UNIVERSIDAD DE VALPARASO

INSTITUTO DE FILOSOFA
EXAMEN DE HISTORIA DE LA EDUCACIN EN CHILE
ALUMNO:
FECHA:

MARIO TAPIA RAMREZ

23 DE ENERO DE 2014

1. SEALE Y FUNDAMENTE LAS CARACTERSTICAS QUE A SU JUICIO TUVO LA EDUCACIN COLONIAL.

Una de las caractersticas fundamentales de la educacin durante la colonia es la fuerte
influencia que tuvo la Iglesia sobre este proceso. Este punto no es menor si se considera la intencin de
evangelizar que tuvo la iglesia en el proceso de colonizacin, evangelizacin que no slo estaba
determinada por la trasferencias de conocimientos de la doctrina cristiana, sino tambin la
alfabetizacin, lo que se podra entender como la evangelizacin de la doctrina europea. Como el clero
era una clase de sujetos bastante cultivada culturalmente, abrieron rpidamente establecimientos
educacionales que, como mencionaba, no slo pretendan la formacin acadmica, sino tambin
religiosa. Esto en particular genera un problema (o una toma de posiciones) respecto del conflicto
indigena: evangelizar al indigena no slo es volverlo cristiano, es hacerlo parte del modo de
pensamiento europeo, del respeto a determinadas autoridades, del respeto a determinados
conocimientos. Cuando se relaciona, la doctrina cristiana (religiosa) con la doctrina europea
(acadmica, de produccin cultural identitaria) se enlaza tanto el problema poltico como el problema
de desear entregar herramientas tiles ya que, aunque la enseanza de lectura y escritura del espaol,
para situarlo en el contexto de Chile, era en sentido estricto una forma de integrar a la comunidad
indigena a la nueva sociedad que haba arrasado con el modo de vida que se estableci en Chile hasta
antes de los espaoles (antes de ser Chile), tambin hay que considerar que mediante esto se
desplazaban los contenidos culturales de los indigenas (su lengua, sus costumbres, su modos de
relacionarse) y se le impona una nueva forma de ver la sociedad. Este asunto no es slo una cuestin
de interpretacin postcolonial, si se quiere, sino que era algo que la corona espaola practicaba. Habra
que recordar las polticas de la corona respecto de la unificacin de Espaa mediante la religin, el
idioma y la administracin poltica (la expulsin mora del sur de Espaa puede ser considerado un
antecedente poderoso, a este respecto). Entonces promover y facilitar la trasmisin de conocimientos
religiosos, por un lado, y acadmicos, por otro, era una forma de producir extranjeros domesticados,
buenos extraos, espaoles de segundo orden.
Sin embargo no toda la iniciativa educacional del clero en el periodo de la colonia se propona
fines de colonizacin cultural, territorial y religiosa. Muchos de los establecimientos de este periodo
estaban orientados a formar nios de familias adineradas y aristcratas que pertenecan a la clase
dominante. O sea, por un lado la colonizacin de los sujetos, pero otro tambin la colonizacin del
territorio, haciendo preservar sus costumbres. Ejemplo de esto son El Seminario Imperial, fundado en
1568. Luego en el convento Santo Domingo se funda otra escuela de gramtica en 1591, a la que le
sucede otra en 1596, de la orden Jesuita. En general la presencia de los jesuitas resulta importante en
este periodo, puesto que su presencia en educacin resulta una constante hasta hoy en da (las
universidades catlicas, por ejemplo).
Las materias fundamentales que se enseaba en estas escuelas de gramtica, eran
fundamentalmente gramtica, filosofa, retrica y latn. Lo que se corresponde bastante de la
transmisin de los contenidos de unificacin: idioma, religin y poltica.
2. IDENTIFIQUE

A LO MENOS TRES APORTES DE LA LEY DE ENSEANZA

DESARROLLO DEL PAS Y ELABORE UN COMENTARIO PARA CADA CASO.

PRIMARIA

OBLIGATORIA AL

a) Se hace cargo del alto ndice de analfabetismo en la poblacin.

La importancia de este punto radica en la obligatoriedad de la educacin, no formal
necesariamente, sino como una base cultural para la integracin de las personas a su contexto social. En
1900, producto del discurso de Mac-Iver, este problema llega a la palestra: mayor cantidad de escuelas
no estaba significando una poblacin ms alfabetizada. Cuando se consulta a la poblacin acerca de su
alfabetizacin, se da cuenta de que poco menos de la mitad (48,7%) no sabe leer y que tan solo un 17%
de los nios de entre 5 y 15 aos asista a clases. Esto hace patente un problema, primero, porque las
polticas pblicas al respecto estaban siendo deficiente. No tena el menor sentido tener ms escuelas
con salas vacas.
La medida para hacer mejoras importantes a este respecto fue comprometer (a la fuerza) a los
padres o guardadores de los nios con la educacin de estos: un nio deba ser educado por lo menos
cuatro aos y el adulto responsable tena que procurar que esto as fuera. De lo contrario haba
sanciones (en este orden): Amonestacin verbal, multa de 20 pesos, prisin de uno a diez das y prisin
de quince das. Tambin haba sanciones en caso de entregar informacin falsa. El punto era que lo
nios deban ser educados y no que fueran a un establecimiento educacional, detalle que no es menor, a
mi parecer, puesto que en la escuela se produce la socializacin secundaria, donde los nios establecen
lazos y entran en circuitos de realidad cultural, sin embargo el problema era en concreto otro. Por
esto se consideraba cumpliendo la norma el padre o guardador que educase a el o los menores en casa.
Hay un detalle de esto que me parece llamativo: por el contexto, un nio, era fuerza de trabajo
por el hecho de ser apto para tareas cotidianas que no requeran mayor instruccin (hacer trabajos
fsicos). El objetivo de la ley era econmico, a claras luces, pero inscribe una condicin para la
inclusin de un sujeto en los circuitos de trabajo, que sea educado, que sepa, al menos, leer y escribir.
El menor (porque esto slo consideraba el problema de los nios) entonces era suspendido de su
cualidad de sujeto apto para ganarse la vida en virtud de cumplir este requisito. Si bien, hoy por hoy,
podramos interpretar esto como una forma de proteger la infancia, creo que (haciendo una lectura de
muy mala fe de un artculo que es totalmente necesario) es importante el efecto que esto tiene en la
economa domstica: hay un sujeto menos que puede realizar labores, habra una fuente menos de
ingreso (por miserable que este ingreso fuese) y que esto estimulaba que las familias viviesen con
algunas dificultades ms que si tuviesen otro elemento apto para el trabajo. Sin embargo (adversacin
que, con lo anterior, me parece cuestionable) un sujeto de clase obrera poda ser capaz de hacerse
consciente de la enajenacin que hay en la distincin de clase, lo que, por un lado, propone a un sujeto
que puede revertir esta situacin (esto particularmente es positivo se considera a la mujer dentro del
panorama de enajenacin de la dominacin masculina, parafraseando un trmino ocupado por
Bourdieu), pero por otro (y he aqu donde dudo de la adversacin de este argumento respecto del
anterior) hace insostenible la estricta divisin de clases donde, a diferencia de hoy, no exista la ilusin
de la movilidad social sobre la base de ser educado; el sujeto de clase dominada saba que era un
dominado y que esa situacin difcilmente cambiara.
b) Formacin moral e intelectual de los educandos.
Quiz en respuesta al ltimo punto de lo anterior, esta ley consideraba la formacin vocacional
como parte del proceso de instruccin de los educandos. Esto resulta importante porque si bien la
familia perda un elemento que aportaba, al menos, fuerza de trabajo, este tena la posibilidad de aspirar
a una formacin que le permitiese optar a mejores condiciones de trabajo. En primera instancia esto nos
puede parecer meritorio, puesto que optimiza las fuerzas de trabajo, genera mejores empleos y un
mejor uso de los recursos del pas, porque una administracin ms eficiente. Una poblacin ms
educada, es econmicamente ms eficiente. Pero no hay considerar esto como una forma de movilidad
social, ni como una forma de desenajenacin de los sujetos de clases obreras. De hecho el ttulo III de
la ley, que es el que considera los tipos de escuelas y sus funciones, no propone demasiado respecto de

las intenciones de estas escuelas vocacionales. El objetivo sigue siendo, sencillamente, tener una
poblacin ms educada. Pero el problema es no explicitar los objetivos de esto.
c) Hacer que la poblacin adquiera responsabilidad respecto de la educacin.
Este punto es el que a m parecer es el ms importante de lo investigado a este respecto: la
educacin resulta ser un problema de todos lo individuos de una sociedad o de una poblacin. No slo
por la obligacin de asumir la educacin de los menores, sino tambin por hacerse responsable de la
propia educacin. Una mejor educacin no slo (como antes, con cierta mala fe, expliqu) provoca una
mejor administracin econmica, tambin hace que los sujetos educados tengan una visin ms amplia
del mundo, que por ello la esfera de lo que se desea y de lo que se proyecta se ms amplia otorgando
mayores satisfacciones respecto del qu hacer, el desarrollo de potencialidades, entre muchas otras. De
hecho, y uno de los puntos que resultan ser graves, es que al no especificar objetivos ltimos, se
propone la necesidad de una sociedad ms educada solo con fines administrativos, para ser objetos de
una determinada historia. Esto resulta posible subvertirlo mediante la educacin. Por eso es importante
el rol que tiene esta (incipiente y defectuosa) propuesta: permite que las personas no sean objetos
histricos, artculos de inscripcin de valores, sino que construyan activamente cules son los valores a
los que adscriben y cules no. Ser agente de la historia de un pueblo es una tarea de la cual uno no
puede desprenderse y sta slo se logra siendo consciente de los procesos polticos y econmicos que
se viven. No hay procesos histricos sin personas-objetos de inscripcin, as como tampoco hay
economas sin personas-herramientas de produccin, pero as como es posible (al menos) imaginar una
sociedad en la que los procesos de produccin estn al servicio de la poblacin, tambin es posible
imaginar una historia en la cual los sujetos sean agentes del quehacer de la cultura y no solo artculos
sobre los que se inscriben identidades que los recluyen a ser herramientas de ms eficientes
mecanismos de produccin de desigualdades.
3. REFIRASE A LAS PROYECCIONES POLTICAS QUE TUVO LA EDUCACIN EN LOS INICIOS DEL PERIODO
REPUBLICANO, DESTACANDO SUS MAYORES LOGROS.
Hubo algunos personajes histricos importantes en los quehaceres de la educacin en el periodo
republicano, que fueron los agentes principales de las contribuciones a la educacin del inicio de ste:
Manuel de Salas, Juan Egaa, Camilo Henrquez e Ignacio Domeyko. Juan Egaa plantea a la junta
nacional de gobierno, una vez instaurada sta, la necesidad de una educacin pblica, civil, moral, de
artes, ciencias y creadora de costumbres. ste, por lo dems, fue uno de los impulsores del Instituto
Nacional y uno de los firmantes de la proclama de la Biblioteca Nacional. Por otro lado Manuel de
Salas hace patente la necesidad de potenciar al educacin secundaria. En tanto que Camilo Henrquez
plantea la reorganizacin del Instituto Nacional, en el que se fusionaran el Convictorio Carolino, el
Seminario Pontificio de Santiago y la academia San Luis. Domeyko, por su parte, propuso un plan de
enseanza que duraba 6 aos, y que dur hasta el ao 1863.
Sin embargo estos hayan sido factores importantes en lo que fue la educacin en este periodo, y
que es un importante antecedente para entender lo que se hace por educacin hoy, el aporte
fundamental lo hace Miguel Amunategui el que incorpora dentro de la educacin secundaria a la mujer.
En su decreto de 1877 propone que las mujeres, al igual que los hombres, deben ser admitidas para
rendir exmenes vlidos para la obtencin de ttulos profesionales, en iguales condiciones. Esto es de
particular inters, y me parece que es el aporte fundamental de ste periodo. Con esto se le otorga a la
educacin un rol ms universal que slo formar personas, que tiene que ver una funcin de integracin
de los cuerpos al quehacer de la cultura como actuantes, dndole, primero, una cierta vida a la cultura,
y por otro, promoviendo instancia de mayor equidad.
4. ANALICE LA REFORMA EDUCACIONAL DEL GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA (1964-1970)

Los principales elementos de la reforma educacional de Frei Montalva fueron: la extensin de la

educacin obligatoria a 8 aos, se modifican los lmites entre dos modalidades en educacin media
(tcnico y cientfico-humanista) con la finalidad que aumentara el ingreso a Universidades, reforma el
curriculum de la educacin obligatoria y aumenta el gasto fiscal destinado a educacin.
En trminos concreto y cifras, el gobierno de Frei produjo un aumento en la universalidad de la
educacin bsica, pasando de 85% en 1964 a un 97% en 1970. Pero la cobertura de enseanza media
fue donde se produjo el mayor aumento: pasa de un 18% al inicio de su gobierno a un 50% en 1970.
Estos datos no slo son importantes en lo que significan en trminos concretos (ya decamos, que una
poblacin ms y mejor educada es siempre algo deseable), sino que tambin como plan de trabajo,
puesto que estos eran los elementos que se propuso el gobierno. As ac tenemos un ejemplo de una
propuesta eficiente y adems eficaz.
Las acciones a corto plazo en el inicio del gobierno estuvieron determinadas por, primero, un
censo escolar nacional de nivel primario que fue el primer paso, durante el mes de diciembre de 1964,
que revel una demanda de matricula del orden de 200.000 nios en total que deba ingresar al sistema
escolar en marzo de 1965. Segundo, un plan de construcciones escolares. tercero, un plan de formacion
de profesores, para el cual se puso en marcha un curso especial de instruccin de profesores primarios
(que segua siendo la preocupacin principal) que permiti contar con un total de 2668 maestros, por
medio de un sistema de aprendizaje acelerado, alternndose la enseanza formal con el trabajo practico
directo de los pedagogos, durante un periodo de dos aos, sin modificacin sustancial del plan de
estudios. Los nuevos profesores junto a egresados en 1964 de cursos regulares de escuelas normales y
profesores jubilados o retirados, permitieron proveer 5000 plazas de profesores creadas para atender a
estudiantes por incorporarse al sistema en 1965. Cuarto, el plan de equipamiento escolar, destinado a
mejorar la calidad de la enseanza, esto se expreso a travs de una dotacin adecuada de mobiliario
escolar, la adquisicin y distribucin de material didctico, tiles escolares junto con la instalacin de
elementos para la prestacin de servicios a travs especialmente de la Junta Nacional de Auxilio
Escolar Y Becas (JUNAEB). Finalmente se propugn un plan de expansin de la educacin en el nivel
medio el que recibi una atencin particularmente significativa.
Lo primero de este plan de expansin de la educacin en el nivel medio, fue el incremento de
las horas/clases, con lo que se aumenta las horas de las establecimientos diurnos y se implementa una
voluminosa ampliacin de la enseanza vespertina y nocturna, luego aumentan las inscripciones
teniendo ya en 1964 un crecimiento de un 16,4%, aumentada a 265 cursos con ms de 10.000 alumnos.
Por otro lado la educacin profesional tuvo tambin un significativo aumento de matriculas y de horas,
implementando mayores capacitaciones de profesores. A lo que se le suma el programa de educacin
para adultos.
5. ELABORE UN ANLISIS CRTICO DE LA EDUCACIN EN EL PERIODO DE LOS GOBIERNOS DE LA
CONCERTACIN. FUNDAMENTE.
Partiendo por el gobierno de Frei Ruiz-Tagle, habra que aclarar que el primer informe en el que
se plantean fines, est en el informe Bruner, el que es una clara muestra de cmo el pensamiento y el
modelo neoliberal comenzaran a instalarse en la educacin tato como problema as tambin como
marco de soluciones provisorias. Considero ste el primero puesto que el gobierno de Aylwin trat de
plantear soluciones respecto de las nefastas polticas en educacin (entre otras reas) que dej la
dictadura militar. Este primer trabajo, reparatorio, se vio manifestado en la comisin Vera. No es menor
el punto de que esta comisin se da en el contexto del programa de la Alianza para el progreso, gestado
por EE. UU. El que tena por objeto iniciar un proceso de planificacin integral del sistema educativo.
Sin embargo no es sino hasta el gobierno de Frei que se establecen, por decreto, los objetivos
fundamentales y contenidos obligatorios, para educacin bsica y media. Los que por lo dems n
hicieron ms que afirmar la ltima promulgacin de la dictadura, la Ley Orgnica Constitucional de

Enseanza. El problema de la educacin se centr en el desarrollar polticas que otorgaran ms insumos

a las familias, independientemente de la calidad de estos: se comienza implementar la jornada escolar
completa: los educandos estaban ms horas en el colegio, el rol del estrato social al que pertenecen se
hace ms fuerte y las diferencias sociales se acrecientan. Sin embargo haba investigaciones muy
slidas que al parecer daban fe (del hecho contraintuitivo) de que mayor cantidad de horas de
permanencia en los colegios y el logro de mejores resultados.
El desarrollo de las polticas en educacin estuvieron en el periodo de la concertacin
destinados a dos objetivos, fundamentalmente, arreglar los problemas que suscit la dictadura y hacerse
cargo de la realidad pas post-dictadura. Lo que facilit el asentamiento de polticas neoliberales de
educacin y la mayor permanencia de los menores en el colegio como forma de librar los hogares de
cierto peso. Por absurdo que pueda sonar esto, deriv en una serie de problemas que terminaron
generando una especie de efecto de olla a presin que hizo que los problemas de calidad se hicieran
presentes con ms. El periodo de la concertacin fue el periodo de las llamadas universidades
callampa. Es el periodo en donde la educacin pasa de un negocio a una estafa. Lo curioso que aun de
esta forma se supla un cierta necesidad: la necesidad de acceso a la educacin superior, la que haba
sido propuesta, al menos desde los 80's, como la forma de solucionar los problemas sociales y
econmicos de las personas. Creo que seguir argumentando por este camino sera caer en obviedades
que han quedado claras en las manifestaciones asociadas a los movimientos estudiantiles de 2006 y de
2011. Con estos dos antecedentes cualquier conclusin sobre las polticas implementadas no puede ser
positiva en lo absoluto.