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I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
18541
Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Espaol de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administracin General del Estado y de sus Organismos Pblicos y su rgimen de acceso.
cve: BOE-A-2011-18541
El tratamiento de los archivos pblicos se ha venido abordando en nuestro ordenamiento jurdico, tradicionalmente, desde una perspectiva eminentemente histricopatrimonial. Un enfoque muy centrado en la conservacin y proteccin de nuestro patrimonio documental que, aunque fundamental, hoy resulta insuficiente. La creciente heterogeneidad de los documentos producidos por las Administraciones pblicas y los particulares, los cambios derivados de la incorporacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, la aparicin de nuevos modelos de gestin, con sistemas mixtos digitales y en papel, y el reconocimiento de una serie de derechos ciudadanos que inciden en la gestin documental y archivstica, han configurado un nuevo escenario que demanda completar el tratamiento tradicional de los archivos con una regulacin de mayor alcance y perspectiva. Se hace precisa una mejor gestin de los heterogneos fondos documentales que facilite la puesta a disposicin de los ciudadanos de la gran variedad de documentos que se contienen en los archivos pblicos y que garantice, a la vez, su correcta ordenacin y conservacin. El presente Real Decreto establece el Sistema Espaol de Archivos, configurado sobre la base de relaciones de cooperacin voluntaria, de conformidad con la Ley16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. La nueva regulacin pretende dotar a las Administraciones y agentes implicados de herramientas suficientemente flexibles que posibiliten la comunicacin archivstica dentro de un marco dinmico de cooperacin interadministrativa. Con este objetivo se crea el Consejo de Cooperacin Archivstica, rgano colegiado especfico de composicin interadministrativa, encargado de canalizar la cooperacin archivstica entre las administraciones pblicas implicadas. Por otro lado, la norma establece unas directrices para la coordinacin de los criterios archivsticos aplicables en la Administracin General del Estado y los organismos pblicos de ella dependientes. La nueva Comisin de Archivos de la Administracin General del Estado, rgano con representacin interministerial, tiene encomendada la coordinacin de la poltica archivstica de los ministerios y organismos pblicos en tanto que integrantes del Sistema de Archivos de la Administracin General del Estado. En el diseo del Sistema se tiene en cuenta que, en la fase activa del ciclo de vida de los documentos, la gestin eficaz de la informacin administrativa resulta clave tanto para la organizacin interna como para la actividad externa de la Administracin, en tanto que, finalizada la fase activa, es la dimensin histrico-patrimonial y cultural de documentos y archivos la que adquiere progresivamente mayor relevancia. En consecuencia con esto, el presente Real Decreto prev una regulacin comn, de carcter general, para asegurar un tratamiento archivstico adecuado de los documentos administrativos a lo largo de su ciclo vital. Esta norma pretende, asimismo, facilitar el ejercicio del derecho de acceso de los ciudadanos a los archivos y documentos administrativos, mediante la clarificacin de los criterios fijados en la muy diversa legislacin aplicable y con la introduccin de un procedimiento comn, muy simplificado, de solicitud de acceso. En la regulacin del procedimiento, que pretende suprimir incertidumbres y eliminar cualquier ocasin de arbitrariedad, est muy presente la necesidad de proteger intereses pblicos y privados en los trminos reconocidos en la Constitucin y las Leyes, que justifican la existencia de especiales requisitos y condiciones para el acceso a documentos que no son de libre
cve: BOE-A-2011-18541
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cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
1. La solicitud de acceso a documentos podr presentarse a travs de los medios y en los trminos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y se dirigir al responsable del archivo que los custodia. En todos los archivos existir un modelo normalizado de solicitud a disposicin de los interesados, que igualmente estar disponible en la sede electrnica del correspondiente Departamento o entidad de Derecho Pblico.
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
cve: BOE-A-2011-18541
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
cve: BOE-A-2011-18541