DERECHO CONSTITUCIONAL 1. CONCEPTO, CONTENIDO Y EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. El Derecho Constitucion l es un !

isci"lin cient#$ic , co%o " rte inte&r nte !e l Cienci Pol#tic , 'ue tiene "or o()eto el estu!io * l siste% ti+ ci,n !e un or!en %iento )ur#!ico !e l s rel ciones !e "o!er, 'ue se e-"res n en el .%(ito !e un or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l. El n.lisis se e$ect/ con un criterio !in.%ico * re list . En el se con)u& n, t ntos los s"ectos re&ul !ores !e l con!uct s hu% n 'ue e% n n !e l s nor% s )ur#!ic s "ositi0 s $un! %ent les, 'ue con!icion n l 0 li!e+ !el or!en %iento )ur#!ico, los s"ectos "ro0enientes !e l re li! ! soci l, un'ue no est1n incor"or ! s un te-to nor% ti0o ll %o Constituci,n. El Derecho Constitucion l no es un cienci , son un !isci"lin ut,no% 'ue es " rte or&.nic !e l Cienci Pol#tic . En " rte, su o()eto consiste en el estu!io, !escri"ci,n, n.lisis * siste% ti+ ci,n !e los $en,%enos !el "o!er su)etos un re&ul ci,n nor% ti0 su"re% 'ue &r 0it !ecisi0 %ente so(re el $uncion %iento !e un siste% "ol#tico. El n.lisis !el Der2echo Constitucion l su"er el conteni!o si&n !o Constituci,n. El Derecho Constitucion l, tu0o co%o "unto !e " rti! , l !i$usi,n e-"eri%ent ! "or el %o0i%iento constitucion list !ur nte l se&un! %it ! !el si&lo 3VIII. Si (ien l cun !el %o0i%iento constitucion list * !e l "ri%er constituci,n %o!ern no l h ll %os en 4r nci , es in!u! (le 'ue el %o0i%iento re0olucion rio $r nc1s !e $ines !el si&lo 3VIII, 'ue !io ori&en 0 rios te-tos constitucion les, $ue el $ ctor !esenc !en nte !e los i%"ort ntes estu!ios !e Derecho Constitucion l 'ue se e$ectu ron en ese " #s * en otr s socie! !es "ol#tic s euro"e s. As#, $ue en 1561 cu n!o l s %(le constitu*ente !is"uso 'ue en l s $ cult !es !e !erecho se

!e(# ense7 r l Constituci,n $r nces . Un situ ci,n si%il r se "ro!u)o en Es" 7 con l s nci,n !e l Constituci,n !e C.!i+ !e 1819, tu0o rele0 nte &r 0it ci,n so(re el %o0i%iento constitucion list his" no %eric no. En sus or#&enes, l ense7 n+ !el Derecho Constitucion l en Es" 7 res"on!i, e-clusi0 %ente l "ro",sito !e $o%ent r l instrucci,n "ol#tic . Si (ien los or#&enes !el Derecho Constitucion l " recen estrech %ente li& !os con l s nci,n !e los "ri%eros te-tos constitucion les %o!ernos, el conteni!o !e l !isci"lin no estu0o !eter%in !o "or l "lic ci,n e-clu*ente o !o%in nte !e un en$o'ue )ur#!ico "ositi0ist con el "ro"ici !o "or l&unos utores le% nes !el si&lo 3I3. 2. 4UENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Se !eno%in n 4uentes !el Derecho Constitucion l los !i0ersos %o!os, $or% s o $ ctores 'ue !eter%in n los conteni!os !e es !isci"lin . L s $uentes !el Derecho Constitucion l ( rc n, los "roce!i%ientos 'ue "er%iten l % ni$est ci,n o e-teriori+ ci,n, co%o los $ ctores soci les, "ol#ticos, econ,%icos e hist,ricos. L s "ri%er s, son l s $uentes $or% les !el Derecho Constitucion l. L s se&un! s son l s $uentes n tur les. L s $uentes !el Derecho Constitucion l, t nto en su s"ecto $or% l co%o % teri l, se !i0i!en en $uentes !irect s o in!irect s. En l s "ri%er s, se !0ierte un rel ci,n in%e!i t con los conteni!os !e l !isci"lin . En l s se&un! s, l rel ci,n se concret "or su cone-i,n con l s $uentes !irect s. Son $uentes !irect s o in%e!i t s, l Constituci,n, l s le*es institucion les * l costu%(re. Son $uentes in!irect s o %e!i t s, l )uris"ru!enci , l !octrin * el !erecho co%" r !o. :. LA CONSTITUCI;N L Constituci,n, co%o !ocu%ento )ur#!ico en el cu l son e-"uestos !e % ner or&.nic los "rinci"ios $un! %ent les !el or!en %iento nor% ti0o !e un or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l, es l %.s i%"ort nte !e l s $uentes !el Derecho Constitucion l. Es un !ocu%ento )ur#!ico, "ero t %(i1n un instru%ento !e &o(ierno " r concret r los &r n!es $ines 'ue !eter%in ros l concreci,n !e ciert uni! ! n cion l * el !estino " r el !es rrollo !e l co%uni! !. L s nor% s constitucion les, !e(en ser !es rroll ! s "or l le&isl ci,n re&l %ent ri , con el "ro",sito !e "re0er l s soluciones * s tis$ cer l s necesi! !es esenci l%ente 0 ri (les !e l socie! !. <. LAS LEYES INSTITUCIONALES L %eter# constitucion l no est conteni! sol %ente en l constituci,n, sino t %(i1n en 'uell s le*es re&l %ent ri s 'ue !es rroll n s"ectos sust nti0os !e l or& ni+ ci,n constitucion l &en1ric * "or i%"osici,n !el "ro"io te-to constitucion l. L le&isl ci,n elector l, l s !is"osiciones re$erentes l ce$ l# , * %uch s %.s, re&l %ent n "rinci"ios * !ecl r ciones conteni! s en el te-to constitucion l. Est s !is"osiciones le& les son $uentes !irect s !el Derecho Constitucion l, sie%"re 'ue se n concor! ntes con el te-to constitucion l * no se " rten !e l constituci,n, li%it.n!ose !es rroll r o re&l %ent r los "rinci"ios conteni!os en ell . En est c te&or# &en1ric c (e incor"or r los tr t !os * con0enciones intern cion les, sie%"re 'ue re0ist n es cu li! ! institucion l. L $or%ul ci,n !e l s le*es es un "roceso co%"le)o, en l %e!i! 'ue re'uiere l " rtici" ci,n !e !os or& nis%os &u(ern %ent les, t %(i1n lo es l $or%ul ci,n !e los tr t !os intern cion les. Su

e-istenci est con!icion ! un "re0i concentr ci,n "or el Po!er E)ecuti0o, le* !el Con&reso * su r ti$ic ci,n intern cion l "or el ,r& no e)ecuti0o.

su "ro( ci,n "or

5. LA COSTU=>RE L costu%(re consiste en un con!uct &ener li+ ! , const nte * uni$or%e 'ue !o"t n los %ie%(ros !e un socie! ! con el con0enci%iento !e 'ue ell res"on!e un necesi! ! u o(li& ci,n 'ue es )ur#!ic %ente e-i&i(le. No !e(e tr t rse !e un co%"ort %iento reser0 !o !eter%in !os &ru"os soci les, sino ce"t !o "or l tot li! ! !e los in!i0i!uos. Son const ntes cu n!o se reiter interru%"i! %ente en el tie%"o con i&u l conteni!o, e$ectos * %oti0 ciones. L uni$or%i! ! !e l s con!uct s si&ni$ic 'ue sus conteni!os !e(en ser i&u les o si%il res en to!os los c sos. Esto !e(e res"on!er l i%"er ti0o !e s tis$ cer un necesi! ! 'ue se tr !u+c en l i%"osici,n !e l con!uct con el c r.cter !e un o(li& ci,n )ur#!ic . L costu%(re est inte&r ! "or !os ele%entos esenci les, uno interno * otro e-terno. El % teri l o e-terno est constitui!o "or l reiter ci,n &ener li+ ! en el tie%"o !e un con!uct uni$or%e. El su)eti0o o interno consiste en l con0icci,n colecti0 so(re l necesi! ! !el co%"ort %iento co%o %e!io i!,neo " r s tis$ cer los !erechos. 8. CLASI4ICACION DE LAS COSTU=>RES Tenien!o en cuent sus e$ectos, l s costu%(res se !i0i!en en? costu%(res inter"ret ti0 s o secun!u% le&en, costu%(res su"letori s o "r eter le&e% * costu%(res %o!i$ic tori s o contr le&e%. L costu%(re constitucion l secun!u% le&e% tiene co%o $un! %ento un !is"osici,n constitucion l en l cu l "rocur cl r r o co%"le%ent r. Sie%"re "resu"one l e-istenci !e un nor% constitucion l oscur o !u!os , cu* inter"ret ci,n se 0eri$ic "or o(r !el co%"ort %iento !e los in!i0i!uos. L costu%(re su"letori o "r eter le&e% es 'uell cu*o conteni!o su(s n el silencio o l o%isi,n !e l constituci,n, cre n!o nue0 s nor% s constitucion les o "ro*ect n!o l s e-istentes, 'ue son "lic (les l c so c rente !e "re0isi,n en l le* $un! %ent l. En % teri constitucion l l costu%(re "r eter le&e% es i%"ro( (le cu n!o l $or%ul ci,n !e l s nor% s constitucion les est "rece!i! "or un correct "lic ci,n !e l s re&l s t1cnic s " r l el (or ci,n !e l s constituciones. En t les c sos, los e0entu les silencios u o%isiones !e l constituci,n se su(s n con l inter"ret ci,n constitucion l o con l costu%(re secun!u% le&e%. L costu%(re contr le&e% es 'uell 'ue %o!i$ic o !ero& un !is"osici,n constitucion l. Result in ce"t (le en el .%(ito !e un siste% constitucion l !e c r.cter r#&i!o. Si (ien l costu%(re constitu*e un $uente i%"ort nte !el !erecho, su %(ito !e &r 0it ci,n se re!uce sensi(le%ente en % teri constitucion l. L "resenci !e un constituci,n r#&i! , co%o l % *or# !e l s constituciones %o!ern s, 'ue reser0 el e)ercicio !e l $unci,n constitu*ente un ,r& no re"resent ti0o, !esc li$ic l costu%(re contr le&e% * t %(i1n l "r eter le&e% cu n!o su conteni!o no se co%" !ece con el es"#ritu !e l constituci,n. 6. @URISPRUDENCIA L )uris"ru!enci est re"resent ! "or l s !ecisiones uni$or%es * const ntes e% n ! s !e los tri(un les *, en " rticul r, !e l Corte Su"re% !e @ustici !e l N ci,n, so(re % teri s !e

n tur le+ constitucion l. L )uris"ru!enci no cre nor% s constitucion les, sino 'ue otor& uni$or%i! ! * est (ili! ! inter"ret ci,n constitucion l.

1A. DOCTRINA L !octrin est co%"uest "or l s o"iniones $or%ul ! s "or los )urist s !es!e l c.te!r uni0ersit ri , el li(ro * cu l'uier %e!io t1cnico !e co%unic ci,n soci l, con el o()eto !e !eter%in r el si&ni$ic !o !e l s nor% s )ur#!ic s e-istentes * !e "ro*ect r nue0 s !is"osiciones le& les !estin ! s re&ul r l s rel ciones soci les. En % teri constitucion l, su .%(ito se e-tien!e t nto l inter"ret ci,n constitucion l co%o l construcci,n te,ric !e nue0 s instituciones. L i%"ort nci !e l !octrin se ( s , en l )er r'u# intelectu l !e los utores, 'ue enri'uece los conoci%ientos )ur#!icos !e 'uienes !o"t n !ecisiones "ol#tic s o )u!ici les. Los le&isl !ores * )ueces re$uer+ n l soli!es !e los r&u%entos 'ue e-"res n en l s nor% s le& les * sentenci s con l o"ini,n !octrin ri . 11. DERECHO CO=PARADO El !erecho co%" r !o consiste en l !escri"ci,n * n.lisis !e los r&u%entos )ur#!icos $un! %ent les !e los " #ses e-tr n)eros * !e l s or& ni+ ciones su"r n cion les, con el "ro",sito !e !eter%in r sus (on! !es * !e$ectos * !e est (lecer l s concor! nci s o !i0er&enci s 'ue "resenten en su n.lisis co%" r ti0o con el !erecho loc l. L i%"ort nci !el !erecho co%" r !o est con!icion !o 'ue l co%" r ci,n no se li%ite l te-to !e l nor% sino l re l $uncion %iento !e l s instituciones. Se 7 !e l necesi! ! !e conocer l re li! ! soci l * "ol#tic !e los " #ses cu*os or!en %ientos se co%" r n, * 'ue l s (on! !es 'ue "resent un te-to )ur#!ico se !eterior n en l "r ctic "or no res"on!er l s c r cter#stic s * necesi! !es !e l socie! ! l cu l se "lic n. El !esconoci%iento !e es s re li! !es "ue!e result r inco%" ti(le con l $or% !e ser !e l socie! ! !o"t nte. 19. 4INALIDAD DEL DERECHO CONSTITUCIONAL L $in li! ! !el Derecho Constitucion l consiste en insert r en el "l no institucion l l i!e "ol#tic !o%in nte en un socie! !, %e!i nte l instru%ent ci,n !e los %ec nis%os * $ ctores 'ue se consi!eren "ro"i !os " r $or) r l s ( ses !e un siste% "ol#tico. A l lu+ !e l i!e "ol#tic !o%in nte, los siste% s "ol#ticos "ue!en ser c li$ic !os en "erson list s o hu% nist s * tr ns"erson list s o tr nshu% nist s. En el siste% "ol#tico "erson list , l %et resi!e en lc n+ r * "reser0 r l "len 0i&enci !e l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re. To! s l s t1cnic s o instru%entos le& les * "ol#ticos 'ue se est (lecen en ese siste% ten!r.n co%o /nico o()eti0o h cer "osi(le el lo&ro !e 'uell $in li! !. En un siste% "erson list , l li(ert ! * l !i&ni! ! !el ho%(re son o()eto e instru%ento !el r1&i%en. O()eto, "or'ue l constituci,n * or& ni+ ci,n !e siste% s h ce e$ecti0 s l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re. Instru%ento, "or'ue si 0i&enci "er%ite l su(sistenci !el siste% . Cu nto % s "len * %"li se es li(ert !, % *or ser. el &r !o !e intensi! ! 'ue "resent r un siste% "erson list . En los siste% s tr ns"erson list s, l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re !e) n !e ser %et s in%e!i t s, 'ue! n!o su(or!in ! s 0 lores 'ue son consi!er !os su"eriores. En est esc l l &r n!e+ !el Est !o, l co%uni! ! n cion l o cu l'uier otr instituci,n, se encuentr n "or enci% !e l consi!er ci,n 'ue "ue! n %erecer l !i&ni! ! * l li(ert ! !el ho%(re co%o o()eti0os su"re%os !e to! cci,n soci l.

A "es r !e l s $in li! !es !i$erentes, el Derecho Constitucion l se encuentr "resente en %(os. En un siste% hu% nist , el Derecho Constitucion l "unt r l estructur ci,n !e l i!e "ol#tic !o%in nte, "rocur n!o re$le) rl en el te-to constitucion l * en el or!en "ol#tico. En %(os c sos, nos h ll re%os en "resenci !e un Derecho Constitucion l. L li(ert ! "ol#tic se tr !uce en l "otest ! !e ele&ir los &o(ern ntes * !e ser ele&i!os co%o t les. L li(ert ! econ,%ic con!uce "osi(ilit r l % ni$est ci,n !e l cre ti0i! ! hu% n en los "rocesos !e "ro!ucci,n * co%erci li+ ci,n !e (ienes * ser0icios. En un siste% tr ns"erson list , el Derecho Constitucion l no ser. el !erecho !e l li(ert ! sino !el utorit ris%o. Po!er % ni$est rse " rci l%ente e-"resiones !e l li(ert ! "ol#tic o !e l li(ert ! econ,%ic , "ero l con0i0enci soci l est r. si&n ! "or l intoler nci , el resenti%iento * el o!io. An li+ n!o el conteni!o !el Derecho Constitucion l, !0erti%os 'ue el %is%o est inte&r !o "or un ele%ento sust nci l * "or !i0ersos ele%entos $or% les. El ele%ento sust nci l "unt l re"ro!ucci,n )ur#!ic !e l i!e "ol#tic !o%in nte en l socie! !, * los ele%entos $or% les est.n co%"uestos "or t1cnic s constitucion les con cu* "lic ron se s"ir institucion li+ r l i!e !o%in nte !e un socie! !. L s t1cnic s o $or% s !el Derecho Constitucion l 0 r# n en consi!er ci,n l s c r cter#stic s !e los "ue(los. Pero l 0 lor ci,n 'ue se re lice !e ell s !e(er. !ecu rse l re&l !e l e$ic ci " r concret r l esenci !el Derecho Constitucion l. 1B. RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS E-iste un estrech rel ci,n entre el Derecho Constitucion l * l Cienci "ol#tic , t l "unto 'ue, l s %is% s constitu*en un uni! ! o, si se 'uiere !ecir, c (e $ir% r 'ue el Derecho Constitucion l inte&r l Cienci Pol#tic . L "ol#tic , co%o cienci , tiene "or o()eto el estu!io !e los $en,%enos !el "o!er en su %"li & % !e % ni$est ciones. A su 0e+, el Derecho Constitucion l, co%o r % !e 'uell cienci , se ocu" !e ese estu!io en su rel ci,n con l s nor% s )ur#!ic s $un! %ent les * con l or& ni+ ci,n !e l socie! ! &lo( l. En l s nor% s !el Derecho Constitucion l se encuentr n est (leci!os los "rinci"ios (.sicos !e to! s l s r % s !e l s cienci s )ur#!ic s. L rel ci,n entre el Derecho Constitucion l * l s r % s !el Derecho re0iste " rticul r i%"ort nci con res"ecto l Derecho A!%inistr ti0o. Este tiene "or o()eto l or& ni+ ci,n * el $uncion %iento !e l !%inistr ci,n "/(lic * l re&ul ci,n !e l s rel ciones &ener ! s "or l cti0i! ! !%inistr ti0 !el Est !o. Un $en,%eno si%il r se "l nte con %oti0o !e l rel ci,n 'ue %e!i entre el Derecho Constitucion l * el Derecho Intern cion l. El Derecho Intern cion l, co%o t1cnic !estin ! concret r l " + entre l s n ciones, no "ue!e ser conce(i!o en con$licto con el Derecho Constitucion l !e l s socie! !es !e%,cr t s. 12. =ETODOLOCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL El e%"leo ri&uroso e intensi0o !e l %eto!olo&# en el Derecho Constitucion l, est !iri&i!o l o(tenci,n !e un conoci%iento %"lio * certero so(re l re li! ! "ol#tic e intern cion l, %e!i nte l "lic ci,n !e !i0ers s t1cnic s, en$o'ues * %1to!os. Reci(e el no%(re !e "roceso %eto!ol,&ico el c %ino o con)unto !e "roce!i%ientos 'ue se !e(e )ust r estrict %ente el in0esti& !or " r "rehen!er el o()eto !e su estu!io "or %e!io !el r +on %iento. Est co%"uesto "or tres et " s, 'ue son? l t1cnic %eto!ol,&ico !e in0esti& ci,n, el en$o'ue %eto!ol,&ico * el %1to!o "ro"i %ente !icho.

1:. TDCNICA =ETODOL;CICA DE INVESTICACI;N L t1cnic !e in0esti& ci,n es el "roce!i%iento 'ue se utili+ " r o(tener los ! tos !e l re li! ! so(re los cu les, "re0i selecci,n !e ellos se "lic r el r +on %iento. El "ri%er c so es l o(tenci,n !e l % *or c nti! ! !e ! tos "osi(les re$erentes l te% 'ue (or! . L s t1cnic s !e in0esti& ci,n, "ue!en se cu lit ti0 s o cu ntit ti0 s, "o!e%os %encion r l s encuest s, est !#stic s, !ocu%entos, etc., /tiles " r conocer * cu%ul r los ! tos * hechos rel cion !os con el o()eto !e l in0esti& ci,n. De l s t1cnic s cu lit ti0 s. L o(ser0 ci,n !e los hechos !e l re li! !, es lo 'ue usu l%ente "lic n los in0esti& !ores. L o(ser0 ci,n "ue!e ser !irect o in!irect , * en %(os c sos, e-tensi0 o intensi0 . L o(ser0 ci,n e-tensi0 es l 'ue se "lic so(re ! tos 'ue sir0en co%o %uestr s re"resent ti0 s. L o(ser0 ci,n intensi0 se "lic so(re "e'ue7 s uni! !es !e n.lisis 'ue to% n inneces ri %ente l t re !e cu!ir l s %uestr s re"resent ti0 s. En l o(ser0 ci,n !irect e-tensi0 l t1cnic % s !i$un!i! consiste en l s encuest s "or son!eo !e o"ini,n. En c %(io, en l o(ser0 ci,n !irect intensi0 los "roce!i%ientos %.s corrientes son l s encuest s * entre0ist s &lo( les. L s t1cnic s cu ntit ti0 s se ( s n en l s % te%.tic s, consisten en l o(tenci,n !e ! tos o hechos " r e$ectu r l co%" r ci,n !e l s ci$r s result ntes. Co%o "or e)e%"lo, l s est !#stic s 'ue $ cilit n l e-"osici,n * co%"rensi,n !e los hechos "ol#ticos. 1<. EN4OEUE =ETODOL;CICO Un 0e+ o(teni!os to!os los ! tos * hechos "osi(les so(re el te% , corres"on!e "lic r so(re ellos un en$o'ue %eto!ol,&ico. El en$o'ue consiste en el "roce!i%iento e%"le !o "or el in0esti& !or " r seleccion r los ctos * hechos o(teni!os !ur nte el uso !e l s !i0ers s t1cnic s !e in0esti& ci,n. Los en$o'ues son criterios !o"t !os "or el in0esti& !or " r enc r r el estu!io !e los $en,%enos "ol#ticos !es!e un "unto !e 0ist !eter%in !o. Los en$o'ues son nu%erosos. Pero son esc sos los e%"le !os " r el estu!io !e los "ro(le% s constitucion les. Entre ellos, se encuentr el en$o'ue )usn tur list , 'ue (or! l selecci,n !e los ! tos !e l re li! ! con un criterio 0 lor ti0o ( s !o so(re los "rinci"ios !el Derecho N tur l. El en$o'ue hist,rico, ( s !o so(re el e%"iris%o * l c us li! ! !eter%inist , es otro !e los en$o'ues utili+ !o en el "roceso %eto!ol,&ico !el !erecho constitucion l. El en$o'ue )ur#!ico se encuentr en l selecci,n !e to!os los $en,%enos !e l 0i! )ur#!ic * !e los hechos "ositi0os 'ue los re"resent n. Est co%"uesto "or los ele%entos l,&icos !e l rel ci,n )ur#!ic , t les co%o l s constituciones, le*es * sentenci s )u!ici les. El en$o'ue sociol,&ico concentr l in0esti& ci,n !el !erecho constitucion l en l in0esti& ci,n sociol,&ic , consi!er n!o 'ue el !erecho es si%"le%ente un % ni$est ci,n !e l 0i! soci l. El en$o'ue "ol#tico " rte !e l i!e !e 'ue el !erecho constitucion l result !el re l $uncion %iento !e l s instituciones est t les * solo en %#ni% " rte !el te-to !e un constituci,n. T %(i1n "o!e%os %encion r el en$o'ue econ,%ico, 'ue seleccion los ! tos "ol#ticos "ro0enientes !e l s rel ciones !e "ro!ucci,n. 4in l%ente, c (e cit r el ll % !o en$o'ue inte&r l 'ue i%"ort n li+ r un $en,%eno "ol#tico %e!i nte l "lic ci,n si%ult.ne !e to!os los rest ntes en$o'ues.

15. EL =DTODO Un 0e+ e$ectu ! l selecci,n !e los ! tos * hecho o(teni!os %e!i nte l "lic ci,n !e en$o'ues %eto!ol,&icos, el in0esti& !or "rocur siste% ti+ r t les ele%entos " r $or%ul r conclusiones. P r ello, cu!e l tercer et " !el "roceso %eto!ol,&ico, 'ue es l "lic ci,n !el %1to!o. El %1to!o !e!ucti0o consiste en consi!er r los ele%entos &ener les " r $or%ul r conclusiones " rticul res so(re l ( se !e l es"ecul ci,n. El %1to!o in!ucti0o consiste en consi!er r los ele%entos " rticul res " r $or%ul r conclusiones &ener les so(re l ( se !e l o(ser0 ci,n. En l&uit s o"ortuni! !es, se h ce re$erenci un %1to!o %i-to, consistente en l "lic ci,n sucesi0 !e l !e!ucci,n * l in!ucci,n. No se tr t !e un %1to!o "ro"i %ente !icho, sino !e un "roceso !e 0eri$ic ci,n. A los result !os lo&r !os %e!i nte l in!ucci,n, es con0eniente cu!ir l !e!ucci,n " r const t r l r +on (ili! ! !e los "ri%eros. 18. CONSTITUCIONALIS=O Y ESTADO DE DERECHO L conce"ci,n !el Est !o !e Derecho, co%o $or% !e % ni$est ci,n !el "o!er est t l o"uest l ll % !o Est !o !e Polic# , es un cre ci,n !octrin ri $or%ul ! "or l Escuel Ale% n !el Derecho Constitucion l. Est construcci,n $ue !es rroll ! en 18B9 "or Ro(ert 0on =ohl *, se&/n ell , to! l cti0i! ! est t l se !e(e !ecu r l s nor% s )ur#!ic s !ict ! s "or l Est !o. L o(li& torie! ! !e t les nor% s no se li%it los " rticul res, sino 'ue se e-tien!e l Est !o, cu*o !esen0ol0i%iento !e(e concret rse en el % rco !e l le* * nunc $uer !e ell . El "ro",sito "erse&ui!o $ue el !e !ot r !e se&uri! ! los !erechos !e los ho%(res " r 'ue $uer n !esn tur li+ !os tr 01s !e un e)ercicio (usi0o !el "o!er. Est conce"ci,n resulto inco%"let , !es"ro0ist !e un i!e "ol#tic !o%in nte "erson list , "o!# tr ns$or% r en est !o !e !erecho cu l'uier r1&i%en cu*o ccion r se !ecu r l le*. Ese 0 c#o $ue cu(ierto "or el %o0i%iento constitucion list , %e!i nte l re0it li+ ci,n !e l s i!e "erson list s. L !e%ocr ci constitucion l co%o siste% "ol#tico sur&i, en el curso !el si&lo 3I3. Es un siste% re0esti!o con l s "ro"ie! !es neces ri s " r & r nti+ r l 0i&enci !e los !erechos $un! %ent les !el ho%(re. Es neces rio 'ue e-ist un $lui! * const nte co%unic ci,n entre &o(ern ntes * &o(ern !os, ( s !o so(re l li(ert ! * l i&u l! !, * un i!e "ol#tic !o%in nte en l socie! ! 'ue le si&ne l ho%(re el c r.cter !e /nico o()eti0o !el siste% . El constitucion lis%o es un %o0i%iento soci l * "ol#tico 'ue tiene lo&r r un $in li! ! "erson list %e!i nte l 0i&enci !e un es"ecie " rticul r !e constituci,n )ur#!ic . Ese %o0i%iento tiene un $in li! ! "erson list , * 'ue conci(e l ho%(re co%o rt#$ice !e l 0i! "ol#tic * l li(ert ! * !i&ni! ! co%o su"re% s * /nic s $in li! !es. P r lc n+ r sus o()eti0os, el constitucion lis%o e%"le un instru%ento ll % !o constituci,n. Se tr t !e un constituci,n en l cu l se reconocen los "rinci"ios 'ue con$or% n l !i&ni! ! * li(ert ! hu% n * se cons &r n l s t1cnic s. Si (ien los ntece!entes !el constitucion lis%o son re%otos * su e-istenci se 0islu%(r en l "er% nente luch !el ho%(re "or su li(ert !, los i!e les !e ese %o0i%iento reci1n $ueron concret !os en $or% est (le " rtir !e %e!i !os !el si&lo 3II3. Co%o %o0i%iento !estin !o e0it r el e)ercicio (usi0o !el "o!er * reconocer los !erechos !el ho%(re, el constitucion lis%o tu(o sus "ri%er s e-"erienci s en l Decl r ci,n !e Vir&ini F155<G, en l Constituci,n !e los Est !os Uni!os F1585G, en l Decl r ci,n !e los Derechos !el Ho%(re *

!el Ciu! ! no F1586G, * en l s constituciones $r nces s F1561, 156B, 156: * 1566G., En el seno !el constitucion lis%o "re0 leci, un ten!enci in!i0i!u list , %e!i !os !el si&lo 3I3 co%en+, o"er rse un 0 ri ci,n en es l#ne "or o(r !el li(er lis%o c t,lico * !el soci lis%o. Es 0 ri ci,n 'ue!o consoli! ! co%ien+os !el si&lo 33 en el $en,%eno 'ue Se&un!o V. Lin res Euint n !esi&no con el no%(re !e constitucion lis%o soci l. 4ue en ese %o%ento cu n!o los te-tos constitucion les co%en+ ron reconocer, no l ho%(re (str cto, sino in%erso en l con0i0enci soci l, * los !erechos in!i0i!u les $ueron re&l %ent !os en ( se l inter1s soci l o (ien co%/n. Al concluir l Pri%er Cuerr =un!i l en 1618 se inicio un "roceso !e !esconstitucion li+ ci,n con el sur&i%iento !e !i0ersos siste% s utocr.ticos, cu*os %.-i%os e-"onentes se sent ron en Rusi F1618G, It li F1699G * Ale% ni F16BBG. As# %is%o est e-" nsi,n tot lit ri , est (leci, un %"lio es"ectro !e nor% s )ur#!ic s, !ese%(oc n!o en un situ ci,n !e "ri0ile&io * (uso !e "o!er. L con$usi,n i!eol,&ic entre el (ien co%/n * el (ien !el Est !o con!u)o un situ ci,n !e los $ines "erson list s !el constitucion lis%o "or o()eti0os tr ns"erson list s 'ue no se co%" !ecen con su usenci . Des"u1s !e l Se&un! Cuerr =un!i l, el %o0i%iento constitucion list "rosi&ui, su e-" nsi,n 'ue $ue $rustr ! "or l intoler nci * el 0i&or !e l s !octrin s tot lit ri s i%"uest s en 0 ri s n ciones !e Euro" , Asi , H$ric * A%1ric . Por ese en$rent %iento entre el constitucion lis%o * l s !octrin s tot lit ri s es l !e%ostr ci,n !e un const nte en l histori !e l 0i! !el ho%(re 'ue es l luch "or l li(ert !. 16. TDCNICAS DEL CONSTITUCIONALIS=O El %o0i%iento constitucion list , su"o ! r l siste% !e%ocr.tico su conteni!o esenci l, se sient so(re !os "il res. Uno !e ellos es el i%"erio !e l le*, "rinci"io result nte !e l !octrin !el Est !o !e Derecho 'ue su(or!in &o(ern ntes * &o(ern !os un %is% nor% )ur#!ic "or enci% !e to! 0olunt ! "erson l. Pero es su(or!in ci,n no se concret $rente cu l'uier le*, sino res"ecto !e 'uell 'ue re$le) los $ines hu% nist s !el constitucion lis%o. El se&un!o l titul ri! ! !el "o!er en l co%uni! !, lo cu l si&ni$ic ne& r un ho%(re o un &ru"o !e ho%(res to! "osi(ili! ! !e re&ir los !estinos !e un n ci,n sin su consenti%iento e-"reso * "er% nente col (or ci,n. A estos !os "il res se 7 !e l $ir%e inte&r ci,n !e los Est !os " r "reser0 r l s li(ert !es in!i0i!u les * soci les, consoli! r l " + * concret r un con0i0enci r%,nic . P r $i n+ r esos $un! %entos el constitucion lis%o se 0 le !e un serie !e t1cnic s? IL su"re% c# !e l Constituci,n IL !istinci,n entre l $unci,n constitu*ente * l $unciones or!in ri s !el &o(ierno ISe" r ci,n * control !e los ,r& nos !el "o!er " r e0it r su e)ercicio (usi0o IDesi&n ci,n !e os &o(ern ntes "or elecci,n tr 01s !e un cuer"o elector l $un! !o so(re l uni0ers li! ! * l i&u l! ! !el 0oto. L "lic ci,n !e t les t1cnic s !eter%in l ti"i$ic ci,n !e un siste% !e%ocr.tico constitucion l cu* 0i&enci se 0eri$ic tr 01s !e? IEl reconoci%iento !e los !erecho $un! %ent les !el ho%(re IL ce"t ci,n !e un i!e "ol#tic !o%in nte "or l co%uni! ! IL li%it ci,n * control !el "o!er est t l IL )uri!ici! !, 'ue i%"one &o(ern ntes * &o(ern !os el !e(er !e ctu r !entro !el c use !e l le*.

IEl "rinci"io !e l le& li! !.

LA CONSTITUCION 99. CONCEPTO DE CONSTITUCI;N El conce"to !e constituci,n no es sin,ni%o !e Derecho Constitucion l. El Derecho Constitucion l es un !isci"lin cient#$ic 'ue tiene "or o()eto el estu!io !e l constituci,n * !e l s instituciones "ol#tic s. A( rc los conteni!os !el or!en constitucion l * !el or!en "ol#tico. Ese o()eto !el Derecho Constitucion l inclu*e el estu!io !e l constituci,n, "or'ue se "ro*ect so(re l s instituciones e-tr constitucion les * so(re l re li! ! "ol#tic . L " l (r constituci,n tiene 0 rios si&ni$ic !os. En el .%(ito !el Derecho Constitucion l, el conce"to !e constituci,n est li%it !o un es"eci " rticul r !e or& ni+ ci,n 'ue es l co%"osici,n !e l or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l. En el % rco !e un or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l, l " l (r constituci,n "ue!e tener !i0ersos si&ni$ic !os, $or) !os "or ele%entos )ur#!icos, sociol,&icos, "sicol,&icos, hist,ricos, cultur les, econ,%icos, 'ue !ese%(oc n en l $or%ul ci,n !e conce"tos. En senti!o &en1rico, un constituci,n es el cto $or% ti0o o $un! cion l !e un or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l, 'ue !e$ine l s re&l s !e )ue&o ( )o cu* 0i&enci se !es rroll n l s rel ciones !el "o!er "ol#tico * l con0i0enci soci l. L constituci,n es l uni! ! or&.nic !e l or& ni+ ci,n &lo( l * el %o!o en 'ue se o"er r. su $uncion %iento. En senti!o &en1rico l constituci,n es l $or% !e or& ni+ ci,n, en senti!o es"eci$ico se re$iere l o()eto !e or& ni+ ci,n, con su in$ini! ! !e instru%entos, %ec nis%os * t1cnic s est (leci! s " r su concreci,n. Pue!e !e$inir l con)unto !e nor% s )ur#!ic s $un! %ent les 'ue re&ul n l socie! ! "ol#tic &lo( l, l or& ni+ ci,n !el "o!er " r l concreci,n !e los $ines !e es socie! ! * los ele%entos !e interrel ci,n 'ue !eter%in n l cre ci,n, su(sistenci * !es rrollo !e un co%uni! ! "ol#tic . En l re li! ! "ol#tic l constituci,n es conce(i! co%o un !ocu%ento )ur#!ico $un! %ent l, co%o un instru%ento !e &o(ierno * co%o un s#%(olo !e l uni,n soci l o !e l co%uni! ! n cion l. Co%o !ocu%ento )ur#!ico $un! %ent l, l constituci,n consiste en l re&ul ci,n nor% ti0 (.sic !e l cu l e% n l 0 li!e+ !e to!o el or!en %iento )ur#!ico !e un socie! ! "ol#tic . En ese !ocu%ento )ur#!ico se !eter%in n cu les son l s instituciones !el "o!erJ se re&ul el cceso, l !istri(uci,n, el e)ercicio * el control !el "o!er, * se est (lecen o reconocen l s li(ert !es * !erechos !el ho%(re, s# co%o t %(i1n l s & r nt# s 'ue l s %"r r n. P r l constituci,n no es sol %ente un !ocu%ento )ur#!ico (.sico, sino t %(i1n un instru%ento !e &o(ierno 'ue "rescri(e !e % ner concret cu l es l $in li! ! !e l or& ni+ ci,n "ol#tic * cu les son los c %(ios 'ue se !e(er.n se&uir " r lc n+ rl . Un constituci,n re l * e$ecti0 se !ict con l $in li! ! !e or!en r )ur#!ic %ente l con0i0enci soci l, "ro*ect n!o l .%(ito nor% ti0o l i!e "ol#tic !o%in nte en l socie! ! 'ue !eter%ino su cre ci,n. En si&ni$ic !o "ol#tico, l constituci,n es un "l n o "ro&r % !e &o(ierno, el cu l !e(er. ce7irse l co%"ort %iento soci l " r re li+ r los o()eti0os !eter%in ntes !e l cre ci,n !e un or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l. El conce"to !e Constituci,n est inte&r !o "or un s#%(olo !e n cion li! ! 'ue re$le) el senti%iento !el ele%ento hu% no !e l or& ni+ ci,n "ol#tic &lo( l, inter"ret n!o en $or% correct su % ner !e ser * !e sentir. Ese c r.cter si%(,lico le si&n le&iti%i! ! un Constituci,n. L le&iti%i! ! !e ori&en se !ilu*e con el tr nscurso !el tie%"o $ect n!o el "resti&io !e un

Constituci,n. T l situ ci,n "ue!e ser "ro0oc ! "or !i0ersos $ ctores. Uno !e ellos consiste en el e-cesi0o tecnicis%o o l in)usti$ic ! e-tensi,n !e l s constituciones. Otro resi!e en l % ni"ul ci,n 'ue, !el te-to constitucion l, suele e$ectu r l !iri&enci "ol#tic . Un constituci,n, est r. !estin ! l $r c so si no res"on!e los 0 lores hist,ricos * "ol#ticos !e los ho%(res. 9B. CLASI4ICACION DE LAS CONSTITUCIONES IConstituciones escrit s * no escrit s IConstituciones co!i$ic ! s * !is"ers s IConstituciones r#&i! s, $le-i(les * "1tre s IConstituciones %on.r'uic s * re"u(lic n s IConstituciones ori&in ri s * !eri0 ! s IConstituciones "erson list s, tr ns"erson list s * neutr s IConstituciones nor% ti0 s, no%in les * se%.ntic s 92. CONSTITUCIONES ESCRITAS Y NO ESCRITAS Constituciones escrit s son 'uell s cu* s !is"osiciones est.n conteni! s en un o 0 ri s le*es 'ue cu%"len con l s $or% li! !es i%"uest s ell s, * cu*o c r.cter !eri0 , !e nor% s rector s 'ue con!icion n l 0 li!e+ * 0i&enci !e l s rest ntes !is"osiciones nor% ti0 s !es"ro0ist s !e 'uell $un! %ent li! !. L s constituciones no escrit s son 'uell s cu*os conteni!os result n !e l costu%(re * !e ctos !e "o!er, sin 'ue su c r.cter $un! %ent l este con!icion !o "or l $or%ul ci,n escrit . Los !ocu%entos escritos $ cilit n el conoci%iento * el cu%"li%iento !el te-to constitucion l. 9:. CONSTITUCIONES CODI4ICADAS Y DISPERSAS L constituci,n co!i$ic ! es un es"ecie !e constituci,n escrit cu*o conteni!o est.n siste% ti+ !os * consi&n !os !e % ner or&.nic en un !ocu%ento )ur#!ico /nico. Contri(u*e l se&uri! ! )ur#!ic * l e$ic ci !el siste% constitucion l. L s constituciones !is"ers s son 'uell s cu*os conteni!os " recen e-"uestos en un "lur li! ! !e !ocu%entos )ur#!icos * costu%(res c rentes !e or& nici! !. El e)e%"lo %.s rele0 nte !e un constituci,n !is"ers es l Constituci,n in&les , ell est co%"uest "or tres ele%entos? "or el c %%on loK, "or el !erecho le&isl !o * "or l s con0enciones constitucion les. Son 0 ri s l s r +ones 'ue con!u)eron l % *or# !e l s or& ni+ ciones "ol#tic s &lo( les s ncion r constituciones co!i$ic ! s. Un !e ell s $ue l necesi! ! !e se&ur r l e-teriori+ ci,n )ur#!ic !e un nue0 i!e "ol#tic !o%in nte en l socie! !, "oni1n!ol res&u r!o !e sus !0ers rios. A est s r +ones se le &re& l s 0ent ) s 'ue tienen l s constituciones co!i$ic ! s con res"ecto su conoci%iento * e$ic + inter"ret ci,n. Es %ucho % s sencillo conocer "len %ente * !istin&uir l s nor% s 'ue son $un! %ent les !e 'uell s 'ue se li%it n re&l %ent rlos. To!o ell re"ercute " r $i n+ r l se&uri! ! )ur#!ic . 9<. CONSTITUCIONES RICIDAS, 4LE3I>LES Y PDTREAS L !i$erenci entre ell s resi!e en el % *or o %enor &r !o !e !i$icult ! " r "roce!er si re$or% . Constituciones r#&i! s son 'uell s en l s cu les est.n cl r %ente e-"res ! l !istinci,n entre el "o!er constitu*ente * los "o!eres constitui!os. Su re$or% sol %ente "ue!e concret rse "or o(r !e un ,r& no e-tr or!in rio * !i$erente l 'ue tienen su c r&o el e)ercicio !e l $unci,n le&isl ti0 or!in ri , un "roce!i%iento !istinto * %.s co%"le)o 'ue el e%"le !o " r l s nci,n !e l

le&isl ci,n or!in ri . Constituciones $le-i(les son 'uell s !on!e no " rece e-"res ! l !istinci,n entre el "o!er constitu*ente * los "o!eres constitui!os. Se $un! n en l "r.ctic )ur#!ic . L re$or% !e l s constituciones $le-i(les es re li+ ! "or el ,r& no le&isl ti0o or!in rio, "lic n!o los %is%os "roce!i%ientos * $or% li! !es 'ue " r l s nci,n !e l s le*es or!in ri s. L s constituciones r#&i! s son %.s "recis s * est (les 'ue l s constituciones $le-i(les. L s constituciones "1tre s son 'uell s cu* s !is"osiciones no "ue!en ser re$or% ! s )ur#!ic %ente, "u!ien!o l "etri$ic ci,n ser (solut , rel ti0 o te%"or l. 95. CLAUSULAS PDTREAS L "etri$ic ci,n es rel ti0 cu n!o est "rohi(i! l re$or% !e l&un o l&un s cl.usul s !e l constituci,n. Cl.usul s "1tre s (solut s con 'uellos conteni!os constitucion les cu* re$or% est "rohi(i! . Otor& le& li! ! * le&iti%i! ! !e ori&en l siste% "ol#tico 'ue estructur l constituci,n. Cl.usul s "1tre s rel ti0 s son 'uell s 'ue "roh#(en su %o!i$ic ci,n tot l o " rci l !ur nte un l "so !eter%in !o, o h st 'ue se cu%"l n !eter%in ! s con!iciones. L s cl.usul s "1tre s, * se n (solut s o rel ti0 s, son cl si$ic ! s en e-"res s * t.cit s. L s "ri%er s son 'uell s en l 'ue l "rohi(ici,n !e l re$or% e% n !el te-to constitucion l, l s se&un! s est.n inte&r ! s "or los "rinci"ios * ( ses esenci les !e l estructur ci,n "ol#tic . L "etri$ic ci,n es te%"or l cu n!o est "rohi(i! l re$or% !e l constituci,n !ur nte un l "so !eter%in !o o h st 'ue se cu%"l n !eter%in ! s con!iciones. As#, el te-to !e l constituci,n "ro( !o "or l Con$erenci Ar&entin en 18:B, est (lec# 'ue LL Constituci,n "ue!e re$or% rse en to!o o en cu l'uier !e sus " rtes " s !os 1A 7os !es!e el !# en 'ue l )uren los "ue(losM F rt. BAG. Est cl.usul 'ue!o sin e$ecto en 18<A, con l $or% ci,n !el Est !o r&entin , * r #+ !e l incor"or ci,n !e >uenos Aires ( )o l s con!iciones !el P cto S n @os1 !e 4lores en 18:6. 98. CONSTITUCIONES =ONAREUICAS Y REPU>LICANAS Se tret !e un cl si$ic ron 'ue se ( s so(re l $or% !e &o(ierno i%"uest "or l constituci,n. L !istinci,n res"on!i, un %oti0 ci,n "ol#tic $ruto !e un "roceso !e tr nsici,n !e los siste% s tr ns"erson list s los "erson list s. L " ul tin situ ci,n !e l s %on.r'uic s "or l s re"u(lic s est ( co%" 7 ! "or te-tos constitucion les en los cu les se h ll ( n % s centu ! s l s c r cter#stic s !el %o0i%iento constitucion list . Sin e%( r&o, l !es " rici,n !e l s %on.r'uic s (solut s * el sur&i%iento !e %on.r'uic s constitucion les en l s cu les se restrin&# sencill %ente l utori! ! !e l coron , !isi"o l utili! ! 'ue "o!# "resent r est cl si$ic ci,n. 96. CONTITUCIONES ORICINARIAS Y DERIVADAS Constituci,n ori&in ri es 'uell cu*os conteni!os son no0e!osos, sin 'ue " re+c n e-"uestos en otros te-tos constitucion les. Constituciones !eri0 ! s son l s 'ue se nutren !e l s cl.usul s conteni! s en otros !ocu%entos si%il res. No conoce%os constituciones 'ue "ue! n ser c li$ic ! s co%o no0e!os s u ori&in ri s. Si e-isten l&un s cl.usul s co%o l s 'ue contiene l constituci,n !e Est !os Uni!os o el &o(ierno !e s %(le 'ue cons &r ( l Constituci,n $r nces !e 156B. BA. CONSTITUCIONES PERSONALISTAS, TRANSPERSONALISTAS Y NEUTRAS Constituciones "erson list s son 'uell s 'ue "rocur n concret r l "len 0i&enci !e l li(ert ! * !i&ni! ! !e l s "erson s.

Constituciones tr ns"erson list s son 'uell s 'ue i%"onen un or& ni+ ci,n " r l cu l no se encuentr l li(ert ! * !i&ni! ! !e l s "erson s, sino otros 0 lores 'ue se consi!er n su"eriores. Son constituciones "ro"i s !e los siste% s "ol#ticos utorit rios o utocr.ticos. L s constituciones neutr s son l s 'ue est.n !es"ro0ist s !e un conteni!o i!eol,&ico. B1. COSNTITUCIONES NOR=ATIVAS, NO=INALES Y SE=HNTICAS Un constituci,n nor% ti0 es 'uell 'ue re$le) l $in li! ! !el %o0i%iento constitucion list res"ecto !e l concreci,n !e l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re, %e!i nte l instru%ent ci,n !e los %ec nis%os !e !istri(uci,n * control !el "o!er. Es un constituci,n en l cu l se re$le) "len %ente, co%o re&l &ener l, l re li! ! "ol#tic !el %o0i%iento constitucion list . Un constituci,n nor% ti0 es cu%"li! le l%ente, $or) n!o un uni! ! entr l nor% * l s con!uct s cor!e con l 0i&enci !e l li(ert ! * !i&ni! ! !el ser hu% no. Un constituci,n no%in l es 'uell 'ue, si (ien su te-to res"on!e $or% l%ente los $ines !el %o0i%iento constitucion list , !ist !e ser cu%"li! $iel%ente en l "r.ctic . Se ! en 'uellos siste% s "ol#ticos en tr nsici,n entre l !e%ocr ci * el utorit ris%o. Un constituci,n se%.ntic es 'uell cu* estructur * $in li! ! res"on!e un 0isi,n tr ns"erson list en l cu l l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re no son $ines, sino %e!ios " r lc n+ r o()eti0os consi!er !os tr scen!entes. Es un constituci,n 'ue "unt or& ni+ r l rel ci,n !el "o!er "ol#tico en l $or% neces ri " r consoli! r los !etent !ores !el "o!er * l i!e tr ns"erson list 'ue le sir0e !e &u# . En l constituci,n se%.ntic no se !0ertir.n instru%entos !estin !os li%it r el "o!er, sino %ec nis%os "tos " r crecent rlos cost !e l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re. B9. 4OR=ULACI;N E INTERPETRACI;N DE LAS NOR=AS CONSTITUCIONALES L t1cnic constitucion l es el "roce!i%iento r cion l 'ue se utili+ " r "lic r los "rinci"ios !el Derecho Constitucion l con %oti0o !e l re! cci,n o inter"ret ci,n !e un le* $un! %ent l. Procur % l& % r los "rinci"ios "ol#ticos * )ur#!icos 'ue $or%ul el Derecho Constitucion l, " r estructur r el % rco nor% ti0o !e un co%uni! ! "ol#tic %e!i nte l $or%ul ci,n !e los "rece"tos constitucion les. L t1cnic constitucion l ( rc !os "rece"tos. Uno !e ellos es l t1cnic " r l $or%ul ci,n !e l s nor% s constitucion les. El otro es l t1cnic " r l inter"ret ci,n !e l s %is% s. L "ri%er se re$iere los %ec nis%os "lic (les " r l correct el (or ci,n * re! cci,n !e un constituci,n. L se&un! lu!e l s re&l s 'ue !e(er.n ser cu%"li! s con %oti0o !e l "lic ci,n !e ese te-to constitucion l un c so !eter%in !o, " r "recis r su lc nce * si&ni$ic !o. Un inter"ret ci,n constitucion l !e$iciente "ue!e con!ucir el $r c so !e l s %e)ores constituciones. De i&u l %o!o, l re! cci,n incorrect , !e un te-to constitucion l "ue!e torn r ino"er nte los %.s ele0 !os "ro",sitos 'ue "u!ieron h (er ins"ir !o los constitu*entes. BB. RECLAS PARA LA 4OR=ULACI;N DE LAS NOR=AS CONSTITUCIONALES L $or%ul ci,n !e l nor% constitucion l es el "roce!i%iento intelectu l "or el cu l el utor !e un i!e l e-teriori+ "/(lic %ente l insert rl en un te-to nor% ti0o. L con$or% ci,n !e un i!e en % teri constitucion l es un "roceso co%"le)o ( s !o so(re l e-"erienci , los conoci%ientos "ol#ticos * l "ro*ecci,n !e sus conteni!os so(re l 0i! soci l * "ol#tic . L l (or !el constitu*ente es en el "roceso e-teriori+ !or !e l s i!e s, !e(e est r su)et l cu%"li%iento estricto !e ciert s re&l s.

L s re&l s " r l $or%ul ci,n !e l s nor% s constitucion les "ue!en ser siste% ti+ ! s en l s si&uientes? I4in li! ! IPru!enci "ol#tic IRe lis%o ITr !iciones * costu%(res IEst (ili! ! I4le-i(ili! ! ICener li! ! ILen&u )e co%/n ICl ri! ! IConcisi,n 22. RECLAS PARA LA INTERPRETACI;N DE LAS NOR=AS CONSTITUCIONALES L inter"ret ci,n constitucion l es el rte !e "lic r los "rinci"ios 'ue $or%ul l her%en1utic constitucion l, " r !esentr 7 r el si&ni$ic !o !e un cl.usul constitucion l o los lc nces 'ue c (e tri(uir un nor% )ur#!ic . Dos conce"tos 'ue !e$inen re li! !es !i$erentes. Le her%en1utic es l !isci"lin cient#$ic 'ue tiene "or o()eto el estu!io * l siste% ti+ ci,n !e los "rinci"ios * %1to!os inter"ret ti0os, %ientr s 'ue l inter"ret ci,n es l "lic ci,n t1cnic !e los "rinci"ios 'ue e% n n !e l teor# cient#$ic . L inter"ret ci,n re'uiere 'ue 'uien cu! ell ten& l h (ili! ! * "ru!enci " r e0it r l !esn tur li+ ci,n !e los "rinci"ios e-"uestos "or l her%en1utic constitucion l. El rte !e inter"ret r i%"one inteli&enci en el int1r"rete, * un &r !o % *or !e h (ili! ! * "ru!enci . Antes !e "lic r un nor% )ur#!ic un c so concreto es neces ri su inter"ret ci,n. L inter"ret ci,n es un t1cnic 'ue se "lic res"ecto !e cu l'uier ti"o !e nor% . Ell se li%it l s nor% s cu*os te-tos o lc nces "ue!en result r con$usos, * t %(i1n l s nor% s cu*os conteni!os no o$recen !u! s. Un err,ne inter"ret ci,n "ue!e con!ucir l $r c so l %.s "er$ect !e l s Constituciones. El rte !e l inter"ret ci,n h si!o %ucho %.s i%"ort nte en el Derecho Pri0 !o 'ue en el Derecho Pu(lico. Se "rocur 'ue to!o con$licto entre nor% s n cion les * nor% s intern cion les o entre est s /lti% s, sie%"re se h resuelto "lic n!o 'uell s 'ue se n %.s $ 0or (les " r los !erechos hu% nos. Se suele !istin&uir l s $or% s inter"ret ti0 s en? liter l, e-tensi0 * restricti0 , *, en $unci,n !e l $uente !e !on!e "ro0ienen, en utentic , )u!ici l * !octrin ri . 28. RECLAS DE INSTERPRETACI;N CONSTITUCIONAL L s re&l s "lic (les en % teri !e inter"ret ci,n constitucion l "ue!en ser cl si$ic ! s en? IInter"ret ci,n teol,&ic o $in list IInter"ret ci,n se%.ntic IInter"ret ci,n siste%.tic IInter"ret ci,n !in.%ic o "ro&resist IRe&l s co%"le%ent ri !e inter"ret ci,n. A su 0e+, entre est s ulti% s, es "osi(le !istin&uir? G. l r +on (ili! !J (G. l inter"ret ci,n restricti0 !e l s e-ce"ciones * "ri0ile&iosJ cG. "resunci,n !e constitucion li! ! !e los ctos "/(licosJ !G. in !u(io "ro li(ert te. El int1r"rete !e(er. "lic r l s cu tro "ri%er s re&l s. Co%o consecuenci se rri( un result !o

uni$or%e, ese result !o re$le) l $iel inter"ret ci,n !e l nor% . Es "osi(le 'ue no se "resente es uni$or%i! ! en l s conclusiones. El int1r"rete !e(er. tener l h (ili! ! intelectu l su$iciente " r !eci!ir cu l es criterio 'ue %e)or se !ecu los hechos. :B. RECLAS CO=PLE=ENTARIAS DE INTERPRETACI;N CONSTITUCIONAL L s re&l s !e inter"ret ci,n teol,&ic o $in list , se%.ntic , siste%.tic * !in.%ic o "ro&resist , constitu*en l s re&l s (.sic s !e inter"ret ci,n constitucion l l s cu les !e(e cu!ir el inter"rete " r !esentr 7 r el si&ni$ic !o correcto !e un cl.usul constitucion l. L co%"le)i! ! !e l s situ ciones so%eti! s su consi!er ci,n i%"one l necesi! ! !e recurrir ciertos "roce!i%ientos. T les "rinci"ios son? G. l r +on (ili! !J (G. l inter"ret ci,n restricti0 !e l s e-ce"ciones * "ri0ile&iosJ cG. "resunci,n !e constitucion li! ! !e los ctos "/(licosJ !G. in !u(io "ro li(ert te. :8. EL PREH=>ULO DE LA CONSTITUCION El Pre.%(ulo !e l Constituci,n es l intro!ucci,n l te-to constitucion l, en l cu l se "rocl % n los "rinci"ios, "ro",sitos * $ines !e l le* $un! %ent l. Dice el Pre.%(ulo? LNos, los re"resent ntes !el "ue(lote l N ci,n Ar&entin , reuni!os en Con&reso Cener l Constitu*ente "or 0olunt ! * elecci,n !e l s "ro0inci s 'ue l co%"onen en cu%"li%iento !e " ctos "ree-istentes, con el o()eto !e constituir l uni,n n cion l, $i n+ r l )ustici , consoli! r l " + interior, "ro0eer l !e$ens co%/n, "ro%o0er l (ienest r &ener l, * se&ur r los (ene$icios !e l li(ert !, " r nosotr s, " r nuestr "osteri! ! * " r to!os lo ho%(res !el %un!o 'ue 'uier n h (it r en el suelo r&entinoJ in0oc n!o l "rotecci,n !e Dios, $uente !e to! r +,n * )ustici ? or!en %os, !ecret %os * est (lece%os est Constituci,n " r l N ci,n Ar&entin M. L $uentes l s 'ue cu!ieron los constitu*entes " r re! ct r el Pre.%(ulo, $ueron l s circunst nci s hist,ric s * "ol#tic s 'ue !eter%in ron el n ci%iento * l or& ni+ ci,n !e l N ci,n r&entin . El Pre.%(ulo co%"ren!e cu tro " rtes. En l "ri%er , !est c l $uente !e !on!e "ro0iene l Constituci,n * su utori! !. L se&un! est (lece los o()eti0os !e l constituci,n * los $ines 'ue !e(e res"on!er l cci,n !el &o(ierno. El tercero 7 !e 'ue, sus utores, cu!ieron l "rotecci,n !i0in . Y $in l%ente, i%"one l cu%"li%iento !e l le* $un! %ent l. El Pre.%(ulo no $or% " rte !el te-to constitucion l "ro"i %ente !icho, "ero es un ele%ento (.sico * !ecisi0o " r l inter"ret ci,n * "lic ci,n !e es s cl.usul s. :6. LA CONSTITUCI;N ARCENTINA Los ,r& nos !el "roceso constitucion l r&entino se re%ont n l Re0oluci,n !e = *o !e 181A. Don!e se e-teriori+, cl r %ente el "ro",sito !e $or) r un Est !o in!e"en!iente. L in!e"en!enci * l $or% ( )o l cu l !e(# ser or& ni+ ! "ol#tic %ente l socie! ! &lo( l, !esenc !eno l s luch s intern s re&istr ! s en el " #s. Tr nscurrieron 2B 7os " r 'ue se cor! r en%en! r l s !i$erenci s en $unci,n !el (ien co%/n. <A. EL PROCESO PRECONSTITUYENTE El "roceso constitucion l r&entino se inicio con l Cest !e = *o, co%o corol rio !el C (il!o o()eto !el 99 !e % *o !e 181A. El C (il!o (ierto !el 99 !e % *o !e 181A, $ue con0oc !o con %oti0o !e l "resi,n e)erci! "or los 0ecinos !e >uenos Aires. El 9: !e % *o se !icto el re&l %ento !e &o(ierno " r l 1N @unt "resi!i! "or Cornelio S 0e!r , cu* %isi,n !e(# consistir en "reser0 r los !o%inios %eric nos !el re* 4ern n!o VII, * con0oc r los re"resent ntes !e l s ciu! !es !el interior un Con&reso.

En el re&l %ento o Act C "itul r !el 9: !e % *o, e%iti!o "or el C (il!o, est ( (os'ue) ! l se" r ci,n !e l s $unciones &u(ern %ent les. L @unt "ro0isori en e)ercicio !e l $unci,n e)ecuti0 !e(# ren!ir cuent !e sus ctos l C (il!o, est n!o inh (ilit ! " r i%"oner contri(uciones sin l con$or%i! ! !e ese or& nis%o. De % ner 'ue el C (il!o se reser0 ( el e)ercicio !e l $unci,n le&isl ti0 . El 95 !e % *o, l @unt "ro0isori e%iti, un circul r curs n!o 'uell con0oc tori los re"resent ntes !el interior. Pero es circul r, se " rt ( !e los line %ientos est (leci!os en el Act C "itul r !el 9: !e % *o "or'ue in0it ( esos re"resent ntes incor"or rse l @unt "re0isor . El 18 !e !icie%(re !e 181A, los re"resent ntes !el interior " s ron $or% r " rte !e l @unt "ro0isori en e)ercicio !e l $unci,n e)ecuti0 , 'ue reci(i, el no%(re !e @unt Cr n!e. T l hecho !eter%ino 'ue = ri no =oreno "resent r su renunci l c r&o !e Secret rio !e l @unt . Consi!ero 'ue l circul r !el 95 !e % *o no se )ust ( l Act C "itul r !el 9: !e % *o. Los re"resent ntes !el interior h (# n si!o con0oc !os " r con$or% r un Con&reso * no " r e)ercer el &o(ierno %e!i nte su incor"or ci,n l @unt . De(i!o los incon0enientes 'ue "resent ( el e)ercicio !e l $unci,n e)ecuti0 , se resol0i, %o!i$ic r l co%"osici,n !el ,r& no e)ecuti0o. El 9B !e se"tie%(re !e 1811, l @unt Cr n!e !eci!i, enco%en! r es "otest ! un or& nis%o !eno%in !o Triun0ir to. <1. RECLA=ENTO PROVISIONAL DE 1811 El 99 !e octu(re !e 1811, l @unt Cr n!e !icto el "ri%er Re&l %ento or&.nico !e c r.cter constitucion l. Dis"on# 'ue ell " s r !eno%in rse @unt Conser0 !or !e los !erechos !e 4ern n!o VII * !e l s le*es. L @unt Conser0 !or ten# su c r&o l $unci,n le&isl ti0 . Est ( $ cult ! " r !ecl r r l &uerr , l " +, cele(r r tr t !os, est (lecer i%"uestos, cre r tri(un les * ! r nue0os e%"leos en l !%inistr ci,n. L @unt est ( inte&r ! "or los !i"ut !os !e l s Pro0inci s Uni! s. L $unci,n e)ecuti0 er e)erci! "or el Triun0ir to. El Re&l %ento !e"on# 'ue el ,r& no e)ecuti0o no "o!# e)ercer $unciones )u!ici les. El Re&l %ento t %(i1n !is"on# 'ue el Po!er @u!ici l $uer in!e"en!iente * 'ue $uer el /nico ,r& no co%"etente " r )u+& r l s "erson s. El Re&l %ento Pro0ision l !e 1811 no tu0o 0i&enci . El Pri%er Triun0ir to, tr s so%eter el Re&l %ento l consi!er ci,n !el C (il!o "roce!i, rech + r el !ocu%ento * !isol0er l @unt Conser0 !or . Disuelt l @unt Cr n!e, el Triun0ir to !icto un Est tuto Pro0ision l * con0oco l $or% ci,n !e un As %(le Cener l 'ue !e(# s ncion un constituci,n !e$initi0 " r l N ci,n. L As %(le Cener l "re0ist en el Est tuto Pro0ision l !e 1811 se inst lo el 2 !e (ril !e 1819. Su !ecisi,n !e !ecl r rse so(er n * !e %o!i$ic r l co%"osici,n !el Triun0ir to, &enero l !isoluci,n !e l As %(le . L concentr ci,n !el "o!er en el Pri%er Triun0ir to, "ro0oc, el &ol"e !e est !o !el 8 !e octu(re !e 1819, 'ue "ro!u)o el c %(io !e los triun0iros. Tr s el &ol"e, el C (il!o "roce!i, !esi&n r l Se&un!o Triun0ir to. El 92 !e octu(re se con0oco un nue0 s %(le &ener l constitu*ente l cu l co%en+, $uncion r el B1 !e enero !e 181B. <9. ASA=>LEA DE 181B L As %(le constitui! el B1 !e enero !e 181B !e(# cu%"lir !os o()eti0os? !ecl r r l in!e"en!enci * !ict r un constituci,n.

En l As %(le se tr t ron cu tro "ro*ectos !e constituci,n. Tres "ro"ici n!o l or& ni+ ci,n !e un Est !o unit rio, * uno !e c r.cter $e!er l. L As %(le Cener l no !icto un constituci,n, "ero e%iti, nor% s le& les 'ue con$or% ron l Constituci,n hist,ric !e " #s. L As %(le creo el escu!o n cion l, el hi%no o$ici l * !is"uso l %one! n cion l. El 99 !e enero !e 1812, l As %(le sustitu*o l Triun0ir to "or el Directorio. Disuelt l As %(le Cener l, el e)ercicio !el "o!er $ue re su%i!o "or el C (il!o, 'uien !is"uso inte&r r l @unt !e O(ser0 ciones " r 'ue s ncion r un est tuto "ro0ision l. Ese Est tuto, !is"uso in0it r los re"resent ntes !e l s "ro0inci s " r inte&r r un con&reso 'ue !e(# s ncion r un constituci,n. <B. EL CONCRESO DE TUCU=HN El Con&reso !e Tucu%.n, 'ue co%en+, $uncion r el 92 !e % r+o !e 181< teni , co%o o()eti0os !eter%in r l $or% !e &o(ierno, !ecl r r l in!e"en!enci * s ncion r un constituci,n " r re&ir en to!o el " #s. El 6 !e )ulio el Con&reso !ecl ro l In!e"en!enci . Un 0e+ !ecl r ! , el Con&reso resol0i, tr sl ! rse >uenos Aires. El B !e !icie%(re !e 1815 el Con&reso s nciono el re&l %ento "ro0isorio 'ue or!en ( el $uncion %iento &u(ern %ent l h st t nto se !ict r l Constituci,n. El re&l %ento conten# !is"osiciones no0e!os s 'ue sir0ieron " r e te-to constitucion l !e 18:BO<A. Prescri(# 'ue los !erechos !e los h (it ntes !el Est !o er n l 0i! , l honr , l li(ert !, l i&u l! !, l "ros"eri! ! * l se&uri! !. Dis"on# 'ue l reli&i,n c t,lic , "ost,lic , ro% n er l reli&i,n !el Est !o. El Con&reso se reser0 ( el e)ercicio !e l $unci,n le&isl ti0 , 'ue er si&n ! l Directorio, cu*o no%(r %iento corres"on!# l Con&reso. El 99 !e (ril !e 1816 s ncion, el "ri%er te-to constitucion l or&.nico " r el Est !o. <2. CONSTITUCI;N DE 1816 L Constituci,n !e 1816, )ur ! el 9: !e % *o !e ese %is%o 7o, !es!e su co%ien+o estu0o !estin ! l $r c so. Este hecho 'ue!o % ni$iesto cl r %ente cu n!o l Constituci,n no $ue ce"t ! "or l > n! Orient l, Corrientes, Entre R#os * S nt 4e. Tres $ ctores con!u)eron l $r c so !e est constituci,n. En "ri%er lu& r l $or% !e &o(ierno h (# si!o ce"t ! "or l&un s $i&ur s "ol#tic s "ero no cont ( con el "o*o !e l ciu! ! n# . El se&un!o $ue l or& ni+ ci,n unit ri !el Est !o. Y el tercero $ue l "er!i! !e utori! ! !el &o(ierno centr l. L constituci,n !e 1816 er c rente !e re lis%o. Dis"on# l se" r ci,n !e los ,r& nos e)ecuti0os, le&isl ti0os * )u!ici les. Los re"resent ntes !ur ( n es sus c r&os cu tro 7os. Los sen !ores ten# n un % n! to !e !oce 7os. L s le*es se s ncion ( n "or el 0oto !e l % *or# (solut !e los %ie%(ros !e c ! c.% r . L constituci,n !is"on# los !erechos l 0i! , re"ut ci,n, li(ert !, se&uri! ! * "ros"eri! !, * l i&u l! ! !e to!os los ho%(res nte l le*. <:. CONSTITUCI;N DE 189< S ncion ! l s constituci,n !e 1816. Pu*rre!,n renuncio l c r&o !e Director * el Con&reso no%(ro Ron!e u. El en$rent %iento entre el Co(ierno n cion l * l&unos &o(ierno "ro0inci les, cul%ino en 189A con

l !errot !e l s $uer+ s n cion les. T l hecho !eter%ino l !isoluci,n !el Con&reso, l renunci !e Ron!e u * 'ue, el C (il!o resol0ier cre r un @unt !e Re"resent ntes " r el &o(ierno, l cu l no%(ro &o(ern !or = nuel !e S rr te . Rest (leci!o el or!en interno, >uenos Aires !eci!i, in0it r l s "ro0inci s " r constituir un nue0o Con&reso Constitu*ente. El 9B !e enero !e 189:, el Con&reso Constitu*ente !eci!i, s ncion r l le* $un! %ent l " r re&ul r l s rel ciones entre l s "ro0inci s h st s ncion ! l Constituci,n. El Con&reso !esi&no Presi!ente !e l s Pro0inci s Uni! s !el R#o !e l Pl t >ern r!ino Ri0 ! 0i . El 92 !e !icie%(re !e 189<, el Con&reso s nciono l Constituci,n i%"onien!o un $or% unit ri " r l or& ni+ ci,n !el Est !o. Est (lec# l $or% !e &o(ierno re"resent ti0 . L 0i&enci !e l constituci,n est ( con!icion ! su ce"t ci,n "or l s !os tercer s " rtes !e l s "ro0inci s. Este re'uisito no tu(o cu%"li%ento. Nin&un "ro0inci ce"to l constituci,n !e % ner 'ue no tu(o 0i&enci . T l circunst nci , !eter%ino l renunci !e Ri0 ! 0i . Antes !e l !isoluci,n, el Con&reso recti$ico l 0i&enci !e l le* $un! %ent l !e 189:. <<. CONSTITUCION DE 18:BO<A L > t ll !e C seros "osi(ilito l su(scri"ci,n !el Acuer!o !e S n Nicol.s, l s "ro0inci s cor! ron con0oc r un con&reso &ener l constitu*ente " r s ncion r l constituci,n ( )o l cu l 'ue! r# n "ol#tic %ente uni! s. El 8 !e !icie%(re !e 18:9, el Director Pro0isorio !e l Con$erenci Ar&entin , @usto @. !e Ur'ui+ , con0oc, l Con&reso Cener l Constitu*ente 'ue co%en+, $uncion r el 1: !e no0ie%(re en l ciu! ! !e S nt 4e. El Con&reso !esi&n, un co%isi,n " r 'ue "resent r un "ro*ectote Constituci,n. Eue conclu*o su l (or el 9A !e (ril !e 18:B. Tr s !e( tir el conteni!o !el "ro*ecto e intro!ucir %o!i$ic ciones, el Con&reso Cener l s ncion, l Constituci,n el 1N !e % *o !e 18:B, 'ue $ue "ro%ul& ! el 9: !e % *o !e ese 7o. L Constituci,n s ncion ! est (leci, l $or% re"u(lic n !e &o(ierno * l $or% $e!er l !el Est !o. En 18:9 >ueno Aires se h (# retir !o !e l Con$e!er ci,n Ar&entin * no en0i, sus re"resent ntes l Con&reso Cener l Constitu*ente. Tr s l ( t ll !e Ce"e! , !on!e >uenos Aires $ue !errot ! "or los e)1rcitos !e l Con$e!er ci,n, se su(scri(i, entre %( s " rtes l P cto !e S n @os1 !e 4lores el 11 !e no0ie%(re !e 18:6, !on!e se cor!, l incor"or ci,n !e >uenos Aires l Con$e!er ci,n. El 9B !e se"tie%(re !e 18<A conclu*eron l s sesiones !e l con0enci,n * $ue s ncion !o el te-to constitucion l !e$initi0o. >uenos Aires "rosi&ui, sien!o un est !o in!e"en!iente. El "roceso constitu*ente (ierto en 18:B, 'ue!o conclui!o en 18<A. <5. RE4OR=A CONSTITUCIONAL DE 18<< El 19 !e se"tie%(re !e 18<< l Con0enci,n Re$or% !or con0oc ! " r su"ri%ir, !el te-to constitucion l, l re$erenci !e con!ucir 'ue se i( o"er r ese 7o res"ecto !e los !erechos !e e-"ort ci,n, s# lo !is"uso. El Con&reso 'ue! ( $ cult !o " r est (lecer !erechos !e e-"ort ci,n, cu*os $on!os in&res ( n l tesoro n cion l. <8. RE4OR=A CONSTITUCIONAL DE 1868 L Con0enci,n Re$or% !or el 92 !e $e(rero !e 1868 resol0i, %o!i$ic r los ctu les rts. 2: * 1AA !e l Constituci,n.

Los con0encion les !eci!ieron 'ue el n/%ero !e !i"ut !os er !e uno "or c ! treint * tres %il h (it ntes. El ctu l rt. 1AA !e l Le* 4un! %ent l, "rescri(# l e-istenci !e cinco %inisterios. Los con0encion les !e 1868 !eci!ieron ele0 r ocho el n/%ero !e %inisterios. L re$or% !e 1662 su"ri%i, el n/%ero !e %inisterios * $ culto l Con&reso " r est (lecer l c nti! ! con0eniente. <6. RE4OR=A CONSTITUCIONAL DE 1626 L re$or% !e 1626 intro!u)o %"l#si% s e i%"ort ntes %o!i$ic ciones en el te-to constitucion l, en $unci,n !e l i!eolo&# "ol#tic 'ue ins"iro l ctu ci,n !el r1&i%en i%"er nte en ese %o%ento. Al&unos utores t ch ron !e inconstitucion l l l (or !e los constitucion les !e 1626. L le* 1B.9BB, "ro%ul& ! el B !e se"tie%(re !e 1626, !is"on# 'ue se !ecl r ( l necesi! ! !e re$or% r tot l%ente l Constituci,n. L re$or% !e(# ser !ecl r ! "or los !os tercios !e l tot li! ! !e %ie%(ros !e c ! un !e l s c.% r s !el Con&reso. En el se o(tu0o es % *or# , "ero no en l C.% r !e Di"ut !os. El incu%"li%iento !e ese re'uisito sust nci l, c rre ( l in0 li!e+ !e l le*. Los le&isl !ores L"eronist sM. Deci!ieron 'ue l $i) ci,n !e los !os tercios se !e(# e$ectu r so(re l c nti! ! !e !i"ut !os "resentes. Otro o(st.culo er 'ue, el o()eti0o re l !e l re$or% resi!# en "er%itir l reelecci,n !e Presi!ente @u n D. Per,n. T %(i1n l cl usur !e %e!ios !e "rens . To!os estos $ ctores, * %uchos %.s, !eci!ieron los con0encion les r !ic les retir rse !el ,r& no re$or% !or. L Con0enci,n Re$or% !or se constitu*o el 92 !e enero !e 1626 * conclu*, el 11 !e % r+o !el %is%o 7o. 5A. RE4OR=A CONSTITUCIONAL DE 16:5 El 1< !e se"tie%(re !e 16:: se inicio un %o0i%iento c#0ico %ilit r, ( )o el no%(re !e Re0oluci,n Li(ert !or . Conclu*o tres !# s !es"u1s con l renunci !e Per,n. El 95 !e (ril !e 16:<, ( )o l "resi!enci !e $ cto !e Ar %(uru, el &o(ierno !is"uso !ecl r r 0i&ente l Constituci,n N cion l Ls ncion ! en 18:B, con l s re$or% s !e 18<A, 18<< * 1868, * e-clusi,n !e l !e 1626M.%e!i nte el !ecreto P le* B8B8, el Co(ierno !ecl ro l necesi! ! !e l re$or% constitucion l. L Con0enci,n co%en+, $uncion r el BA !e &osto !e 16:5. Ell r ti$ico l Constituci,n 0i&ente !e 18:BO<A, con l s re$or% s !e 18<< * 1868. 51. RE4OR=A DE 4ACTO DE 1659 El 92 !e &osto !e 1659, el &o(ierno !e $ cto !e l Re0oluci,n Ar&entin !ict, un est tuto re$or% n!o l Constituci,n. 4ue l "ri%er 0e+ 'ue un &o(ierno !e $ cto "roce!i, re$or% r !irect %ente l Le* 4un! %ent l, sin ! r inter0enci,n l "ue(lo tr 01s !e sus re"resent ntes. Es re$or% $ue ce"t ! * con0 li! ! "or los " rti!os "ol#ticos % *orit rios. Est s re$or% s, "lic ! s en los co%ien+os !e 165B, en l "r.ctic no tu0ieron 0i&enci * c !uc ron, $or% l%ente en 1681. 59. RE4OR=A CONSTITUCIONAL DE 1662 A " rtir !el 7o 16:5 "er% nente%ente e-"res ron 0oces "ro"ici n!o l re$or% !e l Constituci,n N cion l. L re$or% constitucion l !'uiri, c r.cter o$ici l cu n!o, el Presi!ente R /l Al$onsin, !eci!i, cre r

el Conse)o " r l Consoli! ci,n !e l De%ocr ci en 168:. En 1685 el Conse)o "resent, un in$or%e !est c n!o l con0enienci !e un re$or% . L o(r "ro*ect ! "or l Co%isi,n se $rustr, cu n!o, !es"u1s !e los co%icios !e 1685, el " rti!o "ol#tico &o(ern nte 'ue!, !es"ro0isto !e l s % *or# s neces ri s " r i%"uls rlo. Cu nte el 7o 166B el Sen !o !e l N ci,n "ro(, un "ro*ecto !e re$or% constitucion l. L "ro"uest , e% n ! !el P rti!o @ustici list , "unt ( "er%itir l reelecci,n !e C rlos =ene% en el c r&o "resi!enci l. Ese "ro*ecto " s, l C.% r !e Di"ut !os * nunc lle&, ser resuelto "or'ue, en el #nterin, Al$onsin * =ene% rri( ron un cuer!o el 12 !e no0ie%(re !e 166B so(re el conteni!o 'ue !ec# tener l re$or% !e l Constituci,n. En el ll % !o LP cto !e Oli0osM. Ese cuer!o $ue so%eti!o l C.% r !e Di"ut !os 'ue "roce!i, su "ro( ci,n. Otro t nto hi+o el Sen !o. 4in l%ente $ue "ro%ul& ! l le* 92.BA6. Se 7 !i, un tot l !esconoci%iento, "or " re !e l ciu! ! n# so(re el conteni!o !e l re$or% * so(re los lc nces * 0 lores. El "roceso c rec# !e l su$iciente le&iti%i! !. L Con0enci,n Re$or% !or co%en+, $uncion r el 9: !e % *o !e 1662, conclu*en!o su l (or con l s nci,n !e l s re$or% s * l re! cci,n !el te-to constitucion l, 'ue $ue "u(lic !o en el >olet#n O$ici l el !# 9B !e &osto !e 1662, entr n!o en 0i&enci l !# si&uiente !e su "u(lic ci,n. Es un re$or% i%"ort nte "or su e-tensi,n. Pero no es un re$or% i%"ort nte "or su conteni!o. Ello no lter l $in li! ! !e l Constituci,n !e 18:BO<A. Si&ue sien!o un constituci,n "erson list , cu*o /nico o()eti0o es concret r l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re. L re$or% $un! %ent l resi!e en %"li r los "o!eres !el "resi!ente !e l Re"u(lic * "er%itir su reelecci,n. Se % ntiene l $or% $e!er l !el Est !o. DINH=ICA DEL PODER CONSTITUYENTE 5B. PODER CONSTITUYENTE Es l % ni$est ci,n "ri% ri !el "o!er 'ue se e)erce en un socie! ! "ol#tic &lo( l, " r est (lecer un or& ni+ ci,n )ur#!ic * "ol#tic %e!i nte un constituci,n. L !octrin !el "o!er constitu*ente un !e l s t1cnic s $un! %ent les conce(i! s "or el %o0i%iento constitucion list " r e0it r l concentr ci,n !el "o!er * l restricci,n !e l s li(ert !es n tur les !el ho%(re. L n ci,n co%o co%uni! ! hu% n !eci!e $or% r un socie! ! "ol#tic . El e)ercicio !e l $unci,n constitu*ente es nterior l $or% ci,n !e un socie! ! &lo( l * tiene "or o()eto ! r n ci%iento es socie! ! !ot.n!ol !e su or& ni+ ci,n (.sic . El c r.cter $uncion l * or& ni+ ti0o !e l $unci,n constitu*ente "unt (rin! r se&uri! ! )ur#!ic los inte&r ntes !e l socie! ! "ol#tic . L $unci,n constitu*ente no se &ot con su et " $un! cion l. Se "ro*ect los ctos constitu*entes con los cu les se "rocur re$or% r, cl r r o sustituir el cto constitu*ente ori&in rio. El "o!er constitu*ente es e-tr or!in rio "or'ue l $unci,n constitu*ente sol %ente se e)erce " r !ict r o re$or% r un constituci,n. El "o!er constitu*ente es su"re%o "or'ue con$i&ur l %.-i% % ni$est ci,n !el "o!er "ol#tico, 'ue cre * !eli%it los "o!eres constitui!os !el &o(ierno 'ue est.n su(or!in !os l cto constitu*ente. En el "o!er constitu*ente !eri0 !o su e)ercicio solo es "roce!ente !e l s re&l s i%"uest s en l et " ori&in ri . El "o!er constitu*ente se !esen0uel0e cre n!o l socie! ! "ol#tic &lo( l, su or!en %iento )ur#!ico $un! %ent l * los "o!eres constitui!os enc r& !os !e h cer e$ecti0os los "rinci"ios

constitucion les, con estrict su)eci,n

l s !irecti0 s i%"uest s "or el "o!er constitu*ente.

52. PODER CONSTITUYENTE ORICINARIO Y PODER CONSTITUYENTE DERIVADO El "o!er constitu*ente es ori&in rio cu n!o i%"ort l $un! ci,n !e un socie! ! "ol#tic est (lecien!o su or& ni+ ci,n "ol#tic * )ur#!ic . Es !eri0 !o cu n!o con el cto constitu*ente se %o!i$ic , tot l o " rci l%ente, l or& ni+ ci,n "ol#tic * )ur#!ic result nte !e un constituci,n. L re$or% constitucion l "ue!e ser lle0 ! c (o "or el %is%o "o!er 'ue le !io ori&en, * se en su con!ici,n !e ori&in rio o !eri0 !o. El "o!er constitu*ente ori&in rio es li%it !o, * el !eri0 !o solo se e)erce !entro !e los l#%ites result ntes !el nterior. El r s&o esenci l !el "o!er constitu*ente !eri0 ! resi!e en su su(or!in ci,n ori&in ri res"ecto !e su % ni$est ci,n !el "o!er constitu*ente $un! cion l. Un 0e+ "uesto en $uncion %iento "ue!e lle& r tr ns$or% rse en un "o!er constitu*ente $un! cion l si est (lece * or& ni+ un nue0 socie! ! "ol#tic &lo( l. 5:. LQ=ITES DEL PODER CONSTITUYENTE El "o!er constitu*ente ori&in rio no est con!icion !o ni li%it !o "or un or!en %iento constitucion l nterior. Es un et " $un! cion l, l "otest ! !el "o!er constitu*ente es %"li * !iscrecion l "or cu nto no e-iste un nor% "ositi0 nterior 'ue est (le+c l#%ites " r su e)ercicio. A tr 01s !e un en$o'ue )ur#!ico "ositi0ist el "o!er constitu*ente ori&in rio no tiene l#%ites !e !erecho "ositi0o, "ero est su)eto l s restricciones e% n ! s !el !erecho n tur l. L li(ert !, !i&ni! !, )ustici * otros 0 lores (solutos "ro0enientes !el !erecho n tur l est.n "or enci% !el "o!er constitu*ente ori&in rio. En est conce"ci,n )usn tur list se enrol el %o0i%iento constitucion l, !e %o!o 'ue l le&iti%i! ! * 0 li!e+ !el e)ercicio !el "o!er constitu*ente ori&in rio est.n con!icion ! s l reconoci%iento "ositi0o !e 'uellos 0 lores. Los l#%ites " r el "o!er constitu*ente ori&in rio "ue!en "ro0enir !e un en$o'ue "ol#tico * sociol,&ico. El "o!er constitu*ente este su)eto los co%"ro%isos "ol#ticos contr #!os en los tr t !os intern cion les * nor% s &ener les !el !erecho intern cion l. Sociol,&ic %ente, el "o!er constitu*ente ori&in rio est r# li%it !o "or l i!e "ol#tic !o%in nte en l socie! !. El "o!er constitu*ente )ur#!ic %ente est li%it !o "or l constituci,n 0i&ente. Otr li%it ci,n "ue!e result r !e l s cl.usul s "1tre s est (leci! s "or el cto constitu*ente ori&in rio. 5<. SU@ETO DEL PODER COSNTITUYENTE. LECITI=IDAD Y LECALIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE En los siste% s "ol#ticos teocr.ticos * (solutist s l titul ri! ! !el "o!er constitu*ente resi!# en l s "erson s &o(ern ntes. En un siste% !e%ocr.tico constitucion list , l i!e "ol#tic !o%in nte in!ic 'ue l titul ri! ! !el "o!er constitu*ente resi!e en l co%uni! !. L titul ri! ! !el "o!er constitu*ente se rel cion con los conce"tos !e le& li! ! * 0 li!e+ !e l constituci,n. L le& li! ! es un conce"to "ol#tico 'ue est. !eter%in !o "or l co%uni! ! en $unci,n !e l i!e "ol#tic !o%in nte. L le&iti%i! ! !e un constituci,n. L le& li! ! es un conce"to "ol#tico 'ue est. !eter%in !o "or l co%uni! !es $unci,n !e l i!e "ol#tic !o%in nte. L le& li! ! !e un constituci,n !e"en!er. !e ser ell consecuenci !e l

cci,n !es"le& ! "or el su)eto l 'ue es i!e "ol#tic !o%in nte le si&n titul ri! ! !el "o!er constitu*ente. Un constituci,n no "o!r. tener le& li! ! en un siste% !e%ocr.tico constitucion l, "or'ue l conce"ci,n 'ue i%"er en el %is%o no !%ite l sustituci,n !el "ue(lo en su con!ici,n !e titul r !el "o!er. El conce"to !e 0 li!e+ es )ur#!ico * l 0 li!e+ !e un constituci,n !e"en!e !e su !ecu ci,n l or!en )ur#!ico "ree-istente. L 0 li!e+ !e un constituci,n 'ue es consecuenci !el e)ercicio !el "o!er constitu*ente $un! cion l, no !e"en!e !e un or!en %iento )ur#!ico !e ti"o "ositi0o. Es 0 li!e+ "o!r# est r con!icion ! "or el !erecho n tur l. 5<. RE4OR=A CONSTITUCIONAL L e$ic ci !e un constituci,n !e"en!e !e su "er!ur (le !ecu ci,n l re li! ! "ol#tic * soci l, su c " ci! ! !e " r Inter"ret r l s necesi! !es * o()eti0os !e un socie! !. P r lo&r r un coinci!enci (solut entre los ,r!enes "ol#tico * constitucion l, se suele cu!ir un en$o'ue sociol,&ico, se&/n el cu l l socie! ! tiene su "ro"io or!en %iento nor% ti0o result nte !el co%"ort %iento 'ue est "or enci% !el te-to !e l le*. Est se li%it re$le) r con!uct s sien!o neces ri su re$or% c ! 0e+ ' se !0iert un c %(io en el co%"ort %iento soci l. L s t1cnic s $or%ul ! s "or el %o0i%iento constitucion list "ro"ici n l "er!ur (ili! ! !e l constituci,n. L !istinci,n entre el "o!er constitu*ente * los "o!eres constituti0os, l su"re% c# !e l constituci,n, el control !e constitucion li! ! * l ri&i!e+ constitucion l son t1cnic s !estin ! s $ cilit r l su(sistenci * "lic (ili! ! !e un constituci,n. Un constituci,n !e(e "re0er los %ec nis%os 'ue "er%it n su !ecu ci,n l re li! !. Es un Constituci,n escrit , co!i$ic ! * r#&i! , cu* "er!ur (ili! ! se s"ir concret r %e!i nte un !ecu ! inter"ret ci,n !e sus cl.usul s. Pero cu n!o est /lti% result insu$iciente " r col% r l s le&#ti% s e intens s necesi! !es !e l socie! !, l "ro"i Constituci,n "re01 su re$or% %e!i nte un "roce!i%iento co%"le)o. El "roce!i%iento " r l re$or% est re&ul !o en su Art. BA. Con l re$or% !e 1662, se le si&n l Con&reso FArt. 5:, inc. 99G l $ cult ! !e otor& r )er r'u# constitucion l los tr t !os intern cion les so(re !erechos hu% nos. Est !is"osici,n no si&ni$ic 'ue e-ist n !os %ec nis%os " r l re$or% constitucion l, "or'ue los tr t !os intern cion les so(re !erechos hu% nos "ue!en co%"le%ent r los !erechos * & r nt# s 'ue enunci n l Le* 4un! %ent l. 58. PROCEDI=IENTO PARA LA RE4OR=A DE LA CONSTITUCI;N NACIONAL El Art. BA !is"one? LL constituci,n "ue!e re$or% rse en el to!o o en cu l'uier !e sus " rtes. L necesi! ! !e re$or% r !e(e ser !ecl r ! "or el Con&reso con el 0oto !e !os tercer s " rtes, l %enos, !e sus %ie%(rosJ "ero no se e$ectu r si no "or un Con0enci,n con0oc ! l e$ectoM. L s constituciones !e 1816 * 169< coinci!en en el "roce!i%iento " r l re$or% constitucion l. L re$or% !e uno, o 0 rios, rt#culos "o!# in&res r cu l'uier !e l s c.% r s. An li+ ! l %oci,n, ell "o!# ser ce"t ! tot l o " rci l%ente. L resoluci,n !el Con&reso !e(# ser co%unic ! l ,r& no e)ecuti0o " r 'ue, en el "l +o !e BA !# s !ier conocer su o"ini,n. A"ro( ! l re$or% , " s ( l "o!er e)ecuti0o " r su "u(lic ron. El %ec nis%o !e re$or% er "ro"io !e un constituci,n r#&i! , l $unci,n "reconstitu*ente * "reconstitu*ente se concentr ( n en un solo ,r& no, el Con&reso. L Constituci,n !e los Est !os Uni!os est (lece 'ue nin&/n Est !o, sin su consenti%iento, "ue!e ser "ri0 !o !e l i&u l! ! !el su$r &io en el Sen !o, lo cu l con$i&ur un re'uisito !icion l *

es"eci$ico " r l re$or% constitucion l. El te-to constitucion l !e 18:B !o"to, el %o!elo "ro"uesto "or Al(er!i. Se est (lec# 'ue? IL Constituci,n no "o!io ser re$or% ! "or el l "so !e 1A 7osJ IL inici ti0 " r l re$or% constitucion l le corres"on!# l Sen !oJ IL necesi! ! !e l re$or% !e(# ser !ecl r ! "or el Con&reso con el 0oto !e l s !os tercer s " rtes !e sus %ie%(rosJ IL "ro"uest * "ro( ci,n !e l s re$or% s !e(# ser "or un con0enci,n con0oc ! . A " rtir !e l s %o!i$ic ciones intro!uci! s en 18<A, el "roce!i%iento " r l re$or% !e l Constituci,n N cion l es? IL necesi! ! !e l re$or% es !ecl r ! "or el Con&reso %e!i nte el 0oto !e l s !os tercer s " rtes !e sus %ie%(rosJ IL "ro"uest !e "ro( ci,n !e l s re$or% s es re li+ ! "or un Con0enci,n con0oc ! . 56. =ANI4ESTACI;N DE LA NECESIDAD DE RE4OR=A. 4UNCI;N CONSTITUYENTE Y 4UNCI;N PRECONSTITUYENTEEl Art. BA !e l Constituci,n !istin&ue l $unci,n constitu*ente !e l "reconstitu*ente. Corres"on!e l Con&reso !ecl r r l necesi! ! !e l re$or% constitucion l tr 01s !e un cto "ol#tico. El Con&reso "reci * c lor l s circunst nci s !e hecho, $or%ul n!o un )uicio cerc !e l necesi! ! * con0enienci !e l re$or% . El Con&reso no e)erce l "otest ! !e re$or% r l Constituci,n, "or'ue no est h (ilit !o " r intro!ucir %o!i$ic ciones en l Le* 4un! %ent l. El Con&reso est li%it !o "or l Con0enci,n "or'ue no "ue!e e$ectu r l re$or% , * l Constituci,n est li%it ! "or el Con&reso "or'ue no "ue!e re$or% r " rtes !e l Constituci,n 'ue no este inclui! en l !ecl r ci,n !e necesi! !. 8A. DECLARACI;N O LEY DE CONCRESO C (e recor! r 'ue l % ni$est ci,n !e l 0olunt ! !el Con&reso no se 0eri$ic tr 01s !e le*es. L s $unciones constitucion les !el Con&reso no se &ot n en el .%(ito le&is$er nte, sino 'ue se e-tien!en otros, !on!e su ctu ci,n se concret tr 01s !e "roce!i%ientos * ctos !i$erentes los "ro0istos en los Arts. 55 82 !e l Le* 4un! %ent l. No c (e sostener 'ue le !ecl r ci,n so(re l necesi! ! !e l re$or% es un le* "or el solo hecho !e e% n r !el Con&reso. H * !is"osiciones !e l Constituci,n N cion l 'ue i%"onen % *or# s es"eci les !e los !os tercios !e 0otos " r l 0 li!e+ !e l s !ecisiones !el Con&reso. T les son los c sos !e $or% ci,n !e c us " r el )uicio "ol#tico, "lic ci,n !e s nciones !isci"lin ri s * re%oci,n !e los le&isl !ores. En est s hi",tesis l ctu ci,n !el con&reso est con!icion ! % *or# s es"eci les " r 'ue ten& 0 li!e+ el cto "or el cu l se % ni$iest su 0olunt !. En to! s ell s los ctos e%iti!os "or el Con&reso no son le*es. L "otest ! "reconstitu*ente es si&n ! l ,r& no re"resent ti0o sin " rtici" ci,n !el Po!er E)ecuti0o en e)ercicio !el "o!er cole&i !or. Cu n!o l Constituci,n "ri0 l ,r& no e)ecuti0o !e su "otest ! !e control %e!i nte el 0et,, !is"one !e % ner e-"res . Es l hi",tesis "re0ist en el Art. 2A'ue i%"i!e el 0eto !e l le* !e con0oc tori un consult "o"ul r. En un Constituci,n r#&i! , l inter"ret ci,n !e l s cl.usul s re$erentes l re$or% !e(en se restricti0 s. En el cto !ecl r ti0o !e l necesi! ! !e l re$or% , o un "osterior, l Con&reso !e(e est (lecer el siste% elector l "lic (le " r l !esi&n ci,n !e los con0encion les constitu*entes, 'ue ten!r. $unci,n "ro"i %ente le&isl ti0 cu*o e)ercicio incu%(e l Con&reso %e!i nte un le* 'ue est su)et

l control 'ue e)erce el Po!er E)ecuti0o

tr 01s !el 0eto.

81. ACTUACI;N SEPARADA DE LAS CH=ARAS DEL CONCRESO P r l&unos utores l s c.% r s !el Con&reso !e(en reunirse $or% n!o un s %(le le&isl ti0 , en el 'ue c ! uno !e los inte&r ntes, tiene un 0oto, !e %o!o 'ue los !os tercios se !eter%in n so(re l tot li! ! !e !i"ut !os * sen !ores reuni!os en s %(le . Otros utores sostienen 'ue el Art. BA !e l Constituci,n, $ cult l Con&reso " r resol0er si l !ecl r ci,n !e necesi! ! !e l re$or% ser. e$ectu ! "or sus c.% r s ctu n!o en $or% se" r ! o reuni! s en "leno en un s %(le le&isl ti0 . A tr 01s !e un inter"ret ci,n liter l, se lle& sostener 'ue el Con&reso se "o!r# utocon0oc r co%o con0enci,n re$or% !or . Consi!er %os 'ue %( s c.% r s !e(en ctu r "or se" r !o, "or'ue torn %.s !i$#cil l re$or% constitucion l, * t %(i1n "or'ue en 0 rios rt#culos !e l Constituci,n se %encion &en1ric %ente l Con&reso. El Art. 96 "roh#(e l Con&reso conce!er $ cult !es e-tr or!in ri s l Po!er E)ecuti0o, el Art. 1AA inc. 6 * el Art. 1A<, $ cult n l )e$e !e & (inete * %inistros " r concurrir l s sesiones !el Con&reso. En !eter%in !os c sos l Le* 4un! %ent l i%"one e-"res %ente 'ue l s c.% r s !el Con&reso se re/nen en $or% con)unt . Un inter"ret ci,n siste%.tic !el te-to constitucion l "er%ite concluir 'ue el "rinci"io &ener l en est % teri es l 0i&enci !el (ic %er lis%o, tr !uci!o en el $uncion %iento se" r !o !e %( s c.% r s. L !ecl r ci,n !e necesi! ! !e l re$or% constitucion l !e(e ser !ecl r ! "or los !os tercios !e c ! c.% r ctu n!o en $or% se" r ! . En nuestr "r ctic constitucion l, l s C.% r s !el Con&reso sie%"re ctu ron en $or% se" r ! cu n!o se e-"i!ieron so(re l necesi! ! !e l re$or% . 89. EU;RU= Y =AYORQA PARA DECLARAR LA NECESIDAD DE LA RE4OR=A CONSTITUCIONAL El 'u,ru% neces rio " r el $uncion %iento !e c ! c.% r !el Con&reso est "ro0isto en el Art. <2 !e l Constituci,n, !is"one 'ue nin&un !e ell s entr r en sesi,n sin l % *or# (solut !e sus %ie%(ros. En t l c so l 0 li!e+ !e l s !ecisiones !e c ! c.% r re'uiere l ce"t ci,n !e l % *or# !e los le&isl !ores "resentes, sie%"re 'ue e-ist 'u,ru%. T nto el 'u,ru% co%o es s % *or# s !e(er.n ser !eter%in ! s so(re l tot li! ! !e l s ( nc s o %ie%(ros !e l c.% r . Si l % *or# e-i&i! es l !e !os tercios !e l tot li! ! !e %ie%(ros, el 'u,ru% no ser. el result nte !el Art. <2, sino el !e l s !os tercer s " rtes !e l tot li! ! !e esos %ie%(ros. Consi!er n!o l rele0 nci 'ue "resent el cto "reconstit/*ete 'ue !ecl r l necesi! ! !e l re$or% constitucion l, no es r +on (le 'ue l % *or# se est (le+c so(re l tot li! ! !e los %ie%(ros "resentes, "or'ue en un c.% r inte&r ! "or 1AA %ie%(ros * con un 'u,ru% !e :1 le&isl !ores "resentes, ser# su$iciente el 0oto $ir% ti0o !e B2 !e ellos, lo 'ue !esn tur li+ r# l esenci !e l s % *or# s e-tr or!in ri s "re0ist s en l Constituci,n. El Art. 5:, inc. 99, e-i&e 'ue los tr t !os * con0enciones intern cion les so(re los !erechos hu% nos se n "ro( !os "or el 0oto !e l s !os tercer s " rtes !e l tot li! ! !e los %ie%(ros !e c ! un !e sus C.% r s. En los c sos !e l s re$or% s !e 18<A, 18<< * 1626 no se h (r# lc n+ !o el co%"uto !e los !os tercios se h (r# "r ctic !o so(re l tot li! ! !e los %ie%(ros "resentes 'ue su"er ( n el li%ite " r el 'u,ru%. L Con$e!er ci,n Ar&entin "ro(, el Tr t !o !e S n @os1 !e 4lores, s ncion ! con el 0oto !e B1 !i"ut !os, so(re un tot l !e B8 %ie%(ros, * !e 18 sen !ores so(re un tot l !e 9<. De(e%os recor! r 'ue, >uenos Aires no inte&r ( l Con$e!er ci,n Ar&entin .

En l re$or% constitucion l !e 18<<, su "ro( ci,n $ue "or el 0oto !e los !os tercios !e l tot li! ! !e los %ie%(ros !e c ! c.% r . L 0ot ci,n !el "ro*ecto !e le* $ue "ro( ! "or 16 0otos. En 1626, l le* !ecl r n!o l necesi! ! !e l re$or% $ue "ro( ! en el Sen !o con %.s !e los !os tercios !e 0otos !e sus %ie%(ros, en l C.% r !e Di"ut !os. El tot l !e ( nc s er !e 1:8, * l "ro( ci,n $ue e$ectu ! "or 6< 0otos 'ue no lc n+ ( n los !os tercios re'ueri!os "or l Constituci,n. T l circunst nci 0 l l inconstitucion li! ! !e l re$or% re li+ ! en 1626. En 18<A, 1868 * 1662, los !os tercios !e le&isl !ores 'ue se "ronunci ron "or l necesi! ! !e R re$or% , su"er ( n o e'ui0 l# n los !os tercios !e l s ( nc s !e l c.% r 'ue inte&r ( n. El c,%"uto !e los !os tercios se !e(e e$ectu r so(re los le&isl !ores e-istentes, un'ue no sist n l s nci,n !e l c.% r . L s c.% r s " r "o!er $uncion r !e(en tener cu(iert s l s !os tercer s " rtes !e sus ( nc s *, ese ser. el 'u,ru% neces rio. 8B. ALCANCES DE LA DECLARACI;N DE LA RE4OR=A CONSTITUCIONAL Al e)ercer l $unci,n "reconstit/*ete, el Con&reso se li%it !ecl r r l necesi! ! !e l re$or% in!ic n!o l s " rtes o rt#culos, 'ue ten!r# n 'ue ser %o!i$ic !os " r s tis$ cer l s necesi! !es 'ue %oti0 n su ctitu!. Y se en $or% "untu l o in!irect , l !ecl r ci,n 'ue e%it el Con&reso !e(e "recis r los "untos !e l Constituci,n 'ue !e(er# n ser %o!i$ic !os "or l Con0enci,n Constitu*ente. Est "ue!e ce"t rlos o rech + rlos, el Con&reso ten!r# 'ue !et ll r cu les son l s % teri s so(re l s cu les !e(er. rec er el e)ercicio !el "o!er constitu*ente !eri0 !o. L Con0enci,n Constitu*ente "ue!e e- %in r l necesi! ! !ecl r ! "or el Con&reso * rech + rl , si l ce"t no "o!r. e-ten!erl "untos !e l Constituci,n 'ue no $ueron "re0istos "or el Con&reso. L !ecl r ci,n !e necesi! ! !e l re$or% es un "otest ! e-clusi0 !el Con&reso, no "ue!e ser lter ! "or el Po!er E)ecuti0o. Por'ue "ue!e 0et r, tot l o " rci l%ente, l le* !ict ! "or el Con&reso. L le* !ecl r n!o l necesi! ! !e l re$or% constitucion l "ue!e est (lecer el "l +o " r el $uncion %iento !e l Con0enci,n. Su 0enci%iento o"er l c !uci! ! !e l Con0enci,n, * sol %ente ten!r.n 0 li!e+ l s re$or% s e$ectu ! s h st ese %o%ento. Cu n!o el Con&reso !ecl r l necesi! ! !e l re$or% !e(er. !eter%in r el n/%ero !e los con0encion les, su $or% !e elecci,n * los re'uisitos 'ue !e(en cu%"lir los con0encion les electos. Un 0e+ !ecl r ! l necesi! ! !e l re$or% * h (ien!o entr !o en 0i&enci el cto 'ue con0oc l Con0enci,n Constitu*ente, conclu*e el e)ercicio !e l $unci,n "reconstit/*ete, sin 'ue el Con&reso "ue! nul r su !ecl r ci,n. 82. CUESTIONES PLANTEADAS EN LA RE4OR=A DE 1662 El Art. :N !e l le* 92.BA6, 'ue !ecl r, l necesi! ! !e l re$or% en 1662, est (lec# 'ue los te% s inclui!os en su Art. 9N 'ue co%"ren!# un titulo !e LN/cleo !e Coinci!enci s >.sic sM, !e(# n ser 0ot !os "or l Con0enci,n Re$or% !or en $or% con)unt . A&re& ( 'ue l 0ot ci,n $ir% ti0 incor"or to! s l s re$or% s "ro"uest s *, l 0ot ci,n ne& ti0 , con!uc# l rech +o !e l s "ro"uest s. El "o!er constitu*ente 'ue e)erce l Con0enci,n Re$or% !or est su)eto l s !is"osiciones !e l Constituci,n * los conteni!os !el cto !ecl r ti0o !e l necesi! ! !e l re$or% . L Con0enci,n !e(er. !eci!ir el conteni!o !e l s cl.usul s constitucion les enunci ! s "or el Con&reso en l le* !ecl r ti0 !e l necesi! ! !e re$or% . L Con0enci,n Re$or% !or no es Lso(er n M "or'ue no "ue!e " rt rse !el te% rio est (leci!o

"or el Con&reso, li(re " r ? IAce"t r o rech + rlos te% s inclui!os en l !ecl r ci,n. IEn c so !e ce"t ci,n, !eter%in r los conteni!os !e l s nue0 s cl.usul s constitucion les sie%"re 'ue, no i%"orte intro!ucir %o!i$ic ciones en l s cl.usul s so(re cu* re$or% no se "ronuncio. To!os los ctos e% n !os !e los ,r& nos &u(ern %ent les se "resu%en constitucion les, * si se "rue( lo contr rio, solo c (e !esc li$ic r l s cl.usul s le& les 'ue se o"onen l Constituci,n. L ll % ! Lcl.usul cerro)oM !el Art. :N er inconstitucion l "or'ue el Con&reso se tri(u*o un $unci,n constitu*ente 'ue co%"ete l Con0enci,n. L s su&erenci s 'ue $or%ule so(re el cu l !e(er# ser le re! cci,n o el senti!o !e l s cl.usul s re$or% r no son o(li& tori s " r l Con0enci,n. Es su&erenci no es 0incul nte " r l Con0enci,n 'ue "ue!e rech + rl , ce"t rl o incor"or r un 0ersi,n !i$erente l "ro"uest . Lo 'ue si es 0incul nte " r l Con0enci,n es el te% rio !e l re$or% , !el cu l no se "ue!e " rt r. 8:. CONVENCION CONSTITUYENTE L Con0enci,n solo "ue!e n li+ r los "untos !e l Le* 4un! %ent l cu* re$or% $ue !ecl r ! neces ri "or el Con&reso. No le corres"on!e l Con0enci,n !ecl r r l necesi! ! !e l re$or% , sino e-"e!irse so(re el "ronunci %iento !el Con&reso ce"t n!o o !esesti% n!o ese cto. De(er. !ecir el nue0o conteni!o !el "unto !e l Constituci,n 'ue se %o!i$ic . El cto !ecl r ti0o !e l re$or% "ue!e "recis r el l "so !ur nte el cu l $uncion r. l Con0enci,n Constitu*ente. Vencien!o el "l +o, se o"er l !isoluci,n !e l Con0enci,n, sin 'ue ell ni el Con&reso "ue! n !is"oner su "rorro& . El Con&reso no "ue!e !e) r sin e$ecto el cto !ecl r ti0o !e l necesi! ! !e l re$or% un 0e+ ele&i!os los %ie%(ros !e l Con0enci,n, t %"oco "o!r# lter r su conteni!o %o!i$ic n!o el "l +o "re0isto ori&in ri %ente "or'ue el cto !ecl r ti0o !e l re$or% es /nico * no "ue!e ser !es!o(l !o en sus conteni!os. L Constituci,n no h "ro0isto co%o est r. inte&r ! l Con0enci,n Constitu*ente. Se li%it in!ic r 'ue ell ser. con0oc ! "or el Con&reso. L "r ctic constitucion l coinci!e con los result !os 'ue se o(tienen !e un inter"ret ci,n $in list * siste%.tic !e l Le* 4un! %ent l, los %ie%(ros !e l s con0enciones constitu*entes con0oc ! s " r re$or% r el te-to constitucion l !e 18:B O <A $ueron ele&i!os en co%icios "o"ul res. Un 0e+ &ot !o el te% rio !e l Con0enci,n o 0enci!o el "l +o " r su $uncion %iento, se !isuel0e uto%.tic %ente. 8<. REEUISITOS PARA SER CONVENCIONAL L in!e"en!enci 'ue !e(en tener los con0encion les $rente los ,r& nos !e &o(ierno no "er%iten l incor"or ci,n l Con0enci,n !e "erson s 'ue inte&r n ,r& nos le&isl ti0os, e)ecuti0os * )u!ici les !e l N ci,n, s l0o 'ue renuncie estos c r&os. En l Con0enci,n Re$or% !or !e 1662, no se cu%"li, t n ele%ent l "rinci"io re"u(lic no. =uchos con0encion les e)ercieron, con)unt %ente, c r&o !e le&isl !ores n cion les * "ro0inci les, !e &o(ern !ores * %inistros t nto en el or!en n cion l co%o "ro0inci l. L in!e"en!enci $uncion l no se li%it los ,r& nos or!in rios !el "o!er sino t %(i1n los e-tr or!in rios co%o l Con0enci,n Re$or% !or 'ue e)erce el "o!er constitu*ente !eri0 !o. El Art. BA n ! !ice so(re 'uienes ser.n sus inte&r ntes * l s con!iciones 'ue !e(en reunir. Los con0encion les son re"resent ntes ele&i!os "or el "ue(lo. Sus cu li! !es !e(en ser i&u les l s 'ue "re01 el Art. 2: !e l Constituci,n " r los !i"ut !os n cion les.

L Con0enci,n Re$or% !or est (leci, 'ue " r ser con0encion l se re'uieren i&u les re'uisitos 'ue " r ser !i"ut !o n cion l? 9: 7os !e e! !J 2 7os !e ciu! ! n# en e)ercicioJ ser n tur l !e l "ro0inci !on!e se ele&i!o o con 9 7os !e resi!enci . Aun'ue el con0encion l cu%"l los re'uisitos no "o!r. e)ercer el c r&o si est su)eto l&un inco%" ti(ili! ! constitucion l est (leci! " r & r nti+ r l in!e"en!enci entre los ,r& nos !el "o!er * le i!onei! ! !e sus inte&r ntes. L 0i&enci !e l !octrin !e l !i0isi,n !e "o!eres con!uce sostener, 'ue el c r&o !e con0encion l es inco%" ti(le " r 'uienes? IE)ercen $unciones )u!ici les !e l N ci,n o l s Pro0inci s. IE)ercen l "resi!enci , 0ice"resi!enci , $unciones !e %inisterios o inte&r n el Po!er E)ecuti0o IE)ercen el c r&o !e &o(ern !or o le&isl !os "ro0inci l. IE)ercen el c r&o !e le&isl !or n cion l. IRe0isten l con!ici,n !e eclesi.sticos. No se tr t !e inco%" ti(ili! !es (solut s "or'ue, l s "erson s lc n+ ! s "or ell s "ue!en renunci r los c r&os 'ue e)ercen en los ,r& nos or!in rios. 85. CONSTITUCIONALIDAD DE LA RE4OR=A CONSTITUCIONAL El "rinci"io !e l su"re% c# constitucion l se, teri li+ tr 01s !el control )u!ici l !e l constitucion li! ! !e l s le*es. El control !e constitucion li! ! no es ce"t (le $rente l e)ercicio !el "o!er constitu*ente ori&in rio. Distint es l situ ci,n !el "o!er constitu*ente !eri0 !o, " r $ir% r el control )u!ici l !e constitucion li! ! !e un re$or% constitucion l, su)eto li%i6tes en su e)ercicio. P r ne& r ese control )u!ici l se sostiene 'ue l re$or% es un cto "ol#tico, insuce"ti(le !e re0isi,n )u!ici l. L ctu ci,n se" r ! !e l s c.% r s !el Con&reso, el 'u,ru% * l s % *or# s neces ri s, * l con0oc tori !e un Con0enci,n Constitu*ente, son s"ectos $or% les susce"ti(les !e control )u!ici l. T %"oco son control (les l s su&erenci s 'ue % ni$ieste el Con&reso so(re los conteni!os !e l s re$or% s. Con res"ecto l cto constitu*ente !e l Con0enci,n, los ,r& nos )u!ici les "ue!en !esc li$ic rlo constitucion l%ente si no se cu%"len los s"ectos $or% les est (leci!os. L Constituci,n contiene "rinci"ios $un! %ent les so(re los cu les se or& ni+ )ur#!ic * "ol#tic %ente l socie! !. No "ue!en ser %o!i$ic !os tr 01s !el e)ercicio !el Po!er Constitu*ente * si ello ocurrier el Po!er @u!ici l est r# h (ilit !o " r !ecl r r l inconstitucion li! ! !e l re$or% . 88. NULIDAD DE LA RE4OR=A CONSTITUCIONAL L le* 92.BA6, 'ue !ecl ro l necesi! ! !e l re$or% en 1662, inclu*o 'ue "o!# %o!i$ic r l Con0enci,n Re$or% !or l ctu l Art. 66, inc. 2. L nor% !is"on# 'ue, el "resi!ente !e l N ci,n, no%(re los % &istr !os !e l Corte Su"re% * !e los tri(un les $e!er les in$eriores, con cuer!o !el Sen !o. En el n/cleo !e coinci!enci s (.sic s se "ro"ici ( 'ue los )ueces !e l Corte Su"re% $uer n !esi&n !os "or el "resi!ente !e l Re"u(lic con cuer!o !el Sen !o. En cu nto los rest ntes )ueces no%(r !os "or el "resi!ente con cuer!o !el Sen !o, "ero 0incul nte con el Con&reso !e l = &istr tur . El Con&reso h (# h (ilit !o l Con0enci,n " r %o!i$ic r el r1&i%en !e no%(r %iento !e los % &istr !os )u!ici les.

86. SUPRE=ACQA DE LA CONSTITUCI;N. CONCEPTO Uno !e los "roce!i%ientos e$ic ces " r "reser0 r l li(ert ! * !i&ni! ! !el ho%(re, o()eti0os $un! %ent les en to!o siste% "ol#tico "erson list , h si!o el "rinci"io !e l su"re% c# !e l Constituci,n * su control !e constitucion li! !. En el or!en %iento )ur#!ico !e un socie! ! su)et los "rinci"ios !el %o0i%iento constitucion list , l s nor% s 'ue los inte&r n no est.n en un "l no !e i&u l! !. To! s l s nor% s 'ue se s ncion n en 0irtu! !e l Constituci,n est.n su(or!in ! s ell , * nin&un "ue!e est r "or enci% !e l Constituci,n %enos 'ue !is"on& lo contr rio con re$erenci l e)ercicio !el "o!er constitu*ente. Es un t1cnic e$ic + " r li%it r el e)ercicio !el "o!er !e los &o(ern !ores. El "rinci"io !e l su"re% c# !e l Constituci,n i%"one &o(ern !ores * &o(ern !os l o(li& ci,n !e !ecu r sus co%"ort %ientos l s re&l s conteni! s en l Le* 4un! %ent l. L le& li! ! * est (ili! ! )ur#!ic 'ue &ener l su"re% c# !e l Constituci,n, se e-"res en un su"re% c# % teri l co%o $or% l. L su"re% c# % teri l se rel cion con el conteni!o !e l Constituci,n * en l i%"osi(ili! ! )ur#!ic !e s ncion r nor% s !el !erecho interno 'ue se o"on& n l s !is"osiciones * o()eti0os !e l Le* 4un! %ent l. L su"re% c# $or% l consoli! l su"re% c# % teri l, !eter%in n!o los re'uisitos 'ue !e(e cu%"lir el "roce!i%iento "lic (le " r l s nci,n !e l s nor% s )ur#!ic s. L "ri%er est (lece 'ue l constituci,n es l ( se !el or!en %iento )ur#!ico. L se&un! 'ue el "roce!i%iento " r l s nci,n !e l s nor% s !e(e )ust rse l Constituci,n. L su"re% c# !e l constituci,n, "rinci"ios? IL Constituci,n es un le* su"erior * $un! %ent l, !eter%in nte !e l 0 li!e+ !e l s nor% s )ur#!ic s. IUn cto le&isl ti0o reci(e le no%(re !e le* si est !e cuer!o con l nor% $un! %ent l. ISi un cto le&isl ti0o est en con$licto con l Constituci,n, no es le*. ILos )ueces est.n h (ilit !os " r "lic r los ctos 'ue son le*es "or est r !e cuer!o con l Constituci,n. 6A. EL ART. B1 DE LA CONSTITUCI;N NACIONAL El "rinci"io !e l su"re% c# constitucion l est est (leci!o en el Art. B1, 'ue est (lece? Lest Constituci,n, l s le*es !e l N ci,n 'ue se !icten "or el Con&reso * los Tr t !os con l s "otenci s e-tr n)er s, son l le* su"re% !e l N ci,n, * l s utori! !es !e c ! "ro0inci est.n o(li& ! s con$or% se ell s, no o(st nte cu l'uier !is"osici,n en contr rio 'ue conten& n l s le*es o constituciones "ro0inci les, los tr t !os r ti$ic !os !es"u1s !el " cto !el 11 !e no0ie%(re !e 18:6M. L " rte $in l !el rticulo, re$erente l P cto S n @os1 !e 4lores, incor"or ! en 18<A, >uenos Aires no h (# $or% !o " rte !e l Con$e!er ci,n Ar&entin cu n!o $ue s ncion ! l Constituci,n !e 18:B, * co%o el " cto reconoc# >uenos Aires, se consi!ero el &re& !o "or ser un con!ici,n inherente l " cto. El "rinci"io e-"uesto "or el Art. B1, est conteni!o en otr s cl.usul s !e l Constituci,n, s# co%o en el Art. 95, 98 * B<. L Constituci,n est (lece l su"re% c# (solut !e sus !is"osiciones so(re to! le* n cion l, tr t !o * constituci,n o le* "ro0inci l. Est (lece l su"re% c# !el !erecho $e!er l so(re el !erecho "ro0inci l, sie%"re 'ue el "ri%ero ten& sustento constitucion l. En l s .re s !e co%"etenci n cion l l s le*es * constituciones loc les est.n su(or!in ! s l

Constituci,n N cion l * l s le*es !el Con&reso. En l s .re s !e co%"etenci "ro0inci l l s le*es n cion les * los tr t !os est.n su(or!in !os !is"osiciones constitucion les * le& les !e l s "ro0inci s.

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61. SUPRE=ACQA DE LAS LEYES L s le*es n cion les !ict ! s con$or%e l Constituci,n, son nor% s (.sic s !e l N ci,n, * ell s !e(en !ecu rse to!os los ctos &u(ern %ent les. L s le*es s ncion ! s "or el Con&reso son "osteriores l s !is"osiciones !e l Le* 4un! %ent l * !e los tr t !os intern cion les. A ell s se !e(en !ecu r l s nor% s "ro0inci les, co%o t %(i1n los ctos nor% ti0os e% n !os !e los rest ntes "o!eres &u(ern %ent les. L s le*es n cion les no !e(en lter r los "rinci"ios, & r nt# s * !erechos re&ul !os "or l Constituci,n, co%o est (lece el Art. 98. El Art. 5: inc. BAest (lece 'ue l "lic (ili! ! !e l s le*es !el Con&reso se circunscri(e l territorio !e l c "it l !e l N ci,n * !e los es" cios so%eti!os l )uris!icci,n $e!er l cu n!o no est.n !estin ! s re&ir en to!o el " #s. L s l *es s ncion ! s "or el Con&reso tienen su"re% c# so(re l s nor% s "ro0inci les o so(re los ctos !ict !os "or los !e%.s "o!eres &u(ern %ent les. Des"u1s !e l re$or% !e 1662, l Constituci,n est (lece 'ue los tr t !os intern cion les !is$rut n !e )er r'u# su"erior l corres"on!iente " r l s le*es n cion les. Este "rinci"io no es (soluto cu n!o se tr t !e cuer!os intern cion les "ro( !os "or % *or# en l s C.% r s !el Con&reso. 69. SUPRE=ACQA DE LOS TRATADOS El Art. B1 !e l Constituci,n h ce re$erenci los tr t !os cele(r !os con los est !os e-tr n)eros. L 0 li!e+ constitucion l !e un tr t !o est su"e!it ! su !ecu ci,n l Le* 4un! %ent l %e!i nte el cu%"li%iento !e !os re'uisitos. En "ri%er lu& r, en cu nto l $or% , es neces rio 'ue los tr t !os se n conclui!os * $ir% !os "or el Po!er E)ecuti0o, " r ser "ro( !os "or le* !el Con&reso. Un 0e+ "ro( !o !e(e ser r ti$ic !o "or el Po!er E)ecuti0o re'uisito esenci l " r 'ue " se inte&r r el !erecho interno. L incor"or ci,n !e los tr t !os l !erecho interno re'uiere l r ti$ic ci,n intern cion l !el "o!er e)ecuti0o *, tr t.n!ose !e tr t !os con co%"ro%iso rec#"rocos es neces rio l r ti$ic ci,n !el otro est !o. En se&un!o lu& r en cu nto l $on!o, es neces rio 'ue el conteni!o !el tr t !o este en con$or%i! ! con los "rinci"ios !e !erecho "u(lico est (leci!os en l Constituci,n. L 0 li!e+ constitucion l !e un tr t !o !e"en!e !e su s nci,n con$or%e l "roce!i%iento * su con$or%i! ! con los "rinci"ios !e l Constituci,n. Por o(r !e un tr t !o, seri "osi(le %o!i$ic r el te-to constitucion l. Al concret r * "ro( r un tr t !o, el "o!er e)ecuti0o * el Con&reso "o!r# n e)ercer l $unci,n constitu*ente. Un tr t !o inconstitucion l "or su $or% o conteni!o c rece !e 0 li!e+ intern e intern cion l. L in0 li!e+ !e los tr t !os !e"en!e !el incu%"li%iento !e l $or% " r su concert ci,n *, "or'ue no se h n cu%"li!o los conteni!os esenci les !e l Le* 4un! %ent l. L s nci,n !e cu l'uier nor% , le* o tr t !o, 'ue !ero&ue o sustitu* un cl.usul constitucion l, i%"ort el e)ercicio !el "o!er constitu*ente !eri0 !o cu* $unci,n h si!o reser0 ! l con0enci,n re$or% !or . En l $or%ul ci,n !e un tr t !o, 'ue es un le* !el " #s, inter0ienen el Po!er E)ecuti0o * el Con&reso. L ne&oci ci,n, concert ci,n * $ir% !e un tr t !o son tri(uciones "ol#tic s * )u!ici l%ente incontrol (les !el ,r& no e)ecuti0o. Pero " r tener 0 li!e+ intern cion l, se i%"one su "ro( ci,n "or el Con&reso %e!i nte un le*. Se 7 !ir. un 0e+ 'ue entre en 0i&enci el control !e constitucion li! ! 'ue e)ercer.n los )ueces.

Sin un tr t !o o un con0enci,n intern cion l 'ue! n incor"or !os l !erecho interno, su o"er ti0i! ! se concret !es"u1s !e su "u(lic ci,n * !es!e el !# 'ue se !eter%ine o !es"u1s !e los 8 !# s !e su "u(lic ci,n o$ici l. Si el !ocu%ento intern cion l con!icion su "lic (ili! ! )ur#!ic intern h st se s ncione un le* 'ue le (rin!e o"er ti0i! !. 6B. @ERAREUQA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Un !e l s re$or% s i%"ort ntes incor"or ! s en 1662, consisti, en l %o!i$ic ci,n !el Art. B1. Antes !e l re$or% los tr t !os se encontr ( n en i&u l u(ic ci,n )er.r'uic 'ue l s le*es n cion les. T l situ ci,n h 0 ri !o r #+ !e l s !is"osiciones en el inc. 99 * 92 !el Art. 5:. L $ cult ! !el "resi!ente result !el Art. 66 inc. 11, 'ue est (lece? Lconclu*e * $ir% tr t !os, concor! tos * otr s ne&oci ciones re'ueri! s " r el % nteni%iento !e (uen s rel ciones con l s or& ni+ ciones intern cion les * l s n ciones e-tr n)er s, reci(e su%inistros * !%ite sus c,nsulesM. El inc. 99 !el Art. 5: est (lece 'ue le corres"on!e l Con&reso, * el inc. 92 !el %is%o rt#culo le si&n $ cult !es. An.lisis !e est s !is"osiciones? IEl % ne)o !e l s rel ciones intern cion les corres"on!e con)unt %ente l Po!er E)ecuti0o * l Con&reso. IL "ro( ci,n !e los tr t !os intern cion les es $ cult ! !el Con&reso, 'ue "ue!e rech + rlos o "ro( rlos. L "ro( ci,n !e los tr t !os se $or% li+ %e!i nte un le*. ILos tr t !os intern cion les "ro( !os "or el Con&reso tienen )er r'u# su"erior l !e l s le*es. Un tr t !o !ero& to! le* * nor% !e in$erior )er r'u# 'ue se o"on& su conteni!o. IE-isten cinco c te&or# s !e tr t !os intern cion les? SEl "ri%er &ru"o !e tr t !os * con0enciones "re0istos en el "ri%er ".rr $o !el inc. 99 son 'uellos 'ue no tr t n so(re !erecho hu% nos ni !ocu%entos !e inte&r ci,n, * son "ro( !os "or l % *or# !e los %ie%(ros "resentes !e c ! c.% r !el Con&reso !e cuer!o l 'u,ru% est (leci!o en el Art. <2. tiene )er r'u# su"erior l s le*es * su "ro( ci,n "or el Con&reso no re'uiere % *or# s !i$erentes l s est (leci! s. SEl se&un!o &ru"o inte&r !o "or l s !ecl r ciones, " ctos * con0enciones 'ue %encion el se&un!o ".rr $o !el inc. 99, 'ue tr t so(re !erechos hu% nos. Tienen )er r'u# constitucion l li%it ! , !is$rut n!o !e un r n&o su"erior res"ecto !e l s le*es, tr t !os !e inte&r ci,n * los cit !os en el "unto nterior. Ante un con$licto entre ellos ten!r.n "re$erenci los tr t !os so(re !erechos hu% nos. SEl tercer &ru"o, inclui!o en el /lti%o ".rr $o !el inc. 99 son los "ro( !os en el $uturo "or el Con&reso * 'ue re&ul !erechos hu% nos. Se !i0i!en? Los tr t !os "ro( !os "or el con&reso %e!i nte el 0oto !e l s 9OB " rtes !e l tot li! ! !e los %ie%(ros !e c ! c.% r . Los tr t !os 'ue, re&ul n!o !erechos hu% nos, "ro( !os "or el con&reso sin l s % *or# s. > st r l "ro( ci,n "or l % *or# (solut !e los %ie%(ros "resentes !e c ! c.% r . SEl cu rto &ru"o !e tr t !os, "re0isto en el inc. 92 !el Art. 5: son los con0enios !e inte&r ci,n 'ue se cele(ren con est !os l tino %eric nos. SEl 'uinto &ru"o "re0isto en el inc. 92 !el Art. 5:, son los con0enios !e inte&r ci,n 'ue se cele(r n con los est !os 'ue no %ere+c n l c li$ic ci,n !e norte %eric nos. L 0 li!e+ !e los tr t !os !e inte&r ci,n est con!icion ! 'ue? 1G. L !ele& ci,n se re lice en con!iciones !e reci"roci! ! e i&u l! !J 9G. Se res"ete el or!en !e%ocr.ticoJ BG. Se res"eten los !erechos hu% nos. El Art. 5: inc. 99, !est c 'ue los tr t !os intern cion les so(re !erechos hu% nos tiene )er r'u#

constitucion l cl r n!o 'ue Lno !ero& n rticulo l&uno !e l "ri%er " rte !e est Constituci,nM, !on!e est.n enunci !os los !erechos constitucion les. L esc l )er.r'uic es? 1GL Constituci,n N cion l 9GLos tr t !os intern cion les so(re !erecho hu% nos * los 'ue "rue(e el Con&reso BGLos tr t !os so(re !erechos hu% nos "ro( !os "or si%"le % *or# 2GLos tr t !os !e inte&r ci,n :GLos rest ntes tr t !os intern cion les <GL s nor% s !ict ! s "or l s or& ni+ ciones su"r est t les 5GL s le*es !el Con&reso 62. CONTORL DE CONSTITUCIONALIDAD El control !e constitucion li! ! tiene "or o()eto 0eri$ic r si un nor% )ur#!ic !e )er r'u# in$erior res"on!e l s !irecti0 s result ntes !e un nor% su"erior !e l cu l !e"en!e l 0 li!e+ !e l "ri%er . Sin un e$ecti0o control !e constitucion li! ! el e)ercicio !el "o!er se torn utocr.tico l est r !es"ro0isto !e l#%ites " r su !esen0ol0i%iento. 6:. SISTE=AS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD L siste% ti+ ci,n !el control !e constitucion li! ! se &ru" en !os c te&or# s, el control "ol#tico * el control )u!ici l. El control "ol#tico consiste en si&n r un ,r& no !e n tur le+ "ol#tic l $unci,n !e 0el r "or l su"re% c# !e l Constituci,n. En el control )u!ici l es $unci,n le corres"on!e un ,r& no )uris!iccion l. Los siste% s )u!ici les se su(!i0i!en en !i$usos o concentr !os, se&/n e-ist o no "lur li! ! !e ,r& nos enc r& !os !e e)ercer l $unci,n. Tenien!o en cuent l $or% en 'ue se "l nte l cuesti,n, los siste% s )u!ici les "ue!en ser inci!ent les o "or 0# "rinci" l. Consi!er n!o los e$ectos !e l !ecl r ci,n !e inconstitucion li! !, los siste% s )u!ici les "ue!en ser !ecl r ti0os o constituti0os. 6<. CONTROL POLQTICO En los siste% s "ol#ticos !e control !e constitucion li! !, l $unci,n !e 0el r "or l su"re% c# !e l Constituci,n es si&n ! un ,r& no or!in rio o es"eci l !e c r.cter "ol#tico. El n.lisis !e l concor! nci entre un nor% in$erior * otr su"erior es un t re )ur#!ic , los e$ectos !e un !ecl r ci,n !e constitucion li! ! o inconstitucion li! ! son !e n tur le+ "ol#tic "or l s consecuenci s 'ue !e" r " r l con$or% ci,n !el or!en )ur#!ico. L s !i$erenci s entre el siste% $r nc1s * el r&entino, e%inente%ente )u!ici l, son? IEn 4r nci lo e)erce un ,r& no "ol#tico es"eci l, en Ar&entin cu l'uier tri(un l )u!ici l or!in rio. IEn 4r nci el control es "re0io l s nci,n !e l le*J en Ar&entin es "osterior l s nci,n !e l le* * se e)erce con su "lic ci,n un c so concreto. IEn 4r nci los " rticul res no "ue!en cu!ir l conse)o constitucion l !e% n! n!o l inconstitucion li! ! !e l nor% , en l Ar&entin lo "ue!en h cer co%o titul res !e los !erechos su()eti0os lesion !os "or l s le*es. IEn 4r nci l !ecl r ci,n !e inconstitucion li! ! i%"i!e l "ro%ul& ci,n * entr ! en 0i&enci !e l le*J en Ar&entin l !ecl r ci,n !e inconstitucion li! ! no !ero& l le*, sino 'ue i%"i!e su "lic ci,n l c so concreto.

65. CONTROL @UDICIAL Si (ien ese control, tiene e$ectos "ol#ticos, su conteni!o constitu*e un t re )ur#!ic 'ue incu%(e l ,r& no %e)or c " cit !o en es % teri . El control, !e constitucion li! ! consiste en 0eri$ic r )ur#!ic %ente si %e!i o no o"osici,n con los "rinci"ios conteni!os en l Constituci,n. Los ,r& nos son coor!in !os "or el &o(ierno con i&u l )er r'u# . C ! uno es in!e"en!iente * su"re%o en el e)ercicio !e sus $unciones. L Constituci,n !istri(u*e los "o!eres !el &o(ierno, sin su(or!in r nin&uno !e sus ,r& nos. Al e)ercer el control, los )ueces re0is n los conteni!os "ol#ticos !e los ctos e% n !os !e esos ,r& nos, en su $or% * esenci , " r s (er si se !ecu n l le* $un! %ent l. Los siste% s )u!ici les !e control !e constitucion li! ! no son uni$or%es. L c r cter#stic co%/n resi!e en tri(uir el e)ercicio !el control, un or& nis%o !e n tur le+ )ur#!ic . 68. CRONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA ARCENTINA El siste% !e control !e constitucion li! ! " r l "lic ci,n !el "rinci"io est (leci!o en el Art. B1, es el siste% )u!ici l %eric no. El ,r& no es el Po!e @u!ici l. To!os los )ueces tienen el !e(er !e 0el r "or l su"re% c# !e l Constituci,n, !ecl r n!o l in "lic (ili! ! !e 'uell s nor% s )ur#!ic s 'ue no est.n con$or%es con los "rinci"ios conteni!os en l Le* 4un! %ent l. Se tr t !e un $ cult ! * !e(er 'ue rec e so(re los )ueces n cion les o $e!er les. Los rest ntes ,r& nos !e "o!er, !entro !e sus co%"etenci s constitucion les, "ue!en c li$ic r, co%o c rente !e 0 li!e+ constitucion l un nor% )ur#!ic . T nto el ,r& no le&isl ti0o co%o e)ecuti0o. El siste% )u!ici l !e control es !i$uso. Cu l'uier )ue+ "ue!e !ecl r r inconstitucion l un nor% , sin "er)uicio !e 'ue su !ecisi,n resulte con$ir% ! o re0oc ! "or un tri(un l su"erior. Decl r ! l inconstitucion li! ! !e un nor% "or l Corte Su"re% , conser0 su 0i&enci * "ue!e ser "lic ! "or los )ueces in$eriores c sos si%il res o n.lo&os. El "roce!i%iento "re0isto en el or!en n cion l "or l s le*es re&l %ent ri s !e l Constituci,n es el !e l i( inci!ent l o in!irect . En %uch s "ro0inci s e-iste un cci,n !irect !e inconstitucion li! ! 'ue se "l nte nte el su"erior tri(un l "ro0inci l, sin "er)uicio !e l 0i! inci!ent l nte los tri(un les in$eriores, en el or!en n cion l no est "re0ist un 0# "rinci" l !estin ! o(tener l !ecl r ci,n !e inconstitucion li! ! !e nor% s. El control !e constitucion li! ! "ue!e * !e(e ser e)erci!o en un "roceso )u!ici l. So(re cuestiones tenientes l or& ni+ ci,n * $uncion %iento !el Po!er @u!ici l.T Los re'uisitos 'ue con!icion n el e)ercicio !e los )ueces en el control !e constitucion li! !? 1GC us )u!ici l 9GPetici,n !e " rte BGInter1s le&iti%o 2GEue no se tr t !e un cuesti,n "ol#tic L s tres "ri%er s !%iten e-ce"ciones. 66. CAUSA @UDICIAL El Art. 11< !e l Constituci,n est (lece 'ue l co%"etenci !e los tri(un les se concret en el conoci%iento * !ecisi,n !e l s c us s 'ue 0ersen so(re "untos re&i!os "or l Le* 4un! %ent l, le*es !e l N ci,n * tr t !os con n ciones e-tr n)er s. L c us )u!ici l es el "roceso )u!ici l en el cu l los tri(un les e)ercen su $unci,n )uris!iccion l

"lic n!o l s nor% s 'ue inte&r n el or!en %iento )ur#!ico los c sos " rticul r 'ue son so%eti!os su consi!er ci,n. Los )ueces e)ercen sus $unciones en el % rco !e un c so o contro0ersi )u!ici l, !on!e "roce!en e)ercer el control !e constitucion li! ! cu n!o se cuestion l 0 li!e+ !e un nor% . Son .re s no )uris!iccion les 'ue co%"eten l Po!er )u!ici l, * no "ue!en inter0enir los rest ntes ,r& nos, en cuestiones !e l !%inistr ci,n * "otest !es !isci"lin ri s !el "o!er )u!ici l, sus $unciones !e su"erinten!enci , o cuestiones re$erentes l inter!e"en!enci !el "o!er )u!ici l. 1AA. PETICI;N DE PARTE L cti0i! ! !e los tri(un les res"ecto !el e)ercicio !el control !e constitucion li! ! !e un nor% !eter%in ! * "lic (le " r resol0er el c so so%eti!o l consi!er ci,n !e los )ueces, est con!icion !o el "e!i!o 'ue $or%ulen l s " rtes inter0inientes. L "etici,n !e " rte interes ! si&ni$ic 'ue los )ueces no "ue!en control r l constitucion li! ! !e l nor% "lic (le l c so sin un "e!i!o e-"reso !e l&uno !e los "rot &onist s. Aun'ue l s " rtes no lo soliciten si " r resol0er el c so, el )ue+ tiene 'ue "lic r un nor% 'ue consi!ere inconstitucion l, no "o!r# n !e) r !e e)ercer el control !e constitucion li! !. El control !e constitucion li! ! !e o$icio es un ce"ci,n !el "rinci"io * !e "lic ci,n e inter"ret ci,n restricti0 . Es 0i (le si, " r resol0er el c so, el )ue+ no "ue!e "lic r un nor% inconstitucion l un'ue se in0oc ! "or l s " rtes " r sustent r sus !erechos. En c sos e-tre%os, l !ecl r ci,n !e inconstitucion li! ! !e o$icio "ue!e ser !ecl r ! "or los )ueces " r "reser0 r l su"re% c# !e l Le* 4un! %ent l. 1A1. INTERDS LECQTI=O El control !e constitucion li! ! est con!icion !o 'ue el "eticion rio cre!ite su inter1s le&iti%o. Es neces rio 'ue l nor% cu* constitucion li! ! se cuestion resulte "lic (le " r resol0er el c so * 'ue es "lic ci,n lesione un !erecho le&#ti%o !el interes !o. N !ie "ue!e i%"u&n r l constitucion li! ! !e un nor% , %enos 'ue sus !erechos est1n $ect !os o %en + !os con l "lic ci,n !e ell . Este "rinci"io el (or !o "or l )uris"ru!enci !e l Corte Su"re% , o(e!ece 'ue n !ie "ue!e re'uerir el e)ercicio !e l "otest ! )uris!iccion l si no cre!it un inter1s le&#ti%o result nte !e los !erechos 'ue le son reconoci!os. L le* otor& le&iti% ci,n 'uienes no tienen un inter1s "erson l * !irecto, "ero si un inter1s es in!irecto es el c so !el !e$ensor !el "ue(lo. 1A9. LAS CUESTIONES POLQTICAS NO SON @USTICIA>LES L s nor% s "rece"ti0 s son 'uell s cu*o cu%"li%iento "ue!e ser i%"uesto "or un ,r& no &u(ern %ent l otro 'ue reser0 constitucion l%ente su e)ecuci,n. L s nor% s !irecti0 s se re$ieren l s $unciones si&n ! s un ,r& no !e % ner e-clusi0 * c rente !e un control e-terno. L s !eno%in ! s cuestiones "ol#tic s sur&en !e l s nor% s !irecti0 s, !esi&n n!o $unciones los ,r& nos "ol#ticos !el &o(ierno 'ue no son susce"ti(les !e re0isi,n * control. E)e%"los son? el !ict !o !el est !o !e sitio o l inter0enci,n $e!er l, l !ecl r ci,n !e &uerr , l cele(r ci,n !e un tr t !o. El cto "ol#tico 'ue "resu"one un !ecisi,n "ol#tic no es re0is (le )u!ici l%ente. Lo 'ue esc " !el control !e constitucion li! ! es l re0isi,n !el )uicio !e 0 lor $or%ul !o "or el ,r& no "ol#tico e%isor !el cto res"ecto !e su o"ortuni! ! * con0enienci .

1AB. E4ECTOS DE LA DECLARACI;N DE INCONSTITUCIONALIDAD L $unci,n !el )ue+ es l !e !iri%ir l s contro0ersi s * consoli! r situ ciones )ur#!ic s %e!i nte l "lic ci,n !e l le*. Pue!en, * !e(en (stenerse !e "lic r l s nor% s 'ue 0ulner n los "rinci"ios constitucion les. Cu n!o los )ueces "ronunci n l inconstitucion li! ! !e l le* se li%it n ne& rle "lic (ili! ! en el c so concreto, "or est r en contr !icci,n con l le* $un! %ent l. Decl r r l inconstitucion li! ! o in "lic (ili! ! !e un nor% conser0 0i&enci h st no se !ero& ! "or el ,r& no constitucion l co%"etente. L nor% !ecl r ! nul "ue!e recu"er r su 0 li!e+ si l Corte Su"re% %o!i$ic su criterio )uris"ru!enci l.