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Danos morais coletivos e danos sociais

tera-f eira, 15 de outubro de 2013 DANOS MORAIS COLET IVOS NO DIREIT O AMBIENTAL Imagine que determinada empresa causou grave dano ambiental. O Ministrio Pblico (ou outro legitimado) poder ajuizar ao civil pblica pedindo que essa empresa seja condenada a recompor o meio ambiente? SIM, sem nenhuma dvida. Alm disso, possvel que, na ACP, seja pedida a condenao da empresa ao pagamento de danos morais em favor da coletividade? Em outras palavras, cabvel dano moral coletivo em razo de dano ambiental? SIM. A 2 Turma do ST J decidiu recentemente que possvel que a sentena condene o inf rator ambiental ao pagamento de quantia em dinheiro a ttulo de compensao por dano moral coletivo (REsp 1.328.753-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013). Assim, apesar de existirem precedentes da 1 Turma em sentido contrrio (AgRg no REsp 1305977/MG, julgado em 09/04/2013), a posio majoritria (no pacf ica) no sentido de ser cabvel a condenao por dano moral coletivo. possvel, ento, que a empresa seja condenada, cumulativamente, a recompor o meio ambiente e a pagar indenizao por dano moral coletivo? SIM. Isso porque vigora em nosso sistema jurdico o princpio da reparao integral do dano ambiental, de modo que o inf rator dever ser responsabilizado por todos os ef eitos decorrentes da conduta lesiva, permitindo-se que haja a cumulao de obrigaes de f azer, de no f azer e de indenizar. O art. 3 da Lei n. 7.347/85 af irma que a ACP poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de f azer ou no f azer. Para o ST J, essa conjuno ou contida no citado artigo, tem um sentido de adio (soma), no representando uma alternativa excludente. Em outras palavras, ser possvel a condenao em dinheiro e tambm ao cumprimento de obrigao de f azer/no f azer. Veja precedente nesse sentido: (...) Segundo a jurisprudncia do ST J, a logicidade hermenutica do art. 3 da Lei 7.347/1985 permite a cumulao das condenaes em obrigaes de f azer ou no f azer e indenizao pecuniria em sede de ao civil pblica, a f im de possibilitar a concreta e cabal reparao do dano ambiental pretrito, j consumado. Microssistema de tutela coletiva. (...) 4. O dano moral coletivo ambiental atinge direitos de personalidade do grupo massif icado, sendo desnecessria a demonstrao de que a coletividade sinta a dor, a repulsa, a indignao, tal qual f osse um indivduo isolado. (...)

(REsp 1269494/MG, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 24/09/2013) DANOS MORAIS COLET IVOS NO DIREIT O DO CONSUMIDOR Vale ressaltar que possvel imaginarmos a existncia de danos morais coletivos em outras reas, alm do Direito Ambiental. o caso, por exemplo, do Direito do Consumidor. Ressalte-se que, recentemente, a 3 Turma do ST J decidiu o seguinte: O banco pode ser condenado a pagar reparao por dano moral coletivo, em ao civil pblica, pelo f ato de of erecer, em sua agncia, atendimento inadequado aos consumidores idosos, def icientes f sicos e com dif iculdade de locomoo. No caso concreto, o atendimento desses clientes era realizado somente no segundo andar da agncia bancria, cujo acesso se dava por trs lances de escada. ST J. 3 Turma. REsp 1.221.756-RJ, rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 02/02/2012. O CDC autoriza expressamente a indenizao por danos morais coletivos dos consumidores: Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: VI - a ef etiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e dif usos; DANOS SOCIAIS O que so danos sociais? Danos sociais e danos morais coletivos so expresses sinnimas? NO. Dano social no sinnimo de dano moral coletivo. Danos sociais, segundo Antnio Junqueira de Azevedo,

so leses sociedade, no seu nvel de vida, tanto por rebaixamento de seu patrimnio moral principalmente a respeito da segurana quanto por diminuio na qualidade de vida. Os danos sociais so causa, pois, de indenizao punitiva por dolo ou culpa grave, especialmente, repetimos, se atos que reduzem as condies coletivas de segurana, e de indenizao dissuasria, se atos em geral da pessoa jurdica, que trazem uma diminuio do ndice de qualidade de vida da populao. (p. 376).

O dano social seria outra espcie de dano, que no se conf unde com os danos materiais, morais e estticos. Os danos sociais so causados por comportamentos exemplares negativos ou condutas socialmente reprovveis. Alguns exemplos dados por Junqueira de Azevedo: o pedestre que joga papel no cho, o passageiro que atende ao celular no avio, o pai que solta balo com seu f ilho. Tais condutas socialmente reprovveis podem gerar danos como o entupimento de bueiros em dias de chuva, problemas de comunicao do avio causando um acidente areo, o incndio de casas ou de f lorestas por conta da queda do balo etc. Diante da prtica dessas condutas socialmente reprovveis, o juiz dever condenar o agente a pagar uma indenizao de carter punitivo, dissuasrio ou didtico, a ttulo de dano social.

Segundo explica Flvio Tartuce, os danos sociais so dif usos e a sua indenizao deve ser destinada no para a vtima, mas sim para um f undo de proteo ao consumidor, ao meio ambiente etc., ou mesmo para uma instituio de caridade, a critrio do juiz (Manual de Direito do Consumidor. So Paulo: Mtodo, 2013, p. 58). Os danos sociais representam a aplicao da f uno social da responsabilidade civil (PEREIRA, Ricardo Diego Nunes. Os novos danos: danos morais coletivos, danos sociais e danos por perda de uma chance. Disponvel em: http://ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11307). Ricardo Pereira cita alguns casos prticos: Um deles a deciso do T RT-2 Regio (processo 2007-2288), que condenou o Sindicato dos Metrovirios de So Paulo e a Cia do Metr a pagarem 450 cestas bsicas a entidades benef icentes por terem realizado uma greve abusiva que causou prejuzo coletividade. Outro exemplo f oi o caso de uma f raude ocorrida em um sistema de loterias, no Rio Grande do Sul, chamado de Toto Bola. Ficou constatado que a loteria seria f raudulenta, retirando do consumidor as chances de vencer. Nesse episdio, o T J/RS, no Recurso Cvel 71001281054, DJ 18/07/2007, determinou, de of cio, indenizao a ttulo de dano social para o Fundo de Proteo aos Consumidores. Veja a ementa do julgado: (...) 1. No h que se f alar em perda de uma chance, diante da remota possibilidade de ganho em um sistema de loterias. Danos materiais consistentes apenas no valor das cartelas comprovadamente adquiridas, sem reais chances de xito. 2. Ausncia de danos morais puros, que se caracterizam pela presena da dor f sica ou sof rimento moral, situaes de angstia, f orte estresse, grave desconf orto, exposio situao de vexame, vulnerabilidade ou outra of ensa a direitos da personalidade. 3. Presena de f raude, porm, que no pode passar em branco. Alm de possveis respostas na esf era do direito penal e administrativo, o direito civil tambm pode contribuir para orientar os atores sociais no sentido de evitar determinadas condutas, mediante a punio econmica de quem age em desacordo com padres mnimos exigidos pela tica das relaes sociais e econmicas. Trata-se da f uno punitiva e dissuasria que a responsabilidade civil pode, excepcionalmente, assumir, ao lado de sua clssica f uno reparatria/compensatria. O Direito deve ser mais esperto do que o torto, f rustrando as indevidas expectativas de lucro ilcito, custa dos consumidores de boa f . 4. Considerando, porm, que os danos verif icados so mais sociais do que propriamente individuais, no razovel que haja uma apropriao particular de tais valores, evitando-se a disf uno alhures denominada de overcompensantion. Nesse caso, cabvel a destinao do numerrio para o Fundo de Def esa de Direitos Dif usos, criado pela Lei 7.347/85, e aplicvel tambm aos danos coletivos de consumo, nos termos do art. 100, pargraf o nico, do CDC. Tratando-se de dano social ocorrido no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a condenao dever reverter para o f undo gacho de def esa do consumidor. (...) (T JRS Recurso Cvel 71001281054 Primeira Turma Recursal Cvel, Turmas Recursais Rel. Des. Ricardo Torres Hermann j. 12.07.2007). Em Gois, a Turma Recursal dos Juizados Especiais condenou um banco a pagar 15 mil reais de indenizao por danos sociais e 2.500 reais por danos morais em razo de um cliente ter esperado muito tempo para ser atendido. O valor da indenizao por danos morais f oi destinado ao cliente e a reparao por danos sociais revertida em f avor de uma instituio de caridade. A ref erida deciso, contudo, f oi suspensa pelo ST J em virtude de a condenao por danos sociais ter sido em sede de recurso do banco, conf igurando reformatio in pejus (AgRg na Reclamao N 13.200 GO).

Na V Jornada de Direito Civil do CJF/ST J f oi aprovado um enunciado reconhecendo a existncia dos danos sociais: Enunciado 455: A expresso dano no art. 944 abrange no s os danos individuais, materiais ou imateriais, mas tambm os danos sociais, dif usos, coletivos e individuais homogneos a serem reclamados pelos legitimados para propor aes coletivas. Obras consultadas: AZ EVEDO, Antnio Junqueira de. Por uma nova categoria de dano na responsabilidade civil: o dano social. In: FILOMENO, Jos Geraldo Brito; WAGNER JR., Luiz Guilherme da Costa; GONALVES, Renato Af onso (coord.). O Cdigo Civil e sua interdisciplinariedade. Belo Horizonte: Del Rey, 2004. TART UCE, Flvio; NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito do Consumidor. 2 ed., So Paulo: Mtodo, 2013.