DECRETO 01 DE 1984 (Enero 2) Por el cual se reforma el Cdigo Con encioso !dminis ra i"o# E$ PRE%&DE'TE DE $! REP()$&C! DE CO$O*)&!

+ en e,ercicio de las facul ades e- raordinarias .ue le confiri el ar /culo 11 de la $e0 18 de 1982 0 o/da la comisin asesora creada 2or el ar /culo 12 de la misma le0+ DECRET!3 !RT4C5$O PR&*ERO# El Cdigo Contencioso Administrativo quedar as: C6D&7O CO'TE'C&O%O !D*&'&%TR!T&8O Par e Primera $&)RO PR&*ERO $os 2rocedimien os adminis ra i"os T/ ulo 2reliminar !RT4C5$O 1# Campo de aplicacin. Las normas de esta parte primera del cdigo se aplicarn a los rganos, corporaciones y dependencias de las ramas del poder pblico en todos los rdenes, a las entidades descentrali adas, a la !rocuradura "eneral de la #acin y $inisterio !blico, a la Contralora "eneral de la %epblica y contraloras regionales, a la Corte Electoral y a la %egistradura #acional del Estado Civil, as como a las entidades privadas, cuando unos y otras cumplan &unciones administrativas. !ara los e&ectos de este cdigo, a todos ellos se les dar el nombre gen'rico de (autoridades(. Los procedimientos administrativos regulados por leyes especiales se regirn por 'stas) en lo no previsto en ellas se aplicarn las normas de esta parte primera que sean compatibles. Estas normas no se aplicarn en los procedimientos militares o de polica que por su naturale a, requieren decisiones de aplicacin inmediata, para evitar o remediar una perturbacin de orden pblico en los aspectos de de&ensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad y circulacin de personas y cosas. *ampoco se aplicarn para e+ercer la &acultad de libre nombramiento y remocin T4T5$O & !c uaciones adminis ra i"as

C!P4T5$O & Princi2ios generales O)9ETO !RT4C5$O 2# Los &uncionarios tendrn en cuenta que la actuacin administrativa tiene por ob+eto el cumplimiento de los cometidos estatales como lo se,alan las leyes, la adecuada prestacin de los servicios pblicos y la e&ectividad de los derec-os e intereses de los administrados, reconocidos por la ley. !RT4C5$O :# Las actuaciones administrativas se desarrollarn con arreglo a los principios de economa, celeridad, e&icacia, imparcialidad, publicidad y contradiccin y, en general, con&orme a las normas de esta parte primera. En virtud del principio de economa, se tendr en cuenta que las normas de procedimiento se utilicen para agili ar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, que no se e.i+an ms documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en &orma e.presa. En virtud del principio de celeridad, las autoridades tendrn el impulso o&icioso de los procedimientos, suprimirn los trmites innecesarios, utili arn &ormularios para actuaciones en serie cuando la naturale a de ellas lo -aga posible y sin que ello releve a las autoridades de la obligacin de considerar todos los argumentos y pruebas de los interesados. El retardo in+usti&icado es causal de sancin disciplinaria, que se puede imponer de o&icio o por que+a del interesado, sin per+uicio de la responsabilidad que pueda corresponder al &uncionario. En virtud del principio de e&icacia, se tendr en cuenta que los procedimientos deben lograr su &inalidad, removiendo de o&icio los obstculos puramente &ormales y evitando decisiones in-ibitorias. Las nulidades que resulten de vicios de procedimiento podrn sanearse en cualquier tiempo de o&icio o a peticin del interesado. En virtud del principio de imparcialidad las autoridades debern actuar teniendo en cuenta que la &inalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garanti ar los derec-os de todas las personas sin ningn g'nero de discriminacin) por consiguiente, debern darles igualdad de tratamiento, respetando el orden en que acten ante ellos. En virtud del principio de publicidad, las autoridades darn a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, noti&icaciones o publicaciones que ordenan este cdigo y la ley. En virtud del principio de contradiccin, los interesados tendrn oportunidad de conocer y de controvertir esas decisiones por los medios legales. Estos principios servirn para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de procedimiento.

Las autoridades debern observar estrictamente los principios consagrados en este artculo al e.pedir los reglamentos internos de que tratan los artculos /0 de la Ley 12 de /324 y 54 de este cdigo. !RT4C5$O 4# Las actuaciones administrativas podrn iniciarse: /. !or quienes e+erciten el derec-o de peticin, en inter's general. 4. !or quienes e+erciten el derec-o de peticin, en inter's particular. 5. !or quienes obren en cumplimiento de una obligacin o deber legal. 6. !or las autoridades, o&iciosamente. C!P4T5$O && DE$ DEREC;O DE PET&C&6' E' &'TER<% 7E'ER!$ 2e iciones escri as 0 "er=ales !RT4C5$O 1# *oda persona podr -acer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por escrito, a trav's de cualquier medio. Las escritas debern contener, por lo menos: /. La designacin de la autoridad a la que se dirigen. 4. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin. 5. El ob+eto de la peticin. 6. Las ra ones en que se apoya. 1. La relacin de documentos que se acompa,an. 7. La &irma del peticionario, cuando &uere el caso. 8i quien presenta una peticin verbal a&irma no saber o no poder escribir y pide constancia de -aberla presentado, el &uncionario la e.pedir en &orma sucinta. Las autoridades podrn e.igir, en &orma general, que ciertas peticiones se presenten por escrito. !ara algunos de estos casos podrn elaborar &ormularios para que los diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y a,adan las in&ormaciones o aclaraciones pertinentes. A la peticin escrita se podr acompa,ar una copia que, autenticada por el &uncionario respectivo, con anotacin de la &ec-a de su presentacin y del nmero y clase de los documentos ane.os, tendr

el mismo valor legal del original y se devolver al interesado. Esta autenticacin no causar derec-o alguno a cargo del peticionario. T>rmino 2ara resol"er !RT4C5$O ?# Las peticiones se resolvern o contestarn dentro de los quince 9/1: das siguientes a la &ec-a de su recibo. Cuando no &uere posible resolver o contestar la peticin en dic-o pla o, se deber in&ormar as al interesado, e.presando los motivos de la demora y se,alando a la ve la &ec-a en que se resolver o dar respuesta. Cuando la peticin -aya sido verbal, la decisin podr tomarse y comunicarse en la misma &orma al interesado. En los dems casos ser escrita. Desa encin de las 2e iciones !RT4C5$O @# La &alta de atencin a las peticiones de que trata este captulo, la inobservancia de los principios consagrados en el artculo 50 y la de los t'rminos para resolver o contestar, constituirn causal de mala conducta para el &uncionario y darn lugar a las sanciones correspondientes Desis imien o !RT4C5$O 8#Los interesados podrn desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, pero las autoridades podrn continuar de o&icio la actuacin si la consideran necesaria para el inter's pblico) en tal caso, e.pedirn resolucin motivada. C!P4T5$O &&& DE$ DEREC;O DE PET&C&6' E' &'TER<% P!RT&C5$!R Pe iciones !RT4C5$O 9# *oda persona podr &ormular peticiones en inter's particular. A 'stas se aplicar tambi'n lo dispuesto en el captulo anterior. Re.uisi os es2eciales !RT4C5$O 10#Cuando la ley o los reglamentos e.i+an acreditar requisitos especiales para que pueda iniciarse o adelantarse la actuacin administrativa, la relacin de todos 'stos deber &i+arse en un lugar visible al pblico en las dependencias de la entidad. Los &uncionarios no podrn e.igir a los particulares constancias, certi&icaciones o documentos que ellos mismos tengan, o que puedan conseguir en los arc-ivos de la respectiva entidad. Pe iciones incom2le as

!RT4C5$O 11#Cuando una peticin no se acompa,a de los documentos o in&ormaciones necesarias, en el acto de recibo se le indicarn al peticionario los que &alten) si insiste en que se radique, se le recibir la peticin de+ando constancia e.presa de las advertencias que le &ueron -ec-as. 8i es verbal, no se le dar trmite. %olici ud de informaciones o documen os !dicionales !RT4C5$O 12# 8i las in&ormaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar una actuacin administrativa no son su&icientes para decidir, se le requerir, por una sola ve , con toda precisin y en la misma &orma verbal o escrita en que -aya actuado, el aporte de lo que -aga &alta. Este requerimiento interrumpir los t'rminos establecidos para que las autoridades decidan. ;esde el momento en que el interesado aporte nuevos documentos o in&ormaciones con el propsito de satis&acer el requerimiento, comen arn otra ve a correr los t'rminos pero, en adelante, las autoridades no podrn pedir ms complementos, y decidirn con base en aquello de que dispongan. Desis imien o !RT4C5$O 1:#8e entender que el peticionario -a desistido de su solicitud si -ec-o el requerimiento de completar los requisitos, los documentos o las in&ormaciones de que tratan los dos artculos anteriores, no da respuesta en el t'rmino de dos 94: meses. Acto seguido se arc-ivar el e.pediente, sin per+uicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud. Ci acin de erceros !RT4C5$O 14#Cuando de la misma peticin o de los registros que lleve la autoridad, resulte que -ay terceros determinados que pueden estar directamente interesados en las resultas de la decisin, se les citar para que puedan -acerse parte y -acer valer sus derec-os. La citacin se -ar por correo a la direccin que se cono ca si no -ay otro medio ms e&ica . En el acto de citacin se dar a conocer claramente el nombre del peticionario y el ob+eto de la peticin. 8i la citacin no &uere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se -ar la publicacin de que trata el artculo siguiente . Pu=licidad !RT4C5$O 11# Cuando de la misma peticin apare ca que terceros no determinados pueden estar directamente interesados o resultar a&ectados con la decisin, el te.to o un e.tracto de aqu'lla que permita identi&icar su ob+eto, se insertar en la publicacin que para el e&ecto tuviere la entidad, o en un peridico de amplia circulacin nacional o local, segn el caso. Cos o de las ci aciones 0 2u=licaciones

!RT4C5$O 1?#Costo de las citaciones y publicaciones. El valor de las citaciones y publicaciones de que tratan los artculos anteriores deber ser cubierto por el peticionario dentro de los cinco 91: das siguientes a la orden de reali arlas) si no lo -iciere, se entender que desiste de la peticin C!P4T5$O &8 Del derecAo de 2e icin de informaciones !RT4C5$O 1@#;el derec-o a la in&ormacin. El derec-o de peticin de que trata el artculo 61 de la Constitucin !oltica incluye tambi'n el de solicitar y obtener acceso a la in&ormacin sobre la accin de las autoridades y, en particular, a que se e.pida copia de sus documentos, en los t'rminos que contempla este captulo. &nformacin general# !RT4C5$O 18# Las autoridades mantendrn en sitios de &cil acceso pblico los documentos relativos a ellas, con in&ormacin actuali ada de inter's general acerca de: /. Las normas que les dan origen y de&inen sus &unciones o su naturale a y estructura, si es el caso. 4. Las o&icinas para &ormular consultas, entregar y recibir documentos y bienes y conocer las decisiones. 5. Los m'todos, procedimientos, &ormularios y sistemas para el trmite de los diversos asuntos, y los organigramas y manuales de &unciones. Cualquier persona tiene derec-o a pedir y obtener copia de los anteriores documentos &nformacin es2ecial 0 2ar icular !RT4C5$O 19# *oda persona tiene derec-o a consultar los documentos que reposen en las o&icinas pblicas y a que se les e.pida copia de los mismos, siempre que dic-os documentos no tengan carcter reservado con&orme a la Constitucin o a la ley o no -agan relacin a la de&ensa o seguridad nacional. !RT4C5$O 20# El carcter reservado de un documento no ser oponible a las autoridades que lo soliciten para el debido e+ercicio de sus &unciones. Corresponde a dic-as autoridades asegurar la reserva de los documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en este artculo. E-amen de los documen os !RT4C5$O 21. La consulta se reali ar en -oras de despac-o al pblico y, si ello &uere necesario, en presencia de un empleado de la correspondiente o&icina. !RT4C5$O 22# Las peticiones a que se re&iere el artculo /4 de la presente ley debern resolverse por las autoridades correspondientes en un t'rmino m.imo de die 9/<: das. 8i en ese lapso no se -a dado respuesta al peticionario se entender, para todos los e&ectos legales, que la respectiva

solicitud -a sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento ser entregado dentro de los tres 95: das inmediatamente siguientes. El &uncionario renuente ser sancionado con la p'rdida del empleo. 'o ificacin de las decisiones# Recursos !RT4C5$O 2:.Las decisiones que resuelvan peticiones de in&ormacin debern noti&icarse al peticionario y al $inisterio !blico si &ueren negativas. Las dems se e+ecutarn simplemente. *odas estas decisiones estarn su+etas a los recursos y acciones previstos en este cdigo. Cos o de las co2ias !RT4C5$O 24# La e.pedicin de copias dar lugar al pago de las mismas cuando la cantidad solicitada lo +usti&ique. El pago se -ar a la tesorera de la entidad o en estampillas de timbre nacional que se anularn, con&orme a la tari&a que adopte el &uncionario encargado de autori ar la e.pedicin. En ningn caso el precio &i+ado podr e.ceder al costo de la reproduccin C!P4T5$O 8 DE$ DEREC;O DE BOR*5$!C&6' DE CO'%5$T!% Consul as !RT4C5$O 21. El derec-o de peticin incluye el de &ormular consultas escritas o verbales a las autoridades, en relacin con las materias a su cargo, y sin per+uicio de lo que dispongan normas especiales. Estas consultas debern tramitarse con economa, celeridad, e&icacia e imparcialidad y resolverse en un pla o m.imo de treinta 95<: das. Las respuestas en estos casos no comprometern la responsabilidad de las entidades que las atienden, ni sern de obligatorio cumplimiento o e+ecucin. ! encin al 2C=lico !RT4C5$O 2?# Los reglamentos internos a que se re&iere el artculo /0 de la Ley 12 de /324, atribuirn a uno o ms &uncionarios o empleados el deber especial de absolver las consultas del pblico, y de atender las dems peticiones de que trata este ttulo. *ales reglamentos se,alarn das y -oras en que los &uncionarios y empleados debern conceder audiencias. C!P4T5$O 8& DE $!% !CT5!C&O'E% !D*&'&%TR!T&8!% &'&C&!D!%

E' C5*P$&*&E'TO DE 5' DE)ER $E7!$ De=er de cola=oracin de las au oridades !RT4C5$O 2@. Cuando una norma imponga a una persona el deber de presentar una solicitud, una declaracin tributaria o de otra clase o una liquidacin privada, o el de reali ar cualquier otro acto para iniciar una actuacin administrativa, las autoridades no podrn impedirlo ni negarse a recibir el escrito con el que se pretenda cumplir el deber. Ello no obsta para que se adviertan al interesado las &altas en que incurre, o las que aparentemente tiene su escrito. El interesado reali ar ante el correspondiente &uncionario del ministerio pblico los actos necesarios para cumplir su deber, cuando las autoridades no los admitan, y el &uncionario ordenar iniciar el trmite legal, e impondr las sanciones disciplinarias pertinentes. En estas actuaciones se aplicar lo dispuesto en los dos ltimos incisos del artculo 10, y en los artculos //, /4, /5, /6 y /1. C!P4T5$O 8&& DE $!% !CT5!C&O'E% !D*&'&%TR!T&8!% &'&C&!D!% DE OB&C&O De=er de comunicar !RT4C5$O 28#Cuando de la actuacin administrativa iniciada de o&icio se desprenda que -ay particulares que pueden resultar a&ectados en &orma directa, a 'stos se les comunicar la e.istencia de la actuacin y el ob+eto de la misma. En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los artculos /6, 56 y 51. C!P4T5$O 8&&& 'OR*!% CO*5'E% ! $O% C!P4T5$O% !'TER&ORE% Bormacin 0 e-amen de e-2edien es !RT4C5$O 29.Cuando -ubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que tengan el mismo e&ecto, se -ar con todos un solo e.pediente al cual se acumularn, de o&icio o a peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad y tengan relacin ntima con 'l para evitar decisiones contradictorias. 8i los documentos se tramitaren ante distintas autoridades, la acumulacin se -ar en aquella en que se inici primero una actuacin. 8i alguna se opone podr acudirse, sin ms trmite, al proceso de de&inicin de competencias. Cualquier persona tendr derec-o a e.aminar los e.pedientes en el estado en que se encuentren, y de obtener copias y certi&icaciones sobre los mismos, que se entregarn en pla o no mayor de tres

95: das. Con los documentos que, por mandato de la Constitucin !oltica o de la ley, tengan carcter de reservados y obren dentro de un e.pediente, se -ar cuaderno separado. 7aran /a de im2arcialidad !RT4C5$O :0#A los &uncionarios que deban reali ar investigaciones, practicar pruebas o pronunciar decisiones de&initivas, se aplicarn adems de las causales de recusacin previstas para los +ueces en el Cdigo de !rocedimiento Civil, las siguientes: /. =aber -ec-o parte de listas de candidatos a cuerpos colegiados de eleccin popular inscritas o integradas tambi'n por el interesado. 4. =aber sido recomendado por 'l para llegar al cargo que ocupa el &uncionario o -aber sido designado por 'ste como re&erencia con el mismo &in. El &uncionario, dentro de los cinco 91: das siguientes a aqu'l en que comen a conocer del asunto o en que sobrevino la causal, mani&estar el impedimento por escrito motivado y entregar el e.pediente a su inmediato superior, o al procurador regional, si no lo tuviere. La autoridad ante quien se mani&ieste el impedimento decidir en el t'rmino de die 9/<: das y en &orma motivada, sin que contra la decisin quepa recurso) y al decidir se,alar qui'n debe continuar el trmite, pudiendo si es preciso designar &uncionario ad -oc) en el mismo acto ordenar la entrega del e.pediente al designado que -a de sustituir al separado del conocimiento. Las causales de recusacin tambi'n pueden declararse probadas de o&icio por el inmediato superior o por el procurador regional) los interesados tambi'n podrn alegarlas en cualquier tiempo. En estos eventos se aplicar, en lo pertinente, el procedimiento antes descrito. El superior o el procurador regional podrn tambi'n separar del conocimiento a un &uncionario cuando, a su +uicio, en virtud de denuncias puestas por el interesado, aqu'l no garantice la imparcialidad debida. El trmite de un impedimento suspender los pla os para decidir o para que opere el silencio administrativo. De=er de res2onder las 2e iciones !RT4C5$O :1.8er deber primordial de todas las autoridades -acer e&ectivo el e+ercicio del derec-o que consagra el artculo 61 de la Constitucin !oltica mediante la rpida y oportuna resolucin de las peticiones que, en t'rminos comedidos, se les &ormulen y que tengan relacin directa con las actividades a cargo de esas mismas autoridades. TrDmi e in erno de 2e iciones !RT4C5$O :2#Los organismos de la rama e+ecutiva del poder pblico, las entidades descentrali adas del orden nacional, las gobernaciones y las alcaldas de los distritos especiales, debern reglamentar la tramitacin interna de las peticiones que les corresponda resolver, y la

manera de atender las que+as por el mal &uncionamiento de los servicios a su cargo, se,alando para ello pla os m.imos segn la categora o calidad de los negocios. ;ic-os reglamentos no comprendern los procedimientos especiales se,alados por las leyes para el trmite de asuntos al cuidado de las entidades y organismos indicados, y debern someterse a la revisin y aprobacin de la !rocuradura "eneral de la #acin, la cual podr pedir el envo de los reglamentos e imponer sanciones por el incumplimiento de los pla os que se,ale el decreto reglamentario. Los reglamentos que e.pidan los gobernadores debern contener las normas para la tramitacin interna de las peticiones que corresponda resolver a las alcaldas. Buncionario incom2e en e !RT4C5$O ::#8i el &uncionario a quien se dirige la peticin, o ante quien se cumple el deber legal de solicitar que inicie la actuacin administrativa, no es el competente, deber in&ormarlo en el acto al interesado, si 'ste acta verbalmente) o dentro del t'rmino de die 9/<: das, a partir de la recepcin si obr por escrito) en este ltimo caso el &uncionario a quien se -i o la peticin deber enviar el escrito, dentro del mismo t'rmino, al competente, y los t'rminos establecidos para decidir se ampliarn en die 9/<: das. Prue=as !RT4C5$O :4# ;urante la actuacin administrativa se podrn pedir y decretar pruebas y allegar in&ormaciones, sin requisitos ni t'rminos especiales, de o&icio o a peticin del interesado. !do2cin de decisiones !RT4C5$O :1#=abi'ndose dado oportunidad a los interesados para e.presar sus opiniones, y con base en las pruebas e in&ormes disponibles, se tomar la decisin que ser motivada al menos en &orma sumaria si a&ecta a particulares. En la decisin se resolvern todas las cuestiones planteadas, tanto inicialmente como durante el trmite. Cuando el peticionario no &uere titular del inter's necesario para obtener lo solicitado o pedido, las autoridades negarn la peticin y noti&icarn esta decisin a quienes apare can como titulares del derec-o invocado, para que puedan -acerse parte durante la va gubernativa, si la -ay. Las noti&icaciones se -arn con&orme lo dispone el captulo > de este ttulo. Decisiones discrecionales !RT4C5$O :?#En la medida en que el contenido de una decisin, de carcter general o particular, sea discrecional, debe ser adecuada a los &ines de la norma que la autori a, y proporcional a los -ec-os que le sirven de causa.

Demoras !RT4C5$O :@#8i -ay retardo para decidir en las actuaciones administrativas iniciadas de o&icio, o por un particular en cumplimiento de un deber legal, podr e+ercerse el derec-o de peticin para que concluyan dic-as actuaciones en la &orma que el interesado considere conveniente. Caducidad res2ec o de las sanciones !RT4C5$O :8#8alvo disposicin especial en contrario, la &acultad que tienen las autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres 95: a,os de producido el acto que pueda ocasionarlas. DerecAo de 2e icin 0 accin de li igar !RT4C5$O :9#El simple e+ercicio del derec-o de peticin es distinto de la accin de litigar en causa propia o a+ena, y no causar impuesto de timbre. C!P4T5$O &E %&$E'C&O !D*&'&%TR!T&8O !RT4C5$O 40# 8ilencio negativo. *ranscurrido un pla o de tres meses contados a partir de la presentacin de una peticin sin que se -aya noti&icado decisin que la resuelva, se entender que 'sta es negativa. La ocurrencia del silencio administrativo negativo no e.imir de responsabilidad a las autoridades ni las e.cusar del deber de decidir sobre la peticin inicial, salvo que el interesado -aya -ec-o uso de los recursos de la va gubernativa con &undamento en 'l, contra el acto presunto. %ilencio 2osi i"o# !RT4C5$O 41# 8olamente en los casos e.presamente previstos en disposiciones especiales, el silencio de la administracin equivale a decisin positiva. 8e entiende que los t'rminos para decidir comien an a contarse a partir del da en que se inici la actuacin. El acto positivo presunto podr ser ob+eto de revocatoria directa en las condiciones que se,alan los artculos ?/, ?5 y ?6. Procedimien o 2ara in"ocar el silencio adminis ra i"o !RT4C5$O 42# La persona que se -allare en las condiciones previstas en las disposiciones legales que establecen el bene&icio del silencio administrativo positivo, protocoli ar la constancia o copia de que trata el artculo 10, +unto con su declaracin +urada de no -aberle sido noti&icada una decisin dentro del t'rmino previsto.

La escritura y sus copias producir 9sic: todos los e&ectos legales de la decisin &avorable que se pidi, y es deber de todas las personas y autoridades reconocerla as. !ara e&ectos de la protocoli acin de los documentos de que trata este artculo se entender que ellos carecen de valor econmico. C!P4T5$O E P5)$&C!C&O'E%+ CO*5'&C!C&O'E% F 'OT&B&C!C&O'E% !RT4C5$O 4:# ;eber y &orma de publicacin. Los actos administrativos de carcter general no sern obligatorios para los particulares mientras no -ayan sido publicados en el ;iario @&icial, o en el diario, gaceta o boletn que las autoridades destinen a ese ob+eto, o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien e.pide el acto. Los municipios en donde no -aya rgano o&icial de publicidad podrn divulgar estos actos mediante la &i+acin de avisos, la distribucin de volantes, la insercin en otros medios, o por bando. Las decisiones que pongan t'rmino a una actuacin administrativa iniciada con una peticin de inter's general se comunicarn por cualquier medio -bil. De=er 0 forma de no ificacin 2ersonal !RT4C5$O 44# Las dems decisiones que pongan t'rmino a una actuacin administrativa se noti&icarn personalmente al interesado, o a su representante o apoderado. 8i la actuacin se inici por peticin verbal, la noti&icacin personal podr -acerse de la misma manera. 8i no -ay otro medio ms e&ica de in&ormar al interesado, para -acer la noti&icacin personal se le enviar por correo certi&icado una citacin a la direccin que aqu'l -aya anotado al intervenir por primera ve en la actuacin, o en la nueva que &igure en comunicacin -ec-a especialmente para tal propsito. La constancia del envo se ane.ar al e.pediente. El envo se -ar dentro de los cinco 91: das siguientes a la e.pedicin del acto. #o obstante lo dispuesto en este artculo, los actos de inscripcin reali ados por las entidades encargadas de llevar los registros pblicos se entendern noti&icados el da en que se e&ecte la correspondiente anotacin. Al -acer la noti&icacin personal se entregar al noti&icado copia ntegra, aut'ntica y gratuita de la decisin, si 'sta es escrita. En la misma &orma se -arn las dems noti&icaciones previstas en la parte primera de este cdigo. !RT4C5$O 41# 8i no se pudiere -acer la noti&icacin personal al cabo de cinco 91: das del envo de la citacin, se &i+ar edicto en lugar pblico del respectivo despac-o, por el t'rmino de die 9/<: das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia.

Pu=licidad !RT4C5$O 4?#Cuando, a +uicio de las autoridades, las decisiones a&ecten en &orma directa e inmediata a terceros que no -ayan intervenido en la actuacin, ordenarn publicar la parte resolutiva, por una ve , en el ;iario @&icial, o en el medio o&icialmente destinado para estos e&ectos, o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien e.pidi las decisiones. &nformacin so=re recursos !RT4C5$O 4@#En el te.to de toda noti&icacin o publicacin se indicarn los recursos que legalmente proceden contra las decisiones de que se trate, las autoridades ante quienes deben interponerse, y los pla os para -acerlo. Bal a o irregularidad de las no ificaciones !RT4C5$O 48# 8in el lleno de los anteriores requisitos no se tendr por -ec-a la noti&icacin ni producir e&ectos legales la decisin, a menos que la parte interesada, dndose por su&icientemente enterada, convenga en ella o utilice en tiempo los recursos legales. *ampoco producirn e&ectos legales las decisiones mientras no se -agan las publicaciones respectivas en el caso del artculo 67. T4T5$O && $! 84! 75)ER'!T&8! C!P4T5$O & DE $O% REC5R%O% &m2rocedencia !RT4C5$O 49# #o -abr recurso contra los actos de carcter general, ni contra los de trmite, preparatorios, o de e+ecucin e.cepto en los casos previstos en norma e.presa. Recursos en la "/a gu=erna i"a !RT4C5$O 10# !or regla general, contra los actos que pongan &in a las actuaciones administrativas procedern los siguientes recursos: /. El de reposicin, ante el mismo &uncionario que tom la decisin, para que la aclare, modi&ique o revoque. 4. El de apelacin, para ante el inmediato superior administrativo, con el mismo propsito.

#o -abr apelacin de las decisiones de los ministros, +e&es de departamento administrativo, superintendentes y representantes legales de las entidades descentrali adas o de las unidades administrativas especiales que tengan personera +urdica. 5. El de que+a, cuando se rec-ace el de apelacin. El recurso de que+a es &acultativo y podr interponerse directamente ante el superior del &uncionario que dict la decisin, mediante escrito al que deber acompa,arse copia de la providencia que -aya negado el recurso. ;e este recurso se podr -acer uso dentro de los cinco 91: das siguientes a la noti&icacin de la decisin. %ecibido el escrito, el superior ordenar inmediatamente la remisin del e.pediente, y decidir lo que sea del caso. 8on actos de&initivos, que ponen &in a una actuacin administrativa, los que deciden directa o indirectamente el &ondo del asunto) los actos de trmite pondrn &in a una actuacin cuando -agan imposible continuarla. O2or unidad 0 2resen acin !RT4C5$O 11# ;e los recursos de reposicin y apelacin -abr de -acerse uso, por escrito, en la diligencia de noti&icacin personal, o dentro de los cinco 91: das siguientes a ella, o a la des&i+acin del edicto, o la publicacin, segn el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrn interponerse en cualquier tiempo. Los recursos se presentarn ante el &uncionario que dict la decisin, salvo lo dispuesto para el de que+a, y si quien &uere competente no quisiere recibirlos podrn presentarse ante el procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene su recibo y tramitacin e imponga las sanciones correspondientes. El recurso de apelacin podr interponerse directamente, o como subsidiario del de reposicin. *ranscurridos los t'rminos sin que se -ubieren interpuesto los recursos procedentes, la decisin quedar en &irme. Los recursos de reposicin y de que+a no son obligatorios. Re.uisi os !RT4C5$O 12# Los recursos debern reunir los siguientes requisitos: /. Anterponerse dentro del pla o legal, personalmente y por escrito por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido) y sustentarse con e.presin concreta de los motivos de incon&ormidad, y con indicacin del nombre del recurrente.4. Acreditar el pago o el

cumplimiento de lo que el recurrente reconoce deber) y garanti ar el cumplimiento de la parte de la decisin que recurre cuando 'sta sea e.igible con&orme a la ley. 5. %elacionar las pruebas que se pretende -acer valer. 6. Andicar el nombre y la direccin del recurrente. 8lo los abogados en e+ercicio podrn ser apoderados) si el recurrente obra como agente o&icioso, deber acreditar esa misma calidad de abogado en e+ercicio, y o&recer prestar la caucin que se le se,ale para garanti ar que la persona por quien obra rati&icar su actuacin dentro del t'rmino de tres 95: meses) si no -ay rati&icacin, ocurrir la perencin, se -ar e&ectiva la caucin y se arc-ivar el e.pediente. RecAaGo del recurso !RT4C5$O 1:#8i el escrito con el cual se &ormula el recurso no se presenta con los requisitos e.puestos, el &uncionario competente deber rec-a arlo) contra el rec-a o del recurso de apelacin proceder el de que+a. Desis imien o !RT4C5$O 14# ;e los recursos podr desistirse en las condiciones del artculo /5 de este cdigo. Efec o sus2ensi"o !RT4C5$O 11# Los recursos se concedern en el e&ecto suspensivo. C!P4T5$O && DE $!% PR5E)!% O2or unidad !RT4C5$O 1?# Los recursos de reposicin y de apelacin siempre debern resolverse de plano, a no ser que al interponer este ltimo se -aya solicitado la prctica de pruebas, o que el &uncionario que -a de decidir el recurso considere necesario decretarlas de o&icio. !dmisi=ilidad !RT4C5$O 1@#8ern admisibles todos los medios de prueba se,alados en el Cdigo de !rocedimiento Civil. Los gastos que ocasione la prctica de una prueba sern de cargo de quien la pidi, y si son varios, o si se decretan de o&icio, se distribuirn en cuotas iguales entre todos los interesados. T<R*&'O

!RT4C5$O 18#Cuando sea del caso practicar pruebas, se se,alar para ello un t'rmino no mayor de treinta 95<: das, ni menor de die 9/<:. Los t'rminos in&eriores a treinta 95<: das podrn prorrogarse una sola ve , sin que con la prrroga el t'rmino e.ceda de treinta 95<: das. En el auto que decrete la prctica de pruebas se indicar, con toda e.actitud, el da en que vence el t'rmino probatorio. C!P4T5$O &&& DEC&%&O'E% E' $! 84! 75)ER'!T&8! Con enido de la decisin !RT4C5$O 19# Concluido el t'rmino para practicar pruebas, y sin necesidad de auto que as lo declare, deber pro&erirse la decisin de&initiva. Esta se motivar en sus aspectos de -ec-o y de derec-o, y en los de conveniencia si es del caso. La decisin resolver todas las cuestiones que -ayan sido planteadas y las que apare can con motivo del recurso, aunque no lo -ayan sido antes. %ilencio adminis ra i"o !RT4C5$O ?0# *ranscurrido un pla o de dos 94: meses contado a partir de la interposicin de los recursos de reposicin o apelacin sin que se -aya noti&icado decisin e.presa sobre ellos, se entender que la decisin es negativa. El pla o mencionado se interrumpir mientras dure la prctica de pruebas. La ocurrencia del silencio administrativo negativo previsto en el inciso /0 no e.ime a la autoridad de responsabilidad) ni le impide resolver mientras no se -aya acudido ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo. 'o ificacin !RT4C5$O ?1#Las decisiones se noti&icarn en la &orma prevista en los artculos 66, incisos 60 y 61. T4T5$O &&& CO'C$5%&6' DE $O% PROCED&*&E'TO% !D*&'&%TR!T&8O% BirmeGa de los ac os adminis ra i"os !RT4C5$O ?2.Los actos administrativos quedarn en &irme: /. Cuando contra ellos no proceda ningn recurso.

4. Cuando los recursos interpuestos se -ayan decidido. 5. Cuando no se interpongan recursos, o cuando se renuncie e.presamente a ellos. 6. Cuando -aya lugar a la perencin, o cuando se acepten los desistimientos. !go amien o de la "/a gu=erna i"a !RT4C5$O ?:# El agotamiento de la va gubernativa acontecer en los casos previstos en los numerales /0 y 40 del artculo anterior, y cuando el acto administrativo quede en &irme por no -aber sido interpuestos los recursos de reposicin o de que+a 9B <17<, <175:. CarDc er e,ecu i"o 0 e,ecu orio de los ac os adminis ra i"os !RT4C5$O ?4#8alvo norma e.presa en contrario, los actos que queden en &irme al concluir el procedimiento administrativo sern su&icientes, por s mismos, para que la administracin pueda e+ecutar de inmediato los actos necesarios para su cumplimiento. La &irme a de tales actos es indispensable para la e+ecucin contra la voluntad de los interesados. E,ecucin 2or el o=ligado !RT4C5$O ?1#Cuando un acto administrativo imponga una obligacin a un particular y 'ste se resistiere a cumplirla, se le impondrn multas sucesivas mientras permane ca en rebelda, concedi'ndole pla os ra onables para que cumpla lo ordenado. Cada multa puede llegar -asta un milln de pesos 9C /.<<<.<<<:. 8i &uere posible que la administracin o un agente suyo e+ecuten los actos que corresponden al particular, lo -arn a costa de 'ste, si continuare en rebelda. P>rdida de fuerGa e,ecu oria !RT4C5$O ??# 8alvo norma e.presa en contrario, los actos administrativos sern obligatorios mientras no -ayan sido anulados o suspendidos por la +urisdiccin en lo contencioso administrativo Dpero perdern su &uer a e+ecutoria en los siguientes casos: /. !or suspensin provisional. 4. Cuando desapare can sus &undamentos de -ec-o o de derec-o. 5. Cuando al cabo de cinco 91: a,os de estar en &irme, la administracin no -a reali ado los actos que le correspondan para e+ecutarlos. 6. Cuando se cumpla la condicin resolutoria a que se encuentre sometido el acto. 1. Cuando pierdan su vigencia. Te- o su=ra0ado declarado EEEH5&)$E 2or la Cor e Cons i ucional median e

E-ce2cin de 2>rdida de e,ecu oriedad !RT4C5$O ?@.Cuando el interesado se oponga por escrito a la e+ecucin de un acto administrativo alegando que -a perdido &uer a e+ecutoria, quien lo produ+o podr suspenderla, y resolver dentro de un t'rmino de quince 9/1: das. Contra lo que decida no -abr recurso alguno. T4T5$O &8 E$ *<R&TO E9EC5T&8O DE C&ERTO% !CTO% F %E'TE'C&!% Definicin de las o=ligaciones a fa"or del es ado .ue 2res an m>ri o e,ecu i"o !RT4C5$O ?8#!restarn m'rito e+ecutivo por +urisdiccin coactiva, siempre que en ellos conste una obligacin clara, e.presa y actualmente e.igible, los siguientes documentos: /. *odo acto administrativo e+ecutoriado que imponga a &avor de la #acin, de una entidad territorial, o de un establecimiento pblico de cualquier orden, la obligacin de pagar una suma lquida de dinero, en los casos previstos en la ley. 4. Las sentencias y dems decisiones +urisdiccionales e+ecutoriadas que impongan a &avor del tesoro nacional, de una entidad territorial, o de un establecimiento pblico de cualquier orden, la obligacin de pagar una suma lquida de dinero. 5. Las liquidaciones de impuestos contenidas en providencias e+ecutoriadas que practiquen los respectivos &uncionarios &iscales, a cargo de los contribuyentes, o las liquidaciones privadas que -ayan quedado en &irme, en aquellos tributos en los que su presentacin sea obligatoria. 6. Los contratos, las pli as de seguro y las dems garantas que otorguen los contratistas a &avor de entidades pblicas, que integrarn ttulo e+ecutivo con el acto administrativo de liquidacin &inal del contrato, o con la resolucin e+ecutoriada que decrete la caducidad, o la terminacin segn el caso. 1. Las dems garantas que a &avor de las entidades pblicas se presten por cualquier concepto, las cuales se integrarn con el acto administrativo e+ecutoriado que declare la obligacin. 7. Las dems que consten en documentos que provengan del deudor. T4T5$O 8 DE $! RE8OC!C&6' D&RECT! DE $O% !CTO% !D*&'&%TR!T&8O% Causales de re"ocacin !RT4C5$O ?9#Los actos administrativos debern ser revocados por los mismos &uncionarios que los -ayan e.pedido o por sus inmediatos superiores, de o&icio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos: /. Cuando sea mani&iesta su oposicin a la Constitucin !oltica o a la ley.

4. Cuando no est'n con&ormes con el inter's pblico o social, o atenten contra 'l. 5. Cuando con ellos se cause agravio in+usti&icado a una persona. Amprocedencia !RT4C5$O @0# Amprocedencia. #o podr pedirse la revocacin directa de los actos administrativos respecto de los cuales el peticionario -aya e+ercitado los recursos de la va gubernativa. @portunidad !RT4C5$O @1# @portunidad. La revocacin podr cumplirse en cualquier tiempo, inclusive en relacin con actos en &irme o aun cuando se -aya acudido a los tribunales contencioso administrativos, siempre que en este ltimo caso no se -aya dictado auto admisorio de la demanda. E&ectos !RT4C5$O @2#E&ectos. #i la peticin de revocacin de un acto, ni la decisin que sobre ella recaiga revivirn los t'rminos legales para el e+ercicio de las acciones contencioso administrativas, ni darn lugar a la aplicacin del silencio administrativo. %evocacin de actos de carcter particular y concreto. !RT4C5$O @:#%evocacin de actos de carcter particular y concreto. Cuando un acto administrativo -aya creado o modi&icado una situacin +urdica de carcter particular y concreto o reconocido un derec-o de igual categora, no podr ser revocado sin el consentimiento e.preso y escrito del respectivo titular. !ero -abr lugar a la revocacin de esos actos, cuando resulten de la aplicacin del silencio administrativo positivo, si se dan las causales previstas en el artculo 73, o si &uere evidente que el acto ocurri por medios ilegales. Adems, siempre podrn revocarse parcialmente los actos administrativos en cuanto sea necesario para corregir simples errores aritm'ticos, o de -ec-o que no incidan en el sentido de la decisin. !rocedimiento para la revocacin de actos de carcter particular y concreto !RT4C5$O @4#!rocedimiento para la revocacin de actos de carcter particular y concreto. !ara proceder a la revocacin de actos de carcter particular y concreto se adelantar la actuacin administrativa en la &orma prevista en los artculos 42 y concordantes de este cdigo. En el acto de revocatoria de los actos presuntos obtenidos por el silencio administrativo positivo se ordenar la cancelacin de las escrituras que autori a el artculo 64 y se ordenar iniciar las acciones penales o disciplinarias correspondientes. El bene&iciario del silencio que -ubiese obrado de buena &e, podr pedir reparacin del da,o ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo si el acto presunto se revoca.

T4T5$O 8& &'TER8E'C&6' DE$ *&'&%TER&O P()$&CO De=eres 0 facul ades del minis erio 2C=lico !RT4C5$O @1.;e con&ormidad con lo dispuesto en el artculo /65 de la Constitucin !oltica, corresponder a los &uncionarios del $inisterio !blico velar por el e+ercicio y la e&ectividad del derec-o de peticin. Los personeros municipales, como agentes del $inisterio !blico, tendrn a su cargo: /. Anstruir debidamente a toda persona que, por mani&estacin propia, desee o deba &ormular alguna peticin. 4. Escribir la peticin de que se trate, si la persona no pudiere -acerlo por s misma y ello &uere necesario, comprobando en este caso que se cumplan las &ormalidades previstas en este cdigo. 5. %ecibir y -acer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades, por cualquier motivo, no -ayan querido recibir. 6. Aplicar medidas disciplinarias o solicitar su aplicacin al que sea competente, a los &uncionarios que, sin causa +usti&icada, di&iculten o -agan ine&ica el e+ercicio del derec-o de peticin o incurran en las conductas previstas en el artculo siguiente. 1. Eigilar en &orma constante y directa los sistemas para el cobro de las tari&as de los servicios pblicos, y asegurar que los reclamos y recursos se tramiten en &orma rpida y legal. Lo dispuesto en este artculo se entender sin per+uicio de las &acultades y deberes constitucionales y legales del !rocurador "eneral de la #acin, los procuradores regionales o distritales, los &iscales de los tribunales y +u gados superiores y dems &uncionarios del $inisterio !blico, los cuales debern cooperar al cumplimiento de lo previsto en este cdigo y aplicar de o&icio o a peticin de parte, medidas disciplinarias a los &uncionarios o empleados que les est'n sometidos y que, sin causa +usti&icada, di&iculten o -agan ine&ica el e+ercicio del derec-o de peticin. T4T5$O 8&& RE%PO'%!)&$&D!D DE $O% B5'C&O'!R&O% Causales de mala conduc a de los funcionarios# %anciones disci2linarias !RT4C5$O @?# . 8on causales de mala conducta, que motivarn multas -asta de un milln de pesos 9C /.<<<.<<<: o la destitucin del responsable, las siguientes:

/. #egarse a recibir las peticiones, a e.pedir constancias sobre ellas, o a sellar sus copias, cuando se presenten en los das, -oras y sitios que indiquen los reglamentos. 4. #egarse a recibir las declaraciones o liquidaciones privadas necesarias para cumplir con una obligacin legal. 5. #egarse a recibir los escritos de interposicin y sustentacin de recursos. 6. #o dar traslado de los documentos recibidos a quien deba decidir, dentro del t'rmino legal. 1. ;emorar en &orma in+usti&icada la produccin del acto, su comunicacin o noti&icacin. 7. %esolver sin motivacin, siquiera sumaria, cuando sea obligatoria. ?. E+ecutar un acto que no se encuentre en &irme. 2. ;ilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en &irme o de las sentencias. 3. #o declararse impedido cuando e.ista deber de -acerlo. /<. #o practicar oportunamente las pruebas decretadas o denegar sin +usta causa las solicitadas. //. %eproducir actos suspendidos o anulados por la +urisdiccin en lo contencioso administrativo cuando no -ayan desaparecido los &undamentos legales de la anulacin o suspensin. /4. #o -acer lo que legalmente corresponda para que se incluya dentro de los presupuestos pblicos apropiaciones su&icientes para el cumplimiento de las sentencias que condenen a la administracin. /5. Entrabar la noti&icacin de los actos y providencias que requieran esa &ormalidad. /6. Antimidar de alguna manera a quienes deseen acudir ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo para el control de sus actos. De los ac os 0 AecAos .ue dan lugar a res2onsa=ilidad !RT4C5$O @@#8in per+uicio de la responsabilidad que corresponda a la #acin y a las entidades territoriales o descentrali adas, o a las privadas que cumplan &unciones pblicas, los &uncionarios sern responsables de los da,os que causen por culpa grave o dolo en el e+ercicio de sus &unciones. 9urisdiccin com2e en e 2ara conocer de la res2onsa=ilidad cone-a !RT4C5$O @8#Los per+udicados podrn demandar, ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo segn las reglas generales, a la entidad, al &uncionario o a ambos. 8i prospera la demanda contra la entidad o contra ambos y se considera que el &uncionario debe responder, en todo o en parte, la sentencia dispondr que satis&aga los per+uicios la entidad. En este caso la entidad repetir contra el &uncionario por lo que le correspondiere.

E,ecucin de cr>di os a fa"or de las en idades 2C=licas o de los 2ar iculares !RT4C5$O @9#Las entidades pblicas podrn -acer e&ectivos los cr'ditos a su &avor en todos los casos a que se re&ieren las disposiciones anteriores por +urisdiccin coactiva y los particulares por medio de la +urisdiccin ordinaria. T4T5$O 8&&& &'%T&T5C&O'E% B&'!'C&ER!% Procedimien o de e,ecucin de 2ol/ icas *one arias+ cam=iarias 0 de cr>di o !RT4C5$O 80#Las instituciones &inancieras con participacin mayoritaria de capital pblico que acten como e+ecutoras directas de las normas y polticas monetarias, cambiarias y crediticias, desempe,ando &acultades de naturale a nica o di&erentes a las que las leyes y reglamentos con&ieren a las dems instituciones del mismo g'nero, se su+etarn a las siguientes reglas en los procedimientos relativos a aquellos actos que sean administrativos: /. Las citaciones a terceros, las noti&icaciones y las publicaciones se surtirn mediante comunicaciones con las &ormalidades y por los medios consagrados por la costumbre. 4. La motivacin de tales actos consistir en la cita de las normas aplicables. 5. Los actos sern de e+ecucin inmediata y los recursos se concedern en el e&ecto devolutivo. 6. 8e podrn pedir y decretar pruebas y allegar in&ormaciones sin requisitos ni t'rminos especiales. 1. La inspeccin y vigilancia sobre todos los aspectos de estos procedimientos y sobre la conducta de las personas que los reali an, correspondern al superintendente bancario. T4T5$O &E I*)&TO DE !P$&C!C&6' ! $O% !%5'TO% DEP!RT!*E'T!$E% F *5'&C&P!$E% Procedimien os es2eciales !RT4C5$O 81#En los asuntos departamentales y municipales, se aplicarn las disposiciones de la parte primera de este cdigo, salvo cuando las ordenan as o los acuerdos estable can reglas especiales en asuntos que sean de competencia de las asambleas y conce+os. P!RTE %E75'D! $&)RO %E75'DO

CO'TRO$ 95R&%D&CC&O'!$ DE $! !CT&8&D!D !D*&'&%TR!T&8! T4T5$O E O=,e o de la ,urisdiccin de lo con encioso adminis ra i"o !RT4C5$O 82# La +urisdiccin de lo contencioso administrativo est instituida para +u gar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las entidades pblicas y de las personas privadas que desempe,en &unciones propias de los distintos rganos del Estado. 8e e+erce por el Conse+o de Estado, los tribunales administrativos y los +u gados administrativos de con&ormidad con la constitucin y la ley. Esta +urisdiccin podr +u gar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de gobierno. La +urisdiccin de lo contencioso administrativo no +u ga las decisiones pro&eridas en +uicios de polica regulados especialmente por la ley Las decisiones +urisdiccionales adoptadas por las salas +urisdiccionales disciplinarias del Conse+o 8uperior de la Fudicatura y de los conse+os seccionales de la +udicatura, no tendrn control +urisdiccional. T4T5$O E& *edios de con rol !RT4C5$O 8:# La +urisdiccin de lo contencioso administrativo +u ga los actos administrativos, los -ec-os, las omisiones, las operaciones administrativas y los contratos administrativos y privados con clusula de caducidad de las entidades pblicas y de las personas privadas que e+er an !RT4C5$O 84# Accin de nulidad. *oda persona podr solicitar por s, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos. !roceder no slo cuando los actos administrativos in&rin+an las normas en que deberan &undarse, sino tambi'n cuando -ayan sido e.pedidos por &uncionarios u organismos incompetentes, o en &orma irregular, o con desconocimiento del derec-o de audiencias y de&ensa, o mediante &alsa motivacin, o con desviacin de las atribuciones propias del &uncionario o corporacin que los pro&iri. *ambi'n puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares de servicio y de los actos de certi&icacin y registro. siem2re 0 cuando se en ienda .ue la accin de nulidad am=i>n 2rocede con ra los ac os de con enido 2ar icular 0 concre o+ cuando la 2re ensin es e-clusi"amen e el con rol de la legalidad en a=s rac o del ac o# !ccin de nulidad 0 res a=lecimien o del derecAo#

!RT4C5$O 81# *oda persona que se crea lesionada en un derec-o amparado en una norma +urdica, podr pedir que se declare la nulidad del acto administrativo y se le restable ca en su derec-o) tambi'n podr solicitar que se le repare el da,o. La misma accin tendr quien pretenda que le modi&iquen una obligacin &iscal, o de otra clase, o la devolucin de lo que pag indebidamente !ccin de re2aracin direc a# !RT4C5$O 8?. La persona interesada podr demandar directamente la reparacin del da,o cuando la causa sea un -ec-o, una omisin, una operacin administrativa o la ocupacin temporal o permanente de inmueble por causa de traba+os pblicos o por cualquiera otra causa. Las Entidades !blicas debern promover la misma accin cuando resulten condenadas o -ubieren conciliado por una actuacin administrativa originada en culpa grave o dolo de un servidor o e. Gservidor pblico que no estuvo vinculado al proceso respectivo, o cuando resulten per+udicadas por la actuacin de un particular o de la otra Entidad !blica. De las con ro"ersias con rac uales !RT4C5$O 8@# ;e las controversias contractuales. Cualquiera de las partes de un contrato estatal podr pedir que se declare su e.istencia o su nulidad y que se -agan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales, que se ordene su revisin, que se declare su incumplimiento y que se condene al responsable a indemni ar los per+uicios y que se -agan otras declaraciones y condenas. Los actos pro&eridos antes de la celebracin del contrato, con ocasin de la actividad contractual, sern demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derec-o, segn el caso, dentro de los treinta 95<: das siguientes a su comunicacin, noti&icacin o publicacin. La interposicin de estas acciones no interrumpir el proceso licitatorio, ni la celebracin y e+ecucin del contrato. Hna ve celebrado 'ste, la ilegalidad de los actos previos solamente podr invocarse como &undamento de nulidad absoluta del contrato. Te- o %u=ra0ado declarado EEEH5&)$E 2or la Cor e Cons i ucional median e El $inisterio !blico o cualquier tercero que acredite un inter's directo podr pedir que se declare su nulidad absoluta. El +ue administrativo queda &acultado para declararla de o&icio cuando est' plenamente demostrada en el proceso. En todo caso, dic-a declaracin slo podr -acerse siempre que en 'l intervengan las partes contratantes o sus causa-abientes. En los procesos e+ecutivos derivados de condenas impuestas por la +urisdiccin contencioso administrativa se aplicar la regulacin del proceso e+ecutivo singular de mayor cuanta contenida en el Cdigo de !rocedimiento Civil. !ccin de definicin de com2e encias adminis ra i"as# !RT4C5$O 88. Accin de de&inicin de competencias administrativas. Los con&lictos de competencias administrativas se promovern de o&icio o a solicitud de parte.

La entidad que se considere incompetente remitir la actuacin a la que estime competente) si 'sta tambi'n se declara incompetente, ordenar remitir la actuacin al tribunal correspondiente o al Conse+o de Estado. %ecibido el e.pediente y e&ectuado el reparto, el conse+ero ponente dispondr que se d' traslado a las partes por el t'rmino comn de tres 95: das, para que presenten sus alegatos) vencido el t'rmino de traslado, la sala plena debe resolver dentro de los die 9/<: das. 8i ambas entidades se consideran competentes, remitirn la actuacin al correspondiente tribunal o al Conse+o de Estado y el con&licto ser dirimido por el procedimiento prescrito en el inciso anterior. $&)RO TERCERO OR7!'&J!C&6' F B5'C&O'E% DE $! 95R&%D&CC&6' E' $O CO'TE'C&O%O !D*&'&%TR!T&8O T4T5$O E&& OR7!'&J!C&6' DE $! 95R&%D&CC&6' E' $O CO'TE'C&O%O !D*&'&%TR!T&8O C!P4T5$O & Del Conse,o de Es ado &n egracin del Conse,o de Es ado+ 2ermanencia 0 "acancias !RT4C5$O 89# Antegracin y composicin. El Conse+o de Estado es el m.imo tribunal de la +urisdiccin de lo contencioso administrativo y est integrado por veintisiete 94?: magistrados, elegidos por la misma corporacin para perodos individuales de oc-o a,os, de listas superiores a cinco 91: candidatos, que renan los requisitos constitucionales, por cada vacante que se presente, enviadas por la 8ala Administrativa del Conse+o 8uperior de la Fudicatura. Calidades 2ara ser elegido conse,ero !RT4C5$O 90.!ara ser elegido conse+ero de Estado y desempe,ar el cargo se requieren las mismas calidades que la Constitucin !oltica e.ige para ser magistrado de la Corte 8uprema de Fusticia. Prue=a de las calidades !RT4C5$O 91.La persona que &uere elegida conse+ero de Estado en propiedad deber acreditar que rene las calidades constitucionales, D9ante el !residente de la %epblica, al tomar posesin del cargo. Entre la &ec-a de la comunicacin de la eleccin y la de la posesin no podrn transcurrir ms de 95<: das.

ProAi=iciones e incom2a i=ilidades de los conse,eros de es ado !RT4C5$O 92.Los conse+eros de Estado estarn su+etos a las pro-ibiciones e incompatibilidades prescritas en la Constitucin !oltica y la ley. &n egracin de las salas del conse,o de es ado !RT4C5$O 9:# El Conse+o de Estado e+erce sus &unciones por medio de tres 95: salas, integradas as: la !lena, por todos sus miembros) la de lo Contencioso Administrativo, por veintitr's 945: conse+eros, y la de Consulta y 8ervicio Civil, por los cuatro conse+eros restantes. Eleccin de digna arios !RT4C5$O 94#El presidente del Conse+o de Estado ser elegido por la misma corporacin para el perodo de un a,o y podr ser reelegido inde&inidamente. El Conse+o tambi'n elegir un vicepresidente, en la misma &orma y para el mismo perodo del presidente, encargado de rempla arlo en sus &altas temporales y de e+ercer las dems &unciones que le asigne el reglamento. Cada sala o seccin elegir un presidente para el perodo de un a,o y podr reelegirlo. El presidente, el vicepresidente y los presidentes de las salas o secciones &ormarn la sala de gobierno de la corporacin que e+ercer las &unciones que determine el reglamento. ! ri=uciones del 2residen e del conse,o de es ado !RT4C5$O 91#El presidente del Conse+o de Estado tendr, adems de las atribuciones que le con&ieren las normas vigentes, las que le se,ale el reglamento. ! ri=uciones de la sala 2lena !RT4C5$O 9?# La 8ala !lena del Conse+o de Estado tendr las siguientes atribuciones: /. Conceptuar en los casos prescritos por los artculos 10, 42, /4<, numeral /<, /4/ y /44 de la Constitucin !oltica. 4. Emitir los dictmenes a que se re&iere el artculo 4/4 de la Constitucin !oltica. 5. E.pedir el reglamento de la corporacin. 6. Elegir conse+eros de Estado y magistrados de los tribunales administrativos de con&ormidad con la Constitucin !oltica y la ley.

1. Elegir los empleados de la corporacin, con e.cepcin de los de las salas o secciones, los cuales sern designados por cada una de ellas. 7. !roponer, de con&ormidad con el artculo /6/ numeral 40, de la Constitucin !oltica, las re&ormas convenientes en todos los ramos de la legislacin. Los proyectos, sern entregados a las autoridades correspondientes para los trmites de rigor. ?. ;istribuir, mediante acuerdo, las &unciones de la 8ala de lo Contencioso Administrativo que no deban ser e+ercidas en pleno, entre las secciones que la constituyen, con base en un criterio de especiali acin. 2. Antegrar las comisiones que deba designar, de con&ormidad con la ley o el reglamento. 3. Elegir los dignatarios de la corporacin. /<. Las dems que le atribuyan la ley o su reglamento interno. &n egracin 0 a ri=uciones de la sala de lo con encioso adminis ra i"o !RT4C5$O 9@# ;e la 8ala de lo Contencioso Administrativo. La 8ala de lo Contencioso Administrativo se dividir en cinco secciones, cada una de las cuales con la integracin que se indica a continuacin: /. 8eccin /I. Antegrada por cuatro magistrados. 4. 8eccin 4I. Antegrada por seis magistrados. 5. 8eccin 5I. Antegrada por cinco magistrados. 6. 8eccin 6I. Antegrada por cuatro magistrados. 1. 8eccin 1I. Antegrada por cuatro magistrados. Cada seccin e+ercer separadamente las &unciones que de con&ormidad con su especialidad y cantidad de traba+o le asigne la 8ala !lena del Conse+o de Estado de acuerdo con la ley. La seccin segunda se dividir en dos 94: subsecciones, cada una de las cuales estar integrada por tres 95: magistrados. La 8ala !lena de lo Contencioso administrativo tendr las siguientes &unciones especiales: /. %esolver los con&lictos de competencia entre las secciones del Conse+o de Estado, los tribunales administrativos y las secciones de los tribunales administrativos, y entre los tribunales y +ueces de la +urisdiccin contencioso administrativa pertenecientes a distintos distritos +udiciales administrativos y entre +ueces administrativos de los di&erentes distritos +udiciales administrativos.

4. Conocer de todos los procesos contencioso administrativos cuyo +u gamiento atribuya la ley al Conse+o de Estado y que espec&icamente no se -ayan asignado a las secciones. 5. Elaborar cada dos a,os listas de au.iliares de la +usticia. 6. %esolver los recursos e.traordinarios de revisin y de splica incoados contra las sentencias dictadas por las secciones o subsecciones y los dems que sean de su competencia. 1. %esolver los asuntos que le remitan las secciones, por su importancia +urdica o trascendencia social si por estimar &undado el motivo resuelve asumir competencia. A solicitud del $inisterio !blico, o de o&icio, las secciones podrn remitir a la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que, encontrndose pendientes de &allo, por su importancia +urdica o trascendencia social ameriten ser decididos por 'sta. La 8ala !lena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Agualmente, la 8ala !lena podr asumir de o&icio el conocimiento de asuntos que se est'n) tramitando por cualquiera de las secciones y que se encuentren pendientes de &allo. 7. Conocer de los procesos que le remitan las secciones para cambiar o re&ormar la +urisprudencia de la corporacin. ?. ;e las acciones de nulidad por inconstitucionalidad que se promuevan contra los decretos de carcter general dictados por el "obierno #acional, que no correspondan a la Corte Constitucional, cuya incon&ormidad con el ordenamiento +urdico se estable ca mediante con&rontacin directa con la Constitucin !oltica y que no obede ca a &uncin propiamente administrativa. La accin podr e+ercitarse por cualquier ciudadano y se tramitar con su+ecin al procedimiento ordinario previsto en los artculos 4<7 y siguientes de este cdigo, salvo en lo que se re&iere al perodo probatorio que, si &uere necesario, tendr un t'rmino m.imo de die 9/<: das. En estos procesos la sustanciacin y ponencia corresponder a uno de los conse+eros de la seccin respectiva segn la materia y el &allo a la 8ala !lena. Contra los autos pro&eridos por el ponente slo proceder el recurso de reposicin. Los que resuelvan la peticin de suspensin provisional, los que decreten inadmisin de la demanda, los que pongan &in al proceso y los que decreten nulidades procesales, sern pro&eridas por la seccin y contra ellos solamente proceder el recurso de reposicin. El ponente registrar el proyecto de &allo dentro de los quince 9/1: das siguientes a la &ec-a de entrada a despac-o para sentencia. La 8ala !lena deber adoptar el &allo dentro de los veinte 94<: das siguientes, salvo que e.istan otros asuntos que gocen de prelacin constitucional. Las acciones de nulidad de los dems decretos del orden nacional, dictados por el "obierno #acional, se tramitarn y decidirn por las secciones respectivas, con&orme a las reglas generales de este cdigo y el reglamento de la corporacin.

2. ;e las acciones sobre p'rdida de investidura de los congresistas, de con&ormidad con el procedimiento especial establecido en la ley. 3. ;e los de de&inicin de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o descentrali ada, o entre cualesquiera de 'stas cuando no est'n comprendidas en la +urisdiccin territorial de un solo tribunal administrativo. /<. ;el recurso e.traordinario de revisin en los casos de p'rdida de investidura de los congresistas. En estos casos, los conse+eros que participaron en la decisin impugnada no sern recusables ni podrn declararse impedidos por ese solo -ec-o. ParDgrafo. La Corte 8uprema de Fusticia conocer de las acciones impetradas contra los actos administrativos emitidos por el Conse+o de Estado. &n egracin 0 a ri=uciones de la sala de consul a 0 ser"icio ci"il !RT4C5$O 98# La 8ala de Consulta y 8ervicio Civil estar integrada por cuatro 96: conse+eros, con su+ecin a las normas de la paridad poltica. 8us miembros no tomarn parte en el e+ercicio de las &unciones +urisdiccionales que corresponden a la Corporacin. La 8ala de Consulta y 8ervicio Civil tendr las siguientes atribuciones: /. Absolver las consultas +urdicas generales o particulares, que le &ormule el "obierno #acional) 4. !reparar los proyectos de ley y de cdigos que le encomiende el "obierno #acional. El proyecto se entregar al "obierno por conducto del $inistro o ;irector de ;epartamento Administrativo correspondiente, para su presentacin a la consideracin del Congreso) 5. %evisar contratos y conceptuar sobre las cuestiones +urdicas relativas al 8ervicio Civil, en los casos previstos por la ley) 6. Conceptuar sobre contratos que se proyecte celebrar con empresas privadas colombianas, escogidas por concurso pblico de m'ritos, en los casos especiales autori ados por la ley, para e&ectuar el control &iscal de la gestin administrativa nacional) 1. Eeri&icar de con&ormidad con el Cdigo Electoral, si cada candidato a la !residencia de la %epblica rene o no los requisitos constitucionales y e.pedir la correspondiente certi&icacin) 7. E+ercer las dems &unciones que le prescriban la Constitucin, la Ley. Con,ueces !RT4C5$O 99.!ara ser con+ue se requerirn las mismas calidades que para ser conse+ero de Estado, sin que obste el -aber llegado a la edad de retiro &or oso. Los con+ueces llenarn las &altas de los conse+eros por impedimentos o recusacin, dirimirn los empates que se presenten en las 8alas !lena de lo Contencioso Administrativo y de Consulta y

8ervicio Civil e intervendrn en las mismas, para completar la mayora decisoria, cuando 'sta no se -ubiera logrado. La eleccin y el sorteo de los con+ueces se -ar por la 8ala de Consulta y 8ervicio Civil y por las secciones de la 8ala de lo Contencioso Administrativo y se regirn por lo dispuesto en el artculo /7 del ;ecretoGLey /471 de /3?<. Posesin de con,ueces !RT4C5$O 99!# ;esignado el con+ue , deber tomar posesin del cargo ante el presidente de la sala o seccin respectiva, por una sola ve , y cuando &uere sorteado bastar la simple comunicacin para que asuma sus &unciones. Hurum deli=era orio !RT4C5$O 100#El Conse+o de Estado en pleno o cualquiera de sus salas o secciones necesitar para deliberar vlidamente la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. Hurum 2ara elecciones !RT4C5$O 101#Las elecciones que realice el Conse+o de Estado en pleno o cualquiera de sus salas o secciones requerirn los votos de, por lo menos, las dos terceras partes de sus miembros. Hurum 2ara o ras decisiones !RT4C5$O 102#*oda decisin de carcter +urisdiccional o no, di&erente de la indicada en el artculo anterior, que tome el Conse+o de Estado o cualquiera de sus salas o secciones requiere el voto de la mayora absoluta de sus miembros. 8i en la votacin no se lograre la mayora absoluta, se repetir aqu'lla, y si tampoco se obtuviere, se proceder al sorteo de con+ue o con+ueces, segn el caso, para dirimir el empate o para conseguir tal mayora. Los empates en las secciones sern dirimidos con&orme a lo dispuesto por el artculo 3?, numeral /0, de este cdigo. Birma de 2ro"idencias+ conce2 os+ dic Dmenes 0 sal"amen os de "o o !RT4C5$O 10:.Las providencias, conceptos o dictmenes del Conse+o de Estado, o de sus salas y secciones, una ve acordados, debern ser &irmados por los miembros de la corporacin que -ubieran intervenido en su adopcin, aun por los que -ayan disentido. Al pie de la providencia, concepto o dictamen se de+ar constancia de los conse+eros ausentes. Juienes participaron en las deliberaciones, pero no en la votacin del proyecto, no tendrn derec-o a votarlo. Los conse+eros discrepantes tendrn derec-o a salvar el voto. !ara ese e&ecto, una ve &irmada la providencia, concepto o dictamen, se pasar el e.pediente a cada uno de ellos, en orden al&ab'tico, por el t'rmino de dos das. El salvamento deber ser &irmado por su autor y se agregar a la

decisin, concepto o dictamen, que tendr la &ec-a del da en que quede &irmado o la del ltimo salvamento de voto, si lo -ubiere. 8i dentro del t'rmino legal el conse+ero discrepante no sustentare el salvamento de voto, sin +usta causa, perder este derec-o y deber devolver el e.pediente. 8i no -ubiere ms disidentes, la decisin se -ar pblica o se dar el curso que corresponda al concepto o dictamen. !u-iliares de los conse,eros de es ado !RT4C5$O 104#Cada conse+ero de Estado tendr un au.iliar de su libre nombramiento y remocin. 6rgano oficial del conse,o de es ado !RT4C5$O 101.El Conse+o de Estado tendr una revista que le servir de rgano o&icial, denominada Anales del Conse+o de Estado, que se publicar con&orme al reglamento de la corporacin. !ara cada vigencia &iscal se deber incluir, en el presupuesto de gastos de la #acin, una apropiacin especial destinada a ello C!P4T5$O && DE $O% TR&)5'!$E% !D*&'&%TR!T&8O% 9urisdiccin de los ri=unales !dminis ra i"os !RT4C5$O 10?# En cada departamento -abr un tribunal administrativo, con residencia en la capital respectiva, que e+ercer su +urisdiccin en el correspondiente territorio. 8in embargo, para los e&ectos de este cdigo agr'ganse las intendencias y comisaras a los siguientes tribunales: Al de Kolvar, la intendencia de 8an Andr's y !rovidencia. Al de Koyac, las intendencias de Arauca y Casanare. Al de Cundinamarca, las comisaras del Ama onas y Eaup's. Al del $eta, las comisaras de Eic-ada, "uaina y "uaviare. Al de #ari,o, la intendencia del !utumayo. ParDgrafo Transi orio. 1K $ientras se integran las salas de decisin impares en aquellos lugares donde e.isten salas duales, 'stas seguirn cumpliendo las &unciones que vienen desarrollando. ParDgrafo Transi orio. 2K Los tribunales administrativos creados con anterioridad a la presente ley, continuarn cumpliendo las &unciones previstas en el ordenamiento +urdico.

!RT4C5$O 10@# Antegracin del tribunal. El *ribunal Administrativo de Cundinamarca estar integrado por veintioc-o 942: magistrados. El tribunal e+ercer sus &unciones por medio de salas, secciones y subsecciones, integradas as: 8ala !lena, por todos sus miembros) 8ala de "obierno, por el presidente y vicepresidente de la corporacin y los presidentes de las secciones) secciones primera, segunda, tercera y cuarta) subsecciones A, K y C de la seccin segunda) y las salas disciplinarias, por tres 95: magistrados de di&erentes secciones. ParDgrafo. Los veintioc-o 942: magistrados corresponden a los diecioc-o 9/2: e.istentes con anterioridad a la e.pedicin de este decreto, los oc-o 92: que se crean en el artculo 4/ y los dos 94: de que trata el artculo 51 de la Ley 5< de /322. !RT4C5$O 108. Antegracin de los tribunales administrativos. El *ribunal Administrativo de Cundinamarca estar integrado por veintioc-o 942: $agistrados) los de Antioquia y Ealle del Cauca por oc-o 92:) los de Atlntico, Kolvar, Koyac, Caldas, Cauca, $eta, #ari,o, #orte de 8antander, %isaralda, 8antander y *olima, por cuatro 96:) los de Caquet, Cesar, Crdoba, =uila, $agdalena, Juindo y 8ucre, por tres 95:) y los del C-oc y "ua+ira, por dos 94:. Calidades 2ara ser elegido magis rado de ri=unal adminis ra i"o# Per/odo !RT4C5$O 109# !ara ser magistrado de tribunal administrativo se requieren las mismas calidades que la Constitucin !oltica e.ige para ser magistrado de tribunal superior de distrito +udicial. El perodo de los magistrados de los tribunales administrativos ser de cuatro a,os. ;urante el perodo no podrn ser removidos sino por &alta disciplinaria o por -aber llegado a la edad de retiro &or oso. C!P4T5$O &&& D&%PO%&C&O'E% CO*P$E*E'T!R&!% !RT4C5$O 110# %eserva de las actas de las sesiones. Las actas de las sesiones del Conse+o de Estado, de sus salas o secciones y de los tribunales administrativos sern reservadas -asta por el t'rmino de cuatro a,os. Los conceptos del Conse+o de Estado, cuando acte como cuerpo consultivo del gobierno, tambi'n sern reservados por igual lapso) pero el gobierno podr darlos a conocer, o autori ar su publicacin, cuando lo estime conveniente. 8inembargo, los conceptos en los casos contemplados por los artculos 10, 42, /4<, numeral /<, /4/, /44 y 4/4 de la Constitucin !oltica, no son reservados. !sis encia de funcionarios 2C=licos a las deli=eraciones Del conse,o de es ado

!RT4C5$O 111# Los ministros, los +e&es de departamento administrativo, y los &uncionarios que unos y otros requieran, podrn concurrir a las deliberaciones del Conse+o de Estado cuando 'ste -aya de e+ercer su &uncin consultiva, pero la votacin de los conceptos slo se -ar una ve que todos se -ayan retirado. La corporacin podr solicitar todos los in&ormes que requiera y pedir la presencia de las personas dic-as, con el mismo ob+eto y con la restriccin aludida en cuanto a las votaciones. Comunicacin de los conce2 os 0 dic Dmenes !RT4C5$O 112.Los conceptos sern remitidos al !residente de la %epblica o al ministro o +e&e de departamento administrativo que los -aya solicitado, por conducto de la secretara +urdica de la !residencia de la %epblica. &n er"encin de los conse,eros de es ado en el congreso !RT4C5$O 11:. Los conse+eros de Estado tendrn vo en el Congreso en la discusin de los proyectos que presente la co rporacin. Adems de con&ormidad con lo dispuesto por el artculo 26 de la Constitucin !oltica, tendrn vo en los debates de las cmaras o de las comisiones en los casos relativos a re&ormas constitucionales y administrativas. Las cmaras tambi'n podrn pedir la asistencia de comisiones del Conse+o de Estado para que intervengan en los debates de proyectos de ley que proponga o prepare por solicitud del gobierno. En el primer caso las comisiones sern designadas por la 8ala !lena de la Corporacin y en el segundo por la 8ala de Consulta y 8ervicio Civil. &m2osicin de sanciones correccionales !RT4C5$O 114# . El Conse+o de Estado, sus salas o secciones o cualquiera de sus miembros tienen &acultad para sancionar correccionalmente, previa averiguacin que garantice el derec-o de de&ensa, con multa -asta de die mil pesos 9C /<.<<<: o arresto -asta de die 9/<: das , a quienes desobede can sus rdenes o &alten al respeto a la Corporacin o a cualquiera de sus miembros en el desempe,o de sus &unciones o&iciales o como consecuencia de su e+ercicio. Recursos con ra las sanciones !RT4C5$O 111#Contra las sanciones correccionales slo procede el recurso de reposicin, que se resolver en el acto y de plano. Comisin 2ara la 2rDc ica de diligencias !RT4C5$O 11?# El Conse+o de Estado podr comisionar a los tribunales administrativos, a los +ueces y a las autoridades y &uncionarios pblicos para la prctica de las diligencias necesarias para el e+ercicio de sus &unciones, e imponer las sanciones de ley en caso de demora o desobedecimiento.

Con todo, no podrn comisionar para la prctica de pruebas que -ayan de producirse en el lugar de su sede. la=ores del conse,o de es ado en "acaciones !RT4C5$O 11@# El Conse+o de Estado deber actuar, aun en 'poca de vacaciones, por convocatoria del "obierno #acional, cuando sea necesario su dictamen, por disposicin de la Constitucin !oltica. *ambi'n podr el gobierno convocar a la 8ala de Consulta y 8ervicio Civil, cuando a +uicio de aqu'l las necesidades pblicas lo e.i+an. DerecAos+ 2reeminencias 0 2rerroga i"as de los conse,eros de es ado 0 de los magis rados de los ri=unales adminis ra i"os !RT4C5$O 118.Los conse+eros de Estado go arn de los mismos derec-os, preeminencias y prerrogativas que la ley reconoce a los magistrados de la Corte 8uprema de Fusticia. Los magistrados de los tribunales administrativos tendrn los que la ley reconoce a los magistrados de los tribunales superiores de distrito +udicial. $icencias 0 2ermisos !RT4C5$O 119#El Conse+o de Estado podr conceder licencia a los conse+eros y a los magistrados de los tribunales administrativos para separarse de sus destinos -asta por noventa 93<: das en un a,o y designar los interinos a que -aya lugar. El !residente del Conse+o de Estado podr conceder permiso, -asta por cinco 91: das en un mes, a los conse+eros y a los magistrados de los tribunales administrativos. 'ormas adicionales a2lica=les a los ri=unales adminis ra i"os !RT4C5$O 120#Los artculos 3/, 34, 36, 31, 33, /<<, /</, /<4, /<5, /<6, ///, //6, //1 y //7 de este cdigo, son tambi'n aplicables, en lo pertinente, a los tribunales administrativos. T4T5$O E&&& E$ *&'&%TER&O P()$&CO Biscales an e la ,urisdiccin de lo con encioso adminis ra i"o !RT4C5$O 121# Las &unciones del $inisterio !blico en la va +urisdiccional se e+ercern: /. Ante el Conse+o de Estado, por los &iscales previstos en este decreto, distribuidos por el !rocurador "eneral de la #acin entre las secciones de la 8ala de lo Contencioso Administrativo, de acuerdo con el volumen de los negocios. 4. Ante el *ribunal Administrativo de Cundinamarca, por doce 9/4: &iscales, distribuidos por el !rocurador "eneral de la #acin entre sus distintas secciones.

5. Ante los *ribunales Administrativos de Antioquia y Ealle del Cauca por tres 95: &iscales, distribuidos por el !rocurador "eneral de la #acin entre sus distintas secciones. 6. Ante los *ribunales Administrativos de Atlntico, Kolvar, Koyac, Caldas, Cauca, $eta, #ari,o, #orte de 8antander, 8antander, %isaralda y *olima, por dos 94: &iscales y por uno 9/: ante los dems. Calidades !RT4C5$O 122.Los &iscales debern reunir las mismas calidades que se requieren para ser miembros de la Corporacin ante la cual -abrn de actuar. Designacin !RT4C5$O 12:# Los &iscales ante la +urisdiccin de lo contencioso administrativo sern designados por el !residente de la %epblica para un perodo de cuatro 6 a,os, de listas presentadas por el !rocurador "eneral de la #acin y que debern estar encabe adas por quienes se encuentren en e+ercicio del cargo. ParDgrafo Transi orio# !ara el primer nombramiento de los dos 94: nuevos &iscales creados por la 8ala de lo Contencioso Administrativo por la presente ley el !rocurador "eneral de la #acin enviar al !residente de la %epblica listas libremente integradas con personas que renan las calidades e.igidas para ser Conse+ero de Estado. Estos nuevos nombramientos se -arn al entrar en vigencia la presente ley y para el resto del actual perodo en curso de los &iscales ante el Conse+o de Estado. Prue=a de las calidades !RT4C5$O 124.La persona designada &iscal en propiedad ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo, deber acreditar las calidades constitucionales al tomar posesin del cargo. Entre la &ec-a de la comunicacin de la designacin y la de la posesin no podrn transcurrir ms de treinta 95<: das. DerecAos+ 2reeminencias 0 2rerroga i"as !RT4C5$O 121.Los &iscales ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo tendrn los mismos derec-os, preeminencias y prerrogativas de los miembros de las corporaciones ante las cuales acten 9B <377, /<27:. ProAi=iciones e incom2a i=ilidades !RT4C5$O 12?#Los agentes del $inisterio !blico estn su+etos a las pro-ibiciones e incompatibilidades prescritas en la Constitucin y en la ley. ! ri=uciones del minis erio 2u=lico

!RT4C5$O 12@# El $inisterio !blico es parte y podr intervenir en todos los procesos e incidentes que se adelanten ante la +urisdiccin de lo contencioso administrativo y en las conciliaciones e.tra+udiciales ante los centros de conciliacin e intervendr en 'stos en de&ensa del orden +urdico, del patrimonio pblico y de los derec-os y garantas &undamentales. !or consiguiente se le noti&icar personalmente el auto admisorio de la demanda, el que &i+e &ec-a para audiencia de conciliacin, la sentencia pro&erida en primera instancia y el primer auto dictado en segunda instancia. En los procesos e+ecutivos se noti&icar personalmente al $inisterio !blico el mandamiento de pago, la sentencia y el primer auto en la segunda instancia. Adems tendr las siguientes atribuciones especiales: /. 8olicitar la vinculacin al proceso de los servidores o e. servidores pblicos, que con su conducta dolosa o gravemente culposa, -ayan dado lugar a la presentacin de demandas que pretendan la reparacin patrimonial a cargo de cualquier entidad pblica. 4. 8olicitar que se declare la nulidad de actos administrativos. 5. !edir que se declare la nulidad absoluta de los contratos estatales. 6. Alegar en los procesos e incidentes en que intervenga. 1. Anterponer los recursos contra los autos que aprueben o imprueben acuerdos logrados en conciliacin +udicial. T4T5$O E&8 DETER*&'!C&6' DE CO*PETE'C&!% C!P4T5$O & CO*PETE'C&! DE$ CO'%E9O DE E%T!DO En Cnica ins ancia !RT4C5$O 128# Competencia del Conse+o de Estado en nica instancia. El Conse+o de Estado, en 8ala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia: /. ;e los de nulidad de los actos administrativos e.pedidos por las autoridades del orden nacional o por las personas o entidades de derec-o privado cuando cumplan &unciones administrativas del mismo orden. 4. ;e los de nulidad y restablecimiento del derec-o que care can de cuanta, en los cuales se controviertan actos administrativos e.pedidos por autoridades del orden nacional, con e.cepcin de

los de carcter laboral. #o obstante, las controversias sobre los actos de declaratoria de unidad de empresa y cali&icacin de -uelga son de competencia del Conse+o de Estado en nica instancia. 5. ;e los de nulidad de elecciones del !residente y vicepresidente de la %epblica, senadores, representantes a la cmara, as como de los de nulidad de las elecciones o nombramientos -ec-os por el !residente de la %epblica, el Congreso, las Cmaras, la Corte 8uprema de Fusticia, la Corte Constitucional, el Conse+o 8uperior de la Fudicatura, la Liscala "eneral de la #acin, la !rocuradura "eneral de la #acin, la Contralora "eneral de la %epblica, el "obierno #acional o por cualquier autoridad, &uncionario, corporacin o entidad descentrali ada, del orden nacional. 6. ;e los que se promuevan contra actos administrativos relativos a la nacionalidad y a la ciudadana. 1. ;el recurso de anulacin de los laudos arbitrales pro&eridos en con&lictos originados en contratos estatales, por las causales y dentro del t'rmino prescrito en las normas que rigen la materia. Contra esta sentencia slo proceder el recurso de revisin. 7. ;e los que se promuevan sobre asuntos petroleros o mineros en que sea parte la #acin o una entidad territorial o descentrali ada, con e.cepcin de las controversias contractuales, de reparacin directa y las de nulidad y restablecimiento del derec-o que versen sobre impuestos mineros, contribuciones y regalas, que seguirn las reglas generales. ?. ;e los relativos a la propiedad industrial, en los casos previstos en la ley. 2. ;e las acciones de nulidad con restablecimiento, contra los actos administrativos e.pedidos por el Anstituto Colombiano de la %e&orma Agraria, Ancora, que inicien las diligencias administrativas de e.tincin del dominio) clari&icacin de la propiedad, deslinde y recuperacin de baldos. 3. ;e las acciones de revisin contra los actos de e.tincin del dominio agrario, o contra las resoluciones que decidan de &ondo los procedimientos sobre clari&icacin, deslinde y recuperacin de baldos. /<. ;e los relacionados con la declaracin administrativa de e.tincin del dominio o propiedad de inmuebles urbanos y de los muebles de cualquier naturale a. //. ;e los de nulidad de los actos del Anstituto Colombiano de la %e&orma Agraria, Ancora, en los casos previstos en la ley. /4. ;e las acciones de repeticin que el Estado e+er a contra el !residente de la %epblica o quien -aga sus veces, senadores y representantes, ministros del despac-o, directores de departamento administrativo, !rocurador "eneral de la #acin, el Contralor "eneral de la %epblica, Liscal "eneral de la #acin, magistrados de la Corte 8uprema de Fusticia, de la Corte Constitucional, del Conse+o 8uperior de la Fudicatura, de los tribunales superiores de distrito +udicial, de los tribunales administrativos y del tribunal penal militar. /5. . ;e todas las dems de carcter Contencioso Administrativo, para los cuales no e.ista regla especial de competencia.

ParDgrafo# ;e las acciones de repeticin que el Estado e+er a contra los magistrados del Conse+o de Estado, conocer la Corte 8uprema de Fusticia en 8ala !lena. En segunda ins ancia !RT4C5$O 129# El Conse+o de Estado, en 8ala de lo Contencioso Administrativo conocer en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los tribunales administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de que+a cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un e&ecto distinto del que corresponda, o no se conceda el e.traordinario de revisin. El grado +urisdiccional de consulta se surtir en los eventos de que trata el artculo /26 de este cdigo. 'umeral :# !sun os remi idos 2or las secciones# !RT4C5$O 1:0# A solicitud del $inisterio !blico, o de o&icio, las secciones podrn remitir a la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que se encuentren para &allo y que por su importancia +urdica o trascendencia social ameriten ser decididos por 'sta. La 8ala !lena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Agualmente, la 8ala !lena podr asumir directamente el conocimiento de los asuntos que se encuentren para &allo en cualquiera de las secciones. C!P4T5$O && CO*PETE'C&! DE $O% TR&)5'!$E% !D*&'&%TR!T&8O% En Cnica ins ancia !RT4C5$O 1:1# Los tribunales administrativos conocern de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia: /. . ;e los de nulidad de los actos administrativos, distintos de los electorales, pro&eridos por los &uncionarios y organismos administrativos del orden municipal cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no e.ceda de cincuenta millones de pesos. 9C 1<.<<<.<<<: 4. . ;e los de restablecimiento del derec-o, que care can de cuanta, y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento, o su presupuesto anual ordinario no e.ceda de cincuenta millones de pesos 9C 1<.<<<.<<<: 9C 14?.<3<.<<< de enero /0 de 4<<4 a 5/ de diciembre de 4<<5:. 5. ;e los de nulidad de las elecciones de miembros de los conce+os municipales, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos -ec-os por estas corporaciones o por

cualquier &uncionario u organismo administrativo del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no e.ceda de cincuenta millones de pesos 9C 1<.<<<.<<<: 9C 14?.<3<.<<< de enero /0 de 4<<4 a 5/ de diciembre de 4<<5:. 6. . ;e los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales o distritales, cuando la cuanta no e.ceda de oc-ocientos mil pesos 9C 2<<.<<<: 9C 2.6?<.<<< de enero /0 de 4<<4 a 5/ de diciembre de 4<<5:. La competencia por ra n del territorio, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que 'sta proceda) en los dems casos, donde se practic la liquidacin. 1. . ;e los incidentes de e.cepciones en los procesos por +urisdiccin coactiva de que cono can los &uncionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no e.ceda de oc-ocientos mil pesos 9C 2<<.<<<: 9C 2.6?<.<<< de enero /0 de 4<<4 a 5/ de diciembre de 4<<5:. 7. . ;e los de restablecimiento del derec-o de carcter laboral, que no provengan de un contrato de traba+o, en los cuales se controviertan actos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no e.ceda de quinientos mil pesos 9C 1<<.<<<: 9C 1.56<.<<< de enero /0 de 4<<4 a 5/ de diciembre de 4<<5:. En este caso, la cuanta para e&ectos de la competencia se determinar as: a: Cuando se reclame el pago de sueldos o salarios de un perodo preciso o determinable, y prestaciones sociales de cuanta determinada o peridica de t'rmino de&inido, por el valor de lo reclamado o de la suma de los derec-os demandados, y b: Cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de t'rmino inde&inido, como pensiones de +ubilacin o de invalide , por lo que se pretenda segn la demanda, desde cuando se causaron -asta la presentacin de la misma, sin pasar de tres 95: a,os. En 2rimera ins ancia !RT4C5$O 1:2# Los tribunales administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: /. ;e los de nulidad de los actos administrativos pro&eridos por &uncionarios u organismos del orden departamental, distrital y municipal, o por las personas o entidades de derec-o privado cuando cumplan &unciones administrativas de los citados rdenes. 4. ;e los de nulidad y restablecimiento del derec-o de carcter laboral que no provengan de un contrato de traba+o, en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta e.ceda de cien 9/<<: salarios mnimos legales mensuales . 5. ;e los de nulidad y restablecimiento del derec-o en que se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta e.ceda de trescientos 95<<: salarios mnimos legales mensuales.

6. ;e los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuando la cuanta sea superior a trescientos 95<<: salarios mnimos legales mensuales. 1. ;e los re&erentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, cuando su &inalidad est' vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales. 7. . ;e los de reparacin directa cuando la cuanta e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales. ?. ;e los procesos e+ecutivos derivados de condenas impuestas por la +urisdiccin contencioso administrativa, cuando la cuanta e.ceda de mil quinientos 9/1<<: salarios mnimos legales mensuales. 2. . ;e los relativos a la accin de nulidad electoral de los gobernadores, de los diputados a las asambleas departamentales, de cualquier otra eleccin celebrada dentro del respectivo departamento, de los alcaldes y miembros de los conce+os de los municipios capital de departamento, o poblaciones de ms de setenta mil 9?<<<<: -abitantes de acuerdo con la certi&icacin que e.pida el ;epartamento Administrativo #acional de Estadstica, ;A#E, del Alcalde $ayor, conce+ales y ediles de 8anta&' de Kogot. Cuando se trate de elecciones nacionales, la competencia ser del tribunal correspondiente al lugar donde se -aga la declaratoria de eleccin. Agualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos -ec-os por estas corporaciones o &uncionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los departamentos, de los citados municipios o del distrito capital. 3. . ;e los de nulidad de los actos administrativos de las entidades territoriales y descentrali adas de carcter departamental, distrital o municipal que deban someterse para su valide a la aprobacin de autoridad superior, o que -ayan sido dictados en virtud de delegacin de &unciones -ec-a por la misma. /<. . ;e las acciones de repeticin que el Estado e+er a contra los servidores o e. servidores pblicos y personas privadas que de con&ormidad con la ley cumplan &unciones pblicas, cuando la cuanta e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales y cuya competencia no estuviere asignada al Conse+o de Estado en nica instancia. //. ;e las acciones de nulidad contra las resoluciones de ad+udicacin de baldos. /4. ;e las acciones de e.propiacin de que tratan las leyes agrarias. /5. ;e las acciones contra los actos de e.propiacin por va administrativa. !D&C&O'!DO#

Com2e encia de los ri=unales adminis ra i"os en segunda ins ancia !RT4C5$O 1::. Los tribunales administrativos conocern en segunda instancia: /. ;e las apelaciones y consultas de las sentencias dictadas en primera instancia por los +ueces administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de que+a cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un e&ecto distinto del que corresponda. 4. ;e las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de e.cepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de cr'dito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por +urisdiccin coactiva de que cono can los &uncionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales. 5. ;e los recursos de que+a contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un e&ecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. Com2e encia de los ri=unales adminis ra i"os cuando la nacin sea 2ar e demandan e !RT4C5$O 1:4.En los asuntos del conocimiento de los tribunales administrativos en que sea parte demandante la #acin o una entidad del orden nacional, la competencia por ra n del territorio se determinar por el domicilio del demandado. C!P4T5$O &&& CO*PETE'C&! DE $O% 95ECE% !D*&'&%TR!T&8O% !RT4C5$O 1:4 !# Los +ueces administrativos conocern en nica instancia del recurso prescrito por los artculos 4/ y 46 de la Ley 1? de /321, cuando la providencia -aya sido pro&erida por &uncionario o autoridad del orden municipal o distrital. Competencia de los +ueces administrativos en primera instancia. !RT4C5$O 1:4 )# Los +ueces administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: /. ;e los procesos de nulidad y restablecimiento del derec-o de carcter laboral, que no provengan de un contrato de traba+o, en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no e.ceda de cien 9/<<: salarios mnimos legales mensuales. 4. ;e los procesos de nulidad y restablecimiento del derec-o que care can de cuanta, cuando se trate de controversias que se originen en una relacin laboral legal y reglamentaria o cuando se controviertan actos administrativos de carcter laboral e.pedidos por autoridades del orden nacional, con e.cepcin de los actos re&erentes a la declaracin de nulidad de empresa y a la cali&icacin de -uelga, cuya competencia corresponde al Conse+o de Estado en nica instancia.

5. ;e los procesos de nulidad y restablecimiento del derec-o en que se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no e.ceda de trescientos 95<<: salarios mnimos legales mensuales. 6. ;e los procesos que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuando la cuanta no e.ceda de trescientos 95<<: salarios mnimos legales mensuales. 1. ;e los re&erentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes, y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, cuando su &inalidad est' vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta no e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales. 7. ;e los de reparacin directa cuando la cuanta no e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales. ?. ;e los procesos e+ecutivos originados en condenas impuestas por la +urisdiccin contencioso administrativa, cuando la cuanta no e.ceda de mil quinientos 9/1<<: salarios mnimos legales mensuales. 2. ;e las acciones de repeticin que el Estado e+er a contra los servidores o e. servidores pblicos y personas privadas que de con&ormidad con la ley cumplan &unciones pblicas, cuando la cuanta no e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales, y cuya competencia no estuviere asignada al Conse+o de Estado en nica instancia. 3. ;e los relativos a la accin de nulidad electoral de los alcaldes y miembros de los conce+os de los municipios que no sean capital de departamento, como tambi'n de los miembros de las +untas administradoras locales de cualquier municipio y dems elecciones celebradas dentro del respectivo territorio municipal. Agualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos -ec-os por las corporaciones o &uncionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los citados municipios. /<. ;e las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con &uer a material de ley o acto administrativo. Competencia de los +ueces administrativos en segunda instancia. !RT4C5$O 1:4 C# Los +ueces administrativos conocern, en segunda, instancia, de los siguientes asuntos: /. ;e las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de e.cepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de cr'dito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por +urisdiccin coactiva de que cono can los &uncionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no e.ceda de quinientos 91<<: salarios mnimos legales mensuales.

4. ;e los recursos de que+a contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un e&ecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. 5. ;e la consulta de las sentencias dictadas en los mismos procesos contra quien estuvo representado por curador ad litem, sin consideracin a la cuanta. C!P4T5$O &8 DETER*&'!C&6' DE CO*PETE'C&!% Com2e encia 2or raGn del erri orio !RT4C5$O 1:4 D# La competencia por ra n del territorio se &i+ar con su+ecin a las siguientes reglas: /. !or regla general, la competencia territorial se determinar por el lugar de ubicacin de la sede de la entidad demandada o por el domicilio del particular demandado. 4. En los asuntos del orden nacional se observarn las siguientes reglas: a: En los de nulidad, por el lugar donde se e.pidi el acto) b: En los de nulidad y restablecimiento se determinar por el lugar donde se e.pidi el acto, o en el del domicilio del demandante, siempre y cuando que la entidad demandada tenga o&icina en dic-o lugar) c: En los asuntos de nulidad y restablecimiento del derec-o de carcter laboral se determinar por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios) d: En los contractuales y en los e+ecutivos originados en contratos estatales se determinar por el lugar donde se e+ecut o debi e+ecutarse el contrato. 8i 'ste comprendiere varios departamentos ser tribunal competente a prevencin el que eli+a el demandante) e: En los asuntos agrarios que no est'n atribuidos al Conse+o de Estado, conocer el tribunal del lugar de ubicacin del inmueble. 8i 'ste comprendiere varios departamentos ser tribunal competente a prevencin el que eli+a el demandante) &: En los de reparacin directa se determinar por el lugar donde se produ+eron los -ec-os, las omisiones o las operaciones administrativas) g: En los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, municipales o distritales, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que 'sta proceda) en los dems casos, donde se practic la liquidacin) -: En los casos de imposicin de sanciones, la competencia se determinar por el lugar donde se reali el acto o el -ec-o que dio origen a la sancin, e

i: En los procesos e+ecutivos originados en condenas impuestas por la +urisdiccin de lo contencioso administrativo, ser competente el +ue del territorio donde se pro&iri la providencia respectiva, observando el &actor cuanta de aqu'lla. Competencia por ra n de la cuanta !RT4C5$O 1:4 E# !ara e&ectos de competencia, cuando sea del caso, la cuanta se determinar por el valor de la multa impuesta o de los per+uicios causados, segn la estimacin ra onada -ec-a por el actor en la demanda. 8in embargo, en asuntos de carcter tributario, la cuanta se establecer por el valor de la suma discutida por concepto de impuestos, tasas, contribuciones y sanciones. !ara los e&ectos aqu contemplados, se aplicarn las reglas de los numerales /0 y 40 del artculo 4< del Cdigo de !rocedimiento Civil. En las acciones de nulidad y restablecimiento no podr prescindirse de la estimacin ra onada de la cuanta, so prete.to de renunciar al restablecimiento. !ara e&ectos laborales, la cuanta se determinar por el valor de las pretensiones al tiempo de la demanda, sin tomar en cuanta los &rutos, intereses, multas o per+uicios reclamados, e.cepto cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de t'rmino inde&inido, como pensiones, en cuyo caso se determinar por el valor de lo que se pretenda por tal concepto desde cuando se causaron y -asta la presentacin de la demanda, sin pasar de tres 95: a,os. $&)RO C5!RTO PROCED&*&E'TO !'TE $! 95R&%D&CC&6' DE $O CO'TE'C&O%O !D*&'&%TR!T&8O T4T5$O E8 RE7$!% 7E'ER!$E% Posi=ilidad de demanda an e la ,urisdiccin de lo con encioso adminis ra i"o con ra ac os 2ar iculares !RT4C5$O 1:1# La demanda para que se declare la nulidad de un acto particular, que ponga t'rmino a un proceso administrativo, y se restable ca el derec-o del actor, debe agotar previamente la va gubernativa mediante acto e.preso o presunto por silencio negativo. El silencio negativo, en relacin con la primera peticin tambi'n agota la va gubernativa. 8in embargo, si las autoridades administrativas no -ubieran dado oportunidad de interponer los recursos procedentes, los interesados podrn demandar directamente los correspondientes actos. Caducidad de las acciones. !RT4C5$O 1:?# Caducidad de las acciones.

/. La accin de nulidad podr e+ercitarse en cualquier tiempo a partir de la e.pedicin del acto. 4. La de restablecimiento del derec-o caducar al cabo de cuatro 96: meses contados a partir del da siguiente al de la publicacin, noti&icacin, comunicacin o e+ecucin del acto, segn el caso. 8in embargo, los actos que recono can prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo por la administracin o por los interesados, pero no -abr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena &e. 5. La accin sobre los actos presuntos que resuelvan un recurso podr interponerse en cualquier tiempo. 6. 8in per+uicio de lo dispuesto en la ley agraria, la accin de nulidad y restablecimiento del derec-o contra los actos de ad+udicacin de baldos pro&eridos por el Anstituto Colombiano de la %e&orma Agraria, Ancora, caducar en dos 94: a,os contados desde el da siguiente al de su publicacin, cuando ella sea necesaria, o desde su e+ecutoria, en los dems casos. !ara los terceros, el t'rmino de caducidad se contar a partir del da siguiente de la inscripcin del acto en la correspondiente o&icina de instrumentos pblicos. 1. La accin de revisin contra los actos de e.tincin del dominio agrario o contra las resoluciones que decidan de &ondo los procedimientos de clari&icacin, deslinde y recuperacin de los baldos deber interponerse dentro de los quince 9/1: das contados a partir del da siguiente de su e+ecutoria. !ara los terceros, el t'rmino de caducidad ser de treinta 95<: das y se contar a partir del da siguiente a la inscripcin del acto en la correspondiente o&icina de instrumentos pblicos. 7. La accin de e.propiacin de un inmueble agrario deber presentarse por el Ancora dentro de los dos 94: meses contados a partir del da siguiente al de la e+ecutoria de la resolucin que ordene adelantar la e.propiacin. ?. Cuando una persona de derec-o pblico demande su propio acto la caducidad ser de dos 94: a,os, contados a partir del da siguiente al de su e.pedicin. 2. La de reparacin directa caducar al vencimiento del pla o de dos 94: a,os, contados a partir del da siguiente del acaecimiento del -ec-o, omisin u operacin administrativa o de ocurrida la ocupacin temporal o permanente del inmueble de propiedad a+ena por causa de traba+o pblico o por cualquiera otra causa. 3. La de repeticin caducar al vencimiento del pla o de dos 94: a,os, contados a partir del da siguiente de la &ec-a del pago total e&ectuado por la entidad. /<. En las relativas a contratos, el t'rmino de caducidad ser de dos 94: a,os que se contar a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de -ec-o o de derec-o que les sirvan de &undamento. En los siguientes contratos, el t'rmino de caducidad se contar as: a: En los de e+ecucin instantnea, a ms tardar dentro de los dos 94: a,os siguientes a cuando se cumpli o debi cumplirse el ob+eto del contrato)

b: En los que no requieran de liquidacin, a ms tardar dentro de los dos 94: a,os siguientes contados desde la terminacin del contrato por cualquier causa) c: En los que requieran de liquidacin y 'sta sea e&ectuada de comn acuerdo por las partes, a ms tardar dentro de los dos 94: a,os contados desde la &irma del acta) d: En los que requieran de liquidacin y 'sta sea e&ectuada unilateralmente por la administracin, a ms tardar dentro de los dos 94: a,os, contados desde la e+ecutoria del acto que la apruebe. 8i la administracin no lo liquidare durante los dos 94: meses siguientes al vencimiento del pla o convenido por las partes o, en su de&ecto del establecido por la ley, el interesado podr acudir a la +urisdiccin para obtener la liquidacin en sede +udicial a ms tardar dentro de los dos 94: a,os siguientes al incumplimiento de la obligacin de liquidar) e: La nulidad absoluta del contrato podr ser alegada por las partes contratantes, por el $inisterio !blico o cualquier persona interesada, dentro de los dos 94: a,os siguientes a su per&eccionamiento. 8i el t'rmino de vigencia del contrato &uere superior a dos 94: a,os, el t'rmino de caducidad ser igual al de su vigencia, sin que en ningn caso e.ceda de cinco 91: a,os contados a partir de su per&eccionamiento. En e+ercicio de esta accin se dar estricto cumplimiento al artculo 44 de la ley (por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del ;ecreto 471/ de /33/, se modi&ican algunas del Cdigo de !rocedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 45 de /33/ y del ;ecreto 44?3 de /323, se modi&ican y e.piden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, e&iciencia y acceso a la +usticia(, y &: La nulidad relativa del contrato, deber ser alegada por las partes dentro de los dos 94: a,os, contados a partir de su per&eccionamiento. //. La accin e+ecutiva derivada de decisiones +udiciales pro&eridas por esta +urisdiccin, caducar al cabo de cinco 91: a,os contados a partir de la e.igibilidad del respectivo derec-o. La e.igibilidad ser la se,alada por la ley o la prevista por la respectiva decisin +udicial. /4. La accin electoral caducar en veinte 94<: das contados a partir del siguiente a aqu'l en el cual se noti&ique legalmente el acto por medio del cual se declara la eleccin o se -aya e.pedido el nombramiento de cuya nulidad se trata. Lrente a los actos de con&irmacin, el t'rmino de caducidad de la accin se contar a partir del da siguiente a la &ec-a en la cual se con&irme la designacin o nombramiento. ParDgrafo 1L# Cuando el ob+eto del litigio lo constituyan bienes estatales imprescriptibles e inena+enables la accin no caducar. ParDgrafo 2L# Los actos de e.tincin del dominio de bienes distintos a los regulados por la ley agraria debern ser demandados dentro de los mismos t'rmino se,alado para 'stos. Con enido de la demanda# !RT4C5$O 1:@. *oda demanda ante la +urisdiccin administrativa deber dirigirse al tribunal competente y contendr: /. La designacin de las partes y de sus representantes.

4. Lo que se demanda. 5. Los -ec-os u omisiones que sirvan de &undamento de la accin. 6. Los &undamentos de derec-o de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnacin de un acto administrativo debern indicarse las normas violadas y e.plicarse el concepto de su violacin. 1. La peticin de pruebas que el demandante pretende -acer valer. 7. La estimacin ra onada de la cuanta, cuando sea necesaria para determinar la competencia. &ndi"idualiGacin de las 2re ensiones !RT4C5$O 1:8# Cuando se demande la nulidad del acto se le debe individuali ar con toda precisin. Cuando se pretendan declaraciones o condenas di&erentes de la declaracin de nulidad de un acto, debern enunciarse clara y separadamente en la demanda. 8i el acto de&initivo &ue ob+eto de recursos en la va gubernativa, tambi'n debern demandarse las decisiones que lo modi&iquen o con&irmen) pero s &ue revocado, slo procede demandar la ltima decisin. 8i se alega el silencio administrativo a la demanda debern acompa,arse las pruebas que lo demuestren. $a demanda 0 sus ane-os# !RT4C5$O 1:9# A la demanda deber acompa,ar el actor una copia del acto acusado, con las constancias de su publicacin, noti&icacin o e+ecucin, si son del caso) y los documentos, contratos y pruebas anticipadas que se pretenda -acer valer y que se encuentren en su poder. 8e reputan copias -biles para los e&ectos de este artculo, las publicadas en los medios o&iciales, sin que para el e&ecto se requiera la autenticacin. Cuando la publicacin se -aya -ec-o por otros medios, la copia tendr que venir autenticada por el &uncionario correspondiente. Cuando el acto no -a sido publicado o se deniega la copia o la certi&icacin sobre su publicacin, se e.presar as en la demanda ba+o +uramento que se considerar prestado por la presentacin de la misma, con la indicacin de la o&icina donde se encuentre el original o del peridico en que se -ubiere publicado, a &in de que se solicite por el ponente antes de la admisin de la demanda. ;eber acompa,arse tambi'n el documento idneo que acredite el carcter con que el actor se presenta al proceso, cuando tenga la representacin de otra persona, o cuando el derec-o que reclama proviene de -aberlo otro trasmitido a cualquier ttulo, y la prueba de la e.istencia y

representacin de las personas +urdicas distintas de las de derec-o pblico que intervengan en el proceso. Al e&ecto deber acompa,arse con la demanda la prueba del recurso o peticin elevado ante la administracin, con la &ec-a de su presentacin. ;eber acompa,arse copias de la demanda y sus ane.os para la noti&icacin de las partes. Com2ro=an e de consignacin !RT4C5$O 140#8i se trata de demanda de impuestos, tasas, contribuciones o multas que se e.i+an o de cr'ditos de&initivamente liquidados a &avor del tesoro pblico deber acompa,arse el respectivo comprobante de -aberse consignado, en calidad de depsito, la suma correspondiente. *erminado el proceso, la cantidad deducida en la sentencia a cargo del contribuyente o deudor, ingresar de&initivamente en los &ondos del tesoro y se devolver al interesado el saldo que resultare, si lo -ubiere, con intereses comerciales corrientes sobre este saldo desde que se -i o la consignacin. En iguales t'rminos se devolver la suma depositada en caso de que la sentencia &uere &avorable en su totalidad al demandante. El comprobante de depsito de que se trata se re&iere a los casos en que leyes especiales e.i+an la consignacin previa de la suma liquidada o debida. En los dems, bastar que se otorgue caucin a satis&accin del ponente para garanti ar el pago con los recargos a que -aya lugar en cuanto &uere des&avorable lo resuelto. 'ormas ,ur/dicas de alcance no nacional !RT4C5$O 141#8i el demandante invoca como violadas normas que no tengan alcance nacional, deber acompa,ar el te.to legal que las contenga, debidamente autenticadas, o solicitar del ponente que obtenga la copia correspondiente. PRE%E'T!C&6' DE $! DE*!'D! !RT4C5$O 142#*oda demanda deber presentarse personalmente por quien la suscribe ante el secretario del tribunal a quien se diri+a. El signatario que se -alle en lugar distinto podr remitirla previa autenticacin ante +ue o notario de su residencia, caso en el cual se considerar presentada al recibo en el despac-o +udicial de destino. &nadmisin 0 recAaGo de la demanda# !RT4C5$O 14:. 8e inadmitir la demanda que care ca de los requisitos y &ormalidades previstos en los artculos anteriores y su presentacin no interrumpe los t'rminos para la caducidad de la accin.

#o obstante, si la demanda se presenta dentro del t'rmino de caducidad, el ponente, por auto susceptible de reposicin, e.pondr los de&ectos simplemente &ormales para que el demandante los corri+a en un pla o de cinco 91: das. 8i as no lo -iciera, se rec-a ar la demanda. 8e rec-a ar de plano la demanda cuando -aya caducado la accin. En caso de &alta de +urisdiccin o de competencia mediante decisin motivada el +ue ordenar remitir el e.pediente al competente, a la mayor brevedad posible. !ara todos los e&ectos legales se tendr en cuenta la presentacin inicial -ec-a ante la corporacin o +u gado que ordena la remisin. Contra el auto que rec-ace la demanda proceder el recurso de apelacin cuando el auto sea dictado por el +ue o por la sala, seccin o subseccin del tribunal en primera instancia o, el de splica cuando sea dictado por el ponente en asuntos de nica instancia. Contra el auto admisorio slo proceder recurso de reposicin, pero si resuelve sobre suspensin provisional proceder el de apelacin, cuando el auto sea dictado por el +ue o por la sala, seccin o subseccin del tribunal en primera instancia) o, el de reposicin, cuando sea dictado por la sala, seccin o subseccin del tribunal o del Conse+o de Estado en nica instancia. Los recursos podrn &undarse tambi'n en las causales de que trata el artculo 3? del Cdigo de !rocedimiento Civil. Con es acion de la demanda !RT4C5$O 144# ;urante el t'rmino de &i+acin en lista el demandado podr contestar la demanda mediante escrito que contendr: /. El nombre del demandado, su domicilio y residencia y los de su representante o apoderado. 4. Hna e.posicin detallada y precisa sobre los -ec-os de la demanda y ra ones de la de&ensa. 5. La proposicin de todas las e.cepciones que se invoquen contra las pretensiones del demandante, las cuales se decidirn en la sentencia. 6. La peticin de las pruebas que el demandado pretenda -acer valer. 1. La indicacin del lugar donde podrn -acerse las noti&icaciones personales al demandado y a su representante o apoderado. ParDgrafo. Con la contestacin se acompa,arn los documentos que se pretendan -acer valer como prueba y que se encuentren en su poder. !cumulacin de 2re ensiones 0 de 2rocesos en ma eria con encioso adminis ra i"a !RT4C5$O 141# En todos los procesos contencioso administrativos proceder la acumulacin de pretensiones en la &orma establecida en el Cdigo de !rocedimiento Civil, as como la acumulacin

de procesos a instancia de cualquiera de las partes o de o&icio, en los casos establecidos por el mismo cdigo. &n er"encin de erceros# !RT4C5$O 14?. En los procesos de simple nulidad cualquier persona podr pedir que se lo tenga como parte coadyuvante o impugnadora, -asta el vencimiento del t'rmino de traslado para alegar en primera o en nica instancia. En los procesos de nulidad y restablecimiento, el derec-o a intervenir como parte coadyuvante o impugnadora se le reconocer a quien en la oportunidad prevista en el inciso anterior demuestre inter's directo en las resultas del proceso. En los procesos contractuales y de reparacin directa, la intervencin de litisconsortes y de terceros se regir por los artculos 1< a 1? del Cdigo de !rocedimiento Civil. El $inisterio !blico est &acultado para solicitar la intervencin de terceros eventualmente responsables. El auto que acepta la solicitud de intervencin en primera instancia ser apelable en el e&ecto, devolutivo) el que la niega, en el suspensivo) y, el que la resuelva en nica instancia ser susceptible del recurso ordinario de splica. En los procesos de desinvestidura de miembros de corporaciones de eleccin popular no se admitir intervencin de terceros. $as audiencias 2C=licas# !RT4C5$O 14@# En todo proceso es potestativo del Conse+o de Estado y de los tribunales administrativos conceder audiencias pblicas, por peticin de alguna de las partes, para dilucidar puntos de -ec-o o de derec-o. Las audiencias debern solicitarse en el t'rmino de traslado para alegar de conclusin y e&ectuarse antes que el proceso entre al despac-o del ponente para sentencia. La audiencia se celebrar con las partes que concurran) cada una de ellas podr -acer uso de la palabra por una ve durante treinta minutos, pero el presidente de la sala o seccin puede, prudentemente, prorrogar este pla o. Las partes que -ayan intervenido podrn presentar un resumen escrito de sus alegaciones orales, dentro de los tres 95: das siguientes al de la audiencia. En la audiencia se podr pro&erir la sentencia, para lo cual se decretar un receso de -asta dos 94: -oras. En este caso la sentencia se noti&icar en estrados, est'n o no presentes las partes. Perencin del 2roceso !RT4C5$O 148#Cuando por causa distinta al decreto de suspensin del proceso y por &alta de impulso cuando 'ste corresponda al demandante, permane ca el proceso en la secretara durante la primera o nica instancia, por seis meses, se decretar la perencin del proceso. El t'rmino se

contar desde la noti&icacin del ltimo auto o desde el da de la prctica de la ltima diligencia o desde la noti&icacin del auto admisorio de la demanda al $inisterio !blico, en su caso. En el mismo auto se decretar el levantamiento de las medidas cautelares, si las -ubiere. ;ic-o auto se noti&icar como las sentencias, y una ve e+ecutoriado se arc-ivar el e.pediente. La perencin pone &in al proceso y no interrumpe la caducidad de la accin. 8i 'sta no -a caducado podr intentarse una ve ms. En los procesos de simple nulidad no -abr lugar a la perencin. *ampoco en los que sean demandantes la #acin, una entidad territorial o una descentrali ada. El auto que decrete la perencin en la primera instancia, ser apelable en el e&ecto suspensivo. T4T5$O E8& REPRE%E'T!C&6' F CO*P!RECE'C&! DE $!% E'T&D!DE% P()$&C!% Re2resen acin de las 2ersonas de derecAo 2C=lico !RT4C5$O 149# Las entidades pblicas y las privadas que cumplan &unciones pblicas podrn obrar como demandantes, demandadas o intervinientes en los procesos contencioso administrativos, por medio de sus representantes, debidamente acreditados. Ellas podrn incoar todas las acciones previstas en este cdigo si las circunstancias lo ameritan. En los procesos contencioso administrativos la #acin estar representada por el ministro, director de departamento administrativo, superintendente, %egistrador #acional del Estado Civil, Liscal "eneral, !rocurador o Contralor o por la persona de mayor +erarqua en la entidad que e.pidi el acto o produ+o el -ec-o. El !residente del 8enado representa a la #acin en cuanto se relacione con el Congreso. La #acinG rama +udicial estar representada por el director e+ecutivo de administracin +udicial. En los procesos sobre impuestos, tasas o contribuciones, la representacin de las entidades pblicas la tendrn el director general de impuestos y aduanas nacionales en lo de su competencia, o el &uncionario que e.pidi el acto. ParDgrafo 1K#En materia contractual, intervendr en representacin de las dependencias a que se re&iere el artculo 40, numeral /0, literal b: de la Ley 2< de /335, el servidor pblico de mayor +erarqua en 'stas. ParDgrafo 2K.Cuando el contrato -aya sido suscrito directamente por el !residente de la %epblica en nombre de la #acin, la representacin de 'sta se e+erce por 'l o por su delegado. 'o ificacin del au o admisorio de la demanda# !RT4C5$O 110# Las entidades pblicas y las privadas que e+er an &unciones pblicas son partes en todos los procesos contencioso administrativos que se adelanten contra ellas o contra los actos

que e.pidan. !or consiguiente, el auto admisorio de la demanda se debe noti&icar personalmente a sus representantes legales o a quien 'stos -ayan delegado la &acultad de recibir noti&icaciones. 8in embargo si la persona a quien deba -acerse la noti&icacin, o su delegado, no se encontrare o no pudiere, por cualquier motivo, recibir la noti&icacin, 'sta se practicar mediante entrega que el noti&icador -aga al empleado que lo reciba de copia aut'ntica de la demanda y del auto admisorio y de aviso que enviar, por el mismo conducto, al noti&icado. En los asuntos del orden nacional que se tramiten en tribunal distinto al de Cundinamarca, la noti&icacin a los representantes legales debe -acerse por conducto del correspondiente &uncionario de mayor categora de la entidad demandada que desempe,e &unciones a nivel seccional o, en su de&ecto, por medio del gobernador, intendente o comisario, quien deber, el da siguiente al de la noti&icacin, comunicarla al representante de la entidad. El incumplimiento de esta disposicin constituye &alta disciplinaria. Cuando la noti&icacin se e&ecte de con&ormidad a lo dispuesto en el inciso anterior, despu's de cinco 91: das de la &ec-a de la correspondiente diligencia, se entender surtida, para todos los e&ectos legales, la noti&icacin. En el e.pediente se de+ar constancia de estos -ec-os, en diligencia que debern suscribir el noti&icador y el empleado que lo reciba. Com2arecencia de las en idades 2C=licas en los 2rocesos con encioso adminis ra i"os# !RT4C5$O 111. Las entidades pblicas debern estar representadas mediante abogado titulado e inscrito en los procesos en que intervengan como demandantes, demandadas o terceros. Los abogados vinculados a las entidades pblicas pueden representarlas en los procesos contencioso administrativos mediante poder otorgado en la &orma ordinaria o mani&estacin e.presa en el momento de la noti&icacin personal. T4T5$O E8&& DE $! %5%PE'%&6' PRO8&%&O'!$ Procedencia de la sus2ensin !RT4C5$O 112# El Conse+o de Estado y los tribunales administrativos podrn suspender los actos administrativos mediante los siguientes requisitos: /. Jue la medida se solicite y sustente de modo e.preso en la demanda o por escrito separado, presentado antes de que sea admitida. 4. 8i la accin es de nulidad, basta que -aya mani&iesta in&raccin de una de las disposiciones invocadas como &undamento de la misma, por con&rontacin directa o mediante documentos pblicos aducidos con la solicitud.

5. 8i la accin es distinta de la de nulidad, adems se deber demostrar, aunque sea sumariamente, el per+uicio que la e+ecucin del acto demandado causa o podra causar al actor. !RT4C5$O 11: 8uspensin provisional en prevencin. Procedimien o an e el Conse,o de Es ado# !RT4C5$O 114# En los procesos ante el Conse+o de Estado, la solicitud de suspensin provisional ser resuelta por la 8ala o seccin en el auto admisorio de la demanda. Contra el auto que resuelve la solicitud de suspensin provisional, procede el recurso de reposicin. El auto que disponga la suspensin provisional se comunicar y cumplir previa e+ecutoria. Procedimien o an e los ri=unales# !RT4C5$O 111# En los *ribunales Administrativos la solicitud de suspensin provisional debe resolverse por la correspondiente 8ala, 8eccin o 8ubseccin. Contra el auto que resuelva la solicitud de suspensin provisional, en los procesos de que conoce el *ribunal en nica instancia, procede el recurso de reposicin. En los de primera instancia el auto que decida la peticin de suspensin provisional es apelable en el e&ecto suspensivo para ante el Conse+o de Estado y la orden de suspensin se comunicar y cumplir, si &uere el caso, slo cuando la decisin del superior quede e+ecutoriada. Este recurso no suspender la tramitacin del proceso ante el in&erior, el cual actuar con la copia de las pie as correspondientes, cuyos originales se enviarn al Conse+o de Estado. El Conse+o de Estado decidir de plano el recurso de apelacin. E- incin de la sus2ensin !RT4C5$O 11?# gado ;.E. 45<6 de /323 &m2rocedencia de la sus2ensin !RT4C5$O 11@# Re2roduccin del ac o sus2endido# !RT4C5$O 118# #ingn acto anulado o suspendido podr ser reproducido por quien los dict si conserva en esencia las mismas disposiciones anuladas o suspendidas a menos que con posterioridad a la sentencia o al auto -ayan desaparecido los &undamentos legales de la anulacin o suspensin.

;ebern suspenderse provisionalmente los e&ectos de todo acto pro&erido con violacin de los anteriores preceptos. La orden de suspensin, en este caso, deber comunicarse y cumplirse inmediatamente, a pesar de que contra ella se interponga el recurso de apelacin. Cuando estando pendiente un proceso se -ubiere ordenado suspender provisionalmente un acto, y la misma corporacin o &uncionario lo reprodu+ere contra la pro-ibicin que prescribe este artculo, bastar solicitar la suspensin acompa,ando copia del nuevo acto. Estas solicitudes se decidirn inmediatamente, cualquiera que sea el estado del proceso, y en la sentencia de&initiva se resolver si se declara o no la nulidad de estos actos. La solicitud de suspensin provisional ser resuelta por auto de la 8ala, 8eccin o 8ubseccin, contra el cual slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. Este recurso se resolver de plano) no impedir el cumplimiento del auto ni suspender la tramitacin del proceso ante el in&erior, el cual actuar en copias y remitir el original al superior. O=ligacin de los go=ernadores+ alcaldes+ in enden es 0 comisarios# !RT4C5$O 119# Los gobernadores y alcaldes debern dar estricto cumplimiento a los artculo /0, 40 y 50 de la Ley 61 de /35/, respecto de los proyectos de ordenan as y acuerdos municipales que reprodu can disposiciones anuladas o suspendidas. !ara declarar in&undadas las ob+eciones de los gobernadores y alcaldes, en los mencionados casos, se requerir en las Asambleas ;epartamentales y Conce+os $unicipales la mayora prevista en los citados artculos. Los intendentes y comisarios tambi'n debern ob+etar los proyectos de Acuerdo Antendencial y Comisarial que reprodu can actos anulados o suspendidos y las ob+eciones slo se podrn declarar in&undadas con la misma mayora indicada. T4T5$O E8&&& &*PED&*E'TO% F REC5%!C&O'E% C!P4T5$O & &*PED&*E'TO% F REC5%!C&O'E% DE $O% CO'%E9ERO%+ *!7&%TR!DO%+ 95ECE% !D*&'&%TR!T&8O% F !7E'TE% DE$ *&'&%TER&O P()$&CO Causales 0 2rocedimien o# !RT4C5$O 1?0# 8ern causales de recusacin e impedimento para los conse+eros, magistrados y +ueces administrativos, adems de las se,aladas en el artculo /1< del Cdigo de !rocedimiento Civil, las siguientes:

/. =aber participado en la e.pedicin del acto en+uiciado, en la &ormacin o celebracin del contrato, o en la e+ecucin del -ec-o u operacin administrativa materia de la controversia. 4. =aber conceptuado sobre el acto que se acusa, o sobre el contrato ob+eto del litigio. ;e los impedimentos !RT4C5$O 1?0 !# !ara el trmite de los impedimentos se seguirn las siguientes reglas: /. El +ue administrativo en quien concurra alguna de las causales de que trata el presente artculo, deber declararse impedido cuando advierta su e.istencia, e.presando los -ec-os en que se &undamenta, en escrito dirigido al +ue que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no &undado el impedimento y, en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo considera in&undado, lo devolver para que aqu'l contine el trmite. 8i se trata de +ue nico, ordenar remitir el e.pediente al correspondiente tribunal para que decida si el impedimento es &undado, caso en el cual designar el +ue ad -oc que lo reemplace. En caso contrario, devolver el e.pediente para que el mismo +ue contine el trmite del proceso. 4. Cuando en un conse+ero o magistrado concurra alguna de las causales se,aladas en este artculo, deber declararse impedido en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el impedido es 'ste, e.presando los -ec-os en que se &undamenta tan pronto como advierta su e.istencia, para que la 8ala. seccin o subseccin resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento. 8i lo encuentra &undado, lo aceptar y slo ordenar sorteo de con+ue cuando se a&ecte el qurum decisorio. 5. 8i el impedimento comprende a toda la seccin o subseccin del Conse+o de Estado o del tribunal, el e.pediente se enviar a la seccin o subseccin que le siga en turno en el orden num'rico, para que decide de plano sobre el impedimento) si lo declara &undado, avocar el conocimiento del proceso. En caso contrario, devolver el e.pediente para que la misma seccin o subseccin contine el trmite del mismo. 6. 8i el impedimento comprende a todo el tribunal administrativo, el e.pediente se enviar a la 8ala !lena de lo contencioso administrativo del Conse+o de Estado para que lo decide de plano. 8i lo declara &undado, designar el tribunal que cono ca del asunto. En caso contrario, devolver el e.pediente al tribunal de origen para que contine su trmite. 1. 8i el impedimento comprende a todos los miembros de la 8ala !lena de lo contencioso administrativo, o de la sala de consulta y servicio civil del Conse+o de Estado, sus integrantes debern declararse impedidos en &orma con+unta o separada, e.presando los -ec-os en que se &undamenta. ;eclarado el impedimento por la 8ala respectiva se proceder al sorteo de con+ueces para que asuman el conocimiento del asunto. Las decisiones que se pro&ieran durante el trmite de los impedimentos no son susceptibles de recurso alguno. De las Recusaciones#

!RT4C5$O 1?0 )# El Cdigo Contencioso Administrativo tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: !ara el trmite de las recusaciones se seguirn las siguientes reglas: /. La recusacin se propondr por escrito ante el +ue , magistrado conse+ero a quien se trate de separar del conocimiento del proceso, con e.presin de la causal legal y de los -ec-os en que se &undamente, acompa,ando las pruebas que se pretendan -acer valer. 4. Cuando el recusado sea un +ue administrativo, mediante auto e.presar si acepta los -ec-os y la procedencia de la causal y enviar el e.pediente al +ue que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no &undada la recusacin) en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo encuentra in&undado, lo devolver para que aqu'l contine el trmite. 8i se trata de +ue nico, remitir el e.pediente al correspondiente tribunal para que decida si la recusacin es &undada, caso en el cual designar +ue ad -oc que lo reemplace, en caso contrario, devolver el e.pediente para que el mismo +ue contine el trmite del proceso. 5. Cuando el recusado sea un conse+ero o magistrado, en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el recusado es 'ste, e.presar si acepta o no la procedencia de la causal y los -ec-os en que se &undamenta, para que la sala, seccin o subseccin resuelva de plano sobre la recusacin. 8i la encuentra &undada, la aceptar y slo ordenar sorteo de con+ue cuando se a&ecte el qurum decisorio. 6. 8i la recusacin comprende a toda la seccin o subseccin del Conse+o de Estado o del tribunal, se presentar ante los recusados para que mani&iesten con+unta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El e.pediente se enviar a la seccin o subseccin que le siga en turno, para que decida de plano sobre la recusacin, si la declara &undada, avocar el conocimiento del proceso, en caso contrario, devolver el e.pediente para que la misma seccin o subseccin contine el trmite del mismo. 1. 8i la recusacin comprende a todo el tribunal administrativo, se presentar ante los recusados para que mani&iesten con+unta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El e.pediente se enviar a la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo del Conse+o de Estado para que la decide de plano. 8i la declara &undada, designar el tribunal que cono ca del asunto, en caso contrario, devolver el e.pediente al tribunal de origen para que contine su trmite. 7. Cuando la recusacin comprenda a todos los miembros de la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo o de la sala de consulta y servicio civil del Conse+o de Estado, se presentar a los recusados para que mani&iesten en &orma con+unta o separada si aceptan o no la recusacin. ;ecretada la recusacin por la 8ala respectiva, se proceder al sorteo de con +ueces para que asuman el conocimiento del proceso, en caso contrario, la misma 8ala continuar el trmite del proceso. Las decisiones que se pro&ieran durante el trmite de las recusaciones no son susceptibles de recurso alguno. En el mismo auto mediante el cual se declare in&undada la recusacin, si se encontrare que la parte recusante y su apoderado -an actuado con temeridad o mala &e, se les condenar solidariamente a

pagar una multa en &avor del Conse+o 8uperior de la Fudicatura de cinco 91: a die 9/<: salarios mnimos mensuales legales, sin per+uicio de la investigacin disciplinaria a que -ubiere lugar. La decisin en cuanto a la multa, ser susceptible nicamente de reposicin. C!P4T5$O && &*PED&*E'TO% F REC5%!C&O'E% DE $O% B&%C!$E% Causales !RT4C5$O 1?1# Ampedimentos y recusaciones de los Agentes del $inisterio !blico ante esta +urisdiccin. Las causales de recusacin y de impedimento se,aladas por el artculo /7< de este Cdigo, tambi'n son aplicables a los Agentes del $inisterio !blico cuando acten ante la Furisdiccin de lo Contencioso Administrativo. O2or unidad 0 rDmi e# !RT4C5$O 1?2# El agente del $inisterio !blico en quien concurra algn motivo de impedimento deber declararse impedido e.presando la causal y los -ec-os en que se &undamente, mediante escrito dirigido al +ue , sala, seccin o subseccin que est' conociendo del asunto para que decida si se acepta o no el impedimento. En caso positivo, se dispondr su reempla o por quien le siga en orden num'rico atendiendo a su especialidad. 8i se tratare de agente nico se solicitar a la !rocuradura "eneral de la #acin, la designacin del &uncionario que lo reemplace. La recusacin del agente del $inisterio !blico se propondr ante el +ue , sala, seccin o subseccin del tribunal o del Conse+o de Estado que cono ca del asunto, para que resuelva de plano, previa mani&estacin del recusado, sobre si acepta o no la causal y los -ec-os. 8i se acepta la recusacin, dispondr su reempla o por quien le siga en orden num'rico atendiendo a su especialidad. 8i se tratare de agente nico, se solicitar a la !rocuradura "eneral de la #acin la designacin del &uncionario que lo reemplace. ParDgrafo# 8i el !rocurador "eneral de la #acin es separado del conocimiento, por causa de impedimento o recusacin, lo reempla ar el viceprocurador. T4T5$O E&E EECEPC&O'E% E-ce2ciones 2re"ias !RT4C5$O 1?:. E-ce2ciones de fondo

!RT4C5$O 1?4#En todos los procesos podrn proponerse las e.cepciones de &ondo en la contestacin de la demanda, cuando sea procedente, o dentro del t'rmino de &i+acin en lista, en los dems casos. En la sentencia de&initiva se decidir sobre las e.cepciones propuestas y sobre cualquiera otra que el &allador encuentre probada. 8on e.cepciones de &ondo las que se oponen a la prosperidad de la pretensin. El silencio del in&erior no impedir que el superior estudie y decida todas la e.cepciones de &ondo, propuestas o no, sin per+uicio de la re&ormatio in pe+us. T4T5$O EE '5$&D!DE% E &'C&DE'TE% 'ulidades+ causales+ 2rocedimien o !RT4C5$O 1?1#8ern causales de nulidad en todos los procesos, las se,aladas en los artculos /14 y /15 del Cdigo de !rocedimiento Civil, y se propondrn y decidirn como lo previenen los artculos /16 y siguientes de dic-o estatuto. &nciden es !RT4C5$O 1??#8e tramitarn como incidente las cuestiones accesorias que se presenten dentro del proceso y que este cdigo e.presamente ordene tramitar en esta &orma. Las dems se decidirn de plano. TrDmi e+ 2reclusin 0 efec os de los inciden es !RT4C5$O 1?@.Los incidentes se tramitarn en la &orma indicada en los artculos /51 y siguientes del Cdigo de !rocedimiento Civil. En cuanto a su preclusin y e&ectos se seguir el mismo estatuto. T4T5$O EE& PR5E)!% Prue=as admisi=les !RT4C5$O 1?8.En los procesos ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo se aplicarn en cuanto resulten compatibles con las normas de este Cdigo, las del !rocedimiento Civil en lo relacionado con la admisibilidad de los medios de prueba, &orma de practicarlas y criterios de valoracin. Prue=as de oficio

!RT4C5$O 1?9#. En cualquiera de las instancias el ponente podr decretar de o&icio las pruebas que considere necesarias para el esclarecimiento de la verdad. 8e debern decretar y practicar con+untamente con las pedidas por las partes) pero, si 'stas no las solicitan, el ponente slo podr decretarlas al vencimiento del t'rmino de &i+acin en lista. Adems, en la oportunidad procesal de decidir, la 8ala, 8eccin o 8ubseccin tambi'n podr disponer que se practiquen las pruebas necesarias para esclarecer puntos oscuros o dudosos de la contienda. !ara practicarlas deber se,alar un t'rmino de -asta die 9/<: das, descontada la distancia, mediante auto contra el cual no procede ningn recurso. Con enido de la sen encia# !RT4C5$O 1@0# $odi&icado por el art. 52, ;ecreto #acional 45<6 de /323La sentencia tiene que ser motivada. ;ebe anali ar los -ec-os en que se &unda la controversia, las pruebas, las normas +urdicas pertinentes, los argumentos de las partes y las e.cepciones con el ob+eto de resolver todas las peticiones. !ara restablecer el derec-o particular, los organismos de lo contencioso administrativo podrn estatuir disposiciones nuevas en reempla o de las acusadas, y modi&icar o re&ormar 'stas. Condena en cos as !RT4C5$O 1@1# Condena en costas. En todos los procesos, con e.cepcin de las acciones pblicas, el +ue , teniendo en cuenta la conducta asumida por las partes, podr condenar en costas a la vencida en el proceso, incidente o recurso, en los t'rminos del Cdigo de !rocedimiento Civil. Condena en Las condenas al pago de &rutos, intereses, me+oras, per+uicios y otros seme+antes, impuestas en auto o sentencia, cuando su cuanta no -ubiere sido establecida en el proceso, se -ar en &orma gen'rica, se,alando las bases con arreglo a las cuales se -ar la liquidacin incidental, en los t'rminos previstos en los artculos /?2 del Cdigo Contencioso Administrativo y /5? del Cdigo de !rocedimiento Civil. Cuando la condena se -aga en abstracto, se liquidar por incidente que deber promover el interesado, mediante escrito que contenga la liquidacin motivada y especi&icada de su cuanta, dentro de los sesenta 97<: das siguientes a la e+ecutoria de aqu'l o al de la &ec-a de la noti&icacin del auto de obedecimiento al superior, segn &uere el caso. Eencido dic-o t'rmino caducar el derec-o y el +ue rec-a ar de plano la liquidacin e.tempornea. ;ic-o auto es susceptible del recurso de apelacin. %en encia# 'o ificacin !RT4C5$O 1@:#Hna ve dictada la sentencia con&orme lo dispone el artculo /<5 de este cdigo se noti&icar personalmente a las partes, o por medio de edicto, en la &orma prevista en el artculo 545 del Cdigo de !rocedimiento Civil tres 95: das despu's de -aberse pro&erido. Al $inisterio !blico se -ar siempre noti&icacin personal. Hna ve en &irme la sentencia deber comunicarse con copia ntegra de su te.to, para su e+ecucin y cumplimiento. O=liga oriedad de la sen encia

!RT4C5$O 1@4.Las sentencias e+ecutoriadas sern obligatorias para los particulares y la administracin, no estarn su+etas a recursos distintos de los establecidos en este cdigo, y quedan sometidas a la &ormalidad del registro en los mismos casos en que la ley lo e.ige para las dictadas por los +ueces comunes. Cosa ,uGgada !RT4C5$O 1@1#La sentencia que declare la nulidad de un acto administrativo tendr &uer a de cosa +u gada erga omnes. La que niegue la nulidad pedida producir cosa +u gada erga omnes pero slo en relacin con la causa petendi +u gada. La sentencia dictada en procesos relativos a contratos y de reparacin directa y cumplimiento, producir cosa +u gada &rente a otro proceso que tenga el mismo ob+eto y la misma causa y siempre que entre ambos procesos -aya identidad +urdica de partes) la pro&erida en procesos de restablecimiento del derec-o aprovec-ar a quien -ubiere intervenido en el proceso y obtenido esta declaracin a su &avor. Cuando por sentencia e+ecutoriada se declare la nulidad de una ordenan a o de un acuerdo intendencial, comisarial, distrital o municipal, en todo o en parte, quedarn sin e&ectos en lo pertinente los decretos reglamentarios E,ecucin# !RT4C5$O 1@?# Las autoridades a quienes corresponda la e+ecucin de una sentencia dictarn, dentro del t'rmino de treinta 95<: das contados desde su comunicacin, la resolucin correspondiente, en la cual se adoptarn las medidas necesarias para su cumplimiento. !RT4C5$O 1@@. E&ectividad de condenas contra entidades pblicas. Cuando se condene a la #acin, a una entidad territorial o descentrali ada al pago o devolucin de una cantidad lquida de dinero, se enviar inmediatamente copia de la sentencia a quien sea competente para e+ercer las &unciones del ministerio pblico &rente a la entidad condenada. El agente del ministerio pblico deber tener una lista actual de tales sentencias, y dirigirse a los &uncionarios competentes cuando preparen proyectos de presupuestos bsicos o los adicionales, para e.igirles que incluyan partidas que permitan cumplir en &orma completa las condenas, todo con&orme a las normas de la ley orgnica del presupuesto. El Congreso, las asambleas, los conce+os, el Contralor "eneral de la %epblica, los contralores departamentales, municipales y distritales, el Conse+o de Estado y los tribunales contencioso administrativos y las dems autoridades del caso debern abstenerse de aprobar o e+ecutar presupuestos en los que no se -ayan incluido partidas o apropiaciones su&icientes para atender al pago de todas las condenas que -aya relacionado el $inisterio !blico. 8er causal de mala conducta de los &uncionarios encargados de e+ecutar los presupuestos pblicos, pagar las apropiaciones para cumplimiento de condenas ms lentamente que el resto. *ales

condenas, adems, sern e+ecutables ante la +usticia ordinaria diecioc-o 9/2: meses despu's de su e+ecutoria. Las cantidades lquidas reconocidas en tales sentencias devengarn intereses comerciales durante los seis 97: meses siguientes a su e+ecutoria y moratorios despu's de este t'rmino. Aniciso. 70 Cumplidos seis meses desde la e+ecutoria de la providencia que imponga o liquide de una condena o de la que apruebe una conciliacin, sin que los bene&iciarios -ayan acudido ante la entidad responsable para -acerla e&ectiva, acompa,ando la documentacin e.igida para el e&ecto, cesar la causacin de intereses de todo tipo desde entonces -asta cuando se presentare la solicitud en legal &orma. Anciso ?0 En asuntos de carcter laboral, cuando se condene a un reintegro y dentro del t'rmino de seis meses siguientes a la e+ecutoria de la providencia que as lo disponga, 'ste no pudiere llevarse a cabo por causas imputables al interesado, en adelante cesar la causacin de emolumentos de todo tipo.

!,us e de "alor# !RT4C5$O 1@8# La liquidacin de las condenas que se resuelvan mediante sentencias de la +urisdiccin en lo contencioso administrativo deber e&ectuarse en todos los casos, mediante sumas lquidas de moneda de curso legal en Colombia y cualquier a+uste de dic-as condenas slo podr determinarse tomando como base el ndice de precios al consumidor, o al por mayor. !RT4C5$O 1@9.@tras condenas. Las condenas de otro orden, en &avor o en contra de la administracin, se regirn por los artculos 556 y 553 del Cdigo de !rocedimiento Civil. T4T5$O EE&&& REC5R%O% ORD&'!R&O%+ CO'%5$T! F REC5R%O% EETR!ORD&'!R&O% C!P4T5$O 1 REC5R%O% ORD&'!R&O% Re2osicin# !RT4C5$O 180# El recurso de reposicin procede contra los autos de trmite que dicta el ponente y contra los interlocutorios dictados por las salas del Conse+o de Estado, o por los tribunales, o por el +ue , cuando no sean susceptibles de apelacin. En cuanto a su oportunidad y trmite se aplicarn los artculos 562, incisos 40 y 50, y 563 del Cdigo de !rocedimiento Civil. !2elacin#

!RT4C5$O 181# 8on apelables las sentencias de primera instancia de los tribunales de los +ueces y los siguientes autos pro&eridos en la misma instancia por dic-os organismos, en pleno o en una de sus secciones o subsecciones, segn el caso) o por los +ueces administrativos: /. El que rec-ace la demanda. 4. El que resuelva sobre la suspensin provisional. 5. El que ponga &in al proceso. 6. El que resuelva sobre la liquidacin de condenas. 1. El que apruebe o impruebe conciliaciones pre+udiciales o +udiciales. 7. El que decrete nulidades procesales. ?. El que resuelva sobre la intervencin de terceros. 2. El que deniegue la apertura a prueba, o el se,alamiento del t'rmino para practicar pruebas, o el decreto de alguna pedida oportunamente o deniegue su prctica. El recurso contra los autos mencionados deber interponerse directamente y no como subsidiario de la reposicin. !or regla general el recurso se conceder en el e&ecto suspensivo. Hue,a# !RT4C5$O 182# !ara los e&ectos de este recurso, se aplicar en lo pertinente, lo que disponga el Cdigo de !rocedimiento Civil. Este recurso proceder igualmente cuando se denieguen los recursos e.traordinarios previstos en este cdigo. %C2lica# !RT4C5$O 18:# El recurso ordinario de splica proceder en todas las instancias contra los autos interlocutorios pro&eridos por el ponente. Este recurso deber interponerse dentro de los tres 95: das siguientes a la noti&icacin del auto, en escrito dirigido a la 8ala de que &orma parte el ponente, con e.presin de las ra ones en que se &unda. El escrito se agregar al e.pediente y se mantendr en la secretara por dos 94: das a disposicin de la parte contraria) vencido el traslado, el secretario pasar el e.pediente al despac-o del magistrado que sigue en turno al que dict la providencia, quien ser el ponente para resolverlo. Contra lo decidido no proceder recurso alguno. Consul a#

!RT4C5$O 184. Las sentencias que impongan condena en concreto, dictadas en primera instancia a cargo de cualquier entidad pblica que e.ceda de trescientos 95<<: salarios mnimos mensuales legales o que -ayan sido pro&eridas en contra de quienes -ubieren estado representados por curador ad litem, debern consultarse con el superior cuando no &ueren apeladas. Las sentencias que impongan condena en abstracto slo sern consultables +unto con el auto que las liquide, en los eventos del inciso anterior. En los asuntos contenciosos de carcter laboral, solamente se consultarn las sentencias dictadas en primera instancia que impongan condena a cargo de la entidad pblica, cuando de la respectiva actuacin se dedu ca que la demandada no e+erci de&ensa alguna de sus intereses. La consulta se tramitar y decidir previo traslado comn por cinco 91: das para que las partes presenten sus alegatos por escrito y se entender siempre interpuesta a &avor de las mencionadas entidades o del representado por curador ad litem. El agente del $inisterio !blico, antes del vencimiento del t'rmino aqu previsto podr solicitar traslado especial que se conceder, sin necesidad de auto que as lo disponga, por el t'rmino de cinco 91: das, contados a partir de la entrega del e.pediente que se e&ecte una ve concluido el traslado comn. La providencia su+eta a consulta no quedar e+ecutoriada mientras no se surta el mencionado grado. C!P4T5$O : REC5R%O% EETR!ORD&'!R&O% %ECC&6' 1M Procedencia# !RT4C5$O 181# El recurso e.traordinario de revisin procede contra las sentencias e+ecutoriadas dictadas por las secciones y subsecciones de la sala de lo Contencioso Administrativo del Conse+o de Estado y por los tribunales administrativos, en nica o segunda instancia. Competencia. !RT4C5$O 18?# ;e los recursos contra las sentencias dictadas por las secciones o subsecciones del Conse+o de Estado conocer la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo con e.clusin de los Conse+eros de la seccin que pro&iri la decisin, sin per+uicio de que estos puedan ser llamados a e.plicarlas T>rmino 2ara in er2osicin del recurso# !RT4C5$O 18@# El recurso deber interponerse dentro de los dos 94: a,os siguientes a la e+ecutoria de la respectiva sentencia. Causales de re"isin#

!RT4C5$O 188# 8on causales de revisin: /. =aberse dictado la sentencia con &undamento en documentos &alsos o adulterados. 4. =aberse recobrado despu's de dictada la sentencia documentos decisivos, con los cuales se -ubiera podido pro&erir una decisin di&erente, y que el recurrente no pudo aportar al proceso por &uer a me+or o caso &ortuito o por obra de la parte contraria. 5. Aparecer, despu's de dictada la sentencia a &avor de una persona, otra con mayor derec-o para reclamar. 6. #o reunir la persona en cuyo &avor se decret una pensin peridica, al tiempo del reconocimiento, la aptitud legal necesaria, o perder esa aptitud con posterioridad a la sentencia, o sobrevenir alguna de las causales legales para su p'rdida. 1. =aberse dictado sentencia penal que declare que -ubo violencia o co-ec-o en el pronunciamiento de la sentencia. 7. E.istir nulidad originada en la sentencia que puso &in al proceso y contra la que no procede recurso de apelacin. ?. =aberse dictado la sentencia con base en dictamen de peritos condenados penalmente por ilcitos cometidos en su e.pedicin. 2. 8er la sentencia contraria a otra anterior que constituya cosa +u gada entre las partes del proceso en que aquella &ue dictada. 8in embargo, no -abr lugar a revisin si en el segundo proceso se propuso la e.cepcin de cosa +u gada y &ue rec-a ada. Re.uisi os del recurso# !RT4C5$O 189# El recurso debe interponerse mediante demanda que rena los requisitos prescritos por el artculo /5? del Cdigo Contencioso Administrativo, con indicacin precisa y ra onada de la causal en que se &unda, acompa,ada de los documentos necesarios. El recurrente deber presentar con la demanda las pruebas documentales que tenga en su poder y pretenda -acer valer. 'ecesidad de caucin# !RT4C5$O 190# El ponente, antes de resolver sobre la admisibilidad de la demanda, determinar la naturale a y cuanta de la caucin que debe constituir el recurrente, en el t'rmino que al e&ecto le se,ale para garanti ar los per+uicios que pueda causar a quienes &ueron parte en el proceso. 8i la caucin no se presta oportunamente, se declarar desierto el recurso. TrDmi e#

!RT4C5$O 191# !restada la caucin, cuando a ella -ubiere lugar, el ponente admitir la demanda, si rene los requisitos legales, y ordenar que el auto admisorio se noti&ique personalmente al demandado o demandados, para que la contesten, si a bien tienen, y pidan pruebas, dentro del t'rmino de die 9/<: das. El auto admisorio de la demanda tambi'n debe noti&icarse personalmente, al $inisterio !blico. 8i la demanda no se admite, en el mismo auto se debe ordenar la devolucin de la caucin, previa e+ecutoria. Prue=as# !RT4C5$O 192# 8i se decretaren pruebas de o&icio o a solicitud de parte, se se,alar un t'rmino m.imo de treinta 95<: das para practicarlas. %en encia# !RT4C5$O 19:# Eencido el perodo probatorio se dictar sentencia %ECC&6' 2M Del recurso e- raordinario de sC2lica !RT4C5$O 194# El recurso e.traordinario de splica, procede contra las sentencias e+ecutoriadas dictadas por cualquiera de las secciones o subsecciones del Conse+o de Estado. Es causal del recurso e.traordinario de splica la violacin directa de normas sustanciales, ya sea por aplicacin indebida, &alta de aplicacin o interpretacin errnea de las mismas. Los miembros de la seccin o subseccin &alladora estarn e.cluidos de la decisin, pero podrn ser odos si la sala as lo determina. En el escrito que contenga el recurso se indicar en &orma precisa la norma o normas sustanciales in&ringidas y los motivos de la in&raccin) y deber interponerse dentro de los veinte 94<: das siguientes al de la e+ecutoria de la sentencia impugnada, ante la seccin o subseccin &alladora que lo conceder o rec-a ar. Admitido el recurso por el ponente en 8ala !lena, se ordenar el traslado a las dems partes para alegar por el t'rmino comn de die 9/<: das. Eencido el t'rmino de traslado, dentro de los treinta 95<: das siguientes se registrar el proyecto de &allo. 8i la 8ala -allare procedente la causal invocada, in&irmar la sentencia recurrida y dictar la que deba reempla arla. 8i la sentencia recurrida tuvo cumplimiento, declarar sin e&ectos los actos procesales reali ados con tal &in y dispondr que el +ue de conocimiento proceda a las restituciones y adopte las dems medidas a que -ubiere lugar. 8i el recurso es desestimado, la parte recurrente ser condenada en costas, para lo cual se aplicarn las normas previstas en el Cdigo de !rocedimiento Civil.

La interposicin de este recurso no impide la e+ecucin de la sentencia. Con todo, cuando se trate de sentencia condenatoria de contenido econmico, el recurrente podr solicitar que se suspenda el cumplimiento de la misma, prestando caucin para responder por los per+uicios que dic-a suspensin cause a la parte contraria, incluyendo los &rutos civiles y naturales que puedan percibirse durante aqu'lla. El ponente &i+ar el monto, naturale a y t'rmino para constituir la caucin, cuyo incumplimiento por parte del recurrente implica que se declare desierto el recurso. Los e&ectos de la sentencia quedan suspendidos -asta cuando se decida. !RT&C5$O% 191 a 201#. T4T5$O EE&8 DE$ PROCED&*&E'TO ORD&'!R&O Im=i o# !RT4C5$O 20?# Los procesos relativos a nulidad de actos administrativos y cartas de naturale a, nulidad y restablecimiento del derec-o, reparacin directa, a controversias sobre contratos administrativos y privados con clusulas de caducidad y a nulidad de laudos arbitrales pro&eridos en con&lictos originados en los contratos mencionados, se tramitarn por el procedimiento ordinario. Este procedimiento tambi'n debe observarse para adelantar y decidir todos los litigios para los cuales la ley no se,ale un trmite especial. !u o admisorio de la demanda# !RT4C5$O 20@# %ecibida la demanda y e&ectuado el reparto, si aqu'lla rene los requisitos legales, el ponente debe admitirla y adems disponer lo siguiente: /. Jue se noti&ique al representante legal de la entidad demandada, o a su delegado, con&orme a lo dispuesto por el artculo /1< del Cdigo Contencioso Administrativo. 4. Jue se noti&ique personalmente al $inisterio !blico. 5. Jue se noti&ique personalmente a la persona o personas que, segn la demanda o los actos acusados, tengan inter's directo en el resultado del proceso. 8i no &uere posible -acerles la noti&icacin personal en el t'rmino de cinco 91: das, contados desde el siguiente a aqu'l en que el interesado -aga el depsito que prescribe esta disposicin, sin necesidad de orden especial, se las empla ar por edicto para que en el t'rmino de cinco 91: das se presenten a noti&icarse del auto admisorio de la demanda. El edicto determinar, con toda claridad, el asunto de que se trate, se &i+ar en la secretara durante el t'rmino indicado y se publicar dos 94: veces en das distintos dentro del mismo lapso en un peridico de amplia circulacin nacional o local, segn el caso. El edicto y las publicaciones se agregarn al e.pediente. Copia del edicto se enviar por correo certi&icado a la direccin indicada en la demanda y a la que &igure en el directorio tele&nico del lugar, de lo cual se de+ar constancia en el e.pediente. 8i la persona empla ada no compareciere al proceso, se le designar curador ad litem para que la represente en 'l.

6. Jue el demandante deposite, en el t'rmino que al e&ecto se le se,ale, la suma que prudencialmente se considere necesaria para pagar los gastos ordinarios del proceso, cuando -ubiere lugar a ellos. El remanente, si e.istiere, se devolver al interesado, cuando el proceso &inalice. 1. Jue se &i+e en lista, por el t'rmino de die 9/<: das, para que los demandados puedan contestar la demanda, proponer e.cepciones y solicitar pruebas y para que los terceros intervinientes la impugnen o coadyuven. 7. Jue se solicite al correspondiente &uncionario el envo de los antecedentes administrativos, dentro del t'rmino que al e&ecto se le se,ale. El desacato a esta solicitud o la inobservancia del pla o indicado constituye &alta disciplinaria. Cuando se pida la suspensin provisional, 'sta se resolver en el auto que admita la demanda, el cual debe ser pro&erido por la sala, seccin o subseccin y contra este auto slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. !claracin o correccin de la demanda# !RT4C5$O 208. =asta el ltimo da de &i+acin en lista podr aclararse o corregirse la demanda. En tal caso, volver a ordenarse la actuacin prevista en el artculo anterior, pero de este derec-o slo podr -acerse uso una sola ve . 8in embargo, si las personas llamadas al proceso como partes, por tener inter's directo en el resultado del mismo, estn representadas por curador ad litem, la nueva noti&icacin se surtir directamente con 'ste. Per/odo 2ro=a orio# !RT4C5$O 209# Eencido el t'rmino de &i+acin en lista, se abrir el proceso a pruebas si la controversia o litigio no es de puro derec-o, siempre que las partes las soliciten o que el ponente considere necesario decretarlas de o&icio. !ara practicarlas se &i+ar un t'rmino prudencial que no e.ceder de treinta 95<: das, pero que puede ser -asta de sesenta 97<: das para las que deban recibirse &uera del lugar de la sede. Estos t'rminos se contarn desde la e+ecutoria del auto que las se,ale. Traslados 2ara alegar# !RT4C5$O 210# !racticadas las pruebas o vencido el t'rmino probatorio, se ordenar correr traslado comn a las partes por el t'rmino comn de die 9/<: das, para que aleguen de conclusin. El agente del $inisterio !blico antes del vencimiento del t'rmino para alegar de conclusin podr solicitar traslado especial el que se conceder sin necesidad de auto que as lo disponga, por el t'rmino improrrogable de die 9/<: das, contados a partir de la entrega del e.pediente, la que se e&ectuar una ve concluido el traslado comn. La misma regla se observar en los procesos e+ecutivos por +urisdiccin coactiva.

Regis ro del 2ro0ec o# !RT4C5$O 211. Eencido el t'rmino de traslado al &iscal, se enviar el e.pediente al ponente para que elabore proyecto de sentencia. Este se deber registrar dentro de los cuarenta 96<: das siguientes. La 8ala, seccin o subseccin tendr veinte 94<: das para &allar. T4T5$O EE8 %E75'D! &'%T!'C&! !'TE E$ CO'%E9O DE E%T!DO !2elacin de las sen encias# !RT4C5$O 212# En el Conse+o de Estado el recurso de apelacin de las sentencias pro&eridas en primera instancia tendr el siguiente procedimiento. %ecibido el e.pediente y e&ectuado el reparto, se dar traslado al recurrente por el t'rmino de tres 95: das para que sustente el recurso, si an no lo -ubiere -ec-o. 8i el recurso no se sustenta oportunamente, se lo declarar desierto y e+ecutoriada la sentencia ob+eto del mismo. 8i el recurso &ue sustentado oportunamente y rene los dems requisitos legales, ser admitido mediante auto que se noti&icar personalmente al $inisterio !blico y por estado a las otras partes. Las partes, dentro del t'rmino de e+ecutoria del auto que admita el recurso, podrn pedir pruebas, que slo se decretarn en los casos previstos en el artculo 4/6 del Cdigo Contencioso Administrativo. !ara practicarlas se &i+ar un t'rmino -asta de die 9/<: das. E+ecutoriado el auto admisorio del recurso o vencido el t'rmino probatorio, se ordenar correr traslado a las partes, por el t'rmino comn de die 9/<: das, para alegar de conclusin y se dispondr que, vencido 'ste, se d' traslado del e.pediente al $inisterio !blico por die 9/<: das, para que emita su concepto. Eencido este t'rmino se enviar el e.pediente al ponente para que elabore el proyecto de sentencia. Este se debe registrar dentro del t'rmino de treinta 95<: das y la 8ala o seccin tendr quince 9/1: das para &allar. 8e ordenar devolver el e.pediente al tribunal de origen para obedecimiento y cumplimiento. !2elacin de au os# !RT4C5$O 21:. Con e.cepcin del auto de suspensin provisional, cuyo recurso de apelacin se resuelve de plano, el procedimiento para decidir el que se interponga contra los dems que sean ob+eto del mismo, ser el siguiente: 8e dar traslado al recurrente, por tres 95: das para que sustente el recurso, si an no lo -ubiera -ec-o.

8i el recurrente no sustenta oportunamente el recurso se declarar desierto y e+ecutoriado el auto ob+eto de la apelacin. 8i el recurso &ue sustentado y rene los dems requisitos legales, debe ser admitido mediante auto que ordene poner el memorial que lo &undamente a disposicin de la parte contraria, durante tres 95: das, en la secretara. 8i ambas partes apelaren, los t'rminos sern comunes. Eencido el t'rmino de traslado a las partes, se debe remitir al ponente para que elabore proyecto de decisin. El ponente registrar proyecto de decisin en el t'rmino de die 9/<: das y la 8ala debe resolver dentro de los cinco 91: das siguientes. Prue=as en segunda ins ancia !RT4C5$O 214.Cuando se trate de apelacin de sentencia, las partes podrn pedir pruebas, que se decretarn nicamente en los siguientes casos: /. Cuando decretadas en la primera instancia, se de+aron de practicar sin culpa de la parte que las pidi, pero slo con el &in de practicarlas o de cumplir requisitos que les &alten para su per&eccionamiento. 4. Cuando versen sobre -ec-os acaecidos despu's de transcurrida la oportunidad para pedir pruebas en primera instancia, pero solamente para demostrar o desvirtuar estos -ec-os. 5. Cuando se trate de documentos que no pudieron aducirse en la primera instancia por &uer a mayor o caso &ortuito o por obra de la parte contraria. 6. Cuando con ellas se trate de desvirtuar los documentos de que trata el numeral anterior. T4T5$O EE8& PROCE%O% E%PEC&!$E% C!P4T5$O & CO'B$&CTO% DE CO*PETE'C&! F DE 95R&%D&CC&6' Conflic os de com2e encias# !RT4C5$O 211# Los con&lictos de competencia entre los tribunales administrativos sern decididos de o&icio o a peticin de parte por el Conse+o de Estado, con&orme el siguiente procedimiento.

Cuando una 8ala o seccin de un tribunal declarare su incompetencia para conocer de un proceso por considerar que corresponde a otro tribunal ordenar remitirlo a 'ste, mediante auto contra el cual slo procede el recurso de reposicin. 8i el tribunal que recibe el e.pediente tambi'n se declara incompetente, remitir el proceso a la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo del Conse+o de Estado para que decida el con&licto. %ecibido el e.pediente y e&ectuado el reparto, el conse+ero ponente dispondr que se d' traslado a las partes por el t'rmino comn de tres 95: das, para que presenten sus alegatos) vencido el t'rmino de traslado, la 8ala !lena debe resolver el con&licto dentro del t'rmino de die 9/<: das, mediante auto que ordenar remitir el e.pediente al tribunal competente. Contra este auto no procede ningn recurso. La &alta de competencia no a&ectar la valide de la actuacin cumplida -asta la decisin del con&licto. Conflic os de ,urisdiccin !RT4C5$O 21?.Los con&lictos entre la +urisdiccin en lo contencioso administrativo y la ordinaria no se suscitarn de o&icio, podrn proponerse ante el +ue o tribunal que est' conociendo del asunto, o ante el que a +uicio del peticionario sea el competente y sern tramitados y decididos por el tribunal disciplinario. 8i el con&licto se propone ante el +ue o magistrado que est conociendo del proceso y 'ste declara su &alta de competencia, ordenar remitirlo al que estime competente, mediante auto contra el cual no proceder recurso alguno. 8i el +ue o magistrado que reciba el e.pediente se declara a su ve sin competencia, solicitar que el con&licto se decida por el tribunal disciplinario, al que enviar la actuacin. 8i el con&licto se propone ante el otro +ue o magistrado, y 'ste se declara competente, solicitar a quien lo est' conociendo el envo del proceso. 8i 'ste insiste, lo comunicar as al primero y enviar la actuacin al tribunal disciplinario para que decida el con&licto. C!P4T5$O && DE $O% PROCE%O% RE$!T&8O% ! CO'TR!TO% DE $O% DE REP!R!C&6' D&RECT! F C5*P$&*&E'TO Denuncia del 2lei o+ llamamien o en garan /a 0 recon"encin# !RT4C5$O 21@. En los procesos relativos a controversias contractuales y de reparacin directa, la parte demandada podr, en el t'rmino de &i+acin en lista, denunciar el pleito, reali ar el llamamiento en garanta o presentar demanda de reconvencin, siempre que ello sea compatible con la ndole o naturale a de la Furisdiccin de lo Contencioso Administrativo. !llanamien o de la demanda# Transaccin

!RT4C5$O 218. Cuando el demandado sea persona de derec-o privado, sociedad de economa mi.ta o empresa industrial y comercial del Estado, podr allanarse a la demanda en los t'rminos de los artculos 35 y 36 del Cdigo de !rocedimiento Civil. La #acin requerir autori acin del "obierno #acional) las dems entidades pblicas slo podrn allanarse previa autori acin e.presa y escrita del ministro, +e&e de departamento administrativo, gobernador o alcalde que las represente o a cuyo despac-o est'n vinculadas o adscritas. En el evento de allanamiento se dictar inmediatamente la sentencia. Con las mismas &ormalidades anteriores podr terminar el proceso por transaccin. Deducciones 2or "aloriGacin# !RT4C5$O 219# En la sentencia que ordene reparar el da,o por ocupacin de inmueble a+eno se deducir del total de la indemni acin la suma que las partes -ayan calculado como valori acin por el traba+o reali ado, a menos que ya -ubiera sido pagada la mencionada contribucin. En esta clase de procesos cuando se condenare a la entidad pblica, o a una privada que cumpla &unciones pblicas al pago de lo que valga la parte ocupada del inmueble, la sentencia protocoli ada y registrada obrar como ttulo traslaticio de dominio. Transmisin de la 2ro2iedad !RT4C5$O 220# 8i se tratare de ocupacin permanente de una propiedad inmueble, y se condenare a una entidad pblica, o a una entidad privada que cumpla &unciones pblicas al pago de lo que valga la parte ocupada, la sentencia protocoli ada y registrada obrar como ttulo translaticio de dominio. C!P4T5$O &&& PROCE%O% DE '5$&D!D DE C!RT!% DE '!T5R!$EJ! Procedimien o# !RT4C5$O 221# Cualquiera persona podr pedir que se declare la nulidad de cartas de naturale a por las causales prescritas por el artculo 44 de la Ley 44 Kis de /357. Cuando se descono ca el sitio de la residencia del titular de la carta de naturale a cuya nulidad se solicite, se dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 4<?, nmero 40, del Cdigo Contencioso Administrativo. 8i reside en el e.terior, el auto admisorio de la demanda se noti&icar mediante comisin que se deber con&erir al Cnsul de Colombia. Comunicacin de la sen encia !RT4C5$O 222# !ro&erida la sentencia, se noti&icar legalmente y se comunicar en la &orma prescrita por el artculo 4? de la Ley 44 Kis de /357. 8i &uere del caso, en la sentencia se ordenar

que se tome copias pertinentes y se remitan a las autoridades competentes para que investiguen las posibles in&racciones de carcter penal. C!P4T5$O &8 DE $O% PROCE%O% E$ECTOR!$E% Causales de nulidad M!RT4C5$O 22:# Las actas de escrutinio de los +urados de votacin y de toda corporacin electoral son nulas en los siguientes casos: /. Cuando se -aya e+ercido violencia contra los escrutadores o destruido o me clado con otras las papeletas de votacin, o 'stas se -ayan destruido por causa de violencia. 4. Cuando apare ca que el registro es &also o apcri&o, o &alsos o apcri&os los elementos que -ayan servido para su &ormacin. 5. Cuando apare ca que las actas -an su&rido alteraciones sustanciales en lo escrito, despu's de &irmadas por los miembros de la corporacin que las e.piden. 6. Cuando los votos emitidos en la respectiva eleccin se computen con violacin del sistema del cuociente electoral adoptado en la Constitucin !oltica y leyes de la %epblica. 1. Cuando se computen votos a &avor de candidatos que no renen las calidades constitucionales o legales para ser electos. 7. Cuando los +urados de votacin o los miembros de las comisiones escrutadoras sean cnyuges o parientes de los candidatos de eleccin popular en el segundo grado de consanguinidad o a&inidad o en el primero civil. En este evento no se anular el acta de escrutinio sino los votos del candidato o los candidatos en cuya eleccin o escrutinio se -aya violado esta disposicin. Causales de nulidad de las ac as de escru inio de las cor2oraciones elec orales !RT4C5$O 224#;erogado por la Ley 37 de /321, Artculo ?5. 'ulidad de elecciones 2or "iolacin de la le0 !RT4C5$O 221.;erogado por la Ley 37 de /321, Artculo ?5. Consecuencias de la nulidad !RT4C5$O 22?.;eclarada en la &orma que se e.presa en los artculos siguientes la nulidad de un registro o de un acta, segn el caso, deber ordenarse que se e.cluyan del cmputo general los votos en 'l contenidos.

La declaratoria de nulidad de la eleccin de un principal no a&ecta a los suplentes si la causa de la nulidad &uere la carencia de alguna calidad constitucional o legal del candidato o su in-abilidad para ser elegido. Agualmente, la nulidad de la eleccin de los suplentes o de alguno de 'stos no a&ecta al principal ni a los dems suplentes, segn el caso. Cuando se declare la nulidad de la eleccin del principal que encabe una lista, por las causas se,aladas en el inciso anterior, se llamar a ocupar el cargo al primer suplente de la lista. Posi=ilidad de ocurrir an e la ,urisdiccin de lo con encioso adminis ra i"o !RT4C5$O 22@.!odr cualquier persona ocurrir en demanda directa por la va +urisdiccional contra los actos de las corporaciones electorales para que se anulen, o se recti&iquen, modi&iquen, adicionen o revoquen las resoluciones de esas corporaciones electorales por medio de las cuales se declare indebidamente alguna nulidad, o se computen votos a &avor de ciudadanos que constitucional o legalmente no sean elegibles, o se -ubiere de+ado de computar un registro, o se -aya alterado o cambiado el nombre de uno o varios candidatos. 'ulidad de la eleccin 0 cancelacin de credenciales !RT4C5$O 228.Cuando un candidato no rena las condiciones constitucionales o legales para el desempe,o de un cargo, &uere inelegible o tuviere algn impedimento para ser elegido, podr pedirse ante la +urisdiccin en lo contencioso administrativo la nulidad de la eleccin -ec-a en &avor de ese candidato y la cancelacin de la respectiva credencia. &ndi"idualiGacin del ac o acusado !RT4C5$O 229#!ara obtener la nulidad de una eleccin o de un registro electoral o acta de escrutinio deber demandarse precisamente el acto por medio del cual la eleccin se declara, y no los cmputos o escrutinios intermedios, aunque el vicio de nulidad a&ecte a 'stos. CORRECC&6' DE DE*!'D! !RT4C5$O 2:0# La demanda puede ser corregida antes de que quede en &irme el auto que la admita y sobre la correccin se resolver dentro de los dos 94: das siguientes. En los procesos electorales procede la suspensin provisional. Re2ar o en el conse,o de es ado !RT4C5$O 2:1# El Conse+o de Estado tramitar y decidir todos los procesos electorales de su competencia a trav's de la 8eccin Juinta de la 8ala de lo Contencioso Administrativo integrada por cuatro 96: magistrados. Contra las sentencias de la 8eccin Juinta no proceder ningn recurso ante la 8ala !lena de lo Contencioso Administrativo.

La designacin de los conse+eros que deben integrar esta seccin se -ar por la 8ala !lena del Conse+o de Estado al entrar en vigencia la presente ley. La 8eccin Juinta de la 8ala de lo Contencioso Administrativo tendr su propia secretara con el mismo personal de empleados y remuneracin de las dems secciones de la corporacin. Cada Conse+ero de Estado de la 8eccin Juinta tendr un magistrado au.iliar de su libre nombramiento y remocin. ParDgrafo. La eleccin de miembros del Conse+o #acional Electoral podr ser demandada ante la Corte 8uprema de Fusticia. El procedimiento para seguir en estos procesos es el se,alado en los artculos 445 a 41/ y concordantes del Cdigo de lo Contencioso Administrativo. TrDmi e de la demanda !RT4C5$O 2:2#%ecibida por el tribunal la demanda, deber ser repartida el mismo da o a ms tardar el siguiente -bil. Contra el auto que admita la demanda no -abr ningn recurso) contra la resolucin de inadmisin podr recurrirse en splica ante el resto de los magistrados cuando el proceso &uere de nica instancia y apelacin cuando &uere de dos. Los recursos debern proponerse dentro de los dos das siguientes a la noti&icacin del auto, y se resolvern de plano. El auto admisorio de la demanda se e+ecutora al da siguiente de la noti&icacin. CO'TE'&DO DE$ !5TO !D*&%OR&O !u o admisorio de la demanda# !RT4C5$O 2::# El auto admisorio de la demanda deber disponer: /. Jue se noti&ique por edicto que se &i+ar durante cinco 91: das. 4. Jue se noti&ique personalmente al $inisterio !blico. 5. 8i se trata de nombrado o elegido por +unta, conse+o o entidad colegiada, se dispondr noti&icarle personalmente el auto admisorio de la demanda. 8i esto no &uere posible dentro de los dos 94: das siguientes a la e.pedicin del auto, sin necesidad de orden especial, se lo noti&icar por edicto que se &i+ar en la secretara de la sala o seccin por el t'rmino de tres 95: das. El edicto debe se,alar el nombre del demandante y la naturale a del proceso y copia del mismo se remitir, por correo certi&icado, a la direccin indicada en la demanda y a la que &igure en el directorio tele&nico del lugar, de lo que se de+ar constancia en el e.pediente. El edicto, una ve des&i+ado, se agregar el e.pediente. 8i el noti&icado no se presenta, se le designar curador ad litem que lo represente en el proceso. 6. Jue se &i+e en lista por tres 95: das una ve cumplido el t'rmino de la noti&icacin, con la prevencin de que en este t'rmino se podr contestar la demanda y solicitar pruebas.

8i por virtud de la declaracin de nulidad -ubiere de practicarse nuevo escrutinio, se entendern demandados todos los ciudadanos declarados elegidos por los actos cuya nulidad se pretende. En este caso se les noti&icar mediante edicto que durar &i+ado cinco 91: das en la secretara y se publicar por una sola ve en dos 94: peridicos de amplia circulacin en la respectiva circunscripcin electoral. 8i el demandante no comprueba la publicacin en la prensa dentro de los veinte 94<: das siguientes a la noti&icacin al $inisterio !blico del auto que la ordena, se declarar terminado el proceso por abandono y se ordenar arc-ivar el e.pediente. Cuando se pida la suspensin provisional del acto acusado, 'sta se resolver en el auto que admita la demanda, el cual debe ser pro&erido por la 8ala o 8eccin. Contra este auto slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. Decre o de 2rue=as !RT4C5$O 2:4# Las pruebas que las partes soliciten se decretarn +unto con las que de o&icio ordene el ponente mediante auto que se debe pro&erir el da siguiente al del vencimiento del t'rmino de &i+acin en lista. !ara practicar las pruebas se conceder -asta un t'rmino de veinte 94<: das que se contarn desde el siguiente al de la e.pedicin del auto que las decrete. !odrn concederse quince 9/1: das ms cuando -aya necesidad de practicar pruebas &uera de la sede de la 8ala o seccin. Este auto se noti&icar por estado y contra 'l no procede recurso alguno. Contra el auto que deniegue algunas de las pruebas procede el recurso de splica dentro de los dos 94: das siguientes al de su noti&icacin y deber resolverse de plano. El Conse+o de Estado no podr comisionar para practicar pruebas en el lugar de la sede. Los tribunales tampoco podrn, dentro de su +urisdiccin, comisionar para la prctica de pruebas. Adems, en la oportunidad procesal de decidir, la sala o seccin tambi'n podr disponer que se practiquen las pruebas necesarias para esclarecer puntos oscuros o dudosos de la contienda. !ara practicarlas podr se,alar un t'rmino -asta de die 9/<: das, descontada la distancia, mediante auto contra el cual no procede recurso alguno. &n er"encin de erceros# !RT4C5$O 2:1# En los procesos electorales cualquier persona puede pedir que se la tenga como parte para pro-i+ar en oponerse a las peticiones de la demanda. Las intervenciones ad-esivas slo se admitirn -asta cuando quede e+ecutoriado el auto que ordene el traslado a las partes para alegar. En estos procesos ni el demandante ni los intervinientes ad-esivos podrn desistir. T>rminos 2ara alegar

!RT4C5$O 2:?# !racticadas las pruebas decretadas o vencido el t'rmino probatorio, se ordena correr traslado a las partes por el t'rmino comn de cinco 91: das, para que &ormulen sus alegatos por escrito. 8i no se pidieron pruebas en la demanda o en el t'rmino de &i+acin en lista se ordenar inmediatamente el traslado previsto en este artculo. Eencido el traslado a las partes se ordenar la entrega del e.pediente al agente del $inisterio !blico, por die 9/<: das para que emita concepto de &ondo. !cumulacin de 2rocesos !RT4C5$O 2:@#Cuando e.istan dos o ms procesos que deban tramitarse ba+o una misma cuerda, segn lo dispuesto por el artculo siguiente, y vencido el t'rmino para la prctica de las pruebas, el secretario as lo in&ormar al ponente, indicando el estado en que se encuentren. Acumulados los e.pedientes se convocar a audiencia pblica dentro de las setenta y dos 9?4: -oras siguientes para el sorteo del ponente que deba conocer de los distintos procesos. Causales de la acumulacin !RT4C5$O 2:8#;ebern &allarse en una sola sentencia los procesos que se adelanten en e+ercicio de alguna de las acciones consagradas en este captulo, en los casos siguientes: /. Cuando se e+ercite la accin de nulidad contra unas mismas elecciones, un mismo registro de escrutinio o un mismo nombramiento, aunque sean distintas las causas de las respectivas demandas. 4. Cuando las demandas se re&ieren a un mismo registro, aunque en una o varias se pida la nulidad y en otras se solicite la simple recti&icacin. 5. Cuando el ob+eto &inal de las demandas sea el mismo, aunque se re&ieran a actos distintos cumplidos por corporaciones o &uncionarios de distinta +erarqua. #o es obstculo el que sean distintas las partes en los respectivos procesos ni que en unos se persiga la nulidad o recti&icacin total y en otros slo se ataque parcialmente el acto. Kastar, en suma, que se a&ecte la declaracin o eleccin en todo o en parte. Decisin so=re la acumulacin !RT4C5$O 2:9.La 8ala o seccin decidir dentro de los oc-o das siguientes si decreta o no la acumulacin. 8i no la decreta, proceder a dictar sentencia. 8i la decreta, ordenar &i+ar aviso en la secretara convocando a las partes para la audiencia pblica de sorteo del conse+ero o magistrado ponente de los procesos acumulados. Contra estas decisiones no -abr recurso. El aviso permanecer &i+ado en la secretara por un da. Diligencia de sor eo

!RT4C5$O 240#El se,alamiento para la diligencia se -ar para el da siguiente a la des&i+acin del aviso. Esta diligencia se practicar en presencia de los miembros del tribunal y del secretario, y al acto asistirn las partes, el $inisterio !blico y los dems interesados. La &alta de asistencia de alguna o algunas de las personas que tienen derec-o a -acerlo no la invalidar, con tal que se veri&ique con asistencia de la mayora de los miembros del tribunal o, en su lugar, por ante el secretario y dos testigos. De=eres del 2onen e !RT4C5$O 241#El magistrado a quien designe la suerte apre-ender el conocimiento de los negocios acumulados y adelantar la tramitacin -asta poner el proceso en estado de dictar sentencia. T>rmino 2ara fallar !RT4C5$O 242#En los procesos electorales el ponente deber registrar proyecto de sentencia dentro de los veinte 94<: das siguientes a la &ec-a en que -aya entrado el e.pediente para &allo, y 'ste deber pro&erirse dentro del t'rmino improrrogable de treinta 95<: das contados desde la &ec-a en que se registr el proyecto. En los procesos que se re&ieran a elecciones de corporaciones pblicas de origen popular, por ningn motivo podrn prorrogarse los t'rminos. El incumplimiento de lo previsto en este artculo constituir causal de mala conducta, que se sancionar con la p'rdida del empleo) no obstante, podr dictarse auto para me+or proveer con el &in de aclarar los puntos dudosos de la controversia. Las pruebas as decretadas se practicarn en el t'rmino improrrogable de veinte das. Contra el auto que las decreta no cabr recurso alguno. Eencido el t'rmino para alegar no se admitir incidente alguno distinto al de recusacin, si el magistrado -ubiere comen ado a conocer despu's de aqu'l, y de nulidad, por &alta de competencia sobre el cual, una ve decidido, no cabr recurso. %en encia !RT4C5$O 24:#Eencido el t'rmino para alegar, el proceso pasar al despac-o para sentencia, salvo que -ubiere pendiente un incidente de acumulacin. &n erdiccin !RT4C5$O 244# Declarado Inexequible por la Corte Suprema de Justicia, en Sentencia de Agosto 16 de 1984 El te.to de la norma era el siguiente: Cuando se decrete la nulidad de la eleccin porque los candidatos no reunan los requisitos y calidades e.igidas por la Constitucin !oltica y la ley o

porque violaron pro-ibiciones contenidas en las mismas normas, en la sentencia se impondr a los a&ectados la pena de interdiccin para el e+ercicio de cualquier cargo pblico por un t'rmino igual al del perodo de la corporacin para la cual -aban sido elegidos, contado a partir de la &ec-a de e+ecutoria de la respectiva providencia(. 'o ificacin de la sen encia !RT4C5$O 241#La sentencia se noti&icar a ms tardar el da siguiente a su e.pedicin, personalmente a las partes y al agente del ministerio pblico. !asados dos das sin que se -aya -ec-o noti&icacin personal, se noti&icar por medio de edicto, que durar &i+ado por tres das. !claracin !RT4C5$O 24?#=asta los dos das siguientes a aqu'l en el cual quede noti&icada podrn las partes o el ministerio pblico pedir que la sentencia se aclare. *ambi'n podr aclararse por el tribunal de o&icio, dentro de dic-o t'rmino, en el caso de que se -ubiere incurrido en error aritm'tico o -ubiere motivo de duda respecto de alguna de sus disposiciones. La aclaracin se -ar por medio de auto que se noti&icar por estado al da siguiente de dictado, y contra 'l no ser admisible recurso alguno. En la misma &orma se proceder cuando la aclaracin se deniega. PrDc ica de nue"os escru inios !RT4C5$O 24@. . 8i como consecuencia de lo resuelto debiere practicarse por el tribunal o por el Conse+o un nuevo escrutinio, se se,alar en la misma sentencia da y -ora para ello. Este se,alamiento no podr -acerse para antes del segundo da -bil siguiente al de la e+ecutoria del &allo ni para despu's del quinto, contado en la misma &orma. Estos t'rminos podrn ampliarse prudencialmente cuando para la prctica de la diligencia &uere necesario allegar documentos que se encuentren en otras o&icinas. En tal caso se dispondr solicitarlos de la autoridad, &uncionario o corporacin en cuyo poder se encuentren, a &in de que los enven a la mayor brevedad posible, ba+o pena de multa de die mil 9/<.<<<: a cincuenta mil 91<.<<<: por toda demora in+usti&icada. E,ecucin de las sen encias !RT4C5$O 248#Corresponder al Conse+o de Estado la e+ecucin de las sentencias que ordenen la prctica de un nuevo escrutinio, cuando -ubieren sido dictadas en procesos de que conoce esta entidad en nica instancia. En los dems casos la e+ecucin corresponder al tribunal que -ubiere dictado el &allo de primera instancia.

Estas reglas se aplicarn igualmente cuando se trate de la recti&icacin total o parcial de un escrutinio. E-2edicin de credenciales !RT4C5$O 249#En los casos de los artculos anteriores la entidad que -aga el nuevo escrutinio e.pedir las credenciales a los que resulten elegidos y, por el mismo -ec-o, quedarn sin valor ni e&ecto las e.pedidas a otras personas. !2elacin !RT4C5$O 210#8i el proceso tiene dos instancias, podr intentarse el recurso de apelacin en el acto de la noti&icacin o dentro de los dos das siguientes. La apelacin de la sentencia se conceder por el tribunal en el e&ecto suspensivo. Contra el auto que concede la apelacin no cabr ningn recurso) deber noti&icarse por estado y remitirse el e.pediente por el inmediato correo. Los secretarios sern responsables de las demoras que ocurran en el envo de los e.pedientes. TrDmi e de la segunda ins ancia !RT4C5$O 211#La segunda instancia se regir por el siguiente trmite: El reparto del negocio se -ar a ms tardar dentro del segundo da a su llegada al Conse+o. El mismo da, o al siguiente, el ponente dispondr en un solo auto que se &i+e en lista el negocio por tres das, vencidos los cuales quedar en la secretara por los otros tres para que las partes presenten sus alegatos por escrito. Los t'rminos para &allar se reducirn a la mitad de los se,alados en el artculo 464. C!P4T5$O 8 DE $! 95R&%D&CC&6' CO!CT&8! Procedimien o# !RT4C5$O 212# En la tramitacin de las apelaciones e incidentes de e.cepciones en +uicios e+ecutivos por +urisdiccin coactiva se aplicarn las disposiciones relativas al +uicio e+ecutivo del Cdigo de !rocedimiento Civil. T&T5$O EE8&& RE8&%&O' DE $O% CO'TR!TO% DE $! !D*&'&%TR!C&6' C!P4T5$O &

DE $! RE8&%&6' E' E$ CO'%E9O DE E%T!DO !RT&C5$O% 21: a 2?4# ;erogados. Ley 2< de /335, Artculo 2/0. El ar /culo 21: 0 el 2?: fueron $&)RO H5&'TO D&%PO%&C&O'E% B&'!$E% $!% C5!'T4!% F %5 RE!95%TE $as cuan /as 0 su rea,us e# !RT4C5$O 2?1# . Los valores e.presados en moneda nacional por este cdigo, se rea+ustarn en un cuarenta por ciento 96<N:, cada dos a,os, desde el primero 9/0: de enero de mil novecientos noventa 9/33<:, y se seguirn a+ustando automticamente cada dos a,os, en el mismo porcenta+e y en la misma &ec-a. Los resultados de estos a+ustes se apro.imarn a la decena de miles inmediatamente superior. La vigencia de los aumentos porcentuales a que se re&iere el inciso anterior, no a&ectar la competencia en los asuntos cuya demanda ya -ubiese sido admitida. 8igencia !RT4C5$O 2??.En los procesos iniciados antes de la vigencia del presente estatuto, los recursos interpuestos, los t'rminos que -ubieren comen ado a correr, y las noti&icaciones y citaciones que se est'n surtiendo, se regirn por la ley vigente cuando se interpuso el recurso, empe a correr el t'rmino o principi a surtirse la noti&icacin. Los procesos de nica instancia que cursan actualmente en el Conse+o de Estado y que con&orme a las disposiciones de este cdigo correspondan a los tribunales en nica instancia, sern enviados a 'stos en el estado en que se encuentren, siempre que no se -aya dictado auto de citacin para sentencia. Los procesos e.istentes que eran de nica instancia ante el Conse+o de Estado y que segn este cdigo deban tener dos, seguirn siendo conocidos y &allados por dic-a corporacin. !s2ec os no regulados !RT4C5$O 2?@#En los aspectos no contemplados en este cdigo se seguir el Cdigo de !rocedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturale a de los procesos y actuaciones que correspondan a la +urisdiccin en lo contencioso administrativo. Derogaciones

!RT4C5$O 2?8.;erganse la Ley /7? de /36/ y las normas que la adicionaron o re&ormaron) el ;ecreto 4?55 de /313) los artculos 52 y 64 de la Ley /51 de /37/) los artculos 4<, 44 a 54 y 53 del ;ecreto 142 de /376) el artculo 20 del ;ecreto /2/3 de /376) los artculos /0, 40 y 60 del ;ecreto 4<7/ de /377) los artculos 41, 47 y 4? de la Ley /7 de /372) el numeral /0 del artculo /7, y el artculo 17? del Cdigo de !rocedimiento Civil, la Ley // de /3?1 y las dems disposiciones que sean contrarias a este cdigo. !RT4C5$O %E75'DO: Este ;ecreto regir a partir del primero de mar o de mil novecientos oc-enta y cuatro 9/326:. Comun/.uese 0 CCm2lase# Dado en )ogo D a 2 de enero de 1984# )E$&%!R&O )ET!'C5R# Presiden e de la ReC=lica# 'o a3 Pu=licado en el Diario Oficial :?4:9 de Enero 10 de 1984#