UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MXICO FES ARAGON POLITICA EXTERIOR DE MXICO II RESUMEN: POLITICA EMXTERIOR DE MXICO

(MODESTO SEARA VZQUEZ)

RAMREZ VELZQUEZ ANA BELN GRUPO 2612

CAPITULO 1.- Estado mexicano, sujeto del derecho internacional Las relaciones internacionales en el Mxico precolonial se presentan a travs de los diferentes pueblos de la regin. Se celebraron tratados sobre diferentes objetos, entre los acuerdos ms caractersticos de la poca era la celebracin de tratados para realizar la guerra con la finalidad de obtener prisioneros para los rituales religiosos. Existi el envi de representantes para misiones comerciales, para la celebracin de acuerdos y para la declaracin de la guerra as como para realizar una misin de espionaje. Las organizaciones internacionales se dieron entre las diferentes comunidades polticas se denominaban alianzas, donde los poderes, las facultades y la independencia de cada comunidad quedaban limitadas al formar parte ella. La guerra era una de las instituciones ms importantes del Mxico precolonial; para la declaracin de guerra se enviaba una delegacin donde se intercambiaban presentes para aceptar la guerra. sta poda surgir por la ruptura de alguna norma consuetudinaria o por falta de hospitalidad; en el transcurso de la guerra existieron normas relativas a los heridos y muertos. CAPITULO 2.- Formulacin de la poltica exterior La poltica exterior de Mxico se elabora a base de diferentes elementos: Geografa: Tiene fronteras geogrficas con Estados Unidos, Guatemala y Belice. El pas tiene una condicin biocenica y cuenta con diversos minerales en el subsuelo (flor, grafito, plata, carbn, etc.). El petrleo es el recurso de mayor impacto en la economa mexicana. Poblacin: La tasa de crecimiento era de un 3% anual, y la poblacin se encuentra desigualmente concentrada en regiones como el Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey. El nmero de analfabetos aun es elevado. Economa: Mxico es considerado un pas en vas de desarrollo. Su mayor ingreso al PIB depende del petrleo. Se tiene una elevada deuda externa, debido principalmente a la dependencia de la economa norteamericana. Existe una desigualdad de la renta y concentracin de la poblacin. Historia: El dominio espaol impuso una cultura y unifico a los pueblos de la regin. La vecindad con Estados Unidos le cost a Mxico la mitad de su territorio original, adems de la influencia en la vida poltica interna e internacional del pas.

La formulacin de la poltica exterior de Mxico tiende a la defensa de los intereses nacionales en el exterior. Se apoya de la Secretaria de Relaciones Exteriores que le da una continuidad a su poltica por lo que no depende de los vaivenes polticos de los partidos. La influencia de los medios intelectuales en la poltica exterior es muy limitada. Las oposiciones de ideas y programas se producen dentro del partido Revolucionario Institucional a travs de un proceso democrtico. En los medios de comunicacin se permite la libre expresin por lo que responden a la poltica gubernamental. Mxico no tiene ambiciones territoriales, ni econmicas ni ideolgicas en el mbito internacional y su postura es la defensa del pluralismo ideolgico en las relaciones internacionales y presenta los principios de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos.

CAPITULO 3.- Panorama de la historia diplomtica de Mxico Los problemas a los que se enfrenta el Mxico independiente comienzan con la bsqueda del reconocimiento en la sociedad internacional, siendo Chile, Colombia, Per y Estados Unidos los primeros pases en reconocer la independencia del pas. Con una visin expansionista se busca la integracin de Centroamrica en 1822 pero dicha unin solo durara un ao. Mxico tuvo que enfrentarse a diferentes conflictos e intervenciones, primero con Francia con La Guerra de los Pasteles en 1837 que termina con el pago de una indemnizacin por parte de Mxico. En 1836, Texas se independiza de Mxico y se anexa a Estados Unidos en 1945 lo que ocasiona una guerra entre estas dos naciones que culmina con la perdida de Mxico quien termina cediendo la mitad de su territorio. En 1855 Francia interviene de nuevo en el pas con el pretexto de la suspensin de la deuda externa, aunque esta intervencin tena el objetivo de establecer el imperio de Maximiliano; la intervencin termina con la victoria de los liberales sobre los conservadores. Durante el Porfiriato se habla de la constante intervencin de E.U.A. en asuntos polticos del pas, as como del conflicto con Gran Bretaa sobre la disputa de Belice. En la Revolucin Mexicana se habla de la intervencin embajador estadounidense desde la ocupacin en Veracruz y la expedicin punitiva en busca del caudillo Francisco Villa. Durante la presidencia de Crdenas se da la expropiacin petrolera. La participacin de Mxico en la Segunda Guerra Mundial es al lado de las potencias del Eje donde contribuye con mano de obra y el escuadrn 201. Finalmente con el hallazgo de grandes yacimientos de petrleo durante la crisis energtica mundial, reforz la posicin negociadora de Mxico por lo que el pas fue asumiendo una posicin internacional activa, reconocida y de iniciativa para asegurar su estabilidad ante la regin de Centroamrica y de tolerancia frente a los Estados Unidos. CAPITULO 4.- rganos de las Relaciones Internacionales El presidente de la Republica es el principal sujeto en la formulacin de la poltica exterior, quien tiene las facultades de: nombramiento de los agentes diplomticos, es el jefe de las fuerzas armadas, puede declarar la guerra siempre y cuando el Congreso de la Unin lo autorice, lleva la direccin de las negociaciones diplomticas y puede celebrar tratados. El Congreso tiene la capacidad de admitir nuevos territorios a la Federacin, de la promulgacin de leyes relativas al derecho martimo de paz y de guerra; y de leyes relativas a la organizacin y funcionamiento del cuerpo diplomtico. El Senado aprueba los tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo de la Unin. La Secretaria de Relaciones Exteriores interviene en las relaciones entre los gobiernos de Mxico y de pases extranjeros, tambin ejerce la proteccin de los intereses del pas en el extranjero y cuida el cumplimiento de los acuerdos internacionales. Existen dos clases de personal en el Servicio Exterior Mexicano: el personal de carrera y el transitorio. Existen obligaciones y requisitos del personal diplomtico as como sanciones.

CAPITULO 5.- Principios que informan la actitud internacional de Mxico Mxico es un pas que no tiene ambiciones territoriales y nunca ha tenido una guerra de agresin y a consecuencia mantiene los principios de autodeterminacin de los pueblos y de no intervencin. Por lo tanto la poltica exterior de Mxico se concentra en tres finalidades: 1) mantener intactas la soberana y la independencia del pas; 2) buscar la cooperacin internacional para promover progreso econmico, social y cultural; 3) contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Estos principios se han manifestado en diferentes organismos internacionales como las Conferencias Interamericanas y en la ONU a travs de la defensa de pases latinoamericanos como la Republica Dominicana y Cuba. Los principios de Mxico respecto a las organizaciones internacionales se mantienen un plano pacifista donde se busca la creacin de un sistema de seguridad colectiva, la aplicacin de mtodos de arreglo pacfico de controversias para evitar el surgimiento de conflictos internacionales y la necesidad de un desarme universal. CAPITULO 6.- El territorio La composicin del territorio mexicano se encuentra establecido en los artculos 42 a 48 y el artculo 27 de la constitucin. Los tratados internacionales que definen la extensin territorial del pas son el Tratado de Guadalupe Hidalgo de 1848, donde se fijan por primera vez los lmites del mar territorial, el Tratado de lmites con Estados Unidos, el Tratado de la Mesilla, el Tratado sobre lmites con Guatemala. En 1950 Mxico defiende la ampliacin a 12 millas de la extensin de las aguas territoriales ante diferentes foros internacionales consiguiendo en 1982 en la Convencin sobre el Derecho del Mar el reconocimiento de su postura. Los derechos del mar mexicanos se amplan con la plataforma continental, incorporada al territorio nacional mediante la proclama del presidente vila Camacho en 1945 y en 1975 se proclama que Mxico ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial los derechos de soberana, y esta zona se extendera a 200 millas nuticas. En materia de navegacin area Mxico ha concluido diferentes acuerdos bilaterales y multilaterales. Se han presentado problemas fronterizos y territoriales con Estados Unidos sobre la zona del Chamizal debido a los cambios de cauce del Rio Bravo modificando la frontera establecida con el pas del norte, este conflicto termina con la divisin del territorio entre ambos pases. Otro problema ocurrido en la frontera norte fue la contaminacin del rio Colorado con altos grados de salinidad perjudicando las zonas agrcolas adyacentes al rio del Valle de Mexicali, y a pesar de las reclamaciones constantes del gobierno mexicano para la resolucin del problema, el conflicto continuo hasta 1983. Mxico tambin pierde la isla de la pasin ante un arbitraje internacional con Francia. CAPITULO 7.- Reconocimiento de Gobierno La posicin de Mxico en cuanto al reconocimiento de Gobiernos se apoya en la doctrina estrada, que fue emitida por ese Secretario de Relaciones Exteriores en 1930. Se enuncio tratando de evitar el reconocimiento condicional, mediante el cual un Gobierno poda negarse a

otorgarlo siempre y cuando aceptara determinadas obligaciones. Como ocurri en el gobierno de Obregn cuyo reconocimiento fue condicionado por Estados Unidos y se termin firmando los tratados de Bucareli. En la doctrina estrada, Mxico no se pronuncia en obtener el reconocimiento si no que se limita a mantener o retirar a sus agentes diplomticos y a continuar aceptando a los similares agentes diplomticos que las naciones respectivas tengan acreditados en Mxico cuando sea procedente sin calificar el derecho de las naciones extranjeras para mantener o substituir a sus Gobiernos o autoridades. La doctrina conserva la discrecionalidad de Mxico adems de ser un arma defensiva que le permite evadir presiones poderosas. La tesis de continuidad seala que no debe de faltar un puente de comunicacin entre las naciones de Amrica Latina, continuando las relaciones diplomticas. CAPITULO 8.- Mxico y las organizaciones internacionales En la Sociedad de Naciones Mxico fue miembro de la comisin consultiva para las cuestiones sociales, miembro de la comisin consultiva del trfico del opio y otras drogas nocivas; tambin fue un activo organizador de conferencia para la cooperacin. Para la ONU Mxico propona la no intervencin en los asuntos exteriores e interiores de un Estado y consideraba necesario crear organismos para la proteccin de derechos humanos, el desarrollo de la economa y del comercio internacional, el fomento y coordinacin de las comunicaciones, la agricultura y alimentacin, etc. que despus serian creados en la organizacin. Mxico ha ocupado la presidencia de la comisin del desarme, y ha participado activamente en la Comisin del Derecho Internacional. En la Organizacin de Estados Americanos se aceptan principios propuestos por Mxico como el respeto a la personalidad de los Estados, el respeto al derecho internacional, la prohibicin de la fuerza y la compatibilidad con la ONU y la cooperacin econmica. Mxico llega a aceptar la posibilidad del recurso a la fuerza armada para la legtima defensa individual o colectiva. En esta organizacin Mxico participa activamente apoyando a Cuba y a Repblica Dominicana. Mxico reiteraba constantemente sus principios de poltica exterior como el de no intervencin, derecho de autodeterminacin, necesidad de estructurar el sistema interamericano, reconocimiento del pueblo beliceo a la independencia, la salida al mar de Bolivia, respeto a los derechos humanos incluidos los econmicos y sociales, y el desarme. Dentro de las organizaciones de Latinoamrica en las que Mxico participo fueron La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, la Asociacin Latinoamericana de Integracin, la Asociacin Latinoamericana de Integracin y el Sistema Econmico Latinoamericano. CAPITULO 9.- La responsabilidad internacional La doctrina Drago es enunciada en 1902 y surge como protesta contra la intervencin de Inglaterra, Italia y Alemania contra Venezuela y tiende a que el cobro coercitivo de deudas pblicas queda prohibido en las relaciones internacionales. La Doctrina Calvo tiende a que los Estados no acuerden la proteccin diplomtica a sus nacionales, excepto en el caso en que estos

nacionales hubieran cumplido con una serie de requisitos. Esto es, el principio de soberana como principio opuesto de la proteccin diplomtica de los extranjeros. La doctrina Crdenas implica la negacin de extraterritorialidad de la nacionalidad y de la ciudadana, afirmando que el hecho de que un extranjero se incorpore a la vida de otro pas obliga a ese extranjero a adaptarse y aceptar las reglas de carcter poltico o de carcter jurdico que imperan dentro de l. CAPITULO 10.- Solucin pacfica de controversias Mxico no se ha limitado a firmar convenciones sobre solucin pacfica de controversias, sino que adems ha sometido sus diferencias internacionales a tales mtodos. Dentro de los tratados firmados existen: el Tratado de arbitraje obligatorio, Tratado para evitar o prevenir conflictos entre los Estados americanos y el Tratado americano de soluciones pacficas. Mxico ha participado en las convenciones mixtas de reclamaciones con Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Alemania y Espaa. En la Corte Internacional de Justicia Mxico excluye de la jurisdiccin de la Corte todos los asuntos que Mxico, en su propia opinin, considere de orden interno; esta restriccin va de acurdo con el principio de no intervencin, pilar de la poltica exterior de Mxico. CAPITULO 11.- Panorama de las relaciones de Mxico con otros pases Estados Unidos es un punto de referencia obligado en la poltica exterior del pas debido a la diferencia de poder donde nuestra nacin debe defender su independencia y autonoma a travs del derecho internacional y de la razn contra la hegemona de Estados Unidos. Dentro de los temas compartidos se encuentran el problema de los indocumentados, el uso de aguas comunes, la delimitacin de las fronteras martimas, las inversiones privadas y la lucha contra las drogas. Con Amrica Latina Mxico tiene una posicin de lder, que no siempre hace efectiva debido a las circunstancias que vive con su vecino del norte. Por lo que la poltica exterior del pas frente a esta regin aparece como una extensin de la interna teniendo una poltica de iniciativas y de respeto. Presenta especial apoyo a Cuba y Nicaragua respecto a los principios de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, dando el derecho a los dos pases de escoger la va que deseen para establecer sus gobiernos. Las relaciones con Europa son meramente culturales y en menor medida tienen un aspecto comercial y poltico. Existe el intercambio acadmico e intelectual. Con los pases comunistas Mxico promueve la amistad pero tiene sus reservas respecto al comunismo por lo que las relaciones son bastante limitadas. El mismo caso ocurre con frica donde la relacin es meramente cordial debido a los diferentes intereses que tiene la regin con el pas. Lo mismo ocurre en las relaciones de Mxico con Asia y Extremo Oriente donde no existen intereses econmicos compartidos y por lo tanto tienen la misma connotacin de cordialidad. Respecto a Oriente Medio, se tiene una estricta neutralidad respecto a los acontecimientos que se suscitan en la regin.