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1. Disposiciones generales
PRESIDENCIA
LEY 4/2006, de 23 de junio, de Asociaciones de Andaluca. EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED: Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente LEY DE ASOCIACIONES DE ANDALUCIA EXPOSICION DE MOTIVOS El derecho de asociacin supone la libre voluntad de las personas para agruparse con objeto de participar en una finalidad comn, as como compartir conocimientos y actividades. A partir de estas consideraciones bsicas del fenmeno asociativo, la ciudadana logra vertebrarse en la sociedad y contribuye decisivamente al fortalecimiento de las estructuras democrticas de las instituciones polticas y al enriquecimiento de la diversidad cultural en un movimiento colectivo ms vivo y dinmico. Este fenmeno natural de la sociedad civil no puede ser ignorado por los poderes pblicos y en este sentido nuestra Constitucin reconoce, en el artculo 22, el derecho fundamental de asociacin y los principios que afectan a todas las asociaciones y establece que la inscripcin de las asociaciones lo es a los solos efectos de publicidad. La Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, ha establecido el ncleo esencial de su contenido distinguiendo, en la disposicin final primera, los preceptos que tienen rango de ley orgnica, al constituir el desarrollo del derecho fundamental, de los preceptos que, sin tener tal carcter, son de aplicacin directa en todo el Estado al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.1. de la Constitucin Espaola. El artculo 13.25 del Estatuto de Autonoma para Andaluca atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en materia de asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico-asistencial y similares, que desarrollen principalmente sus funciones en Andaluca, por lo que le corresponde desarrollar los aspectos de organizacin y funcionamiento de las asociaciones. La presente Ley pretende conjugar el ejercicio individual del derecho de asociacin, como derecho de la ciudadana en el mbito de la vida social a asociarse y a crear asociaciones, y la configuracin normativa de mecanismos de fortalecimiento de la estructura y capacidad de actuacin de las asociaciones como instrumento eficaz para la vertebracin y participacin civil. As, la Ley regula el derecho a dotarse de los estatutos por los que se han de regir, pieza fundamental en el entramado asociativo, que recogern los aspectos sustanciales del rgimen de organizacin y el respeto al derecho de voto de las personas asociadas, como principio fundamental de participacin, estableciendo slo el voto ponderado en el supuesto de personas jurdicas en las asociaciones y la capacidad de funcionamiento de las asociaciones para el cumplimiento de sus fines. En el Captulo II de esta Ley se regulan las normas de organizacin y funcionamiento internos de las asociaciones, que se encuentran regidas por el principio de subsidiariedad, lo que posibilita una amplia libertad por parte de las asociaciones en los aspectos organizativos de las mismas; deno-

minacin de los rganos; reglas de funcionamiento con pleno respeto de la voluntad asociativa, salvo en la garanta de la existencia de unas normas mnimas de funcionamiento, como pudieran ser las relativas a la vlida constitucin de la Asamblea General y la adopcin de acuerdos por mayora simple, con carcter general. Esto ltimo sin perjuicio de establecer una mayora cualificada para los acuerdos relativos a la disolucin de la asociacin, modificacin de los estatutos, disposicin y enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros del rgano de representacin. Asimismo, la presente Ley est inspirada en el principio de igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, a fin de garantizar la representacin y participacin paritarias de ambos sexos en el tejido asociativo. Ya en el Captulo III, la Ley distingue entre las modificaciones estatutarias las que afectan al contenido mnimo legalmente exigible, que requieren inscripcin en el Registro de Asociaciones de Andaluca, de aquellas otras que no y que producirn efectos para las personas asociadas desde su aprobacin. La disolucin de la asociacin est contemplada como un instrumento para proceder a la extincin de las asociaciones en los supuestos previstos en la legislacin aplicable y exige, adems, el cumplimiento de determinadas mayoras que avalen la participacin de las personas asociadas en tal decisin. Igualmente, se regulan las operaciones subsiguientes de liquidacin de las asociaciones. El Captulo IV de esta Ley regula la determinacin en los estatutos de un rgimen disciplinario para el incumplimiento de los deberes de las personas asociadas, que garantiza los derechos de la persona presuntamente responsable a conocer los hechos que motivan la iniciacin del procedimiento y a formular alegaciones, lo cual constituye un instrumento necesario para un mejor gobierno de las asociaciones. El Captulo V de esta Ley establece el Registro de Asociaciones de Andaluca, que tiene su fundamento en el principio constitucional de publicidad, sin que la inscripcin de la asociacin tenga un valor constitutivo, puesto que sta nace con la sola voluntad asociativa plasmada en el acta fundacional. La Ley apuesta decididamente por el uso de los sistemas informticos y telemticos en el tratamiento de los procedimientos registrales, as como por el acceso de los ciudadanos a los datos del Registro a travs del portal de la Administracin de la Junta de Andaluca. Ello no hace sino plasmar en este texto legal la apuesta por la introduccin de las nuevas tecnologas que conlleva la Segunda Modernizacin de Andaluca. Las medidas de fomento se recogen en el Captulo VI de esta Ley, configuradas en dos elementos relevantes: la promocin del asociacionismo cuya finalidad sea el inters general, como pilar vertebrador de la sociedad y, por otra parte, la declaracin de inters pblico de Andaluca para las asociaciones que lo promuevan y cumplan los requisitos establecidos en la presente Ley. Las asociaciones declaradas de inters pblico de Andaluca disfrutarn de los beneficios fiscales, econmicos y administrativos que en cada caso establezcan las leyes. El Captulo VII de la presente Ley establece la posibilidad de crear Consejos Sectoriales de Asociaciones, que se configuran como rganos de participacin y relacin entre la Administracin Pblica y las asociaciones en los distintos mbitos sectoriales. De esta forma, los Consejos Sectoriales de Asociaciones pueden constituir un eficaz instrumento en la respuesta a las demandas ciudadanas vertebradas en el movimiento asociativo, determinando a los poderes pblicos a incentivar y promover la participacin ciudadana en los asuntos colectivos. Poseen la naturaleza de rganos colegiados de carcter consultivo, de informacin y asesoramiento, corres-

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pondiendo a la Consejera competente en materia de rgimen jurdico de asociaciones la coordinacin de carcter orgnico de los diferentes Consejos Sectoriales de Asociaciones. La disposicin adicional nica recoge los preceptos redactados de conformidad con la normativa de directa aplicacin en todo el Estado y que se introducen con el objeto de dar coherencia y comprensin al texto normativo. CAPITULO I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. 1. La presente Ley tiene por objeto la regulacin y el fomento de las asociaciones que son competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca de acuerdo con el artculo 13.25 del Estatuto de Autonoma. 2. El mbito de aplicacin de esta Ley se extiende a las asociaciones que desarrollan sus actividades principalmente en Andaluca y no estn reguladas en ninguna legislacin especfica, sin perjuicio de lo dispuesto en su disposicin final primera. Artculo 2. Constitucin y fines. 1. Las asociaciones se constituyen mediante acuerdo de tres o ms personas fsicas o jurdicas legalmente constituidas, que se comprometen a poner en comn conocimientos, medios y actividades para conseguir unas finalidades lcitas, comunes, de inters general o particular, y se dotan de los estatutos que rigen el funcionamiento de la asociacin. 2. Los beneficios obtenidos por las asociaciones, derivados del ejercicio de actividades econmicas, incluidas las prestaciones de servicios, debern destinarse, exclusivamente, al cumplimiento de sus fines, sin que quepa en ningn caso su reparto entre los asociados, ni entre sus cnyuges o personas con anloga relacin de convivencia, ni entre sus parientes, ni su cesin gratuita a personas fsicas o jurdicas con inters lucrativo. Artculo 3. Personalidad jurdica. Con el otorgamiento del acta fundacional adquirir la asociacin personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, sin perjuicio de la necesidad de su inscripcin. Artculo 4. Rgimen jurdico. 1. La constitucin e inscripcin de las asociaciones, as como el rgimen de sus relaciones con las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma, se rigen por los preceptos de directa aplicacin de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, por la presente Ley, as como por las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de las mismas y resulten aplicables. 2. La organizacin y el funcionamiento internos de las asociaciones se rigen por sus propios estatutos, siempre que no estn en contradiccin con los preceptos de directa aplicacin de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, con la presente Ley y con las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de las mismas y resulten aplicables. Artculo 5. Obligaciones documentales y contables. 1. Las asociaciones han de disponer de una relacin actualizada de personas asociadas, llevar una contabilidad que permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financieros de la entidad, as como de las actividades realizadas, efectuar un inventario de sus bienes y recoger en un libro las actas de las reuniones de sus rganos de gobierno y representacin. Debern llevar su contabilidad conforme a las normas especficas que les resulten de aplicacin.

2. Las personas asociadas podrn acceder a toda la documentacin que se relaciona en el apartado anterior, a travs de los rganos de representacin, con respeto a lo establecido en la normativa reguladora de la proteccin de datos de carcter personal. 3. Las cuentas de la asociacin se aprobarn anualmente por la Asamblea General. Artculo 6. Domicilio. Las asociaciones tendrn su domicilio en Andaluca, en el lugar que establezcan sus estatutos, que podr ser el de la sede de su rgano de representacin, o bien aquel donde desarrollen principalmente sus actividades. CAPITULO II Organizacin y funcionamiento Seccin 1. Disposiciones generales Artculo 7. Organos. 1. Las asociaciones tendrn, al menos, los siguientes rganos: a) La Asamblea General, que es el rgano supremo de gobierno de la asociacin, integrada por las personas asociadas, que adopta sus acuerdos por el principio mayoritario o de democracia interna y que deber reunirse, al menos, una vez al ao. b) Un rgano de representacin, que gestione y represente los intereses de la asociacin, de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. Slo podrn formar parte del rgano de representacin las personas asociadas. 2. En los estatutos se podrn establecer otros rganos complementarios o auxiliares de los necesarios y se determinar si debern estar integrados por personas asociadas o no asociadas. Seccin 2. Asamblea General Artculo 8. Competencias. 1. Sin perjuicio de las que figuren en los estatutos, la Asamblea General tiene las siguientes atribuciones: a) Modificar los estatutos. b) Elegir y separar a los miembros del rgano de representacin. c) Controlar la actividad del rgano de representacin y aprobar su gestin. d) Aprobar el presupuesto anual y la liquidacin anual de cuentas. e) Acordar la disolucin de la asociacin. f) Acordar la unin a asociaciones, la integracin en federaciones o confederaciones, la separacin de las mismas, as como la creacin y participacin en fundaciones. g) Aprobar el reglamento de rgimen interno de la asociacin. h) Tener conocimiento de las altas y bajas de las personas asociadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 24.1 de la presente Ley. i) Acordar la solicitud de la declaracin de utilidad pblica y de inters pblico de Andaluca. j) Aprobar las disposiciones y directivas del funcionamiento de la asociacin. k) Cualquier otra que no corresponda a otro rgano de la asociacin. 2. El ejercicio de las atribuciones de la Asamblea General se realizar teniendo presente el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

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Artculo 9. Convocatoria y constitucin. 1. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, el rgimen de convocatorias de la Asamblea General ser el siguiente: a) Se efectuar por el rgano de representacin, por propia iniciativa, o a solicitud de las personas asociadas en los trminos de la letra c) de este apartado, y deber contener, como mnimo, el orden del da, lugar, fecha y hora de la reunin en primera y segunda convocatorias. b) Se comunicar, como mnimo, quince das antes de la fecha de reunin, individualmente y mediante escrito dirigido al domicilio que conste en la relacin actualizada de personas asociadas, sin perjuicio de que se establezcan otros medios de notificacin, entre ellos, los electrnicos, informticos y telemticos. c) El rgano de representacin convocar la Asamblea General siempre que lo solicite un nmero de personas asociadas no inferior al 10%; en tal caso, la Asamblea General se reunir dentro del plazo de treinta das a contar desde la solicitud. 2. La Asamblea General quedar constituida vlidamente en primera convocatoria cuando concurran, presentes o representadas, al menos un tercio de las personas asociadas, y en segunda convocatoria cualquiera que sea el nmero de personas asociadas que concurran. La hora de la reunin en segunda convocatoria ser, como mnimo, treinta minutos posterior a la fijada en primera convocatoria. 3. El orden del da se fijar por el rgano de representacin o por las personas asociadas que hayan solicitado la convocatoria de la Asamblea General. Los estatutos podrn determinar los supuestos y formas en que cabr la alteracin del orden del da fijado. Artculo 10. Adopcin de acuerdos. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, el rgimen de adopcin de acuerdos de la Asamblea General ser el siguiente: a) Los acuerdos se adoptarn por mayora simple de las personas asociadas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a los negativos. b) Sin perjuicio de lo previsto en la letra anterior, los estatutos requerirn mayora cualificada, que existir cuando los votos afirmativos superen la mitad de los emitidos por las personas asociadas presentes o representadas, en los acuerdos relativos a la disolucin de la asociacin, modificacin de los estatutos, disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros del rgano de representacin, as como en los acuerdos sobre asuntos no incluidos en el orden del da fijado y en cualesquiera otros en que as se recoja en los propios estatutos. c) En las asociaciones en las que sean miembros personas jurdicas, los estatutos podrn fijar criterios de proporcionalidad de voto ponderado, respetando siempre los principios democrticos y de representatividad que deben regir la adopcin de los acuerdos. d) En el caso de federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones, el derecho de voto deber ejercerse con arreglo a criterios objetivos, de acuerdo con la proporcionalidad de voto ponderado que se haya establecido en los estatutos para las distintas personas asociadas, garantizando el principio de democracia interna. Artculo 11. Derecho de voto. 1. Toda persona asociada dispone de un voto en la Asamblea General, sin perjuicio de los criterios de proporcionalidad que se establezcan en los supuestos previstos en las letras c) y d) del artculo anterior. 2. La representacin de las personas asociadas y el voto por correo o por medios electrnicos, informticos y telemticos

se ejercern de conformidad con los estatutos, que habrn de respetar la forma que reglamentariamente se establezca. Artculo 12. Actas. 1. De las reuniones de la Asamblea General se extender acta, en la que deben constar las personas asistentes, los asuntos tratados, tanto los incluidos en el orden del da como los que no lo estuvieran, las circunstancias de lugar y tiempo, las principales deliberaciones y los acuerdos adoptados. 2. Cualquier persona asociada tendr derecho a solicitar la incorporacin de su intervencin o propuesta en el acta en la forma prevista en los estatutos. Seccin 3. Organo de representacin Artculo 13. Competencia y estructura. 1. Las facultades del rgano de representacin se extienden a todos los actos comprendidos en los fines de la asociacin. No obstante, los estatutos pueden determinar los actos que necesitarn la autorizacin expresa de la Asamblea General. 2. Los estatutos establecern la estructura del rgano de representacin, as como la representatividad y facultades que pueda ostentar cada integrante del mismo. 3. Las personas jurdicas podrn formar parte del rgano de representacin por medio de persona fsica que las represente y que est especialmente facultada al efecto por el rgano que resulte competente. Artculo 14. Funcionamiento. 1. El funcionamiento del rgano de representacin se rige por lo dispuesto en los estatutos de la asociacin, sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley y dems normativa de aplicacin. 2. Las reuniones del rgano de representacin se celebrarn a iniciativa de quien estatutariamente ostente la facultad de convocatoria o de la mayora de sus miembros. 3. Los miembros del rgano de representacin tienen el derecho y el deber de asistir y participar en sus reuniones. 4. Los acuerdos del rgano de representacin deben constar por escrito en la correspondiente acta, que ser firmada por quien ostente las funciones de secretara con el visto bueno de la Presidencia. Artculo 15. Eleccin, duracin y separacin del cargo. 1. Para ser miembro de los rganos de representacin de una asociacin, sin perjuicio de lo que establezcan sus respectivos estatutos, sern requisitos indispensables: ser mayor de edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y no estar incurso en los motivos de incompatibilidad establecidos en la legislacin vigente. Los estatutos regularn la duracin del cargo, la posibilidad de reeleccin y el procedimiento a seguir. 2. Los miembros del rgano de representacin comenzarn a ejercer sus funciones una vez aceptado el cargo. 3. La separacin de los miembros del rgano de representacin ser acordada motivadamente, respetando lo que puedan establecer los estatutos y, en todo caso, el derecho a ser informado de los correspondientes hechos. 4. Las elecciones y ceses de los miembros del rgano de representacin deben inscribirse en el Registro de Asociaciones de Andaluca para general conocimiento. Artculo 16. Ejercicio del cargo. 1. Los miembros del rgano de representacin ejercen sus funciones de conformidad con lo establecido en la normativa general aplicable, en la presente Ley y en los estatutos. 2. Los miembros del rgano de representacin ejercen su cargo gratuitamente, salvo que los estatutos prevean expresamente la retribucin de sus funciones y conste as en las cuentas anuales aprobadas por la Asamblea General.

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3. En todo caso, los miembros del rgano de representacin tendrn derecho al anticipo y reembolso de los gastos, debidamente justificados. Artculo 17. Delegaciones. 1. Si los estatutos no lo prohben, el rgano de representacin puede delegar sus facultades en una o ms de las personas asociadas, as como otorgar a otras personas apoderamientos generales o especiales. 2. Las delegaciones debern ser autorizadas por la Asamblea General respecto de los supuestos en los que el rgano de representacin precise de autorizacin expresa de aquella para actuar. 3. Las personas asociadas que no formen parte del rgano de representacin estarn sujetas en el ejercicio de facultades delegadas al rgimen de derechos y responsabilidades previsto en los estatutos para los miembros de aquel. CAPITULO III Modificacin, disolucin, liquidacin y separacin voluntaria Artculo 18. Modificacin de los estatutos. 1. La modificacin de los estatutos requerir acuerdo adoptado por la Asamblea General convocada especficamente con tal objeto. 2. La modificacin de los estatutos que afecte al contenido mnimo legalmente exigible slo producir efectos para las personas asociadas y para terceras personas desde que se haya procedido a la inscripcin del acuerdo de su aprobacin en el Registro de Asociaciones de Andaluca. Las restantes modificaciones de los estatutos producirn efectos para las personas asociadas desde el momento de su aprobacin, mientras que para terceras personas ser necesaria, adems, la inscripcin en el Registro de Asociaciones de Andaluca. 3. La inscripcin de las modificaciones estatutarias se sujetar a los mismos requisitos que la inscripcin de los estatutos. Artculo 19. Disolucin de la asociacin. 1. Las asociaciones se disolvern por las causas previstas en la legislacin aplicable. 2. En el supuesto de disolucin por el cumplimiento del plazo fijado en los estatutos, la asociacin se disolver de pleno derecho. 3. En los dems supuestos, la disolucin requerir el acuerdo de la mayora cualificada de la Asamblea General, en los trminos del artculo 10.b) de esta Ley, convocada al efecto a iniciativa del rgano de representacin o a solicitud de, al menos, el 25% de las personas asociadas. Si no hubiera acuerdo de la Asamblea General, la disolucin requerir resolucin judicial. 4. La disolucin ser inscrita en el Registro de Asociaciones de Andaluca. Artculo 20. Liquidacin. 1. La disolucin de la asociacin determinar la apertura del procedimiento de liquidacin, durante el cual la asociacin conservar su personalidad jurdica. Este procedimiento lo llevar a cabo el rgano de representacin, cuyos miembros se convertirn en liquidadores o liquidadoras, salvo que los estatutos establezcan otra cosa. 2. Los bienes resultantes de la liquidacin de la asociacin se destinarn a los fines establecidos en los estatutos. 3. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, los bienes resultantes de la liquidacin deben ser destinados a otras entidades, sin nimo de lucro, cuyos fines sean similares a los de la asociacin, a excepcin de las aportaciones condicionales.

4. Finalizada la liquidacin, se comunicar al Registro de Asociaciones de Andaluca. Artculo 21. Operaciones de liquidacin. Corresponde a los liquidadores o liquidadoras: a) Velar por la integridad del patrimonio de la asociacin y llevar sus cuentas. b) Concluir las operaciones pendientes y efectuar las nuevas que sean necesarias para la liquidacin. c) Cobrar los crditos de la asociacin. d) Liquidar el patrimonio y pagar a los acreedores o acreedoras. e) Aplicar los bienes resultantes de la liquidacin a los fines establecidos conforme a lo previsto en el artculo anterior. f) Solicitar la cancelacin de los asientos de la asociacin en el Registro de Asociaciones de Andaluca. Artculo 22. Separacin voluntaria. Los estatutos podrn establecer que, en caso de separacin voluntaria de la asociacin de una persona asociada, sta pueda percibir la participacin patrimonial inicial u otras aportaciones econmicas realizadas, sin incluir las cuotas de pertenencia a la asociacin que hubiese abonado, con las condiciones, alcances y lmites que se fijen en los estatutos. Ello se entiende siempre que la reduccin patrimonial, resultante de la devolucin, no conlleve perjuicios a terceras personas. CAPITULO IV Rgimen disciplinario Artculo 23. Infracciones y sanciones. 1. Las infracciones y sanciones disciplinarias, por incumplimiento de los deberes de las personas asociadas, estarn determinadas en los estatutos. El acuerdo de imposicin de sanciones, que ser motivado, deber guardar la debida proporcionalidad con la gravedad de la infraccin. 2. Ser de aplicacin en el rgimen disciplinario de las asociaciones el principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. 3. Los estatutos contemplarn los plazos de prescripcin de las infracciones y sanciones, que no podrn exceder de tres aos. Artculo 24. Procedimiento disciplinario. 1. Los rganos competentes para imponer las sanciones sern los que determinen los estatutos y, en su defecto, las impondr el rgano de representacin. En el supuesto de sancin de separacin de la persona asociada se requerir, en todo caso, la ratificacin de la Asamblea General. 2. No se podrn imponer sanciones sin la tramitacin del procedimiento disciplinario previsto en los estatutos, instruido por persona u rgano diferente al competente para resolverlo, y que garantice los derechos de las personas presuntamente responsables a ser informadas de los correspondientes hechos y a formular alegaciones. CAPITULO V El Registro de Asociaciones de Andaluca Seccin 1. Normas generales Artculo 25. Objeto y funcionamiento. 1. En el Registro de Asociaciones de Andaluca, adscrito a la Consejera competente en materia de rgimen jurdico de asociaciones, se inscribirn, a los nicos efectos de publi-

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cidad, las asociaciones que desarrollen principalmente sus actividades en Andaluca. 2. Reglamentariamente se determinar la estructura y funcionamiento del Registro, los procedimientos de inscripcin y sus relaciones con otros registros o censos generales o sectoriales. Artculo 26. Publicidad. 1. El Registro de Asociaciones de Andaluca es pblico. El derecho de acceso al mismo se ejercer de acuerdo con lo dispuesto en la normativa estatal de aplicacin directa, as como en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo. 2. La publicidad se har efectiva mediante certificacin del contenido de los asientos, por nota simple informativa o por copia de los asientos y de los documentos depositados en el Registro. 3. La publicidad del Registro no alcanza a los datos referentes al domicilio de las personas, estado civil y otros datos de carcter personal, con excepcin del nombre y apellidos de los miembros del rgano de representacin, que consten en la documentacin de cada asociacin, de acuerdo con la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal. Artculo 27. Efectos de la inscripcin. La inscripcin en el Registro de Asociaciones de Andaluca hace pblica la constitucin y estatutos de las asociaciones y es garanta tanto para las terceras personas como para las propias personas asociadas. Artculo 28. Funciones. Son funciones del Registro de Asociaciones de Andaluca: a) La inscripcin de la constitucin de las asociaciones, de su suspensin y de su disolucin, adems de las circunstancias a las que hace referencia el artculo 28 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin. b) El depsito y archivo de la documentacin que ha dado lugar a cada inscripcin y de la prevista por la normativa que resulte de aplicacin. c) La legalizacin de los libros de actas y dems documentacin que, obligatoriamente, han de llevar las asociaciones. d) La comunicacin al Registro Nacional de Asociaciones de los asientos de inscripcin y disolucin de las asociaciones. e) La instruccin de los procedimientos de declaracin de utilidad pblica de conformidad con lo dispuesto en la normativa estatal y la instruccin de los procedimientos de declaracin de inters pblico de Andaluca en la forma que se determine reglamentariamente. f) La comunicacin, cuando proceda, a otros registros o censos de los datos que le sean requeridos. g) Aquellas otras que se determinen legal o reglamentariamente. Seccin 2. Utilizacin de medios electrnicos Artculo 29. Tratamiento informtico y transmisin de datos. 1. El tratamiento y archivo de los datos contenidos en el Registro de Asociaciones de Andaluca se llevar a cabo mediante los medios y procedimientos informticos que sean precisos para lograr los fines a aquel encomendado, respetando los principios de simplificacin y agilizacin de trmites, gratuidad, libre acceso, confidencialidad y de seguridad y autenticidad en orden a la identificacin de los sujetos y el objeto de la comunicacin. 2. La aprobacin del sistema de informacin, comunicacin y acreditacin de los datos inscritos por medios telemticos se realizar de conformidad con la normativa de apli-

cacin, respetando las disposiciones sobre proteccin de datos de carcter personal. Artculo 30. Acceso telemtico a los datos del Registro de Asociaciones de Andaluca. La Administracin de la Junta de Andaluca propiciar la consulta de los datos relativos a los procedimientos de inscripcin en el Registro de Asociaciones de Andaluca a travs del portal de aquella. Artculo 31. Procedimientos electrnicos. La Administracin de la Junta de Andaluca impulsar la tramitacin por medios electrnicos de los procedimientos de inscripcin en el Registro de Asociaciones de Andaluca, de conformidad con la normativa de aplicacin en la materia. Artculo 32. Validez y eficacia de los documentos electrnicos. Los documentos administrativos emitidos por los rganos competentes en los procedimientos tramitados por medios informticos y telemticos regulados en esta Ley sern vlidos y eficaces, siempre que concurran en ellos las garantas de autenticidad, integridad, conservacin y aquellas otras previstas en la normativa aplicable. CAPITULO VI Medidas de fomento Seccin 1. Promocin del asociacionismo Artculo 33. Fomento del asociacionismo. 1. Las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca promovern el asociacionismo e impulsarn el desarrollo de las asociaciones que persigan fines de inters general, as como la unin de asociaciones, y de las federaciones y confederaciones, respetando su libertad y autonoma frente a los poderes pblicos. Asimismo, las administraciones pblicas promovern acciones positivas para eliminar los obstculos que impidan la presencia y participacin paritaria de mujeres y hombres en todos los mbitos y espacios asociativos. 2. El fomento del asociacionismo se realizar mediante el establecimiento de mecanismos de asistencia, servicios de informacin, formacin y asesoramiento y campaas de divulgacin y reconocimiento de las actividades de las asociaciones que persigan fines de inters general. Artculo 34. Subvenciones. 1. Las asociaciones cuyos fines sean de inters general, inscritas en el Registro de Asociaciones de Andaluca, podrn ser beneficiarias de subvenciones para el desarrollo de actividades y proyectos concretos, en los trminos y con el alcance que establezcan las Consejeras competentes. 2. Las subvenciones que se concedan estarn sujetas a la normativa general en la materia. Artculo 35. Gestin de las subvenciones. El rgano de representacin de las asociaciones gestionar las subvenciones obtenidas de acuerdo con lo establecido en su normativa reguladora. Seccin 2. Asociaciones de inters pblico de Andaluca Artculo 36. Declaracin. 1. Podrn ser declaradas de inters pblico de Andaluca las asociaciones que desarrollen principalmente sus actividades en Andaluca en las que concurran los siguientes requisitos: a) Que sus fines estatutarios tiendan a promover el inters general de Andaluca. Constituyen fines de inters general,

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a los efectos de esta Ley, los de carcter cvico, educativo, cientfico, cultural, deportivo, sanitario, de promocin de los valores constitucionales, de promocin de los derechos humanos, de asistencia social, de cooperacin para el desarrollo, de promocin de la mujer, de promocin y proteccin de la familia, de proteccin de la infancia, promocin de la juventud, de fomento de la igualdad de oportunidades y de la tolerancia, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economa social o de la investigacin, de promocin del voluntariado social, de defensa de consumidores y usuarios de uno y otro sexo, de promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones fsicas, sociales, econmicas o culturales, y cualesquiera otros de similar naturaleza. b) Que su actividad no est restringida a favorecer a las personas asociadas exclusivamente, sino que pueda extenderse a cualquier otra persona que rena las circunstancias y caracteres propios del mbito y de la naturaleza de sus fines. c) Que los miembros de los rganos de representacin que perciban retribuciones no lo hagan con cargo a fondos y subvenciones pblicos. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, y en los trminos y condiciones que se determinen en los estatutos, dichos miembros podrn recibir una retribucin adecuada por la realizacin de servicios diferentes a las funciones que les corresponden como tales miembros del rgano de representacin. d) Que dispongan de los medios materiales y personales adecuados, as como de la organizacin idnea para garantizar el cumplimiento de los fines establecidos en sus estatutos. e) Que se encuentren inscritas en el Registro de Asociaciones de Andaluca, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios, ininterrumpidamente y concurriendo todos los requisitos precedentes, al menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud. 2. Las federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones podrn ser declaradas de inters pblico de Andaluca, siempre que los requisitos previstos en el apartado anterior se cumplan, tanto por las propias federaciones, confederaciones y uniones, como por cada una de las entidades integradas, directa o indirectamente, en ellas. Artculo 37. Procedimiento. 1. El procedimiento de declaracin de inters pblico de Andaluca se iniciar a solicitud de las asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones y se resolver por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de rgimen jurdico de asociaciones. 2. La declaracin de inters pblico de Andaluca podr ser revocada, por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de rgimen jurdico de asociaciones, previa audiencia de la asociacin, federacin, confederacin o unin de asociaciones afectada, cuando desaparezca alguno de los requisitos exigidos para su otorgamiento. 3. El procedimiento de declaracin de inters pblico de Andaluca y el de su revocacin se determinarn reglamentariamente. El vencimiento del plazo establecido, en el procedimiento de declaracin, sin haberse notificado resolucin expresa, tendr efectos desestimatorios. 4. La declaracin de inters pblico de Andaluca y su revocacin sern publicadas en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Artculo 38. Efectos. Las asociaciones de inters pblico de Andaluca podrn utilizar, a continuacin de su denominacin, la mencin Declarada de Inters Pblico de Andaluca en todos sus documentos, y disfrutarn de los beneficios fiscales, econmicos y administrativos que en cada caso establezcan las leyes.

CAPITULO VII Consejos Sectoriales de Asociaciones Artculo 39. Naturaleza y composicin. 1. A fin de propiciar la colaboracin entre las administraciones pblicas y las asociaciones, como cauce de participacin ciudadana se podrn constituir Consejos Sectoriales de Asociaciones, como rganos de consulta, informacin y asesoramiento en mbitos concretos de actuacin. 2. Los Consejos Sectoriales de Asociaciones estarn integrados por representantes de las administraciones pblicas, de las asociaciones, y por otros miembros que se designen por sus especiales condiciones de experiencia o conocimiento, atendiendo a la distribucin competencial concreta que en cada materia exista. Artculo 40. Creacin. 1. Se podrn crear, a propuesta de las consejeras afectadas, Consejos Sectoriales de Asociaciones para cada sector de actuacin mediante Decreto del Consejo de Gobierno. 2. Corresponde a la Consejera competente en materia de rgimen jurdico de asociaciones la coordinacin de carcter orgnico de los diferentes Consejos Sectoriales de Asociaciones. Disposicin adicional nica. Conformidad con la normativa estatal con rango de ley orgnica o de aplicacin directa en materia de asociaciones. El contenido de los artculos 2, 3, 4, 7.1, 15.1, 16.2, 20.2, 27 y 28.d) de la presente Ley est redactado de conformidad con los preceptos con rango de ley orgnica y de directa aplicacin de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, del Derecho de Asociacin. Disposicin transitoria nica. Rgimen de las asociaciones inscritas y del Registro de Asociaciones de Andaluca. 1. Las asociaciones inscritas en el Registro de Asociaciones de Andaluca a la entrada en vigor de la presente Ley estarn sujetas a la misma y conservarn su personalidad jurdica y su plena capacidad de obrar, no siendo aplicables las disposiciones de sus estatutos que se opongan a lo previsto en la presente Ley o lo contradigan. 2. El Registro de Asociaciones de Andaluca continuar rigindose, en tanto no sea modificada, por la normativa de aplicacin a la entrada en vigor de la presente Ley que no se oponga a lo previsto en sta o lo contradiga. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley o lo contradigan. Disposicin final primera. Derecho supletorio. La presente Ley tiene carcter supletorio respecto de las leyes aprobadas por el Parlamento de Andaluca que regulen tipos especficos de asociaciones. Disposicin final segunda. Desarrollo y ejecucin. Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley. Disposicin final tercera. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 23 de junio de 2006
MANUEL CHAVES GONZALEZ Presidente de la Junta de Andaluca