As 1277

N 1277 13 Fevereiro 2007
Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva

www.accaosocialista.pt accaosocialista@ps.pt
Entrevista
Nunes Correia: Em 2005 fomos o pas europeu que mais apostou na energia elica
Grupo Parlamentar
20
Deputados em bidos debatem Reforma da Administrao do Estado

Sade
19
Mudana global nas urgncias em aplicao progressiva

Nesta edio
EdITORIAL de AnA CATARInA MendeS
13 DE FEVEREIRO DE 2007
Abertura
O Partido Socialista honrou o seu compromisso eleitoral realizar um referendo para mudar a lei penal com o objectivo de acabar com as perseguies e investigaes criminais, com os julgamentos, com as condenaes
uma interrupo de gravidez a que se seguir um perodo de reflexo, no superior a trs dias, para que a deciso final seja esclarecida, informada e ponderada. Ao isolamento da deciso (nestes 23 anos de vigncia da actual lei) sobrepor-se- uma deciso partilhada com mdico, sem medos ou vergonha. s condies desumanas do aborto clandestino dar-se- lugar a IVG com condies de sade dignas. O Partido Socialista honrou o seu compromisso eleitoral realizar um referendo para mudar a lei penal com o objectivo de acabar com as perseguies e investigaes criminais, com os julgamentos, com as condenaes. Os portugueses responderam que queriam a alterao ao Cdigo Penal, cabe-nos agora cumprir o resto do compromisso assumido verter na lei a despenalizao da interrupo voluntria da gravidez at s dez semanas em estabelecimento de sade legalmente autorizado. A todos os que duvidavam deste compromisso eleitoral fica aqui demonstrado que as promessas so para cumprir. Foi uma longa batalha, uma luta dura, mas a fora das convices por uma lei penal socialmente justa vingou. A sociedade portuguesa est de parabns.
EDITORIAL
UmA LeI PenAL mAIS JuSTA

FINALMENTE Portugal virou uma pgina negra na sua histria a do aborto clandestino, a do medo, a da indignidade, a da humilhao, a de uma lei penal injusta e inadequada realidade. Acordmos, neste 12 de Fevereiro de 2007, mais tranquilos, mais optimistas e mais responsabilizados para legislar no sentido que os portugueses escolheram despenalizar a interrupo voluntria da gravidez (IVG) at s dez semanas em estabelecimento de sade legalmente autorizado. A vitria do sim no referendo resultado do empenho dos vrios movimentos cvicos que se mobilizaram na defesa de uma sociedade mais respeitadora dos Direitos Humanos. Os partidos tiveram um papel determinante na consciencializao de que estvamos perante um problema grave. O Partido Socialista, como partido responsvel, assumiu este combate com determinao na defesa da alterao da lei penal aproximandonos dos nossos congneres europeus. Ganhmos. Mas, acima de tudo, quem ganhou foram as mulheres e as famlias portuguesas que podero, agora, recorrer a uma interrupo voluntria da gravidez em condies de sade dignas. Cumpriuse mais um pouco o princpio da igualdade de oportunidades acesso aos cuidados de sade para todos.
ANA CATARINA MENDES

Deputada do PS
E o futuro mais prximo como ser depois deste referendo? O processo legislativo reabrirse- na Assembleia da Repblica, em sede de Comisso Parlamentar de Assuntos Constitucionais, Direitos Liberdades e Garantias. Sero apresentadas propostas, na especialidade, para melhorar a lei indo ao encontro das melhores prticas europeias nesta rea. Assim, o Partido Socialista apresentar a proposta que, ao longo da campanha, tem defendido. A lei deve consagrar a obrigatoriedade de uma consulta mdica, onde quem decida interromper a gravidez possa ser aconselhado e informado dos riscos inerentes a
Regularize as suas quotas

As quotas do PS podem ser regularizadas das seguintes maneiras:
1. Depsito bancrio em dinheiro ou cheque; 2. Transferncia bancria Conta: Millennium BCP PS-QUOTIZAES - N 452 341 62873 NIB - 0033 0000 4523 4162873 05 Para as operaes referidas em 1 e 2 obrigatrio indicar o n. de militante, no balco onde as efectuar. 3. Pagamento atravs do MULTIBANCO da seguinte forma: ENTIDADE 20132 REFERNCIA 0000...+ N. DE MILITANTE (total de 9 dgitos) MONTANTE Quota normal: semestral - 12,00 eur; anual - 24.00 eur Quota reduzida: semestral - 6,00 eur; anual - 12.00 eur
Contamos consigo!
Linha Azul
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Vitria do sim: o virar de pgina

A interrupo voluntria da gravidez at s dez semanas vai deixar de ser crime. O sim ganhou o referendo sobre a despenalizao da IVG, com 59 por cento dos votos, contra 41 por cento do no. A lei ser alterada no Parlamento por proposta do PS at ao final da presente sesso legislativa.
MARY RODRIGUES
Iniciativa
Opinio
MISSO nA CHInA um XITO POLTIcO e ecOnmIcO

H cErcA de um ano Portugal assinou com a China um acordo de parceria estratgica global com implicaes econmicas e polticas relevantes. Os resultados desse acordo histrico comeam a ser visveis. Num ano, as trocas comerciais bilaterais cresceram perto de 40 por cento e espera-se que dupliquem rapidamente. Cada vez mais empresas portuguesas desenvolvem parcerias com empresas chinesas, quer para explorar nichos de mercado no territrio chins, quer para desenvolverem e comercializarem produtos no mercado mundial. Com a recente visita do primeiro-ministro portugus China, ficaram tambm lanadas as bases para um aumento significativo do investimento chins em Portugal, quer no domnio logstico, quer no domnio do desenvolvimento de novos produtos. Ficaram ainda criadas as bases para um maior intercmbio cultural e de jovens tcnicos e investigadores entre os dois pases. O que levar um pas com mais de cem vezes a dimenso demogrfica de Portugal, a interessar-se to profundamente por uma parceria estratgica com o nosso pas? Antes de mais a confluncia de interesses e vises relevante. Portugal uma porta de acesso fcil aos mercados europeus, africanos e sul-americanos, grandes prioridades da economia chinesa. Por outro lado, e esse foi a meu ver o factor determinante do xito poltico e econmico da visita, Portugal oferece um contexto nico de estabilidade poltica, segurana, determinao de objectivos e solidez de polticas focadas na subida na cadeia de valor das suas empresas e dos seus produtos. O peso poltico de Portugal no mundo depende em larga medida da sua capacidade de plena integrao europeia, enquanto a capacidade do Pas influenciar o projecto europeu depende da sua multiplicidade de relaes privilegiadas com outros pases e continentes. Justifica-se assim plenamente a intensa aposta da nossa presidncia nas cimeiras bilaterais determinantes, como a cimeira Europa frica, a cimeira Europa Rssia, a cimeira Europa China e no reforo das relaes Europa - Brasil, e justifica-se tambm a cooperao estratgica entre o Governo e a Presidncia da Repblica na concretizao duma poltica externa forte, agressiva e ambiciosa. Portugal confrontou-se neste incio de milnio com condies competitivas fortemente adversas, fruto da abertura dos mercados, do alargamento da Unio Europeia e do reforo da concorrncia nas nossas reas de especializao tradicional. Durante alguns anos jogou defesa e esteve beira do abismo. Agora passou ao ataque e aumentou muito as hipteses de sucesso. O xito poltico e econmico desta visita China deu um contributo relevante nesse caminho.
Carlos ZorrinHo
Coordenador do Plano Tecnolgico
NA COnSULTA popular do passado dia 11 votaram mais 1,1 milhes de eleitores do que em 1998. Apesar deste substancial aumento de votantes, o referendo voltou a no ser juridicamente vinculativo por registar uma taxa de participao inferior a 50 por cento, mas imperativo do ponto de vista poltico. Face aos resultados, o secretrio-geral do PS e primeiro-ministro, Jos Scrates, comprometeu-se a alterar a lei para no penalizar as mulheres que praticarem uma IVG at s dez semanas, cumprindo assim uma das principais promessas eleitorais e a garantia deixada no ltimo congresso nacional do partido, em Novembro de 2006. Estaremos altura do nosso compromisso pelo sim responsvel, assegurou o lder socialista na declarao que fez ao pas a partir da sede nacional do Largo do Rato, reafirmando de seguida que a lei que temos agora de aprovar deve respeitar a deciso do referendo e prever um perodo de reflexo que assegure que a deciso da mulher que sempre deve prevalecer seja ponderada, reflectida e no fruto de qualquer desespero do momento. Para Scrates, o resultado desta consulta popular evidencia que os portugueses desejam um virar de pgina na questo do aborto. Querem que este tema deixe de ser um foco de conflito e de disputa poltica e que haja tambm uma mudana na realidade que permita combater o aborto clandestino na linha das solues adoptadas pela larga maioria dos pases da Europa, defendeu. E rematou: A tarefa que temos pela frente , portanto, respeitar a vontade expressa pelo povo, consolidando um novo consenso social capaz de combater eficazmente o flagelo do aborto clandestino. Saudando o facto de, nesta consulta popular ter havido uma participao francamente superior do referendo de 1998, o secretriogeral sublinhou que os portugueses deram, com o seu voto, um bom contributo para a dignificao da nossa democracia.
O resultado deste referendo vem reforar a legitimidade da opo poltica e legislativa que estava em causa nesta consulta popular, vincou, recordando que esta nova consulta no tinha como objectivo derrotar ningum, destinando-se somente a apurar a vontade dos portugueses sobre a despenalizao da IVG at s 10 semanas. Congratulando-se pessoalmente pela vitria do sim, afirmou: Batemo-nos pela mudana da lei, mas sempre com o firme compromisso de o fazer atravs de uma consulta popular e eis que o resultado inequvoco. A finalizar, disse ser sua convico sincera que, com o resultado alcanado neste referendo, Portugal deu mais um passo firme na reconstruo de uma sociedade mais aberta, mais tolerante e maus justa. Na sede nacional do PS tambm estiveram os ministros da Sade, Correia de Campos, e da Justia, Alberto Costa, bem como o secretrio de Estado da Presidncia, Jorge Laco. Questionado sobre a capacidade de resposta do Sistema Nacional de Sade neste campo, Correia de Campos considerou ser muito cedo para preparar cenrios e calendrios. evidente que estamos empenhados em consagrar rapidamente o poder que o sufrgio popular conferiu s mulheres, mas o nosso
objectivo no fazer abortos e sim baixar o nmero de abortos clandestinos, clarificou. Socialistas europeus sadam resultado do referendo Entretanto, o lder dos eurodeputados socialistas ao Parlamento Europeu saudou a vitria do sim no referendo portugus sobre o aborto e a deciso de Jos Scrates de alterar a lei, apesar da falta de vnculo jurdico do resultado. Os portugueses votaram claramente a favor de uma alterao da lei, afirmou Poul Nyrup, lder do Grupo Socialista Europeu. Nyrup sublinhou ainda que o primeiro-ministro portugus tomou a deciso certa de apresentar uma nova lei perante o Parlamento nacional. Por sua vez, a presidente das Mulheres Socialistas Europeias, Zita Gurmai que se envolveu activamente na campanha pelo sim no referendo em Portugal , congratulou-se com o facto de as mulheres em Portugal terem finalmente os mesmos direitos que no resto da Unio Europeia. A deciso de abortar profundamente pessoal e privada e o Estado no deve impor uma moral", sublinhou Gurmai, para quem a alterao na legislao sobre a IVG ir permitir acabar com o perigo do aborto clandestino.
O peso poltico de Portugal no mundo depende em larga medida da sua capacidade de plena integrao europeia, enquanto a capacidade do pas influenciar o projecto europeu depende da sua multiplicidade de relaes privilegiadas com outros pases e continentes
SIM
59,25%
NO
41,75%
Actualidade
ca, Dignifica e Estabiliza o exerccio das funes docentes. Os professores so o elemento estruturante de toda a actividade da Escola Pblica e devem ver o seu exerccio profissional requalificado e redignificado. O que mudou em dois anos de Governo do Partido Socialista? Um novo Regime Jurdico da Formao Inicial de Professores, apostando fortemente no reforo da qualidade cientfica e pedaggica na formao inicial de docentes. O reforo da Formao Contnua de Professores em reas crticas da aprendizagem dos alunos, particularmente na Matemtica, Lngua Portuguesa, TIC e Ensino Experimental. Um novo Estatuto da Carreira Docente, promovendo uma cultura de Mrito e uma adequao do contedo funcional docente s novas exigncias e responsabilidades da Escola Pblica. A colocao plurianual de docentes, pondo um fim contnua circulao de professores por escolas e permitindo as necessrias condies para a existncia de um clima de estabilidade que permita a escolas, professores e famlias uma planificao adequada e responsabilizante das aprendizagens dos alunos. 4 Paragem: Uma Escola Pblica com mais autonomia e maior responsabilidade. A Escola Pblica v reforado o seu espao de autonomia e aumentadas as suas responsabilidades. O que mudou em dois anos de Governo do Partido Socialista? Promoo de uma cultura, rigorosa e responsabilizante, de avaliao, que envolve, no presente ano lectivo, 100 escolas. A preparao de 24 contratos de autonomia, num claro sinal de confiana nas escolas e nos professores. A crescente transferncia de competncias do mbito das Direces Regionais de Educao para os rgos executivos das escolas, em reas que vo da gesto pedaggica contratao e gesto de recursos humanos. Hoje, no h qualquer margem para dvida: estamos a assistir a um dos mais fortes e determinados impulsos de que h memria na nossa histria contempornea no reforo e credibilizao da Escola Pblica Portuguesa. A Escola Pblica est maior aprende-se mais e durante mais tempo nas escolas portuguesas. A Escola Pblica est melhor h mais conhecimentos e competncias disponveis e maior estabilidade e qualidade nos espaos e tempos de aprendizagem. A Escola Pblica est mais prxima das famlias, organizando-se para responder s actuais necessidades e exigncias das famlias portuguesas contemporneas. A Escola Pblica abre-se a todos os portugueses, de todas as idades, de todas as circunstncias sociais, econmicas e profissionais e de todo o territrio nacional. A Escola Pblica serve hoje melhor o desenvolvimento social e econmico do pas, ao promover formaes que respondem s necessidades de qualificao profissional emergentes e em estreita articulao com empresas e instituies. Os socialistas orgulham-se da equipa que hoje lidera o Ministrio da Educao e aqui releva o extraordinrio trabalho que tem vindo a realizar. tambm de relevar o extraordinrio exemplo de servio pblico que as escolas e os (as) professores (as) portugueses (as) tm evidenciado na construo desta nova Escola Pblica. Portugal tem, hoje, redobrados motivos de orgulho na Escola Pblica e nos seus professores. Apropriando-me de uma palavra de Jos Saramago, eu digo que a Escola Pblica Portuguesa est duplicada: est maior, melhor, com mais pessoas no seu seio, mais compatvel com as necessidades das famlias, mais preocupada com quem nela no tem sucesso, ou com quem dela saiu precocemente, e mais atenta s necessidades de desenvolvimento do pas. A Escola Pblica tem hoje a marca do Partido Socialista. Uma marca indelvel, porque plena de justia social, de igualdade de oportunidades, de autonomia e de responsabilidade, condies indispensveis para a contnua construo da liberdade de cada portugus e do desenvolvimento econmico e social de Portugal. Esta Escola Pblica que o Partido Socialista defende e que disse que ia construir. Esta a Escola Pblica que o Partido Socialista est a construir!
Opinio
EM DEFESA DA ESCOLA PBLICA

A EscoLA Pblica tem sido, nos ltimos tempos, uma preocupao central de partidos polticos, sindicatos, associaes profissionais, rgos de comunicao social, comunidades cientficas e outros construtores do pensamento publicado. De facto, no h fumo sem fogo. A realidade que est em construo uma nova Escola Pblica em Portugal, com uma nova geometria funcional, para um novo tempo, com uma nova sensibilidade social e com uma nova interpretao do que deve ser, no presente, a sua misso de servio pblico. E proponho uma viagem de breves minutos pela actual Escola Pblica portuguesa. Uma viagem por um empolgante desafio que se vence, todos os dias, nas escolas portuguesas e que protagonizado por professores, alunos, funcionrios, famlias, autarquias, empresas e muitas outras instituies. Proponho-vos quatro paragens nesta breve viagem. Quatro paragens que se constituem momentos de observao e reflexo. 1 Paragem: Uma Escola Pblica redignificada, valorizada e a tempo inteiro, no 1 Ciclo do Ensino Bsico A Escola do 1 Ciclo do Ensino Bsico , hoje, uma realidade profundamente diferente da realidade de h dois anos atrs. O que mudou, em dois anos de Governo do Partido Socialista? Foi reforado o tempo de trabalho e de aprendizagem na aquisio de competncias bsicas em reas fundamentais do conhecimento: Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Experimentais. Promoveu-se o enriquecimento do currculo, na totalidade da rede de escolas pblicas, com aprendizagens em Lngua Inglesa, Msica e Actividade Fsica e Desportiva, numa responsabilidade partilhada com cerca de 300 Cmaras Municipais e envolvendo um investimento de 80 milhes de euros. No sentido de assegurar todas as necessidades bsicas para este alargamento dos tempos de aprendizagem, so servidas, diariamente, nas Escolas do 1 Ciclo, 310 mil refeies quentes, num investimento de 10 milhes de euros. Incluiu-se a renovao do parque escolar no Quadro de Referncia Estratgico Nacional, QREN que permitir, finalmente, uma verdadeira e decisiva interveno de requalificao das infraestruturas ao nvel do 1 Ciclo do Ensino Bsico. 2 Paragem: Uma Escola Pblica que combate, com determinao, o Insucesso e o Abandono escolares. A Escola Pblica assumiu, definitiva e frontalmente, o combate ao flagelo do insucesso e abandono escolares. O que mudou, em dois anos de Governo do Partido Socialista? A instituio do princpio e da prtica da ocupao plena dos tempos escolares, garantindo aos jovens e s respectivas famlias que todo o tempo que o jovem passa na escola tem contedo educativo. A implementao do Plano de Aco para a Matemtica, envolvendo 1200 escolas e um investimento de 9 milhes de euros. A promoo do Plano Nacional de Leitura, envolvendo 4100 escolas, 80 cmaras municipais e um investimento de 1,5 milhes de euros. A promoo da Educao para a Sade, com uma importante componente de Educao Sexual, envolvendo 188 escolas. O investimento nas Tecnologias da Informao e Comunicao, envolvendo a instalao de 1000 salas TIC e a disponibilizao de 26 mil computadores portteis. A reedio do projecto Territrios Educativos de Interveno Prioritria, envolvendo 34 territrios nas reas metropolitanas do Porto e de Lisboa. O novo enquadramento legislativo relativo aos Manuais Escolares. A promoo da oferta de cursos Profissionais nas Escolas Secundrias, envolvendo 500 novos cursos e 23 mil novos alunos. A promoo de novos cursos de Educao e Formao de Adultos, envolvendo a criao de 20 mil novas vagas. A criao de 270 Centros Novas Oportunidades, que se assumem como novos acessos aos sistemas formais de educao e formao, para dezenas de milhares de adultos. O incio do processo de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias ao nvel do 12 ano, uma inovao no contexto de toda a Unio Europeia. 3 Paragem: Uma Escola Pblica que Qualifi-
Aceder justia vai ser mais fcil
BRAVO NICO
Deputado do PS
A Escola Pblica tem hoje a marca do Partido Socialista. Uma marca indelvel, porque plena de justia social, de igualdade de oportunidades, de autonomia e de responsabilidade
PrOCeDer a uma ampla e profunda reviso da actual doutrina das custas processuais, com o objectivo de uniformizar e simplificar todo este sistema, levou o Conselho de Ministros a aprovar uma proposta de lei visando autorizar o Governo a introduzir mecanismos de simplificao do sistema de custas judiciais e dos Cdigos de Processo Civil, Processo Penal e Procedimento e do Cdigo do Processo Tributrio. Esta proposta ser agora submetida aprovao na generalidade da Assembleia da Repblica, que autorizar igualmente o Governo a proceder reduo do mbito das isenes de custas processuais e eliminao do benefcio de dispensa de pagamento prvio, conferido actualmente ao Estado. Com estas alteraes, pretendese estabelecer um sistema de custas processuais simplificado, assente no pagamento nico de uma taxa de justia e no pagamento de encargos que reflictam os efectivos custos da justia, ao invs do que sucede actualmente onde se constata a existncia de uma multiplicao de taxas de justia e de desdobramento das mesmas. Assim, a proposta de lei estabelece critrios de orientao que vo no sentido de uma maior simplificao e modernizao de todo o sistema de custas processuais e das formas dos respectivos pagamentos, reunindo, num s diploma, todas as normas respeitantes s custas processuais e transferncias de regras substantivas para a lei de processo. Fica ainda consagrada a integrao de critrios mais justos na determinao da taxa de justia, procurando assim racionalizar o recurso aos tribunais atravs da adopo de medidas que visam dar um tratamento diferenciado aos litigantes em massa e prevendo critrios que combinam o valor da aco e a efectiva complexidade do processo. Finalmente, pretende-se ainda a moralizao do sistema de isenes de custas, eliminando certos privilgios do Estado e pessoas colectivas pblicas, mas, em contrapartida, reforando, por outro lado, o direito dos trabalhadores constitudos arguidos proteco
jurdica em caso de despedimento ou em caso de acidentes de trabalho, alargando o mbito das isenes nestas matrias. Melhorar o acesso aos tribunais Proceder ao aperfeioamento do regime jurdico no acesso ao direito e aos tribunais outra das propostas de lei aprovadas em Conselho de Ministros. Com esta proposta pretende-se proceder clarificao do conceito de insuficincia econmica, atravs da reviso dos critrios de apreciao do rendimento relevante das famlias para efeitos de proteco jurdica e da contabilizao do nmero de elementos do agregado familiar. Por outro lado, so introduzidas novas regras no que respeita admisso dos profissionais forenses no sistema de acesso ao direito, nomeao de patrono e de defensor, bem como sobre o seu sistema de remunerao, abrindo-se a possibilidade da sua nomeao vir a ser realizada para lotes de processos e de diligncias avulsas. Contemplada ficar igualmente a regra da promoo da resoluo extrajudicial dos litgios e a sua integrao no sistema de apoio judicirio, assim como a criao de uma modalidade de consulta jurdica sujeita ao pagamento prvio de uma taxa, que poder beneficiar o requerente que, caso disponha provadamente de um rendimento relevante para efeitos de proteco jurdica, tenha direito a apoio judicirio em qualquer das suas modalidades, mas no a consulta jurdica gratuita. Por fim, e tendo em vista um mais adequado acesso aos tribunais, so propostos melhoramentos e pequenas correces no procedimento administrativo, nomeadamente no que respeita concesso de proteco jurdica, como seja a possibilidade de o requerente solicitar, a ttulo excepcional, que a apreciao da insuficincia econmica tome em considerao apenas os elementos referentes a si ou parte do seu agregado familiar, o que poder afigurar-se adequado nas situaes em que o benefcio requerido para o litgio envolva o prprio agregado familiar. R.S.A.
Actualidade
Parte dos incentivos do QREN podem ser a fundo perdido

UmA pArTe dos incentivos integrados nos fundos comunitrios do QREN (Quadro de Referncia Estratgico Nacional) poder ser a fundo perdido. A garantia foi dada pelo secretrio de Estado do Desenvolvimento Regional, Rui Nuno Baleiras, que explicou que uma fraco destes incentivos podem ser no reembolsveis acrescentando contudo, e no que diz respeito ao investimento de carcter empresarial, que os incentivos so essencialmente reembolsveis, uma vez que, referiu, o Governo deseja aumentar a co-responsabilizao do sector privado. Este cenrio poder permitir, na perspectiva do governante, novos apoios, uma vez que, como referiu, o reembolso dos incentivos abre a porta possibilidade de novos financiamentos para projectos futuros. Rui Nuno Baleiras falava num encontro em Leiria, que reuniu mais de duas centenas de participantes, reunio realizada no mbito das consultas pblicas que o Governo est a efectuar por todo o territrio nacional a propsito da aprovao dos Planos Operacionais (PO), documento que o Executivo pretende entregar para apreciao da Comisso Europeia at ao prximo dia 5 de Maro. Segundo o secretrio de Estado, Bruxelas dever depois aprovar os PO portugueses at Julho, sendo
Opinio
QREN A PRImeIRA PRIORIdAde

Ao AprEsENTAr o Quadro de Referncia Estratgico Nacional (2007-2013), em substituio dos anteriores Quadros Comunitrios de Apoio, o primeiro-ministro definiu, para esse horizonte temporal, dez prioridades polticas que sustentam uma viso para Portugal. Alguns analistas sinalizaram a sua importncia programtica, destacando, mesmo, a continuada aposta do Governo na educao e na formao (primeira prioridade). Acreditamos sinceramente que nesta rea que as nossas melhores energias, recursos e ambies se devem concentrar! Se queremos superar seculares constrangimentos socioeconmicos e fazer emergir nveis de interveno criteriosa ou perfis profissionalmente qualificados, temos de investir no potencial humano. Nada mudar, de modo mais sustentado, ou nada de genuinamente valioso acontecer, se escamotearmos a necessidade de consolidar as polticas pblicas que visam a qualificao (formal e no formal) dos portugueses. A educao das crianas e dos jovens tem de ser assumida como um desgnio nacional. Cada um de ns, pais, professores dirigentes de todos os matizes tem, pois, a obrigao de nela se envolver. Num mundo em rpida transformao, onde os valores materiais parecem querer sobrepor-se essncia da complexidade humana, a educao constitui um dos pilares mais consistentes para garantir um futuro vivel! O combate ao insucesso, ao absentismo e ao abandono escolar so, forosamente, a nossa primeira escolha. Na batalha da modernizao e da sociedade do conhecimento, um papel de primeira linha ter de ser dado, indiscutivelmente, ao sistema educativo e cultural. No imediato, torna-se indispensvel responder aos desafios da competitividade, da produtividade e da inovao empresarial. Embora isso no nos deva fazer esquecer que o suporte dessas polticas exige comportamentos criadores (individuais e colectivos). Ao apostar numa educao que incentive a curiosidade e o raciocnio imaginativo, que estimule a abertura de esprito, o pensamento criativo construtivo e a autonomia pessoal, estaremos a contribuir para o sucesso duradouro e estruturante do desenvolvimento de Portugal. Por outro lado, se a inovao , indiscutivelmente, uma das chaves emancipadoras ou um fluxo vital para o progresso econmico do pas, no menos verdade que, para ganhar os enormes desafios que se nos colocam, temos que acreditar mais em NS e nas nossas potencialidades. Uma das premissas fundamentais do QREN a existncia de agentes com capacidade criativa e empreendedora. Nesse sentido, para aumentar os nveis de qualificao ou proceder consolidao de um ensino bsico e secundrio de qualidade, devemos tentar obter, articuladamente, o contributo inestimvel das artes e da cultura
MARIA SANTOS
Membro da Comisso Nacional
ento credvel, como garantiu, que no segundo semestre deste ano seja possvel comear a aceitar e a avaliar as candidaturas. Recorde-se que a candidatura portuguesa aos fundos do QREN para o perodo de 2007/13 privilegia, por vontade do Governo liderado por Jos Scrates, a promoo e a qualificao das pessoas, sector para onde sero destinados cerca de 6 mil milhes de euros, considerando o secretrio de Estado que no poder haver desenvolvimento sustentado do pas, sem uma aposta sria e continuada na formao acadmica e tcnica da populao. Outra das reas a merecer particular ateno dos fundos do QREN respeita, como recordou o governante, ao aumento da com-
petitividade das empresas, sector para onde sero canalizados mais 6 mil milhes de euros. A Regio Centro, atravs do seu Plano Operacional, receber cerca de 1702 mil milhes de euros, estando a maioria das verbas destinadas consolidao e requalificao dos espaos subregionais, com 468 mil milhes de euros, e a restante verba a ser dirigida, quase em exclusivo, para a competitividade, inovao e conhecimento. Tambm o desenvolvimento e requalificao das cidades desta zona do pas, assim como os sistemas urbanos e a valorizao ambiental, sero objecto de um particular enfoque por parte dos fundos integrados no Plano Operacional da Regio Centro. R.S.A.
Fazer do ensino pblico uma escola de excelncia uma tarefa que a todos deve mobilizar, em especial aos socialistas
FALeceu O fundAdOR MAnueL AnTnIO GARcIA

FALEcEu no passado dia 8 o camarada Manuel Antnio Garcia, fundador do PS. Contava 89 anos. Dissidente do PCP, no qual chegou a militar por pouco tempo, Manuel Antnio Garcia foi um dos fundadores do nosso partido. No ps-25 de Abril participou activamente nas batalhas pela defesa e consolidao da democracia em que o PS esteve envolvido. Fundador da Seco da Parede, Manuel Antnio Garcia foi dirigente da FAUL e fez ainda parte da Comisso Fiscalizadora de Contas. famlia enlutada, e aos camaradas da Seco da Parede, o Aco Socialista apresenta as mais sentidas condolncias.
Livros em portugus distribudos em escolas e bibliotecas dos EUA

MAiS de um milhar de livros em portugus foram recentemente distribudos em diversas bibliotecas e escolas norte-americanas onde se ensina a nossa lngua. A iniciativa teve lugar durante a visita da deputada socialista Rosa Albernaz aos Estados de Nova Jersey e Pensilvnia, EUA, no mbito da campanha Educao 24 Em Portugus nos Entendemos. Na cerimnia de distribuio das obras, Rosa Albernaz contactou com estabelecimentos de ensino comunitrios e instituies relacionadas com a comunidade lusa, cujos representantes saudaram entusiasticamente esta aco que nunca tinha sido concretizada com tal dimenso. O conselheiro social da embaixada portuguesa, Jos Galaz, que se deslocou propositadamente de Washington, leu uma mensagem do embaixador de Portugal, Joo de Vallera, na qual evidenciada esta iniciativa da sociedade civil de entrega de mais de um milhar de
livros de portugus e em portugus, a bibliotecas de escolas e de associaes portuguesas. Refira-se que Rosa Albernaz contactou vrias editoras e cmaras municipais do nosso pas no sentido de reunir este acervo bibliogrfico para doao, conseguido recolher, no prazo de um ms, cerca de 1200 livros.
assim que entendo o reforo da componente educativa, ao contrrio do que certas vozes propagam, quando pem em dvida a justeza dos investimentos ou a seriedade das nossas orientaes. Fazer do ensino pblico uma escola de excelncia uma tarefa que a todos deve mobilizar, em especial aos socialistas, a quem se exige que assumam, empenhadamente, este indeclinvel compromisso geracional!
Iniciativa
Regalias dos gestores pblicos limitadas
OS geSTOreS pblicos vo ter limitado o valor das indemnizaes, passando a receber o equivalente a um ano de vencimentos quando deixam os cargos, de acordo com o novo Estatuto do Gestor Pblico. O secretrio de Estado do Tesouro e das Finanas, Carlos Costa Pina, considerou desajustada e desactualizada a lei actual, que data de 1982, sublinhando, no entanto, que as altas indemnizaes pagas a gestores pblicos, noticiadas nos rgos de Comunicao Social, foram aplicadas nos termos da lei existente. Carlos Costa Pina referiu tambm, em conferncia de Imprensa no final do Conselho de Ministros do passado dia 1, que os gestores vo deixar de ter benefcios adicionais, nomeadamente planos complementares de reforma. J outras regalias como cartes de crdito e telemveis passam a ser determinadas pelas administraes das empresas.
COnceLHIA de vORA AcuSA PCP de PReJudIcAR cAndIdATuRA dO TemPLO ROmAnO
A REgIo de Turismo de vora, presidida por Andrade Santos, candidato derrotado do PCP Cmara Municipal de vora nas ltimas eleies autrquicas, resolveu, de forma parcial e errada, usar dos meios que tem ao seu dispor para beneficiar a candidatura de uma das trs maravilhas alentejanas a uma das sete maravilhas de Portugal, prejudicando assim a candidatura do Templo Romano de vora. A acusao da Comisso Poltica Concelhia do PS/vora, que em comunicado refere que este organismo de turismo tenta deste modo diminuir o esforo que a autarquia e os eborenses esto a fazer para valorizar a sua cidade. A Concelhia do PS afirma que a vereadora do PCP e representan-
te da Cmara de vora na Regio de Turismo, Jesuna Pedreira, ao alegar desconhecer a iniciativa deste organismo demonstra no s a sua manifesta incompetncia para o lugar que ocupa, como demonstra que a Regio de Turismo no um rgo participativo nem est a defender o interesse da regio de forma equilibrada e justa, colocando assim o interesse partidrio dos dirigentes frente dos interesses da regio. Os socialistas eborenses lamenta ainda que o PCP olhe para o organismo do turismo como sua propriedade e, por isso, desrespeite o esforo da Cmara Municipal e dos eborenses na defesa do interesse da cidade, ficando assim claro o trao distintivo do projecto autrquico do PCP para a cidade de vora.
Governo cria Agncia de Acreditao do Ensino Superior

A AgnCiA para a Qualidade do Ensino Superior, organismo que ser responsvel pela avaliao e acreditao de todos os cursos e estabelecimentos universitrios, foi criada no passado dia 1 pelo Conselho de Ministros. A nova Agncia, que representa um elemento central para a reforma do ensino superior portugus, tem como objectivo a promoo da qualidade do ensino superior, designadamente atravs dos procedimentos de avaliao e de acreditao dos estabelecimentos de ensino superior e dos seus ciclos de estudos, bem como o desempenho das funes inerentes insero de Portugal no sistema europeu de garantia da qualidade do ensino superior. Segundo o diploma agora aprovado, a Agncia ser dirigida por um conselho de administrao composto por personalidades de reconhecido mrito e especializao
PS/PenAfIeL cRIA SITe nA InTeRneT
na rea da garantia da qualidade do ensino superior e da cincia. A este conselho cabem, com total independncia, as decises em matria de avaliao e de acreditao de cursos ou estabelecimentos de ensino. Por sua vez, a representao dos interesses das entidades avaliadas
assegurada pela composio de um conselho consultivo, com membros designados pelos estabelecimentos de ensino superior, pelos estudantes, pelas associaes profissionais e por outros parceiros sociais, tratando-se de funes consultivas sobre matrias de mbito geral da sua poltica de actuao.
Saldos do comrcio com novas datas

CoM vista a informar a populao em geral e os militantes socialistas penafidelenses em particular sobre as actividades do nosso partido a nvel local e das suas tomadas de posio pblicas, a Comisso Poltica Concelhia do PS de Penafiel criou um site na Internet que pode ser consultado no endereo www. pspenafiel.com Neste espao, para alm da edio de documentos de interesse municipal, h locais de acesso reservado a militantes que desejarem, por exemplo, consultar as convocatrias dos rgos concelhios ou outras informaes de carcter estritamente interno. Trata-se, segundo o comunicado de apresentao do site, de estimular a utilizao de novas tecnologias, ao mesmo tempo que se dinamiza uma plataforma de formao e informao poltica.
O GOvernO aprovou um decreto-lei que uniformiza e clarifica o regime aplicvel s prticas comerciais com reduo de preo nas vendas a retalho praticadas em estabelecimentos comerciais, como saldos, promoes e liquidaes, com vista ao escoamento das existncias, ao aumento do volume de vendas ou a promover o lanamento de um produto no comercializado anteriormente pelo agente econmico. O regime agora aprovado procede antecipao das datas dos dois perodos anuais permitidos para a venda em saldos, que passa a ser de 28 de Dezembro a 28 de Fevereiro
e de 15 de Julho a 15 de Setembro, de forma a possibilitar um maior escoamento das existncias do estabelecimento num espao mais alargado de tempo. Para alm destes aspectos, garantido o direito informao dos consumidores, nomeadamente no que respeita venda de produtos com defeito, e so reforados os seus direitos, permitindo a utilizao, nas vendas com reduo de preo, dos meios de pagamento habitualmente disponveis e a substituio do produto adquirido, independentemente do motivo, mediante acordo com o comerciante.
Actualidade
Finanas esperam arrecadar 1600 milhes de euros de impostos em atraso

NO mbiTO do combate fraude e evaso fiscais, o Governo prev cobrar este ano 1600 milhes de euros de impostos em atraso e estima que at 2009 as receitas extras de dvidas em atraso devem continuar a acelerar. Depois do objectivo de obter 1500 milhes de euros em cobranas coercivas em 2006 ter sido ultrapassado, o ministro das Finanas, Teixeira dos Santos, diz que espera que entrem nos cofres pblicos em 2007 cerca de 1600 milhes de euros. Para tal, anunciou, iro ser recrutados mais 334 inspectores. Ainda estamos aqum da altura em que os rendimentos sero decrescentes, disse Teixeira dos Santos durante a apresentao do relatrio sobre a evoluo em 2006 do combate fraude e evaso fiscais. Segundo o ministro das Finanas, at 2009, o Governo espera que continue a ser possvel arrecadar valores prximos dos 1500 a 1600 milhes de euros em dvidas em atraso. Com a reduo do limiar a partir do qual um contribuinte passa a integrar a lista de devedores ao Fisco, poder haver um aumento das receitas extras que entram nos cofres pblicos, afirmou. No entanto, essa subida pode no ser muito significativa, j que recuperar 823 milhes de euros graas a regularizaes voluntrias matria colectvel, um valor 30 por cento superior ao de 2005. Tambm as regularizaes voluntrias de imposto atingiram os 211 milhes de euros, o que se traduz num crescimento de 20 por cento, face ao ano anterior. Teixeira dos Santos sublinhou que o combate fraude e evaso fiscais intensificou-se, referindo que, em 2006, as aces de controlo efectuadas cresceram 13 por cento e instauraram-se 837 processos de levantamento do sigilo bancrio, uma subida face aos 643 processos de 2005 e os 538 de 2004.
Teixeira dos Santos anunciou mais trs centenas de inspectores para o fisco
aumentam o nmero de contribuintes na lista, mas diminui os valores em dvida. No entanto, explicou Teixeira dos Santos, o efeito quantidade deve predominar e permitir aumentar a recuperao de dvidas fiscais. No balano do combate fraude e evaso fiscais, o titular da pasta das Finanas destacou que os contribuintes melhoraram o seu comportamento em termos de cumprimentos voluntrios administrao fiscal. Segundo os dados divulgados pelas Finanas, a taxa de incumprimento na entrega de declaraes de impostos de IRC baixou de 32 por cento em 2004 para 15 por cento em 2006, de 23 para 10 por cento no IVA e de 12 para 5 por cento no IRS. Os dados revelam ainda que, em 2006, o Estado conseguiu De salientar ainda que no captulo da fraude as prioridades para este ano so a emisso de facturas falsas, a viciao de programas informticos de facturao, a fraude carrossel no IVA e a vigilncia no contrabando de tabaco e combustveis.
Promover a igualdade e diversidade cultural

ApOiAr financeiramente projectos que promovam a igualdade, a diversidade cultural e o debate sobre os direitos humanos o objectivo central do programa Todos D i f erente s , To d o s Iguais. Esta iniciativa do Governo, gerida pelo Instituto Portugus da Juventude, decorre at ao dia 30 de Setembro prximo, surgindo na sequncia do sucesso recentemente alcanado com a campanha do mesmo nome e por 2007 ser o Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades. Na base do Todos Diferentes, Todos Iguais est tambm a necessidade de apoiar iniciativas que contribuam para a desmistificao de preconceitos baseados no desconhecimento, o fortalecimento do respeito pela diferena e o entendimento de que a diversidade pode ser um factor qualitativo
ReSTAuRO dO COnvenTO de CRISTO PRIORIdAde

O rEsTAuro do Convento de Cristo uma prioridade do Ministrio da Cultura para os prximos anos. A garantia foi dada pela titular da pasta, Isabel Pires de Lima, que se deslocou recentemente a Tomar, onde se comprometeu a avanar com um plano articulado de interveno nesta rea. Este um dos nossos projectos com maior prioridade no mbito do prximo Quadro Comunitrio, declarou a ministra durante a assinatura de um protocolo com a CIMPOR para assegurar o restauro da Charola do convento. Segundo Isabel Pires de Lima, o estado actual de conservao do conjunto monumental do convento, classificado pela UNESCO nos anos 80,no animador. Estamos perante uma das jias seno a jia do patrimnio portugus e necessria uma interveno coerente e articulada, defendeu. No que respeita zona verde envolvente, conhecida como Mata dos Sete Montes, a governante
de maior participao social. Entre as reas de interveno deste programa previstas na portaria esto o voluntariado dirigido s comunidades imigrantes, debates, colquios e conferncias, aces de formao para a cidadania e direitos humanos e campanhas de informao para a integrao
de pessoas com deficincia ou incapacidade, entre outras. Podem candidatar-se a esta iniciativa as associaes juvenis, grupos informais de jovens e outras entidades privadas sem fins lucrativos que prossigam objectivos enquadrados nas reas de interveno do projecto.
revelou que existem conversaes em ritmo acelerado com o Ministrio do Ambiente para ceder a tutela daquele espao Cmara local. Com a entrega do espao autarquia, a ministra espera dar um exemplo da abertura da administrao central cooperao com os agentes locais, at porque sem eles alertou no possvel garantir a vida dos monumentos. Em matria de restauros, temos muito trabalho feito em todo o pas, mas muito desse patrimnio no est devidamente animado e nem aposta no turismo cultural como uma prioridade, observou Isabel Pires de Lima. M.R.
Actualidade
Opinio
2007/2013: AS OPORTunIdAdeS PARA PORTugAL

EsT EM discusso pblica o novo quadro comunitrio de apoio, para o perodo 2007/2013, na sua nova denominao de Quadro de Referncia Estratgico Nacional QREN, bem como os Programas Operacionais que lhe daro execuo. Tem-se dito que para Portugal a ltima oportunidade. No direi tanto. Mas partilho a opinio que em muitos aspectos as oportunidades que este perodo de programao colocam a Portugal no se iro repetir nem em volume porque h crescentemente um nmero maior de pases candidatos utilizao de fundos de coeso e poltica regional nem em qualidade porque se alteram continuamente os desafios estratgicos que se colocam Europa, bem como as respostas aos desafios do ponto de vista de polticas pblicas, o que se significa que as prioridades na afectao dos recursos financeiros da Unio se vo ajustando deixando para trs aqueles que no fazem as apostas certas no tempo certo. Existe assim a absoluta necessidade de Portugal fazer as apostas certas estratgicas neste QREN. Para comear o pas parte de um pacote financeiro muito generoso, resultado de uma negociao difcil mas bem sucedida por parte do nosso Governo. Depois, o Governo procura com o QREN 2007/2013 ultrapassar uma das razes principais para uma menor eficcia no passado na utilizao de recursos financeiros comunitrios. Refiro-me tendncia passada para a utilizao de recursos financeiros segundo escolhas generalistas de crivo muito largo tendo como resultado uma grande disperso de objectivos e de apoios sem optimizao dos impactos sobre a economia, a sociedade e o territrio. Nos novos tempos em que vivemos exigem-se: primeiro, escolhas estratgicas bem determinadas; depois, focalizao da aco e prioridades claras; por fim, persistncia e permanncia das polticas pblicas e no polticas errticas. Por estas razes devem saudar-se as apostas firmes do QREN: prioridade valorizao dos Recursos Humanos, prevalncia de uma Agenda da Competitividade, aposta nos Territrios. A primeira aposta de mais evidente e absolutamente decisiva as qualificaes e o conhecimento so as chaves para a valorizao dos portugueses e para a sustentabilidade dos seus nveis de bem-estar. A aposta na competitividade igualmente decisiva sem competitividade no h crescimento e desenvolvimento o que obriga a que o crivo para a avaliao da qualidade dos investimentos pblicos e privados deva ser obrigatoriamente o seu contributo para o acrscimo da competitividade na oferta de bens e servios nacionais; obriga assim a privilegiar os bens transaccionveis e a modernizao das actividades mais expostas concorrncia internacional e com maior capacidade exportadora. A aposta nos clusters de base territorial tambm uma linha essencial as actividades concentradas e interligadas regionalmente criam sinergias, aumentam a produtividade e geram vantagens econmicas para as regies e para o pas; da a aposta em clusters visando explorar a sua capacidade de gerar conhecimento, inovao, cooperao, upgrade competitivo, tanto de empresas como de territrios. As prioridades so assim claras: economia baseada no conhecimento e na inovao, renovao do perfil de especializao e dos modelos de negcios empresariais, incremento da produo transaccionvel de bens e servios, maior orientao para os mercados internacionais, reduo de custos pblicos de contexto e afirmao da competitividade territorial em projectos com escala e estruturantes. Em resumo: um bom desenho geral estratgico e operacional do QREN; um modelo de governao muito exigente mas igualmente muito promissor; boas escolhas estratgicas e prioridades focalizadas; coerncia na afectao de recursos e nos instrumentos mobilizados para a aco. Falta agora executar no terreno com a capacidade de mobilizao dos agentes econmicos e sociais que deve caracterizar o nosso Governo. O resultado s poder ser um Portugal mais moderno, desenvolvido e progressista
Sector Empresarial do Estado com cdigo de bons princpios
MAXIMIANO MARTINS
Deputado do PS
Devem saudar-se as apostas firmes do QREN: prioridade valorizao dos Recursos Humanos, prevalncia de uma Agenda da Competitividade, aposta nos Territrios
Os Princpios de Bom Governo das Empresas do Sector Empresarial do Estado esto aprovados. A partir de agora, cada empresa deve ter ou aderir a um cdigo tico no que respeita a normas fiscais, de branqueamento de capitais, de concorrncia, de proteco do consumidor, de ambiente e laborais, designadamente as relativas igualdade de gnero.
A reSOLUO agora aprovada visa dar cumprimento ao objectivo estabelecido no Programa do XVII Governo Constitucional relativo promoo da eficincia do investimento e das empresas e, mais especificamente, melhorar a governao societria. Assim, de acordo com o cdigo de bons princpios, o Estado deve integrar, com os devidos ajustamentos, as regras de governo
societrio aplicadas s sociedades admitidas negociao em mercado regulamentado. O Estado deve, tambm, como accionista, estabelecer orientaes estratgicas e objectivos para as empresas pblicas, bem como avaliar o grau do seu cumprimento. Para alm da necessria articulao entre o Estado accionista e a administrao das empresas, os Princpios agora adoptados abordam, igualmente, outros aspectos geralmente referidos na temtica do governo societrio, como, por exemplo, as estruturas de administrao e fiscalizao, a transparncia de actuao e a divulgao de informao, a preveno de conflitos de interesse ou a remunerao dos rgos de gesto. De salientar o princpio pelo qual cada empresa deve ter ou aderir a um Cdigo de tica, a divulgar por todos os seus trabalhadores, clientes, fornecedores e pelo pblico em geral, que inclua exigentes comportamentos ticos e deontolgicos
e, em particular, promova um comp or tamento eticamente irrepreensvel no que respeita aplicao de normas de natureza fiscal, de branqueamento de capitais, de concorrncia, de proteco do consumidor, de natureza ambiental e de ndole laboral, nomeadamente relativas no discriminao e, tambm, promoo da igualdade entre homens e mulheres. de realar, pelo seu carcter inovador, o princpio pelo qual as empresas detidas pelo Estado devem adoptar planos de igualdade, tendo em vista combater, de modo sistemtico, as diferentes formas de discriminao e favorecer a conciliao da vida pessoal, familiar e profissional. Os Princpios agora adoptados pelo Governo passam a ser o padro de comportamento pelo qual as empresas do Sector Empresarial do Estado devem pautar a sua actuao, de acordo com as melhores prticas internacionais na rea do governo das sociedades.
Entrevista
Em 2005 fomos o pas europeu que mais apostou na energia elica
Volvidas cerca de duas dcadas desde que Portugal comeou a beneficiar dos fundos comunitrios, o pas enfrenta agora a necessidade de privilegiar o desenvolvimento das reas do conhecimento. O QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional situa-se precisamente neste desgnio, pois tem em vista a qualificao dos portugueses, o aumento da importncia da cincia, da tecnologia e da inovao, bem como a valorizao do seu territrio. Em entrevista ao Aco Socialista, Francisco Nunes Correia, ministro do Ambiente e responsvel pela coordenao e gesto global deste programa, afirma que Portugal tem de aproveitar o enorme fluxo financeiro que vai receber e avanar estrategicamente para um novo estdio de desenvolvimento.
RuI SOLAnO de ALmeIdA
O QREN vem substituir, se se quiser, os at aqui designados Quadros Comunitrios de Apoio (QCA). Qual a principal diferena e o que que esta nomenclatura acarreta consigo de novidade para a coeso e crescimento dos pases menos desenvolvidos da Unio Europeia? Antes de mais ser bom referir que esta nova nomenclatura no uma iniciativa de Portugal ou da responsabilidade de qualquer outro pas comunitrio. Nasceu do estudo e de uma deciso de Bruxelas. At agora, quando se organizavam os fundos comunitrios, o primeiro passo que se dava ia no
sentido de se elaborar os PDR, os planos de desenvolvimento regionais, a que se seguia, depois de uma discusso aprofundada, uma espcie de contrato com a Comisso Europeia que se traduzia ento na aprovao do Quadro Comunitrio de Apoio. Havia, portanto, dois documentos. Neste momento, e a iniciativa, relembro, de Bruxelas, o conceito totalmente novo e obedece a critrios que no so exactamente os mesmos dos aplicados at aqui. Agora, h basicamente um quadro de referncia estratgico nacional que faz um diagnstico da situao, uma avaliao dos antecedentes e prope as grandes linhas estratgicas de orientao
para o futuro. A par disto existem ainda documentos operacionais precisos, estes sim, estreitamente negociados com Bruxelas, e que so os chamados Programas Operacionais (PO). E aqui que Portugal est neste momento. Acabamos de concluir o QREN, documento que entreguei formalmente em nome do Governo Comisso Europeia, sendo que, por outro lado, os Programas Operacionais esto neste momento em consulta pblica, para serem tambm, muito em breve, apresentados a Bruxelas. Os Programas Operacionais agora em vigor tm como grande novidade em relao ao que se praticou no passado, o facto de uuu
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Entrevista
uuu passarem de 12 programas
sectoriais, o que dava praticamente um por Ministrio, para apenas trs, abandonando o formato sectorial para se posicionarem de uma forma temtica, perspectivando a prossecuo de grande objectivos estratgicos entretanto definidos para este circulo de fundos comunitrios, como seja o potencial humano, competitividade e valorizao do territrio. Mas para alm destes Programas Operacionais h ainda os programas operacionais de carcter regional? Exactamente. De facto, para alm dos Programas Operacionais temticos, a que todos os ministrios podem aceder, existem ainda cinco Programas Operacionais Regionais, um por cada regio do pas e mais dois para as regies autnomas, sendo que neste particular as ilhas atlnticas vo beneficiar de dois PO cada. Um ser no mbito do FEDER e outro no sector do Fundo Social Europeu (FSE). Qual a entidade responsvel pela boa prossecuo destes programas? Desde logo, os governos nacionais que trabalharo em estreita articulao com as autoridades comunitrias. Em primeira linha o Governo portugus que tem de montar as estruturas, como as unidades de gesto, de certificao e de pagamento
e ainda as estruturas de inspeco. Comisso Europeia fica reservado o importantssimo papel de fiscalizao e de auditoria. Portugal vai receber da Europa perto de 21,5 mil milhes de euros de fundos comunitrios at 2013. Chega ou o Governo portugus esperava uma verba mais avultada de Bruxelas? Portugal vai receber muito dinheiro da Unio Europeia. bom que todos tenhamos clara conscincia deste facto. Esta importantssima contribuio tem que ajudar a dar um enorme impulso no nosso estdio de desenvolvimento, apostando nos vectores principais em que pas tem que dar saltos qualitativos. Este dinheiro se for bem aproveitado, e o actual Governo no tem dvidas de que o caminho no poder ser outro, poder ajudar a fazer toda a diferena. De qualquer modo bom recordar que este dinheiro ser ainda complementado por outros dois fundos, que no fazendo parte deste pacote inicial de fundos estruturais, e talvez por isso mesmo se fale menos neles, representam igualmente uma contribuio fortssima para o nosso progresso. Trata-se do fundo europeu para a agricultura e o desenvolvimento rural e o fundo europeu das pescas, programas que representam um acrscimo de perto de quatro mil milhes de euros.
O QREN assume como grande propsito estratgico a qualificao dos portugueses preciso desenvolver uma maior articulao entre o Poder Local e o Poder Central na gesto do territrio
Energia renovvel A sensao que se tem que o pas despertou tarde para as energias renovveis. Agora que o processo est finalmente em marcha, para quando uma reduo efectiva da nossa dependncia energtica em relao ao petrleo? Se certo que Portugal se debate ainda com o grave problema de ter que comprar ao estrangeiro praticamente tudo o que consume em matria de energia, tambm verdade que esta pgina comeou a ser virada. No seu conjunto h uma meta europeia que ns vamos ultrapassar largamente, meta essa que aponta para que, at 2010, os vrios pases produzam cerca de 37 por cento da sua energia elctrica atravs de fontes renovveis. Neste pacote apresentado recentemente pelo primeiro-ministro na Assembleia da Repblica sobre alteraes climticas, Portugal assume a meta de produzir, at 2010, 45 por cento da sua energia elctrica com base nas renovveis. Ou seja, esta ambio ultrapassa em muito o que estabelece e recomenda a Unio Europeia para o sector, objectivo s alcanado at agora pela ustria e pela Sucia. E para se chegar a este objectivo o recurso energia elica o nico ou h outras fontes a que se poder recorrer? claro que a energia elica as-
sume neste particular um papel relevante. Mas h, de facto, outros caminhos a que igualmente pretendemos recorrer. Neste momento temos instalado cerca de 1700 megawatts provenientes da energia elica, em 2010 contamos ter 4700 e dois anos depois perto de 5100 megawatts. Os passos que temos dado neste matria tm sido dos maiores de sempre efectuados em toda a Europa. Em 2005, para se ter uma ideia, fomos o pas europeu que mais apostou na energia elica e no ano seguinte registou-se mesmo um aumento de 60 por cento na capacidade instalada. Estes dados demonstram inequivocamente a importncia que o Governo d ao sector, razo pela qual a aposta nas energias renovveis vai continuar esperando que as metas estabelecidas pela UE sejam, no s atingidas, mas largamente ultrapassadas at 2010. Quanto s hdricas, outros dos vectores importantes que queremos desenvolver e que tem em vista igualmente fazer diminuir a nossa dependncia das energias fsseis, carvo e petrleo, uma outra rea a que temos tambm dado uma especial ateno. O que pretendemos fazer, e numa primeira fase, medida que alis j foi anunciada, avanar com o reforo de potncia de trs barragens existentes. Picote, Bemposta e Alqueva. Ao escolhermos este caminho, estamos a optar, para j, pelo reforo
Entrevista
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duos florestais, que hoje mais no representam do que lixo ou fonte de incndios e transform-los em combustveis, uma soluo j testada com xito noutros pases e que ns queremos igualmente adaptar. A partir deste pressuposto passa a ser mais acessvel explicar aos proprietrios das matas que as devem limpar, no s porque assim esto a preservar um patrimnio que a todos pertence, mas que, paralelamente, esto igualmente a rentabilizar um negcio e abrir novas perspectivas para o seu futuro. E quanto ao Estado o que que est a fazer no sentido de ajudar os proprietrios florestais a no desperdiarem os resduos florestais? Alguma coisa est j a fazer-se. O Ministrio da Economia, que o organismo que supervisiona o sector energtico, lanou j um concurso pblico com objectivo de se criarem 13 pontos de recolha da biomassa espalhados pelo pas. Estes passos, como outros que o Governo est a desenvolver, tm como causa prxima, no s dar os passos necessrios e firmes no sentido de diminuir a nossa dependncia em relao ao combustvel fssil Portugal, recorde-se, dos pas europeus mais dependentes do ponto de vista energtico como contribuem tambm para ajudar a diminuir a produo de gases com efeito de estufa, ou seja, alivia as nossas emisses de CO2 para a atmosfera, e em alguns casos aproveita materiais que de outra maneira seriam tratados como simples resduos. bom que se tenha a conscincia de que estas medidas que estamos a tomar so para ser levadas a srio. Alis, o primeiro-ministro j o garantiu quando sublinhou no ltimo debate mensal que as metas so para ser cumpridas e que o Governo est a trabalhar para que tudo se cumpra como o anunciado. Urbanismo Como reage crtica de que Portugal, nomeadamente no seu litoral, se encontra beira do caos urbanstico? No perfilho essa tese. Sei que h muito a corrigir e que muitas medidas tm de ser tomadas. Contudo, e para no fugir pergunta, direi que esta rea debate-se com diversas complexidades que importa referir. Estou a lembrar-me, por exemplo, da necessidade de uma maior e mais profcua articulao entre os poderes locais e os poderes centrais. De facto, uma boa parte das competncias no ordenamento jurdico e constitucional portugus so detidos pelos municpios, havendo portanto aqui matrias que so da competncia exclusiva das autarquias, o que obriga a processos polticos que no hesito em classificar de complexos. A ideia do Governo, e perante este cenrio, justamente reforar o papel e as competncias dos municpios, envolvendo as suas responsabilidades legais uuu
da produo de equipamentos j existentes, protelando deste modo a eventual construo de novas barragens. Esta soluo de aumentar a potncia dos equipamentos existentes oferece-nos maiores garantias, uma vez que os impactes ambientais so quase nulos. Para alm destes aumentos de potncia, existe ainda a ideia de revisitar o planeamento hidrulico nacional, identificando locais com potencial para a construo de novas barragens, para que, com base nessa avaliao ambiental estratgica, se possa partir da para a escolha de pelo menos trs locais para novas barragens hidroelctricas. O desenvolvimento da energia hdrica algo que no se pode dissociar da produo de energia elica. De facto, uma das razes porque h uma grande aposta na hdrica que, ao contrrio do que muitas pessoas pensam, a hdrica vai ajudar a potenciar a energia elica. De que forma que a energia hdrica influencia a elica? Porque as hdricas modernas, aquelas que so datadas com equipamentos da nova gerao, so construdas com uma tcnica que permite em perodos de menor consumo de energia, mas de grande produo elica, aproveitar esta energia para ajudar a bombear a gua de novo para as albufeiras, permitindo assim a sua reutilizao na produo de energia hidroelctrica.
Mas para se poder atingir a meta de 45 por cento at 2010 de energias renovveis, para alm da hdrica e da elica, tem igualmente muita importncia a aposta na chamada microgerao. Trata-se de um conceito j bastante disseminado por quase todos os pases europeus, e que consiste num sistema que se instala individualmente em cada casa ou edifcio, tambm conhecido por sistemas de gerao, e que visa a produo de energia elica ou fotovoltaica, que os habitantes usam para benefcio prprio e quando no esto a utilizar descarregam na rede pblica. Durante umas horas consomem, ou seja compram, e noutras, quase sempre no perodo nocturno, so fornecedores, ou seja, vendem. Biocombustveis A poltica que o Governo tem anunciado em matria de fontes de energia passa pela substituio gradual mas inexorvel dos combustveis de origem fssil pelos denominados biocombustveis. Sendo esta uma matria cuja resoluo no est ainda ao virar da esquina, em que ponto que estamos e que avanos j foram alcanados? Esta sem dvida uma daquelas rea de extrema importncia e qual este Governo est a dedicar uma particular ateno. Portugal definiu como objectivo alcanar at 2010 dez por cento de
At 2010, 45 por cento das nossas necessidades de electricidade sero produzidas por energias alternativas ou renovveis
integrao de biocombustveis. Esta meta representa, sem dvida, algo de muito exigente, o que nos coloca tambm numa posio bastante avanada no contexto europeu. Para se alcanar este padro o pas tem de apostar seriamente na criao de instalaes industriais para a produo do biodiesel, cenrio que, por sua vez, pode potencializar um efeito de arrastamento muito interessante para a economia nacional, por levar cultura de oleaginosas que mais tarde podem ser convertidas nos biocombustveis. Esta oportunidade parece-nos muito interessante e atractiva para um grande nmero de agricultores que podem dedicar-se a novas culturas seguramente rentveis. A biomassa uma outra fonte interessante para a produo de electricidade e de calor, alis j utilizada. Nalguns pases j se desenvolvem algumas tecnologias com o objectivo da aplicao da biomassa nos transportes. A este propsito o que se est a fazer em Portugal? Com efeito, trata-se de uma tecnologia nova, ainda em desenvolvimento, mas que se encontra numa fase j bastante avanada. O aproveitamento da biomassa constitui, tal como o primeiro-ministro referiu no Parlamento, um assunto de primordial importncia para o Governo portugus. Pegar em palhas ou noutros res-
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Entrevista
instrumentos de planeamento onde, aqui sim, a Administrao Central desempenhe um papel determinante. Recordo que o ordenamento jurdico existente para o territrio e para o urbanismo data de 1998/99 e que ainda o que regula todo o edifcio jurdico sobre esta matria. E o que prev este intrumento? Prev algo que at agora ainda no foi posto em prtica, mas que o Governo defende como indispensvel. Refiro-me necessidade de o pas dispor de Planos Regionais de Ordenamento do Territrio, os conhecidos PROT. Neste momento apenas um est em vigor, o da rea Metropolitana de Lisboa, e mesmo este que deveria ter sido inserido nos Planos Directores Municiais (PDM) no o foi. Perante esta realidade, o Governo j aprovou, e durante todo este ano e princpios de 2008 tudo estar resolvido, a cobertura de todo o pas com Planos Regionais de Ordenamento do Territrio. Neste momento est em fase de concluso o do Algarve, a que se seguir o do norte, centro, oeste e mdio Tejo e mais tarde o do Alentejo. Para alm destes PROT, existe ainda um outro instrumento estruturante para as polticas de ordenamento do territrio, que est previsto tambm desde 1998 mas que nunca tinha sido executado, que o Programa Nacional de Polticas de Ordenamento do Territrio (PNPOT), que o anterior Governo de direita deixou ao abandono. Esta lei j foi apresentada na Assembleia da Repblica e talvez ainda em Fevereiro ou em princpios do prximo ms de Maro, o Governo vai ao Parlamento fazer a sua apresentao para depois ser discutida e aprovada. Com a aprovao do PNPOT e com os PROT em vigor, pela primeira vez, o pas fica coberto por instrumentos de ordenamento que vo condicionar fortemente a nova gerao de Planos Directores Municipais que esto a ser preparados. De entre as muitas novidades que estes instrumentos de ordenamento do territrio vo trazer, de referir, por exemplo, que no Algarve, uma regio sempre to criticada pela densidade construtiva de que alvo, passa a ser proibido construir a menos de 500 metros da linha de costa. A propsito das zonas litorais, lembro que temos ainda os Planos de Ordenamento da Orla Costeira (POOC), instrumentos de gesto urbanstica que coube a este Governo concluir, tendo aprovando o ltimo que faltava respeitante zona entre Vilamoura e Vila Real de Santo Antnio, sendo que no total so nove os planos que cobrem toda a costa portuguesa de norte a sul do pas. Alis, o Partido Socialista, e ainda a propsito destes instrumentos
uuu atravs da aprovao de
de gesto da orla costeira, est certamente muito orgulhoso pelo facto de ter sido o responsvel, a longo do ltimos anos, pela aprovao de oito dos nove POOC. Recursos hdricos Se, por um lado, o pas se debate com falta de gua nalgumas regies, noutras o panorama por vezes o inverso. O que se est a fazer para se atingir uma melhor e mais adequada gesto da gua? Portugal um pas que em termos mdios tem recursos hdricos abundantes, mas como tpico dos pases do Sul da Europa, existe uma enorme irregularidade, quer temporal, quer espacial, na ocorrncia desses recursos hdricos. Temos zonas no pas, como, por exemplo, o Norte de Portugal na zona do Gers, que apresenta das mais elevadas precipitaes em toda a Europa, mas temos depois outras zonas, como por exemplo a margem esquerda do rio Guadiana, que apresenta dos valores mais baixos. Portanto, num pas de rea relativamente pequena como Portugal, temos os extremos europeus. Deparamo-nos assim, com uma grande irregularidade, tambm ao nvel dos caudais de chuva de ano para ano. Ora, esta situao obriga a um esforo acrescido de gesto. Desde logo, na sua dimenso institucional. As barragens, enquanto espaos de reserva de gua, so infra-estruturas que ainda no cobrem todas as ne-
O Portugal de hoje em comparao com o pas de 1985, quando aderiu ento CEE, completamente diferente, como a noite do dia
cessidades do pas. E neste sentido, o primeiro-ministro anunciou o relanamento de um programa virado para a energia hidroelctrica e abastecimento, razo por que tm vindo a ser construdas algumas barragens de pequena e mdia dimenso a que outras se seguiro. Se, por um lado, continua a ser necessrio prosseguir a construo de mais barragens de pequena e mdia dimenso, tambm se afigura indispensvel saber gerir melhor esta problemtica. Neste sentido, o Governo j aprovou a Lei da gua, e estamos a operacionaizar este preceito com um conjunto de documentos legislativos que vo levar a uma maior e mais adequada funo na gesto dos nossos recursos hdricos. Como compatibilizar esta gesto com a Lei da gua? A Lei da gua, de facto, assume um papel determinante. De entre outras medidas, prev a gesto integrada por cinco institutos de mbito regional dos recursos hdricos interiores e das zonas costeiras. Institutos esses que sero entretanto criados ainda durante o ano de 2007 de acordo com a actual lei. Estes novos organismos sero denominados de Administraes de Regio Hidrogrfica, e vo ser sedeados estrategicamente de norte a sul do pas, sendo que um ser localizado no Porto, outro em Coimbra, outro em Lisboa, outro em vora e o ltimo com sede em Faro.
Aspecto importante que estes institutos sero organizados por bacias hidrogrficas, de acordo, alis, com as recomendaes e directivas tcnicas da Unio Europeia, sendo que esses cinco institutos vo recolher competncias que hoje so exercidas pelas CCDR e pelo INAG, passando a ter uma presena sobre o terreno que esperamos possa ser mais eficaz do que a conseguida at aqui. Tudo isto que acabo de referir diz respeito gesto dos recursos hdricos, ou seja, gua que existe na natureza e que importa gerir de forma qualificada e exigente. Quanto quilo a que chamamos os servios de gua, ou seja termos gua em casa, ou o tratamento dos efluentes, o assunto assume uma outra configurao. Neste aspecto Portugal tem sabido dar passos muito importantes, sobretudo nas ltimas dcadas, e o que o actual Governo tem feito, neste captulo, incrementar, ainda mais, este processo. Portugal tem dado passos muito importantes, quer na qualidade, quer na quantidade no que respeita distribuio de gua potvel ao domiclio, podendo afirmar-se que hoje praticamente todas as famlias dispem de gua corrente em suas casas, como ao nvel do saneamento bsico, onde o pas tambm j apresenta padres bastante satisfatrios mesmo para o nvel europeu, apesar do trabalho rduo que ainda falta realizar nesta rea.
Actualidade
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Governo vai criar Carta Social para as autarquias

De mODO a permitir o ordenamento da rede de servios sociais existentes no pas e a exemplo do que j acontece com a Carta Educativa, o Governo quer estudar com os municpios a criao de uma Carta Social. Falando no final de um encontro sobre o planeamento da rede de servios e equipamentos sociais, o ministro Vieira da Silva explicou que o objectivo da Carta Social fazer uma rplica para cada autarquia. Trabalhar em estreita colaborao com as autarquias locais para descentralizar a funo de planeamento da rede de equipamentos sociais, ou seja, como se faz, por exemplo, na rea educativa, desejvel ter uma rplica para cada municpio desta carta no apenas com uma avaliao quantitativa, mas com uma avaliao qualitativa das necessidades que possvel e necessrio dar resposta, disse. Segundo Vieira da Silva, este o passo a seguir depois de j estar feita a Carta Social elaborada pelos servios do seu Ministrio e que rene informao actualizada sobre toda a rede de servios e equipamentos sociais, desde creches a lares de idosos, de Norte a Sul do pas. A Carta Social uma espcie de base de dados com ficheiros temticos, onde se inclui a informao mais relevante sobre a rede de servios e equipamentos, relacionveis entre si e com referenciao geogrfica ao nvel da freguesia/concelho.
A Carta Social uma espcie de base de dados com ficheiros temticos onde se inclui a informao mais relevante sobre a rede de servios e equipamentos
e integrao de pessoas com deficincia. Entre 2000 e 2005 o nmero de utentes da rede de servios e equipamentos passou de 400 mil para cerca de 600 mil. Um estudo encomendado pelo Ministrio para avaliar o nvel de satisfao dos utentes dos equipamentos sociais revela que 85 por cento dos utentes esto muito satisfeito com o servio das creches e 75 por cento manifesta o mesmo grau de satisfao com os lares de idosos. A proximidade da residncia e do local de trabalho e a qualidade dos ser vios prestados foram os principais motivos apontados para a escolha destes equipamentos sociais. No caso das creches, 74 por cento dos utentes consideram razovel a comparticipao familiar, enquanto no caso dos lares para idosos os valores de satisfao baixam para os 61 por cento.
O documento uma actualizao de outro j existente com dados de 2004 e est disponvel no site do Ministrio da Solidariedade Social. O objectivo proceder anualmente a esta actualizao dos dados, estando j prevista uma segunda actualizao com dados de 2006 para o ms de Maro. Quanto ao futuro, o ministro considera que passa pela criao
deste instrumento ao nvel local com a avaliao qualitativa e quantitativa dos equipamentos existentes e das necessidades da populao. Neste documento de 2005 esto referenciadas todas as valncias sociais, desde equipamentos para idosos a creches. Para o ministro, esta carta permite transparncia do sistema, racionalidade e planeamento
eficaz da rede. De acordo com dados do Ministrio, existem em Portugal sete mil equipamentos sociais, a maioria no lucrativos e voltados para a infncia e juventude ou para a populao idosa. Cinquenta e um por cento das respostas sociais em Portugal destinam-se a idosos, 37 por cento infncia e juventude e cinco por cento reabilitao
Mais transparncia, qualificao e responsabilizao na construo

TorNAr o sector da construo mais transparente e competitivo, com melhor qualidade e maior responsabilizao dos seus agentes o objectivo central da proposta de lei relativa reviso do regime de qualificao profissional exigvel aos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos e pela fiscalizao e direco de obras, aprovada recentemente em Conselho de Ministros. A ideia central desta medida, segundo explicou em conferncia de Imprensa, o titular da pasta das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Mrio Lino, elevar a qualificao requerida aos tcnicos e profissionais desta rea, criando, simultaneamente, mecanismos de preveno de danos e de responsabilizao. Assim, tem-se em vista criar condies para promover uma melhoria efectiva na qualidade das edificaes, que se espera seja traduzvel tambm em ganhos reais de eficcia e no ordenamento do territrio e do patrimnio urbanstico e arquitectnico. Segundo Mrio Lino, aps a aprovao do diploma na Assembleia da Repblica, haver um perodo de transio de cinco anos para aplicao das novas regras de qualificao s obras pblicas e s privadas com insero urbanstica. Refira-se que, alm do caso da arquitectura, a proposta do Governo prev que os projectos de engenharia sejam apenas assinados por engenheiros e engenheiros tcnicos e que os projectos de espaos exteriores sejam somente da responsabilidade dos arquitectos paisagistas. O diploma impe igualmente a exigncia de qualificao em outros sectores de actividade na esfera das operaes urbansticas, como so os casos das funes de coordenao do projecto, de fiscalizao e de direco de obra. Este diploma uma pea central do edifcio legislativo para a modernizao do sector da construo, vincou Mrio Lino, que aproveitou para lembrar que a proposta j teve em linha de conta as posies das ordens dos Arquitectos, Engenheiros e dos representantes dos agentes tcnicos. M.R.
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Iniciativa
Marcos S responsabiliza Cmara de Oeiras pela poluio na ribeira de Algs
A ribeirA de Algs constitui um dos maiores problemas ambientais do concelho de Oeiras. A este propsito, o deputado socialista Marcos S dirigiu uma pergunta ao titular da pasta do Ambiente, Nunes Correia, com o objectivo de apurar qual o grau de responsabilidade da Cmara de Oeiras e do Ministrio do Ambiente sobre os elevados nveis de poluio da ribeira de Algs. Para o parlamentar socialista, o actual mau estado desta linha de gua constitui uma situao inadmissvel, perfazendo mesmo um gravssimo atentado ao ambiente e qualidade de vida dos moradores. Atravs de um requerimento endereado ao ministro do Ambiente, Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, Marcos S questiona a morosidade que o assunto tem levado para ser resolvido, lembrando que a situao assume hoje contornos muito preocupantes, responsabilizando a edilidade de Oeiras por no agir numa das mais degradantes situaes ambientais do municpio. Na opinio do deputado, o problema ambiental provocado pelos altos nveis de poluio da ribeira de Algs est a prejudicar directa ou indirectamente a qualidade urbana de toda esta zona, tendo-se mesmo agravado com a construo de um parque urbano que obrigou a um desvio da ribeira, o que provocou, como refere, cheiros insuportveis. Lembrando as reclamaes que a este propsito h muito os moradores
dirigem aos servios camarrios, Marcos S acentua ainda o facto de a ribeira se encontrar bastante poluda, com detritos que muitas vezes so arrastados para o sistema de esgotos, provocando insuportveis maus cheiros, situao que, garante, se mantm praticamente durante todo o ano. A juntar a tudo isto, refora ainda o deputado socialista no requerimento endereado ao Ministrio do Ambiente, o facto de a ribeira de Algs se situar numa zona urbana densamente habitada, onde vivem dezenas de milhares de pessoas, para alm de atravessar um parque urbano frequentado essencialmente por crianas, expostas, deste modo, a diversos perigos. Lembrando que a Cmara Municipal de Oeiras tem sistematicamente descartado toda a responsabilidade, Marcos S pretende que o ministro o informe se a autarquia apresentou alguma participao relativamente s sucessivas descargas ilegais na ribeira de Algs e quantas fiscalizaes da Inspeco-Geral do Ambiente incidiram sobre esta situao nos ltimos seis anos. Caso se tenham verificado efectivamente descargas ilegais, o deputado socialista pretende saber quantos processos de contra-ordenao foram instaurados e que coimas foram aplicadas e a lista dos infractores. R.S.A.
Opinio
EneRgIAS RenOvveIS: PROvAveLmenTe O meLHOR InveSTImenTO dO mundO (PARTe II)

PArA bEM das nossas finanas (e claro do ambiente) fundamental aproveitarmos os recursos energticos renovveis. O sol, a biomassa, a gua, o vento, a energia das ondas e das mars e a geotermia so alguns dos recursos que podemos utilizar para diminuir o valor da factura energtica que pagamos todos os meses. Na edio do Aco Socialista, n. 1273, abordei a energia solar. Hoje, como prometido, vou abordar mais alguns recursos energticos e tentar demonstrar-lhe que as energias renovveis so o melhor investimento do mundo. Provavelmente no sabe que: Na Universidade de Coimbra esto a ser construdas as maiores e mais resistentes torres do mundo para a produo de energia elica. Cerca de 80 mil lares britnicos produzem electricidade com pequenas unidades de gerao de energia renovvel com turbinas (o lder do Partido Conservador, David Cameron, j instalou uma turbina e painis solares em sua casa. foi notcia). No dia 20 de Outubro, um investigador apresentou um novo conceito de produo de energia utilizando turbinas elicas gigantes que flutuam em alto mar. As autoridades chinesas fixaram o objectivo de aumentar a proporo de energias renovveis na China, como a elica e a solar, at 10 por cento do total da produo elctrica para 2010 e 16 por cento em 2020. A climatizao da estalagem da Senhora da Neves (Alfndega da F) nica na Europa. Tem em funcionamento um sistema inovador de aquecimento utilizando casca de amndoa para produzir gua quente. No Bombarral e no Cadaval vo ser instalados reguladores de fluxo luminosos que vo regular a intensidade da iluminao pblica em funo das horas de maior frequncia de utilizao. Esta medida vai permitir reduzir em 30 por cento os custos da factura energtica na iluminao pblica. Estas autarquias vo ainda introduzir um novo equipamento (leeds) nos semforos da estrada, permitindo assim uma reduo de 80 por cento do consumo energtico. Os Municpios de Almada e do Seixal, a Brisa e a Avis comearam j a optar pela aquisio de veculos de motorizao hbrida (motores trmicos e elctricos No Seixal, a Cmara colocou este ano ao servio de vrios departamentos seis unidades do Toyota Prius. Quarenta por cento do investimento total da EDP entre 2006 e 2009 (2 mil milhes de euros) vai ser canalizado para a rea das energias renovveis. O fundo Caixagest Energias Renovveis duplicou, de 13,3 milhes de euros para 24,7 milhes em apenas dois meses. O ex-presidente dos Estados Unidos Bill Clinton anunciou em Setembro a criao de um "Fundo Verde" (Green Fund), de US$ 1 bilho, para promover o uso de energias renovveis nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Swartz (dono da Timberland) desafiou o sistema com um investimento de 3,5 milhes de dlares aplicados no seu centro de distribuio de Ontrio (Califrnia). Deu aos trabalhadores da sua empresa um incentivo de 3000 dlares para comprarem carros hbridos. A adeso superou todas as expectativas iniciais. A Comisso Europeia (CE) apresentou uma proposta para a criao de um fundo global de capitais de risco na ordem dos cem milhes de euros para a promoo das renovveis e de projectos de eficincia energtica em pases em desenvolvimento ou com economias em transio. A Blgica anunciou recentemente que vai construir a primeira estao cientfica polar (Antrtida) a funcionar com energias renovveis. Ser a primeira estao a funcionar, unicamente, com energia renovvel solar e vento. Receber 20 pessoas, incluindo 12 a 16 cientistas. Em Lea do Balio (Matosinhos) est a ser construdo o primeiro empreendimento nacional de habitao sustentvel. As guas da chuva so reutilizadas em sanitas. Os painis solares para reduzir a utilizao de gs natural e de electricidade. Os isolamentos trmicos so reforados
Celso gUedes de carvalHo
O sol, a biomassa, a gua, o vento, a energia das ondas e das mars e a geotermia so alguns dos recursos que podemos utilizar para diminuir o valor da factura energtica que pagamos todos os meses
para evitar o recurso ao ar condicionado. Este empreendimento engloba 101 casas ecologicamente optimizadas. Esta a acopiloto do projecto Habitao Sustentada na Europa, que envolve tambm a Dinamarca, Itlia e Frana. O primeiro parque mundial de ondas na Pvoa de Varzim (Parque de Ondas da Aguadora) ser pioneiro a nvel mundial na produo de electricidade a partir da energia das ondas, um investimento que poder aproximar-se dos 1100 milhes de euros at 2015. So estes os factos que tm contribudo para que todos os dias surjam novas empresas a apostar em solues que permitem a optimizao da energia. Cientistas a testarem novas abordagens e empresas ligadas s energias renovveis com valorizaes bolsistas muito superiores mdia. Estamos, assim, perante uma excelente oportunidade para todos os empreendedores que saibam ler os sinais que o mercado d. Mas tambm uma oportunidade para toda a sociedade. Como disse Al Gore, estamos perante um momento nico que poucas geraes tiveram o privilgio de ter: uma misso para uma gerao. O contributo de todos ns para essa misso muito simples: sermos mais exigentes com o poder politico e com os produtores de bens e servios. Afinal, somos ns que temos o poder de decidir (atravs do nosso voto) de que forma a coisa pblica deve ser gerida e de, atravs das nossas opes de compra, o que as empresas devem produzir.
PS/Setbal preocupado com destino do distrito

A SiTUAO no distrito, marcada crescimento urbanstico desordenado, altamente preocupante, afirmou ao Aco Socialista o deputado socialista Vtor Ramalho, ao fazer um balano das visitas de trabalho que os deputados do PS de Setbal esto a realizar aos concelhos do distrito, para reunies com os presidentes de cmara e contactos directos com os empreendimentos mais significativos que esto em curso. E adiantou que na sua qualidade de presidente da Federao de Setbal ir requerer uma reunio formal com um membro do Governo, ao mais alto nvel, para expor as suas preocupaes sobre esta matria. Em causa est, segundo Vtor Ramalho, a qualidade de vida das populaes dos concelhos do arco ribeirinho Montijo, Seixal, Barreiro, Almada, Moita e Alcochete ameaada pela presso urbanstica. preciso uma resposta integrada para o arco ribeirinho que impea, nomeadamente, o aumento exponencial da componente urbanstica, a duplicao da populao nalguns casos, com todas as consequncias nefastas conhecidas, disse. Por isso, altura de aco e de reflexo sobre o modelo de desenvolvimento. preciso uma estratgia de desenvolvimento sus-
tentado, defendeu. Depois de visitarem os concelhos de Alccer do Sal, Grndola e Montijo, os deputados do PS eleitos pelo crculo de Setbal deslocaram-se ao concelho de Almada, onde foram recebidos pela presidente da Cmara, tendo tido de seguida a oportunidade de se inteirarem e acompanharem os projectos do metro ao Sul do Tejo, do Maden Park do Plo Universitrio da Universidade Nova, dos trabalhos de conteno do cordo dunar nas praias da Caparica e do Plis. Vtor Ramalho referiu que em resultado das visitas j efectuadas foram colocadas vrias questes ao Governo e a outras instituies atravs da Assembleia da Repblica, que tm a ver com o porto de Sines, o desenvolvimento urbanstico e os investimentos programados para Sines.
Autarquias
Miguel Coelho responsabilizou directamente o PSD e o presidente da autarquia lisboeta, Carmona Rodrigues, pela crise instalada nesta cmara com o caso dos terrenos da Bragaparques.
MARY RODRIGUES
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Crise na Cmara de Lisboa culpa do PSD

to mais a actual situao, avisou Miguel Coelho que aconselhou a maioria camarria a no interpretar erradamente esta oportunidade que o PS d ao Executivo. Se for necessrio partirmos para eleies. Venham elas!, afirmou, garantindo que os socialistas esto preparados para as enfrentar, sem qualquer tipo de receio ou calculismo. Em democracia no h becos sem sada. As eleies so sempre o recurso decisivo, frisou, lembrando de seguida que o PS tem um projecto para Lisboa e um partido com uma rede de autarcas e militantes sempre disponveis para assumir responsabilidades e as mobilizaes necessrias em defesa da cidade. E concluiu: Se no estiverem altura das vossas responsabilidades, ns, Partido Socialista, estaremos. No tememos eleies e estamos preparados para as enfrentar.
O PSD desbaratou este primeiro ano em lutas internas, algumas contra o seu prprio presidente de Cmara, acusou Miguel Coelho ao intervir numa assembleia extraordinria da Assembleia Municipal de Lisboa (AML), solicitada pelo PS, pelo facto dos recentes acontecimentos terem minado a credibilidade do Executivo municipal. Na sua inter veno, o lder da bancada socialista na AML tambm criticou a interferncia original do presidente do PSD, Marques Mendes, na escolha de um administrador para uma empresa municipal e que levou prpria queda da coligao com o CDS/PP, coligao essa que constitua o factor de estabilidade do Executivo. O outro grande responsvel , naturalmente, o senhor presidente da Cmara que, ao abdicar de exercer a sua autoridade e liderana poltica, permitiu que se instalasse na autarquia um clima de desresponsabilizao e confuso, denunciou Miguel Coelho que de imediato desafiou Carmona Rodrigues a informar os lisboetas sobre o seu entendimento das condies polticas de continuidade, apresentar uma soluo estvel para a cidade e definir as prioridades para o resto do mandato. A cidade no aguenta por mui-
BREVE HISTRIA DA MAIS RECENTE POLMICA

A rEuNIo extraordinria da AML do dia 6 de Fevereiro foi convocada para analisar a situao poltica da autarquia depois de a Polcia Judiciria e o Departamento de Investigao e Aco Penal (DIAP) de Lisboa terem realizado, a 23 de Janeiro passado, buscas em instalaes da autarquia, residncias de vereadores e escritrios da empresa Bragaparques. Em causa est a permuta de terrenos do Parque Mayer, propriedade da Bragaparques, e os terrenos municipais da Feira Popular, em Entrecampos, um negcio aprovado em Fevereiro de 2005 pela Assembleia Municipal de Lisboa. A PJ suspeita de crimes como participao econmica em negcio, trfico de influncias e corrupo. Na sequncia das investigaes, a vereadora do Urbanismo, Gabriela Seara (PSD) foi constituda arguida, tendo suspendido o mandato, bem como a sua antecessora, Eduarda Napoleo, e o director municipal dos Servios Gerais, Remdio Pires. Na origem do processo est um contrato celebrado a 5 de Julho de 2005 entre a Bragaparques e a autarquia lisboeta, ento presidida por Pedro Santana Lopes. Tratou-se de uma permuta de imveis em que a sociedade de Domingos Nvoa cederia um terreno que detinha no Parque Mayer a troco de outro, propriedade da Cmara, situado no local da antiga Feira Popular. O processo previa ainda a venda em hasta pblica do lote restante dos terrenos da antiga Feira Popular (que no estava includo na permuta), que viria a ser comprado pela P . Mayer SA, antiga proprietria dos terrenos do Parque Mayer. A empresa, propriedade da Bragaparques, passou assim a deter a totalidade do espao do antigo parque de diverses. A venda P . Mayer suscitou polmica, j que propostas mais altas foram retiradas da hasta pblica, e o direito de preferncia exercido pela Bragaparques foi contestado por toda a oposio do executivo camarrio.
Fuga para a frente Aps uma interveno do presidente autarquia lisboeta em que este dirigiu crticas inconsistentes a todos os partidos da oposio, o deputado municipal reagiu acusando Carmona Rodrigues de disparar em todas as direces, atacar tudo e todos e tentar pr em causa a verticalidade de alguns. A verdade que no esclareceu qual a soluo governativa, disse Miguel Coelho, para quem o discurso do edil laranja constituiu uma fuga para frente. Miguel Coelho considerou que a cidade no aguenta por muito mais a actual situao, sublinhando que os socialistas no temem eleies intercalares e esto preparados para as enfrentar.
AuTARcAS SOcIALISTAS TRAAm ObJecTIvOS PARA O fuTuRO

CoM o objectivo de estabelecer as linhas de orientao e trabalho tendo como horizonte 2009, realizou-se no passado dia 4, em Elvas, uma reunio de autarcas socialistas, que contou com a presena do secretrio nacional Miranda Calha. A iniciativa que juntou, para alm dos presidentes das cmaras municipais, os primeiros vereadores nas autarquias no PS e os presidentes das Concelhias, foi extremamente participada e revelou um esprito construtivo para os prximos tempos. O secretrio nacional para as Autarquias, Miranda Calha, referiu que tendo em vista as eleies autrquicas de 2009 decisivo um trabalho a mdio prazo e em forte coordenao entre a federao e as concelhias: Ainda segundo Miranda Calha, imperioso ouvir todas as pessoas que connosco trabalharam nestes anos, militantes e independentes, promovendo uma conveno autrquica distrital e varias convenes autrquicas concelhias. Em jeito de balano, ficaram desde logo agendadas a reunio distrital e algumas concelhias.
Mrtola vai ter Museu Virtual de Arte Islmica

A CmArA Municipal de Mrtola, atravs do Museu do concelho, assinou um acordo de colaborao com o Museu Sem Fronteiras com o objectivo de desenvolver, manter e gerir um Museu Virtual no contexto do projecto Descobrir a Arte Islmica, que est on-line desde Dezembro de 2005. Pretendemos com este projecto, inserido na nossa aposta nas novas tecnologias e na cultura, dar uma visibilidade diferente aos museus, em termos tursticos e cientficos, afirmou o presidente da autarquia de Mrtola, Jorge Pulido Valente. Este novo projecto, adiantou ainda, segue a filosofia utilizada anteriormente pelo Museu Sem Fronteiras e que se baseia na ideia de organizar exposies sem movimentar as obras de arte do seu local de origem. O Museu Virtual que agora est em desenvolvimento integra os 17 parceiros (museus e autoridades de herana cultural de 14 pases do Norte de frica, Mdio Oriente e Unio Europeia) do projecto-piloto Descobrir a Arte islmica, onde o Museu de Mrtola e o tual (DAI Museu Virtual) composto por vrias seces e servios, designadamente a coleco permanente, onde so includas as obras de arte, os monumentos e os pontos arqueolgicos previamente seleccionados pelos parceiros, acompanhados por uma referncia histria cruzada onde os visitantes podem consultar informaes sobre eventos culturais e histricos relevantes, uma seco de educao e uma base de dados com descries detalhadas. Esta Base de dados da Coleco Permanente da seco Descobrir a Arte Islmica estar disponvel em rabe, ingls, francs e ainda na lngua falada no pas de origem da informao. O DAI Museu Virtual ir incluir os parceiros do projecto-piloto e seus associados, bem como novos parceiros que se queiram associar ao projecto, havendo regras distintas para cada um deles. O espao do DAI Museu Virtual ser lanado na Primavera de 2007 com um ciclo de 18 Exposies Virtuais, organizadas num projecto de colaborao do projecto-piloto Descobrir a Arte Islmica.
Campo Arqueolgico de Mrtola esto includos, e constitui o primeiro programa do Museu Virtual do Museu Sem Fronteiras. O Descobrir a Arte Islmica Museu Vir-
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Autarquias
termos da resoluo dos problemas das pessoas. Temos que actuar e acertar as nossas estratgias, quer com os municpios onde temos a maioria, mas tambm com as reas onde no temos maioria e somos oposio, defendeu, lembrando que o PS tem no seu seio muitos autarcas que tm tido um papel determinante e exemplar na conduo das questes dos respectivos concelhos, bem como na resoluo dos problemas e na afirmao do progresso e da modernizao. Todavia, o dirigente socialista considerou que h que ter uma perspectiva de ligao directa com os eleitores para tambm lhes dar conta do trabalho desenvolvido, seja uma situao de maioria ou de minoria. A vitria nas eleies de 2009 um objectivo que est no nosso esprito, garantiu Miranda Calha, lembrando, por outro lado, que a nova lei das Finanas Locais contribuir para que as autarquias possam prestar servios que melhorem a qualidade de vida das populaes. Trata-se de uma lei que, para alm de permitir a modernizao, ir criar condies para que as autarquias locais tenham tambm uma interveno ao nvel social, referiu. Presente neste encontro esteve tambm o vice-presidente da Anafre e membro da comisso directiva da ANA/PS, Cndido Moreira, que centrou a sua interveno nas problemticas relativas s polticas a implementar pelas freguesias, nomeadamente as que derivam da aplicao da nova Lei das Finanas Locais, bem como das que podem emanar da discusso em curso sobre as linhas de aco na rea da Educao, Aco Social e Sade. Por sua vez, o presidente da Federao do PS da Guarda, Fernando Cabral, desafiou os presentes a contriburem para que o partido possa ter em 2009 um resultado ainda melhor do que em 2005. Recordou que nas ltimas autrquicas, os socialistas mantiveram as Cmaras Municipais da Guarda e de Seia, ganharam a de Vila Nova de Foz Ca e recuperaram a autarquia de Celorico da Beira. Para Fernando Cabral, o prximo objectivo para o distrito manter as quatro cmaras e juntar outros municpios a este rol. M.R.
Preparar a vitria nas autrquicas de 2009

encontro de aUtarcas na gUarda
PrepArAr o caminho da vitria do PS nas eleies autrquicas de 2009 implica a mobilizao desde j dos eleitos socialistas para o exerccio do poder local. Este o apelo deixado pelo secretrio nacional para as autarquias, Miranda Calha, na sesso de encerramento de um encontro distrital de autarcas de freguesia eleitos pelo partido, organizado pela Federao da Guarda. Segundo Miranda Calha, o nosso partido rene condies para obter um bom resultado, mas preciso que os eleitos locais socialistas analisem o que se est a fazer em cada um dos municpios e estabeleam quais so as prioridades e as indicaes que se devem ter em
Municpios podem vir a assumir a gesto de todo o ensino bsico

Conveno AUtrQUica de Braga
NOvAS medidas de apoio requalificao das escolas, bem como a hiptese das autarquias poderem assumir a gesto de todo o ensino bsico, acompanhado dos correspondentes meios financeiros foram anunciadas pela ministra da Educao, Maria de Lurdes Rodrigues, na sesso de encerramento da Conveno Autrquica do Partido Socialista de Braga. Referindo-se formao, a ministra referiu que a prioridade vai para o financiamento de dupla certificao de activos, o que exigir uma estreita colaborao entre os Ministrios da Educao, do Trabalho e destes com as autarquias. A qualidade da democracia, a simplificao dos procedimentos administrativos e a qualidade de vida dos cidados foram temas centrais ao longo das diversas intervenes durante a Conveno. Eduardo Cabrita, que referiu que o Governo socialista pretende transferir, proximamente, determinadas competncias para os municpios, nomeadamente nas reas da educao, da aco social e da sade. Por sua vez, o secretrio de Estado Joo Ferro abordou a temtica do Ordenamento do Territrio, lembrando a concretizao do Programa Nacional do Ordenamento do Territrio e os respectivos Programas Regionais, como absolutamente necessrios para o planeamento do territrio nacional. A necessidade de um cadastro geogrfico completo, ainda inexistente, e a criao de um observatrio do ordenamento do territrio para a permanente avaliao das polticas e dos seus impactos, foram temas abordados pelo secretrio de Estado. A Conveno teve lugar em Vila Verde, numa organizao da Federao e da concelhia de Braga, e contou com a presena de mais de 300 autarcas do distrito. Na sesso de encerramento, o presidente da Federao do Partido Socialista, Joaquim Barreto, congratulou-se com as excelentes intervenes proferidas pelos congressistas convidados, referindo que esta partilha de informao, entre autarcas e governantes, fundamental para que haja um aumento de participao. Isto porque, frisou, as autarquias esto actualmente numa viragem ao nvel das polticas pblicas, mais direccionadas para a vertente social e para a prestao de servios aos muncipes. A abordagem dos temas apresentados foi, por isso, oportuna, uma vez que est a ser implementada a nova lei das finanas locais e esto a decorrer negociaes entre o Governo e a Associao Nacional dos Municpios Portugueses (ANMP) para transferir competncias na rea social, da sade, da educao e do ordenamento do territrio.
Miranda Calha, secretrio nacional do PS para as Autarquias, abriu a Conveno lembrando as linhas polticas do PS para os municpios. Uma aposta que se consubstancia na qualidade de vida dos cidados, com destaque para o ambiente, a requalificao urbana e a inovao. Para Miranda Calha, h ainda uma nova gerao de polticas so-
ciais que esto na agenda de todas as autarquias modernas, tendo estas responsabilidades acrescidas no desenvolvimento econmico dos concelhos. O primeiro painel da Conveno abordou o financiamento das autarquias e a descentralizao de competncias, contando com a presena do secretrio de Estado
Assis questiona aco do gabinete Comrcio Vivo no Porto

OS vereADOreS do PS na Cmara do Porto exigiram esclarecimentos da maioria laranja sobre a actividade do Gabinete Comrcio Vivo, constitudo em 2002 para gerir cinco milhes de euros destinados promoo do comrcio tradicional. Perante esta questo, a maioria nada disse. Revelou at desconhecimento da questo. Espero que na prxima reunio nos possa responder, disse o eleito socialista Francisco Assis, no final de uma sesso do Executivo camarrio. O Comrcio Vivo nasceu para promover aces que ajudassem o comrcio tradicional a enfrentar a concorrncia de uma grande superfcie comercial, construda na rea oriental do Porto, na sequncia da aprovao do Plano de Pormenor das Antas. No mbito de um protocolo ento assinado, a Aplicao Urbana II, empresa do grupo Amorim, comprometeu-se a atribuir cinco milhes de euros ao Comrcio Vivo, que, por sua vez, assumiu a responsabilidade de promover um conjunto de iniciativas para valorizar o comrcio tradicional. Promoo de estacionamento gratuito em reas de comrcio tradicional, animao cultural de rua, campanhas promocionais das lojas ou lanamento de uma casa para apoio social a comerciantes tradicionais, em 600 metros quadrados a ceder pela Aplicao Urbana II, foram algumas das obrigaes assumidas pelo gabinete. Francisco Assis disse que, em concreto, os socialistas exigiram saber se a empresa Aplicao Urbana II cumpriu integralmente o compromisso de entregar cinco milhes de euros ao gabinete e, nesse caso, para onde foi canalizado o dinheiro. Querem saber ainda se foi cedido o espao para a obra social dos comerciantes tradicionais, nos termos do protocolo assinado h cinco anos.
Internacional
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Portugal apoia criao de organismo da ONU para o Ambiente
Alteraes climticas
POrTUgAL est na linha da frente no apoio criao de uma agncia da ONU para o Ambiente, proposta na conferncia de Paris, como forma de impulsionar uma poltica mundial contra as alteraes climticas do planeta, afirmou o ministro Francisco Nunes Correia. A reunio foi importante no plano poltico porque veio trazer para o primeiro plano aquilo que se chama uma governao mundial para o problema das alteraes climticas, afirmou o
ministro do Ambiente. O ministro portugus esteve no dia 3 em Paris com vrios homlogos de todo o mundo a discutir a criao de um organismo da ONU para o Ambiente, na sequncia da iniciativa francesa para responder internacionalmente aos riscos ecolgicos globais. Em declaraes no final da conferncia, Nunes Correia adiantou que a proposta encontrou grande apoio por parte de mais de 40 pases e que foi constitudo um grupo informal de trabalho, no qual Portugal participa, para promover e discutir as bases desse
organismo com os pases que no esto de acordo. H pases, nomeadamente do terceiro mundo, que vem aqui uma ingerncia, mas no disso que se trata e preciso esclarecer, disse. O ministro explicou que existe j um programa neste sentido, embora com vrias iniciativas dispersas, pelo que preciso fazer um up-grade e centr-las num organismo, semelhana do que acontece com a Sade e o Comrcio. As principais concluses do relatrio apresentado em Paris pelos 500 delegados do Painel Intergovernamental das Alteraes Clim-
ticas mostraram que o aquecimento global continuar durante dois sculos, que inequvoco e que muito provavelmente tem causa humana. Segundo sublinhou Nunes Correia, Portugal tem a satisfao de ter adoptado recentemente um pacote de medidas sobre energias renovveis e reduo das emisses poluentes. E recordou, a propsito, as metas apresentadas pela Comisso Europeia, no sentido de aumentar em 20 por cento a produo de energia por fontes renovveis, aumentar tambm em 20 por cento a eficin-
cia energtica e reduzir 20 por cento as emisses de CO2 (dixido de carbono) para a atmosfera. Para o ministro ser mesmo possvel atingir os 30 por cento se se gerar um movimento de apoio de outros pases. Nunes Correia frisou que Portugal assumiu o compromisso de 45 por cento da energia elctrica ser produzida por fontes renovveis como a elica e a hdrica at 2010. Tambm at 2010, o Governo portugus prope-se ter 10 por cento de biocombustveis utilizados no sector dos transportes.
PS e PSF cOOPeRAm PARA envOLveR mAIS A cOmunIdAde PORTugueSA

As EsTruTurAs nacionais, regionais e locais do PS e do PS francs vo iniciar uma colaborao estruturada e permanente no sentido de envolver mais os cidados portugueses ou de origem portuguesa nas iniciativas que forem realizadas pelos socialistas franceses. A deciso foi tomada na sequncia de uma reunio realizada no passado dia 4, na sede do PSF, em Paris, entre o director do Departamento Internacional e de Comunidades do PS, Paulo Pisco, e o secretrio-geral administrativo do PSF, Maurice Braud, o coordenador federativo de Paris para a Europa, Alexander Glogowski, e o responsvel do Secretariado Federal da regio Rhne-Alpes, Loc Chabrier. Os responsveis socialistas franceses querem que a comunidade portuguesa se torne mais visvel e presente nas iniciativas polticas dos socialistas franceses, e pediram desde j o empenho e a participao dos cidados portugueses ou de origem portuguesa nos dois actos eleitorais que se avizinham em Frana, designadamente as presidenciais em Abril e as legislativas em Junho. da maior importncia que a comunidade portuguesa possa dar o seu contributo para a vitria de Sgolne Royal, para que possam ser criadas melhores condies de vida, maior igualdade de oportunidades, respeito pelas pessoas e pelas comunidades estrangeiras, disse Maurice Braud. Entre outros aspectos, ficou decidido que o Departamento Internacional e de Comunidades do PS vai escrever a todos os seus militantes em Frana para se mobilizarem no apoio candidata presidencial Sgolne Royal e que o PSF vai contactar todas as suas estruturas para que dem apoio s iniciativas dos socialistas portugueses em Frana. Sero tambm organizadas iniciativas comuns com a presena de socialistas portugueses e franceses. Os responsveis socialistas franceses manifestaram tambm o desejo de verem mais portugueses nas listas candidatas s eleies municipais de 2008.
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Internacional
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Reforadas as relaes Portugal/China

Visita oficial de Scrates
AS eCOnOmiAS emergentes devem constituir um novo pilar na poltica externa portuguesa e, por isso, merecer uma especial ateno, afirmou o primeiro-ministro, Jos Scrates, em Macau, no final de uma visita de cinco dias China, que se saldou pela assinatura de quatro acordos bilaterais, dois institucionais e 28 empresariais. Lembrando que o mundo est a mudar muito rapidamente, com pases como a China, ndia, Brasil e Rssia a comear a ter uma fora dominante na economia globalizada, Scrates disse que nenhuma economia desenvolvida pode ignorar a China, que est a crescer de uma forma que lhe atribui o papel de potncia geoestratgica. Falando numa conferncia de Imprensa, j em Macau, o chefe do Governo portugus fez um balano muito positivo da sua visita China, j que foram plenamente cumpridos os trs objectivos que foram definidos para esta deslocao. Desde logo, o reforo das relaes bilaterais, nomeadamente no que respeita ao reforo da parceria estratgica acordada entre os dois pases, no decurso da visita do primeiro-ministro chins a Lisboa, em Dezembro de 2005. Segundo sublinhou Scrates, a sua deslocao China permitiu dar contedo poltico, institucional e comercial, pois reforaram-se os laos de confiana entre os dois pases. O segundo objectivo da visita foi o de preparar a cimeira entre a Unio Europeia e a China. Foram discutidos com as autoridades chilebrados quatro acordos bilaterais, dois institucionais e 28 de mbito empresarial. H um Portugal moderno e competitivo De salientar que, entre outros aspectos, a visita de Jos Scrates China serviu tambm para destacar o Portugal moderno que quer apostar numa economia com base no conhecimento, na investigao e desenvolvimento, na inovao, no design e nas boas prticas empresariais, de que exemplo a empresa nacional YDreams. Em Xangai, num dos momentos altos da sua visita, o primeiro-ministro aproveitou o lanamento de
Nenhuma economia desenvolvida pode ignorar a China, que est a crescer de uma forma que lhe atribui o papel de potncia geoestratgica
JOS ScRATeS
nesas os princpios para o acordo de cooperao entre a China e a Unio Europeia. A presidncia portuguesa poder dar um novo impulso, referiu o primeiro-ministro. Na conferncia de Imprensa, Jos Scrates foi questionado pelos jornalistas sobre dois assuntos ainda por resolver nas relaes entre Bruxelas e Pequim: o reconhecimento da China como economia de mercado e o embargo na venda de armas a este pas. No h uma posio portu-
guesa sobre essas matrias. H um posicionamento da diplomacia europeia, que tem desenvolvido um trabalho poltico e tcnico, afirmou o primeiro-ministro, sublinhando que a Unio Europeia tem tomado em considerao que a China tem feito, ao longo dos ltimos anos, uma diplomacia amigvel. Por essa razo, acrescentou, h agora cimeiras anuais entre a Unio Europeia e a China. Jos Scrates sublinhou que o terceiro objectivo, o reforo da cooperao ao nvel empresarial, foi
tambm atingido. As expectativas dos empresrios foram largamente ultrapassadas. O nmero de negcios, 28 no total, claramente revelador, disse. Homens de negcios portugueses e chineses querem aproveitar as oportunidades do mercado global. Houve muitos acordos assinados ao longo desta visita, mas muitos mais sero assinados a prazo, adiantou. De acordo com dados do Governo, no decurso da visita de cinco dias de Scrates China, foram ce-
um jogo de telemvel da YDreams, para sublinhar que h um Portugal moderno e competitivo que est a despontar. Manifestando o seu orgulho pelo facto de uma empresa portuguesa como a YDreams estar a ter sucesso num mercado to competitivo e difcil como o da China, Scrates disse que queremos estar na primeira linha da economia mundial e, por isso, estamos aqui em Xangai, onde as coisas se movimentam rapidamente, disse. J. C. C. B.
Trica quer melhorar finanas pblicas dos 27

MELhorAr a poltica econmica, aperfeioar o mercado nico europeu e aumentar a qualidade das finanas pblicas dos 27 Estadosmembros, foi a garantia deixada pela trica que dirige os destinos da Unio Europeia durante corrente ano e o primeiro semestre de 2008, Alemanha, Portugal e Eslovnia. Estes objectivos foram anunciados e corroborados pelos respectivos ministros das Finanas das trs presidncias na rea da Economia e Finanas, ECOFIN (Conselho de Ministros da Unio Europeia da Economia e Finanas), para o prximo ano e meio, durante um encontro em Berlim. Se para o responsvel alemo no topo das preocupaes das trs presidncias est o reforo da dinmica econmica europeia, j para o ministro portugus, Teixeira dos Santos, que igualmente subscreve esta preocupao, trata-se tambm de aprofundar e realar a importncia do dossi sobre a Estratgia de Lisboa, aprovada na anterior presidncia portuguesa da Unio Europeia, em 2000, plano que pretende transformar o espao europeu no mais competitivo do mundo num perodo de 10 anos. Para o responsvel pela pasta das Finanas portugus, esta estratgia que visa o fomento da UE no domnio das Finanas Pblicas. Sade das finanas pblicas que para Teixeira dos Santos devem ser constantemente analisadas, uma vez que se trata, como lembrou, de verificar as formas como so gastos os dinheiros pblicos e consequentemente os impostos dos contribuintes. Para alm destes pressupostos, o ministro portugus considera ainda que outra das prioridades prende-se com a urgente melhoria do quadro legal da actividade econmica nos Estados-membros. A propsito da necessidade de reanimar o dilogo poltico no seio do ECOFIN, desgnio defendido pelos ministros das Finanas alemo e esloveno, Teixeira dos Santos admitiu que talvez a rea da economia e finanas da Unio Europeia, esteja a precisar de uma espcie de programa Simplex, como o que est a ser aplicado pelo Executivo liderado por Jos Scrates para simplificar processos na Administrao Pblica. Contudo, como tambm deixou claro, o ECOFIN continua a ser um dos Conselhos de Ministros da Unio Europeia que melhor tm respondido ao longo da histria desta organizao, adiantando como exemplo o bom trabalho desenvolvido para o lanamento da moeda nica. R.S.A.
da competitividade da economia e a criao de emprego tem inspirado a agenda europeia nos ltimos anos e na perspectiva de Teixeira dos Santos tudo leva a crer que continuar a inspirar, sobretudo, como referiu, no que se refere s reformas estruturais nas economias
mais competitivas e dinmicas. Portugal, na sua perspectiva, tem de continuar a apostar inexoravelmente na chamada Agenda de Lisboa, recordando o ministro, por outro lado, o importante contributo portugus para o programa conjunto das trs presidncias
Actualidade
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Proposta de mapa de urgncias reduz tempo mdio de acesso

A reqUALifiCAO e redistribuio geogrfica dos pontos de urgncia, tipificados em trs modalidades, a marca mais importante do novo mapa proposto por um grupo de tcnicos independentes e especializados, cujo trabalho esteve centrado na necessidade de reduzir consideravelmente o tempo mdio de acesso aos servios de urgncia e melhorar de forma substancial a equidade territorial e a qualidade da assistncia na sade. A ideia sublinhada pelo Ministrio da Sade, na sequncia da entrega pela Comisso Tcnica de Apoio ao Processo de Requalificao das Urgncia do Relatrio/ Proposta Final da Rede de Servios de Urgncia, um documento que resultou de um trabalho amplamente participado e de reconhecida independncia e liberdade de opinio. O princpio bsico a adoptar ter a ver com a mais-valia para oferta, isto , onde for recomendvel diminuir a aparente disponibilidade de meios, ela acontecer, uma das alteraes a introduzir, ouvindo, ainda e de novo, as autarquias mais directamente envolvidas. O projecto global de mudana, antes da sua entrada em execuo, ser ainda levado ao conhecimento da Associao Nacional de Municpios Portugueses e da Comisso Parlamentar de Sade. Reforo de meios no Alentejo Entretanto, o Ministrio da Sade anunciou que uma nova Rede de Urgncias criar servios bsicos em Odemira, Castro Verde, Serpa e Moura, dotando-os de meios humanos e tcnicos que actualmente no possuem. At final do primeiro semestre deste ano, entrar em aco o centro de atendimento telefnico permanente do SNS. Todas estas medidas foram consideradas prioritrias pelo ministrio tutelado por Correia de Campos. Foi anunciada ainda a instalao nos concelhos de Odemira, Moura, Castro Verde, Serpa, Estremoz e Elvas, tambm ao longo do primeiro semestre de 2007, unidades rpidas de suporte intermdio de vida, tripuladas por enfermeiros com o correspondente curso do INEM e tcnicos de ambulncia de emergncia. Recorde-se que a baixa densidade populacional do Alentejo, a longa distncia e a carncia de mdicos condicionam a capacidade de resposta do SNS em situaes de urgncia/emergncia na regio do Alentejo. No entanto, importa lembrar que at Agosto ltimo no existia nem triagem mdica de chamadas de emergncia (CODU), nem qualquer VMER nesta regio. O Ministrio da Sade alargou o CODU a todo o Alentejo e colocou uma VMER sediada no Hospital de Beja, at final de Fevereiro, entrar em funcionamento a segunda VMER, sediada no Hospital de vora e at final de Junho, a terceira no Hospital de Portalegre.
operao que ser contrabalanada pela oferta alternativa ou cumulativa de melhores meios. Refira-se que as orientaes deste grupo tcnico implicam alguns encargos financeiros adicionais,
justificados pelos esperados ganhos de equidade e qualidade, mas impossveis de reunir e aplicar de imediato na sua totalidade. Neste sentido, o Governo ir proceder aplicao progressiva
Ministrio da Cultura avana com Estatuto do Artista

Visando criar novos modelos de contratao laboral para a rea da cultura, tendo em conta as suas especificidades, a ministra Isabel Pires de Lima anunciou durante o debate sobre o sector na Assembleia da Repblica ter concluda a proposta de lei do Estatuto do Artista.
J. C. CASTELO BRANCO
desenvolvimento e crescimento econmico, que bem visvel em vectores como o turismo cultural, o desenvolvimento regional, a criatividade, como elemento estratgico da economia, e a oferta de emprego qualificado. Isabel Pires de Lima realou que a cultura tambm um dos principais veculos de projeco de Portugal no mundo, na
A prOpOSTA, explicou, vem complementar aquilo que no Cdigo do Trabalho se revelava insuficiente e inadequado para este sector profissional, abordando, nomeadamente, questes como o trabalho intermitente, em grupo, regulamentando-se tambm a aptido profissional. Trata-se, segundo Isabel Pires de Lima, de criar uma moldura jurdica que sirva os profissionais e as entidades empresariais do sector. Na sua inter veno em que deixou uma pequena amostra do trabalho desenvolvido ao longo de dois anos, a ministra afirmou que a aprovao em Conselho de Ministros das leis orgnicas do seu ministrio, no mbito do PRACE Programa de Reforma
A cultura um agente de inovao, desenvolvimento e crescimento econmico

ISAbeL PIReS de LImA
da Administrao Central do Estado, permitir encetar uma verdadeira reforma no sector, onde a racionalizao de recursos possibilitar uma maior eficincia e eficcia dos servios. Esta reestruturao, acrescentou, resulta numa diminuio de 244 para 185 lugares de direco, correspondente a uma reduo de mais de 24 por cento e de custos da ordem dos 2,5 milhes de euros. Segundo sublinhou Isabel Pires de Lima, esta reduo muito significativa ir permitir canalizar mais meios para projectos na
rea da cultura, contribuindo, em paralelo com outras iniciativas do Governo, para o esforo de qualificao da populao portuguesa. Reafirmando que o Governo est apostado em valorizar, descentralizar e dinamizar o sector cultural em Portugal, no cumprimento do programa que os portugueses sufragaram, a ministra sublinhou que, sem um ambiente culturalmente rico, o investimento na cincia e educao no plenamente potenciados. Paralelamente, frisou, a cultura um agente de inovao,
afirmao da nossa identidade como povo, como pas. Por este motivo, disse, a articulao de meios e de iniciativas que tem sido desenvolvida entre o seu ministrio, a diplomacia e a economia tem sido exemplar, permitindo o desenvolvimento da internacionalizao da cultura, um eixo estratgico do programa de Governo. Segundo a governante, vontade poltica e determinao e parcerias com outros ministrios possibilitaram ainda desbloquear algumas situaes que se arrastavam h anos, como a Fun-
dao Casa da Msica, a Fundao Museu do Douro, a realizao de Faro Capital da Cultura, e uma soluo para a coleco Berardo e o Museu do Ca. Intervindo no debate, a deputada do PS Manuela de Melo teceu rasgados elogios poltica cultural do Governo, salientando que em dois anos foram resolvidas questes que se arrastavam h demasiado tempo, ligando o Estado, autarquias e conquistando mecenas claramente em ruptura com o Governo anterior. Em dois anos, sublinhou, foram introduzidas alteraes no panorama desolador do patrimnio histrico valioso, na poltica arquivista nacional, nos regulamentos de apoio s artes, e prosseguiu-se uma poltica de descentralizao activa e consistente, ou seja, criando e reforando estruturas e equipamentos por todo o pas. Depois de registar com muita satisfao o entendimento com o Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social sobre o Estatuto do Artista, Manuela de Melo referiu ainda que a racionalizao dos recursos do Ministrio da Cultura faz convergir para a produo e criao cultural uma maior quantidade de verbas e, sobretudo, abre caminho para a autonomia financeira das estruturas de teatro e dana, em Lisboa e Porto.
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ltimas
Reformar a Administrao Pblica para modernizar e servir melhor

Fazer da Administrao Pblica um factor de modernidade e progresso para Portugal o objectivo central da Reforma do Estado. Embora complexa e difcil, esta outra reforma necessria e inadivel, declarou Jos Scrates na sesso de abertura das Jornadas Parlamentares do PS, em bidos.
MARY RODRIGUES
ACreDiTAmOS no Estado e na Administrao Pblica e por isso estamos apostados na sua reforma e valorizao, afirmou o lder socialista, perante convidados, autarcas, membros Governo e dos deputados do PS, aos quais pediu um forte empenhamento na concretizao deste desafio. Defendendo a optimizao da gesto dos recursos humanos e financeiros do Estado e um combate eficaz aos desperdcios, o primeiroministro assegurou que a reforma da Administrao Pblica tem essa orientao e joga um papel central na promoo e preservao do prestgio do Estado. Temos a obrigao de melhorar a nossa Administrao Pblica e de torn-la mais eficiente, disse, apontando de seguida para razes de justia e eficincia. Considerou pois, de vital importncia demonstrar de forma clara ao pas que o Governo, em estreita articulao com a maioria parlamentar que o suporta, vai fazer a reforma da Administrao Pblica e lev-la at ao fim, como o fez com a reforma da Segurana Social. Tambm nesta matria afirmou esperar estar altura das expectativas dos portugueses. Segundo Jos Scrates a reforma da Administrao Pblica assentar em quatro pilares fundamentais: Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE), mobilidade, reforma dos sistemas de vinculao e de avaliao. No que respeita ao PRACE, o essencial j se encontra realizado, prevendo-se que at ao final do prximo ms estejam aprovadas todas as leis orgnicas. Em relao legislao sobre mobilidade, frisou que a mesma foi aprovada pela Assembleia da Repblica no ano passado e tem em vista a agilizar os recursos humanos, colocando-os ao servio de uma
gesto mas eficiente. Relativamente ao terceiro pilar, designadamente o que se prende com alteraes ao nvel dos contratos pblicos e das carreiras profissionais, o primeiro-ministro disse haver ainda muito trabalho a fazer, salientando, no entanto, que j foram iniciadas negociaes com os sindicatos. Quanto avaliao, e depois de distinguir as suas duas dimenses (avaliao dos servios e avaliao dos funcionrios), advogou ser necessrio fazer uma clara distino entre o que suficiente e o que bom e entre o que bom e o que excelente. Queremos dizer aos portugueses que o seu dinheiro ser empregue para valorizar e reconhecer aqueles funcionrios com desempenhos de excelncia, declarou, acrescentando que a reforma da Administrao Pblica ser feita para utilizar melhor os recursos financeiros e para que os servios do Estado sejam melhores e no para consolidar as contas do Estado. A par do tema central das Jornadas Parlamentares do PS em bidos Reforma da Administrao do Estado e ao dar incio ao seu discurso de abertura dos trabalhos, Jos Scrates congratulou-se pelo resultado alcanado no referendo do passado dia 11 de Fevereiro. No domingo Portugal mudou!, exclamou, manifestando orgulho pelo facto do Partido Socialista ter estado na linha da frente desta mudana. Aps felicitar o PS e o Grupo Parlamentar pela elevao e amplo sentido de responsabilidade com que conduziram todo o processo relativo ao referendo sobre a despenalizao da interrupo voluntria da gravidez (IVG), Jos Scrates vincou que a vitria do Sim tambm uma vitria de um Portugal mais progressista, mais moderno e mais justo. Valeu a pena todo o nosso escrpulo democrtico, disse, saudando
o facto da campanha em favor da despenalizao da IVG ter decorrido sem cair na tentao das crticas pessoais. Finalmente, o nosso secretriogeral afirmou ter sentido no domingo, 11 de Fevereiro, talvez mais do que em qualquer outra ocasio, que o PS merece ser classificado como um partido verdadeiramente progressista. Ningum far a lei por ns Na sua breve alocuo no incio dos trabalhos, o presidente do Grupo Parlamentar, Alberto Martins, colocou a tnica na excelente articulao entre o Governo, o PS e a bancada socialista. Sublinhando a realizao das jornadas dois dias depois de uma importantssima vitria para o
progresso nacional, Alberto Martins considerou ter ocorrido uma mudana histrica a qual tornar Portugal um pas mais justo e mais europeu. Em reaco a algumas vozes que pretendem sinalizar caminhos legislativos sobre a nova lei do aborto, foi claro: ningum far a lei por ns. Por outro lado, assegurou que o perodo de reflexo natural do qual beneficiar toda mulher que opte por interromper a gravidez, cumprindo o prazo das dez semanas, ser curto e acompanhado de aconselhamentos no obrigatrios. Saudando vivamente a participao de Jos Scrates na campanha do referendo, Alberto Martins manifestou-lhe a sua admirao por ser um secretrio-geral altura da
nossa histria. Ainda sobre a vitria do Sim, em tom, exclamou: Estvamos espera deste momento desde o 25 de Abril. Centrando-se no tema das jornadas, o lder do GPPS disse que esta reunio de trabalho dos deputados socialistas visa aprofundar as dimenses da reforma da Administrao Pblica. Trata-se aqui de pensarmos um Estado mais moderno, mais gil, mais eficaz e desconcentrado, servindo polticas sociais justas, afirmou. Refira-se que do Governo participaram nos painis temticos das jornadas trs dos seus membros. Sobre sade interveio o ministro Correia de Campos. Em relao descentralizao de competncias para os municpios, o orador foi o secretrio de Estado adjunto e da Administrao Central, Eduardo Cabrita. J o ministro do Ambiente, Nunes Correia, abordou as questes relativas ao Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013. As Jornadas Parlamentares do PS, em bidos, encerraram no dia 14, com intervenes do ministro dos Assuntos Parlamentares, Augusto Santos Silva e do presidente da bancada socialista, Alberto Martins. Ainda no mbito destas jornadas, realizou-se um conjunto de visitas a empresas, estabelecimentos de sade e Cmara da Lourinh.
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Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva Redaco J.C. Castelo Branco cbranco@ps.pt, Mary Rodrigues mary@ps.pt , Rui Solano de Almeida rsolano@ps.pt Secretariado Virgnia Damas virginia@ps.pt Layout e paginao Gabinete de Comunicao do Partido Socialista Edio Internet Gabinete de Comunicao do Partido Socialista e Jos Raimundo Redaco, Administrao e Expedio Partido Socialista, Largo do Rato 2, 1269-143Lisboa; Telefone 21 382 20 00, Fax 21 382 20 33 Depsito legal N 21339/88 ISSN 0871-102X Impresso Mirandela, Artes Grficas SA; Rua Rodrigues Faria 103, 1300-501 Lisboa
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N 1277 13 Fevereiro 2007

Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva

Deputados em bidos debatem Reforma da Administrao do Estado

Mudana global nas urgncias em aplicao progressiva

EdITORIAL de AnA CATARInA MendeS

UmA LeI PenAL mAIS JuSTA

ANA CATARINA MENDES

Regularize as suas quotas

808 201 695

Vitria do sim: o virar de pgina

MISSO nA CHInA um XITO POLTIcO e ecOnmIcO

EM DEFESA DA ESCOLA PBLICA

Aceder justia vai ser mais fcil

Parte dos incentivos do QREN podem ser a fundo perdido

QREN A PRImeIRA PRIORIdAde

Membro da Comisso Nacional

FALeceu O fundAdOR MAnueL AnTnIO GARcIA

Livros em portugus distribudos em escolas e bibliotecas dos EUA

COnceLHIA de vORA AcuSA PCP de PReJudIcAR cAndIdATuRA dO TemPLO ROmAnO

Governo cria Agncia de Acreditao do Ensino Superior

PS/PenAfIeL cRIA SITe nA InTeRneT

Saldos do comrcio com novas datas

Finanas esperam arrecadar 1600 milhes de euros de impostos em atraso

Promover a igualdade e diversidade cultural

ReSTAuRO dO COnvenTO de CRISTO PRIORIdAde

2007/2013: AS OPORTunIdAdeS PARA PORTugAL

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