Proyecto Final120213

Informe: +imensin ,inculacin con Sector Socio - Producti'o
Centro de Formacin Profesional . "#" $%&roes de Mal'inas(
Programa: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Proyecto: Centro de Formacin Profesional ! "#", $%&roes de Mal'inas(
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Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin. Centro de Formacin Profesional N 404 Hroes de Mal inas!
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Programa: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Proyecto: Centro de Formacin Profesional ! "#" $%&roes de Mal'inas(
/utor: Lic. Luis Torres

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Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin0 Centro de Formacin Profesional
Informe: +imensin ,inculacin con el Sector socio - Producti'o
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Contenidos
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES DE FORMACIN.............1 PROYECTO: CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL N 404, HROES DE MALVINAS.................................................................................................................. 1 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES DE FORMACIN............. INFORME: DIMENSIN VINCULACIN CON EL SECTOR SOCIO ! PRODUCTIVO PROYECTO: CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL N 404............................. HROES DE MALVINAS......................................................................................... PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES DE FORMACIN..............4 CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL N 404, HROES DE MALVINAS ......4 A MODO DE INTRODUCCIN:................................................................................... 4 1. CONSIDERACIONES GENERALES.!....................................................................... " 1.2 BREVE DESCRIPCIN DEL SECTOR SOCIO - PRODUCTIVO 16
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. O#$ETIVOS GENERALES Y SECUNDARIOS:...................................................... % &. PLAN DE ACCIN ................................................................................................. ' 3.1.- MARCO CONCEPTUAL 26 3.2.- ASPECTOS CLAVES DE LA DIMENSIN: VINCULACIN CON EL SECTOR SOCIO PRODUCTIVO: 28 4.1 EVALUACIN DEL PROYECTO: DIMENSIN VINCULACIN SECTOR SOCIO PRODUCTIVO. 39 4.2 DIMENSIN ORIENTACIN PROFESIONAL 4 4.3 DIMENSIN EVALUACIN Y SE!UIMIENTO DE E!RESADOS. 46 4.4 RELATIVO A LA COMUNICACIN CON LOS R!ANOS ENCAR!ADOS DEL MONITOREO DEL PROYECTO Y RESPONSABLES DEL DISTRITO 46 %. CONCLUSIONES.................................................................................................... 4(
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4. #I#LIOGRAF)A....................................................................................................... %1 %. ANE*O I.................................................................................................................. % CFP N" 4#2: DIRECCIN PROVINCIAL DE PLANEAMIENTO. RELEVAMIENTO 2## CFP N" 4#4: CARTILLA DE DIFUSIN Y DATOS RELEVADOS EN LA PROPIA INSTITUCIN 4 4
'. ANE*O II. INSTRUMENTO RELEVAMIENTO DE CAPACITACIN DE PERSONAL DE LA INDUSTRIA PL+STICA. EMPRESAS........................................ %4 ". ANE*O III. TR)PTICO ............................................................................................ %' (. ANE*O IV. INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO Y ORIENTACIN PARA ASPIRANTES. PRE , INGRESO. DIMENSIN ORIENTACIN PROFESIONAL......%( -. ANE*O V. INSTRUMENTOS DIMENSIN EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE EGRESADOS.............................................................................................................. '0 10. ANE*O VI. INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO DE NECESIDADES DE CAPACITACIN O#REROS INDUSTRIA PL+STICA................................................ '& 11. ANE*O VII. ACTA DE REUNIN ENTRE CFP Y LA UNGS................................ '%
Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Centro de Formacin Profesional ! "#", $%&roes de Mal'inas(
A modo de Introduccin:
l presente Proyecto, denominado Centro de Formacin Profesional N 404, Hroes de Malvinas, se enmarca dentro del Programa de Fortalecimiento de Instituciones de Formacin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS de la !ep"blica #rgentina$ En l%neas generales y de acuerdo con lo de&inido en el Marco Conceptual para el Fortalecimiento de la Calidad de la Formacin Profesional, reali'ado por la (nidad de E)aluacin, Monitoreo y #sistencia T*cnica ((EM#T , del propio Ministerio, el mismo +(, supone establecer un sistema permanente de e)aluacin, monitoreo y asistencia t*cnica -ue contribuya al proceso de mejora de la calidad y &acilite las decisiones -ue adopten las IFPs, (, . (p/g$,3 $
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En dic1o trabajo, se sostiene adem/s -ue e)aluar la calidad de la &ormacin pro&esional nos debiera conducir a considerar a la misma, desde la perspecti)a del sujeto -ue transita por un 2entro de Formacin Pro&esional, el cual procura una &ormacin -ue le otorgue la posibilidad de mejorar las posibilidades de empleabilidad$ 3 En tal sentido, la propuesta elaborada por la (EM#T, es una propuesta integral -ue implica un cambio en el en&o-ue de estudio de estas instituciones, y obliga a prestar atencin desde las /reas de )acancia del territorio, 1asta por ejemplo, las demandas de cali&icaciones y el seguimiento e insercin de los sujetos -ue 1an pasado por el 2entro de Formacin$ En &uncin de ello, se identi&ican cuatro grupos de procesos, -ue son considerados cla)es y no pueden &altar en cual-uier Proyecto de Fortalecimiento4
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5inculacin con el conte6to socio 7 producti)o 8rientacin Pro&esional Formacin2 E)aluacin y seguimiento
2ada una de estas dimensiones se de&ine particularmente$ 9re)emente, respecto de la )inculacin con el conte6to socio 7 producti)o, se sostiene -ue +(, es imprescindible -ue las IFPs est*n en condiciones de establecer una comunicacin permanente con el sector producti)o, tanto en una dimensin sectorial como local, conocer sus modos de trabajo, sus di&erentes grados de desarrollo y sus tendencias de cambio, generar acti)idades conjuntas o intercambio de ser)icios como &orma de articular las o&ertas &ormati)as a la realidad$ (, # partir del intercambio con /mbitos laborales locales y:o pol%ticas de desarrollo regional, la IFP obtendr/ insumos para dise;ar una o&erta &ormati)a pertinente con la demanda laboral local$.((EM#T, p/g$ 3 $ !especto de la 8rientacin Pro&esional, +(, marca el momento del ingreso del sujeto al sistema de la &ormacin$ Implica el desarrollo de acciones de asesoramiento sobre las o&ertas de la IFP, la especi&icacin de los re-uisitos m%nimos para acceder a la &ormacin (si los 1ubiere y la e6plicitacin de los intereses y necesidades de las personas -ue se acercan a la institucin$(, <a orientacin permite -ue las personas identi&i-uen sus propias capacidades, sus recursos, &ortale'as y obst/culos deri)ados de su situacin personal, &amiliar o social$.((EM#T, p/g$ 0 En relacin con la E)aluacin y seguimiento Institucional, +(, est/ ligado a las acciones de medicin, an/lisis y mejora -ue debe implementar la IFP para lograr una gestin de calidad$ (, El seguimiento como "ltimo engranaje de este proceso, permite considerar la e&icacia de la &ormacin pro&esional en el empleo desde el punto de )ista tanto del sujeto de la &ormacin como del conte6to econmico producti)o -ue lo integra$. ((EM#T, p/g$ =
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En el trabajo mencionado se entiende como emplea ilidad a la +(, capacidad de las personas para +encontrar, crear, conser)ar, enri-uecer un trabajo y pasar de uno a otro obteniendo a cambio una satis&accin personal, econmica, social y pro&esional. >ucci, M$#$, 8IT, 3??@$. P/g$3$ 2 En esta dimensin particular se a)an'ar/ en consideraciones posteriores$
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El 2entro de Formacin Pro&esional AB 0C0 +D*roes de Mal)inas., se encuentra en la localidad de Mal)inas #rgentinas, en el segundo cordn del conurbano bonaerense, en el l%mite de esta localidad con la de Tigre$ >ic1a institucin &ue creada en el a;o 2CC= y &unciona en un edi&icio propio ubicado en las calles Pedro Monti y EFiraldes, en el barrio Ib/;e', de #dol&o Sordeau6$ 2on una matr%cula anual de =CC alumnos promedio, distribuidos en los -uince (3= cursos -ue con&orman su o&erta, los asistentes al mismo son de clase media y baja, pro)enientes de los barrios )ecinos y otros -ue acceden al mismo por encontrarse en cercan%as de la estacin Torcuato del FF22$ Eral$ 9elgrano, ramal Aorte$ <os cursos o&recidos3 son4 3$ Pelu-uer%a 2$ Derrer%a de 8bra 3$ Modista 0$ !eparacin de electrodom*sticos =$ !eposter%a G$ Electricidad @$ #lba;iler%a H$ Mec/nica ?$ Instalaciones Sanitarias 3C$ !epostero artesanal 33$ Panadero 32$ 8perador de P2 33$ #utocad 30$ >ise;o gr/&ico 3=$ 2arpinter%a$ >e acuerdo a las dimensiones del proceso planteadas, el Proyecto a ser presentado en los p/rra&os siguientes, tiene en cuenta las caracter%sticas propias del 2entro Pro&esional, su 1istoria, las del territorio de in&luencia en el cual se 1aya inserto el mismo, el sector producti)o, las organi'aciones intermedias, etc$, desde la perspecti)a del sujeto y del territorio en la cual se 1aya inserta$ El siguiente Proyecto, en su primera parte o&rece una serie de consideraciones generales desde la cual &ue pensado, donde se reali'a una bre)e descripcin socio territorial y adem/s se anali'an y describen las principales caracter%sticas del sector socio 7 producti)o$ En el segundo apartado se plantean los objeti)os generales y secundarios del mismo$ En el aparatado siguiente, el trabajo despliega las acciones a emprenderse desde la dimensin )inculacin con el sector producti)o, orientacin pro&esional y E)aluacin y seguimiento de egresados$ 2abe destacar -ue en re&erencia a estos dos "ltimos a-u% slo se presentan los instrumentos dise;ados para la recoleccin de datos as% como la bre)e descripcin de acciones a seguir, dado -ue ambas dimensiones presentar/n un in&orme detallado por separado de la presente presentacin$ En el cuarto apartado el trabajo reali'a una e)aluacin de lo actuado para &inalmente
<os cursos mencionados &iguran en la re)ista Panorama$ #;o III, AB 3$
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o&recer las conclusiones y recomendaciones a las cuales se 1a arribado en el per%odo 2C33 7 2C32$
1. Consideraciones Generales.<a Educacin T*cnico Pro&esional (ETP en nuestro pa%s, a partir de la toma de una importante cantidad de decisiones en materia de pol%tica educati)a, 1a recobrado una )italidad -ue 1asta no 1ace muc1o tiempo atr/s, parec%a 1aberla perdido$ En e&ecto, y slo a manera de ejemplo, podemos mencionar la promulgacin de la <ey de Educacin T*cnico Pro&esional AI 2GC=H, las di&erentes resoluciones del 2FE -ue regulan y reglamentan algunos de los aspectos in1erentes a la ETP 0, donde tambi*n cobra importancia a-uellas instancias e iniciati)as impulsadas desde el Instituto Aacional de Educacin Tecnolgica (IAET y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social$ En momentos, donde el despliegue de estrategias de desarrollo territorial muestra un interesante mo)imiento (!a&aela, ? de Julio, Tres #rroyos, etc$ , la ETP no deber%a -uedar aislada ni encerrada en sus propias encrucijadas y dilemas a la espera de soluciones pro)idenciales o )oluntaristas$ (na premisa parece estar clara4 estamos ante una nue)a etapa de la ETP en nuestro pa%s, en paralelo con un renacer industrialK es necesario entonces, re&le6ionar sobre los errores del pasado para emprender nue)as s%ntesis, -ue colo-uen a la modalidad en un lugar de rele)ancia, sentada sobre bases slidas y sustentables en el tiempo$ 2omo bien sostiene #lbur-uer-ue, +En suma, el
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<a ETP comprende4 Formacin Pro&esional, Educacin T*cnica de Ai)el Medio, Superior no (ni)ersitaria$
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paradigma de la produccin en la actual &ase de desarrollo econmico, al poner el *n&asis en el conocimiento, es altamente dependiente de la &orma como en los distintos territorios se logran sentar bases slidas para impulsar la capacidad de aprendi'aje colecti)a. (2CCG43C En la introduccin al presente desarrollo 1ac%amos mencin a los procesos a desarrollar e impulsar para la mejora de la calidad institucional desde la perspecti)a del sujeto$ >esde la perspecti)a del desarrollo territorial, el siguiente Proyecto tiene por &inalidad en primer lugar, anali'ar la situacin actual de un espacio geogr/&ico determinado 7 la 'ona de in&luencia del 2entro de Formacin Pro&esional L y a partir de all%, en segundo lugar, e&ectuar aportes -ue contribuyan a mejorar el ni)el de relaciones con el desarrollo del proceso social de la produccin = y di&erentes instancias del gobierno local &ortaleciendo las dimensiones mencionadas en el apartado anterior$ El territorio es un /mbito pri)ilegiado para implementar alternati)as concretas$ En tal sentido, se 1ace necesario recuperar una org/nica relacin entre el proceso social de la produccin y el sistema educati)o asumiendo la problem/tica de la &ormacin t*cnica, desde una mirada -ue tenga en cuenta la articulacin, la cooperacin y el di/logo entre las es&eras in)olucradas$ En primer lugar, por-ue esa relacin est/ &uertemente debilitada y:o interrumpida, en segundo lugar, por-ue resulta insoslayable si se pretende 1acer sostenible el desarrollo$ !econstruir la cadena de saberes y las relaciones -ue ello implica re-uiere una accin deliberada del sector p"blico y del sector pri)ado a tra)*s de los actores sociales in)olucrados tanto a ni)el local, pro)incial y nacional$ #tentos a los en&o-ues mencionados (desde la perspecti)a del sujeto y desde la perspecti)a del desarrollo territorial la propuesta del Proyecto se plantea desde un abordaje integral, con la intencin de contribuir al Fortalecimiento de la calidad de la Formacin Pro&esional$ En este sentido, los objeti)os planteados en los apartados siguientes, no surgen del sentido com"n, y los mismos son una respuesta a de&iciencias o debilidades rele)adas en un primer acercamiento teniendo en cuenta adem/s a-uellos criterios de&inidos en di&erentes documentos elaborados por la (EM#T$ <a utili'acin de un abordaje integral nos permite obser)ar algunos elementos -ue aparecen r/pidamente en la super&icie y -ue se brindan como datos rele)antes4 el bajo grado de )inculacin entre la Institucin y el sector producti)oK la persistencia de altos ni)eles de descon&ian'a entre los actores tanto de la es&era educati)a como de la es&era producti)aK la distancia real entre la o&erta y la demandaK las posibilidades potenciales -ue o&recer%a un mayor grado de )inculacin y articulacin entre los di&erentes sectoresK las necesidades de marco regulatorios -ue apuntalen y &a)ore'can el )%nculo$
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El concepto de desarrollo social de la produccin (!$ >omec- es muc1o m/s amplio y abarcati)o y nos permite articular es&eras -ue no siempre se 1an &usionado, o con)i)ido de manera +pac%&ica. o sin tensiones$ En tal sentido, cuando pensamos en t*rminos de desarrollo social de la produccin, estamos pensando en dos es&eras interdependientes y -ue no podr%an estar escindidas una de otra en un territorio determinado$
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1.1 Breve descripcin del Territorio de Influencia. Potencialidades y Dificultades. Mapa N1: re in Metropolitana.
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Fuente: !pro"imaciones al mundo productivo de la #e$in Metropolitana de %uenos !ires& Jos* #$ 9orello (coordinador $ (AES, p/g$ 303, 2CC@$
l centro de Formacin Pro&esional (2FP AI 0C0 +Mal)inas #rgentinas., se encuentra ubicado en el cruce de las calles Pedro Monti y EFiraldes, 9arrio Ib/;e', de la localidad de #dol&o Sordeau6, partido de Mal)inas #rgentinas$ 3C
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>ic1o partido es el resultado de la di)isin del e6 partido de Eeneral Sarmiento, -ue en el a;o 3??= por la <ey AI 33==3, dio lugar a los partidos de San Miguel, Jos* 2$ Pa' y el propiamente dic1o Mal)inas #rgentinas$ En tal sentido, podemos decir -ue se trata de un municipio jo)en, -ue limita con los anteriormente mencionados y adem/s con los partidos de Escobar, Pilar y Tigre$ En re&erencia a *ste "ltimo, por su ubicacin geogr/&ica, el 2FP de re&erencia, se encuentra a escasos metros del l%mite con la localidad de >on Torcuato, perteneciente a dic1a localidad$ Seg"n el Instituto Aacional de Estad%sticas y 2ensos (IA>E2 los datos de&initi)os del censo reali'ado el 2@ de octubre de 2C3C, arrojaron para el distrito de Mal)inas #rgentinas una cantidad de 322$3@= 1abitantes, de los cuales 3=?$2C= eran 1ombres y 3G3$3@C mujeres$ >ic1o resultado, implic un crecimiento porcentual del ?,HN respecto del censo anterior (2CC3 -ue contabili' 2?C$G?3 1abitantes G$ En relacin con los partidos )ecinos, y -ue constituyen la 'ona de in&luencia del 2FP AI 0C0, el mismo censo arroj4 San Miguel4 2@G$3?CK Jos* 2$ Pa'4 2G=$?H3K Pilar4 2??$C@@ y Tigre4 3@G$3H3@ El partido de Mal)inas Mapa !): Mal'inas /rgentinas y partidos #rgentinas, est/ con&ormado por lim1trofes0 nue)e localidades creadas por la 8rdenan'a AI @G2:C0$ Es importante destacar -ue dic1as localidades coinciden con las estaciones del &errocarril -ue atra)iesan el partido, donde este medio de transporte result impulsor y promotor de las mismas, la mayor%a de ellas en la d*cada del O0C y O=C del siglo pr6imo pasado$ El caso de Tierras #ltas es -ui'/s uno de los casos m/s demostrati)os en relacin a la importancia del &errocarril y el desarrollo territorial$ >e reciente creacin (1ace poco Fuente4 MMM$googleimage$com &estejo sus die' a;os de e6istencia , la distancia entre las estaciones de E$ 9ourg y Tortuguitas no obser)aba ninguna estacin intermedia$ El importante crecimiento poblacional entre ambas localidades en un espacio intermedio anteriormente poco 1abitado (&undamentalmente de poblacin trabajadora en una primera instancia, dio lugar a la parada Pm3H, para luego trans&ormarse en pocos a;os en la estacin y localidad de Tierras #ltas$
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El segmento -ue )a desde los reci*n nacidos 1asta las personas de 3= a;os es el m/s cuantioso en el distrito4 23?$323, contra 3C3$2=2 personas de 3G a;os en adelante$ >e esto se desprende -ue el partido de Mal)inas #rgentinas cuenta con una poblacin jo)en en su mayor%a$ @ Fuente4 IA>E2$ 2enso Aacional de Poblacin, Dogares y 5i)iendas 2C3C$
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En de&initi)a, en la pe-ue;a an*cdota puede resumirse la 1istoria de un partido -ue creci &undamentalmente de la mano del &errocarril, y de rutas nacionales como la panamericana, ruta nacional AB 3?@ y 2C2$ #ctualmente el partido obser)a las siguientes localidades4 #>8<F8 S8(!>E#(Q 5I<<# >E M#R8 <8S P8<58!IAES M#<5IA#S #!EEATIA#S (Aue)a centralidad, asiento del Palacio Municipal P#9<8 A8E(SS E!#A> 98(!E TIE!!#S #<T#S T8!T(E(IT#S T!E# >E P!8M82IUA >e todas ellas, las cinco primeras son las localidades del partido -ue mayor porcentaje de alumnos aportan a los di&erentes cursos del 2FP AB 0C0$ Esto en parte se e6plica por su ubicacin en cercan%as de la l%nea &erro)iaria -ue atra)iesa todo el partido siendo la estacin >on Torcuato (Tigre la m/s cercana al 2FP$ En relacin con las IFPs, la localidad cuenta con tres instituciones4 el 2FP 0C3 de Tortuguitas (en cercan%as de la estacin Pm3H , el 0C2 de <os Pol)orines y el 2FP 0C0 de #dol&o Sordeau6 (entre las estaciones #$ Sordeau6 y >on Torcuato $ >e estas tres instituciones, el primero de ellos es el m/s importante en relacin con la cantidad de cursos, matr%cula e in&raestructura instalada$ #l mismo tiempo, su ubicacin podr%a considerarse estrat*gica por la cercan%a al Par-ue Industrial Tortuguitas y por encontrarse en una 'ona populosa del partido$ Sstas condiciones no son compartidas en el caso del 2FP AB 0C0, cuya ubicacin, se encuentra alejada respecto de las 'onas consideradas como +industriales., aun-ue su cercan%a a las estaciones del FF22 Eral$ 9elgrano, >on Torcuato y #$ Sordeau6, le otorga ciertas )entajas -ue podr%an ser consideradas como +&a)orables.$ El barrio donde se ubica el 2FP AB 0C0, se encuentra en una 'ona donde con)i)en dos realidades, -ue podr%an di)idirse por una l%nea imaginaria -ue atra)iesa la institucin, de un lado una 'ona -ue abarca un espacio importante 1abitado por un p"blico de clase media y media alta y del otro, un espacio donde se entreme'clan barrios +obreros., clase media baja y asentamientos, de donde pro)ienen la mayor%a de los demandantes de &ormacin$ En tal sentido, el 2FP AB 0C0 no ejerce una in&luencia similar en todas las direcciones, los asistentes pro)ienen en su mayor%a del propio barrio y partido, y en menor medida de a-uellos m/s cercanos, como Tigre y San Miguel$
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Cuadro . *
Cuadro . )
El siguiente cuadro, (2uadro AI 2 nos muestra la totalidad de ocupados seg"n el sector de acti)idad en el -ue se desempe;an su labor en el partido de Mal)inas #rgentinas$ Seg"n es posible obser)ar, el mayor porcentaje de los ocupados lo 1ace en el sector de ser)icios, comercio y reparaciones y en menor cantidad en la industria$ Esta caracter%stica ser/ retomada y anali'ada en el apartado siguiente$
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Fuente: Encuesta de Indicadores del Mercado de Trabajo en los Municipios de la Provincia de Buenos Aires. Municipio de Malvinas Argentinas. Informe Final. 2 !
+<a encuesta &ue dise;ada para comprender las principales caracter%sticas del mercado de trabajo local, a &in de poder dise;ar pol%ticas adaptadas a las necesidades de cada regin$ Esta destinada a medir )ariables b/sicas del mercado de trabajo4 desocupacin, ocupacin y subocupacin$ >entro de la poblacin ocupada mide4 modalidad ocupacional, rama de acti)idad, estabilidad en el empleo, grado de registracin, etc$ En cuanto a la poblacin desocupada mide4 tiempo de b"s-ueda de empleo, caracter%sticas de la ocupacin anterior y causas de desocupacin$. (MT, p/g$ 0 ? Poblacin Econmicamente Activa4 son a-uellas personas -ue tienen una ocupacin o -ue sin tenerla la est/n buscando acti)amente$ Est/ compuesta por la poblacin ocupada m/s la poblacin desocupada$ Poblacin Desocupada: son a-uellas personas -ue, no teniendo ocupacin est/n buscando acti)amente trabajo$ Ao incluye por lo tanto otras &ormas de precariedad laboral tales como las re&eridas a las personas -ue reali'an trabajos transitorios mientras buscan acti)amente una ocupacin, a a-uellas -ue trabajan jornadas in)oluntariamente por debajo de lo normal, a los desocupados -ue 1an suspendido la b"s-ueda por &alta de oportunidades )isibles de empleo, a los ocupados en puestos por debajo de la remuneracin m%nima o en puestos por debajo de su cali&icacin, etc*tera$ Poblacin Ocupada. Son a-uellas personas -ue trabajaron aun-ue sea una 1ora en la semana inmediata anterior al rele)amiento, percibiendo un pago en dinero o en especie por la tarea -ue reali'aron$ Tambi*n a -uienes reali'an tareas regulares de ayuda en la acti)idad de un &amiliar, reciban o no una remuneracin por ello, y a -uienes se 1allan en uso de licencia por cual-uier moti)o$ Poblacin Inactiva Tpica: Personas -ue no trabajan, no buscan acti)amente empleo ni est/n disponibles para trabajar$ Empleo no registrado: Son a-uellos trabajadores mayores de 3H a;os -ue trabajan en relacin de dependencia a los cuales no se les e&ect"an descuentos por aportes jubilatorios$ (MT, p/g$3
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mercado trabajo? (2uadro nI 3 $
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!especto de las caracter%sticas de la poblacin del partido, en un trabajo reali'ado por el Ministerio de Trabajo, 'ncuesta de (ndicadores del Mercado de )ra a*o en los Municipios de la Provincia de %uenos !ires& Municipio de Malvinas !r$entinas& (nforme Final& (2CC? , se o&recen una serie de datos con relacin a las personas ocupadas, desocupadas y subocupadasH$ Seg"n se sostiene all%, en Mal)inas #rgentinas se obser)an los siguientes indicadores para el
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Cuadro n.2
2ru'ando la )ariable desempleo con la de edad, encontramos -ue el desempleo en este partido se concentra netamente en los j)enes siendo del 32$@N en el grupo de 2C a 20 a;os y del 32, @2N en la &ranja de 2= a 2? a;os$ Se )incula con la )ariable componente de 1ogar, en donde el =2,@2N de los desocupados dentro del 1ogar
se encuentran en la categor%a 1ijo$ Se e)idencia asimismo -ue la mayor%a de los desocupados en su ocupacin anterior desarrollaban una tarea con estabilidad precaria al momento de perder el empleo, el 00$0N ten%a un empleo temporario, es decir por un pla'o predeterminado$ Por otro lado, en la mayor%a de los casos, las personas desempleadas especi&ican no encontrar trabajo por &alta de demanda de empleo en el mercado, con el 0=$=N y por la edad en el 2=$0=N de los casos$ En relacin a los ocupados, la mayor parte de los mismos son ocupados en relacin de dependencia (obreros o empleados , GG$ 3?N$ Se destaca asimismo el porcentaje de cuentapropistas, -ue alcan'a el 2@$2@N$ En cuanto al componente de estabilidad en el empleo, un =?$HHN de los ocupados tiene un empleo de car/cter permanente, aun-ue e6iste un porcentaje importante de
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Entre las principales conclusiones de dic1o trabajo, y -ue nos resultan "tiles a los e&ectos del presente desarrollo, se se;alan4
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En relacin con los desocupados, el estudio muestra -ue se registra mayor porcentaje de desocupados en la poblacin de &emenina por sobre la masculina, =HN contra 03N$ En lo concerniente al grado de instruccin alcan'ado por las personas desocupadas, resulta un dato preocupante -ue el mayor porcentaje corresponde a las personas con secundaria completa 33,33N, -ue si lo cru'amos con la &ranja et/rea -ue mayor porcentaje de desocupados registra, la cual es a-uella comprendida entre los 2C 7 20 a;os de edad (32,@2N podemos concluir -ue4 un importante grupo de egresados de las escuelas secundarias de la localidad tiene di&icultades para insertarse en el circuito producti)o, o incorporarse al primer empleo$ El siguiente cuadro (2uadro AI 3 muestra el desempleo por rango de edad4
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ocupados en condiciones de escasa estabilidad (c1angas, temporarios y de duracin desconocida , -ue concentran al 0C,33N de los ocupados$ En la descripcin de la ubicacin del 2FP AB 0C0, tambi*n mencion/bamos el partido de Tigre$ 2omo ya se podr/ obser)ar en los p/rra&os siguientes, dic1o partido o&rece unas caracter%sticas muy di&erentes a las de Mal)inas #rgentinas, aun-ue en algunos aspectos e6isten problem/ticas comunes, como por ejemplo sucede con la di&icultad para conseguir el primer empleo$ Seg"n lo e6presado por la >ireccin Eeneral de 2apacitacin e Insercin <aboral, de la Municipalidad de Tigre, +e o servan diferencias para o tener empleo se$,n la edad - el se"o. mientras /ue para una mu*er el ran$o de edad cr0tico es entre los 12 - 42 a3os, edad en la /ue se cr0a 4i*os5 el per0odo para o tener el 4om re su primer empleo, 4asta los 12 a3os, es m6s dificultoso /ue para la mu*er& 7Cap&1, 1008.9:;& En esta l%nea, tambi*n resulta importante destacar la rele)ancia -ue ad-uiere en ambos partidos el empleo temporario$ Mientras en las conclusiones anteriores obser)/bamos los )alores para el partido de Mal)inas donde *ste indicador para los desocupados -ue 1ab%an tenido un empleo anterior era alrededor del 00N, en Tigre, la misma )ariable alcan'a el 0G,02N$3C Es preciso mencionar -ue desde la perspecti)a de este trabajo, la e6istencia de este tipo de empleos en ambas localidades, condicionan cual-uier dise;o de estrategia &ormati)a, dada la )olatibilidad de los puestos de trabajo y la escasa demanda, el:los grados de cali&icacin re-ueridos y la &luctuacin de la o&erta laboral e6istente$ En de&initi)a, una primera caracteri'acin -ue podemos e6traer de la anterior descripcin socio 7 territorial, est/ relacionada con una doble problem/tica4 la di&icultad para conseguir el primer empleo, -ue a&ecta principalmente a la &ranja et/rea -ue comprende desde los 2C 7 2? a;os, y el importante peso y &uerte impacto -ue ad-uiere en estas localidades, el empleo temporario$ En tal sentido, reside en lo planteado una problem/tica -ue debiera ser atendida mediante la elaboracin de di&erentes estrategias -ue permitan ir progresando de manera gradual, por un lugar, con la insercin laboral de dic1a &ranja et/rea y no menos importante, en empleos -ue contemplen cierta continuidad y estabilidad, con la &inalidad de contribuir, plani&icar y sostener un desarrollo territorial sustentable en el tiempo y donde la Formacin Pro&esional puede desempe;ar un rol protagnico particular en articulacin con di&erentes instancias del sector estatal y:o pri)ado como las 8&icinas de Empleo y las empresas del sector socio 7 producti)o de la 'ona de in&luencia$
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'ncuesta de (ndicadores del Mercado de )ra a*o en los Municipios de la Provincia de %uenos !ires& Municipio de )i$re& (nforme Final& 2CC?
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1.2 Breve descripcin del sector socio - productivo El territorio ampliado99 comprendido por los partidos de Mal)inas #rgentinas y aleda;os (San Miguel, Tigre, Jos* 2 Pa', San Fernando , teniendo en cuenta el marco desde donde se &ormula el presente proyecto, o&rece una amplia gama de oportunidades en relacin con la posibilidad de establecer acuerdos intersectoriales, acciones conjuntas y la elaboracin de estrategias -ue contribuyan al desarrollo territorial y la insercin de los sujetos -ue demandan &ormacin para el trabajo$ <a capacidad instalada en el partido de Mal)inas #rgentinas, cuenta con dos grandes /reas de desarrollo Industrial, 'l Par/ue (ndustrial )ortu$uitas - el 6rea de Promocin 'l )rian$ulo32, en el l%mite con el partido de Tigre, con importantes empresas -ue comprenden a di)ersos sectores de la industria$ Por otro lado, en este )erritorio ampliado se obser)a una importante cantidad de Pe-ue;as y Medianas Empresas (PyME , Mapa !2: 3rea de Promocin el Tri4ngulo0 como as% tambi*n micro L empresas particulares (comercios, ser)icios, etc$ como 1emos podido obser)ar en cuadros anteriores y -ue cuentan con un importante peso en la 'ona$ 2omo caracter%stica Fuente"#ttp"$$%%%.malvinasargentinas.gov.ar$inde&.p#p$produccion'e'industria$2() '*onas'industriales particular a ser se;alada, cabe recordar -ue las 'onas industriales destacadas del partido de Mal)inas como de Tigre y Escobar se encuentran a los lados de la autopista Panamericana, tanto del ramal Escobar, como del ramal Pilar$ Este detalle no es menor, dado -ue o&rece una suerte de corredor industrial con una amplia di)ersidad y concentracin de sectores de la industria -ue
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<a adopcin de +territorio ampliado. es una decisin conceptual -ue surge a partir de considerar no slo el partido de +pertenencia. del 2FP, sino tambi*n a-uellos -ue lo rodean y a-uellos -ue tambi*n son potenciales demandantes de mano de obra cali&icada$ En tal sentido, coincidimos con Frits'c1e 7 5io, +2uando 1ablamos de desarrollo local resulta necesario aclarar -ue e6isten distintas escalas de lo local, ya -ue, pese a -ue puede considerarse a lo local como el /mbito geogr/&ico de re&erencia inmediata, en donde las relaciones sociales cotidianas se producen en un conte6to de pro6imidad (las llamadas +relaciones cara a cara. , este /mbito no tiene un l%mite y una escala predeterminada$ Ao puede decirse, por ejemplo, -ue lo local se restringe a unos 3C, 2C o 3C Vm, o al territorio (/mbito geogr/&ico de competencia de un municipio$ Esto es as% por-ue el /mbito de re&erencia (y, e)entualmente, de +pertenencia. puede llegar a ser el de toda la !egin Metropolitana, m/s all/ de sus dimensiones geogr/&icas$. Marcela <io, Federico Frits=c4e& 71000;& 'l desarrollo local en 6reas metropolitanas - el papel de las industrias& 'n %ulones - Can$uros& >os e*es productivos del desarrollo local& ?N@+& P6$ 91 A 9B 32 <a llamada /rea de Promocin El Tri/ngulo, a"n espera la decisin pol%tica del Municipio para considerarla Par-ue Industrial, lo -ue le permitir%a acceder a ciertas )entajas$
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)an desde industrias metalmec/nicas, de la alimentacin, te6tiles, de log%stica y distribucin, pl/sticas, autopartistas, las terminales automotrices Ford y 5olVsMagen (ambas en Tigre, &rente al /rea de Promocin El Tri/ngulo, ramal Escobar de por medio , etc<a con&iguracin del territorio no es casual, y dic1o proceso se &undamenta en base a dos ra'ones principales, +El crecimiento demogr/&ico urbano despla' la instalacin de industrias 1acia &uera de los l%mites de la 2iudad, con&igur/ndose el llamado +cinturn industrial., siguiendo primero, los ejes &erro)iarios y luego, la )ecindad de las rutas$ Sc1Mar'er sinteti' el derrotero de la locali'acin industrial se;alando -ue +los establecimientos ubicados sobre )%a &*rrea en la 'ona sur son anteriores a 3?3C, mientras -ue son posteriores a 3?GC los -ue se instalan sobre la autopista (Panamericana $ En cambio, el anillo -ue bordea la Eeneral Pa' &ue ocupado en el per%odo intermedio.33 En tal sentido, podemos se;alar, -ue dic1a con&iguracin es relati)amente jo)en, la cual se pro&undi' a partir del a&ian'amiento de la pol%tica de integracin del ME!28S(!, principalmente en la rama automotri' y alimenticia$ Esto en cierta medida otorga un plus, en relacin con otros partidos de la !egin Metropolitana, dado -ue dic1o corredor con&orma la llamada +ruta del Mercosur., alian'a estrat*gica cla)e para entender el impulso industrial -ue 1a tenido nuestro pa%s luego de la crisis del 2CC3 7 2CC2 y en especial en la regin en relacin con la din/mica del empleo e instalacin de di)ersos emprendimientos -ue apro)ec1an las posibilidades de la Mapa !": Par5ue Industrial de Tortuguitas0 cercan%a a *sta )%a de comunicacin$ 2abe destacar -ue dic1a con&iguracin territorial, obser)a un paisaje donde se entreme'clan grandes empresas (terminales automotrices , y una importante cantidad de PyMES orientadas al abastecimiento de a-uellas, ser)icios (talleres mec/nicos, Fuente" #ttp"$$%%%.malvinasargentinas.gov.ar$inde&.p#p$produccion'e'industria$2() '*onas' industriales cuentapropistas, etc $ En )ra a*o, ocupacin - empleo, 'speciali=acin productiva, tramas - ne$ociacin colectiva (2CCG , reali'ado por So&%a !ojo y Sebasti/n !otondo de la >ireccin de Estudios y Estad%sticas <aborales de la Subsecretaria de Programacin T*cnica y Estudios <aborales, se anali'a la e)olucin del empleo registrado PyME en el per%odo
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Maceira, 5ernica$ Aotas para una caracteri'acin del Trea Metropolitana de 9uenos #ires$ Instituto del 2onurbano$ (ni)ersidad de Eeneral Sarmiento$ P/g$3
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3??GL2CC630 en los partidos del conurbano del E9#3=$ El estudio undamenta la decisin del ob!eto de an"lisis# a partir $ue %&'( el empleo registrado industrial locali)ado en los partidos del *+A concentr en el primer semestre de ,--. apro/imadamente ,01 mil traba!adores# de los cuales el .-2 &310 mil( se desempe4aban en el con!unto de las 35 mil microempresas 6 P67Es industriales radicadas en los municipios del conurbano &domicilio iscal local(8 &p"g.30,(. <os )alores e6presados de manera general, nos permiten tener una idea de la importancia -ue ad-uiere la din/mica del empleo PyME en la regin comprendida por los partidos del E9#$ # los &ines de ajustar el an/lisis, los autores reali'an un estudio por cada uno de los 20 partidos, a partir de considerar las ramas de especiali'acin producti)as de cada uno de ellos$ Se consideran especiali'aciones producti)as a a-uellas acti)idades -ue concentran una mayor proporcin de empleados en el municipio con respecto a la media nacional$ 2omo consecuencia, las acti)idades de especiali'acin pueden o no ser las ramas con mayor concentracin absoluta de ocupados en el distrito3G$ (n ejemplo de ello lo constituye para el caso de San Fernando la rama +Productos de cauc1o y pl/stico., la cual no constituye una rama de especiali'acin del partido a pesar de poseer un n"mero importante de astilleros y una empresa orientada a la &abricacin de neum/ticos (Fate $ Teniendo en cuenta ello, y en &uncin de nuestro inter*s, a-u% slo se considerar/n los datos obtenidos para los partidos de Mal)inas #rgentinas &undamentalmente, San Miguel, Jos* 2 Pa', Tigre, San Fernando, San Isidro y 5icente <pe'$ # partir de la lectura del cuadro AB0, se pueden desprender algunas lecturas "tiles para el presente trabajo$ (n primer punto de inter*s, est/ relacionado con considerar -ue el partido de Tigre es uno de los partidos con m/s ramas en la -ue se especiali'a el empleo PyME registrado, con 33 ramas, siendo #)ellaneda con 32, -uien m/s posee en el E9#$ 2ontrariamente, los partidos con menos ramas de especiali'acin son a-uellos de reciente creacin (3??0 7 ?= 4 San Miguel, Jos* 2 Pa' y Mal)inas #rgentinas, con G, siendo el partido del conurbano con menos ramas de especiali'acin, Merlo con slo con 0 ramas$ Por otro lado, las ramas de especiali'acin de este territorio ampliado considerado, y -ue orientar%an el:los patrones de especiali'acin del mismo, corresponde a4 Otros productos de metal, presente en cinco de los seis partidos consideradosK Productos de cauc9o 6 pl"stico# Automotores 6 7adera
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El per%odo estudiado incluye cuatro &ases claramente di&erenciadas4 entre 3??G y 3??H se produce una etapa de crecimiento tanto econmico como del empleoK seguido de un lapso de estancamiento y de &uerte contraccin en el empleo durante 3???L 2CC3$ <a crisis de 2CC2 se caracteri'a por la salida del es-uema de tipo de cambio &ijo con con)ertibilidad dando lugar, por "ltimo, a la recuperacin con un nue)o patrn de crecimiento sectorial a partir de 2CC3$ 3= 2<os partidos considerados en dic1o trabajo son4 Merlo, Moreno, <a Matan'a, <an"s, <omas de Wamora, Tigre, San Isidro, Xuilmes, Tres de Febrero, San Fernando, 9era'ategui, #)ellaneda, E'ei'a, 5icente <pe', San Miguel, Punta Indio, Presidente Pern, Jos* 2$ Pa', Durling1am, #lmirante 9roMn, Itu'aing, Eeneral San Mart%n, Esteban Ec1e)arr%a, Florencio 5arela$ 3G !ojo, !otondo$ )ra a*o, ocupacin - empleo, 'speciali=acin productiva, tramas - ne$ociacin colectiva (2CCG , p/g$ 3@3
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presente en cuatroK Productos $umicos# 7uebles 6 Otros medios de transporte# en tres partidos$ !uadro N ": #amas de especiali$acin en el %territorio ampliado&1'
2on)iene a-u% aclarar -ue la orientacin de una localidad determinada a partir de las ramas de especiali'acin producti)a, obedece a ra'ones 1istricas -ue &ueron con&igurando el:los territorios estudiados$ Si bien esto escapa a los alcances del presente desarrollo, resulta interesante destacar -ue estos son procesos de largo pla'o, y -ue no son permeables a cambios traum/ticos o -ue se puedan dar en cortos per%odos de tiempo$ 2omo bien se sostiene en el trabajo re&erenciado, +se destaca -ue el patrn de especiali'acin del empleo industrial de los partidos del conurbano bonaerense (representado en este an/lisis por el conjunto PyMEs industriales , tiende a mantenerse estable$ En este sentido, m/s de la mitad de los municipios anali'ados no e6periment cambios en su principal rama de especiali'acin producti)a entre 3??G y 2CC0$ #s%, 33 partidos mantu)ieron su principal rama de 6ocali7acin de Empresas PyMES0 8os& C Pa70 especiali'acin en los tres momentos #ttp"$$mapas'lsig.ungs.edu.ar$visor$map.p#tml anali'ados$ Si se tiene en cuenta -ue en 3? de los 20 municipios (@=N se repiten (en los tres momentos anali'ados por lo menos dos de las principales ramas de especiali'acin, se concluye -ue, independientemente de la )olatilidad del ciclo econmico y la pro&undidad de las crisis, el entramado
3@
Se incluye #)ellaneda solo como re&erencia$
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producti)o local tiende a mantenerse en el tiempo$.3H #tento a lo sostenido, resulta importante destacar -ue las principales ramas de especiali'acin producti)a del territorio ampliado, guardan correspondencia con las principales ramas de especiali'acin producti)a -ue obser)aron un mayor porcentaje de concentracin de empleo PyMI en los partidos del conurbano en el per%odo abordado, considerados en su totalidad$ 6ocali7acin de empresas PyMES0 Partido de Mal'inas Seg"n el rele)amiento reali'ado en los 20 /rgentinas0 #ttp"$$mapas'lsig.ungs.edu.ar$visor$map.p#tml partidos del conurbano en el per%odo consignado, la &abricacin de productos de metal concentra el 2CN de los trabajadores, sigui*ndole en importancia los productos de cauc1o y pl/stico con un 3=N y la &abricacin de sustancias y productos -u%micos con el ?N de los trabajadores$ Estas tres ramas e6plican el 0=N del empleo PyMI de los partidos del E9#$ 8tras de las ramas de especiali'acin producti)as rele)antes en t*rmino de empleo PyMI en los partidos del E9# es la de automotores, cuya presencia es importante especialmente en esta regin$ Teniendo en cuenta el empleo en las ramas de especiali'acin PyMI en los partidos del E9# (2B trimestre 2CC= , en el cuadro AB =, 1emos con&eccionado una tabla de acuerdo a la cantidad de presencias de las di&erentes ramas de especiali'acin producti)as en el espacio considerado$ 2omo 1emos sostenido, las principales ramas de especiali'acin producti)as -ue concentran mayores porcentajes de trabajadores en los partidos del E9#, tambi*n est/n presentes en las localidades consideradas$ Pero tambi*n es posible ad)ertir -ue otras ramas con importante presencia en la regin considerada a partir de 6ocali7acin de Empresas PyMES0 Tigre0 repetirse o encontrarse en los #ttp"$$mapas'lsig.ungs.edu.ar$visor$map.p#tml di&erentes partidos del territorio ampliado no poseen un importante impacto en t*rminos de empleo si consideramos el E9#$ En otras palabras, la mayor%a de las ramas de especiali'acin producti)as de empleo PyMI presentes en el territorio ampliado no son a-uellas -ue concentran mayor cantidad de trabajadores empleados$
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Ydem, p/g$3@@
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!uadro N(: )mpleo en las ramas de especiali$acin en partidos del *BA. +e ,n presencia en %territorio Ampliado&
E./012 13 045 64.45 71 15/189409:489;3 P<MI 13 /46=9725 710 G#A > =69.15=61 00%?. D1 48@1672 4 /61513894 13 10 =1669=2692 4./09472 P6151389 R4.4 71 15/189409:489;3 O8@/47 45 P627@8=9A4 25 B 5 Otros productos de metal 19194 22% 15,60 4 Productos de caucho y plstico 13604 % 4 Automotores 585 6, 0% 4 !adera 16 1,90% 3 Productos "u#micos 6694 , 0% 3 Otros medios de $ra%sporte 944 1,10% 3 !ue&les 55 5 6,40% 2 'uero 5420 6,20% 2 Papel 3146 3,60% 2 Productos de Petr(leo 43 0,50% 2 Otros !i%erales 1253 1,40% 2 !a)ui%aria y *)uipo 6483 ,40% 2 *)uipos *l+ctricos 2886 3,30% 1 *dici(% 951 1,10% 1 !etales 'omu%es 4269 4,90% 1 ,adio y $ele-isi(% 1 5 0,20% 1 .%strume%tos !+dicos 820 0,90% 1 ,eciclado de /esechos 234 0,30%
0ue%te *la&oraci(% Propia1 *% &ase a lo ela&orado por la /2*y*3 de la 44P$y*3 e% &ase al 4.5yP se67% el O&ser-atorio de *mpleo y /i%mica *mpresarial
# partir del indicador +Empleo PyMI cada mil 1abitantes., el estudio abordado reali'a una ta6onom%a de los partidos del conurbano bonaerense$ Seg"n estos autores, +# partir de este an/lisis se pueden identi&icar tres grupos de municipios bien di&erenciados4 un primer conjunto de partidos con mayor grado de industriali'acin (m/s de 2C empleados PyMI cada mil 1abitantes , un estrato intermedio (entre 2C y 33 y un "ltimo grupo con un per&il m/s orientado 1acia las acti)idades comerciales y los ser)icios (3C o menos $.3? En nuestro desarrollo slo consideraremos a-uellos -ue 1emos tomado como parte del territorio ampliado por su cercan%a al 2FP AB 0C0, o por ser potencialmente lugar de insercin laboral de los demandantes de &ormacin -ue 1abitan en las cercan%as$ >e acuerdo a lo re&erido, en el cuadro ABG 1emos 1ec1o un resumen de la clasi&icacin reali'ada por los autores, teniendo en cuenta los partidos linderos4
3?
Idem p/g$ 3@@
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!uadro N -: !lasificacin de los municipios se ,n la Incidencia del empleo PyMI ./ trimestre /00(1
Partidos Poblaci n total Empleo PyMI Empleo PyMI c9mil :ab0 Empresas PyMI Tama;o medio < de personas =I E'olucin del empleo *>>? )##"
Incidencia alta @ Perfil Industrial

+icente L,pe* 1an Isidro
2-2 -2 20!00!
) !.2 (2 (
. 2)
) ( 202
) ))
./0 0/3
2./0
. "#"
2(/3
Incidencia Media @ Perfil Intermedio 1an Fernando Tigre
)2
2.23 .(23
)( )2
2! .)0
0 ))
)(/) )-/(
3!/2 3(/!
3 .))
Incidencia =aja @ Perfil comercio y Ser'icios

1an Miguel Mal'inas /rgentinas
22)2!! )A>B>A
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22!2.) *BA)B* A 0(3!.2 )
22 )B*)) )3-..!
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2(/*?,"" )-/2
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Fuente Elaboracin propia4 en base a lo Elaborado por la >EEyE< de la SSPTyE< en base al SIJyP seg"n el 8bser)atorio de Empleo y >in/mica Empresarial$ Z >atos del 2enso Aacional de Poblacin y 5i)ienda de 2CC3$
>e la lectura de los cuadros anteriores, podemos obser)ar -ue el partido de Mal)inas #rgentinas (localidad donde se ubica el 2FP AB 0C0 , y las localidades )ecinas, tienen como caracter%stica com"n el per&il comercio y ser)icios$ Si se presta atencin al cuadro AB2 (2CC? , lo antedic1o se corresponde con el rele)amiento reali'ado por el Ministerio de Trabajo$ En dic1o cuadro podemos obser)ar -ue pr/cticamente el G3N de los ocupados en la localidad de Mal)inas #rgentinas, lo 1acen en la rama de Ser)icios y 2omercio y reparaciones, el 3= N lo 1ace en la industria y el
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6ocali7acin de Empresas PyMES0 San Miguel0 #ttp"$$mapas'lsig.ungs.edu.ar$visor$map.p#tml
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3CN en la construccin$ 2omo se sosten%a en p/rra&os anteriores, el per&il de las localidades no son plausibles de cambios en el corto pla'o, por el contrario son procesos de largo aliento$ Esto parecer%a con&irmarse si tenemos en cuenta la &ec1a en -ue se reali'aron ambos estudios consultados$ >e acuerdo con ello, entendemos -ue en la actualidad, probablemente los porcentajes 1ayan cambiado (sobre todo en &uncin del importante proceso de sustitucin de importaciones obser)ado en estos a;os y -ue entre otras cosas, 1a atra%do algunas empresas en la 'ona de Promocin del Tri/ngulo aun-ue di&%cilmente 1ayan )ariado el per&il del partido caracteri'ado por el trabajo consultado$ <a situacin es di&erente si obser)amos los partidos de Tigre y San Fernando (per&il intermedio , 5icente <pe' y San Isidro (per&il industrial $ !especto de los partidos de per&il industrial (m/s de 2C empleados PyMI c:3CCC 1ab$ los autores sostienen -ue presentan una gran di)ersi&icacin de sus ramas de especiali'acin industrial y -ue adem/s concentran en su conjunto el ==N del empleo PyMI del conurbano y el =2N de las empresas del sector$ 8tra caracter%stica importante de este grupo de localidades es el bajo porcentaje de personas con A9I (?,=N muy por debajo del promedio obtenido para todo el conjunto -ue &ue 3=N, +lo cual e)idencia una mejor situacin &rente al problema de la pobre'a$.2C <os partidos de per&il intermedio (entre 33 7 2C empleados c:3CCC 1ab$ concentran el 3GN de los empleados PyMI$ El 3HN de las PyMI se encuentran en estos partidos, con un tama;o promedio de ? empleados$ <a di&erencia m/s importante entre este grupo y el anterior est/ dada por-ue el grupo de per&il industrial posee mayor presencia en las ramas de produccin y mayor concentracin de empleo en sus ramas de especiali'acin producti)a, mientras -ue el grupo intermedio lo 1ace en menor medida$ En relacin con el porcentaje de personas con A9I, el mismo asciende al 3HN$ El "ltimo grupo por su parte (3C o menos empleados c:3CCC 1ab$ concentra cerca del 3@N de los empleados PyMI$ En estos partidos se 1allan el 2CN de las empresas del sector las cuales ocupan en promedio a H personas$ Tienen pocas ramas de di)ersi&icacin producti)a, y la din/mica de crecimiento del empleo a partir del cambio del patrn de econmico, &ue menor -ue los dos grupos anteriores$ Sin embargo, respecto de los sectores de ser)icio y comercio estos partidos mostraron un comportamiento superior al promedio del conjunto de partidos del E9# (33N &rente a un 20 N del E9# , +la acti)idad industrial contrajo su participacin sectorial un 3CN entre 3??G y 2CC0 respecto del comercio y los ser)icios$. 23 2omo es de suponer, respecto de personas con A9I, este conjunto de partidos presenta un porcentaje mayor 23N, &rente al promedio del conurbano, 3@N$ # partir de este rele)amiento, es posible destacar -ue a-uellos partidos con per&il industrial e intermedio, 1an podido resistir de mejor manera las crisis econmicas recurrentes -ue 1an sucedido en nuestro pa%s$ # pesar de las contracciones econmicas -ue se pudieron obser)ar en el per%odo anterior, las ramas de especiali'acin -ue constituyen el n"cleo duro (produccin de metales, cauc1o y pl/stico, automotores,
2C 23
Idem$ p/g$ 3@? Idem$ P/g$ 3HC
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productos -u%micos durante la +d*cada perdida. mantu)ieron en general su importancia, moti)o por el cual, luego del cambio de paradigma econmico, r/pidamente recuperaron el ni)el de empleo, traccionando a la )e' a las ramas subsidiarias$ Sin embargo, cabe mencionar -ue a pesar de la e)olucin reciente del empleo en las PyMES registradas en el territorio ampliado muestra un crecimiento signi&icati)o despu*s del 2CC2 L las tasas registradas entre 3??G y 2CC= son unas de las m/s altas del 2onurbano 7 *stas tienden a ser m/s inestables -ue las -ue muestran otros partidos, los cuales crecen a tasas muy altas en los a;os de e6pansin pero tambi*n se contraen a tasas mayores en los de a;os de crisis (p$ej$ San Fernando$ 9orello, 2CCG42= $ En parte esto se e6plica por la importante tasa de empleo temporario -ue es una de las caracter%sticas del tipo de empleo en el territorio ampliado, donde tampoco debemos desconocer la importante cantidad de empleo in&ormal o en negro$ En las conclusiones de los trabajos reali'ados por el MTEySS sobre los indicadores del mercado de Trabajo de Mal)inas #rgentinas y Tigre, se sostiene4 Se e)idencia asimismo -ue la mayor%a de los desocupados en su ocupacin anterior desarrollaban una tarea con estabilidad precaria al momento de perder el empleo, el 00$0N tenia un empleo temporario, es decir por un pla'o predeterminado$ (MTEySS, p/g$ 22 En cuanto al componente de estabilidad en el empleo, un =?$HHN de los ocupados tiene un empleo de car/cter permanente, aun-ue e6iste un porcentaje importante de ocupados en condiciones de escasa estabilidad (c1angas, temporarios y de duracin desconocida , -ue concentran al 0C,33N de los ocupados$ (MTEySS, p/g$ 22
Para Tigre4 Es importante mencionar -ue la mayor%a de los desocupados ten%a un empleo anterior de escasa estabilidad, el 0G$02N de los mismos tu)o un empleo anterior de car/cter temporario$ En cuanto al componente de estabilidad en el empleo, un =?$3CN de los ocupados tiene un empleo de car/cter permanente, y e6iste un porcentaje importante de ocupados en de condiciones escasa estabilidad, a-uellos -ue reali'an trabajos de car/cter temporario, 3H$GCN y de duracin desconocida 3G$@CN$
<amentablemente la &alta de Estudios sobre la demanda de empleo temporario en la regin no nos permite conocer un poco m/s sobre las caracter%sticas del mismo$ #ll% e6iste una necesidad y un /rea de )acancia a ser obser)ada y tenida en cuenta en trabajos &uturos de agencias y (ni)ersidades presentes en la regin, de manera -ue nos permitan tener una idea m/s cercana sobre el &enmeno, desde la perspecti)a del desarrollo territorial y del sujeto$ SI bien es cierto -ue e6isten trabajos respecto de la problem/tica del empleo temporario (sobre todo en el per%odo de crisis de importantes autores, los mismos anali'an el &enmeno en las grandes ciudades y:o en el conjunto del 2onurbano, lo cual nos permite tener una idea muy general$ (n ejemplo de lo -ue
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ocurre 1acia el interior de las ramas de especiali'acin con relacin al empleo temporario en la localidad de Tigre, &ue brindada por personal de la 8&icina de Empleo -uienes sosten%an -ue +<a madera de Tigre tiene un desarrollo pero 1ay muc1os despidos y muc1a gente trabajando de manera in&ormal, est/n en negro$ Dacen muebles para la gente del barrio$ Ao nos alcan'a para saber -ue,. <a posibilidad de conocer en pro&undidad tanto cuantitati)amente como cualitati)amente los mo)imientos de la o&erta y la demanda de trabajadores, permitir%a por ejemplo plani&icar entre las IFPs locales una o&erta de cursos acorde a las necesidades de los sectores y del desarrollo territorial, e)itando la superposicin de cursos -ue es posible obser)ar entre los establecimientos e6istentes o la concentracin en un solo establecimiento de una )ariedad -ue, si e6istiera una o&erta m/s e6pandida o coordinada, podr%a alcan'ar a un n"mero m/s importante de demandantes$ (5er #ne6o I Sin embargo, la di&icultad re&erida no constituye un problema -ue no pueda resol)erse$ # los e&ectos de brindar un panorama del conte6to -ue rodea al 2FP AB 0C0, la in&ormacin recogida es importante a los &ines de delinear posibles l%neas de accin, -ue podr/n con&irmarse o dejar de lado en los sucesi)os encuentros programados con los actores cla)es de los di&erentes sectores con los cuales se espera establecer )%nculos y estrategias$
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2. Objetivos Generales y Secundarios:

#tendiendo a lo e6puesto, los objeti)os principales del presente desarrollo, son4 Facilitar y ampliar las relaciones entre el 2entro de Formacin Pro&esional y el proceso territorial de desarrollo social de la produccin, las organi'aciones sociales intermedias, el Sistemas Educati)o y el gobierno local$ !ele)ar e identi&icar las principales caracter%sticas de la demanda y la o&erta de mano de obra en la regin y 'ona de in&luencia del 2FP$ !eali'ar aportes -ue contribuyan al Fortalecimiento de la 2alidad de la Formacin Pro&esional, de acuerdo a las dimensiones y criterios de&inidos por la (EM#T, desde la perspecti)a del sujeto$ Iniciar y desarrollar canales de cooperacin y proyectos conjuntos entre el 2FP, di&erentes instituciones y organismos, como por ejemplo la (ni)ersidad Aacional de Eeneral Sarmiento, las 8&icinas de Empleo de las localidades in)olucradas, 8AEs, otros establecimientos educati)os, etc$ Proponer e instrumentar dispositi)os de orientacin pro&esional, e)aluacin y seguimiento de los alumnos$ 2omo objeti)os secundarios4
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!econocer el /mbito geogr/&ico donde el 2FP tiene in&luenciaK Tomar en cuenta los &actores -ue e6plican la situacin actual del empleo en el territorio ampliado$ Proponer cursos y acciones conjuntas acorde a las necesidades de &ormacin pro&esional en el /rea de in&luencia del 2FP$ Identi&icar las )ariables 7 los problemas 7 a las -ue es necesario dar seguimiento y sobre las cuales es preciso inter)enir en el 2FP (gestin, e-uipamiento, &ormacin docente , Institucionali'acin de las relaciones entre los actores sociales responsables del proceso territorial de desarrollo y los actores sociales -ue gestionan el 2FP$
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3. Plan de ccin
3.1.- !arco Conceptual #ntes de desarrollar el plan de accin por cada una de las dimensiones de&inidas por la (EM#T para el Fortalecimiento de las IFPs, resulta importante describir bre)emente el es-uema -ue orienta el presente desarrollo y sir)e como marco conceptual anal%tico para interpretar y promo)er estrategias tendientes al Fortalecimiento de la 2alidad de la Formacin Pro&esional$ El mismo es una adaptacin de lo se;alado por S/bato L 9otana en >a Ciencia - la )ecnolo$0a en el Cesarrollo de !mrica >atina$ Si bien los autores proponen una estructura de articulacin desde un ni)el macro, el modelo presentado es &actible de asimilarlo y aplicarlo a ni)el local$ <os autores proponen el siguiente es-uema de inter 7 relaciones, si se pretende lle)ar adelante una pol%tica e&ecti)a en t*rminos de inno)acin$ Sin ser tan ambiciosos en los t*rminos -ue lo plantean estos autores, adaptaremos el sistema planteado dado -ue nos resulta "til, tanto en t*rminos anal%ticos como propositi)os$ El es-uema (-ue no dista demasiado a la propuesta -ue se desprende de las sugerencias reali'adas por la (EM#T , conocido como el tri/ngulo de S/bato 7 9otana, gr/&icamente se representa4 *r2fico N1: Tri2n ulo de +23ato 4 Botana
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En un conte6to como el actual, +<a &ormacin para el trabajo se )e desa&iada por estas )ertiginosas trans&ormaciones tecnolgicas y producti)as, -ue 1an lle)ado a un consenso, tanto acerca de la importancia del desarrollo de competencias b/sicas y trans)ersales para todos los j)enes, como acerca de la necesidad estrat*gica de la relacin con las empresas para acercar los dise;os curriculares a las complejas demandas de cali&icaciones en el mercado de trabajo$ #mbas cuestiones (una &ormacin general de calidad y el desarrollo de competencias laborales en un sentido amplio resultan a"n m/s cr%ticas si se tiene en cuenta la segmentacin del mercado de trabajo y las di&icultades en los procesos de insercin de los j)enes en empleos decentes -ue padecen las sociedades latinoamericanas$.(Jacinto, 2CC@43L2
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Fuente4 Es-uema reali'ado en base a lo dic1o por los autores$ Introduccin a la Ingenier%a$ (AES$
En su escrito, los autores sostienen desde la perspecti)a de la +in&raestructura cient%&ico 7 tecnolgica. (lugar dentro del es-uema donde se ubica el sistema educati)o , +la generacin de una capacidad de decisin propia en este campo es el resultado de un proceso deliberado de inter 7 relaciones, entre el )*rtice 7 gobierno, el )*rtice in&raestructura cient%&ico 7 tecnolgica y el )*rtice estructura producti)a$ Este proceso se establece a tra)*s del &lujo de demandas -ue circulan en sentido )ertical (interL relaciones rec%procas entre el )*rtice 7 gobierno y los )*rtices estructura cient%&ico 7 tecnolgica y estructura producti)a y en sentido 1ori'ontal (interL relaciones rec%procas entre los )*rtices in&raestructura cient%&ico 7 tecnolgica y estructura producti)a $ <as inter 7 relaciones en sentido )ertical merecen anali'arse en la perspecti)a de accin gubernamental$.22 Teniendo en cuenta las consideraciones tanto de los autores como de las de&iniciones reali'adas por la (EM#T, en un primer acercamiento al campo intentando pro&undi'ar la magnitud de las relaciones planteadas en el +tri/ngulo., podr%amos decir -ue para el caso del 2FP AB0C0 de la localidad de Mal)inas #rgentinas, los la'os de inter 7 relaciones con el )*rtice L gobierno y con el )*rtice de la estructura socio producti)a, son muy d*biles o de %3a5a se6al&/7 cuando no, pr/cticamente ine6istentes tanto en el sentido )ertical como 1ori'ontal$ En tal sentido, las relaciones 1ori'ontales en muc1as ocasiones dependen o 1an estado &a)orecidas por las redes -ue 1ayan podido establecer los docentes o instructores -ue se 1ayan insertos en empresas de la 'ona$ Si $bien estas relaciones no pueden soslayarse, la caracter%stica principal de las mismas es
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>a Ciencia - la )ecnolo$0a en el Cesarrollo de !mrica >atina, p/g$@$ <a idea de +baja se;al., 1ace re&erencia a relaciones de baja o nula intensidad o con escasa cone6in$ <a conceptuali'acin propuesta es en ob)ia re&erencia a la imposibilidad de comunicarse o establecer alg"n tipo de contacto a tra)*s de aparatos tele&nicos m)iles en 'onas o lugares &%sicos donde e6iste escasa o poca se;al$
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la discontinuidad o imposibilidad de a&ian'arlas en el tiempoK algo similar ocurre con las inter L relaciones en el sentido )ertical, donde por di&erentes ra'ones entre las -ue cabe mencionar4 1istricas, geogr/&icas, pol%ticas, in&raestructura o capacidad instalada, decisiones de pol%tica educati)a a ni)el municipal, pro)incial, el 2FP no 1a podido a)an'ar en un sentido esperado o deseado4 ejemplo de ello puede obser)arse en la distribucin de la 8&erta de cursos ()er #ne6o , el tiempo -ue demandan ciertos pedidos (cursos, 1oras, etc$ , la &alta de plani&icacin de la o&erta desde una perspecti)a -ue contribuya al desarrollo local$ En Cimensiones de Calidad para la Formacin Profesional& <inculacin con el conte"to productivo - social& En el apartado, 'strate$ias metodol$icas para esta lecer v0nculos con el conte"to sociola oral, se de&inen di&erentes situaciones desde donde posicionar la realidad del 2FP en relacin a su )inculacin con el sector socio 7 producti)o4 de acuerdo a las descripciones -ue all% se caracteri'an, podr%amos identi&icar al 2FP AB 0C0 como una Institucin cuya relacin con el conte6to producti)o y social es Frecuente e (nformal$ >e acuerdo a lo sostenido en el documento elaborado por la (EM#T, este tipo de relaciones muestra +(, instituciones -ue mantienen la'os permanentes con organi'aciones de su entorno pero -ue no se concretan en acuerdos establecidos y &ormali'ados$ <os )%nculos e6istentes necesitan actuali'arse ante cada nue)a situacin$ Se apoyan en la interaccin espont/nea, en base a las gestiones indi)iduales de los docentes y del e-uipo directi)o$ Estas gestiones re-uieren -ue los miembros de la institucin destinen tiempo e6tra, no contemplado en las &unciones espec%&icas de -uienes las lle)an a cabo$ Se apoyan en el compromiso personal$ DE2D8 # P(<MUA$.((EM#T, p/g$ 3C Identi&icamos en estas relaciones de +baja se;al., tanto en sentido 1ori'ontal como )ertical, un problema cla)e a ser resuelto, dado -ue son consideradas desde el presente proyecto como una &uerte barrera o incon)eniente a ser solucionado para la e6plotacin de la potencialidad e6istente y ya descrita en los apartados anteriores$
3.2.- spectos claves de la di"ensin: #inculacin con el sector socio $ productivo:
(no de los )*rtices de la &igura caracteri'ada por S/bato L 9otana es el correspondiente a la estructura productiva y -ue en la adaptacin 1ec1a a los &ines del presente Proyecto corresponde al sector socio D productivo$ #l respecto, resulta importante destacar di&erentes aspectos cla)es a ser tenidos en cuenta en la )inculacin entre el 2FP y a-uel sector, de acuerdo a recomendaciones y sugerencias reali'adas por la (EM#T en Cimensiones de Calidad para la Formacin Profesional& <inculacin con el conte"to productivo - social$ Junto con los cambios registrados en el mercado laboral a partir de la +d*cada perdida. y puestos en e)idencia con la crisis del 2CC34 importantes porcentajes de desocupados y subocupados, empleo en negro, etc$, tiene lugar un proceso de trans&ormacin de las condiciones laborales de la mano de las nue)as tecnolog%as y las nue)as &ormas de organi'acin del trabajo (toyotismo, just in time, etc$ $ #tento a ello, y
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teniendo en cuenta la descripcin del sector socio 7 producti)o tra'ado inicialmente, ad-uiere rele)ancia la )inculacin del 2FP con su 'ona de in&luencia a &in de poder desarrollar estrategias -ue le permitan4 #cercar su o&erta a estas poblaciones$ #tender con criterios de calidad sus necesidades de &ormacin$ Fortalecer las condiciones de empleabilidad de -uienes participan de las acciones &ormati)as$ Fa)orecer el acceso al trabajo registrado$
En relacin con las caracter%sticas -ue debe poseer la )inculacin con el sector socio L producti)o, la misma debe ser4 )strat8 ica: la )inculacin debe &ormar parte del proyecto institucional de la IFP y su contenido debe ser de&inido por la conduccin, con la participacin de los actores internos (comunidad educati)a y e6ternos (representantes de las organi'aciones del entorno producti)o y social $ +istem2tica: las acciones deben ser plani&icadas, regulares y transmisibles$20 Institucional: la relacin entre la IFP y el conte6to producti)o y social debe &ormali'arse a tra)*s de la concrecin de acuerdos, con)enios, contratos, etc$ +ustenta3le: se deben disponer recursos 1umanos y materiales para reali'ar las acciones de )inculacin de&inidas$
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Plani&icadas por-ue responden a un programa debatido y decidido por las instancias correspondientes (no son acciones -ue se reali'an cu/ndo y cmo alguna )oluntad indi)idual lo dispone $ !egulares por-ue se cumplen las metas temporales establecidas en la plani&icacin y se sostienen en el tiempo$ Transmisibles por-ue la in&ormacin obtenida se sistemati'a, se di&unde a todos los participantes e interesados y se arc1i)a para posteriores consultas$ ((EM#T, H
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<as capacidades -ue est/n re-uiriendo los actores de la produccin para el desempe;o de las distintas &unciones$ <as ocupaciones demandadas en el mercado de trabajo y a-uellas -ue no est/n siendo re-ueridas$ <as di&icultades para la insercin laboral de personas -ue completaron un proceso de &ormacin (prejuicios negati)os sobre determinada poblacin, &alta de adecuacin entre las capacidades desarrolladas en el curso con las re-ueridas por el sector producti)o, d*&icit en el desarrollo de las estrategias de empleo $ El per&il socioLcultural y las necesidades e intereses de la poblacin a la cual se dirige la o&erta &ormati)a de la IFP$ ((EM#T, @
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Teniendo en cuenta ello, las acciones de )inculacin con el sector socio 7 producti)o, tienen un importante impacto en aspectos centrales del proceso de &ormacin y su relacin con el empleo, permitiendo identi&icar4
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!especto del 8bjeti)o principal de la dimensin 5inculacin con el sector producti)o, el documento sostiene -ue 'l o *etivo central de una estrate$ia de vinculacin con el conte"to productivo - social es o tener insumos /ue le faciliten a la (FP rindar un servicio de formacin profesional /ue satisfa$a las necesidades e"pectativas de la po lacin /ue participa de las acciones de capacitacin, - las de a/uellas or$ani=aciones potencialmente demandantes de las calificaciones o tenidas por sus e$resados& >ic1o objeti)o, tambi*n es compartido por el presente desarrollo, e6presado en el apartado espec%&ico$ 2omo objeti)os espec%&icos, el documento de la (EM#T, e6plicita4 9rientar la oferta formativa4 adecuar la propuesta &ormati)a a las necesidades del entorno producti)o y social, e)itando distintas &ormas de cristali'acin de la o&erta de &ormacin$ Incorporar dise6os curriculares o actuali$arlos: asegurar el desarrollo de las capacidades re-ueridas en el /mbito producti)o, atendiendo a las necesidades e intereses de las personas o grupos espec%&icos, a tra)*s de la introduccin de nue)os dise;os curriculares en la o&erta &ormati)a, o actuali'ando los e6istentes$ 93tener recursos: a tra)*s de los )%nculos &ormales y:o in&ormales establecidos se pueden obtener mediante donaciones, intercambios, subsidios, 1onorarios por ser)icios brindados, etc$, recursos destinados a la compra de e-uipamiento, insumos u otras necesidades de la institucin Posi3ilitar la reali$acin de pr2cticas calificantes de alumnos y docentes: a tra)*s de acuerdos con empresas, los alumnos pueden aplicar e integrar los conocimientos aprendidos en un conte6to de trabajo y los docentes pueden actuali'ar sus conocimientos Difundir la oferta formativa de la institucin: utili'ar los canales de comunicacin -ue se puedan establecer con organi'aciones del conte6to producti)o y social para di&undir la o&erta de la IFP y posicionarse como re&erente$ Facilitar la in&ormacin a la poblacin destinataria para -ue esta pueda acceder a dic1a o&erta y la institucin incorpore personas con di&erentes ni)eles de )ulnerabilidad$ :acilitar la insercin de los e resados4 reali'ar acuerdos con empresas y c/maras empresarias para cubrir determinada demanda de mano de obra cali&icada con egresados de la IFP$ partir de la )inculacin establecida, propender a eliminar barreras a la inclusin de nue)os trabajadores deri)adas de prejuicios de clase, edad, g*nero, opcin se6ual, ra'a, etc*tera$ Finalmente en &uncin de los objeti)os de&inidos, la 5inculacin con el sector socio 7 producti)o debiera obser)ar las siguientes &ases4 3$ Plani&icar las acciones de )inculacin con el conte6to producti)o y social$ 2$ >e&inir el l%mite territorial del entorno producti)o y social$ 3$ Identi&icar las acti)idades econmicas m/s importantes en la regin$
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0$ Identi&icar instituciones de car/cter social local con las cuales )incularse en &uncin de las necesidades de las personas desocupadas -ue asisten a los cursos$ =$ 5incular a la institucin con su entorno producti)o y social$ G$ Incorporar la estrategia de )inculacin al proyecto institucional$ @$ E)aluar el proceso de )inculacin reali'ado$ <o consignado, o&recido de manera conceptual, es un es-uema ideal a tener en cuenta en la plani&icacin de la dimensin )inculacin con el sector socio 7 producti)o$ En ese es-uema, sin embargo es preciso destacar como )eremos en lo sucesi)o, -ue dic1o sector guarda sus particularidades, no siempre dispuestas al di/logo o interesadas en a)an'ar en este tipo de propuestas y donde tambi*n juega un papel importante la disputa pol%tica$ 5ale la aclaracin, en &uncin -ue desde el documento de la (EM#T, pareciera -ue dic1o sector espera con los bra'os abiertos a instituciones como los 2FP, realidad -ue no siempre es obser)able$ Sosten%amos en los p/rra&os iniciales, la descon&ian'a -ue e6iste entre ambas es&eras, relacin debilitada en la *poca de crisis y -ue en la 'ona 1a tenido un &uerte impacto$ Por otro lado, es preciso agregar el peso de la pol%tica -ue en ocasiones puede llegar a inter)enir o condicionar la )inculacin deseada$ Sin /nimo de 1acer lo enunciado, la pol%tica y el comportamiento del empresariado local, una cuestin central, tampoco puede ser desconocido o soslayado$ En especial en las grandes y medianas empresas, suele suceder -ue llegar a los puestos de decisin no es una tarea &/cil de conseguir, por las di&erentes etapas -ue se deben atra)esar y por lo general en ocasiones este tipo de propuestas se suelen +cajonear.$ Es a-u% donde juegan un rol central las instituciones y o&icinas municipales encargadas de construir la'os y mesas de di/logos -ue contribuyan a limar di&erencias, acortar distancias y establecer la'os sostenibles en el tiempo$ 7.7 Plan de Accin: Pro rama del Proyecto En relacin con las acciones plani&icadas y a ser desarrolladas, atendiendo a las &ases anteriormente mencionadas, es preciso aclarar -ue consideramos -ue la &ase 1& Cefinir el l0mite territorial del entorno productivo - social5 y B& (dentificar las actividades econmicas m6s importantes en la re$in, ya 1an sido de&inidas y largamente comentadas en los apartados anteriores, por cuanto -ue no se 1ar/n mayores precisiones en este apartado sobre el particular$ !especto de la &ase 3, dada la amplitud del territorio, se considera necesario apro)ec1ar las instancias de reuniones programadas para di&undir el Proyecto y coordinar acciones para el rele)amiento de las necesidades de &ormacin y dise;o de cursos de los di&erentes sectores considerados como las principales ramas de especiali'acin del partido$ Se entiende por reuniones programadas por ejemplo, a las reuniones del 28P!ET, donde inter)ienen el sector educati)o, el gobierno (8&icina de Empleo, >ireccin de Produccin y Medio ambiente de Mal)inas #rgentinas, etc y representantes de las c/maras empresariales presentes en el territorio$ En dic1as
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reuniones se espera a)an'ar en la presentacin de una encuesta a ser entregada )%a mail a las Eerencias de !!DD de las di&erentes empresas (a tra)*s de las respecti)as 2/maras a los &ines de rele)ar las necesidades de Formacin$ #l mismo tiempo, se espera a)an'ar en con)ersaciones con di&erentes gremios presentes en la regin, teniendo en cuenta las ramas de especiali'acin con mayor presencia en la regin y -ue ya &ueran detectadas$ En dic1a direccin, se 1an iniciar/n en la bre)edad, con)ersaciones con el gremio Pl/stico$ En el ane6o II -ue acompa;a el presente desarrollo se presenta la planilla dise;ada para las empresas del sector pl/sticos, reali'ada de acuerdo a las propuestas reali'adas por la (EM#T$ Se estima -ue en un pla'o no mayor a los cuatro meses, luego de reali'ada la inter)encin en el 28P!ET, se podr%a tener una idea apro6imada de las necesidades rele)adas$ Se adopta como recurso a ser utili'ado para la distribucin y recepcin de las encuestas, el correo electrnico, tambi*n en &uncin de la imposibilidad de contar con el recurso 1umano su&iciente$ 2abe mencionar -ue las reuniones de esta mesa de co 7 gestin, tienen por lo menos dos reuniones anuales (en los primeros meses del a;o y sobre el &inal del a;o $ #tento a ello, se espera apro)ec1ar la posibilidad de la reunin a reali'ar sobre &inales de a;o (2C3C , o a-uella correspondiente a los primeros meses del a;o siguiente (2C33 $ Por otro lado, es importante destacar -ue dic1a instancia se considera como la instancia m/s &a)orable en &uncin de los objeti)os antes planteados, aun-ue no la "nica$ En este sentido, se considera cla)e acercarse a la 8&icina de empleo a los &ines de iniciar un camino de cooperacin tendiente a optimi'ar las posibilidades -ue le competen a cada una de las Instituciones (para tener una idea de las mismas resulta importante tener en cuenta el apartado -ue se encuentra disponible en el documento elaborado por la (EM#T re&erido a la >imensin 8rientacin Pro&esional $ >ic1o acercamiento tiene por &inalidad la elaboracin conjunta de estrategias de capacitacin, intercambio de in&ormacin relacionada con las necesidades de &ormacin de la demanda de mano de obra, establecer la'os con el sector producti)o de la regin, b"s-uedas de l%neas de &inanciamiento, posibles sedes, etc$ (n actor 1asta a-u% no mencionado, pero -ue se 1a utili'ado en di&erentes instancias del presente documento lo constituye la (ni)ersidad Aacional de Eeneral Sarmiento ((AES , a partir de los estudios reali'ados en relacin a las caracter%sticas socio 7 producti)as$ Potencialmente, e6isten posibilidades de reali'ar intercambios de capacitacin para los docentes e instructores del 2entro de Formacin, as% como establecer acuerdos para cursos -ue re-uieran de un conocimiento acorde a los e6istentes en la #lta 2asa de Estudios$ >ic1a (ni)ersidad se encuentra en cercan%as del 2entro de Formacin Pro&esional, y se pretende a)an'ar en acciones conjuntas tendientes a a)an'ar en &uncin de los objeti)os planteados$ Se espera -ue en la medida -ue se concreten intercambios de in&ormacin como a)ances en el rele)amiento de las necesidades de &ormacin, )isitar y concretar entre)istas personales con los actores interesados, a &in de estrec1ar la'os -ue puedan
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perdurar en el tiempo$ Por otro lado, tambi*n se ad)ierte acerca de la necesidad de trabajar con di&erentes 8AEOs presentes en la regin y -ue constituyen un grupo de atencin prioritario, en relacin a la &ormacin$ En relacin con *stas "ltimas se espera a)an'ar en el desarrollo conjunto de un plan de accin -ue conjugue prestacin de ser)icios con una &ormacin signi&icati)a en t*rminos de la ad-uisicin de capacidades y:o competencias laborales para su posterior insercin laboral en el medio$ #-u% surge la necesidad de una aclaracin4 en la localidad de Mal)inas (tambi*n en otras , es posible obser)ar ej*rcitos de personas pintando cordones, cortando el pasto de )eredas, o procurando al limpie'a de di&erentes sectores p"blicos, etc$ # pesar de lo destacable de dic1a accin, se considera importante a)an'ar un poco m/s en la propuesta, o&reciendo a estas personas la posibilidad de conjugar trabajo y capacitacin, para lo cual en una primera instancia se o&recer/n los cursos ya e6istentes en el 2FP, y -ue guardan relacin con las tareas reali'adas4 alba;iler%a, carpinter%a, etc$, -uedando abierta la posibilidad de a)an'ar en otras propuestas como por ejemplo, mantenimiento de par-ues y jardines$ (na de las agrupaciones o mo)imiento social con el cual se mantienen relaciones es el Mo)imiento E)ita, con el cual el centro 1a mantenido )inculaciones y con el cual en el marco del presente Proyecto se espera pro&undi'ar la relacin iniciada$ Por otro lado, se espera a)an'ar en acuerdo con el Municipio, en el establecimiento de acuerdos -ue permitan &ortalecer y a&ian'ar una relacin -ue deri)e en acciones de bene&icio rec%proco$ (na de las propuestas -ue se espera reali'ar est/ relacionada con la posibilidad de reali'ar prendas para las escuelas de p"blicos m/s )ulnerables, con&eccionadas en el taller 7 curso de Modista$ En tal sentido, se trata de conseguir por parte del municipio, de los insumos necesarios para la con&eccin de las prendas, a cambio de con)ertir dic1o insumo en una utilidad para los alumnos de a-uellas escuelas$ Teniendo en cuenta la normati)a )igente, dic1as prendas no se comerciali'an y constituye para los asistentes al curso, una pr/ctica pro&esionali'ante con un &uerte contenido social$ <o e6puesto a manera de ejemplo es una de las tantas posibilidades -ue se espera concretar, y deja abierta la posibilidad para otro tipo de acuerdos, en el mismo sentido al e6puesto$ En relacin con ello, la posibilidad -ue o&rece el taller de 1errer%a tambi*n permitir%a a)an'ar en la reparacin de mobiliario escolar, -ue muc1as )eces descansa apilado en los establecimientos a la espera -ue alguien pueda recuperarlos$ En este tipo de pr/cticas es posible aplicar di&erentes conocimientos y al mismo tiempo atender a una necesidad &/cilmente detectable en las escuelas de la regin$ El desarrollo y despliegue de estas acciones no puede demandar un pla'o mayor a los seis meses, dentro de los cuales se espera poder arribar al rele)amiento de necesidades de &ormacin mencionadas en p/rra&os anteriores, estimado en cuatro meses$ Demos presentado 1asta a-u% las acciones a ser desplegadas 1acia el +e6terior. del 2FP, donde se 1an identi&icado actores y potenciales socios para el despliegue de la
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dimensin de )inculacin con el sector socio 7 producti)o$ En esta primera parte se considerar/ prioritario el despliegue de acciones en la localidad de Mal)inas, y con organi'aciones locali'adas en el territorio, a manera de e6periencia piloto$ Dacia el interior del mismo, se lle)ar/n adelante di&erentes acciones, relacionadas con la dimensin de )inculacin con el sector socio 7 producti)o y la de 8rientacin Pro&esional$ En relacin con la primera, se espera establecer los primeros contactos y rele)amientos para a)an'ar en otras acciones como actuali'acin de dise;os curriculares (accin -ue ya se inici en el 2FP independientemente del presente Proyecto , y otras como la posibilidad de reali'ar pr/cticas pro&esionali'antes docentes$ En cuanto a la di&usin de la o&erta &ormati)a del 2FP2=, se 1an dise;ado4 Folletos4 para su distribucin en el propio 2FP, y en la )%a P"blica$ Se considera estrat*gico, las estaciones de >on Torcuato y #dol&o Sordeau6, donde se reali'ar/n campa;as de entrega de los mismos con personal del propio 2FP$ Es necesario indicar -ue dic1as campa;as ya se reali'aron en etapas anteriores$ (#ne6o III #&ic1es4 al mismo tiempo se di&undir/ la o&erta del 2FP en negocios, escuelas, y locales )arios, mediante a&ic1es dise;ados a tales e&ectos$ <as 'onas de di&usin elegidas tambi*n abarca a las estaciones de &errocarril Eral$ 9elgrano Aorte$ Se impulsa y recomienda la necesidad de crear la p/gina Meb de la Institucin, -ue al mismo tiempo podr%a ser pr/ctica pro&esionali'ante de a-uellos aspirantes de los cursos de >ise;o Er/&ico y 8perador de P2 a)an'ado$
2on relacin a las empresas, se 1an dise;ado para la di&usin del 2FP distintas instrumentos, de acuerdo a las pautas establecidas por la (EM#T4 2arpetas de presentacin (brouc1ure >5> de promocin
En relacin con la dimensin 8rientacin Pro&esional, se o&rece un in&orme particular por lo -ue a-u% no se abundar/n en detalles de las acciones a ser desplegadas en &uncin de la misma$ Teniendo en cuenta la elaboracin de instrumentos para la recoleccin de datos se 1a dise;ado un instrumento para los postulantes a los di&erentes cursos de acuerdo a las sugerencias y pautas reali'adas por al (EM#T, a los &ines de asesorar, acompa;ar, orientar y conocer a los mismos y caracteri'ar un per&il de los ingresantes, -ue se o&recer/ en el in&orme anteriormente mencionado$ (5er #ne6o I5
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<os arc1i)os correspondientes a los a&ic1es, &olletos, carpetas, etc$, se presentan en soporte digital en arc1i)o separado$ Slo a manera de ejemplo a-u% se presentar/ el &olleto de distribucin en la )%a p"blica, el cual se encuentra sujeto a aprobacin$
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>ic1a &ic1a ser/ utili'ada durante los d%as destinados a la inscripcin a los di&erentes cursos o&ertados (durante los meses de &ebrero 7 mar'o 7 abril del 2C33 $ El objeti)o principal adem/s de los mencionados anteriormente, tambi*n busca 1acer de *sta pr/ctica, un uso com"n institucionali'ado, a partir de la implementacin en el corriente a;o$ #l mismo tiempo, se con&eccionar/ un Manual de 8rientacin Pro&esional para aspirantes y otro para docentes, para ser entregados, el primero durante el transcurso de la &ormacin y el cual contiene in&ormacin sobre el conte6to producti)o -ue rodea al 2FP, 2omo 1acer (n 25, aspectos a ser tenidos en cuenta en la entre)ista laboral, principales art%culos de la <ey de 2ontrato de Trabajo y 2mo leer un recibo de sueldoK a-uel destinado a los docentes reali'a aportes para la re&le6in y la discusin en torno al proceso de la 8rientacin Pro&esional con el objeti)o de a)an'ar 1acia la &ormulacin de un Plan Estrat*gico de orientacin Pro&esional propio de la Institucin, -ue ser/ utili'ado en talleres a reali'ar con los docentes en &ec1a a establecer con el e-uipo directi)o$ Estos talleres, a reali'ar con los docentes e instructores del 2FP se organi'an en cuatro encuentros, donde se trabajar/ de manera interacti)a, con material aportado y seleccionado por el e-uipo encargado del Proyecto$ En dic1os encuentros se espera a)an'ar 1acia la &ormulacin del Plan Estrat*gico antes mencionado, donde se pondr/n tambi*n a discusin los instrumentos dise;ados en el marco del presente proyecto$ Se 1a diagramado -ue la duracin de los mismos no e6ceda los cuatro encuentros, los cuales estar/n coordinados, por el e-uipo a cargo de lle)ar adelante el ProyectoK >ic1a coordinacin no descarta la posibilidad de un trabajo conjunto con otros especialistas$ En relacin con los alumnos, en &ec1as a con)enir con los docentes e instructores del 2FP, 1abr/ por lo menos dos talleres especiales, para trabajar con el Manual del #spirante, en los siguientes puntos4 3$ 2mo armar un 25$ Elementos a tener en cuenta$ Presentacin$ 2$ Entre)istas laborales$ En ambos casos a cargo del E-uipo encargado del Proyecto, aun-ue no se descarta la posibilidad de contar con la participacin de especialistas (agencias de trabajo, !!DD de algunas de las empresas presentes en el Territorio, etc$ $ En carpeta y de acuerdo al tiempo disponible, se considera la posibilidad de brindar otros dos talleres4 3$ Principales aspectos de la legislacin laboral en la #rgentina$ 0$ <i-uidacin de Sueldos$ 2mo leer un recibo de sueldo$ Por "ltimo en relacin con la dimensin e)aluacin y seguimiento de los egresados, al igual -ue el anterior, el Proyecto pre)* la entrega de un in&orme particular, conteniendo el detalle y las principales conclusiones a las -ue se pueda arribar$ En este particular, slo se 1ar/ mencin al dise;o de un instrumento de recoleccin de datos de
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acuerdo a las sugerencias reali'adas por la (EM#T, en relacin con el seguimiento de egresados y -ue se o&rece en el #ne6o 5$ #ll% se o&rece una planilla para los empleadores y otra para los egresados donde se espera poder obser)ar los pro y las contras de la &ormacin impartida en el 2FP$ 2abe destacar -ue la implementacin de *sta pr/ctica tambi*n se considera cla)e, impulsando su institucionali'acin como pr/ctica &recuente por parte del 2FP$ En este sentido, tambi*n se pre)* tanto para la dimensin 8rientacin Pro&esional, como para la de E)aluacin y Seguimiento de los Egresados, la con&eccin de un programa o planilla electrnica para cargar datos y obtener in&ormacin rele)ante -ue permita detectar las )irtudes y problemas a ser tenidos en cuenta en el &uturo$ # continuacin se o&rece un cronograma tentati)o de las acciones enunciadas en el presente Proyecto$ 2abe destacar el car/cter tentati)o del mismo, el cual puede estar sujeto a modi&icaciones en &uncin de -ue muc1as de las acciones pre)istas, no dependen del e-uipo de trabajo encargado de coordinar y lle)ar adelante el mismo$ Entre dic1as acciones cabe destacar la aprobacin de la &olleter%a, instrumentos etc$, por parte de la (EM#T, para su impresin, el cual se descarta -ue ocurra en pla'os de corto tiempo, a &in de 1acer /gil la puesta en pr/ctica de los mismos$
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7." !rono rama previsto
A::IO;E<
Dic.
Enr.
Feb 7ar
,-3- ,-33
Elaboracin de Pro6ecto 6 estrategias de traba!o# dimensin >inculacin sector socio ? productivo # O icina de Empleo# Participacin :OP@ET# A;*<# *remios# etc. Elaboracin de instrumentos 6 recoleccin de datos dimensiones OP# ><CP 6 E6<E Elaboracin 7anuales de OP aspirantes 6 Docentes :ampa4a de di usin va pDblica Entrevistas Dimensin OP @ecoleccin de datos 6 dise4os de cursos posibles# entrevistas empresas# O;*s# O ic. De Empleo Implementacin de cursoEs Dise4ados Dimensin Egresados Eval 6 <eguimiento de
Abr. 7a6. =un . B B
=ul. Ags. <ept. Oct. ;ov
B B B B B B B B B B B B B B B B B B
Eval. F Elaboracin de in ormes preliminares todas las dimensiones
%.- &valuacin
<a e)aluacin del Proyecto4 Fortalecimientos de las Instituciones de Formacin, 2entro de Formacin Pro&esional AB 0C0 +D*roes de Mal)inas., en una primera apro6imacin, resulta di&%cil de caracteri'ar$ En e&ecto, acudiendo a la met/&ora del +)aso a medio llenar. y lo -ue ello puede inspirar4 el )aso medio lleno o el )aso medio )ac%o, seg"n la perspecti)a -ue se adopte, ser/ la conclusin -ue se adopte$ Teniendo en cuenta las di&icultades e incon)enientes -ue se debieron atra)esar, en lo -ue se considera una primera etapa del Proyecto, entendemos -ue el balance es positi)o, y de all% adoptar la perspecti)a optimista del )aso medio lleno$ 2on un mo)imiento similar al de una +monta;a rusa., el transitar del Proyecto, altern picos, mesetas y bajadas donde in&luyeron di&erentes &actores -ue ser/n anali'ados en los p/rra&os subsiguientes$ Entre ellos cabe mencionar4 <a &alta de comunicacin y coordinacin con los organismos y personas responsables de la Pro)incia y de la Aacin (MTE y SS, !esponsable en el >istrito de coordinar acciones
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<a &alta de una pr/ctica institucionali'ada (en t*rminos 1istricos relacionada con los objeti)os planteados en el presente Proyecto en la localidad y la ausencia o debilidad del Estado (municipal, pro)incial para re)ertir dic1a situacin, caracteri'adas en relaciones de +baja se;al.$ <a &alta o debilidad de un marco institucional nacional 7 pro)incial, -ue permita dar un respaldo a las acciones a ser encaradas a los &ines planteados y -ue le permitan sostener a las mismas en el tiempo$ <a &alta de credibilidad de los 2FP por parte de instituciones como la (ni)ersidad, instituciones intermedias (c/maras empresariales para impulsar este tipo de iniciati)as$ <a &alta de una pol%tica de cooperacin entre instituciones pertenecientes a un mismo sistema educati)o, y la ausencia de Escuelas T*cnicas acorde a las necesidades -ue plantea el sector producti)o$ <as T*cnicas presentes en Mal)inas corresponden a las especialidades4 In&orm/tica, Electrnica, 2onstruccin, no e6istiendo a-uellas m/s ligadas a las industrias metalmec/nicas, como lo son las orientaciones electromec/nicas o mec/nicas$ <a +pol%tica. -ue domina y a la )e' in&luye en las relaciones entre organismos y o&icinas a ni)el municipal presentes en Mal)inas y -ue en oportunidades se pudo comprobar en la distribucin discrecional de apoyo a instituciones +aliadas. o +cercanas. a la lgica -ue gobierna el territorio$ Impre)istos, como el deceso de la compa;era Mar%a 2ernysenVo responsable de la dimensin E)aluacin y Seguimiento de Egresados$
%.1 &valuacin del Proyecto: 'i"ensin #inculacin Sector socio $ productivo.
El territorio ampliado considerado y de&inido en los apartados anteriores, o&rece todas las posibilidades para poder concretar y desarrollar acciones como las de&inidas por la (EM#T y m/s espec%&icamente por a-uellas consideradas en este Proyecto$ Sin embargo, esta potencialidad no 1a podido ser capitali'ada en todas sus probabilidades, siendo la caracter%stica obser)able m/s pre)aleciente en relacin a la dimensin )inculacin con el sector socio 7 producti)o, la de casos muy puntuales y sectoriales -ue buscan dar respuesta a situaciones de car/cter coyuntural$2G
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En especial en la localidad de Mal)inas #rgentinas, sede geogr/&ica del 2FP AB 0C0$
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#tento a ello, una de las primeras di&icultades o +barreras. identi&icadas y -ue era necesario sortear, estu)o relacionada con re)ertir a-uellas relaciones de a*a se3al ya re&eridas$ !elaciones -ue incluyen a o&icinas o dependencias municipales, c/maras empresariales, otras instituciones educati)as, etc$ Probablemente la &alta de una pr/ctica plani&icada y )eri&icable deba tenerse en cuenta al momento del an/lisis y e)aluacin de lo -ue consideramos la 3B Etapa del Proyecto$ En e&ecto, la ausencia de pr/cticas registrables -ue )inculen al par Educacin L Trabajo sobre todo en Mal)inas #rgentinas, entendiendo a *stas como parte de un proceso, no es una cuestin menor a ser desconocida en &uturos desarrollos$ En particular, interesa 1acer notar a partir de in&ructuosos intentos, lo -ue denominaremos como de ilidad institucional, de o&icinas y dependencias o&iciales (municipales, pro)inciales, nacionales presentes en la localidad, en re&erencia a la imposibilidad de impulsar, promo)er, concretar acuerdos, consensos y los escasos puntos de contacto entre las mismas e instituciones pri)adas y:o estatales e6istentes en &uncin del par anteriormente se;alado$ <a conjuncin de las caracter%sticas mencionadas, de ilidad institucional - relaciones de a*a se3al, resulta un trabajo muy di&%cil, concretar acciones como las planteadas en la >imensin anali'ada$ <os escasos puntos de contacto sumado al poco peso de las o&icinas o dependencias destinadas para impulsar pol%ticas acordes a los &ines citados, generan un marco poco propicio para alentar o &a)orecer l%neas de trabajo -ue in)olucren al par Educacin 7 Trabajo$ (n claro ejemplo de lo e6presado, es lo sucedido con los &allidos intentos de institucionali'ar y lograr el &uncionamiento esperado del 2onsejo Pro)incial de Educacin y Trabajo (28P!ET en Mal)inas #rgentinas, en las cuales se pretenden instancias de di/logos y discusin entre el gobierno local, el sistema educati)o y el sector producti)o$ <a potencialidad del territorio, pierde de esa manera una importante posibilidad de articulacin entre estos sectores, emprendimiento -ue 1a alcan'ado importantes logros en otras localidades$ El 28P!ET, seg"n la de&inicin de la >ireccin Eeneral de 2ultura y Educacin de la Pro)incia de 9uenos #ires, +es el rgano asesor de la >ireccin Eeneral de 2ultura y Educacin cuya &inalidad es articular el desarrollo de estrategias, programas, y acuerdos entre el sistema educati)o pro)incial y el mundo del trabajo y la produccin$.2@ Entre sus objeti)os se mencionan4 Proponer pol%ticas p"blicas -ue articulen la educacin, el trabajo y la produccin en el conte6to del desarrollo estrat*gico nacional, pro)incial, regional y local$ Fa)orecer acciones destinadas a la promocin de la &ormacin t*cnico 7 pro&esional integrando las propuestas del empresariado y de los trabajadores, en coordinacin con los Ai)eles y Modalidades$ 2ontribuir a la )inculacin del sistema educati)o pro)incial con los sectores de la produccin y el trabajo$
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Tr%ptico del 28P!ET, 2onsejo Pro)incial de Educacin y Trabajo$ >ireccin Eeneral de 2ultura y Educacin$ 9uenos #ires, <a Pro)incia$
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En la cartilla de di&usin del rgano se puede leer +28P!ET$ (na manera de pensar con prospecti)a, los desarrollos locales y regionales para construir &uturo$. >e lo e6presado, se desprende -ue el 28P!ET, era uno de los lugares cla)es donde poder a)an'ar en la de&inicin de estrategias, impulsar alian'as, de&inir posibles l%neas de trabajo, etc$ Por dic1a ra'n, desde el inicio del Proyecto, se consider la necesidad de participar acti)amente de las con)ocatorias reali'adas por *ste rgano, junto con la >ireccin del 2FP$ Dabiendo participado en tres reuniones (de las cuatro organi'adas durante el per%odo 2C33 7 2C32, en ninguna de ellas &ue posible a)an'ar en alg"n tipo de acuerdo -ue permita concretar y desplegar las acciones planteadas$ <amentablemente, en el partido de Mal)inas #rgentinas, este rgano termina siendo un cmo s0, con un c"mulo de uenas intenciones, donde lo -ue se acuerda en actas, puede terminar en el saco roto del ol)ido o en el mejor de los casos en acuerdos contrarios al esp%ritu -ue se impulsa desde el rgano$ 9asta slo con re)isar el resultado de los acuerdos reali'ados y cu/ntos de ellos tu)ieron *6ito$ <a incapacidad de las dependencias o&iciales (consejo escolar, inspectores regionales, etc para impulsar, monitorear, 1acer cumplir, respetar y promo)er las acciones -ue se acuerdan, resulta preocupante en &uncin de las oportunidades perdidas tendientes a impulsar el desarrollo local:regional$ (n caso testigo de lo antedic1o, ocurri en la "ltima reunin del 28P!ET, donde apenas dos (2 d%as despu*s de reali'ada la reunin, el municipio publica en su p/gina o&icial (tambi*n puede leerse en algunos matutinos como >iario Popular la &irma de un acuerdo entre el 2FP AB 0C3 y el Municipio de Mal)inas #rgentinas (C3 no)iembre 2C32 , acuerdo nunca comentado en el seno del 28P!ET$ 2H >ic1o acuerdo se conoc%a con anterioridad a la reunin con)ocada en la misma semana, con lo cual el 1ec1o, de alguna manera desacredita y genera descon&ian'a entre los di&erentes sectores participantes de la reunin del 28P!ET$ Por otro lado, esta accin pone de relie)e la accin de la es&era pol%tica inter)iniendo en la promocin de acuerdos, lo cual podr%a ser saludable, en tanto y en cuanto &orme parte de una accin plani&icada, consensuada y articulada con otras o&icinas y dependencias de la propia municipalidad, de la pro)incia o de la Aacin$ 2uando esto no ocurre, se puede terminar &a)oreciendo a instituciones en detrimento de otras, generar un sistema paralelo a organismos impulsados en otra rbita (pro)incial, municipal, etc$ , superposicin de pol%ticas desarticuladas entre s%, etc$ Es este tipo de 1ec1os, junto con la &alta de concrecin de acciones pr/cticas, lo -ue )an debilitando estos espacios creados para &a)orecer la integracin, articulacin y promocin del trabajo conjunto entre el sector socio 7 producti)o y el sistema educati)o$ #lgo similar debemos se;alar respecto a la posibilidad de lograr alg"n tipo de acuerdo con la 8&icina de Empleo presente en la localidad$ >urante el mismo per%odo
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El acuerdo puede leerse en4 1ttp4::MMM$mal)inasargentinas$go)$ar:inde6$p1p:con)enios:3CC3L&irmaLdeLcon)enioL entreLlaLmunicipalidadLdeLmal)inasLargentinasLyLelLcentroLdeL&ormacionLpro&esionalL0C3
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El &uncionamiento de dos de los actores cla)es considerados inicialmente, el 28P!ET y la 8&icina de Empleo local, distan demasiado de los objeti)os para lo -ue &ueron creados$ <a e6periencia con ambas dependencias, a lo largo del per%odo considerado, no 1a sido positi)a y tampoco se obser)a -ue la situacin pueda re)ertirse en lo inmediato, con lo cual el escenario se torna preocupante, tanto en relacin con las posibilidades de este tipo de iniciati)as, como con las oportunidades desperdiciadas para reali'ar acciones plani&icadas tendientes al &ortalecimiento de las IFPs y el desarrollo territorial$ <a &alta de certidumbres iniciales, conlle)o a buscar otras alternati)as de )inculacin con el sector producti)o local y organi'aciones sociales presentes en la localidad, donde en el caso de lo primero, se priori' el contacto con gremios de la regin teniendo en cuenta el conocimiento del territorio y las ramas de especiali'acin detectadas, aun-ue esto impli-ue una accin a desplegar desde una perspecti)a sectorial$ #tento a ello se iniciaron con)ersaciones con la (nin de 8breros y Empleados Pl/sticos ((8yEP , seccional San Miguel, y posteriormente en la sede central de dic1a institucin$ En paralelo, se iniciaron tratati)as con la (ni)ersidad Aacional de Eeneral Sarmiento ((AES , para trabajar en la &ormacin de personas del Plan #rgentina Trabaja, en un desarrollo conjunto -ue in)olucraba al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de >esarrollo Social$ Tambi*n en este sentido, se pro&undi'aron las relaciones con el Mo)imiento E)ita, con -uienes el 2FP, ya )en%a sosteniendo acciones de &ormacin$ En relacin con el acercamiento reali'ado con la (8yEP, los resultados 1an sido positi)os$ >urante los primeros meses del 2C33 se iniciaron los primeros acercamientos, donde se consensuo y acord la posibilidad de trabajar de manera
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considerado 2C33 7 2C32, no &ue posible tener una sola reunin con dic1a dependencia$ # pesar de los llamados reali'ados por la propia >ireccin del 2FP, lamentablemente no se obtu)o si-uiera la posibilidad de presentar el Proyecto a &in de consensuar acciones$ >e acuerdo a lo -ue se desprende de la lectura del documento elaborado por la (EM#T, Cimensiones de Calidad para la Formacin Profesional& >a Erientacin Profesional, la 8&icina de Empleo es un actor cla)e en el desarrollo de las acciones planteadas, y donde se le dedica un apartado especial$ En dic1o apartado, se sostiene -ue +#bordar integralmente la 8rientacin <aboral o la Pro&esional, deja en e)idencia el escenario en el -ue se insertan las 8&icinas de Empleo (8Es y la posibilidad de e6plorar alternati)as de inter)encin con)ergentes entre *stas y las IFPs, en tanto ambas pueden compartir el mismo territorio de trabajo$ <a posibilidad de considerar una accin integrada, encuentra su justi&icacin en el 1ec1o de -ue las IFPs y las 8Es est/n )inculadas con un entorno socio producti)o compartido, y a menudo, para proponer sus ser)icios, se dirigen a los mismos usuarios (empleadores, personas desempleadas, personas en recon)ersin pro&esional $.((EM#T, 30 $ Teniendo en cuenta estas precisiones, y de acuerdo a lo planteado inicialmente en nuestro desarrollo, una de las puertas de entrada consideradas, era *sta dependencia, -ue ante el silencio de radio obtenido como respuesta, &ue 1aciendo in&ructuoso cual-uier intento de acercamiento$
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conjunta$ 2abe destacar -ue dic1o gremio lle)a adelante di&erentes acciones educati)as, aun-ue sus cursos solamente otorgan un certi&icado e6pedido por la propia institucin$ El 1ec1o de coordinar acciones permit%a la posibilidad entre otras cosas, de otorgar certi&icados o&iciales$ (na de las primeras acciones lle)adas a cabo estu)o relacionada con un rele)amiento en &/bricas de las necesidades de capacitacin$ Para ello se distribuy entre los delegados un cuestionario para ser repartido en la empresa y otro entre los trabajadores$ (5er #ne6o II y 5I $ El rele)amiento concluy en la necesidad de a)an'ar en el dise;o del curso 8perador de M/-uina Inyectora de Pl/stico$ 2omo la necesidad rele)ada coincid%a con uno de los cursos brindados en la sede del gremio locali'ada en San Miguel, se decidi adoptar el mismo para ser impartido en la sede del 2FP$ >ic1o curso consta de una serie de materiales y pr/cticas pro&esionali'antes en &/bricas de la 'ona de San Miguel$ >urante el segundo cuatrimestre del 2C33, tu)o lugar el curso antes mencionado$ <a buena relacin establecida, dej la puerta abierta para a)an'ar en la misma direccin durante el 2C32, accin -ue se plani&ic para el mismo per%odo del a;o lecti)o del a;o ppsado$ <amentablemente, los gremios tienen sus tiempos y su propia din/mica, y la urgencia de las elecciones internas del mismo, &ueron &uertes condicionantes para impulsar la concrecin de la e6periencia, a lo -ue se deben sumar desencuentros en relacin con el lugar &%sico donde se impartir%a el curso (se impulsaba la posibilidad de compartir el espacio -ue el gremio posee sobre la ruta 3?@ y casi #)$ San Mart%n, el camping +J$ Triaca. ubicado a pocas cuadras del 2FP, un lugar accesible y con una importante cantidad de l%neas de colecti)os -ue pasa por la entrada del mismo $ Independientemente de ello, e6iste la posibilidad de concretar nue)amente una e6periencia similar u otra de caracter%sticas similares, durante el presente a;o (2C33 $ En relacin con la (AES, durante &inales del 2C3C (cabe mencionar -ue el e-uipo encargado del Proyecto &irm sus respecti)os contratos el 3? de no)iembre de ese mismo a;o se iniciaron con)ersaciones con la #lta 2asa de Estudios, donde se menciona la posibilidad de trabajar con cooperati)as del #rgentina Trabaja$ Se combin una segunda reunin a reali'arse durante el mes de &ebrero, donde se a)an'ar%a en un borrador con las acciones a ser reali'adas$ (#ne6o 5II <a reunin reali'ada el 33 de &ebrero de 2C33 en la sede de la (AES, cont con la presencia del !ector, Eduardo !inesi, el Secretario Eeneral, Eusta)o !uggiero, el director del 2FP, Manuel S1ult', el responsable del 2entro de Ser)icios, >aniel Maidana y el e-uipo encargado del Proyecto$ Se coment la necesidad de a)an'ar las negociaciones con los Ministerios in)olucrados (Trabajo y >esarrollo Social , a &in de lograr los correspondientes acuerdos para sostener el desarrollo planteado$ El mismo planteaba la necesidad de lle)ar adelante una accin pr/ctica junto con una accin &ormadora, en &uncin de aportar al trabajador de las cooperati)as, di&erentes opciones &ormati)as (-ue el trabajador podr%a elegir acorde a sus gustos y:o 1abilidades -ue mejoren las posibilidades y prestaciones de las mismas, aporten conocimiento y &a)ore'can la ad-uisicin de capacidades$ Estas acciones estaban relacionadas con &ormacin en distintos o&icios (2FP , as% como acciones relacionadas con la econom%a
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Se mencionaba en p/rra&os anteriores, la pro&undi'acin de la relacin mantenida con el Mo)imiento E)ita$ # partir de una accin desplegada, descrita en el in&orme correspondiente a la >imensin de 8rientacin Pro&esional, se pudo comprobar -ue la mayor%a de los asistentes, no 1ab%a concluido sus estudios secundarios$ <uego de consultar con miembros de la 8AE, se combino la necesidad de impulsar el Plan FIAES y:C FIAES 2 en el propio 2FP, o en su de&ecto en la Escuela AB 3C ubicada e6actamente en &rente$ Teniendo en cuenta lo antedic1o, durante los primeros meses del 2C32 se presento un Proyecto de terminalidad con orientacin t*cnica en el 2onsejo Escolar de Mal)inas #rgentinas (el cual se puede obser)ar en los ane6os del In&orme de la >imensin 8rientacin Pro&esional $ Aunca se obtu)o respuesta de la suerte -ue corri el mismo, sospec1/ndose -ue permanece guardado y ol)idado en alg"n cajn de dic1a o&icina$ Ao obstante, durante el presente a;o se inici con *6ito la implementacin del Plan FIAES en la propia institucin, a partir de las gestiones reali'adas por el propio Mo)imiento y la >ireccin del 2FP$ >ic1o emprendimiento debe comprenderse como uno de los logros del presente Proyecto, )alorando tambi*n lo actuado por los actores antes mencionados$
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<a posibilidad de concretar tan ambicioso proyecto, no pudo a)an'ar m/s all/ del borrador -ue se reali' en dic1a reunin$ Seg"n se pudo saber de parte del Secretario Eeneral, como por parte del director del 2entro de Ser)icios, las negociaciones con ambos Ministerios nunca prosper y el proyecto no pudo reali'arse$ Sin embargo, actualmente y algo -ue comen' durante la 2B parte del a;o pasado (2C32 , algunas de las cooperati)as in)olucradas en el #rgentina Trabaja, se encuentran reali'ando las )eredas alrededor del predio ocupado por la (AES$ 2abe mencionar -ue dic1o trabajo no contempla ninguna accin &ormati)a, con lo cual se desperdici la posibilidad de lle)ar adelante una accin inno)adora y articuladora entre di&erentes instituciones educati)as y Ministerios, adem/s de brindar a las cooperati)as un plan m/s ambicioso para su desarrollo$ #l parecer a-uellas contradicciones antes mencionadas, &ueron dejadas de lado, para concluir en una accin reproductora de lo -ue puede )erse com"nmente en las calles de la localidad (limpie'a de espacios p"blicos, pintura de cordones, barrido de calles, etc $
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social, el desarrollo local, etc$ ((AES $ En el planteo original por parte de la (ni)ersidad, resultaba contradictorio reali'ar una accin en conjunto con las cooperati)as sin -ue 1ubiese una accin &ormati)a, considerada *sta como una las principales 1erramientas a sostener si se piensa una accin trans&ormadora de la realidad$ 2abe destacar -ue estas acciones, planteaban la posibilidad de &ormar en o&icios con la posibilidad de reali'ar trabajos -ue al mismo tiempo tengan una &inalidad social como4 el curso de Derrer%a contemplaba pr/cticas pro&esionali'antes -ue pre)ia la construccin de rejas para otras instituciones educati)as, reparacin de mobiliarios, etcK un curso de alba;iler%a, -ue pre)ia trabajos en la propia (ni)ersidadK y as% sucesi)amente como puede obser)arse en el #ne6o 5II$ <a misin de lle)ar adelante las negociaciones con los Ministerios, se acord -ue ser%a lle)ada adelante por parte de la propia (ni)ersidad, a tra)*s del 2entro de Ser)icios$
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%.2 'i"ensin Orientacin Pro(esional
2omo ya se 1a mencionado, en lo relacionado con esta dimensin, se presenta un in&orme detallado con lo actuado y la e)aluacin correspondiente, por cuanto a-u% no se 1ar/n mayores re&erencias$ # los e&ectos del presente in&orme, slo daremos cuenta lo reali'ado en relacin con la comunicacin de la 8&erta &ormati)a del 2entro y las estrategias implementadas$ 2abe destacar, -ue en el apartado 0$0, se 1ace mencin a la &alta de respuestas en relacin con la aprobacin de los instrumentos y dise;os reali'ados a tal &in por parte del organismo encargado, por cuanto retomaremos *ste punto particular en dic1o apartado$ Dabi*ndose reali'ado los dise;os durante el mes de diciembre del 2C3C y primeros d%as de enero del 2C33, ante la urgencia del inicio del ciclo de inscripciones y la &alta de respuestas se;aladas, se a)an' con la impresin de a&ic1es para la propaganda en distintas escuelas y negocios de la 'onaK la impresin de tr%pticos para su reparto en la )%a p"blica, asi como de los instrumentos de recoleccin de datos para los ingresantes y el seguimiento de los egresados$ En relacin con las cantidades4 #&ic1es4 cantidad 2CC (no contemplados inicialmente en la presentacin original reali'ada por el 2FP $ Tr%pticos4 cantidad @=CC (en el proyecto original presentado la cantidad pre)ista era de =CCC unidades $ !ele)amiento Egresados4 GCC de cada 1oja$ Total 3HCC Solicitud de inscripcin4 GCC unidades !ele)amiento #spirantes4 GCC de cada 1oja$ Total4 32CC$ Faltantes4 >5>, 2arpetas, manuales de 8P$
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Por "ltimo, en relacin con la >imensin )inculacin con el sector socio 7 producti)o, y luego de los m"ltiples intentos reali'ados y ya descritos, durante la 2B parte del 2C32, se iniciaron de manera particular, acercamientos con el 2EPIM#, -ue es la c/mara -ue agrupa a las empresas radicadas en el Trea de Promocin el Tri/ngulo$ Es preciso remarcar el *n&asis en el car/cter particular -ue tu)o la gestin iniciada, en )irtud -ue de 1aberse reali'ado en el marco de reuniones del 28P!ET, 1ubiesen tenido otro marco e institucionali'acin$ El contacto se reali' a tra)*s de Marco Eentile, con -ui*n se sostu)o una reunin -ue adem/s cont con la presencia de la >ireccin del 2FP$ Tras delinear los aspectos principales -ue enmarcan el Proyecto, en al actualidad se encuentra en proceso la posibilidad de poder reali'ar en el transcurso del 2C33, un curso en Seguridad e Digiene, solicitud recomendada por el actor anteriormente mencionado, y rele)ada como una de las principales demandas en las reuniones de la 2/mara$ En principio, el curso se reali'ar%a en las instalaciones de alguna de las empresas asociadas, y con personal t*cnico de las mismas$
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2abe se;alar -ue las campa;as reali'adas &ueron e6itosas, en &uncin del inter*s -ue despert la misma, comprobable en la recepcin de llamados, personas inscriptas, y personas -ue se acercaron personalmente al centro a partir de la campa;a de di&usin$ Sin embargo es preciso mencionar -ue el primer moti)o por el cual se acercaron al 2FP, &ue a tra)*s de amigos o por el boca a boca =3N, siendo la publicidad ()%a p"blica, en escuelas cercanas, etc$ el 2B %tem con un 3CN, sobre un total de poco m/s de 3HC personas encuestadas a principios de 2C33$ Por "ltimo, es necesario aclarar -ue las campa;as se +1icieron a pulmn. con un compromiso importante de docentes, instructores y otras personas -ue act"an en el 2FP$
%.3 'i"ensin &valuacin y Se)ui"iento de &)resados.
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<as escasas posibilidades de articulacin con el sector socio 7 producti)o ya mencionadas, de alguna manera condicionaron las posibilidades de un plan de insercin y seguimiento de egresados, como ser%a lo esperado$ <a imposibilidad de concretar acuerdos con empresas o ramas de especiali'acin mencionadas, no permiti recabar in&ormacin de acuerdo lo indicado y sugerido por la (EM#T$ El material de las e6periencias reali'adas en relacin con esta dimensin, anterior a la desaparicin de nuestra compa;era, y con los cuales ella 1ab%a estado trabajando, no pudo conseguirse$ Es importante destacar -ue el conocimiento de la noticia del &allecimiento se conoci tiempo despu*s de ocurrido el mismo y por causas &ortuitas, casi de casualidad$ Ao obstante ello, se 1an iniciado acciones en relacin con la recoleccin de datos -ue permitan alcan'ar in&ormacin rele)ante para ser tenido en cuenta por parte del 2FP$
%.% *elativo a la co"unicacin con los r)anos encar)ados del "onitoreo del Proyecto y responsables del distrito
Demos dejado para el &inal del presente apartado, un an/lisis de lo sucedido en lo relati)o a la comunicacin con los rganos encargados del seguimiento y monitoreo del Proyecto, as% como lo actuado por el responsable de coordinar las acciones en el >istrito$ Parte del *6ito del presente Proyecto est/ ligado a la comunicacin con los asesores tanto a ni)el nacin como a ni)el del distrito y es a-u% donde tambi*n es necesario anali'ar, re&le6ionar y solucionar a-uellos aspectos -ue act"an como 0G
Demos anunciado al inicio del apartado E)aluacin, -ue el deceso de una de las compa;eras del E-uipo, Mar%a 2ernysenVo, &ue un golpe inesperado y sorpresi)o para toda la comunidad del 2FP y 1acia el interior del propio e-uipo encargado del Proyecto$ <amentablemente los a)ances reali'ados por la compa;era no pudieron ser recuperados, debiendo reali'ar la tarea nue)amente, accin lle)ada a cabo sobre &inales del 2C32$ 2abe mencionar, -ue independientemente del in&orme correspondiente, se considera para el caso de *sta >imensin, un trabajo en proceso -ue en relacin con las otras dimensiones, es la -ue se encuentra menos elaborada$
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arreras e"ternas para el normal desarrollo del Proyecto$ 2omo +barreras e6ternas. 1acemos mencin al concepto utili'ado en los documentos de la (EM#T, -ue 1acen mencin a descubrir, identi&icar las +barreras internas. -ue muc1as )eces e6isten en los 2FP$ Es necesario destacar -ue a-u% no interesa 1acer mencin a personas, sino al &uncionamiento del sistema ideado$ Por ra'ones -ue se desconocen el sistema elegido por lo menos en esta e6periencia no 1a resultado pr/ctico y eso debiera ser un punto a tener en cuenta a &in de optimi'ar las bondades de Plan, -ue a priori son auspiciosas$ # poco de iniciado el Proyecto, nunca se pudo establecer un contacto rec%proco ()%a correo electrnico con el Ministerio, a &in de poder conocer la aprobacin o desaprobacin de los instrumentos de recoleccin de datos, o a&ic1es y:o &olletos$ Dabi*ndolo intentado desde el e-uipo y desde la direccin del 2FP (-ue tambi*n intento contactarse )%a tele&nica &ue imposible lograr una comunicacin -ue permita un ida y )uelta -ue redunde en la correccin de posibles errores, asesoramiento en relacin a distintos aspectos del Proyecto$ #lgo similar ocurri con la coordinacin del Plan de Fortalecimiento de las Instituciones, a ni)el distrital, con -ui*n slo &ue posible un solo encuentro y por cuestiones ligadas a los contratos$ En el caso particular de la regin, entendemos -ue la superposicin de tareas, la misma persona es responsable ante el IAET de la regin e Inspector general de Escuelas T*cnicas (desconocemos si tiene alguna otra &uncin , en un territorio muy e6tenso, no contribuy a la posibilidad de tener una comunicacin &luida para la resolucin de problemas, e)acuacin de dudas, contacto con el Ministerio, etc$ # poco m/s de dos a;os de iniciado el Proyecto, este es un punto -ue en el &uturo debiera contemplar la puesta en marc1a de un sistema menos burocr/tico y m/s pr/ctico de comunicacin entre el 2FP y la Pro)incia, as% como entre el 2FP y la Aacin$ <a arrera e"terna detectada tambi*n estu)o relacionada con el apercibimiento de los montos acordados por contrato$ Dabi*ndose &irmado el contrato a mediados del mes de no)iembre de 2C3C, la primera cuota abonada se 1i'o e&ecti)a poco m/s de un a;o despu*s, en diciembre de 2C33, siendo -ue los pla'os planteados en el contrato &irmado consideraba otros tiempos$ R esto &ue un problema para la obtencin de insumos necesarios, as% como para seguir con lo planteado en el Proyecto 8riginal$ <a incertidumbre al respecto, no condicion la marc1a del mismo dado -ue la buena )oluntad y el compromiso asumidos de parte del 2FP (direccin, cooperadora, docentes, etc$ y del e-uipo encargado del Proyecto, permiti concretar las acciones descritas en p/rra&os anteriores$ R este punto debiera ser otro punto a ser re)isado de cara al &uturo$ 2onsultado el re&erente para la regin, y otros rganos de la Pro)incia y del propio Ministerio (seg"n se pudo saber de parte de la direccin del 2FP , las respuestas por lo general deslindaban la responsabilidad acerca de la disponibilidad de los &ondos, en un juego similar al conocido cuando c1icos y -ue llam/bamos el $ran onete$ !eiterando -ue a-u% no se pretende una cr%tica a personas &%sicas, sino a un sistema ideado en relacin con la comunicacin, asesoramiento y seguimiento de las acciones por parte de los e-uipos contratados, as% como de los cumplimientos de los
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pla'os establecidos para el apercibimiento de los correspondientes pagos, a los cuales se considera e6cesi)amente burocr/ticos y muc1as )eces lento, lo cual 1ace di&%cil sostener un Proyecto de Trabajo a largo pla'o$ En este caso particular, el compromiso y la )oluntad aludidos, sumado a la con)iccin -ue el planteo reali'ado desde los di&erentes documentos de la (EM#T, son compartidos, permiti llegar 1asta la actual &ase de desarrollo$ Es a-u% donde tambi*n es necesario re)isar los aspectos planteados para optimi'ar las posibilidades de un Plan de Fortalecimiento de las Instituciones como el presentado desde el MTEySS$
+. Conclusiones
En una primera e)aluacin de lo reali'ado 1emos destacado -ue la e6periencia 1a sido positi)a, teniendo en cuenta las di&icultades -ue &ue necesario atra)esar$ >esde una mirada m/s abarcati)a, una de las cosas -ue permiti el despliegue de un Proyecto de las caracter%sticas como el presentado, es poner en la super&icie los incon)enientes -ue es necesario atra)esar en *sta parte del 2onurbano bonaerense y en particular en la localidad de Mal)inas #rgentinas, cuando se trata de relacionar y articular el par Educacin y Trabajo$ <as relaciones de +baja se;al. y la debilidad institucional ya re&eridas, debieran llamar la atencin de la Pro)incia como de la Aacin$ <o acaecido
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Tanto el 28P!ET como la 8&icina de Empleo, considerados inicialmente como la +puerta de entrada. para el desarrollo del presente Proyecto, poco a poco &ueron diluy*ndose a lo largo del per%odo considerado$ Esto condujo a buscar alternati)as en una posicin m/s +d*bil. -ue las -ue podr%a reali'arse en el seno de la primera, o en acuerdo con la segunda$ Son estos problemas emergentes los -ue &ueron &loreciendo en el transcurso del tiempo a los -ue 1ac%amos mencin en p/rra&os anteriores$ 5incular al sector educati)o con el sector socio 7 producti)o, cuando la &alta de antecedentes 1istricos es una de las caracter%sticas del territorio considerado, implica una labor a reali'ar -ue re-uiere de un es&uer'o e6tra para lograr los objeti)os planteados$ Mal)inas #rgentinas, Jos* 2 Pa' y San Miguel son la escisin del e6 7 partido de Eral$ Sarmiento$ Son partidos j)enes, cuyo a;o de &undacin data de 3??=$ R esto no es un dato menor$ <a &alta de mecanismos y de dependencias con e6periencia
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Sumado a ello, el escaso peso relati)o del 28P!ET local, es otro de los problemas -ue debiera con)ocar a la mirada de los actores u organismos:dependencias pro)inciales$ 2reado para &a)orecer una accin conjunta, por lo menos en el partido de re&erencia, la e6periencia no 1a mostrado signos de a)ances$ <os acuerdos entre dos 2FP y el Municipio por &uera de este organismo, son la muestra de una debilidad importante$ (na de las salidas posibles podr%a ser la presencia de actores con)ocantes con mayor peso +pol%tico. -ue re&uercen su presencia y -ue posea la su&iciente potestad para la toma de decisiones, -ue permita a)an'ar en compromisos, impulsar y establecer acuerdos, etc$ R esto no )a en desmedro de los actores con)ocantes actuales, pero como se 1a )isto, el accionar de la es&era pol%tica debilita el accionar de estos espacios$ Es a-u% donde la es&era pol%tica 1ace su inter)encin condicionando las relaciones deseadas$ El peso de la es&era pol%tica, en la localidad de Mal)inas es un condicionante de las acciones de la articulacin entre las es&eras de la Educacin y Trabajo, donde se 1a comen'ado a generar una especie sistema paralelo ligado y condicionado a &a)ores pol%ticos, pr/cticas des1onestas, reparto discrecional de puestos de trabajo, etc$, por lo menos en lo -ue 1ace al &uncionamiento de la Formacin Pro&esional -ue es el Ai)el -ue a-u% nos con)oca$
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con la 8&icina de Empleo local, es -ui'/s uno de los ejemplos m/s )isibles de lo -ue consideramos como no deseable, teniendo en cuenta la potencialidad del territorio considerado, en t*rminos de &ormacin de mano de obra, el desarrollo local, insercin laboral, etc$ Es en este punto donde desde las posibilidades de un 2FP surge el interrogante acerca de a -ui*n acudir para solucionar el problema planteado$ Si las 8E[s son consideradas cla)es para este tipo de emprendimientos, cuando la negati)a o la posibilidad de concertar tan si-uiera una entre)ista es la respuesta por parte de la o&icina local, \Xu* organismo, dependencia o ministerio pro)incial o nacional regula el &uncionamiento de las mismas] \Xui*n las controla] \2mo puede ser -ue en el per%odo de dos a;os no 1aya 1abido una respuesta a la solicitud de encuentro] \2u/l es la articulacin entre la 8&icina de Empleo de Mal)inas y los 2FP de la localidad] <a inaccin -ue se puede obser)ar al respecto es preocupante$
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<a lgica de &uncionamiento de las instituciones &ue otro de los problemas emergentes -ue aparecieron a partir de la implementacin del presente Proyecto$ El caso de la (ni)ersidad es -ui'/s la muestra m/s e)idente de cmo la lgica interna de &uncionamiento de las instituciones puede muc1as )eces a&ectar proyectos de trabajo ambiciosos, pensados para el sujeto de p"blicos m/s necesitados$ Tras acordar acerca de la necesidad de impulsar proyectos -ue contengan una parte &ormati)a, dos a;os despu*s todo lo dic1o cay en saco roto, y se 1i'o a-uello -ue se -uer%a e)itar En su momento, seg"n las respuestas obtenidas por parte de la (AES, la imposibilidad de articular a los dos Ministerios (trabajo y desarrollo social &ue el moti)o por el cual &racaso el plan original, -ue tampoco contempl alternati)as por parte de la (AES para lle)ar adelante las acciones con las cooperati)as, -ue si &ueron o&recidas por el 2FP$ >os a;os despu*s, )er a los cooperati)istas 1acer la )ereda del predio sin una parte &ormati)a -ue les aporte un )alor agregado, resulta una imagen pat*tica$ En de&initi)a, la e6periencia demostr -ue in)olucrar a sectores representantes del sistema educati)o y actores representantes del sector socio 7 producti)o, en partidos j)enes como Mal)inas #rgentinas, implica sortear distintos obst/culos, donde la presencia de las agencias y dependencias o&iciales necesariamente debieran tener un mayor representacin para garanti'ar, impulsar y sostener Proyectos como el presentado en este desarrollo$ Sin esa presencia, el ni)el de di&icultad aumenta, y donde juega un papel importante la pol%tica local, condicionando los posibles a)ances -ue se puedan alcan'ar$ <as posibilidades -ue o&rece el +territorio ampliado. son importantes, pero las mismas no pueden depender solamente de las acciones -ue realice el 2FP$ Es necesario -ue las decisiones adoptadas y consensuadas en el 28P!ET, sean respetadas, as% como -ue la 8&icina de Empleo local articule con los 2FP de la 'ona de acuerdo a los conocimientos y rele)amientos de la demanda$ Si bien es importante 1aber logrado acuerdos sectoriales, la imposibilidad de a)an'ar en la instauracin de una +cultura de la &ormacin pro&esional. sobre todo en a-uellos p"blicos m/s )ulnerables, es a"n una
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en este sentido, se 1acen )isibles en estas instancias$ R es en esta particularidad donde los organismos centrales debieran estar presentes para &ortalecer los posibles acuerdos, otorgando un marco institucional y regulatorio -ue inspire con&ian'a en los di&erentes actores in)olucrados, solucionando problemas coyunturales de manera inmediata para -ue no puedan inter&erir en el normal desarrollo de los Proyectos$ <os comentados problemas de comunicacin, as% como de los retrasos en los pagos, normalmente conducen al nau&ragio de cual-uier intento, a no ser -ue el compromiso, la con)iccin y la )oluntad de las partes decidan continuar adelante a pesar de todo$ Prueba de ello, es -ue a esta altura, &inales del 2C32, inicios del 2C33, el Proyecto deber%a estar concluyendo, y reci*n puede considerarse como una primera etapa$ Sin ir m/s lejos, los presupuestos aprobados al momento del contrato (2C3C , dos a;os despu*s no guardan relacin por las lgicas )ariables econmicas -ue se desprenden del sentido com"n, sin embargo, nadie 1a renunciado a la posibilidad de impulsar el presente desarrollo, y la con&ian'a contin"a tal cual el primer d%a$
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debilidad, -ue de no contar con los dem/s actores in)olucrados, dejar/ pasar una oportunidad "nica de acuerdo al momento por el cual atra)iesa nuestro pa%s, y )an,
%. Biblio)ra(,a
MTEySS$ Marco conceptual para el &ortalecimiento de la calidad de la &ormacin pro&esional$ (nidad de E)aluacin, Monitoreo y #sistencia T*cnica ((EM#T , >ireccin Aacional de 8rientacin y Formacin Pro&esional, 9s$ #s$, 2CC0$ MTEySS$ Encuesta de Indicadores del Mercado de Trabajo en los Municipios de la Pro)incia de 9uenos #ires$ Municipio de Mal)inas #rgentinas$ In&orme Final$ 9uenos #ires, 2CC?$ MTEySS$ Encuesta de Indicadores del Mercado de Trabajo en los Municipios de la Pro)incia de 9uenos #ires$ Municipio de Tigre$ In&orme Final$ 9uenos #ires, 2CC?$ MTEySS$ >imensiones de 2alidad para la Formacin Pro&esional$ 5inculacin con el conte6to producti)o y social$ (nidad de E)aluacin, Monitoreo y #sistencia T*cnica ((EM#T , >ireccin Aacional de 8rientacin y Formacin Pro&esional, 9s$ #s$, 2CC0$ MTEySS$ >imensiones de calidad para la Formacin Pro&esional$ <a 8rientacin Pro&esional$ (nidad de E)aluacin, monitoreo y #sistencia T*cnica ((EM#T $ >ireccin Aacional de 8rientacin y Formacin Pro&esional, 9s$#s$, 2CC0 MTEySS$ >imensiones de calidad para la Formacin Pro&esional$ E)aluacin y Seguimiento de Egresados$ (nidad de E)aluacin, Monitoreo y #sistencia T*cnica ((EM#T $ >ireccin Aacional de 8rientacin y Formacin Pro&esional, 9s$#s$, 2CC0 So&%a !ojo y Sebasti/n !otondo$ Trabajo, ocupacin y empleo, Especiali'acin producti)a, tramas y negociacin colecti)a$ >ireccin de Estudios y Estad%sticas <aborales de la Subsecretaria de Programacin T*cnica y Estudios <aborales, 9a #s, 2CCG$ S/bato, 9otana$ >a Ciencia - la )ecnolo$0a en el Cesarrollo de !mrica >atina$ 3?@2 Jacinto 2laudia, Millenaar 5ernica$ <as relaciones entre escuelas y empresas4 un camino con nue)os desa&%os en #m*rica <atina$ Tendencias en Foco, AB 0, >iciembre 2CC@$ (AES28 L IIPE Maceira, 5ernica$ Aotas para una caracteri'acin del Trea Metropolitana de 9uenos #ires$ Instituto del 2onurbano$ (ni)ersidad de Eeneral Sarmiento$
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Marcela 5io, Federico Frits'c1e$ El desarrollo local en /reas metropolitanas y el papel de las industrias$ En 9ulones y 2anguros$ <os ejes producti)os del desarrollo local$ (AES, 2CCC$ <eonardo Fern/nde'$ 2enso 2C3C$ Somos 30$H3?$33@ 1abitantes en la !egin Metropolitana de 9uenos #ires$ Instituto del 2onurbano$ (ni)ersidad Aacional de Eeneral Sarmiento, 2C33$ !e)ista Panorama, #;o III, AB3$ Publicacin reali'ada por el 2FP AB 0C0 +1*roes de Mal)inas.$ 2CC? 28P!ET, 2onsejo Pro)incial de Educacin y Trabajo$ >ireccin Eeneral de 2ultura y Educacin$ 9uenos #ires, <a Pro)incia$
+.
ne-o .
!ursos de :P en los !entros de :ormacin Profesional de la localidad de Malvinas Ar entinas
CFP N 401 CFP N 402
Especialidad
CFP N 404
Especialidad
Albailera
N
1 2 3 4
Especialidad
Auxiliar administrativo Practico en diseo grafico de sistemas informticos Nivel I Practico en diseo grafico de sistemas informticos Nivel II Operador de P.C. ba o entorno grafico
Practico en diseo grafico de sistemas informticos Nivel I
Practico en diseo grafico de sistemas informticos Nivel I
Operador PC Nivel I
Operador PC Nivel I
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5 Operador de P.C. con competencia en procesador de textos! planilla de clculos " base de datos. #upervisor de redes $eparador de P.C. (iseo de )eb #upervisor de redes Carpintero de banco Instalador sanitarista $eparador de +.,. cromtico -ecnico de sistemas de encendido " alimentaci%n Carpintera Operador PC Nivel II Operador PC Nivel II
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6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
Operador PC Nivel III
Operador PC Nivel III $eparaci%n de &lectrodom'sticos *errera de Obra
-ontador electricista $esoluci%n N. //01234 -ontador electricista $esoluci%n N. //01234 5asista Instalador /6 Categora 5asista Instalador 76 Categora &lectricista instalador $esoluci%n N. //01234 $eparador de ma8uinas " 9erramientas el'ctricas &lectricista industrial -ecanico de tren delantero " suspension -ecanico en sistemas de aire acondicionado +ornero $eparador de refrigeradores domesticos Cocinero para restaurante bsico Cocinero para comedor escolar Cermica :obinado de -8uinas &l'ctricas &lectricista de automotores -ecanico de frenos del automovil Auxiliar Contable #erigrafa P<C Pelu8uero ;nisex -ucama de *ospital -ecnico de Ciclomotor Pintor <etrista Cocinero para restaurante medio $epostera Artesanal
Ingl's II Ingl's III
&lectricidad (omiciliaria -ecnica Automotores
&lectricista Instalador -ecnica Automotores
:obinado de -8uinas &l'ctricas
A;+OCA(
Cocinero $epostera
$epostera $epostera artesanal
=3
-ontador electricista $esoluci%n N. //01234
Ingl's I
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Pintor " colorimetrista de automoviles
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Panadero Colorista " Peinador Cocinero para restaurante completo $eparaci%n de PC $efrigeraci%n Comercial #eguridad e *igiene >ardinero (epilaci%n Confecci%n por talle -anicura -odista Pelu8uero damas -o=o Nivel I *otelera Panadero Pelu8uera
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6.
ne-o ... Instrumento rele'amiento de capacitacin de personal de la Industria pl4stica0 Empresas
#);)<AMI)NT9 D) ;A+ N)!)+IDAD)+ D) !APA!ITA!I9N D); P)#+9NA; D) ;A IND=+T#IA P;A+TI!A. ! /uien corresponda Ce nuestra ma-or consideracin
=0
CFP N 402: Direccin Provincial de Planeamiento. Relevamiento 2005 CFP N 404: Cartilla de Difusin y datos relevados en la ro ia !nstitucin
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Fuente4 Elaboracin Propia, en base a datos obtenidos de4 2FP AB0C34 p/gina Meb o&icial, MMM$c&p0C3$com$arK 1ttp4::c&p0C3Lmal)inas$blogspot$com$ar:
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En el marco del proyecto de Formacin 2ontinua del Ministerio de Trabajo, el 2FP 0C0 y la (nin de 8breros y Empleados Pl/sticos promue)en la reali'acin de la presente encuesta, a &in de rele)ar las necesidades e intereses de capacitacin del personal de las empresas de la rama$ Solicitamos su colaboracin y atencin, dado -ue sus respuestas nos permitir/n tener una idea m/s acabada sobre la capacitacin de los trabajadores, para la implementacin de &uturos cursos$ #pellido y Aombres4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Edad4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Empresa4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL >omicilio <aboral4 2alleLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLAILLLLLLLLLLLLLL >epto:pisoLLLLLLLLLL <ocalidadLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Mail4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Tel$4 LLLLLLLLLL 6. 2argo -ue desempe;aLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 0. !ubro4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL G. #ntigFedad en el cargo4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL H. M/6imo ni)el de estudios alcan'ados4 Marcar con una Q la opcin correcta$ Primario (ni)ersitario Posgrado 2ompleto Secundario Incompleto 8rientacinLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Terciario
3-. 8tros cursos reali'ados4 En caso de 1aberlo 1ec1o especi&icar$ Aombre del cursoLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Institucin4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL #;o4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 33$ 2ursos de capacitacin o&recidos por la empresa en el periodo 2CC?L2C3C Aombre del curso4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL #;o en el -ue se dict4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 2apacitador4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 2antidad de participantes4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 3,. 2ursos de capacitacin -ue considere necesarios para el personal de la empresa$ Marcar con una Q la:s opcin:es deseada:s$ In6eccin pl"stica
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. "#"
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E/trusin Film <oplado :alidad PI: :;:

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Electricidad Industrial ;eum"tica e Jidr"ulica 7antenimiento E E$uiposC 7"$uinas Autocad 7atricera <oldadura 7I*ETI* OtrosCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC A*@ADE:E7O< <A :OIA+O@A:IO; F <A TIE7PO. ota: en otros especificar competencias esperadas o a alcan*ar en los cursos se6alados de acuerdo con el sector o especiali*aci,n de la empresa. En caso de 7ue el espacio no sea suficiente utili*ar el reverso.
7.
ne-o .... Tr1ptico
EDterior
=G
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Interior
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. "#"
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8.
ne-o .#. Instrumento de rele'amiento y orientacin para aspirantes0 Pre @ Ingreso0 +imensin Erientacin Profesional
=H
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=?
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9.
ne-o #. Instrumentos +imensin E'aluacin y Seguimiento de Egresados0
GC
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G3
. "#"
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G2
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10. ne-o #.. Instrumento de Fele'amiento de necesidades de capacitacin Ebreros Industria pl4stica0
#);)<AMI)NT9 D) ;A+ N)!)+IDAD)+ D) !APA!ITA!I9N D); P)#+9NA; D) ;A IND=+T#IA P;A+TI!A. Compa3erosFas Ce nuestra ma-or consideracin En el marco del proyecto de Formacin 2ontinua del Ministerio 0C0 y la (nin de 8breros y Empleados Pl/sticos promue)en presente encuesta, a &in de rele)ar las necesidades e intereses personal de las empresas de la rama$ Solicitamos su colaboracin y atencin, dado -ue sus respuestas una idea m/s acabada sobre la necesidad de capacitacin de los implementacin de &uturos cursos$ 3. ,. 1. 5. de Trabajo, el 2FP la reali'acin de la de capacitacin del nos permitir/n tener trabajadores, para la
. "#"
Aombre4 (<a encuesta es annima LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Edad4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Empresa4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL >omicilio particular4 2alleLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLAILLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL >epto:pisoLLLLLLLLLLL <ocalidadLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL .. Mail4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 6. 2argo -ue desempe;aLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 0. #ntigFedad en el cargo4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL G$ M/6imo ni)el de estudios alcan'ados4 marcar con una Q la opcin correcta$ Primario Terciario Posgrado Secundario (ni)ersitario 2ompleto 8rientacinLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Incompleto
H. 8tros cursos reali'ados4 En caso de 1aberlo 1ec1o especi&icar$ Aombre del cursoLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL Institucin4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL #;o4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL G3
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3-. Particip en alg"n curso de capacitacin o&recido por la empresa en el periodo 2CC?L 2C3C Aombre del curso4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL #;o en el -ue se dict4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 2apacitador4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 2antidad de participantes4 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 33. 2ursos en los -ue estar%a interesado en asistir4 Marcar con una Q la:s opcin:es deseada:s$ In6eccin pl"stica E/trusin Film <oplado :alidad PI: :;: Electricidad Industrial ;eum"tica e 9idr"ulica 7antenimiento E E$uiposC 7"$uinas Autocad 7atricera <oldadura 7I*ETI* OtrosLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL G0
. "#" Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin0 Centro de Formacin Profesional
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A*@ADE:E7O< <A :OIA+O@A:IO; F <A TIE7PO.
11.
ne-o #... /cta de reunin entre CFP y la G HS
!eunin 33 de &ebrero de 2C33 (AESL2FP 2oordinar la implementacin de cooperati)as del #rgentina Trabaja con el 2FP AI 0C0 y e)entualmente alg^n otro 2FP$ El desembolso para cada cooperati)a de GC personas durante H meses es4 GC 6 32CC 6 H _ ` =@G$CCC en el rubro +personal. y ` 20G$HCC (apro6$ en materiales e insumos (@C N mano de obra y 3C N materiales e insumos Tareas4 3$ gestionar el aumento de 1oras de los instructores correspondientes$ Esta gestin deber%a 1acerse con el Ministro de Educacin Pro)incial o con el Ministerio de Trabajo de la AacinK en este "ltimo caso ser%a a tra)*s de la operatoria del programa M/s y Mejor Trabajo, -ue permite adem/s de las 1oras de instruccin en o&icios, el &inanciamiento de capacitacin en otras disciplinas como econom%a social, desarrollo local, etc$ 2$ a)eriguar si el M>S puede &acilitar la comerciali'acin de los roductos:ser)icios de las cooperati)as y la gestin de 1oras adicionales 3$ calcular para cada cooperati)a, en &uncin de las tareas a reali'ar, cu/l ser%a la ecuacin +materialesLmano de obra., y lograr -ue en el conjunto de cooperati)as cumpla con la relacin @C:3C 2urso:#cti)idad #lba;iler%a Derrer%a de obra Mantenimiento 2arpinter%a Met/lica Indumentaria Pani&icacin 8bra Estacionamiento (AES 5arios !ejas, portones, etc$ Electricidad, plomer%a, pintura, carpinter%a, etc$ Mobiliario escolar$ Euardapol)os, uni&ormes, sabanas, &undas, etc$ Pan, &acturas, pastas$ >estinatario (AES Escuelas Escuelas Escuelas Escuelas Escuelas, Dospitales Escuelas, Dospitales
P8! F#58!, 28MP<ET#! 2(#>!8
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Proyecto Final120213

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Proyecto Final120213

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Informe: +imensin ,inculacin con Sector Socio - Producti'o

Centro de Formacin Profesional . "#" $%&roes de Mal'inas(

Programa: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Proyecto: Centro de Formacin Profesional ! "#", $%&roes de Mal'inas(

Programa: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin

Proyecto: Centro de Formacin Profesional ! "#" $%&roes de Mal'inas(

/utor: Lic. Luis Torres

Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin0 Centro de Formacin Profesional

Informe: +imensin ,inculacin con el Sector socio - Producti'o

Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin0 Centro de Formacin Profesional

Proyecto: Fortalecimiento de Instituciones de Formacin

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<os cursos mencionados &iguran en la re)ista Panorama$ #;o III, AB 3$

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mercado trabajo? (2uadro nI 3 $

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Se incluye #)ellaneda solo como re&erencia$

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Idem p/g$ 3@@

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Incidencia alta @ Perfil Industrial

Incidencia Media @ Perfil Intermedio 1an Fernando Tigre

Incidencia =aja @ Perfil comercio y Ser'icios

4ose 5 Pa* Total T/ Total partidos

22!2.) *BA)B* A 0(3!.2 )

3)/2 )2,?" 2)/2

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Idem$ p/g$ 3@? Idem$ P/g$ 3HC

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2. Objetivos Generales y Secundarios:

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7." !rono rama previsto

Abr. 7a6. =un . B B

=ul. Ags. <ept. Oct. ;ov

Eval. F Elaboracin de in ormes preliminares todas las dimensiones

%.1 &valuacin del Proyecto: 'i"ensin #inculacin Sector socio $ productivo.

En especial en la localidad de Mal)inas #rgentinas, sede geogr/&ica del 2FP AB 0C0$

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22!2.) BA)B A 0(3!.2 )