AVEIRO AUTÁRQUICAS 2009 1 Transparência

e Participação

2 Políticas sociais

3 Educação

4 Ordenamento do
território e Urbanismo

5 Mobilidade

6 Ambiente

7 Cultura

8 Turismo,
Desporto e Lazer

BLOCO DE ESQUERDA AVEIRO RUA COMBATENTES DA GRANDE GUERRA, Nº 81, SALA 1 K, 3810-087 AVEIRO [http://aveiro.bloco.org] [beconcelhiaaveiro@gmail.com]
O Bloco de Esquerda de Aveiro apresenta candidaturas à
Assembleia Municipal, à Câmara Municipal e às Assembleias
de Freguesia de Aradas, Cacia, Eixo, Esgueira, Glória, Oliveiri-
nha, São Bernardo, Santa Joana, Vera Cruz.
As presentes candidaturas autárquicas têm programa pró-
prio e articulam-se com as propostas políticas do Bloco de
Esquerda e que se encontram delineadas no documento
«Programa para um Governo que responda à crise social. A
política socialista para Portugal».
O trabalho de transformação para um modelo de sociedade
mais inclusivo e justo é, para o Bloco de Esquerda, um desafio
multidimensional, pelo que as propostas contidas neste pro-
grama, longe de serem aleatórias e avulsas, encontram-se
em estreita ligação entre si.
Daqui decorre também que o Bloco de Esquerda se distancia
das posições tradicionais que assentam unicamente em lista-
gens de investimentos que, no seu conjunto, não se tradu-
zem em nenhum projecto global de transformação social. O
Bloco de Esquerda defende para Aveiro uma política de
investimentos que esteja ao serviço do seu projecto de justi-
ça social. Para isso, tal política de investimento deve necessa-
riamente ser reprodutiva, isto é, geradora de bem estar
social, qualidade de vida e de retorno económico e social.
1 Transparência e Participação
as condições do laço social

O BE assume o combate à corrupção e ao tráfico de influências como ainda uma alteração das politicas económicas da autarquia que tornem
uma das suas grandes prioridades. O reforço da transparência e do as suas finanças sustentáveis e ao serviço do cidadão e não no pagamen-
envolvimento da comunidade no exercício do poder público são condi- to de rendas.
ções essenciais de democraticidade, de inclusão e são os mecanismos
A posse e a gestão pública de serviços que respondam às necessidades
fulcrais para travar este combate. Apenas a transparência e a participa-
básicas da população (como saúde, educação, transportes públicos,
ção asseguram um efectivo escrutínio e responsabilização dos detento-
abastecimento de água e saneamento), são condição essencial de equi-
res de cargos políticos, seja por incumprimento dos seus programas de
dade e inclusão social. A universalidade destes serviços afigura-se
governo, seja por actos lesivos do interesse público. É necessário encon-
também como a única forma de garantir o seu controlo democrático e de
trar e implementar mecanismos e modelos de gestão que permitam a
assegurar que o seu objectivo é o do bem comum.
participação e a decisão contínua por parte da população aveirense,
rompendo com o actual cenário onde o cidadão apenas tem voz a cada As empresas municipais são a antecâmara da privatização dos serviços
quatro anos, sendo então remetido ao silêncio. públicos e da inversão da lógica do interesse colectivo. O que a experiên-
cia tem demonstrado é que a submissão do bem comum à lógica do
Numa prova de má convivência com a liberdade de expressão no conce-
lucro tem prejudicado não só a equidade no acesso aos serviços essen-
lho, a autarquia mantém em vigor um regulamento relativo à propagan-
ciais, como também tem afectado negativamente a qualidade de vida
da política que a Comissão Nacional de Eleições e os próprios serviços
das populações. Demonstra também como tem sido cada vez mais difícil
jurídicos da autarquia consideram ilegal e inconstitucional. Esta candida-
ao cidadão exercer o seu direito de controlo e participação na definição
tura compromete-se a elaborar um novo regulamento que consagre as
de políticas públicas. Mais: este distanciamento impede a responsabili-
liberdades e garantias asseguradas pela Constituição da República e que
zação dos decisores.
rompa com a actual arbitrariedade.
Saliente-se também que as empresas municipais se têm apresentado
Definição de modelos de gestão como uma forma de duplicação de lugares de administração a serem
distribuídos pela elite local. Para além disso, a contratualização de servi-
Face a opções politicas erradas, a Câmara Municipal de Aveiro encontra-
ços externos e a concepção de parcerias público-privadas são um grave
se numa situação financeira deficitária. O Bloco de Esquerda defende a
desvio de recursos do bem público, constituindo um entrave ao desen-
renegociação do empréstimo para uma taxa justa e não usurária como a
volvimento local e um encarecimento das despesas camarárias.
que o executivo PSD/CDS-PP escolheu. O Bloco de Esquerda defende
1 Transparência e Participação
as condições do laço social
AS RESPOSTAS DO BE SÃO CLARAS:
• A defesa de serviços públicos universais e gratuitos;
• A extinção de todas as empresas municipais, com a municipaliza-
ção dos seus serviços de interesse colectivo;
• A avaliação constante, rigorosa e caso a caso, dos modelos de
contratualização de serviços externos e das parcerias público-
privadas, agindo-se sempre em conformidade com os critérios de
pertinência para o bem público e de racionalidade económica e
social;
• A eleição directa de todos os órgãos da democracia, nomeadamen-
te CIRA – Comunidade Intermunicipal da Região de Aveiro, numa
lógica de aproximação crescente entre responsáveis políticos/ públi-
cos e cidadãos;
• A responsabilização efectiva dos detentores de cargos públicos;
• A libertação do financiamento das autarquias locais do jugo do
betão;
• A implementação de mecanismos de orçamento participativo e de
Agenda 21;
• A inclusão do acesso fácil e gratuito à internet no leque dos serviços
públicos, promovendo-se assim uma visão contemporânea destes e
respondendo-se à evolução das necessidades da população.
2 Políticas Sociais
O princípio da subsidiariedade não implica a desresponsabilização dos
Serviços Públicos. Defendemos a coexistência de acções, por parte do
Estado e das Instituições Sociais, as quais pretendem concertadas, capa-
citantes, autonomizantes e não meramente paliativas.
Consideramos ainda que se o combate à pobreza e à exclusão pode ser
realizado numa vertente mais directa e assistencialista ao nível da satisfa-
ção das necessidades básicas dos mais desfavorecidos, não pode nunca
omitir uma vertente mais estrutural (porque a pobreza também o é), com-
batendo pela raiz, a distribuição desigual de riqueza e o dogma neo-liberal.
Este combate opera-se através da defesa de políticas de emprego
estável, de políticas fiscais transparentes, de um sistema de Segurança
Social, de Saúde e de Educação Públicos, da existência de respostas de
Apoio à Família, de medidas de conciliação Trabalho/Família, do aumen-
to do Subsídio de Desemprego, do Rendimento Social de Inserção (RSI),
das Pensões, do Complemento Solidário ao Idoso, entre outras.
Para o Bloco, a competência primordial de uma Câmara Municipal
consiste em assegurar o bem-estar de todos os seus munícipes. As políti-
cas de acção social são transversais a várias áreas, devendo-se, por isso,
promover a coerência das intervenções. Perante o contexto que vivemos,
o Bloco, apostando na articulação das políticas sociais (por exemplo, na
sinergia entre transportes públicos e horários escolares e laborais),
presta especial atenção a uma política social de habitação que garanta,
juntamente com serviços públicos universais e gratuitos, o direito à habi-
tação e que combata a especulação imobiliária e os juros usuários –
graves vícios da gestão do bem público.
2 Políticas Sociais
Neste sentido, o Bloco defende para Aveiro que:
• O Orçamento Municipal deve reservar uma importante verba para a
acção social, ao invés da actual verba de cerca de 1% anuais.
• A lógica tradicional da Habitação Social que cria guetos e ostraciza os
mais desfavorecidos deve ser abandonada, apostando-se numa Política
Social de Habitação verdadeiramente inclusiva.
• Se deve proceder à revisão dos valores das rendas cobradas nos Bairros
Sociais do Concelho de Aveiro, bem como promover e apoiar a execução
das obras necessárias para que todas as habitações reúnam as indispen-
sáveis condições de habitabilidade, salubridade e conforto.
• Se promova Aveiro como um Concelho inclusivo, que permita a mobili-
dade a Pessoas com Deficiência ou com mobilidade reduzida, impondo
prioritariamente a todos os serviços públicos a obrigatoriedade de
serem dotados de um design inclusivo e universal, de forma a que sejam,
efectivamente, acessíveis e que permitam o exercício da cidadania por
parte de todos os munícipes.
• A criação de serviços de proximidade e descentralizados, munidos de
equipas multidisciplinares na Câmara Municipal e nas Juntas de Fregue-
sia, que prestem apoio jurídico, psicológico, social, financeiro e material
aos cidadãos em situação de vulnerabilidade social, como os idosos, as
pessoas com deficiência, os imigrantes, as vítimas de violência domésti-
ca, etc, assim como um observatório para a igualdade de género.
• Se realize um Diagnóstico real que identifique as necessidades da popu-
lação ao nível de Serviços de Apoio à Família, designadamente Creches,
Amas, Apoio Domiciliário, Centros de dia, entre outros, e levar a cabo,
progressivamente, a criação da rede de apoio necessária e identificada.
• Se invista em e se desenvolva políticas locais de criação de Emprego,
Reinserção na Vida Activa e Formação Profissional.
• Se garanta a continuidade e o reforço dos Projectos Sociais existentes,
como o Projecto “Ria”, o qual, após o financiamento do Instituto da Segu-
rança Social, deverá ser “absorvido” pela Câmara Municipal de Aveiro,
assumindo esta edilidade as verbas necessárias para a continuidade e
execução do mesmo.
• Se consagre a água enquanto direito humano através de uma declara-
ção em reunião ad-hoc e através da urgente modificação das práticas
municipais correntes.
Recentemente, o Município de Aveiro, juntamente com o Governo e as
Águas de Portugal, criaram uma parceria para a gestão das águas que
não só se configura como um mau negócio para os munícipes, como
também abriu a porta à privatização/concessão do serviço, com a garan-
tia do aumento do custo da água e da deterioração dos direitos dos
trabalhadores dos SMA – Serviços Municipalizados de Aveiro.
Considerando que essa parceria elimina o controlo democrático sobre
um recurso colectivo à vida e que a Câmara Municipal de Aveiro, por si só,
perde o direito a definir no futuro se as águas permanecem públicas ou
são privatizadas/concessionadas, a candidatura Bloco de Esquerda
recusa esta parceria e pretende:
2 Políticas Sociais
• Garantir a posse e a gestão pública em prol do interesse colectivo do
recurso e da rede de distribuição, tratamento e de saneamento.
Defendemos um sistema de águas intermunicipal totalmente público,
sem parcerias com privados nem com AdP, à semelhança do que já
ocorre em dois grupos de municípios portugueses, com capacidade de
decisão local.
AS RESPOSTAS DO BE SÃO CLARAS:
O Bloco de Esquerda propõe-se a:
• Implementar um regime tarifário do consumo de água que com-
preenda a sua taxação progressiva, assegurando-se:
- a gratuitidade da água necessária à sobrevivência e dignidade
humana para todos os cidadãos de Aveiro (beber, cozinhar, higiene
alimentar: 50 litros/dia/pessoa de acordo com recomendação da
Organização Mundial de Saúde);
- acima deste escalão de consumo vital, criação de escalões tarifários
progressivos (social, normal, conforto), de forma a garantir sua a
preservação e sustentabilidade ambiental e económica;
- a proibição da suspensão de abastecimento de água por falta de
pagamento, desde que por motivo de comprovada carência económi-
ca, devidamente declarada pela Segurança Social.
• Implementar um plano de recuperação da qualidade da água no
concelho, dado o estado calamitoso em que se encontram as fontes
do concelho: de acordo com análises dos SMA, mais de 90% da água
das fontes analisadas no concelho representam perigo para a saúde
pública.
• Que a autarquia seja o garante da qualidade, universalidade e
gratuitidade do Serviço Nacional de Saúde, investindo:
- na luta constante da autarquia junto das entidades competentes
para garantir aos cidadãos do concelho o direito essencial e democrá-
tico a uma prestação em pleno dos cuidados de saúde primários,
através da atribuição de médico de família;
- na formação de redes locais de saúde e na dinamização dos planos
locais de saúde em articulação com a saúde pública, apostando no
tratamento e prevenção das doenças cardiovasculares, respiratórias,
oncológicas, mentais, obesidade e diabetes e na promoção de consu-
mos conscientes, informados e responsáveis de substâncias como o
tabaco, álcool, drogas e medicamentos; e a prevenção das Infecções
Sexualmente Transmissíveis (IST);
- na participação na gestão das unidades de saúde, tendo um papel
determinante no incentivo ao envolvimento dos cidadãos nessa
mesma gestão, não esquecendo o seu papel como garante da conser-
vação e renovação da rede de cuidados primários, quer no zelo de
equipamentos e instalações, quer no seu papel como intermediário
junto das entidades competentes.
- no advogar junto das entidades competentes a abertura de um
curso de medicina na Universidade de Aveiro.
- na descentralização de técnicos de saúde para locais adequados de
2 Políticas Sociais
3 Educação
acordo com as necessidades (de risco, escola, bairros com carências,
etc.), dinamizando nas e com as Juntas de Freguesia consultas médi-
cas de proximidade, especialmente direccionadas para públicos com
mobilidade reduzida por motivos vários.
- na abertura dos serviços de saúde à população no que diz respeito à
responsabilização sobre as suas decisões organizativas, operacionais
e logísticas, nomeadamente através da dinamização e valorização de
comissão de utentes.
- no garantir junto das entidades competentes o alargamento do
horário dos centros de saúde.
A educação é essencial para o desenvolvimento social, científico e
económico e é o primeiro factor no combate às desigualdades sociais. A
sociedade deve garantir a todos os cidadãos o acesso gratuito a um siste-
ma educativo de qualidade, integrativo e participado. Neste âmbito, o
Bloco de Esquerda é intransigente na defesa da Escola Pública e do
Estatuto do Professor.
PRETENDEMOS POR ISSO:
• Clarificar as competências do município de Aveiro no que diz
respeito às políticas escolares e à necessária consolidação das comu-
nidades educativas, garantindo no leque das suas responsabilidades
a gratuitidade e a universalidade do ensino, nomeadamente no que
se refere ao primeiro ciclo. Para isso, o Bloco propõe:
- Dinamizar campanhas de recolha e redistribuição de manuais escolares
e garantir a sua gratuitidade;
- Garantir a gratuitidade do material escolar;
- Garantir o fornecimento de refeições escolares de qualidade, com
predominância dos alimentos da região, fomentando-se dessa forma o
aproveitamento dos recursos endógenos do Concelho;
- Garantir junto da Administração Central a qualidade, gratuitidade e
universalidade do sistema educativo sob a sua tutela.
- Garantir o justo pagamento dos professores colocados em AEC nas
escolas do concelho, reduzindo as taxas cobradas pela autarquia,
evitando a dispersão de recursos para outros sectores que não a
3 Educação

educação. projecto uma vez que confere os riscos envolvidos no negócio do

estacionamento para a edilidade, para além de ser uma solução mais
- Garantir a presença efectiva da autarquia nos conselhos gerais dos
dispendiosa de acordo com os próprios dados da autarquia: encargos
agrupamentos e escolas não agrupadas do concelho, numa perspecti-
três vezes superiores ao custo real da carta educativa e dez vezes
va de parceria positiva para a melhoria das nossas escolas, garantindo
superiores a outras soluções de financiamento comunitário;
sempre que a autarquia é um catalisador de boas práticas democráti-
cas. - Garantir a reabilitação do parque escolar através com o
co-financiamento comunitário previsto para o programa;
• Promover a criação de “comunidades educativas” reais, com a parti-
- Criação de uma equipa de obras e pequenas reparações dedicada
cipação de todos os envolvidos em volta de projectos educativos em exclusivo ao parque escolar;
válidos.
- Apoiar a recuperação das infra-estruturas tuteladas pelo Ministério
• Apoiar e promover iniciativas de combate ao analfabetismo e à da Educação;
iliteracia, dando-se especial atenção à promoção da alfabetização, - Flexibilizar e potenciar a utilização das infra-estruturas escolares nos
da formação integral de cidadãos adultos, bem como à criação e períodos não lectivos.
disseminação descentralizada de programas de combate à info-
exclusão, em coerência com a inclusão do acesso à Internet no leque
de serviços públicos a defender.
• Criar condições para uma oferta suficiente de serviços de jardins de
infância e escolas.
• Garantir a reestruturação e potenciar o aproveitamento do parque
escolar. O Bloco pretende:
- Romper com a tentativa de criação de uma parceria público-privada,
pela qual a autarquia atribuiria a exploração e os lucros de quatro
parques de estacionamento subterrâneos a construir, assim como
uma renda pela utilização das escolas que seriam recuperadas/
construídas no âmbito da parceria. O Bloco é frontalmente contra este
4 Ordenamento do território
e urbanismo
A política de ordenamento do território afigura-se central na construção
de um Concelho territorial e socialmente coeso e constitui um importan-
te instrumento de combate às sérias disparidades que se sentem no
quotidiano de populações geograficamente vizinhas, mas socialmente
distantes. Considerando que neste âmbito o reforço da intermunicipali-
dade é indispensável.
A predação do território tem-se assumido como umas das principais de
geração de riqueza, à custa do seu ordenamento e da sustentabilidade
social e ambiental.
Esta candidatura pretende inverter este ciclo, defendendo:
• Que os critérios primordiais que devem orientar a política de ordena-
mento do território são os das necessidades reais das populações e os da
sustentabilidade ambiental, e não os que resultam de interesses especu-
lativos.
• A promoção da qualidade de vida, assim como a estabilização do
núcleo urbano e o desenvolvimento sustentado das freguesias peri-
urbanas, através de uma matriz urbana densa e heterogénea e da rejei-
ção de um crescimento em mancha de óleo.
• O assegurar do envolvimento efectivo das populações nas decisões de
ordenamento e urbanísticas.
• O acompanhamento e a promoção da clarificação, divulgação e partici-
pação pública na elaboração e implementação dos instrumentos legais
de ordenamento do território.
• A promoção da descentralização dos investimentos infraestruturais por
todas as freguesias.
• Dar prioridade ao espaço público, à sua expansão, dinamização e apro-
priação efectiva por parte dos cidadãos.
• Não aumento da área dedicada a grandes superfícies comerciais e
criação de um programa municipal de dinamização do comércio tradi-
cional
• A eliminação urgente dos obstáculos e as barreiras urbanísticas e arqui-
tectónicas a cidadãos com mobilidade reduzida. Neste sentido, preten-
de:
- Criar uma equipa de estudo vocacionada para o desenho urbano univer-
sal que apresente soluções à autarquia e aos munícipes.
- Promover a melhoria da sinalética para todos.
• O assegurar o direito de cada cidadão à habitação, através de uma
política social de habitação, combatendo a especulação imobiliária e
promovendo a função social da habitação.
A habitação, uma necessidade elementar da Humanidade, foi transfor-
mada num produto financeiro, o mais primordial de todos visto o seu
potencial de alto custo. Com a sua colocação na esfera do mercado,
constitui-se um mercado de crédito associado. Assim, a formação de
preços da habitação enveredou por um mecanismo de falseamento da
relação procura-oferta e sem qualquer correlação com a necessidade
social que representa. Constituiu-se um ciclo vicioso: os preços da habi-
4 Ordenamento do território
e urbanismo
tação aumentam forçando os cidadãos a recorrer ao crédito, conferindo
assim uma falsa capacidade financeira à procura de forma a cobrir os
desmandos do mercado, contribuindo novamente para o aumento do
preço.
A habitação enquanto produto financeiro foi uma forma privilegiada de
enriquecimento de poucos à custa do empobrecimento de muitos.
Enquanto durou este crescimento contínuo assente em falsos pressu-
postos, o centro das nossas cidades foi ficando deserto, já que a priorida-
de se centrou em adicionar novas peças ao mercado, privilegiando a
construção desenfreada em solo virgem.
NESSE SENTIDO, O BLOCO DE ESQUERDA DEFENDE
PARA AVEIRO:
• o loteamento público, sujeito ao interesse colectivo e do ordena-
mento do território;
• a prioridade à reabilitação do património edificado e limitação das
novas construções em função das reabilitadas;
• a obrigatoriedade, por inclusão no PDM, de construção de uma
quota de 25% de Habitação a Custos Controlados em cada novo
loteamento e operação de reabilitação;
Face à recente crise do sub-prime e as respectivas consequências,
em Portugal o poder político decidiu mudar o embrulho financeiro
da habitação. O Governo anunciou um fundo de arrendamento
imobiliário, criando um novo negócio para os bancos. Por outro lado,
as autarquias prevêem recuperar os seus centros urbanos com a
criação de parcerias público-privadas. O Bloco contrapõe:
• o combate ao caos urbanístico só é efectivo com o rompimento das
suas causas económicas. Assim e atendendo a que a valorização do
solo mediante o seu estatuto de uso se deve meramente a uma
acção administrativa, que gera desigualdades perante os cidadãos e
que é uma fonte de pressões sobre os decisores públicos, esta candi-
datura defende:
- que qualquer revisão dos instrumentos de ordenamento do territó-
rio em vigor seja acompanhada de um estudo onde se define clara-
mente a valorização e a desvalorização de cada parcela de terreno;
- que seja efectuada a cativação pública de 50% das mais-valias
urbanísticas geradas por estes actos;
Esta candidatura defende um política social de habitação, e defende
que a prioridade dos grandes investimentos no concelho devem ser
enquadrados por um programa de reconstrução urbana, com a
participação da Administração Central, que deve ter as seguintes
condições e características:
• Co-financiamento da reabilitação obrigatória das casas desocupa-
4 Ordenamento do território
e urbanismo
das e degradadas;
• Tomada de posse pela Autarquia das casas não reabilitadas, que
serão reconstruídas pela Câmara com apoio do Estado, sendo depois
alugadas durante cinco a dez anos, consoante o seu valor, para recu-
perar o investimento, sendo depois devolvidas aos proprietários
com a obrigatoriedade de serem mantidas no mercado;
• Constituição de uma Bolsa de Arrendamento municipal, incluindo
todas as casas desocupadas que tiveram intervenção pública, as
casas não vendidas há mais de um ano e as que forem propostas
para o efeito;
• Agravamento da tributação em IMI da situação de desocupação
das casas.
O investimento em reabilitação tem a vantagem de ter um efeito
multiplicativo imediato, quer por via da criação de emprego – ao
contrário das grandes obras públicas que só têm impactos em
emprego dentro de cinco a dez anos – quer por via da redução dos
preços e, portanto, do aumento do rendimento das famílias. A modi-
ficação radical do mercado de arrendamento com a recuperação dos
centros urbanos tem ainda a vantagem da redução dos movimentos
pendulares de transportes e o combate à guetização.
5 Mobilidade
É dado indiscutível que a participação na vida social exige do cidadão
uma crescente mobilidade. Esta realidade é especialmente dura para
quem enfrenta os constragimentos de uma mobilidade reduzida, como
os idosos e as pessoas portadoras de deficiência. O modelo de mobilida-
de condiciona o ordenamento do território, sobretudo quando se consi-
dera que, com o advento da mobilidade individual motorizada, 70% do
espaço público das cidades passou a ser de uso exclusivo do automóvel.
Assim, respondendo aos imperativos da coesão territorial, do serviço
público e das preocupações ambientais, esta candidatura defende
uma política de mobilidade colectiva e suave que possa:
• Garantir a posse e gestão pública dos transportes colectivos da
MoveAveiro.
• Recuperar e reforçar da frota da MoveAveiro com veículos prepara-
dos para o transporte escolar e para o transporte de pessoas com
deficiência.
• Reforçar a intermunicipalização da rede de transportes colectivos.
• Criar um modelo de financiamento solidário dos transportes públi-
cos.
• Criar redes e modelos de intermodalidade com as restantes opera-
dores.
5 Mobilidade

• Implementar uma gestão flexível da frota de transportes colectivos,
alargar os horários e criar condições para a intermodalidade, por
integração de todos os sistemas de transporte (comboios, autocar-
ros e lanchas).
• Assegurar uma central de camionagem com as devidas condições e
com fácil ligação a outros meios de transporte na zona oriental da
estação de caminhos de ferro.
• Regular o estacionamento na cidade e criar de parques de estacio-
namento dissuasores nas periferias, integrando-os no percurso dos
transportes colectivos.
• Melhorar as condições da circulação para peões, mediante:
vos sobre a construção de novas infra-estruturas automóveis, e
integrar a visão dos órgãos autárquicos eleitos na gestão da CP e da
REFER, nomeadamente:
- o investimento no Vouguinha e a sua articulação com um novo
metro de superfície de Aveiro;
- assegurar uma maior integração de horários nos serviços disponibili-
zados;
- assegurar o reforço da oferta de comboios em horário de ponta;
- apostar na construção da linha Aveiro-Salamanca como forma de
estimular a economia da região, reduzir o transporte rodoviário de
mercadorias e de estabelecer uma ligação de passageiros ao interior
do país e a Espanha.

- A expansão e a melhoria a rede de vias cicláveis.

- A afirmação das BUGAs enquanto instrumento de mobilidade e não
apenas turístico.
- Afirmar a condição de Aveiro como cidade ciclável.

• Incentivar a partilha de viatura privada (carpool), através da redu-

ção nas tarifas de estacionamento às viaturas inscritas no sistema.
• Promover o transporte na Ria e estudar a especificidade dos proble-
mas de mobilidade de São Jacinto, permitindo aos habitantes dessa
Freguesia facilidades de deslocação semelhantes às de todos os
aveirenses.
• Dar prioridade ao investimento ferroviário e de transportes colecti-
6 Ambiente
A coesão territorial e social assim como o desenvolvimento sustentável
devem estar em profunda articulação com uma política ambiental séria
e responsável. As exigências desta área de intervenção, especialmente
do que se refere ao ecossistema da Ria de Aveiro, requerem uma visão
global que só a cooperação intermunicipal pode assegurar.
ASSIM, HÁ QUE:
• Dar prioridade à preservação e à sustentabilidade ambiental e
social no uso dos recursos (solo, água, recursos energéticos).
• Promover e apoiar programas de educação ambiental e cívica.
• Implementar medidas de defesa à floresta e ao cumprimento do
ordenamento florestal.
• Assumir as responsabilidades municipais na gestão da floresta.
• Incentivar criação de associações de proprietários ou acções de
voluntários que tenham como objectivo uma produção mais susten-
tável e a prevenção dos fogos florestais.
• Defender o sistema lagunar e a totalidade do ecossistema da Ria,
bem como proteger os ecossistemas frágeis contra as ameaças da
construção.
• Garantir a instalação de uma unidade de vermicompostagem como
forma de aproveitamento dos resíduos orgânicos para outras activi-
dades, como a agrícola, e como forma de diminuir o seu impacto
(maus cheiros, contaminação, etc.).
• Implementar um programa de compostagem de materiais orgâni-
cos que não são depositados como resíduos (restos de relva, restos
de produção agrícola, etc.).
• Implementar na zona industrial de Cacia uma estação de medição
da qualidade ambiental.
• Realizar estudos que afiram a quantidade de dióxido de carbono
produzido, de forma a implementar medidas de absorção do
mesmo, nomeadamente áreas verdes.
• Promover a recolha de resíduos selectiva porta-a-porta.
• Alterar o paradigma da taxa de recolha de resíduos, que actualmen-
te se paga na factura da água, de forma a passar a ter relação com a
quantidade de resíduos produzida e com as práticas de reciclagem.
• Testar a possibilidade de, na rede de transportes públicos, ter veícu-
los eléctricos a fazerem os trajectos urbanos mais curtos.
• Dinamizar a produção agrícola e cultura local, contribuir para a
soberania alimentar dos países em vias de desenvolvimento e redu-
zir as emissões de estufa de transportes inter-continentais, através
da prioridade a produtos locais nas cantinas escolares e nos merca-
dos municipais.
6 Ambiente
7 Cultura
• Fazer com que os espaços verdes reservados ao automóvel
(rotundas, faixas centrais, etc.) deixem de ser um sorvedouro de
água através da introdução de vegetação endémica.
• Criar vastos espaços verdes descentralizados como garante do
usufruto do território dos cidadão, como forma de absorção de emis-
sões de estufa e como forma de garantir a permeabilidade do solo.
• Criação da cintura verde entre o pavilhão dos Galitos e a zona do
Parque Pedro IV.
As políticas e estratégias para a cultura devem ser perspectivadas num
âmbito territorial que excede os limites do Município. A cooperação
inter-municipal, a criação de sinergias com outros concelhos, são princí-
pios que devem orientar qualquer política ou acção, e isto independen-
temente da habitual vontade de protagonismo partidário por parte dos
autarcas envolvidos: para a optimização dos recursos disponíveis, para a
dinamização de projectos passíveis de financiamento pelo QREN, para
potenciar uma lógica de internacionalização. Por outras palavras, não
podemos conceber políticas culturais com base em estratégias de auto-
isolamento. Assim, é importante:
• Uma acção concertada de diversos Pelouros/Divisões na CMA – Cultura,
Educação e Economia;
• Comunicação horizontal e vertical entre as Divisões das diversas autarquias;
• A avaliação e ajustamento sistemático destes projectos e do seu âmbito
territorial;
• A formação de equipas de gestão constituídas sob a égide da compe-
tência técnica;
• O desenvolvimento de sistemas integrados de bilhética, favorecendo
circuitos culturais e a cumulatividade dos consumos (a um nível inter-
municipal) , bem como sistemas seguros de aquisição de bilhetes on line.
Mais concretamente, o BE propõe:
• Política de colaboração inter-municipal para criação de roteiros especí-
7 Cultura
ficos de divulgação do património artístico, arquitectónico, museológico
e ambiental. Veja-se o caso dos museus - são um elemento fundamental
na captação de turismo cultural mas nem a população da região conhece
a oferta patrimonial existente:
Museus Nacionais e Municipais (Região Centro): Museu de Aveiro, Museu
da Cidade, Museu de Arte Nova (estes dois últimos não têm identidade ou
conteúdos definidos), Fábrica da Ciência Viva, EcoMuseu da Troncalhada,
M. Arte Sacra de Arouca, Centro de Interpretação Geológica de Canelas,
Casa Museu de Etnografia da Região do Vouga, Museu Etnográfico de
Válega, Ecomuseu de Arouca, Casa Egas Moniz, Museu Júlio Dinis – Uma
Casa Ovarense, Casa Museu Ferreira de Castro, Vista Alegre, Museu Maríti-
mo de Ílhavo, Navio Santo-André, etc..
ESPECIFICAMENTE PARA AVEIRO:
• Definição do conceito e criação de um verdadeiro Museu da Cidade
– uma vez que não existe nenhum espaço na cidade que divulgue a
sua História (a sua fundação, envolvimento em acontecimentos
históricos relevantes – lutas liberais, oposição ao Estado Novo, etc.).
Da mesma forma, não existe nenhum espaço na cidade que divul-
gue a história secular da relação Ria-Povoações;
• Criação de um Serviço de Arqueologia, a integrar a Divisão de
Museus e Património Histórico da CMA;
• Dinamização da navegabilidade na Ria de Aveiro. É necessário
avaliar as ofertas turísticas actuais;
• Biblioteca Municipal: avaliação de actividades, nomeadamente no
aproveitamento dos recursos cedidos pelo IPLB (o que não acontece
actualmente);
• Salas de Espectáculo: Ênfase na programação e na criação de hábi-
tos de consumo;
• Parques/Espaços Verdes: promoção da interligação entre ambiente
e cultura, associação da cultura formal a espaços informais. Difusão
da rede Wireless para acesso livre à internet nestes espaços;
• Tradições locais (falamos de tradições que são continuamente
re/criadas): comportam uma dimensão identitária, festiva e sociali-
zadora, constituindo uma espécie de denominador comum sobre a
qual a generalidade das políticas locais se alicerça. A activide cultural
municipal não deve contudo esquecer que estas identidades são
sempre dinâmicas, abertas e polissémicas.
• Promoção de eventos distintivos que projectem valores artísticos,
preferencialmente numa lógica de internacionalização. Alguns
projectos (Bienal Internacional de Cerâmica, Bienal de Arte Contem-
porânea, Sons em Trânsito, Vozes Femininas, Projecto da Avenida de
Arte Contemporânea) perderam qualidade/conteúdos, foram mal
organizados/divulgados, foram simplesmente descontinuados ou
nunca se concretizaram. É necessário recuperar projectos de elevado
potencial artístico - que enriqueçam a «marca» cidade. Outras
7 Cultura

propostas: ficos
çãodetem
divulgação
que ser do
envolvido
património
na cultura
artístico,
e na
arquitectónico,
arte, não apenas
museológico
como
- Festival de Lusofonia (evocação do antigo festival de cinema), e ambiental.
público mas Veja-se
tambémo caso
comodospromotor.
museus - A são
escola
um elemento
pública efundamental
as associa-
integrando diferentes expressões: cinema, música, artes plásticas, nações
captação
locaisde
alimentam
turismo cultural
e são alimentadas
mas nem a população
por criaçãodaartística
região conhece
profis-
dança, unidos sob a égide da lusofonia; a oferta
sionalpatrimonial
e património.existente:
- Mostra/Festival de VideoArte: colaboração escolas (EB1 ao ensino
Museus Nacionais
• Em Aveiro e Municipais
existem dezenas (Região Centro): Museu
de associações de Aveiro,
culturais. Museu
“Alojadas” na
superior). No sentido de promover educação para a arte;
da Cidade, Museu de Arte Nova (estes dois últimos não têm identidade ou
Casa da Cultura Fernando Távora: Companhia de Dança de Aveiro,
- Festival Júnior anual (dia 1 de Junho): feira do livro infantil, palestras conteúdos definidos), Fábrica da Ciência Viva, EcoMuseu da Troncalhada,
sobre literatura infantil, contadores de histórias, peças de teatro, ADERAV,
M. Grupo
Arte Sacra de Poético de Aveiro,
Arouca, Centro Graduale: Música
de Interpretação SacradedeCanelas,
Geológica Aveiro,
audições musicais dos alunos das escolas de música, concurso AssocMuseu
Casa Amigos
de da Ria e do
Etnografia daBarco
RegiãoMoliceiro,
do Vouga,Academia de Saberes,
Museu Etnográfico de
“pequenos pianistas”, ciclos de cinema infantil, animações variadas. Válega, Ecomuseu de Arouca, Casa Egas Moniz, Museu
Cineclube de Aveiro, entre outras. É fundamental estabelecer
Júlio Dinis formas
– Uma
Casa Ovarense, Casa Museu Ferreira de Castro, Vista Alegre, Museu
de diálogo permanente entre a CMA e estas associações, paraMaríti- além
mo de Ílhavo, Navio Santo-André, etc..
• Animação regular das ruas da cidade/bairros. do pagamento dos subsídios protocolados; é também importante
Desenvolvimento/interiorização do conceito do “Bairro/Rua criati- conhecer/conferir os planos de actividade ou projectos, e as previ-
vos”. Por exemplo, estender animação que Galerias de Arte (rua do sões de custos destas associações com antecedência - para que as
Gravito) preconizaram a outros sectores/negócios. decisões sejam tomadas atempadamente e as dotações orçamentais
possam ser distribuídas de forma justa e transparente.
Alguém disse que “a cultura promove o pensamento, o espectáculo
• Complementarmente: Promover o acesso facilitado, de forma siste-
é tudo aquilo que nos distrai”. Precisamos das duas coisas. Porém, a
mática, a eventos culturais subsidiados pela Autarquia junto de
política cultural do município não pode ser reduzida à promoção de
públicos específicos (escolar, terceira idade);
um conjunto de interesses e acções que, supostamente, emanam da
vontade da colectividade - o que certos autores chamam de “consen- • Extensão a vários pólos do concelho de actividades culturais e
sualismo”. Na cultura, como noutros domínios, nada está imune à envolvimento das freguesias no processo cultural;
divergência de opinião, as decisões são sempre políticas, pelo que
• Criação de programação e circuitos de divulgação e promoção
falar em valores ou interesses “evidentes” só conduz ao marasmo. As
cultural, tendo em consideração os públicos diversificados: genera-
cidades têm que explorar os factores que as diferenciam e apostar
listas, profissionais, turistas e visitantes, ocasionais ou recorrentes,
no desenvolvimento de estratégias colaborativas. O todo da popula-
7 Cultura

pessoas com necessidades especiais, autóctones e imigrantes. Não ser o da competência técnica e não o da amizade política);
confundir, contudo, “democratização da cultura” com “consumismo
• Abertura de concurso para residências artísticas dirigidas a artistas
cultural”.
plásticos e fotógrafos;
• Criação de circuitos de divulgação e promoção cultural, tendo a
• Recuperação e mobilização de equipamentos culturais e patrimó-
consideração a eficácia da localização e meios utilizados (guias
nio subutilizados ou desocupados, para realização de eventos articu-
culturais, cartazes, mupis/outdoors, media clássicos, internet).
lados e/ou programação/ocupação regular.
A cultura deve ser entendida como motor de desenvolvimento
essencial. Uma politica para a cultura tem que investir na educação,
Resumindo:
no associativismo de índole recreativo e cultural, no património, mas
também na criação artística profissional; é a promoção da criação • Pensar a Cidade numa escala que ultrapassa os limites do Município e
artística e re-criação cultural que posicionará a cidade ao nível das apostar no desenvolvimento de estratégias colaborativas;
chamadas políticas culturais de «3ª geração». O BE propõe:
• Ancorar a actividade e programação culturais num eixo diferenciador;
• Criar condições de sustentabilidade para os “casos de sucesso” ou
• Intersectorialidade (a defesa da promoção da Língua, do Património
iniciativas isoladas que trazem mais-valias para a cidade/Região. A
Monumental, da Educação artística, do Audiovisual, etc. são políticas
atractividade da cidade para estes projectos pode aumentar se
necessariamente intersectoriais);
definidas políticas de baixo custo imobiliário ou apoios ao nível da
promoção/divulgação; • Valorização do património construído e requalificação/dinamização de
equipamentos e serviços existentes (política cultural de 1ª geração);
• Abertura de concursos para desenvolvimento de projectos culturais
(com uma regulamentação clara para dois esquemas possíveis de • Aumentar acesso aos bens culturais; potenciar a integração das pesso-
apoio autárquico: capital de financiamento e/ou cedência de as na vida social e cultural; formação e captação de públicos (política
equipamentos/serviços; esta regulamentação deve prever a avaliação cultural de 2ª geração);
dos projectos; a comissão de avaliação deve ser composta por agentes
• Promoção da criação e recriação cultural (política cultural de 3ª geração);
culturais e artísticos; ou seja, o critério para a sua constituição deverá
• Transparência e responsabilização.
8 Turismo, Desporto e Lazer
O Bloco de Esquerda considera que o lazer constitui uma importante
esfera da vida contemporânea e que uma das maiores conquistas civili-
zacionais dos trabalhadores prende-se precisamente com o seu tempo
livre e com o direito a férias remuneradas.
Estas conquistas têm sido, porém, objecto de uma crescente comerciali-
zação que produz graves eixos de desigualdade social, os quais, por seu
turno, reflectem sérias disparidades em termos de qualidade de vida.
O Bloco de Esquerda defende o direito universal ao lazer enquanto esfera
de usufruto e desenvolvimento humano livre que não deve ser restringi-
do à condição económica.
NESTE ÂMBITO, CONSIDERAMOS:
- Que a existência e a acessibilidade de espaços públicos, apropria-
dos pelos cidadãos, é essencial.
Nos últimos anos assistimos a um enorme investimento público no
desporto em Portugal e, no caso particular, em Aveiro. Contudo, não
podemos deixar de reparar que a esmagadora maioria do investimen-
to nesta área tem sido dispendido em infra-estruturas de suposta
utilidade pública, mas proibitivas ao público, passando ainda por
apoios e subsídios ao desporto profissional.
• Que, nesse sentido, o PDA deve afirmar-se como instrumento de
criação de espaços públicos reais e que os investimentos camarários
não se devem focar na criação de espaços e apoio de actividades que
não só excluem a maior parte da população, como também têm uma
rentabilidade duvidosa.
• A construção de um segundo estádio municipal monodesportivo
em Aveiro tem-se demonstrado injustificada pelo que o BE defende
a redefinição da sua função dos seus equipamentos.
O contraste entre o investimento neste segundo estádio e a criação e
manutenção dos espaços desportivos público do concelho é gritante.
Esta candidatura define como prioridade conferir de plenas condições
o parque desportivo público do concelho de forma a que todos os
munícipes tenham condições de praticar desporto.
A autarquia acordou um protocolo com o Beira-Mar onde atribuiu a
este último as mais-valias urbanísticas a gerar no espaço das actuais
piscinas, sem a salvaguarda de manutenção da única piscina olímpica
do concelho. A candidatura do BE define como prioridade a manuten-
ção da única piscina olímpica de todo o concelho como condição
essencial de desenvolvimento dos atletas e do usufruto dos cidadãos
aveirenses.
- Que a Ria de Aveiro deve deixar de ser predominantemente olhada
como objecto de interesse especulativo/imobiliário e que passe a ser
encarada como uma realidade local/regional que exige uma política
intermunicipal séria, apostada em investimentos reprodutivos que
contribuam para a melhoria da qualidade de vida das populações,
assim como para o desenvolvimento económico e ambientalmente
sustentável da região.
8 Turismo, Desporto e Lazer

Neste âmbito, o Bloco de Esquerda propõe-se a criar roteiros intermu-

nicipais e a promover circuitos de eco-turismo (Ria, Sapais, Pateira e
Rio Vouga). Preconizamos ainda a promoção de programas de incenti-
vos à formação dos profissionais de comércio e serviços ligados ao
Turismo, privilegiando o recrutamento de professores não colocados e
outros profissionais qualificados desempregados úteis à formação.