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Matagne Vanessa 1B1

8 550 signes

Travail au noir et Horeca ne feront bientt plus quun ?


Malgr laugmentation du nombre de contrles effectus dans le secteur htelier, le taux du travail non dclar ne semble pas se rduire. Renforcement des politiques de rpressions, diminution de la TVA de 21% 12% en 2010, Rien ne semble dstabiliser les pratiques occultes des employeurs et employs. Cest un fait, le travail au noir est davantage frquent dans les secteurs dactivits o la production est livre des particuliers. Lutilisation dune main duvre peu qualifie est galement source de travail non dclar. Selon les chiffres fournis par le Service dinformation et de recherche sociale (SIRS), le travail non dclar semble se complaire dans le secteur de la restauration. Daprs ces derniers, en 2010, 47,1% des commerces contrls taient positifs. Avec laugmentation en 2011 des infractions en matire de travail au noir dans le secteur de lhoreca, le SIRS a tent dintensifier sa lutte contre la fraude sociale. Il a donc dcid de majorer le nombre minimum de contrles effectuer au sein des diffrents tablissements en Belgique. En 2012, 2 650 contrles devaient tre mens contre 2 407 en 2011, soit une augmentation de 243 contrles. Les secteurs de lhoreca ainsi que celui de la construction, galement trs sensible la fraude, taient devenus des priorits en termes de surveillance et de sanction. darrondissement ,

Le

SIRS

est

divis

en

cellules

chacune

correspondant un arrondissement judiciaire . Elles ont pour objectif deffectuer un nombre minimal de contrles dans les diffrents secteurs prsents sur le march belge. La construction, le commerce au dtail, le transport, et lhoreca. En 2012, 3 949 contrles ont t raliss par lensemble des cellules dans le secteur de la restauration. Autant dire que

lobjectif des 2650 contrles du SIRS a t atteint pour cette anne. Les contrles effectus dans ce secteur reprsentent alors 28 % du nombre total de contrles mens travers les diffrents domaines dactivits. Avec un tel pourcentage lhoreca se trouve en seconde position. Seul le secteur de la construction le dpasse avec 4 510 contrles effectus. Soit 32 % du nombre total de contrles raliss. La restauration est donc fortement surveille. Parmi ces 3 949 contrles, 1 785 se sont avrs positifs, soit 45,2 %. Ce pourcentage inclut tous les types de fraudes. En faisant une distinction entre les infractions concernant toutes les matires de celles spcifiquement orientes vers le travail non dclar , on constate que sur ces 1 785 contrles positifs, 3 106 infractions relatives au travail au noir ont t rvles. Il savre quen gnral, plus des deux tiers de s fraudes constates concernent les matires du travail au noir . Pour lanne 2013, un plan daction a galement t mis sur pied. Il semblerait que cette fois-ci, le nombre de contrle nait pas augment. Daprs Bruno Deville, contrleur social travaillant lInspection sociale fdrale, si ce nombre ne sest pas amplifi, cest avant tout par manque de personnel linspection sociale. On ne peut pas tre partout a-t-il mentionn. Un minimum de 2 650 contrles sera donc men dans le secteur de lhoreca en 2013.

En Belgique, le Service d'information et de recherche sociale (SIRS) est trs prsent dans le domaine de la fraude sociale. Il soutient les services dinspection sociale fdraux dans leur lutte contre le travail illgal. Le SIRS a de nombreuses missions. Lune dentre elles est dassurer le respect de la mise en uvre des diffrentes politiques en matire d'emploi par les services d'inspection. Ces derniers ont, quant eux, un rle de conseil, de prvention et de rpression. Le SIRS est divis en cellule darrondissement . Une cellule a t cre au sein de chaque arrondissement judiciaire . Chacune dentre elles organise et coordonne les contrles portant sur lapplication des diffrentes lgislations sociales, dans le cadre de la lutte contre le travail non dclar.
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Malgr cette organisation autour de la lutte contre la fraude sociale, et principalement contre le travail non dclar au sein des tablissements de restauration en Belgique, il semblerait que les employeurs poursuivent leurs activits occultes . John Crombez (SP.A), secrtaire dEtat en charge de la Lutte contre la fraude fiscale et sociale, insistait, en 2012, sur la progression de prs de 50%, en lespace de quatre ans, de la proportion de contrles positifs. Ces contrles ne couvrent pas toutes les entreprises de Belgique. Quen est-il du reste qui ne sont pas passes sur la table ? Donner un nombre exact demployeurs ou demploys pratiquants le travail au noir, dans le pays, est impossible. Par sa nature mme, le fait quil ne soit ni entirement observ, ni enregistr, il est difficile de parvenir des estimations fiables. Aprs avoir interrog quelques restaurateurs, sur lacceptation ou non du travail au noir dans le secteur de lhoreca, deux tendances se sont dgages. Les Pro-fraude , principalement pour des raisons financires, et ceux contre cette pratique. Pour les premiers, engags des travailleurs au noir semblent tre une ncessit. Certains restaurateurs nont gure le choix que de tomber dans cette pratique illgale explique le grant dun restaurant rput de la rgion namuroise. En effet, les cots engendrs en employant du personnel (cotisations patronales, de la scurit sociale,) sont levs. Ils sont conscients des risques quils encourent mais ils veulent tout de mme se lancer poursuit-il. La seconde tendance est, quant elle, plus raisonnable. Lamende de 25 000 , impose en cas dinfractions en matire de travail non dclar, les a dissuads de sorienter vers lconomie souterraine.

En ce qui concerne la diminution de la TVA de 21% 12% en 2010, elle na pas eu de grand impact sur le prix des menus dans les restaurants belges, ni mme sur la pratique du travail au noir. Selon Jean-Claude Heirman, patron de la Direction Gnrale Inspection sociale, peut-tre que cette rduction de la TVA a aid la diminution des faillites dans le

secteur de lHORECA, mais a na rien chang au niveau du travail non dclar . Interview de Monsieur Bruno Deville, Contrleur social aux Services de lInspection sociale fdral de Bruxelles.

D'aprs vous, pourquoi les patrons de restaurant s'acharnent-ils employer des personnes au noir? Ils savent pourtant les risques qu'ils encourent. La situation est particulire dans lhoreca. En ralit, la fraude la plus importante, dans ce secteur, nest pas le travail au noir pur et dur mais bien le recours du personnel officiellement occup temps partiel, mais effectuant, en ralit un temps plein. Il existe aussi des extras que lon dclare officiellement pour de petites prestations qui sont soumises des cotisations moindres (il arrive aussi que les dclarations Dimona soient annules aprs la prestation sil ny a pas eu de contrle et que donc les montants ne soient jamais dclars lONSS). Les amendes et autres pnalits, infliges par linspection sociale, sontelles suffisantes pour rduire le travail non dclar ?

Ils sont particulirement levs et donc, mon sens, ils sont suffisants. Par contre, il y a un retard important au niveau du service qui inflige les amendes administratives. Ce retard a, certaines fois, pour effet lannulation de lamende lorsque les entreprises font lobjet dune faillite. Cela peut donc expliquer un sentiment dimpunit de la part des employeurs. Sans sanction rapide, ils continuent de travailler de la mme faon. Mais cette situation va voluer. Le service des amendes administratives a rcemment recrut des nouveaux juristes. Ils apporteront des rponses plus rapides.

Quelles sont les consquences du travail au noir sur le secteur de lhoreca ?

Ceux qui ont recourt au travail non dclar pratique souvent une fraude la TVA (non comptabilisation de tous les repas servis, non dlivrance des souches TVA). Cela leur permet dtre plus comptitifs par rapport leurs collgues qui respectent les rgles. a leur permet aussi dengranger des bnfices plus importants.

A partir de 2014, le gouvernement fdral introduira des caisses enregistreuses intelligentes au sein des cafs et restaurants. Ces appareils lectroniques interviendront au niveau de la fraude fiscale. Ils enregistreront galement le personnel. Les contrleurs ont bon espoir que ces nouveauts remettent certains restaurateurs leur place.