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RWANDA RAPPORT DE DEUX MISSIONS EFFECTUEES PAR ERIC GILLET & ANDRE JADOUL, AVOCATS AU BARREAU DE BRUXELLES, AU RWANDA

DU 9 AU 17 JANVIER ET DU 2 AU 5 FEVRIER 1992.

Bruxelles, mai 1992 Rapport dit par le Comit pour le Respect des Droits de l'Homme et la Dmocratie au Rwanda (C.R.D.D.R.)

CRDDR,avenue de Berchem Ste Agathe 12, B-1080 Bruxelles, Belgique

Les missions qui font l'objet du prsent rapport ont t organises l'initiative du Comit pour le Respect des Droits de l'Homme et la Dmocratie au Rwanda (CRDDR), sous le parrainage de la Ligue belge pour la Dfense des Droits de l'Homme. Elles ont bnfici de l'appui de European Human Rights Foundation, de Amnesty International, de Reporters Sans Frontires, de Avocats Sans Frontires, du Centre National de Coopration au Dveloppement (CNCD), de la Centrale Gnrale des Services Publics (CGSP-Secteur Enseignement), de la Centrale Nationale des Employs (CNE-Brabant), du Syndicat des Employs, Techniciens, et Cadres de Belgique (SETCA). L'assistance technique sur le terrain a t assure par les organisations rwandaises de dfense des Droits de l'Homme, et plus particulirement par l'Association rwandaise pour la dfense des Droits de la personne et des Liberts publiques (ADL), et de l'Association pour la promotion de l'union par la justice sociale KANYARWANDA. L'dition du prsent rapport a t ralise avec le concours du Centre de Promotion des Droits de l'Homme (CPDH)

TABLE DES MATIERES


I INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 4 II. COMPLEMENTS A LA MISSION EFFECTUEE AU MOIS D'AOUT 1991 ET ACTUALISATION DE L'INFORMATION......................................................................................................................................... 5 2 LA CONFERENCE DONNEE PAR MONSIEUR LE PROCUREUR GENERAL ALPHONSE NKUBITO LE 10 JANVIER 1992 ....................................................................................................................... 8 III. ACTUALITE DEPUIS LE MOIS DE SEPTEMBRE 1991 ........................................................................ 9 IV. LIBRATIONS DU MOIS DE FVRIER 1992 ........................................................................................ 16 V. LA REPRESSION DES JOURNALISTES.................................................................................................. 21 VI. LES MASSACRES DES DAGOGWE........................................................................................................ 23 VII. AUTRES RGIONS ................................................................................................................................... 31 GISENYI.............................................................................................................................................................. 35 IX. FONCTIODU SYSTEME JUDICIAIRE ................................................................................................... 36 X. LE PROCS DE JEAN-PIERRE MUGABE .............................................................................................. 43 XI. LES REFUGIES BARUNDI........................................................................................................................ 44 ANNEXE 1 RESUME CHRONOLOGIQUE DES DEUX MISSIONS......................................................... 46

I INTRODUCTION

Les missions effectues par Me Gillet et Me Jadoul au Rwanda au cours des mois de janvier et fvrier 1992 faisaient suite une premire mission effectue par Me Gillet au mois d'aot 1991. Ces deux missions relevaient du "projet d'assistance judiciaire aux prisonniers politiques rwandais". Aux objectifs de la mission du mois d'aot 1991 rencontre de dtenus; valuation des conditions d'exercice du droit de la dfense au Rwanda; rencontre avec d'anciens dtenus pour porter une apprciation sur la rpression la suite des vnements d'octobre 1990 -, s'est adjoint un objectif de recherche sur les violations des droits de l'homme en gnral. Cet objectif a t rendu possible par un mandat donn dans ce sens Me Gillet et Me Jadoul par la Ligue belge de dfense des droits de l'homme.En vertu de ce mandat, Me Gillet et Me Jadoul se sont ainsi proccups 1" de complter les tmoignages dj recueillis sur la rpression du dernier trimestre de l'anne 1990 et des premiers mois de 1991; 2" d'enquter sur les vnements qui se sont drouls depuis le mois d'aot; 3 de rserver une attention particulire aux informations dj publies - notamment par la presse belge et trangre - sur les massacres qui se sont drouls depuis le dbut de l'anne 1991 dans plusieurs rgions du pays. Le rsum chronologique des deux missions est expos dans le document formant l'annexe 1 du prsent rapport.

II. COMPLEMENTS A LA MISSION EFFECTUEE AU MOIS D'AOUT 1991 ET ACTUALISATION DE L'INFORMATION 1 TEMOIGNAGES RECUEILLIS A BUTARE a) Monsieur M. Monsieur M. est professeur l'Universit Nationale du Rwanda, Butare (ville situe dans le sud du pays). Il a sjourn la prison de Butare du 3 octobre 1990 au 26 mars 1991. A 20h00, le 3 octobre 1990, au moment o le couvre-feu commence, il reoit chez lui la visite de cinq ou six militaires, porteurs d'un mandat de perquisition et d'un mandat d'arrt. Le mandat d'arrt tait conditionn par le rsultat de la perquisition, l'arrestation ne pouvant avoir lieu, selon ses termes, que "s'il e x i s t a i t d e s i n d i c e s s r i e u x d e c u l p a b i l i t " . En ralit, les militaires cherchaient des fusils. La perquisition a permis de trouver au domicile de Monsieur M. . - un fusil jouet; - une carte du Rwanda et une carte de Butare, toutes deux vierges de toute inscription; un article d'un journal canadien, dans lequel l'ambassadeur du Rwanda au Canada est interview sur le problme des rfugis rwandais.

La perquisition a dur 2h30, aprs quoi il fut emmen la prison. Le directeur de celle-ci attendait manifestement d'autres nouveaux pensionnaires, et effectivement sept personnes ont rejoint Monsieur M. cette nuit-l la prison. Aprs avoir remis Monsieur M. entre les mains du directeur de la prison, les militaires qui l'avaient arrt sont retourns chez lui pour effectuer prtendument une deuxime perquisition. En ralit, il s'est avr qu'ils entendaient subtiliser une enveloppe de 1.500,- dollars qu'ils avaient repre lors de la premire perquisition. L'pouse de Monsieur M., ayant dcel le vol, a port plainte auprs du bourgmestre, toutefois sans rsultat. En prison., Monsieur M. ne fut interrog que le 2 novembre, un mois aprs son incarcration. Les questions poses- taient sensiblement les mmes que celles qui ont t recueillies l'occasion de tmoignages antrieurs quels sont vos connaissances et amis ? Vous avez particip telles runions dtermines, qui taient srement des runions de prparation de l'agression du Rwanda par les rebelles. Comment pouvez-vous nous prouver que vous n'tes pas de connivence avec l'ennemi ? Cet interrogatoire a dur une heure trente. Monsieur M. ne fut pas tortur. Un projet de procs-verbal lui fut soumis, auquel il a pu apporter des corrections. Il faut prciser que, tout le monde se connaissant Butare, Monsieur M. fut interrog par des gens qu'il connaissait bien.

En revanche, selon son tmoignage, d'autres prisonniers furent interrogs plus durement : genoux sur du gravier ou des grains de sable et mains leves, tant battus chaque fois qu'ils baissaient les bras. Il semble que la "qualit" de l'interrogatoire diffrait arbitrairement d'une personne l'autre. Il y aurait eu une cinquantaine de dtenus politiques la prison de Butare, arrts dans la ville et appartenant tous les horizons : des sminaristes, des ,religieux, des commerants, des mdecins des professeurs. Tous les dtenus appartenant ce groupe, sauf quatre personnes dcdes en dtention, ont t librs les 26 et 27 mars 1991. Les personnes dcdes furent victimes des mauvais traitements, de la faim, de la soif et de la dysenterie. En outre, deux cents cinquante prisonniers avaient t transfrs de la prison de Kigali, surpeuple. Ceux-ci ont t entasss dans une petite salle la prison de Butare, o l'on devait dplorer des dcs chaque jour, ds la promiscuit et aux mauvaises conditions de dtention. Au moment de sa libration, le 26 mars 1991, Monsieur M. n'avait t interrog qu'une seule fois. Son mandat d'arrt n'a jamais fait l'objet de confirmation, en violation de la loi rwandaise. Il n'a pas t inculp. Il n'a pas eu accs un avocat.Il fut libr dans les mmes conditions que les milliers d'autres dtenus qui furent librs en ces mois de mars et avril 1991, c'est--dire avec la qualification de suspects ayant bnfici de la clmence prsidentielle (voy. notre rapport sur la mission effectue au mois d'aot 1991). Monsieur M. a subi les consquences de cette situation, et les subit encore, dans sa vie professionnelle : il ne peut plus exercer certaines fonctions qu'il exerait au moment de son arrestation. Le rectorat de l'Universit Nationale du Rwanda a manifest son intention de recommencer les enqutes pour tablir la culpabilit de Monsieur M. en rapport avec les faits de guerre. Sa rintgration en qualit de professeur n'a eu lieu qu'un mois aprs sa libration, et il est encore dans l'attente du paiement des arrirs de rmunration qui lui sont ds pour la priode de dtention. b) Le docteur N. Monsieur N. est un mdecin spcialiste. Il fut arrt le 5 octobre 1990, sa consultation l'hpital de Butare. Il fut embarqu destination de la prison sans violence, mais sans mandat. L'on a perquisitionn chez lui en son absence, o l'on a trouv une carte d'identit vierge. En sa qualit de mdecin, il a pu faire un certain nombre de constatations privilgies au cours de sa dtention. Il a, en effet, apport des soins mdicaux d'autres dtenus, dans toute la mesure de ses possibilits. Il a exig de recevoir du srum pour traiter des cas de perforation intestinale. Il en a reu, mais pas assez pour traiter tous les malades.On a galement mis sa disposition des mdicaments prims depuis plusieurs annes. En mme temps que lui, trois autres mdecins et trois assistants mdicaux taient dtenus. Ils furent finalement enferms dans une cellule- part pour les empcher de dispenser leurs soins. -Il semble, en effet, que la dysenterie tait la maladie la plus

rpandue. Mortelle si elle n'est pas soigne, elle s'avrait une aubaine pour les autorits pnitentiaires. En effet, plusieurs dtenus sont dcds de cette maladie, alors qu'ils seraient probablement dcds des suites des mauvais traitements ou des tortures qu'ils avaient subis. Aprs quelques semaines, les autorits pnitentiaires de la prison de Butare ont pris le parti de rassembler les malades atteints de dysenterie dans une salle spciale, qui fut bientt connue sous le nom de "salle de condamnation". N'y tant pas soigns, les dtenus taient condamns. Il faut signaler notamment les cas particuliers suivants - Monsieur Paul Gakuba, g de cinquante-huit ans, fut atteint, comme d'autres, de dysenterie, pour cause de promiscuit et de mauvaise hygine (la dysenterie bacillaire est galement connue sous le nom de "pril fcal"). Le docteur N. a demand son transfert l'hpital de Butare, transfert obtenu aprs que les dtenus se soient mutins en refusant de regagner leurs salles. Monsieur Paul Gakuba est rest dans le coma pendant deux jours, sans tre soign. Le premier glucose ne lui a t administr que quatre jours aprs son arrive l'hpital (Monsieur Paul Gakuba tait diabtique). Il est mort peu aprs. - Un autre prisonnier, venant de la commune de Ndora, souffrant d'une plaie ouverte au tibia par un coup de baonnette, est mort trs probablement de septicmie, par manque de soins. ,Il tai t e prisonn ,pou , avoir simplement vcu en Ouganda.Selon l scnario h ab tuel tat. d's lors soupconn complicit avec les rebelles. La "commission de triage" locale (voy. le rapport de notre mission au Rwanda du mois d'aot 1991 sur le fonctionnement de 1a "commission de triage" de Kigali) avait recommand sa libration. Libr, il fut toutefois reconduit en prison la suite de la demande expresse du directeur du Service Central de Renseignements (SCR), pour que l'on ne puisse pas se rendre compte de son tat. Il est dcd peu aprs. - Monsieur Evariste Kamugunga, homme d'affaires Butare, g de cinquante-trois ans, est dcd le samedi 27 octobre, de dysenterie bacillaire galement. Il a quitt la prison 3h30 du matin, deux des mdecins dtenus ayant fait accompagner le malade par leur diagnostic crit, concluant une perforation de l'intestin. Vu l'urgence, ils avaient demand que l'un d'eux puisse l'accompagner l'hpital, ce qui leur fut refus. Il a t admis en salle commune, et est dcd 16h00, n'ayant pas encore t admis aux soins intensifs ce moment-l. Il aurait, en effet, d tre opr. L'autopsie a rvl une perforation intestinale, confirmant ainsi le diagnostic mis par les mdecins dtenus. Monsieur Zphyrin Kagiraneza, g de trente-cinq ans, professeur au Groupe scolaire de Butare, est galement mort l'hpital, de dysenterie bacillaire, n'ayant pas t transfr de la prison suffisamment tt. Pour lui galement, le transfert n'avait t obtenu qu' la suite d'une mutinerie des dtenus, ceux-ci ayant refus de rentrer dans les salles.

L'on nous a galement confirm plusieurs cas de dtenus dont les blessures furent ce point mal soignes que les autorits pnitentiaires les cachaient lors des visites de la Croix Rouge. Les tmoignages relatifs cette pratique confirment ceux que nous avons recueillis au mois d'aot propos des camps militaires de Kigali (voy. le rapport de notre mission du mois d'aot 1991). LA CONFERENCE DONNEE PAR MONSIEUR LE PROCUREUR GENERAL ALPHONSE NKUBITO LE 10 JANVIER 1992

Il fut dj beaucoup question de Monsieur le Procureur gnral Alphonse Nkubito dans le rapport de notre mission du mois d'aot 1991. Pour rappel, celui-ci tait Procureur gnral prs la Cour d'appel de Kigali pendant les mois d'octobre, novembre et dbut dcembre 1990. Il fut mut pour devenir Procureur gnral prs la Cour d'appel de Nyabisindu, o il prit ses fonctions au mois de janvier 1991, pour avoir mis des rserves sur les pratiques de rpression des autorits rwandaises pendant les trois premiers mois qui ont suivi le dbut de la guerre. Il est prsident de l'Association Rwandaise des Droits de l'Homme (ARDHO). Monsieur Nkubito a donn le 10 janvier 1992, au Centre national de pastorale SaintPaul Kigali, une confrence sur le thme de "la situation des droits de l'homme au Rwanda avant et pendant la guerre" cette confrence tait considre comme un vnement , car ctait la premire fois aucun personnage officiel ayant t Ide prs dans la repression en qualit de Procureur gnral prs la cour d'appel de Kigali s'exprimait sur les vnements (cette fonction lui confrait galement de plein droit la fonction de Procureur gnral prs la Cour militaire et de Procureur gnral prs la Cour de Sret de l'Etat). Nous avons assist cette confrence, qui a eu lieu le jour mme de notre arrive. Monsieur Nkubito a livr son audience des tmoignages trs prcis sur les pressions politiques qu'il a subies quant aux poursuites engager ou ne pas engager l'gard de prvenus. Il a galement fait part de sa lente dcouverte de la torture au Rwanda. Il a dcrit par le dtail les circonstances de sa mutation de la fonction de Procureur gnral prs la Cour d'appel de Kigali celle de Procureur gnral prs la Cour d'appel de Nyabisindu. Monsieur Nkubito a encore voqu des massacres qui, selon lui, ont eu lieu ds le mois d'octobre 1990 Kibilira. Il a cit les chiffres-de trois mille personnes.De mme, il a fait rfrence au massacre des Bagogwe (voy. infra, dans le prsent rapport) aux mois de janvier, fvrier et mars 1991. Il a parl de plus ou mois trois cents victimes. Il a enfin confirm la politique de rvocation des fonctionnaires ou de mutation de ceux-ci vers d'autres postes cause de leur appartenance ethnique ou de leur appartenance des partis politiques d'opposition.

Le tmoignage de Monsieur Nkubito n'tait pas tellement important pour son contenu, qui ne faisait que confirmer des informations tablies de longue date par de nombreux tmoignages prcis et concordants. Son tmoignage tait important parce qu'il tait le premier maner d'une personnalit qui avait, d'une certaine manire, particip l'action rpressive du gouvernement, au point que dans le dbat qui a suivi son expos, plusieurs intervenants ont parl de lui comme d'un "perscuteur converti", et lui ont pos la question de la compatibilit d'un tel pass avec sa fonction de prsident de l'Association Rwandaise des Droits de l'Homme. III. ACTUALITE DEPUIS LE MOIS DE SEPTEMBRE 1991 * Aperu de l'volution politique La constitution promulgue le 10 juin 1991 confirme le pouvoir du Prsident qui demeure comptent pour former et prsider le gouvernement et qui dispose de l'administration de l'arme. Le ler juillet 1991, le Prsident annona son intention d'organiser des lections. Le 31 juillet 1991, les 4 partis d'opposition (M.D.R. - P.L. - P.S.D. - P.D.C.) se prononcrent l'unanimit en faveur d'une confrence nationale souveraine. Le 2 octobre 1991, le Prsident nomma sans consultation pralable le docteur Sylvestre NSANZIMANA comme premier ministre charg de former un gouvernement. Sa nomination fut immdiatement conteste et les partis sollicits par le Prsident refusrent de participer ce gouvernement, ce qui conduisit la formation d'un gouvernement quasi homogne M.R.N.D-P.D.C., ce dernier parti ne dtenant qu'un seul portefeuille (Environnement et tourisme). Aprs de longues et difficiles tractations, un nouveau gouvernement de transition fut mis sur pied le 16 avril 1992. Les 5 partis membres de ce gouvernement sont les suivants - le Mouvement Rpublicain National pour la Dmocratie et le Dveloppement (M.R.N.D.), ex-parti unique, - le Mouvement Dmocratique Rpublicain (M.D.R.) - le Parti Social-Dmocrate (P.S.D.) - le Parti Libral (P.L.) - le Parti Dmocrate Chrtien (P.D.C.) Au cours de notre sjour au Rwanda, antrieur la formation de ce gouvernement, le Ministre de la Justice, que nous avons pu rencontrer deux reprises, nous a donn l'impression de disposer d'assez peu de pouvoir et d'assez peu d'initiative relativement coinc dans un rle pr-dfini. Il suffit, cet gard, de noter que selon la constitution du 10 juin 1991 toujours en vigueur, l'initiative lgislative appartient au prsident et que le Conseil du gouvernement n'est saisi que pour avis par le Prsident. En janvier 1992, l'Union des 3 principaux partis de l'opposition, regroups dans un Comit de concertation, a connu quelques avatars, notamment avec une dissension provoque par le Parti Social Dmocrate, autour de l'interdiction d'une manifestation Kigali prvue le 15 janvier 1992. Il semble, nanmoins, que le comit de concertation soit demeur assez solide puisqu'il a russi dfinir une plate-forme

commune qui a abouti, le 13 mars 1992, la signature du protocole d'entente entre les partis politiques appels participer au gouvernement de transition. L'volution paradoxale de la rpression. Plusieurs librations ont t heureusement enregistres au cours du mois de septembre dont, le 12 septembre 1992, celle de Monsieur Vincent Rwabukwisi, rdacteur en chef du journal "Kanguka", que nous avions rencontr en prison Nyanza au cours de la mission du mois d'aot 1991. Dans le mme temps, en revanche, l'on assistait de nouvelles arrestations dans le pays et Kigali. En particulier, il rgnait une atmosphre d'inscurit s'apparentant un climat d'intimidation. C'est ainsi que de nombreuses personnes ont t victimes d'attentats, pendant que se poursuivait le harclement d'autres personnes, notamment d'anciens dtenus. L'intimidation s'est exerce l'encontre de responsables de partis politiques d'opposition ou de membres de leur famille, de juges qui s'taient montrs indpendants du pouvoir excutif dans l'exercice de leurs fonctions, comme le premier prsident de la Cour de cassation dont la maison a t endommage par une bombe ou une grenade le 10 septembre 1991, alors que la Cour venait de dclarer l'inconstitutionnalit de plusieurs lois d'initiative gouvernementale. Le prsident de la Cour n'a d la vie sauve qu' sa miraculeuse absence de chez lui, la nuit de l'attentat. Il faut encore citer le frre du prsident du parti Libral (PL), Monsieur Gatera, qui fut tu le 25 octobre 1991 par un militaire en uniforme accompagn de trois complices en civil portant des grenades manuelles. Notre rapport de mission du mois d'aot 1991 a dcrit les tracasseries dont furent victimes beaucoup de dtenus de la priode octobre 1990-avril 1991 dans leur emploi, que ce soit dans le secteur priv ou dans le secteur public. De nombreux dtenus furent licencis ou rvoqus, ou encore muts vers des postes loigns, pratique qui a nui de nombreuses familles. Toutefois, certains anciens dtenus taient au service d'employeurs trangers, qui les rintgrrent dans leur emploi ds leur libration. Des tmoignages recueillis dj au mois d'aot 1991, mais qui se sont confirms au cours du dernier trimestre 1991, et lors de notre mission du mois de janvier 1992, ont montr qu'un certain nombre de ces personnes faisaient l'objet de tracasseries administratives systmatiques de tous ordres (revendications fiscales subites de l'administration, problmes immobiliers, difficults dans la dlivrance des passeports, arrestations aux frontires lors de voyages l'tranger), mais galement d'atteintes leur scurit physique . attentats, cambriolages plus ou mois violents de maisons, arrestations de courte dure, etc.. Comme il sera expos en dtail ci-dessous, la tension a continu rgner pendant cette priode dans plusieurs rgions, notamment celles de Ruhengeri, de Byumba et du Bugesera. Cette tension a rgulirement dbouch sur des arrestations, des emprisonnements, des mauvais traitements dans les lieux de dtention, des conflits

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entre citoyens des deux principales ethnies avec attaques de personnes et pillages de maisons. Paralllement, le gouvernement faisait voter deux lois d'amnistie (voy. infra), l'une pour les crimes et dlits commis l'intrieur du pays, l'autre pour les crimes et dlits commis par des rfugis rwandais avant leur dpart ou durant leur sjour l'tranger. Votes respectivement les 15 novembre et 13 dcembre 1991, et publies au Journal Officiel du 15 dcembre 1991, elles ne furent mises en application que le 4 fvrier 1992. * Les manifestations de janvier 1992 En janvier, plusieurs reprises, en gnral un jour de la semaine, des manifestations eurent lieu essentiellement Kigali. Il s'agissait vritablement d'oprations ville morte" qui consistaient bloquer les artres et refuser d'aller au travail. Ces manifestations au dpart tolres par le pouvoir, furent plus svrement rprimes ensuite et plusieurs arrestations avec violence furent constates lors de la manifestation du 15 janvier. Il faut, nanmoins, signaler que le Parquet du Procureur de la Rpublique de Kigali ne mit en dtention prventive que six personnes sur les 40 50 arrtes administrativement. Notons, cependant, qu'un manifestant est dcd la prison de Kigali des suites de blessures subies pendant et aprs son arrestation. Il semble certain que ces manifestations ont jou un rle dcisif dans la dynamisation du processus dmocratique. * Cration d'associations diverses De nombreuses associations se sont cres paralllement l'mergence des partis. La cration de ces associations s'inscrit dans un double contexte - la libert d'expression, qui permet la cration d'associations de journalistes indpendants, d'associations de droits de l'homme, d'associations culturelles ou professionnelles. C'est ainsi notamment que l'association Kanyarwanda, "Association pour la promotion de l'union par la justice sociale" fut constitue le 15 septembre 1991 par soixante fondateurs qui ont adopt ses statuts. Il s'agit d'une association politique et humanitaire qui s'est donn pour objectif de constituer un cadre de rflexion, d'tudes, de pression et d'action politique et humanitaire dans le domaine des relations entre les diverses composantes de la socit; de lutter contre les exclusions et les discriminations, surtout celles caractre ethnique ou rgional; de lutter contre toute forme d'injustice et de promouvoir l'esprit de tolrance, d'entraide et de solidarit. Se proccupant des droits de l'homme &une manire gnrale, elle a lanc une opration humanitaire d'aide aux orphelins de la guerre (CASOC). Une " a s s o c i a t i o n d e s j u r i s t e s a v o c a t s a u R w a n d a " (AJAR) s'est constitue au mois de juin 1991. Cette association a pour objet de contribuer la

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mise en place d'un barreau - inexistant jusqu' prsent au Rwanda - et, en attendant cette mise en place, d'organiser les avocats entre eux, de protger leur indpendance et la libert de la dfense, d'aider et d'encourager l'application de la rgle de droit, de renforcer l'indpendance judiciaire, d'assurer la dfense des intrts professionnels et moraux de ses membres et de dvelopper la dontologie de la profession. Il faut noter, cet gard, qu'un projet rdig par l'actuel btonnier de l'Ordre franais des avocats du barreau de Bruxelles en 1987 et 1988, tendant instituer un barreau et organiser l'Ordre des avocats du Rwanda, dormait dans les cartons du gouvernement depuis 1988. Nous avons remis une copie du texte de ce projet aux avocats rwandais lors de notre sjour du mois de janvier 1992. Le texte tant mis en circulation de cette manire, nous avons constate; avec satisfact:ion que le gouvernement a pris, quelques jours plus tard, l'initiative de le faire circuler officiellement parmi les membres des professions judiciaires en vue de recueillir leur avis. - l'autre contexte ayant favoris la cration de nouvelles associations est issu de la perspective de l'organisation d'une Confrence nationale en vue de la transition dmocratique du pays. L'on sait que des Confrences nationales ont t organises dans plusieurs autres. pays africains, surtout francophones (Bnin, Togo, Cameroun, Niger, Congo, Zare). Ces Confrences nationales sont conues, selon des modalits propres chaque pays, comme des forums de discussions sur l'avenir du pays, voire de dcisions engageant celui-ci. Les confrences nationales runissent habituellement des reprsentants de tous les secteurs de la socit, en ce compris de la socit civile, cette dernire tant structure par les associations. Certaines associations se sont ainsi. d'ores et dj constitues au Rwanda de manire permettre leurs membres et aux intrts pour lesquels ils se sont associs, d'tre reprsents au sein de la Confrence nationale. Une telle stratgie est lgitime dans de nombreux cas, mais pose le problme des associations qui ne sont cres que dans le but de manoeuvrer pour crer des rapports de force au sein de la Confrence nationale. * L'volution des glises rwandaises Les glises rwandaises, et notamment l'glise catholique ont progressivement pris leurs distances par rapport au pouvoir. La contestation de l'attitude juge complaisante de la hirarchie de l'glise catholique tait ne au sein de celle-ci depuis quelque temps dj (voy. ci-dessous, le tmoignage de l'abb Augustin Ntagara, cur de la paroisse de Gisenyi). Elle n'avait, toutefois, pas dpass le niveau de la base. Cette contestation a toutefois fait son chemin, au point que le presbytrium de Kabgayi, par l'intermdiaire de son vque, Monseigneur Thadde Nsengiyumva, a, pour la premire fois, dans

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une Lettre pastorale du ler dcembre 1991, critiqu ouvertement l'attitude de l'glise du Rwanda et invit celle-ci entamer son auto-critique. Cette lettre dcrit la manire dont l'glise "a sombr dans le mensonge et la peur", "exagrment travaill sous 1 'aile des autorits politiques", "travaill dans 1 'sotrisme", "et n'a pas assez prt d'attention aux conseils des collines". La Lettre pastorale invite une libration de l'glise, grce un effort de distanciation par rapport au pouvoir et de proccupation l'gard des dshrits. Elle prend parti "pour qu'il soit mis fin la guerre qui se prolonge et continue ruiner le pays". Cette Lettre pastorale n'est pas passe inaperue. Les proccupations mises par certains prtres des communauts de base taient prsent reprises son compte par une autorit de haut niveau. Bien plus, une Lettre pastorale d'un contenu assez proche a t lue l'glise de Kigali le dimanche 12 janvier, manant cette fois de tous les vques-du pays.Cet vnement a t ressenti comme ayant une porte considrable. * Rintgration d'anciens dtenus dans leurs emplois Les pertes d'emplois dont ont t victimes d'anciens dtenus, ont t voques dans le rapport de notre mission du mois d'aot 1991, et rappeles ci-dessus. Ce problme - crucial car il mine de nombreuses familles et, par l, la socit rwandaise dans son ensemble - a connu la fois des progrs et des pitinements. Il y a eu quelques rintgrations dans le secteur public. Mentionnons notamment le cas de Monsieur Ignace Ruhatana, qui fut rintgr au ministre du Plan aprs avoir mis le chef de l'Etat en demeure cette fin. Au dbut du mois de janvier, le gouvernement a fait une dclaration dans laquelle il se montrait favorable la rintgration des agents et employs dans le secteur public et dans le secteur priv. Quelques rintgrations ont eu lieu, notamment dans le secteur priv. L'on semble toutefois se trouver nouveau dans une phase de pitinement, qui n'est peut-tre pas sans rapport avec le durcissement du rgime, dont les rcents massacres dans la rgion du Bugesera et ailleurs (mars-avril 1992) sont une des manifestations les plus-dramatiques. Un trs grand nombre de personnes restent dans l'attente de retrouver leur emploi. * La loi sur la presse Une loi du 15 novembre 1991 a institu un rgime juridique de la presse. Parue au Journal officiel du ler dcembre, elle n'a t diffuse qu' partir du 17 janvier 1992. Pendant plus d'un mois et demi, les destinataires de cette loi n'ont donc pas t en

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mesure d'en connatre le contenu, alors qu'ils taient dj tenus d'en respecter les obligations. En vertu de l'article 2, "toute personne a la libert de manifester son opinion par voie de la presse et celle de rechercher, de recevoir et de communiquer des informations sur toutes matires, sauf la rpression des infractions commises l'occasion de l'exercice de cette libert". Toutefois, la loi impose de nombreuses obligations tatillonnes, qui vont de la dclaration pralable du lancement de toute publication (art. 9), dclaration qui doit contenir toutes les-donnes relatives cette publication et notamment "un cahier de charges prcisant la nature et les orientations de la publication". En outre, toute publication est soumise au dpt lgal (art. 11). Outre le dpt lgal, les publications de presse crites sont galement soumises au dpt administratif et judiciaire (art. 13). En vertu de l'article 14 de la loi, "en cas de non excution des dpts prescrits, chaque service du dpt concern pourra procder l'achat de la publication non dpose ou des exemplaires manquants et ce, aux frais de la personne physique ou morale soumise l'obligation du dpt". L'article 29 dfinit la profession de journaliste : "Est considr comme journaliste au terme de la prsente loi, quiconque a comme occupation principale, rgulire et rtribue, la recherche, la collecte, le traitement ou la diffusion des informations et qui exerce sa profession dans une ou plusieurs publications de presse crite ou audiovisuelle et en tire le principal des ressources ncessaires son existence. Sont assimils aux journalistes les collaborateurs directs de la rdaction, l'exclusion des agents de publicit et de tous ceux qui n'apportent, un titre quelconque, qu'une collaboration d'appui". L'article 30 cre une Commission nationale de la presse, qui est notamment charge de statuer sur toutes les requtes relatives la carte de presse. En vertu de l'article 32, la carte de presse atteste la qualit de journaliste. La Commission nationale de la presse peut retirer d'office sa carte de presse tout journaliste qui aura notamment t convaincu devant la Commission "d'avoir enfreint gravement la dontologie professionnelle" (art. 33). La carte de presse peut galement tre retire par le tribunal en cas d'infraction la loi sur la presse. La loi est d'ailleurs obscure sur la question de savoir si la carte de presse constitue une condition d'accs la profession de journaliste. Si l'on s'en tient aux termes de la loi, qui, s'agissant d'une loi de police, doit s'interprter restrictivement, il dcoule de l'article 2 - qui institue la libert de la presse au profit de toute personne - et de l'article 29 - qui dfinit la profession de journaliste -, combins avec l'article 32, que la

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carte de presse ne fait qu'attester la qualit de journaliste. Les journalistes ne sont donc en principe pas contraints de disposer d'une carte de presse; de mme que le retrait de la carte de presse ne devrait pas les empcher de poursuivre leur activit professionnelle. Il faut encore mentionner l'article 35 de la loi, en vertu duquel "1e journaliste est li par le secret professionnel, quant aux sources de ses informations, ses notes, ses enregistrements ou ses prises de vue". Mentionnons enfin au passage qu'en vertu de l'article 36, "les journalistes trangers en mission au Rwanda doivent tre accrdits auprs du service public ayant l'information dans ses attributions, lequel dtermine les modalits de cette formalit". Des amendes et des peines de prison sanctionnent les infractions la loi (art. 37 43). Les articles 44 48 punissent la diffamation et l'injure. Deux dispositions valent tout particulirement la peine d'tre releves. Il s'agit des articles 46 et 47. Article 46 : "Seront punis, conformment aux dispositions de l'article 166 du code pnal comme complices d'une action qualifie de crime ou de dlit commis par voie de presse, ceux qui, soit par des discours, cris ou menaces profres dans des runions ou lieux publics, soit par des crits, imprims, desseins, gravures, peintures, emblmes, images ou tout autre support de 1 'crit, de la parole ou de l'image vendus ou distribus, mis en vente ou exposs dans des runions ou lieux publics soit par des placards ou affiches exposs au regard du public auront directement provoqu l'auteur ou les auteurs commettre la dite action si la provocation a t suivie d'effet". "Toute provocation par l'un des moyens noncs larticle prcdent,adresse desmlitaires dans le but de les dtourner de leurs devoirs militaires et de l'obissance qu'ils doivent leurs chefs dans tout ce qu'ils leur commandent pour l'excution des lois et rglements militaires, sera puni d'un emprisonnement de deux dix ans et d'une amende de cinquante mille cinq cents mille francs ou de furie de ces peines seulement sans prjudice des peines plus fortes prvues par le code pnal".

Article 47 :

Il va sans dire que ces deux dispositions laissent aux tribunaux un pouvoir d'apprciation considrable. Il s'agit de la lgalisation de la notion d'auteur ou de complice intellectuel d'un crime ou d'un dlit, qui peut donner lieu aux drives les plus dangereuses. L'article 48 de la loi punit l'outrage commis envers le chef de l'tat.

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IV. LIBRATIONS DU MOIS DE FVRIER 1992


- Analyse des lois d'amnistie - La loi portant amnistie de certaines infractions n 54 bis/91 du 15 novembre 1991, publi au Journal Officiel du 15 dcembre 1991, compte quatre articles que nous citons intgralement "Nous, HABYARIMANA JUVENAL, Prsident de la Rpublique, Le Conseil National de Dveloppement a adopt et nous sanctionnons, promulguons la loi dont la teneur suit et ordonnons qu'elle soit publie au Journal Officiel de la Rpublique Rwandaise - Le Conseil National de Dveloppement, runi en sa sance du 4 octobre 1991, Vu la Constitution spcialement ses articles 69, 71, 73, 75 al. ler et 101, Vu le Dcret-Loi n 21/77 du 18 aot 1977 instituant le Code Pnal, spcialement en ses articles 102 104, Considrant qu'il importe de permettre des personnes qui ont commis certaines infractions, de participer la consolidation de la dmocratie en faisant valoir leur conception l'occasion de la rinstauration du pluralisme et, cet effet, de supprimer le caractre dlictueux des faits constitutifs d'infraction dont la sanction, notamment, pourrait entraner ou aurait entran la dchance de leurs droits civils et politiques; Considrant cependant qu'il n'y a pas lieu d'amnistier des faits constitutifs d'infractions co mises contre les personnes telles que mentionnes l'article ler de la prsente loi, Adopte Article ler Sont amnisties toutes les infractions commises avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi l'exclusion des infractions vises par les articles 312 314, 316, 317, 324, 358 361, 388, 390, 401 404 du Code Pnal. Si les faits constitutifs d'une infraction amnistie ont dj fait l'objet d'une condamnation, celle-ci est non avenue quelle que soit la juridiction qui l'a prononce. Article 2 Les frais de justice et les amandes dj perues restent acquis au Trsor. Article 3 La prsente amnistie ne peut en aucun cas constituer un obstacle l'action en rvision que pourrait intenter le condamn en vue de faire tablir son innocence.

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Article 4 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la Rpublique Rwandaise Kigali, 1 e 15 novembre 1991. Il s'agit donc bien d'une amnistie complte pour faits civils et militaires l'exception des faits suivants - 312 314 du Code Pnal : meurtres avec prmditation, parricides et infanticides. 316 : assassinat avec torture ou acte de barbarie. - 317 : meurtres accompagns d'un autre crime. - 324: coups et blessures ayant occasionn la mort mais sans intention de la donner 358 361 : attentat la pudeur et viol. - 388 : arrestation arbitraire - 390 : esclavage. 401 - 403 : vol l'aide de violence. 404 . extorsion l'aide de violence ou de contrainte.

Notons simplement ce stade qu'il s'agit d'un texte d'amnistie qui ne prvoit pas une auto-amnistie pour la totalit des faits imputables au rgime, puisque notamment, l'arrestation arbitraire n'est pas amnistiable. Lorsque nous sommes arrivs Kigali le 10 janvier 1992, le texte de la loi d'amnistie n'tait pas disponible, plusieurs rumeurs faisant tat de ce qu'il aurait t publi en 5 ou 6 exemplaires, et sans qu'il soit diffus plus amplement. La seule justification rationnelle de cette absence de publication pouvait tenir au fait que, ccmme cette loi prvoyait son entre en application immdiate au moment de la publication au Journal Officiel, on aurait voulu prvoir un certain dlai entre cette publication officielle et le ent o on porterait la connaissance de la population cette publication, pour pouvoir prparer dans l'ordre et la discipline les listes de personnes librables la date effective de la publication. Cet argument n'est bien sr pas carter, mme s'il aurait t beaucoup plus simple de prvoir l'entre en application 8 jours aprs la publication au Journal officiel ou une formule du mme genre. Le fait est que, constatant qu'en date du 16 janvier et aprs de nombreuses dmarches, il n'tait toujours pas possible d'obtenir le texte de la loi si ce n'est de manire officieuse, et compte tenu du fait que ce texte amnistiait Monsieur MUGABE pour trois des quatre caricatures qui lui taient reproches, nous avons dpos une lettre la Prsidence de la Rpublique le 16 janvier dont les lments essentiels taient les suivants

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"Dans le cadre de ma mission, j'ai t amen examiner la situation de plusieurs personnes dtenues et qui devraient pouvoir bnficier d'une remise en libert en vertu de la loi du 15 novembre 1991. Cette loi applicable en vertu de son article 4 la date de sa parution au Journal Officiel a t publie dans le numro du 15 dcembre 1991. Malheureusement, pour des motifs que j'ignore, le texte du Journal officiel du 15 dcembre 1991 n'est toujours pas disponible. Je dois dfendre ce vendredi matin Monsieur Jean-Pierre MUGABE devant la Chambre du Conseil du Tribunal de Premire Instance de Kigali. Monsieur MUGABE doit pouvoir bnficier de l'amnistie pour les faits qui lui sont reprochs et qui sont antrieurs au 15 dcembre. J'envisage de citer l'Etat Rwandais en la personne de Monsieur le Ministre de la Justice aux fins d'obtenir production du journal Officiel du 15 dcembre 1991. Pour les autres personnes dtenues et susceptibles de bnficier de l'amnistie, j'envisage le dpt d'une requte de mise en libert, soit auprs du tribunal de Kigali, soit la Cour de Sret de l'Etat. Je pourrais renoncer ces procdures si je dispose ce jour 14 heures prcises des confirmations suivantes 1 Le Journal officiel du 15 dcembre 1991 a bien t publi le 15 dcembre 1991. 2 La loi n 54bis/91 du 15.11.1991 est bien applicable cette date (15 dcembre 1991) et sera mise en application par consquent sans dlai." Le mme jour 14 heures, nous obtenions la rponse suivante sous la signature du chef de service des affaires juridiques du cabinet du Prsident la Prsidence de la Rpublique "En rponse votre lettre de ce matin, concernant la publication de la loi n 54bis/91 du 15 novembre 1991, portant amnistie de certaines infractions, nous vous confirmons que cette loi est publie au Journal officiel n 24 du 15 dcembre 1991.

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A toutes fins utiles cependant, nous signalons que, suite un contretemps d'ordre technique auquel le service a d faire face, ce numro du Journal Officiel a connu un retard dans la diffusion. Nous comptons redresser la situation d'ici la fin de la semaine en cours." Signalons sinplement ce stade qu'au moment de plaider devant la Chambre du Conseil le lendemain, nous avons bien sr dpos cette lettre et que la rponse du Tribunal a t la suivante "En ce qui concerne la loi sur l'amnistie, la publication n'a pas encore eu lieu, quand bien mme il y en aurait eu, les faits lui reprochs, constitueraient une infraction continue constate mme au cours du mois de janvier 1992". Comme signal prcdemment, ds le 17 janvier, nous avons constat que les premires listes de libration et les premires mesures concrtes en vue de l'organisation des librations taient parvenues la prison de Kigali. Aprs notre retour Bruxelles, nous avons appris que le processus de libration tait nouveau arrt suite une dclaration du Ministre de la Justice la radio, selon laquelle la population devait tre prpare ces librations. Le second argument avanc par les autorits tait qu'il fallait organiser le transfert en province des diffrentes personnes et que des listes tout fait prcises devaient tre prpares cet gard. Au cours de la quinzaine de jours qui a spar nos deux sjours, nous avons repris plusieurs contacts avec l Ministre de la Justice pour intervenir au sujet de cette loi d'armistie. Une confrence de presse a d'ailleurs t organise cet gard. C'est en dfinitive le 3 fvrier 1992, au moment o nous plaidions devant le Tribunal Correctionnel dans le cadre du procs de Monsieur JeanPierre MUGABE, que nous avons pu assister aux 750 librations la prison de Kigali environ 5.000 librations pour l'ensemble du pays?. Ces librations se faisaient dans une ambiance de fte et de joie difficilement imaginables lorsque l'on sait que plusieurs personnes sortaient de prison alors qu'elles taient parfois dtenues depuis plusieurs crois, voire plusieurs annes et, pour certaines, mme, depuis plus de 10 ans. Les personnes libres taient en thorie reconduites dans leur commune d'origine, mais plusieurs arrangements ont pu tre trouvs avec la direction de la prison ou avec les services de l'administration pnitentiaire pour qu'elles puissent rester Kigali pour des raisons videntes de scurit. Pendant toute cette journe du 3 fvrier, nous avons fait la navette incessante entre l'intrieur et l'extrieur de la prison pour relever les noms de personnes qui en principe devaient tre amnisties et qui ne figuraient pas sur les premires listes de l'administration. Il faut bien constater cet gard que le processus s'est pass de manire assez correcte la prison de Kigali et que la majorit des personnes sont sorties dans les 48 heures qui ont suivi le 3 fvrier. Nous sommes toujours dans l'incertitude sur le statut des partisans du F.P.R. dtenus la prison de Kigali et ventuellement dans d'autres lieux de dtention. En

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principe, ils devaient faire l'objet d'un change par le biais d'ambassades. A ce jour, nous n'avons aucune information prcise concernant un tel type d'change. Une seconde loi d'amnistie a t publie au meme Journal Officiel, dite "loi portant amnistie gnrale et voie de solution au problme des rfugis n 60/91 du 13 dcembre 1991". Elle est formule comme suit "Considrant qu'il s'impose de rtablir la concorde

et l'unit nationale gravement compromise par certains faits dont il importe d'assurer l'oubli parce qu'ils sont de nature provoquer l'affrontement de divers groupes sociaux. Considrant d'Une part la dclaration de DAR-ESSALAAM du 19 fvrier 1991 sur le problme des rfugis rwandais spcialement en son paragraphe 5 al. C, et d'autre part l'accord de cessez-le-feu sign NSELE le 29 mars 1991. Considrant par ailleurs qu'il n'y a pas lieu d'adopter une loi portant amnistie gnrale en faveur des rfugis rwandais car le seul fait d'tre rfugi n'est pas constitutif d'infraction. Considrant cependant qu'il convient d'amnistier les infractions commises par des rfugis rwandais avant leur dpart ou durant leur sjour l'tranger sans pour autant tendre le bnfice de l'amnistie des personnes qui, aprs la date d'entre en vigueur de la prsente loi d'amnistie se seront rendues coupables d'autres infractions. Adopte Article ler Sont amnistis les faits susceptibles d'entraner ou ayant entran une condamnation une ou plusieurs peines prvues par les lois pnales lorsque lesdits faits ont t commis par des rfugis rwandais avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi, soit avant leur dpart, soit durant leur sjour l'tranger. Article 2 Les frais de justice et les amendes dj perues restent acquiss au Trsor. Article 3 La prsente amnistie ne peut en aucun cas constituer un obstacle l'action en rvision que pourrait intenter le condamn en vue de faire tablir son innocence. Article 4 La prsente loi ne limite en rien le droit de tout rwandais de rentrer paisiblement et sans arme au Rwanda. Article 5 Tout rfugi rwandais qui renonce au statut de rfugi et choisit librement de rester l'tranger tout en conservant la nationalit rwandaise, a le droit de se rclamer de la protection diplomatique rwandaise dans le ressort de laquelle il se trouve.

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Article 6 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la Rpublique Rwandaise. Nous n'avons pas d'information plus prcise sur la mise en application de ce texte, qui ne semble pas avoir soulev d'enthousiasme particulier parmi les rfugis. V. LA REPRESSION DES JOURNALISTES Ds le dbut du mois de dcembre 1991, des informations inquitantes sont parvenues en Belgique laissant penser un durcissement du Gouvernement l'gard des journalistes. La presse belge s'en est fait l'cho l'poque (voy. notamment "La Libre Belgique" du 9 dcembre 1991). Ds le 16 dcembre 1991, Amnesty International lanait des actions urgentes, demandant ses membres d'intervenir en vue de la libration des journalistes dtenus ou harcels. A plusieurs reprises, Reporters Sans Frontires (voy. Rapport 1991), la Fdration Internationale des Journalistes, The committe To Protect Journalists, Africa Watch, Agir ensemble pour les Droits de l'Homme, Pen International, et le CRDDR sont intervenus dans le mme sens. Les organisations de dfense des droits de l'homme rwandaises ont galement ragi trs rapidement, pour demander notamment au ministre de la Justice des informations sur les allgations de tortures et de traitements cruels, inhumains et dgradants subis par les journalistes arrts. Tous les journalistes arrts pendant la premire quinzaine du mois de dcembre ont t librs, en moyenne aprs une semaine de dtention. Monsieur Jean-Pierre Mugabe a, quant lui (voy. infra), t arrt le 3 janvier pour avoir publi plusieurs caricatures, dont on lui faisait grief de constituer des injures l'gard du chef de l'Etat. Peu aprs, Thoneste Muberantwali, rdacteur en chef de NYABARONGO, tait arrt sous la mme inculpation. Au cours de notre mission, nous avons recueilli les informations relatives aux dtentions du mois de dcembre. Nous avons ainsi pu recueillir les tmoignages suivants Monsieur Boniface Ntawuyirushinteqe Monsieur Boniface Ntawuyirushinteqe est directeur du priodique "Umurangi " . Les gendarmes se sont rendus chez lui le 3 dcembre 1991, juste aprs la sortie du dernier numro de son priodique. Prvenu, Monsieur Ntawuyirushinteqe est sorti par une porte arrire. Il s'est rendu lui-mme la Prsidence, o il fut emprisonn par le Service Central de Renseignements (S.C.R.). Entretemps, la gendarmerie avait tout saccag chez lui. A la Prsidence, il a t interrog et battu par le capitaine Pascal Simbikangwa. Il a t battu avec un cble coupant hlicodal. Le sang s'est ainsi mis couler tout de suite de ses bras et de ses pieds.

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Vers 18h00, il a t amen au cachot de Gikondo (Kigali), o i l a pass la nuit. I l n'a pas reu manger. I l a t ramen la Prsidence le matin, pour y subir de nouvelles sances de tortures, de la mme manire que la veille. Ses interrogateurs lui ont fait manger des pages de son journal. Le soir, l'on a tabli un procs-verbal d'audition, selon les termes duquel il signait qu'il n'crirait plus d'articles sur le rgionalisme, le Prsident, et l'arme. Il a ensuite t relch. Monsieur Boniface Ntawuyirushinteqe a pass la nuit chez lui. Le lendemain, huit gendarmes en civil (service de criminologie) sont venus, avec un mandat d'amener du Parquet, qu'ils refusaient toutefois de montrer. Il a t emmen la brigade de Nyamirambo (Kigali). Il fut relch 8h00 du matin. Monsieur Ntawuyirushinteqe a dpos plainte pour tortures, avec un rapport mdical l'appui. Monsieur Edouard Mutsinzi Monsieur Mutsinzi Edouard est propritaire du priodique "Le Messager". C'est le numro neuf du "Messager" publi le 30 novembre 1991, qui a provoqu son arrestation. Il lui tait reproch d'avoir dessin le Prsident de manire lui faire injure. Il a t convoqu la Prsidence. Il s'est rendu cette convocation et a subi des mauvais traitements pendant son interrogatoire, aprs quoi il a t relch. Obed Bazimaziki Monsieur Obed Bazimaziki est rdacteur Kanguka. Il a t arrt en mme temps qu'un autre journaliste, Adrien Rangira, dans la matine du 10 dcembre 1991, vers 9h30. Ils ont t enlevs dans le centre ville et conduits la Prsidence. Monsieur Bazimaziki a t mis dans un cachot pendant toute la journe, de mme que la nuit suivante. Le 11 dcembre 8h00 ,il fut sorti du cachot pour tre tortur. Il a t battu avec des massues et des cbles jusqu' 12h00. Aprs une pause jusqu' 14h00, la sance de torture a recommenc. L'interrogatoire portait sur deux numros de Kanguka, le numro spcial paru au dbut du mois de novembre et le numro du 23 novembre. Le numro spcial contenait un article sur le prsident ougandais Museveni, analysait sa responsabilit dans les manoeuvres des Inkotanyi et le disculpait. Le deuxime numro contenait un reportage sur la manifestation des partis d'opposition du 17 novembre 1991. L'interrogatoire a ainsi dur deux heures. On lui a ensuite band la bouche avec une bande de tissu trempe dans du piment. I l fut plac dans une voiture et conduit au camp militaire de Kami Kigali, o il fut reu par le major Neretse, commandant de la place. Il fut nouveau interrog cet endroit, et mis au cachot pendant trois jours.

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Le samedi, il fut interrog nouveau 20h30, puis ramen au cachot jusqu'au mardi 17 dcembre, 13h30, moment o il fut sorti du cachot par le lieutenant Turatsinze "pour faire son testament". Il fut alors mis en prsence de Adrien Rangira, qui avait suivi un parcours parallle (voy. infra). Les deux journalistes furent pris de se saluer pour la dernire fois et ils furent ramens tous les deux vers la Prsidence pour tre mis au cachot. Il lui fut demand de promettre de ne plus crire, ce qu'il a refus. Il fut nanmoins relch. Adrien Rangira Monsieur Adrien Rangira a subi le mme traitement que Monsieur Obed Bazimaziki. Il est, quant lui, le rdacteur en chef de Kanguka. On lui reprochait la parution de l'ensemble des articles de Kanguka et la distribution d'un journal "complice des Inkotanyi ". Ni l'un ni l'autre n'ont, l'heure actuelle, de nouvelles de l'instruction de leur dossier par le Parquet. Pendant ce temps, Monsieur Emile Kanamugire, journaliste Kanguka galement s'est cach pendant une semaine environ. D'autres journalistes furent galement arrts et ont d'ailleurs fait l'objet d'interventions d'Amnesty International ds le 16 dcembre 1991. Il convient de citer . Antoine Mbarushimana, journaliste au journal "Le Soleil", Thoneste Muberantwari, rdacteur en chef du journal "Nyabarongo", Vincent Shabakaka, directeur du journal "Kiberinka"; Jean-Pierre Mugabe, rdacteur en chef de "Le Tribun du peuple", Thotime Kamanayo, journaliste au journal "Kiberinka" et Andr Kameya, directeur du journal "Rwanda Rushya ".

VI. LES MASSACRES DES DAGOGWE


Le dtonateur de la tragdie des Bagogwe est la prise de la prison de Ruhengeri par le Front Patriotique Rwandais (F.P.R.) le 22 janvier 1991. Ayant investi la prison, les combattants du FPR ont laiss choisir les prisonniers : les suivre ou rester Certains ont suivi, d'autres sont rests en prison, d'autres encore sont sortis, tout en restant Ruhengeri. Beaucoup furent repris et tus cette occasion. La prise de la prison eut toutefois d'autres effets dvastateurs. La population hutu, sous l'instigation de l'arme et de certaines autorits civiles locales, s'en est prise la communaut des Bagogwe. Ceux-ci sont apparents aux Batutsi. Les perscutions ont consist en pillages de maisons, en assassinats, en emprisonnements galement. Les assassinats ont rapidement pris une ampleur telle que l'on a pu parler de massacres, voire de gnocide. Trs rapidement, de nombreuses listes de victimes ont circul. La flambe des vnements semble avoir dur un mois un mois et demi, c'est-dire jusqu' la mi-mars. Elle semblait s'tre calme ultrieurement. Lors de notre premire mission, au mois d'aot 1991, des rumeurs commenaient circuler sur une reprise des tueries. Des tmoignages nous taient dj communiqus, qui parvenaient toutefois difficilement Kigali tant donn le quadrillage de la rgion du
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nord par l'arme et par des milices paysannes, souvent encadres par des rservistes ou par des autorits civiles. Les barrages taient nombreux sur toutes les routes, les pistes et les sentiers, distants en moyenne de deux kilomtres. Il tait donc impossible aux victimes potentielles ou relles de s'chapper d'une commune l'autre, voire mme d'un secteur de commune l'autre. C'est ce qui a expliqu le peu de rfugis dans les pays voisins, et mme dans les paroisses. Ces victimes taient contraintes d'attendre leurs bourreaux chez elles, impuissantes et rsignes. Nous devions apprendre peu aprs notre mission qu'en ralit la rgion tait rgulirement mise sous tension, chaque fois la suite d'une incursion des combattants du Front Patriotique Rwandais sur le territoire. L'arme et les autorits civiles attisaient cette tension en affirmant la population hutu que les attaques des Inkotanyi n'taient possibles que grce la prsence de leurs "frres" paysans au sein de la population vivant dans cette rgion. Certains Tutsi ont t arrts et excuts immdiatement, que ce soit chez eux ou l'extrieur. Il existait, sinon des ordres - ce qui a t toutefois affirm - au moins une tolrance par l'arme et les autorits civiles et judiciaires, accorde aux groupes de civils arms, permettant ces derniers d'excuter immdiatement les personnes arrtes, sans les acheminer jusqu'aux autorits. L'on nous a rapport que Radio Rwanda s'tait elle-mme rendue coupable d'encourager ces exactions. Lorsque les groupes de civils n'taient pas arms de fusils, ils l'taient de machettes, de lances et de gourdins. Jusqu'alors, il s'agissait d'informations qui nous taient rapportes par de nombreux tmoignages prcis et concordants. Au cours de notre deuxime mission, au mois de janvier 1992, nous nous sommes rendus dans cette rgion entre Ruhengeri et Gisenyi pour recueillir des tmoignages directs et encore plus prcis. En voici quelques uns Monsieur R. Monsieur R. a quarante-sept ans. Il est mari. Il a sept enfants. Il enseigne dans une cole rurale, situe dans la commune de Mutura (prfecture de Gisenyi). Il a t arrt deux fois. Une premire fois le 6 octobre 1990, arrestation la suite de laquelle il a pass cinq mois et trois semaines la prison de Gisenyi, soit jusqu'au 29 mars 1991. La deuxime arrestation date du 22 novembre 1991, alors qu'il revenait d'une runion du conseil des enseignants de la commune de Mutura. Il a trouv chez lui des militaires qui l'attendaient et qui l'ont arrt. Il fut battu dans leur jeep coups de bottines et conduit au camp militaire de Bigogwe, o il fut encore battu. Il y est rest du 22 novembre au 3 dcembre, date laquelle il fut interrog par le Parquet de Gisenyi, pendant deux ou trois minutes peine, et ensuite transfr la prison. Il m'a fait constater sur son corps les cicatrices des mauvais traitements qu'il avait subis.

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Monsieur R. tait accus de se livrer un trafic de grenades. La perquisition effectue chez lui, en sa prsence, n'a rien donn. Lors de sa premire arrestation, le 6 octobre 1990, Monsieur R . avai t t arrt avec son pouse, son pet i t frre et son f i l s. Ils avaient t battus au camp de Bigogwe. Tous furent ensuite librs, sauf lui qui, aprs tre rest deux jours dans le camp, a t transfr la prison de Gisenyi. On lui avait demand s'il savait comment la guerre avait t prpare : "puisque tu est Tutsi, tu dois savoir". Pendant sa dtention, le salaire qui lui est d en sa qualit d'enseignant pour les mois d'octobre janvier, a t pay par le ministre de l'Education au secteur (secteur de commune). Cet argent, dit-il, a toutefois t accapar par l'inspecteur de secteur, en temps normal, le salaire est vers la prfecture, o l'inspecteur va le retirer pour le distribuer aux enseignants). A sa libration au mois de mars 1991, Monsieur R. ne fut pas repris dans sa fonction d'enseignant, et a chm (N.B. . au Rwanda, les chmeurs ne peroivent aucune indemnit) du mois d'avril au mois d'aot 1991. Il a regagn son service au mois de septembre. Il n'a toutefois pas t pay pendant les trois mois de travail qu'il a accomplis avant sa deuxime arrestation le 22 novembre. Au moment o je l'ai rencontr en prison, il n'avait aucune nouvelle de sa femme ni de ses enfants. Monsieur O. Monsieur O. est lectricien. Il travaille pour une entreprise situe dans la commune de Mutura. Il a trente-trois ans, il est mari et pre de deux enfants. Il a t arrt le 21 novembre 1991, pour la premire fois. Il tait dans un cabaret avec deux de ses amis. De l, ils sont rentrs chez l'un d'entre eux pour chercher le lait de ses enfants. Au mme endroit habite Monsieur D., dont il sera question infra. Vers 19h40, trois militaires du camp de Bigogwe sont arrivs, prtendant qu'ils taient en patrouille. Ils ont demand voir Monsieur Y.. Un des amis de Monsieur O., qui tait l'arrire de la maison et qui, rentrant, s'est aperu de la prsence des militaires, a tent de s'enfuir. Il fut abattu. Les militaires taient conduits par un paysan, qui a galement t dtenu. Les militaires enqutaient sur un commerce de grenades, prtendant que Monsieur Y. livrait des grenades au FPR. Les militaires ont alors emmen Monsieur O. et deux jeunes gens au camp de Bigogwe, o ils sont rests deux jours avant d'tre transfrs Gisenyi pour y tre tout d'abord interrogs par le Parquet - o on leur posa les mmes questions qu'au camp de Bigogwe, l'interrogatoire a dur dix quinze minutes - ensuite ils ont t enferms la prison de Gisenyi.

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Monsieur P. Monsieur P. a cinquante-six ans. Il est agri-leveur, dans la commune de Mutura. Il est mari et pre de douze enfants. Il ne parle pas le franais. Il a t arrt deux fois, la premire fois le 4 octobre 1990 pour tre libr le 29 mars 1991, pour avoir t prtendument dtenteur d'armes et de munitions. Lui n'a pas t battu, mais son pouse et ses enfants le furent chez eux. C'est le 30 novembre 1991 qu'il a t arrt pour la deuxime fois, pour tre emmen au camp militaire de Bigogwe, et ensuite la prison de Gisenyi. Les quatre militaires qui l'ont arrt prtendaient qu'un enfant de huit ans les avaient dnoncs comme tant connus pour tre des vendeurs de grenades. Monsieur P. a t battu de chez lui jusqu'au camp militaire, ainsi que pendant son sjour dans ce dernier. Il a t interrog, interrogatoire qui fut repris par le Parquet lors de son arrive Gisenyi (plus ou moins trente minutes d'interrogatoire). Certains des enfants de Monsieur P. se sont exils dans un pays voisin en raison de ces perscutions. Monsieur Y. Monsieur Y. a vingt-six ans. Il est mari et il a un enfant. Il est tailleur Kigali. Il tait rentr chez lui au mois de mars 1991 dans la commune de Mutura certains membres de sa famille ayant t tus au cours de la rpression qui a suivi le mois d'octobre 1990, de sorte qu'il se devait de prendre sa famille en charge, constitue de veuves et d'enfants. Il nous a racont que ses deux grands frres et son grandpre ont t fusills par les militaires du camp de Bigogwe au mois de fvrier 1991, leur domicile. Les corps sont rests abandonns cet endroit et ont t enterrs par la famille. Il a t arrt le 21 novembre 1991 dans les circonstances suivantes : il rentrait chez lui avec O. (voy. ci-dessus) et ses deux petits frres. Trois militaires sont arrivs. Il s'est cach dans un champ de mas, d'o i l a entendu l e coup de feu qui a abattu un de ses compagnons et cousin. De l, il s'est encouru pour avertir le conseiller de secteur. Ce dernier lui a rpondu qu'il ne pouvait rien faire car il fallait attendre le lendemain. Il lui fut conseill de s'adresser l'arme, ce qu'il fit. Il fut aussitt emmen au camp militaire de Bigogwe. Il fut battu sur le chemin du camp, puis mis au cachot pendant onze jours et interrog. L'interrogatoire portait sur son emploi du temps pendant la journe prcdente. Pour le reste, aucun reproche ne lui fut adress. Monsieur Y. fut emmen au Parquet de Gisenyi, o le scnario s'est droul comme pour les personnes prcdentes. De l, il fut emmen la prison de Gisenyi. Monsieur D. Monsieur D. a cinquante ans, deux femmes et neuf enfants. Il est agri-leveur dans la commune de Mutura.

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Son domicile avait dj fait l'objet de la visite de trois militaires le 20 novembre, alors que Monsieur D. tait absent. Ceux-ci sont revenus le lendemain. C'est ce jour-l qu'ils ont tu le cousin de Monsieur Y. Lui-mme fut arrt, et emmen au camp militaire de Bigogwe, o il fut battu svrement, au point qu'il avait toujours les oreilles infectes le jour o nous l'avons rencontr. Il fut interrog sur son emploi du temps le 20 novembre. Il a rpondu qu'il tait all effectuer une course (chercher l'argent du minerval de ses enfants) et qu'il avait trouv un cadavre son retour. Il fut transfr le 3 dcembre Gisenyi. A son entre en prison, il fut battu par les prisonniers eux-mmes et affect une cellule. Il souffrait encore du dos lorsque nous l'avons rencontr. Monsieur F. Monsieur F. est n en 1954 dans la commune de Kinigi. Il est mari et a cinq enfants. Il est agriculteur. Le 27 janvier1991, vers15h00 ,des membres du Comit de cellule et des paysans sont arrivs son domicile et l'ont emmen avec son pre jusqu'' un lieu-dit "Le rond-point". Ils y ont trouv des militaires, qui les attendaient avec un autre groupe de Batutsi arrts. Dans les paroles qu'ils s'changeaient, il tait clair que, pour les militaires, les personnes arrtes taient des Inkotanyi, notamment ceux dont certains membres de la famille vivaient en Ouganda. Certains furent forcs de monter dans un camion, o ils furent battus, la fois par des militaires et des membres de la population. Pendant ce temps, ceux qui n'taient pas monts dans le camion, galement Batutsi, taient tus proximit avec des machettes, des pierres, et des lances en bambou. D'autres taient pitins jusqu' mort s'en suive. Un des militaires s'est alors cri : "les btons ne tuent pas. Je vais vous montrer.". Il a commenc a tirer au fusil sur chacun, un un. Il faut prciser que les personnes arrtes avaient t ranges dans un foss sur le bord du chemin. Une personne tue coups de balles est tombe sur Monsieur F.. On a achev cette personne d'une deuxime balle. Quant lui, Monsieur F., les militaires ont cru qu'il tait mort et ils sont partis. Il tait 18h00. La scne avait dur trois heures. Monsieur F. a encore entendu les militaires demander aux paysans si ceux-ci taient contents de ce qui venait d'arriver, ce quoi les paysans ont rpondu par l'affirmative. Aprs le dpart des militaires, des paysans sont venus piller les cadavres. Monsieur F. est rest l attendre, jusque tard dans la nuit, lorsque les chiens sont venus pour manger les cadavres, moment auquel il a tent de sous le cadavre qui le coinait. La manoeuvre tait difficile tant il avait t battu. Il tait 3h00 du matin lorsqu'il a pu trouver le chemin de sa maison. Il n'a pu que constater que son pre figurait parmi les morts. Chez lui, il n'y avait personnes, chacun ayant fui. Ce n'est que le lendemain que les paysans de l'endroit sont revenus pour enterrer les corps dans des fosss anti-rosifs.

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Monsieur F. connut encore de nombreux dboires dans les jours qui ont suivi. Il fut en effet retrouv chez lui, emmen au camp de Bigogwe et immdiatement relch non sans que les militaires se soient interrogs, en compagnie des paysans qui le leur avaient emmen, s'il tait opportun de le laisser en vie. Il apprt plus tard que son pouse et ses enfants s'taient rfugis en commune de Kinigi .Deux de ses enfants avaient quant eux accompagn d'autres Batutsi dans leur fuite vers un pays voisin, semble-t-il car il n'en est pas sr. La rgion restait peu sure. Au mois de juillet 1991, il y a eu une nouvelle attaque du FPR Kinigi. En reprsailles, les militaires ont tu un enseignant, Monsieur Gashabuka et un vieux Monsieur du nom de Kayijamahe. A part Monsieur F., c'tait, selon lui, les derniers Batutsi vivant Kinigi, tous les autres tant morts ou ayant fui. Il a ds lors quitt galement l'endroit pour se rendre en un lieu plus sr. Le cas de Monsieur Epimaque Samvura (fils de Elie Rudatinya) Monsieur Epimaque Samvura fut arrt le 28 janvier 1991, cinq jours aprs la prise de Ruhengeri. Il a reu la visite de deux militaires chez lui, qui venaient du camp de Mukamira. Ceux-ci l'ont emmen la commune de Mukingo. On ne l'a plus revu. On croit qu'il a t tu dans la nuit du 28 janvier, et on croit savoir o il a t enterr. D'autres personnes, dans la mme commune, ont disparu, aprs avoir t arrtes par le bourgmestre Juvnal Kagelyeli de Mukingo. Les noms suivants de personnes disparues, entre autres, nous ont t rapports: - Jean Damascne Gasahani, enseignant l'cole primaire de Mukingo. - Augustin Bukumba, greffier de cour d'appel. - Florent Ndayambaje, chauffeur, et son petit frre, Ndayizeye, surnomm Gihoza, de la commune de Kigombe. Sabin Nshutinzima, enseignant Mukingo, qui a t tu par la population. - Samuel Segahwege, agriculteur et contre-matre aux Ponts et Chausses. - Sostne Kabeja, et son pouse, tus par les militaires Nkuli, avec l'assistance du bourgmestre. - Faustin Biniga, emmen par les militaires au camp de Mukamira, o il fut battu et emmen agonisant l'hpital de Ruhengeri, o il est mort. - Manzi Buhirike, qui fut emmen Ruhengeri, et est mort en prison. - Pierre Chrysologue Mutijima, tu et enterr Gataraga. - Sebuhayi, agriculteur, tu chez lui par des paysans sous l'instigation du bourgmestre. - Munangu et son fils Ntonyoroka. - Enfin, Bernard Bajyagahe, enseignant, enlev de chez lui par un chauffeur du MINITRAPE (ministre des Travaux publics), soi-disant mandat par le bourgmestre. Il fut tu en chemin la machette. L'abb Augustin Ntagara , cur de la paroisse de Gisenyi. L'abb Ntagara fut emprisonn du 10 octobre 1990 au 7 fvrier 1991 Gisenyi, puis transfr Kigali. Il a t emprisonn pour trois raisons

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1 Il avait crit au mois d'avril 1990 une lettre aux vques du Rwanda, pour contester leur position en matire politique. Cette lettre, crite avec quatre autres prtres, a reu une certaine publicit, beaucoup de gens accueillant favorablement que certains osent enfin dnoncer les mfaits du rgime au sein de l'Eglise. Ils taient les premiers le faire l'poque. L'vque de Byumba avait schement ragi. 2 Il fut accus d'tre l'ami de Valens Kajeguhakwa. Celuici est un personnage dont on parle beaucoup Gisenyi, qui a quitt le Rwanda le 26 aot 1990, avec le directeur d'Electrogaz. Ils taient considrs comme des grands opposants au rgime. 3 L'on a trouv dans sa chambre le numro d'un journal intitul "Impuruza", dit aux Etats-Unis par des Rwandais, qui se trouve tre un journal critique. Il fut interrog trois fois pendant neuf heures (en tout), et est rest quinze jours la brigade de gendarmerie. Il fut libr le 21 mars 1991, sans avoir t ni inculp ni jug. Depuis lors, tout indique qu'il est encore dans le collimateur. Il a notamment reu le 30 septembre 1991, la visite du lieutenant Ngerageze, qui est venu perquisitionner chez lui avec trois gendarmes 22h30, sans mandat. Le cas de Monsieur Camille Kalisa Monsieur Camille Kalisa tait vtrinaire. Il avait quarante-trois ans et neuf enfants. Il est mort le 5 fvrier 1991, tu par les habitants, euxmmes manifestement pousss par les militaires. Les circonstances sont les suivantes : les faits se sont passs dans la commune de Mutura, prs de la grand-route, quelques mtres de la bifurcation vers l'universit de Mudende. Un groupe de plus de deux cents personnes, armes de lances, de machettes et de pierres, s'est approch du groupe dans lequel lui-mme se trouvait avec son pouse. Ce groupe a commenc fuir. Lui seul a t attrap, car c'est lui que l'on recherchait. Il fut tu immdiatement, sa maison fut dtruite et pille. Le jour mme, son pouse et ses enfants sont descendus Gisenyi pour y chercher asile et protection. Monsieur Camille Kalisa tait coordinateur des Services agricoles, affect la commune de Mutura. Son pouse tait enseignante dans la mme commune. Le corps ayant t abandonn sur la route, il a pu; tre enterr et son pouse a pu recevoir l'attestation de dcs. a appris que deux personnes parmi le groupe des meurtriers auraient t arrtes, puis relches aprs deux ou trois mois de dtention. La seule raction significative fut la runion des conseillers communaux organise par le prfet pour leur faire des` remontrances. Conclusions Au cours de notre priple dans ces communes dvastes, de mme qu' Gisenyi et Ruhengeri mme, plusieurs listes nous ont t remises par des personnes la plupart du temps des trangers

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qui, ayant assist des scnes tragiques, avaient tent aprs coup d'en reconstituer les circonstances et avaient enqut sur d'autres faits semblables ayant eu lieu dans leur secteur ou leur commune. Nous sommes ainsi revenus avec des listes de plusieurs centaines de noms, dont environ trois cents ne figuraient pas encore sur les listes qui taient parvenues en Belgique depuis le mois de fvrier 1991. Les tmoignages recueillis dcrivent les pires atrocits des pilleurs ont coup le bras de Yunduguru, fils de Bazinge; le malheureux s'est rendu l'hpital de Kabaya, o le mdecin directeur a refus de le soigner. Un Monsieur Bajyahe a t pendu un bambou et y est rest trois jours avant de mourir. Il a ensuite t dvor par les oiseaux. Le bb de Monsieur Gishongore a t coup en deux parties par une sentinelle. Beaucoup de personnes se sont suicides de chagrin suite au massacre de leurs familles. De nombreuses personnes ont t tues par des groupes de militaires, appuys ou non par des membres de la population. Lorsque les gens n'taient pas excuts sur place, les futures victimes taient emmenes en camion dans des lieux o avaient lieu des excutions collectives. De nombreuses personnes dclarent savoir prcisment o ,se trouvent les charniers, mais nous n'avons trouv personne qui soit prt nous y conduire car, nous a-t-on dit, cela signifierait une mort certaine pour le tmoin. Les fosses d'aisance ont t trs utilises pour y jeter les corps par trois ou quatre (il faut noter que de nombreux tmoignages ont rapport des pratiques identiques l'occasion des tueries qui ont eu lieu ce mois de mars 1992 dans le Bugesera). L'on parle galement de grottes o de nombreux cadavres auraient t jets. Plusieurs dtenus et anciens dtenus de la prison de Gisenyi, que nous avons rencontrs, nous ont expliqu que, la fin du mois de janvier et au dbut du mois de fvrier, pendant une dizaine de jours, des prisonniers de droit commun ont t requis chaque jour pour enterrer des Batutsi dans. le cimetire public de Gisenyi. D'aprs les tmoignages de ces prisonniers qui ont particip aux enterrements collectifs, il semble que beaucoup de gens soient morts la brigade de Gisenyi. Le nombre de tmoignages allant dans le mme sens nous fait tenir pour certain que la rgion contient quelques charniers collectifs de grande ampleur, et un grand nombre d'endroits o des corps en petit nombre ont t enterrs. La situation s'est caractrise par une intervention de l'arme et des autorits civiles pour attiser la tension et, ensuite, soit encadrer des groupes de paysans qui s'en allaient accomplir la sale besogne, soit assurer des groupes autonomes de paysans de l'impunit complte, ou encore perptrer eux-mmes des exactions.

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De nombreuses exactions commises par la population ne faisaient en ralit que saisir l'occasion des troubles pour s'approprier le bien d'autrui, par pillage. L'on a vu des toitures de maisons tre dmontes, des portes et des fentres tre emportes, des meubles et ustensiles enlevs. L'assurance de l'impunit a d'ailleurs permis aux responsables des pillages d'utiliser leur butin au su de tout le monde. Tel qui a pris la porte de son voisin Tutsi victime des massacres, a sans vergogne utilis cette porte pour sa propre maison, etc. Actuellement, personne, que ce soit des civils, des autorits locales ou des militaires, n'a eu subir la rpression pour des crimes et dlits commis par les autorits rwandaises lgalement comptentes dans ces circonstances. De nombreux corps ayant t enterrs clandestinement, que ce soit par l'arme ou par des civils, ils n'ont pas pu tre rcuprs par leurs familles, de sorte que celles-ci n'ont pas pu constater le dcs. Les autorits communales ont quant elles refus de dlivrer les certificats de dcs. Ainsi, de nombreuses familles, certaines que leurs proches sont dcds, se voient opposer la thse qu'ils ont probablement disparu pour rejoindre les forces du FPR. C'est en tout cas la thse gouvernementale. Le Rwanda est ainsi confront un vritable phnomne de disparition qui, s'il n'a peut-tre pas t utilis comme mthode spcifique de rpression de manire prmdite - comme ce fut le cas dans certains pays d'Amrique latine dans les annes 70 et 80 -, n'en est pas moins l'heure actuelle exploit opportunment par les autorits rwandaises. Le gouvernement rwandais a proclam qu'il effectuerait une enqute. Cette enqute n'a pas encore eu lieu. Il va de soi que seule une enqute internationale runissant toutes les garanties d'indpendance et de comptence, pourrait tablir toute la vrit sur ces massacres qui se sont perptrs depuis le mois de janvier 1991 jusqu'au mois de novembre dans le nord-ouest du Rwanda. VII. AUTRES RGIONS Une mission de l'organisation amricaine "Africa Watch" s'est rendue au Rwanda au mois de novembre 1991. Elle a publi son rapport sous le titre "Rwanda-Talking Peace and Waging War Human Rights since the octobrr 1990 invasion" le 27 fvrier 1992. Ce rapport dcrit les vnements qui se sont drouls dans les rgions de Kibirira et de Murambi. C'est compte tenu de cette mission, dont nous avions connaissance, que nous avons prfr approfondir notre travail sur la rgion des Bagogwe (voy. supra)., Pour le reste, nous avons pu recueillir des informations sur les vnements du Bugesera, et nous y rendre le 3 fvrier 1992.

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Dans le secteur Burenge, commune de Ngenda, en octobre 1991, diverses menaces et tracasseries contre les leveurs tutsi qui habitent l'ore de la fort sont apparues. Certains paysans hutu bnficiant de la complicit des autorits locales a voulu prendre les vaches des leveurs. Le bourgmestre Aloys RUGENERA tait concern par ces vnements. Il y avait une sorte d'quipe bien organise qui allait voler des vaches aux Barundi et qui oprait avec la complicit des militaires qui gardaient la zone intermdiaire. Le 25 dcembre 1991, cette quipe a pris 120 vaches chez les bergers barundi. Ces derniers voulant se dfendre l'arc, les militaires rwandais ont utilis leurs armes. Aprs a, les Barundi ont voulu rendre les coups et ont vol leur tour une dizaine de vaches rwandaises. Le 15 janvier 1992, un groupe de personnes non identifies ont attaqu un paysan hutu .il a t tu avec sa femme. Un commerant de Burenge a fait circuler l'information selon laquelle les Batutsi du Rwanda avaient attaqu et a donc stimul des attaques de rtorsion les 17 et 18 janvier 1992 dans la nuit. Il y a eu de nombreux blesss cette occasion dont une personne hospitalise Nyamata. Une vingtaine de personnes se sont rfugies au Burundi, d'autres se sont rfugies auprs de la famille dans l'intrieur du pays tandis que d'autres encore cherchaient refuge la paroisse. Le commerant responsable des attaques a t arrt le 19 janvier et relch le 21 janvier 1992. Il a ensuite t rarrt par le sous-prfet fin janvier et emprisonn dans la prison de Nyamata. Dans un but de conciliation le conseiller de Burenge est all au Burundi sur l'invitation du conseiller du Burundi pour rcuprer les vaches voles au Rwanda. Il est mort la frontire alors qu'il revenait du Burundi. Ces incidents sont particulirement illustratifs de la manire dont peut dgnrer un conflit thnique factice, entretenu par l'absence de raction des autorits comptentes. VIII. OBSERVATIONS SUR LES PRISONS 1. L'Organisation gnrale des prisons au Rwanda Les prisons sont organises par l'ordonnance du 30 mai 1961 relative aux services pnitentiaires du Rwanda. Les tablissements sont soumis aux rgles de l'ordonnance, compltes par des rglements intrieurs propres chaque prison. Chaque prison est garde et administre par un agent de l'administration du pays dsign cet effet par le chef du dpartement de la Justice.Le gardien est habituellement appel le directeur de la prison. Il est charg de rgler les dtails de service de la prison, d'assurer la garde des prisonniers et le maintien du bon ordre et de la discipline. Il est galement charg des diverses tches administratives, comme de tenir les diverses critures, d'assurer leur conservation, de tenir le registre d'crous, le registre d'hbergement, et un mmento portant la date de l'expiration des peines. Le gardien de prison est assist par un corps de surveillants. Les prisons sont rgulirement inspectes, en tout cas selon les termes de l'ordonnance, tant par le chef du dpartement de la Justice ou par son dlgu, que par le chef du dpartement ayant la Sant publique dans ses attributions. Ce dernier

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doit veiller ce que les prisons soient rgulirement inspectes par les autorits mdicales. Les dtenus qui ont des dolances prsenter peuvent tre entendus isolment. Pour ce qui concerne la rpartition dans les locaux, l'ordonnance organise les catgories de personnes qui sont spares les unes des autres. Les femmes sont spares des hommes et, dans la mesure o les installations le permettent, les prisonniers de sexe masculin, gs de moins de dix-huit ans, les dtenus dangereux, ainsi que les alins colloqus, et d'autres catgories de prvenus sont galement spars des autres prisonniers. En rgle gnrale, les prisonniers sont enferms dans des locaux affects l'emprisonnement en commun. Ils sont group autant que possible suivant leur niveau social et culturel (article 29 de l'ordonnance). Les locaux affects l'emprisonnement individuel sont exceptionnels . ils peuvent servir enfermer les dtenus prventifs isoler pour les besoins de l'enqute, les individus dont la libre circulation est dangereuse, les dtenus indisciplins, de mme que "les prisonniers dont la condition sociale diffre profondment de celle de la plupart des autres prisonniers et ceux auxquels un logis est accord titre de bienfaisance". Un rglement d'ordre intrieur est tabli par le gardien de prison. Il dtermine les mesures d'ordre intrieur et de police locale et des dtails de service.Ce rglement dtermine notamment l'horaire, les diffrents rles de service des prisonniers et du personnel surveillant, ainsi que les consignes permanentes. Il prescrit toutes les mesures relatives la propret et l'entretien des locaux, des objets de couchage et des vtements, ainsi qu' la toilette des dtenus. Les dtenus malades sont soigns la prison sauf dans les cas graves o le transfert l'hpital serait jug ncessaire. Les malades contagieux, ainsi que ceux qui doivent recevoir un traitement prolong sont dirigs sur un hpital ou sur une prison o il existe un quartier destin recevoir des dtenus malades. Un chapitre de l'ordonnance est consacr la nourriture; un autre au travail, qui est obligatoire pour les dtenus condamns. Les dtenus peuvent recevoir des visites aux jours et heures fixs par le rglement d'ordre intrieur, moyennant une autorisation spciale du gardien de prison. Sauf dcision contraire du ministre public, les visites aux prvenus peuvent tre autorises. Le gardien de prison ou un surveillant doit assister ces visites. Les correspondances sous pli ferm changes entre un prvenu et son conseil ne sont pas soumises au contrle du gardien. Le gardien de prison peut, titre de rcompense ou de faveur, attnuer les rigueurs du rgime pnitentiaire en faveur des dtenus qui font la preuve de bonne conduite et d'amendement, notamment en les autorisant recevoir des livres en lecture, organiser ou participer des sances rcratives, des activits sportives ou culturelles.

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Nous avons visit la prison de Kigali et celle de Gisenyi. Nous avons pu constater que, dans la ralit, le rgime pnitentiaire, fond sur la mme ordonnance, fonctionne de manire trs diffrente d'une prison l'autre, de mme que selon les priodes. Les conditions de dtention pendant la premire priode de la rpression, du mois d'octobre 1990 au mois d'avril 1991 furent rendues effroyables principalement par la surpopulation qui y rgnait. De nombreux dtenus sont morts d'touffement, ce qui n'est pas difficile imaginer. lorsque l'on sait que l'on est all jusqu' placer nonante personnes dans une chambre de seize mtres carrs dans la prison de Gisenyi, dans une petite pice que l'on appelle aujourd'hui le magasin. Les dtenus taient serrs les uns contre les autres, sans recevoir manger, et sans pouvoir sortir de cette pice pendant plusieurs semaines. Les conditions se sont amliores du simple fait des librations qui ont eu lieu au mois de mars et avril 1991. Aujourd'hui, elles diffrent d'une prison l'autre principalement en raison de la personnalit de leur directeur. L'on verra que la prison de Kigali et celle de Gisenyi nous ont montr deux types de prisons bien diffrents. 2. La prison centrale de Kigali La prison de Kigali comprenait avant la mise en application de la loi d'amnistie environ 2.400 dtenus rpartis dans 9 ou 10 "chteaux" autour d'une grande cour, chaque "chteau" regroupant 250 personnes. Il faut se rendre compte que les pices attenantes la grande cour commune, sont donc des pices grosso modo de 4 m sur 15 de long et 5 m de hauteur au sein de laquelle 250 personnes doivent trouver une place pour se loger, ce qui laisse en pratique environ 80 cm sur 80 cm chaque dtenu. Pour le reste, la prison de Kigali diffre en raison de la personnalit de son directeur, Monsieur Wellars MUGIRANEZA, adjudant-chef gendarme, remplac quelques semaines aprs notre dernire mission au Rwanda. Avant son arrive comme directeur de la prison, plus un seul membre de l'administration pnitentiaire n'tait entr l'intrieur, le rgne dj expliqu cidessus tant absolu. Depuis l'arrive de Monsieur Mugiraneza, des rgles strictes en matire de discipline et de gestion interne de la prison ont t mises en place. L'accs pour les avocats se fait de manire totalement libre et sans aucune restriction. Pour le surplus, les conditions d'hygine et les conditions alimentaires sont assez peu significatives, compte tenu du niveau global de revenu de l'ensemble de la population.

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Il est noter qu'il n'y a plus de quartier particulier si ce n'est pour les femmes et qu'il n'existe qu'un service mdical, strictement minimum. Gisenyi Nous avons visit la prison de Gisenyi le 14 janvier 1992. La prison de Gisenyi comprend huit salles. Chacune d'elles accueille de cinquante cent quatre-vingt dtenus. Chaque dtenu n'y dispose que de l'espace d'une couchette. Les matelas sont faits d'herbes et de paille que l'on fourre dans des sacs destins l'emballage de dtritus secs. Ces matelas sont le sige de tous les insectes. Le service de dsinfection passe ds que les rclamations des prisonniers se font, : intenables . A l'intrieur de la prison, le rgime d'organisation est assez curieux: les cellules sont diriges par des "capita", dtenus choisis par leur pairs. Les capita font la loi, ce qui consiste en ralit ranonner leurs co-dtenus pour toutes les raisons possibles : les dtenus sont ainsi contraints d'acheter leur tenue, leur emplacement, d'acheter le droit de ne pas tre battu, selon des prix qui se ngocient en permanence. Il en est de mme du droit de ne pas nettoyer les toilettes corve considre comme la pire des choses, ce que l'on peut comprendre lorsqu'on les a vues -, etc. Le problme s'est prsent sous un jour encore plus particulier depuis le mois d'octobre 1990, en raison de la coexistence des prisonniers de droit commun et des prisonniers politiques.Il faut tout d'abord prciser que, pour le directeur de la prison de Gisenyi, il n'y a pas de prisonniers politiques. Tous sont l pour avoir commis des infractions. L'on a vu que les Batutsi emprisonns taient en gnral souponns d'tre les pourvoyeurs d'une manire ou d'une autre, en armes, en munitions ou en nourriture, des combattants du F.P.R.. Ainsi, dans la prison de Gisenyi, deux blocs se sont forms les droits communs et les Batutsi. Le directeur et les surveillants de la prison ne pntrent pas dans celle-ci. Ils laissent les dtenus faire la loi, selon le systme expos ci-dessus. Les Batutsi furent donc les victimes d'une vritable rpression organise au sein de la prison par les prisonniers de droit commun, qui se sont sentis par tolrance des autorits de la prison - investis d'un vritable droit de vie et de mort. De temps en temps, l'on doit dplorer des rixes entre des prisonniers, lorsqu'un des capita dpasse les limites de ce qui acceptable par les autres prisonniers. Ainsi, une semaine avant notre visite de la prison de Gisenyi, les prisonniers s'taient mutins contre plusieurs capita, ce qui s'tait termin par la mort de quatre d'entre eux. Chaque jour 5h00 du soir, les prisonniers sont enferms dans leur salle. L'on place une touque devant la porte pour les besoins naturels. Le lendemain, le capita dsignera le dtenu qui lavera la touque avec ses mains.

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IX. FONCTIODU SYSTEME JUDICIAIRE


Tmoignages des dtenus Nous pensons pouvoir regrouper en cinq catgories les dtenus rencontrs la prison, soit environ 75 personnes, dont certaines sont reprises ici de manire anonyme, soit ne sont mme pas cites pour des raisons de scurit videntes. Ces catgories sont les suivantes - les personnes condamnes les personnes dtenues en vertu d'une disposition de droit commun les personnes dtenues en vertu de dispositions dites de sret

- les combattants du F.P.R. - les militaires rwandais 1 Les personnes condamnes. Alos NGURUMBE, n le ler avril 1931 Monsieur NGURUMBE a t arrt par la sret zaroise au Zare en dcembre 1980 extrad au Rwanda, puis il a t jug par la Cour de Sret de l'Etat quatre ans plus tard. Il a t condamn une peine de 20 ans de prison et a toujours refus toute demande de grce. Il constituait incontestablement au sein de la prison une figure quasi lgendaire, acceptant sa situation de dtenu depuis plus de douze ans sans sourciller et remontant en gnral le moral des autres dtenus. En ce qui concerne les faits qui lui taient reprochs, il semble qu'il s'agisse de faits antrieurs aux annes 60 et qui sont donc largement couverts par la prescription en principe. Narcisse MUNYAMBARGA Ancien directeur gnral du services des postes, il fut mis en dtention le 2 octobre 1990 sans mandat d'arrt ni interrogatoire pralable. Aprs tre rest trois jours sans manger ni boire, il fut soumis aux interrogatoires des agents du Service Central de Renseignements (plus particulirement, le deuxime sergent NTIRUGIRIBAMBE et Monsieur MUNYEMANA Samuel). Ces interrogatoires taient ponctus de coups de matraque, de coups de bton sur le dos et sur les jambes, ainsi que sur les ctes et les orteils. Ces mauvais traitements extrmement graves taient accompagns de menaces de pistolet charg devant ses yeux pour lui faire avouer ce que ses tortionnaires et qu'ils avaient prpar d'avance. Le 19 novembre 1990, un second interrogatoire a eu lieu aprs trois semaines passes dans un cachot noir. Son procs dbuta avec six autres inculps le 21 janvier 1991 avec des menaces claires et prcises contre les avocats de la dfense qui finalement furent contraints de quitter la barre. Pendant le procs, beaucoup d'irrgularits furent releves, mais ni les juges de la Cour de Sret, ni la Cour de Cassation ne les prit en considration. On peut relever globalement au titre d'irrgularit, la dtention illgale pendant plus de deux mois,
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l'instruction du dossier par des agents non nantis du pouvoir d'officier de police judiciaire et le fait que tout le dossier tait constitu par les agents du Service Central de renseignements dont les tortures sont bien connues. Monsieur MUNYAMBARGA a t condamn mort par arrt de la Cour de Sret de l'Etat du ler fvrier 1991 et la Cour de Cassation n'a pas accept les pourvois introduits. Carpophore Gatera Arrt dans les mmes circonstances que la personne prcdente et victime des mmes mauvais traitements, il est particulirement soucieux de la situation de sa famille, sa fille ayant notamment t arrte au cours des mois de fvrier et mars 1991. Pour le surplus, il a t victime des mme mauvais traitements que Monsieur MUNYAMBARGA. Parmi les personnes condamnes, nous avons galement rencontr Monsieur Charles MUKURALINDA, Monsieur Charles TAMBA, Monsieur Donatien RUGEMA, Monsieur Emmanuel NTAKYIMANA et Monsieur Jean-Baptiste KALINIJABO, tous condamns par arrt de la Cour de Sret de l'Etat la peine de mort. Monsieur Charles UWIHOREYE, n le 12 dcembre 1947 Kabira. Le Lieutenant Colonel UWIHOREYE m'explique avoir vcu pendant toute sa vie et pendant toute sa carrire professionnelle des tracasseries, voire des injustices flagrantes. Dj en 1968, comme lve officier, il avait t accus d'tre un Mututsi et avait l'objet de nombreuses enqutes. Normalement il aurait d tre promu colonel le ler avril 1991. Il a t arrt le 21 fvrier 1991 la suite de la prise de la prison de Ruhengeri situe dans le secteur dont il assurait le commandement. Aprs un brillante carrire en Belgique et au Rwanda, il avait t charg en 1975 d'organiser l'Ecole Nationale de la Gendarmerie Ruhengeri et avait assum seul ce poste jusqu'en 1990 avec plus ou moins 100 lves par an pour des sessions de 6 mois. Le 5 novembre 1990, il est devenu galement commandant du secteur de Ruhengeri sans aucun personnel supplmentaire. Il insiste sur le fait qu'une premire attaque de la prison de Ruhengeri le 21 janvier 1991 avait t repousse et qu'il avait ce moment sollicit des renforts qui ne sont arrivs que beaucoup plus tard alors qu'une seconde attaque a eu lieu dans la nuit du 23 janvier 1991. Il a t condamn par le Conseil de Guerre 8 ans de prison, a interjet appel, mais la Cour Militaire ne sigeant pas, son appel n'a jamais t examin. Au plan procdural, son cas est particulirement exemplaire dans la mesure o la Cour de Cassation pronona le 16 aot 1991, un arrt de principe confirmant notamment

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"il ressort des lments du dossier que le prvenu UWIHOREYE Charles a t plac sous mandat d'arrt le 21 fvrier 1991 par le Procureur de la Rpublique de NSANZUWERA Franois-Xavier, et qu'il revenait ce magistrat, la loi l'y oblige, de conduire l'arrt devant le juge comptent pour statuer sur la dtention prventive dans un dlai de rigueur de 5 jours maximum de la dlivrance du mandat d'arrt provisoire; Que le prvenu a comparu pour la premire fois devant la Chambre du Conseil et ce en mconnaissance de la loi le 11 mai 1991, presque trois trois aprs le mandat d'arrt et l'ordonnance de mise en dtention prventive fut rendue le 13 mai 1991, date laquelle le tribunal a notifi au prvenu, mais rien ne montre que l'intress en a eu connaissance ce jour-l car sa signature n'y figure pas; que ds lors le prvenu ne pouvait tre notifi l'ordonnance de mise en tat de dtention prventive le 11 mai 1991 alors meme qu'elle n'avait pas encore t rendue. Que la Cour Militaire en taxant de tardif l'appel form par UWIHOREYE Charles contre l'ordonnance de mise en dtention prventive a pass outre les irrgularits qui ont jalonn toute la procdure, irrgularits qui doivent tre souleves d'office car en contravention directe aux formalits prescrites par les articles 37 41 du Code de Procdure Pnale notamment obligation pour le magistrat du parquet de conduire le prvenu plac sous mandat d'arrt devant le juge comptent pour statuer sur la dtention prventive au plus tard dans les 5 jours de la dlivrance du mandat d'arrt provisoire. dlai de rigueur pour la prise de l'ordonnance : au plus tard 1e lendemain du jour de la comparution. obligation pour le juge de notifier immdiatement l'inculp. Que ces formalits n'ont d'autre but que la sauvegarde de la personne ou les droits de la dfense garantis par la Constitution de 1978 en ses articles 12, 13 et 14 et comme tels placs par l'article 33 de la mme Constitution sous la garde de la justice. Que de telles formalits sont impratives et doivent, peine de vider la loi de toute raison d'tre, justifier la rformation de l'ordonnance de mise en tat de dtention prventive, laquelle rformation ne peut, en matire de dtention prventive tre une annulation;

Que ds lors l'arrt de la Cour Militaire doit tre cass pour avoir confirm une ordonnance nulle". Il importe pour terminer de noter que cet arrt de la Cour de Cassation est intervenu alors que Monsieur UWIHOREYE avait dj t condamn par le Conseil de Guerre 8 ans de prison. 2 Les personnes dtenues en vertu d'une disposition de droit co mmun Nous pouvons citer cet gard de manire parti cul irement exemplaire le cas de Monsieur Juvenal NSHIMIYIMANA, arrt le 8 novembre 1991 Kigali.

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Il exerce instantanment les fonctions de secrtaire gnral de l'asbl LA VIE MEILLEURE cre en 1988 dans la prfecture de Kibuye. Il tait ce titre collaborateur d'un programme FAO de multiplication des semences dans un centre apicole (Canada). Il assurait ce titre la formation des paysans. Il a t sollicit pour devenir membre fondateur M.R.N.D. en aot 1991, ce qu'il refusa. Il devait partir une confrence Dakar pour son association en septembre et dj son dpart on avait voulu l'arrter. Il fut arrt ds son retour et fut victime de coups de btons particulirement violents. Il tait en ralit souponn d'avoir vendu pour compte de son association 4 tonnes de sucre avec bnfice, ce qui en soi n'est bien sr pas une infraction. Il est officiellement inculp d'escroquerie et un mandat d'arrt en bonne et due forme lui a bien t dlivr mais au-del du dlai lgal confirm par la Cour de Cassation. Ses diffrentes lettres au Prsident de la Rpublique et aux autorits judiciaires depuis son arrestation sont restes sans suite. 3 Les personnes dtenues en vertu d'une atteinte la Sret de l'Etat. - Monsieur Alfred KABANDA, arrt le 25 juillet 1991. Ce mdecin-vtrinaire disposait d'un cabinet priv Kigali. Il a t interpell dans son cabinet et a subi de trs violents traitements au Service Central de Renseignements o on lui reprochait entre autres des cartes de l'Ouganda et des photos lies son activit professionnelle. - Monsieur Louis de Gonzague MBAGA, arrt le 4 novembre 1991. Alors qu'il tait souponn d'intelligence avec l'ennemi, il a sjourn trois semaines au service du "fichier central" o il a t interrog pendant la journe et log ensuite dans un camp militaire la nuit. Il fut prsent une premire fois un substitut pour dlivrance d'un mandat d'arrt, ce que le substitut refusa. Il fut prsent une seconde fois un autre substitut le 14 novembre 1991, c'est--dire au-del des dlais et fit l'objet d'un mandat d'arrt pour atteinte la Sret de l'Etat (mandat 158, crime SEKGL/91). Ses nombreuses demandes de remise en libert ou de libration provisoire sont restes sans suite. Monsieur Dsir MUREGO Etudiant l'cole Economique et Sociale de Butare, il fut chass de l'cole le 19 aot 1991 la suite de prtendus problmes ethniques. Arrt ce moment il sjourna une semaine au Service Central de Renseignements, 1a nuit dans un cachot, et la journe se passant en interrogatoires. Au cours des interrogatoires, il a t battu trs violemment aux pieds et aux mains avec des btons et des fils lectriques. Il fut interrog par le Parquet aprs trois jours et ensuite envoy la prison de Kigali.

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Les interrogatoires particulirement sadiques taient mens notamment par le lieutenant BIZUMUREMY. Nous avons pu rencontrer ce Monsieur la prison de Kigali, mais il s'est immdiatement drob toute demande. Les requtes de mise en libert introduites par Monsieur MUREGO, notamment en date du 7 octobre 1991 ont fait l'objet d'un accus de rception du Procureur Gnral qui signale simplement que "votre dossier a t propos en fixation devant la Cour de Sret de l'Etat en date du 28 septembre 1991". Il faut savoir que la Cour de Sret ne sige plus de longue date, puisque les magistrats non professionnels qui la composent n'ont pas t renomms depuis janvier 1991. - Madame Providence KAYITESI, n en 1971 et soeur du journaliste Adrien RANGIRA Arrte le 21 dcembre 1991, elle subit des interrogatoires la Prsidence partir du 23 dcembre 1991 jusqu'au 2 janvier 1992. Ces interrogatoires furent particulirement sadiques avec des fils lectriques et des btons. On la souponnait d'intelligence avec l'ennemi partir d'une lettre crite par un lve dnomn Prosper et qui tait dans son cole. Elle n'a pas fait l'objet d'un mandat d'arrt et n'a t interroge que fin janvier au moment de notre sjour Kigali par le Procureur gnral MUKAMA. Monsieur Jean-Baptiste GACUKIRO Arrt le 12 janvier 1991, il a t conduit la prison de Giseni et finalement libr le 29 mars 1991. Le 2 avril 1991, il sollicita l'autorisation de se rendre Goma au Zare et obtient cette autorisation le 3 avril. Le 5 avril au matin, i l fut arrt et conduit au camp de Bigogwe et tortur avec des coups de crosse particulirement violents. Il sjourna dans un camp militaire prs de l'Etat Major de Kigali pendant 6-7 mois et put constater cette poque la mort de plusieurs personnes dans les camps et notamment celle d'un jeune garon dnomm Joseph MUKASA. Il fut en dfinitive conduit la prison de Kigali le 24 octobre 1991. il s'agissait d'un entrepreneur priv avec une petite entreprise d'environ 200 personnes dans la rgion de Giseny. ABDULKHERI MBARUSHIMANA, arrt le 19 aot 1991 et ayant sjourn pendant 6 jours au Service Central de Renseignements avec des mauvais traitements extrmement graves (coups de matraque, coups de poings et fils lectriques). Il fut arrt tant souponn de contacts avec l'ennemi. Il ne fit pas 1 'objet d'un mandat d'arrt et nu fut interrog par 1 e Parquet que 1 e 2 9 aot . Ses demande de mise en libert auprs de la Cour de Sret sont restes sans suite ce jour. - Oswald MANZI Il tait attendu au retour de son travail de la socit BIFMAR o il tait technicien le 25 juillet 1991 et a t immdiatement conduit aux Services de la Prsidence o il est rest dans un cachot. Il a t victime de coups de poings toute la journe. Il a t contraint en dfinitive de signer un interrogatoire forc o il reconnaissait l'intelligence avec l'ennemi.

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Aprs une semaine, il a t conduit la prison de Kigali. Faustin RUTALINDWA Interpell galement le 25 juillet 1991 dans la socit o il travaillait, (BIFMAR) il fut victime des mmes mauvais traitements et fut contraint galement de signer une dclaration force. Monsieur Pothin KABAHIZI Interpell galement auprs de la socit BIFMAR, il a d galement signer une dclaration force. Il faut noter qu'au cours des interrogatoires des cassettes vido taient filmes et ensuite reprojetes avec des visions des scnes de coups particulirement violents. Monsieur Jean-Pierre NDAYISABA Interrog et arrt au Collge Apacop . le 9 septembre 1991, il fut interrog pendant 4 jours et ensuite conduit la prison de Kigali le 13 septembre 1991 toujours sans mandat d'arrt. 4 Les combattants du Front Patriotique Rwandais - Monsieur James RWANYINDO, membre de l'Arme Patriotique Rwandaise (A.P.R.). Arrt le 8 novembre 1990 alors qu'il tait en reconnaissance. A t amen au camp de Kigali o il a eu un bras bris la suite de coups avec des fils lectriques et des btons. Parmi les personnes arrtes en mme temps que lui, il a pu constater que sur les 50 personnes arrtes, 26 ont t tues au camp militaire. - Monsieur Julius ASIMWE, membre de l'A.P.R.. Arrt le 5 novembre 1990 Gabiro. A subi les mme tortures au camp militaire de Kigali. - Monsieur Francis BIZIMUNGU Arrt le 26 octobre et victime des mmes mauvais traitements. - Mademoiselle "X", ne le 9 septembre 1972, arrte le 20 novembre 1990 dans la rgion du Mutara. Membre de l'A.P.R., elle s'tait perdue. Elle a t interroge pendant un mois au camp de Kigali avec les mains attaches derrire le dos et ensuite pendant trois semaines au Service Central de Renseignements la Prsidence. Elle a t prise en charge par la Croix Rouge en octobre 1991. - Monsieur Jean Bosco NYIRIGIRA, membre de l'A.P.R. Il a t arrt en octobre 1990 dans le Mutara. Il ccmmandait un bataillon et a tent de ngocier un accord avec l'adversaire la suite d'une contre-attaque. Il fut arrt et conduit au camp militaire de Kigali o il fut victime de fractures la suite de coups. Il fut tmoin de traitements particulirement odieux l'gard de

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personnes rsidant dans le camps et de personnes liquides sur place sans autre forme de procs. Il sjourne la prison de Kigali depuis dcembre 1990. 5 Les militaires rwandais (membres des Forces Armes Rwandaises). Les sergents Clment MUDAHERANWA et Lopold MATABARO, tous deux sergents dans l'arme rwandaise Ils furent arrts le 29 novembre 1991 kigali. Combattant dans la rgion du Mutara, ils furent envoys le 25 aot 1991 Kigali pour des visites mdicales. Aprs deux mois l'hpital militaire, et alors qu'ils se promenaient en ville, ils furent suspects d'avoir perdu leur arme de guerre alors qu'en ralit le vritable responsable de ce vol fut dmasqu le lendemain matin. Ils furent directement incarcrs depuis le 29 novembre 1991 la prison de Kigali. 4. Dductions sur le fonctionnement du systme Judiciaire Le systme judiciaire rwandais prsente, au point de vue formel, les mmes caractristiques que nos lgislations (Code Pnal et Code de Procdure Pnale), tout au moins au plan des principes. Nous ne reviendrons pas ici sur le sort des personnes condamnes dans la mesure o nous n'avons pas assist nous-mme leurs procs, mme si des irrgularits flagrantes sont incontestables. Pour les autres, il faut bien constater que les garanties procdurales lmentaires consistant dans la remise d'un mandat d'arrt l'inculp, au miniMU m sous la forme d'une photocopie du mandat d'arrt reposant au dossier, ne sont pas runies. Les personnes rencontres la prison de Kigali ne savaient gnralement pas pour quel motif juridique elles taient dtenues. La majorit des dtenus se trouvent en prison sur base d'une lgislation dite de sret de l'Etat. Ce qui a comme consquence que la seule juridiction comptente est la Cour de Sret de l'Etat qui ne sige plus actuellement comme renseign ci-dessus. Seul le Prsident de la Cour d'Appel sige en permanence comme Prsident de cette juridiction, les autres magistrats (les conseillers) tant des militaires et des civils non noms en permanence. Par consquent, les personnes dtenues en vertu de cette lgislation de sret ne feront pas l'objet d'un mandat d'arrt en bonne et due forme et leurs requtes de mise en libert devant la Cour de Sret feront l'objet d'un simple accus de rception par lequel on leur fait part de ce que leur affaire sera fixe ultrieurement, cela parfois depuis plusieurs mois. Au plan judiciaire, il faut galement tenir compte d'un autre arrt de Cassation particulirement important du 30 juillet 1991 qui prcise, concernant l'tat de sige pouvant ventuellement justifier la mise l'cart des garanties habituelles de procdure

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"L'tat de sige ne peut rsulter, dit l'article 146 du Code de Procdure Pnale, que d'une dclaration par arrt prsidentiel enportant alors s'il est rgulirement pris, possibilit, pas ncessit, de droger aux rgles ordinaires de comptence et de procdure. Attendu qu'une telle drogation qui implique ramnagement des droits garantis par la loi fondamentale au citoyen, ne peut avoir effet l'gard de ces derniers que si l'arrt prsidentiel requis a t rgulirement publi au Journal Officiel c l'exigeait l'article 92 de la Constitution de 1978. Attendu que l'arrt Prsidentiel n 864/02 du 7 novembre 1990 qui entend oprer une modification dans l'organisation des comptences des juridictions se fonde sur un arrt 804/02 prtendu du ler octobre 1990 publi au Journal Officiel du mme jour. Attendu qu'il est publiquement notoire qu' la date de cet acte, son auteur n'tait pas Kigali et n'a donc pas pu le jour mme de l'attaque des INKOTANYI signer Kigali une dclaration de cet tat de sige; que ds lors l'arrt du 7 novembre 1990, qui ne dclare pas lui-mme l'tat de sige, n'a pu modifier un tat sige qui n'a pas t, en fait, dclar la date laquelle il se rfre; Attendu qu'une telle irrgularit peut, au regard de l'article 92 de la Constitution de 1978 tre releve par la signature, une date ultrieure, d'un acte identique du 7 octobre 1990 mais qui n'a pas t publi". La Cour de Cassation considre ds lors que l'argumentation justifiant l'tat de l'abandon d'un certain nombre de garanties par l'tat de sige Est pas pertinente et doit donc tre carte, ce qui ne manque pas d'importante dans la situation encore actuelle du Rwanda.

X. Le procs de Jean-Pierre MUGABE


Arrt le 4 janvier 1992, Jean-Pierre MUGABE fut prsent la Chambre du Conseil par le Parquet le 7 janvier 1992, c'est--dire dans les dlais lgaux, ce qui est tout fait exceptionnel. Les faits qui lui sont reprochs sont au nombre de 4 et tiennent en trois caricatures et un montage photographique justifiant son inculpation sur base de l'article 234 du Code Pnal (outrage au chef de l'Etat). En ralit, trois des caricatures ou photos taient couvertes par la loi d'amnistie, Monsieur MUGABE passa donc en procs exclusivement pour une caricature datant de janvier 1992 et reproduisant un gros poisson cachalot sur lequel tait inscrit "confrence nationale" avec littralement le texte suivant "la confrence nationale dnoncera les ennemis du pays." On pouvait noter en bas de ce dessin quatre personnages prenant la fuite dont notamment deux personnages ressemblant partiellement au Prsident de la Rpublique et son pouse. Le dossier tenait en quatre feuillets dactylographis reprenant simplement l'interrogatoire du journaliste par le Procureur de la Rpublique. Monsieur MUGABE sollicita sa mise en libert par requte et fut entendu le 17 janvier 1992 par la Chambre du Conseil qui dcida "Vu que la transmission du dossier au tribunal ne lve pas les faits reprochs au prvenu; que le seul fait de
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promettre de ne plus outrager le chef de l'Etat ne constitue pas une garantie fiable; que pour prparer sa dfense il pouvait s'adresser la direction de la prison la diligence de son conseil; qu'en ce qui concerne la loi sur l'amnistie, la publication n'a pas encore lieu, quand bien meme il y en aurait eu, les faits lui reprochs constitueraient une infraction continue constate mme au cours du mais de janvier 1992; que le prvenu n'a pu fournir des pices justifiant que sa sant est menace". Monsieur MUGABE passa ensuite en jugement devant le tribunal correctionnel en date du 3 fvrier sur base de deux inculpations - non respect de la loi sur la presse; - violation de l'article 234 du Code Pnal. Il fut condamn une peine de prison de 4 ans ferme et une amende de 5.000 Francs rwandais. Il faut noter cet gard qu' l'instar de la loi sur l'amnistie, la loi sur la presse n'tait pas disponible auprs des services officiels le 10 janvier 1992 au moment de notre arrive au Rwanda et que Monsieur MUGABE a donc t condamn sur base d'une loi qui n'tait pas disponible au moment de son arrestation le 4 janvier et qu'il ne pouvait donc forcment pas connatre. Il a interjet appel de ce jugement, appel fix en principe au 21 mai 1992.

XI. LES REFUGIES BARUNDI


A la demande des organisations commanditaires de notre mission, nous avons consacr un jour pour visiter la rgion du sud, o se trouvaient, quelques kilomtres de la frontire entre le Rwanda et le Burundi, deux camps de rfugis, dans les communes du Kivu et de Nshili.Il s'agit, comme le reste du Rwanda, d'une rgion de collines, au relief trs accentu. Ces camps sont grs par la Croix-Rouge rwandaise, avec l'aide financire du Haut Calmissariat des Nations Unies pour les rfugis. Nous avons pu rencontrer sur place des reprsentants de la Croix-Rouge, de mme que le bourgmestre de la commune de Kivu. Les deux camps sont composs de plusieurs centaines de tentes blanches de la Croix-Rouge, chacune abritant soit une famille soit cinq ou six personnes spares. Nous avons tout particulirement visit le canp de la commune de Kivu, situ huit heures de marche de la frontire. La marche est en effet le mode de transport par lequel les citoyens burundais ont fui leur pays la suite des vnements du mois de novembre 1991. Au moment o nous sommes arrivs, le nombre de rsidents dans le camp avait dj considrablement diminu grce au retour des rfugis. La population du camp tait monte jusqu' 3.200 personnes peu aprs les vnements. Elle n'tait plus que de 857 personnes lors de notre visite.

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Au camp de Nshili, le nombre de rfugis tait pass de 4.000 3.000. Cette situation permettait la Croix-Rouge d'envisager la fusion des deux camps. Nous avons pu vrifier que l'hygine y tait tout fait acceptable quoi que les conditions de vie y soient bien entendu rudimentaires. L'entente entre les rfugis et la population du village semblait galement, d'aprs les tmoignages recueillis, tre correcte. La population compltais l'approvisionnement des rfugis par rapport celui qui tait prvu par la Croix-Rouge elle-mme. Les rfugis circulaient dans les alentours du camp et le village, semblait-il en parfaite entente avec leurs htes. Les relations entre les rfugis et les forces de maintien de l'ordre semblaient galement se drouler correctement. Plusieurs personnes nous ont fait part de leurs tmoignages sur les vnements vcus au Burundi. Une centaine de personnes taient en partance pour le Burundi le jour mme o nous avons visit le camp de la commune de Kivu. D'aprs la CroixRouge, il apparaissait que les rfugis qui avaient tent le voyage de retour taient rests au Burundi. Eric Gillet et Andr Jadoul. Le 20 mai 1992.

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Annexe 1 RESUME CHRONOLOGIQUE DES DEUX MISSIONS Premire mission Nous sommes arrivs Kigali le 10 janvier en fin de matine. Nous avons t reus par l'Ambassadeur de Belgique 15 heures pour lui expliquer en dtail l'objet de notre mission et solliciter un appui logistique pour le premier contact. Un accueil tout fait favorable nous a t rserv. A 15 h 40, nous avons rencontr le directeur gnral du Ministre de la Justice avec lequelnous avons galement voqu l'objet de notre mission et qui nous avons remis une copie du mandat de la Ligue des Droits de l'Homme Il a t convenu que nous remettrions le lendemain matin une demande officielle d'assistance judiciaire pour diffrentes personnes et une demande d'accs en qualit d'observateurs de la Ligue des Droits de l'Homme diffrentes prisons. A 16 h 30', nous avons assist la confrence donne par Monsieur le Procureur Gnral NKUBITO Alphonse au Centre National de Pastorale Saint-Paul Kigali. Cette confrence avait pour thme "La situation des droits de l'homme au Rwanda avant et aprs la guerre". Elle a t suivie d'un apritif de rencontre entre les diffrentes associations qui avaient organis la confrence, auquel nous fmes convis. Nous avons rencontr cette occasion pour la premire fois Madame Monique MUJAWAMARIYA, secrtaire permanente de l'association rwandaise pour la dfense des droits de la personne et des liberts publiques (en abrviation A.D.L.). Le samedi 11 janvier, nous avons introduit notre demande officielle auprs du directeur gnral du Ministre de la Justice et avons introduit la mme demande auprs du Ministre de la Dfense Nationale. Nous avons revu l'Ambassadeur vers 11 heures pour l'informer du rsultat de nos premires dmarches. A 14 heures, alors que nous partions pour le presbyterium de Kabgayi, nous avons rencontr une premire victime de mauvais traitements particulirement graves prs de Kigali. Nous avons ensuite rencontr Monsieur Louis RUDAHUNGA, qui travaille l'imprimerie de Kabgayi et qui confirma les tmoignages dj recueillis par Eric Gillet lors de son premier sjour. A cette occasion, nous avons galement pu rencontrer le directeur de l'imprimerie, qui a confirn la manire dont les choses se sont passes. En fin de journe, Butare, nous avons assist par hasard et de manire anonyme au banquet de la suite prsidentielle la veille de la remise du titre de docteur honoris causa au Prsident de la Rpublique. Les discours du recteur de l'Universit de Butare et du recteur de l'Universit du Qubec taient particulirement clairants, le recteur de l'Universit de Butare tentant vainement de rassurer les Canadiens sur l'absence de danger que reprsentent les manifestations dans la rue. Il tait bien sr tout fait inutile de rassurer les Canadiens pour qui ces manifestations taient tout fait normales et qui n'avaient aucunement saisi leur caractre exceptionnel. Le peu d'information politique sur la situation rwandaise du recteur canadien et de son quipe ressortait clairement de son discours galement. Le dimanche 12 janvier, aprs avoir vu brivement un des professeurs tmoins des massacres et des arrestations arbitraires la prison de Butare, nous nous sommes rendus dans la rgion de Kivu pour y visiter un camp de rfugis Barundi et, par hasard, assister aux lections des candidats du M.R.N.D. pour les lections de la commune.

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En fin de journe, nous avons rencontr plusieurs professeurs ayant t incarcrs la prison de Butare lors des vnements. Le lundi 13 janvier, nous avons reu les autorisations ncessaires pour les visites de prison et l'assistance judiciaire aux dtenus. Nous nous sommes immdiatement rendus la prison de Kigali pour y rencontrer le directeur et programmer nos rencontres avec les dtenus. Nous avons pu constater ds ce moment la parfaite correction du directeur de la prison, qui entendait respecter les principes de base des droits de l'homme la lettre et dans leur esprit. Eric GILLET a rencontr ce matin-l l'avocat MBONAMPEKA notamment au sujet de l'assistance judiciaire de Jean-Pierre MUGABE et du projet de cration d'un ordre des avocats rwandais. La fin de la matine fut consacre diffrentes dmarches en vue d'obtenir le texte de la loi sur la presse et le texte de la loi sur l'amnistie. Ces dmarches ont t effectues tant auprs du service de l'ORINFOR qu'auprs de la Prsidence de la Rpublique. Le midi, nous avons revu l'Ambassadeur de Belgique et l'ancien Ministre de la Justice, actuellement dput, Monsieur MUGEMANA. En dbut d'aprs-midi, nous avons rencontr le Ministre de la Justice, Monsieur Mathieu NGIRUMPATSE, qui nous a assur de son entire collaboration et a souhait nous revoir la fin de notre sjour. Immdiatement aprs, nous avons entam les premiers contacts avec les dtenus la prison de Kigali et notamment avec Jean-Pierre MUGABE. Les mardi et mercredi 14 et 15 janvier furent consacrs par Eric GILLET la visite de la rgion des BAGOGWE dans le Nord et de la prison de Gisenyi. Le mardi 14 janvier, Andr JADOUL effectua une dmarche auprs du greffe du tribunal correctionnel pour prendre connaissance, avec Me MBONAMPEKA, du dossier de Jean-Pierre MUGABE, rencontrer le Procureur de la Rpublique cet gard et remettre une copie des pices Monsieur MUGABE pour qu'il en effectue une traduction manuscrite. Pendant toute la journe, Andr JADOUL a rencontr des dtenus la prison. La journe du mercredi fut similaire, sous la seule rserve qu'une visite approfondie de la prison fut effectue en compagnie du directeur. Plusieurs personnes demandrent cette occasion d'tre entendues par Andr JADOUL, ce qui fut fait avec l'accord du directeur de la prison. Le jeudi matin, n'ayant toujours pas obtenu le texte de la loi sur l'amnistie, une dmarche fut nouveau effectue la Prsidence de la Rpublique et un courrier fut dpos en fin de matine par Andr JADOUL, stipulant de manire formelle qu' dfaut d'en disposer pour le dbut de l'aprs-midi, une citation en rfr serait introduite et des requtes de remise en libert dposes pour les diffrentes personnes dtenues sans titre. En dbut d'aprs-midi, nous avons revu le Ministre de la Justice pour lui faire part de notre profonde proccupation quant au respect des

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droits de l'ho me en matire de dtention prventive et quant l'organisation des prisons. Egalement en dbut d'aprs-midi, nous avons obtenu le texte de la loi sur l'amnistie, avec un courrier portant la signature du Secrtaire gnral de la Prsidence prcisant les raisons pour lesquelles ce texte n'tait pas paru jusqu' ce jour. Nous avons galement eu un entretien avec le Prsident du Tribunal pour convenir de la fixation de la requte de mise en libert qui avait t dpose par Monsieur Jean-Pierre MUGABE. Le vendredi matin, Andr JADOUL a plaid pour Jean-Pierre MUGABE devant la Chambre du Conseil du Tribunal Correctionnel et une ordonnance est intervenue en dbut d'aprs-midi. Au cours de la mme journe, nous avons pu constater la prison lors de nouveaux entretiens avec les dtenus que le processus de libration en excution de la loi d'amnistie tait de nouveau en route et que des runions taient organises par le Ministre de la Justice pour en programmer l'excution. Eric GILLET a revu ce vendredi plusieurs avocats qui avaient t rencontrs lors de son sjour initial. Le vendredi fin de journe, nous avons revu l'Ambassadeur pour lui faire part de nos diverses constatations et discuter avec lui des consquences des oprations ville morte qui avaient eu lieu pendant la semaine Kigali. Nous ne pouvons ici mentionner toutes les runions et confrences de presse des diffrents partis d'opposition auxquelles nous avons assist et qui avaient pour objet la prsentation de leurs lignes politiques. Ces diffrentes prises de position ont culmin le jeudi soir par une confrence de presse l'htel AMAHORO de tous les partis d'opposition, l'essentiel du sujet tant l'attitude adopter quant la manifestation interdite par le prfet de Kigali. Deuxime mission Arriv Kigali le samedi ler fvrier, Andr JADOUL passa nouveau sa journe la prison de Kigali rencontrer des dtenus et faire le point sur la mise en application de la loi d'amnistie. La journe du dimanche fut consacre nouveau une visite dans la rgion de Butare, et plus prcisment une rencontre avec un mdecin dont l'pouse infirmire est morte dans des circonstances particulires. Sur le chemin du retour, nous fmes l'objet d'un contrle particulirement muscl, visiblement ordonn par les services de la sret. Le lundi matin, Andr JADOUL a plaid pour Jean-Pierre MUGABE devant l e Tribunal correctionnel et a pass la journe la prison pour assister aux librations des 5.000 dtenus dont 750 la prison de Kigali. Andr JADOUL a pu en toute libert entrer et sortir de la prison pour rencontrer des dtenus, et complter les diffrentes listes de bnficiaires de l'aministie qui provenaient du Ministre de la Justice. Le mardi fut consacr une constitution de partie civile devant le Tribunal correctionnel pour le frre de Monsieur KARAMBIZI et une visite au Premier Prsident de la Cour de cassation et un dplacement vers une zone frontalire du Burundi, dans la commune NGENDA (secteur de BURENGE).

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