A nova questo agrria e a reinveno do campesinato: o caso do MST

Carlos Walter Porto-Gonalves

Professor do Programa de Ps-graduao em Geografia da Universidade Federal Fluminense - Doutor em Geografia1

Resumo

Abstract

O artigo destaca a nova configurao da questo agrria no contexto da nova etapa de mundializao do capitalismo com destaque para o significado do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Analisa o processo de constituio desse movimento e os desafios que se colocam diante da necessidade de articular uma luta unificada de mltiplos e distintos sujeitos sociais que conformam o espao geogrfico da sociedade brasileira. Destaca, ainda, o carter cada vez mais urbanizado que adquire a questo agrria.

The article points out the new configuration of the agrarian question in the context of the present stage capitalist mundialization with emphasis to the significance of the Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. It analyses the process of formation of such movement and the challenges that emerge from the need to articulate an unified struggle of distinct social subjects that conform the geographical space of Brazilian society. It also reinforces the progressively urbanized feature of the agrarian question.

1 Carlos Walter Porto-Gonalves Doutor em Geografia, Professor do Programa de Ps-graduao em Geografia da Universidade Federal Fluminense, membro do Grupo Hegemonia e Emancipaes de Clacso e ex-Presidente da Associao dos Gegrafos Brasileiros (19982000). autor de diversos livros e artigos publicados em revistas cientficas nacionais e internacionais, entre os quais se destacam: Geo-grafas: movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentablidad (Mxico: Siglo XXI, 2001); Amaznia, Amaznias (So Paulo: Contexto, 2001); Da geografia s geografias: um mundo em busca de novas territorialidades [In: CECEA, Ana Esther; SADER, Emir (Org.). La guerra infinita: hegemona y terror mundial. Buenos Aires: Clacso, 2001]; A geograficidade do social [In: SEOANE, Jos (Org.). Movimientos sociales y conflicto en Amrica Latina. Buenos Aires: Clacso, 2003]; Geografando nos varadouros do mundo: da territorialidade seringalista territorialidade seringueira (Braslia: Ibama, 2004); e O desafio ambiental (Rio de Janeiro: Record, 2004).

Palavras-chave

unidade e diversidade das lutas no campo; novos territrios novas territorialidades; nova questo agrria

Keywords

unity and diversity of agrarian struggles; new territories new territorialities; new agrarian question

cwpg @nitnet.com.br

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Os anos 90 viram adentrar cena poltica latino-americana dois movimentos sociais cuja significao poltica vai muito alm das suas reivindicaes especficas: o zapatismo, no Mxico, e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra, no Brasil. Depois da derrocada dos regimes polticos do leste europeu, com o triunfalismo que se seguiu com alguns intelectuais chegando mesmo a decretar o fim da histria, a emergncia desses dois movimentos sociais teve o mrito de repor aquilo que parecia estar sendo olvidado, isto , o carter contraditrio do sistema-mundo moderno-colonial. Numa quadra histrica em que o pensamento nico de corte neoliberal dominava coraes e mentes, compreensvel que o zapatismo e o MST tambm passassem a ser vistos com um triunfalismo de sinal trocado onde, muitas vezes, se transferia para esses novos protagonistas a misso histrica que, antes, se destinava ao proletariado. Todavia, para alm de triunfalismos de parte a parte, esses movimentos sociais trazem ao debate questes tericas e polticas profundas que, acreditamos, exigem a compreenso da nova configurao, inclusive geogrfica, das lutas de classes que se desenham no mundo como resultado, inclusive, do novo ciclo de protestos que se inicia nos anos 70. o que desenvolveremos neste artigo, tendo como foco da anlise as lutas que se travam no campo brasileiro, com destaque para o seu principal mediador nos ltimos anos, o MST . Contextualizando O Movimento de Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) inscreve-se numa longa trajetria de lutas sociais no campo brasileiro. Seu nascimento formal, em janeiro de 1984, parte do novo ciclo de protestos sociais (TARROW, 1994) de finais dos anos 70, nos marcos das lutas democrticas contra o regime ditatorial sob tutela militar que se imps sociedade brasileira entre 1964 e 1985. O Movimento de Trabalhadores Rurais Sem-Terra carrega em seu prprio nome essa trajetria de lutas. At o nascimento do MST, as lutas no campo estavam diretamente ligadas aos sindicatos de trabalhadores rurais articulados nacionalmente em torno da Contag Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura. Foi em torno dessa identidade de trabalhadores rurais, de trabalhadores na agricultura, sobretudo depois de 1968, quando os setores mais combativos sob influncia do Partido Comunista retomaram a entidade que estava sob interveno do regime ditatorial desde 1964, que as lutas no campo brasileiro mantiveram uma articulao em escala nacional. Assim, foi por meio dos sindicatos e da Contag que uma construo simblico-poltica identitria de trabalhadores rurais se afirma nacionalmente, impondose sobre a enorme diversidade geo-socio-cultural de nosso mundo rural. Ao mesmo tempo que o Movimento de Trabalhadores Rurais Sem-Terra carrega em seu nome essa histria, sua sigla MST acentua um fenmeno que se generaliza no Brasil ps-anos 60, isto , a presena de trabalhadores sem-terra, que resulta da modernizao conservadora e sua revoluo verde. Ainda hoje, so tensas e intensas as lutas entre mediadores entre o MST e a Contag, por exemplo por afirmao identitria, pelo poder simblico, enfim, pelo poder de representao poltica. O MST, por exemplo, est mais prximo das Ligas Camponesas,2

2 O movimento das Ligas Camponesas tem seu incio em 1955 no Engenho Galilia, no municpio de Vitria de Santo Anto, em Pernambuco, no nordeste brasileiro, a partir de uma associao de cooperao entre agricultores para comprar caixes para enterrar seus mortos. A represso ao movimento aproxima o advogado e deputado Francisco Julio, do Partido Socialista Brasileiro, que viria a se tornar um dos seus maiores lderes.

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movimento que, como tal, no sobreviveu represso da ditadura civil-militar, at por sua relao mais flexvel com a institucionalidade do Estado.3 Num pas, como o Brasil, onde nem mesmo a legislao trabalhista outorgada por Getlio Vargas em 1934 se estendia aos trabalhadores rurais, compreensvel que surjam tanto movimentos sociais que busquem afirmar-se por meio de organizaes autnomas prprias, caso das Ligas Camponesas, como aqueles que lutem por estender a legislao trabalhista ao mundo rural, caso do Partido Comunista.4 Todavia, se os mediadores so fundamentais para a construo de sujeitos coletivos,5 e o MST parece compreender isso melhor que qualquer outro movimento social no Brasil hoje, impossvel compreender esses mediadores e seus smbolos descontextualizados da histria que fazem e que, ao mesmo tempo, os conforma. Hoje podemos afirmar com segurana que uma profunda reorganizao societria estava em curso no Brasil j poca da constituio desses movimentos. O processo de industrializao por substituio de importaes, iniciado nos anos 30, ensejar uma nova diviso inter-regional do trabalho por meio da integrao rodoviria nacional, acentuando a migrao e, assim, contribuindo para uma nova conformao sociogeogrfica do poder no campo brasileiro (PORTO-GONALVES, 2004a). Sublinhese que a Igreja Catlica era parte dessa estrutura de poder tradicional, e o processo de des-ruralizao e de sub-urbanizao, que s crescer desde ento, impe prpria Igreja novas questes sua prpria sobrevivncia.6 O MST ser, tal como o Caliban de Retamar (RETAMAR, 2004), uma sntese criativa dessas experincias emancipatrias tecidas no terreno movedio da histria, o que pode ser observado tanto por sua teatralidade com forte componente mstico, herdeiro de tradies religiosas, como por suas bandeiras vermelhas, ideologia socialista professada por seus principais lderes, esta herdeira da presena histrica dos socialistas e dos comunistas nas lutas do campo brasileiro. Todavia, essa aproximao de vertentes ideolgicas historicamente to distantes, como os comunistas e os catlicos, tem as marcas de um dramtico processo de represso com o golpe de estado de 1964, quando se internalizam no Brasil novas contradies geopolticas globais, como o anticomunismo, cujo maniquesmo se sobrepe ao maniquesmo de longas razes histricas coloniais que nega ao outro, ao diferente, at mesmo a condio de humanos, em que os indgenas, os mestios, os caboclos, os ladinos, os negros, os camponeses, enfim, os pobres em geral so selvagens, brbaros, preguiosos.7 No novo quadro geopoltico da guerra fria, internalizado nas especificidades de nossa formao poltica autoritria, o fato de algum no ser a favor do anticomunismo era suficiente para que fosse considerado comunista, e, assim, religiosos, liberais, democratas em geral foram torturados, mortos, exilados. O golpe civil-militar de 1964 no poupou nem as lideranas das Ligas Camponesas nem as da Contag e dos sindicatos rurais. nesses marcos ideolgicos e polticos que se desenvolver uma profunda transformao sociogeogrfica do pas, conhecida como modernizao conservadora, cuja compreenso, tanto do ponto de vista poltico como do tecnolgico, ambos profundamente ideologizados pela guerra fria, fundamental para entendermos a importncia do MST e de todo o seu potencial emancipatrio na nova configurao da questo agrria para o planeta e a humanidade.

Essa uma das principais crticas que se faz ao MST, qual seja, a de no ser um movimento legalizado formalmente, tal como as Ligas Camponesas. Diga-se de passagem que os crticos quase sempre invocam esse argumento, associado a situaes em que acreditam que o MST devesse sofrer algum tipo de sano punitiva por parte do Estado. Desnecessrio dizer que o fato de o MST sobreviver enquanto movimento organizado e, mais do que isso, cada vez mais ampliar sua atuao poltica, por si mesmo, indica a legitimidade real que vem alcanando na sociedade brasileira e mundial. Caso contrrio, o monoplio da violncia do Estado j teria se abatido sobre ele. Esste o fato real; o outro o desejo.

4 O 1 Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas, realizado em Belo Horizonte em 1961, que a Contag considera como seu primeiro congresso, teve entre suas principais deliberaes a luta pelo direito sindicalizao dos que trabalham no meio rural. 5

Da toda a necessidade de bandeiras, de smbolos, de manifestaes, de marchas para se entrar em cena com toda a sua teatralidade. Tanto Pierre Bourdieu (1989) como Jos de Souza Martins (2003) salientam essa dimenso esttica necessria luta pelo poder poltico-simblico, em que o MST tem tido, sem dvida, um enorme sucesso, inclusive, por suas msticas. Uma retrica agressiva de desqualificao costuma ser parte da violncia inerente s lutas pelo poder simblico. O Conclio Vaticano II, a Celam Conferncia do Episcopado Latino-americano (Medellin e Puebla), a Teologia da Libertao e as Comunidades Eclesiais de Base devem ser vistas dentro desse contexto sociogeogrfico.

7 Edward Said (apud TASSO, 2004) j havia nos alertado, para alm das anlises de carter economicista e sem desconsiderar o lugar da economia sob as relaes sociais e de poder capitalistas, que o colonialismo e o imperialismo se encontram suportados e s vezes apoiados por impressionantes formaes ideolgicas que incluem a convico de que certos territrios e povos necessitam e rogam ser dominados, assim como noes que so formas de conhecimento ligadas a tal dominao.

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O novo contexto de luta em que emerge o MST e o novo sentido da reforma agrria
O lado poltico conservador da modernizao conservadora

Em escala continental, de um pnico semelhante a esse s se tem notcia com a Revoluo Haitiana de 1804. A Revoluo Cubana vista como se fora um novo haitianismo.

Para os EUA, a Revoluo Cubana conduziu a um verdadeiro pnico conspiratrio, at porque se dera nas antilhas caribenhas, uma regio que sempre foi vista como mare nostrum, alm de ser s suas portas, se dava depois do XX Congresso do PCURSS, que, ainda que de modo tmido, expiara os crimes de Stlin, e, ainda, depois da demonstrao de poderio cientfico e tecnolgico da URSS, com o lanamento do primeiro foguete tripulado ao espao, com Iuri Gagarin.
10 Registre-se que em janeiro de 1964, pouco antes do golpe civil-militar de maro do mesmo ano, os sindicatos de trabalhadores rurais e a Contag logram, finalmente, seu reconhecimento formal por parte do Estado. 11 Se remontarmos aos anos 1920, veremos que tanto o recm fundado Partido Comunista (1922), como pode ser lido no livro Agrarismo e industrialismo , de Otvio Brando (1924), como o prprio tenentismo, movimento de jovens militares, j assinalavam a centralidade da Reforma Agrria enquanto questo nacional (NOVAES, 1996).

No incio dos anos 60, um novo protagonista, para alm dos que at j assinalamos, farse- presente nas lutas do campo brasileiro, com a internalizao da confrontao geopoltica da guerra fria. A partir da Revoluo Cubana, um verdadeiro pnico8 tomou conta dos estrategistas estadunidenses9 e das oligarquias latifundirias nacionais. O governo dos EUA pe em prtica a Aliana para o Progresso no s com programas assistencialistas de distribuio de leite s populaes pobres, como tambm com o desenvolvimento de uma estratgia poltica de estimular a criao de sindicatos de trabalhadores rurais, que visava a combater as Ligas Camponesas e o nascente sindicalismo rural de esquerda. Credita-se ao conservador Bispo Dom Eugnio Sales a criao do primeiro sindicato oficial de trabalhadores rurais no Brasil, no Rio Grande do Norte, estado onde se desenvolvia uma rica experincia de educao rural que contava, inclusive, com a colaborao ativa do educador Paulo Freire. Acrescente-se que, diante da histrica ideologia antiamericana na Amrica Latina (Simon Bolvar, Augusto Sandino e Jos Marti), poca ainda mais aguada por nacionalismos de diferentes naipes, o governo estadunidense lanar mo de uma estratgia de novo tipo, instrumentalizando uma entidade no-governamental para dar curso sua poltica anticomunista. Segundo Eduardo Karol (2000), a Caritas ser a responsvel pela poltica assistencialista, nesse caso chamada de humanitria, com a distribuio de leite, por exemplo. Desse modo, tanto as Ligas Camponesas como o nascente sindicalismo rural constituir-se-o como um marco, ao trazerem cena poltica nacional novos protagonistas em luta pela Reforma Agrria. 10 Atentemos, aqui, tanto para o fato de se eleger a questo agrria como parte da questo nacional como, principalmente, para o fato de novos protagonistas adentrarem cena poltica nacional na luta pela Reforma Agrria. Os de baixo (Florestan Fernandes) do campo adentram, pela primeira vez em nossa histria, cena poltica nacional. 11 Essa mudana de escala geogrfica da luta poltica, no caso especfico com os camponeses e demais trabalhadores rurais superando, por si mesmos, a escala geogrfica local e lanando-se nacionalmente, seja com as Ligas Camponesas, seja com a Contag, marca um dos momentos mais importantes das lutas democrticas no Brasil que, por sua vez, tornaro visveis os limites autoritrios que conformam nossa formao poltica. Com essa mudana de escala, os diferentes protagonistas das lutas por inveno de direitos no campo rompem com o poder regionalizado das oligarquias latifundirias, historicamente constitudo em torno das unidades polticas provinciais, hoje estaduais, e, assim, colocam o debate acerca da Reforma Agrria no plano nacional. Para alm da concentrao de terras, uma das maiores do mundo e pilar do poder dessas oligarquias latifundirias, h toda uma cultura poltica em que predominam a lgica do favor sobre a do direito, o patrimonialismo, o clientelismo e o cartorialismo sobre a cidadania (FAORO , 2000). Registre-se que a emergncia de movimentos sociais como as Ligas Camponesas se

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deveu, em grande parte, atmosfera de abertura poltica, primavera democrtica ( IBARRA , 2004) que se seguiu ao fim da Segunda Guerra Mundial. 12 Essa primavera democrtica ceder lugar, com o acirramento da guerra fria e a influncia estadunidense cada vez maior na Amrica Latina, a ditaduras onde o anticomunismo se somar formao ideolgica de origem colonial que, por maniquesmo prprio, j negava ao outro qualquer direito. Desde ento, a questo agrria tornar-se- uma questo nacional, e a ditadura civil-militar, ainda que negando o campesinato e demais trabalhadores rurais, sobretudo com a enorme represso s Ligas Camponesas e aos sindicalistas, instituir polticas pblicas explicitamente para a reforma agrria, como o Estatuto da Terra, que cria o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria IBRA, assim como manter o reconhecimento legal da Contag e dos sindicatos de trabalhadores rurais, ainda que sob controle poltico e expurgado das ideologias esprias, leia-se, as que no comungavam com o golpe e com o anticomunismo.
O lado moderno tecnolgico da modernizao conservadora

12 Foi nesse perodo que se deram a Revoluo Boliviana (1952) e a Revoluo Democrtica de Jacobo Arbenz, na Guatemala (1954), cuja reao conservadora pode ser vista no s no massacre que se seguiu, com mais de 140.000 mortos, mas tambm na queda de Getlio Vargas, no Brasil, e na de Domingo Pern, na Argentina. 13 J indicamos em outro lugar (PORTO-GONALVES, 2004b) que as revolues tecnolgicas no podem ser vistas fora das relaes sociais e de poder que as engendram, da falarmos todo o tempo de relao (nas relaes sociais e de poder) verde e no, simplesmente de revoluo verde. Por isso no podemos deixar de considerar a formao social em que essas transformaes se do. 14 Talvez comecemos a entender por que, at muito recentemente, nenhum ecologista se arvorasse a defender essa revoluo verde. 15 A questo no a de biotecnologia simplesmente, na medida que os prprios cultivares so criaes biotecnolgicas camponesas e tnicas, assim como os vinhos, as tequilas, as vodkas, os saqus, as cachaas e as cervejas, ou ainda, os iogurtes, as coalhadas, os queijos, os doces e todo o modo de comer que caracteriza cada cultura e constitui o que talvez seja o maior patrimnio da humanidade. A diferena epistmica e poltica, desse duplo que se trata, que essas biotecnologias foram tecidas no campo pelos diferentes povos, enquanto a nova biotecnologia laboratorialmente produzida em laboratrios que, cada vez mais, so menos pblicos. Atentemos que, no caso das biotecnologias mais tradicionais, at mesmo a natureza, sem nenhum romantismo, opinava, na medida que a seleo feita por uma comunidade era experimentada ao longo do tempo e vingava ou no, para usar uma expresso vinda desse mundo, dependendo da resposta da natureza s eleies culturalmente selecionadas. Se o conhecimento , como acreditamos que seja, to fundamental como o alimento para a reproduo humana, ao se aceitar sem mais os laboratrios privados como locus da produo por excelncia do conhecimento do alimento, duplo da reproduo, insisto, d-se-lhes um lugar nas relaes sociais e de poder jamais alcanado por quem quer que seja, ainda mais quando visto na escala mundializada em que vem se dando.

No foi s do ponto de vista poltico que a internalizao da guerra fria acirrou ideologicamente as lutas de classes, como acabamos de ver. Tambm do ponto de vista tecnolgico seguir-se- uma verdadeira revoluo nas relaes-sociais-e-de-poderpor-meio-da-tecnologia que ficar conhecida, simplesmente, como Revoluo Verde e, assim, ocultando a dimenso poltica implicada na prpria tecnologia 13 ( PORTOGONALVES , 2004b). preciso relembrar que o prprio nome Verde que se emprestou a essa revoluo-nas-relaes-sociais-e-de-poder traz em si o contexto das lutas de classes em que ela foi engendrada. Muito embora j no imediato fim da 2 Guerra Mundial, em 1946, o livro Geografia da fome , de Josu de Castro (1996), j assinalasse as implicaes polticas do fenmeno da fome, em 1949 esse debate ganhar uma expresso poltica concreta, com o protagonismo de camponeses pobres que, organizados numa Grande Marcha sob bandeiras vermelhas do comunismo, politizaro de um outro modo a questo. A partir de ento toda uma elite poltica e intelectual se mobilizar para afirmar que o problema da fome era uma questo tcnica, uma questo de sementes, uma questo de produtividade e, com isso, prope uma Revoluo Verde14 contra aquela Revoluo Vermelha. O debate poltico da tecnologia explicitar-se- desde ento e dar-se- de modo cada vez mais intenso. Reiteramos a afirmao feita acima de que um dos lados da conformao identitria de sem-terra se deve, em grande parte, a esse lado moderno da modernizao conservadora, qual seja, a revoluo nas relaes-sociais-e-de-poder-por-meio-da-tecnologia verde, hoje j em novssima fase com a biotecnologia de genes laboratorialmente modificados.15 Na verdade, o que vem ocorrendo no mundo rural brasileiro uma nova fase de um longo processo histrico de moderno-colonizao. As implicaes dessa revoluo nas relaes-sociais-e-de-poder-por-meio-da-tecnologia verde so muito diversas, segundo as diferentes geografias sociais e polticas em que se insere. Em contextos autoritrios, como o da sociedade brasileira, essa moderno-colonizao tecnolgica refora o poder

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16 Sustento que todo latifndio produtivo num sentido muito preciso, qual seja, o de que produz, sempre, uma estrutura social injusta. Desse modo, recuso a distino economicista entre latifndio improdutivo e produtivo que vem marcando o debate agrrio brasileiro. 17 Cada vez mais se fala de agro-indstria, e sustento que no se trata de um termo s tcnico, embora tambm o seja. 18 Onde at mesmo um pequeno banco agrcola do interior de So Paulo, como o Bradesco, se tornar um dos maiores bancos nacionais. 19

CGIAR Consultive Group on International Agricultural Research .

20 O Sr. Roberto Rodrigues, um dos principais idelogos da Abag, foi Presidente da entidade at tomar posse como Ministro da Agricultura do Governo Lula, em 2003.

daqueles que j tm poder, ao tornar os latifndios ainda mais produtivos.16 ao que se assiste com o novo ciclo de expanso capitalista no campo brasileiro (mas tambm no argentino, no paraguaio, no oriente cruceo boliviano), onde uma propriedade, para se viabilizar com as modernas tecnologias na produo de soja, por exemplo, em Gois, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, no Tringulo Mineiro, no sul do Maranho e no sudoeste do Piau, deve ter tamanho mdio de 2.000 hectares. A aliana poltica civilmilitar que sustentara a ditadura, com a retirada do seu lado militar que ficou conhecida como o fim da ditadura, mostrar as fortes alianas que se forjaram no mundo civil entre os capitalistas agrrios e os industriais,17 entre os capitais nacionais e as grandes empresas multinacionais (Sadia, Maggy, Perdigo, Monsanto, Cargill, Bunge, Novartis, etc.), com as instituies de pesquisa nacionais (Embrapa, faculdades de agronomia e de engenharia florestal devidamente orientadas na perspectiva epistmico-poltica da revoluo verde), com a consolidao de um poderoso setor financeiro nacional18 (Bradesco, Ita, Unibanco, Real) que, como sabido, contou com forte apoio institucional internacional (CGIAR,19 Fundao Rockfeller, Banco Mundial, FAO, BIRD, BID). A ditadura forjara todo um conjunto de condies gerais de produo, sem o que tornar-se-ia impossvel a profunda transformao que se deu no pas, a comear com a represso a todas(os) aquelas(es) que lutavam por Reforma Agrria e, ainda, com a abertura de estradas, com a construo de redes de energia, com a implantao de indstrias de base para o setor, como a agroqumica, alm de instituies de pesquisa, como a Embrapa. No se pode dissociar a profunda imbricao autoritria desse modelo de desenvolvimento por meio do qual a questo agrria brasileira no s se nacionalizou como se mundializou. O novo debate sobre a questo agrria brasileira tem como seus principais protagonistas nos anos 90, de um lado, no mais a oligarquia tradicional a que estvamos habituados, mas o agronegcio e a Associao Brasileira de Agribusiness ABAG20 e, de outro, o Movimento de Trabalhadores Rurais Sem-Terra MST. Todavia, para surpresa geral, as anlises feitas a partir dos dados da Comisso Pastoral da Terra acerca da violncia no campo brasileiro vm demonstrando toda a dimenso poltica e ideolgica que sempre esteve subjacente revoluo nas relaes-sociais-e-de-poderpor-meio-da-tecnologia verde: os estados brasileiros onde so maiores os ndices de conflitividade, e de violncia do poder privado, medidos pelo nmero de famlias expulsas e de assassinatos de lideranas de trabalhadores rurais, e mesmo os ndices que medem a intensidade da ao do poder judicirio, sobretudo nos estados da federao, medidos pelo nmero de ordens de priso e despejo de famlias, so os estados e as regies para onde se expande o agronegcio (CPT, 2004; PORTO-GONALVES, 2004c). O estado de Mato Grosso, por exemplo, que j o maior produtor brasileiro de gros, s em 2003 teve um nmero de famlias despejadas equivalente a 6,2% de sua populao rural. Registre-se que esse estado governado atualmente pelo maior produtor mundial de soja, o Sr. Blairo Maggy. Como se v, a violncia e a instrumentalizao privada do poder pblico, que sempre marcaram as relaes sociais e de poder, sobretudo no campo brasileiro, modernizam-se com o agronegcio, como demonstram contundentemente os dados, para surpresa de todos, inclusive de ns. Os sem-terra passam, nesse con-

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texto, a ser a expresso mais dramtica da injustia social desse modelo, e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra vem se constituindo, sobretudo a partir dos anos 90, no principal mediador poltico dos pobres do campo brasileiro. Tanto o agronegcio, com a Abag, como os pobres do campo, com o MST, so protagonistas da contraditria questo agrria brasileira que se mundializa, seja pelo protagonismo das corporaes do agrobusiness, que hoje tm no Brasil sua principal frente territorial de expanso, apoiadas no legado histrico do manejo do poder pelas oligarquias latifundirias nacionais, seja, por outro lado, com o MST, que tambm se globaliza por meio da Via Campesina. Antes de passarmos a resenhar, ainda que resumidamente, os principais logros e desafios do MST, consideremos que ele sintetiza, no Brasil, um processo em curso em todo o mundo, que sinaliza os limites atuais do capitalismo em sua fase de globalizao neoliberal, em suas dimenses social, poltica, tecnolgica e, sobretudo, territorial. Para os fins mais especficos que nos levam a entender o significado do MST , cabe assinalar que o novo perodo que se abre com as polticas de carter neoliberal e, contraditoriamente, com o ciclo de protestos desde os anos 70 est marcado por aquilo que muitos analistas vm chamando como a passagem de uma economia (e, acrescentaria, tambm de uma poltica) internacionalizada para uma economia (e, mais uma vez, tambm para uma poltica) mundializada. Vivemos, assim, uma tenso entre uma economia e uma sociedade que se mundializam e que no encontram um sistema poltico mundializado ancorado em princpios democrticos e republicanos, porque no contm a fonte de soberania que lhes emprestariam os movimentos sociais latu sensu que lhes so instituintes (MSZAROS , 2002). Diante das novas possibilidades de intercmbio que hoje se abrem para alm das fronteiras nacionais, a chamada poltica externa vem deixando de ser monoplio dos Estados Nacionais e dos sujeitos que se afirmam por meio dele. Outros sujeitos emergem cena poltica, e agora, mais do que nunca, os processos emancipatrios colocam-se para alm das fronteiras nacionais; novas e complexas relaes entre sujeitos e escalas geogrficas colocam-se ento no de modo abstrato, mas pela ao interessada ( BOURDIEU , 1989) dos prprios sujeitos sociais que, assim, se reinventam. Por aqui j vislumbramos a significao do MST e do zapatismo, entre tantos movimentos sociais. Assim, nem o MST nem qualquer outro protagonista pode ser compreendido fora do processo de reorganizao societrio em curso no mundo, o que nos obriga a pensar o lugar de cada questo especfica, assim como a questo do lugar,21 no contexto das transformaes mundializadas e de sua complexa imbricao de escalas entre o local, o regional, o provincial/estadual, o nacional e o mundial; entre a cidade e o campo, entre o que rural e o que urbano. O que se passa em escala mundial no uma soma do que se passa nas escalas local, regional e nacional mas, ao contrrio, constitui-se nas suas complexas e multidimensionais relaes por meio dos sujeitos que as constituem (ESCOBAR, 2000; HAESBAERT, 2005; PORTO-GONALVES, 2001). Enfim, o lugar de cada escala especfica no o resultado mecnico de nenhuma das escalas.22 De um ponto de vista emancipatrio, o MST vem se constituindo como uma das principais expresses dessa nova configurao geogrfico-poltica do mundo, onde o campesinato

21 Sublinhemos que as questes que se apresentam para fins analticos devem ser vistas juntamente com os processos e seus sujeitos que as instituem. Assim, h questo agrria na medida que h aquelas e aqueles que pem o agro em questo. 22 Esclareamos, para evitar novas reificaes, que as escalas no operam a no ser por meio dos sujeitos/grupos/movimentos/classes sociais que as protagonizam. A sobrevalorizao da escala supranacional, por exemplo, reveladora da hegemonia dos sujeitos/grupos/classes sociais que se afirmam a partir dessa escala de ao (PORTO-GONALVES, 2001).

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se reinventa23 e tende, cada vez mais, a jogar um papel inovador nas novas configuraes territoriais que esto sendo gestadas no mundo contemporneo.
O MST: logros e desafios da reinveno do campesinato

23 Talvez no haja formao social em que a expresso reinveno seja to redundante quanto no campesinato. Afinal, foi mltipla a sua convivncia com outras formaes envolventes ao longo da histria.

A sociedade brasileira passou por profundas transformaes com um desenvolvimento capitalista sem precedentes sob a ditadura, conhecido como milagre brasileiro, que, por suas contradies, ensejou que um vigoroso e multifacetado movimento social surgisse no campo como resistncia a esse modelo nacional-globalizado. Relembremos que 1970 foi a primeira vez, em nosso censo demogrfico, que a populao urbana ultrapassou a rural. De l para c esse processo de desruralizao e suburbanizao acentuou-se, ensejando diferentes tenses com a expanso viria e com a construo de barragens, que introduziram no lxico poltico outros protagonistas, como o Movimento pela Sobrevivncia na Rodovia Transamaznica ou na BR-364; os Povos da Floresta, com seringueiros aliando-se a indgenas; o Movimento Nacional dos Atingidos por Barragens; os colonos do sul que, nos anos 1970, experimentavam a condio, nova para eles, de sem-terra; alm de indgenas e de quilombolas, enfim, o campesinato e demais trabalhadores rurais, comunidades indgenas e de afrodescendentes que se reinventaram social, cultural e politicamente nesse novo contexto poltico nacional-globalizado. A partir de ento e definitivamente, a experincia da diferena estar presente no movimento social do campo brasileiro, constituindo-se num dos seus maiores desafios epistmico-polticos. A prpria experincia da Fazenda Anoni, apontada por muitos como marco da criao do MST, em 1976, marcada pela experincia da diferena, no caso dramtica, posto que vivenciada por famlias de trabalhadores rurais sem-terra expulsos do territrio indgena que haviam ocupado. Ali, de fato, constitui-se a primeira romaria da terra, com colonos vivenciando a experincia de uma fronteira que se fecha e, no caso, pela afirmao dos direitos dos povos indgenas que ali j se manifesta. Desde ento, no s os sem-terra mas tambm os povos indgenas passaro a desempenhar um destacado papel na problemtica agrria brasileira ao protagonizarem lutas por demarcao dos seus territrios. Talvez uma das mais ricas contribuies do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra seja exatamente essa da experincia da diferena que, todavia, bom que se registre, at mesmo pela novidade e pela envergadura do desafio de que se reveste, no est livre de contradies. Essa mesma experincia da Fazenda Anoni, numa escala geogrfica mais ampla, ser vivenciada na Amaznia por populaes vindas de todo o Brasil, com a crescente mobilidade da populao ensejada pelo modelo de desenvolvimento, a partir dos anos 60. A construo de rodovias como a Belm-Braslia (1962), a Transamaznica (1970), a BR364 (ligando Cuiab-MT a Porto Velho-RO e a Rio Branco-AC), a BR-173 (de Cuiab para o Norte e hoje j chegando a Santarm-PA) e a BR-174 (ligando Manaus-AM a Boa Vista-RR e da a Caracas, na Venezuela), assim como vrias obras de integrao ao capitalismo nacional-globalizado, como as hidreltricas de Balbina e de Tucuru, na Amaznia, e de Itaipu, no sul do pas, ensejaro a experincia da diferena, quase sempre vivida de maneira dramtica, como bem expressaria, j em 1971, o Bispo da Prelazia de So

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Flix do Araguaia, Pedro Casaldliga, em seu documento Uma igreja na Amaznia em conflito com o latifndio e com a marginalizao social. desse cenrio que, em 1975, sair a CPT Comisso Pastoral da Terra.24 Assim como a expanso da fronteira se fechava no Sul, na Fazenda Anoni, o cerco tambm se fechava no Norte, na Amaznia. Muitos dos colonos gachos que foram para a Amaznia protagonizaro movimentos sociais na prpria regio Movimento pela Sobrevivncia na Transamaznica (Jos Geraldo e Ailton Faleiro), Projeto RECA, na BR-364, na fronteira do Acre com Rondnia , assim como muitos dos retornados25 se engajaro na criao do MST, j nos anos 80. Embora muitos autores afirmem a forte presena dos sulistas na formao do MST, fundamental que resgatemos a presena, desde o incio, de diferentes experincias, sobretudo daquela que, via CPT, vem do Centro Oeste e da Amaznia, em que se destaca a regio do Bico do Papagaio (entre Maranho, Par, Tocantins e Mato Grosso), onde os conflitos assumem caractersticas dramticas de violncia. Dessas mltiplas experincias que surgir o MST, buscando conformar um projeto nacional a partir do campo brasileiro num contexto cada vez mais mundializado. Um dos objetivos centrais do MST na luta pela reforma agrria a luta contra o latifndio enquanto fonte que sustenta uma estrutura de poder extremamente desigual que, no Brasil, adquire enorme importncia exatamente pela extrema concentrao fundiria. J vimos como, ao contrrio do que muitos vm assinalando (NAVARRO, 2002a), o latifndio vem no s se fortalecendo com a modernizao agrcola, como mantendo as mesmas prticas autoritrias e violentas (CPT, 2005) que sempre caracterizaram nossa formao social. A centralidade e a atualidade dessa luta so, portanto, um dos maiores acertos do MST na sua estratgia poltica, que vem sendo posta em prtica por meio de ocupaes de terra e, desde 2000, por meio tambm de acampamentos.26 O acerto da estratgia, todavia, longe est de significar xito, como demonstram a lentido da Reforma Agrria, mesmo no Governo Lula, e o aumento da concentrao fundiria no pas, apesar do sucesso localizado das aes do MST. Muito embora, como reconhecem seus prprios crticos,
a necessidade de mudar a estrutura de propriedade da terra estivesse inscrita na agenda poltica brasileira h longo tempo e alguns governos, na histria do pas, adotassem posturas favorveis implantao de programas de reforma agrria, o fato que a multiplicao de assentamentos, em nmero crescente e sem precedente, nos ltimos cinco anos relaciona-se diretamente s presses realizadas pelo MST (e, em alguns Estados, pelo movimento sindical de trabalhadores rurais) [...] (NAVARRO, 2002a, p. 213).

24 Observe-se que o primeiro coordenador nacional da CPT foi o bispo D. Moacir Grechi, da Prelazia do Acre-Purus, nascido em Santa Catarina. 25

E o mesmo autor vai mais longe quando afirma que

as ocupaes de terra, com efeito, tm sido decisivas para impulsionar o programa de reforma agrria. Girando em torno de 100 ocupaes, em todo o pas, nos primeiros anos da dcada de 1990, cresceram exponencialmente a partir de 1996, quando atingiram 398 ocupaes, chegando a quase 600 dois anos depois, com pequena queda nos anos mais recentes (Ibidem, p. 213),

Foi criado at mesmo o neologismo de matucho, para expressar os muitos gachos retornados do Mato Grosso.
26 Com a legislao criada no governo FHC de proibir a desapropriao das terras ocupadas, o MST passou a fazer uso de uma nova ttica, com acampamentos beira da estrada ou por meio de ocupaes de terras prximas daquelas a cuja desapropriao visava.

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voltando a crescer nos dois ltimos anos do governo FHC e, principalmente, nos dois primeiros anos do governo Lula (para dados mais atualizados ver CPT, 2004 e 2005 ou consultar http://www.mst.org.br). Alm de manter a Reforma Agrria como tema no cenrio poltico brasileiro, o que j no pouco em face das mltiplas estratgias de esvaziar sua centralidade e atualidade na conformao de uma sociedade mais justa e democrtica, o MST com seus assentamentos27 e demais atividades, como cooperativas28 e escolas,29 vem sendo responsvel por dinamizar economicamente regies antes
adormecidas, com a chegada da organizao dos sem-terra e seus lderes, ou seja, por um novo conjunto de agricultores-tornados-dirigentes-municipais, que passaram a pressionar mais intensamente as instituies locais, interferindo mais incisivamente na implantao das polticas governamentais e, em especial, passando a exercer maior vigilncia sobre as prticas polticas. Essas pequenas regies subnacionais revitalizadas so inmeras, espalhadas em quase todo o Brasil, respondendo pelo nascimento de um conjunto de famlias rurais participativas e, em conseqncia, contribuindo para a democratizao de seus respectivos municpios. Como resultado, a multiplicao dos assentamentos em praticamente todos os Estados tem provocado, especialmente, a renovao poltica desses rinces rurais, democratizando-os lentamente e produzindo novas prticas sociais, antes comandadas especialmente pelos grandes proprietrios rurais (NAVARRO, 2002a, p. 212-213).

27 Segundo Horcio Martins Carvalho (2002, p. 251), at o final do ano 2000 havia aproximadamente 250.000 famlias em cerca de 1.500 assentamentos que se identificavam com o MST. Isso significou uma rea libertada do poder dos capitalistas de sete milhes de hectares. 28 Ainda segundo o mesmo autor, nesses assentamentos, at junho de 2001, foram constitudas e esto em operao 49 Cooperativas de Produo Agropecuria CPA (regime coletivista) abrangendo 2.299 famlias, 32 Cooperativas de Prestao de Servios CPS envolvendo 11.174 famlias, e mais sete cooperativas, sendo duas de crditos, duas de trabalho e trs de pequenos produtores, totalizando esse conjunto de cooperativas 13.473 famlias envolvidas. Esto em operao nesses assentamentos 70 unidades agroindustriais do SCA Sistema de Cooperativismo dos Assentamentos, e mais 27 em projeto. Paralelamente ao SCA, foram constitudas centenas de associaes de produtores induzidas pelas polticas pblicas como indispensveis para o recebimento de crditos rurais subsidiados (CARVALHO, 2002, p. 251). 29

Nos assentamentos, em julho de 2000, havia 1.800 escolas de ensino fundamental (1 4 srie) com 3.800 educadores e 150 mil estudantes; 1.200 educadores de jovens e adultos e 25.000 educandos jovens e adultos; 250 cirandas infantis (nome dado pelo MST s creches) e 25 trabalhadores rurais sem-terra cursando medicina em Cuba, alm de dezenas de outros cursando escolas de nvel superior no Brasil. O MST mantm, por intermdio do setor de educao, seis cursos de formao de educadores e tcnicos, trs escolas de ensino mdio em reas de gesto de cooperativas e organizao da produo, e um curso supletivo de 1 e 2 graus. O MST estabeleceu convnios em acordos com 25 universidades, entre pblicas e privadas, para a realizao de diferentes tipos de cursos (CARVALHO, 2002, p. 255) e, em janeiro de 2005, fundou sua prpria universidade, a Florestan Fernandes, em Guararema, So Paulo.

Consideremos, ainda, o nmero de pessoas que encontram acesso terra nesses assentamentos para que tenhamos uma idia de como o MST vem, tambm, contribuindo para no engordar as dramticas cifras de desemprego nas cidades, no por falta de dinamismo da economia mas, ao contrrio, pelo novo dinamismo derivado da revoluo nas relaes-sociais-e-de-poder-por-meio-da-tecnologia (telemtica, robtica, nanotecnologias e biotecnologias). O fato de diferentes segmentos sociais, como arrendatrios, assalariados rurais, posseiros, sem-terra e camponeses variados (geraizeiros no Norte de Minas, mulheres quebradeiras de coco babau no Maranho e Tocantins, retireiros no Araguaia, seringueiros na Amaznia), viverem todos, de diferentes modos, conflitos com o capital nacional-globalizado coloca-os frente ao desafio de unificarem suas lutas. Eis o que, talvez, seja o maior desafio a ser enfrentado por esses diferentes grupos/classes/camadas sociais que, assim, exigem mediadores criativos e com clareza desse duplo movimento entre a diversidade e a unidade na luta pela igualdade e pela diferena. O MST vem vivendo essa experincia, como no poderia deixar de ser, de modo contraditrio. Sublinhe-se, para evitar mal-entendidos, que a caracterizao como contraditrio no juzo de valor. Mais ainda, sustentarei que qualquer tentativa de unificao de formaes sociais to distintas como as que se do no campo, e no s no seio do prprio campesinato, ser sempre contraditria, conforme bem demonstrou Pierre Anderson (1984) na formao absolutista do Estado Moderno. Esse o desafio e, diria, tambm a qualidade que a nova questo agrria e os diferentes movimentos sociais no campo trazem e que o MST vem contraditria e criativamente buscando construir, qual seja, trazer a diferena para o centro do debate poltico de modo radical e no simplesmente retrico,

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to ao gosto dos ps-modernos (ANDERSON, 1984; PORTO-GONALVES, 2001). Assim, para alm da caracterizao do MST como um tipo de sociedade em rede com identidade social de projeto ( CARVALHO , 2002) ou como a daqueles que tentam desqualific-lo pela mobilizao sem emancipao (NAVARRO, 2002b) ou pela ideologia dos seus dirigentes, que sonham com a tomada do Palcio de Inverno (ibidem), estamos, ao contrrio, diante de uma questo muito mais profunda do que de organizao poltica, que, alis, tende a ser um tema do campo dos mediadores, com toda sua violncia simblica caracterstica,30 porque h uma tenso permanente entre a diversidade das temporalidades de cada uma dessas formaes sociais e, ao mesmo tempo, a necessidade da unidade posta pelo capital nacional-globalizado. O MST vem mantendo uma criativa capacidade de organizao nacional dessas lutas, o que sempre implica unificar temporalidades distintas, e, com freqncia, tenses e contradies se manifestam. A prpria multiplicao de siglas de entidades no campo brasileiro uma das expresses no s da luta entre mediadores, mas tambm dessa permanente tenso entre a diversidade e a unidade.31 Muitas delas surgem, inclusive, nas divergncias com o MST e no somente por professar ideologias que algum mediador julgue no conveniente. A necessidade de unidade dessas lutas, o que nos parece bvio, no pode se tornar uma virtude em si mesma, sob pena de matar a diversidade, principal riqueza do campesinato e das diferentes formaes sociais do mundo rural que, cada dia mais, se enriquece com novos protagonistas, como o indigenato (Darci Ribeiro) no Equador, na Bolvia e na Guatemala ou como os afrodescendentes e quilombolas no Brasil (pallenque na Colmbia e no Panam). Observe-se que o MST se desenvolve sobretudo num momento de crise tanto dos partidos de esquerda, como das organizaes em torno das quais havia construdo sua cultura poltica, como os sindicatos. H um legado terico da esquerda do qual o MST se apropria, como pode ser visto em seus documentos e nos livros de suas principais lideranas. Todavia, enquanto movimento social, o MST tem tambm mantido uma rica e ambgua, alguns diriam dialtica, relao entre a institucionalidade e a autonomia, entre a reforma e a revoluo, para nos manter no escopo discursivo do campo da esquerda. No lugar de visar tomada do poder, como alguns intelectuais, quase sempre ex-assessores do movimento, afirmam (NAVARRO, 2002b), o MST tem assumido a mundana e contraditria tarefa de criar espaos de vida prpria, de autonomia nas ocupaes, nos acampamentos e nos assentamentos, por meio de cooperativas e escolas, recuperando as melhores tradies anarquistas (Universidades Livres, por exemplo). A evidncia emprica mostra que ele no est esperando a tomada do Palcio de Inverno mas sim, criando espaos de vida, j aqui e agora, embora suas lideranas no deixem de acalentar sonhos maiores. Ao mesmo tempo, o MST vem conclamando outros segmentos da sociedade a se mobilizarem, no s porque a reforma agrria uma luta de todos, como seu slogan afirma, como tambm vm se colocando explicitamente temas de interesse geral, como na recente Marcha a Braslia, em maio de 2005 (Ver Box 1 ou consultar http://www.mst.org.br). Uma nova configurao da questo agrria est em curso e novas questes tm se apresentado ao debate, como o caso dos organismos laboratorialmente modificados

30 preciso estar atento para um fato presente nas principais crticas feitas ao MST, entre as quais se inscrevem as de Jos de Souza Martins (2003) e Zander Navarro (2002a, b) que, independentemente da qualidade intelectual que j demonstraram em outras situaes, revelam um forte componente emocional que, em parte, pode ser explicado pelo fato de terem sido assessores do movimento, condio que, por razes diversas, perderam. Criticar o MST, como fez recentemente Jos de Souza Martins (2003), por dar o nome de Florestan Fernandes sua recm-criada universidade, chega a ser pueril. 31

As 471 ocupaes de terra efetuadas em 2004 contaram com nada mais nada menos que 49 entidades diferentes. O MST participou em 57% desse total, sendo de longe a entidade de maior protagonismo. Todas as outras 48 entidades somadas foram responsveis por 43% do total, segundo o DATALUTA.

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32 Alis, bom que se diga, que o tema controvertido porque h sujeitos que colocam diferentes verses contrrias, no havendo, assim, consenso sobre ele. O MST e a Via Campesina, assim como vrios cientistas e intelectuais em geral, tm sido a contraparte que, por seu lado, contribui para a controvrsia. 33

que, mais uma vez me vejo obrigado a dizer, so mais do que um tema controvertido, como assinala Navarro (2002a, p. 211). Trata-se de um tema estratgico para todos os envolvidos nas lutas emancipatrias, sobretudo no campo. Afinal, esse tema no pode ser resumido ao debate acerca da poluio do ambiente, em si mesmo importante, na medida que diz respeito possibilidade real, que hoje e pela primeira vez na histria da humanidade se coloca, de separar a produo do alimento da sua reproduo por meio das sementes industrializadas (SHIVA, 2001). , portanto, um tema rigorosamente vital para todos os que se colocam numa perspectiva emancipatria e, assim, muito mais do que um tema controvertido.32 O envolvimento do MST e da Via Campesina nesse tema torna-o estratgico, e no s para eles mesmos, mas para toda a humanidade. Toda a questo da qualidade do alimento, cada dia mais, se coloca at mesmo em funo de rupturas nas cadeias alimentares das quais acreditvamos, enquanto seres humanos, poder escapar. Desde o acidente na Baa de Minamata no Japo, em 1951, aos recentes casos da vaca louca, da tuberculose asitica ou da gripe do frango, a natureza volta a adquirir centralidade no debate do devir histrico e, com isso, traz para o centro da cena uma srie de sujeitos sociais que acreditvamos estarem fadados extino e que emergem dos campos, dos cerrados, das florestas, dos mangues e dos povos que teceram suas matrizes de racionalidade com esses ambientes. Alis, essas populaes so hoje detentoras de um acervo de conhecimento diversificado, um dos mais ricos patrimnios da humanidade, e habitam os maiores acervos de biodiversidade, posto que so reas que ficaram a salvo das monoculturas e de sua pobre diversidade gentica,33 tpicas da agricultura capitalista. A questo agrria ento se urbaniza, e uma internacional camponesa como a Via Campesina, da qual o MST um dos principais protagonistas, faz sentido. H, assim, um linha que aproxima tanto a Monsanto ao McDonald como, contraditoriamente, os agricultores franceses ao MST, aos camponeses e indgenas hondurenhos, aos zapatistas, aos cocaleros, aos mapuche, aos indigenatos equatorianos e mexicanos, aos piqueteros, aos sem-teto...
Referncias bibliogrficas
AMIM, Samir. O

essa pobreza gentica que torna os agroecossistemas monocultores vulnerveis a insetos e ao que chamam de pragas da o consumo de todo o pacote de inseticida, fungicida, praguicida, assim dependente do consumo de energia importada. Em regies tropicais, onde enorme a insolao, isso significa abandonar a disponibilidade de energia solar direta, enfim, a fotossntese, que bem poderia ser mais bem aproveitada se houvesse um dilogo de saberes e no, a colonialidade que, ainda, se impe e que nega o valor dessas outras matrizes de racionalidade que se construram com e no contra a natureza.

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Box 1

Para pensar alternativas ao desenvolvimento

Para desenvolver a Inglaterra foi necessrio o planeta inteiro. O que ser necessrio para desenvolver a ndia? (GHANDI)

H um senso comum, em boa parte estimulado pelo que poderamos chamar de senso comum cientfico, de que a humanidade caminha em direo urbanizao. o que est subjacente idia de desenvolvimento, tanto na matriz liberal como em setores que se pretendem seus crticos, como as correntes hegemnicas marxistas.34 J grande a literatura que, sobretudo desde os anos 50, vem questionando essa idia, muito embora grande parte dela se faa em torno da busca de alternativas de, e no ao, desenvolvimento. Todavia, estatsticas recentes da ONU do-nos conta de que, em 2001, mais da metade da populao mundial (53%) era rural; isto mesmo: em 2001, somente 47% da populao mundial era urbana (ONU, 2003). A despeito de toda a celeuma sobre esses conceitos que, decerto, devem ser sempre historicizados, esses dados surpreendem. certo que essa distribuio rural/urbana extremamente desigual segundo os continentes, as regies e os pases, dir-nos-o alguns. Todavia, o que nos instiga o fato de que, mesmo depois de 200 anos de intenso desenvolvimento capitalista no mundo e mesmo sob a forte ideologia urbano-industrial eurocntrica, mais da metade da populao mundial viva na rea rural. Tanto a mdia como a prpria academia, entretanto, ainda pensam o destino da humanidade ignorando esses dados, como se a populao mundial fosse, simplesmente, ainda rural, onde a ateno recai no ainda. Assim, independentemente do que se passa no mundo, j se tem de antemo um destino que a humanidade inelutavelmente haver de seguir, qual seja, o destino das sociedades urbano-industriais da matriz epistmico-poltica europia norte-ocidental. A questo torna-se ainda mais intrigante quando se nota que a maior parte da populao urbana do mundo no est ali onde se imagina que esteja, ou seja, na Europa, nos EUA ou no Japo. Ao contrrio da ideologia urbano-industrial eurocntrica, 70% da populao urbana mundial est na sia, na frica e na Amrica Latina, e, desse modo, o urbano realmente existente muito diferente daquele prometido pela ideologia progressista eurocntrica. Enfim, mais de 2/3 dos urbanos do mundo vivem um cotidiano dramtico nas favelas e vilas-misrias da Cidade do Mxico, de So Paulo, de Bogot, de El Alto-La Paz, de Caracas, do Rio de Janeiro, de Quito e at mesmo de Buenos Aires, para ficarmos somente com exemplos de Nuestra Amrica. Samir Amim oferece-nos um quadro das classes sociais urbanas no mundo que nos sinaliza para a gravidade das contradies que ora atravessamos.

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Aqui, no plural mesmo, para indicar que h, dentro do marxismo, correntes que escapam a essa tradio.

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Classes sociais da populao urbana mundial Centro Classes Mdias e Ricas Classes Populares Estabilizados Precrios Total Classes Populares Total Geral
Fonte: AMIM, 2003.

(milhes de habitantes)

Periferia 390 330 1.290 1.620 2.010

Mundo 720 720 1.560 2.280 3.000

330 390 270 660 990

Os dados de Samir Amim confirmam os da ONU quanto distribuio rural/urbana e quanto aos 2/3 de urbanos morando na periferia do sistema capitalista mundial. E, para alm da misria e da precariedade das populaes dos pases da periferia, verdade to salientada como confirmada pelos dados acima, preciso destacar que 54% das classes mdias e ricas do mundo esto nos pases da periferia e no, nos pases centrais, como se quer fazer crer (390 milhes contra 330 milhes). Assim, as classes mdias e ricas da periferia do sistema capitalista mundial no so simplesmente acessrias para a reproduo das assimtricas relaes sociais e de poder que conformam o mundo contemporneo, se no por outras razes, pela demanda solvvel que constituem, apesar de no terem a hegemonia cultural e ideolgica e, talvez exatamente por isso, serem to propcias a aderir ideologia de ser de primeiro mundo, como vulgarmente se diz. Ainda assim, 270 dos 990 milhes de urbanos dos pases centrais, ou seja (27%), so trabalhadores precrios, a maior parte deles, sabemos, imigrantes dos pases da periferia. E nos pases da periferia, apesar de a estarem 54% das classes mdias e ricas urbanas do mundo, 64% de seus urbanos so formados por trabalhadores precrios, o que talvez nos ajude a entender as dificuldades, nesses pases, de regimes polticos fundados em princpios como os de igualdade e cidadania, caractersticos das democracias liberais, ou de interesse pblico, como nos regimes republicanos. A ordem poltica mundial, v-se, joga um papel insubstituvel, embora no exclusivo, na sustentao das elites e classes dominantes nos pases da periferia, na medida que estas no conseguem tornar seu poder legtimo, enfim, exercer a hegemonia (Gramsci) dentro de seus prprios pases.35 Ao contrrio da velha cantilena do fim do campesinato e dos preconceitos esquerda e direita ainda cultivados, vemos hoje a criao de uma internacional camponesa, a Via Campesina, impensvel nos marcos terico-polticos at aqui dominantes. Assim, aqueles que estariam fadados ao desaparecimento os camponeses, os indgenas, os afrodescendentes vm cena, exigindo o direito voz e recusando a condenao a que haviam sido submetidos sua prpria revelia. Numa poca em que a gua, o solo, a diversidade biolgica (as plantas e os animais) passam a ser objeto de intenso debate poltico, aquelas(es) que desenvolveram seus conhecimentos em contato com a vida ganham uma importncia que, at aqui, lhes foi negada por uma colonialidade do saber que sobreviveu ao colonialismo. Tudo isso nos obriga a repensar a geografia imaginria do poder que nos conforma.

35 E a ordem poltica mundial, sabemos, no se baseia nos mesmos princpios do que se convencionou chamar de sociedade civil, at porque nessa escala internacional o Estado o ente poltico por excelncia. Lembremos que a ordem poltica mundial tem como sujeito instituinte, desde Vestfallia (1648), o Estado-Nao e no, as naes e seus povos. poca, na prpria Europa, o soberano era o Rei e no, o povo. O povo s adentraria Poltica como ente soberano com as revolues americana (1776) e francesa (1789).

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O MST e o governo Lula

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Incluo aqui os 29 garimpeiros invasores das terras indgenas assassinados pelos ndios Pacas Novos, na fronteira entre Mato Grosso e Rondnia.

37 Em 2005, segundo o MST, existem cerca de 200.000 famlias acampadas e 350.000 famlias assentadas. 38

Embrapa Empresa Brasileira de Agropecurias, uma instituio nacional reconhecida mundialmente pela excelncia de suas investigaes cientficas e, principalmente, tecnolgicas.

A chegada de Lula da Silva ao governo, em 2003, trouxe a expectativa de que, afinal, a reforma agrria seria feita para alm das retricas com que a questo sempre fora tratada. Desde ento, a temperatura poltica no campo subiu, como pode ser visto pelo aumento do nmero de conflitos, de pessoas assassinadas (73, em 2003, e 68,36 em 2004) e de famlias despejadas, que, s em Mato Grosso, foi equivalente a 6,2% de toda a populao rural no ano de 2003. Alm disso, assinale-se, as aes de violncia institucionalizada pelo poder judicirio, sobretudo nas unidades estaduais (provinciais), por meio de prises e de ordens judiciais de despejo aumentaram em nveis muito maiores que as ocupaes de terra. Todos esses nmeros se colocam entre os maiores, desde que a CPT comeou, em 1985, a fazer registros sobre a violncia no campo. Aumentou no s o nmero de acampamentos e de ocupaes 37 feitas pelos que lutam por reforma agrria como, sobretudo, a violncia dos grandes proprietrios, principalmente nas reas da agricultura mais moderna (Mato Grosso, Gois, Mato Grosso do Sul, Tocantins, sul do Maranho, oeste da Bahia, norte do Esprito Santo). O governo Lula, por seu lado, vem tomando o agronegcio como um dos seus pilares de sustentao, tendo at mesmo nomeado o Presidente da Associao Brasileira de Agribusiness, o Sr. Roberto Rodrigues, para Ministro da Agricultura e o Sr. Luis Fernando Furlan, proprietrio de uma das maiores empresas brasileiras do setor agroindustrial, a Sadia, para seu Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. O governo Lula tambm assumiu posies contrrias s dos que lutam pela reforma agrria em questes estratgicas, como a que culminou na liberao do plantio e comercializao de produtos transgnicos e, ainda, com a demisso do Sr. Clayton Campanhola da Presidncia da Embrapa, 38 que tinha compromisso com um desenvolvimento tecnolgico com sentido democrtico, j que voltado para a agricultura familiar, e a nomeao do Sr. Slvio Crestana, cuja proposta vai na perspectiva da busca de competitividade internacional, no melhor jargo produtivista e economicista do agrobusiness. So, ainda, exageradamente desproporcionais os recursos pblicos destinados aos poucos grandes empresrios do setor do agrobusiness vis--vis os destinados aos milhes de pequenos produtores, conforme dados oficiais do oramento da Unio (cerca de R$28 bilhes contra aproximadamente US$4,5 bilhes em 2004). Tudo indica que h uma crena do governo Lula na possibilidade de convivncia entre o agrobusiness e a reforma agrria. Os dados e fatos acima no corroboram essa hiptese, bastando observar que a violncia tem sido maior exatamente nas reas mais modernas e, ainda, o fato de a intensidade da ao do poder judicirio crescer proporcionalmente mais que as ocupaes e o nmero de conflitos. Vrias situaes, algumas vividas pessoalmente pelo prprio Presidente Lula, sinalizam essa contradio, como, por exemplo, aquela em que o Presidente, ao visitar, em finais de 2004, um acampamento no sul da Bahia, o Lulo, se comprometeu, em um discurso emocionado, com o pronto assentamento daquelas famlias. Ao sair do Lulo, o Presidente visitou, na mesma regio, um dos maiores grupos empresariais do setor de papel e celulose, a Veracel do Grupo Aracruz. Ocorre que o rgo do governo responsvel pelo setor da reforma agrria, o Incra, se diz sem recursos

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financeiros39 para comprar terras para fazer o assentamento definitivo dos que vivem no Lulo, no s pelos escassos recursos40 destinados ao rgo como, principalmente, pelo fato de o preo da terra ter subido exponencialmente com a expanso das empresas de papel e celulose na regio. E assim tem sido em diferentes regies. Tudo isso, aliado aos nmeros acanhados de assentamentos de famlias nos dois primeiros anos do governo Lula, levou o MST a desencadear, em 2005, uma nova fase de mobilizao, cujo momento de maior visibilidade foi a Marcha Nacional pela Reforma Agrria, que chegou a Braslia em 17 de maio. O MST abandonou a proposta de pressionar o governo a assentar 1.000.000 de famlias, conforme promessa na campanha eleitoral, e acordou com o governo um novo compromisso de assentar 430 mil famlias at o seu final. Todavia, nem mesmo esse novo compromisso vem sendo cumprido.41 No documento entregue pelo MST ao governo na recente marcha, destaco sete pontos, no s por nos ajudarem na compreenso da leitura que o movimento vem fazendo do passado como pelo que apontam para o futuro, a saber: (1)o fato de o movimento, mesmo depois da to decantada modernizao do campo brasileiro, ainda ter de reivindicar a punio de assassinos de trabalhadores rurais e (2)a nova amplitude que a luta pela reforma agrria vem assumindo, com a exigncia de demarcao das terras indgenas e daquelas das populaes afrodescendentes em seus territrios de liberdade os quilombos. Esse fato realmente inovador ter, sem dvida, enormes conseqncias, at porque as elites brasileiras tm como poltica anti-reforma agrria, a colonizao, ou seja, a expanso para terras supostamente vazias nas reas consideradas como fronteiras, o que no corresponde realidade posto que so ocupadas pelos povos originrios (indgenas) e pelos quilombolas. Destaquem-se, ainda, as propostas de democratizar a democracia, para usar a bela expresso de Boaventura de Sousa Santos (2002), no s ao reivindicar (3) a democratizao dos meios de comunicao (a reforma agrria do ar) mas, principalmente, ao assumir a luta pela combinao da democracia representativa com a democracia participativa, cuja importncia Norberto Bobbio j salientara, atravs da (4) exigncia de regulamentao dos plebisicitos e de outros processos de iniciativa popular. A experincia venezuelana de reinveno democrtica , nesse sentido, alvissareira e sem dvida constitui-se numa das mais importantes iniciativas contra as tradies clientelsticas, patrimonialistas e populistas. O documento entregue pelo MST, alm de pautar questes globais diretamente ligadas ao mundo rural, como (5)a luta contra os organismos laboratorialmente modificados (mais conhecidos como transgnicos), torna mais uma vez pblicas as buscas que o MST, por meio da Via Campesina, vem fazendo no sentido de se associar s lutas de povos oprimidos, vide sua participao junto aos palestinos, e tambm alerta para (6)as contradies da prpria poltica externa do governo Lula, sobretudo para sua equivocada presena militar no Haiti. Enfim, o MST, talvez como o mais importante movimento social organizado em torno do campesinato e dos demais grupos sociais

39 No processo de negociao iniciado quando o MST se ps em marcha em maio de 2005 consta a contratao de 4.000 funcionrios para o Incra, reivindicao que vem sendo sistematicamente negada pela rea financeira do governo. 40 Dos R$3,7 bilhes destinados ao Ministrio da Reforma Agrria, R$2 bilhes estavam bloqueados em maio de 2005 pela rea financeira do governo para garantir superavit fiscal. 41 Em 2003 o governo havia se comprometido a assentar 60.000 famlias e assentou somente 36.000. Em 2004, havia o compromisso de assentar 115.000 famlias, e s foram assentadas 81.200. Folha de So Paulo. So Paulo, 15 maio 2005.

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e tnicos do campo, vem se apresentando junto com outros movimentos, por meio da Via Campesina, como guardies do patrimnio de condies naturais de reproduo material e simblica que so vitais para a humanidade, entre as quais se inscrevem as suas (7)lutas pela gua e pela preservao da fertilidade do solo, da riqueza da diversidade biolgica e de seus cultivares. Como se v, estamos diante de novos protagonistas na cena poltica global, protagonistas estes com inscries local/regional muito bem definidas e que sinalizam para uma nova configurao da escala nacional num contexto mundializado.

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A marcha a Braslia, maio de 2005

O QUE PRECISA SER FEITO PARA MUDAR A VIDA DO POVO!

Propostas do MST, da Via Campesina e dos Movimentos Sociais ao Governo Lula e para a sociedade brasileira debater No meio rural, na agricultura camponesa e na agricultura brasileira

1. Cumprir a meta de assentar, at final do mandato, 430 mil famlias sem-terra, conforme prometido no Plano Nacional de Reforma Agrria. 2. Implementar um programa de instalao de agroindstrias nos assentamentos e de crdito especial para a reforma agrria. 3. Defender a Amaznia e a biodiversidade brasileira contra os interesses das transnacionais e impedir o processo de privatizao da gua. 4. Garantir o princpio da precauo e impedir a liberao do plantio comercial de qualquer semente transgnica, antes que se tenha pesquisa de suas conseqncias para o meio ambiente e para a sade das pessoas. 5. Punir exemplarmente todos os fazendeiros responsveis pela violncia contra os trabalhadores, federalizar o julgamento dos processos de assassinato e aprovar imediatamente a lei de expropriao das fazendas com trabalho escravo. 6. Demarcar imediatamente todas as reas indgenas, conforme determina a Constituio, apoiar e valorizar a cultura dos povos indgenas e regulamentar todas as terras quilombolas.

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Na poltica econmica

7. Aplicar os 60 bilhes de reais do supervit primrio anual, que dinheiro do povo recolhido atravs dos impostos, em investimentos que gerem emprego para todos, em moradia popular, em sade pblica e em educao gratuita para todos os jovens; implementar programa para erradicar o analfabetismo em nossa sociedade. 8. Baixar as taxas de juros reais (Selic) para o mesmo nvel praticado nos Estados Unidos e em pases vizinhos, como Venezuela e Argentina, ou seja, 2,5% ao ano e no, os 19,50% cobrados agora, que s do lucro aos bancos. 9. Aumentar o valor real do salrio mnimo e o valor da aposentadoria para 454 reais mensais, em maio de 2005, e 566 reais, em maio de 2006, visando a distribuir renda e a melhorar as condies de vida dos mais pobres, honrando assim compromisso assumido pelo governo de dobrar o poder de compra do salrio durante seu mandato. 10. Recuperar os controles governamental e pblico sobre o Banco Central e sobre a poltica monetria, impedindo a autonomia do banco, como querem e esto fazendo os banqueiros e o FMI. 11. No assinar o acordo da ALCA e no aceitar regras da OMC que afetem a economia brasileira, mantendo apenas acordos comerciais que possam beneficiar o povo. 12. Realizar uma auditoria pblica da dvida externa, como determina a Constituio, e renegociar seu valor, pois j a pagamos diversas vezes, usando esses recursos em educao, conforme proposta da CNTE (Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao); renegociar a dvida publica interna, alongando seu pagamento sem prejudicar o oramento da Unio.
Na poltica em geral

13. Mobilizar as bancadas no Congresso Nacional para aprovar a regulamentao do Plebiscito Popular (projeto de lei 4718/2004, apresentado pela OAB e pela CNBB), para que o povo possa decidir sobre as questes fundamentais que lhe dizem respeito. 14. Democratizar o uso dos meios de comunicao de massa no Pas, revendo as concesses polticas e liberando o uso das rdios e tevs comunitrias. 15. Condenar em todos os organismos internacionais a poltica de guerra e de violao de direitos humanos do governo Bush, exigindo a retirada das tropas estadunidenses do Iraque; retirar imediatamente as tropas brasileiras do Haiti. 16. Promover um verdadeiro mutiro nacional, debatendo, junto sociedade, um projeto de desenvolvimento nacional que garanta soberania nacional e defina como prioridade a garantia de trabalho para todos, o combate da desigualdade social e uma verdadeira democracia poltica.

artigo recebido julho/2005 artigo aprovado julho/2005

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