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Aprueban normas reglamentarias para la implementacin de lo dispuesto en la Septuagsima Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014
DECRETO SUPREMO N 016-2014-EF EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
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la Septuagsima Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014. Artculo 2.- Documentos Los documentos para los procedimientos regulados en el presente Reglamento son: a) Formulario N 1, de Inscripcin al Proceso de Devolucin del FONAVI, al que se re ere los Artculos 17 y 21 del Reglamento de la Ley 29625, aprobado con Decreto Supremo N 006-2012-EF. b) Formulario N 2, de informacin de Empleadores sobre Periodos de Aporte Realizados al FONAVI por los Trabajadores. c) Cualquier otro documento referido en los procedimientos regulados en el presente Reglamento. Artculo 3.- Gratuidad 3.1 Los documentos a que se re ere el artculo precedente son de acceso libre y gratuito a travs del portal institucional de la Secretara Tcnica. 3.2 Todo trmite vinculado al presente Reglamento es de carcter gratuito, no estando autorizado el cobro por cualquier concepto. Artculo 4.- De niciones y Glosario 4.1. De niciones: Para los efectos de la presente norma se utilizarn los trminos que se de nen a continuacin: CERAD.- Certi cado de Reconocimiento de Periodos de Aporte del Fonavista. Documento que re eja el valor de los periodos aportados de cada Fonavista Bene ciario, de acuerdo a la frmula establecida en el Anexo 2 del presente Reglamento. Clave SIFONAVI.- Es la clave personal e intransferible creada por el Usuario SIFONAVI a travs del SIFONAVI, entregada por el Banco de la Nacin al momento de la presentacin del Formulario N 1, o asignada por la Central Telefnica de atencin al Fonavista; la cual se utilizar junto con el Usuario SIFONAVI para acceder a las funciones del SIFONAVI. El uso adecuado de dicha clave es de responsabilidad absoluta del Usuario SIFONAVI. Contribucin de los trabajadores al FONAVI.- Son contribuciones al FONAVI efectuadas por los trabajadores dependientes e independientes, durante el perodo comprendido entre julio de 1979 y agosto de 1998, con arreglo a los acpites a) y b) del artculo 2 del Decreto Ley N 22591 y sus modi catorias; cuyo importe total se determina con informacin que el MEF, el Banco de la Nacin y la SUNAT proporcionen a la Comisin. Asimismo, se utilizan los trminos Aportes y Aportaciones del Fonavista para referirse a la Contribucin de los trabajadores al FONAVI. FONAVI.- Fondo Nacional de Vivienda, creado mediante el Decreto Ley N 22591, de fecha 30 de junio de 1979, que tuvo como nalidad satisfacer en forma progresiva la necesidad de vivienda de los trabajadores en funcin de sus ingresos. Fonavista.- Persona natural que en calidad de trabajador dependiente o independiente contribuy al FONAVI. Fonavista Bene ciario.- Fonavista que se registre o presente el Formulario N 1 indicado en el artculo 2, hasta el 31 de agosto de 2014, y que adems se encuentra en el respectivo Padrn Nacional de Bene ciarios que elabore la Comisin. Se incluye tambin a los herederos. Secretara Tcnica.- Es la Secretara Tcnica creada mediante el Decreto Supremo N 006-2012-EF mediante el cual Aprueban Reglamento de la Ley N 29625, Ley de devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo. SIFONAVI.- El Sistema de Informacin del FONAVI, es el aplicativo informtico que da soporte a los procesos de Identi cacin, Relevamiento de Historia Laboral, Construccin de Cuenta Individual, Estimacin y Devolucin y donde se lleva el control del estado del trmite de cada Fonavista. Usuario SIFONAVI.- Es el usuario generado por el SIFONAVI y sirve para, conjuntamente con el uso de la
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7.3 Realizado el requerimiento, la SBS remitir la Informacin de los a liados de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), con periodos de aportacin obligatoria bajo la vigencia del FONAVI. 7.4 Realizado el requerimiento, la SUNAT, remitir la Informacin de los trabajadores que hayan realizado aportaciones del Fonavi, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das calendario, en base de datos magntica, y mediante el formato del Formulario N 2. Artculo 8.- Informacin de empleador no ubicable En caso el empleador no fuera ubicable en su domicilio scal o en ningn otro domicilio declarado, o se encuentre como inactivo en SUNAT, haya sido disuelto segn informacin de la SUNARP o no haya entregado sus libros de planillas a la ONP, la veri cacin del Historial Laboral se realiza requiriendo al Fonavista que acredite sus contribuciones efectuadas al FONAVI con la presentacin de los documentos sustentatorios. La Secretara Tcnica queda autorizada para suscribir los convenios de colaboracin interinstitucional que resulten necesarios para la veri cacin de la informacin que se requiera a los Fonavistas. Artculo 9.- De los trabajadores eximidos de la contribucin al Fonavi Las entidades y empresas de los Sectores Pblico y Privado que hayan eximido de la contribucin del FONAVI a sus trabajadores, en virtud del artculo 26 del Decreto Ley N 22591 y el Decreto Supremo N 409-85EF, deben informarlo a la Secretara Tcnica en la misma oportunidad que presenten la informacin que les sea solicitada conforme al artculo 7. Artculo 10.- Construccin de la Cuenta Individual de Periodos de Aportes La Cuenta Individual de Periodos de Aportes se construye en base a la informacin del Historial Laboral registrado por el fonavista con el Formulario N 1 y la informacin obtenida y veri cada por la Comisin. Artculo 11.- Procedimiento de Control Posterior La Comisin est facultada para disponer la scalizacin posterior de la informacin presentada, a n de determinar la veracidad de la misma y el cumplimiento de la normatividad vigente; disponiendo las acciones correspondientes, en caso se detecte que la informacin proporcionada no sea veraz. CAPTULO IV PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIN DE APORTACIONES Y DERECHOS Y ELABORACIN DEL PADRN NACIONAL DE FONAVISTAS BENEFICIARIOS Artculo 12.- Determinacin del Valor de un Periodo de Aporte y del Monto a Devolver 12.1. El valor de un Periodo de Aporte es el valor jo, en nuevos soles, que se asigna a cada periodo mensual de aporte al Fonavi realizado por el trabajador entre julio de 1979 y agosto de 1998. 12.2. El monto a Devolver es el valor, expresado en nuevos soles, a ser devuelto al Fonavista Bene ciario y constar en el correspondiente Certi cado de Reconocimiento de Aportes y Derechos - CERAD. 12.3. La determinacin del Valor de un Periodo de Aporte y del Monto a Devolverse se realiza conforme a lo establecido en el Anexo 2 del presente Reglamento. Artculo 13.- Padrn Nacional de Fonavistas Bene ciarios El Padrn Nacional de Fonavistas Bene ciarios se conforma en base a los Fonavistas que, luego del procedimiento de veri cacin a que se re ere el artculo 6 del presente Reglamento, cuentan con la respectiva cuenta individual de periodos de aporte. El Padrn se aprueba semestralmente por la Comisin mediante Resolucin publicada en el diario o cial El Peruano. La Resolucin se emitir conjuntamente con un Anexo que contiene el detalle de los Fonavistas
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debidamente inscritas en los Registros Pblicos, son bene ciarios en el caso de Fonavistas Bene ciarios fallecidos. CAPTULO VI PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN Artculo 21.-Procedimiento para impugnar la Resolucin emitida por la Comisin Las resoluciones emitidas por la Comisin, son impugnables en va de reconsideracin ante la Comisin. Los pronunciamientos que emita la Comisin resolviendo los recursos de reconsideracin agotan la va administrativa. La impugnacin regulada en este artculo es tramitada bajo las reglas establecidas en el Captulo II del Ttulo III de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, en cuanto sean aplicables. Artculo 22.- Normas aplicables al procedimiento de devolucin El procedimiento de devolucin se rige por las normas del Procedimiento Administrativo de Evaluacin Previa con Silencio Negativo y por las dems disposiciones aplicables de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, siempre que no contravengan lo establecido en la Ley y las presentes Normas Reglamentarias Complementarias. CAPTULO VII ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DEL FONAVI Artculo 23.- Administracin de los fondos de propiedad del Fonavi Las entidades que administren fondos, activos y pasivos de propiedad del Fonavi continuarn con la administracin y atribuciones sobre los mismos, dando cuenta a la Comisin peridicamente de las acciones realizadas y de los estados nancieros de dichos fondos, debiendo cumplir con transferir progresivamente los recursos lquidos producto de su administracin a la Comisin. Artculo 24.- Recuperacin de los recursos del FONAVI La Comisin dispone de las acciones necesarias para la recuperacin y disposicin de los recursos del FONAVI, que sean necesarios para proceder con la devolucin de aportes a los Fonavistas Bene ciarios. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- La Comisin, a propuesta de la Secretara Tcnica, aprueba los procedimientos que sean necesarios para dar cumplimiento a la presente norma. Segunda.- Para el cumplimiento de la Septuagsima Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 y el presente Reglamento, el Banco de la Nacin y la ONP, a travs de sus redes de sucursales y o cinas a nivel nacional, prestarn el apoyo que les sea requerido por la Secretara Tcnica, para lo cual suscribirn con sta los convenios de colaboracin interinstitucional que resulten necesarios. Tercera.- Para los nes de la Ley N 29625, modifquese la denominacin del Fondo del FONAVI de Ministerio de Economa y Finanzas/FONAVI en Liquidacin a Comisin Ad Hoc Ley 29625/FONAVI. Cuarta.- Para el cumplimiento de lo previsto en la presente norma, la Comisin puede encargar a la Secretara Tcnica las acciones que resulten necesarias. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA nica.- Modifquese el artculo 8, inciso 13) del artculo 11 e incorprese los incisos 18) y 19) del artculo 11, el ltimo prrafo del artculo 23 y sustityase con el Anexo N 01 de este Reglamento, el Formulario N 2
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que fue creada, se sujetarn a las disposiciones de la Ley y a lo establecido en el Reglamento y a las normas reglamentarias complementarias que se dicten para tal efecto. Artculo 11- Funciones de la Secretara Tcnica La Secretara Tcnica; sin perjuicio de las funciones y atribuciones que le son propias como Unidad Ejecutora, tiene las siguientes funciones como rgano ejecutivo y tcnico de la Comisin: () 13. Llevar el libro de actas de las sesiones de la Comisin. () 18. Conducir los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, as como los regulados en las normas reglamentarias complementarias de aqul y los procedimientos administrativos internos, elaborados y acordados por la Comisin. 19. Implementar y ejecutar los acuerdos adoptados por la Comisin que le sean encargados y realizar acciones de coordinacin y seguimiento de las actividades encargadas. Artculo 23.() La Secretara Tcnica desarrolla los procesos de control de calidad necesarios para garantizar la integridad de la informacin registrada DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA nica.- Derguense el numeral 5) del artculo 12, los artculos 24 y 25 del Reglamento de la Ley N 29625, aprobado con Decreto Supremo N 006-2012-EF, as como todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente norma.
ANEXO N 1
FORMULARIO N 2 PARA REGISTRO DE INFORMACIN DE PERIODOS APORTADOS AL FONAVI (SLO PARA EMPLEADORES)
(Periodo de Aportes al Fonavi: Julio 1979 - Agosto 1998) Informacin del Empleador: T ipo de Institucin T ipo de documento (RUC, Lib. T rib, etc.) Nombre de la Entidad/Empresa
: Pblica
: :
Informacin de Perodos Aportados al Fonavi de los trabajadores (Slo informacin del periodo Julio 1979-Agosto 1998)
Cdigo de Trabajador (*) Fecha de Inicio de aporte al FONAVI Fecha de Fin de aporte al FONAVI Frecuencia ( Mensual, Quincenal, Semanal o Diario)
Tipo Documento
Nmero Documento
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombres
1 2 3 .. .. .. .. .. n (*) Datos Opcionales Nota: Ingresar tantos rangos de fecha como ingresos y salidas tuvo el trabajador en su entidad/empresa durante el perodo FONAVI El presente documento tiene carcter de Declaracin Jurada, por lo que su falsedad acarrear las responsabilidades de Ley.
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ANEXO N 2