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Anlisis Econmico de TLC Colombia Estados Unidos y AAP Colombia Nicaragua

Los Acuerdos Internacionales

Laura M. Bustamante Maria V. Mercado Camilo A. Daz

Universidad Jorge Tadeo Lozano Seccional Caribe Facultad Ciencias Econmico Administrativas

Cartagena de Indias D. T. y C 15 de noviembre de 2013

Anlisis TLC Colombia Estados Unidos El tratado de libre comercio con Estados Unidos abri una puerta para ampliar el mercado colombiano: con ms de 300 millones de habitantes, ese pas se convierte en una cantidad representativa de posibles consumidores, que puede ser aprovechada por empresas colombianas. Aunque claro, la reciprocidad del tratado convierte a Colombia como un mercado objetivo para las empresas estadounidenses; por lo que la competencia es mucho ms reida entre las empresas nacionales y extranjeras. En 2003 ambos pases tenan la intencin de empezar las negociaciones, pero no se concretara hasta mayo del ao siguiente. A partir de entonces se realizaron 14 rondas de negociacin, ms una reunin de avance. Las negociaciones se realizaron en conjunto con Ecuador y Per, pero de carcter bilateral. El comercio entre los dos pases represent un supervit para Colombia en el 2011; presentando un aumento en la balanza comercial del 44,9%. Siendo los aceites crudos de petrleo el producto ms exportado por Colombia; de las importaciones originarias de Estados Unidos, el producto con mayor participacin son los aceites de petrleo, excepto los crudos y otros. La ATPDEA es un sistema de preferencias arancelarias dada por Estados Unidos a Colombia, junto con Ecuador, Bolivia y Per; el cual cobija 6.300 productos y busca la erradicacin del narcotrfico al incentivar las exportaciones de algunos sectores de la economa. El TLC con Estados Unidos, le permite ampliar las preferencias arancelarias a todos sus productos. Existen alrededor de 1000 productos colombianos que no se incluan dentro de las preferencias por Estados Unidos y el crecimiento de las exportaciones de estos, luego del tratado, se acercan al 185%1. Algunos de esos mil productos que no inclua la ATPDEA son productos que van desde chocolatera, pasando por otros como man, tabaco, lcteos, azcar y sus derivados, calzado y aceitunas2. El texto del acuerdo consta de un prembulo y 23 captulos. Como parte del prembulo se encuentran los objetivos del tratado y queda indicado que Colombia, como parte de la CAN, sigue rigindose por la normatividad andina. Esto quiere decir que en el estudio del tratado con Estados Unidos se tuvo en cuenta el comercio de Colombia con la Comunidad Andina, para que esta no se viese afectada. Respecto al comercio de bienes y servicios entre ambos pases, los captulos 2, 6, 9, 10, 11, 12 y 14 se refieren al mismo (Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado, Inversin, Comercio transfronterizo de Servicios,
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http://www.mincit.gov.co/publicaciones.php?id=2818 Productos que estaban fuera del Atpdea son cobijados por TLC, Portafolio. Mayo, 2012.

Servicios Financieros, Telecomunicaciones, etc.). Estos temas buscan eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias existentes y buscan dar un trato preferencial a cada pas por parte del otro. El tratado, para los productos Estadounidenses, se divide por categoras (que establecen el tiempo de desgravacin gradual o inmediata). Por ejemplo, los productos dentro de la categora A tuvieron desgravacin inmediata; la categora B incluye productos con desgravacin gradual a 5 aos (carne de cerdo y caf sin tostar); la categora C, desgravacin gradual a 10 aos (Vodka, whiskey, calzados, vehculos camperos); la categora U tiene una desgravacin no lineal a 5 aos (reducciones de 10, 10, 30, 20 y 30% en cada ao (algunos papeles y cartones sin fibras); entre otras categoras. Dentro del acuerdo, Colombia tuvo en cuenta sus ventajas comparativas y, teniendo en cuenta que Estados Unidos es una competencia bastante fuerte, opt por proteger algunos de los sectores ms representativos para el pas. El sector agropecuario, por ejemplo, genera alrededor del 21% de los empleos en el pas (DANE, 2010). En el caso del arroz (arancel del 80%) se logr mantener el arancel inicial por 6 aos sin modificaciones, a partir de entonces dispondr de 13 aos para ser desgravado en su totalidad; el arroz adems cuenta con un contingente de importacin de 79 mil toneladas. Estados Unidos, le otorg a Colombia acceso inmediato al arroz sembrado en el pas. Las flores hacen parte importante del sector agroindustrial; antes del acuerdo pagaran ms del 6% de arancel para entrar al mercado estadounidense. Gracias al tratado, entrarn libre de aranceles. Este sector genera ms de 200 mil empleos directos en Colombia3. Antes del TLC, los aranceles para las flores frescas y follajes estaban entre 0% y 6,8%; despus, todos los productos ingresarn sin arancel. En el sector acucola y pesquero los aranceles variaban entre 0% y 15%; gracias al acuerdo los productos podrn ingresar libre de aranceles inmediatamente. Dentro de los principales destinos de las exportaciones colombianas en el sector, Estados Unidos ocupa el primer puesto con una participacin de 20,4% en 2011. A pesar de esto, ese mismo ao, Colombia ocup el puesto nmero 26 como proveedor; el tratado le da una oportunidad al pas para mejorar su posicin y tener mayor participacin en las importaciones estadounidenses.

http://www.ipf.com.co/es/junio-2012-134/353-beneficios-del-tlc-entre-colombia-y-estados-unidos

Colombia por su parte, le ofreci a Estados Unidos un contingente de 2 millones de toneladas para importar maz amarillo, cuando antes del acuerdo mantena una cifra de 500 mil toneladas; el contingente crecera 5% anual4. Para la industria tabaquera, que es un gran generador de empleo rural, se estableci una cuota preferencial por parte de Estados Unidos sin aranceles para 4.000 toneladas de tabaco y una desgravacin a 15 aos. En 2010, el crecimiento de esta industria alcanz el 7,48%. Otros sectores agroindustriales que se benefician son: productos derivados del caf, que antes pagaban hasta 10% de aranceles y a partir de la entrada en vigencia, la mayora ingres sin aranceles; las frutas y hortalizas procesadas, llegaban a pagar aranceles hasta del 29% o aranceles especficos (entre 0,1 y 6,9 USD por kilgramo), no pagarn aranceles por el acuerdo; y el sector de aceites y grasas pagaban aranceles hasta de 19,1% o aranceles especficos, se librarn del pago de aranceles.5 Los principales departamentos exportadores de este sector son Cundinamarca, Antioquia, el Eje cafetero, Magdalena y Atlntico). La industria manufacturera ha tenido crecimientos constantes y estables en los ltimos aos; por ejemplo en 2010 present un crecimiento de 2,9% y 4,1% el ao siguiente (DANE, Cuentas Nacionales). El sector industrial emple 2.454.829 personas, que representan un 13% de las poblacin empleada en 2010 (19.280.946 personas). La produccin de alimentos, textiles y confecciones y los productos qumicos son los subsectores que se destacan por su mayor contribucin a la generacin de empleo.6 Para el sector de textiles y confecciones, se eliminaron los aranceles de las confecciones para el hogar; para el sector de la joyera se logr la desgravacin inmediata de la totalidad de sus productos; Colombia logr tambin un acceso total del 100% para las autopartes exportadas a Estados Unidos (principalmente vidrios de seguridad, frenos, partes de suspensin, bateras, entre otros). En el sector manufacturero, para productos como vestidos de baos (con aranceles entre 4% y 27,8%); ropa interior (entre 0,9% y 16,9%); empaques y envases (con aranceles hasta 65%); revestimientos cermicos (entre 0% y 13,5% de arancel); autopartes (con aranceles entre 0% y 64%) y los cosmticos (0% y 5,8% de arancel); gracias al acuerdo estn libres de aranceles.7

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Colombia frente al posible TLC con Estados Unidos, Diego Fernando Santisteban. 2008. Tratado de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos, Fascculo 3. 6 Perfil del sector manufacturero Colombiano, Rebolledo, J., Duque, C., Lpez, L., & Velasco, A. (2013). 7 Tratado de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos, Fascculo 2.

El sector de los servicios ha mostrado un aumento paulatino de su aporte al PIB nacional; slo en el primer trimestre de este ao represent una participacin del 58%. Del sector, la actividad econmica que mayor nmero de empresas tiene es Suministro de personal, vigilancia y aseo (1.234 empresas), seguido por el subsector de Salud humana privada (785) y el expendio de Alimentos y bebidas (338) (Encuesta anual de servicios, DANE). Este sector puso en ventajas a oportunidades de negocios dedicadas a actividades relacionadas con la salud, la tercerizacin de servicios, software y BPO (outsourcing), entre otros. El TLC, en materia de inversin extranjera, permite un flujo ms amplio; esto conlleva a la creacin de nuevos empleos y al crecimiento de los sectores y del ingreso. En el primer trimestre del 2012, cuando el tratado an no entraba en vigencia, la IED desde Estados Unidos tena una participacin de menos del 2% (menos de 25 millones USD) en el pas; en el mismo perodo del presente ao, aument su participacin al 7% del total, correspondiente a 256 millones de dlares. A un ao del tratado, los sectores que se han potencializado son la pesca, azcar, cueros, calzado, industrias de porcelana, entre otros. Tambin se han exportado 187 productos nuevos a ese pas (principalmente manufacturas). El acuerdo, tambin, ha beneficiado principalmente a las medianas y pequeas empresas; as mismo desde la entrada en vigencia se han creado 775 nuevas empresas exportadoras no mineras. Con el TLC con Estados Unidos, Colombia busca aumentar la demanda de clientes potenciales y beneficiarse al incrementar su balanza comercial. As mismo, quiere mejorar su productividad al aprovechar las ventajas en tecnologa y maquinaria que puede importar de Estados Unidos y posicionar sus productos en dicho mercado; la tecnificacin por lo tanto se convierte en un plan a largo plazo en el que Colombia pueda incrementar su competitividad y la posibilidad de incursionar en nuevos mercados. Las cifras al terminar el primer ao del tratado fueron negativas para el pas, si se analiza la balanza comercial; sin embargo, si se tiene en cuenta que mucha de las importaciones de Colombia correspondieron a bienes no producidos como insumos y bienes de capital.

Anlisis Acuerdo de Alcance Parcial Colombia - Nicaragua Este acuerdo, firmado en 1984, de carcter bilateral, sin embargo slo Colombia sera quien otorgara las preferencias a Nicaragua; Nicaragua empezara a otorgar preferencias cuando sus condiciones lo permitieran. Hasta la fecha no han otorgado estas preferencias.

En el 2010, las importaciones desde Nicaragua sumaron US$ 2.018 miles mientras que las exportaciones fueron superiores con un valor de US$ 3.649 miles. Para el ao siguiente, las importaciones crecieron 131% para completar US$ 4.633 miles; mientras que las exportaciones crecieron un 64% hasta llegar a US$ 5.975 miles. En 2012, la balanza comercial de Colombia sufri un dficit con el pas centroamericano al importar una cifra de US$ 7.262 miles, frente a las exportaciones de US$ 4.207 miles.8 Dentro del acuerdo, Colombia establece preferencias en 20 productos originarios de Nicaragua; entre los que se encuentran ajos frescos, jengibre, sorgo9, man, ron, colofonias10, caoba aserrada, cedro aserrado, entre otros. En el sector de la agroindustria, present una participacin del 0,3% del total exportado a Nicaragua en 2009, con un valor de 214.127 dlares (el tabaco y el petrleo son los productos ms representativos). El sector de la industria manufacturera tuvo la mayor participacin con 69,2% en 2009 (US$ 7.603.959). Los productos del sector ms representativos son los productos farmacuticos, manufacturas de hierro y acero y cosmticos y productos del aseo. Del sector servicios, que representaron un 29,1% (US$ 3.190.073) del total exportado, el subsector editorial fue el nico producto exportado en 2009. La inversin extranjera de Nicaragua en el pas ha sido muy mnima, por lo que acumulando la IED desde el ao 2000 al 2011 sum US$ 12.556 millones; destacndose el transporte (43%) y la industria (43%) como los principales sectores destinos de la inversin. El acuerdo de alcance parcial no cobija mucho productos y no ha hecho gran diferencia en las relaciones comerciales de ambos pases; sin embargo, es un mercado con el que simplemente se buscan mantener tales relaciones. Nicaragua es un pas pequeo con menos de 6 millones de personas, que aporta en cifras mnimas a nuestra economa.

http://blogbagatela.wordpress.com/2013/10/07/acuerdos-comerciales-con-nicaragua-un-desbalancepara-colombia/ 9 Utilizada para consumo humano, alimentacin, elaboracin de bebidas alcohlicas y para alimentacin animal y produccin de biodiesel. 10 Es una resina natural de color amarillo plido o mbar, residuo de la destilacin de trementina.