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O conceito de "autoridade" posto na Lei n. 4.898/65 abrangente, abarcando todo e qualquer agente
pblico quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que
transitoriamente e sem remunerao.
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essencial estar em horrio de servio para que o agente pblico possa cometer abuso de autoridade?
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A autoridade militar pratica o crime de abuso de autoridade ou algum crime especfico do Cdigo Penal
Militar?
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Observe que compete Justia Comum processar e julgar militar por crime de abuso de autoridade,
ainda que praticado em servio. (Smula n 172/STJ).
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(CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea Judiciria) Compete justia militar processar e julgar
militar por crime de abuso de autoridade, quando praticado em servio.
(CESPE - 2008 - PRF - Policial Rodovirio) Compete justia militar processar e julgar militar por crime de
abuso de autoridade, desde que este tenha sido praticado em servio.
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Compete Justia Estadual Militar processar e julgar o policial militar pela prtica do crime militar, e
Comum pela prtica do crime comum simultneo quele.
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Segundo entendimento do STJ e STF, o crime de violncia arbitrria (art. 322 do CP) no foi revogado pela
Lei de Abuso de Autoridade (STF, RHC 95617-MG, 25.11.2008)
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a) liberdade de
locomoo;
b) inviolabilidade do
domiclio;
c) ao sigilo da
correspondncia;
d) liberdade de
conscincia e de crena;
e) ao livre exerccio do
culto religioso;
Qualquer atentado
f) liberdade de
associao;
g) aos direitos e
garantias legais
assegurados ao exerccio
do voto;
h) ao direito de reunio;
i) incolumidade fsica
do indivduo;
j) aos direitos e
garantias legais
assegurados ao exerccio
profissional.
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( CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea Judiciria) Constitui abuso de autoridade qualquer
atentado ao sigilo de correspondncia, ao livre exerccio de culto religioso e liberdade de associao.
( CESPE - 2009 - PGE-PE - Procurador de Estado) O atentado contra o direito de reunio, nos termos da Lei
n. 4.898/1965, no constitui abuso de autoridade.
possvel tentativa nos crimes de atentado a direitos fundamentais?
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c) deixar de comunicar,
imediatamente, ao juiz
competente a priso ou deteno
de qualquer pessoa;
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( CESPE - 2009 - DPE - ES - Defensor Pblico) O delegado de polcia que efetua a priso de determinado
cidado e no a comunica ao juiz competente comete o delito de abuso de autoridade. No entanto, a
autoridade judicial que no ordena o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe tenha sido
comunicada pratica apenas infrao administrativa.
Sobre o art. 4, podemos assinalar as seguintes observaes:
a) Depositrio Infiel: O STJ (smula n 439) e o STF (smula vinculante n 25) determinaram ser ILCITA a
priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja o depsito.
b) Priso Militar :
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c) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou constrangimento no autorizado em lei
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Tortura
Submeter pessoa sob sua guarda ou Na mesma pena incorre quem submete
custdia a vexame ou constrangimento pessoa presa ou sujeita a medida de
no autorizado em lei
(TJ-SC - 2010 - TJ-SC - Juiz adaptada) Comete crime de tortura aquele que submete pessoa sob sua
guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei.
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( CESPE - 2009 - Prefeitura de Ipojuca - PE - Procurador) A conduta do agente pblico que conduz preso
algemado, justificando o uso da algema pela existncia de perigo sua prpria integridade fsica, no
caracteriza abuso de autoridade, uma vez que est executando medida privativa de liberdade em estrita
observncia das formalidades legais e jurisprudenciais.
Considere a determinao do STF explicitada atravs da smula vinculante n 11:
f) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competncia legal
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A lei no apenas trata da responsabilidade penal, mas tambm da responsabilidade administrativa e civil
daquele que pratica o abuso de autoridade.
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a) advertncia;
b) repreenso;
c) suspenso do cargo,
funo ou posto por prazo de
cinco a cento e oitenta dias,
com perda de vencimentos e
vantagens;
d) destituio de funo;
e) demisso;
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Sano civil
Conforme o determinado pelo art. 6, 2, da Lei a sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do
dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.
Sano penal
O valor deve ser desconsiderado. No caso, o juiz deve aplicar o sistema de dias-multa disciplinado no CP.
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs
anos.
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Memorize
Abuso de autoridade
Basta que seja demonstrado que o sujeito atuou valendo-se de sua condio de autoridade para
responder pelo crime.
H possibilidade de particular responder por abuso de autoridade desde que atue em concurso de
pessoas com uma autoridade.
Compete Justia Comum processar e julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que
praticado em servio. (Smula n 172/STJ).
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Compete Justia Estadual Militar processar e julgar o policial militar pela prtica do crime militar,
e Comum pela prtica do crime comum simultneo quele.
A sano penal consistir em: a) multa de cem a cinco mil cruzeiros; b) deteno por dez dias a seis
meses; c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por
prazo at trs anos.
Se a lei determina que Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou
militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o
acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a
cinco anos.
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