata e integral, no havendo necessidade de lei infraconstitucional para resguardar o sigilo das comunicaes. b) de eficcia limitada, isto , de aplicabilidade indireta, mediata e no integral, ou seja, o sigilo somente poder ser garantido aps a integrao legislativa infraconstitucional. c) de eficcia contida, isto , de aplicabilidade direta, imediata, porm no integral, ou seja, a lei infraconstitucional poder restringir sua eficcia em determinadas hipteses. d) com eficcia relativa restringvel, isto , o sigilo pode ser limitado em hipteses previstas em regramento infraconstitucional. e) de eficcia relativa complementvel ou dependente de complementao legislativa, isto , depende de lei complementar ou ordinria para se garantir o sigilo das comunicaes.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Vamos analisar a questo utilizando fluxograma: Passo 1 - ler a norma calmamente: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal" Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito? Claro... ele garante a inviolabilidade das comunicaes. Pronto, as comunicaes esto inviolveis! garantido o sigilo. Ento, a norma tem aplicao imediata, est pronta para ser aplicvel. Passo 3 - responder pergunta 2a: Ahhh... mas tem um "porm". A norma traz uma possibilidade de restringir o ltimo caso (comunicaes telefnicas), por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer. Desta forma, pode vir uma lei trazendo hipteses de restrio, contendo a plena aplicao da norma. Caramba... J acabou! Estou diante de uma norma que tem aplicao imediata, porm, de eficcia contida, j que ela aplicvel desde logo, mas pode sofrer limitaes posteriores em virtude de lei. Fcil, fcil... Gabarito: Letra C. 54. (FCC/APOFP-SP/2010) As normas constitucionais de eficcia contida so dotadas de aplicabilidade direta e imediata, mas no integral, porque sujeitas a restries. Observa-se que tais restries podem ser impostas: a) pelo legislador constitucional, por outras normas constitucionais e como decorrncia do uso de conceitos tico-jurdicos consagrados. b) pelo legislador comum, pelos Tribunais Superiores e pelos Chefes do Poder Executivo. c) pela Unio Federal, pelos Estados-membros, pelo Distrito Federal e pelos Municpios com excluso dos Territrios Federais. d) por outras normas constitucionais, pelo Supremo Tribunal Federal e pelo rgo superior do Ministrio Pblico Federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) pelo Conselho da Repblica, pela Unio Federal, pelos Estadosmembros e como decorrncia de conceitos tico-jurdicos consagrados. Comentrios: Mais uma tima questo. Questo bem incomum, mas nada que assuste meus alunos, que esto ou estaro, mais que preparados para o 100%. Vamos relembrar o conceito de normas de eficcia contida: " aquela norma que, embora no precise de qualquer regulamentao para ser alcanada por seus receptores - tambm tem aplicabilidade direta e imediata, no precisando de lei para mediar os seus efeitos -, poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional. Enquanto no editada essa lei, a norma permanece no mundo jurdico com sua eficcia de forma plena, porm no futuro poder ser restringida pelo legislador infraconstitucional". Acabou por a??? No, temos uma observao: "Em regra, as normas de eficcia contida so passveis de restrio por leis infraconstitucionais, porm, tambm se manifestam como normas de eficcia contida as normas onde a prpria constituio estabelece casos de relativizao (...) A doutrina ainda considera que certos preceitos tico-jurdicos como a moral, os bons costumes e etc. tambm podem ser usados para conter as normas". Pronto!!! Fecha a conta e passa a rgua! Gabarito: Letra A. 55. (FCC/AJAJ-TRT 3/2009) Em conformidade com o art. 113 da Constituio Federal: A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. A presente hiptese trata de uma norma constitucional de eficcia: a) limitada, definidora de princpio institutivo ou organizativo. b) limitada, definidora de princpios programticos. c) plena, mas de natureza facultativa ou permissiva. d) contida, em razo de restries impostas por outras normas constitucionais. e) plena, mas de natureza obrigatria, de programas ou diretrizes. Comentrios. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Utilizando fluxograma: Passo 1 - ler a norma calmamente: A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. Passo 2 - responder pergunta 1: Eu no consigo aplicar o preceito, pois a norma diz que a lei que vai dispor sobre isso, e eu nem sei qual a lei. Ento, eu sei que a norma no tem aplicao imediata, mas sim "mediata" (precisa de uma lei para mediar os efeitos), sendo, assim, uma norma de eficcia limitada. Passo 3 - responder pergunta 2b: O objetivo dela ordenar que uma lei crie regulamentos para o exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. Ihhh... Matei! Estou diante de uma norma de eficcia limitada, definidora de princpio institutivo ou organizativo. Gabarito: Letra A. 56. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) A norma do artigo 218, caput, da Constituio, segundo a qual "o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas", deve ser classificada como a) inconstitucional e sem nenhum efeito, por ofensa ao princpio da livre iniciativa. b) programtica, de eficcia limitada. c) meramente indicativa e no-vinculante aos Poderes Pblicos. d) plenamente eficaz, porm restringvel por meio de lei. e) de eficcia plena e aplicabilidade imediata. Comentrios: Novamente, vamos analisar a questo, passo a passo: Passo 1 - ler a norma calmamente: o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas. Passo 2 - responder pergunta 1: Eu no consigo aplicar o preceito, pois se o Estado no fizer nada, nenhuma lei, ou nenhuma ao administrativa para fins desta
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ promoo e incentivo, o desenvolvimento cientfico ficar a ver navios... Logo, eu sei que a norma no tem aplicao imediata, mas sim "mediata", sendo mais uma norma de eficcia limitada. Passo 3 - responder pergunta 2b: O objetivo dela direcionar o Poder Pblico em um determinado sentido: o da promoo e incentivo do desenvolvimento tecnolgico. Ah, sim! Estou diante de uma norma de eficcia limitada, que estabelece um programa para o governo: uma norma programtica. Gabarito: Letra B. 57. (FCC/Procurador-TCE-RO/2010) Em fevereiro de 2010, o artigo 6 da Constituio Federal foi alterado para que, ao rol dos direitos fundamentais que prev, fosse acrescentado o direito alimentao. A eficcia desse direito classificada como: a) plena. b) contida de princpio programtico. c) limitada de princpio institutivo. d) contida de princpio institutivo. e) limitada de princpio programtico. Comentrios: A alimentao passou a integrar o rol de direitos sociais do art. 6, direitos estes pacificamente reconhecidos como programticos, j que so dependentes de aes governamentais, legislativas e administrativas, para serem concretizados. Gabarito: Letra E. 58. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Dispe o artigo 14, 9, da Constituio Federal: "Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta." Quanto capacidade de produo de efeitos, a norma constitucional em questo a) autoexecutvel. b) possui aplicabilidade imediata e eficcia plena.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) tem natureza vinculante. de norma constitucional programtica no

d) de eficcia limitada e, portanto, aplicabilidade mediata. e) possui aplicabilidade imediata, mas eficcia contida. Comentrios: Vamos ao passo a passo? Passo 1 - ler a norma calmamente: Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Passo 2 - responder pergunta 1: Eu no consigo aplicar o preceito, pois para eu saber quais os casos de inelegibilidade, precisarei de uma lei complementar. Passo 3 - responder pergunta 2b: Ela no traa um programa de governo, mas sim, manifesta a necessidade da criao de um regulamento para prever as inelegibilidades. Nem precisvamos chegar ao passo 3. Fizemos isso s para fins didticos. Gabarito: Letra D. 59. (FCC/Auditor Fiscal - ISS-SP/2007) Dispem os incisos IX e XIII do artigo 5o e o artigo 190, todos da Constituio: "Art. 5o. (...) IX. livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; XIII. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer." "Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento da propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional." Referidos dispositivos constitucionais consagram, respectivamente, normas de eficcia a) plena, contida e limitada. b) contida, limitada e plena. c) plena, limitada e contida.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) contida, plena e limitada. e) plena, limitada e limitada. Comentrios: 1 norma, passo a passo: Passo 1 - ler a norma calmamente: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito, pois ainda que no tenha lei, a Constituio me assegura a liberdade de expresso. Passo 3 - responder pergunta 2a: No, no existe margem para que uma lei venha a diminuir esta minha liberdade. Resultado: Norma de eficcia plena. 2 norma, passo a passo: Passo 1 - ler a norma calmamente: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito, pois ainda que no tenha lei, a Constituio me assegura a liberdade de profisso. Trata-se ento de aplicabilidade imediata. Passo 3 - responder pergunta 2a: Sim, a lei pode restringir, pois a CF diz " atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer". Ou seja, eu tenho a liberdade de profisso, mas se a lei estabelecer qualificaes profissionais, eu tenho que me enquadrar no que a lei diz. Resultado: Norma de eficcia contida. 3 norma, passo a passo: Passo 1 - ler a norma calmamente: A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento da propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Passo 2 - responder pergunta 1:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Eu no consigo aplicar a norma de pronto, pois ela manda que a lei que venha a estabelecer como sero feitas essas coisas. Passo 3 - responder pergunta 2b: A lei vir a arrendamento. estabelecer regulamentaes para aquisio e

Resultado: Norma de eficcia limitada, definidora de princpio institutivo. Gabarito: Letra A 60. (FCC/AJAA-TRE-SP/2006) Tendo em vista a aplicabilidade das normas constitucionais, considere o que segue: I. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. II. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Tais preceitos so constitucionais de: considerados, respectivamente, de normas

a) eficcia redutvel ou restringvel; e de princpio programtico. b) eficcia limitada; e de princpio programtico. c) princpio institutivo; e de eficcia plena. d) eficcia redutvel ou restringvel; e de eficcia absoluta. e) princpio contido; e de princpio institutivo. Comentrios: I - J fizemos o passo a passo e vimos que de eficcia contida, a qual Maria Helena Diniz chama de redutvel ou restringvel. II - Trata-se de uma clusula ptrea, ou seja, norma que no poder ser abolida do nosso ordenamento. As clusulas ptreas (CF, art. 60 4) so: 1 a forma federativa de Estado; 2 o voto direto, secreto, universal e peridico; 3 a separao dos Poderes; 4 os direitos e garantias individuais. Assim, uma norma de eficcia absoluta, segundo a classificao de Maria Helena Diniz. Gabarito: Letra D.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 61. (FCC/AJEM-TRT 23/2004) A norma constitucional a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada considerada como a) de eficcia absoluta. b) de eficcia plena. c) programtica relativa. d) de eficcia relativa restringvel. e) de direito coletivo dependente de complementao legislativa. Comentrios: Pela classificao de J. Afonso da a resposta deveria ser letra B. Porm, veja que as assertivas claramente mostra que a banca quer a classificao de Maria Helena Diniz. O candidato deveria saber que tal norma, encontra-se no art. 5 da Constituio, ou seja, uma garantida individual, sendo protegida como clusula ptrea e, por conseguinte, sendo uma norma de eficcia absoluta. Classific-la como norma de eficcia absoluta acaba por excluir a classificao como sendo de eficcia plena. Gabarito a ser assinalado: Letra A. Questes do CESPE: 62. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A reviso constitucional realizada em 1993, prevista no ADCT, considerada norma constitucional de eficcia exaurida e de aplicabilidade esgotada, no estando sujeita incidncia do poder reformador. Comentrios: Segundo a doutrina e a jurisprudncia do STF, a reviso constitucional (procedimento simplificado de modificao do texto da Constituio) s pode ocorrer uma nica vez, j que seu objetivo era rapidamente reestabelecer uma possvel instabilidade institucional provocada pela mudana de regime no Brasil (instabilidade esta que no ocorreu). Desta forma, no h mais motivos que justifiquem a feitura de um novo procedimento simplificado para reviso da Constituio, devendo-se seguir o procedimento especial de reforma, previsto no art. 60 da Constituio Federal. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 63. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, norma constitucional de eficcia contida; portanto, o legislador ordinrio atua para tornar exercitvel o direito nela previsto. Comentrios: A questo estava correta ao prever que uma norma de eficcia contida, porm, a atuao do legislador infraconstitucional nesta espcie de norma no para torn-la exercitvel, mas sim para conter a plenitude de sua aplicao, j que as normas de eficcia contida possuem aplicao imediata, no necessitando de regulamentao infraconstitucional para produzir seus efeitos finalsticos. Gabarito: Errado. 64. (CESPE/Tcnico - MPU/2010) As normas de eficcia plena no exigem a elaborao de novas normas legislativas que lhes completem o alcance e o sentido ou lhes fixem o contedo; por isso, sua aplicabilidade direta, ainda que no integral. Comentrios: Errada. A questo estava caminhando perfeita, at a quando disse "ainda que no integral". Ora, a norma plena, justamente porque a sua aplicao se d com seja, de forma integral. A questo ento, acabou por seria uma norma de eficcia contida. Gabarito: Errado. 65. (CESPE/DPE-ES/2009) Normas constitucionais supereficazes ou com eficcia absoluta so aquelas que contm todos os elementos imprescindveis para a produo imediata dos efeitos previstos; elas no requerem normatizao subconstitucional subsequente, embora sejam suscetveis a emendas. Comentrios: Trata-se de uma questo doutrinria. Esta classificao oriunda da prof. Maria Helena Diniz, que assim define as normas que esto gravadas como "clusulas ptreas". Como vimos, para esta doutrina, as normas de eficcia absoluta sequer so suscetveis de emendas constitucionais. Vimos tambm que este pensamento no o seguido pelo STF, que aceita o uso das emendas constitucionais desde que usadas para fortalecer ou ampliar as clusulas ptreas.
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ltima curva, de eficcia plenitude, ou definir o que

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Como a questo notadamente doutrinria, ela est errada, pois nos ditames da professora Maria Helena Diniz, essas normas no podem ser emendadas. Gabarito: Errado. 66. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia pode ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. Comentrios: Essa a definio de eficcia contida. As normas de eficcia limitada sequer conseguem ser aplicveis caso no exista lei para mediar os seus efeitos. Gabarito: Errado. 67. (CESPE/TRT-17/2009) A disposio constitucional que prev o direito dos empregados participao nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficcia limitada. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 7, XI, a participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. Se no tivermos uma lei disciplinando como sero estas participaes, elas no podero ser aplicveis. Assim, est correto dizer que trata-se de norma de eficcia limitada. Gabarito: Correto. 68. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso XXX, que prev o direito de herana, uma norma de eficcia limitada. Comentrios: Trata-se de uma garantia constitucional inscrita como norma de eficcia plena, pois ainda que no tenha lei regulamentadora, garantido que os descendentes recebam por herana aquilo que foi deixado pelos antecedentes. Gabarito: Errado. 69. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso LXXVI e suas alneas configuram normas programticas, pois dizem respeito a um
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ programa de governo relativo implementao da gratuidade de certides necessrias ao exerccio de cidadania. Comentrios: As normas programticas so aquelas que direcionam o Estado a agir em um determinado sentido, como buscar a dignidade da pessoa humana, garantir o direito sade e etc. Tais normas seriam de eficcia limitada, mas no programticas e sim definidoras de princpio institutivo. Por que Vtor? Pois somente "na forma da lei" que tais gratuidades sero garantidas, assim, precisa-se que elas sejam institudas atravs de um diploma legal. ok? Gabarito: Errado. 70. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos. Comentrios: Essa a definio de eficcia contida. As normas de eficcia limitada sequer conseguem ser aplicveis caso no exista lei para mediar os seus efeitos. J as contidas possuem aplicabilidade imediata, porm podem futuramente serem restringidas pelo legislador. Gabarito: Errado. 71. (CESPE/TRE-MA/2009) A competncia da Unio para elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social constitui exemplo de norma constitucional programtica. Comentrios: Norma programtica aquela norma que estabelece um programa para atuao do governo. uma norma cuja eficcia no se d imediatamente, mas somente quando posto em prtica o "programa" estabelecido. o caso da norma em questo, presente no art. 21, IX, ela traz um direcionamento para ser trilhado pelo poder pblico federal. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 72. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O dispositivo constitucional que afirma que a finalidade da ordem econmica assegurar a todos uma existncia digna, conforme os ditames da justia social, seria um exemplo de norma programtica. Comentrios: Trata-se de uma norma que no tem nenhuma eficcia direta, mas sim ao longo do tempo, traando direcionamentos para o poder pblico. a chamada "norma-fim", estabelece uma finalidade a ser alcanada. Segundo a doutrina majoritria essas normas so classificadas como programticas. Gabarito: Correto. Questes do ESAF: 73. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma norma-fim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a toda a ordenao constitucional. Comentrios: Normas-fim so as normas que direcionam o poder pblico a alcanar um objetivo, uma norma programtica. Segundo Canotilho, a determinao constitucional segundo a qual as ordens econmicas e social tem por fim realizar a justia social constitui uma norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e sociais e os demais princpios informadores da ordem econmica so da mesma natureza. Gabarito: Correto. 74. (ESAF/AFRFB/2009) O disposto no artigo 5o, inciso XIII da Constituio Federal livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, cuida-se de uma norma de eficcia limitada. Comentrios: Este o exemplo mais clssico que temos de uma norma de eficcia contida, j que enquanto a lei no estabelecer as qualificaes que devem ser atendidas, ser livre o exerccio de qualquer profisso. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 75. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina mais atualizada, nem todas as normas constitucionais tm natureza de norma jurdica, pois algumas no possuem eficcia positiva direta e imediata. Comentrios: Todas as normas constitucionais possuem natureza jurdica, pois, todas so escalonadas em hierarquia superior s demais leis. Ainda que algumas no exeram sua eficcia de forma positiva, elas podem tornar outras normas inconstitucionais, assim devem ser respeitadas. Gabarito: Errado. 76. (ESAF/AFC-STN/2005) Uma norma constitucional de eficcia limitada no produz seus efeitos essenciais com a sua simples entrada em vigor, porque o legislador constituinte no estabeleceu sobre a matria, objeto de seu contedo, uma normatividade suficiente, deixando essa tarefa para o legislador ordinrio ou para outro rgo do Estado. Comentrios: As normas de eficcia limitada possuem aplicabilidade apenas atravs da edio de uma norma infraconstitucional para mediar sua aplicao. Por isso diz-se que as normas de eficcia limitada possuem aplicabilidade "mediata" enquanto as normas de eficcia plena e contida possuem aplicabilidade "imediata", estas no dependem da edio de nenhuma outra lei para que comecem a produzir efeitos. Gabarito: Correto. 77. (ESAF/PFN/2006) Normas constitucionais de eficcia restringida no apresentam eficcia jurdica alguma seno depois de desenvolvidas pelo legislador ordinrio. Comentrios: Como ns j comentamos, toda e qualquer norma constitucional possui eficcia jurdica, j que, deve ser respeitada e poder ser usada para se declarar inconstitucionais as leis de hirerarquia inferior que sejam a ela contrrias. Gabarito: Errado. 78. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Uma norma constitucional classificada quanto sua aplicabilidade como uma norma constitucional de eficcia contida no possui como caracterstica a aplicabilidade imediata. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Como vimos, a aplicabilidade da norma de eficcia contida imediata, pois consegue produzir seus efeitos imediatamente (diferente do que ocorre com as de eficcia limitada). Desta forma, a norma de eficcia contida no precisa da edio de nenhuma lei para "mediar" seus efeitos, da mesma forma que as de eficcia plena. A diferena entre ela e a plena ocorre apenas pelo fato de que, no futuro, pode vir alguma lei que restrinja o seu alcance. Gabarito: Errado. Questes da FUNIVERSA: 79. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006) Assinale a alternativa correta. (A) So normas constitucionais de eficcia plena aquelas que apresentam aplicabilidade indireta, mediata e reduzida. (B) O princpio da supremacia da constituio tem como conseqncia a rigidez constitucional. (C) A aplicao das regras de interpretao constitucional dever buscar a harmonia do texto constitucional com suas finalidades precpuas. (D) As normas programticas tm aplicao diferida, porm jamais se destinam ao legislador infraconstitucional. (E) Normas de eficcia limitada so aquelas que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos determinada matria, mas deixou margem a atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico. Comentrios: Letra A - Errado. As normas de eficcia plena possuem aplicao direta, imediata, e completa. No dependem de nenhum instrumento legislativo para mediar os seus efeitos. Letra B - Errado. O correto seria o inverso. A supremacia que a Constituio possui perante o resto do ordenamento jurdico uma consequncia da rigidez constitucional. Letra C - Correto. Ainda veremos frente a interpretao constitucional. Mas certo que a busca da finalidade para a qual a norma foi criada deve ser uma preocupao do intrprete. Letra D - Errada. O destinatrio principal das normas programticas o legislador infraconstitucional, j que ela direciona o legislador na feitura de normas para concretizar os mandamentos abstratos previstos na norma constitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra E - Errada. Essa a definino de uma norma de eficcia contida e no uma norma de eficcia limitada. Gabarito: Letra C. 80. (FUNIVERSA/Consultor-APEX/2006) Assinale a alternativa correta. (A) Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, a Constituio Federal de 1988 possui normas de hierarquia diferenciada. (B) As normas presentes na Constituio Federal em vigor, nos termos da jurisprudncia prevalecente do Supremo Tribunal Federal, classificam-se, quanto sua aplicabilidade, em normas materialmente constitucionais e normas formalmente constitucionais. (C) Conforme jurisprudncia prevalecente do Supremo Tribunal Federal, o Prembulo da Constituio Federal vigente possui fora normativa e pode ser invocado para se questionar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que com ele seja conflitante. (D) Em relao aos efeitos retroativos das normas constitucionais, o Supremo Tribunal Federal tem decidido reiteradamente que a norma constitucional ingressa no ordenamento jurdico dotada de retroatividade mxima. (E) O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulgado em 1988, conforme jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, qualifica-se, juridicamente, como estatuto de ndole constitucional, sendo que a estrutura normativa que nele se acha consubstanciada ostenta, em conseqncia, a rigidez peculiar a regras inscritas no Texto Bsico da Lei Fundamental da Repblica. Comentrios: Letra A - Errado. Todas as normas tm a mesma hierarquia. Letra B - Errado. Quanto a aplicabilidade, as normas podem ser de aplicao imediata (direta) ou mediata (indireta). Letra C - Errado. Na jurisprudncia do STF, a fora normativa do Prembulo ausente, no tendo poder de tornar outras normas inconstitucionais, nem precisando estar reproduzido em Constituies Estaduais. Letra D - Errado. A retroatividade das normas constitucionais mnima, ou seja, s atingem os efeitos futuros dos fatos passados. Letra E - Correto. Embora o ADCT nos tragam normas transitrias, ele possui a mesma hierarquia, fora e rigidez das demais normas constitucionais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Letra E. 81. (FJG/Estgio Forense - PM - RJ/2009) Quanto aplicabilidade e eficcia das normas constitucionais, o art. 5, XV, da Constituio da Repblica, ao prever ser livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, com a possibilidade de qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer, ou dele sair com os seus bens, pode ser considerado norma de eficcia: A) plena, no comportando nenhuma espcie de restrio B) limitada, pois sua aplicao depende de regulamentao atravs de lei C) contida, sendo de aplicao imediata, porm com possibilidade de restrio D) limitada, por no ser auto-aplicvel Comentrios: Essa questo interessante, pois ela foge da regra de que as normas que contm "nos termos da lei" seriam de eficcia limitada. Se observamos bem, no h lgica para que precise de uma lei para garantir a liberdade de locomoo. Isto j de pronto assegurado. Porm, admite-se a existncia de uma lei que venha a estabelecer certos termos e limites que devero ser respeitados ao se entrar, permanecer ou sair do pas. Desta forma, trata-se de uma norma de eficcia contida, pois garante a plena liberdade de locomoo, mas que, no que tange a entrada, permanncia ou sada do pas, admite-se que lei estabelea condicionamentos. Letra C.

OK Pessoal, tarefa cumprida... fechamos mais 3 assuntos importantssimos para concursos! No esqueam de entrar em contato pelo frum em caso de dvidas. Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 3: Ol Pessoal tudo certo? Esto gostando do curso? Tem alguma crtica ou sugesto? Vamos interagir mais pelo frum! Precisando de algo, s falar. Bom, depois de 3 aulas (zero + 2) que foram puramente doutrinrias, com muita teoria, hoje vamos efetivamente entrar na Constituio Federal e comearemos a abordar as literalidades. Nesta aula, ainda teremos um grande carga doutrinria, pois veremos que os princpios fundamentais so na verdade como um "resumo" de tudo que est nos 250 artigos da nossa Lei Maior. E por isso, haja coisa implcita e decorrncia de cada um dos princpios ali insculpidos. D pra imaginar, n? Vamos ento fundamentais: comear logo o estudo dos nossos princpios

Princpios Fundamentais: Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princpios Fundamentais": Conceito: So os princpios bsicos da estruturao e organizao do Estado e do seu Poder Poltico. Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4. Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o Estado - os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), Tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando idia de "organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normasmatriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos desdobramentos ao longo da Constituio). Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito: No se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a vrios ordenamentos. Questes para fixar: 1. (ESAF/Advogado-IRB/2006 - Adaptada) Segundo a doutrina, os princpios poltico-constitucionais so materializados sob a forma de normas-princpio, as quais, freqentemente, so desdobramentos dos denominados princpios fundamentais. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Os princpios poltico-constitucionais so os prprios princpios fundamentais. Gabarito: Errado. 2. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios, correto afirmar que: a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional. b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e aplicabilidade imediata. c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais. d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma normafim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a toda a ordenao constitucional. Comentrios: Letra A - Correto. Letra B - Errado. Os princpios fundamentais, em regra, definem a forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos do Estado, e, assim, possuem eficcia plena. Existem excees como as normas programticas do art. 3. No entanto est errado dizer os princpios fundamentais "no tm eficcia plena e aplicabilidade imediata", generalizando. Letra C - Errado. Como vimos, os jurdico-constitucionais so desdobramentos dos poltico-constitucionais. Isso tambm no uma afirmao 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" so desdobramentos. De qualquer forma, est incorreta a questo. Mas nessa o examinador quase escorregou. Letra D - Errado. Normas-fim so as normas que direcionam o poder pblico a alcanar um objetivo, uma norma programtica. Segundo Canotilho, a determinao constitucional segundo a qual as ordens econmicas e social tem por fim realizar a justia social constitui uma norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e sociais e os demais princpios informadores da ordem econmica so da mesma natureza. Gabarito: Letra A.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Cobrana do tema: A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas: literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia. Cobrana de literalidade: Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1 ao 4 da Constituio e no raramente tentam confundir o candidato com os nomes que ali aparecem. Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente decoradas: (POR FAVOR!!! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no esquea da literalidade destes artigos) FUNDAMENTOS (art. 1): (So-Ci-Di-Val-Plu) OBJETIVOS (art. 3): FUNDAMENTAIS soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo poltico. Construir uma sociedade livre, justa e SOLIDRIA; Garantir o nacional; desenvolvimento

ERRADICAR a pobreza e a marginalizao e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais; e Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. independncia nacional; prevalncia humanos; dos direitos

PRINCPIOS QUE REGEM AS RELAES INTERNACIONAIS (art. 4): (in-pre-auto-no-igual-defeso-re-co-co)

autrminao dos povos; no interveno;


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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; concesso de asilo poltico. Buscar a integrao poltica, econmica, social e cultural entre os povos da AMERICA LATINA, visando formar uma sociedade LATINOAMERICANA de naes.

OBJETIVO DO BRASIL NO PLANO INTERNACIONAL(art. 4, nico):

No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu pargrafo nico e do art. 2: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...). Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada palavrinha. Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro essa decoreba mais agradvel: Questes da FCC:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com a Constituio Federal de 1988, a) a garantia do desenvolvimento nacional. b) a no interveno. c) a defesa da paz. d) a igualdade entre os Estados. e) o pluralismo poltico. Comentrios: A letra A traz um dos "objetivos fundamentais" da Repblica Federativa do Brasil (art. 3). As letras b, c e d trazem princpios que regem as relaes internacionais (art. 4) e no objetivos fundamentais. A letra E a nica que traz corretamente um fundamento (art. 1). Gabarito: Letra E. 4. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal estabelece que: a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico. b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais. c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica, visando formao de uma comunidade de naes. d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme determina a legislao eleitoral. e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da no interveno. Comentrios: A letra A erra, pois o Ministrio Pblico, embora seja considerado "na prtica" um quarto poder, no formalmente um dos Poderes do Estado. A Constituio adota clssica teoria de Montesquieu que divide as funes do poder poltico em 3: Legislativa, Executiva e Jurisdicional. Letra B - Pegadinha clssica - O que se quer erradicar a pobreza e a marginalizao. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. No se
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ pode vislumbrar um pas sem desigualdades, isso mais que utopia. O que se busca que as desigualdades sejam "mnimas", "reduzidas". Letra C - Europa e frica??? Viajou! O correto seria apenas "Amrica Latina", nos termos do pargrafo nico do art. 4. Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio". Letra E - A sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana, e deixou a resposta certa l na ltima! Gabarito: Letra E. 5. (FCC/Tcnico do TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada: a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de representantes eleitos. b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos fundamentais. c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados. e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. Comentrios: Essa questo explora a simples literalidade do art. 1 da Constituio. Gabarito: letra E! 6. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009) Considere as seguintes afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da Repblica: I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal. II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes ou diretamente, nos termos da Constituio. III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional. Est correto o que se afirma em a) I, apenas. b) II, apenas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) III, apenas. d) I e II, apenas. e) I, II e III. Comentrios: A questo pediu "princpios fundamentais", ento, estar correta qualquer coisa que estiver do art. 1 ao 4 da Constituio, vamos ver: I- Correto. Literalidade do Caput do art. 1. II- Correto. Literalidade do pargrafo nico do art. 1 III- Correto. Literalidade do art. 3, I e II. Gabarito: Letra E. 7. (FCC/Tcnico-TRT 15/2009) Sobre os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que a) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os conscritos. b) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais. c) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico. d) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia nacional. e) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que vise formao de uma comunidade latino-americana de naes. Comentrios: Mais uma vez, buscaremos qualquer coisa que esteja do art. 1 ao 4 da Constituio: Letra A - No existe isso... conscrito aquela pessoa que est no servio militar obrigatrio, no h lgica alguma na afirmao. Letra B - Correto. Art. 3, III. Letra C - Errado. O pluralismo no vedado, ele garantido! Letra D - O correto seria "independncia". Letra E - Errado. O Brasil deve buscar esta integrao (CF, art. 4 pargrafo nico) Gabarito: Letra B 8. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais, considere:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de Direito. II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico. Est INCORRETO o que consta APENAS em a) I e IV. b) I e II. c) III e IV. d) II e III. e) II e IV. Comentrios: I - Errado. A unio indissolvel. II- Errado. Eles so independentes. III- Correto. CF, art. 2. IV- Correto. CF, art. 4, XI. Gabarito: Letra C. 9. (FCC/AJAA-TRT 18/2008) Quanto aos Princpios Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio da a) exclusiva proteo dos bens jurdicos. b) no cumulatividade. c) prevalncia dos direitos humanos. d) uniformidade geogrfica. e) reserva legal. Comentrios: Agora, a questo pede exclusivamente os princpios do art. 4. O nico correto a letra C, segundo o art. 4, II. Gabarito: Letra C.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 10. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NO figuram entre os princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais, a) a independncia nacional e a autrminao dos povos. b) a no-interveno e a defesa da paz. c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos. d) o repdio ao terrorismo e ao racismo. e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Comentrios: Mais uma vez, s valem os do art. 4. A letra A, B, C, e D esto corretas, porm a letra E trouxe um fundamento (art. 1) e no um princpio que rege as relaes internacionais. Gabarito: Letra E. Questes do CESPE: 11. (CESPE/TRT-17/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios. Comentrios: No se pode incluir os territrios, apenas os estados, municpios e DF (CF, art. 1). Gabarito: Errado. 12. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. Comentrios: Est disposto no pargrafo nico do art. 1: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos "ou" diretamente, nos termos da Constituio, traduzindo a chamada democracia mista ou semi-direta. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 13. (CESPE/Tcnico Administrativo - ANEEL/2010) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Comentrios: Falou em "fundamentos" deve falar apenas dos que esto no art.1. Ali no art. 1, no famoso so-ci-di-val-plu, encontramos os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, porm no se pode encontrar a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional, j que estes so objetivos fundamentais e no fundamentos. Gabarito: Errado. 14. (CESPE/Agente Administrativo - AGU/2010) Entre os princpios fundamentais do Estado brasileiro, incluem-se a dignidade da pessoa humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico. Alm disso, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Comentrios: Agora a questo no fala em fundamentos, objetivos ou princpios de plano internacional. A questo se limita a dizer "princpios fundamentais", ento, vale tudo que esteja do art. 1 ao 4. Vejamos: 1- a dignidade da pessoa humana Ok! um fundamento do art. 1. 2- a construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Ok. um objetivo fundamental do art. 3. 3- a concesso de asilo poltico. Ok. um princpio das relaes internacionais. 4- a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes. Perfeito, o objetivo no plano internacional do art. 4 p. nico. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 15. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio. Comentrios: No vedada a extradio, embora a concesso de asilo poltico realmente seja um princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. Gabarito: Errado 16. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma, contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio. Comentrios: uma meta encontrada no art. 3, IV da Constituio Federal. Gabarito: Correto. Questes da ESAF: 17. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.

a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. Comentrios: Letra A - Errado. A integrao ser integrao poltica, econmica, social e cultural. Letra B - Errado. um objetivo fundamental do art. 3
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. um princpio que rege o Brasil nas relaes internacionais. Letra D - Errado. um objetivo fundamental do art. 3. Letra E - Correto. CF, art. 4, VIII. Gabarito: Letra E. 18. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. a) Valorizar a cidadania. b) Valorizar a dignidade da pessoa humana. c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria. e) Garantir a soberania. Comentrios: A resposta dessa est literalidade do art. 3 da Constituio. Gabarito: Letra D. 19. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais do Brasil. a) Soberania e dignidade da pessoa humana. b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional. c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo. e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. Comentrios: Combinao do art. 1 e o 4 da Constituio. Gabarito: Letra D. 20. (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3o da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Estes so "fundamentos" elencados no art. 1 da Constituio e no "objetivos fundamentais" os quais esto expressos no art. 3 da CF. Gabarito: Errado. 21. (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal. Comentrios: O Brasil tem como regime poltico a democracia mista, ou seja, a regncia do poder est nas mos do povo, que o exerce por meio de seus representantes eleitos e tambm diretamente usando o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. (CF, art. 1, pargrafo nico e art. 14). Gabarito: Errado. 22. (ESAF/ATRFB/2009) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre os Estados. Comentrios: Trata-se de princpio que rege internacionais (CF, art. 4, V). Gabarito: Errado. "Quase literalidades": 23. (CESGRANRIO/Tcnico-BACEN/2009) A Constituio de 1988 estabelece alguns princpios fundamentais que apontam um perfil estruturante do Estado brasileiro e que devem, portanto, ser observados pelos rgos de governo. Nesse sentido, caso o Governo Federal decidisse adotar medidas a partir das quais o Estado passasse a planejar e dirigir, de forma determinante, a ordem econmica do pas, inclusive em relao ao setor privado, essas medidas violariam o valor constitucional da a) soberania. b) Repblica. c) Federao. d) livre iniciativa. e) supremacia do interesse pblico.
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Brasil

em

suas

relaes

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: A regra bsica de todo concurseiro, que eu no canso de frisar : frieza na hora da prova. No se pode desesperar diante do inimigo (banca organizadora). Essa questo simples, simples. Daquelas que comeam enrolando, enrolando, s para poder desesperar aqueles candidatos despreparados ou ansiosos em excesso. Veja como a questo simples: "... se o Estado passasse a planejar e dirigir, de forma determinante, a ordem econmica do pas, inclusive em relao ao setor privado". O que isso? afronta Soberania? Repblica?... Claro que no! Isso uma afronta livre iniciativa. No Brasil temos um sistema capitalista em nossa ordem econmica. Prima-se pela livre iniciativa, livre concorrncia, liberdade profissional... O Estado atua como "regulador", mas o poder privado livre para estabelecer atividades econmicas, desde que no violem as leis ou os interesses da sociedade. Gabarito: Letra D Outra questo deste etilo: 24. (ESAF/EPPGG-MPOG/2008) A Constituio acolhe uma sociedade conflitiva, de interesses contraditrios e antagnicos, na qual as opinies no ortodoxas podem ser publicamente sustentadas, o que conduz poliarquia, um regime onde a disperso do Poder numa multiplicidade de grupos tal que o sistema poltico no pode funcionar seno por uma negociao constante entre os lderes desses grupos tal que o sistema poltico no pode funcionar seno por uma negociao constante entre os lderes desses grupos ( Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 25. ed. So Paulo: Malheiros, 2005, pp. 143-145, com adaptaes ). Assinale a opo que indica com exatido o fundamento do Estado brasileiro expressamente previsto na Constituio, a que faz meno o texto transcrito. a) Soberania. b) Dignidade da pessoa humana. c) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Cidadania. e) Pluralismo poltico. Comentrios: O texto fala de pluralidade de opnies, poliarquia (poder nas mos de vrios), sistema poltico baseado em negociaes dos diversos interesses.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Claramente o texto est falando de "pluralismo poltico". Gabarito: Letra E. Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial: Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no ordenamento jurdico. Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4 artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser resolvido, no nenhuma loucura no! Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...). Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica", "Federao", "Democracia"... Ento, temos os seguintes institutos da organizao do Estado: Forma de Governo: Forma de Estado: Repblica Federao (mista ou semi-

Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta) Sistema de Governo:

Presidencialismo (art. 84 da CF)

Pulo do Gato: A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de governo = Repblica / forma de Estado = Federao.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" ou um "Sistema de governo"??? Vamos l:

a) Forma de Governo

maneira como se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce.

Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as monarquias (s um exerce o poder). Caractersticas da Monarquia: 1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por toda a sua vida. No h temporariedade. 2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de pai para filho, como herana. Caractersticas da Repblica: A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica: 1- Temporariedade dos mandados: Pois assim, nenhum representante tomar para si a feio do poder, permanecendo ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e idias possam representar a sociedade. 2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero legtimos se providos pro eleies, de acordo com a vontade do povo. 3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos, nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A diviso entre Monarquia e Repblica oriunda do pensamento de Maquiavel. Maquiavel??? T de brincadeira professor??? isso mesmo, vrios amigos nossos l das antiguidades expuseram pensamentos sobre a forma de governo. O pensamento deles era da seguinte forma: Segundo Aristteles hierarquizadas: (384 a.C 322 a.C.): 6 Formas

Formas Puras No interesse geral Governo de um Governo de poucos Governo de muitos Monarquia Aristocracia Politia

Formas Impuras No interesse prprio Tirania Oligarquia Democracia

Eu digo que as formas de Aristteles eram hierarquizadas, pois segundo ele, a melhor forma era a monarquia, porm se a monarquia se deturpasse para uma tirania, ela passaria a ser a pior forma de todas. Segundo Maquiavel (O Prncipe 1532): 2 formas: Principados (Monarquia) Repblica (Aristocracia ou Democracia) Pulo do Gato: Maquiavel escreveu "o Prncipe" e nesta obra ele previa como forma de governo os "principados"

Segundo Montesquieu (O Esprito das Leis 1748): Repblica Governo nas mos de muitos (democracia todos / Aristocracia alguns). Monarquia Governo nas mos de um, mas sujeito s leis. Despotismo Governo nas mos de um, mas sem obedincia de leis.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: Perceba que MontESquieu foi quem escreveu o ESprito das Leis e ainda mais interessante que ele (e somente ele) ainda previa como forma de governo o dESpostismo.

Observaes: 1- O art. 2 dos ADCT dispe: "no dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas". O plebiscito aconteceu e definiu atravs do voto popular que o Brasil seria uma repblica presidencialista. 2- A forma de governo republicana no est presente entre as chamadas "clusulas ptreas" (vide CF, art. 60, 4), ou seja, no est presente naquela relao das disposies que no podem ser abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituio. 3- Embora no seja uma clusula ptrea, a forma republicana um princpio constitucional sensvel (CF, art. 34, VII), ou seja, um princpio que se no for observado poder ensejar em uma interveno federal. Questes da FCC: 25. (FCC/DPE-SP/2009) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais protegido formalmente contra emenda constitucional. Comentrios: Est correta, pois definiu-se corretamente o que seria a "forma de governo" - no Brasil, a "repblica" - e corretamente asseverou que esta forma de governo no mais uma clusula ptrea, ou seja, algo que no est protegido contra emendas constitucionais (vide CF, art. 60 4). Lembrando que, no entanto, a repblica continua sendo um princpio constitucional sensvel (CF, art. 34, VII) ou seja, um princpio que se no observado pelos entes da Federao, poder ensejar uma "interveno federal" da Unio no Estado ou Distrito Federal que esteja ofendendo tal princpio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. Questes do CESPE: 26. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado. Comentrios: Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo". Gabarito: Errado. 27. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual (pluralismo) e cultural. Comentrios: A repblica a forma de governo em que os atos devem manifestar a vontade geral, j que o Estado se manifesta em um bem comum, um compromisso social. Gabarito: Correto. 28. (CESPE/Juiz SubstitutoTJ-PI/2007) Para Maquiavel, as formas de governo so os principados, as repblicas e as democracias. Comentrios: Para Maquiavel teramos apenas 2 possveis formas de governo: Principados (monarquia) e as repblicas, democracia seria uma forma de exerccio da repblica. Gabarito: Errado. 29. (CESPE/Juiz SubstitutoTJ-PI/2007) Para Montesquieu, trs so as formas de governo: monarquia, aristocracia e politia, que se degeneram por meio da tirania, da oligarquia e da democracia, respectivamente. Comentrios: Essa era a viso de Aristteles.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ MontESquieu foi quem escreveu o ESprito das Leis e que previa o dESpotismo. Gabarito: Errado. 30. (CESPE/Juiz SubstitutoTJ-PI/2007) Para Aristteles, os governos so republicano - no qual todo o povo, ou pelo menos uma parte dele, detm o poder supremo -; monrquico - em que uma s pessoa governa - e desptico - em que um s arrasta tudo e todos com sua vontade e seus caprichos, sem leis ou freios. Comentrios: Essa era a viso de Montesquieu. Gabarito: Errado. Questes da ESAF: 31. (ESAF/AFC-STN/2005) Forma de governo diz respeito ao modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificao dualista de Maquiavel, divididos em repblicas ou monarquias. Comentrios: Realmente a forma de governo concretizada (segundo Maquiavel e tambm atualmente) nas repblicas e monarquias, porm, a forma de governo o desenho, a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Assim, na repblica teremos o poder de todos e na monarquia o poder de apenas um. O que o enunciado falou, na verdade seria o conceito de "sistema de governo" (relao entre os rgos). Gabarito: Errado. 32. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral peridico. Comentrios: Repblica a forma de governo adotada pela Constituio e no a forma de Estado adotada, que foi a federao. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 33. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica. Comentrios: Exato. Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja um escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo apropriada por eles. Gabarito: Correto. 34. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de contas por parte da administrao pblica. Comentrios: Isso a. A forma de governo que adotamos foi a repblica o que implicitamente pressupe uma administrao transparente dos recursos pblicos. Gabarito: Correto. Questes da CESGRANRIO: 35. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio: a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito. Comentrios: A banca traz no enunciado da questo uma posio doutrinria de Jos Afonso da ele que traz esses tipos de divises (que no
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ tem tanta relevncia prtica para concursos). Para "matar" uma questo como essa no precisa de tanto esforo, bastava lembrar daquele "pulo do gato": falou em forma, lembrou-se de "repblica federativa". Se o Brasil um Estado Federal, porque sua forma de Estado a federao. Sobrou a forma de governo republicana. Gabarito: Letra B. Questes da FGV 36. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil uma repblica, a indicar o governo como: a) sistema. b) forma. c) regime. d) paradigma. e) modelo. Comentrios: Mais uma vez o pulo do gato, vamos fixar: falou em forma, lembrouse de "repblica federativa". Se o Brasil um Estado Federal, porque sua forma de Estado a federao. Sobrou a forma de governo republicana. Gabarito: Letra B.

b) Forma de Estado

O modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio

O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): capacidade de escolherem seus sem interferncia entes; os entes governantes de outros
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Autogoverno:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ capacidade de institurem suas prprias constituies (no caso dos estados) ou leis orgnicas (no caso dos municpios e do DF); capacidade de elaborarem suas prprias leis atravs de um processo legislativo prprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em mbito federal; capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas prprias decises executivas e legislativas.

Auto-organizao:

Autolegislao:

Autoadministrao:

Observaes: 1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre autoorganizao e autolegislao. 2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania, que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o verdadeiro titular da soberania. 3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito internacional. Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se separar do bloco.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Caractersticas da nossa federao: 1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o direito de secesso. 2. Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea (CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados); 3. Federao por segregao, ou movimento centrfugo: diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se "agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 4. Federalismo de 3 grau: at a promulgao da Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau, reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando uma espcie bem peculiar de federao. 5. Federalismo cooperativo: existe uma repartio de competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas tributrias. Questes da FCC:

37. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em favor do Estado Federal. Comentrios: Os Estados que formam uma confederao, diferentemente dos que formam uma federao, so soberanos. Eles possuem o direito de secesso, ou seja, de se separar do bloco. A unio deles acontece para que se aumente a fora representativa internacional. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 38. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples aquele formado por mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos funcionando ao mesmo tempo. Comentrios: O Estado simples aquele unitrio, onde no existe descentralizes do poder poltico. Assim, erra o enunciado ao falar em "formado por mais de um Estado" e "vrios poderes pblicos internos". Essas caracterstica seria na verdade referentes a Estados complexos (federaes e confederaes) e no a Estados Unitrios. Gabarito: Errado. Questes do CESPE:

39. (CESPE/MPS/2010) O Estado federado nos moldes do brasileiro caracterizado pelo modelo de descentralizao poltica, a partir da repartio constitucional de competncias entre entidades federadas autnomas que o integram, em um vnculo indissolvel, formando uma unidade. Comentrios: O Estado federal brasileiro realmente possui uma descentralizao poltica o que forma 4 espcies de entidades (Unio, Estados, Municpios e DF) todas autnomas. Cada um delas tem a sua competncia constitucionalmente atribuda e se renem para criar um vnculo que no pode ser dissolvido, como tpico das federaes. Gabarito: Correto. 40. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. Comentrios: Segundo a doutrina, trata-se de forma de Estado e no forma de governo. Gabarito: Errado. 41. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo objetivo manter reunidas autonomias regionais. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Trata-se do conceito de "forma de estado" e no de "sistema de governo". Sistema de governo "presidencialismo" ou "parlamentarismo". Gabarito: Errado. 42. (CESPE/MMA/2009) O modelo de federalismo brasileiro do tipo segregador. Comentrios: Em pases como os Estados Unidos tivemos o que se chama de federalismo de agregao, ou seja, os entes, antes fracionados, se uniram para formar um nico pas. J no Brasil foi o contrrio, tinhase somente um nico ente que se descentralizou formando outros, da ser chamado de federalismo por segregao. Gabarito: Correto. 43. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O federalismo brasileiro, quanto sua origem, um federalismo por agregao. Comentrios: Como vimos, diferentemente dos EUA, onde vrios estados se agregaram e formaram um pas, no Brasil, foi um s territrio que foi desmembrado. Assim, o federalismo brasileiro por segregao. Gabarito: Errado. 44. (CESPE/PGE-AL/2008) Doutrinariamente, entende-se que a formao da Federao brasileira se deu por meio de movimento centrpeto (por agregao), ou seja, os estados soberanos cederam parcela de sua soberania para a formao de um poder central. Isso explica o grande plexo de competncias conferidas aos estadosmembros brasileiros pela CF se comparados pequena parcela de competncias da Unio. Comentrios: Como vimos, no Brasil, temos uma federao por segregao, ou movimento centrfugo. Diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se "agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 45. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Existia no Brasil um federalismo de segundo grau at a promulgao da CF, aps a qual o pas passou a ter um federalismo de terceiro grau. Comentrios: Era de segundo grau pois previa a autonomia apenas da Unio e de Estados. Agora, temos um de 3 grau prevendo a autonomia dos Municpios. Gabarito: Correto. 46. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Uma das caractersticas comuns federao e confederao o fato de ambas serem indissolveis. Comentrios: Diferentemente do que ocorre nas federaes, nas confederaes, os Estados se agregam para aumentar a sua fora poltica internacional, mas no abdicam de sua soberania, podendo se separar do bloco no momento em que julgarem necessrio. Gabarito: Errado. 47. (CESPE/ABIN/2008) O direito de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda CF, discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: proibido o direito de secesso, j que a Constituio estabelece no art. 1 que a Repblica Federativa do Brasil uma unio indissolvel. Gabarito: Errado. Questes FGV: 48. (FGV/Advogado-BADESC/2010 - Adaptada) O sistema federativo brasileiro prev a indissolubilidade da federao, sendo vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de Estado. Comentrios: A nossa federao indissolvel, no podendo nenhum dos entes polticos (Unio, Estados, DF e Municpios) romper o pacto federativo. E por ser uma clusula ptrea expressa (CF, art. 604), no
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ possvel que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados). Gabarito: Correto. 49. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008 - Adaptada) Como corolrio do princpio federativo, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios, no Brasil, so autnomos e possuidores da trplice capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno e autoadministrao (Certo/Errado). Comentrios: Aqui a banca usou a forma "trplice" e no "qudrupla" das faces da autonomia, o que tambm est correto, desde que seja exposta corretamente: auto-organizao, autor-governo e autoaministrao. Veja que embora tenha citado apenas a "trplice capacidade", o enunciado deixou bem claro que est incluindo a auto-legislao (auto-normatizao) junto auto-organizao). Gabarito: Correto.

c) Regime Poltico

Sem conceito pacfico na doutrina. Dizemos que a forma pela qual se d a "regncia" das decises polticas do Estado.

A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do poder, que direciona as aes do governo de duas formas: 1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da iniciativa popular, ou 2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio povo.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 50. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participao popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Comentrios: A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder. Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar atravs de: Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo); Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j foi feito); e Iniciativa Popular (Propositura de leis ordinrias e complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que subscrevem o projeto de lei). Gabarito: Correto. 51. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A soberania popular exercida, em regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas decises governamentais. Comentrios: A soberania popular no Brasil exercida pela democracia mista ou semi-direta, ou seja, em regra temos a representao (governantes legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decises polticas), porm, essa democracia representativa se funde com instrumentos da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa popular, onde o povo poder diretamente tomar decises de ordem poltica. Gabarito: Correto.

d) Sistema de Governo

modo atravs do qual se relacionam os rgos dos Poderes do Estado (especialmente Executivo e Legislativo).

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo e o parlamentarismo. No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em colaborao. o membro do Poder Executivo que exerce o papel de representante do Estado, principalmente no mbito externo, mas tambm como representante moral perante o povo, no mbito interno. o membro do Poder Executivo responsvel por chefiar o governo, ou seja, a direo das polticas pblicas em mbito interno.

Chefe de Estado

Chefe de Governo

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo. No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo Sistema diretorial de governo (governo de assemblia): Deixando de lado o Presidencialismo e o Parlamentarismo, importante ainda citarmos o chamado sistema de governo diretorial. No sistema diretorial, ou governo de Assemblia, existe um diretrio (rgo colegiado) formado por membros do parlamento, e este diretrio que ir exercer o poder. Desta forma, praticamente inexiste o Poder Executivo, j que ele est completamente subordinado ao Parlamento que inclusive responsvel por eleger os membros daquele Poder. Monarquia Parlamentarista e Monarquia Presidencialista: O presidencialismo um sistema poltico tpico das repblicas, porm nada obsta que haja (excepcionalmente) uma monarquia presidencialista.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A distino bsica entre o presidencialismo e o parlamentarismo est na unicidade da chefia naquele e na dualidade de chefia que ocorre neste. Nas monarquias atuais tpicas - monarquias parlamentaristas - temos o rei como chefe de Estado, porm o governo fica nas mos do parlamento atravs do primeiro-ministro. Em uma monarquia presidencialista, teramos a unicidade de chefia nas mos do Monarca, que seria no s chefe de Estado, mas tambm seria o lder do governo. Essas monarquias tm a tendncia de se tornarem absolutistas, por isso so evitadas. Muita dvida gerada pelo fato de na Espanha termos o "rei" e o "presidente". Acontece que a Espanha uma monarquia parlamentarista, o nome "presidente" nada mais do que denominao dada ao primeiro-ministro daquele pas. Questes da FCC: 52. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo a forma de governo em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de desconfiana. Comentrios: Parlamentarismo sistema de governo e no forma de governo, esta seria Monarquia ou Repblica. Gabarito: Errado. 53. (FCC/TCE-CE/2006) Sistema diretorial de governo, aquele no qual existe total subordinao do Poder Legislativo ao Executivo, que concentra, em sua totalidade, o poder poltico estatal, sendo que o colegiado de governantes indicado pelo Chefe do Executivo, para exerccio do mandato com prazo indeterminado. Comentrios: No sistema diretorial, ou governo de Assemblia, existe um diretrio (rgo colegiado) formado por membros do parlamento, e este diretrio que ir exercer o poder. Desta forma, praticamente inexiste o Poder Executivo, j que ele est completamente subordinado ao Parlamento que inclusive responsvel por eleger os membros daquele Poder. Assim, a questo encontrasse completamente s avessas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. Questes do CESPE: 54. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da Repblica. Comentrios: A forma de Estado a federao. o Presidencialismo seria o sistema de governo brasileiro. Gabarito: Errado. Questes da ESAF:

55. (ESAF/TCU/2006) Imagine que uma certa constituio disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleies. A partir dessas consideraes, certo dizer: a) Uma tal constituio, pelas caractersticas acima delineadas, introduz a forma federativa de Estado. b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o mesmo regime referido no enunciado da questo. c) De uma constituio como a referida pode-se afirmar, com segurana, que se classifica como uma constituio flexvel, instituindo um regime tipicamente antidemocrtico, na medida em que permite um autntico golpe de Estado (a dissoluo do parlamento pelo Executivo). d) A constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista. e) De acordo com a informao dada, a norma constitucional referida consagra regime parlamentarista, Estado unitrio e apresenta caracterstica de constituio flexvel.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Letra A - Estado federal, no tem nada haver com isso. Trata-se de um Estado cujo modo de distribuio geogrfica do poder poltico se da com a formao de entidades autnomas. Letra B - Os Estados-membros, embora tenham auto-organizao, esta sofre limites, reconhecidos pela Jurisprudncia e pela Doutrina, alm de ter de observar certas diretrizes. Pelo princpio da simetria federativa, impe ento uma obrigatoriedade para que o Estado observe certos princpios fundamentais da Constituio, e um deles, de observncia obrigatria, o sistema de governo, que deve ser nos moldes do "presidencialismo", sendo o Governador o chefe do Executivo estadual. completamente vedado que um Estado ou Municpio escolha o parlamentarismo como seu sistema de governo. Letra C - Viagem pura! Constituio flexvel aquela que o procedimento para alterar seu texto simples, o mesmo do estabelecido para as leis ordinrias. Letra D - Agora sim, perfeito. Estas so as caractersticas de um regime parlamentarista. Letra E - Est correto em falar de parlamentarismo, porm, no existe elementos suficientes para que se fale em Estado Unitrio e Constituio flexivel. Gabarito: Letra D. 56. (ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Comentrios: O enunciado nos traz a definio de forma de governo, Repblica ou Monarquia, assim se definir se o governo estar na mo de uma pessoa (Monarquia, Mono = um), ou se estar na mo de todos (Repblica, res publica = coisa pblica). Falar em sistema de governo falar em "relaes entre rgos (Poderes)" - lembra do sistema respiratrio e etc.? Gabarito da questo errado. 57. (ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo a forma de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. Comentrios: Eita!... quanta maldade!
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Temos em pases parlamentaristas uma chefia dualista: O Presidente ou Monarca o chefe de Estado e o Primeiro-Ministro o chefe de governo. O Brasil um pas presidencialista. Isso acontece conosco? No, pois no presidencialismo a chefia de governo e de Estado esto juntas na mo do Presidente. Ora, ento est correto dizer que "O presidencialismo (...) tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo"? Sim. A questo, porm, est correta? No! Por que Vtor? Ora, a entra a maldade da banca. Presidencialismo sistema de governo e no forma de governo. Forma de governo repblica ou monarquia. Gabarito da questo errado. Estado Democrtico de Direito: O Estado democrtico de direito a fase atual da evoluo dos Estados. Primeiramente, com a Revoluo Francesa instala-se o que chamamos de "Estado de Direito" ou "Estado Liberal de Direito". O Estado de direito pois se submete aos comandos da lei. O Estado Liberal de Direito era um Estado "individualista", ou seja, preocupava-se com as liberdades individuais. O conceito de liberdade e igualdade, neste tipo de Estado, porm, era deturpado, pois o indivduo era visto como um ser abstrato, "ideal", ignoravam-se as disparidades reais e diferenas econmicas, sociais e culturais entre eles. Desta forma, o Estado Liberal de Direito cometeu diversas injustias pois preocupava-se apenas com a formalidade das liberdades, as declaraes eram generalistas e abstratas. Surge ento um Estado Social de Direito, ou Estado Material de Direito. Agora, preocupa-se no somente com a formalidade das liberdades, mas tambm em dotar os indivduos de reais condies para exerc-las e realizar uma justia social. Este Estado tentava compatibilizar o sistema capitalista com o Estado do bem-estar social (Welfare State). Acontece que tanto o Estado Liberal de Direito quanto o Estado Social de Direito nem sempre eram caracterizados com um "Estado Democrtico", ou seja, aquele Estado fundado na Soberania Popular e que teria o povo como regente dos rumos do pas. Inclusive, o Estado Social de Direito recebia crticas de que se estaria usando a poltica

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ do bem-estar social para encobrir uma explorao capitalista ainda mais cruel. Assim temos o surgimento do Estado Democrtico de Direito. O Estado de Direito se funda no princpio basilar da "legalidade". O Estado Democrtico de Direto continua a ter a "legalidade" como base, mas esta legalidade no serve apenas para limitar o poder do Estado, mas serve de instrumento de transformao da sociedade devendo estar apoiada na soberania popular, no pluralismo de idias, no respeito aos direitos fundamentais e na realizao da justia social (democracia social, econmica, cultural e poltica). J. Afonso da ento, nos ensina que o termo "Estado Democrtico de Direito" mais que a mera juno formal do "Estado de Direito" com "Estado Democrtico". Podemos inferir que estamos diante de um Estado pautado na justia social, e cujas leis refletem a finalidade de alcanar o bem comum. De acordo com o referido autor, teramos os seguintes "princpios" do Estado Democrtico de Direito e a sua tarefas fundamental: a) Princpio da Constitucionalidade - A Constituio rgida a norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser respeitada. b) Princpio democrtico - A democracia deve ser representativa e participativa (democracia mista), alm de pluralista com respeito as minorias. c) Sistema de direitos fundamentais. d) Princpio da Justia Social. e) Princpio da igualdade - que deve ser a busca pela igualdade material (tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades) e no apenas uma igualdade formal. f) Princpio da diviso dos poderes. g) Princpio da legalidade h) Princpio da Segurana Jurdica.

Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrtico que realize a justia social.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Alexandre de Moraes ainda adverte que no se consegue conceituar um verdadeiro Estado democrtico de direito sem a existncia de um Poder Judicirio autnomo e independente, para que exera sua funo de guardio das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental republicana. Vamos resolver as questes: 58. (CESPE/Analista Judicirio - TJRJ/2008) A expresso "Estado Democrtico de Direito", contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. Comentrios: Exatamente... Gabarito: Correto. 59. (ESAF/AFT/2006) A concretizao do Estado Democrtico de Direito como um Estado de Justia material contempla a efetiva implementao de um processo de incorporao de todo o povo brasileiro nos mecanismos de controle das decises. Comentrios: Estado de justia material aquela superao do generalismo e formalismo do Estado de Direito a qual se une a efetiva democracia com todo o povo participando da regncia poltica. Gabarito: Correto. 60. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Comentrios: Acertou-se ao dizer que o pluralismo poltico um desdobramento do Estado Democrtico de Direito. Porm, errou-se ao dizer que ele no um fundamento da Repblica Federativa do Brasil. Gabarito: Errado. 61. (ESAF/Tcnico da Receita Federal/2006) Segundo a doutrina, no se constitui em um princpio do Estado Democrtico de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito o princpio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas noo de rigidez constitucional. Comentrios: Ns vimos que o princpio da Constitucionalidade um princpio do Estado Democrtico de Direito. Gabarito: Errado. 62. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a doutrina, o princpio do Estado Democrtico de Direito resulta da reunio formal dos elementos que integram o princpio do Estado Democrtico e o princpio do Estado de Direito. Comentrios: Vimos que de acordo com Jos Afonso da Silva o termo "Estado Democrtico de Direito" mais que a mera juno formal do "Estado de Direito" com "Estado Democrtico", o que nos leva a um Estado pautado na justia social, e cujas leis refletem a finalidade de alcanar o bem comum. Gabarito: Errado. 63. (ESAF/APO-MPOG/2005) O contedo do princpio do estado democrtico de direito, no caso brasileiro, no guarda relao com o sistema de direitos fundamentais, uma vez que esse sistema possui disciplina prpria no texto constitucional. Comentrios: O sistema de direitos fundamentais um princpio do Estado democrtico de direito. Gabarito: Errado. 64. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do Estado Democrtico de Direito a diviso das funes estatais, consagrada pela doutrina constitucional sob a denominao "Princpio da Separao dos Poderes". Nesse sentido, a Independncia dos Poderes importa que, entre outras caractersticas, a investidura e a permanncia das pessoas num dos rgos do governo no dependam da confiana e nem da vontade dos outros. Comentrios: Exatamente! Lembramos que a questo est falando da "regra", j que existem excees sobre a questo da nomeao de membros dos

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ poderes, como a nomeao dos ministros do STF serem feitas pelo Presidente da Repblica aps aprovao do Senado Federal. Gabarito: Correto. 65. (OAB/OAB-MG/2005) So caractersticas essenciais paradigma "Estado Democrtico de Direito", EXCETO: a) vinculao dos atos estatais Constituio. b) consolidao do Estado Mnimo. c) vinculao do legislador Constituio. d) afirmao do princpio da soberania popular. Comentrios: O erro est somente na letra B, j que Estado Mnimo (Estado que se preocupa em prover somente os servios essenciais como segurana pblica e etc.) no tem nada haver com Estado Democrtico de Direito. Gabarito: Letra B. 66. (ESAF/Tcnico MPU/2004) Como decorrncia da adoo do princpio do Estado Democrtico de Direito, temos o princpio da independncia do juiz, cujo contedo relaciona-se, entre outros aspectos, com a previso constitucional de garantias relativas ao exerccio da magistratura. Comentrios: Vimos que no se consegue um verdadeiro Estado democrtico de direito sem a existncia de um Poder Judicirio autnomo e independente, para que exera sua funo de guardio das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental republicana. Assim, as garantias da magistratura se fundam no Estado Democrtico de Direito e na Soberania Popular. Gabarito: Correto. 67. (CESPE/Delegado - PF/1997) No Estado democrtico de direito, a lei tem no s o papel de limitar a ao estatal como tambm a funo de transformao da sociedade Comentrios: Exatamente, a superao do conceito de legalidade do Estado de Direito. No Estado Democrtico de Direto continuamos a ter a "legalidade" como base, mas esta legalidade no serve apenas para
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ limitar o poder do Estado, transformao da sociedade. Gabarito: Correto. 68. (MPE-RS/MPE-RS/2009) O direito do Estado Democrtico de Direito assume uma caracterstica nitidamente transformadora da sociedade. Comentrios: Isso a. Gabarito: Correto. 69. (FAPEU/Tcnico TRE-SC/2002) O Estado Democrtico de Direito possui os seguintes fundamentos: a) a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, a fidelidade partidria; b)a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico; c) a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, o desenvolvimento nacional, a fidelidade partidria; d)a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, a filiao partidria, o valor social do trabalho. Comentrios: Literalidade dos "fundamentos" constitucionais do art. 1. Gabarito: Letra B. Tripartio funcional do poder: So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de nossa Constituio. 2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio arbitrrio na atuao do outro. Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa
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mas

serve

de

instrumento

de

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio) , o controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros. 3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes que seriam precpuas de outro Poder.

Poder Executivo Legislativo Judicirio

Funo tpica Administrar

Funo Atpica Julgar e Legislar e e

Legislar e fiscalizar atravs do Julgar controle externo Administrar Julgar Legislar Administrar

Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu, atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma, o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico) e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso "tripartio funcional do Poder" ( ou "distino das funes do poder") . O Poder continua uno, porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome do povo. Falamos em Montesquieu. Cabe-nos observar como aqueles nossos antigos amigos dividiam as funes do Poder Poltico: Aristteles (384 a.C 322 a.C.) considerado o primeiro pensador a dividir as funes do Estado, discorreu sobre o tema em sua obra A Poltica, e fazia isto atravs do que chamava de: Funo Deliberante (Primeiro Poder) aquela que seria responsvel por tomar as decises fundamentais; Funo Executiva (Segundo Poder) que iria administrar e executar as funes essenciais; e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Funo Jurisdicional (Terceiro Poder). John Locke (1632 1704): Tratou novamente do tema, segundo ele, existiriam trs poderes que se converteriam em dois: o Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Federativo. O Poder Federativo seria responsvel pela manuteno das relaes com outros Estados, isso se fazia atravs de alianas (feudos, origem do termo federalismo), administrando, assim, a segurana e o interesse pblico externo. Locke, porm, afirmava que o Executivo e o Federativo, embora desempenhassem distintas funes, deveriam estar nas mesmas mos, fundindo-se em um, sob pena de levar ao caos o seu exerccio. Diviso Clssica - Montesquieu (1689 1755): Em sua obra O Esprito das Leis, dividiu as funes em Legislativa, Executiva e Judiciria, diviso esta que foi, em princpio, formalmente adotada pela Repblica Federativa do Brasil na Constituio de 1988. Aristteles Deliberante (1 Poder) Executiva (2 Poder) Jurisdicional (3 Poder) John Locke Legislativa Executiva Federativa Montesquieu Legislativa Executiva Judiciria Recomendo decorar apenas aquelas funes "singulares" a cada um dos pensadores, que esto destacadas no quadro acima. Jurisprudncia: Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de interferncias de um poder em outro (ADI 3046). Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela Assemblia Legislativa para que o Governador ou Vice venha se ausentar do pas (ADI 738). Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que subordina convnios, acordos, contratos e atos de Secretrios de Estado aprovao da Assemblia Legislativa (ADI 676). Questes da FCC: 70. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do exerccio do cargo classificada como a) tpica de ordem constitucional. b) atpica de ordem legal. c) objetiva de ordem legal. d) objetiva de ordem mandamental. e) analtica de ordem mandamental. Comentrios: As funes podem ser tpicas ou atpicas. A funo do Vice-presidente de substituir o Presidente da Repblica uma funo bsica dele, inclusive a sua principal funo. Logo, trata-se de uma funo tpica, pois no excepcional, e isso decorre diretamente de mandamento constitucional. Logo, uma funo tpica de ordem constitucional. Gabarito: Letra A. 71. (FCC/Defensor Pblico/2006) A teoria dos checks and balances prev que a cada funo foi dado o poder para exercer um grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorizao para o exerccio de uma parte, embora limitada, das outras funes (Certo/Errado). Comentrios: O art. 2 da Constituio nos mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio arbitrrio na atuao do outro. Decorrente disso, tem-se tambm a formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas seriam aquelas precpuas de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ cada um: legislar (e tambm promover a fiscalizao oramentria), administrar ou julgar. As atpicas seriam as funes que seriam precpuas de outro Poder. Gabarito: Correto. 72. (FCC/AJAJ-TRT3/2005 - Adaptada) O princpio da independncia e harmonia entre os Poderes figura entre os princpios constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento segundo o qual: a) nenhum dos Poderes poder exercer funes tpicas dos demais. b) a separao dos Poderes goza da garantia reforada de ser uma clusula ptrea da Constituio. c) no ser obrigatrio que nenhum Poder preste contas de seus atos a outro dos Poderes. d) a nomeao de membros de um dos Poderes no poder depender da aprovao de outro Poder. Comentrios: O correto seria a letra B, j que: Letra A - Existe essa possibilidade. Letra B - Correto! Letra C - Existe esse controle de um Poder sobre o outro. Letra D - Existem casos onde o Senado deve aprovar a nomeao feita pelo Presidente. Ex. Procurador Geral da Repblica, Presidente do Banco Central, Ministros do STF, etc. Gabarito: Letra B. Questes do CESPE: 73. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Comentrios: Vamos analisar a questo: O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. Perfeito!
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Perfeito! A separao apenas funcional. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Perfeito novamente. Gabarito: Correto. 74. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. Comentrios: Como vimos, os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou Judicirio, fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2 da Constituio independente, mas, que tambm harmnico com os demais, isto implica o exerccio de funes atpicas, como a possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que impede que se fale em exclusividade do exerccio da funo. Gabarito: Errado. Questes da ESAF:

75. (ESAF/ATA-MF/2009) A diviso funcional do poder , mais precisamente, o prprio federalismo. Comentrios: O federalismo uma repartio geogrfica, e de acordo com a predominncia do interesse (interesse nacional Unio-, interesse regional Estados -, e interesse local - Municpios). A questo trata da repartio funcional entre Executivo, Legislativo e Judicirio, logo, est incorreta. 76. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A doutrina repudia o nome diviso ou separao do poder, j que o Poder Estatal uno, indivisvel. Assim, o correto seria apenas a tripario "funcional" do poder. Gabarito: Errado. 77. (ESAF/ATA-MF/2009) Aristteles apresenta as funes do Estado em deliberante, executiva e judiciria, sendo que Locke as reconhece como: a legislativa, a executiva e a federativa. Comentrios: isso a... Gabarito: Correto. 78. (ESAF/ATA-MF/2009) Montesquieu abria exceo ao princpio da separao dos poderes ao admitir a interveno do chefe de Estado, pelo veto, no processo legislativo. Comentrios: Vimos que Montesquieu foi o idealizador da clssica diviso funcional do poder adotada pela CF/88, e em seu livro O Esprito das Leis, Montesquieu j percebia a necessidade do sistema de freios e contrapesos (check and balances) para que houvesse uma harmonia entre os poderes, um contingenciamento recproco entre eles. Um dos aspectos desse sistema de freios e contrapesos seria justamente o poder de veto que o Executivo, exercido poca pelo Rei, teria sobre as decises do Parlamento. Gabarito: correto. 79. (ESAF/AFTE-RN/2005) A adoo do princpio de separao de poderes, inspirado nas lies de Montesquieu e materializado na atribuio das diferentes funes do poder estatal a rgos diferentes, afastou a concepo clssica de que a unidade seria uma das caractersticas fundamentais do poder poltico. Comentrios: O poder do Estado uno e indivisvel, tal como a sua soberania. Essa unidade, no entanto, no conflita com a atribuio de funes conferida a cada um dos poderes do Estado, que juntos acabam por materializar esta unidade. Ou seja, o que se divide no o poder (interesse do povo) e sim as suas funes. Gabarito da questo: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 80. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder. Comentrios: no h exclusividade no exerccio da funo. Gabarito: errado.

OK, pessoal, mais um tema fechado!!! Vamos que vamos... E vocs sabem: precisando de algo me procurem pelo frum. Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 4 - Direitos Fundamentais - parte 1: Ol Pessoal, tudo certo?! Hoje comearemos a abordar o principal assunto de qualquer concurso. Os direitos fundamentais (principalmente os individuais) caem em QUALQUER concurso!!! Vamos ento estudar com ateno. A aula de hoje (e a prxima) realmente ser um pouco longa... mas necessrio, so muitas informaes e que tentaremos ao mximo fixar com exerccios. Estamos em busca do 10! nimo que a vitria est prxima, o esforo de hoje ser recompensado, podem esperar!!! Vamos nessa... Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais: Mas qual a diferena entre direitos e garantias? Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias so protees para que se possa exercer um direito1. Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daquele bens e vantagens"2. 1. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
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CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30. Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em qualquer processo judicial ou administrativo. Gabarito: Errado. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Comentrios: Trata-se de questo doutrinria, onde se reconhece a interligao dos termos, o que torna difcil a tarefa de distinguir o que seriam na verdade direitos e o que seriam garantias. Gabarito: Correto. 3. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) Os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma. Comentrios: Isso a, essa a definio doutrinria. Gabarito: Correto. 4. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) As garantias nem sempre so os meios destinados a fazer valer os direitos constitucionais. Comentrios: Erra a questo, pois vai contra a definio doutrinria de "garantia", a qual seria "os meios e instrumentos que asseguram o exerccio dos direitos". Gabarito: Errado. Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e Garantias Fundamentais? A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: 1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5); 2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11);
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13); 4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e 5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos (CF, art. 17). Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos futuros. Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. E as bancas exploram isso, veja: 5. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos. b) individuais, coletivos e sociais. c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. Comentrios: A doutrina costuma dizer que os direitos fundamentais podem ser de 5 tipos: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. A questo pegou estes tipos e desmembrou ainda mais. Se observarmos calmamente todas as assertivas, veremos que a correta ento a letra C, j que a letra E esqueceu dos direitos coletivos. Gabarito: Letra C.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 6. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos. Comentrios: No s os direitos sociais e os polticos, mas tambm os direitos da nacionalidade e o do funcionamento e existncia dos partidos polticos podem ser elencados como direitos fundamentais segundo a CF/88. Gabarito: Errado. 7. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: A relao no taxativa, mas, sim um rol aberto, exemplificativo, j que a prpria Constituio estabelece em seu art. 5 2, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Gabarito: Letra B. 8. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988 a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia. Comentrios: Letra A - Errada. O rol aberto, exemplificativo. Letra B - Correto, por isso previu expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errada. A carta de 1988 marca a restaurao da democracia no Brasil aps longos anos de ditadura militar, desta forma, teve-se efetiva preocupao em estabelecer um amplo rol de direitos e garantias fundamentais e assegurar a sua efetividade. Letra D - Errada. O padro liberal clssico a previso somente das liberdades individuais (direitos de primeira dimenso). A CF/88 previu os direitos de segunda e terceira dimenso. Letra E - Errada. A Constituio claramente capitalista, apoiada em princpios como a livre iniciativa e a livre concorrncia. Gabarito: Letra B. 9. (FCC/Procurador do BACEN/2006 - Adaptada) No que tange aos direitos e garantias individuais, a Constituio Federal apresenta um rol no taxativo, tendo em vista, sobretudo, o regime e os princpios por ela adotados e os compromissos decorrentes de tratados internacionais (Certo ou Errado). Comentrios: Ta de novo... uma questo clssica. Gabarito: Correto. 10. (CESPE/MMA/2009) Os direitos e garantias fundamentais encontram-se destacados exclusivamente no art. 5 do texto constitucional. Comentrios: Primeiramente, o art. 5 da CF diz respeito apenas aos direitos e deveres individuais e coletivos, os direitos fundamentais esto expressamente elencados do art. 5 ao 17. Alm disso, veremos que
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ o rol de direitos fundamentais expressos no um rol taxativo, pois por fora do seu 2, no excluem os direitos e garantias decorrentes dos regimes e princpios adotados pela constituio ou decorrentes de tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Existem, inclusive, diversos outros direitos e garantias individuais que esto espalhados ao longo do texto constitucional, como, por exemplo, as limitaes ao poder de tributar do art. 150. Gabarito: Errado. 11. (CESPE/Auditor Interno - AUGE-MG/2009) Nosso sistema constitucional estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais, razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles constantes do art. 5. da CF. Comentrios: O rol exemplificativo. Pode ser ampliado. Gabarito: Errado. 12. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: direitos e garantias individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; e direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. Comentrios: A nica observao que a ESAF "escorregou" e colocou direitos e garantias individuais e coletivos, quando o certo seria direitos e deveres individuais e coletivos, o que no seria suficiente para anular a questo. Gabarito: Correto. A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos" e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo "direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto "direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um determinado Estado. A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes direitos: historicidade e mutabilidade - So histricos porque que foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais direitos como imutveis. inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis; imprescritibilidade podem ser invocados independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem com o tempo; irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos, mas no podero ser renunciados; universalidade - so aplicveis a todos, sem distino. relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional (decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito no excluiu o outro, eles so complementares, se somam, concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo; Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos: 1 - Em um primeiro momento levaria noo de indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental (exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem garantir os direitos econmicos); 2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a relao que deve existir entre as normas (sejam elas constitucionais ou infraconstitucionais) e os direitos fundamentais, de forma que as primeiras (normas constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos. 13. (FCC/TCE-MG/2007 - Adaptada) Os direitos fundamentais so absolutos, no sendo suscetveis de limitao no seu exerccio. Comentrios: Eles so relativos e no absolutos. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 14. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal deu enorme relevncia ao direitos fundamentais, assegurando-os de maneira quase absoluta, mas certas conturbaes sociais podem desencadear a necessidade de supresso temporria de certos direitos no atendimento do interesse do Estado e das instituies democrticas. Comentrios: Isso a, no se pode admitir que os direitos fundamentais sejam absolutos, pois existem limites ao seu exerccio. A questo fala ainda em "necessidade de supresso temporria". Essa supresso temporria de alguns direitos expressamente admitida pela Constituio nas hipoteses de Estado de Stio e de Defesa (CF, art. 135 e 136), quando podero ser suspensos direitos como a liberdade de reunio e sigilo de comunicaes para que no prejudiquem o objetivo de restaurar a ordem pblica. Gabarito: Correto. 15. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana. Comentrios: Exatamente. Entre as diversas caractersticas fundamentais, temos a historicidade e a relatividade. Gabarito: Correto. 16. (ESAF/Procurado - PGFN/2007 - Adaptada) Entre as caractersticas funcionais dos direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que converge para o sentido da imutabilidade. Comentrios: Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. Outro erro tambm o da converso para imutabilidade. Os direitos fundamentais so conquistas histricas, com o passar do tempo se faz necessrio novas conquistas pois so novos os anseios da sociedade, assim, no podemos consider-los como imutveis. Gabarito: Errado.
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dos

direitos

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 17. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta. (A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em um determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita sua exigibilidade. (B) A interdependncia diz respeito relao entre normas constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais, devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas primeiras. (C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de forma parcial. (D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no possurem contedo patrimonial. Comentrios: Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so imprescritveis, logo independem de lapso temporal para serem exigidos. Letra B - Errado. Segundo a interdependncia dos direitos fundamentais, no so as normas infraconstitucionais que devem zelar pelas normas constitucionais, mas sim, ambas as espcies normativas (constitucionais e infraconstitucionais), devem zelar pelo efetivo cumprimento dos direitos fundamentais. Letra C - Errado. Olha o que a questo fala: "objetivando sua realizao de forma parcial". T errado! A realizao tem que ser conjunta. Letra D - Correto. Os direitos fundamentais so inegociveis, inalienveis, no so bens! Gabarito: Letra D. 18. (TRT 14/Juiz Substituto - TRT 14/2008 - Adaptada) A universalidade e a concorrncia so caractersticas dos direitos fundamentais. Comentrios: Exato. Eles so universais j que se aplicam a todos sem distino e concorrentes na medida que se somam, concorrendo para a proteo da pessoa. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Adaptada) A 19. (VUNESP/Procurador-PGE-SP/2005 doutrina majoritria entende que os direitos fundamentais so absolutos, inviolveis e inalienveis, mas renunciveis e prescritveis. Comentrios: Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos. Eles tambm no so renunciveis, nem prescritveis. Gabarito: Errado. 20. (MPT/Procurador do Trabalho/2004) As principais caractersticas dos direitos fundamentais do homem so a inalienabilidade, a imprescritibilidade e a irrenunciabilidade. Comentrios: Isso a. Gabarito: Correto. 21. (IPAD/Agente de Polcia/2006 -Adaptada) comum falar-se em relatividade dos direitos fundamentais, na medida em que se entende que eles no so absolutos. Comentrios: Exatamente isso. Gabarito: Correto. importante salientar que estes direitos no se restringem a particulares, podendo, alguns, ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como, por exemplo, o direito de propriedade. importante que citemos ainda que a pessoa jurdica faz jus inclusive ao direito honra, ou seja, sua reputao, bom nome... Na jurisprudncia do STJ Smula n 227: A pessoa jurdica pode sofrer dano moral. 22. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010 - Adaptada) As pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Como vimos, diversos direitos so extensveis s pessoas jurdicas: pessoa jurdica faz jus a sigilo bancrio, sigilo fiscal, direito de propriedade... at mesmo o direito honra. Gabarito: Errado. 23. (FCC/ACE-TCE-MG/2007 - Adaptada) A Constituio Federal vigente assegura a existncia de direitos fundamentais somente s pessoas fsicas, mas no s pessoas jurdicas. Comentrios: Dispensa comentrios... Gabarito: Errado. 24. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios: Os direitos fundamentais no so aplicveis somente aos particulares, alguns deles podem ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como o direito de propriedade. Gabarito: Correto. 25. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas. Comentrios: Em uma primeira viso, os destinatrios dos direitos fundamentais so as pessoas fsicas. Porm, percebe-se que alguns princpios so tambm extensveis as jurdicas. Nem todo direito fundamental, porm, pode ser exercido por pessoas jurdicas, como por exemplo o direito de "ir e vir" ou de "que os presos permaneam com os filhos durante a amamentao". Assim, alguns direitos fundamentais so, logicamente, inviveis de serem exercidos por pessoas jurdicas. Gabarito: Errado. 26. (CESPE/Analista TJRJ/2008) O direito fundamental honra se estende s pessoas jurdicas. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Exato. Honra se refere ao bom nome, reputao e etc.. V voc difamar o nome de uma grande empresa como a Coca-cola, Pepsi e etc. para ver o que acontece... Gabarito: Correto. 27. (ESAF/ATRFB/2009 - Adaptada) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios: Vrios deles que so extensveis s pessoas jurdicas. Inclusive de direito pblico. Gabarito: Errado. 28. (ESAF/Procurador - PGDF/2007) Pessoas jurdicas direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios: Tem horas que os concursos so muito manjados n?! Essa banca fez pelo menos outras 5 questes idnticas a essa. Gabarito: Correto. 29. (ESAF/Tcnico Receita Federal - TI/2006) A proteo da honra, prevista no texto constitucional brasileiro, que se materializa no direito a indenizao por danos morais, aplica-se apenas pessoa fsica, uma vez que a honra, como conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, qualidade humana. Comentrios: Honra se refere ao bom nome, reputao e etc.. assegurada s pessoas jurdicas. Gabarito: Errado. 30. (FUNIVERSA/Analista APEX-Brasil/2006) Pessoas jurdicas possuem direitos individuais a serem observados pelo Estado Brasileiro. Comentrios: Exato. Gabarito: Correto. de

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Historicamente, estes direitos se constituem em uma conquista de uma proteo do cidado em face do poder autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Desta forma, temos: Proteo do particular em face do Estado. Proteo do particular em face de outro particular.

Eficcia vertical Eficcia horizontal

31. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. Comentrios: Est incorreto, pois atualmente se reconhece a eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Gabarito: Errado. 32. (CESPE/AJEM-TJDFT/2008) A retirada de um dos scios de determinada empresa, quando motivada pela vontade dos demais, deve ser precedida de ampla defesa, pois os direitos fundamentais no so aplicveis apenas no mbito das relaes entre o indivduo e o Estado, mas tambm nas relaes privadas. Essa qualidade denominada eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Comentrios: Isso a. Ainda que no mbito dos poderes privados, os direitos fundamentais devem ser respeitados. Gabarito: Correto. 33. (ESAF/ATRFB/2009 - Adaptada) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Isso a, o que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Gabarito: Correto. 34. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais). Comentrios: Exatamente. Gabarito: Correto. comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais em dimenses, principalmente em 1, 2 e 3 dimenses (antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso deste termo repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e, ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases). importante que revisemos aqui um pouco do que vimos sobre a "evoluo do Estado" para entender melhor a questo dos direitos fundamentais: "Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos". Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava. Vejamos: Fase Marco Mundial Dimenso dos direitos Direitos Marco Brasil no

Estado Liberal

Revoluo 1 Francesa e Independ ncia dos EUA 1 2 Ps Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2 3 Guerra Mundial.

Liberdade: Direitos polticos civis

Incipiente e na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Estado Social

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Estado Democrtico

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

CF/1988

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade. Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso. Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.

A primeira dimenso dos direitos so os chamadas liberdades negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais (econmica, cultural...) entre as pessoas. A segunda dimenso reflete a busca da igualdade material, tambm o que se chama das liberdades positivas, pois pressupem no s uma proteo individual em face do Estado, mas uma efetiva ao estatal para que se concretizassem a igualdade econmica, social e cultural. A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma, se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento, o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o direito de comunicao, entre outros. Nesta 3 dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural, praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos frente. Podemos expor aqui, ainda, posicionamentos sobre a quarta e quinta dimenses: 4 dimenso - O professor Paulo Bonavides tambm props que j existiria a 4 dimenso dos direitos, ou seja, os direitos que se vinculam idia de democracia, especialmente a democracia direta, incluindo o direito informao e o direito ao pluralismo. Esta dimenso foi alcanada atravs da universalizao dos direitos
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ promovida pela globalizao. Noberto Bobbio tambm j faz aluso a uma possvel quarta dimenso dos direitos fundamentais, mas, de forma diversa de Bonavides. Para o autor, a quarta dimenso estaria materializada nos direitos relativos biotecnologia e ao patrimnio gentico dos indivduos. 5 dimenso - O professor Bonavides ainda vislumbra a quinta dimenso dos direitos fundamentais, segundo ele, pela necessidade de se colocar em maior destaque o direito paz, principalmente devido aos recentes atentados terroristas a partir do 11 de Setembro nos Estados Unidos. Outros diversos autores tratam dos direitos de quinta gerao como os direitos virtuais ou cibernticos, ou seja, aqueles relativos ao comrcio e contratos eletrnicos, publicidade virtual, e os interligados defesa da honra e da dignidade da pessoa humana no meio da internet, entre outros correlatos. Questes sobre dimenses/geraes dos direitos: 35. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas. d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. Comentrios: Olha o macete: Segunda dimenso o "SECond" - sociais, econmicos e culturais. Gabarito: Letra A. 36. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) Liberdade, Igualdade e Fraternidade, ideais da Revoluo Francesa, podem ser relacionados, respectivamente, com os direitos humanos de primeira, segunda e terceira geraes. Comentrios: isso a... Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 37. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) O direito paz inclui-se entre os direitos humanos de segunda gerao. Comentrios: No no... direito paz no de segunda gerao no, um direito da sociedade, um direito difuso, seria de terceira dimenso. Gabarito: Errado. 38. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) Os direitos humanos de primeira gerao foram construdos, em oposio ao absolutismo, como liberdades negativas; os de segunda gerao exigem aes destinadas a dar efetividade autonomia dos indivduos, o que autoriza relacion-los com o conceito de liberdade positiva e com a igualdade. Comentrios: Exatamente. Gabarito: Correto. 39. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) Os direitos republicanos tm surgido na doutrina como uma nova categoria onde o cidado passa a pensar no interesse pblico explicitamente para fazer frente ofensa coisa pblica, como o nepotismo, a corrupo, bem como s polticas de Estado que, a pretexto de se caracterizarem como pblicas, na verdade podem atender a interesses particulares indefensveis. Comentrios: Isso a, tratam-se de direitos de terceira dimenso. O homem pensando em sociedade e agindo contra as polticas chamadas de "patrimonialistas". Gabarito: Correto. 40. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos: a) democracia ou ao pluralismo; de solidariedade; e de liberdade ou de defesa. fraternidade ou de

b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou sociais; e de fraternidade ou de solidariedade. c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou informao; e de liberdade ou de defesa.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e igualdade material ou isonomia. e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos. Comentrios: A resposta dispensa muitas divagaes. Claramente a letra B! Gabarito: Letra B. 41. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) Direitos humanos de terceira gerao, por seu ineditismo e pelo carter de lege ferenda que ainda comportam, no recebem tratamento constitucional. Comentrios: Por "lege ferenda" entenda-se como algo ainda sem vigor, que ser aplicado no futuro. Est errada a assertiva j que os direitos de "terceira gerao" so os direitos coletivos e difusos e esto positivados na Constituio Federal. Gabarito: Errado. 42. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o princpio da solidariedade. Comentrios: Inverteram-se os princpios referentes primeira e segunda geraes. A primeira dimenso materializa a liberdade, j a igualdade referente segunda dimenso. Gabarito: Errado. 43. (CESPE/Advogado - CEHAP/2009) A evoluo cronolgica do reconhecimento dos direitos fundamentais pelas sociedades modernas comumente apresentada em geraes. Nessa evoluo, o direito moradia est inserido nos direitos fundamentais de terceira gerao, que so os direitos econmicos, sociais e culturais, surgidos no incio do sculo XX. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Opa!!! Obrigado Vtor no esqueo mais... Os direitos sociais, econmicos e culturais so direitos de segunda gerao e no de terceira (esta gerao marcada pelos direitos coletivos e difusos). Gabarito: Errado. 44. (CESPE/Analista - DPU/2010) Acerca dos direitos sociais, assinale a opo correta. a) O cerceamento liberdade de expresso uma clara afronta aos direitos sociais capitulados na CF. b) Os direitos sociais so exemplos tpicos de direitos de 2. gerao. c) O direito vida e o direito livre locomoo so exemplos de direitos sociais. d) Os direitos sociais so exemplos de liberdades negativas. e) Os direitos sociais contemplados na CF, pela sua natureza, s podem ser classificados como direitos fundamentais de eficcia plena, no dependendo de normatividade ulterior. Comentrios: ...Olha o SECond a denovo... Gabarito a letra B !!! Vamos analisar o resto: Letra A - Errado. Trata-se de direito individual, no social. Letra C - Errado. Mais uma vez, so individuais, no sociais. Letra D - Errado. As liberdades negativas so os direitos individuais, so uma proteo. Os direitos sociais so "positivos" (necessitam que se faa uma ao). Letra E - Errado. Os direitos sociais so em regra de eficcia LIMITADA, precisam que se faam leis e aes administrativas para que possam ser concretizados. Gabarito: Letra B. 45. (CESPE/Analista - DPU/2010) Os exemplos tpicos de direitos de 3. gerao Comentrios: Os direitos Polticos so de Primeira gerao ou dimenso, da mesma forma que os civis.
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direitos

polticos

so

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 46. (CESPE/DETRAN-DF/2009) O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado considerado direito fundamental de terceira gerao. Comentrios: Exato, trata-se de um direito difuso, preocupado com o homem em sociedade, sendo assim, de terceira dimenso. Gabarito: Correto. 47. (CESPE/OAB-Nacional/2007) O direito ao progresso um exemplo de direito fundamental de segunda gerao ou dimenso. Comentrios: um direito de terceira dimenso. Gabarito: Errado. 48. (CESPE/Auditor - TCE-PE/2004) Na evoluo dos direitos fundamentais, consolidou-se a classificao deles em diferentes geraes (direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira geraes), as quais se sucederam e se substituram ao longo do tempo, a partir, aproximadamente, da Revoluo Francesa de 1789. Comentrios: No no no... Essa a maior crtica ao uso do termo "gerao" de direitos. Os direitos no se sucederam e substituram, eles foram se acumulando. Gabarito: Errado. 49. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso. Comentrios: Estes seriam de terceira dimenso. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 50. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito de comunicao pode ser enquadrado no rol dos direitos de terceira dimenso ou gerao. Comentrios: Pode sim. Gabarito: Correto 51. (MPT/Procurador do Trabalho/2007 - Adaptada) No estudo dos direitos humanos fundamentais, existe ciznia doutrinria em torno da utilizao da expresso "gerao", para indicar o processo de consolidao desses direitos, sendo que alguns preferem utilizar "dimenso". Examine as assertivas a seguir e selecione o argumento que, efetivamente, d suporte doutrina que defende a necessidade de substituio de uma expresso por outra. a) os direitos humanos fundamentais so direitos naturais e, como tais, imutveis, de maneira que o vocbulo "gerao" faz aluso a uma historicidade inexistente nessa modalidade de direitos, enquanto "dimenso" refere-se a aspectos relevantes de um todo, que simplesmente se destacam de acordo com o grau de desenvolvimento da sociedade; b) o termo "gerao" conduz idia equivocada de que os direitos humanos fundamentais se substituem ao longo do tempo, enquanto "dimenso" melhor reflete o processo gradativo de complementaridade, pelo qual no h alternncia, mas sim expanso, cumulao e fortalecimento; c) a idia de "gerao" leva ao entendimento de que o processo de afirmao dos direitos humanos fundamentais linear e no comporta retrocessos, enquanto a de "dimenso" melhor expressa o caminho tortuoso desse processo, de acordo com as relaes de foras existentes nas sociedades; d) O termo "gerao" sugere uma eficcia restrita dos direitos humanos fundamentais, meramente vertical, ao passo que "dimenso" indica eficcia mais ampla, tambm horizontal; Comentrios: Pelo que vimos, a resposta correta a ser marcada seria a letra B, j que o uso do termo geraes repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e, ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases. Gabarito: Letra B.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 52. (FGV/Juiz Substituto - TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta. a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autrminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado. c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 traziam apenas as liberdades pblicas. Comentrios: Letra A - Correto. Letra B - Correto. Os direitos fundamentais podem ser separados quanto a funo que exercem. Os chamados direitos de defesa so basicamente as garantias individuais, aquelas liberdades negativas que servem de respaldo para o exerccio dos demais direitos, limitando o poder estatal em face dos particulares. Os diretos de prestao exigem uma postura do estado no sentido de concretizar as metas constitucionais, reduzindo desigualdades e fornecendo as condies mnimas para uma vida humana digna. Elenca-se tambm, os direitos participao, j que o Estado formado pela vontade do povo, devendo este agir na regncia das decises polticas. Letra C - Errado. pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Correto. Embora incipiente na Constituio de 1824, todas as Constituies nacionais versaram sobre os direitos fundamentais, sendo fortalecidos ao longo das prximas constituies. Gabarito: Letra C. 53. (NCE/Delegado-PC-RJ/2002) A complexidade da vivncia social ps-globalizao exige cada vez mais a especificao de direitos e garantias fundamentais, objetivando a manuteno da dignidade da pessoa humana, preceito fundamental da nossa Lei Maior. Dentro desse contexto, pode-se afirmar corretamente que: a) os direitos de 5 gerao representam os advindos da realidade virtual que compreendem o grande desenvolvimento da ciberntica na atualidade, implicando o rompimento de fronteiras, estabelecendo conflitos entre pases com realidades distintas, via internet; b) os direitos de 4 gerao so os direitos transindividuais, mas tambm observados como coletivos ou difusos, basicamente relacionados com os direitos ao meio ambiente equilibrado, ao desenvolvimento econmico e defesa do consumidor; c) os direitos de 3 gerao so os direitos de manipulao gentica, relacionados biotecnologia e bioengenharia, que tratam de questes sobre a vida e a morte e que requerem uma discusso tica prvia; d) os direitos de 2 gerao so os direitos individuais, preservando a liberdade do indivduo em detrimento dos abusos legislativos do Estado; e) os direitos de 1 gerao outorgam limites ao Estado, consagrando os direitos sociais, buscando o atendimento s necessidades mnimas da pessoa humana. Comentrios: A letra A est correta. Embora no seja uma classificao pacfica, j se vislumbram direitos de quinta gerao que, majoritariamente, seriam os que tratam dos direitos virtuais ou cibernticos, ou seja, aqueles relativos ao comrcio e contratos eletrnicos, publicidade virtual, e os interligados defesa da honra e da dignidade da pessoa humana no meio da internet, entre outros correlatos. Letra B- Os direitos citados so de terceira e no de quarta gerao. Esta seria relativo biotecnologia e patrimnio gentico. Letra C - Esses seriam os de quarta e no de terceira. Letra D - Esses seriam os de primeira e no de segunda gerao. Letra E - Os direitos sociais so de segunda gerao.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Letra A. Questes sobre a evoluo dos direitos fundamentais: 54. (FCC/Procurador - PGE-PE/2004) Segundo a doutrina, a chamada teoria liberal dos direitos fundamentais tem como razes filosficas e jurdicas a) as doutrinas socialistas do sculo XIX. b) a doutrina social da Igreja. c) as doutrinas do contrato social e os princpios do direito natural positivados em Constituio. d) a noo de Estado como criador da liberdade. e) as doutrinas sobre solidariedade e internacionalizao dos direitos humanos. Comentrios: O pensamento iluminista que pregava o liberalismo atravs de direitos naturais do homem, e a teoria do pacto social de rousseau fora os principais antecedentes do Estado Liberal de Direito, que positivou os direitos de primeira dimenso. Gabarito: Letra C. 55. (ESAF/PGFN/2007) Apenas com o processo de redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de 1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente destinado ordem econmica e social. Comentrios: A questo estaria perfeita se dissesse 1934 em vez de 1946. Gabarito: Errada. 56. (MPT/Procurador do Trabalho/2005) assertivas abaixo, indique a alternativa CORRETA: Em face das

I - no plano histrico, as primeiras Declaraes de Direitos Humanos proclamaram a necessidade de um Estado de ndole positivista, democrtica e intervencionista, objetivando a garantia das liberdades fundamentais; II - o princpio da igualdade constitui o principal fundamento dos Direitos Humanos de primeira gerao;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ III - o princpio da 'prevalncia dos Direitos Humanos' foi previsto, de maneira explcita, pela Constituio brasileira de 1988, como fundamento para reger as relaes internacionais da nossa Repblica Federativa; IV - em face do sistema constitucional brasileiro, pode ser introduzido no ordenamento jurdico ptrio direitos ou garantias fundamentais, por fora da adoo e vigncia de um Tratado Internacional; a) as alternativas I e IV esto corretas; b) apenas a alternativa IV est correta; c) as alternativas I e II esto incorretas; d) apenas a alternativa II est incorreta; e) no respondida. Comentrios: I - Errado. O estado no era intervencionista, isso s passou a ocorrer no ps primeira guerra. O Estado Liberal pregava apenas uma absteno do Estado, respeitando as liberdades individuais. II - Errado. O principal fundamento era a "liberdade". III - Correto. IV - Correto. Isto est embasado no art. 5 2 da Constituio. Gabarito: Letra C. Teoria dos limites e o ncelo essencial dos direitos fundamentais: pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos. Diz-se que so relativos, pois esto sujeitos a restries, tais restries ora sero impostas pelo legilslador (nos casos em que a Constituio autorize, expressa ou implicitamente), ora sero impostas por outros direitos que podero com eles colidir no caso concreto, devendo, neste caso, ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer, o intrprete (juiz) far ento uso do princpio da harmonizao (ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses). Permite-se, ento, para se proteger o teor de certos direitos fundamentais, que o legislador crie restries a algum desses direitos. Essas restries legais devero decorrer de autorizao da Constituio, porm, estas autorizaes podem estar expressas na Constituio (limitaes expressamente constitucionais) ou de forma implcita (limitaes tacitamente constitucionais).

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Quando a Constituio permite a restrio de um direito atravs de lei, surge o que a doutrina chama de "reserva legal". Ou seja, reservou-se lei o direito de estabelecer uma limitao. Essa reserva legal ser chamada de: Reserva legal simples - quando a Constituio se limita a autorizar a restrio (Ex. Art. 5 VII - assegurada, "nos termos da lei", a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva); ou Reserva legal qualificada - quando, alm de autorizar a restrio, a Constituio estabelece o que a lei far (Ex. Art. 5, XII autoriza que a lei venha a trazer hipteses de interceptao telefnica, mas somente para atender aos fins de investigao criminal ou instruo processual penal). importante salientar que o legislador possui limites no seu exerccio de limitao do direito fundamental, o que se tem chamado de os "limites dos limites". E qual seria tal limite? Seria a preservao do "ncleo essencial" do direito fundamental. O ncleo essencial a essncia do direito fundamental, o seu contedo intocvel, protegido de forma que o direito o qual est sofrendo a restrio no fique descaracterizado e perca a sua efetividade. Embora no seja expresso na Constituio, a doutrina e a jurisprudncia, adotam a proteo ao ncleo essencial como implcito em nosso ordenamento jurdico. Segundo a doutrina, podemos basicamente estabelecer 2 teorias sobre o ncleo essencial dos direitos fundamentais: Teoria Absoluta - Independente do caso concreto, o ncleo existencial, ou seja, o limite imposto ser sempre o mesmo, fixo. Teoria Relativa - Deve-se observar o caso concreto para s ento verificar qual ser o limite de restrio. 57. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. Comentrios: exatamente isso. Sabemos que os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos j que podem sofrer limitaes. Essas limitaes tambm sofrem restries, o chamado "limites dos limites". Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 58. (FCC/DPE-MA/2003) Os direitos fundamentais consagrados na Constituio brasileira: a) so sempre direitos ilimitados. b) so sempre considerados direitos absolutos. c) no podem sofrer, em qualquer caso, restries por intermdio de legislao. d) somente podem ser restringidos pelo exerccio do poder de polcia quando este estiver expressamente previsto na Constituio para o caso. e) tem a natureza de direitos relativos porquanto convivem com outros direitos e liberdades individuais ou coletivas. Comentrios: Questo que tambm no necessita de muitos comentrios. Os direitos fundamentais so relativos, devem respeitar-se reciprocamente. Gabarito: Letra E 59. (FCC/Procurador - PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da: a) ponderao de interesses. b) interpretao adequadora. c) congruncia. d) relativizao dos direitos fundamentais. e) interpretao conforme a Constituio. Comentrios: O princpio seria da harmonizao ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses, de forma a descobrir no caso concreto qual ir prevalecer. Gabarito: Letra A 60. (ESAF/PGFN/2007 - Adaptada) O direito de livre locomoo ( livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens) pode sofrer restrio, conforme previsto na Constituio, por meio da chamada reserva legal qualificada.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Seria uma reserva legal "simples" pois a Constituio limitou-se a prever que ser "nos termos da lei" sem se preocupar em dizer quais seriam estes termos. Gabarito: Errado. 61. (ESAF/ATRFB/2009 - Adaptada) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. Comentrios: Essa garantia implcita. Gabarito: Errado. 62. (ESAF/ATRFB/2009 - Adaptada) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. Comentrios: A teoria relativa a que defende que o delineamento do ncleo essencial depender da anlise do caso concreto. Gabarito: Errado. 63. (ESAF/Procurador da Fazenda Nacional/2006) O fenmeno da coliso dos direitos fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica. Comentrios: admitido sim. Os direitos fundamentais podem "colidir", o que no pode haver "contradio". Caso haja uma coliso, eles devero ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer. Gabarito: Errado. 64. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010 - Adaptada) Diante de um caso concreto, resolve-se a coliso de direitos fundamentais a partir de um juzo de ponderao, harmonizando-se,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ especialmente pelo princpio fundamentais em conflito. Comentrios: Exatamente, os direitos fundamentais podem colidir entre si. Um no nega o outro, deve haver um respeito mtuo devendo o intrprete (juiz) decidir qual ir prevalecer usando a tcnica da harmonizao (ou concordncia prtica). Gabarito: Correto. 65. (TRT 24/Juiz do Trabalho TRT 24/2007) No h hierarquia entre os direitos e garantias fundamentais e, quando no caso concreto se apresentem dois ou mais direitos e garantias em face dos litigantes, no possvel conflito entre os direitos e garantias contrapostos o intrprete est autorizado a ponderar valores que preservem ou reduzam o alcance de um, evitando a completa destruio de outro. Comentrios: Isso a, o caso onde eles devero ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer. Gabarito: Correto. 66. (TRT 9/Juiz do Trabalho TRT 9/2006) Sobre interpretao das normas constitucionais, considerando-se perspectiva pspositivista, correto afirmar que: a) A tcnica da subsuno, baseada em raciocnios silogsticos, suficiente para resolver coliso de direitos fundamentais, em qualquer caso concreto. b) O sistema constitucional vigente estruturado de tal forma que jamais haver conflito de normas de mesma hierarquia, em casos concretos. c) Como o prprio sistema de normas jurdicas positivadas oferece as solues cabveis em caso de conflito de normas de mesma hierarquia, o papel do intrprete, inclusive do juiz, resume-se a uma atividade de conhecimento tcnico. d) De acordo com o princpio da unidade hierrquico-normativa da Constituio, no h hierarquia entre normas da Constituio, cabendo ao intrprete, em cada caso concreto, buscar a harmonizao possvel entre comandos que tutelem interesses contrapostos, utilizando-se da tcnica da ponderao de valores. da proporcionalidade, os direitos

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) Quando o juiz se deparar, no caso concreto, com coliso de direitos fundamentais, poder se abster de decidir, pois, do contrrio, sua deciso, seja qual for, implicar violao Constituio. Comentrios: Questo que poderia parecer complicada a uma primeira viso. Mas, depois de diversos toques e "mastigadas", claramente apontamos a resposta correta: a letra D. Ela diz que a Constituio uma unidade no que tange a hierarquia de suas normas, o que correto, e que o intrprete deve harmonizar os valores no caso de coliso de "interesses contrapostos", no caso, direitos fundamentais. Gabarito: Letra D. Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor? Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo, esperando que venha uma lei para regulament-los. Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o direito. Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena. Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. 67. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009 - Adaptada) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. Comentrios: Isso contraria o disposto no art. 5, 1 da Constituio. Gabarito: Errado. 68. (CESPE/PM-DF/2010) Segundo a CF, as normas constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais tm eficcia contida e dependem de regulamentao.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Segundo a Constituio (CF, art. 5, 1) elas tm aplicao imediata refletindo-se num apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. Gabarito: Errado. 69. (ESAF/Auditor Fiscal - SEFAZ-CE/2007 - Adaptada) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e eficcia plena. Comentrios: errado dizer que possuem eficcia plena. Gabarito: Errado. 70. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005 - Adaptada) Como regra geral, os direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois de minudenciados pelo legislador ordinrio. Comentrios: A regra geral que eles podem ser invocados imediatamente. Gabarito: Errado. 71. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010 - Adaptada) Apesar de no haver norma expressa na ordem jurdica brasileira, reconhece-se universalmente a aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais. Comentrios: Erra a questo devido existncia de norma expressa neste sentido. Gabarito: Errado. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos: 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04) Observaes:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ CF, art. 49, I e 84, VII Cabe ao Congresso Nacional por meio de Decreto Legislativo resolver definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando em vigor aps a edio de um decreto presidencial. A regra que os tratados internacionais so equivalentes s leis ordinrias. A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito exigido para as emendas Constituio. Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem sobre direitos humanos, o STF entende que possuem supralegalidade podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. assim por exemplo que vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio. Esquematizando, hierrquicos: um tratado pode adquirir 3 status

1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais. Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04. Mais observaes: Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o texto da conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que a norma fala direitos humanos. Segundo o STF, como os tratados internacionais so equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria sob reserva constitucional de lei complementar, pois em
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da Lei Complementar. 72. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Para que alcancem esse status precisam de 3/5 dos votos e no 2/5. Gabarito: Errado. 73. (FCC/Advogado-ARCE/2006) Na hiptese de a Repblica Federativa do Brasil vir a ser signatria de tratado internacional em que se vede a priso civil por dvidas, sem quaisquer ressalvas, o referido tratado: a) ser incompatvel com a Constituio, por afronta a clusula ptrea, sendo por isso passvel de controle por meio de ao direta de inconstitucionalidade. b) integrar-se- ao ordenamento jurdico nacional em nvel supraconstitucional, na medida em que versa sobre matria de direitos fundamentais. c) ter aplicao imediata no ordenamento jurdico nacional, independentemente de aprovao pelo Congresso Nacional, por se tratar de norma definidora de direito fundamental. d) ingressar no ordenamento jurdico nacional em nvel infraconstitucional, no se submetendo, no entanto, a controle de constitucionalidade, por versar sobre direito fundamental. e) ser equivalente a emenda constitucional, desde que aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 dos votos de seus respectivos membros. Comentrios: O que nos interessa agora a letra E, resposta da questo. Se o tratado cumprir tais requisitos ser equivalente s emendas constitucionais. A letra A toca no ponto da "clusula ptrea". Veremos que os direitos individuais, entre eles a proibio da priso civil por dvida, so clusulas ptreas, ou seja, no podem ser enfraquecidos por emenda constitucional. O tratado em questo, porm, no est enfraquecendo
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ o direito individual, perfeitamente vlido. Gabarito: Letra A. 74. (CESPE/PM-DF/2010) Se o Congresso Nacional aprovar, em cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos seus votos dos respectivos membros, tratado internacional que verse sobre direitos humanos, esse tratado ser equivalente s emendas constitucionais. Comentrios: a literalidade do dispositivo encontrado na Constituio em seu art. 5, 3. Gabarito: Correto. 75. (CESPE/PGE-AL/2008) Sabendo que o 2. do art. 5. da CF dispe que os direitos e garantias nela expressos no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, ento, correto afirmar que, na anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o STF sempre foram unnimes ao afirmar que os tratados internacionais ratificados pelo Brasil referentes aos direitos fundamentais possuem status de norma constitucional. Comentrios: A regra que os tratados internacionais aps serem internalizados sero equivalentes s leis ordinrias, somente sero equivalentes s emendas se contiverem os seguintes requisitos: Versem sobre direitos humanos; e Forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, da mesma forma que uma emenda constitucional, ou seja: Em dois turnos; e Por 3/5 dos votos de seus respectivos membros; mas sim, fortalecendo, sendo ento

E essa possibilidade s foi aberta pela EC 45/04. Gabarito: Errado. 76. (CESPE/PGE-AL/2008) A EC n. 45/2004 inseriu na CF um dispositivo definindo que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados no Congresso Nacional
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ com quorum e procedimento idnticos aos de aprovao de lei complementar sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Para adquirir status de emenda devem ser votados pelo mesmo rito de uma emenda constitucional e no pelo procedimento de uma lei complementar. Gabarito: Errado. 77. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Quando previstos em tratados e convenes internacionais, os direitos fundamentais so equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Isso s acontecer se forem ratificados pelo rito de votao das emendas constitucionais. No basta estarem previstos em tratados. Gabarito: Errado. 78. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s (aos) a) emendas constitucionais. b) leis ordinrias. c) leis complementares. d) decretos legislativos. e) leis delegadas. Comentrios: Como cumpriu os requisitos: Direitos Humanos + Rito de emenda, eles sero equivalentes s emendas constitucionais. Letra A 79. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) Relativo ao tratamento dado pela jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a Constituio Federal, relativa aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ vista o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre direitos humanos subscritos pelo Brasil. Comentrios: isso a... O tratado sobre direitos humanos que no foi votado pelo rito de EC possui status supralegal, revogando as leis anteriores e devendo ser observado pelas leis futuras. Gabarito: Correto. 80. (FUNIVERSA/Tcnico Administrativo - SEJUS-DF/2010 Adaptada) Acerca dos direitos humanos previstos na Constituio Federal, assinale a alternativa correta. (A) A proteo aos direitos humanos no expressamente prevista na Constituio Federal, motivo pelo qual se faz necessria a adeso do Brasil a tratados e a convenes internacionais sobre direitos humanos, tal como a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica, de 1969. (B) Os tratados internacionais que versam sobre direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurdico brasileiro com hierarquia de lei ordinria. (C) Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos aprovados no Senado Federal em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, tm status de emenda constitucional. (D) De acordo com o direito constitucional brasileiro, as normas relacionadas aos direitos humanos no tm aplicao imediata, necessitando de regulamentao por parte do legislador comum. Comentrios: Letra A - Errado. A Constituio faz proteo expressa os direitos humanos. Letra B - Essa foi a alternativa dada como correta pela banca. No pacfico se os tratados internacionais sobre direitos humanos sero sempre supralegais, ou se sero supralegais somente aqueles anteriores emenda 45/04. A banca entendeu que somente os anteriores EC 45 que so supralegais, sendo os novos tratados de status constitucional ou ordinrio, dependendo de qual o procedimento de internalizao. Letra C - A aprovao no Congresso e no no Senado. Letra D - Errado. Vimos que elas possuem aplicao imediata. Gabarito: Letra B.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Tribunal Penal Internacional: 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela EC 45/04) Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado apenas literalmente nos concursos, independente do nvel. 81. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) O Brasil se submete jurisdio do Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: Isso a. Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Gabarito: Correto 82. (CESPE/Tcnico-TRT 17/2009) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso. Comentrios: Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Essa foi uma inovao trazida pela EC 45/04. Gabarito: Correto. 83. (CESPE/Tcnico-TJ-TJ/2008) A submisso do Brasil ao Tribunal Penal Internacional depende da regulamentao por meio de lei complementar. Comentrios: No h necessidade de lei complementar. Gabarito: Errado. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Esses direitos esto presentes no art. 5 da Constituio Federal. A Constituio d o nome de "Direitos e Deveres", porm, no h "deveres individuais" propriamente ditos expressos no texto, os deveres so, na verdade, o de respeitar o direito do outro. Tambm no h segregao expressa daqueles que seriam direitos individuais e os que seriam direitos coletivos.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Os direitos individuais so uma clusula ptrea de nossa Constituio (CF, art. 60 4). A relao no exaustiva, pois por fora do 2 do art. 5, no se excluem outros direitos decorrentes dos regimes e princpios adotados pela Constituio ou decorrentes de tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Assim, existem diversos outros direitos individuais e coletivos tambm protegidos como clusula ptrea, espalhados ao longo do texto constitucional, como, por exemplo, as limitaes ao poder de tributar do art. 150. 84. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) Dos direitos fundamentais, apenas os direitos e garantias individuais podem ser considerados como clusulas ptreas. Comentrios: No existe exata delimitao das clusulas ptreas formadas pelos direitos e garantias fundamentais. Alguns autores defendem que os direitos sociais tambm seriam clusulas ptreas, outros defendem que no. Nos afastando desta polmica, a questo se resolve pelo fato de o voto direto, secreto, universal e peridico tambm ser um direito fundamental (CF, art. 14) e tambm ser uma clusula ptrea, que segundo o art. 60 4, so: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. Gabarito: Errado. 85. (CESPE/AJAA-STF/2008) Todos os direitos e garantias fundamentais previstos na CF foram inseridos no rol das clusulas ptreas. Comentrios: Dentre os direitos e garantias fundamentais, a CF s previu como clusula ptrea os direitos e garantias individuais e o voto com as suas caractersticas de ser "direto, secreto, universal e peridico". Gabarito: Errado. Caput do art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: Embora a literalidade do caput expresse o termo residente, o STF promoveu uma mutao constitucional, ampliando o escopo desses direitos. O Supremo decidiu que deve ser entendido como todo estrangeiro que estiver em territrio brasileiro e sob as leis brasileiras, mesmo que em trnsito. Assim o estrangeiro em trnsito estar amparado pelos direitos individuais, e poder inclusive fazer uso de remdios constitucionais como habeas corpus e mandado de segurana. Ressalva-se que o estrangeiro no poder fazer uso de todos os direitos, pois alguns so privativos de brasileiros como, por exemplo, o uso da ao popular. 86. (FCC/Analista TRF 4/2010) A inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade so garantias previstas na Constituio Federal: a) aos brasileiros, no estendidas s pessoas jurdicas. b) aos brasileiros natos, apenas. c) aos brasileiros natos e aos estrangeiros com residncia fixa no Pas. d) aos brasileiros, natos ou naturalizados. e) aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas. Comentrios: Esses direitos so assegurados aos brasileiros e estrangeiros sob leis brasileiros, pessoas fsicas e, em alguns casos, pessoas jurdicas. O estrangeiro tambm no precisa ter residncia fixa, basta estar sob as leis brasileiras. Gabarito: Letra E. 87. (FCC/Procurador Pref. Santos/2005) Conforme previsto na Constituio Federal de 1988, os direitos e garantias fundamentais so: a) garantidos apenas aos brasileiros, em face do princpio da soberania nacional. b) definidos por normas de aplicao imediata. c) enunciados em rol fechado e taxativo, dado seu carter de clusula ptrea. d) alterveis apenas por emendas Constituio, decorrentes de iniciativa popular.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) revogveis apenas sob interveno federal. Comentrios: Letra A - Errado. So assegurados aos brasileiros e estrangeiros sob leis brasileiras. Letra B - Correto. Colocou o que a Constituio expressamente diz em seu art. 5, 4: as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errado. Trata-se de um rol aberto, exemplificativo. Letra D - Errado. As emendas Constituio no podem ser propostas por iniciativa popular, esta se restringe a propor projetos de leis ordinrias e complementares. Importante salientar tambm, que o art. 5 da Constituio uma clusula ptrea (no pode ser abolido ou ter o seu escopo reduzido por emendas constitucionais), tal proteo no abrange os demais direitos fundamentais. Letra E - Alternativa sem p nem cabea. Gabarito: Letra B. 88. (FCC/Defensor Pblico - MA/2009) O jurista espanhol Antonio Perez Luo define os direitos fundamentais como um conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam as exigncias da dignidade, igualdade e liberdade humanas, devendo obrigatoriamente ser reconhecidos no ordenamento jurdico positivo e por este garantidos, em mbito internacional e nacional, gozando no ordenamento nacional de tutela reforada em face dos poderes constitudos do Estado (Los derechos fundamentales. 5. ed. Madrid: Tecnos, 1993, p. 46-47, traduo livre). No ordenamento brasileiro, a tutela reforada a que se refere o autor a) no encontra previso em nvel constitucional. b) decorre do princpio internacional do pacta sunt servanda. c) no pode ser imposta ao poder constituinte derivado. d) considerada um desdobramento da aplicabilidade imediata e eficcia limitada das normas definidoras de direitos fundamentais previstas na Constituio. e) decorre da impossibilidade de o Congresso Nacional deliberar sobre proposta de emenda Constituio tendente a abolir os direitos fundamentais. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Para resolver essa questo importante observar a frase como um todo: "gozando no ordenamento nacional de tutela reforada em face dos poderes constitudos do Estado" (ou seja, em face do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio). Ele est se referindo ao fato de os poderes no conseguirem abolir ou reduzir o alcance dos direitos individuais, j que so clusulas ptreas. A questo deslizou, j que no so os direitos fundamentais que so clusulas ptreas, mas somente os direitos e garantias individuais. Gabarito: Letra E. 89. (CESPE/ANAC/2009) Os direitos fundamentais no assegurados ao estrangeiro em trnsito no territrio nacional. Comentrios: O estrangeiro, ainda que em trnsito, far jus proteo dos direitos fundamentais. Gabarito: Errado. 90. (CESPE/ANAC/2009) A CF assegura a validade e o gozo dos direitos fundamentais, dentro do territrio brasileiro, ao estrangeiro em trnsito, que possui, igualmente, acesso s aes, como o mandado de segurana e demais remdios constitucionais. Comentrios: Item anulado. Preliminarmente foi considerada correta. A questo cometeu um pequeno deslize, que acarretou sua anulao: o termo "demais remdios constitucionais". Ao empregar este termo, acabou incluindo o estrangeiro como titular do direito de impetrar ao popular, e veremos que isso est errado, j que somente o cidado brasileiro que poder fazer uso de tal remdio. Se fosse usado o termo "outros remdios" e no "demais remdios", o que d a idia de "todos os outros", a questo estaria correta. Gabarito: Anulado. 91. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Os direitos configurados nos incisos do art. 5 da Constituio no so, em verdade, concretizao e desdobramento dos direitos genericamente previstos no caput. Comentrios:
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so

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O caput do art. 5 traz os 5 direitos individuais bsicos: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Estes direitos se desdobram em diversos outros ao longo dos diversos incisos do art. 5. Por ex.: O direito propriedade se desdobra no direito de propriedade industrial, direitos autorais, inviolabilidade de domiclio, no-desapropriao, salvo nos casos previstos no texto constitucional e etc. Gabarito: Errado. 92. (ESAF/ATRFB/2009) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. Comentrios: No existem quaisquer direitos fundamentais absolutos, todos so relativos, inclusive o direito vida. No h tambm o que se falar em qualquer hierarquia entre eles. No h hierarquia entre princpios constitucionais, nem entre quaisquer das normas constitucionais. Gabarito: Errado. 93. (ESAF/ATRFB/2009) Apesar de o art. 5, caput, da Constituio Federal de 1988 fazer meno apenas aos brasileiros e aos estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros no-residentes tambm podem invocar a proteo de direitos fundamentais. Comentrios: Isso a. Segundo o STF, o estrangeiro, que estiver sob as leis brasileiras, ainda que em mero trnsito pelo pas, teria os mesmos direitos, garantias e deveres individuais que os brasileiros possuem, salvo aqueles direitos que a Constituio reserva somente a brasileiros, como o caso da impetrao de ao popular. Gabarito: Correto. 94. (ESAF/Analista Jur. - SEFAZ-CE/2007 - Adaptada) Os dispositivos relativos aos direitos e garantias individuais, por se constiturem clusulas ptreas, no podem sofrer modificaes que lhe alterem a substncia. Mesmo status no foi conferido aos direitos sociais, que podem ser objeto de emenda Constituio, tendente sua abolio. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O erro foi dizer que "no podem sofrer modificaes que lhe alterem a substncia". A proteo dos direitos individuais como clusulas ptreas protege apenas a abolio ou reduo dos direitos. Nada impede porm que eles sejam ampliados ou fortalecidos. Gabarito: Errado. 95. (ESAF/Analista Jur. - SEFAZ-CE/2007 - Adaptada) A Constituio Federal de 1988 garante apenas aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito propriedade. Nesse sentido, a autoridade policial poder determinar o ingresso em imvel de estrangeiro, que no resida do Pas, sem que sejam observadas as limitaes constitucionais. Comentrios: Est errado, pois o estrangeiro, embora no tenha residncia fixa no pas, est albergado pelos direitos fundamentais. Isso devido a mutao constitucional promovida pelo STF ampliando a abrangncia do caput do art. 5. Gabarito: Correto. Igualdade (ou Isonomia): Art. 5, I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; O caput tambm faz meno a este princpio, quando diz: todos so iguais perante a lei. Este princpio pode ser entendido como: a lei no pode fazer distino, deve tratar de forma igual os iguais e de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades. Desta forma, temos dois diferentes tipos de isonomia:

Isonomia formal

Todos podero igualmente buscar os direitos expressos na lei. a igualdade real, vai alm da igualdade formal. A busca da igualdade material acontece quando so tratadas desigualmente as pessoas que estejam em situaes desiguais. Geralmente usada para favorecer alguns grupos que estejam em
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Isonomia material

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ posio de desvantagem. Obviamente ela s ser vlida se for pautada em um motivo lgico e justificvel. Ex. Destinao de vagas especiais para deficientes fsicos em concursos pblicos.

Discriminao Reversa - A isonomia material acaba gerando uma discusso sobre a chamada "discriminao reversa". Este tema foi muito debatido no caso de cotas raciais em faculdades pblicas. A adoo do sistema de cotas iria, para alguns, gerar uma discriminao reversa na medida que uma ao estatal com objetivo de ajudar uma parcela da populao a alcanar a isonomia material acabaria por gerar um preterimento de uma outra parcela, que seria, assim, prejudicada. A doutrina tambm costuma diferenciar outras duas formas de isonomia (ambas comportadas pela Constituio):

Igualdade perante a lei

Com a lei j elaborada, esta igualdade direciona o aplicador da lei para que a aplique sem fazer distines (isonomia formal). o princpio que direciona o legislador a no fazer distines entre as pessoas no momento de se elaborar uma lei.

Igualdade na lei

96. (FCC/Procurador-BACEN/2006) O princpio da isonomia deflui, em termos conceituais, de um dos fundamentos constitucionalmente expressos da Repblica Federativa do Brasil e que a: a) soberania. b) publicidade. c) dignidade da pessoa humana. d) livre iniciativa. e) no-interveno. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ So os fundamentos da repblica federativa do Brasil: Soberania Cidadania - Dignidade da Pessoa Humana - Valores sociais do trabalho e da livre Iniciativa - Pluralismo poltico. O princpio da igualdade entre as pessoas (isonomia) decorre claramente da Dignidade da Pessoa Humana. Gabarito: Letra C. 97. (FCC/AJAJ-TRT 23/2005) Tendo em vista o princpio da isonomia como um dos direitos fundamentais, observe as afirmaes sobre o princpio da igualdade: I. por sua natureza, veda sempre o tratamento discriminativo entre indivduos, mesmo quando h razoabilidade para a discriminao. II. vincula os aplicadores da lei, face igualdade perante a lei, entretanto no vincula o legislador, no momento de elaborao da lei. III. estabelece que se deve tratar de maneira igual os que se encontram em situao equivalente e de maneira desigual os desiguais, na medida de suas desigualdades. IV. no h falar em ofensa a esse princpio se a discriminao admitida na prpria Constituio. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e III. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. Comentrios: I- Errado. Pode haver tratamento desiguais entre desiguais para que haja uma busca da igualdade material. II - Errado. Vimos que a igualdade perante a lei comporta os dois sentidos: a igualdade perante a lei, propriamente dita (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). III - Isso a. Esse o verdadeiro significado da isonomia. IV - Correto. O Poder Constituinte Originrio ilimitado, logo, se a prpria Constituio que est admitindo a discriminao, no h o que se falar em ofensa isonomia. Gabarito: Letra E.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 98. (CESPE/MMA/2009) No constitucionalismo, a existncia de discriminaes positivas capaz de igualar materialmente os desiguais. Comentrios: A questo est correta, j que se referiu a existncia de discriminaes com o intuito de se alcanar a isonomia no aspecto material. Gabarito: Correto. 99. (Adaptao ESAF/Procurador Bacen/2002 e CESPE/Juiz do Trabalho Substituto TRT 5/2006) Assinale a opo correta. a) A Constituio em vigor assegura o princpio da igualdade perante a lei e o da igualdade na lei, mas no adotou o princpio da igualdade real ou material. b) A adoo entre ns do princpio da igualdade na lei torna inconstitucional todo diploma normativo que institua caso de discriminao reversa. c) O princpio da igualdade dirigido apenas ao aplicador da lei, no vinculando o legislador. d) Tratamento diferenciado institudo pelo legislador deve ter por base motivo que justifique lgica e racionalmente a existncia de um vnculo entre o fator de discrmen e a desequiparao procedida. e) O princpio da isonomia deve ser considerado, em sua funo de impedir discriminaes e de extinguir privilgios, sob duplo aspecto: o da igualdade na lei e o da igualdade perante a lei. A igualdade perante a lei opera em uma fase de generalidade puramente abstrata e a igualdade na lei, pressupe a lei j elaborada e traduz imposio destinada aos demais poderes estatais, para que, na aplicao da norma legal, no a subordinem a critrios que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio. Comentrios: Letra A - Errado. A igualdade perante a lei, expressa na Constituio, comporta os dois sentidos: a igualdade perante a lei, propriamente dita (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). Tambm comporta igualmente a isonomia formal e a material (real), na medida que deve ser entendida como "tratar de forma igual os
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ iguais e de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades". Letra B - Errada. A discriminao reversa uma consequncia de alguns atos que tentam buscar a isonomia material. No se pode falar que TODO ato que promova uma discriminao reversa ser inconstitucional, depende da anlise do caso concreto para saber se justificvel. Letra C - Errada. A igualdade em nosso ordenamento jurdico comporta os dois sentidos: : a igualdade perante a lei (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). Letra D - Correta. Letra E - Errada. o inverso, a igualdade na lei se dirige elaborao, enquanto a igualdade perante a lei se dirige aplicao. Gabarito: Letra D. 100. (CESPE/Analista-SEGER-ES/2009) A existncia de lei prevendo tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Brasil s admissvel em razo de previso constitucional expressa nesse sentido. Caso esse dispositivo fosse retirado da CF, qualquer lei que favorecesse as empresas de pequeno porte afrontaria o princpio da isonomia. Comentrios: Na Constituio, est previsto no art. 170, IX, expressamente como um princpio da ordem econmica: o tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Caso essa norma constitucional fosse retirada, e uma lei previsse um tratamento favorecido a uma empresa de pequeno porte, essa lei seria inconstitucional? No seria no, pois poderia estar se buscando uma isonomia material - tratar desigualmente os desiguais. Gabarito: Errado. 101. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos da CF, no podendo a lei criar qualquer forma de distino. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Poder ocorrer tratamento diferenciado para que se possa alcanar a chamada isonomia material, ou seja, tratar de forma desigual os desiguais para que possamos reduzir as desigualdades, no caso entre o homem e a mulher. Gabarito: Errado. 102. (ESAF/Tcnico Receita Federal - TI/2006) A doutrina e a jurisprudncia reconhecem que a igualdade de homens e mulheres em direitos e obrigaes, prevista no texto constitucional brasileiro, absoluta, no admitindo excees destinadas a compensar juridicamente os desnveis materiais existentes ou atendimento de questes socioculturais. Comentrios: No caso de busca de nivelamento de desigualdade (isonomia material), no h qualquer violao ao princpio. Gabarito: Errado. 103. (FUNRIO/SEJUS-RO/2008) Homens e mulheres so iguais somente em direitos, nos termos desta Constituio. Comentrios: So iguais em direitos e obrigaes. Gabarito: Errado. 104. (TRT 8/Juiz Substituto - TRT 8/2008) O princpio de que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, a norma de garantia prevista no caput do artigo 5 da CF. Seu contedo material admite a diferenciao entre os desiguais para aplicao da norma jurdica, pois na busca da isonomia que se faz necessrio tratamento diferenciado, em decorrncia de situaes que exigem tratamento distinto, como forma de realizao da igualdade. Assim, constitucionalmente possvel o estabelecimento pontual de critrio de promoo diferenciada para homens e mulheres. Comentrios: O erro foi em dizer " constitucionalmente possvel o estabelecimento pontual de critrio de promoo diferenciada para homens e mulheres", pois a diferena de sexo no justificvel para embasar tal discriminao. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 105. (IPAD/Advogado COMPESA/2006) Ofende o princpio da igualdade o regulamento de concurso pblico que, destinado a preencher cargos de vrios rgos da Justia Federal, sediados em locais diversos, determina que a classificao se faa por unidade da Federao, pois da resultar que um candidato possa ser classificado, em uma delas, com nota inferior ao que, em outra, no alcance a classificao respectiva. Comentrios: Essa questo de 2006 foi quase literal de um antigo julgado do STF (1995), mas que pode ser considerado atualmente. O STF assim julgou no RE 146585/DF: No ofende o princpio da igualdade o regulamento de concurso pblico que, destinado a preencher cargos de vrios rgos da Justia Federal, sediados em locais diversos, determina que a classificao se faa por unidade da Federao, ainda que dai resulte que um candidato se possa classificar, em uma delas, com nota inferior ao que, em outra, no alcance a classificao respectiva Gabarito: Errado. Liberdade (legalidade na viso do cidado): Art. 5, II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; Doutrinariamente, chama-se de "liberdade" (uma de suas faces) o princpio que est expresso no art. 5, II, j que somente a lei (legtima) pode obrigar que algum faa ou deixe de fazer algo contra sua vontade. Este princpio tambm conhecido como a faceta da legalidade para o cidado, isso porque a legalidade pode ser entendida de 2 formas: Para o cidado - O particular pode fazer tudo aquilo que a lei no proba; Para o administrador pblico - O administrador pblico s pode fazer aquilo que a lei autorize ou permita. Discusso se faz em torno da abrangncia do termo "lei", se estaria se referindo somente lei em sentido estrito (lei ordinria ou lei complementar) ou se abrangeria qualquer ato primrio com fora de lei (medidas provisrias) ou ainda, se admitiria atos secundrios emanados nos termos da lei (decretos). No h consenso sobre isso, tende-se a entender, no entanto, que se necessita de lei formal ou algum ato primrio com fora de lei, como as medidas provisrias.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 106. (FCC/Procurador - Recife/2008) garantia constitucional da liberdade a previso segundo a qual: a) vedada a instituio de pena de privao ou restrio da liberdade. b) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. c) se probe a instituio da pena de morte, exceto na hiptese de guerra declarada, nos termos da Constituio. d) a lei considerar crimes inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura e o terrorismo. e) no haver priso civil por dvida, exceto a do depositrio infiel. Comentrios: Questo direta. Gabarito: Letra B 107. (FCC/EPP/2004) "Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei." Por este princpio, art. 5o, II, da Constituio da Repblica Federativa brasileira de 1988, a) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma, por fora de lei. No havendo lei, este tem uma atuao livre, desvinculada. b) o destinatrio da garantia apenas poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma por fora de lei ordinria. c) os poderes pblicos tm toda sua atuao pautada pela vontade da lei, podendo a autoridade pblica atuar fora dos trilhos legais. d) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma, por fora de lei elaborada pelo Poder Legislativo. Isto implica dizer que ele no est obrigado a obedecer medidas provisrias, posto serem elas atos normativos editados pelo chefe do Poder Executivo. e) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma por fora de lei complementar. Comentrios: A correta a letra A, j que exps corretamente a legalidade na viso do cidado, podendo fazer tudo aquilo que no seja vedado em lei. A letra B errou porque restringiu a legalidade lei ordinria e a letra E restringiu lei complementar.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A letra C errou ao dizer a viso da legalidade pelo agente pblico, que fazer somente o que a lei permite ou autoriza. A letra D, por sua vez, excluiu a medida provisria e assim, ficou incorreta. Gabarito: Letra A. 108. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) O preceito constitucional que estabelece que ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei veicula a noo genrica do princpio da legalidade. Comentrios: Trata-se da norma do art. 5, II, que traz o chamado princpio da liberdade, ou o princpio da legalidade na viso do cidado. Este princpio conhecido como a faceta da legalidade para o cidado porque a legalidade pode ser entendida de 2 formas: Para o cidado - O particular pode fazer tudo aquilo que a lei no proba; Para o administrador pblico - O administrador pblico s pode fazer aquilo que a lei autorize ou permita. Gabarito: Correto. 109. (ESAF/Auditor - Receita Federal/2001) Segundo o princpio da legalidade, tanto os poderes pblicos como os particulares somente podem fazer o que a lei os autoriza. Comentrios: Vimos que as vises so diferentes, o particular pode fazer tudo, desde que a lei no proba. J o poder pblico tem que andar nos trilhos do que a lei j permitiu ou autorizou. Gabarito: Errado. 110. (ESAF/Tcnico - Receita Federal/2006) Com relao ao direito, a todos assegurado, de no ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei, o sentido do termo "lei" restrito, no contemplando nenhuma outra espcie de ato normativo primrio. Comentrios: Embora seja discutvel se a legalidade do art. 5, II cumprida apenas com lei, ou ato emanado nos termos da lei. pacfico no entanto que, outros atos primrios que tenham fora de lei (como as
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ medidas provisrias) obrigaes. Gabarito: Errado. Nas palavras do Supremo: ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, ainda que emanada de autoridade judicial. dever da cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito3. emanadas de 111. (CESPE/AJEM-TJDFT/2008) Ordens autoridades judiciais, ainda que ilegais, devem ser cumpridas, sob pena de restar violado o estado de direito. Comentrios: Trata-se do posicionamento do STF, em que somente a lei pode obrigar algum a fazer ou deixar de fazer algo. Gabarito: Errado. 112. (ESAF/ANA/2009) Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, por isso que dever de cidadania oporse ordem ilegal, ainda que emanada de autoridade judicial; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito. Comentrios: Posicionamento do STF: somente a lei pode obrigar algum a fazer ou deixar de fazer algo. Gabarito: Correto. Cabe-nos agora, expor uma outra discusso doutrinria relevante para concursos: a diferenciao dos termos "legalidade" e "reserva legal" (reserva de lei). Embora, no seja pacfico tal distino, muitos juristas consideram importante diferenciar tais institutos: 1- Reserva legal - um termo mais especfico. Ocorre quando a Constituio estabelece um comando, mas faz uma "reserva" para que uma lei (necessariamente uma lei formal - emanada pelo Poder Legislativo - ou ento, uma lei delegada ou medida provisria) estabelea algumas situaes. Ex. Art. 5, XIII livre o exerccio de
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so

istrumentos

passveis

de

estabelecer

HC 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22496, 2 Turma, DJ de 7696

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Veja que a Constituio garantiu uma liberdade, porm, reservou lei, e somente lei (formal), a possibilidade de estabelecer restries norma. Esta reserva feita lei, pode ocorrer de duas formas: Reserva legal absoluta - Quando ser a prpria lei que ir atender o mandamento. Ex. Os casos constitucionais que venham com as expresses "a lei estabelecer", "a lei regular", " a lei dispor"... veja que a prpria lei, diretamente, que atender o comando constitucional; Reserva legal relativa - Quando no a lei que ir, diretamente, atender ao comando constitucional, mas estabelecer os limites, ou os termos, dentro dos quais um ato infralegal ir atuar. Ex. Os casos constitucionais que venham com as expresses "nos termos da lei", "na forma da lei", "nos limites estabelecidos pela lei"... veja que no ser a lei que atender ao comando, porm, esta estar traando os limites para tal. 2- Legalidade - um termo mais genrico. Grosso modo, a legalidade pode ser atendida tanto com o uso de leis formais, quanto pelo uso de atos infralegais emanados nos limites da lei. Legalidade, ento, seria simplesmente "andar dentro dos limites traados pelo Legislador". Seja com o uso direto de uma lei, seja o uso de um ato, nos limites da lei, ambos conseguiriam perfeitamente cumprir o comando da "legalidade". 113. (CESPE/AGU/2009) De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. Comentrios: admitido o uso de medidas provisrias (ato do Poder Executivo com fora de lei), logo, est incorreta a questo. Gabarito: Errado. 114. (CESPE/AGU/2009) Segundo a doutrina, a aplicao do princpio da reserva legal absoluta constatada quando a CF remete lei formal apenas a fixao dos parmetros de atuao para o rgo administrativo, permitindo que este promova a correspondente complementao por ato infralegal. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Neste caso, a reserva legal seria "relativa", pois no a lei, diretamente, que atender ao comando constitucional. Gabarito: Errado. 115. (ESAF/AFT/2003) Aplicado o princpio da reserva legal a uma determinada matria constante do texto constitucional, a sua regulamentao s poder ser feita por meio de lei em sentido formal, no sendo possvel disciplin-la por meio de medida provisria ou lei delegada. Comentrios: A reserva legal cumprida pela lei ou ato com fora de lei, assim, observa-se a reserva legal pelo uso de lei formal - emanada pelo Poder Legislativo - ou ento, lei delegada ou medida provisria. Gabarito: Errado. 116. (TJDFT/Juiz Substituto - TJDFT/2008) Com espeque no constitucionalismo de nossos dias, correto afirmar que a reserva legal tem abrangncia menor que o princpio da legalidade. Comentrios: Exato, legalidade termo mais genrico, mais amplo, enquanto a reserva legal, que significa a submisso a uma lei formal, de sentido mais estrito. Gabarito: Correto. 117. (MPT/Procurador do Trabalho/2004 - Adaptada) correto afirmar-se que o princpio da reserva legal configura-se pela regulamentao de determinadas matrias necessariamente por lei formal. Comentrios: Exatamente. a reserva da "lei". Gabarito: Correto. Desdobramento da dignidade da pessoa humana: Art. 5, III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; Smula Vinculante n 11 S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. 118. (FCC/AJAJ-TRE-PI/2002) A Constituio Federal prev que "ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante". Esse dispositivo de proteo abrange a) o racismo, somente se for praticado em concurso com a violncia fsica. b) apenas o sofrimento fsico, nico inerente tortura. c) tanto o sofrimento fsico como o mental. d) o sofrimento psquico, apenas nos casos de discriminao religiosa. e) a aplicao de castigo pessoal a algum sob guarda, mesmo que no cause intenso sofrimento. Comentrios: A interpretao do dispositivo ampla, abrange tanto o aspecto fsico quanto o psicolgico. Gabarito: Letra C. 119. (CESPE/DPE-AL/2009) Segundo entendimento do STF, vedada a utilizao de algemas, sob pena de ofensa ao princpio da dignidade da pessoa humana e do direito fundamental do cidado de no ser submetido a tratamento desumano ou degradante. Comentrios: No vedado o uso de algemas. Ele lcito, porm, somente em casos justificveis. Gabarito: Errado. 120. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) O uso de algemas s lcito em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada previamente a excepcionalidade por escrito. Comentrios: Segundo a SV 11, precisa haver justificao por escrito para que se possa usar algemas em uma priso. Porm, esta justificao, obviamente, no precisa ser prvia, podendo ocorrer em momento posterior. Gabarito:: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 121. (FUNRIO/SEJUS-RO/2008) Ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante, salvo nos casos em que a lei permitir. Comentrios: A Constituio no permite ressalvas, nem por lei. Gabarito: Errado. Manifestao do pensamento: Art. 5, IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; Obviamente, a manifestao do pensamento no absoluta, deve-se respeitar os outros princpios, como a intimidade, privacidade etc. Segundo o STF, no possvel a utilizao da denncia annima como ato formal de instaurao do procedimento investigatrio, j que as peas futuras no poderiam, em regra, ser incorporadas formalmente ao processo. Nada impede, porm, que o Poder Pblico seja provocado pela delao annima e, com isso, adote medidas informais para que se apure a possvel ocorrncia da ilicitude penal4. 122. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) pensamento, permitido o anonimato. Comentrios: A Constituio veda o uso do anonimato atravs do disposto em seu art. 5, IV. Gabarito: Errado. 123. (CESPE/Defensor - DPU/2010) Conforme entendimento do STF com base no princpio da vedao do anonimato, os escritos apcrifos no podem justificar, por si ss, desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao da persecutio criminis, salvo quando forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem eles prprios o corpo de delito. Comentrios: Apcrifo significa "origem desconhecida", "sem assinatura". Assim, no se pode usar escritos cuja origem incerta (annima) para instaurar processo. Decidiu ento o STF, em 2007, no HC 84827 / TO No serve persecuo criminal notcia de prtica criminosa sem
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livre

manifestao

do

Inq 1.957, Rel. Min.Carlos Velloso, voto do Min. Celso de Mello, julgamento em 11505, Plenrio, DJ de 111105.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ identificao da autoria, consideradas a vedao constitucional do anonimato e a necessidade de haver parmetros prprios responsabilidade, nos campos cvel e penal, de quem a implemente. Gabarito: Correto. 124. (ESAF/Advogado-IRB/2006) A liberdade de manifestao do pensamento, nos termos em que foi definida no texto constitucional, s sofre restries em razo de eventual coliso com o direito intimidade, vida privada, honra e imagem. Comentrios: Est errado j que expressamente a Constituio (CF, art. 5, IV) prev uma limitao, vedando o anonimato. No podemos dizer o termo "s". Gabarito: Errado.

Direito de resposta e inviolabilidade de honra, imagem e vida privada : Art. 5, V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; Pois , vimos que todo mundo tem a liberdade de se manifestar... Obviamente essa liberdade no absoluta e se abusar do direito, vem esse dispositivo aqui! O ofendido tem direitos de resposta, ainda podendo cumular uma forma trplice de indenizao pela ofensa: material, moral e imagem. Isso porque temos o seguinte dispositivo: Art. 5, X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; Embora seja assegurado o direito de resposta, no se pode, nesta, violar a intimidade, a vida privada e a honra do agressor. Exemplo: A mulher no pode vingar-se do namorado, que publicou fotos suas desrespeitosas na internet, fazendo o mesmo com as dele, alegando direito de resposta. Intimidade e vida privada so conceitos de fcil visualizao. Porm, necessrio que faamos aqui uma distino dos conceitos de honra e imagem, para fins dessa proteo: honra - aspecto interno, reputao do indivduo, bom nome.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Imagem - aspecto externo, exposio de sua figura. Desta forma, vemos que honra e imagem so coisas dissociadas. No entendimento do STF, se algum fizer uso indevido da imagem de algum, a simples exposio desta imagem j gera o direito de indenizar, ainda que isso no tenha gerado nenhuma ofensa sua reputao. Ainda nos cabe diferenciar a questo dos danos: Dano material - Quando existe ofensa, direta ou indireta (lucros cessantes), ao patrimnio das pessoas fsicas ou jurdicas. Dano moral - Quando existe ofensa algo interno, subjetivo. Conceito amplo que abrange ofensa reputao de algum, ou quando se refere ao fato de ter provocado violao ao lado emocional, psquico, mental da pessoa. Dano imagem - Segundo o art. 20 do Cdigo Civil, so aqueles que denigrem, atravs da exposio indevida, no autorizada ou reprovvel, a imagem das pessoas fsicas, ou seja , a publicao de seus escritos, a transmisso de sua palavra, ou a utilizao no autorizada de sua imagem, bem como, a utilizao indevida do conjunto de elementos como marca, logotipo ou insgnia, entre outros, das pessoas jurdicas. Lembrando ainda que: STJ - smula - 227 pode sofrer dano moral. a pessoa jurdica

125. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010) No que se refere inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas certo que: a) a dor sofrida com a perda de ente familiar no indenizvel por danos morais, porque esta se restringe aos casos de violao honra e imagem. b) a indenizao, na hiptese de violao da honra e da intimidade, no responde cumulativamente por danos morais e materiais. c) a condenao por danos morais face divulgao indevida de imagem, exige a ocorrncia de ofensa reputao da pessoa. d) o Estado tambm responde por atos ofensivos (morais) praticados pelos agentes pblicos no exerccio de suas funes. e) as pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. Comentrios: Letra A - Errado. As dores sofridas em aspectos no patrimoniais, causadas por outrem, so indenizveis por danos morais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra B - Errado. Nada impede a cumulao de indenizaes, caso seja comprovado o dano. A cumulao admitida constitucionalmente. Letra C - Errado. A imagem dissociada da honra, logo, independentemente de haver dano honra, indenizvel a exposio indevida ou reprovvel da imagem. Letra D - Correto. A conduta do agente pblico imputvel ao Estado, se este est agindo no exerccio de suas funes, j que o agente o responsvel por manifestar a vontade estatal. Letra E - Errado. Pessoas Jurdicas podem sofrer danos morais (STJ, smula 227), bem como materiais e imagem. Gabarito: Letra D. 126. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A CF estabelece que livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Diante da amplitude do tratamento constitucional atribudo a essas liberdades, mesmo que a manifestao dessas atividades viole a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem de algum, no ser devida qualquer indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Comentrios: Os direitos fundamentais no so absolutos, j que se condicionam entre si. Embora tenhamos uma liberdade ampla de expresso, essa liberdade est condicionada ao respeito de outros direitos fundamentais. Gabarito: Errado. 127. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem decorrente de sua violao. Comentrios: Exato. o que preceitua o art. 5, X da Constituio. Gabarito: Correto. Sigilo bancrio e fiscal: Segundo o STF, o art. 5, X, que vimos anteriormente, tambm o respaldo constitucional para o sigilo bancrio e fiscal das pessoas.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Estes sigilos s podem fundamentao, por: deciso judicial; CPI - somente pelo voto da maioria da comisso e por deciso fundamentada, no pode estar apoiada em fatos genricos; autoridade fazendria, no caso de processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso, de acordo com a LC n 105/01, em se tratando de informaes indispensveis ao procedimento (Obs. somente possvel essa hiptese a partir da publicao desta lei); e Ministrio Pblico - muito excepcionalmente. Somente quando estiver tratando de aplicao das verbas pblicas devido ao princpio da publicidade. 128. (CESPE/TCE-AC/2009) Os tribunais de contas no podem determinar a quebra de sigilo bancrio de administrador pblico investigado por superfaturamento de preo praticado em licitao, no mbito do controle externo realizado. Comentrios: Os tribunais de contas no tem competncia para quebra de sigilos. Gabarito: Correto. 129. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com o STF, a comisso parlamentar de inqurito pode proceder quebra de sigilo bancrio da pessoa investigada, ainda que baseada em fundamentos genricos, sem a indicao de fatos concretos e precisos. Comentrios: A CPI pode quebrar sigilo bancrio, porm, nas palavras do Supremo: "a quebra de sigilo que se apia em fundamentos genricos e que no indica fatos concretos e precisos referentes pessoa sob investigao, constitui ato eivado de nulidade". Gabarito: Errado. 130. (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado. Comentrios: Ela pode sim, desde que por maioria absoluta e sem estar apoiada em fatos genricos.
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ser

relativizados,

com

devida

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Importante ressaltar que, conforme ser visto, essa quebra de sigilo telefnico se refere somente aos dados telefnicos (para quem ligou, quando ligou, etc.). No se trata de interceptao da conversa telefnica, isso s o juiz poder ordenar. Gabarito: Errado. 131. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) Em obedincia ao princpio da publicidade, instituio financeira no pode invocar sigilo bancrio para negar ao Ministrio Pblico informaes e documentos sobre nomes de beneficirios de emprstimos concedidos com recursos subsidiados pelo errio, em se tratando de requisio para instruir procedimento administrativo instaurado em defesa do patrimnio pblico. Comentrios: Trata-se da hiptese excepcional, em que se admite quebra de sigilo pelo Ministrio Pblico. Resposta: Correto. Liberdade de crena religiosa e filosfica O Brasil um pas laico, no possui uma religio oficial, embora proteja a liberdade de crena como uma das faces da no discriminao. Art. 5, VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; (Entenda-se por liturgias: celebraes, rituais...) Art. 5, VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; 132. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) vedada a assistncia religiosa nas entidades militares de internao coletiva, salvo nas civis. Comentrios: A assistncia religiosa assegurada nas entidades de internao coletiva, sejam elas civis ou militares (CF, art. 5, VII). Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 133. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. Comentrios: Nenhum direito fundamental absoluto, pois, ao usufruir de um direito tambm deve-se respeitar outros como, por exemplo, a intimidade e a vida privada das pessoas. Assim, a liberdade de culto tambm no pode ser considerada absoluta, e tal garantia se far apenas na forma da lei (CF, art. 5, VI). Gabarito: Errado. Imperativo de Conscincia Art. 5, VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; O imperativo de conscincia pode ser alegado, por exemplo, em tempo de paz, no caso do servio militar obrigatrio, mas no poder a pessoa recusar-se a cumprir a prestao alternativa imposta, conforme dispe o art. 143, 1. Art.15, IV No caso de recusa de se cumprir obrigao legal a todos imposta ou prestao alternativa, ensejar a suspenso dos direitos polticos do cidado. 134. (FCC/AJAJ-TRT 21/2003) Temstocles, alegando motivos relacionados com sua convico poltica, negou-se a prestar o servio militar e, alegando as mesmas convices, recusou-se a cumprir obrigao alternativa. Nesse caso, Temstocles a) est correto em seu procedimento, visto que ningum pode ser obrigado a fazer alguma coisa seno em virtude de lei. b) alegou legtima escusa de conscincia, uma vez que sua convico poltica contrria prestao de qualquer servio ao Estado. c) perder seus direitos polticos e, sendo a perda definitiva, no mais poder recuper-los. d) ter seus direitos polticos suspensos e essa situao perdurar at que cumpra a obrigao alternativa. e) no tem direito escusa de conscincia porque o servio militar obrigao imposta a todos os brasileiros.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Questo direta. O servio militar uma obrigao. Caso use-se a escusa de conscincia ter de cumprir uma prestao alternativa, geralmente trabalhar para as instituies militares servindo como apoio na rea de sade, alimentar e etc... Se nem a prestao alternativa quiser cumprir, os direitos polticos sero suspensos at que regularize a situao. Gabarito: Letra D Liberdade de pensamento e a censura Art. 5, IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; Art. 220 A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto na CF. Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social. vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. A publicao de veculo impresso independe de licena de autoridade. de comunicao

135. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF assegura a liberdade de expresso, apesar de possibilitar, expressamente, sua limitao por meio da edio de leis ordinrias destinadas proteo da juventude. Comentrios: Nenhuma lei poder restringir a liberdade de expresso, esta deve observar apenas as restries de ordem constitucional. Professor, mas que doidera! Quer dizer ento a liberdade de expresso est acima da proteo Juventude? De forma alguma! A que entra saber fazer concurso. Veja o que a questo afirma: "apesar de possibilitar, expressamente...". A Constituio faz isso expressamente? No. A liberdade de expresso deve estar contida pelos outros direitos e interesses individuais e coletivos, porm, esta avaliao feita no caso concreto. O famoso princpio da harmonizao ou da concordncia prtica - no caso concreto, os direitos podem "colidir" e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ assim, um sobressair sobre o outro. Mas veja, isso no tem NADA HAVER com a questo. A questo fala de limitao expressa pela CF, o que no existe!!! certo? Gabarito: Errado. 136. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Conforme entendimento do STF, a atual CF recepcionou o dispositivo da Lei de Imprensa que estabelece limitao quanto indenizao devida pela empresa jornalstica, a ttulo de dano moral, na hiptese de publicao de notcia inverdica, ofensiva boa fama da vtima. Comentrios: O STF decidiu em 2009, atravs do julgamento de uma ADPF que a lei de imprensa no estaria recepcionada pelo atual ordenamento jurdico, estando revogada. Gabarito: Errado. Inviolabilidade de domiclio: Art. 5, XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao Casa, segundo o STF, tem sentido amplo, aplica-se ao escritrio, consultrio etc. (qualquer recinto privado no aberto ao pblico). Porm, nenhum direito fundamental absoluto, desta forma, o STF decidiu pela no ilicitude das provas obtidas com violao noturna de escritrio de advogados para que fossem instalados equipamentos de escuta ambiental, j que os prprios advogados estavam praticando atividades ilcitas em seu interior. Desta forma, a inviolabilidade profissional do advogado, bem como do seu escritrio, serve para resguardar o seu cliente para que no se frustre a ampla defesa, mas, se o investigado o prprio advogado, ele no poder invocar a inviolabilidade profissional ou de seu escritrio, j que a Constituio no fornece guarida para a prtica de crimes no interior de recinto5. A priso de traficante, em sua residncia, durante o perodo noturno, no constitui prova ilcita, j que se trata de crime permanente6 Esquematizando este inciso, vemos que, o domiclio no possui uma inviolabilidade absoluta, poder algum adentrar no recinto se:
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Tiver o consentimento do morador;

Inq 2.424, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 19 e 201108, Plenrio, Informativo 529. HC 84.772, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 191004, 2 Turma, DJ de 121104. 65 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Ainda que sem o consentimento do morador, se o motivo for: Flagrante delito; Desastre; Prestar Socorro; Ordem judicial, mas neste caso, somente durante o dia.

137. (FCC/Tcnico- TCE-GO/2009) Nos termos da Constituio, admite-se excepcionalmente a entrada na casa de um indivduo sem consentimento do morador a) por determinao judicial, a qualquer hora. b) em caso de desastre, somente no perodo diurno. c) para prestar socorro, desde que a vtima seja criana ou adolescente. d) em caso de flagrante delito, sem restrio de horrio. e) por determinao da autoridade policial, inclusive no perodo noturno. Comentrios: Letra A - Errado. Pois no a qualquer hora, mas somente durante o dia. Letra B - Errado. Neste caso, pode ser a qualquer horrio. Letra B - Errado. No existe tais condies. A vtima pode ser qualquer pessoa. Letra D - Correto. Letra E -Errado. Totalmente equivocada. Gabarito: Letra D. 138. (FCC/Secretrio-MPE-RS/2008-adaptada) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou, por determinao judicial at s 22:00h (Certo ou Errado). Comentrios: No h fixao de "at as 22:00", e sim a obrigatoriedade de ser durante "o dia", geralmente aceito at as 18:00h. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 139. (FCC/Analista-MPU/2007 - Adaptada) A inviolabilidade de domiclio pode ser mitigada para prestao de socorro, desde que haja consentimento expresso do morador. Comentrios: No caso de prestar socorro no precisar de consentimento do morador. Gabarito: Errado. 140. (CESPE/MMA/2009) Se um indivduo, ao se desentender com sua mulher, desferir contra ela inmeros golpes, agredindo-a fisicamente, causando leses graves, as autoridades policiais, considerando tratar-se de flagrante delito, podero penetrar na casa desse indivduo, ainda que noite e sem determinao judicial, e prend-lo. Comentrios: Como se trata de flagrante delito, no necessita de exigncia de ser apenas durante o dia. Gabarito: Correto. 141. (CESPE/PGE-AL/2009 - Adaptada) O conceito normativo de casa abrangente; assim, qualquer compartimento privado onde algum exerce profisso ou atividade est protegido pela inviolabilidade do domiclio. Apesar disso, h a possibilidade de se instalar escuta ambiental em escritrio de advocacia que seja utilizado como reduto para a prtica de crimes. Comentrios: Esse o entendimento do STF, o conceito amplo do termo "casa" e a possibilidade da instalao da escuta no caso de prtica de crimes. Gabarito: Correto. 142. (CESPE/Oficial de IntelignciaABIN/2010) O entendimento do direito constitucional relativo casa apresenta maior amplitude que o do direito privado, de modo que bares, restaurantes e escritrios, por exemplo, so locais assegurados pelo direito inviolabilidade de domiclio. Comentrios: Questo maldosa. Realmente o entendimento do direito constitucional relativo casa apresenta maior amplitude que o do direito privado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Para o direito constitucional, "casa" qualquer recinto privado no aberto ao pblico, como os escritrios e etc. A questo, no entanto, deu como exemplos "bares" e "restaurantes", que so locais de livre acesso a qualquer pessoa que se disponha a ali entrar e pagar por uma bebida ou refeio, logo, no h o que se falar em inviolabilidade de tais locais. Gabarito: Errado. 143. (CESPE/ACE-TCE-TO/2009 - Adaptada) Um advogado que esteja sendo investigado por formao de quadrilha e outros crimes no poder sofrer, em seu escritrio, uma escuta ambiental captada por gravador instalado por fora de deciso judicial, j que tal fato viola o princpio de proteo do domiclio. Comentrios: Contraria o entendimento do STF. Gabarito: Errado. 144. (CESPE/TRT-17/2009) Caso um escritrio de advocacia seja invadido, durante a noite, por policiais, para nele se instalar escutas ambientais, ordenadas pela justia, j que o advogado que ali trabalha estaria envolvido em organizao criminosa, a prova obtida ser ilcita, j que a referida diligncia no foi feita durante o dia. Comentrios: No seria ilcito, pois embora o escritrio de advocacia seja inviolvel, nenhuma inviolabilidade pode ser usada para resguardar prticas criminosas. Gabarito: Errado. 145. (ESAF/ATA-MF/2009) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. Comentrios: No caso de mandado judicial, poder apenas durante o dia (CF art. 5, XI). Durante a noite, s pode entrar na casa se for: com consentimento do morador, ou para prestar socorro ou no caso de flagrante delito; ou no caso de desastre.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 146. (ESAF/ATRFB/2009) A garantia constitucional inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios de advocacia. Comentrios: Sabemos que o conceito de casa previsto no art. 5, XI da Constituio tem sentido amplo, compreende qualquer recinto fechado, no aberto ao pblico tais como escritrios de advocacia, consultrios mdico e etc. Assim, a resposta a ser marcada seria errado. Ir incluir sim os escritrios de advocacia. Gabarito: Errado. 147. (ESAF/ATRFB/2009) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autoridade policial competente. Comentrios: Jogou-se com a inviolabilidade do domiclio prevista na Constituio em seu art. 5, XI, porm, erroneamente incluiu-se a "autoridade policial" como competente para adentrar no domiclio sem permisso do morador. Gabarito: Errado. 148. (CESGRANRIO/Oficial de Justia-TJ-RO/2008) A Constituio afirma que a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem o consentimento do morador (Art. 5, XI). A esse respeito, considere as afirmativas a seguir. I - permitido penetrar na casa, a qualquer hora do dia, mesmo sem o consentimento do morador, desde que haja autorizao judicial para tanto. II - permitido penetrar na casa, a qualquer hora do dia, em caso de desastre ou para prestar socorro. III - permitido penetrar na casa quando houver flagrante delito, mas somente durante o dia. IV - O conceito de casa deve ser interpretado de forma restritiva, no incluindo, por exemplo, quarto de hotel. da

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Tendo em vista o direito fundamental citado, de acordo com a prpria Constituio, e com a jurisprudncia do STF, (so) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) II (B) III (C) I e IV (D) I, II e IV (E) I, III e IV Comentrios: Item I - Errado. A banca considerou "a qualquer hora do dia" como sendo "qualquer das 24 horas do dia" e no o termo "dia" em oposio ao termo "noite". Dessa forma, est errada, j que por ordem judicial ser apenas durante o "dia" (em oposio noite). Item II - Correto. o que acabam de ver acima. Item III - Errado. Vimos ao comentarmos o item I, que no caso de flagrante delito, poder ser at mesmo durante a noite. Item IV - Errado. Casa, segundo o STF, tem sentido amplo, aplica-se a qualquer recinto particular no aberto ao pblico como o escritrio, consultrio etc. Gabarito: Letra A. Somente a II est correta. Inviolabilidades de comunicaes: Art. 5, XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; Veja que necessria a edio de lei para regulamentar a interceptao telefnica. Esta lei foi criada em 1996 (Lei n 9.296/96), antes disso o STF entendia que nem por ordem judicial poderia se afastar este sigilo, j que estava pendente de regulamentao. Embora a literalidade da Constituio refira-se expressamente possibilidade de relativizao apenas das comunicaes telefnicas, o STF j decidiu que as outras inviolabilidades (correspondncia, dados e telegrficas) tambm podero ser afastadas, j que nenhum direito fundamental absoluto e no pode ser invocado para acobertar ilcitos. Destarte, estas inviolabilidades podero ser quebradas quando se abordar outro interesse de igual ou maior relevncia. Por
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ exemplo: perfeitamente lcito que uma carta enviada a um presidirio seja aberta para coibir a prtica de certas condutas, j que a disciplina prisional e a segurana, so interesses mais fortes do que a privacidade da comunicao do preso. Essas hipteses j foram cobradas em concurso do CESPE e ESAF. 149. (FCC/Analista - TRT-18/2008 - adaptada) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (Certo ou Errado). Comentrios: Os tipos de comunicao previstos no enunciado so comunicaes onde h um destinatrio especfico, ou seja, s este destinatrio est autorizado pelo emissor da mensagem a tomar conhecimento do contedo da mensagem. O nico caso em que a Constituio permite a relativizao, no caso das comunicaes telefnicas, quando poder o juiz permitir o acesso ao contedo da mensagem, mas somente: Na forma da lei; e o Para fins de investigao criminal; o Para fins de instruo processual penal. Gabarito: Correto. 150. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 prev a inviolabilidade do sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas em carter absoluto. Comentrios: Vimos que nenhum direito fundamental absoluto. Gabarito: Errado. 151. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Apesar da ausncia de autorizao expressa na CF, a interceptao das correspondncias e comunicaes telegrficas e de dados possvel, em carter excepcional. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o STF nenhum direito fundamental pode ser respaldo para a prtica de atos ilcitos, assim, ainda que aparentemente absolutos, eles podero ser relativizados diante do caso concreto. Desta forma, aceito a quebra de sigilo de correspondncias, por exemplo, no caso de disciplina prisional, onde a autoridade fica licitamente autorizada a devassar o sigilo da comunicao feita ao preso para fins de manuteno da ordem e de interesses coletivos. Gabarito: Correto. 152. (CESPE/STF/2008 - Adaptada) Apesar de a CF afirmar categoricamente que o sigilo da correspondncia inviolvel, admitese a sua limitao infraconstitucional, quando se abordar outro interesse de igual ou maior relevncia, do que o previsto na CF. Comentrios: Quando houver uma coliso de direitos fundamentais, de um lado a inviolabilidade e do outro a segurana da sociedade. O STF entende que esta deve prevalecer. Gabarito: Correto. 153. (ESAF/AFT/2003) Segundo a jurisprudncia do STF, a inviolabilidade do sigilo das correspondncias, das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao, sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, quando este direito estiver sendo exercido para acobertar prticas ilcitas. Comentrios: o caso de coliso de direitos fundamentais, o interesse da sociedade (coibir prticas ilcitas) prevalece sobre o direito fundamental inviolabilidade. Gabarito: Correto. 154. (ESAF/ATRFB/2009) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduos envolvidos em crimes graves. Comentrios: Somente os juzes podem determinar interceptaes telefnicas. As CPI s podem, no mximo, quebrar o sigilo dos "dados" telefnicos (para quem ligou, quando ligou, etc.). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ cabvel a interceptao de 155. (ESAF/ATRFB/2009) comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo disciplinar. Comentrios: Segundo a Constituio (CF, art. 5, XII), a interceptao s poder ocorrer, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer (lei 9.296/1996), e com o objetivo de: investigao criminal; ou instruo processual penal. Gabarito: Errado. 156. (FUNIVERSA/Delegado - PC-DF/2009) A apreenso de um computador, para fins de extrao de dados dele, configurar, consoante entendimento do Supremo Tribunal Federal, violao ao sigilo dos dados e comunicaes. Comentrios: Segundo o STF ao julgar o RE 418416 / SC - SANTA CATARINA, em 2006, a obteno de dados em computadores apreendidos no viola o art. 5. XII da Constituio, pois no h "quebra de sigilo das comunicaes de dados (interceptao das comunicaes), mas sim apreenso de base fsica na qual se encontravam os dados. A proteo a que se refere o art. 5, XII, da Constituio, da comunicao 'de dados' e no dos 'dados em si mesmos', ainda quando armazenados em computador. Deve-se salientar no entanto que a apreenso deve ser dada mediante prvia e fundamentada deciso judicial, pois caso o contrrio as provas que porventura fossem ali encontradas no poderiam ser usadas em processo, por serem ilcitas. Gabarito: Errado. Provas ilcitas Faremos uma relao dessa proteo dada pelo art. 5, XII com o inciso LV (vedao as provas ilcitas): Art. 5, LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; Daqui, decorre o princpio dos frutos da rvore envenenada (fruits of the poisoned tree), o qual diz que a admisso no processo de uma

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ prova ilcita, ir contaminar, tornando igualmente nulo, todos os atos processuais que decorrerem dela. importante fazermos essa correlao j que as escutas telefnicas so um dos mais importantes meios de prova em um processo criminal, porm, para serem aceitas no processo devem ser feitas de forma regular, atravs de ordem judicial. Para o STF, lcita a gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, ou com sua autorizao, sem cincia do outro, quando h investida criminosa deste ltimo7 (no h interceptao telefnica quando a conversa gravada por um dos interlocutores, ainda que com a ajuda de um reprter8). Tambm lcita a utilizao de conversa telefnica feita por terceiros com autorizao de um dos interlocutores sem o conhecimento do outro, quando h, para essa utilizao, excludente da 9 antijuridicidade (no caso, legitima defesa). 157. (FCC/AJAJ-EM-TRF 4/2004 - Adaptada) No que se refere inadmissibilidade, no processo, das provas obtidas por meios ilcitos, certo que constitui ilicitude a utilizao de conversa telefnica feita por terceiros com autorizao de um dos interlocutores sem o conhecimento do outro, quando h, para essa utilizao, excludente da antijuridicidade. Comentrios: Neste caso a utilizao da conversa ser lcita, j que est foi autorizada por um dos interlocutores que est querendo us-la para se defender no processo. Gabarito: Errado. 158. (CESPE/Advogado-SDA-AC/2008) Considere que, no curso de uma investigao criminal, um juiz de direito tenha determinado a quebra do sigilo telefnico dos investigados, e que a escuta telefnica realizada em decorrncia dessa deciso tenha revelado dados que comprovam a ocorrncia de atos de corrupo que envolviam servidores pblicos estaduais que no estavam sendo diretamente investigados. Nessa situao, tais provas poderiam ser utilizadas para embasar processo administrativo disciplinar contra os referidos servidores. Comentrios:
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HC 75.338, Rel. Min. Nelson Jobim, julgamento em 11398, Plenrio, DJ de 25998. RE 453.562AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 23908. 9 HC 74.678, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 10697, 1 Turma, DJ de 15897. 74 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O que tornaria a prova ilcita seria uma obteno irregular. A obteno da gravao foi vlida, logo, o que foi gravado tambm ser. Gabarito: Correto. 159. (ESAF/Analista-ANEEL/2006 - Adaptada) Constitui prova ilcita a gravao, por um dos interlocutores, sem autorizao judicial, de conversa telefnica, em que esteja sendo vtima de crime de extorso. Comentrios: Neste caso ela ser lcita, pois uma das partes est usando a gravao para se proteger. Gabarito: Errado. Liberdade profissional: XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; Este inciso muito cobrado em provas de direito constitucional, no pelo seu contedo em si, mas, por ser um bom exemplo de norma de eficcia contida. Informao e publicidade: XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; Este princpio no vai de encontro vedao do anonimato visto anteriormente, apenas se resguarda a origem e a forma que tal pessoa, no annima, conseguiu a informao. No inciso XXXIII percebe-se que em rgos pblicos tambm se assegura a todos informaes de interesse particular, coletivo ou geral, a no ser que essas informaes sejam de sigilo imprescindvel preservao da segurana da sociedade e do estado. CF, art. 37, 1 A publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos, tero carter educativo, informativo ou de orientao social, no podendo constar nomes, smbolos, ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ CF, art. 93, IX Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e todas as decises sero fundamentadas, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao. No inciso LX vemos outra face desse direito e sua relativizao Os atos processuais tambm so pblicos, mas caso seja necessrio preservar a intimidade ou interesse social, a lei poder restringir sua publicidade. Direito de ir e vir XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; A no observncia desse direito enseja a ao de Habeas Corpus (remdio constitucional que ser visto frente), e note que este direito protege no s as pessoas, mas tambm seus bens, desde que se cumpram as exigncias da lei e estejamos em tempo de paz. CF, art. 49, II e 84, XXII Foras estrangeiras no esto amparadas por este direito, somente podendo transitar no territrio nacional ou nele permanecer, ainda que temporariamente, se permitido pelo Presidente da Repblica, nos casos previstos em LC, ou fora destes casos, se autorizado pelo CN. 160. (CESGRANRIO/Tcnico de Defesa Area - MD/2006) A inviolabilidade do direito liberdade abrange a livre locomoo no territrio nacional em tempo de paz e constitui direito fundamental previsto na Constituio Federal integrante do grupo de direitos: a) polticos. b) sociais. c) solidrios. d) individuais. e) nacionalidade. Comentrios: Questo simples. Para resolv-la bastasva que o candidato soubesse que tal direito encontra-se no art. 5 da Constituio, artigo este que dispe sobre os direitos e deveres individuais e coletivos.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A no observncia desse direito enseja a ao de Habeas Corpus, e protege no s as pessoas, mas tambm seus bens, desde que se cumpram as exigncias da lei e estejamos em tempo de paz. CF, art. 49, II e 84, XXII Foras estrangeiras no esto amparadas por este direito, somente podendo transitar no territrio nacional ou nele permanecer, ainda que temporariamente, se permitido pelo Presidente da Repblica, nos casos previstos em LC, ou fora destes casos, se autorizado pelo CN. Gabarito: Letra D. Direito de reunio: XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; Inciso muito cobrado em provas. Deve-se atentar aos seguintes requisitos: seja pacificamente; sem armas; no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; avise a autoridade competente. Veja que dispensa autorizao, basta simples aviso; Doutrinariamente, entende-se que este direito tambm tutela o direito individual de no ser obrigado a reunir-se contra a prpria vontade. 161. (FCC/AJAA - TRT 3/2009) No que diz respeito liberdade de reunio, certo que: a) o instrumento jurdico adequado para a tutela da liberdade de reunio, caso ocorra leso ou ameaa de leso, ocasionada por ilegalidade ou arbitrariedade, o habeas corpus. b) essa liberdade, desde que atendendo aos requisitos de praxe, no est sujeita a qualquer suspenso por conta de circunstncias excepcionais como no estado de defesa. c) o prvio aviso autoridade para realizar uma reunio limita-se, to-somente, a impedir que se frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) na hiptese de algum dos manifestantes, isoladamente, estiver portando arma de fogo, o fato no autoriza a dissoluo da reunio pelo Poder Pblico. e) a autoridade pblica dispe de competncia e discricionariedade para decidir pela convenincia, ou no, da realizao da reunio. Comentrios: Letra A - Errado. Habeas corpus remdio que garante a liberdade de locomoo. Ou seja, usa-se habeas corpus quando algum est sendo privado de seu direito de "ir e vir". O direito de reunio no se confunde com direito de "ir e vir". Trata-se de um direito que a pessoa possui de se concentrar em local determinado, juntamente com outras pessoas. Caso sejam cumpridas as exigncias constitucionais, a ofensa a este direito dever ser tutelada por meio de Mandado de Segurana e no habeas corpus. Letra B - Errado. A Constutio admite a restrio destas liberdades em se tratando de Estado de Stio ou Estado de Defesa (CF, art. 136 e 139). Letra C - Errado. Precisa-se avisar a autoridade, para que esta garanta as condies de segurana e manuteno da ordem pblica, necessrias ao evento. Letra D - Correto. Para que a coletividade de pessoas possam se reunir, deve-se observar os seguintes requisitos constitucionais: - seja pacificamente; - sem armas; - no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; - avise a autoridade competente. O uso isolado de arma por uma nica pessoa, com desconhecimento da coletividade, no pode ser motivo para a dissoluo da reunio. Caber s autoridades tomar as providncias cabveis contra ela, sem que o direito coletivo fique prejudicado pela infrao individual. Letra E - Errado. A autoridade deve receber apenas o aviso que ocorrer uma reunio em certo local. No cabe a ela autorizar ou desautorizar o exerccio deste direito. O exerccio do direito de reunio s poder ser legalmente frustrado caso no sejam observadas as exigncias constitucionais. Gabarito: Letra D. 162. (CESPE/MPS/2010) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, mediante autorizao da
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ autoridade competente, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. Comentrios: Questo clssica. O art. 5 XVI da Constituio dispe que o direito de reunio deve obedecer os seguintes requisitos: - seja pacificamente; - sem armas; - no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; - avise a autoridade competente. Logo, no precisa de autorizao e sim de um simples "aviso". Gabarito: Correto. 163. (CESPE/Auditor-TCU/2009) De acordo com a CF, caso os integrantes de determinada associao pretendam reunir-se pacificamente, sem armas, em um local aberto ao pblico, tal reunio poder ocorrer, independentemente de autorizao, desde que no frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente. Comentrios: So os requisitos exigidos pelo art. 5 XVI da Constituio: pacificamente; sem armas; no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; avise a autoridade competente. Gabarito: Correto. 164. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com a doutrina e jurisprudncia, a tutela jurdica do direito de reunio eventualmente atingido se efetiva por intermdio do habeas corpus. Comentrios: Frustrar o direito de reunio no um impedimento liberdade de locomoo e sim um impedimento de se exercer um direito, direito este assegurado constitucionalmente, assim deve ser impugnada esta ofensa atravs de mandado de segurana. Gabarito: Errado 165. (ESAF/ATA-MF/2009) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exige-se prvio aviso autoridade competente. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ exatamente o que preceitua a Constituio Federal. Gabarito: Correto. Direito de associao: XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; Temos que gravar que: 1. livre a associao somente para fins LCITOS, sendo vedada a paramilitar; 2. vedada a interferncia estatal em seu funcionamento e nem mesmo precisa-se de autorizao para cri-las; 3. Ningum pode ser compelido a associar-se ou permanecer associado; 4. Paralisao compulsria (independente da vontade dos scios) das atividades: Para que tenham suas atividades SUSPENSAS S por deciso judicial ("simples") Para serem DISSOLVIDAS TRANSITADA EM JULGADO S por deciso judicial

5. Podem, desde que EXPRESSAMENTE autorizadas, representar seus associados: Judicialmente; ou Extrajudicialmente.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 166. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) Todos devero ser compelidos a associar-se ou a permanecer associado a sindicato na vigncia do contrato de trabalho. Comentrios: Ningum pode ser compelido a associar-se ou permanecer associado. Gabarito: Errado. 167. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008 - Adaptada) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (Certo ou Errado). Comentrios: Para suspender, basta uma deciso judicial. Para dissolver, s quando a deciso "transitar em julgado". Gabarito: Correto. 168. (FCC/TJAA-TRT 7/2009) O artigo Federal prev, dentre outros direitos, que: 5 da Constituio

a) a liberdade de associao absoluta, sendo necessria, porm, a prvia comunicao autoridade competente. b) as entidades associativas somente tm representar seus filiados extrajudicialmente. legitimidade para

c) a liberdade de associao para fins lcitos plena, vedada a de carter paramilitar. d) a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, dependem de autorizao do Estado. e) as associaes s podero ser compelidas a suspender as suas atividades, aps deciso tomada por seus filiados. Comentrios: Letra A - Errado. Nenhum direito fundamental absoluto, muito menos a liberdade de associao, que s ser permitida para fins lcitos e com o cumprimento das demais exigncias constitucionais que vimos anteriormente. Letra B - Errado. Vimos que elas podem, desde que EXPRESSAMENTE autorizadas, representar seus associados: Judicialmente; ou Extrajudicialmente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Correto. Literalidade do art. 5 XVII - " plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar". Letra D - Errado. Como vimos, vedada a interferncia estatal em seu funcionamento e nem mesmo precisa-se de autorizao para cri-las; Letra E - Errado. Mais uma vez a manjada regra. Os filiados podem decidir por suspender ou encerrar as atividades, porm, a associao tambm poder sofrer essas interferncias de forma compulsria pela autoridade judicial, da seguinte forma: para que tenham suas atividades suspensas s por deciso judicial (simples); para serem dissolvidas s por deciso judicial transitada em julgado. Gabarito: Letra C. 169. (CESPE/DETRAN-DF/2009) A norma constitucional que estabelece que as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado, tem aplicao imediata. Comentrios: Esta a regra trazida pelo art. 5 XIX da Constituio Federal. Em regra, as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais devem ser entendidas como imediatamente aplicveis (CF, art. 5 1), a no ser que no seja possvel vislumbrar a sua produo de efeitos sem que haja uma regulamentao por lei, o que no o caso. Gabarito: Correto. 170. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A administrao pblica, no exerccio do seu poder de fiscalizao, quando estiver diante de uma ilegalidade, poder, independentemente de deciso judicial, dissolver compulsoriamente ou suspender as atividades das associaes. Comentrios: O Estado no pode influir no exerccio das associaes, para que se suspenda ou se dissolva associaes de forma compulsria, precisase sempre de ordem judicial, e que no caso de dissoluo dever ainda transitar em julgado (CF, art. 5, XVIII). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 171. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. Comentrios: Essa foi s para fixar, no vou repetir os comentrios para que a gente ganhe tempo de estudo. Gabarito: Correto. 172. (ESAF/ATA-MF/2009) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. Comentrios: O trnsito em julgado s se faz necessrio para a dissoluo compulsria. Para suspenso compulsria basta simples ordem judicial sem necessidade de transitar em julgado. (CF em seu art. 5, XIX). Gabarito: Errado. 173. (CESGRANRIO/Investigador - Polcia Civil do RJ/2008) Entre os direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituio Federal, inclui-se a plena liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. Nesse contexto, a criao de associaes independe de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento, ressalvada a possibilidade de serem compulsoriamente dissolvidas por: a) deciso judicial, apenas aps o trnsito em julgado. b) decreto especfico do Governador do Estado. c) orientao do Ministrio Pblico. d) determinao da Autoridade Policial em sede de inqurito. e) portaria da Presidncia da Repblica ou do Ministrio da Justia. Comentrios: De forma COMPULSRIA, ou seja, independente da vontade dos associados: Para que tenham suas atividades SUSPENSAS S por deciso judicial; Para serem DISSOLVIDAS TRANSITADA EM JULGADO Gabarito: Letra A. S por deciso judicial

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito de Propriedade Garantia e relativizao: XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; Veja que estamos diante de uma norma de eficcia contida. Se garante o direito de propriedade e logo abaixo se cria uma condio, o atendimento da funo social. Mas o que isso? Segundo a prpria constituio (CF, art. 182 e 186), a funo social cumprida, em se tratando de: propriedade urbana: quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. (Plano Diretor o instrumento aprovado pela Cmara Municipal que serve para nortear o desenvolvimento e a expanso urbana, e obrigatrio se o municpio tiver mais de 20 mil habitantes) propriedade rural: quando atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: aproveitamento racional e adequado; utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; explorao que favorea o proprietrios e dos trabalhadores. bem-estar dos

Desapropriao Ordinria de Imvel Urbano: XIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; Requisio administrativa da propriedade: XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano propriedade. No se trata de forma de desapropriao, pois diferentemente do que ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico iminente. Pequena propriedade rural: Art. 5, XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Esquema sobre a pequena propriedade rural: Se trabalhada pela famlia No pode ser objeto de penhora para o pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva Se o proprietrio no possuir outra: CF, art. 153, 4 Ser imune ao Imposto Territorial Rural (ITR); CF, art. 185, I No poder ser desapropriada para fins de reforma agrria (extensvel mdia propriedade).

Note que errado falar, simplesmente, que "a pequena e a mdia propriedade rural no podem ser objeto de desapropriao para fim de reforma agrria", pois isso s ser efetivamente garantido caso o proprietrio no possua outra. Esquematizao sobre as desapropriaes na CF/88 1 CF, art. 5, XXIV Se houver: necessidade ou utilidade pblica; ou interesse social. Necessita ainda de uma lei para estabelecer o procedimento de desapropriao. Indenizao: justa; prvia; e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ em dinheiro. Essa a desapropriao ordinria. O Poder competente ser o Executivo de qualquer esfera de poder. bom prestar ateno na literalidade: por "interesse social" e lembrar-se que a indenizao precisa conter esses trs requisitos: ser justa, prvia e em dinheiro, seno padecer de vcio de inconstitucionalidade. Desapropriao por interesse social: ocorre para trazer melhorias s classes mais pobres, como dar assentamento a pessoas. Necessidade pblica: A desapropriao imprescindvel para alcanar o interesse pblico. Utilidade pblica: No imprescindvel, mas, ser vantajosa para se alcanar o interesse pblico Imisso provisria na posse ou imisso prvia na posse: O ente expropriante toma antecipadamente a posse do bem, com a condio de que haja urgncia (que no poder ser renovada) e pagamento de quantia arbitrada pelo juiz. Essa quantia refere-se a um depsito apenas provisrio, no importando no pagamento definitivo e justo visto acima, conforme jurisprudncia do STF. 2 CF, art. 182, 4 No caso de solo urbano no edificado ou subutilizado. Competente: poder municipal. Precisa de lei especfica municipal nos termos de lei federal. A rea deve estar includa no Plano Diretor. A desapropriao o ltimo remdio aps o Municpio promover: parcelamento ou edificao compulsrios do terreno; IPTU progressivo no tempo at alcanar certo limite estabelecido na lei. Indenizao: mediante ttulos da divida pblica com prazo de resgate de at 10 anos. a emisso dos ttulos deve ser previamente aprovada pelo Senado Federal;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ as parcelas devem ser anuais, iguais e sucessivas. Essa a desapropriao extraordinria de imvel urbano. A regra acima apenas para o imvel no edificado ou subutilizado, regra geral: As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. 3 CF, art. 184 Para fins de reforma agrria: competente: Unio; tambm por interesse social; somente se aplica ao imvel que no estiver cumprindo sua funo social. Indenizao: justa; prvia; em ttulos da dvida agrria resgatveis em at 20 anos; se houver benfeitorias teis ou necessrias, estas devem ser indenizadas em dinheiro; o resgate dos ttulos a partir do segundo ano de sua emisso. Essa a desapropriao extraordinria de imvel rural. As operaes de transferncia de imveis que so desapropriados para fins de reforma agrria so imunes a quaisquer impostos (no abrange todos os tributos, apenas os impostos, que so uma das espcies do gnero tributo), sejam eles federais, estaduais ou municipais trata-se de uma imunidade constitucional CF, art. 184, 5. 4 CF, art. 243 Se houver cultivo ilegal de plantas psicotrpicas, haver expropriao imediata sem direito a qualquer indenizao; Finalidade: As glebas sero especificadamente destinadas ao assentamento de colonos para que cultivem produtos alimentcios ou medicamentosos. Essa desapropriao chamada por alguns de confisco e regulada pela Lei n 8.257/91.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Para que ocorra a expropriao, o cultivo deve ser ilegal, ou seja, no estar autorizado pelo rgo competente do Ministrio da Sade, e no atendendo exclusivamente a finalidades teraputicas e cientficas. Art. 243, pargrafo nico Qualquer bem de valor econmico que seja apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser revertido para tratamento e recuperao de viciados e para custeio das atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso ao trfico. Segundo o STF, toda a gleba dever ser expropriada e no apenas a parte que era usada para o plantio10.

Observaes Gerais: Vimos que tanto na desapropriao ordinria quanto na extraordinria precisamos de lei que regulamente a execuo. A competncia para legislar sobre desapropriao privativa da Unio. Somente uma lei federal poder regulamentar o procedimento de desapropriao ordinria ou servir de base para a lei especfica municipal na desapropriao extraordinria de imvel urbano. Dica: No confunda essa competncia privativa para legislar sobre desapropriao com a competncia para promover a desapropriao. Para promov-la, como visto acima poder caber: Unio, ordinria; Estado/DF ou Mun. na desapropriao

ao Municpio na desapropriao extraordinria de imvel urbano; Unio na desapropriao extraordinria de imvel rural. 174. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, vedada ao proprietrio indenizao ulterior na ocorrncia de dano. Comentrios: Trata-se do instituto da requisio administrativa. Essa requisio feita por autoridades pblicas em caso de iminente perigo pblico e
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RE 543974/MG 2009

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ se houver dano propriedade, haver ulterior indenizao. A questo erra ao dizer que no haver indenizao (CF, art. 5, XXV). Gabarito: Errado. 175. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. Comentrios: Teor do art. 5, XXVI: Como vimos, a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Gabarito: Correto. 176. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social ser efetuada mediante prvia e justa indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos na Constituio. Comentrios: Veja que a assertiva fala "ressalvados os casos previstos na Constituio". Por que isso? Pois na Constituio existem vrios casos de desapropriao alm desta do art. 5, XXIV. Gabarito: Correto. 177. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a pequena propriedade rural, definida em lei e desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora, salvo para assegurar pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 5, XXVI: a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 178. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a propriedade particular poder ser objeto de uso pela autoridade competente, em caso de iminente perigo pblico, assegurada indenizao posterior, independentemente da ocorrncia de dano. Comentrios: Aqui no se trata mais de forma de desapropriao, pois diferentemente do que ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico iminente. Segundo a CF em seu art. 5, XXV: no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; (A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano propriedade). Gabarito: Errado. 179. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na desapropriao, a indenizao justa e prvia deve traduzir a mais completa recomposio o valor retirado do patrimnio do expropriado e, nesse sentido, reconhece o STF a legitimidade do pagamento de indenizao pelas matas existentes, at mesmo aquelas integrantes da cobertura vegetal sujeita a preservao permanente. Comentrios: o entendimento do STF, que reconhecido atravs do preceito constitucional de que a indenizao deve ser "justa". Gabarito: Correto. 180. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A CF prev que as glebas nas quais forem localizadas culturas de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas, sem indenizao ao proprietrio. O STF entende que, nessa hiptese, o termo gleba se refere apenas rea efetivamente cultivada e no a toda a propriedade, de modo que a gleba no poderia ser considerada o todo, mas somente a parte objeto do plantio ilegal. Comentrios: ATENO: Na jurisprudncia do STF, toda a rea da gleba deve ser desapropriada, e no somente a rea do cultivo. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A Constituio Brasileira 181. (CESGRANRIO/DECEA/2009) garante o direito de propriedade (art. 5o, XXII), que, por seu turno, dever a atender a sua funo social (art. 5o, XXIII). Nesse sentido, correto afirmar que a Constituio: (A) no admite a expropriao de terras, nem o confisco de bens. (B) assegura que a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamentos de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva. (C) permite a desapropriao de imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, que incluir as benfeitorias teis e necessrias. (D) permite, em caso de iminente perigo pblico, o uso de propriedade particular por autoridade pblica, assegurado o pagamento de indenizao pelo uso da propriedade. (E) permite a desapropriao de imvel urbano, por interesse social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida pblica. Comentrios: Letra A - Errado. Expropriao o mesmo que de desapropriao, mas usada geralmente para versar sobre a tomada de terras sem qualquer indenizao que o poder pblico promove quando a propriedade esteja cultivando plantas psicotrpicas ilcitas. A expropriao, bem como o confisco de bens, pode sim ser feito no Brasil. Letra B - CORRETO. A Constituio assegura em seu art. 5, XXVI: a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Letra C - Errado. Vimos ao comentarmos a letra A que no caso de desapropriao de imvel rural, a indenizao ser: a) Justa; b) Prvia; c) Em ttulos da divida agrria resgatveis em at 20 anos; d) Se houver benfeitorias TEIS ou NECESSRIAS, estas devem se indenizadas em dinheiro; Letra D - Aqui no se trata mais de forma de desapropriao, pois diferentemente do que ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico iminente. Segundo a CF em seu art.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 5, XXV: no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; (A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano propriedade). Letra E - Por interesse social, que como visto, aquela que ocorre para dar assentamento a pessoas. A indenizao ser sempre justa, prvia e em dinheiro. A desapropriao que se indeniza em ttulos da dvida pblica aquela de solo no-edificado ou sub-utilizado. Gabarito Letra B. 182. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) relao ao instituto da Requisio administrativa, afirma-se que: (A) pode incidir sobre bens, mveis e imveis, ou sobre servios. (B) cabvel apenas em tempos de guerra. (C) depende de prvia aquiescncia do particular. (D) depende de interveno do Poder Judicirio. (E) depende de prvia indenizao ao particular. Comentrios: A requisio administrativa est prevista na Constituio Federal, no art. 5, XXV: no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Trata-se do uso emergencial de um bem mvel ou imvel, dispensado para tanto a permisso do particular ou do Judicirio. Em caso de algum dano ao bem particular, haver indenizao, mas s em momento posterior. Gabarito: Letra A. Direito autoral: Art. 5, XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; um privilgio vitalcio e ainda vai poder ser transmitido aos herdeiros, mas s pelo tempo que a lei fixar. Aps esse tempo cair no domnio pblico. 183. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
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Em

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas. Comentrios: Teor do art. 5, XXIX - veja que o direito de propriedade industrial temporrio, enquanto o direito autoral vitalcio e ainda pode ser transferido aos herdeiros pelo tempo em que a lei fixar. Gabarito: Correto. 184. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, no transmissvel aos herdeiros, por seu carter personalssimo. Comentrios: O direito autoral transmissvel aos herdeiros, embora somente pelo tempo que a lei venha a fixar. Gabarito: Errado. 185. (CESPE/MMA/2009) Aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao e publicao, mas no o de reproduo, no podendo a transmisso desse direito aos herdeiros ser limitada por lei. Comentrios: A questo contraria o disposto no art. 5, XXVII que garante aos autores o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, e que diz ainda que o direito ser transmissvel aos herdeiros mas somente pelo tempo que a lei fixar. Gabarito: Errado. Direito de imagem e de fiscalizao: XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Propriedade Industrial XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; Perceba que, diferentemente do direito autoral, a propriedade industrial um privilgio temporrio: Direito autoral - Privilgio vitalcio e ainda transmissvel aos herdeiros; X Direito de propriedade industrial - Privilgio temporrio. Herana XXX - garantido o direito de herana; XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus"; Facilitando: "de cujus" o falecido. Assim, quando algum estrangeiro falecer deixando bens situados no Brasil, esta sucesso de bens (recebimento da herana) ser regulada pela lei brasileira de forma a beneficiar o cnjuge ou seus filhos brasileiros, a no ser que a lei do pas do falecido seja ainda mais favorvel a estes. 186. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. Comentrios: Teor do art. 5, XXXI: "a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus" Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 187. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a sucesso de bens de estrangeiros situados no pas ser sempre regulada pela lei brasileira, independentemente do que estabelecer a lei pessoal do de cujus. Comentrios: O termo "de cujus" usado como sinnimo de "falecido". Assim, de acordo com a Constituio (CF, art. 5, XXXI), a sucesso de bens (transmisso da herana) pertencentes estrangeiros, quando os bens estejam situados no Brasil, ser regulada pela lei BRASILEIRA, de modo que venha a beneficiar o seu cnjuge ou seus filhos brasileiros. Esta regra no aplicvel se a lei do pas do falecido (de cujus) for mais benfica do que a lei brasileira para o cnjuge ou filhos brasileiros. Gabarito: Errado.

Defesa do consumidor XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; ADCT, art. 48 A CF ordenou que o congresso elaborasse o Cdigo de Defesa do Consumidor dentro de 120 dias aps a promulgao da Constituio. Alm do CDC, outras leis se enquadram na defesa ao consumidor, como, por exemplo, o Estatuto do Torcedor e lei de infraes ordem econmica.

UFFFFAAAA!!!! Acabou pessoal... pelo menos por hoje!!! No desanimem... vocs esto no caminho certo e em breve a vitria chegar!!! Se precisarem de algum esclarecimento, ou qualquer outra coisa, entrem em contato comigo!!! Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 5: Direitos e Garantias Individuais - parte 2: Ol minha gente, como esto os estudos? T puxado? Muito contedo? No desanimem, nimo... lembrem-se que todo esforo ser recompensado, vocs esto se preparando para chegarem ao topo!!! Confio no potencial de vocs e estou aqui para o que precisarem. Vamos terminar os Direitos e Garantias Individuais? Vambora ento: Direito de informao em rgos pblicos: XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; Essas informaes so de relevncia para a pessoa ou para a coletividade. Se negado este direito, poder ser impetrado habeas data (no caso de ser uma informao pessoal do impetrante) ou mandado de segurana, no caso de uma informao, que embora seja de seu interesse, no seja estritamente ligada sua pessoa. (veremos esses remdios mais frente, mas bom deixar isso registrado) Direito de petio e direito de obter certides XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; O direito de petio o direito que QUALQUER pessoa (fsica ou jurdica) possui de se dirigir ao Poder Pblico (qualquer poder) e "pedir" (petio) que se tome alguma atitude em defesa de seus direitos, ou contra alguma ilegalidade ou abuso de poder.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ No se deve confundir o direito de petio, que o direito de pedir que o Poder Pblico (seja o Poder Executivo, Legislativo, Judicirio ou ainda o Ministrio Pblico) tome certas providncias, com o direito de ingressar com uma ao judicial ou de postular em juzo. Muitas bancas tentam confundir o candidato associando erroneamente estes institutos. Embora a literalidade da Constituio parea conceder uma imunidade ao pagamento de taxas, essa imunidade parece ser defendida com fora apenas pela doutrina tributarista, boa parte da doutrina de direito constitucional entende que o legislador constituinte pretendia dar gratuidade geral de quaisquer custas referentes a esses institutos e no apenas dispensar o pagamento de taxas (que apenas uma das espcies de tributos). Em provas de concursos, as bancas no tm entrado nesse mrito, limitando-se a cobrar os seguintes pontos sobre o direito de petio e certido: 1. No precisa de lei regulamentadora; 2. Independe do pagamento de quaisquer taxas, e no possui carter restritivo, ou seja, TODOS so isentos, e no apenas os pobres ou com insuficincia de recursos. At as pessoas jurdicas podero fazer uso e receber a imunidade. 3. No direito de petio, a denncia ou o pedido podero ser feitos em nome prprio ou da coletividade. 4. um direito fundamental perfeitamente extensvel estrangeiros que estejam sob a tutela das leis brasileiras. aos

5. Estes direitos, se negados, tambm podero dar motivo impetrao de Mandado de Segurana. 6. O direito de certido no exige que se demonstre qual o objetivo do seu requerimento. 7. No precisa de advogado, j que no se est "postulando em juzo". 1. (FCC/AJAA - TRT 4/2009) O Direito de Petio previsto na Constituio Federal : a) exercido to somente no mbito do Poder Judicirio. b) assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte e um anos. c) extensivo a todos, pagamento de taxas. nacionais ou estrangeiros, mediante o

d) destinado ao cidado em face dos Poderes Pblicos e exercido judicialmente apenas por advogado constitudo.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) garantido a todos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Comentrios: Letra A - Errado. Pode ser exercido perante qualquer Poder. Letra B - Errado. No existe tal restrio. Letra C - Errado. Realmente todos podem exerc-lo, mas no precisa pagar taxas. Letra D - Errado. Qualquer um pode independentemente de constituir advogado. Letra E - Agora sim... est est correta. Gabarito da questo: Letra E. 2. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) O direito de petio assegurado na Constituio Federal: a) exige a edio de lei ordinria para ser aplicado. b) garantido aos nacionais e, tambm, aos estrangeiros. c) demanda o endereamento da petio ao rgo competente para tomada de providncias. d) pode estar vinculado ao pagamento de taxas, para custear a atividade necessria ao seu atendimento. e) tem aplicao restrita aos rgos do Poder Executivo, em todas as suas instncias e esferas federativas. Comentrios: O direito de petio o direito que QUALQUER pessoa (fsica ou jurdica) possui de se dirigir ao Poder Pblico (qualquer poder) e "pedir" (petio) que se tome alguma atitude em defesa de seus direitos, ou contra alguma ilegalidade ou abuso de poder. Letra A - Errado. Ele auto-aplicvel, no precisa de uma lei regulamentadora para ser exercvel. Letra B - Correto. O Direito de Petio tambm assegurado queles estrangeiros em territrio nacional, sob as leis brasileiras. Letra C - Errado. Endereamento aquela formalidade que existe nas peas judiciais, onde o advogado enderea a petio ao "Excelentssimo Senhor Juiz bl bl bl"... O direito de petio no tem nenhuma formalidade rgida, um pedido mais simples de tomada de providncias. exercer este direito,

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Errado. Segundo a Constituio, art. 5, XXXIV, o direito de petio assegurado a todos, independentemente do pagamento de taxas. Letra E - Errado. A autoridade pblica, destinatria da petio, no precisa ser do Poder Executivo. Pode ser qualquer Poder. Gabarito: Letra B. 3. (CESGRANRIO/Advogado Junior/2008) Observe as afirmativas abaixo, sobre o direito de petio previsto na Constituio Federal. I - Aplica-se s pessoas fsicas e pessoas jurdicas. II - Cabe aos nacionais e aos estrangeiros. III - Pode ser dirigida a qualquer autoridade do Legislativo, Executivo ou Judicirio. IV - A Constituio prev pronunciamento da autoridade. a) I e III, apenas. b) I, II e III, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) II, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. Comentrios: Os itens I, II e III esto corretos, apenas o item IV falso, j que a CF no menciona qualquer sano recusa da tomada das providncias pedidas. Esta sano ocorrer apenas no uso do direito de informao. Esta sim, se no for prestrada no prazo legal sujeitar o agente pblico a punies: Art. 5, XXXIII - todos tem direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel a segurana da sociedade e do Estado; Gabarito da questo: Letra B. 4. (CESGRANRIO/Tcnico - BACEN/2010) Juan, cidado argentino residente no Brasil, dirigiu-se ao Banco Central a fim de encaminhar uma petio dirigida a determinada autoridade,
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sano

falta

de

resposta

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ reclamando sobre a conduta abusiva de um funcionrio. Nesse caso, a Constituio: (A) condiciona o exerccio deste direito ao pagamento de taxa correspondente ao servio. (B) permite a Juan exercer tal direito. (C) assegura esse naturalizados). direito apenas aos brasileiros (natos ou

(D) assegura esse direito apenas aos brasileiros no gozo dos direitos polticos. (E) no assegura tal direito. Comentrios: Estamos novamente tratando do Direito de Petio. O direito de petio isento de taxas - Letra A est errada. A letra B est correta, j que tal direito tambm concedido aos estangeiros que estejam sob leis brasileiras, e por consequncia, as letras C, D e E esto erradas. Gabarito: Letra B. Inafastabilidade do Judicirio XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; O princpio da inafastabilidade do Judicirio importantssimo para o Estado democrtico de garantir que toda leso ou ameaa a direito apreciao do Poder Judicirio, a Constituio arbitrrios de poder que ameaam a democracia. um princpio direito. Pois ao estar sujeita a impede os usos

Vamos tecer algumas consideraes sobre o princpio: O princpio da inafastabilidade do Judicirio um princpio expresso na Constituio? Sim, est no art. 5, XXXV: "a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". O entendimento deste artigo que, por este princpio, algum poder acessar o Poder Judicirio sem necessariamente esgotar as esferas administrativas e ser apenas o Poder Judicirio que far a coisa julgada em definitivo, tpico do direito ingls, diferentemente do franCs, onde h o Contencioso administrativo. (no contencioso administrativo, a esfera administrativa capaz de proferir decises definitivas, sem que sejam apreciadas pelo Poder Judicirio). 2- Existem excees a este princpio?
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Sim: A) CF, art. 217 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. B) Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a propositura deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e STJ - Smula n2) 3- Por que este princpio existe? O Brasil um Estado Democrtico de Direito. Assim, para que esta caracterstica se concretize, precisa-se de um Poder Judicirio efetivo, que realmente tome conhecimento das demandas, e assim sirva de "balana" nas relaes internas. Assim, o Poder Judicirio pea importantssima para efetivao do sistema de "freios e contrapesos", pois, impede que haja abusos e autoritarismos por parte dos Poderes Executivo e Legislativo. 5. (CESGRANRIO/Advogado Jr - EPE/2007) Est INCORRETO afirmar, sobre o princpio constitucional do controle judicirio, tambm conhecido por princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional, que: a) fundamentado no princpio da separao de poderes. b) possibilita o ingresso simplesmente ameaados. em juzo para assegurar direitos

c) constitui princpio constitucional expresso. d) garante o acesso ao Judicirio contra leses a direitos coletivos. e) no ampara direitos de pessoa jurdica. Comentrios: Comentrios sobre a questo: Letra A - Perfeito. O princpio da "separao dos poderes" na verdade reflete a independncia e harmonia entre as funes do Poder Poltico. O Judicirio, ao estar constitucionalmente assegurado de conhecer de todas as demandas, pode agir como o "fiel da balaa" e assim efetivar esta harmonia. Letra B - Correto. A pessoa que possuir um direito que se encontra sob amea, pode recorrer ao Judicirio para requerer a proteo, o direito no precisa estar sendo "efetivamente lesado" j que no se excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Correto. Encontra-se expressamente previsto no art. 5, XXXV da Constituio. Letra D - Correto. O principio uma garantia fundamental que protege o exerccio dos outros direitos, sejam estes direitos individuais ou coletivos. Letra E - Errado. O princpio da inafastabilidade do Judicirio uma garantia fundamental expressa na Constituio. Estes direitos e garantias, sempre que possvel so aplicados s pessoas jurdicas. Gabarito: Letra E. Limitao a retroatividade da lei XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; Esses conceitos no so consensuais e frequentemente ocorrem brigas judiciais tentando reconhecer direitos adquiridos diversos. Segundo a Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC, art. 6): a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada e define os conceitos: (1) Reputa-se ato jurdico perfeito: o j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. (2) Consideram-se adquiridos: assim os direitos que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo ("data") pr-fixo, ou condio pr-estabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem. (3) Chama-se coisa julgada ou caso julgado: a deciso judicial de que j no caiba recurso. O caso do ato jurdico perfeito (aquela coisa que j est consumada no termos da lei, logo no pode ser alterada, pois "j se foi", j se consumou) e o caso da coisa julgada so de fcil entendimento. A grande discusso se d no caso do direito adquirido. Vamos ver algumas discusses: Direito adquirido X nova constituio: Observe que a Constituio fala no termo "lei", assim, no se podero invocar direitos adquiridos face entrada em vigor de uma nova Constituio, at porque sabemos que o Poder Constituinte Originrio ilimitado, no h barreiras intransponveis. J em se tratando de Emendas Constitucionais, a questo controversa, pois esta no ilimitada como a Constituio originria
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e deve respeitar individuais. limitaes constitucionais, como os direitos

Direito adquirido X lei de ordem pblica: STF ADI 493 O disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. Assim, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito aplicam-se inclusive s leis de ordem pblica - leis de ordem pblica so aquelas que, em um Estado, estabelecem os princpios indispensveis organizao da vida social, ou seja, regidas pelo Direito Pblico e no privado. Desta forma, conforme salientado por Jos Afonso da o correto seria dizer que no h direito adquirido individual que prevalea sobre o interesse geral. Estando incorreto falar que no se pode invocar o direito adquirido face lei de ordem pblica ou lei de direito pblico. Direito adquirido X regime jurdico: A recorrente frase "no existe direito adquirido a regime jurdico" decorre de diversos julgados onde o STF reconheceu que a mudana das relaes institucionais entre o Estado e seus servidores no podem ser impugnadas sob a alegao de que os servidores teriam direito adquirido quelas relaes vigentes no momento em que entraram em servio. Por exemplo, se uma lei federal viesse a substituir ou modificar a lei 8112/90 (regime jurdico dos servidores federais) alterando alguns direitos previstos nesta norma, no poderiam os servidores federais alegar que pelo fato de terem entrado em servio sob a vigncia daquela norma teriam adquirido o direito a fazer jus aos benefcios contidos naquele diploma. Irretroatividade da lei X ente pblico que editou a lei: STF Smula n 654 A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5 XXXVI, da Constituio, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. Essa smula, deriva de alguns julgados do STF, principalmente sobre a aposentadoria especial. Ela visa fazer com que o Estado cumpra compromissos criados por ele mesmo, no podendo se proteger com
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a garantia constitucional quando ele prprio editou a lei que cria o nus. Vamos citar um exemplo: imagine o fato de que exista uma lei dizendo: garantida a aposentadoria especial para as classes de trabalhadores X e Y, por realizarem atividades insalubres durante 25 anos. Bom, posteriormente a entidade estatal edita uma lei declarando que a atividade dos trabalhadores da classe Z tambm insalubre. O Estado obrigado a reconhecer retroativamente os direitos da classe Z. Ele no pode dizer: "calma ae, a lei irretroativa, antes disso no vou mudar nada, s vale daqui pra frente". No pode! Porque para o STF a garantia da irretroatividade da lei no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. 6. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) No ordenamento jurdico vigente, a legislao infraconstitucional, ainda quando de ordem pblica, no pode retroagir para alcanar ato jurdico perfeito. Comentrios: Dispe o art. 5, XXXVI: a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Segundo o STF no julgamento da ADI 493: o disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. Gabarito: Correto. 7. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que Maria, viva de servidor pblico estadual, estivesse recebendo, com base em lei estadual, penso de 100% do valor da remunerao do cargo efetivo do falecido marido e que lei estadual superveniente tenha reduzido esse percentual para 50% do valor da remunerao do cargo. Nessa situao hipottica, a reduo legal alcana o benefcio recebido por Maria, j que no h direito adquirido a regime jurdico. Comentrios: No caso em tela, a pensionista j est com o seu direito adquirido, fruindo dele, no pode ser alcanada pela retroao da lei. A reduo da penso iria ferir a "irredutibilidade dos vencimentos", logo, no seria possvel, segundo o STF. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 8. (ESAF/ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. Comentrios: a literalidade da smula 654 do STF: A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado". Gabarito: Correto. 9. (ESAF/APO-MPOG/2010) constitucional a reduo de percentual de gratificao paga a servidor pblico, respeitada a irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a regime jurdico. Comentrios: Percebemos que a assertiva trazida pela banca claramente se refere a um julgamento do STF, em 2009 (RE 563965), ocorrido pouco antes do concurso que caiu esta questo. Neste julgamento, o STF decidia sobre a constitucionalidade da reduo de uma gratificao de uma servidora pblica pela entrada em vigor de uma lei que modificava o regime jurdico vigente, alterando a frmula de se calcular a gratificao. O STF decidiu que o direito adquirido pela servidora seria to somente a irredutibilidade de vencimento, no havendo direito adquirido em relao forma de calcular esse vencimento. O STF salientou, que no clculo geral do vencimento, no se tinha ferido irredutibilidade salarial e dessa forma, considerou legtima a mudana afirmando que constitucional a reduo de percentual da gratificao paga, desde que respeitada a irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a regime jurdico. Gabarito: Correto. Juiz Natural XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; Juiz natural nada mais do que dizer: para se julgar algum j existe um rgo determinado previamente para tal, no podendo haver julgamento por rgos excepcionais. Ressalta-se que este conceito no abrange somente os julgamentos do Judicirio. Por exemplo, o Senado Federal o juzo natural para o julgamento do Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Outra face deste princpio se encontra no inciso LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; Tribunal de exceo Aquele que criado especificamente para julgar um crime, sem que existisse previamente. Tambm chamado de tribunal ad hoc, expresso latina que significa especfico, para isto etc. STF Smula n 704 No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal, a atrao por continncia ou conexo do processo do corru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados. 10. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) No haver juzo ou tribunal de exceo. Comentrios: Vimos que pelo art. 5, XXXVII: No haver juzo ou tribunal de exceo. E vimos tambm que Tribunal de exceo aquele que criado especificamente para julgar um crime, sem que existisse previamente. Tambm chamado de tribunal "ad hoc". Gabarito: Correto. Promotor natural: entendido como desdobramento do Juiz natural, mas referente ao processo, e no sentena. 1. Para sentenciar competente. ou processar algum, s autoridade

2. Para dar respaldo a isso, a CF tambm garantiu: a) privativa do Ministrio Pblico a ao penal pblica (art. 129 da CF); b) os membros do MP gozaro de inamovibilidade, salvo por interesse pblico (art. 128, 5 da CF) Tudo isso para garantir que no haja processo de exceo na justia brasileira. Os cargos do Ministrio Pblico so previstos em lei, fixos, no se admite cargos genricos. Uadi Lammgo Bulos ensina que o fundamento deste princpio que o acusado possa ter o seu processo analisado de forma livre e independente, de acordo com a legalidade.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 11. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O princpio do promotor natural decorre da independncia funcional e da garantia da inamovibilidade dos membros da instituio. Comentrios: O princpio do promotor natural entendido como desdobramento do Juiz natural, mas referente ao processo, e no sentena. So todas as disposies que garantem que no haja processo de exceo na justia brasileira. Gabarito: Correto. Tribunal do Jri XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; uma prerrogativa do Jri a soberania dos veredictos, no podemos falar em "irrecorribilidade das suas decises" nem em "imutabilidade dos veredictos". A soberania dos verdictos a prerrogativa de que o Jri dever ter a sua deciso respeitada no sendo revista por outro rgo judicial. Ou seja, o que o corpo de jurados decidir est decidido, no podendo haver ingerncia de "juizes togados" na deciso. Porm, as palavras imutabilidade (no pode ser mudado) ou irrecorribilidade, so muito fortes, no correspondendo realidade. Cabe recurso da deciso do Jri, quando (art. 593, III, do Cdigo de Processo Penal): a) ocorrer nulidade posterior pronncia; b) for a sentena do juiz-presidente contrria lei expressa ou deciso dos jurados; c) houver erro ou injustia no tocante aplicao da pena ou da medida de segurana; d) for a deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos. Por favor, no quero ningum decorando essas coisas do Cdigo de Processo Penal, eu coloquei apenas de forma a exemplificar a possibilidade de recurso da deciso do Jri.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Beleza?? Ningum vai ficar me perguntando: "Professor, no entendi o art. 593, III do CPP...", no pra entender mesmo no, s pra saber que existe. S para fins de exemplificao poder se convocar um novo Jri somente retificar algum erro na mas para julgar novamente, s soberania dos veredictos. novamente, no caso de recurso, para fazer novo julgamento. Se for aplicao da pena, o tribunal faz, se for outro Jri, justamente pela

Um outro ponto bastante cobrado em concursos o fato de a competncia do tribunal do Jri no prevalecer sobre as prerrogativas de foro conferidas pela prpria Constituio Federal. Assim, ainda que nesses crimes dolosos contra a vida, o Presidente da Repblica, por exemplo, ser julgado pelo STF, devido sua prerrogativa e no pelo Jri. Porm, lembramos que apenas a Constituio Federal poder estabelecer prerrogativas de foro que prevalecero sobre o Jri. Consoante a isso, dispe a Smula n 721: STF Smula n 721 A competncia constitucional do tribunal do jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual. STF Smula n 603 A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e no do jri. 12. (FCC/Tcnico-TJ-PI/2009) reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, NO havendo a) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. b) a plenitude de defesa. c) o sigilo das votaes. d) a soberania dos vereditos. e) o juzo ou o tribunal de exceo. Comentrios: Segundo o art. 5, XXXVIII:" reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;"
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A letra E, a nica no elencada. Refere-se ao art. 5, XXXVII: No haver juzo ou tribunal de exceo. Tribunal de exceo aquele que criado especificamente para julgar um crime, sem que existisse previamente. Tambm chamado de tribunal "ad hoc". Gabarito: Letra E. 13. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados a plenitude de defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Comentrios: Teor do art. 5, XXXVIII:" reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;" Gabarito: Correto. 14. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009) A Constituio Federal reconhece expressamente a instituio do jri popular, com a organizao que lhe der a lei, no assegurando a) a plenitude de defesa. b) o sigilo das votaes. c) a soberania dos veredictos. d) a irrecorribilidade de suas decises. e) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Comentrios: No podemos falar em irrecorribilidade nem imutabilidade das decises do jri, j que elas so recorrveis. Gabarito: Letra D.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Legalidade penal e Irretroatividade da lei penal: XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; STF Smula n 711 A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, caso ela entre em vigor anteriormente cessao da continuidade ou da permanncia. 15. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. Comentrios: Mais uma questo de smula. Trata-se da smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. O crime continuado aquele crime que perdura por um espao de tempo, ele no instantneo. Exemplo tpico o trfico de drogas. No se pode falar que algum "cometeu trfico de drogas s 14:00 de ontem", mas sim que a pessoa "est traficando" ou "estava traficando" durante um certo perodo de tempo, que pode ser de, horas, dias, meses, anos (se bem que falar em anos j difcil, geralmente traficante tem vida curta!). Assim, se uma lei penal publicada durante este espao de tempo em que o crime est ocorrendo, ela ser aplicvel ainda que prejudicial ao infrator. A lei penal mais grave s no ser aplicvel ao crime continuado quando este crime cessar antes da publicao da lei. Gabarito: Correto. Proteo aos direitos e liberdades fundamentais XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; 16. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao tendente a reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais da pessoa humana. Comentrios: Decorrente dos princpio fundamental da dignidade da pessoa humana, e pelo fato da ausncia de disposio constitucional, temos
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ que as violaes aos direitos humanos podem ser punidas a qualquer tempo, no podendo se falar em prescrio do direito do Estado de puni-las. Gabarito: Correto. Crimes inafianveis XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos. Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena imposta em sentena judicial transitada em julgado. Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e no individual. Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21, XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no CN (art. 48, VIII). Competncia para conceder indulto (e graa): de discricionariedade do Presidente da Repblica (art. 84, XII) podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou AGU (art. 84, nico). Pulo do Gato: Em meu livro "Constituio Federal Anotada para Concursos", eu proponho um mtodo para facilitar a memorizao destes crimes previstos na CF/88. Perceba que todos eles so inafianveis. Agora, existe uma diferena nos outros tratamentos. Deste modo os crimes se dividiriam em 3 grupos: racismo, ao de grupos armados, e o que chamaria de 3TH (tortura, trfico, terrorismo e hediondos). A Constituio estabeleceu para eles o seguinte tratamento:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ ao imprescritvel; de grupos armados contra o Estado

racismo imprescritvel e sujeito a recluso (R racismo X R recluso); 3TH insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar a fontica do H AGA para lembrar de Graa ).

17. (FCC/Tcnico - TRT 8/2010) Segundo a Constituio Federal, constitui crime imprescritvel a prtica de: a) trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. b) tortura. c) racismo. d) latrocnio. e) terrorismo. Comentrios: As letras A, B, e E formam o "3T" do 3TH - logo, so insuscetveis de graa ou anistia, mas no so imprescritveis. O latrocnio, na letra D, no foi expressamente elencado pela Constituio. A Letra C a resposta, j que o racismo crime inafianvel, imprescritvel e que ainda sujeita o infrator pena de recluso. Gabarito: Letra C. 18. (CESPE/Advogado OABSP/2008) Segundo a Constituio de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel: a) a prtica da tortura b) a prtica do racismo c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins d) o definido em lei como hediondo Comentrios: Inafianvel, j sabemos que todos so. imprescritvel a) a prtica da tortura um dos T do 3TH.
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Falta saber qual

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) a prtica do racismo Resposta CERTA e como visto ainda sujeita o infrator recluso. c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins um dos T do 3TH. d) o definido em lei como hediondo o H do 3TH Gabarito: Letra B. 19. (FCC/MPERS/2008) Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. Comentrios: Usando o mtodo que eu propus, vemos que a questo est correta. Gabarito: Correto. 20. (ESAF/CGU/2008) A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Comentrios: Da mesma forma, trata-se da perfeita disposio do que vimos. Gabarito: Correto Obs.: Atualmente defende-se que no existem divises de "raa", s existiria uma raa: a raa humana. Desta forma, para definirmos a noo de racismo no h nenhum critrio objetivo e cientfico que nos permita fazer uma separao entre diferentes raas. Assim, o conceito de racismo deve ser considerado amplo, no no sentido de apenas "cor de pele" ou outras caractersticas fsicas, mas tambm devido a traos culturais e etnia. 21. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente, religio no constitua raa. Comentrios: Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo. Gabarito: Correto
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 22. (FUNIVERSA/Delegado - PC-DF/2009 - Adaptada) O antissemitismo pode ser considerado como crime de racismo. Comentrios: Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo. Gabarito: Correto 23. (FJG/Estgio Forense - PM - RJ/2009 - Adaptada) A Constituio da Repblica qualifica a prtica do racismo como crime inafianvel e imprescritvel. O conceito de racismo deve ser amplo, alcanando qualquer discriminao, baseada no apenas em caractersticas fsicas, mas tambm em origem tnica e traos culturais. Comentrios: Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo. Gabarito: Correto Individualizao e sucesso da pena XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; Por exemplo, uma pessoa condenada por crime de improbidade administrativa ter seus direitos polticos suspensos por fora do art. 37, 4, e pelo art. 15 da CF. XLVII - no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis; CF, art. 84, XIX Compete privativamente ao Presidente da Repblica declarar guerra e a mobilizao nacional (total ou parcialmente), no caso de agresso estrangeira: autorizado pelo CN; ou referendado pelo CN, quando ocorrer no intervalo das sesses legislativas; 24. (FCC/TJAA - TRE-AM/2010) No tocante aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, correto afirmar que a) a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou interdio de direitos. b) a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno, nos termos da lei. c) a lei considerar crime inafianvel e suscetvel de graa ou anistia a prtica da tortura. d) constitui crime inafianvel e prescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. e) nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor do patrimnio transferido. Comentrios: Letra A - Correta. Pelo art. 5, XLVI, temos que a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos. Letra B - Errado. O "R" de racismo deve ser associado ao "R" de recluso. Assim, est errado falar que sujeita o infrator pena de deteno, j que o correto seria recluso.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. Todo o crime que comea com T ou H (3TH Tortura, Trfico, Terrorismo, ou Hediondo), inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. O erro da questo falar que "suscetvel" de graa ou anistia. Letra D - Errado. Trata-se de crime inafianvel e imprescritvel, nos termos do art. 5, XLIV. Letra E - Errado. A execuo (perdimento dos bens) ocorrer somente at o limite do patrimnio transferido (CF, art. 5, XLV). Gabarito: Letra A. 25. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009) instituio de pena de: a) morte, sem exceo b) carter perptuo, salvo em caso de guerra declarada. c) trabalhos forados. d) restrio de liberdade. e) restrio de direitos. Comentrios: Letra A - Errado. Existe a exceo da guerra externa declarada. Letra B - Errada. A exceo da guerra para a pena de morte e no para a pena perptua. Letra C - Correto. Letra D e E - Estas podem pelo inciso XLVI. Gabarito: Letra C. 26. (FCC/TJAA-TRT 7/2009) Federal, no haver pena de a) banimento. b) perda de bens. c) suspenso de direitos. d) prestao social alternativa. e) multa. Comentrios: Agora ficou bem fcil, no mesmo? Gabarito: letra A.
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Constituio

probe

Nos

termos

da

Constituio

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 27. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal probe a aplicao de pena de morte em caso de guerra declarada. Comentrios: Essa foi bem mais fcil. No caso de guerra declarada, pode haver pena de morte, como vimos, uma exceo regra de ser vedada a pena de morte(CF, art. 5, XLVII, a). Gabarito: Errado Direitos dos presos XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; Demais direitos dos presos: LXIII Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado; LXIV Identificao dos responsveis por sua priso ou interrogatrio policial; LXV Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal; LXVI No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana; LXXV Receber indenizao por erro judicirio, ou se ficar preso alm do tempo fixado na sentena; Extradio LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; Extradio: um pedido que um pas faz a outro, quando algum que est no territrio deste foi condenado ou est sendo processado por
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ alguma infrao penal no pas que pediu a extradio, para que, assim, possa ser processado ou cumpra pena em seu territrio. Geralmente ocorre nos termos de tratados internacionais bilaterais de extradio. Para pases sem tratados com o Brasil, dever ser observado o Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80). A extradio pode ser ativa ou passiva: ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado (Brasil fez o pedido = ativa); passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil (o Brasil recebeu o pedido = passiva); A Constituio s previu regras para a extradio passiva, ou seja, os casos de um pas estrangeiro pedir a extradio de algum que se encontra no territrio nacional, essa extradio passiva ser julgada pelo STF, nos termos da Constituio, art. 102, I, g: "Compete ao STF, julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro". No compete ao STF julgar, porm, a extradio ativa, que deve ser pedida diretamente pelo Presidente da Repblica sem interveno do Judicirio.1 Ento, podemos organizar a extradio da seguinte forma: Extradio passiva de brasileiro: nato nunca; naturalizado pode, se cometer: crime comum antes da naturalizao; trfico ilcito a qualquer tempo, na forma da lei. Extradio passiva de estrangeiro: pode ser extraditado, salvo se o motivo for crime poltico ou de opinio; Conceitos conexos Deportao: Ato compulsrio de competncia da Polcia Federal, que ocorre quando algum estrangeiro entrou irregular no Pas ou nele permanece sem a devida autorizao (os vistos). um ato para coibir a clandestinidade. Se um deportado futuramente conseguir o visto poder ingressar no territrio nacional. Expulso: A expulso um ato discricionrio, mas ocorre quando um estrangeiro regularmente inserido no territrio nacional pratica um ato que torne sua permanncia inconveniente ou por ter praticado algum delito ou infrao prevista em lei que justifique tal medida.

Pet 3569 / MS Mato Grosso do Sul / 2006: No compete, ao STF, apreciar, nem julgar da 23

legalidade de extradies ativas. Estas devero ser requeridas, diretamente, pelo Estado brasileiro, aos Governos estrangeiros, em cujo territrio esteja a pessoa reclamada pelas autoridades nacionais

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o Estatuto do Estrangeiro, compete ao chefe do Executivo Federal decretar a expulso ou revog-la segundo seus critrios de oportunidade e convenincia (art. 66). 28. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) A espcie de extradio requerida por um Estado soberano estrangeiro ao Brasil classificada de: a) bilateral. b) unilateral. c) objetiva. d) fundamental. e) passiva. Comentrios: A extradio pode ser ativa ou passiva: ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado (Brasil fez o pedido = ativa); passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil (o Brasil recebeu o pedido = passiva);

Lembrando que a Constituio s previu regras para a extradio passiva, ou seja, os casos de um pas estrangeiro pedir a extradio de algum que se encontra no territrio nacional, essa extradio passiva ser julgada pelo STF, nos termos da Constituio, art. 102, I, g: "Compete ao STF, julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro". No compete ao STF julgar, porm, a extradio ativa, que deve ser pedida diretamente pelo Presidente da Repblica sem interveno do Judicirio. Gabarito: Letra E.

29. (FCC/Analista - TRT 15/2009 - Adaptada) Ser, em qualquer hiptese, concedida a extradio de estrangeiro por crime poltico. Comentrios: Justamente o contrrio. vedada a extradio por crime poltico ou de opinio (CF, art. 5, LII). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 30. (FCC Tcnico Judicirio TRE/AC 2003) . Considere: I. Modo de entregar o estrangeiro a outro Estado, a partir de requerimento deste, em razo de delito l praticado. II. Devoluo de estrangeiro ao exterior, por meio de medida compulsria adotada pelo Brasil, quando o estrangeiro entra ou permanece irregularmente no nosso territrio. Tais situaes dizem respeito, respectivamente, a a) extradio e deportao. b) deportao e extradio. c) expulso e extradio. d) deportao e repatriao. e) repatriao e expulso. Comentrios: Deveria se assinalar, respectivamente: extradio e deportao. Gabarito: Letra A. 31. (CESPE/MMA/2009) Se um brasileiro nato viajar a outro pas estrangeiro, l cometer algum crime, envolvendo trfico ilcito de entorpecentes, e voltar ao seu pas de origem, caso aquele pas requeira a extradio desse indivduo, o Brasil poder extradit-lo. Comentrios: O brasileiro nato nunca poder ser extraditado, isso j suficiente para acertar a questo, mas, a ttulo de informao lembramos que caso ele fosse naturalizado, isso poderia acontecer, j que a CF diz em seu artigo LI que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de: Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; Gabarito: Errado. 32. (CESPE/TRT-17/2009) No Brasil, no h deportao nem expulso de brasileiro. Comentrios: Deportao a "devoluo" do estrangeiro que tentou ingressar ilegalmente no pas. Expulso a "retirada" do estrangeiro que
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ cometeu algum ato no pas que torna a sua permanncia inconveniente. Assim, so dois institutos no aplicveis ao brasileiro. Gabarito: Correto. 33. (OAB/OAB-DF/2006) A expulso a entrega de uma pessoa por um Estado em favor de outro, no qual aquela j est condenada ou acusada de ter praticado algum delito. Comentrios: Esse o conceito de extradio Gabarito: Errado. Juiz natural (e promotor natural) outra face LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; Devido processo legal (due process of law) LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; Mas o que seria o devido processo legal? Segundo o Ministro do STF Celso de Mello2, os elementos da garantia constitucional do due process of law seriam:
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direito ao processo (garantia de acesso ao Judicirio); direito citao e ao conhecimento prvio do teor da acusao; direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes indevidas; direito ao contraditrio e a ampla defesa autodefesa e defesa tcnica advogado); (direito

direito de no ser processado com fundamento em provas revestidas de ilicitude; direito de igualdade entre as partes; direito ao benefcio da gratuidade; direito observncia do princpio do juiz natural; direito ao silncio (privilgio contra a autoincriminao); direito prova;

em deciso de 2008, no HC 94601 MC/CE. 26

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ direito de presena e de participao ativa nos atos de interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais passivos, quando existentes.

Em outras ocasies, j foi demonstrado que este princpio constitucional tambm o responsvel por trazer implicitamente o princpio da razoabilidade e proporcionalidade, muito cobrado em concurso, pois essencial para uma administrao pblica eficiente, clere e que respeita o Estado Democrtico. Duplo grau de jurisdio: Duplo grau de jurisdio, sua moda clssica, a possibilidade de um reexame integral da sentena por um rgo diverso do que a proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria3. No Brasil, existe possibilidade de ocorrncia do duplo grau de jurisdio. Porm, segundo o Supremo, o duplo grau de jurisdio, no mbito da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia constitucional4 (questo recorrente do CESPE). Isso porque existem julgados que no podero ser revistos, como, por exemplo, aqueles de competncia originria do STF, onde no admitida a recorribilidade a instncia superior. Ainda nas palavras do STF, no possvel, sob as sucessivas Constituies da Repblica, erigir (instituir) o duplo grau em princpio e garantia constitucional, tantas so as previses, na prpria Lei Fundamental, do julgamento de nica instncia ordinria5. Para sintetizar o tema, Uadi Lammmgo Bulos traz um importante ensinamento: "No Brasil, somente a carta de 1824 consagrou o duplo grau de jurisdio de modo pleno e irrestrito (...). As demais Constituies no prescreveram, in verbis, o vetor deixando-o implcito na ordem jurdica. o caso do Texto Magno de 1988"6. 34. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia constitucional. Comentrios: Exato. Gabarito: Correto.

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79.785, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 290300, Plenrio, DJ de 221102 AI 209.954AgR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 15998, 5 AI 601.832AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 17309,
Bulos, Uadi Lammgo. Constituio Federal Anotada 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2008.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 35. (ESAF/MPOG/2002) O duplo grau de jurisdio no foi erigido pelo constituinte de 1988 ao nvel de direito individual fundamental. Comentrios: Isso mesmo. Gabarito: Correto. 36. (TRT 14/Juiz do Trabalho Substituto/2008) O princpio do duplo grau de jurisdio, no mbito da recorribilidade ordinria, constitui uma garantia constitucional irrestrita. Comentrios: Ele "no" constitui. Gabarito: Errado. Contraditrio e a ampla defesa LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; Smula Vinculante n 5 A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Smula Vinculante n 14 direito do defensor do representado ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. 37. (CESPE/AGU/2009) Segundo o STF, a falta de defesa tcnica por advogado, no mbito de processo administrativo disciplinar, no ofende a CF. Da mesma forma, no h ilegalidade na ampliao da acusao a servidor pblico, se, durante o processo administrativo, forem apurados fatos novos que constituam infrao disciplinar, desde que rigorosamente observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa. O referido tribunal entende, tambm, que a autoridade julgadora no est vinculada s concluses da comisso de processo administrativo disciplinar. Comentrios: O primeiro perodo trata da smula vinculante de n 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Em relao ao segundo e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ terceiro perodos , trata-se da completa literalidade do julgado do recurso em mandado de segurana (RMS) 24526 / DF - DISTRITO FEDERAL: "...1.No h ilegalidade na ampliao da acusao a servidor pblico, se durante o processo administrativo forem apurados fatos novos que constituam infrao disciplinar. O princpio do contraditrio e da ampla defesa deve ser rigorosamente observado. 2. permitido ao agente administrativo, para complementar suas razes, encampar os termos de parecer exarado por autoridade de menor hierarquia. A autoridade julgadora no est vinculada s concluses da comisso processante. Gabarito: Correto. 38. (ESAF/ATRFB/2009) O defensor do indiciado no tem acesso aos elementos de prova j documentados em procedimento investigatrio realizado pela polcia judiciria. Comentrios: Eu falei que as smulas so muito importantes! Principalmente as vinculantes! O enunciado contraria a smula vinculante 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. Gabarito: Errado. Presuno de inocncia LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; Ou seja, quando no houver mais como recorrer da sentena. Identificao criminal LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; Este inciso foi regulamentado pela lei 12037/09 que dispe que a identificao civil atestada por qualquer documento pblico que permita a identificao, como: carteira de identidade, carteira de trabalho, passaporte e etc. A disposio no absoluta, pois ainda que apresentado o documento pblico, poder se promover a identificao criminal caso este contenha rasuras, indcios de falsificao, for constatada de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ pluralidade de nomes, a identificao criminal for essencial s investigaes e etc. 39. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006 - Adaptada) Jamais o civilmente identificado ser submetido identificao criminal. Comentrios: Vimos que a disposio no absoluta, pois ainda que apresentado o documento pblico, poder se promover a identificao criminal caso este contenha rasuras, indcios de falsificao, for constatada de pluralidade de nomes, a identificao criminal for essencial s investigaes e etc. Gabarito: Errado. Ao penal privada subsidiria da pblica LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; Em regra, os crimes so de ao penal pblica. A ao penal pblica privativa do Ministrio Pblico (art. 129, I), mas esta deve ser intentada no prazo legal (regra geral: 5 dias se o indiciado estiver preso e 15 dias se estiver solto, a partir do recebimento do inqurito policial), se excedido este prazo, o particular poder agir com a ao privada subsidiria da pblica. Publicidade dos atos processuais LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; Priso LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; CF, art. 228 So penalmente inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s normas da legislao especial. LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; Priso ilegal LXV - a priso ilegal autoridade judiciria; Liberdade provisria LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; Priso civil por dvida: LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; Ento temos que a priso civil por dvida, na literalidade do texto constitucional segue o seguinte: regra No pode haver; exceo Poder prender o responsvel por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e o depositrio infiel. Nas palavras do Supremo, "a norma que se extrai do inciso LXVII do artigo 5 da Constituio Federal de eficcia restringvel (contida). Pelo que as duas excees nela contidas podem ser aportadas por lei, quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra geral, da priso civil por dvida". Desta forma, temos a regra: No cabe priso civil por dvida. Essa proibio pode ser relativizada caso haja alguma lei que preveja a priso por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Se a lei prever a priso nestes casos, estar restringindo a proibio da norma. Muita ateno! Em 2008, o Supremo passou a entender no ser mais possvel no Brasil a priso civil por dvida do depositrio infiel, o que motivou inclusive a edio da smula vinculante 25: Smula Vinculante n25 ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.
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ser

imediatamente

relaxada

pela

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 1- Mas porque o Supremo, passou a entender que, mesmo expresso na Constituio, tal priso no seria vlida? Tudo isso devido a um tratado internacional (pacto de San Jose da Consta Rica) assinado pelo Brasil. 2- Mas este tratado teve fora para revogar a Constituio? No. Para entender o tema, primeiro, necessrio observar o 3 deste art. 5. Nele, vemos que a regra que os tratados internacionais aps serem internalizados sero equivalentes s leis ordinrias, mas, eles sero equivalentes s emendas constitucionais (status constitucional), se "versarem sobre direitos humanos" e "forem internalizados com a mesma votao de uma emenda constitucional". 3- E o pacto de San Jose? Ele foi votado por este procedimento de emendas? No, pois na poca no existia esta previso constitucional do art. 5 3. O STF passou, ento, a entender que os tratados internacionais sobre direitos humanos, caso no passem pelo rito de votao de uma emenda constitucional, no ir adquirir o status constitucional (emenda constitucional), porm, por si s j possuem um status de supralegalidade (estgio acima das leis, e abaixo da Constituio) podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. Esse entendimento foi a partir do final de 2008. Veja o julgado: ... Prevaleceu, no julgamento, por fim, a tese do status de supralegalidade da referida conveno, inicialmente defendida pelo Ministro Gilmar Mendes no julgamento do RE 466343/SP, (...). Vencidos, no ponto, os Ministros Celso de Mello, Cezar Peluso, Ellen Gracie e Eros Grau, que a ela davam a qualificao constitucional, perfilhando o entendimento expendido pelo primeiro no voto que proferira nesse recurso. O Min. Marco Aurlio, relativamente a essa questo, se absteve de pronunciamento.7 Como ns vimos que a priso do depositrio infiel ou do inadimplente de alimentos s seria possvel atravs de uma previso legal, esta lei que porventura esteja prevendo a priso do depositrio infiel ficaria sem efeitos, pois estaria sendo inaplicvel pelo pacto de San Jose, o qual tem status supralegal (acima das leis).

HC 87585/TO, Rel. Min. Marco Aurlio, 3.12.2008 32

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Concluso e observao: Atualmente, possvel a priso civil do depositrio infiel? No. A Constituio prev a priso do depositrio infiel? Sim, porm, esta priso inaplicvel.

40. (FCC/MPERS/2008 - Adaptada) No haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Comentrios: O gabarito desta questo foi dado como correto pela banca. Mas, hoje ele estaria errado! Por que isso, professor? Este concurso foi em Novembro de 2008. Em Dezembro de 2008, o Supremo passou a entender no ser mais possvel no Brasil a priso civil por dvida do depositrio infiel, o que motivou inclusive a edio da smula vinculante 25: Smula Vinculante n25 ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. Gabarito atual: Errado. 41. (CESPE/ANAC/2009 - Adaptada) vedada a priso civil por dvida, salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), quando se tratar de obrigao alimentcia ou de depositrio infiel. Comentrios: "Segundo o STF" a nica possibilidade o inadimplente voluntrio e inescusvel (injustificvel) de obrigao alimentcia. Gabarito: Errado. 42. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Consoante entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual no h priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel, no de eficcia restringvel. Comentrios: Ela de eficcia restringvel (contida), pois, se houver lei, poder haver priso civil por dvida, relativizando a proibio da regra geral. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 43. (ESAF/AFRFB/2009 - Adaptada) Segundo a Constituio de 1988, a priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel. Comentrios: "Segundo a Constituio" possvel. Gabarito: Correto. 44. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) Relativo ao tratamento dado pela jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a Constituio Federal, relativa aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre direitos humanos subscritos pelo Brasil. Comentrios: Isso a. Gabarito: Correto. 45. (ESAF/ATA-MF/2009civil por dvida. Comentrios: Exato, mas essa priso permitida apenas no caso de inadimplncia voluntria e inescusvel de obrigao alimentcia. Gabarito: Correto. Remdios constitucionais Os remdios constitucionais recebem esse nome pois so aes constitucionais que funcionam como verdadeiros "remdios" contra os abusos cometidos. Por exemplo, se algum sofrer abuso ao seu direito de locomoo, esse mal ser remediado com um habeas corpus, se o abuso for relativo ao direito de informao, ser usado um habeas data. Os principais remdios constitucionais sero vistos agora: habeas corpus, habeas data, Mandado de Segurana, Mandado de Injuno e Ao Popular. Alguns autores ainda incluem neste grupo outras medidas como o direito de petio e direito de obter certides, presentes no inciso XXXIV.
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Adaptada) O Brasil admite a priso

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Habeas corpus LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; Organizando: Motivo: violncia ou coao da liberdade de locomoo; (Abuso contra o direito que todos possuem de ir, vir, permanecer, estar, passar e etc.) Quem pode usar: qualquer pessoa; Quem pode sofrer a ao: qualquer um que use de ilegalidade ou abuso de poder. Modos de HC: Preventivo: Caso haja ameaa de sofrer a coao; Repressivo: Caso esteja sofrendo a coao. Custas: (LXXVII) So gratuitas as aes de habeas-corpus;

Segundo o Cdigo de Processo Penal (CPP), no art. 648, a coao ser considerada ilegal: I quando no houver justa causa; II quando algum estiver preso por mais tempo do que determina a lei; III quando quem ordenar a coao no tiver competncia para faz-lo; IV quando houver cessado o motivo que autorizou a coao; V quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos em que a lei a autoriza; VI quando o processo for manifestamente nulo; VII quando extinta a punibilidade. CPP, art. 654 O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministrio Pblico. STF Smula n 693 No cabe HC contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em que a pena pecuniria seja a nica cominada. STF Smula n 695 No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ STF - Smula n 606 (com adaptao de outros precedentes ) No cabe impetrao de "habeas corpus" para o plenrio contra deciso colegiada de qualquer das Turmas (ou do prprio Pleno) do STF, ainda que resultante do julgamento de outros processos de "habeas corpus" ou proferida em sede de recursos em geral, inclusive aqueles de natureza penal. CF, Art. 142 2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. Embora a CF expresse que no cabe HC contra punies disciplinares, o STF tem flexibilizado a situao quando a punio privativa de liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o Supremo (RHC 88543/SP - So Paulo - 03/04/2007): a legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo castrense (afeto ao regime militar), pode ser discutida por meio de habeas corpus. O habeas corpus pode ser concedido de ofcio por juiz ou tribunal, sem que isso implique ofensa ao princpio da inrcia da jurisdio (hiptese cobrada pelo CESPE em 2007). cabvel habeas corpus inclusive quando a liberdade de locomoo puder ser afetada indiretamente, por exemplo, contra a quebra de sigilo bancrio, caso dela possa resultar processo penal que leve sentena de priso. 46. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009) Sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, ser concedido a) mandado de injuno. b) habeas corpus. c) habeas data. d) ao popular. e) mandado de segurana. Comentrios: Desta forma, vemos que o correto seria assinalar a letra B! Habeas corpus. 47. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato emanado do poder pblico como contra ato de particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Diferentemente do Mandado de Segurana que s pode ser impetrado quando algum estiver se valendo de sua prerrogativa de "direito pblico", o habeas corpus pode ser impetrado contra qualquer pessoa que estiver coagindo algum de sua liberdade de locomoo (ir, vir, permanecer e etc...). Gabarito: Correto. 48. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O habeas corpus constitui, segundo o STF, medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal. Comentrios: Na jurisprudncia do Supremo, o habeas corpus pode ser usado contra qualquer ato ilegal, ou com abuso de poder que possa levar o indivduo a ter a sua liberdade de locomoo, cerceada, ainda que no diretamente. o caso da questo, a quebra de sigilo, embora no seja medida que diretamente se oponha liberdade de locomoo, pode indiretamente contribuir para o constrangimento a tal direito. Gabarito: Correto. 49. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, os aspectos relativos legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo castrense, podem ser discutidos por meio de habeas corpus. Comentrios: O procedimento "castrense" aquele afeto ao regime militar. A possibilidade de habeas corpus discutvel nestes casos j que a Constituio Federal foi expressa ao dizer em seu art. 142 2: No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. No entanto, a jurisprudncia tem se flexibilizado em relao a tal situao quando a punio privativa de liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o STF (RHC 88543 / SP - SO PAULO 03/04/2007): a legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo castrense, pode ser discutida por meio de habeas corpus. Gabarito: Correto. 50. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Habeas Corpus um remdio constitucional que garante a "liberdade" de algum. Se a pena no foi privativa de liberdade, no h o que se falar em habeas corpus. Gabarito: Errado. Mandado de segurana LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido Nacional; poltico com representao no Congresso

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; Atualmente o mandado de segurana, tanto individual quanto coletivo, regulamentado pela lei 12016/09. Embora no esteja expresso na CF, o mandado de segurana tambm pode ser preventivo ou repressivo como o habeas corpus. Organizando: Motivo: proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou HD. Quem pode usar: qualquer pessoa (PF, PJ ou at mesmo rgo pblico independente ou autnomo) seja na forma preventiva ou repressiva. Quem pode sofrer a ao: autoridade pblica ou agente de PJ no exerccio de atribuies do poder pblico que use de ilegalidade ou abuso de poder. Segundo a lei 12016/09, equiparam-se s autoridades: Os representantes ou rgos de partidos polticos; Os administradores de entidades autrquicas; Os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Modos de MS: Individual: impetrado em nome de uma nica pessoa; Coletivo: impetrado por: a) Partido poltico com representao no CN; b) c) Organizao sindical; Entidade de classe; ou Na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria (lei 12016). Em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial (lei 12016).

d) Associao, desde que esta esteja legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano.

Cabimento: Segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra: Os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico. Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo; Deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; Deciso judicial transitada em julgado. STF Smula n 625 Controvrsia sobre matria de direito no impede a concesso de mandado de segurana (veja que a matria de fato alegada deve ser incontroversa, lquida e certa. Porm, nada impede que o direito em que este fato esteja se baseando seja controverso, complexo, por exemplo, uma lei que esteja sendo objeto de impugnao). STF Smula n 429 A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana contra omisso da autoridade (a palavra principal desta smula a "omisso", ou seja, de que adiantaria um recurso suspensivo se a autoridade no est agindo e sim se omitindo em agir?).
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ STF Smula n 266 No cabe mandado de segurana contra lei em tese. (No se pode usar o MS para impugnar diretamente uma lei, pois isto privativo da ao direta de inconstitucionalidade) STF Smula n 267 No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recursos ou correio. STF - Smula n 268 No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado. STF - Smula n 629 A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes (veja que diferentemente do que ocorre na representao processual, em se tratando de MS coletivo substituio processual - basta autorizao genrica, o que se d com o simples ato de filiao, prescindindo-se que a entidade esteja expressamente autorizada para tal). STF - Smula n 630 A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. Prazo Artigo 23 da Lei 12016/09 O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 dias (prazo decadencial) contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado. Obs.: Este prazo de 120 dias no se aplica, obviamente, ao MS preventivo, pois se a leso ainda nem ocorreu, como poderamos comear a contagem do prazo? STF Smula n 430 Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado de segurana. STF Smula n 623 constitucional a lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana (120 dias). Competncias STF Smula n 624 No compete ao STF conhecer originariamente o mandado se segurana contra atos de outros tribunais (a competncia para apreciar o mandado de segurana contra atos e omisses de tribunais do prprio tribunal).

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ os requisitos 51. (FCC/Oficial-DPE-SP/2010) Dentre constitucionalmente estabelecidos para o cabimento do mandado de segurana inclui-se: a) ameaa liberdade de locomoo. b) ausncia de norma regulamentadora de direitos e liberdades constitucionais. c) recusa de fornecimento de informaes constantes de bancos de dados do governo relativas ao lesado. d) ato lesivo, desde que, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. e) ofensa a direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas corpus ou habeas data. Comentrios: No caso da letra A, o remdio seria o habeas corpus. No caso da letra B seria o mandado de injuno. Na letra C, seria um habeas data e na letra D seria uma ao popular. A nica que est correta a letra E, j que o mandado de segurana ser concedido para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data". Gabarito: Letra E. 52. (FCC/TJAA-TRF 2/2007) mandado de segurana coletivo poder ser impetrado por a) organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h no mnimo dez meses, em defesa dos interesses de seus membros. b) partido poltico com ou sem representao no Congresso Nacional. c) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus associados. d) entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros. e) um grupo de dez deputados federais e dez senadores, em nome do Congresso Nacional. Comentrios: Letra A e D - Erradas. 2 erros. O requisito de estar legalmente constituda e em funcionamento pelo prazo de pelo menos 1 ano, e tal requisito aplicvel somente s associaes, e no organizao sindical, nem s entidades de classes. Letra B - Errado. O partido tem que ter representao no CN.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Correto. Letra E - Viajooooou.... no chegou nem perto de nenhuma disposio constitucional. Gabarito: Letra C. 53. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de segurana pode ser interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo. Comentrios: Segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo. Pois a ofensa ao direito lquido e certo pode ser cessada na esfera administrativa, mediante o recurso. Gabarito: Errado. 54. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, como as organizaes sindicais e as entidades de classe legalmente constitudas, mas no por partidos polticos. Comentrios: Os partidos polticos, desde que tenham representao no Congresso, podem impetrar mandado de segurana coletivo na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria. Gabarito: Errado. 55. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) presta a impugnar lei em tese. Comentrios: Trata-se da smula n 266 do STF: "No cabe mandado de segurana contra lei em tese". Isto porque o mandado de segurana uma ao para tutelar direitos subjetivos lquidos e certos. Impugnar uma lei em tese, impugnar a propositura de uma lei, de forma objetiva, sem olhar para casos concretos (problemas subjetivos) trazidos por ela. Impugnar objetivamente uma lei papel da ao direta de inconstitucionalidade e no do mandado de segurana. Gabarito: Errado. O mandado de segurana se

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 56. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) O mandado de segurana no constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria. Comentrios: Trata-se da smula n 213 do STJ: O mandado de segurana constitui ao adequada para a declarao do direito compensao tributria. Gabarito: Errado. 57. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de segurana o meio correto para determinar administrao a retificao de dados relativos ao impetrante nos arquivos da repartio pblica. Comentrios: Neste caso o remdio utilizado dever ser o habeas data, logo, no se poder usar o Mandado de Segurana, j que a Constituio veda o uso do MS quando o objeto for de habeas corpus ou habeas data. Gabarito: Errado. 58. (ESAF/AFRFB/2009) No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de concessionrias de servio pblico. Comentrios: Voltando questo, vimos que, segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra: Os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico. Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo; Deciso judicial suspensivo; da qual caiba recurso com efeito

Deciso judicial transitada em julgado.

Gabarito: Correto. 59. (ESAF/ATRFB/2009) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico que no tenha representao no Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em Assemblia Legislativa Estadual ou em Cmara de Vereadores
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Municipal. Comentrios: Questo simples mas que serve para chamar a ateno para os legitimados: Partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria; ou Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano (esses requisitos so apenas para as associaes), em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial. Gabarito: Errado. 60. (ESAF/ATRFB/2009) A impetrao do mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da autorizao destes. Comentrios: Contraria a smula 629 do STF e tambm o que vimos na lei 12016/09: a impetrao do mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao especial destes, pois se trata, no caso, do instituto da substituio processual. Assim, o Supremo diz que basta haver uma "autorizao genrica" que concedida pelo simples ato de filiao entidade. Gabarito: Errado. 61. (CESGRANRIO/Tcnico de Defesa Area e Controle de Trfego - MD/2009) Sobre as aes constitucionais de habeas corpus e mandado de segurana, correto afirmar que: (A) a controvrsia sobre matria de direito impede a concesso de mandado de segurana, pois no haveria direito lquido e certo a ser assegurado. (B) o prazo decadencial de 120 dias para se impetrar mandado de segurana inconstitucional, segundo jurisprudncia do STF h tempos consolidada, pois no cabe lei ordinria cercear o exerccio de um direito irrestritamente assegurado no patamar constitucional. (C) o mandado de segurana pode ser impetrado para assegurar o exerccio de qualquer direito, desde que seja lquido e certo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ (D) o habeas corpus no pode ser impetrado por pessoa jurdica. (E) o habeas corpus contra punio disciplinar militar pode ser impetrado quando se pretende impugnar os pressupostos da legalidade da punio, e no o seu mrito. Comentrios: Letra A - Errado. Existem 2 tipos de coisas que devem ser analisadas: Matria de direito - o respaldo legal do direito da pessoa. Se esta lei (matria de direito) estiver sendo impugnada, o cidado no tem nada haver com isso. A lei est em vigor e ampara o direito dele! Matria de fato - o direito de fato que o cidado diz que possui. Este direito que ele pleiteia (matria de fato) tem que ser lquido e certo, no pode ser controverso. Assim, controvrsia sobre matria de fato impede o uso do MS! O STF ento editou uma smula para deixar isso bem claro: Smula SMULA N 625: "Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana". Letra B - Errado. O prazo legtimo e isto foi afirmado pela smula 632 do STF. Letra C - Errado. No cabe Mandado de Segurana contra direito amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data. Assim, errado falar "qualquer direito". Letra D - Errado. A Pessoa Jurdica pode "impetrar" habeas corpus, no em favor de si mesmo, mas em favor de terceiros. Letra E - Correto. A Constituio expressa (CF, Art. 142 2) que no caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. Embora a Constituio diga que no cabe HC contra punies disciplinares, o STF tem flexibilizado a situao quando a punio privativa de liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o Supremo (RHC 88543/SP - So Paulo - 03/04/2007): a legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo castrense (afeto ao regime militar), pode ser discutida por meio de habeas corpus. Gabarito: Letra E. 62. (CESGRANRIO/Advogado-Detran-AC/2009) Considere as afirmativas abaixo, relativas a mandado de segurana. I A controvrsia sobre matria de direito impede a concesso de mandado de segurana, pois no haveria direito lquido e certo a ser assegurado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ II O mandado de segurana pode ser repressivo (em caso de ilegalidade ou abuso de poder cometido pela autoridade coatora) ou preventivo (apenas em caso de ilegalidade cometida pela autoridade coatora). III O prazo decadencial de 120 dias para se impetrar mandado de segurana no impede que, ultrapassado este prazo, o direito (subjetivo) seja amparado por qualquer outro meio ordinrio de tutela jurisdicional. Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) III. (B) II e III. (C) II. (D) I e II. (E) I. Comentrios: Item I - Errado. A matria de direito controversa no impede o uso do Mandado de Segurana, a Smula 675 do STF. Assim, mesmo que a lei na qual uma pessoa esteja baseando o seu direito esteja sendo alvo de impugnao no Judicirio. A pessoa no tem nada haver com isso e poder se basear neste lei para impetrar o MS. Agora, a matria de fato, ou seja, o direito de fato que o cidado diz que possui, deve ser lquido e certo, no pode ser controverso. Item II Errado. O que diz se o MS preventivo ou repressivo o fato de ele ser impetrado antes ou depois do ato ilegal ou de abuso de poder. Ambas as formas de MS so admitidas e ambas servem para o mesmo tipo de direito: direito liquido e certo no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando uma autoridade pblica esteja usando de ilegalidade ou abuso de poder. Item III - Correto. Segundo a lei 12016/09, o mandado de segurana se sujeita a um prazo decadencial de impetrao de 120 dias. Aps este prazo, no se poder mais pleitear o direito atravs de mandado de segurana. O Mandado de Segurana um remdio constitucional clere, pois ampara direito liquido e certo, dispensando a chamada fase de "dilao probatria" onde cabe ao autor provar que possui o direito pleiteado. Caso o prazo de 120 dias seja ultrapassado, a pessoa no perder o seu direito, mas apenas pederder o direito de impetrar mandado de segurana. Assim, nada impede que ela busque amparo por qualquer outro meio ordinrio de ao, mas ser um caminho mais "torto". Gabarito: Letra A.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Mandado de Injuno LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; Organizando: Motivo: Falta de norma regulamentadora tornando invivel o exerccio: dos direitos e liberdades constitucionais; das prerrogativas inerentes : nacionalidade; soberania; e cidadania. Quem pode usar: Qualquer pessoa. Quem pode sofrer a ao: A autoridade competente para editar a norma em questo. Modos de MI: individual: impetrado em nome de uma nica pessoa; coletivo: no est previsto na Constituio. Mas admitido, devendo cumprir os mesmos requisitos do MS Coletivo. Observaes: Embora com posicionamentos divergentes, prevalece o entendimento de que as omisses que viabilizam o uso do mandado de injuno podem ser totais ou parciais8; No entanto, somente pode ser impetrado o mandado quando a omisso estiver frustrando o alcance de objetivos expostos em normas de status constitucional e se estas normas sejam de eficcia limitada - de princpio institutivo ou programtico -, j que so essas que dependem de normatizao para que alcancem suas finalidades. (Baseado nisso, o STF j decidiu no haver possibilidade de ingressar MI contra a falta de normas para efetivar a mandamentos da Conveno Americana de Direitos Humanos9) A "norma faltante" no necessita ser uma lei, pode ser qualquer ato normativo cuja falta impea a concretizao dos efeitos da norma constitucional.

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MI 107/DF MS 224835/DF

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ At meados de 2007, o efeito das decises de MI emanadas pelos tribunais se limitavam a declarar a mora do legislador, pelo princpio da independncia dos poderes, no havia como obrigar tal autoridade a legislar e nem mesmo poderia o Judicirio agir como legislador e sanar a mora existente. Essa situao era o que chamamos de posio no concretista do Poder Judicirio. Porm, ao julgar os Mandados de Injuno 670, 708 e 712, sobre a falta de norma regulamentadora do direito de greve dos servidores pblicos, o STF abandonou sua antiga posio e declarou: enquanto no editada a lei especifica sobre o direito de greve dos servidores pblicos, estes devem adotar a norma aplicvel aos trabalhadores da iniciativa privada. Assim, o STF passou a adotar a teoria concretista, pois sanou a mora existente e ressuscitou aquele que era chamado de o remdio constitucional mais ineficaz. Vamos esquematizar este importante assunto: Posio Noconcretista O Judicirio se limita a declarar a mora do legislador

Geral

O judirio desde j faz com que o direito possa ser exercido e de forma erga omnes O Judicirio assenta um prazo para que o Legislativo edite a norma faltante quando usado foi de 120 dias O Judicirio desde logo faz com que a parte pedinte possa exercer o seu direito, geralmente usando-se de analogia a outras normas

Intermediria Posio Concretista Individual

O judicirio decide de forma inter partes Direta

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 63. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico EPE/2007) O instrumento de controle jurisdicional da Administrao que se caracteriza por ser a medida hbil contra a inrcia do Poder Pblico em expedir regras necessrias e indispensveis ao exerccio de direitos e liberdades constitucionais o: a) mandado de injuno. b) habeas corpus. c) habeas data. d) ao popular. e) ao civil pblica. Comentrios: A questo fala literalmente de um remdio previsto na Constituio que ser usado "contra a inrcia do Poder Pblico em expedir regras necessrias e indispensveis ao exerccio de direitos e liberdades constitucionais". Que remdio seria esse? Mandado de Injuno. Gabarito: Letra A. 64. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) Caso um determinado indivduo se considere prejudicado pela falta de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais, de qual medida judicial de controle de ato administrativo (remdio constitucional) dever este fazer uso para assegurar o exerccio de seu direito? a) Habeas data b) Habeas corpus c) Ao civil pblica d) Mandado de injuno e) Mandado de segurana coletivo Comentrios: Questo simples, de pura literalidade - CF, art. 5, LXXI - concederse- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Gabarito: Letra D.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 65. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de injuno tem como objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de alguma forma, afete direitos constitucionalmente assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal ( STF ), que ele s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial. Comentrios: O erro foi dizer que s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial. Embora com posicionamentos divergentes, prevalece o entendimento de que as omisses que viabilizam o uso do mandado de injuno podem ser totais ou parciais. Gabarito: Errado. 66. (CESPE/Procurador Municipal Natal/2008) Considerando a atual jurisprudncia do STF quanto deciso e aos efeitos do mandado de injuno, notadamente nos casos em que se discuta o direito de greve dos servidores pblicos, correto afirmar que, na deciso de um mandado de injuno, compete ao Poder Judicirio a) elaborar a norma regulamentadora faltante. b) proferir simples declarao de inconstitucionalidade por omisso, dando conhecimento ao rgo competente para a adoo das providncias cabveis. c) garantir o imediato exerccio do direito fundamental afetado pela omisso do poder pblico. d) fixar prazo razovel para que o ente omisso supra a lacuna legislativa ou regulamentar, sob pena de responsabilizao. Comentrios: Letra A - Errado. Judicirio no legislador, ele deve julgar, no legislar. Em que pese a sua atribuio atpica de poder legislar, fazer seus regimentos e regulamentos, no poder nunca elaborar uma norma cuja competncia est estabelecida no mbito do Poder Legislativo ou Executivo. Letra B - Errado, pois assim seria a no-concretista. Letra C- Perfeito, trata-se da concretista, sem entrar no mrito de ser geral ou individual. Letra D - Errado. Assim seria a posio concretista individual intermediria, que era adotada minoritariamente no supremo, onde o Min. Nri da Silveira defendia que se determinasse um prazo de 120 dias para a regulamentao.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 67. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O STF adota a posio de que o mandado de injuno no tem funo concretista, porque no cabe ao Poder Judicirio conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violao ao princpio da separao dos poderes. Comentrios: Como vimos, atualmente (a partir de 2007) o STF vem adotando a posio concretista do mandado de injuno, ou seja, quando se entra em juzo com um mandado de injuno, a autoridade julgadora dever decidir o caso concreto, fazendo com que desde j o impetrante consiga exercer o direito que est sendo impedido pela omisso normativa. Gabarito: Errado. 68. (CESPE/Procurador - Pref. Boa Vista/2010) A previso constitucional de regras diferenciadas de aposentadoria para quem exera atividades sob condies especiais que prejudiquem a sua sade ou a sua integridade fsica carece de regulamentao infraconstitucional. Por essa razo, caso a regulamentao no seja produzida, os servidores que exeram atividades nocivas podem solicitar a aplicao, por analogia, das regras do regime geral de previdncia. Comentrios: isso a, essa questo foge do tema "direitos individuais" mas coloquei aqui pois um exemplo de adoo da teoria concretista pelo STF. O STF julgou diversos mandados de injuno nos quais servidores pblicos pleiteavam o seu direito constitucional aposentadoria especial. No julgamento, o STF adotou teoria concretista e conferiu o direito dos servidores usarem a analogia das regras do RGPS, aplicveis aos trabalhadores celetistas. Gabarito: Correto. 69. (ESAF/AFRFB/2009) Consoante entendimento jurisprudencial dominante, o Supremo Tribunal Federal adotou a posio no concretista quanto aos efeitos da deciso judicial no mandado de injuno. Comentrios: Atualmente a posio do Supremo concretista "tendendo" para ser geral. Mas, j foi usada a individual direta em alguns julgados. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 70. (ESAF/AFRFB/2009) O Supremo Tribunal Federal decidiu pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, cabendo ao Plenrio decidir sobre as medidas liminares propostas. Comentrios: O erro da questo que no cabe liminar em mandado de injuno, pois a deciso liminar acabaria por se confundir com o prprio mrito da demanda. A primeira parte estaria correta, j que a posio do STF de ser a norma do Mandado de Injuno realmente auto-aplicvel no estando dependente de lei regulamentadora. Importante salientar que existe liminar no caso de ADI por omisso, mas nesta, a liminar no ir resolver o mrito, mas fazer com que sejam suspensos os processos que estejam dependentes da norma ou no caso de omisso parcial, ir se suspender a aplicao da norma ou ato (veremos isso na aula sobre controle de constitucionalidade). Gabarito: Errado. 71. (ESAF/AFT/2010) A Constituio da Repblica previu a chamada Tutela Constitucional das Liberdades. Assinale a assertiva que traz caractersticas corretas em relao aos instrumentos abaixo. a) Habeas corpus trata-se de um recurso, estando, por isso, regulamentado no captulo a eles destinados no Cdigo de Processo Penal. b) Mandado de segurana a natureza civil da ao impede o ajuizamento de mandado de segurana em matria criminal, inclusive contra ato de juiz criminal, praticado no processo penal. c) Mandado de injuno as normas constitucionais que permitem o ajuizamento do mandado de injuno no decorrem de todas as espcies de omisses do Poder Pblico, mas to-s em relao s normas constitucionais de eficcia limitada de princpio institutivo e de carter impositivo e das normas programticas vinculadas ao princpio da legalidade, por dependerem de atuao normativa ulterior para garantir sua aplicabilidade. d) Mandado de injuno em razo da ausncia constitucional, no possvel o mandado de injuno coletivo, no tendo sido, por isso, atribuda a legitimidade para as associaes de classe, ainda que devidamente constituda. e) Mandado de segurana o mandado de segurana coletivo no poder ter por objeto a defesa dos mesmos direitos que podem ser objeto do mandado de segurana individual.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Letra A - Errado. HC um remdio constitucional no um recurso. Letra B - Errado. MS serve para amparar qualquer direito lquido e certo, desde que no objeto de HC ou HD. Letra C - Correto. A Constituio clara ao dizer que conceder-se- o MI para casos onde a omisso constitucional esteja frustrando o exerccio das prerrogativas inerentes a soberania, cidadania, ou nacionalidade. Ou seja, omisses na regulamentao de normas de eficcia limitada cujas omisses de regulamentao impeam o usufruto de direitos pelo cidado. Letra D - Errado. Embora no expresso na CF, a doutrina admite o MI coletivo. Letra E - Errado. Seja individual ou coletivo, iro direitos subjetivos lquidos e certos. Gabarito: Letra C. 72. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Assinale a alternativa que no representa remdio constitucional expressamente previsto na Constituio Federal de 1988. (A) A ao popular. (B) O habeas data. (C) O mandado de segurana coletivo. (D) O mandado de injuno coletivo. Comentrios: Todos os remdios constitucionais citados pela questo existem, porm, o mandado de injuno coletivo no expresso na Constituio, a qual previu to somente a sua forma individual. Gabarito: Letra D. Habeas data LXXII - conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; Organizando:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Motivos: a) conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante (aps ter pedido administrativamente e ter sido negado); b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso administrativamente ou judicialmente. Quem pode usar: qualquer pessoa. Quem pode sofrer a ao: qualquer entidade governamental ou ainda no-governamental, mas que possua registros ou bancos de dados de carter pblico. Custas: (LXXVII) so gratuitas as aes de habeas-data;

Obs. 1 - A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo em seu art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes. Deve-se ter muita ateno, pois as bancas constantemente tentam confundir o candidato com este remdio constitucional. O habeas data usado para se requerer informaes sobre a pessoa do impetrante que constam em banco de dados pblicos, so aquelas informaes pessoais. Primeiro deve-se pedir administrativamente e, se negado, impetra-se o HD. No confunda com o caso de se negarem o direito lquido e certo de receber informaes em rgos pblicos, assegurado pelo art. 5, XXXIII, quando as informaes no forem pessoais ao impetrante, nem com o indeferimento do direito de petio ou de obter certides art. 5, XXXIV. 73. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) A empresa pblica federal Y inscreveu os dados de Tcio no rgo de proteo ao crdito governamental, sendo que ele, ao ter acesso s informaes no banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as informaes restritivas Tcio ter que a) impetrar mandado de injuno. b) impetrar habeas data. c) impetrar mandado de segurana repressivo. d) impetrar mandado de segurana preventivo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) propor ao popular. Comentrios: O correto seria impetrar o habeas data, j que este o remdio constitucional que tem por objeto: a) conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante (aps ter pedido administrativamente e ter sido negado); b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso administrativamente ou judicialmente. Lembrando que a questo foi falha. Ele no "ter" que impetrar um HD, mas sim pedir que retifiquem administrativamente. Somente caso se neguem a retificar seus dados que ele poder ajuizar o referido remdio constitucional. Gabarito: Letra B. 74. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas data destina-se a assegurar o conhecimento de informaes pessoais constantes de registro de bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, desde que geridas por servidores do Estado. Comentrios: Estava correta at dizer: desde que geridas por servidores do Estado. A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo em seu art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes. Gabarito: Errado. 75. (ESAF/TRT 7/2005 adaptada) Suponha que trs indivduos tenham sido denunciados perante rgos da Administrao Pblica. Por conta das denncias, eles podem at vir a ser processados criminalmente. Os trs indivduos desejam conhecer a identidade do seu denunciante, mas isso lhes negado pelos mesmos rgos da Administrao Pblica. Assim, ao constitucional de que podem se valer para exigir a revelao da identidade do denunciante, seria o habeas data. Comentrios: Errado, pois embora seja uma informao de interesse do impetrante, ela no uma informao sobre a sua pessoa, logo, o remdio a ser usado seria o mandado de segurana e no o habeas data.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 76. (ESAF/AFRFB/2009) Consoante entendimento jurisprudencial predominante, no se exige negativa da via administrativa para justificar o ajuizamento do habeas data. Comentrios: O habeas data uma exceo ao princpio da "inafastabilidade do Judicirio". Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a propositura deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e STJ - Smula n2) Gabarito: Errado. Ao popular LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; Organizando: Quem pode propor: qualquer cidado, ou seja, somente aquele nacional que estiver em gozo de seus direitos polticos. Motivo: anular ato lesivo: ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado participe; moralidade administrativa; ao meio ambiente; ao patrimnio histrico e cultural. Custas judiciais: Fica o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

No qualquer pessoa que pode propor, mas, apenas o cidado, ou seja, quem est em gozo de seus direitos civis e polticos. Existe outra ferramenta para se proteger os interesses da sociedade: a ao civil pblica, que deve ser interposta para proteo de interesses sociais difusos e coletivos (Lei n 7.347/85). Diferentemente da ao penal pblica, a ao civil
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ publica no privativa do Ministrio Pblico, podendo ser, alm do Ministrio Pblico, intentada por: qualquer ente federativo ( Unio, Estados, Municpios e DF); autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista ou Empresa Pblica; defensoria Pblica; associao constituda h pelo menos um ano e que possua como finalidade a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio histrico etc. 77. (CESPE/MPS/2010) A nacionalidade brasileira condio necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural. Comentrios: A nacionalidade brasileira condio necessria mas no suficiente para se propor ao popular. Alm da nacionalidade brasileira, necessita-se que a pessoa seja um cidado, no sentido estrito da palavra, ou seja, aquele nacional que est em gozo dos seus direitos polticos (seus direitos polticos no esto suspensos ou perdidos). E essa condio de cidado deve ser comprovada por ocasio da propositura da ao. Gabarito: Errado. 78. (CESPE/MMA/2009) Um promotor de justia, no uso de suas atribuies, poder ingressar com ao popular. Comentrios: O legitimado ativo da ao popular o cidado, para o exerccio da cidadania, assim, o promotor poder impetrar ao popular como cidado brasileiro e no usando as suas atribuies de promotor de justia. Gabarito: Errado. 79. (CESPE/FINEP/2009) Somente o brasileiro nato possui legitimao constitucional para propositura de ao popular, desde que esteja em dia com seus deveres polticos. Comentrios: O requisito que a Constituio exige apenas ser "cidado", ou seja, brasileiro em pleno gozo de direitos polticos, para isso, independe de a pessoa ser um brasileiro nato ou naturalizado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 80. (CESGRANRIO/Investigador - Polcia Civil do RJ/2008) Em relao s aes constitucionais (tambm conhecidas como writs constitucionais ), correto afirmar que a) necessrio que haja recusa na prestao de informaes por parte da entidade (pblica ou de carter pblico) que as detm, para que seja impetrado habeas data. b) no cabe mandado de segurana contra ato praticado em licitao promovida por sociedade de economia mista. c) as aes populares ajuizadas contra o Presidente da Repblica sero processadas e julgadas originariamente pelo STF. d) o mandado de segurana, concebido como uma ao destinada tutela do indivduo contra o Estado, no pode ser impetrado por rgos pblicos. e) Qualquer pessoa, desde que tenha a nacionalidade brasileira, pode ajuizar a ao popular. Comentrios: Letra A - Correta. Vimos que que segundo o entendimento do STF (HD 22/DF, entre outros) e STJ (Smula n2):"No cabe o habeas data se no houve recusa de informaes por parte da autoridade administrativa." Assim, o enunciado est correto. Letra B - Errado. Trata-se da smula 333 do STJ: Cabe mandado de segurana contra ato praticado em licitao promovida por sociedade de economia mista ou empresa pblica. Letra C - Errado. No existe prerrogativa de foro em se tratando de ao popular. A competncia para julgar a ao popular sempre do rgo judicirio de primeiro grau conforme a origem do ato impugnado. Ou seja, a competncia ser do juiz estadual se o ato for de qualquer autoridade estadual ou municipal. Ou ento ser do juiz federal se o ato for praticado por qualquer autoridade vinculada Unio ou s suas autarquias, empresas pblicas e fundaes pblicas. Assim, o enunciado encontra-se incorreto. Letra D - Errado. A jurisprudncia adminte que em se tratando de rgos independentes e de rgos autnomos poder ser impetrado mandado de segurana, adquirindo temporariamente capcidade processual. Letra E- No basta ter nacionalidade brasileira. Deve ser "cidado" em sentido estrito, ou seja, um brasileiro em pleno gozo de direitos polticos. Gabarito: Errado. Gabarito: Letra A.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Sobre as aes 81. (CESGRANRIO/Advogado-EPE/2010) constitucionais, a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) NO pode figurar no polo: (A) ativo de um mandado de segurana. (B) ativo de uma ao popular. (C) passivo de uma ao popular. (D) passivo de um mandado de segurana. (E) passivo de um mandado de segurana coletivo. Comentrios: Questo simples. Polo ativo o impetrante da ao. Polo passivo quem sofre a ao. Sabemos que somente o cidado (pessoa de nacionalidade brasileira em gozo dos direitos polticos) pode impetrar e assim ser o polo ativo de uma ao popular. Logo, a EPE no poder impetrar tal ao, embora possa ser o polo passivo de uma, caso esteja praticando algum ato lesivo: Ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado participe; moralidade administrativa; Ao meio ambiente; Ao patrimnio histrico e cultural. Gabarito: Letra B. 82. (CESGRANRIO/Analista BACEN/2010) Na hiptese de o Banco Central vir a praticar ato manifestamente ilegal e lesivo ao patrimnio pblico, um cidado brasileiro, indignado com o ocorrido e com o propsito de anular o referido ato, pode ajuizar a) ao popular. b) ao civil pblica. c) mandado de segurana coletivo. d) mandado de injuno coletivo. e) habeas data. Comentrios: Agora t fcil n?! Precisa comentar essa? Gabarito: Letra A.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 83. (CESGRANRIO/Tcnico BACEN/2010) Francisco, cidado brasileiro, leu no jornal uma notcia sobre determinado ato praticado por uma autarquia federal e, considerando-o ilegal e lesivo ao patrimnio pblico, decidiu mover uma ao popular visando anulao deste ato, conforme o art. 5o, LXXIII da Constituio de 1988. Por qual rgo do Poder Judicirio brasileiro ser julgada esta ao judicial, movida contra essa autarquia? (A) Tribunal de Contas da Unio. (B) Supremo Tribunal Federal. (C) Juiz Federal. (D) Senado Federal. (E) Conselho Nacional de Justia. Comentrios: Sabemos que no existe prerrogativa de foro em se tratando de ao popular. Desta forma, a competncia para julgar a ao popular sempre do rgo judicirio de primeiro grau conforme a origem do ato impugnado. Ou seja, a competncia ser do juiz estadual se o ato for de qualquer autoridade estadual ou municipal. Ou ento ser do juiz federal se o ato for praticado por qualquer autoridade vinculada Unio ou s suas autarquias, empresas pblicas e fundaes pblicas. Como a questo se refere a uma autarquia federal, o responsvel pelo julgamento dever ser um Juiz Federal. Gabarito: Letra C. Assistncia jurdica estatal LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; Indenizao por erro judicirio LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; Pela literalidade, veja que no precisa ser reconhecidamente pobre, basta comprovar no ter recursos suficientes para a demanda. 84. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A responsabilidade civil pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada com base na teoria objetiva.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Sobre a teoria objetiva, vide o art. 37, 6. Gabarito: Correto. 85. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente para gerar o direito indenizao. Comentrios: A mera priso cautelar no se enquadraria, segundo o STF, no caso de erro judicirio, pois constitui apenas uma preveno. Gabarito: Errado. Demais isenes e gratuidades LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Organizando as gratuidades e imunidades do art. 5 Direito de petio e de obter certides Isento do pagamento de taxas; Ao Popular Isenta de custas judiciais e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f. Habeas Corpus e Habeas Data Gratuitos. Atos necessrios ao exerccio da cidadania Gratuitos, na forma da lei. Registro de nascimento e certido de bito Gratuitos aos reconhecidamente pobres Assistncia Jurdica integral pelo Estado Gratuita a quem comprove insuficincia de recursos. 86. (FCC/Analista - TRT 15/2009 - Adaptada) Dentre outras, so gratuitas as aes de habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 87. (CESPE/MPS/2010) Para aqueles que so, nos termos da lei, reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 5, LXXVI a gratuidade, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, para o registro civil de nascimento e a certido de bito. No h previso para a certido de casamento gratuita. Vale lembrar que nos termos do art. 226 1, o casamento civil e gratuita a celebrao. A gratuidade, nos termos da Constituio, se faz quanto celebrao mas no h previso para a expedio gratuita da certido. Gabarito: Errado. Razovel durao do processo e celeridade LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela EC 45/04)

Pronto pessoal, fechamos o assunto: Direitos e Garantias Individuais!!! Para fazer uma revisozinha, vou deixar algumas questes inteiras:

88. (FCC/Tcnico - TRT 8/2010) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos: a) no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, sem que o proprietrio tenha direito a indenizao ulterior se houver dano. b) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, dependentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas dependem de autorizao, sendo permitida a interferncia estatal em seu funcionamento. d) as entidades associativas, independentemente de expressa autorizao, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. e) ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Comentrios: Letra A - Errado. Trata-se da requisio administrativa. No caso de dano pelo uso da propriedade pela autoridade, o proprietrio ter direito a posterior indenizao (CF, art. 5, XXV). Letra B - Errado. O correto seria "independentemente" e no "dependentemente". Letra C - Errado. Nos termos do art. 5, XVIII, a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. Letra D - Errado. Nos termos do art. 5, XXI, - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Letra E - Correto. Trata-se da perfeita transcrio do princpio do "imperativo de conscincia" ou "escusa de conscincia" previsto no art. 5, VIII. Gabarito: Letra E. 89. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010) Tendo em vista os direitos e garantias fundamentais previstos da Constituio Federal vigente, certo que o direito: a) informao dos rgos pblicos absoluto em razo da transparncia exigida pelo interesse coletivo. b) de amplo acesso ao judicirio excepcionado com o exaurimento da via administrativa, quando for matria de lides esportivas e habeas data. c) de petio, ainda que de natureza eminentemente democrtica, necessita sempre de assistncia advocatcia. d) de certido, para ser conferido, exige do administrado a demonstrao da finalidade especfica do pedido.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) ao juzo natural, por sua natureza, alcana os juzes, Tribunais e o Tribunal de Contas, mas no os demais julgadores, como o Senado Federal. Comentrios: Letra A - Errado. Pois a Constituio (CF, art. 5, XXXIII) ressalva aquelas informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Letra B - Exato. So as duas excees inafastabilidade do judicirio. Letra C - Errado. No h necessidade de advogado para exercer a petio, j que um direito individual exercvel qualquer dos Poderes Pblicos. Letra D - Errado. O pedido da certido acompanhado do demonstrativo de finalidade. no precisa estar

Letra E - Errado. Juiz natural aquele rgo elencado, constitucional ou legalmente, como competente para o julgamento de determinada pessoa. Assim, como no h juzo excepcional na justia brasileira, todos os julgamentos so realizados por rgos pr-determinados de acordo com a natureza do delito e com a prerrogativa (ou ausncia de prerrogativa) de cada pessoa. O Senado o juzo natural para julgar o Presidente da Repblica e demais autoridades de cpula (Ministros do STF, PGR...) nos crimes de responsabilidade. Gabarito: Letra B. 90. (ESAF/APO-MPOG/2010) Em relao aos direitos e garantias individuais e coletivos, assinale a opo correta. a) O mandado de segurana ao voltada para fins cveis, no constituindo instrumento adequado para defesa de direito lquido e certo no mbito do processo penal. b) O princpio da anterioridade tributria constitui limitao exao fiscal do Estado, mas no direito fundamental ptreo. c) Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. d) O brasileiro naturalizado, comprovadamente envolvido com trfico ilcito de entorpecentes, no poder ser extraditado se o crime em comento for cometido depois da concesso da cidadania brasileira. e) O habeas data instrumento adequado defesa do indivduo que se encontra privado ilegalmente do direito de liberdade de locomoo para que a autoridade esclarea os motivos que levaram sua priso.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Letra A - Errado. A constituio garante o uso do MS para defesa de qualquer direito que seja lquido e certo, excetuado apenas os albergados por HC ou HD. Letra B - Errado. Sabemos que os direitos individuais (clusulas ptreas) no esto contidos somente no art. 5, mas espalhados por toda a Constituio. Entre os direitos individuais fora do art. 5 esto as limitaes ao poder de tributar do art. 150, que so igualmente gravados como clusula ptrea, segundo a jurisprudncia do STF. Letra C - Correto. Trata-se da chamada "eficcia horizontal" dos direitos fundamentais. A doutrina e jurisprudncia atuais reconhecem que os direitos fundamentais podem tanto ser invocados na forma clssica - proteo em face do Estado (eficcia vertical), quanto para proteo perante outros particulares (eficcia horizontal). Letra D - Errado. O envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes um caso que admite a extradio ainda que depois da naturalizao (CF, art. 5, LI). Letra E - Errado. O habeas "corpus" seria o instrumento adequado defesa do direito de liberdade de locomoo. Gabarito: Letra C. 91. (ESAF/AFT/2010) A Constituio Federal estabelece em seu art. 50 os direitos e garantias fundamentais do cidado, assunto bastante comentado pela doutrina ptria. A respeito do tema, correto afirmar que: a) o princpio do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que no sejam afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador. b) somente nas hipteses constitucionais ser possvel a concesso da extradio, sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar outros requisitos formais. c) a tutela jurdica do direito de reunio se efetiva pelo habeas corpus, vez que o bem jurdico a ser tutelado a liberdade de locomoo. d) o Supremo Tribunal Federal decidiu que impossvel a interceptao de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por violar o direito ao sigilo de correspondncia e de comunicao garantido pela Constituio Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) j est pacificado pelo Supremo Tribunal Federal que locais onde se exerce a profisso como escritrio profissional no domiclio para fins de aplicao do direito inviolabilidade domiciliar, pois apesar de fechado tem livre acesso ao pblico. Comentrios: Letra A - Correto. Esta questo decorre at mesmo do bom senso. O princpio do juiz natural visa garantir que a pessoa tenha um julgamento justo, ou seja, seja julgada por quem de direito, assim: ela deve ser julgada pelo rgo pr-determinado e competente para tal fato e no poder o julgador estar impedido por suspeio ou relacionamentos que atrapalhem a imparcialidade do julgamento. Letra B- A questo erra ao dizer: sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar outros requisitos formais. Se a lei est criando regulamentaes que ampliam a garantia de noextradio da pessoa, no h qualquer problema. A lei no poderia "facilitar" a extradio, indo contra a CF. A CF prev uma garantia, estabelecendo um "ncleo intocvel", mas isso no impede a regulamentao por lei, desde que este ncleo no seja afetado. A Constituio tambm expressa que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Ou seja, foi estabelecida uma reserva legal expressa que permite regulamentao. Letra C - Errado. Direito de reunio direito lquido e certo que deve ser tutelado por Mandado de segurana. Ora, no se est impedindo de se locomover, apenas de no se reunir naquele determinado local. Questo recorrente em provas. Letra D - Errado. Embora a literalidade da CF refira-se expressamente possibilidade de relativizao apenas das comunicaes telefnicas, o STF j decidiu que as outras inviolabilidades tambm podero ser afastadas, j que nenhum direito fundamental absoluto e no pode ser invocado para acobertar ilcitos. Assim, lcito, por exemplo, que uma carta enviada a um presidirio seja aberta para coibir a prtica de certas condutas. Letra E - Errado. Justamente o inverso. Gabarito: Letra A. 92. (CESGRANRIO/Auditor-FUNASA/2009) A respeito dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal, considere as afirmativas a seguir.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento, a certido de casamento e a certido de bito. II Qualquer cidado pode ajuizar uma ao popular para anular ato lesivo ao patrimnio pblico e moralidade administrativa. III Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, salvo as informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) I. (B) II. (C) I e II. (D) I e III. (E) II e III. Comentrios: Questo maldosa, vamos comentar cada um dos itens: Item I - Pegadinha clssica! No se inclui na gratuidade do direito de certido, a certido de CASAMENTO, s a de nascimento e de bito, e apenas para os reconhecidamente pobres. Item II - Correto. Lembre-se que somente estar correto quando usar a palavra "CIDADO". Item III - Correto. Segundo a CF, em seu art. 5, XXXIII - todos tem direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel a segurana da sociedade e do Estado. Gabarito: Letra E.

UFFFA!!! Agora acabou...rs Galera, tenho certeza que fechamos importantes temas para qualquer concurso pblico!!! Qualquer dvida entrem em contato. Grande abrao, Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 6 - Diretos Sociais: Ol pessoal, como vo os estudos??? Gostaria de dizer que estou adorando essa turma, perguntas pertinentes e frum de alto nvel. Muito bom! Lembre-se que este curso tem o objetivo de estreitarmos nossas relaes, caminhando juntos rumo ao 10. Assim, qualquer coisa que precisarem, e estiver ao meu alcance, me procurem pelo frum. Beleza? Prontos para mais uma aula da matria mais legal dos concursos pblicos?! Hoje resolvi dividir aula em 2 partes para no corrermos com nenhum assunto. Vou tratar nesta parte 1 dos Direitos Sociais, e na parte 2 da aula, vou tratar dos Direitos da Nacionalidade, Polticos e Partidos Polticos. A aula de hoje relativamente pequena. Por isso, coloquem o material em dia, no deixem acumular matria no. Vamos nessa: Teoria geral sobre os direitos sociais: Os direitos sociais so normas programticas, isso significa que eles so expressos em normas que estabelecem diretrizes, programas para o governo seguir. Podemos dizer ento, que a simples previso destas normas na Constituio no gera direitos imediatos aos indivduos, os direitos sero conseguidos de forma diferida, ou seja, ao longo do tempo, medida que o Poder Pblico for implementando as polticas pblicas. Importante salientar que para concretiz-los no basta uma norma regulamentadora, mas tambm aes administrativas neste sentido. Desta forma, cabe ao Poder Pblico criar e implementar polticas pblicas para concretizar os seguintes direitos sociais: Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. O STF entende que essas normas programticas no devem ser utpicas, mas devem se revestir de carter mandamental. Ou seja, embora no tenham efetividade imediata, elas ordenam aes do Poder Pblico para se chegar ao fim pretendido.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 1. (CESPE/TJAA-TRT 21/2010) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF) entende que as normas constitucionais programticas obrigam os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio a atuar no sentido de concretizar as finalidades nelas contidas. Comentrios: correto o enunciado, j que no podemos ignorar uma norma constitucional s porque ela programtica. Ainda que no tenha aplicao imediata, ela se reveste de carter mandamental. Gabarito: Correto. Princpio da Proibio do Retrocesso: Embora os direitos sociais, diferentemente do art. 5 (direitos e garantias individuais), no sejam reconhecidos pacificamente como clusulas ptreas, a jurisprudncia e doutrina os albergam em uma outra espcie de garantia: a Proibio do retrocesso no domnio dos direitos fundamentais e sociais. O princpio da Proibio do retrocesso tem respaldo constitucional nos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil como o Estado Democrtico de Direito e a Dignidade da Pessoa Humana. Este princpio se manifesta de duas formas: 1- Impedindo que o Poder Pblico regulamentao de algo j concretizado. venha retirar a

2- Autorizando a impetrao da ADI por omisso e mandado de injuno e at mesmo, em alguns casos, mandado de segurana a fim de se cobrarem providncias legislativas e/ou administrativas para a concretizao de tais direitos. 2. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Estado brasileiro tambm regido por um princpio de estatura constitucional que visa a impedir que sejam frustrados os direitos polticos, sociais, culturais e econmicos j concretizados, tanto na ordem constitucional como na infraconstitucional, em ateno aos objetivos da Repblica Federativa do Brasil, que so os de promover o bem de todos, sem quaisquer formas de discriminao, constituir uma sociedade livre, justa e solidria, erradicar a pobreza e a marginalizao, reduzir as desigualdades sociais e regionais e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Assinale a opo que denomina com exatido o princpio constitucional descrito. a) Proibio do retrocesso no domnio dos direitos fundamentais e sociais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) Proibio de juzo ou tribunal de exceo. c) Proibio de privao da liberdade ou de bens patrimoniais sem o devido processo legal. d) Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. e) Proibio de privao de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica. Comentrios: Acho que no h dvidas que a letra "A" a resposta a ser assinalada, certo? Gabarito: Letra A 3. (CESPE/DPU/2008) Aplica-se aos direitos sociais, econmicos e culturais o princpio da proibio do retrocesso. Comentrios: Questo direta. Gabarito: Correto. 4. (TRT9/TRT 9/2006) Analise o seguinte texto: "Por este princpio, que no expresso mas decorre do sistema jurdicoconstitucional, entende-se que uma lei, ao regulamentar um mandamento constitucional, instituir determinado direito, ele se incorpora ao patrimnio jurdico da cidadania e no pode ser arbitrariamente suprimido. (...) O que se veda o ataque efetividade da norma, que foi alcanada a partir da sua regulamentao. Assim, por exemplo, se o legislador infraconstitucional deu concretude a uma norma programtica ou tornou vivel o exerccio de um direito que dependia de sua intermediao, no poder simplesmente revogar o ato legislativo, fazendo a situao voltar ao estado de omisso legislativa anterior." (BARROSO, Lus Roberto. O direito constitucional e a efetividade de suas normas. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. p. 158/159) O princpio de que trata o texto acima o seguinte: a) Princpio da efetividade normativa. b) Princpio da legalidade. c) Princpio da programaticidade. d) Princpio da vedao do retrocesso. e) Princpio da no omisso legislativa.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: E a pessoal, qual a resposta??? Acertou quem disser a letra D, exatamente o que estudamos. Gabarito: Letra D. Reserva do Possvel e o Mnimo existencial: A doutrina costuma dizer que a implementao de polticas pblicas para concretizar os direitos sociais encontra limites que compreendem, de um lado, a razoabilidade da pretenso individual/social e, de outro, a existncia de disponibilidade financeira do Estado para tornar efetivas as prestaes positivas dele reclamadas. Assim, surge a idia da chamada "reserva do financeiramente possvel" (disponibilidade financeira do Estado em concretizar os direitos sociais). Outro conceito conexo ao tema, seria o do "mnimo existencial" este conceito corresponderia ao conjunto de situaes materiais indispensveis existncia humana digna. No apenas "sobreviver", mas ter uma vida realmente digna, com suporte fsico e intelectual necessrio. Assim, fato que o Estado no conseguir concretizar tudo aquilo que deve, mas, pelo menos o mnimo existencial deve se tornar uma relao que se revista de carter impositivo ao Estado, que se no concretizado, poder-se- validamente invocar uma interveno judicial de forma a compelir o poder pblico. Essa invocao poder ser feita via mandado de segurana, ou at mesmo, provocar o MP ao ingresso de uma ao civil pblica. Desta forma, o Judicirio tem decidido frequentemente no sentido de que compelir o Executivo na adoo de certas aes no sentido da concretizao de direitos sociais, principalmente casos notrios do direito sade, onde muitas vezes era negada a compra de certos remdios tidos como "muito caros" por parte do Executivo, e ao ingressar no Judicirio, o cidado tinha seu direito atendido. Outro caso muito comum o atendimento do direito ao ingresso em creches e pr-escolas, j que decidiu o STF, no sentido da existncia de direito subjetivo pblico de crianas at cinco anos de idade ao atendimento em creches e pr-escolas. E tambm consolidou o entendimento de que possvel a interveno do Poder Judicirio visando efetivao daquele direito constitucional. 5. (FCC/Defesnsor-DPE-SP/2010) Em uma cidade, diversas mes tm comparecido no atendimento inicial da Defensoria Pblica
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ para se queixarem de que no tm conseguido vaga em creche municipal para seus filhos. O Defensor Pblico deve: a) orientar as mes a procurarem o servio de assistncia social do Municpio e elaborar os respectivos ofcios de encaminhamento. b) informar que possvel a propositura de ao civil pblica, pois se trata de direito social de natureza difusa, e encaminhar as mes para o Ministrio Pblico. c) informar que se trata de direito constitucional de natureza social, mas que infelizmente h normas na Constituio chamadas de programticas, bem como entendimento jurdico chamado de "reserva do possvel", que no recomendam o ajuizamento de ao nesse caso. d) orientar as mes a se organizarem e a denunciarem o fato na Ouvidoria Municipal, bem como marcar audincia com o Prefeito e procurar ajuda junto aos Vereadores a fim de que possam interferir na formulao do oramento municipal. e) ajuizar ao judicial com base no direito educao que compreende o atendimento em creche e pr-escola, pois a "reserva do possvel" no pode ser oponvel realizao do "mnimo existencial". Comentrios: A questo muito interessante, a resposta dela traz exatamente o entendimento do STF: a "reserva do possvel" no pode ser oponvel realizao do "mnimo existencial". Gabarito: Letra E. 6. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007 - Adaptada) Sobre os direitos sociais, temos que a teoria da reserva do possvel defende a possibilidade de um ativismo judicial no que tange a esses direitos para que haja uma irrestrita implementao pela via judicial. Comentrios: O Judicirio reconhece a reserva do possvel, ou seja, as limitaes financeiras que impedem uma implementao irrestrita dos direitos. Deve o Judicirio garantir, ao menos, o mnimo existencial, porm, seria exagerado que o ativismo judicial v na direo de uma implementao irrestrita dos direitos. Gabarito: Errado. 7. (FCC/Procurador-TCE-RO/2010) A falta de recursos oramentrios para a execuo de direitos sociais previstos no texto
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ constitucional um bice, mas no pode ser um limite que nulifique o atendimento dessa demanda, j que as normas constitucionais consubstanciam direitos exigveis e no simplesmente promessas dependentes do alvedrio do administrador. Comentrios: Exato, a reserva do financeiramente possvel no pode ser usada injustificadamente. E quando estiver pondo em risco o "mnimo existencial" ser derrubada. Gabarito: Correto. 8. (CESPE/Advogado - CEHAP-PB/2009) A implementao de polticas pblicas que objetivem concretizar os direitos sociais, pelo poder pblico, encontra limites que compreendem, de um lado, a razoabilidade da pretenso individual/social deduzida em face do poder pblico e, de outro, a existncia de disponibilidade financeira do Estado para tornar efetivas as prestaes positivas dele reclamadas. Comentrios: Os direitos sociais no devem ser uma utopia, devem ser concretizados pelo Poder Pblico, porm, existe a chamada "reserva do possvel", onde o Estado encontra limitaes de cunho financeiro para atender a demanda por estes direitos. Gabarito: Correto. 9. (ESAF/AFC/CGU/2008 - Adaptada) Ainda que os Poderes Legislativo e Executivo detenham prerrogativas de formular e executar polticas pblicas, o Poder Judicirio pode determinar a rgos estatais inadimplentes que implementem polticas pblicas definidas pela prpria Constituio, cuja omisso possa comprometer a eficcia e a integridade de direitos sociais e culturais. Comentrios: isso a, trata-se do ativismo judicial, onde o Poder Judicirio exige o cumprimento da Constituio como norma efetiva que . Como vimos, casos prticos so frequentemente presenciados no que tange aos direitos sade e educao, assim o Judicirio ao proferir decises em mandados de injuno, ADI por omisso ou ainda de mandados de segurana determina que rgos inadimplentes venham a implementar polticas que estejam impedindo certas pessoas de terem condies dignas. Assim, a Constituio possui fora normativa e deve ser cumprida, no pode ser ignorada, e cabe ao Judicirio papel importante neste sentido.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 10. (CESPE/Procurador-AGU/2010) A jurisprudncia do STF firmou-se no sentido da existncia de direito subjetivo pblico de crianas de at cinco anos de idade ao atendimento em creches e pr-escolas. A referida corte consolidou, ainda, o entendimento de que possvel a interveno do Poder Judicirio visando efetivao desse direito constitucional. Comentrios: Decidiu o STF, numa tentativa de concretizar os direitos sociais, no sentido da existncia de direito subjetivo pblico de crianas at cinco anos de idade ao atendimento em creches e pr-escolas. E tambm consolidou o entendimento de que possvel a interveno do Poder Judicirio visando efetivao daquele direito constitucional. Gabarito: Correto. 11. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Considere que Carla, menor com 10 meses de idade, no tenha acesso a uma creche pblica gratuita por falta de vagas. Nessa situao hipottica, no poderia Carla ser matriculada em uma creche pblica por fora de deciso judicial, visto que a criao das condies desse servio pblico decorre da anlise dos critrios de convenincia e oportunidade do administrador, no havendo direito subjetivo na espcie. Comentrios: Questo bem parecida com a anterior. Na jurisprudncia do STF (RE 463210), sendo a educao um direito fundamental assegurado em vrias normas constitucionais e ordinrias, a sua no-observncia pela administrao pblica enseja sua proteo pelo Poder Judicirio. Mais uma vez, a posio ativa do Judicirio no sentido de concretizar os direitos sociais. Gabarito: Errado. Rol de direitos sociais previstos na Constituio: Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ (Redao primeiramente alterada pela EC 26/00, que inseriu o direito moradia. Posteriormente nova alterao foi feita pela EC 64/10, a qual inseriu o termo "alimentao" na relao apresentada) No vou colocar essa dica como "pulo do gato", pois acho meio forada... mas EU, quando lembro do rol de direitos sociais, lembro apenas de uma palavrinha "EMAP" = "educao, moradia, alimentao e previdncia". Eu decoro s essas quatro, pois depois penso o seguinte: A Educao que te leva a ter um bom trabalho; A Moradia boa tem que ter lazer e segurana; A Alimentao te d sade; e A Previdncia protege a maternidade, infncia e desamparados. Assim, os direitos sociais nada mais so do que o EMAP e seus "decorrentes". 12. (FCC/Tcnico - TRE-SE/2008) Constituem direitos sociais: a) a distribuio de renda, a cesta bsica e o vale transporte. b) o direito de expresso, a livre crena e o registro civil. c) a herana, a sindicalizao e a livre locomoo. d) a educao, a sade e a segurana. e) a votao, a independncia e o consumo. Comentrios: Nos termos do art. 6 da Constituio, so direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. ATENO AO TERMO "ALIMENTAO", RECENTEMENTE INSERIDO NESTE ROL PELA EC 64/10. Gabarito: Letra D. 13. (FUNIVERSA/SECTEC-GO/2010) Constam, exaustivamente, como direitos sociais expressos do texto constitucional vigente a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados. Comentrios: A banca esqueceu da moradia e da alimentao. Gabarito: Errado. 14. (CONATEC/TRT-GO/2003) So direitos sociais, exceto:

a) Educao. b) Sade. c) Transporte. d) Moradia. Comentrios: Questo direta. Gabarito: Letra C. Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: O art. 7 traz um rol de direitos que se aplicam tanto aos trabalhadores urbanos quanto aos trabalhadores rurais. Perceba que este rol no taxativo, pois o prprio artigo diz alm de outros que visem melhoria de sua condio social. Esta relao alm dos trabalhadores urbanos e rurais, possui dispositivos que ora se aplicam tambm aos trabalhadores domsticos (por fora do nico do mesmo artigo) e ora outros que se aplicam tambm aos servidores pblicos (por fora do art.39 3). 15. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Os diversos direitos garantidos pela constituio aos trabalhadores so elencados de forma exemplificativa. Comentrios: No se trata de um rol taxativo, pois o prprio artigo 7 alm daquela relao, tambm sero considerados direitos dos trabalhadores outros que visem melhoria de sua condio social. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Alguns desses direitos do art. 7, so cobrados mais a fundo, outros se limitam a uma cobrana literal. Desta forma, irei primeiro expor aqueles que demandam maiores comentrios e depois irei listar aqueles que so alvos de cobranas literais, onde eu irei grifar as pegadinhas que as bancas costumam cobrar. Proteo ao emprego: Art. 7, I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; o nico direito dos trabalhadores expresso na CF que ser nos termos de lei complementar, E perceba que esta Lei Complementar, ao fazer esta proteo ainda dever prever: Indenizao compensatria; e Outros direitos.

16. (FCC/AJAJ-TRT 7/2009) um direito dos trabalhadores urbanos e rurais a relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei delegada, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos. Comentrios: Como vimos este o nico direito dos trabalhadores expressos na CF que ser nos termos de lei complementar, logo, est errado dizer "nos termos de lei delegada". Ah, s uma observao, no existe nenhuma disposio constitucional que diga "nos termos de lei delegada". Veremos que a lei delegada no regra de nada, sempre exceo, pois uma lei que o Presidente da Repblica usa para "desafogar" os trabalhos legislativos do Congresso. Gabarito: Errado. 17. (CESPE/Oficial de IntelignciaABIN/2010) Para aprovao de lei que preveja indenizao compensatria como meio de proteo contra a despedida arbitrria ou sem justa causa, exigese qurum de votao de maioria simples, conforme determina a CF.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Questo tpica de concurso: o art. 7 da Constituio nos traz um rol de direitos assegurados aos trabalhadores urbanos e rurais. Dentro deste rol, existe um nico direito que precisa ser regulamentado por lei complementar (qurum de votao de maioria absoluta). Qual este direito? Este direito justamente a proteo ao emprego prevista no art. 7, I da Constituio. Gabarito: Errado. 18. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) A Constituio no conferiu uma garantia absoluta do emprego. Comentrios: A Constituio apenas garantiu que o trabalhador no seja demitido sem justa causa ou de forma arbitrria, casos em que poder uma lei complementar prever indenizaes. Gabarito: Correto. Salrio Mnimo: IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; Ateno aos requisitos: Fixado em lei; nacionalmente unificado; Reajustado periodicamente; Vedada vinculao para qualquer fim; Smula Vinculante n 4 Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial. Essa vedao vinculao do salrio mnimo tem o objetivo de impedir que este seja utilizado, indiscriminadamente, em substituio a ndices criados para correes oficiais. Assim, no possvel atrelar correes, nem a quaisquer vantagens ao salrio mnimo, sendo inconstitucional tal procedimento. O real
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ objetivo que o salrio mnimo no impulsione a inflao, pois se diversos ndices e correes fossem atrelados aos salrio mnimo, bastaria a mudana deste salrio fixado para que comeasse um indiscriminado aumento de outros valores. O STF decidiu no ser inconstitucional a sentena fixada em salrios mnimos, desde que a futura atualizao seja de acordo com ndices oficias. Assim, assentou o tribunal. Nas palavras do Supremo1: A Constituio Federal, em seu art. 7, IV, apenas probe a utilizao do salrio-mnimo como forma de indenizao. A sentena que fixa a condenao em salrios-mnimos, mas prev posterior atualizao de acordo com ndices oficiais de correo monetria, consentnea com a jurisprudncia da Corte. Smula Vinculante n 6 No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial. 19. (FCC/Tcnico TRT 24/2006) Constitui um dos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, previstos no artigo 7o, da Constituio Federal de 1988. o salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo Comentrios: Exato, questo literal. Gabarito: Correto. 20. (CESPE/Analista TRT-MT/2010) O salrio mnimo pode ser fixado tanto por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigncia em todo o territrio nacional, que consubstancia a participao do Congresso Nacional na definio do montante devido contraprestao de um servio. Comentrios: O salrio mnimo fixado em lei, no pode ser usado decreto legislativo para tal. Gabarito: Errado. 21. (CESPE/Advogado - CEHAP-PB/2009) A CF prev que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
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AIAgR 643578/SP, Min. RICARDO LEWANDOWSKI.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ aplicao imediata. Com amparo nesse dispositivo, o Supremo Tribunal Federal (STF) j declarou a inconstitucionalidade e retirou do ordenamento jurdico lei que fixa o salrio mnimo em valor inferior ao necessrio para atender s necessidades vitais bsicas do trabalhador e de sua famlia (moradia, alimentao, educao, transporte, sade, vesturio, lazer, higiene,transporte e previdncia social). Comentrios: O STF no poderia retirar tal lei do ordenamento jurdico sob pena de piorar a situao, j que ficaria sem lei alguma fixando o salriomnimo at que outra fosse editada. Gabarito: Errado. 22. (TRT 6/Juiz Substituto TRT 6/2010) Viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras do servio militar inicial. Comentrios: O enunciado vai contra a smula vinculante n 6: no viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial. Gabarito: Errado. 23. (TRT 12/Juiz Substituto TRT 12/2004) A Constituio probe expressamente que o salrio mnimo, nacionalmente unificado e com reajuste anual fixado por lei, sirva de valor de referncia; Comentrios: A constituio expressamente diz sobre o salrio mnimo: vedada a vinculao para qualquer fim. Gabarito: Correto. Ao de crditos trabalhistas: XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; Assim temos: 5 anos se o contrato de trabalho estiver em vigor; 2 anos aps a extino do contrato.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Embora tenha de propor a ao em 2 anos, sob pena de prescrio, poder reclamar direitos dos cinco anos anteriores a propositura. Importante salientar que o prazo para pleitear prescricional e no decadencial, j que o direito de receber o crdito trabalhista nasce independentemente de condio exercida em lapso temporal. Assim, com o direito j existente, o que se inicia um prazo prescricional de cobrana e este prazo ocorre da seguinte forma:
5 ANOS para retroagir Origem do crdito 5 ANOS para reclamar

Trmino do contrato de trabalho 2 ANOS para reclamar

24. (FCC/AJAJ - TRF 5/2008) Dentre outros a Constituio Federal prev como direito social a ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo ...... de ...... anos para os trabalhadores ......, at o limite de ...... anos ...... do contrato de trabalho. Para completar corretamente o texto, as lacunas devem ser preenchidas, respectivamente, por: a) prescricional - trs - urbanos e rurais - cinco - aps a extino b) decadencial - trs - urbanos - trs - antes da extino c) prescricional - cinco - urbanos e rurais - dois - aps a extino d) prescricional - cinco - rurais - dois - at a extino e) decadencial - cinco - urbanos e rurais - cinco - aps a extino Comentrios: O direito a receber o crdito trabalhista nasce independentemente do seu exerccio em lapso temporal. Com o direito j existente, o que se inicia um prazo prescricional para cobrar tal direito. Este prazo prescricional ocorre da seguinte forma: O direito de pleitear crditos, mediante aes trabalhistas de 5 anos aps a origem dos crditos. Porm, aps a extino do contrato de trabalho a prescrio de somente 2 anos aps este trmino, embora possa retroagir e alcanar os crditos referentes aos 5 anos antecedentes (CF, art. 7, XXIX). Gabarito: Letra C.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 25. (CESPE/AJAJ-TRT 1/2008) Joo foi demitido da fazenda onde trabalhava como ordenhador de ovelhas em 21/5/2002. Em 13/5/2005, props reclamao trabalhista para cobrar verbas rescisrias a que tinha direito. O juiz do trabalho afastou a alegao de prescrio apresentada em contestao, sob o fundamento de que os crditos trabalhistas prescrevem em cinco anos. Nessa situao, o juiz do trabalho agiu corretamente. Comentrios: Aps o termino do contrato de trabalho s teria 2 anos para iniciar a cobrana dos crditos, sob pena de prescrio. Gabarito: Errado. 26. (ESAF/MRE/2004) A ao relativa a crditos trabalhistas resultantes das relaes de trabalho tem prazo de cinco anos, contados da extino do contrato de trabalho, para a sua propositura. Comentrios: Aps a extino do contrato de trabalho a prescrio de somente 2 anos, embora possa retroagir a crditos de 5 anos (CF, art. 7, XXIX). Gabarito: Errado. Idades mnimas para o trabalho: XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; Esquematizando: Idades mnimas para o trabalho: regra: 16 anos; exceo 1 : 18 anos se o trabalho for noturno, perigoso ou insalubre; exceo 2 : 14 anos se estiver na condio de aprendiz.

27. (FCC/Tcnico-TRT9/2010) H proibio de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de treze anos. Comentrios: O correto seria 14 anos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 28. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) A CF probe o trabalho noturno aos menores de dezoito anos de idade. Comentrios: Isso a, nas idades mnimas para o trabalho temos: regra: 16 anos; exceo 1 : 18 anos se o trabalho for noturno, perigoso ou insalubre; exceo 2 : 14 anos se estiver na condio de aprendiz. sob

29. (ESAF/CGU/2006) A Constituio Federal probe, qualquer modalidade, o trabalho do menor de dezesseis anos. Comentrios:

A partir do 14 anos poder trabalhar como aprendiz, nos termos do art. 7 XXXIII da CF. Gabarito: Errado. Isonomia para o trabalhador avulso: XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Trabalhador avulso diferente de trabalhador autnomo, aquele o trabalhador que filiado a sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra (OGMO) que possui a finalidade de intermediar as relaes trabalhistas, um exemplo clssico de avulso so as pessoas que trabalham como estivadores em portos. 30. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009 - Adaptada) assegurada a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso (Certo/Errado). Comentrios: Literalidade do art. 7, XXXIV. Gabarito: Correto. 31. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a igualdade de direitos entre o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Comentrios: Pela literalidade da Constituio (CF, art. 7, XXXIV), o trabalhador avulso (aquele que filiado a sindicato ou rgo gestor de mo-deobra (OGMO) que possui a finalidade de intermediar as relaes trabalhistas, como os estivadores em portos) tem segundo a Constituio, art. igualdade de direitos ao trabalhador de vnculo permanente. Gabarito: Correto. 32. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso tm igualdade de direitos. Comentrios: Exatamente. a garantia da Constituio, art. 7, XXXIV: igualdade de direitos ao trabalhador de vnculo permanente. Gabarito: Correto. 33. (ESAF/MPU/2004) Os conferentes de carga e descarga, em atuao nas reas de porto organizado, embora no tenham vnculo empregatcio com os tomadores de servio, possuem os mesmos direitos do trabalhador com vnculo empregatcio. Comentrios: Esses so os avulsos, conforme vimos na questo anterioe. A eles se estendem os mesmos direitos dos trabalhadores de vnculo empregatcio permanente. (CF, art. 7, XXXIV). Gabarito: Correto. Demais direitos sociais que devem ser decorados literalmente: II - seguro-desemprego, involuntrio; em caso de desemprego

III - fundo de garantia do tempo de servio; V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ STF Smula n 679 A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei; A participao na gesto da empresa, que uma direito excepcional, no uma regra. XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; Jornada: 8h/dia 44h/semana mximo de 6h de turno ininterrupto, salvo Neg. Col.

STF Smula n 675 Os intervalos fixados para descanso e alimentao durante a jornada de 6h no descaracterizam o sistema de turnos ininterruptos de revezamento para o efeito do art. 7, XIV, da CF. XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV - aposentadoria; XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e prescolas; (Redao dada pela EC 53/06, que reduziu a idade de 6 anos para 5 anos). XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia; XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; Outros direitos cobrados literalmente, que esto fora do art. 7:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. Questes sobre estes incisos: 34. (FCC/Tcnico - TRT 8/2010) direito do trabalhador urbano e rural: a) assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at cinco anos de idade em creches e pr-escolas. b) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, com excluso da indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. c) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de dois anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de trabalho. d) proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de quinze anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. e) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de trs anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de trabalho. Comentrios: Letra A - Correto. Art. 7 XXV. Letra B - Errado. O correto seria "sem excluir a indenizao quando incorrer em dolo ou culpa" - Art. 7 XXVIII. Letra C - Errado. Houve uma inverso. Deveria ser "prazo prescricional de 5 anos" e "at o limite de 2 anos aps a extino do contrato de trabalho" - Art. 7 XXIX. Letra D - Errado. o correto seria dizer 16 anos, em vez de 15. Art. 7 XXXIII.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra E - Novamente errado. O correto "prazo prescricional de 5 anos" e "at o limite de 2 anos aps a extino do contrato de trabalho" - Art. 7 XXIX. Gabarito: Letra A. 35. (FCC/AJAJ-TRT 7/2009) INCORRETO afirmar que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais: a) irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo. b) piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho. c) relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei delegada, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos. d) participao nos lucros, ou resultados, desvinculada remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto empresa, conforme definido em lei. da da

e) salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. Comentrios: Letra A - Correto. Art. 7, VI. Letra B - Correto. Art. 7, V. Letra C - Errado. Ele o nico nos termos de lei complementar. Letra D - Correto. Art. 7, XI. Letra E - Correto. Art. 7, XII. Perceba que a razo de se pagar este benefcio so os dependentes, e, atualmente, s para quem for de baixa-renda, nos termos da lei. Gabarito: Letra C. 36. (FCC/TJ-PA/2009) Quanto aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais garantidos na Constituio Federal, INCORRETO afirmar que: a) garantida a distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual, bem como entre os profissionais respectivos. b) a remunerao do servio extraordinrio deve ser superior, no mnimo, em 50% a do normal. c) a remunerao do trabalho noturno deve ser superior do diurno. d) a reteno dolosa do salrio constitui crime.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) o dcimo terceiro salrio deve ser calculado com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria. Comentrios: Letra A - Errado. vedada a distino. Art. 7 XXXII. Letra B - Correto. Art. 7 XVI. Letra C - Correto. Art. 7 IX. Letra D - Correto. Art. 7 X. Letra E - Correto. Art. 7 VIII. Gabarito: Letra A. 37. (FCC/Analista - TRT 15/2009 - Adaptada) Dentre as proposies abaixo, relacionadas aos Direitos Sociais, INCORRETO afirmar que: a) o 13 salrio ser calculado com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria. b) o piso salarial ser proporcional extenso e complexidade do trabalho. c) as frias anuais sero remuneradas com, no mximo, um tero a mais do que o salrio normal. d) garantido salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel. e) proibida qualquer discriminao entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos. Comentrios: Letra A - Correto. Art. 7 VIII. Letra B - Correto. Art. 7, V. Letra C - Errado. Ser pelo menos um tero. Art. 7 XVII. Letra D - Correto. Art. 7 VII. Letra E - Correto. Art. 7, XXXII. Gabarito: Letra C. 38. (FCC/Tcnico - TRT 15/2009 - Adaptada) Quanto aos Direitos Sociais dos trabalhadores urbanos e rurais, INCORRETO afirmar que a) o repouso semanal remunerado dever ser aos domingos. b) o salrio irredutvel, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) a remunerao do servio extraordinrio dever ser superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal. d) o aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei. Comentrios: Letra A - Errado. Ser preferencialmente aos domingos Art. 7 XV. Letra B - Correto. Art. 7 VI. Letra C - Correto. Art. 7 XVI. Letra D - Correto. Art. 7 XXI. Gabarito: Letra A. 39. (FCC/Analista do MPU/2007) Nas empresas com mais de cem empregados assegurada eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhe o entendimento direto com os empregadores. Comentrios: Pela leitura do art. 11, vemos que essa garantia apenas nas empresas com mais de 200 empregados. Gabarito: Errado. 40. (CESPE/Tcnico-TRE-MG/2009) No constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a) a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel. b) o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, excluindo-se a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. c) a irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo. d) a assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde nascimento at cinco anos de idade, em creches e pr-escolas. e) a igualdade de direitos entre o trabalhador empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Comentrios: Letra A - Correto. Art. 7 VII. Letra B - Errado. O seguro a cargo do empregador no exclui a indenizao. CF, art. 7, XXVIII.
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com

vnculo

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Correto. Art. 7 VI. Letra D - Correto. Art. 7 XXV. Letra E - Correto. Art. 7 XXXIV. Gabarito: Letra B. 41. (CESPE/Procurador - Boa Vista/2010) Nas empresas com mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante dos empregados com a finalidade exclusiva de promover o entendimento direto entre eles e os empregadores. Comentrios: Literalidade do art. 11. Gabarito: Correto. 42. (CESPE/Procurador - Boa Vista/2010) A previso constitucional de regras diferenciadas de aposentadoria para quem exera atividades sob condies especiais que prejudiquem a sua sade ou a sua integridade fsica carece de regulamentao infraconstitucional. Por essa razo, caso a regulamentao no seja produzida, os servidores que exeram atividades nocivas podem solicitar a aplicao, por analogia, das regras do regime geral de previdncia. Comentrios: Essa foi uma deciso do STF, adotando uma posio concretista em um mandado de injuno, permitindo que os servidores pblicos possam se aposentar de forma especial, pelas mesmas regras dos trabalhadores celetistas enquanto no regulamentada a aposentadoria especial para os servidores pblicos. Gabarito: Correto. 43. (CESPE/TRT-17/2009) A disposio constitucional que prev o direito dos empregados participao nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficcia limitada. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 7, XI, a participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. Se no tivermos uma lei disciplinando como sero estas participaes, elas no podero ser aplicveis. Assim, est correto dizer que trata-se de norma de eficcia limitada.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 44. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva. Comentrios: O correto seria 6 horas, de acordo com a Constituio em seu art. 7, XIV. Gabarito: Errado. 45. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) Entre os direitos sociais previstos na CF, inclui-se a proteo do trabalhador em relao automao, na forma da lei. Comentrios: Trata-se da previso do art. 7, XXVII. Gabarito: Correto. 46. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) Segundo a CF, o trabalhador tem direito ao gozo de frias anuais remuneradas com um adicional de, pelo menos, um sexto do salrio normal. Comentrios: O correto seria 1/3 e no 1/6, de acordo com a Constituio em seu art. 7, XVII. Gabarito: Errado. 47. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel. Comentrios: Trata-se da previso do art. 7, VII. Gabarito: Correto. 48. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, excluindo-se a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Pois a Constituio estabelece em seu art. 7 XXVIII que direito dos trabalhadores o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; Gabarito: Errado. 49. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo. Comentrios: O princpio da irredutibilidade salrial admite que, em acordo ou conveno coletiva, o valor da remunerao do empregado sofra decrscimo (CF, art. 7, VI). Gabarito: Correto. 50. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at cinco anos de idade, em creches e pr-escolas. Comentrios: A EC 53/06 reduziu a idade da assistncia pr-escolar de 6 anos para 5 anos (CF, art. 7, XXV). Gabarito: Correto. 51. (ESAF/Tcnico da Receita Federal/2006) Sobre direitos sociais, marque a nica opo correta. a) A durao do trabalho normal tem previso constitucional, no havendo a possibilidade de ser estabelecida reduo da jornada de trabalho. b) Nos termos da Constituio Federal, a existncia de seguro contra acidentes de trabalho, pago pelo empregador, impede que ele venha a ser condenado a indenizar o seu empregado, em caso de acidente durante a jornada normal de trabalho. c) A irredutibilidade do salrio no um direito absoluto do empregado, podendo ocorrer reduo salarial, desde que ela seja aprovada em conveno ou acordo coletivo. d) A Constituio Federal assegura, como regra geral, a participao do empregado na gesto da empresa, salvo disposio legal em contrrio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) No integra os direitos sociais, previstos na Constituio Federal, a assistncia aos desamparados. Comentrios: Letra A - Errado. Segundo o art. 7. XIII, pode haver reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. Letra B - Errado. O seguro no exclui a indenizao, que ser devida caso o acidente venha a ocorrer por dolo ou culpa. Letra C - Correto. Letra D - Errado. A participao na gesto da empresa uma possibilidade excepcional, no a regra. Letra E - Errado. Est previsto no art. 6. Gabarito: Letra C. Extenso dos direitos aos domsticos: Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Vemos que nem todos os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais so extensveis aos trabalhadores domsticos, bem como tambm no o so para os servidores pblicos, por fora do art. 39, 3: Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. Faremos ento aqui, uma separao em 4 grupos: Grupo 1 - Direitos que no so extensveis nem aos domsticos nem aos servidores. Grupo 2 - Direitos extensveis tanto aos domsticos quanto aos servidores pblicos. Grupo 3 - Direitos extensveis s aos domsticos. Grupo 4 - Direitos extensveis s aos servidores.

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Direitos elencados no art. 7, como aplicveis aos trabalhadores urbanos e rurais.

Grupo 1 Direitos apenas dos Trabalhadores urbanos e Rurais

Grupo 3 Domsticos

Grupo 2

Grupo 4 Servidores

Pulo do Gato: No precisamos simplesmente partir para a decoreba desses direitos. Temos que, antes, observar algumas coisas que podem facilitar a nossa vida: Servidor Pblico: 1- Tem "estabilidade" - No precisa ento de: proteo ao emprego, seguro desemprego, FGTS, proteo contra automao e aviso prvio. 2- Trabalha para o Governo - No h o que se falar em: participao nos lucros, reconhecimento de acordo coletivo e conveno (precisa de lei), proteo contra a reteno dolosa do salrio (governo no vai dolosamente segurar salrio de ningum, pelo menos em teoria). Domstico: 1- Historicamente tem vnculos precrios de emprego, pois depende muito da confiana e satisfao com o trabalho - No lhe foi assegurado: proteo ao emprego, seguro desemprego, FGTS,

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 2 - Trabalha para uma residncia - No o que se falar em: participao nos lucros, proteo contra automao, jornada de 6h para turnos de revezamento, adicional de insalubridade ou periculosidade, seguro acidente. 3- Geralmente so mulheres - Logo, no precisa de incentivos especficos para a proteo da mulher neste mercado de trabalho, j que elas no precisam "ganhar espao". Observaes gerais: Os direitos mais bsicos, relativos dignidade da pessoa humana so sempre assegurados: Salrio Mnimo, dcimo terceiro salrio, repouso semanal remunerado, ferias anuais remuneradas, Licena a gestante e licena paternidade. Na hora da questo procure ento ver o seguinte: 1- H algum direito bsico, referente dignidade da pessoa humana: se tiver, ele ser assegurado ao domstico e ao servidor. 2- Pense no dia-a-dia, lembre-se das circunstncias apresentadas acima, que diferenciam o domstico e servidores dos demais trabalhadores.

Algumas outras, precisamos decorar, ento vambora: 1-Direitos que se aplicam apenas aos trabalhadores urbanos e rurais: - Proteo do emprego nos termos de lei complementar - Seguro desemprego, em caso de desemprego involuntrio; - FGTS; - Piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; - Participao nos lucros, desvinculada da remunerao e excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme a lei; - Jornada de 6 horas se o trabalho for realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; - Adicional de remunerao por atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; - Proteo ao salrio: na forma da lei, sendo crime sua reteno dolosa;

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ - Assistncia gratuita em pr-escolas e creches aos filhos e dependentes ate os 5 anos. - Reconhecimento dos acordos e convenes coletivas de trabalho; - Proteo em face da automao, na forma da lei; - Seguro-acidente a cargo do empregador, sem excluir a indenizao quando este tiver dolo ou culpa; - Direito de ao relativa a crditos resultantes da relao de trabalho, com prescrio de 5 anos se o contrato de trabalho estiver em vigor e de 2 anos aps a extino do contrato. - No-discriminao ao portador de deficincia: no tocante a salrios e critrios de admisso. - No-distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual. 2-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis tanto aos domsticos quanto aos servidores pblicos: - Salrio Mnimo. - Dcimo terceiro salrio: Base = Ao valor integral do salrio ou da aposentadoria; - Repouso semanal remunerado: preferencialmente aos domingos; - Ferias anuais remuneradas: com, PELO MENOS, 1/3 a mais do que o salrio normal; - Licena a gestante: de 120 DIAS, sem prejuzo do emprego e do salrio; - Licena Paternidade: nos termos fixados em lei; 3-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis apenas aos domsticos: - Irredutibilidade do salrio: salvo conveno ou acordo coletivo; - Aviso prvio proporcional ao tempo de servio: mnimo de 30 dias; - Aposentadoria. 4-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis apenas aos servidores pblicos: - Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo: para os que percebem remunerao varivel; - Remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ - salrio-famlia: dependentes; - Jornada de horas/semana; se o trabalhador de no de baixa-renda 8 horas/dia possuir ou 44

trabalho

Maximo

- Hora-extra remunerada em no mnimo 50% a mais. - Proteo ao mercado de trabalho da mulher com incentivos especficos, conforme a lei; - Reduo dos riscos do trabalho: por meio de normas de sade, higiene e segurana; - No-diferenciao de salrios, funes e critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Questes que abordam este tema: 52. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos o direito, dentre outros, a) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. b) licena-paternidade, nos termos fixados em lei. c) remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo a cinqenta por cento do normal. d) ao salrio-famlia, pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda, nos termos da lei. e) ao reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho. Comentrios: extensvel ao domstico a licena-paternidade, nos termos da lei, bem como a licena maternidade, so direitos bsicos, refere-se dignidade da pessoa humana. O resto, nada . Domstico principalmente mulher, logo, no precisa proteger a mulher neste mercado de trabalho. Domstico no tem hora extra, nem salrio reconhecimento de conveno ou acordo coletivo. Gabarito: Letra B. famlia, nem

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 53. (FCC/Analista-MPE-SE/2009 - Adaptada) assegurada categoria dos trabalhadores domsticos a proteo em face da automao, na forma da lei (Certo/Errado). Comentrios: A automao a substituio do trabalho humano pelo trabalho das mquinas, isto uma grande causa de desemprego. Desta forma, j prevendo esta dificuldade para os trabalhadores a Constituio previu tal garantia de proteo para os trabalhadores urbanos e rurais, nos termos da lei (CF, art. 7 XXVII), porm, no o fez para os domticos, j que residncias no substituem domsticos por mquinas. Gabarito: Errado. 54. (FCC/Tcnico do MPU/2007) De conformidade com a ordem constitucional vigente, dentre os direitos sociais, assegurado categoria dos trabalhadores domsticos a) proteo em face de automao a critrio da empresa. b) piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho. c) remunerao do trabalho noturno superior do diurno. d) pagamento de horas extras pelo servio extraordinrio prestado. e) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. Comentrios: Qual o direito mais bsico entre os da questo??? Repouso semanal, concordam? Ento j achamos a resposta. Vamos ver o resto: A- Domstico no precisa se proteger de automao. B- As tarefas domsticas so similares, no h o que se falar de piso conforme a complexidade. C - No foi assegurado. D - No foi assegurado. Gabarito: Letra E. 55. (CESPE/AJAA-TRT 5/2008) O direito licena paternidade tambm assegurado categoria dos empregados domsticos. Comentrios: Isso a, trata-se de um direito bsico, relativo dignidade da pessoa humana. Logo assegurado ao domstico.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 56. (ESAF/Tcnico-ANEEL/2004) A categoria dos trabalhadores domsticos no faz jus a receber salrio-mnimo. Comentrios: Se direito bsico, relativo dignidade da pessoa humana, tem que ser assegurado ao domstico. Gabarito: Errado. 57. (CESGRANRIO/Investigador - Polcia Civil do RJ/2008) Dos direitos sociais apresentados a seguir, qual assegurado pela Constituio Federal aos servidores civis ocupantes de cargos pblicos? a) Fundo de garantia do tempo de servio. b) Aviso prvio de, no mnimo, 30 (trinta) dias. c) Reconhecimento das convenes coletivas de trabalho. d) Seguro desemprego, em caso de desemprego involuntrio. e) Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. Comentrios: Servidor tem estabilidade, logo no precisa de FGTS, aviso prvio, seguro desemprego... Tambm no se reconhece as convenes e acordos coletivos, pois o servio pblico pautado na legalidade, precisa de lei para fazer as coisas. A letra E a que sobrou, e nela, tambm chegaramos se lembrassemos que aos domsticos e servidores pblicos so assegurados todos aqueles direitos bsicos, relativos a dignidade da pessoa humana, e entre eles: o repouso semanal remunerado. Gabarito: Letra E. 58. (TRT 6/Juiz Substituto TRT 6/2010) A celebrao de Convenes e Acordos Coletivos de trabalho constitui direito de todos os trabalhadores, pblicos ou privados. Comentrios: Trata-se de um direito somente dos trabalhadores privados (urbanos e rurais). A Constituio no reconheceu este direito aos servidores pblicos, j que o servio pblico deve ser pautado na legalidade. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Liberdade sindical Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio; Segundo o Supremo, se houver mais de um sindicato na mesma base territorial, resolve-se o problema com base no princpio da anterioridade, subsistir o primeiro a ser registrado30. Importante tambm dizer que no ofende a unicidade sindical o desmembramento territorial de sindicatos, por deliberao dos partcipes, desde que o territrio de ambos no se reduza rea inferior de um municpio e que no haja superposio sindical total, ou seja, que as novas organizaes sindicais regionais constituam-se em diferentes reas de atuao, menor do que a da entidade inicial31. Outro caso que, segundo o STF, se mostra lcito, no rompendo com a unicidade sindical, a ciso de federaes no caso de ficar evidenciada a diferenciao de interesses econmicos entre duas espcies de trabalhadores, mesmo elas sendo conexas (art. 511, 1 da CLT) III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; Esta contribuio prevista em lei a contribuio corporativa (tambm chamada por alguns de contribuio sindical), presente no art. 149 da Constituio, ela um tributo. J a contribuio prevista neste inciso, instituda pela Assemblia Geral, no tributo, pois no instituda por lei, sendo assim cobrada apenas daqueles trabalhadores que optaram por fazer parte da organizao sindical, trata-se ento da contribuio confederativa, que no de carter geral.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vemos ento que o termo chave para saber se ou no obrigatria a palavra lei. Organizando: Contribuio contribuir; confederativa s quem for filiado ir

Contribuio corporativa (ou sindical) - vem de corporao (classe) - todos da classe vo contribuir. A segunda, como de carter geral e instituda em lei, tributo. A primeira no tributo, pois no est em lei e de carter especfico. V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais; VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Classificao doutrinria dos direitos sindicais: Ateno - Este classificao s deve ser estudada para quem for fazer concursos para ANALISTA DE TRT ou Carreira Jurdica. Quem for fazer concurso de tcnico, rea fiscal ou gesto, pode pular essa classificao e a prxima questo da FCC, e sigam nas demais. A doutrina costuma dar nomes a cada um dos direitos e liberdades que os sindicatos possuem. Baseando-se em Alexandre de Moraes2, podemos resumir estes direitos e liberdades nas seguintes classificaes: Liberdade de constituio - a liberdade de criao dada pela CF, art. 8, I, vedando que o poder pblico faa exigncias de autorizao para serem criados, havendo apenas a ressalva constitucional do inciso II, para no haver sobreposio sindical;
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MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 24 ed.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Liberdade de inscrio - CF, art. 8, V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; Direito de auto-organizao - a liberdade de definir como o sindicato ir se governar, e como ir expressar a sua vontade (assemblias, eleies, etc.) - devendo tambm observar o direito do aposentado filiado de votar e ser votado (CF, art. 8, VII); Direito ao exerccio da atividade sindical na empresa - a liberdade para promover as suas aes nos locais de trabalho, como participar de negociaes coletivas (CF, art. 8, VI), e defender os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas (CF, art. 8, III); Direito democrtico - Impe requisitos para se coadunar aos princpios constitucionais como eleies peridicas e secretas para os rgos dirigentes, quorum de votao para as assemblias gerais, inclusive para deflagrar greves, controle de contas e responsabilidade dos dirigentes; Direito de independncia e autonomia - Direito a obter fontes de renda independente do patronato ou Poder Pblico, como a contribuio confederativa do art. 8, IV. Direito de relacionamento ou de filiao em organizaes sindicais internacionais - Manifestao do princpio da solidariedade internacional dos interesses dos trabalhadores; Direito de proteo especial dos dirigentes - refere-se a estabilidade sindical conferida pelo art. 8, VIII. 59. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) O direito que impe aos sindicatos diversos requisitos que se coadunem com os princpios constitucionais, sendo que devero os estatutos estabelecer eleies peridicas e por escrutnio secreto para seus rgos dirigentes, quorum de votaes para assembleias gerais, inclusive deflagrao de greves, controle e responsabilizao dos rgos dirigentes, classificado como a) de relacionamento. b) de liberdade de constituio. c) de independncia. d) democrtico. e) de autonomia. Comentrios: Trata-se do direito democrtico, pois aquele que impe ao sindicado a observncia dos princpios constitucionais da democracia, como a
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ transparncia, peridicas. responsabilidade, deciso por maioria, eleies

Gabarito: Letra D. 60. (CESPE/MPS/2010) Para a fundao de sindicato, exigida autorizao do Estado, mediante o devido registro no rgo competente do Poder Executivo, sendo facultado ao poder pblico intervir na organizao sindical, em especial no que se refere ao nmero limite de dirigentes da entidade. Comentrios: Segundo a Constituio, em seu art. 8, I, a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente. Alm disso, de acordo com o mesmo dispositivo, so vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical. Gabarito: Errado. 61. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A CF no prev, entre os direitos sociais coletivos dos trabalhadores, o direito de representao classista. Comentrios: Est previsto pelo art. 8 da Constituio. Gabarito: Errado. 62. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) De acordo com a CF, a fundao de sindicato rural demanda autorizao prvia do poder pblico e registro no rgo estatal competente. Comentrios: Trata-se do disposto no art. 8, I da Constituio: a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical. Combinado com o disposto no pargrafo nico do mesmo artigo: as disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 63. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A contribuio sindical definida em lei obrigatria, mesmo para os profissionais liberais que no sejam filiados a sindicato. Comentrios: Essa contribuio prevista em lei a contribuio corporativa, presente no art. 149 da Constituio, ela um tributo. J a contribuio prevista no art. 8, IV, instituda pela Assemblia Geral, no tributo, pois no instituda por lei, sendo assim cobrada apenas daqueles trabalhadores que optaram por se filiar ao sindicato, trata-se ento da contribuio sindical ou confederativa. Gabarito: Correto. Direito de Greve Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. O direito de greve dos trabalhadores independe de lei, diferentemente da greve do funcionalismo pblico que precisa ser regulada por lei especfica. O direito de greve dos trabalhadores norma de eficcia plena, enquanto dos servidores pblicos de eficcia limitada. 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Direito participao empregador em deliberaes e acesso ao

64. (FCC/Analista-MPE-SE/2009 - Adaptada) assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo, exceto nos casos de servios ou atividades essenciais, em que a Constituio probe sua realizao. Comentrios: A Constituio no probe a greve em se tratando de servios e atividades essenciais, mas estabelece no art. 9 1 que a lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado.

Pessoal, chegamos ao fim deste tpico. Espero que tenham conseguido absorver no s este quanto os demais temas que vimos at agora. Lembrem-se: No deixe a matria acumular, estamos vendo apenas a espinha dorsal do Direito Constitucional, vamos deix-la firme. Precisando de algo me procure. Vtor Cruz

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 6 parte 2 - Nacionalidade, Polticos e Partidos Polticos: Ol querida turma? Tudo certinho?... Esto com os estudos em dia? Esto entendendo a matria? Vamos aproveitar o curso ao mximo. Rumo ao 10! Hoje iremos fechar os nossos queridos direitos fundamentais com os direitos da nacionalidade, direitos polticos e o dos partidos polticos. Comearemos pela nacionalidade, vambora: Nacionalidade: A nacionalidade pode ser de dois tipos: originria (adquirida por nascimento) ou derivada (adquirida por vontade posterior). Nacionalidade originria: A nacionalidade originria pode se dar por dois critrios: ius soli - nacional aquele que nascer no solo do pas (compreendido neste conceito tambm as extenses territoriais como os navios de guerra, os navios mercantes em alto mar e etc.). ius sanguini - nacional aquele que tiver "sangue" (for filho) de nacional do pas. No Brasil, a regra o ius soli - nasceu em solo brasileiro ser brasileiro. Temos ainda algumas excees onde a Constituio adotou o ius sanguini, veremos agora: Segundo o art. 12, I da Constituio, so brasileiros natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao primeiramente alterada pela EC de Reviso 03/94 e posteriormente pela EC 54/07)

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Na alnea "a" temos a regra: nasceu no Brasil brasileiro, ainda que de pais estrangeiros (no importa o sangue, pois a regra o ius soli). Essa hiptese s se relativiza caso os pais sejam estrangeiros que estejam a servio de seu pas. Na alnea "b" e "c" temos as excees que levam em conta o ius sanguini, onde a pessoa mesmo se nascer no estrangeiro poder ser considerada brasileira nata. o caso de: Pai e/ou me sejam brasileiros a servio da Repblica Federativa do Brasil (deve ser entendido como "a servio de qualquer entidade de direito pblico brasileira, ainda que da administrao indireta, como as autarquias"). Pai e/ou me sejam brasileiros que no estejam a servio a servio da Repblica Federativa do Brasil, mas se: Ocorrer registro em repartio competente; ou Vier a residir no Brasil e optar por ser brasileiro aps completar a maioridade. (Esta a chamada nacionalidade "potestativa" pois depende da manifestao da vontade, depende do exerccio do poder que a pessoa tem para optar) OBS.: Antes de atingir a maioridade, o indivduo no capaz de optar, ento ser considerado brasileiro nato at fazer 18 anos e escolher. OBS.2: A EC 54/07 reabriu a possibilidade anterior do registro em repartio competente no estrangeiro, no necessitando mais vir obrigatoriamente a residir no Brasil. CF, ADCT, art. 95 Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da promulgao desta Emenda Constitucional (EC 54, de 20 de Setembro de 2007), filhos de pai brasileiro ou me brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil. 1. (FCC/Auditor - TCE-RO/2010) Joo reside em Portugal e filho de um casal formado por pai estrangeiro e me nascida no estrangeiro de pais que estavam a servio da Repblica Federativa do Brasil. Para o ordenamento jurdico brasileiro, em relao nacionalidade, Joo considerado a) estrangeiro. b) portugus equiparado, desde que comprove residncia fixa no Brasil por mais de um ano ininterrupto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) brasileiro nato, se optar pela nacionalidade brasileira depois de atingida a maioridade, mesmo se continuar residindo em Portugal, independentemente de ter sido registrado ou no em repartio brasileira competente. d) brasileiro naturalizado com dupla cidadania, desde que retire seu ttulo de eleitor em repartio brasileira competente, devendo, em eleies brasileiras, votar ou justificar sua ausncia. e) brasileiro nato, desde que seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a residir na Repblica Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Comentrios: Questo bem interessante, pois faz uma pergunta "2 em 1". Primeiro, o candidato teria que ler o enunciado e saber que a me de Joo considerada brasileira nata, j que seus pais estavam a servio da Repblica Federativa do Brasil. Sabendo disso, deveria saber a outra regra - j que um dos seus pais brasileiro, ele tambm ser se: Ocorrer registro em repartio competente; ou Vier a residir no Brasil e optar por ser brasileiro aps completar a maioridade.

Gabarito: Letra E. 2. (FCC/Tcnico- TCE-GO/2009) So brasileiros natos, nos termos da Constituio, os: a) nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros que estejam a servio de seu pas. b) nascidos no estrangeiro, filhos de pais brasileiros, desde que ambos estejam a servio da Repblica Federativa do Brasil. c) nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, a qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. d) que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. e) estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. Comentrios
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra A - Contraria o art. 12, I, a. Se os pais estiverem a servio de seu pas, no ser nato. Letra B - Errado. Ao falar "desde que ambos", a questo exagerou, basta 1 deles. Letra C - Correto. a alnea C do art. 12, I, com redao dada pela EC 54/07. Letra D e E - So hipteses de naturalizao, e a questo quer somente os "natos". 3. (CESPE/ANAC/2009) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira que vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade brasileira, desde que essa opo ocorra at a maioridade. Comentrios: A opo pela nacionalidade brasileira deve ser feita aps a maioridade. At a maioridade, no ter capacidade para fazer a escolha, sendo assim, possuir os direitos inerentes ao brasileiro nato. Gabarito: Errado. 4. (CESPE/SECONT-ES/2009) considerado brasileiro originalmente nato aquele nascido em solo estrangeiro, filho de brasileiros. Porm, esse direito personalssimo depende de potestatividade do titular, caso contrrio carece de eficcia. Comentrios: A questo foi incompleta, deveria dizer que a pessoa no foi registrada em qualquer repartio brasileira competente. Porm, foi considerada certa pela banca. A banca tentou expressar o seguinte: se a pessoa, que filha de brasileiros, nasceu no exterior e no foi registrado em nenhum repartio brasileira competente, s ser considerada brasileira caso venha a residir no Brasil e opte aps atingida a maioridade pela nacionalidade brasileira, nos termos do art. 12, I, "c" da Constituio Federal, por este motivo falou-se em "potestavidade" que a manifestao da vontade, o exerccio do poder que a pessoa tem para optar. Gabarito: Correto. 5. (CESPE/OAB-SP exame n 135/2008) So brasileiros natos os nascidos, no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ optem, em qualquer tempo, antes de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Comentrios: O correto seria aps atingida a maioridade, nos termos do art. 12, I, "c" da Constituio Federal. Gabarito: Errado. 6. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente e optem, em qualquer tempo, depois de residirem no Brasil, pela nacionalidade brasileira. Comentrios: A questo possui 2 erros. O primeiro erro o fato de que preciso fazer uma coisa "ou" outra, e no as duas coisas. Outro erro que aps a EC 54/07, a escolha ser a qualquer tempo, mas, somente aps atingida a maioridade. Estas disposies so encontradas na CF, art. 12, I. Gabarito: Errado. 7. (ESAF/AFT/2010) A nacionalidade pode ter repercusses na vida de brasileiros e estrangeiros. Nos termos da Constituio Brasileira, brasileiro nato: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros e mesmo que estes no estejam a servio de seu pas. b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, ainda que nenhum deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham residir na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, opte, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. d) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. e) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Comentrios: Essa questo bem polmica... Mas em se tratando de ESAF no se podia esperar outra coisa. A literalidade da norma encontrada somente na letra E. Isso no resta dvidas. A letra A descabelou muita gente (eu mesmo orientei diversos recursos), no entanto, a banca parece ter considerado que ao dizer "mesmo que estes no estejam a servio de seu pas", estaria substituindo erroneamente a condio "desde que", e desta forma seramos induzidos a pensar que "tanto faz" estar ou no a servio do seu pas, o que incorreto. Gabarito: Letra E. Nacionalidade derivada: Segundo o art. 12, II da Constituio, teramos duas formas de naturalizao: 1- Ordinria - vale para os estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa. Requisitos: residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e ter idoneidade moral.

2 - extraordinria ou quinzenria - vale para estrangeiros oriundos de qualquer outro pas. Requisitos: residir no Brasil por 15 anos ininterruptos; e no ter condenao penal; e requerer a nacionalidade brasileira.

Embora somente para naturalizao extraordinria seja previsto o "requerimento de naturalizao", entendemos que ele deve existir para qualquer tipo de naturalizao. No podemos falar em naturalizao tcita, pois no se pode obrigar que algum se torne nacional do pas contra a sua vontade. Outro tipo de naturalizao ordinria, criada para facilitar a naturalizao de estrangeiros que no so oriundos de pases de lngua portuguesa, poder ser encontrado na lei n 6.815/80, art. 112, porm, pouco cobrado em provas de constitucional. Requisitos:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Capacidade civil; Visto permanente no Brasil; Residncia contnua no Brasil por no mnimo 4 anos antes de pedir a naturalizao; Ler e escrever em portugus; Boa sade Profisso ou bens suficientes para manter a famlia; Bom procedimento; Inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior por crime doloso ao qual se aplique pena abstrata de priso por mais de 1 ano.

8. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) A naturalizao extraordinria tem por requisitos a) residncia contnua no pas pelo prazo de quatro anos; ler e escrever em portugus; e bom procedimento. b) residncia fixa no pas h mais de quinze anos; ausncia de condenao penal; e requerimento do interessado. c) residncia contnua no pas pelo prazo de cinco anos; ler e escrever em portugus; e bom procedimento. d) residncia contnua no pas pelo prazo de cinco anos; exerccio de profisso; e bom procedimento. e) residncia contnua no pas pelo prazo de cinco anos; posse de bens suficientes prprios e da famlia; e ausncia de condenao penal. Comentrios: S de lembrar que a naturalizao extraordinria tambm chamada de quinzenria, respondia-se questo - s a letra B colocou o prazo de 15 anos. Vamos relembrar como a naturalizao funciona: 1- Ordinria - vale para os estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa. Requisitos: residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e ter idoneidade moral.

2 - extraordinria ou quinzenria - vale para estrangeiros oriundos de qualquer outro pas. Requisitos: residir no Brasil por 15 anos ininterruptos; e no ter condenao penal; e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ requerer a nacionalidade brasileira. Gabarito: Letra B. 9. (FCC/Analista - TRT-18/2008) No que diz respeito nacionalidade, correto afirmar que so considerados brasileiros naturalizados os: a) estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h cinco anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. b) nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas. c) nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. d) que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. e) nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, antes de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Comentrios: Letra A - Errado. Precisaria de 15 anos e no de 5 anos. Letra B - Errado. Esses seriam natos. Letra C - Errado. Esses tambm seriam natos. Letra D - Correto. Letra E - Errado. A questo viajou pois colocou "antes de atingida a maioridade". Antes de atingir a maioridade, sequer poder optar, a opo feita somente aps a maioridade... e mesmo assim, seria caso de ser nato e no naturalizado. Gabarito: Letra D. 10. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Como forma de aquisio da nacionalidade secundria, de acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), possvel o processo de naturalizao tcito ou automtico, para todos aqueles estrangeiros que se encontram no pas h mais de dez anos e no declararam a inteno de conservar a nacionalidade de origem. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A Constituio de 1988 no previu a aquisio de nacionalidade tcita. Para que o estrangeiro se torne brasileiro, precisa-se de um ato volitivo (requerimento) do mesmo. Gabarito: Errado. 11. (CESGRANRIO/Advogado Jr. Petrobrs/2010) A Constituio Federal reconhece a condio de brasileiro naturalizado aos originrios de pases de lngua portuguesa que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigindo, nesse caso, apenas (A) residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. (B) residncia h mais de quinze anos ininterruptos e ausncia de condenao penal. (C) residncia permanente no Pas e reciprocidade de tratamento em favor de brasileiros no pas de origem. (D) residncia na Repblica Federativa do Brasil e opo expressa, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. (E) prestao de servio Repblica Federativa do Brasil e maioridade legal. Comentrios: Essa "naturalizao ordinria", ela vale para os estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa. So necessrios os seguintes requisitos: residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e ter idoneidade moral.

Gabarito: Letra A. Portugueses A Constituio confere aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos na Constituio. Ateno: Os portugueses no podem ser chamados de naturalizados, mas equiparados a brasileiros. No se pode confundir os termos. Isonomia entre natos e naturalizados 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Cargos privativos de brasileiros natos: A Constituio, em seu art. 12, 3, diz que so privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa Pulo do Gato: Se observarmos bem, estabeleceu-se uma regra simples: para que o cargo seja privativo de brasileiro nato. Devero ser natos os cargos de: a) "Presidente da Repblica, ou algum que possa algum dia vir a exercer tal funo"; b) "Oficiais das foras armadas e Ministro da Defesa"; e c) "Carreira Diplomtica". Segundo os art.79 e 80, quem poder assumir a funo de Presidente da Repblica sero as seguintes autoridades, respectivamente:

VicePresidente

Pres. da Cmara

Pres. do Senado

Pres. do STF

Como os Ministros do STF assumem a presidncia do tribunal em forma de revezamento, seria mais lgico que este fosse formado apenas por brasileiros natos, o que no necessrio para os parlamentares, os quais em sua grande maioria nunca iro se tornar presidente da Casa. Assim ocorre com o Ministro da Defesa: se os oficiais das foras armadas, lderes em operaes de guerra, so natos, lgico tambm o ser o Ministro da Defesa. Logo, o nico que devemos realmente decorar, embora tambm exista lgica para tal, seria: carreira diplomtica.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Observaes: 1- O nico membro do Judicirio que precisa ser nato o Ministro do STF; 2- O nico Ministro de Estado que precisa ser nato o Ministro da Defesa; CF art.89 VII O Conselho da Repblica, que o rgo superior de consulta do Presidente, ser formado, entre outras pessoas, por 6 cidados brasileiros natos CF Art. 222 A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos, ou de PJ constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. Questo recorrente em concursos se refere possibilidade de o Ministro das Relaes Exteriores ser brasileiro naturalizado. A resposta seria afirmativa, pois veremos que os Ministros de Estado so de livre nomeao pelo Presidente da Repblica no constituindo, assim, cargo de carreira que possa se confundir com carreira diplomtica, e se a Constituio no impe essa restrio, no poder faz-la a lei, pois a Constituio ordena: a lei no far distino entre o nato e o naturalizado. 12. (ESAF/ATRFB/2009) So cargos privativos de brasileiro nato: a) Presidente da Repblica, Senador, Deputado e Ministro do Supremo Tribunal Federal. b) Presidente do Senado Federal, Ministro do Superior Tribunal Militar e Ministro de Estado da Defesa. c) Presidente da Repblica, Ministro do Supremo Tribunal Federal e Ministro da Justia. d) Vice-Presidente da Repblica, Ministro de Estado da Defesa e Presidente da Cmara dos Deputados. e) Vice-Presidente da Repblica, Governador de Estado e Diplomata. Comentrios: Letra A - Errada. Deputados e Senadores no precisam ser "natos", o que se obriga que os Presidentes do Senado e da Cmara sejam natos. Letra B - Errada. No Judicirio, s o ministro do STF precisa ser nato. Logo, est errado o "Ministro do STM".
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errada. O nico Ministro de Estado que precisa ser nato o Ministro da Defesa, o Ministro da Justia no precisa ser nato. Letra D - Correta. Letra E - Errada. Governador no precisa ser nato. Gabarito: Letra D. 13. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo privativos de brasileiro nato os cargos, exceto: a) de Presidente e Vice-Presidente da Repblica. b) de Ministro do Supremo Tribunal Federal. c) de Deputados e Senadores. d) de Oficial das Foras Armadas. e) da carreira diplomtica. Comentrios: Todos os cargos elencados so privativos de brasileiros natos segundo a Constituio, art. 12 3, com exceo da letra C. Deputados e Senadores no precisam ser "natos", quem precisa ser nato somente o Presidente das Casas Legislativas (Cmara e Senado), obrigao que no se estende aos demais parlamentares. Gabarito: Letra C. 14. (ESAF/Tcnico RFB/2006) Sobre direitos nacionalidade brasileira, marque a nica opo correta. sociais e correta. So

a) Nos termos da Constituio Federal, o repouso semanal remunerado e deve ser concedido aos domingos. b) A assistncia gratuita aos filhos e dependentes do trabalhador em creches e pr-escolas s garantida desde o nascimento at a idade de seis anos. c) Ao adotar o jus solis como critrio para aquisio da nacionalidade brasileira nata, a Constituio Federal assegura que todos os filhos de estrangeiros nascidos no Brasil sero brasileiros. d) A regra especial de aquisio da nacionalidade brasileira para os nascidos em pases de lngua portuguesa, prevista no texto constitucional, estabelece que esses estrangeiros necessitam apenas comprovar residncia por um ano ininterrupto e inexistncia de condenao penal transitada em julgado. e) Havendo reciprocidade, um portugus poderia ser oficial das Foras Armadas brasileira.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Letra A - Errado. Vai ser "preferencialmente" aos domingos. Letra B - Correto. Letra C - Errado. Se tais estrangeiros estiverem sob servio de seu pas, seus filhos no sero brasileiros. Letra D - Errado. O correto seria: residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e ter idoneidade moral.

Letra E - Errado. Oficial das FFAA um cargo privativo de brasileiro nato. Gabarito: Letra B. 15. (CESPE/MMA/2009) Um brasileiro naturalizado pode ser ministro do STJ. Comentrios: No judicirio, somente o cargo de Ministro do STF privativo de brasileiro nato. Gabarito: Correto. 16. (CESPE/MPS/2009) O cargo de senador da Repblica privativo de brasileiro nato. Comentrios: No h obrigatoriedade para que um senador seja brasileiro nato, ele poder ser naturalizado. A nica restrio o fato de que no poder tal senador ocupar o cargo de Presidente do Senado. Gabarito: Errado. 17. (CESPE/AJAA-STF/2008) Um italiano naturalizado brasileiro pode exercer o cargo de deputado federal. Comentrios: Ele s no poder ser presidente da impedimento para o cargo de Deputado. Gabarito: Correto. 18. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-AC/2007) O presidente do Conselho Nacional de Justia pode ser brasileiro naturalizado.
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Cmara,

mas

no

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: O presidente do CNJ o presidente do STF, que deve ser obrigatoriamente um brasileiro nato. Gabarito: Errado. 19. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) O cargo de ministro do TST exige a situao de brasileiro nato para seu provimento. Comentrios: No Judicirio, somente o cargo de Ministro do STF privativo de brasileiro nato, segundo a Constituio em seu art. 12 3. Gabarito: Errado. 20. (CESPE/Agente-Polcia Federal/2009) So privativos de brasileiro nato os cargos de ministro de Estado da Defesa, ministro de Estado da Fazenda e de oficial da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica. Comentrios: No se pode incluir neste rol o Ministro da Fazenda, o nico Ministro de Estado que cargo privativo de brasileiro nato o ministro de Estado da Defesa. Gabarito: Errado. 21. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Assinale o cargo que no privativo de brasileiro nato. a) Carreira diplomtica. b) Ministro de Estado da Defesa. c) Ministro do Superior Tribunal de Justia. d) Presidente da Cmara dos Deputados. e) Oficial das Foras Armadas. Comentrios: No Judicirio, s o Ministro do STF precisa ser nato. Gabarito: Letra C. Perda da nacionalidade 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; O inciso I, obviamente, s se aplica ao naturalizado, no poder o brasileiro nato perder a nacionalidade brasileira por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional S existe uma hiptese de perda da nacionalidade pelo brasileiro nato: se ele adquirir outra nacionalidade.(vale tanto para o nato quanto para o naturalizado) Ainda que adquira outra nacionalidade, ele no perde caso essa aquisio seja por motivo de: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. Sabemos que no Brasil a regra o ius soli, quem nasceu em solo brasileiro, em princpio, nato, mas em alguns outros pases a regra o ius sanguini, quem filho de nacional daquele pas ser nato daquele pas. Pode, ento, a pessoa possuir duas nacionalidades originrias no perdendo a brasileira. 22. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) A perda da nacionalidade brasileira pode decorrer de ato do ministro da Justia ou de deciso judicial e tem como consequncia o retorno do indivduo situao de estrangeiro. Comentrios: No se pode falar em perda da nacionalidade por ato do Ministro da Justia, j que segundo a Constituio art.12 4, ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; Gabarito: Errado. 23. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada a sua naturalizao, por deciso administrativa, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional, desde que devidamente comprovada no respectivo processo administrativo. Comentrios: Para declarar a perda precisa de deciso judicial transitada em julgado, nos termos da Constituio em seu art. 12 4, I. Gabarito: Errado. 24. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Uma vez perdida a nacionalidade brasileira, por deciso judicial transitada em julgado, o indivduo poder readquiri-la por meio de deciso favorvel em ao rescisria ou por intermdio de novo procedimento de naturalizao. Comentrios: S admitida a reaquisio de nacionalidade, segundo a lei 818/49, no caso da perda ser voluntria (CF, art. 12, 4, II). No razovel que o indivduo que teve a sua naturalizao cancelada por sentena judicial faa novamente um requerimento e adquira de novo a nacionalidade. A hiptese de novo procedimento de naturalizao , ento, descabida. A hiptese da ao rescisria poderia ser um meio vlido, j que assim, se alterariam os efeitos da deciso passada em julgado, mas s seria admitida com a supervenincia de fatos novos no conhecidos poca da deciso. Gabarito: Errado. 25. (ESAF/Tcnico RFB/2006) Um brasileiro nato poder perder a nacionalidade brasileira em razo de condenao penal transitada em julgado, decorrente de prtica de atividade nociva ao interesse nacional. Comentrios: Esse caso de perda s ser aplicvel ao naturalizado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ S existe uma hiptese de perda da nacionalidade pelo brasileiro nato: se ele adquirir outra nacionalidade.(vale tanto para o nato quanto para o naturalizado) Ainda que adquira outra nacionalidade, ele no perde caso essa aquisio seja por motivo de: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; Gabarito: Errado. Idioma e smbolos nacionais: Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil. 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios. Direitos Polticos: Os direitos polticos, direitos considerados de primeira dimenso, so aqueles usados pelo povo para direcionar os rumos do pas sendo expresso da "soberania popular". O art. 14 da Constituio dispes: A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Veja que a Constituio tratou sufrgio e voto como conceitos diferentes. Para a doutrina, temos que: Sufrgio - Direito a participar do pleito eleitoral, ele ser universal, no havendo restries de cunho econmico ou intelectual. Voto: Meio pelo qual se exerce o sufrgio. O voto direto, secreto, peridico, e com valor igual para todos (estas caractersticas, bem como a universalidade, so clusula
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ no podendo ser abolidas por emenda ptreas, constitucional). A Constituio tambm diz que o voto tambm obrigatrio para aqueles que estiverem entre 18 e 70 anos de idade, e no forem analfabetos ou conscritos no servio militar obrigatrio (para estes facultativo). O voto obrigatrio, no entanto, no uma clusula ptrea. A Constituio diz que alm do sufrgio e do voto, a soberania se exerce pelo plebiscito, referendo e iniciativa popular. Segundo a Lei n 9.709/98, art. 2: plebiscito e referendo so consultas formuladas ao povo para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa. Segundo a mesma lei, temos: Plebiscito - convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido submetido. Referendo - convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificao ou rejeio.

competncia exclusiva do Congresso Nacional: autorizar o referendo e convocar o plebiscito (art. 49, XV) e isso se faz por decreto legislativo (ainda segundo a Lei n 9.709/98) pois matria que independe da sano do Presidente da Repblica. J a iniciativa popular o poder que o povo possui para levar ao Poder Legislativo uma proposta de lei (ordinria ou complementar). A iniciativa popular tambm pode ser exercida para feitura de leis federais, estaduais ou municipais, atravs do cumprimento dos seguintes requisitos: FEDERAL (CF, art. 61 2) ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo:
1% do eleitorado nacional; De pelo menos 5 estados; e Ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles;

ESTADUAL (CF, art. 27 4) dever ser regulada por uma Lei Ordinria; MUNICIPAL (CF, art. 29 XIII) ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado. 26. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) Constitui meio de exerccio da soberania popular, previsto na Constituio Federal, dentre outros, a) a lei delegada.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) o plebiscito. c) a resoluo. d) a medida provisria. e) a lei ordinria. Comentrios: A democracia brasileira mista ou semi-direta. Ele tem traos de democracia representativa (ou indireta) j que temos representantes eleitos para agir em nome do povo. Mas, temos tambm traos de democracia direta, que o uso dos instrumentos "Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular". Destes 3 instrumentos, a questo elencou o plebiscito. Gabarito: Letra B 27. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) O voto, direito constitucionalmente assegurado, a) poder ser suprimido somente por emenda constitucional, aprovada por qurum qualificado previsto na Constituio. b) poder deixar de ser secreto, na forma da lei. c) facultativo aos idosos, maiores de sessenta anos. d) obrigatrio aos analfabetos maiores de dezoito anos. e) constitui clusula ptrea expressamente prevista na Constituio. Comentrios: O voto constitui uma clusula ptrea expressa na Constituio, em seu art. 60 4, II. Porm, lembremos que foi gravado como clusula ptrea apenas as suas caractersticas de ser direto, secreto, universal e peridico (expressamente) e com valor igual para todos (implicitamente). No foi gravado como clusula ptrea a obrigatoriedade do voto, que pode ser suprimida. Assim, a letra A e B esto incorretas e a letra E est correta. A letra C incorreta pois a facultatividade s vem aos 70 anos e no aos 60 anos. E a letra D est incorreta j que os analfabetos possuem facultatividade para votar. Gabarito: Letra E. 28. (CESPE/AJAJ-TSE/2007) Se o Congresso Nacional aprovasse lei federal determinando que o voto passaria a ser facultativo para todos os eleitores brasileiros, esse dispositivo seria a) constitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) inconstitucional, complementar. por tratar-se de matria exclusiva de lei

c) inconstitucional, por violar clusula ptrea. d) inconstitucional, pois essa modificao no direito brasileiro demandaria a edio de emenda Constituio da Repblica. Comentrios: Sabemos que a Constituio protegeu como clusula ptrea o voto e sua qualidade de ser "direto, secreto, universal e peridico" (CF, art. 60 4, II). A Constituio no fez essa proteo qualidade de "obrigatrio" do voto. Desta forma, o voto poder vir a se tornar facultativo. No entanto, a prpria constituio diz que o voto obrigatrio para todos aqueles no analfabetos ou conscritos que tiverem entre 18 e 70 anos de idade. Assim, no bastaria uma lei, mas uma emenda constitucional para que o voto viesse a deixar de ser obrigatrio. Gabarito: Letra D. 29. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) A iniciativa popular privativa do processo legislativo federal, no cabendo, portanto, na esfera estadual. Comentrios: A iniciativa popular pode ocorrer nas 3 esferas. Todas as 3 hipteses so previstas constitucionalmente. Gabarito: Errado. Alistamento eleitoral: 1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Esquematizando:


16 anos Facultativo 18 anos Obrigatrio 70 anos Facultativo

1. Tambm facultativo para os analfabetos; 2. So inalistveis:


Estrangeiros; Conscritos (aqueles que forem alistados ou recrutados) enquanto estiverem no servio militar obrigatrio;

Tanto os analfabetos quanto os inalistveis, so tambm inelegveis. E os outros casos de inelegibilidade sero estabelecidos em uma lei complementar que trar tambm os prazos da cessao deste impedimento.

30. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) A alistabilidade se trata de capacidade eleitoral classificada por a) linear. b) formal. c) funcional. d) ativa. e) perpendicular. Comentrios: A FCC adora fazer isso, coloca um monte de termo totalmente "doido" que no significa nada, e a resposta sempre a coisa mais bvia. S para confundir os candidatos. O alistamento eleitoral o procedimento pelo qual a pessoa se torna eleitora, e assim, adquire a sua capacidade eleitoral ativa capacidade de votar. Gabarito: Letra D. 31. (FCC/Auxiliar - TJ-PA/2009) O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os: a) analfabetos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) maiores de dezoito anos. c) maiores de setenta anos. d) maiores de dezesseis anos e menores de dezoito. e) conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio. Comentrios: Somente a letra B traz hiptese de voto obrigatrio. Gabarito: letra B. 32. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) inelegveis os inalistveis e os analfabetos. Comentrios: No devia falar em "relativamente" (CF, art.14 4). Eles so "absolutamente" inelegveis, no h exceo. Gabarito: Errado. 33. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Os analfabetos so alistveis, razo pela qual dispem de capacidade para votar e ser votado. Comentrios: Segundo a Constituio, em seu art. 14 4 so inelegveis os inalistveis e os analfabetos. Gabarito: Errado. 34. (CESPE/AJAJ-TRE-BA/2010) Os conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis. Comentrios: A Constituio estabelece que os conscritos so inalistveis, durante o servio militar obrigatrio (CF, art. 14 2). Por serem inalistveis, so por consequncia inelegveis, j que a capacidade eleitoral passiva pressupe a capacidade eleitoral ativa, a qual os conscritos ficam impedidos de exercer. Gabarito: Correto. 35. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Os estrangeiros podem alistarse como eleitores. Comentrios: So relativamente

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A Constituio versa em seu art. 14 2 que no podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Gabarito: Errado. 36. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) vedado aos estrangeiros, ainda que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores. Comentrios: Os naturalizados possuem os mesmo direitos polticos dos natos, ressalva se faz apenas aos cargos que so privativos de natos (CF, art. 12 3). Gabarito: Errado. 37. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) No so alistveis os brasileiros conscritos, durante o servio militar obrigatrio, e os policiais militares. Comentrios: No h qualquer proibio no tocante aos policiais militares, embora esteja correta quanto a proibio para os conscritos (CF, art. 14 2). Gabarito: Errado. Condies de elegibilidade 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: Idades mnimas para os cargos! Como dica, podemos reunir as seguinte informaes: 18 anos = s vereador; 30 anos = a exigncia somente para Governadores e ViceGovernadores. 35 anos = necesrio aos cargos que demandam experincia, sabedoria... Senador, Presidente e Vice-Presidente da Repblica. O que sobrou? 21 anos, aplicvel aos cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.

38. (ESAF/AFT/2006) Podem concorrer a cargo eletivo todos aqueles a quem a Constituio Federal reconhece capacidade eleitoral ativa. Comentrios: Embora a capacidade eleitoral passiva, pressuponha a ativa, a recproca no verdadeira, j que os analfabetos podem votar, mas so inelegveis. Gabarito: Errado. 39. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) A capacidade eleitoral ativa suficiente para a aquisio da capacidade eleitoral passiva. Comentrios: A capacidade eleitoral ativa um requisito necessrio, mas no suficiente para a capacidade eleitoral passiva. Esta pressupe o atendimento dos demais requisitos do art. 14 3. Por exemplo, um analfabeto pode votar, mas no elegvel (CF, art.14 4). Gabarito: Errado. 40. (FCC/Auxiliar - TJ-PA/2009) Dentre as condies de elegibilidade para o cargo de Deputado Estadual, exige-se a idade mnima de a) vinte e um anos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) dezoito anos. c) vinte e cinco anos. d) trinta anos. e) trinta e cinco anos. Comentrios: A Constituio exige neste caso: 21 anos. a regra geral. Gabarito: Letra A. 41. (FCC/Tcnico - TRE - SE/2007) uma das condies de elegibilidade, de acordo com a Constituio Federal de 1988, para concorrer aos cargos de Vice-Governador, Senador, Deputado Estadual e Vice- Prefeito possuir, respectivamente, a idade mnima de: a) 21, 35, 21 e 18 anos. b) 30, 30, 18 e 18 anos. c) 30, 35, 21 e 21 anos. d) 35, 30, 21 e 18 anos. e) 35, 35, 30 e 21 anos. Comentrios: Essa faz um resumo... Gabarito: Letra C. 42. (FCC/Analista - Cmara dos Deputados/2007) Mrio tem 28 anos de idade e preenche todas as condies necessrias para elegibilidade. De acordo com a Constituio Federal de 1988, Mrio poder concorrer, em um pleito eleitoral, aos cargos de Senador, Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador (Certo/Errado). Comentrios: Para Senador exige-se 35 anos (CF, art. 14 3, a). Gabarito: Errado. 43. (FCC/Analista - TRT 16/2009) No prximo ano haver eleio para os cargos de Presidente da Repblica, Vice-Presidente da Repblica, Senador, Deputado Federal, Governador de Estado, ViceGovernador de Estado e Deputado Estadual. Assim, Ahmed Abdel (brasileiro naturalizado, com 37 anos de idade); Yokama Yoshi ( brasileiro naturalizado, com 30 anos de idade ) e Tcio Brutus (
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ brasileiro nato, com 29 anos de idade ) podero alm de outros cargos candidatar-se, respectivamente, a a) Deputado Federal; Vice-Governador de Estado e Presidente da Repblica. b) Governador de Estado; Senador e Governador do Distrito Federal. c) Presidente da Repblica; Vice-Presidente da Repblica e ViceGovernador. d) Vice-Presidente da Repblica; Senador e Governador. e) Senador; Governador de Estado e Deputado Federal. Comentrios: Letra A - Errado. Ahmed pode ser Deputado, Yokama pode ser Vicegovernador, mas Tcio NO pode ser Presidente j que precisaria de 35 anos de idade. Letra B - Errado. Ahmed pode ser Governador, mas Yokama NO pode ser Senador, pois no possui 35 anos. Tcio, tambm NO pode ser Governador j que precisaria de 30 anos de idade. Letra C - Errado. Presidente da Repblica precisa ser nato, logo Ahmed est fora! Letra D - Errado. O Vice-Presidente tambm precisa ser nato! Tchau Ahmed!!! Letra E - Correto. Nesta aqui no h restries no observadas pelos candidatos. Gabarito: Letra E. 44. (CESPE/MPS/2010) Como condio de elegibilidade para o cargo de governador de estado e do DF, a CF exige a idade mnima de trinta e cinco anos. Comentrios: Basta o candidato possuir 30 anos de idade para ser Governador do DF. Gabarito: Errado. 45. (CESPE/TRE-GO/2009) No so elegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica e senador aqueles que contarem com menos de trinta e cinco anos de idade. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ uma condio de elegibilidade imposta pelo art. 14 3. Segundo tal dispositivo, somente a partir dos 35 anos que o cidado pode se candidatar a Presidente e Vice da Repblica, ou Senador. Gabarito: Correto. 46. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) No considerado elegvel o nacional que esteja submetido suspenso ou perda de direitos polticos. Comentrios: A Constituio ao trazer os requisitos para elegibilidade em seu art. 14 3, dispe no inciso II que requisito para se eleger: o pleno exerccio dos direitos polticos. Gabarito: Correto. Reeleio e candidatura a outro cargo para os Chefes do Executivo. Por "chefes do executivo" entenda-se: Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Este pargrafo se aplica basicamente ao vice-presidente ou a quem, porventura, vir a assumir o cargo de chefe do Executivo em no caso de dupla vacncia. No se aplica queles casos onde o Pres. da Cmara, do Senado e etc. assumem temporariamente a funo do Presidente da Repblica. 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. o que chamamos de desincompatibilizao, ou seja, desvencilhase do cargo para no incorrer em inelegibilidade. 47. (FCC/Analista - TRF 5/2008 - Adaptada) O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos, para concorrerem a outros cargos, devem renunciar aos respectivos mandatos at quatro meses antes do pleito (Certo/Errado). Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A desincompatibilizao deve ocorrer em at 6 meses antes do pleito e no quatro meses (CF, art. 14 6). Gabarito: Errado. 48. (CESPE/TRE-GO/2009) Para concorrerem a outros cargos, os governadores e os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito, salvo se j estiverem exercendo os mandatos pela segunda vez seguida. Comentrios: Ainda que ele esteja exercendo o mandato pela segunda vez seguida ele dever se descompatibilizar do cargo, renunciando 6 meses antes do pleito, j que no h ressalvas no art. 14 6 da CF. Gabarito: Errado. 49. (CESPE/TRE-GO/2009) O presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos podero ser reeleitos para apenas um perodo subsequente, o que no impede que, antes do trmino do segundo mandato consecutivo, eles renunciem e sejam eleitos novamente para o mesmo cargo. Comentrios: Ainda que renunciem, eles no podero ocupar o mesmo cargo por trs vezes seguidas. Esta renncia, chamada de desincompatibilizao, deve ocorrer caso eles queiram concorrer a outros cargos. Gabarito: Errado. 50. (CESPE/TRE-GO/2009) Para concorrerem aos mesmos cargos, o presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. Comentrios: No caso de reeleio, no h necessidade de desincompatibilizao (CF, art. 14 6), essa s necessria para candidatura a outros cargos. Gabarito: Errado. 51. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os governadores de estado e do
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Distrito Federal e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos mandatos antes do pleito. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 14 6, para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. o que chamamos de desincompatibilizao, ou seja, desvencilha-se do cargo para no incorrer em inelegibilidade. Gabarito: Errado. 52. (CESPE/OAB-SP exame n 136/2008) Conforme dispe a CF, os prefeitos municipais podem ser reeleitos para at dois perodos subseqentes ao do primeiro mandato. Comentrios: Eles podem ser reeleitos para apenas 1 perodo subsequente (CF, art. 14 5). Gabarito: Errado. 53. (CESPE/OAB-SP exame n 136/2008) Conforme dispe a CF, os prefeitos municipais devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito, caso desejem se candidatar reeleio. Comentrios: Tal regra, chamada "descompatibilizao" (CF, art. 14 6), se aplica somente no caso de candidatura outro cargo. No caso de reeleio no precisa renunciar. Gabarito: Errado. Inelegibilidade reflexa 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ D-se o nome de reflexa, pois uma inelegibilidade que ocorre indiretamente, essas pessoas somente so inelegveis porque so parentes de um chefe do Executivo. O objetivo desta inelegibilidade impedir o uso da mquina pblica em prol das candidaturas pessoais, e aps a emenda 16/97 - que abriu a possibilidade de reeleio - passa a ter objetivo de impedir que uma mesma famlia continue por anos frente do governo. Vamos analisar calmamente este importante pargrafo. Como entender esta inelegibilidade pela Constituio e pela jurisprudncia: 1- Um chefe do Executivo pode se reeleger? Sim. desde que ele esteja no seu primeiro mandato 2- Um chefe do Executivo pode se candidatar a outro cargo eletivo? Sim, porm ele dever se descompatibilizar at 6 meses antes do pleito, por fora do 6. 3- Um parente at 2 grau do chefe do executivo pode se candidatar? Sim, porm, se o cargo escolhido for no territrio da circunscrio onde o chefe do Executivo, parente seu, mantm o mandato, esta candidatura s poder ocorrer caso este chefe do Executivo se descompatibilize em at 6 meses antes do pleito. At aqui podemos entender pela prpria leitura do texto constitucional. Porm, com o advento da EC 16/97 que criou a possibilidade da reeleio, este pargrafo 7 precisou tomar um novo entendimento, que foi dado pelo TSE e posteriormente ratificado pelo STF. O entendimento o seguinte: 1- Se o chefe do Executivo estiver em seu primeiro mandato, ele poder se reeleger? Sim, da mesma forma, a inelegibilidade reflexa no ocorrer para seus parentes caso este chefe do executivo se desincompatibilize do cargo 6 meses antes da eleio. Assim seus parentes sero elegveis a cargos polticos inclusive na circunscrio de seu mandato. 2- Se o chefe do Executivo estiver em seu segundo mandato, ele ter o direito reeleio? No, desta forma mesmo que ele se desincompatibilize do cargo 6 meses antes da eleio, ainda assim no conseguir afastar essa inelegibilidade reflexa para seus parentes, pois, desta forma impede-se que uma mesma famlia permanea no poder por mais de dois mandatos consecutivos naquela circunscrio. Smula Vinculante n 18 A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do art. 14 da Constituio Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 54. (FCC/Auditor - TCE-RO/2010) Em relao s condies de elegibilidade, correto afirmar que a) para concorrerem a outros cargos, os Chefes do Poder Executivo e os parlamentares devem renunciar a seus respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. b) cunhado de Prefeito, que no seja vereador, bem como candidato reeleio, no poder concorrer para eleies vereana nesta mesma circunscrio municipal. c) a Constituio vigente permitiu aos analfabetos o direito ao voto e elegibilidade. d) Vice-Presidente da Repblica que tenha assumido o cargo de seu titular definitivamente no mximo seis meses antes do trmino do mandato poder disputar a reeleio subsequente como Presidente, e, se eleito, poder concorrer para o mesmo cargo na prxima eleio. e) alm dos casos de inelegibilidade expressamente previstos na Constituio, lei ordinria poder estabelecer outros para a proteo da probidade administrativa. Comentrios: Letra A - Errado. A desincompatibilizao necessria somente aos chefes do Executivo, no aplicvel aos parlamentares (CF, art. 14 6). Letra B - Correto. O cunhado (parente de segundo grau por afinidade) incorre em inelegibilidade reflexa para cargos dentro da circunscrio do chefe do Executivo. Como ele no candidato a reeleio, no pode se candidatar ento a vereador deste municpio (CF, art. 14 7). Letra C - Errado. Os analfabetos podem votar, mas no podem ser votados j que so inelegveis Letra D - Errado. O vice-presidente que assumir o cargo definitivamente pode concorrer a apenas um mandato subsequente, pois esta j ser dada como a sua reeleio. Caso ele viesse a se candidatar novamente para o cargo de Presidente, seria o seu 3 mandato consecutivo, o que no permitido (CF, art. 14 5). Letra E - Errado. Isso papel da lei complementar (CF, art. 14 9). Gabarito: Letra B. 55. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Na hiptese de criao de municpio por desmembramento, o irmo do prefeito do municpiome no pode se candidatar a chefe do Executivo do municpio recm-criado, devido inelegibilidade reflexa.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Segundo o STF (RE 158.314-2), no caso da criao de Municpio por desmembramento, o parente do Prefeito do Municpio-me permanece impedido por inelegibilidade reflexa (CF, art. 14 7) no podendo candidatar-se a Chefe do Executivo do Municpio recmcriado. Gabarito: Correto. 56. (CESPE/DPE-ES/2009) Caso o prefeito de um municpio e seu filho, deputado estadual, sejam candidatos reeleio para os mesmos cargos, no haver inelegibilidade. Comentrios: Pois no caso de reeleio no se aplica a inelegibilidade reflexa (CF, art. 14 7). Gabarito: Correto. 57. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) Na hiptese de o marido da governadora de um estado da Federao pretender concorrer primeira eleio para mandato local, ele ser inelegvel. Comentrios: Pois ele incorrer na chamada "inelegibilidade reflexa ou indireta" prevista na Constituio em seu art. 14 7. Gabarito: Correto. 58. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que Pedro, deputado federal pelo estado X, seja filho do atual governador do mesmo estado. Nessa situao hipottica, Pedro inelegvel para concorrer reeleio para um segundo mandato parlamentar pelo referido estado. Comentrios: Pois no caso de reeleio no se aplica a inelegibilidade reflexa (CF, art. 14 7). Gabarito: Errado. 59. (CESPE/ABIN/2008) Maria, eleita senadora da Repblica de um estado da Federao em 2006, casada com o irmo de Leopoldo, que pretende ser candidato ao cargo de governador do mesmo estado em 2010. Nessa situao, Leopoldo inelegvel, devido ao grau de parentesco com Maria.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Pois a inelegibilidade reflexa s atinge parentes de "chefes dos Executivo" (Presidente, Governador e Prefeitos). Como Maria senadora, no h o que se falar de inelegibilidade de seus parentes. Gabarito: Errado. Eleio do militar 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastarse da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Art. 142, 3, V O militar no poder, enquanto em servio ativo, estar filiado a partido poltico. 60. (CESPE/TRE-GO/2009) Segundo a CF, o militar alistvel inelegvel. Comentrios: O militar, se alistvel elegvel, o que dispe o art. 14 8 da Constituio. Gabarito: Errado. 61. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Em polticos, estabelece a Constituio que: relao aos direitos

a) o Vice-Governador que tenha assumido o cargo de Governador por falecimento do titular no poder concorrer reeleio, mesmo que para um nico perodo subsequente. b) os analfabetos, embora sejam inelegveis, podem votar. c) permitida a cassao de direitos polticos, no caso de improbidade administrativa. d) o Presidente da Repblica, para concorrer a outros cargos, no precisa renunciar a seu mandato at seis meses antes do pleito. e) o militar alistvel elegvel e, se contar com mais de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra A - Errado. O chefe do executivo tem direito a concorrer a reeleio, desde que para um nico perodo subsequente J que segundo a Constituio em seu art. 14 5 os chefes do Executivo e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Letra B - Correto. Os analfabetos so alistveis (facultativamente) por fora do art. 14 1 da Constituio, porm, eles so inelegveis, de acordo com o 4 do mesmo artigo. Letra C - Errado. Nunca poder haver a cassao (retirada arbitrria) dos direitos polticos. No Brasil, temos somente casos de perda ou suspenso, nos termos do art. 15 da Constituio. Letra D - Errado. Essa a chamada "desincompatibilizao". Sempre que o chefe do executivo quiser concorrer a outros cargos (no se aplica reeleio) ele precisa se desincompatibilizar em at 6 meses antes do pleito, nos termos da Constituio em seu art. 14 6. Letra E - Errado. O erro que, nos termos da Constituio em seu art. 14 8, o afastamento s necessrio se o militar contar com menos de 10 anos de servio. Caso o militar conte com mais de 10 anos de servio ele ficar agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Gabarito: Letra B. Inelegibilidade e proteo legitimidade das eleies 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. 62. (CESPE/TRE-GO/2009) vedada a criao de outros casos de inelegibilidade fora daqueles taxativamente expressos na CF. Comentrios: Esses outros casos podero ser criados por lei complementar, conforme dispe o art. 14 9. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 63. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Lei complementar a nica espcie normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros casos de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria CF. Comentrios: o que prev a Constituio em seu art. 14 9 9 ao dizer que a lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Gabarito: Correto. Ao de impugnao de mandato eletivo (AIME) 10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Note que essa ao correr em segredo de justia, ela no uma ao pblica, e a CF foi omissa ao eleger seus legitimados. Porm, integrando as leis eleitorais e entendimentos doutrinrios, temos como legitimados para propor esta ao de impugnao (AIME): Qualquer eleitor; Partido poltico ou coligao; Ministrio Pblico. 64. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude, no prazo de a) 30 dias contados da proclamao do resultado da eleio. b) 15 dias contados da diplomao. c) 30 dias contados da data do pleito eleitoral. d) 15 dias contados da posse no cargo eletivo. e) 15 dias contados do incio do exerccio no cargo eletivo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: O prazo para propositura da ao de impugnao de mandato eletivo (AIME) ser de 15 dias contados da diplomao, que o ato da justia eleitoral atestando que o candidato realmente foi eleito para o referido cargo (CF, art. 14 10). Gabarito:Letra B. 65. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Considere que Petrnio tenha sido eleito e diplomado no cargo de prefeito de certo municpio no dia 1./1/2008. Nessa situao hipottica, o mandato eletivo de Petrnio poder ser impugnado ante a justia eleitoral, no prazo de 15 dias a contar da diplomao, por meio de ao instruda com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Comentrios: Trata-se do teor de uma previso constitucional encontrada no art.14 10 que dispe que o mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Gabarito: Correto. Perda ou suspenso de direitos polticos Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. CF, art. 37, 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. CF, art. 5, VIII Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusarse a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Incorrendo nos casos enumerados neste artigo, a pessoa no poder exercer certos direitos que exigem cidadania plena, como impetrar uma ao popular, concorrer a cargos eletivos entre outros. Ateno a essa disposio: cassao de direitos polticos vedada; no Brasil, s existe perda ou suspenso. A Constituio no elencou quais seriam os casos de perda e quais os casos de suspenso. A doutrina, de forma no pacfica, admite majoritariamente que apenas o inciso I configuraria caso de perda, j que todos os outros so hipteses reversveis, ou de expressa suspenso. Ainda que pacificamente aceite o inciso I como causa de perda definitiva dos direitos polticos, existe uma possibilidade de reverso que ocorre de forma extremamente excepcional: a procedncia de uma ao rescisria anulando os efeitos da sentena transitada em julgado. 66. (ESAF/AFRF/2005) Sobre os direitos polticos e da nacionalidade, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Cumpridas as demais condies de elegibilidade, previstas na Constituio Federal, todos os que tiverem feito alistamento eleitoral so elegveis. b) O alistamento eleitoral facultativo no implica obrigatoriedade do voto. c) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, sero sempre brasileiros natos, porque o Brasil adota, para fins de reconhecimento de nacionalidade nata, o critrio do jus solis. d) Nos termos da Constituio Federal, o cargo de Ministro de Estado da Justia privativo de brasileiro nato. e) A condenao criminal, transitada em julgado, de brasileiro naturalizado implica a perda dos seus direitos polticos. Comentrios: Letra A - Errado. Pois embora a capacidade eleitoral passiva pressuponha a ativa, o inverso no verdadeiro. Existem pessoas que podem votar e no podem ser votadas. Letra B - Correto. Se o alistamento "facultativo", o voto tambm ser, obviamente, facultativo.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. Nem sempre, pois os pais estrangeiros podero estar a servio de seu pas, quando ento seus filhos sero estrangeiros. Letra D - Errado. O nico Ministro de Estado que precisa ser nato o da DEFESA. Letra E - Errado. Seria caso de SUSPENSO e no de perda. Gabarito: Letra B. 67. (CESPE/MPS/2010) admitida a sano de cassao de direitos polticos na hiptese de improbidade administrativa. Comentrios: A Constituio taxativa ao prever em seu art. 15 que vedada a cassao de direitos polticos. O que existe apenas perdas e suspenses. No caso de improbidade administrativa, a condenao ensejar na suspenso dos direitos polticos. Gabarito: Errado. 68. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) Sobre os direitos plticos, marque a alternativa correta. a) Percebe-se que o sufrgio universal, o voto e o escrutnio so sinnimos que integram a teoria dos direitos polticos positivos e a idia nuclear da democracia. b) condio de elegibilidade dos parlamentares possuir nacionalidade brasileira e nesse caso tanto faz ser brasileiro nato ou naturalizado. c) As inelegibilidades possuem justificativa de ordem tica, da porque, segundo a Constituio Federal so inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o 2 grau ou por adoo dos senadores e deputados federais. d) Dar-se- a suspenso dos direitos polticos para os condenados criminais com sentena transitada em julgado cujo gozo pleno se restabelecer aps a reabilitao criminal. e) A cassao dos direitos polticos pode ocorrer, dentre outros casos, quando ocorrer a incapacidade civil absoluta como na interdio. Comentrios: Letra A - Errado. A doutrina costuma diferenciar tais institutos. Assim, o voto seria o exerccio da manifestao da vontade, o

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sufrgio seria o direito ao voto, e o escrutnio o modo pelo qual se exerce o voto (secreto, aberto...). Letra B - Correto. No Poder Legislativo, a necessidade de ser nato apenas para o Presidente da Cmara e para o Presidente do Senado. Para ser parlamentar, sem cargo de presidncia das Casas, o cidado no precisa ser nato. Letra C - Errado. A inelegibilidade reflexa, ou indireta, que questionada, alcana somente cargos de chefes do Executivo (Presidente, Governador e Prefeito), no alcana os cargos legislativos (CF, art. 14 7). Letra D - Errado. O reestabelecimento dos direitos polticos ocorrera junto com o trmino da pena e no com a reabilitao criminal. Letra E - Errado. Como vimos no existe cassao de direitos polticos no Brasil (CF, art. 15). Gabarito: Letra B. 69. (CESPE/TRE-GO/2009) A CF prev casos de suspenso, mas no de perda definitiva de direitos polticos, pois a privao terminante desses direitos configuraria ofensa ao princpio da dignidade da pessoa humana. Comentrios: A CF prev alm de casos de suspenso, casos de perda de direitos polticos, e isto est no seu art. 15. O fato que ela no separou os casos em que seriam perda e os que seriam suspenso. Deixou isso para a doutrina e para o bom senso. Assim, por exemplo, dispe: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; Ora, se a pessoa deixou de ser brasileira, em sentena definitiva, ela perder os direitos polticos. III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; J aqui, como a impossibilidade de exerccio dos direitos se d apenas enquanto durarem os efeitos, no h o que se falar em perda, mas sim em suspenso. Gabarito: Errado. 70. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) A suspenso dos direitos polticos, na hiptese de condenao criminal transitada em julgado,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independentemente de reabilitao ou de prova de reparao dos danos. Comentrios: Segundo a jurisprudncia (TSE, smula n.9), a suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao dos danos. Gabarito: Correto. 71. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O cidado no pode ser privado definitivamente de seus direitos polticos. Comentrios: Poder haver a perda de seus direitos polticos, por exemplo, se tiver a sua naturalizao cancelada por sentena judicial transitada em julgado (vide os demais casos da CF, art. 15). Gabarito: Errado. 72. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) A condenao criminal com trnsito em julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos. Comentrios: A doutrina considera este caso como de "suspenso" dos direitos polticos, no de perda, j que estes efeitos perduram somente durante o perodo que permanecer na priso. Gabarito: Errado. 73. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) A condenao criminal com trnsito em julgado ensejar a perda dos direitos polticos do condenado. Comentrios: A doutrina considera este caso como de "suspenso" dos direitos polticos, no de perda, j que estes efeitos perduram somente durante o perodo que permanecer na priso. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Alterao do processo eleitoral (Anualidade) Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Esta disposio muito cobrada em concursos e deve-se atentar clara separao dos termos: entrada em vigor Na data de sua publicao; aplicao Somente nas eleies que ocorram aps 1 ano do incio da sua vigncia. Partidos Polticos: As questes sobre os partidos polticos so simples, em geral se resumem a cobrana da literalidade do art. 17 e seus pargrafos, que pode ser esquematizada da seguinte forma: Direitos dos partidos polticos: livre criao, fuso, incorporao e extino; autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e para adotar critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, no precisando vincular as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal; receber recursos do fundo partidrio; acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. resguardar a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana; possuir carter nacional; prestar contas Justia Eleitoral; funcionamento parlamentar de acordo com a lei; estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria em seus estatutos; registrar seus estatutos no TSE aps personalidade jurdica conforme a lei civil; adquirirem

Obrigaes

Vedaes No podem receber recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros ou subordinarem-se a estes; No podem utilizar organizao paramilitar.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 74. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Relativamente aos partidos polticos, assinale a afirmativa incorreta. a) assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. b) livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I - carter nacional; II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. c) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. d) Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, devero coletar assinaturas de pelo menos 3% (trs por cento) dos eleitores regulamente inscritos na justia eleitoral de no mnimo 7 ( sete ) Estados ou Territrios para que seus estatutos possam ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral e os partidos sejam como tal reconhecidos pela lei eleitoral. e) vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar. Comentrios: Letra A - Correto. CF, art. 17 1. Letra B - Correto. CF, art. 17, caput. Letra C - Correto. CF, art. 17 3. Letra D - Errado. Essas condies para registrarem seus estatutos perante o TSE no existem. Letra E - Correto. CF, art. 17 4. Gabarito: Letra D. 75. (CESPE/MMA/2009) No tocante aos direitos polticos, o STF julgou recentemente a constitucionalidade da clusula de barreira
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ para partidos polticos, o que foi bem recebido pela doutrina, como medida moralizadora da atuao dos partidos polticos. Comentrios: Errado. A clusula de barreira foi instituda pela lei 9096/95 (lei orgnica dos partidos polticos), eram dispositivos que limitavam a atuao de partidos polticos que tivessem poucos votos nas eleies para Cmara dos Deputados. Essa clusula foi declarada inconstitucional por unanimidade no STF j que limitava o direito de manifestao poltica das minorias. Gabarito: Errado. 76. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica com registro dos seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Comentrios: Segundo o art. 17 2 da Constituio, os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Ou seja, a aquisio da personalidade se d antes do registro no TSE. Gabarito: Errado. 77. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura interna, sua organizao e seu funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros de procedncia estrangeira. Comentrios: A questo estava correta at dizer "bem como para o recebimento de recursos financeiros de procedncia estrangeira", j que segundo o art. 17, II da Constituio existe uma proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes. Gabarito: Errado. 78. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Somente aps o reconhecimento da personalidade jurdica na forma da lei civil, o partido poltico pode promover o registro de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o art. 17 2 da Constituio, os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Ou seja, a aquisio da personalidade se d antes do registro no TSE. Gabarito: Correto. 79. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A CF estabelece o carter estadual e municipal dos partidos polticos. Comentrios: Eles tero carter nacional (CF, art. 17, I). Gabarito: Errado. 80. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso remunerado ao rdio e televiso. Comentrios: Realmente eles tm direito a recursos do fundo partidrio, porm tambm possuem, na forma da lei, acesso gratuito ao rdio e televiso (CF, art. 17 3). Gabarito: Errado. 81. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A CF veda a fuso de partidos polticos. Comentrios: Logo no caput do seu art. 17, a Constituio j prev que livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos. Gabarito: Errado.

FIMMM!!! Acabaram-se os direitos fundamentais... Aula que vem, preparem-se para um assunto muito maneiro: a organizao do Estado. Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 7 - Organizao do Estado: Fala galera, tudo certo? Conseguiram colocar os estudos em dia? Espero que sim, pois a aula de hoje vai pegar fogo!!! Particularmente, hoje veremos um dos assuntos que eu mais gosto, pois sempre que caem em prova meus alunos gabaritam!!! E graas a Deus caem muiiiiito...rs. O tema "Organizao do Estado" dividido em 5 partes bsicas para fins de cobrana em concursos pblicos: 1 - Organizao poltico-administrativa: a forma pela qual o Estado Brasileiro se organiza, a distribuio territorial do poder e organizao do territrio de cada ente. 2- Bens pblicos: So aquelas disposies constitucionais que elencam as propriedades da Unio, Estados, DF e Municpios. 3 - Competncias administrativas e legislativas de cada ente. 4 - Disposies constitucionais relativas aos Estados, Distrito Federal, Municpios e Territrios. 5 - Interveno federal e estadual. Desses 5 temas os de maior relevncia para fins de concurso so as competncias e a organizao poltico administrativa. Organizao Poltico-administrativa: Sabemos que o Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de entidades autnomas que segundo o art. 18 da Constituilo so 4: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. No confunda Distrito Federal com territrio federal, no tem nada haver uma coisa com outra. O Distrito Federal uma entidade autnoma da federao, O territrio federal no autnomo, pois integra Unio. Art. 18, 2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. Veja que estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania, que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o Estado Brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito internacional) ir se
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ manifestar apenas na pessoa da Repblica Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o verdadeiro titular da soberania. O ente federativo "Unio" no possui soberania, apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e Municpios. A Repblica Federativa do Brasil a nica soberana e que se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito internacional. Assim, embora a Unio (e somente a Unio) possa representar o Brasil externamente, l fora ningum sabe que est "tratando com a Unio" e sim com a Repblica Federativa do Brasil. Somente esta (Repblica Federativa do Brasil) que pessoa jurdica de direito pblico externo. Assim, temos 2 vises de nosso pas: a viso interna e a externa. Veja: 1. Viso interna do Brasil: Federao formada por Estados, Municpios e Distrito Federal. Todos sendo harmonizados pelo poder central (Unio), sendo assim, 4 espcies de pessoas jurdicas de direito pblico interno.

2. Viso externa do Brasil: Repblica Federativa do Brasil, como nica pessoa jurdica de direito pblico externo.

Pais X Repblica Federativa do Brasil

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vtor, por que dizemos ento que eles so autnomos? Dizemos isso porque eles possuem relativa independncia entre si, esta independncia, que chamaremos de autonomia se manifesta atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 1- Autogoverno: capacidade de os entes governantes sem interferncia de outros entes; escolherem seus

2- Auto-organizao: capacidade de institurem suas prprias constituies (no caso dos estados) ou leis orgnicas (no caso dos municpios e do DF); 3- Autolegislao: capacidade de elaborarem suas prprias leis atravs de um processo legislativo prprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em mbito federal. 4- Auto-administrao: capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas prprias decises executivas e legislativas. (Para alguns doutrinadores autolegislao). a auto-organizao englobaria a

Princpios da organizao do Estado.

Temos que relembrar aqui uma coisa que, em concursos, costuma-se cobrar, com bastante frequncia: os princpios constitucionais que se referem aos direcionamentos aplicveis aos diversos entes (Estados, Municpios e DF) que formam a nossa federao. So eles: Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34, VII da Constituio Federal, que se no respeitados podero ensejar a interveno federal. Os princpios federais extensveis - so aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das investiduras nos cargos eletivos. Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto expressamente ou implicitamente no texto da Constituio Federal limitando o poder constituinte do Estado-membro. Braslia:

CF, Art. 18, 1 - Braslia a Capital Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Questes da FCC: 1. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) So unidades federadas autnomas, conforme a organizao poltico-administrativa do Brasil, a) Estados-Membros e Regies Metropolitanas. b) Unio e Territrios. c) Estados-Membros e Municpios. d) Unio e Regies Metropolitanas. e) Territrios e Distrito Federal. Comentrios: Territrios Federais no so entidades autnomas, eles pertencem Unio. Atualmente, no existe no Brasil nenhum territrio federal, mas nada impede que eles venham a existir. Para isso, deve-se editar uma lei complementar, nos termos do art. 18 2 da Constituio. Regies metropolitanas tambm no so entes autnomos, so subdivises que os Estados, por foa do art. 25 3, possuem a faculdade de criar - atravs de uma lei complementar estadual - para que possam organizar melhor a sua atividade administrativa ao longo do seu territrio. Assim, essa criao no forma entidades, mas meras divises administrativas. Gabarito: Letra C. 2. (FCC/AJAJ-TRF4/2010 - Adaptada) A organizao polticoadministrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal, sendo que somente o ltimo no possui autonomia. Comentrios: O DF autnomo, ele possui todas as facetas da autonomia (autogoverno, auto-organizao, autolegislao e autoadministrao). Os territrios federais que no so autnomos, no confunda isso. Gabarito: Errado. 3. (FCC/AJAJ - TRT-3/2009) Tendo em vista a organizao do Estado, certo que: a) A Unio pessoa jurdica de direito pblico interno e externo sendo o nico ente formador do Estado Federal, uma vez que os demais entes so divises administrativo-territoriais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) a Repblica Federativa do Brasil representa o Estado Federal nos atos de Direito Internacional, porque quem pratica os atos desse Direito a Unio Federal e os Estados federados. c) Unio cabe exercer as prerrogativas de soberania do Estado brasileiro, quando representa a Repblica Federativa do Brasil nas relaes internacionais. d) a Unio, por ser soberana em todos os aspectos, pode ser considerada entidade federativa em relao aos Estados membros e Municpios. e) os entes integrantes da Federao, em determinadas situaes, exceo dos Territrios, tm competncia para representar o Estado federal frente a outros Estados soberanos. Comentrios: Letra A - Errada. A Unio pessoa jurdica de direito pblico apenas interno, no pessoa de direito pblico externo. Letra B - Errado. No isso no... O representante a Unio, a Unio, e somente ela, que representa a Repblica Federativa do Brasil. Letra C - Perfeito!!! Agora sim. A Unio no soberana, mas "pega emprestado" as prerrogativas da soberania com a Repblica Federativa do Brasil para poder represent-la. Letra D - Muito errado. Nem precisa comentar essa no mesmo? Letra E - Errada. Somente a Unio pode representar a Federao, por fora da exclusividade conferida pelo art. 21, I da Constituio Federal. Gabarito: Letra C. 4. (FCC/EPP-SP/2009) O Municpio, na federao brasileira,

a) tem a sua autonomia poltica configurada pela Constituio Federal, bem como pela Constituio Estadual pertinente, que pode reduzi-la ou ampli-la. b) dotado de personalidade jurdica de direito pblico, consubstanciando modalidade de descentralizao administrativa. c) embora criado por lei estadual, no pode ter a sua autonomia poltica restringida pelo Estado respectivo. d) dispe de ampla autonomia poltica, sendo-lhe facultado regular a durao do mandato dos respectivos Prefeitos e Vereadores. e) pode se projetar, territorialmente, em relao a mais de um Estado, desde que lei complementar federal assim o permita.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Letra A - Errado. O Estado no pode reduzir ou ampliar a autonomia do Municpio, estes limites esto definidos na Constituio Federal. Letra B - Errado. O Municpio realmente uma pessoa jurdica de direito pblico interno, porm, criado por descentralizao POLTICA. Descentralizao administrativa aquela que cria autarquias, empresas pblicas e etc. Letra C - Correto. verdade que os Municpios so criados por lei estadual (CF, art. 18 4), porm, so dotados de ampla autonomia (conforme vimos na questo anterior), no podendo esta ser restringida pelo Estado-membro. Letra D - Errado. Embora dotados de autonomia, os entes devem respeitar os limites impostos pela Constituio. Ou seja, sempre que a Constituio Federal estabelecer algo, no poder o ente dispor em contrrio. A prpria Constituio Federal j fixa o mandato de todos os chefes do Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) como sendo de 4 anos. Letra E - Errado. Os limites territoriais do Municpio devem estar contidos dentro de um nico Estado. Gabarito: Letra C. Questes do CESPE 5. (CESPE/AJAA-STF/2008) A organizao polticoadministrativa da Repblica Federativa do Brasil restringe-se aos estados, aos municpios e ao DF, todos autnomos, nos termos da CF. Comentrios: O enunciado deixou fora da relao a Unio, que tambm ente autnomo integrante da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 18. Gabarito: Errado. 6. (CESPE/TRE-MA/2009) A Unio, os estados-membros, os municpios e o Distrito Federal so entidades estatais soberanas, pois possuem autonomia poltica, administrativa e financeira. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Os entes no Brasil so todos autnomos, segundo o art. 18 da Constituio. A soberania est nas mos apenas da pessoa da Repblica Federativa do Brasil. Gabarito: Errado. 7. (CESPE/TRE-GO/2009) Os municpios no so considerados entes federativos autnomos, visto que no so dotados de capacidade de auto-organizao e de autonomia financeira. Comentrios: Os municpios assim como os Estados e o Distrito Federal, possuem ampla autonomia, ou seja, so dotados de auto-organizao, autogoverno, auto-legislao e auto-administrao. Gabarito: Errado. 8. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Os territrios federais so considerados entes federativos. Comentrios: No Brasil s possumos 4 entes federativos: Unio, Estados, DF e Municpios (CF, art. 18). Gabarito: Errado. 9. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Os territrios federais integram a Unio e sua criao ser regulada em lei complementar. Comentrios: Os territrios federais no so entes da federao, mas sim partes integrantes da Unio despidas de autonomia e que so criadas de acordo com a lei complementar (CF, art. 18, 2). Gabarito: Correto. 10. (CESPE/AJAJ-STM/2011) No exerccio de sua autonomia poltica, os estados podem adotar o regime parlamentar de governo. Comentrios: Sabemos que os entes da federao devem observar os princpios federais extensveis, que so aqueles princpios bsicos de organizao federal que, por simetria federativa, devem ser respeitados tambm pelos demais entes em seu exerccio de organizao. Desta forma, como a Constituio estabeleceu o Presidencialismo na esfera federal, o Estado-membro deve seguir um
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sistema simtrico, sendo vedada a instituio de um regime parlamentar. Gabarito: Errado. 11. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O DF no dispe da capacidade de auto-organizao, j que no possui competncia para legislar sobre organizao judiciria, organizao do MP e da Defensoria Pblica do DF e dos Territrios. Comentrios: Todos os 4 entes brasileiros (Unio, Estados, DF e Municpios) so autnomos (CF, art. 18) e esta autonomia se manifesta atravs de todas as facetas: auto-organizao, autogoverno e autoadministrao. Gabarito: Errado. 12. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) As capacidades de auto-organizao, autogoverno, autoadministrao e autolegislao reconhecidas aos estados federados exemplificam a autonomia que lhes conferida pela Carta Constitucional. Comentrios: Trata-se das facetas da autonomia que o CESPE aqui exps de forma "qudrupla" , o que tambm correto dependendo do doutrinador. Alguns doutrinadores consideram apenas 3 facetas, englobando a autolegislao dentro da auto-organizao. Isso no deixa a questo de forma alguma errada. Gabarito: Correto. Questes da ESAF: 13. (ESAF/MPU/2004) Em decorrncia do princpio federativo, a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e os Territrios so entes da organizao poltico-administrativa do Brasil. Comentrios: Errado. Os entes so apenas a Unio, os Estados, o DF e os Municpios. J os Territrios no so entes, eles integram a Unio, e no so dotados de autonomia. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ organizao poltico14. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A administrativa da Unio compreende os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos na forma do disposto na prpria Constituio Federal. Comentrios: Conseguiram achar a pegadinha? Os Estados, DF e Municpios no fazem parte da organizao polticoadministrativa da Unio, mas sim, juntamente com a prpria Unio, fazem parte da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil (CF art. 18 caput). Maldade pura!!! Gabarito: Errado. Reorganizao do espao territorial: A doutrina costuma relacionar as hipteses de reorganizao do espao territorial da seguinte forma: Ciso ou Subdiviso - Um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. O ente inicial deixa de existir. Desmembramento-formao - Uma parte de um ente se desmembra formando um novo ente. O ente inicial continua existindo e agora temos um ente completamente novo. Desmembramento-anexao - Uma parte de um ente se desmembra, porm, ao invs de formar um novo ente, ela anexada por outro existente. O ente inicial continua existindo e no temos a formao de um ente novo, mas um aumento territorial de outro. Fuso - Dois ou mais entes se agregam e assim formam um ente novo. Os entes iniciais deixam de existir.

15. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) No que concerne Organizao do Estado, se um Estado for dividido em vrios novos Estados-membros, todos com personalidades diferentes, desaparecendo por completo o Estado-originrio, ocorrer a hiptese de alterao divisional interna denominada fuso. Comentrios: Isso ser caso de ciso e no de fuso, que quando dois ou mais entes se agregam para formar um ente novo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 16. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio. Comentrios: O termo "ciso" ou "subdiviso" usado quando um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. Desta forma, o ente inicial deixa de existir. Gabarito: Errado. Reorganizao territorial de Estados e territrios federais: CF, art. 18, 3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Ateno a essas duas disposies: Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito; e Elaborao Nacional. de uma lei complementar pelo Congresso

Procedimento: O procedimento de plebiscitos e referendos est estabelecido pela lei 9709/98. Para que ocorra a reorganizao do territrio do Estado, o Congresso Nacional ir convocar o plebiscito. Se a consulta for desfavorvel, no h prosseguimento dos procedimentos, no se passando para fase seguinte. Porm, se a consulta for favorvel reorganizao, o processo ser enviado s respectivas assemblias para que estas opinem pela sua aprovao ou rejeio. Essa manifestao da assembleia legislativa, no entanto, meramente opinativa, no se constituindo em uma manifestao vinculativa (Lei 9709/98, art. 4, 3), nem mesmo essencial, podendo as mesmas inclusive, se abster da manifestao.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aps isso, a matria segue para o CN, onde ento dever ser votada como lei complementar para que se desfeche o processo. 17. (FCC/Analista - TRT 15/2009 - Adaptada) vedada a subdiviso de Estados (Certo/Errado). Comentrios: Do art. 18 3 da Constituio depreende-se claramente que os Estados podem no s subdividir-se, como tambm incorporar-se entre si ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais. Para que isso seja feito, deve ser mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Gabarito: Errado. 18. (FCC/Procurador-TCE-AP/2010) Em dezembro de 2009, foi aprovado pelo Senado Federal projeto de Decreto Legislativo que autoriza a realizao de plebiscito sobre a criao do chamado Estado de Carajs. O novo Estado seria formado por 38 Municpios do sul e sudeste do atual Estado do Par, com extenso total de 285.000 km e 1.300.000 habitantes. O plebiscito seria realizado nesses Municpios, seis meses aps a publicao do Decreto Legislativo. A referida proposta de criao do Estado de Carajs a) inconstitucional, uma vez que a unio estabelecida entre os entes da Federao indissolvel. b) seria possvel somente durante os trabalhos de Assembleia Nacional Constituinte, a exemplo do que ocorreu com a criao do Estado de Tocantins. c) deveria ser precedida da criao do Territrio de Carajs, o qual, somente aps demonstrar sua viabilidade, seria ento transformado em Estado. d) compatvel com a Constituio desde que, ademais da consulta populao interessada, mediante plebiscito, seja aprovada pelo Congresso Nacional, por lei complementar. e) deveria ser precedida de Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei, e ser aprovada por lei do Estado do Par, dentro do perodo determinado por lei complementar federal. Comentrios: Pode haver reorganizao dos Estados na vigncia da atual constituio. Logo, incorreta a letra A e B da questo. Porm, para que ocorra, precisamos de:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito; e Elaborao de uma lei complementar pelo Congresso Nacional.

Assim, a letra D a alternativa correta. J a letra E se refere a criao de Municpios e no de Estados. e a letra C absurda. Gabarito: Letra D. 19. (CESPE/AJAJ - STM/2011) O processo de formao dos estados-membros exige a participao da populao interessada por meio de plebiscito, medida que configura condio prvia, essencial e prejudicial fase seguinte. Assim, desfavorvel o resultado da consulta prvia feita ao povo, no se passar fase seguinte do processo. Comentrios: Isso a, o plebiscito favorvel essencial para que se consiga reorganizar o territrio do Estado. Caso o plebiscito seja desfavorvel, desde j deve ser paralisado o procedimento, pois no ser poder cumprir as exigncias constitucionais para tal. Gabarito: Correto. 20. (CESPE/Tcnico - MPU/2010) Considere que determinado estado da Federao tenha obtido aprovao tanto de sua populao diretamente interessada, por meio de plebiscito, como do Congresso Nacional, por meio de lei complementar, para se desmembrar em dois estados distintos. Nesse caso, foi cumprida a exigncia imposta pela Constituio para incorporao, subdiviso, desmembramento ou formao de novos estados ou territrios federais. Comentrios: exatamente o disposto no art. 18 3 da Constituio, o qual permite que os Estados possam incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, desde que observe os requisitos de: Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito; e A Elaborao de uma lei complementar pelo Congresso Nacional. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 21. (CESPE/MPS/2010) Para a criao de um novo estado na Federao brasileira, necessria a realizao de plebiscito nacional, de forma a garantir o equilbrio federativo. Comentrios: Nos termos do art. 18 3 da Constituio Federal, o plebiscito dever ser realizado apenas com participao da populao diretamente interessada. Gabarito: Errado. 22. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) Caso uma parte de um estado pretendesse desmembrar-se e anexar seu territrio a um estado vizinho, essa mudana dependeria de plebiscito da populao diretamente interessada e de leis complementares a serem elaboradas pelas respectivas assembleias legislativas dos estados membros. Comentrios: Um dos requisitos seria a elaborao de lei complementar do Congresso Nacional, tal como dispe o art. 18 3 da Constituio, e no das assemblias legislativas. Gabarito: Errado. 23. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) No processo de criao de estados-membros, a manifestao das assembleias legislativas constitui condio essencial e vinculativa, j que o parecer desfavorvel das casas representativas do povo impede a continuidade do processo de formao de novos estados. Comentrios: A manifestao da assembleia legislativa meramente opinativa, no se constituindo em uma manifestao vinculativa (Lei 9709/98, art. 4, 3), nem mesmo essencial, podendo as mesmas inclusive, se abster da manifestao. Gabarito: Errado. 24. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Os estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se, para se anexarem a outros ou formarem novos estados ou territrios federais, mediante aprovao da populao brasileira, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A aprovao no ser da populao brasileira mas, to somente da populao diretamente interessada, nos termos do art. 18 3 da Constituio. Gabarito: Errado. 25. (ESAF/ATA-MF/2009 - Adaptada) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento dos Estados far-se-o por lei complementar federal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei. Comentrios: Pessoal, ATENO!!! Falou em "Estudos de viabilidade" tem que falar de MUNICPIO, seno est, de pronto, errado. Assim, conforme dispe a CF art. 18 3 e 4, o gabarito da questo incorreto. 26. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Sobre a organizao PolticoAdministrativa e a formao dos Estados, correto afirmar que: a) de acordo com as disposies constitucionais vigentes, possvel criar novos Estados, mesmo que no seja por intermdio de diviso de outro ou outros Estados. b) os Territrios Federais transformados em Estados no podem mais restabelecer a situao anterior. c) poder ocorrer a fuso entre Estados. Nesse caso, nem todos perdem a primitiva personalidade, pois, ao surgir o Estado novo, este adquire a personalidade de um deles. d) nos processos de transformao dos Estados, o Senado no est obrigado a ouvir nem ao pronunciamento plebiscitrio, nem ao das Assembleias, notando-se que estas no decidem, apenas opinam pela aprovao, pela rejeio, ou simplesmente se abstm de tomar partido. e) qualquer processo de transformao do Estado deve passar por um pronunciamento plebiscitrio favorvel alterao, devendo o processo ser remetido ao Senado, a quem cabe a aprovao das alteraes, mediante lei. Comentrios: Letra A - Errado. Atualmente, todo o territrio nacional est dividido em 26 estados + 1 Distrito Federal. No existe em nosso pas, atualmente, territrios federais. Logo, para se formar novos estados, precisa-se necessariamente dividir algum outro, no h a
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ possibilidade de transformar territrios em Estados, pois no h territrios. Letra B - Errado. A prpria Constituio admite essa hiptese quando diz, em seu art. 18 2, que os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. Letra C - Errado. A fuso entre estados ocorre para dar lugar a um novo estado, distinto daqueles que se fundiram. Dessa forma, ambos os estados deixam de existir para dar lugar a um novo ente de personalidade diferente. Caso houvesse manuteno da personalidade de um deles, seria caso de anexao e no de fuso. Letra D - Correto. Primeiramente, gostaria de ressalvar que a oitiva feita pelo Congresso e no pelo "Senado". Para que ocorra a reorganizao do territrio do Estado, o Congresso Nacional ir convocar o plebiscito. Se a consulta for favorvel reorganizao, o processo ser enviado s respectivas assemblias para que estas opinem pela sua aprovao ou rejeio. Segundo a lei 9709/98, essa manifestao da assembleia legislativa, meramente opinativa, no se constituindo em uma manifestao vinculativa nem essencial, podendo as mesmas inclusive, se abster da manifestao. Letra E - Errado. Encontramos dois erros: um erro que ser remetido ao Congresso e no ao Senado. Outro erro, que ser elaborada uma lei complementar e no somente um "lei" que induz a pensar em "lei ordinria". Gabarito: Letra D. Reorganizao territorial de Municpios: CF, art. 18 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Ateno a essas trs disposies: far-se- por lei estadual no perodo de lei complementar federal; Aprovao, por plebiscito, da populao envolvida; Deve-se apresentar e publicar, na forma da lei, Estudos de Viabilidade Municipal.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Lembrem-se: Municpios! estudo de viabilidade s no caso de

Segundo o posicionamento do TSE (TSE MS 2.812 Bahia), essa previso da dependncia de lei complementar federal faz com que a norma se torne de eficcia limitada, e como tal norma ainda no existe, isto inviabiliza a criao de novos Municpios. Mas, houve criaes de Municpios sem observncia desta disposio, e estas criaes foram declaradas inconstitucionais pelo STF, porm, tal discusso ensejou a edio da EC n 57/08 que acrescentou o artigo abaixo: CF, ADCT, art. 96 Ficam convalidados (confirmados, com a validade ratificada...) os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca de sua criao. Observao: Quem convoca o plebiscito para redefinio de Estados o Congresso Nacional, pois o tema de abrangncia nacional. Quem convoca o plebiscito para redefinio de Municpios a Assembleia Legislativa, pois tema estadual. 27. (FCC/TJAA-TRT Poltico Administrativa, 8/2010) Com relao a Organizao

a) o desmembramento de Municpio far-se- por lei municipal, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e depender de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, sem necessidade de divulgao prvia dos Estudos de Viabilidade Municipal na imprensa oficial. b) a fuso de Municpios far-se- por lei municipal, dentro do perodo determinado por Lei Ordinria Federal, e depender de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. c) os Estados podem desmembrar-se para se anexarem a outros Estados, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) os Estados podem incorporar-se entre si para formarem novos Estados, mediante emenda constitucional, dependente de plebiscito nacional e da aprovao do Senado Federal. e) os Estados podem incorporar-se entre si para formarem novos Estados, mediante emenda constitucional, dependente de plebiscito nacional e da aprovao da Cmara dos Deputados. Comentrios: Letra A - Errado. Precisa divulgar os estudos de viabilidade. Letra B - Errado. Ela se faz por lei ESTADUAL. Letra C - Correto. a disposio do art. 18 3. Letra D - Errado. No precisa de emenda constitucional, nem de plebiscito nacional, e nem de aprovao do Senado. Letra E - Errado. No precisa de emenda constitucional, nem de plebiscito nacional, e nem de aprovao da Cmara. Gabarito: Letra C. 28. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Quanto organizao do Estado brasileiro, correto que a) vedada a subdiviso de Estados. b) a fuso de Municpios far-se- por emenda constitucional. c) a criao complementar. de Territrios Federais ser regulada em lei

d) aos Estados permitida, na forma da lei, a subveno a cultos religiosos ou igrejas. e) a anexao de municpios para formarem Estados ou Territrios Federais, autorizada por resoluo do Congresso Nacional, depender de referendo popular. Comentrios: Letra A - Obviamente errada. Letra B - Est errada tambm. Ser por lei estadual e dentro de perodo estabalecido por lei complementar federal. Letra C - Correto. Como vimos, os Territrios Federais no so entes autnomos, eles integram a Unio. A sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar (CF, art. 18 2). Letra D - Vimos que isto est errado. Letra E - Esta assertiva est completamente errada. O primeiro erro que a Constituio no prev anexao de Municpios para formarem
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Estados. Outro erro o fato de que, ainda que encarando isso como "desmenbramento de Estado", no ser por resoluo do CN, mas por lei complementar do Congresso, e o timo erro que se far um plebiscito populao e no um referendo. Gabarito: Letra C. 29. (CESPE/TRE-GO/2009) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios, far-se-o por lei federal e sero submetidos pela populao diretamente interessada a referendo popular. Comentrios: Segundo o art. 18 4 da Constituio, se far por lei estadual no prazo estabelecido por lei complementar federal. E a aprovao por plebiscito e no referendo. Gabarito: Errado. 30. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A criao de municpios demanda, alm de outros requisitos constitucionais, a edio de lei estadual que, mesmo aps a respectiva aprovao por parte da assembleia legislativa, pode ser vetada pelo governador do estado. Comentrios: A Constituio estabelece em seu art. 18 4 que a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Como se trata de lei (ordinria) fica pendente ainda da sano/veto do governador, j que este o rito legislativo de uma lei. Gabarito: Correto. 31. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Foram convalidados, no mbito da CF, os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31/12/2006, de acordo com os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo estado poca da criao. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Trata-se de disposio encontrada nos ADCT, art. 96, inserido pela EC 57/08, onde ficam convalidados (confirmados, com a validade ratificada...) os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca de sua criao. J que inmeros municpios haviam sido criados sem que fosse regulamentada a matria do art. 18 4, a qual, segundo o STF, uma norma de eficcia limitada. Gabarito: Correto. 32. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Lei federal dispor sobre a criao e o desmembramento de municpios. Essa normatizao no poder ser feita pelos estados. Comentrios: Nos termos da Constituio, art. 18 4, a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual (no perodo de lei complementar federal) e no por lei federal. Gabarito: Errado. 33. (ESAF/PGFN/2007) Para a criao de novos Municpios necessria prvia consulta por plebiscito convocado pela Cmara de Vereadores. Comentrios: No a Cmara de Vereadores que convoca, e sim a Assembleia Legislativa. Gabarito: Errado. 34. (FEPESE/Advogado-Pref. So Jos/2007) De acordo com a Constituio Federal brasileira de 1988, assinale ( F ) falso ou ( V ) verdadeiro quanto organizao poltico-administrativa: 1.( ) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual. 2.( ) Somente nos casos de criao e desmembramento de Municpios, a Constituio exige consulta prvia, mediante plebiscito. 3.( ) dispensada a apresentao dos Estudos de Viabilidade Municipal no caso de incorporao e fuso de Municpios.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 4.( ) A fuso de Municpios depende de consulta, na forma de plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos. Assinale a seqncia correta. a. ( ) V V F F b. ( ) V F V F c. ( ) V F F V d. ( ) F V V F e. ( ) F F V V Comentrios: 1 - Correto. Ainda que no perodo de lei complementar federal, o ato se faz por lei estadual. 2 - Errado. Dever desmembramento. ser na criao, incorporao, fuso ou

3 - Errado. necessria esta apresentao. 4 - Perfeito. (CF, art. 18 4). Gabarito: Letra C. Vedaes aos entes federativos: Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. 35. (FCC/Analista - TRT 15/2009 - Adaptada) Aos Estados permitida, na forma da lei, a subveno a cultos religiosos ou igrejas (Certo/Errado). Comentrios: No s aos Estados, mas a todos os entes polticos vedada esta subveno, ressalvada somente, como vimos, a colaborao de interesse pblico nos termos da Constituio, art. 19, I. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 36. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) vedado Unio, aos estados, ao DF e aos municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana. Comentrios: Trata-se de uma limitao imposta pelo constituinte a todos os entes, insculpida no art. 19, I. Gabarito: Correto. 37. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Relativamente organizao do Estado, assinale a afirmativa incorreta. a) A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. b) A autonomia federativa assegura aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos, autorizar ou proibir seu funcionamento, na forma da lei. c) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. d) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. e) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Comentrios: Letra A - Correto. Questo simples, essa assertiva cobra a literalidade do art. 18 da Constituio. Letra B - Errado. Segundo o art. 19 da Constituio, VEDADO Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. Letra C - Correto. Literalidade do art. 19, III da Constituio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Correto. Literalidade do art. 18, 3 da Constituio. Letra E - Correto. Agora a literalidade usada foi a do art. 18, 4 da Constituio. Gabarito: Letra B. Questes gerais: 38. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo correta relativa organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988. a) Compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos soberanos, nos termos da Constituio. b) A criao de territrios federais, que fazem parte da Unio, depende de emenda Constituio. c) O Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal. d) A criao de Municpios deve ser feita por lei complementar federal. e) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou estrangeiros. Comentrios: Organizao poltico-administrativa est l no art. 18 e 19 da Constituio. Vejamos: Letra A - Errado. Pois so autnomos e no soberanos. Letra B - Errado. Exige-se apenas lei complementar, no precisa de emenda. Letra C - Correto. Sem polmicas!!! Esse o pensamento da ESAF sobre o tema, embora muita gente no concorde com isso. Letra D - Errado. Ser complementar federal. por lei estadual no perodo de lei

Letra E - Errado. A vedao somente na criao de distino entre brasileiros, entre estrangeiros pode haver distino, por exemplo, os estrangeiros de um pas podem possuir procedimentos de entrada no territrio nacional facilitado ou dificultado se comparado com os procedentes de algum outro pas, sem que haja inconstitucionalidade nisso. Gabarito: Letra C.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Bens Pblicos: Existem bens exclusivos da Unio e outros que dependendo da situao podero pertencer tanto a Unio, quanto aos Estados, ou aos Municpios e at mesmo a terceiros. Para responder as questes deste tema, colocarei abaixo um resumo sobre os Bens Pblicos que foi retirado do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos": Unio e Estados: Terras Devolutas: Regra Estados; Exceo Unio, se indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental.

Terras Devolutas so aquelas que nunca tiveram proprietrios ou foram devolvidas, ficando sem dono, passam ento a integrar o patrimnio pblico. Ilhas FLUVIAIS e LACUSTRES: Regra Estados; Exceo Unio, se fizer limite com outros pases. guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito: Regra Estados; Exceo Unio, se na forma da lei, decorrerem de obras da Unio. Lagos, rios e demais guas correntes: Regra Estados; Exceo Unio: Se banhar mais de um Estado; Se fizerem limite com pases ou se deles provierem ou se estenderem; Tambm o so os terrenos marginais destes e as praias fluviais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Unio, Estados e Municpios: Ilhas COSTEIRAS e OCENICAS: Municpios Quando for sede do Municpio, salvo se for afetada por servio pblico ou unidade ambiental federal (nestes casos ser da Unio); Estados Quando estiverem em seu domnio; Unio As demais, inclusive o caso acima. Elas podem ainda ser de terceiros. Somente Unio: Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a ser atribudos; Praias martimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos; O mar territorial; Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; Os recursos minerais, inclusive do subsolo; Os potenciais de energia hidrulica; As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

Observe que todos os recursos minerais so propriedade da Unio e, em se tratando da plataforma continental e da zona econmica exclusiva, tambm o sero todos os demais recursos naturais alm dos minerais.

assegurado aos entes federativos bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.

Faixa de fronteira

faixa at 150km de largura ao longo das fronteiras terrestres

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A faixa de fronteira considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.

Bens pblicos quanto finalidade: O cdigo civil divide esses bens pblicos em 3 espcies, que se referem destinao do bem: 1 - Bens de uso comum: So os destinados ao uso de toda a populao, indistintamente. Ex: rios, mares, estradas, ruas e praas. 2 - Bens de uso especial: Esto destinados a uma finalidade especfica, so os edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, e suas autarquias. Ex. Reparties pblicas, bibliotecas, quartis. 3- Bens dominicais: No esto destinados nem a uma finalidade especial, nem so de uso comum. So aqueles bens dos quais o Estado pode se desfazer. Questes da FCC: 39. (FCC/TJAA-TRT 3/2009) No que diz respeito organizao poltico-administrativa da Unio correto afirmar que a) a faixa de fronteira deve observar a medida de at cento e oitenta quilmetros de largura. b) so bens da Unio, dentre outros, os potenciais de energia hidrulica e os stios arqueolgicos. c) o desmembramento de Municpios far-se- por lei municipal da respectiva localidade e das limtrofes. d) permitida Unio manter, com representantes de igrejas, e em quaisquer hipteses, relaes de aliana. e) a formao de Estados ou Territrios Federais ser feita por meio de referendo e por ato normativo do Senado Federal. Comentrios: Letra A - Errada. A faixa de 150 e no 180 Km e lembramos que s em relao s fronteiras terrestres. Letra B - Correto. Letra C - feito por Lei Estadual, no perodo de lei complementar federal. Letra D - Errado. Isso vedado a todos os entes pelo art. 19.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra E - Errado. Ser por plebiscito e por lei complementar no Congresso. Gabarito: Letra B. 40. (FCC/AJAJ-TRE-AL/2010) INCORRETO afirmar que entre os bens dos Estados incluem-se a) as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. b) as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio. c) as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros. d) as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio. e) o mar territorial e os potenciais de energia hidrulica. Comentrios: Letra A - Correto. As terras devolutas so bens dos ESTADOS. A no ser que sejam indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental.

Neste caso sero da Unio! Desta forma, correto falar que "se no for da Unio, ser dos Estados". Letra B - Correto. As guas so bens dos Estados, mas se elas foram decorrentes de obras da Unio, ir pertencer a ela j que, em se tratando de guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, temos: Regra Estados; Exceo Unio, se na forma da lei, decorrerem de obras da Unio. Letra C - Tambm est correto. Como vimos as ilhas COSTEIRAS e OCENICAS, podem pertencer a terceiros, ou: aos Municpios Quando for sede do Municpio, salvo se for afetada por servio pblico ou unidade ambiental federal (nestes casos ser da Unio); aos Estados Quando estiverem em seu domnio; Unio As demais, inclusive o caso acima (afetao da ilha municipal).
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Correta. Em se tratando de ilhas FLUVIAIS e LACUSTRES, temos: Regra Estados; Exceo Unio, se fizer limite com outros pases. Letra E - Est errada e o gabarito!!! Essa foi muito fcil, no foi? Nem precisava resolver as outras... mar territorial obviamente da Unio, mais bvio ainda so os potencias de energia hidrulica, pois tudo que recurso energtico, mineral e etc. est sob o cuidado da Unio. Gabarito: Letra E. 41. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010 - Adaptada) A faixa de fronteira deve observar a medida de at cento e oitenta quilmetros de largura. Comentrios: O correto seria faixa at 150km de largura, e lembrando que isso somente ao longo das fronteiras terrestres. Muitas questes tentam dizer "areas", "martimas" e assim se tornam incorretas. Gabarito: Errado. 42. (FCC/Tcnico-TRT-MG/2010 - Adaptada) So bens da Unio, dentre outros, os potenciais de energia hidrulica e os stios arqueolgicos. Comentrios: Perfeito, exatamente como vimos no resumo. Gabarito: Correto. 43. (FCC/TJ-DF/2008 - Adaptada) As terras devolutas pertencem aos estados, com exceo das terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. Comentrios: Perfeito, como vimos: Terras Devolutas:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Regra Estados; Exceo Unio, se indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental.

Gabarito: Correto. Questes do CESPE: 44. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) So bens da Unio as terras devolutas. Comentrios: As terras devolutas so bens que em regra so dos Estados, embora possam ser da Unio se indispensveis: defesa das fronteiras, fortificaes e construes militares ou vias federais; ou preservao ambiental. No se pode ento fazer esta afirmao: "So bens da Unio as terras devolutas". Gabarito: Errado. 45. (CESPE/AGU/2009) As terras devolutas so espcies de terras pblicas que, por serem bens de uso comum do povo, no esto incorporadas ao domnio privado. So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados-membros, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. Constituem bens da Unio as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. Comentrios: As terras devolutas no so bens de uso comum, so bens dominicais, ou seja, bens que no possuem nenhuma destinao estatal especfica, nem so de uso indistinto da populao. Gabarito: Errado. 46. (CESPE/ACE-TCU/2009) Caso o estado do Amazonas conceda ttulo de propriedade de uma pequena rea localizada em
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ terras devolutas dentro da zona de fronteira com a Colmbia, o referido ttulo ser nulo, visto que essa rea pertence Unio. Comentrios: Questo muito maldosa. Em regra as terras devolutas pertencem aos Estados, porm pertencero Unio caso sejam "indispensveis" defesa das fronteiras ou preservao ambiental. O fato da terra encontrar-se na zona de fronteira, por si, no a faz ser um bem da Unio, assim seria se fosse considerada "indispensvel defesa da fronteira". Gabarito: Errado. 47. (CESPE/Procurador Municipal - Natal/2008) Os potenciais de energia hidrulica so bens comuns da Unio e dos estados onde se encontrem. Comentrios: Os potenciais de energia hidrulica so bens que pertencem somente Unio (CF, art. 20, VIII). Gabarito: Errado. 48. (CESPE/ABIN/2008) As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios so de domnio das comunidades indgenas. Comentrios: So bens da Unio, nos termos do art. 20, XI da Constituio. Gabarito: Errado. 49. (CESPE/Promotor - MPE-ES/2010) A faixa de at 50 km de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira considerada fundamental para a defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Comentrios: Embora a faixa de fronteira seja realmente considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao devam ser reguladas em lei. Tal faixa de at 150km de largura ao longo das fronteiras terrestres. Gabarito: Errado. 50. (CESPE/AGU/2009) Os rios pblicos so bens da Unio quando situados em terrenos de seu domnio, ou ainda quando
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ banharem mais de um estado da Federao, ou servirem de limites com outros pases, ou se estenderem a territrio estrangeiro ou dele provierem. Os demais rios pblicos bem como os respectivos potenciais de energia hidrulica pertencem aos Estados-membros da Federao. Comentrios: A questo traz muita informao verdadeira, porm, est falha j que os potenciais de energia hidrulica sero sempre bens da Unio, vide art. 20, VIII CF. Gabarito: Errado. 51. (CETRO/TCM-SP/2006) Existem certos bens pblicos que, a depender de determinadas circunstncias especiais, tanto podem ser da Unio ou do Estado ou do Municpio, como o caso (A) dos terrenos de marinha. (B) das praias martimas. (C) do mar territorial. (D) dos recursos minerais. (E) das ilhas ocenicas e as costeiras. Comentrios: O nico bem que pode pertencer a qualquer um dos entes: Unio, Estados e Municpios, so as ilhas ocenicas e costeiras, por isso muito cobrado em provas. Gabarito: Letra E. Competncias Administrativas e Legislativas: Teoria e noes gerais sobre o tema: Trata-se de um tema muito explorado em concursos e, geralmente, os candidatos tm averso ao seu estudo pela aparente complexidade e extenso. Estes problemas so facilmente dissipados, se, antes de iniciarmos o estudo, atentarmos para algumas lgicas usadas pelos Constituintes ao estabelecer as competncias. Existem 2 tipos de competncia elencadas na Constituio: competncia material (administrativa) e competncia legislativa. A competncia material (realizar as coisas) pode ser:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Exclusiva da Unio (art. 21) - quando s a Unio poder realizar tais atos, sem poder delegar a nenhum outro ente, ou Comum - ou paralela - (art. 23) - quando todos os entes da federao puderem, em p de igualdade, agir para concretizar aquilo que est exposto.

A competncia legislativa (regulamentar como as coisas sero feitas) pode ser: privativa da Unio (art. 22) - quando couber somente a Unio legislar sobre o tema - embora neste caso, atravs de uma lei complementar, ela permita que os Estados faam a regulamentao de questes especficas -; ou Concorrente (art. 24) - quando a Unio no ir fazer nada alm das normas gerais (normas genricas que se aplicam a todos os entes) e com base nessas normas gerais - sem precisar receber a delegao da Unio - os Estados iro elaborar as normas especficas. O nome concorrente pois so 2 legislaes que concorrem para um certo ponto (a regulamentao do tema):

Normas Gerais Regulamentao do tema Norma Especfica Suplementar

Observao 1 - Embora tenhamos a classificao doutrinria de chamar "competncia exclusiva" a competncia material executvel somente pela Unio, e de "competncia privativa" a competncia legislativa, as bancas de concurso no so to inflexveis com isso. Diversas vezes colocam no enunciado: "competncia exclusiva para legislar" ou "competncia privativa para executar". Ou seja, fique atento, mas no marque incorreta uma questo de prova somente pr este fato (principalmente se a questo for do CESPE). Critrio para repartio de competncias: As competncias so institudas de acordo com o critrio da "predominncia do interesse", ou seja, a Unio faz as coisas de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ mbito nacional (e relaes internacionais), os Estados fazem as coisas de mbito regional, e os Municpios fazem no mbito local. Tcnica utilizada para a repartio de competncias: A tcnica utilizada pela Constituio para repartir as competncias foi a seguinte: 1- Enumerar as competncias da Unio e dos Municpios Assim, ela estabeleceu de forma expressa e taxativamente quais seriam as competncias federais (CF, art. 21 ao 24) e municipais (CF, art. 30). 2- Estabelecer a competncia residual (ou remanescente) para os Estados - Assim, a competncia estadual no foi taxativa, cabendo aos Estados fazer "tudo aquilo que no lhe forem vedados". Observao - Existe uma exceo: A Unio possui competncia residual quando se trata de "matria tributria", podendo instituir novos impostos e contribuies que no foram previstos no texto constitucional. 3- Atribuiu competncia legislativa hibrida ao DF - Assim o DF possui as competncias legislativas taxativas dos Municpios e as remanescentes dos Estados. Ateno!!! Em que pese a competncia remanescente ou residual dos Estados/DF, existem para estes entes duas competncias expressas no art. 25. Art. 25 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Art. 25 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. A vedao da medida provisria para regulamentar o art. 25 2 foi inserida pela EC 05/95 e importante observar que o art. 246 dispe que vedado se regulamentar por MP qualquer artigo da CF modificado por EC entre 1 de janeiro de 95 (o que inclui a EC 05/95) at a EC 32/01, o que tornaria desnecessrio esse texto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ DICA FINAL SOBRE AS NOES GERAIS: As nicas coisas que precisam estar completamente decoradas so: 1- Os pargrafos nicos do art. 22 e 23, e os pargrafos do art. 24, j que eles so cobrados literalmente, constantemente, em concursos. 2- As duas competncias expressas dos Estados (CF, art. 25 2 e 3). Os Estados s tem essas duas competncias expressas, ento caem muito em prova, e no pode errar de jeito algum!!! Literalidade dos art. 21 ao 24 (Unio), 25 (Estados) e 30 (Municpios) - Dicas para entender a literalidade e resolver as questes: 1- Como as competncias so institudas de acordo com o critrio da "predominncia do interesse", sempre que se usar o termo nacional ou internacional, j sabemos que competncia da Unio. 2- Como a Unio o poder central da federao, responsvel por uniformizar as medidas e evitar os conflitos entre os entes, ser ela que ir estabelecer as "diretrizes", "critrios", "bases", "normas gerais"... (tente imaginar o Rio de Janeiro estabelecendo uma norma geral para ser cumprida por SP, MG, RS... isto inimaginvel) 3- Se a questo tocar em temas "sensveis" como atividade nuclear, guerra, ndios, energia, telecomunicaes mais uma vez estaremos diante de competncia da Unio. 4- Como vimos, as competncias federativas encontram-se basicamente em 4 artigos da Constituio: 21,22,23 e 24. Destes, o Municpio s participa de 1 rol de competncias: Competncia "administrativa" comum. Logo, sempre que se deparar com uma questo que traga "compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios", essa competncia nunca poder ser legislativa, apenas administrativa, pois, competncia legislativa para Municpio s ocorre na Constituio quando ele atua sozinho (CF, art. 30, I e II). (OBS. Isso no se aplica para questes da banca "CESPE", pois esta entende que os Municpios legislam concorrentemente, agregando o art. 30, II ao art. 24, a FCC de vez em quando tambm aparece com uma dessa) 5- A competncia comum refere-se a temas coletivos, difusos... assim, caber a todos os entes polticos unir foras para preservar
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ florestas, fauna, combater a pobreza, zelar pela guarda da Constituio e o patrimnio pblico. 6- Geralmente as coisas que so de competncia comum entre os entes, estaro atreladas a legislaes concorrentes, veja o exemplo abaixo: Legislao concorrente legislar sobre: -

Competncia Comum:

ao patrimnio proteger os documentos, as proteo obras e outros bens de valor histrico, cultural, artstico, histrico, artstico e cultural; turstico e paisagstico; proporcionar os meios de educao, cultura, ensino e acesso cultura, educao e desporto; cincia; proteger o meio ambiente e responsabilidade por dano ao combater a poluio em meio ambiente, ao qualquer de suas formas; consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; preservar as florestas, a fauna florestas, caa, pesca, fauna, e a flora; conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio. 7- A Constituio disps expressamente sobre alguns servios que podem ser executados pelos entes de forma direta ou sob regime de delegao (concesso, permisso ou autorizao). Porm, pela literalidade da Constituio, os servios ali expressos foram previstos da seguinte forma:
Unio diretamente ou por autorizao, permisso e concesso; Municpios diretamente ou por permisso e concesso; Estados diretamente ou apenas por concesso.

Assim, se a questo cobrar "Municpios" e falar em "autorizao" j est errada, pois pela literalidade Municpios = permisso ou concesso. Da mesma forma, se falar em "Estados", tem que falar em "concesso", seno j est errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Pegadinhas que sempre caem nos concursos, logo NO PODE ERRAR: Essas coisas j so muiiiiito manjadas! Se voc errar vai ficar pra trs, pois todo mundo vai acertar: 1- Direitos: Existem 5 que so de legislao concorrente, e 10 que so de legislao privativa da Unio - gravem somente os 5 concorrentes. Assim temos: Concorrentes- Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico - (Mnemnico: Tri - Fi - Penit - EC - Ur); Privativos da Unio - O que sobrou! 2- Legislar sobre desapropriao = privativo da Unio; X Decretar a desapropriao = Poder Pblico (executivo) em geral, em especial o Municipal, que o responsvel pelo ordenamento urbano. 3- Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I), j que no est no Tri-Fi-Penit-Ec-Ur; X Procedimentos em matria processual - Competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, XI) - ou seja, observada as normas gerais da Unio, cada ente poder estabelecer no seu mbito, como sero os procedimentos a serem usados no andamentos dos seus processos. 4- Seguridade social = o conjunto de Sade + Previdncia Social + Assistncia Social = Esse conjunto, como um todo, de competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, XXIII). X Previdncia Social, bem como a proteo e defesa da sade = A legislao concorrente, pois cada ente possui o seu regime prprio de previdncia (CF, art. 24, XII) e proteger e defender a sade algo que merece unio de foras dos entes pblicos. 5- Legislar sobre educao = Competncia concorrente. X

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional = Privativa da Unio, at porque, tudo que tiver diretrizes, bases e nacional, ser competncia da Unio. Sobre as noes gerais, vamos ver algumas questes: Questes da FCC: 52. (FCC/TJAA - TRE-AC/2010) Em matria de competncia legislativa concorrente relacionada Unio, Estados e Distrito Federal, correto afirmar que a) a competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. b) no mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio estende-se ao estabelecimento de normas especficas. c) a supervenincia de lei federal sobre normas gerais no suspende, em qualquer hiptese, a eficcia da lei estadual. d) a competncia da Unio para legislar sobre normas gerais ou especficas exclui a competncia suplementar dos Estados. e) inexistindo lei federal sobre normas de qualquer natureza, os Estados s podem exercer a competncia limitada para atender suas peculiaridades. Comentrios: Essa questo quase um resumo de tudo que est nos pargrafos do art. 24:

1 e 2 - Na competncia concorrente caber Unio estabelecer to somente as normas gerais, e os Estados/DF vo suplementar essas normas com as peculiaridades de cada ente. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, ou seja, vo legislar de forma completa para que possa atender s suas necessidades. 4 Mas, se aps o exerccio pelo Estado/DF da competncia plena, for editada lei federal sobre normas gerais, esta ir suspender a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contrrio.

Letra A - Correta. Letra B - Errado. Ela se limita s normas gerais.


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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. Ela suspende a lei estadual naquilo que lhe for contrrio. Letra D - Errado. A questo faz uma "dobradinha" de excluso com a letra A. Somente uma das duas poderia estar correta, essa est errada j que no exclui a competncia suplementar estadual. Letra E - Errado. Inexistindo normas gerais, eles legislam de forma plena. Gabarito: Letra A. 53. (FCC/Analista - TCE - AM/2008 - Adaptada) Em matria de legislao concorrente, diante da inexistncia de lei federal, o Estado exercer a competncia legislativa plena (Certo/Errado). Comentrios: Segundo o art. 24 da Constituio, em seu 3, inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, legislando de forma completa para atender s suas peculiaridades. Gabarito: Correto. 54. (FCC/Procurador - PGE-AM/2010) A propsito do modelo de repartio de competncias adotado na Constituio Federal, pode-se afirmar que a) aos Estados foram asseguradas apenas competncias residuais. b) as competncias materiais so sempre de exerccio concorrente por todos os entes federativos. c) todas as competncias privativas legislativas da Unio Federal podem ser exercidas pelos Estados naquilo que for necessrio para atender a suas peculiaridades, mas no pelos Municpios. d) entre as competncias legislativas dos Municpios se inclui a de suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber. e) ao Distrito Federal no foi assegurado o exerccio de competncias legislativas em regime de concorrncia com a Unio Comentrios: Letra A - Errado. Embora as competncias estaduais sejam em regra residuais ou remanescentes, eles possuem 2 competncias expressas: Art. 25 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Art. 25 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Letra B - Errado. Primeiro que a competncia material exclusiva ou comum. A competncia legisaltiva que pode ser chamada de privativa ou concorrente. Segundo que mesmo se empregado o termo "concorrente" no sentido de "comum" ela estaria errada. Letra C - Errado. Questo tambm com vrios erros. As competncias privativas no so em regra exercveis pelos Estados. Para que os Estados possam exerc-las precisa haver uma lei complementar federal autorizado aquela questo especfica, o que nem sempre vai ocorrer. O outro erro da questo o fato de que os municpios podero tambm, em certos casos exercer alguma daquelas competncias, pois ao Municpio compete (segundo a CF, art. 30, II) suplementar a legislao federal e estadual naquilo que lhe couber, ou seja, naquilo que for necessrio para adequar a legislao s peculiaridades do Municpio. Letra D - Correto. a competncia atribuda pelo art. 30, II da Constituio. Letra E - Errado. Tanto os Estados quanto o Distrito Federal legislam concorrentemente com a Unio sobre as matrias do art. 24 da Constituio. Gabarito: Letra D. 55. (FCC/AJAJ-TRF4/2010 - Adaptada) Os Estados no possuem competncia legislativa residual, sendo-lhes vedado atuar em reas que no lhe forem expressamente atribudas pela Constituio Federal. Comentrios: A Constituio fez justamente o contrrio. Atribuiu competncia residual aos Estados, dando-lhes o poder de legislar sobre tudo aquilo que no seja lhes seja vedado, ou seja, aquilo que ficou atribudo expressamente Unio ou aos Municpios. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 56. (FCC/Procurador - Recife/2008) Cabe aos Estadosmembros exercer somente as competncias enumeradas na Constituio Federal. Comentrios: Os estados a competncia remanescente, e no taxativa. Assim, eles podem exercer as duas competncias que lhes foram enumeradas pela Constituio (CF, art. 25 2 e 3) e tudo aquilo que a Constituio no lhes vedou. Gabarito: Errado. 57. (FCC/AJAJ-TRF4/2010 - Adaptada) O Distrito Federal possui competncia legislativa residual, estando subtradas do seu campo de atuao apenas as matrias expressamente atribudas pela Constituio Federal Unio. Comentrios: Questo bem interessante. Sabemos que o Distrito Federal tem competncia hbrida, atua como Estado e como Municpio. Assim, como os Estados possuem a competncia residual, o DF tambm a tem. Veja ento que o DF pode legislar sobre tudo aquilo que est expressamente elencado para os Municpios, sobre as duas competncias expressas dos Estados e sobre as competncias remanescentes estaduais, sendo-lhes vedado somente aquilo que expressamente atribudo Unio. A questo est correta. Lembrando que, se a questo falasse em "Estados", em vez de "Distrito Federal", deveria ressalvar tanto as competncias da Unio quanto as dos Municpios, porm, ao falar em Distrito Federal, no precisou ressalvar a dos Municpios, pois estas so exercidas tambm pelo DF. Gabarito: Correto. 58. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) Aos Estados cabe explorar, diretamente ou mediante permisso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, cuja regulamentao se far mediante medida provisria. Comentrios: Questo de dois erros, o correto seria "concesso" e vedada a medida provisria para regulamentar esse servio. Gabarito: Correto. Questes do CESPE:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 59. (CESPE/AGU/2009) No mbito da competncia legislativa concorrente, caso a Unio no tenha editado a norma geral, o estadomembro poder exercer a competncia legislativa ampla. Contudo, sobrevindo a norma federal faltante, o diploma estadual ter sua eficcia suspensa no que lhe for contrrio, operando-se, a partir de ento, um verdadeiro bloqueio de competncia, j que o estadomembro no mais poder legislar sobre normas gerais quanto ao tema tratado na legislao federal. Comentrios: Os pargrafos do art. 24 devem estar completamente decorados:

1 e 2 - Na competncia concorrente caber Unio estabelecer to somente as normas gerais, e os Estados/DF vo suplementar essas normas com as peculiaridades de cada ente. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, ou seja, vo legislar de forma completa para que possa atender s suas necessidades. 4 Mas, se aps o exerccio pelo Estado/DF da competncia plena, for editada lei federal sobre normas gerais, esta ir suspender a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contrrio.

Assim, a questo traz exatamente o entendimento conjunto dos 4 pargrafos do art. 24 da Constituio Federal, que acabamos de ver. Gabarito: Correto. 60. (CESPE/Tcnico - TRT 9/2007) No mbito da legislao concorrente e diante da inexistncia de normas gerais, a competncia legislativa dos estados e do Distrito Federal plena. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 24 3, inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, ou seja, vo legislar de forma completa para que possa atender s suas necessidades. Gabarito: Correto. 61. (CESPE/DPE-ES/2009) Suponha que um estado-membro da Federao tenha legislado, de forma exaustiva, acerca de assistncia jurdica e defensoria pblica, dada a inexistncia de legislao federal
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sobre o tema. Nesse caso, ao ser promulgada legislao federal a esse respeito, as normas estaduais incompatveis com ela sero automaticamente revogadas. Comentrios: A defensoria pblica (salvo a do DF e Territrios) trata-se de legislao concorrente., j que cada estado poder constituir a sua defensoria pblica. O erro da questo falar que, ao ser promulgada a lei federal, sero revogadas as normas estaduais plenas. O que ocorre uma "suspenso" e no "revogao", e somente daquilo que for contrrio legislao federal. Gabarito: Errado. 62. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A competncia da Unio para legislar a respeito de normas gerais exclui a competncia suplementar dos estados, podendo haver delegao de competncia pela Unio. Comentrios: Em se tratando de legislao concorrente, a Unio se limita a fazer normas gerais e cabe aos Estados complement-las. A delegao tambm mostra-se desnecessria, ela ocorre somente em se tratando da competncia privativa do art. 22, quando a Constituio admite que por lei complementar a Unio autorize que os Estados legislem sobre questes especficas. Gabarito: Errado. 63. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Lei complementar federal poder autorizar os estados-membros a legislarem sobre pontos especficos das matrias inseridas no mbito da competncia legislativa privativa da Unio, sem prejuzo da retomada pela Unio, a qualquer tempo, da sua competncia para legislar sobre o assunto objeto da delegao. Comentrios: A Constituio no pargrafo nico do art. 22 dispe que lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas no mbito da legislao privativa. Obviamente, a delegao poder ser revogada por motivos supervenientes. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 64. (CESPE/MPS/2010) Compete privativamente Unio explorar, diretamente ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, sendo vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Comentrios: Essa uma questo que explora o art. 25 2 da Constituio, tal dispositivo diz caber aos Estados explorar os servios locais de gs canalizado, o que torna a questo incorreta. Gabarito: Errado. 65. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Os estados podem explorar diretamente, ou mediante permisso, os servios locais de gs canalizado e podem, inclusive, regulamentar a matria por meio de medida provisria. Comentrios: Errado. O correto seria "concesso" em vez de "permisso". Falou em "Estados" tem que falar em "concesso". Outro erro o fato de ser vedado a regulamentao da matria por meio de medida provisria (CF, art. 25 2). Gabarito: Errado. 66. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Os estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Comentrios: A Constituio permite que os Estados possam, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum (CF, art. 25, 3). Gabarito: Correto. 67. (CESPE/AJAJ-TRE-BA/2010) A instituio de regies metropolitanas pelos estados federados dispensa a edio prvia de lei complementar federal, diante da autonomia que lhes foi conferida pela CF.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Dispensa lei complementar federal, pois a lei complementar a que se refere o art. 25 3 uma lei estadual. Gabarito: Correto. Questes da CESGRANRIO: 68. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado. Comentrios: Isso competncia estadual, de acordo com o art. 25 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 69. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005) Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os portos martimos, fluviais e lacustres. Comentrios: S de falar em " autorizao, concesso ou permisso", a questo j ficou errada. Se falo em "Municpios" tem que falar em concesso ou permisso. Pois na Constituio temos:
Unio diretamente ou por autorizao, permisso e concesso; Municpios diretamente ou por permisso e concesso; Estados diretamente ou apenas por concesso.

A Competncia do enunciado pode ser encontrada no art. 21, XII, f da Constituio. Gabarito: Errado.

Questes sobre a literalidade: Questes da FCC: 70. (FCC/TJAA - TRE-AM/2010) Compete privativamente Unio legislar sobre direito
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) comercial. b) tributrio. c) financeiro. d) penitencirio. e) urbanstico. Comentrios: Existem 5 que so de legislao concorrente, e 10 que so de legislao privativa da Unio - gravem somente os 5 concorrentes. Assim temos: Concorrentes- Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico - (Mnemnico: Tri - Fi - Penit - EC - Ur); Privativos da Unio - O que sobrou! O gabarito a letra A, pois o nico que no se enquadra no "Tri-FiPenit-Ec-Ur". 71. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: a) propaganda comercial. b) comrcio interestadual. c) trnsito. d) transporte. e) procedimentos em matria processual. Comentrios: T a a pegadinha clssica: Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I), j que no est no Tri-Fi-Penit-Ec-Ur; X Procedimentos em matria processual - Competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, XI) - ou seja, observada as normas gerais da Unio, cada ente poder estabelecer no seu mbito, como sero os procedimentos a serem usados no andamentos dos seus processos. Gabarito: Letra E. 72. (FCC/Procurador BACEN/2006) Na Federao brasileira, a competncia para legislar sobre direito financeiro :
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) Comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. b) Privativa da Unio. c) Exclusiva dos Estados e do Distrito Federal. d) Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. e) Cumulativa da Unio e dos Municpios. Comentrios: A questo pediu o "FI" do Tri-Fi-Penit-Ec-Ur - Logo, competncia concorrente. Gabarito da questo: Letra D! 73. (FCC/Procurador - Recife/2008 - Adaptada) Cabe aos Estados-membros suprir a inexistncia de lei federal em matria de direito eleitoral (Certo/Errado). Comentrios: Suprir a inexistncia de lei federal, ou seja, legislar de forma plena, ocorre para as matrias do mbito da legislao concorrente. Direito Eleitoral matria privativa da Unio (CF, art. 22, I), j que os direitos concorrentes so os do "Tri-Fi-Penit- Ec-Ur" e o Eleitoral no est ali. Desta forma, no h possibilidade de que os Estados supram a inexistncia da lei federal. Gabarito: Errado. 74. (FCC/Tcnico - TRT-PI/2009) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direito a) civil, comercial, penal, processual e eleitoral. b) tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico. c) agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho. d) tributrio, financeiro, econmico, civil e comercial. e) eleitoral, urbanstico, agrrio, martimo, aeronutico e espacial. Comentrios: A banca agora resolveu cobrar todo o "Tri-Fi-Penit-Ec-Ur". Sem chances de errar uma questo dessa!!! Gabarito: Letra B.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 75. (FCC/AJEM - TRT-15/2009) Nos termos da Constituio Federal, a competncia para legislar sobre registros pblicos e desapropriao a) privativa da Unio. b) comum da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. c) concorrente da Unio, dos Estados e dos Municpios. d) comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. e) exclusiva dos Estados e do Distrito Federal. Comentrios: Aluno meu no pode errar isso de jeito nenhum... Legislar sobre desapropriao = Somente a Unio; X Promover a desapropriao = Poder Pblico em geral. Vimos tambm que tanto a desapropriao, quanto os registros pblicos so matrias que necessitam estar uniformizadas em mbito nacional. Gabarito: Letra A. 76. (FCC/AJAA-TRT-9/2010) Compete privativamente Unio legislar sobre: a) procedimentos em matria processual. b) oramento. c) produo. d) desporto. e) transferncia de valores. Comentrios: Letra A - Errado. A letra A traz uma questo clssica em concursos: Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I); Procedimentos em matria processual legislativa concorrente (CF, art. 24, XI). Competncia

Letra B - Errado. Oramento de competncia concorrente (CF, art. 24, II). Todos os entes possuem oramento. Temos um oramento da Unio, um oramento para o Estado, um Oramento para o DF, e um para o Municpio... Caber Unio, porm, fazer as normas gerais, tpicas da legislao concorrente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. Legislar sobre produo e consumo concorrente (CF, art. 24, V) j que se trata de uma matria que no fica restrita ao mbito de um s ente pblico e sim "passa pelas barbas" de todos. Tanto que logo abaixo, no inciso VIII do mesmo art. 24, a Constituio estabelece que tambm ser da legislao concorrente a responsabilidade por danos ao consumidor. Lembrando ainda que as normas gerais so da Unio e cada Estado faz a sua norma especfica. importante tambm notar que caber de forma comum, a todos os entes fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar (CF, art. 23, VIII). Letra D - Errado. Desporto uma atividade de muita relevncia para a sociedade como um todo. O desporte se une ao ensino e a cultura para formar bases de uma sociedade que busca o desenvolvimento e inibio da marginalizao dos jovens. Assim, a Constituio elencou como competncia concorrente legislar sobre educao, cultura, ensino e desporto (CF, art. 24, IX), bem como instituiu como competncia comum a todos os entes: proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia (CF, art. 23, V). Letra E - Correto. Tudo que envolver sistema monetrio, medidas, ttulos, metais, crdito, cmbio, seguros, valores, etc... tudo da competncia da Unio, privativa, veja o art. 22, VI e VII. Assim, a Unio possui o Banco Central e controla de forma uniforme no territrio nacional a legislao referente a essas polticas. Gabarito: Letra E. 77. (FCC/PGE-AM/2010) da competncia privativa da Unio

a) cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia. b) proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos. c) impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural. d) proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas. e) exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso. Comentrios: Vamos resolver direto essa questo, sem rodeios: as letras A, B, C e D falam sobre direitos e interesses difusos, coisas relativas
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sociedade, patrimnio histrico, cultural. Proteger estas coisas competncia de todo o poder pblico = competncia comum. A letra E a nica que traz algo que de competncia privativa da Unio. Mexeu com informtica, rdio, televiso... estamos falando de competncia da Unio. A letra traz o inciso XVI do art. 21, compete Unio exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso. L no art. 220 3, s para fins de