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Walter Marcos Knaesel Birkner (org) Leandro Rocha (org.

Eduardo Gomes de Melo (org.)

Sandro Luiz Bazzanella (org.)

CRNICAS DO DESENVOLVIMENTO
1 edio

Florianpolis

2012

Copyright dos autores 1 edio: 2010

Direitos reservados desta edio: Universidade do Contestado Campus Canoinhas Reitor da Universidade do Contestado: Jos Alceu Valrio Pr-reitoria do campus de Canoinhas Argos Gumbowsky Direo Acadmica: Luiz Csar Skar autores Sandro Luiz Bazzanella (org.) Leandro Rocha (org.) Eduardo Gomes de Melo (org.) Walter Marcos Knaesel Birkner (org.) projeto grfico e capa Leandro Rocha diagramao

Andrei Krepsky de Melo Andr Bazzanella (in memoriam) Armindo Jos Longhi Carlos Cesar Porto de Oliveira reviso tcnica Denise Cristine Borges Diogo Reinert Pe. Luiz Bazzanella Dorva Saibel Edson Luiz Cogo Gislaine Friedrich isbn Leandro Ramires Comassetto 978-85-64210-49-3 Leandro Schiessl FICHA CATALOGRFICA Marcos Antonio Mattedi Meguy Deisi Corra Paulo Flavio de AndradeCatalogao-na-publicao CIP-Brasil Reinaldo Knorek Yskara Kryzthynna Maltauro Terra da Costa

Arquivo Pblico do Estado de Santa Catarina

Elaborada pela Bibliotecria Giovania Nunes (CRB-14/993) C947 Crnicas do desenvolvimento / Sandro Luiz Bazzanella (Org). - Florianpolis: DIOESC, 2012. 218p. ISBN: 978-85-64210-49-3 Bibliografia 1. Gesto Pblica. 2. Desenvolvimento Poltica Sociedade. 3. Desenvolvimento regional. I. Bazzanella, Sandro Luiz (org); Melo, Eduardo Gomes de (org); Birkner, Walter Marcos Knaesel (org.); Rocha, Leandro (org.); Fundao de Amparo Pesquisa e Inovao do Estado de Santa Catarina FAPESC. II. Ttulo. CDU 35

Pensar a condio humana na perspectiva trgica assumir a existncia com um grande sim vida. Como artista, tecendo o quadro da existncia
andr bazzanella - In memoriam

Apresentao
Conhecimento liberdade. Por mais que o seu fazer esteja atrelado ao contexto de quem o constri, no mnimo este deve ter a autonomia de sua mente para criar ideias. Nietzsche j nos disse isso1. A mudana e a criatividade do saber precisam da liberdade daqueles que o fazem. Pois se no, todo conhecimento estaria limitado repetio. A universidade o ambiente que mais expressa esta condio. Como instituio social, a universidade segue um conjunto de regras e normas sociais e organizacionais que marcam sua existncia e seu funcionamento. Seus processos de ensino, pesquisa, extenso para serem executados necessitam do rigor logstico e do planejamento dos fazeres cientficos e tecnolgicos. Tudo isso uma mostra da fora coletiva que leva a universidade a ser um dos centros para ditar as tendncias da intelectualidade em nossa sociedade contempornea. Mas tambm inegvel a presena das liberdades da autonomia dos saberes. As universidades devem ser igualmente centros de incentivo criatividade, inovao onde nasce o conhecimento. Mais do que cumpridoras de metas e planejamentos, ela deve estar pronta para semear o pensamento e a crtica tanto em seus limites institucionais quanto no espao social ao qual pertence. de dentro das universidades que devem sair os grandes pensadores de nossa poca, inclusive aqueles que usam do seu saber para questionar esta prpria instituio que outrora lhes serviu de referncia, podendo assim ir alm dos limites acadmicos impostos. principalmente na busca desta criatividade e numa tentativa de ir alm dos limites da universidade que este livro que tens em mos foi escrito. O caderno Sala D (que deu origem a esta obra) surgiu como forma de expresso do pensamento de um grupo de professores e acadmicos ligados ao curso de Cincias Sociais da Universidade do Contestado que buscou levar suas ideias para alm do meio acadmico. Sem inteno de buscar ndices para um currculo ou mesmo motivados somente para publicar em um
1 Sobre verdade e mentira no sentido Extra-moral. 5

peridico de uma determinada qualis (no que eu esteja desvalorizando estas publicaes), mas sem perder o rigor intelectual, que cada um dos artigos foi escrito e publicado no Sala D. A cincia brasileira de hoje assumiu o discurso da produo. Na busca de um desenvolvimento quantitativo nas atividades de pesquisa cientfica, os rgos brasileiros responsveis por cincia e tecnologias deram esta enorme nfase nos ltimos 40 anos aos ndices alcanados, aos nmeros de publicaes ao invs da qualidade do contedo produzido. O processo se deu principalmente por meio de polticas da ditadura militar de criao de rgos de cincia e tecnologia e educao, da departamentalizao das universidades e da prpria expanso do ensino superior pelo interior do Brasil. Apesar de alguns pontos serem positivos (como expanso do ensino), os rigores na qualidade da pesquisa e do fazer cincia no foram mantidos. Os nmeros hoje so o que importam (e olha l, estes ainda no so os ideais!). Por isso, devemos expor estas ideias para o meio social sem nos preocuparmos tanto com resultados que venham a preencher nosso Currculo Lattes. Isso ganha destaque quando se trata de intelectuais (sim, intelectuais, no menosprezaremos aqui nosso trabalho) das Cincias Sociais e da Filosofia, o que o caso do Sala D. claro que nosso trabalho acadmico tambm est sendo realizado, no vamos ser demagogos aqui, pois a prpria contestao deste discurso produtivo da cincia brasileira s ocorrer se estivermos dentro do campo acadmico, levando, inclusive, parte destas discusses desenvolvidas no Sala D para o meio universitrio. Ademais, o contedo deste livro questionador, tanto da realidade da qual ele faz parte quanto do conhecimento sobre ela elaborado. A inteno do Sala D sempre foi pensar o seu meio e seu desenvolvimento, mas de modo inovador, sem clichs, sem repeties de argumentos em moda, ou mesmo aqueles que eram esperados para serem ditos. Por isso, talvez esta obra possa no satisfazer a muitos e mesmo a outros possa ser uma incmodo. A origem deste livro remonta dois campos do conhecimento que tem o compromisso de inovar nas anlises sobre a realidade social e poltica: so elas a Filosofia e as Cincias Sociais. Estas duas reas do saber ganharam destaque nas discusses e trabalhos (eventos, publicaes, estudos cientficos, etc.)
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dos professores e acadmicos do curso de Cincias Sociais da Universidade do Contestado. Isso porque se reconheceu que a relao entre Filosofia e Cincias Sociais est mais do que na origem desta ltima. Como alguns intelectuais j nos disseram ou mesmo ainda tenta nos dizer, a Filosofia uma base constante para o pensamento das Cincias Sociais. Ela questiona as barreiras da racionalidade instrumental, rompendo limites e nos dando uma razo mais reflexiva, mais humana para as cincias sociais. Discutir questes como desenvolvimento, o Estado e a poltica, a cultura, o mundo rural e urbano, a educao (formal e informal), remete a pensar a condio humana, a tica, o conhecimento, a polis, a liberdade, etc. Mas, de modo geral, para aqueles que se interessam pelas questes pblicas, polticas, sociais, culturais de uma regio como do Planalto Norte de Santa Catarina e Sul do Paran, creio que o livro Sala D uma leitura imensamente recomendvel. Esperamos inclusive que reforcem muitas das provocaes e dos questionamentos j feitos. Portanto, caros leitores, tm em mos um material inovador, criativo, questionador e reflexivo, acerca dos temas: Desenvolvimento, Poltica e Sociedade.
Socilogo, professor do Curso de Cincias Sociais nfase em Desenvolvimento Regional, UnC Campus Canoinhas, SC.

eduardo gomes de melo

I Prefcio
Esta obra apresenta um compndio de artigos cientficos e resenhas de diversos autores da Universidade do Contestado do Estado de Santa Catarina. Entre os assuntos abordados est a Gesto Pblica e o Desenvolvimento Regional. Em 2002, realizou-se um amplo diagnstico da situao do Estado Catarinense com o propsito de avaliar os seus ndices socioeconmicos. Com base nos resultados deste diagnstico, diversos municpios, em especial os litorneos, apresentaram ndices de primeiro mundo e, em contrapartida, outros se depararam com ndices de extrema pobreza. Esse fato demonstrou um desequilbrio socioeconmico de diversas regies com intenso fluxo migratrio em direo ao litoral, ocasionando, assim, o aparecimento das favelas, do trfico de drogas e dos altos ndices de criminalidade nas grandes cidades. Esse era o cenrio em 2002 antes da implantao do novo modelo de gesto pblica. A partir de 2003, o Governo de Santa Catarina assumiu uma nova concepo de gerir o bem pblico, concebendo um novo modelo de gesto regionalmente descentralizado, mais participativo e transparente, que, se comparado administrao pblica tradicional, apresenta-se mais inovador e moderno. A descentralizao trata-se desse novo sistema de governo que implica na transferncia de autoridade e do poder decisrio de instncias agregadas para unidades espacialmente menores, entre as quais regies, o municpio e as comunidades, conferindo capacidade de deciso e autonomia de gesto para unidades territoriais de menor amplitude e escala. Alm disso, est fundamentada em uma nova cultura organizacional, ou seja, uma nova cultura de cidadania, uma cultura de servio voltado s pessoas, proporcionando, assim, as condies para o pleno exerccio das liberdades individuais e o desenvolvimento dos talentos, criatividade, vocaes e potencialidades. O modelo de gesto da Administrao Pblica em Santa Catarina se instituiu por meio das polticas pblicas que vm sendo desenvolvidas de forma sistmica e em consonncia com programas institucionais de rgos e entidades pblicas, associando obras, programas, servios e benefcios socialmente teis a objetivos e resultados consagradores de direitos sociais plenos. Observa-se nesse sentido que, apesar de a descentralizao no Estado de Santa Catarina ser pioneira, tendo apenas oito anos de experincia, o processo enfrenta
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ainda resistncias relacionadas a quebras de paradigmas e cultura. Entretanto, bons resultados j podem ser observados, como a diminuio do fluxo migratrio para o litoral e a criao de emprego e renda para as famlias do interior catarinense. Atualmente, o Estado de Santa Catarina diferencia-se na Federao nos seguintes aspectos: ocupa apenas 1,13% do territrio nacional com uma populao estimada de 6,1 milhes de habitantes, 3,2% da populao do Brasil, com 293 municpios, o 5 produtor de alimentos do Brasil, o 7 PIB, com 4,3% do total do pas, o 4 PIB per capita e o 2 melhor IDH do territrio nacional, com 0,822. No contexto internacional, pases como Frana, Itlia, Alemanha e Espanha realizaram sua descentralizao e possuem grande experincia acumulada, comprovando inmeros benefcios em termos de desenvolvimento e avaliao de desempenho das aes governamentais. No contexto brasileiro, Santa Catarina assume a dianteira descentralizando o poder de decises, possibilitando um processo que tem sido um aprendizado para os gestores pblicos e para a sociedade. Com a implantao das Secretarias de Estado de Desenvolvimento SDRs foi possvel discutir e aprovar projetos prioritrios para o desenvolvimento local e distribuir os recursos para todas as regies do Estado. Santa Catarina aumentou sua capacidade de investimento, modernizou a administrao pblica e ampliou as oportunidades do exerccio da cidadania. Os reflexos do processo de descentralizao, do planejamento e da poltica de investimentos do governo estadual podem ser vistos em reas prioritrias para a sociedade. A proposta do sistema descentralizado visa a um desenvolvimento mais equilibrado entre as diversas regies, aproveita as vocaes prprias de cada territrio e oportuniza desenvolvimento econmico, social e cultural. Este modelo de gesto pblica pioneiro no Brasil e necessita da colaborao das universidades para realizao de estudos e avaliaes com o objetivo de aprimorar, corrigir e melhorar este sistema. Nesse sentido, o livro Desenvolvimento e a Poltica traz estudos e reflexes delineados em artigos e resenhas de autores estudiosos que abrangem as seguintes reas temticas: a concepo de estado e crise econmica, desenvolvimentocincias sociais e filosofia, clssicos da poltica do estado e leituras antropolgicas e estticas contemporneas. tlio tavares dos santos

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II Prefcio
Onde estaria o cerne do desenvolvimento do Planalto Norte? Construo civil, agroindstria, produo extrativa, ou talvez comrcio? Por mais simples que a pergunta parea, at hoje no foi respondida a contento. Como criador e estimulador do Frum de Secretrios de Desenvolvimento Regional do Planalto Norte, tentei por diversas vezes muitas com xito, felizmente provocar os colegas secretrios (na poca eu era secretrio de Desenvolvimento Econmico de Joinville) a refletirem sobre esta questo. As respostas foram muito interessantes e quase sempre giravam em torno da necessidade de se atrair investimentos para a regio, o que depende da infraestrutura disponvel, oferta de mo de obra qualificada e poltica regional de desenvolvimento econmico, alm de outros fatores. por isso que uma obra como esta, embasada no excepcional encarte do jornal Correio do Norte, intitulado Sala D, vem em boa hora. A compilao de artigos que discutem as concepes tericas de desenvolvimento uma preciosidade que deveria ser leitura obrigatria para governantes e governados. Os autores do livro, todos de respeitvel graduao e capacidade intelectual, traam um perfil aprofundado do Planalto Norte de Santa Catarina e lanam sugestes e questionamentos a serem respondidos por quem detm o poder. Como fica claro, embora os intelectuais se coloquem como contribuintes no processo de desenvolvimento, cabe a quem tem a caneta na mo, como se diz no vocabulrio poltico ao se referir a quem comanda o destino das cidades, transformar sugestes em ao. Hoje, h um incmodo descaso por parte de quem disputa um cargo de mandatrio, como escreveu o articulista Reinaldo Knorek, ao comentar as ltimas eleies municipais em Canoinhas: Esses planos salvadores ficaram num universo muito amplo e disperso. Diferentemente do que se esperava para o desenvolvimento do municpio, no apareceram nos planos coisas concretas como: quantos quilmetros de asfalto efetivamente seriam realizados, j que existem aproximadamente 60 km pavimentados entre ruas e avenidas no permetro urbano e aproximadamente 140 km sem pavimentao e infraestrutura, o nmero de empregos novos, concurso pblico, sade, educao e outros.
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Relevante tambm a manifestao do filsofo Dr. Sandro Bazanella: A sociedade de indivduos mantendo concepes diferentes de elementos a serem valorizados submete-se passivamente imposio de normas de conduta, s leis. A cidadania parece reduzir-se a um conjunto de direitos e deveres garantidos legalmente. A passividade da populao diante de questes que a atingem diretamente , talvez, o maior mal causado indiretamente pela poltica. O mais cruel e lamentvel, no entanto, at que ponto essa passividade impede a populao de participar do desenvolvimento regional. nesse sentido que escreve o socilogo Walter Marcos Knaesel Birkner: Impressiona perceber o quanto esse autismo poltico destri as possibilidades do desenvolvimento econmico e social. E no se trata apenas de egosmo. O egosta, no fundo, no ignora as reaes alheias, porque age racionalmente para o interesse prprio, calculando os riscos de sua ao na considerao da reao alheia. Nos casos mencionados aqui, mal se vislumbra uma ao racional, no sentido weberiano, tamanha a irresponsabilidade. De sobra, esses artistas do margem ao escrnio da imprensa e tornam mais rduo o trabalho dos polticos srios, injustamente jogados no mesmo saco. Dr. Armindo Jos Longhi vai alm e atribui o desenvolvimento a um esforo muito mais pessoal do que coletivo. Volta-se mais para a atitude das pessoas e menos para os aspectos materiais (estradas, prdios, indstrias) presentes no sentido histrico do conceito. Sem a pretenso de ser verdade absoluta sobre o tema, esta obra apresenta importantes contribuies para o debate sobre desenvolvimento regional. Desfrute da leitura e que os artigos ajudem o prezado leitor a entender e refletir sobre seu papel no processo de desenvolvimento econmico sustentvel desta regio, j que, para mim, esta obra est sendo e ser de enorme valia. eni voltolini julho de 2010

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III Prefcio
Instado a estar aqui por convite dos autores, quando em visita a nossa querida Canoinhas em evento de meu Partido, confesso o sentimento de honradez pela deferncia. Entretanto, ao receber o rebento ainda em forma de alfarrbios e passando a ler as palavras, frases, pargrafos, enfim, as crnicas e ensaios aqui contidos, percebi a enrascada em que me encontrava, em face do sentimento de responsabilidade em perceber a rica e profunda construo acadmica dos textos que voc vai passar a conhecer. Sala D Crnicas e Ensaios no apenas um esforo de compreenso regional e histrica, mas um profundo debate, guardado ao seu tempo, sobre a complexidade social, a racionalidade histrica, enraizado na viso poltica e filosfica daqueles que, sem vs filosofias e ilaes, buscam os paradigmas para decifrarem a realidade e construrem caminhos seguros para o pas e a humanidade. Veja no que me meti para prefaciar! Mergulhar nos textos a seguir buscar caminhos no saudvel debate democrtico com preciso cientfica, mas despretensioso de dogmas e verdades absolutas. Voc, meu Caro Leitor, tem um doutorado de cincias polticas em suas mos. Braslia, 11 de maio de 2010.
Deputado Federal PT-SC

dcio nery de lima

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Artigos
1. concepes de estado e crise econmica
organizao dr. sandro luiz bazzanella

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sandro luiz bazzanella reinaldo knorek

O sono da razo produz monstros

Eleio municipal: a agenda de discusses no foi respondida Crise dos mercados e o manifesto comunista

andr bazzanella

Estilo de vida e crise econmica


eduardo gomes de melo paulo flavio de andrade

Contribuies do campo diante da crise econmica Crise econmica, Estado, governo, terceiro mandato

sandro luiz bazzanella

A crise financeira, o papel do Estado e outros dilemas ontolgicos, polticos e ticos


sandro luiz bazzanella walter marcos knaesel birkner

paulo flavio de andrade

Crise econmica e debate de duas propostas

Contribuies de FHC

A concepo de Estado de FHC


andr bazzanella leandro rocha sandro luiz bazzanella

49 51 53 55

FHC e as cincias sociais no Brasil: uma dependncia


leandro rocha sandro luiz bazzanella leandro rocha sandro luiz bazzanella sandro luiz bazzanella

Eleies, tica e autonomia

eduardo gomes de melo

Eleies: o cenrio que privilegia as opinies! Crise do Senado

57 A busca da melhor representao poltica est no direito de votar dos eleitores brasileiros 59 61 63 65
gislaine friedrich meguy deisi corra paulo flavio de andrade

Crise do Senado e a construo do Estado brasileiro 07/11/06: impresses ps-eleitorais

walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner

O discurso de Obama

Autismo poltico e crise institucional

2. desenvolvimento cincias sociais e filosofia


organizao ms. eduardo gomes de melo

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sandro luiz bazzanella armindo jos longhi

Filosofia e desenvolvimento Desenvolvimento e regio

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eduardo gomes de melo reinaldo knorek

O meio rural como um dos fatores do desenvolvimento

O sistema agribusiness de produo: fator gerador de riqueza para o desenvolvimento regional

eduardo gomes de melo denise cristine borges

Canoinhas o centro da microrregio? O que capital social?

yskara kryzthynna maltauro

Consrcios intermunicipais e desenvolvimento regional

95 99 102 104

A sociologia e o desenvolvimento brasileiro


walter marcos knaesel birkner sandro luiz bazzanella eduardo gomes de melo

sandro luiz bazzanella leandro rocha walter marcos knaesel birkner

Discutindo um conceito: desenvolvimento

Cincias Sociais/Filosofia e a quinta maior economia mundial

As Cincias Sociais e a modernizao do Estado Dilogo interdisciplinar entre Cincias Sociais e Filosofia na UnC Canoinhas O mix Filosofia e Sociologia da UnC

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eduardo gomes de melo sandro luiz bazzanella

walter marcos knaesel birkner

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walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner

Convite a professores, classe poltica e a outros atores do desenvolvimento

Desenvolvimento envolvimento

Desenvolvimento compromisso das elites Desenvolvimento, pessoas e eleies

Desenvolvimento, crise e esforo endgeno

A importncia das cincias sociais na cultura local

3. clssicos da poltica e do estado


organizao dr. walter marcos knaesel birkner

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A propriedade privada no pensamento de John Locke


paulo flavio de andrade diogo henrique de sena reinert leandro schiessl

paulo flavio andrade diogo reinert

Concepo de Estado em Hobbes e o seu desdobramento no Estado brasileiro

Comunidade ideal

Conceito de Estado em Maquiavel

andr bazzanella

Consideraes sobre a antropologia hobbesiana

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As esferas pblica e privada em Hannah Arendt


andr bazzanella sandro luiz bazzanella leandro rocha sandro bazzanella

reinaldo knorek

O estado de natureza em Locke

O desejo de fugir condio humana O retorno publicitrio do fenmeno totalitrio O realismo poltico de FHC

grupo de estudo em hannah arendt walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner walter marcos knaesel birkner

Curso de Cincias Sociais Universidade do Contestado Canoinhas

Machiavel e o governador

A poltica como ela

4. leituras antropolgicas e estticas contemporneas


organizao ms. leandro rocha

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Danando na lama de sapato branco A gente quer comida, diverso e arte


andr bazzanella Sandro Luiz Bazzanella andr bazzanella dorva saibel

leandro ramires comassetto

O rdio de um novo tempo

O homem brasileiro e a questo da crise: perspectivas

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walter marcos knaesel birkner armindo jos longhi armindo jos longhi

Resultado do ENEM requer o debate Critrio acadmico

O cavalo da reitoria est passando!

walter marcos knaesel birkner

Comentrios sobre o cavalo do rei

indicativos de leitura
organizao academico carlos porto de oliveira e paulo flvio de andrade

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Marcos Antonio Mattedi walter marcos knaesel birkner leandro schiessl

BIRKNER, Walter M. Knaesel. Capital social em Santa Catarina: o caso dos Fruns de Desenvolvimento Regional. Blumenau: EdiFurb, 2006. CARDOSO, Fernando Henrique. A arte da poltica: a histria que vivi. Rio de Janeiro: Ed. Civilizao Brasileira, 2006.

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sandro luiz bazzanella sandro luiz bazzanella leandro schiessl

201 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. Traduo de Iraci D. Poleti. So Paulo: Boitempo, 2004.

202 203 204

AGAMBEN, Giorgio. Profanaes. Traduo e apresentao de Selvino Jos Assmann. So Paulo: Boitempo, 2007. AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: o Poder Soberano e a Vida Nua I. Traduo de Henrique Burigo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002. AGAMBEN, Giorgio. O que resta de Auschwitz: o arquivo e a testemunha (Homo Sacer III). Traduo Selvino Jos Assmann. So Paulo: Boitempo, 2008. PINTO, lvaro Vieira. A Sociologia dos pases subdesenvolvidos: introduo metolgica ou prtica desenvolvida da ocultao dos fundamentos sociais do vale de lgrimas. Rio de Janeiro: Contraponto, 2008.
sandro luiz bazzanella sandro luiz bazzanella andr bazzanella sandro luiz bazzanella sandro luiz bazzanella sandro luiz bazzanella

205

206 207 208

FERRY, Luc. Aprender a viver: filosofia para os novos tempos. Editora Objetiva, 2007.

IANNI, Octavio. A era do globalismo. 2. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997.

209 210

carlos cesar porto de oliveira sandro luiz bazzanella

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ALMEIDA, Alberto Carlos. A Cabea do Brasileiro. Rio de Janeiro: Record, 2007.


carlos cesar porto de oliveira

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carlos cesar porto de oliveira carlos cesar porto de oliveira carlos cesar porto de oliveira carlos cesar porto de oliveira andr bazzanella

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captulo 1

concepes de estado e crise econmica

Organizao Dr. Sandro Luiz Bazzanella

O sono da razo produz monstros2


sandro luiz bazzanella O sculo XXI ser o sculo de Hegel (1770-1831). Afinal, para o pensador alemo, o Estado representa a unidade final, a sntese que supera as contradies entre os interesses pblicos e privados. necessrio que se reconhea a soberania do Estado como condio de superao das contradies presentes na coletividade. por meio do Estado que se estabelece a conscincia do agir em busca do bem comum, o que o torna, por excelncia, o lcus privilegiado dos interesses pblicos e universais.

Talvez, forados a relerem as lies da histria, os principais chefes de governo, seus idelogos e tericos, envoltos na maior crise financeira mundial depois de 1929, em ato contnuo, recorrem aos cofres do Estado e anunciam a necessidade de uma nova ordem econmica mundial em que os estados tero papel central.
2 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor.

Em todos esses eventos recorre-se ao Estado. Afinal, ele no precisa ser uma obra de arte, mas fundamental que funcione como condio da garantia da liberdade. Nem oito, nem oitenta. Nem estados totalitrios, nem estados mnimos, mas a justa medida do Estado, para permitir que a poltica tenha a prerrogativa sobre a economia, para que tenha a capacidade de instituir leis de carter pblico, universais, que garantam o bem comum frente aos interesses privados e particularistas de indivduos, especuladores e afins.

Pois , o sculo XX, principalmente o perodo ps-guerra, se caracterizou pela intensidade dos ataques ao Estado, seu gigantismo, sua interferncia nos negcios de mercado. Sbia a mxima que afirma: nada melhor do que um dia aps o outro. As melhores lies so as da histria. Em 89 caiu o muro de Berlim. Paradoxalmente surge o fim da histria. Nos anos 90 erguem-se os muros da xenofobia em relao aos latinos, aos africanos e asiticos em busca de melhores empregos nos pases desenvolvidos. Em setembro de 2001 caem as torres gmeas. Em setembro de 2008 caem os mercados financeiros e sangra a economia real nos mais nfimos quadrantes da Terra.

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Eleio municipal: a agenda de discusses no foi respondida3


reinaldo knorek Candidatos a gestores do pao municipal, durante trs meses, apresentaram suas propostas de governo aos eleitores do municpio de Canoinhas. As propostas decorrentes do advento das eleies municipais foram apresentadas como um processo de solues salvadoras. Foram assim denominadas: plano 11, 15, 45, e apresentados em panfletos (com informaes do que fizeram e iro fazer) e tambm divulgados em programas de rdio. Esses planos salvadores ficaram num universo muito amplo e disperso. Diferentemente do que se esperava para o desenvolvimento do municpio, no apareceram nos planos coisas concretas como: quantos quilmetros de asfalto efetivamente seriam realizados, j que existem aproximadamente 60 km pavimentados entre ruas e avenidas no permetro urbano e aproximadamente 140 km sem pavimentao e infraestrutura, o nmero de empregos novos, concurso pblico, sade, educao e outros.

Esperaram-se, sobretudo, entre os vrios atores que concorrem gesto do pao municipal (prefeitos e vereadores), planos concretos, dentro da realidade funcional e no cpias, promessas vazias ou obrigaes j impostas pela lei ou por programas j existentes advindas de polticas pblicas de mbito estadual e/ou federal. Por essa razo, necessrio compreender como a governana e a governabilidade funcional de um governo podem contribuir para o desenvolvimento de um municpio. GOVERNABILIDADE a capacidade poltica do governo (subnacional) para intermediar interesses, garantir a legitimidade e governar. Tem a ver com os graus de liberdade que o sistema permite ao governo em contexto democrtico, nos quais existe associatividade pblico-privada. GOVERNANA refere-se s aes e funes do governo como um modo de governar, isto , como maneira especfica da governabilidade da interveno, pressupondo conhecimento. Governabilidade e governana sintetizam a cincia e a arte de fazer governo.
3 26 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 08/11/2008.

A ideia de governo est relacionada tanto a um processo quanto a um estgio. Governar por processo exige mudanas sociais e econmicas que ocorrem em determinado local ou territrio ou regio. Na dimenso temporal est relacionada evoluo do processo de mudanas ao longo do tempo. A dimenso espacial varia de acordo com o enfoque pretendido no territrio. Essas mudanas podem ser mensuradas por indicadores e parmetros de desenvolvimento municipal que esto ligados diretamente ideia de quem tem ou ter o poder legitimado para tomar decises futuras voltadas ao desenvolvimento. O que se esperava dos possveis gestores era a criao de uma agenda local com as prioridades locais bem definidas; articulao com as ofertas estadual e federal, celebrao do pacto de desenvolvimento local, uma gesto territorial que alude tanto governabilidade como governana do territrio discutido. J que a governana exercida por meio de aes e propostas desenvolvidas por sua estrutura de governabilidade, quais seriam os elementos bsicos que deveriam ser levados em conta para um planejamento eficaz dessas aes para o municpio? A governana de um municpio, alm das questes relativas ao relacionamento bilateral entre atores, agrega outros elementos envolvendo territrios, governos, instituies pblicas e privadas voltadas s articulaes na governabilidade.

Por fim, grandes promessas mais uma vez foram feitas. Sero realizadas ou no, concretas ou ilusrias... s o tempo dar tais respostas... quantos quilmetros de asfalto, a sade, a educao, o trabalho... mais uma oportunidade de discusses foi jogada fora... ser? Quem sabe para a prxima eleio possa ser elaborada uma nova agenda eleitoral, com questes bem definidas, respondidas dentro de uma realidade funcional. Caro eleitor, de uma coisa temos certeza, quem resolve, nesse momento, o futuro do municpio voc; mesmo que precria, temos a uma proposta de governana e governabilidade para o municpio de Canoinhas: os planos 11, 15, 45. Analise o que existe de real e depois decida. No esquea, com esses planos teremos quatro anos de governana para Canoinhas.

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Crise dos mercados e o manifesto comunista4


andr bazzanella (in memoriam) colaborao: walter m. k. birkner Foi no incio dos anos noventa... Queda do Muro de Berlin. Fim do comunismo no Leste Europeu. Fim do at ento poderoso Bloco Sovitico. Ventos de euforia liberal varrendo o mundo todo. Fim da histria, era de paz e democracia (liberal). Globalizao e liberdade econmica e felicidade de mercado. Tudo isso foi anunciado em mdia global. Para os intelectuais de esquerda restaram a melancolia e o silncio. Poucos foram os que tentaram levar adiante alguma reflexo que se contrapusesse lgica liberal e de mercado. Restou a mxima de que seria mesmo o mercado (nesse momento livre mercado, sob orientao dos pressupostos neoliberais) a ltima e nica forma econmica e poltica de reger as sociedades. Melhorar a lgica de mercado e diminuir a voracidade capitalista seriam os desafios possveis. Os alicerces do mundo liberal regido na lgica de mercado estariam inabalveis. Desse cenrio do incio dos anos noventa para c o que mudou? A ideia de fim da histria. A propaganda era de paz e prosperidade. Mas, sobretudo, a supremacia e a hegemonia do mundo liberal. Guerras, conflitos, mas um profundo abalo ssmico nos fundamentos de todos os discursos de mercado foi deflagrado com a ltima crise na Bolsa de valores. Os dias que vivemos testemunham uma profunda crise nas concepes de mercado que, at ento, estavam inquestionveis. O mercado e sua mo invisvel, que outrora no precisava de interveno do Estado, agora ironicamente volta a precisar.

Portanto, vale a pena repensar a realidade que a est. E repensar a realidade que vivemos atualmente significa dizer que no apenas o mercado e a economia so importantes e se autorregulam, mas que o debate poltico tambm necessrio quando o que est em jogo no apenas a economia, mas a prpria sociedade e o bem-estar.
4 28 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 07/11/2008.

Em relao ao comrcio, Marx e Engels fazem ver como no capitalismo se implantam, com o triunfo dos valores burgueses, no s o comrcio livre, mas o comrcio sem escrpulos, onde tudo transformado em mercadoria e explorao. Analisando-se sob essa perspectiva o mundo atual, tem-se uma leitura assombrosamente realista do mundo global: absolutamente mercantil, do capital predatrio, das relaes econmicas que permeiam toda a vida social, nada mais restando. Tendo em vista que o Manifesto Comunista possui mais do que 150 anos, notria a lucidez da obra. Com certeza, o Manifesto leitura necessria a qualquer um que queira entender a sociedade atual.

Assim, voltam tona tambm a contribuio de pensadores que se dedicaram a compreender a lgica do capitalismo, as crises que o mesmo provocou e tambm os mecanismos que compem esse sistema. No famoso Manifesto Comunista, Marx e Engels fazem uma breve anlise do capitalismo, suas mazelas e a luta histrica dos trabalhadores por justia e igualdade, sem a pretenso de reavivarem ideologicamente velhas categorias de esquerda. Selecionamos apenas dois trechos, por falta de espao, de uma resenha mais ampla sobre a mencionada obra, por ns produzida. quase nada do muito que vem a para abastecer as crticas mais ferozes ao capitalismo, por conta da atual crise econmica. Seno, vejamos:

Outro importante ponto a irracionalidade do sistema capitalista. Marx e Engels descrevem de maneira brilhante como o sistema capitalista, por suas crises de superproduo, acaba gerando no seu interior as condies para sua prpria anulao. Analisando-se sob o ponto de vista da atualidade, encontramos, despejados pelos meios de comunicao, diariamente, informaes sobre a pobreza crescente no mundo, o abismo entre ricos e pobres, a incandescncia das sociedades subdesenvolvidas... Mesmo que isso no signifique necessariamente a derrocada do sistema capitalista, a anlise por eles feita na obra permite compreender os fantasmas com os quais o capitalismo irremediavelmente convive e que, enquanto pensadores, queremos superar. Explicitam isso na pgina setenta e dois (72): (...) a burguesia cria suas prprias mazelas, sua prpria queda. E os proletrios que vo derrub-los (...).
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Longe de esgotar, repita-se, por falta de espao, os muitos comentrios acerca dessa obra, como a obra em si, eles ajudam a formar massa crtica sobre o momento atual. Este nada mais , com intensidade que varia de acordo com as circunstncias, do que mais uma crise de superproduo do sistema capitalista. Se isso no gera, como sugeriram Marx e Engels, as condies de sua prpria anulao, ao menos parece a hora de as grandes lideranas mundiais chamarem banca internacional e enfiar-lhes os escrpulos goela abaixo. Em palavras mais amenas, o que tem sugerido o presidente Lula, coisa que j fez o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso. essa falta de escrpulos, como j denunciavam Marx e Engels, que faz com que, numa crise dessas, os mais afetados com a perda de empregos, com o endividamento pessoal e a falta de crdito, sejam precisamente os que pagam a conta, ao encherem as burras do Estado com impostos e taxas que, numa hora dessas, serve para salvar os grandes bancos. Marx e Engels j diziam isso no sculo XIX.

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Estilo de vida e crise econmica5


eduardo gomes de melo Recentemente, o socilogo Anthony Giddens declarou em uma entrevista ao caderno MAIS!, Folha de So Paulo, que a crise atual do sistema capitalista mostra que, alm da prpria eco nomia, precisa-se rever questes socioculturais. Seria necessrio pr em debate o que ele chamou de nosso Estilo de Vida.

Na entrevista dada pelo int electual britnico, no houve um aprofundamento na definio do conceito. Porm, este termo j foi usado por outros autores, inclusive aqui no Brasil, e mesmo alguns conceitos semelhantes surgiram nas ltimas dcadas para definirem um modo de viver que a humanidade assumiu no mundo contemporneo.

Ele trata basicamente de um tipo de vida que, mesmo ns que vivemos em regies do interior do Brasil, se no a assumimos, almejamos a inteno de assumi-lo. Dentre os princpios deste estilo de vida, temos a centralizao do individualismo: um pensar em si sem ver a condio frente ao meio social, sem ter conscincia do momento histrico em que se vive. O crescente consumismo: o consumo sempre existiu no mundo capitalista, porm nas ltimas d cadas chega-se a exageradas propores, tanto quantitativas (consome-se muito) quanto quali tativas (e tudo o que possvel). O trabalho e a necessidade de se manter nele se tornam fator central da existncia dos indivduos, limitando outras aes na vida humana, alm da Poltica que deixou de fazer parte do cotidiano dos cidados atravs dos noticirios que trazem os escndalos de nossos representantes. Poder-se-iam acrescentar aqui outros fatores que marcam este estilo de vida, porm centralizei aquilo que parece im portante para este momento. Isso porque, quando se analisa a crise presente na economia mun dial, j como disse Giddens, parece importantssimo ques tionar: deve-se ainda viver deste modo? No seria necessrio pensar mais a existncia em funo de relaes que so sociais e no
5 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 15/07/2009 31

somente individuais? At que ponto os meios social e natural podero suportar os desejos de consumo, lembrando aqui as novas geraes que ainda esto para assumir o papel? Ligado a esse excesso de consumo e tambm ao viver hu mano, por que no permitido repensar o tempo atual, as ocupaes, o trabalho? Ademais, por que no se dialogam todos estas questes na vida coletiva, numa ao poltica que sempre esteve na condio humana de vida, mas que se negli gencia em vrios momentos da histria? claro, no fcil construir propostas que evoquem novas alternativas. Para muitos, essa pos sibilidade se desfez no caminhar da modernidade. Para outros, falta saber o uso das condies para criar alternativas. O que se v que a realidade da crise econmica fez profundas questes sociedade. Portanto, a cada um em particular.

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Contribuies do campo diante da crise econmica6


paulo flavio de andrade Nova mente a pessoa humana acordada sob ameaas de uma crise. Uma crise econmica, sendo esta economia organizada pelos pressupostos liberais. Pasmem! Os liberais pedem socorro ao Estado. Este momento pede que seja rediscutido o projeto econmico vigente. Destarte, coloca-se em jogo a relao do Estado com a Economia. Contudo, esta crise econmica no to somente a falncia de um projeto econmico. Ela revela algo mais, a saber: a falncia de uma cosmo viso pautada na consumo efmero e descartvel do mundo.

O que interessa discutir neste artigo no a crise econmica propriamente dita. O esforo perceber que, por trs desta crise, existe uma cosmoviso que a pos sibilita existir, a qual toma o mundo algo consumvel e descar tvel. Hannah Arendt j alertava que, em uma sociedade de trabalhadores que eleva o trabalho condio principal da existncia, para esta sociedade se perpetuar, o mundo teria de ser tomado como algo efmero e descartvel. Porm, este mundo tem limites, os recursos naturais tm limites. Diante deste cenrio, parece assertivo chamar para o debate o campo po de-se ser acusado de tomar o campo por uma viso romntica. Pode-se ser acusado de estar em busca do paraso perdido de Rousseau. Contra essas crticas aler ta-se que elas so superficiais, j que se faz contraponto da cosmoviso do homem da cidade com a do homem do campo, e no coloca o homem do campo na cidade. O que est em jogo que o homem da cidade valoriza o trabalho enquanto meio de atingir a propriedade. A economia aqui um fim em si mesma. Remete a uma unidade de consumo e produo. O homem do campo, ao contrrio, valoriza o
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 15/07/2009 33

Este artigo fruto da mesa-redonda promovida pelo curso de Cincias Sociais da UnC, no dia 16/05, tendo por base o discurso do Mestre em Cincias Sociais Eduardo Gomes de Melo.

Parece vlido, na medida em que o Sala D se prope a discutir o desenvolvimento, perguntar pelo homem do campo e o desen volvimento. Se o homem da cidade tem por tese a manuteno da existncia humana, o homem do campo tem por anttese o desenvolvimento, haja vista que, para o desenvolvimento ocorrer, entre outros fatores, necessria uma sociedade que se proponha a consumir de forma efmera e descartvel.

trabalho enquanto meio de manuteno da sua existncia, revelando assim uma maior preocupao com a dimenso pblica, ou melhor, a dimenso comunitria.

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Crise econmica, Estado, governo, terceiro mandato7


sandro luiz bazzanella Este registro parte do pressuposto de que o leitor do Sala D, ao se deparar com a terminologia que compe o ttulo, seja levado, num primeiro mo mento, a perguntar: qual a relao entre estas questes? Que implicaes h entre crise econmica e terceiro mandato? Ou ainda, possvel aproxi mar questes como Estado e terceiro mandato? Governo e crise econmica? No entendimento de quem lhes escreve, as relaes e implicaes existem. So pertinentes e urgentes.

Os noticirios econmicos veicu lados pela imprensa escrita, falada e virtualizada invadem a rotina cotidi ana informando o pblico da positividade dos ndices econmicos mundiais, nacionais e regionais. A credibilidade nas relaes de mercado aumenta dia aps dia na medida do aumento do crdito, da circulao do capital financeiro nas bolsas de valores mundo afora. Os Estados nacionais fizeram a lio de casa. O momento de retomada. Que alivio! Aumento do consumo, consequente potencializa o do modelo econmico vigente.

Sim, mas agora que vem a tarefa inadivel para os cidados de um mundo globalizado no sentido de participarem e/ou ao menos acom panharem o debate sobre questes como: haver mudanas na ordem econmica internacional? Os Esta dos nacionais se fortaleceram como instrumentos de classe a servio do capital financeiro? O Estado espao de garantia da liberdade poltica, ou apenas da liberdade econmica de mercado? Uma nova ordem econmica ter a participa o efetiva dos Estados, ou ser capitaneada por agncias e institu ies internacionais que remetem a competncia dos Estados ao mbito de suas fronteiras fsicas? Qual a margem decisria dos governos nacionais diante da hegemonia da economia sobre a poltica? Se Esta dos e governos esto submetidos gide da economia, por que no um terceiro, quarto e quinto mandato? Afinal, o que est em jogo no a con cepo, ou projeto de Estado, mas as garantias que o governante d economia.
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 15/07/2009. 35

Um terceiro mandato soaria como ditadura? Talvez. Mas j no se estaria sob a prerrogativa ditatorial de uma democracia liberal de mercado? E se, ao invs de es bravejarem-se apaixonadas opinies ideolgico-partidrias, fosse debatida a possibilidade do terceiro man dato sob a prerrogativa da mudana do regime presidencialista para o parlamentarista, acompanhada da necessria reforma poltica? E out ras... Importa neste contexto no abrir mo da condio de cidados... o debate pode continuar (ou iniciar?) nos bares, nas ruas, nas escolas, nas empresas, nas universi dades... Afinal, seria um significativo paradoxo, entre tantos, num tempo em que, praticamente, somente se fala em economia, esbanjando belos espritos e boas ideias.

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Crise econmica e debate de duas propostas8


paulo flavio de andrade Na histria perce bem-se dois grandes movimentos (em direes contrrias) acerca da rela o do Estado com a Economia, a saber: o socialismo (idealizado por Karl Marx e Friedrich Engels em O Manifesto do Partido Comunista de 1846) e o capitalismo.

Trazendo para o momento atual, percebe-se que a crise no mundo financeiro traz para a pauta dos esta distas a anlise acerca do consultor que no foi ouvido, Karl Marx. Este faz voltar a discutir qual o papel, qual a relao que o Estado dever ter com o campo da economia. De ver-se-ia manter a atual postura, ou pensar uma nova relao da economia com a poltica?
8 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 14/07/2009

Mais incisivamente aps os anos 90, percebe-se no mundo a derrocada do primeiro modelo em detrimento do segundo, sendo que pensadores atuais anunciavam a morte de Karl Marx por exten so, o socialismo.

Para os capitalistas ,o Estado deve abster-se do campo da econo mia, deve apenas dar condies a cada cidado, a fim de conseguir com esforo e capacidade a riqueza, bem como deve garantir o direito propriedade para que esta no seja profanada (do latim profanus o que contrrio ao divino). Os capitalistas entendem que a economia se autogerencia por meio do que Adam Smith chamou de mo invisvel. Re side no discurso capitalista a morte da esfera pblica em favor da esfera privada, ou seja, o que a economia outorga no necessrio discusso poltica e tica.

Para os socialistas, o Estado deve agir diretamente no campo da economia. Mais do que isso, os meios de produo devem estar nas mos do Estado, sendo ele a grande razo ordenadora da economia. Essa postura se desdobra na discusso atual na medida em que chama o Estado a legislar sobre a economia, uma vez que o Estado con strangido a dar freios vontade desenfreada da economia, sob pena de ter que financiar outra crise.

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O exemplo maior desta postura econmica vigente percebe-se com a presente crise. A econo mia agiu sem barreira e sem ter de responder a nenhuma lei. Destarte, quando este modelo entra em crise, quem arcou com as mazelas deste modelo foi o Estado. O fato decisivo na atual crise que o Estado pagou a crise finan ceira de 2008 e o argumento para pagar a crise no foi poltico ou tico, haja vista que dinheiro da esfera pblica para pagar as orgias da esfera privada. O argumento foi estritamente econmico, ou seja, ou o Estado pagaria a crise ou viver-se-ia um recesso econmico de propor es avassaladoras. De qualquer forma, o momento atual de discutir a relao entre o Estado e a economia.

Este artigo fruto da mesa-redonda promovida pelo curso de Cincias Sociais da UnC, no dia 16/05, tendo como palestrantes o Mestre em Cincias Sociais Eduardo Gomes de Melo, o Doutorando em Cincias Humanas Sandro Luiz Bazzanella e o Doutor em Cincia Poltica Walter Marcos Knaesel Birkner.

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A crise financeira, o papel do Estado e outros dilemas ontolgicos, polticos e ticos9


sandro luiz bazzanella A pretenso dos ttulos que atribumos ao conjunto de ideias e argumentos que se coloca em jogo nos textos de expressar, de forma imediata e impactante, a intensidade e a profundidade do contexto em que se apresentam os fatos que interferem e condicionam a cotidianidade da dinmica socie tria em que as pessoas esto inseridas e a partir da qual se v diminuir o tempo de permanncia sobre a face da me terra. Pretende-se descortinar algumas perspectivas ontolgicas, polticas e ticas que se apresentam na centralidade dos dias atuais. Nessa perspectiva, adentrar o cerne das questes presentes neste ano que se inicia exige um olhar retrospectivo sobre determinados fatos marcantes em 2008. Na pers pectiva de Walter Benjamin, o tempo presente potncia de vida que se realiza por meio da rememorao dos acontecimentos do passado, articu lado s perspectivas futuras que se anunciam em seu devir imanente no tempo que resta. Nessa perspectiva, entre as mirades de fatos e acontecimentos passados, e tomando como critrio analtico a dimenso ontolgica e poltica, elege-se a crise financeira mundial, anunciada em sua mani festao epicntrica em meados de agosto de 2008 nos EUA e na Europa, e as eleies municipais ocorridas em primeiro turno em outubro do mesmo ano em nosso pas.

A etimologia do termo relao remonta ao latim relatione, que significa relatar, estabelecer ligao, estabelecer vnculos. A relao entre crise financeira
9 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 13/03/2009. 39

Portanto, as perguntas norteadoras desta reflexo podem assim ser apresentadas: qual a relao entre estes dois acontecimentos? Em que medida estes acontecimen tos alteram as concepes de Estado, de poltica, de economia, de esfera pblica e privada?

A crise financeira mun dial que emerge de uma paradoxal confiana na estabilidade de fun cionamento das leis de mercado, associada ao excedente de crditos imobilirios disponveis aos cida dos estadunidenses, explode na total desconfiana de sua prpria lgica de funcionamento, repatrian do os exorbitantes e virtuais volu mes financeiros disponibilizados a emprstimos e hipotecas imobi lirias. Um silncio ensurdecedor se estabeleceu nas entranhas da lgica financeira de mercado. A profundidade do abismo incomensurvel. Um autntico buraco negro a centrifugar e triturar slidas instituies financeiras mundiais. A crise financeira alastra-se e atinge a economia real. O trabalhador tam bm est desconfiado. Para manter-se empregado, entrega parte de seu salrio; no campo as coisas no so diferentes. Os agricultores convivem com a sorte de preos instveis para seus produtos e atividades. A dinmica da economia sente o duro golpe. Ameaa retrair-se. Aps a criteriosa anlise da l gica de funcionamento do sistema capitalista feita por Marx, no sculo XIX, as crises do capitalismo no representam novidade. Em pouco mais de trezentos anos de capitalis mo, o nmero de crises ultrapassa a casa de dois dgitos, alcanado algo prximo a duzentas. Segu ramente esta sua caracterstica marcante, a constante necessidade de criar situaes de desequilbrios estruturais em sua dinmica como condio para evitar a estabilizao de suas foras, o que, fatalmente, o conduziria a bito, incapacidade de refundarse constantemente como condio de vitalidade. Nessa miragem, o Estado, que outrora fora reduzido, minimizado em suas interferncias na economia, convocado em carter de emer gncia a socorrer a desconfiada e descapitalizada economia financei ra, na tentativa de minimizar seus impactos e estragos na economia real. Pacotes de dinheiro pblico de bilhes de dlares e de reais s ins tituies, aos bancos e s empresas priva das

mundial e eleies municipais se estabelece a partir de pressupostos que envolvem implica es entre a dinmica da economia e as decises polticas, concepes de Estado como garantia das liberdades polticas e imperativos econmicos de mercado, interesses pblicos estabe lecidos politicamente e a necessidade de acmulo e investimentos de capital estabelecidos de forma privada.

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A partir deste cenrio as ques tes ontolgicas, polticas e ticas que estaro presentes na agenda de discusses de 2009 podem ser as sim apresentadas: qual a concep o de Estado que se estabelecer resultante desta crise? A poltica retomar a primazia de seu espao na constituio da polis definitivamente assumida at ento pela economia? Sob que pressupostos se justifica a utilizao de dinheiro pblico para cobrir rombos privados? Poder emergir das profundezas da crise financeira do capitalismo uma nova ordem econmica global? A glo balizao da economia capitalista alcanou as ltimas fronteiras terri toriais que lhe restavam e somente lhe resta administrar desequilbrios endgenos como condio de sua sobrevivncia?

justificam-se pela necessidade de manter minimamente aquecida a economia real. Talvez, mesmo com a ao providencial dos Estados interferindo na dinmica do capital financeiro, refinanciando-o, num esforo de reduo das avassa ladoras foras desencadeadas pela crise, o cenrio dos prximos meses, e talvez anos, no seja mais confortvel.

A segunda perspectiva que se apresenta a possibilidade de que, para alm do cumprimento buro crtico administrativo das respon sabilidades da mquina pblica, os atuais prefeitos e seus secretrios tm a oportunidade de abrir o de bate com seus muncipes em torno da concepo de Estado que est em jogo no cumprimento de seu mandato e, a partir desta concep o, como se articulam as polticas pblicas no que se refere oferta de uma educao de qualidade, de programas de sade adequados s necessidades da populao, a propostas de

Quanto aos novos prefeitos e aos reeleitos, empossados em ja neiro para o exerccio do poder pol tico executivo pelos prximos quatro anos, a crise financeira global pode se apresentar em, pelos menos, duas perspectivas. A primeira perspec tiva, e lugar comum, trata-se de acomodar interesses de partidrios e simpatizantes, cumprir promessas de campanha, executar algumas obras de interesse comunitrio localizado e outras que causem impacto visual e esttico na cidade, simbolizando a marca de sua gesto em funo das prximas eleies. Enfim, apenas administraes desprovidas de uma concepo poltica de Estado.

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Seguindo o argumento co mum de que a momentos de crise desvelam-se oportunidades, en to talvez este seja um momento interessante de avanar nas concepes de Estado em 2009, desprovidos da inteno de transformar o Estado numa obra de arte, mas que, fundamentalmen te, ele seja o espao de garantia da liberdade poltica. E viva John Locke e at mesmo Rousseau, por que no?...

desenvolvimento humano e social. Enfim, a partir de quais parmetros se estabelecem as relaes entre interesses pblicos e privados.

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Contribuies de FHC10
walter marcos knaesel birkner A vinda do socilogo Fernando Henrique Cardoso a Canoinhas sugere alguma reflexo acerca da importncia do protagonista. Para alm da pirotecnia que representa r a sua vinda, vale reconhecer a sua contribuio intelectual ao Pas que o que realmente deve ria importar a todos os que assistirem sua palestra, principalmente aos universitrios. Nesse sentido, a admirao que o ex-presidente suscita at hoje vem da conjuno aristotlico-platnica do rei filsofo que ele encarnou e que reside no inconsciente coletivo da nossa clas se mdia.

A ideia do rei filsofo, ou do s bio poltico, a que expressa o de sejo de que a poltica seja governa da pelos sbios. Essa aspirao que afeta variavelmente a muitos de ns, tem um fundo elitista e con servador que o poltico FHC soube capitalizar para chegar ao poder e nele legitimar-se. No obstante, essa caracterstica de sua biogra fia revela considervel contribuio histria poltica nacional, repre sentada no esforo da transio brasileira democracia e ao desen volvimento. Ainda na dcada de sessenta, quando se exilou do Pas, ajudou na formulao da teoria da depen dncia, esforo reflexivo sobre os problemas do desenvolvimento la tino-americano. Com originalidade, observou que o subdesenvolvimen to brasileiro e vicinal no era impo sio dos pases ricos, como sus tentavam os marxistas dessa teo ria. A causa estaria na conivncia das elites nacionais que ganha vam com o atraso econmico de seus pases. Bingo!

Em 1985 aconteceu-lhe algo pi toresco, demonstrando os limites na tarefa do sbio poltico. Fernando Henrique era ento can didato prefeitura de So Paulo e as pesquisas de inteno de voto davam como certa a sua eleio. At que a pergunta de um reprter mudou o rumo daquele processo: ao ser indagado se acreditava em Deus, tentou explicar o que Machiavel havia dito h cinco scu los
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 25/09/2009. 43

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No poder, imprimiu sua com preenso sociolgica sobre a pol tica, o Brasil e o Mundo. Garantiu a governabilidade com uma aliana de levantar os pelos. Mas sua leitu ra se mostrou correta. O governo seguinte aprendeu com ele a lio. Foi acusado de neoliberal por privatizar estatais, atacar a herana varguista do Estado pesado e ati rar o Pas na globalizao. Anos depois, ainda se aguarda uma ava liao sria que o demonstre, havia outro caminho. No obstante sua grande marca no governo foi a es tabilidade econmica e a respon sabilidade fiscal. Quando o presi dente Lula reconhece, como afir mou ao Valor Econmico de 16/09/09, serem a inflao e o desequilbrio das contas os maio res obstculos ao crescimento, essa percepo se deve original mente ao xito do Plano Real e da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Fazer o qu? O intelectual pe dante aprendeu a lio poltica. Mon tou em lombo de burro, vestiu cha pu de boiadeiro e comeu buchada de bode. Aprendeu a fazer o sinal da cruz e, dcada depois, tornou-se pre sidente da Repblica. Sem demago gia no se ganham eleies.

e que fundamenta a poltica mo derna, isto , que poltica e religio no se misturam. No dia seguinte a eleio estava perdida, porque a maioria do eleitorado preferia votar num poste a votar num esnobe que desdenha a proteo divina.

De tudo o mais que poderamos listar, ressalte-se que FHC elevou o nvel de civilidade na vida poltica brasileira. E a forma mais evidente de not-lo quando se refere pes soa do presidente Lula, por quem sempre demonstra respeito. Ja mais concordou com qualquer in sinuao que duvidasse de sua capacidade. Ao contrrio, sempre as desqualificou. s ter lido os jornais para constatar. Com esse simples gesto, ajudou a consolidar a democracia e a quebrar um pre conceito antiliberal e reacionrio, que ainda habita cabecinhas. H um ano, numa palestra que profe riu em Caador, ouviu as reclama es de um empresrio que res ponsabilizava o incompetente go verno Lula pelas dificuldades de certo setor. FHC respondeu mais ou menos assim: Isso voc quem diz, no eu. Eu no penso assim e se fosse fcil fazer o que voc sugere, eu j teria feito. Deve estar cansado desse trolol.

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Um dos maiores orgulhos do ex-presidente talvez nunca tenha sido mencionado pela imprensa brasileira e, certo, que muitos no entenderiam: justamente o de ter passado a faixa presidencial a um ex-torneiro mecnico e lder sindi cal. Significou um salto poltico que fez o Mundo reconhecer a maturi dade poltica que o Brasil alcanou ali. Quando, daqui a alguns anos, reconhecermos, por meio dos livros de sociologia e histria, que o Bra sil se tornou mais democrtico e competitivo e que a transio his trica que o levou ao desenvolvi mento foi obra de muito esforo poltico, interpretaes mais isen tas reconhecero o papel de FHC. Inaugurou um novo tempo, qualifi cou o debate poltico, fez do Brasil um pas mundialmente respeitado. Mais que isso, ajudou como mui tos outros certo a criar um am biente estimulante emergncia de polticos virtuosos, que mostraro a geraes de brasileiros mais in formados que o Brasil chegou aon de chegou foi por obra da intelign cia poltica... e nada mais.

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A concepo de Estado de FHC11


andr bazzanella (in memoriam) leandro rocha sandro luiz bazzanella Pensar a concepo de Estado presente em FHC tarefa que re quer zelo conceitual, habilidade ana ltica e abertura sociolgico/filosfi ca como condio de adentrar as mltiplas variveis terico-prticas desenvolvidas pelo prncipe dos so cilogos ao longo de sua trajetria intelectual e poltica. Os ar gumentos que se arrolam nestas linhas no tm a pretenso de ser conclusivos e/ou determinantes em torno do tema, mas apresen tar ideias que possam servir de pistas para pesquisas e aprofundamentos em torno do tema pou co refletido entre os brasileiros. Alis, diga-se de passagem, que pouco se sabe da trajetria intelectual e poltica dos re presentantes nacionais.

E essa complexida de e esforo analtico que a discusso de uma possvel concep o de Estado traz se expressam na mxi ma proferida pelo pr prio ento recmeleito Presidente da Repbli ca, Fernando Henrique Cardoso: es queam tudo o que escrevi. Na cena ideolgica e poltica brasileira da po ca (incio do ano de 1995), fez-se a dvida: o socilogo da Teoria da De pendncia estaria abandonando o conjunto de sua obra? Agora, sai de cena o intelectual e ficam o estadista e suas demandas pragmticas polti cas? Afinal, como ser o governo de um homem que, tanto em sua carrei ra acadmica quanto agora na poltica, apre sentava tantas dvidas e possibili dades? Considerando a possibilidade de que as questes tericas so mente so abordadas enquanto possveis de articulao com o mun do, na tentativa de colocar em jogo algumas dessas questes, esta anlise desenvolver-se- em dois tempos: um de carter terico ideo lgico e outro pragmtico, constitu do no exerccio de seu governo ao longo dos oito anos de mandato como presidente da Repblica.
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 25/09/2009.

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Tendo presente os hiatos que se estabelecem entre teoria e prtica, interessante ter presente que a po ltica entendida como aplicao do direito (ao menos sob o enfoque moderno) estabelece as condies a partir das quais haver coero pressuposto do direito dispositivo a partir do qual o Estado pode con trolar o comportamento dos sujeitos, desde que haja entendimento por parte dos governados e desde que uma parte mnima dos sujei tos reconhea a norma e a aceite. A poltica pode estabelecer at mes mo as condies necessrias, apesar de no suficientes para a mo ral. Neste sentido, reconhece-se a dificuldade de aplicao in concreto de ideais, mas tambm a prerroga tiva de serem possveis de aplica o como condio da teoria man ter sua coerncia. Do ponto de vista pragmtico, no exerccio de seu governo e em funo das alian as partidrias com o PFL (Partido da Frente Liberal, atualmente DEM = Democratas) que lhe conferiram a condio de chegar ao poder e de seu exerccio por meio do man dato de presidente, o que se cons tatou foi um forte acento liberal, ten dendo, por vezes, ao que as esquerdas(?) convencionaram clas sificar como neoliberalismo, materializando-se em estratgias de diminuio do Estado por meio de sua modernizao (entenda-se como uma maior racionalizao e eficincia estatal) e, principalmen te, por meio de um progra ma de intensas privatizaes de empre sas pblicas perten centes ao Estado.

Estabelecidos estes pressu postos iniciais, pode-se dizer que a matriz de sua concepo terica de Estado se assenta sobre a pers pectiva liberal com nfase na social-democracia de origem europeia. Foi uma concepo de Es tado que conferiu liberdade livre iniciativa, s leis de mercado, pro curando interferir o mnimo poss vel na dinmica econmica. Assim, a ao do Estado direcionada condio de regulador das relaes entre capital e trabalho, enfatizando as questes sociais como: a dimi nuio das desigualdades sociais, a excelncia dos servios prestados populao como condio de pro vedor do bem-estar social neces srio ao fomento e ao desenvolvimen to interno. Essas teses, em maior ou menor grau, fundamentam as prer rogativas do PSDB (Partido da So cial Democracia Brasileira) que tm na social democracia seu funda mento ideolgico.

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Porm, deve-se ser minimamen te justo e reconhecer que foi com FHC, a partir de 1994, que o Estado brasileiro comeou a de monstrar certa racionalidade poltico-administrativa que, em seus er ros e acertos, contabiliza significa tivas vantagens em relao aos acertos, possibilitando ao Brasil, atravs das opes do governo Lula, alcanar uma favor vel posio poltica e econmica no cenrio nacional e internacional atualmente.

Quanto diminuio das desigualdades so ciais por meio de refor mas sociais e polticas pblicas de assistnci a s populaes me nos favorecidas, mos trou-se um Estado tmi do, lento em suas aes e, em alguns mo mentos, beirando inoperncia, comporta mento contrrio no que se referia aos interes ses do capital e do sis tema financeiro agraci ados com certa fartura de recursos estatais (Proer).

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FHC e as cincias sociais no Brasil: uma dependncia12


eduardo gomes de melo Fernando Henrique Cardoso (FHC) conhecido no presente prin cipalmente por seu papel na pol tica nacional e internacional. Porm, para todos aqueles que estudam as Cincias Sociais no Brasil, no h como deixar de fazer referncia a este que considerado um dos maiores socilogos latino-ameri canos. Licenciado em Cincias Sociais (1952) pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Uni versidade de So Paulo, mesmo local em que obteve seus ttulos de mestre (1953, foi o primeiro a obter este ttulo pela USP) e doutor (1961) em Sociologia e onde se tornou mais tarde professor, FHC fruto do processo de implantao das Cincias Sociais universitrias no Brasil. Teve entre seus professo res, nada mais nada menos que intelectuais como Florestan Fernandes (seu orientador de mestrado e de doutorado), Roger Bastide e Antonio Candido. Como companheiros de gerao, esteve junto a outras figuras histricas das Cin cias Sociais de nossa nao: Octvio Ianni, Roberto Cardoso de Oliveira, Paul Singer, etc.

Aps 1964, como tantos outros intelectuais marxistas, FHC busca o autoexlio no Chile, onde encon tra um ambiente propcio para seus estudos: o CEPAL ( com o chile no Enzo Faleto que escrevem a obra Dependncia e desenvolvi mento na Amrica Latina (1969/70). Para ir alm daquelas aplicaes do conceito de
12 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 25/09/2009.

Entre as marcas desta mesma gerao esto os estudos desen volvidos pelo chamado grupo dO Capital. Formado por professores e acadmicos das Cincias Sociais da USP, este grupo manteve desde o final da dcada de 1950 profundas reflexes tericas em torno da obra de Karl Marx. Em funo desses es tudos, FHC se inclinar na busca do entendimento da realidade brasilei ra e da Amrica Latina a partir do materialismo histrico dialtico. Com isso, ele inova diante das an lises marxistas que se tinham at o momento, principalmente com pensado res como Caio Prado Jr. e Florestan Fernandes. Porm FHC vai alm dessas interpretaes.

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Na dcada de 1970, a obra de FHC e Faleto foi reconhecida em praticamente toda a sociologia mundial como sendo a mais ela borada anlise sobre a Amrica Latina. No deixou de ser criticada, principalmente por alguns marxis tas que dizem que ele (FHC), mes mo sendo um marxista, assumiu o projeto burgus na proposta de pendncia e desenvolvimento. No final dos anos 1970, FHC comea a se dedicar mais vida poltica, e sua atuao acadmica no ser a mesma. Porm, ele vai ser sempre dependente das Cin cias Sociais. Sua identidade polti ca sempre foi relacionada do in telectual e pensador da socieda de. As cincias sociais em nosso pas so profundamente marcadas historicamente pela obra de Fernando Henrique Cardoso.

Diante dessas interpretaes possvel tambm pensar em de pendncia como fator de desenvol vimento. O crescimento da inds tria, por exemplo, pode ocorrer mantendo-se as relaes de de pendncia. Para se desenvolver no seria preciso autonomia total des sas naes subdesenvolvidas. Ou seja, no seria necessrio partir para um socialismo, ou mesmo um fas cismo, para que as economi as crescessem.

dependncia (economicista; elites oligrquico-agrrias, imperialismo, revoluo burguesa etc.), que j fora usado por muitos intelectuais, FHC e Faleto abordam este mesmo con siderando as estruturas de classes sociais, grupos sociais, seus mei os polticos etc. Com isso, esta noo de dependncia pode con siderar as particularidades (condi o das classes, Estado etc.) de cada nao na sua relao com o capitalismo internacional, deixando de olhar a Amrica Latina como um todo que sofre o imperialismo dos centros capitalistas.

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Eleies, tica e autonomia13


leandro rocha sandro luiz bazzanella A sociedade de indivduos mantendo concepes diferentes de elementos a serem valorizados submete-se passivamente imposio de normas de conduta, s leis. A cidadania parece reduzir-se a um conjunto de direitos e deveres garantidos legalmente. Talvez se possa at falar em cidadania doada pelo Estado biopoltico contemporneo. Nesse sentido, h uma espcie de cidadania institucionalizada que, em a natureza de sua origem, resulta numa espcie de reducionismo da dimenso tica como consequncia do livre pensar e posicionar-se diante da realidade. Se no for contraditrio falar de uma reduo da tica, dir-se-ia estar na era dos cdigos de tica, cdigos de direitos e deveres, na tentativa de organizar as noes particulares de procedimentos a serem adotados, noes estas que concorrem entre si.

A tragdia no tico (Hegel) teria ainda outras caractersticas e podem ser entendidas como presente em propores transnacionais. Nesse sentido, talvez seja oportuna a reflexo de Montaigne: o que fazer com uma virtude que vi prestigiada ontem, que ser desacreditada amanh, e que se torna um crime do outro lado do rio?. Ou dito de outra forma, h possibilidades de um referencial mnimo a ser observado?
13 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor.

Nesse sentido, pode tornar-se compreensivo o fato da obrigatoriedade do voto (que pode trazer consequncias negativas ao processo democrtico, mediante o no reconhecimento da norma contra a vontade), tendo em vista que h quem no valorize as discusses pblicas vivendo entre aqueles que no abrem mo dessa atividade, pois as preocupaes com o bem pblico podem acontecer de formas diferentes. De qualquer forma, fato aparentemente normal o de se depender das concesses de outros, de normas, de leis e de condutas impostas pelo Estado, pelo coordenador do grupo, do bando ou, simplesmente, por sujeitos que reivindicam saber mais do que os socilogos.

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Essas reflexes remontam teoria da lei natural, em que todas as pessoas seriam guiadas pelas mesmas leis. Na antiguidade, as leis de Roma foram pensadas com riqueza de detalhes, e nem todos as compreendiam em sua totalidade. Alguns advogados fizeram, portanto, uma verso simplificada, algo que todas as pessoas reconhecessem e compreendessem. Antes era chamado de direito dos povos. Passou a ser lei natural.

Mais tarde, sofreu as influncias do Cristianismo. Associou-se com alguns mandamentos do Catolicismo, e a ideia pode ser identificada tambm em argumentaes entre os revolucionrios do sculo passado, na declarao de que a revoluo teria de ser mundial para ser bem-sucedida.

Contudo, um questionamento ainda pode ser necessrio: os indivduos tm condies de ao tica sem a ameaa do machado do carrasco ou da recompensa de medalhas? Nesse sentido, as reflexes sobre livre-arbtrio, autogoverno, liberdade e autonomia passaram por pensadores como Descartes, com pice na tica kantiana e alcanaram ecos inclusive em Rembrandt e outros. Mas, talvez, a suspeita de incapacidade humana sobre essa questo possa colaborar para fazer soar como utopia a proposta da humanidade como tendo condies de, nos limites da simples razo, alcanar, por conta prpria, um comportamento que aproxime os direitos civis dos direitos humanos, de forma autnoma e no imposta a no ser de si para si!

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Eleies: o cenrio que privilegia as opinies!14


leandro rocha sandro luiz bazzanella Em contraponto com heranas gregas, oportuna uma reflexo sobre condies de possibilidades de atribuio de direitos polticos a uma parcela dos sujeitos. A proposta passa a refletir sobre as razes polticas da Grcia Antiga e analisa as condies contemporneas de aplicabilidade do poder do povo ( = democracia). Na antiga Atenas, somente tinham direitos polticos os Euptridas. A sociedade era dividida em trs classes: os Euptridas (homens livres, nascidos na cidade-Estado grega), os Metecos (estrangeiros livres, mulheres e crianas), e ainda os Escravos. Portanto, somente poderiam opinar sobre as questes da polis cerca de um dcimo da populao, que eram evidentemente os homens livres, os cidados.

Na contemporaneidade, a noo de quem tem direitos polticos estende-se consideravelmente. Isso dificulta, inclusive, a possibilidade de uma democracia direta (como na Atenas antiga). Resta apenas a possibilidade de se pensar em aplicao de democracia o fazer por meio de uma democracia representativa. Vale lembrar ainda que em Aristteles encontra-se a afirmao de que todo ser humano seria um animal poltico por natureza, devido propenso natural de o ser humano viver em sociedade. Contudo, caso os seres humanos estivessem a viver em rebanho, em tribos, poderiam ser escravizados pelos que se organizavam na polis. O prprio Aristteles no concordava com a ideia de que todos os seres humanos tivessem os mesmos direitos... apesar de todos serem animais polticos por natureza. Defendia a utilizao de escravos para que fossem possveis aos cidados as condies materiais necessrias para se preocuparem unicamente com os assuntos pblicos.
14 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 53

As reflexes socrticas so oportunas nesta anlise sobre a possibilidade de a populao escolher alguma coisa sobre o pblico ou sobre seus representantes. As anlises socrticas perpassam pelo fato de que costumamos consultar especialistas para as decises, como, por exemplo, sobre arquitetura consulta-se um arquiteto. Porm, sobre poltica, tanto o arquiteto quanto o negociante e o sapateiro opinam.

De qualquer forma, ao ter presente a ampliao da noo de cidado, do populus romano, dos patrcios, o que se coloca em questo neste artigo escrito para o Jornal Correio do Norte a dvida sobre as condies de possibilidades de o sujeito decidir sobre o que pblico. Cabe perguntar: h condies de os sujeitos considerados aptos a opinarem sobre as coisas da polis na atualidade efetivarem uma escolha autnoma, pensando por prpria conta, pautados no uso da razo? Talvez ainda: a escolha possa ser efetuada pelo prprio sujeito, mas h a possibilidade de que os motivos que o fizeram escolher j lhe tenham sido conferidos por outrem? Sendo assim, uma deciso em que o sujeito pensa ter sido tomada por ele pode ter sido o resultado de influncias alheias, muito antes de lhe ter sido apresentada a situao sobre a qual ir decidir, influenciada nos motivos que lhe deram condies ou o induziram a julgamento, imputando-lhe a falcia do exerccio da liberdade.

Ento, com relao s decises sobre o Estado, pode-se constatar a profuso de opinies em que no h compromisso nem mesmo competncia ou conhecimento suficientes para decidir ou discutir sobre temticas de importncia pblica. Como forma de suprir as lacunas possveis com a utilizao de rigor e mtodo cientfico, em dado momento, surge a Cincia Poltica. A poltica tem em vista as decises sobre o que ser. Aristteles j lembrava que somente se pode deliberar sobre o futuro. Pode parecer equivocada a pretenso de se afirmar uma Cincia Poltica, tendo em vista que a cincia se posiciona mediante fatos, fenmenos que se apresentam presentemente no mundo.

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Crise do senado15
sandro luiz bazzanella Seguramente, milhes de bra sileiros esto indignados com os esquemas de corrupo, com o desrespeito no uso do di nheiro pblico, com atos secretos, com a nomeao desmesurada de apadrinhados polticos, de netos, netas e aparentados leva dos adiante pelo Senado Federal. Em grande medida, a opinio pblica reverbera aquilo que os meios de comunicao de massa em suas rasantes anlises disse minam. Passam a vociferar pelo fe chamento do Senado. Especialistas falam em unicameralismo e outras propostas redentoras daquela casa. Crebros administrativos falam em reformas administrativas no Se nado, conferindo transparncia e lisura no uso que os representantes pblicos fazem do dinheiro pblico. Tudo isso pode ser vlido, mas no responde radicalidade (de quem vai raiz) das questes polticas que se apresentam para o Pas neste contexto.

O que est em jogo a ausn cia de uma concepo de Estado brasileiro. Na ausncia de uma proposta de Estado, os trs poderes que o compem e que deveriam representar os interesses da nao governam a si prprios, de acordo com interesses corporativos. Executi vo, Legislativo e Judicirio negociam entre si interesses, cargos, salrios, entre outros. Talvez seja possvel afirmar que, historicamente, somos deficitrios de uma concepo de Estado, e esta realidade no se alte rou nos ltimos 25 anos de abertura poltica do Pas. Na ausncia de uma concepo de Estado articulado em slidas instituies polticas, democrticas, tem-se um excesso de governo. Na ausncia de Estado, os governos de planto tomam conta da mquina estatal e de suas instituies

Discutir a crise do Senado sob pressupostos administrativos ou re gimentais apenas discutir a ponta do iceberg. O problema possui uma profundidade maior e urgente de que a desavisada opinio pblica formada midiaticamente encontra-se desprovida de alcance analtico em maior intensidade.

15 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/09/2009. 55

A fragilidade constitutiva do Es tado brasileiro e de suas instituies polticas, governado por um regime presidencialista de coalizo (melhor caracterizado como de negociao) que, em nome da governabilidade, institui o balco de trocas e favores, tem como resultado inevitvel a produo sistemtica de corrupo, de escndalos e de crises polticas. E a exposio sistemtica desta situa o frente sociedade brasileira faz com que tenhamos uma sociedade avessa poltica, uma sociedade que tem medo da poltica e que, por conta disso, gostaria de substitula pela polcia ou por uma racionalidade administrativa moralizante.

polticas. O governo excede os outros poderes e, em nome da governabilidade, o exe cutivo negocia suas bases de apoio com o Legislativo e o Judicirio. Tal vez isso explique em parte as situaes como mensalo, atos secretos, o silncio do Poder Judicirio frente aos desmandos polticos do Legislativo e do Executivo e de si prprio.

Discutir a crise do Senado fun damental no contexto que antecede as eleies presidenciais de 2010, na perspectiva de perceber que se a economia vai bem e incorpo rou um nmero maior de consumido res, isso no lhe concede a primazia no debate poltico. Na pauta das discusses esto perguntas como: Que Estado queremos ser? Quais as atribuies e os limites dos poderes constitutivos do Estado? Quantos partidos devem existir para garantir a qualidade da dinmica poltica? A re duo do nmero de partidos polticos qualificaria o debate poltico? Evitaria o fisiologismo partidrio? Extirparia da cena poltica as negociatas pol tico-eleitoreiras e governamentais? Faz-se mister uma reforma do judicirio, a fim de torn-lo o mais independente possvel dos acordos entre poderes, a fim de assumir sua funo poltica de fortalecimento do Estado democrtico de direito?

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A busca da melhor representao poltica est no direito de votar dos eleitores brasileiros16
gislaine friedrich O ethos poltico e o ethos moral so diferentes e pode no haver fraqueza poltica maior do que o moralismo que mascara a lgica real do poder. E, nesse sentido, a lgica poltica pode ser considerada distinta das virtudes ticas dos indivduos em sua vida privada. Dessa forma, o que poderia ser considerado imoral do ponto de vista da tica privada pode ser a virtude poltica. A poltica tem a ver com as relaes de poder, com a arte de guerra, a disputa do poder, sobre o imprio da lei. Ou seja, a poltica como arte de bem governar se realiza em negociaes em torno de relaes de poder, sob o imprio do poder.

Ressalta-se tambm a importncia da vontade geral, ou seja, do povo que deve colocar-se a pensar e discutir qual o melhor representante poltico em que deve votar. Afinal, em qual depositar confiana, esperando que ele cumpra o que prometeu em seus discursos polticos. Os cidados que tm como direito conquistado votar devem utilizar a liberdade de expresso racionalmente sobre a poltica da sociedade brasileira.
16 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/09/2009.

Os polticos, seres humanos contraditrios e abertos para discusses polticas a respeito da plis, tambm buscam a permanncia no poder. Assim, a poltica nasce das lutas sociais e obra da prpria sociedade para dar a si mesma unidade e identidade. A poltica resulta da ao social a partir de divises sociais. E no, como diziam os pensadores gregos e romanos, que a finalidade da poltica sejam a justia e o bem comum. Mas, como sabem nossos representantes polticos, trata-se da tomada e manuteno do poder. E aqui se cita o pensador poltico Maquiavel, autor da obra O Prncipe, que diz: O verdadeiro prncipe aquele que sabe tomar e conservar o poder e que, por isso, jamais deve aliar-se aos grandes, pois estes so seus rivais e querem o poder para si, deve aliar-se ao povo que espera do governante a imposio de limites ao desejo da opresso e do mando dos grandes.

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Lembre-se de que a poltica pode se apresentar de forma independente da lgica racional da justia e da tica, na lgica da fora transformada em lgica do poder e da lei. Dessa forma, entra-se na discusso da crise do Senado brasileiro. Dia 25/08/09, o senador Eduardo Suplicy (PT-SP), pediu a sada do senador Jos Sarney (PMDB-AP), apresentando-lhe um carto vermelho. Enquanto isso, o senador Herclito Fortes (DEM), permanecendo de bem com os eleitores, desafia Suplicy a mostrar um carto vermelho, ento, para o presidente Lula (PT). Assim, Suplicy j popular no Senado, explica que o carto vermelho foi apenas para Sarney (PMDB-AP), que o interrompe dizendo que seu carto o branco da paz. Respeitvel eleitor, a est o desafio de interpretar este cenrio, no qual, os senadores so bons atores ao colocarem em jogo suas discusses. No se trata de simplesmente acusar Sarney (PMDB-AP) e tentar expuls-lo do Senado, mas perceber que as discusses que vm ocorrendo tratam de quem continuar no poder, e por que no dizer que se trata ento de interesses prprios? Como cidados preocupados com o bem pblico na sociedade, precisa-se entrar nesta discusso na busca de uma melhor representao poltica do Estado e comear com o direito de votar e em quem votar. Por isso, sugere-se que voc valorize seu voto, porque por meio dele que estar a oficializar qual dentre os candidatos representar seu ponto de vista nas discusses do cenrio poltico ao qual ele far parte, se eleito.

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Crise do senado e a construo do Estado brasileiro17


meguy deisi corra paulo flavio de andrade Nos ltimos dias, o povo brasileiro se encontrou novamente em meio a um conjunto de denncias de corrupo e falcatruas que supostamente aconteciam nos pores do Senado bra sileiro, escndalos estes que envolvem o presidente da casa, o senador Jos Sarney (PMDB-AP), entre outros.

A primeira anlise pelas vias da moral, esta pautada no respeito ao bem pblico, no respeito integridade, honestidade e, nesse sentido, tem-se asco aos pores ftidos do Senado, levando assim a um sentimento de descrena na Poltica e, por extenso, a um sentimento de impotn cia diante do que sempre foi assim.

Diante de um cenrio como este, no qual os lares brasileiros so diaria mente invadidos por denncias de corrupo, por escndalos, por novas e acusadoras conversas grampeadas, por ofensas de baixo calo no Senado, prope-se a reflexo a partir de duas perspectivas.

Uma segunda leitura passvel de ser feita a que remete a uma leitura histrica do Estado brasileiro. Nesse sentido, Ecoa a entrevista concedida pelo senador Alosio Mercadante (PT-SP) a Joo Doria Jr. (programa Show Business, na Band, no dia 08/08), na qual faz aluso construo do Estado brasileiro. Lembra o senador que aconteci mentos como a usurpao da mquina pblica em favor de interesses particulares, caso acontecessem h dez, quinze ou vinte anos ou desco nhecer-se-ia (enquanto abafamento das denncias pela poder coercitivo do Estado), ou enquanto fruto de uma cultura coronelista, nem moralmente seria reprimida tal usurpao. Contudo, no processo de construo do Estado brasileiro, hoje no s se pode falar, acusar e protestar,

17 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/09/2009. 59

como tambm sentir-se moralmente enojado. E nesse sentido que, mesmo passando por essas convulses e desrespeito ao povo brasileiro, deve-se crer (no s crer, como tambm cobrar e lutar) que o Estado brasileiro, enquanto conso lidao de si mesmo, passa por uma maturao, passa por uma limpeza das suas instituies e sair-se- da mes ma com a convico de que, enquanto Estado, acontecer a solidificao.

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07/11/06: impresses ps-eleitorais18


walter marcos knaesel birkner As eleies estaduais em Santa Catarina decretaram a reeleio de Luiz Henrique da Silveira, conquistada em grande parte por conta de uma coligao quantitativamente relevante, mas qualitativamente questionvel. Nesse rumo, h uma importante pergunta a ser respondida nos prximos quatro anos: a descentralizao poltico-administrativa ser consolidada em meio aos interesses fisiolgicos interpartidrios? Eleies sucessivas permitem a qualquer observador a identificao dos dois objetivos elementares de qualquer partido poltico: 1] chegar ao poder e 2] obter governabilidade a fim de governar. Isso explica as coligaes. E quando o sistema poltico-partidrio permite, elas se tornam contraditrias a ponto mesmo de prejudicarem a educao poltica. As eleies catarinenses deram uma mostra clara disso. Entre outras razes, por isso necessria uma reforma poltica.

Todavia, enquanto ela no vem, preciso saber o que fazer a fim de que o importante projeto de descentralizao poltico-administrativo, implantado em 2003 com as Secretarias de Desenvolvimento Regional SDR, seja aperfeioado, e no ameaado pelo inchamento fisiolgico. preocupao some-se a incluso de uma terceira fora partidria no governo, a princpio sem identificao com tal poltica; ao contrrio, dela outrora oponente discursivo

Outra coisa que as eleies ensinam que a composio governamental leia-se a ocupao de cargos de gesto feita pelo critrio das cotas eleitorais. A cada partido o quinho correspondente sua participao quantitativa. Nessas transies de governo, o critrio da qualidade s parcialmente possvel, o que implica em recomposies, eventualmente desastrosas, porque muitos integrantes partidrios, cientes do seu esforo eleitoral, pouco se preocupam com a formao tcnica e intelectual que encarna o secundrio aspecto qualitativo.

18 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 08/11/2006. 61

A preocupao absolutamente premente. Melhor seria que todos os atores envolvidos nessa experincia descentralizadora fossem constrangidos a buscar formao temtica, a fim de compreenderem e internalizarem os preceitos e os conceitos do desenvolvimento regional. Sem conscincia sobre o sentido de qualquer que seja a poltica pblica, a maioria dos agentes envolvidos no demonstra qualquer eficincia, e o resultado o grande desperdcio de energia humana e de recursos pblicos. Que o governo e as SDR saibam aproveitar os recursos disponveis, sobretudo os cognitivos, no que as universidades regionais devem ser aproveitadas permanentemente, por meio da extenso, da graduao e da ps-graduao.

Contudo, preciso levar em conta os limites dessa lgica. Assim, imperioso construir uma situao de certo equilbrio a aproximar esses extremos. O governador reeleito sinalizou no AN de 06/11/06 que at 2008 o quadro das SDR ser composto metade por funcionrios com concurso e outra metade por pessoas formadas em cursos com nfase em desenvolvimento regional.

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O discurso de Obama19
walter marcos knaesel birkner O discurso do novo presidente estadunidense Barak Obama repleto de simbologia e no poderia ser diferente. Sua posse o coroamento de uma trajetria de construo institucional a duras penas e sua fala evidencia isso tanto quanto invoca a corresponsabilidade dos cidados ao invs de lhes acenar com o paternalismo populista e a crena fcil de que o destino de um povo est condicionado a alguma vontade piedosa e extra-humana.

Ainda assim, vale reconhecer que a eleio do presidente democrata representa a esperana de uma conduo internacionalmente menos belicista, mais solidria e ecologicamente responsvel. Em suas palavras, para as naes como a nossa [os EUA], que gozam de relativa abundncia, dizemos que no podemos mais suportar a indiferena pelos que sofrem fora de nossas fronteiras, nem podemos consumir os recursos do mundo sem pensar nas consequncias. Belas palavras.

Na fala de Obama aparece o pavor ameaa de um declnio histrico por muitos prenunciado e por outros desejado. Tais sinais podem at ter sido produzidos pelo seu antecessor, com uma poltica internacional agressiva e uma economia desastrosa, de repercusso gigantesca. Para combater tais efeitos, o presidente prometeu o uso de slidas alianas e convices duradouras no lugar de tanques e msseis. Quanto economia, de vigiar o mercado, a promessa de um lder cuja nao continua sendo a Meca do livre trnsito monetrio. Nem tanto ao mar nem tanto terra. o que devemos esperar.

No obstante, chamam a ateno alguns aspectos culturais leia-se antropolgicos de sua fala. Diferente do tom paternalista e messinico que clamaria pelo amor e o poder extra-humanos, o presidente estadunidense conclama seus concidados tarefa histrica, humana, de reerguimento do pas. No lugar da promessa de cura aos males de um povo sofrido e inepto e da manifesta

19 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 30/01/2009. 63

Esse sentimento faz parte da importante herana liberal cuja compreenso seria bastante til ao povo brasileiro. a considerao disso que permite entender como um pas constri insisto, politicamente instituies que garantem a posse de um presidente negro algumas dcadas depois em que, nesse mesmo pas, seu pai talvez no fosse atendido num restaurante, pelo motivo ftil da cor. Pode se dizer muita coisa dos EUA, mas um pas que, outrora escravagista, garante institucionalmente esse nvel de materializao de seus ideais, nunca estar merc da sorte e, a despeito de ressalvas, continua na vanguarda.

Assim, quando Barak Obama fala do futuro, tem os olhos fixos no povo. No olha para os cus nem atribui a si, por desejo celeste, a messinica tarefa de salvar seu povo. E no h novidade nisso. Trata-se de perceber como um povo v a si prprio historicamente. No h vontade divina que prevalea onde no haja vontade humana leia-se poltica e senso de responsabilidade prpria pelo destino de seu pas, do qual todos so integrantes.

crena num destino paradisaco, est a evocao histria nacional e o chamamento responsabilidade de uma sociedade cujas instituies foram construdas a duras penas, no sem contradies, mas que, no fundo, refletem a ao poltica de geraes.

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Autismo poltico e crise institucional20


walter marcos knaesel birkner Os recentes episdios ligados ao nepotismo e corrupo, veiculados pela imprensa, denotam um importante problema institucional, caracterstico da democratizao brasileira. , ao mesmo tempo, sinal de patologia, crise e, por assim dizer, interstcio dialtico. Para alm da crise governamental, indica um problema mais srio, lembrado pelo cientista poltico Renato Lessa [Folha de SP, 15/05]: o perigoso e irresponsvel autismo da classe poltica ante a opinio pblica, revelando a necessidade urgente de capacitao profissional.

A avalanche imoral, iniciada pela chuva torrencial de votos do baixo clero presidncia da Cmara, veio abaixo com os casos de Rondnia, do casal Garotinho no Rio e dos Correios na esfera federal, mencionados no Editorial de AN, em 18/05, alm dos prefeitos de Alagoas deixemos de fora as mazelas locais que constrangem o nosso ufanismo catarinense de terra prometida.

Assim, para alm da crise governamental, situa-se o problema do alheamento da classe poltica em relao opinio pblica. Essa displicncia o resultado da impunidade, mas tambm da incapacidade de enxergar o perigo da revolta popular e da descrena nas instituies que o fim de tudo. Essa displicncia torna a sempre frgil e preciosa governabilidade refm de executivos e legislativos
20 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 23/05/2005.

Embora em nada exclusivo do Brasil, esses problemas so caractersticos da democracia tupiniquim simplesmente por representarem a etapa histrica de um processo interrompido em 64 e retomado vinte e um anos depois com o fim do regime de exceo. A fim de manter a ordem, os militares reprimiram a fiscalizao popular, cegaram a justia e emudeceram a imprensa, deixando os gambs soltos no galinheiro. Nesse sentido, importante advertir aos mais nostlgicos que coube gerao seguinte a tarefa de combater, pela via institucional, a corrupo e outras rachaduras polticas num pas sem cultura democrtica.

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A insatisfao da sociedade para com a classe poltica, embora lugar comum, precisa ser observada atentamente pelos governantes e legisladores mais expressivos, em geral os lderes naturais em suas agremiaes partidrias. Somente eles, internamente, so capazes de influenciar os processos decisrios na instncia dos partidos e de evitar os abalos institucionais.

Impressiona perceber o quanto esse autismo poltico destri as possibilidades do desenvolvimento econmico e social. E no se trata apenas de egosmo. O egosta, no fundo, no ignora as reaes alheias, porque age racionalmente para o interesse prprio, calculando os riscos de sua ao na considerao da reao alheia. Nos casos mencionados aqui, mal se vislumbra uma ao racional, no sentido weberiano, tamanha a irresponsabilidade. De sobra, esses artistas do margem ao escrnio da imprensa e tornam mais rduo o trabalho dos polticos srios, injustamente jogados no mesmo saco.

podres. E a falta de governabilidade que desvia o foco dos brasileiros das reformas polticas mais profundas de que a sociedade precisa para a promoo do desenvolvimento.

Ali, a reclamao quanto falta de capacitao tcnico-administrativa e intelectual. Vale observar, no se trata de uma reclamao moral e sim de ordem racional. Assim, o problema estaria, antes, relacionado ignorncia dos atores polticos. Sem o preparo intelectual adequado, e isso inclui o fator moral, eles comprometem a governabilidade e a governana, dificultando a consecuo das estratgias de desenvolvimento.

Nessa direo, me reporto aos dos dois ltimos trabalhos de pesquisa que realizei, e que tratam da vinculao temtica entre reformas polticas e desenvolvimento regional. Sem entrar no mrito, vale mencionar que entre os principais apontamentos est o descontentamento com a classe poltica, por parte dos entrevistados pessoas envolvidas com a coisa pblica.

Nesse caso, sinaliza bem o governo estadual que, recentemente abraou um projeto interinstitucional de trs universidades, propondo a capacitao de agentes

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governamentais, o que j significa a segunda etapa de um projeto que iniciou em 2004 com a capacitao de alunos universitrios para o desenvolvimento regional. Aproveitar as universidades regionais catarinenses mostrar-se- uma sbia deciso governamental. Com polticas pblicas adequadas que reconheam o papel epistemolgico da educao como propulsor direto do desenvolvimento, poder-se- atacar o problema na sua fonte: a fraca formao intelectual e tcnica dos quadros partidrios. Sem capacitao, coisa que no se reduz a palestras de motivao profissional, muitos polticos continuaro de cabeas vazias e as polticas pblicas to vazias de eficincia quanto os cofres pblicos de dinheiro [mal gasto].

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captulo 2

desenvolvimento

- cincias

sociais e filosofia

Organizao Ms. Eduardo Gomes de Melo

Filosofia e desenvolvimento21
sandro luiz bazzanella Ao esforo filosfico de estabelecer um conceito de desenvolvimento, acrescenta-se inicialmente a necessidade de reconhecimento do carter polissmico do termo em suas diversas adjetivaes. Fala-se de desenvolvimento econmico, de desenvolvimento humano, de desenvolvimento regional, de desenvolvimento fsico, de desenvolvimento de projetos e de tantos outros desenvolvimentos. A polissmica adjetivao do termo remete s especificidades prprias de cada rea do entendimento e da ao humana, o que torna a tarefa conceitual rdua e plena de possibilidades, mas tambm de equvocos e contradies no caso de no se atentar para esta caracterstica inerente ao termo. De qualquer forma compete Filosofia no exclusivamente a tentativa de conceituao do termo desenvolvimento. O ponto de partida a definio do termo na lngua portuguesa encontrada no dicionrio Aurlio: 1. Ato ou efeito de desenvolver(-se); desenvoluo. 2. Adiantamento, crescimento, aumento, progresso. Estas definies ajudam, mas no resolvem o problema. Afinal, desenvolvimento um substantivo masculino, derivado do verbo desenvolver, que se apresenta na seguinte forma: [De Des + envolver] 1. Fazer crescer ou medrar (...) 2. Fazer que progrida, aumente, melhore, se adiante. 3. Fazer uso de; pr em prtica; empregar, exercer, aplicar. 4. Dar origem a; originar, gerar, produzir. Aprofundando a pesquisa etimolgica, desenvolvimento remete ao termo Envolver [Do latim. Involvere]. 1. Abranger, abarcar (...). 2. Trazer em si; encerrar, conter (...). Por meio da busca etimolgica do termo pode-se remontar ao conceito de desenvolvimento a partir da sua gnese no debate entre Herclito e Parmnides na antiga Grcia em torno do princpio da mudana, do devir, como entendimento da physis. Parmnides parte do pressuposto de que o ser , e no pode no ser. Por sua vez, Herclito parte do pressuposto de que o ser est em constante mudana, daqui parte a clebre frase: ns nunca tomamos dois banhos no mesmo

21 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 06/07/2007. 71

Aristteles contribui significativamente nesse debate em torno do devir, formulando o princpio de ato e potncia. Para Aristteles, todos os seres existem em potncia, em possibilidade. A materializao da potncia a passagem para o ato, na forma como o ente se apresenta ao mundo. Porm, o ato no significa o esgotamento da potncia, mas apenas sua presentificao na busca de superao de si mesmo.

rio. Resumindo o debate epistemolgico que se arrasta at nossos dias, o que est em discusso o entendimento da dinmica que rege o desenvolvimento de todo ente que se apresenta existncia, aquilo que traz em si e que lhe permite a mudana no tempo presente.

Portanto, ao transformar-se em ato, a potncia potencializa-se, atualizando constantemente o ente em seu vir-a-ser, dinamizando o movimento de passagem da incompletude do ente na busca de sua plenitude. inerente ao conceito de desenvolvimento a ideia de mudana, de crescimento, de melhoria, de aumento, de gerao, de produo, enfim, de um princpio vital presente no mundo e nos seres humanos que emprega, exerce e aplica a potencialidade de sua energia no aprimoramento de suas condies existenciais. Porm, tomada em sua forma literal, essa conceituao de desenvolvimento remete o ser humano a um determinismo biologicista e mecanicista, se no se atentar para o fato de que o desenvolvimento dos seres humanos transcende a dimenso biolgica mecanicista, na medida em que o homem difere do conjunto da natureza pela complexidade da linguagem, pela capacidade racional e pela ao planejada que se materializa no trabalho, transformando a natureza e, consequentemente, a si prprio.

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Desenvolvimento e regio22
armindo jos longhi A dinmica do desenvolvimento tende para os termos processo, estado intangvel, subjetividade e intersubjetividade. Volta-se mais para a atitude das pessoas e menos para os aspectos materiais (estradas, prdios, indstrias) presentes no sentido histrico do conceito. No basta ter servios de sade, educao e lazer. Desenvolvimento combina com acesso aos bens produzidos pela sociedade. Qualidade concorda com nvel de acessibilidade para o conjunto da populao. Regio um conceito abstrato e serve para descrever o espao demarcado por inmeros critrios: poltica, geografia, clima, atividade econmica, etnia, subsolo, degradao ou preservao. Regio implica a localizao de algo ou parte da extenso de algum lugar. Por exemplo, o bairro e o centro, quando se descreve a cidade, ou o conjunto de municpios quando se descreve o estado. O binmio desenvolvimento regional til para compreender as manifestaes das estruturas sociais nas formas concretas de vida, seja bairro, cidade, municpio, seja associao de municpios. O binmio revela a existncia do elemento histrico e do elemento espacial. O elemento histrico mostra a existncia do processo de mudana ocorrendo durante determinado tempo numa regio especfica; o elemento espacial determina em qual regio so observadas as mudanas.

Medir o desenvolvimento regional histrico ou espacial implica em escolha poltica dos critrios. A quantidade ou qualidade das mudanas observadas depende da seleo dos indicadores utilizados na observao. Tanto a escolha feliz quanto a incorreta resultar na confirmao ou na negao da existncia de mudanas.
22 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelo autor. 73

A negao da existncia de mudanas no conclusiva. O resultado negativo pode resultar da escolha infeliz dos indicadores. O pescador constri a rede para capturar peixes. Quando lana a rede no rio e no captura nenhum peixe... Desenvolvimento Social e Servio Social no significam que naquele rio no existam peixes. Talvez o tipo da rede seja inadequado para o tamanho dos peixes existentes. A escolha infeliz do instrumento resultou no fracasso do pescador diante do objetivo. Tambm a escolha infeliz dos indicadores sociais mostrar a no existncia de mudanas mesmo existindo.

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O meio rural como um dos fatores do desenvolvimento23


eduardo gomes de melo colaborao: armindo jos longhi Comeo este artigo perguntando: o meio rural faz parte do futuro, do presente ou do passado? Minha resposta s vai ser dada aps uma breve explanao que farei abaixo.

A era histrica em que vivemos desde os ltimos 200 anos criou preceitos filosficos e sociolgicos que buscam dar sustentao sua prpria existncia. Na organizao institucional da modernidade, podem-se destacar vrios aspectos que marcam este momento da histria: o capitalismo como sistema econmico dominante: o Estado-nao como organizao poltica, a cincia como forma de conhecimento coletivo prevalecente. Mas para ajudar na pergunta inicial destacar-se- uma das marcas da modernidade em especial: o mundo urbano como espao dominante da vida social. Sabe-se que o mundo medieval teve como espao principal o campo e a agricultura como forma de produo. Posteriormente, aqueles que pensaram e planejaram a sociedade moderna destacavam a cidade como centro das relaes que se estabeleceriam. O meio urbano o local da indstria, das instituies bancrias como marcas do capitalismo. local dos parlamentos e dos palcios do executivo como instituies polticas, das universidades e das escolas como meios de produo e transmisso do conhecimento etc.

Porm, diante do mundo contemporneo, qual a condio do campo e do homem que o habita? Primeiro, deve-se lembrar que as prprias condies da sociedade atual no so as mesmas da modernidade em seu comeo (modernidade tardia, modernidade ps-industrial; ps-modernidade etc.). Existem novas relaes de trabalho, de poltica, de cultura, de intimidade etc. O homem do campo no
23 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 01/05/2008.

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Assim sendo e retomando a questo inicial, o campo est ainda presente nesta realidade e, com certeza, tem possibilidades de ser repensado para nossa sociedade futura, tambm como um dos fatores do desenvolvimento.

Destacam-se aqui as novas propostas de desenvolvimento que salientam a valorizao do local regional sem perder contato com o global. E um dos meios propcios para isso o rural. Diferente da cidade, o campo sempre mantm forte ligao com seus aspectos locais, com sua histria, com suas razes. Ademais, hoje isso pode ser feito sem perder contato com a realidade global mundializada. As tecnologias da informao, de transporte e comunicao, aliadas s novas condies da modernidade, fazem com que o homem do campo no precise se isolar no seu meio ou mesmo sair de sua terra (xodo rural) para viver o mundo contemporneo.

mais um ser isolado. O contato com o mundo se d pela informao disponvel nos vrios meios (rdio, TV, Internet etc.). As tecnologias e os aperfeioamentos tcnicos transformam o trabalho no campo possibilitando que ele deixe de ser rduo, cansativo e desgastante. Alm, claro, do prprio desenvolvimento da administrao da propriedade rural, deixando muitas delas na condio de pequena empresa. Sendo assim, tambm podemos esperar que as relaes de espao assumam nova cara.

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O sistema agribusiness de produo: fator gerador de riqueza para o desenvolvimento regional24


reinaldo knorek

A riqueza de uma regio em grande parte influenciada pelo agrupamento (clusters) das atividades e pelo escopo de setores empresariais em conformidade com o desenvolvimento endgeno da mesma. Em uma economia de mercado, os negcios geram riquezas que aumentam o valor agregado (que ser ento distribudo em termos de salrios mais elevados para empregados, dividendos para acionistas, maior nvel de reinvestimento para as empresas e receita fiscal aumentada para o Estado). Cria, sobretudo, trabalhos para os negcios em setores de apoio diretos ou indiretos PRODUO.

Os investimentos nessas estruturas podem mudar a riqueza de uma regio. Um investimento pode ser uma ameaa para algum setor ou regio e/ou uma oportunidade de melhoria de gerao de riquezas para outro. No obstante, necessrio formular estratgias de PRODUO CORPORATIVA na busca de gerar riquezas para toda regio. As polticas governamentais podem afetar o portflio industrial de uma empresa individual, bem como de uma regio, como, por exemplo, o plano desenvolvimentista que est criando expectativas de aumento da riqueza da regio do Planalto Norte catarinense: um plano estratgico voltado para o setor do agribusiness direcionado aos clusters produtivos, tanto para a avicultura como para a suinocultura.
24 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 06/06/2008. 77

Esse processo de gerao de riqueza inerente a qualquer economia de mercado. Destaca-se o papel dos empreendimentos comerciais e industriais, decisivos pelo desempenho da produo, ou seja, como oportunidade de crescimento e desenvolvimento local-regional-global. A estratgia de gerao de riqueza de uma regio se destaca, principalmente, em suas polticas macroeconmicas como a carteira industrial, estratgia de comrcio e investimento em infraestrutura, tanto institucional quanto de produo.

Essa busca de DESENVOLVIMENTO REGIONAL montado e estruturado para a AGROINDSTRIA AVCOLA, a grande oportunidade de novos empreendedores mostrarem suas caractersticas e, tambm, de desenvolverem-se por meio das oportunidades que surgem na regio. bom lembrar que as pessoas so um produto em constante estado de aperfeioamento. Se hoje se o que se , amanh ser-se- o que se quiser ser. Algumas caractersticas no podem ser radicalmente alteradas, mas podero variar em grau de desenvolvimento, em qualidade, em importncia e no espao que ocupam nas vidas. Novas estruturas, formas de desenvolvimento, buscas para aumentar a riqueza de uma regio, podem ser alcanadas por meio de pequenas e grandes mudanas estruturais, polticas e, sobretudo, com novos investimentos. Essa busca de aumentar a riqueza de uma regio a oportunidade que surge com a implantao do agronegcio da AURORA. Mudanas devem ocorrer, tanto na cidade de Canoinhas, como em toda a regio do Planalto Norte.

Esse plano certamente ir modificar as estruturas do setor produtivo local e, espera-se, sobretudo o aumento da riqueza na regio em destaque. Mudando as caractersticas e estruturas de uma regio, surge, sem dvida, a ideia de NOVOS EMPREENDEDORES. Porm, no nascem prontos. Muitas vezes preciso que algumas caractersticas pessoais sejam moldadas, lapidadas, trabalhadas, para que esses indivduos se aperfeioem em suas atividades. Novas tcnicas de produo, transformao e distribuio podem ser fatores modificadores de um local ou at mesmo de uma regio.

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Canoinhas o centro da microrregio?25


eduardo gomes de melo No livro Cidades Imaginrias, do economista Jos Eli da Veiga, escrito em 2002, o autor defende uma tese no mnimo considervel para uma regio como a do Planalto Norte de Santa Catarina. Neste livro, Veiga (2002) pe em questo o mtodo oficial de classificao sobre o desenvolvimento territorial, ou seja, de como classificar o territrio brasileiro em rural ou urbano. Este mtodo que, na verdade, s diz respeito a critrios muito peculiares, traz a anlise de que urbano no Brasil considerada toda a sede de municpio, independentemente das demais caractersticas: sociolgicas, econmicas, demogrficas etc. Esta classificao se d a partir dos dados do IBGE.

Com a aplicao desse mtodo obtm-se dados estatsticos que descrevem um Brasil com mais de 80% de seu territrio sendo urbano. Veiga questiona esses nmeros. Para ele, se forem usados mtodos mais apurados para a classificao do territrio brasileiro habitado, ter-se-iam variaes nos dados. Por exemplo, se se considerar o nmero populacional (acima de 20 mil habitantes), haver em torno de 70% de um Brasil sendo urbano. Ademais, muitos desses meios urbanos que tenham acima de 20 mil habitantes estariam situados em regies prximas somente a meios rurais. Assim, tomando dois fatores, populao e localizao, chegaramos a 57% do territrio sendo rural. O economista vai alm e alega que o territrio do Brasil rural pode chegar a 80%, isso se forem levados em considerao os fatores densidade demogrfica de (80 hab/km) e a localizao (no sendo prximas a regies metropolitanas). Sendo assim, Jos Eli da Veiga prope deixar de lado a dicotomia campo X cidade para assumir uma diviso que ele sugere entre aglomeraes e as microrregies. O primeiro conceito correspondente aos grandes centros urbanos, enquanto o segundo equivaleria a um conjunto de municpios distantes de grandes centros urbanos, prximos entre si na localizao e na densidade demogrfica.
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 01/08/2008.

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claro que a importncia da regio incontestvel, mas no se pode deixar de lado que cada cidade que pertence a ela tem sua importncia. Questiono isso porque Canoinhas precisa definir seu papel dentro da microrregio (Planalto Norte). Alm disso, preciso pensar e planejar nessa cidade esta relao que se d entre o rural e o urbano. Afinal de contas, vemos que grande parte da regio rural, porm a condio de pequeno centro urbano no fica em total desvantagem. A pergunta a se fazer seria: qual o papel do municpio de Canoinhas na Microrregio do Planalto Norte de SC? Alm do mais, como este municpio pode se identificar na relao rural/urbana? O que pretendo aqui no dar uma frmula para responder a essas questes. O que posso fazer dar algumas sugestes. Canoinhas j foi um centro regional. Perdeu este ttulo em funo de transformaes que envolveram a soma de vrios fatores na sua histria. Talvez seja o momento de se resgatar esta posio que, alm de geogrfica, j foi econmica, social e, mesmo, cultural.

Diante dessa tese, Canoinhas e as demais cidades do Planalto Norte seriam classificadas dentro do conceito de microrregio. Desse modo, esta proposta pode ser til, sim. Porm quero sugerir uma ideia a mais que pode contribuir com a tese de Jos Eli da Veiga na anlise da regio e desse municpio.

Ademais, se a regio , na classificao de Jos Eli da Veiga, uma microrregio, portanto mais distante dos grandes centros urbanos, pode-se pensar Canoinhas como pequeno centro urbano, tendo boa parte das caractersticas de um mundo urbano (bancos, indstrias, universidade, instituies de representao poltica etc.). Haveria, assim, condio propcia para o meio rural da regio ser pensado a partir de suas condies de mundo moderno (ver Correio do Norte, Sala D, O meio rural, 04/06/08). Sendo assim, Canoinhas seria o centro da microrregio, o que facilitaria o dilogo e, consequentemente, o equilbrio entre campo e cidade.

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O que capital social?26


denise cristine borges Ao buscar o significado da palavra capital, imaginam-se vrias notas de dinheiro nas mos. O capital tem realmente essa cono tao de lucro. O prprio dicionrio da lngua portuguesa traduz capital como sendo dinheiro, valores, nu merrio. Capital social, num sentido extremamente econmico, significa o dinheiro arrecadado para o fundo de uma empresa. Entretanto, o capital social mencionado nas linhas abaixo no apresenta valores financeiros, apesar de, indiretamente, produzir lucros e estimular o desenvolvimento de uma sociedade.

Como garantir que a ajuda prestada por um ser realmente retribuda? A primeira soluo visu alizada a aplicao de penalidade para aquele que descumprir sua pa lavra. E, obviamente, essa punio dever ser aplicada por um terceiro que no faa parte da relao em questo. Seguindo a teoria de Hobbes, v-se que o Estado seria o terceiro responsvel pela coero do indivduo a praticar determinada conduta sob pena de ser punido. Ou seja, o sujeito tem uma determi nada obrigao para com outrem e, caso no cumpra essa obrigao, o Estado intervm e aplica uma pe nalidade. Porm, sabe-se que para movimentar a estrutura do Estado h custos elevados, alm da no certeza da imparcialidade do julgamento. O capital social indispensvel dentro de uma sociedade. Possibil ita a realizao de determinados projetos que se baseiam na confi ana mtua. Um exemplo de projeto baseado na confiana mtua so as associaes de crdito rotativo.
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 07/08/2009. 81

Nessa sociedade atual de Canoinhas, car acterizada pelo individualismo, extremamente difcil comprovar a relevncia do capital social para as pessoas, as quais entendem que so mente o seu esforo poder trazer lu cros e desenvolvimento. Da mesma forma, ningum quer ajudar o outro sem ter uma retribuio, receoso de sentir-se explorado.

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Nessas associaes, cada associado contribui com determina da quantia mensal. Essa quantia ser destinada a um de seus associados. A cada ms um associado contemplado com a totalidade do valor arrecadado. Mesmo aps ser contemplado pelo crdito, ele continua efetuando o pagamento das suas parcelas na tentativa de dar continuidade associao. Para ele importante estar adimplente, pois o reconhecimento de sua inte gridade e honestidade necessrio para que continue fazendo parte do grupo. O estudo de Putnam vem corrob orar a afirmao de que a sociedade que possui outras organizaes sociais horizontalmente organizadas (sindicatos, cooperativas, associa es culturais, sociedades de mtua assistncia etc.) consequentemente apresenta um bom desempenho governamental. E a soma desses fatores acarreta o desenvolvimento social e econmico.

Pode-se afirmar que a questo da cooperao um crculo vicioso ou, melhor dizendo, virtuoso. Eu te ajudo porque tu me ajudas e eu confio que tua ajuda chegar at mim porque tu demonstraste anteriormente que cumpres a palavra. A confiana um com ponente bsico do capital social. Essa confiana implica uma previso do comportamento de determinado sujeito. E quando os atores sociais cooperam porque desejam, porque tm conhecimento da importncia da sua participao na sociedade e porque confiam no comportamento de determinado grupo social, est-se diante da materializao do capital social.

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Consrcios intermunicipais e desenvolvimento regional27


yskara kryzthynna maltauro Diante da preocupao acerca do Desenvolvimento Regional e do necessrio debate sobre o tema, os consrcios intermunicipais gan ham nfase como ferramentas da administrao pblica para alcan-lo, na medida em que possibilitam a otimizao dos escassos recur sos pblicos, o estreitamento das relaes entre municpios de uma regio e a diminuio da disparidade regional.

Consrcios intermunicipais so acordos de cooperao entre entes federados (municpios) que, a fim de prestarem servios pblicos de qualidade aos muncipes, unem-se para dar o cumprimento adequado a essa obrigao do poder pblico. Visam, mediante cooperao m tua entre dois ou mais municpios, garantir a gesto de servios de naturezas diversas e, com isso, mel horar as condies de vida de seus muncipes. Ocorre que as necessidades do municpio so infinitas e seus recursos, finitos, e,agindo isolada mente, torna-se mais difcil atender s demandas da populao, bem como garantir investimentos.

Ao optar pelo consrcio, o admin istrador diminui o nus financeiro da prestao do servio pblico e, ao faz-lo, otimiza recursos que podem ser investidos em outras reas, tais como as de fomento, capazes de atrair investi mentos, inclusive do setor privado.
27 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelo autor.

Em um pas como o Brasil, que carece de ateno profunda e de investimento em diversas reas como sade, educao, saneamento bsico entre outros infindveis exemplos, qualquer investimento bem-vindo. A questo : como viabiliz-los?

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vlido ressaltar ainda que os consrcios intermunicipais ajudam a fortalecer a identidade da regio, pois estreitam as relaes entre municpios, ao passo que a estrat gia tambm diminui a disparidade entre eles. Dessa forma, os consrcios intermunicipais constituem ferramenta importante boa presta o dos servios pblicos, ao bom aproveitamento dos recursos, integrao regional e, fatalmente, ao desenvolvimento regional.

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Discutindo um conceito: desenvolvimento28


sandro luiz bazzanella leandro rocha walter marcos knaesel birkner

1. Reflexes sobre o conceito de desenvolvimento


Sandro Luiz Bazzanella Leandro Rocha

Porm, o Ato, a forma que o ser assume em sua presentificao, no significa o esgotamento da Potncia, mas sua atualizao na busca da perfeio. O que significa dizer que inerente ao ente que se apresenta existncia a condio do movimento, da constante busca da perfeio. Portanto, ao transformar-se em Ato, a Potncia potencializa-se, atualizando constantemente o ente. Nesse movimento que aprimora e torna a Potncia em Ato, possvel vislumbrar uma primeira noo de desenvolvimento. Dessa forma, a passagem da Potncia para o Ato no significa necessariamente que as coisas se tornam melhores em sua atualidade (Ato), mas que a Potncia somente mantm-se como Potncia de algo medida que permanece irrealizvel em sua potencialidade, potencializando-se cada vez mais, permitindo assim a existncia de movimento, a constante dinmica do vir-a-ser.
28 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelos autores.

Pode-se partir do pressuposto de que o conceito de desenvolvimento tem precedentes no princpio do Ato e da Potncia de Aristteles ou na forma como Aristteles entendia a dinmica do vir-a-ser, da mudana e da permanncia dos entes que participam da existncia. Segundo esta linha reflexiva desenvolvida por Aristteles ao longo de sua obra mais especificamente na Metafsica o movimento, a mudana dos entes, acontece na passagem da Potncia ao Ato. Todos os seres existem em Ato e em Potncia, em possibilidades e a materializao da Potncia o Ato, a forma como o ser se apresenta no mundo.

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Assim sendo, pensar o desenvolvimento significa, sob esta perspectiva, pensar a partir da incompletude, da falta, submetido dinmica do vir-a-ser, do movimento, da constante renovao. A completude da Potncia no Ato o fim da Potncia. E o fim da Potncia caracteriza o fim do movimento, o alcance da perfeio, o Ato puro, absoluto, livre das imperfeies materiais que o constituem, o que tornaria no necessria a ideia, o esforo conceitual em torno do desenvolvimento. Sob essa perspectiva, corre-se o risco de atribuir ao conceito de desenvolvimento um aspecto mecanicista, evolucionista e, consequentemente, otimista, tendo em vista que, alm de reconhecer que a gente se est aperfeioando constantemente e de maneira desejvel, projeta-se esse determinismo ao futuro sem a percepo de que o horizonte a presena inequvoca do limite condio humana. ...Utopia! Entre as ideias intrnsecas ao conceito de desenvolvimento, existe a do progresso, fazendo referncia ideia de finalismo como princpio universal, a conferir sentido e finalidade ao plano existencial humano como no conceito de evoluo que, por sua vez, remete invariavelmente a Darwin e sua concepo da origem das espcies. Alm disso, traz consigo um carter proftico e a ideia de que o sujeito estaria sempre melhorando, se aprimorando constantemente, o que pode tambm ser identificado no otimismo de Leibniz e de Bacon, configurando-se assim numa espcie de determinismo mecanicista que tolhe a liberdade humana, no havendo escolha entre querer ou no progredir, no se podendo optar pelo no evoluir. Gottfried Wilhelm Leibniz mantinha uma concepo otimista: sempre caminhando em direo a dias melhores, para o melhor fim possvel, para um finalismo universal. Este otimismo se registrou em diversos de seus escritos e foi, inclusive, motivo de stiras por parte de Voltaire, dada a intensidade com que repetia sua sentena. A ideia de otimismo pode ser contemplada tambm em Francis Bacon, na opinio de que dos mais antigos se espera maior conhecimento do que dos mais novos, devido maior quantidade de experincias que foi possvel viver e observar. Da mesma forma, Bacon propunha que o que se conhecesse por antiguidade do mundo devesse ser considerado um mundo mais jovem, invertendo a concepo que o classifica como mundo antigo, tendo em vista que as etapas

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A partir destas perspectivas, a pessoa fica predeterminada ao desenvolvimento ditado, exigido por algum, por interesses que podem ser exteriores ao sujeito, o que implica em dizer que o desenvolvimento no a soluo para todos os problemas. O oposto pode talvez ser verdadeiro, ou seja, que com o desenvolvimento podem-se potencializar outros problemas. Isso, se se desejar ainda permanecer numa lgica maniquesta de disputas entre o bem e o mal. Diga-se aristotelicamente que, no dia em que se encontrarem solues para todos os problemas, as pessoas sero deuses e no precisaro mais dos outros, de reconhecer a finitude e a limitao ou, ento, sero bestas, pois no compreendero sua condio de seres abertos e potenciais. Um trao comum na modernidade a aposta no futuro, devido certeza de que, pelo progresso inevitvel, o melhor ainda est por vir. Busca-se o desenvolvimento que trar o melhor. Nele depositam-se as apostas de uma sobrevivncia que satisfaa aos desejos e s realizaes possveis, seja a busca pelo prazer, seja simplesmente, a ociosidade, com o domnio das tecnologias utilizadas para facilitarem os servios, a locomoo, o conforto... Mas em meio a essa busca, encontra-se uma delimitao no objeto desenvolvimento. Trata-se do regional. como se as propostas globais de desenvolvimento tivessem se esvaziado aps eventos como a quebra da bolsa de valores, os milhes de mortos nas guerras, a insustentabilidade das experincias socialistas, a queda do muro de Berlim, a constante crise da voracidade capitalista que desconhece povos, fronteiras e culturas, o caos ambiental com o efeito estufa e outros.

posteriores seriam mais carregadas de sabedoria pela acumulao de experincias, como a comparao anterior entre o idoso e o jovem.

Na esfera nacional, o cenrio a ausncia de sentido nas propostas polticas partidrias apresentadas, uma apatia poltica carente de propostas consistentes. No plano poltico e social, ausncia de conflitos tericos conceituais sobre a polis, participaes reduzidas ao voto que contribuem para possibilitar nuances de uma crise ideolgica que perpassa pela legitimao e identidade do Estado, podendo se estender viso de mundo dos indivduos como um todo, s suas crenas, aos valores, aos conceitos e modos de vida e de morte e, nesse contexto,

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O indivduo, seguindo a moral de senhor e de escravo (apresentada por Hegel na Fenomenologia do Esprito), apresenta-se passivo, dominado pela predominncia do ltimo homem, o da pequena poltica, desprovido de mpeto e vigor vital para a necessria promoo da grande poltica, do homem reflexivo como atuante nas discusses pblicas, autnomo, legislador universal. Dessa forma, o sentido que poderia ser atribudo outrora res publica encontra abrigo agora nas esperanas de desenvolvimento regional, como forma de dar um significado ao fazer humano num mundo desprovido de sentido, reativando a crena no futuro promissor com a proposta otimista do desenvolvimento regional. Isso no implica dizer que, de maneira regional, tenham passado despercebidas as mesmas decepes de mbito mundial ou nacional, mas que a proposta apresentada dessa maneira regional, configura-se de modo diferente. Como se fosse a mesma histria, mas com pretenses mais modestas ou, melhor, regionais, o que pode produzir a impresso de novidade, mas tambm a suspeita de fracasso e decepo.

o desenvolvimento transforma-se em uma nova tbua de salvao e esperana de que, afinal, as coisas no podem ser to ruins, tendo em vista caminharmos para o melhor fim possvel.

interessante ter presente que a positividade da ideia de desenvolvimento remete a uma viso que pode minimizar a capacidade de refletir, de questionar os limites do progresso, limites das condies ambientais, limites humanos, polticos e ticos. Torna-se recomendvel lembrar que nas vezes em que se abre mo da reflexividade crtica diante das propostas societrias aliceradas na cincia
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Colocar em discusso o conceito de desenvolvimento faz questionar se h outras possibilidades alm de desenvolver-se e progredir. Na tica de que o progresso uma constante, ento, inclusive o regresso, os fracassos e imperfeies da condio humana nada mais seriam do que uma etapa para um progresso mais intenso, em uma espcie de eterno retorno do mesmo que se estabelece numa concepo de tempo circular; incluindo a recorrncia do tema desenvolvimento que, a cada perodo, volta tona nos debates pblicos e privados, tendo em vista potencializar o progresso, o que, de certa forma, j estaria delineado nas esferas que posicionam o debate.

e na tcnica, fica-se subordinado mxima de que, se tecnicamente algo factvel, esto eticamente dispensadas as justificativas. Portanto, que se faa e no se questione.

Ora, essa postura pode remeter quilo que a Escola de Frankfurt chamou de racionalidade instrumental. Aposta no fazer em detrimento do pensar. Mesmo que os maiores entusiastas do progresso e, por consequncia, do desenvolvimento afirmem que as questes ambientais so solucionveis por meio da cincia e da tcnica, ou que esses problemas so questes para as futuras geraes solucionarem, preciso levar em considerao que o ser humano pode ser submetido rigorosa adequao por conta de sua incompletude (Potncia), prpria de sua condio humana. Sendo assim, na dinmica capitalista contempornea, no h novos continentes a descobrir. Ou seja, os problemas ambientais e humanos no so exportveis para terras de alm-mar como outrora, mas se potencializam quase que instantaneamente em conflitos de dimenses regionais e globais.

02. Possibilidades de uma rplica do desenvolvimento29


Walter M. Knaesel Birkner

A crtica o sal da vida, tal qual a honesta oposio a propulso sabedoria, na poltica, na economia como na educao pessoal. Aprende-se com os outros, sendo este o princpio do homos politiks. Aprende-se a assimilar e a responder
29 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelo autor.

Minha desafiante tarefa est em responder ao artigo dos autores Leandro Rocha e Sandro Bazzanella que tiveram a louvvel iniciativa de apresentar o caro conceito de desenvolvimento do ponto de vista filosfico, advertindo quanto sufocante arbitrariedade sacralizada na imposio daquilo que no pode no ser. Francamente, considero honesto lembrar que o mundo no um mar de rosas. Mas a abordagem dos autores me parece marcada por um pessimismo indevidamente amplificado, o que compromete a leitura acerca do momento histrico pelo qual se passa se eu no estiver completamente equivocado e cego.

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e resposta que me deterei aqui. Ento vamos l. Se o artigo de Bazzanella e Rocha inicia conceitualmente esclarecedor, no desenrolar da abordagem cresce um pessimismo desalentador, remetendo a preocupaes que, l no extremo, claro, sempre ajudaram a fundamentar o antiliberalismo identificvel na maioria dos manuais brasileiros de sociologia, permitindo compreender por que os mais desavisados e os mais irnicos ainda confundem sociologia com socialismo. Eu, que conheo os autores, posso garantir que no comungam dessa militncia. Ainda assim, combatentes do mercado lhes renderiam alguma aprovao. H tambm ali uma viso pessimista acerca da cincia e da tcnica que me parece injusta e um pouco anacrnica. Sal da vida? Sim. Contudo, sugiro no adicionar sal crtica que por si s j salgada, como a gua do mar, que ser dessalinizada pelo homem, com o uso da cincia e da tcnica, tornando-a potvel, para o pasmo de ecologistas sinceros e o espasmo dos fundamentalistas da pseudoecologia, carregada de um antidesenvolvimentismo que seria romntico no fosse anti-humanista. Os autores tambm no perdoam o que acreditam ser um otimismo de fundo judaico-cristo no conceito de desenvolvimento. Quanto a isso, o melhor que se espera do futuro no , por certo, o paraso, e tampouco a ribanceira, mas um problema novo a cada dia. Para mim, isso resume a ideia do desenvolvimento: primeiramente criamos um problema, depois resolvemos, infinitamente. a prpria dialtica, fazendo perguntar o que, afinal, seria do Deus todo-criativo no fossem as provocaes do Diabo? E mais do que isso, desafiante e humanista, insisto no haver limites ao homem. E, considerando que se usam 8% da massa cinzenta, quando se chegar aos 11% e Einstein parecer apenas uma inteligncia mdio-superior, talvez j seja possvel reconhecer que essa totalidade de 100% nada mais que uma abstrao a um Quociente de Inteligncia que no tem limites. Isso sim tem a ver com desenvolvimento. No h fim nem comeo, no h tempo nem distncia, s o movimento, digo, o desenvolvimento. O sculo 21 ser pautado pela cooperao, pela valorizao definitiva e mundial da educao, da cincia e da tcnica e pela esttica, me da tica, o que permitir um grau de desenvolvimento social ainda inimaginvel. Permitir, no obstante
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Sim, o sculo 21 ser o palco de uma nova sociedade e de um novo Estado. Ele ser remodelado e formatado por meio do conhecimento cientfico e filosfico e da participao social crescente, fruto do movimento de distole que vem do corao do Estado e ao qual denominamos descentralizao. Estes sero os fatores que, levados em conta em qualquer lugar do mundo, significaro o desenvolvimento. Desde o ano passado, me tem chamado a ateno o nmero de reportagens, em peridicos semanais, prognosticando novas posturas pessoais, principalmente no mundo das organizaes empresariais, entre outras, tendo isso tambm a ver com a poltica. Trata-se de prenunciar o novo lder. Seu perfil marcado pelo dilogo, pela cooperao, pelo amplo e generalizado conhecimento e pelo trato humano, mais que pelo conhecimento tcnico especfico a sua rea.

a superao de alguns medos que ainda cegam os intelectuais e de injustias que ainda envergonham. Enfim, isso preparar para o combate com o exterminador do futuro e capacitar construo de um novo Estado.

Agora, transponha-se esse perfil para a sociedade, para seus lderes culturais, econmicos e polticos, acreditando que sua hegemonia vingue por conta de certa conscincia acerca de tal tendncia. No que toca aos lderes culturais, as escolas e universidades tm papel cognitivo e tico ante a empreitada. Nesse rumo, ser possvel superar medos, como o medo do liberalismo, de descrer no que se crera, de empreender e participar. No obstante, ser premente combater injustias como a fome, a sonegao, a excluso universitria, a sacanagem e a sua madrinha, a impunidade. E nesse curso, o desempenho do novo Estado o revigorar perante a sociedade.

E qual a configurao adjetiva desse novo Estado? Certamente deixar de ser o Estado hobbesiano, autoritrio, totalitrio. Tambm no ser apenas o Estado rousseauneano, protecionista-altrusta, ou o Estado biopoltico, neototalitrio [Bazzanella e Rocha que expliquem isso]. Atrevo-me a prognosticar: ser o Estado de John Locke no o do seriado Lost, mas o do defensor do Estado laico, das liberdades e da propriedade privada, mas tambm e, sobretudo, do
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Nesse sentido, independente da tinta partidria, ser foroso encarar o que se chama de descentralizao, fenmeno domstico na cena poltica barriga-verde. Ser conveniente o esforo cognitivo de compreend-lo, desde o ponto de vista filosfico, sociolgico at o ponto de vista tcnico-administrativo. Experincias de descentralizao j existem, foram tentadas e/ou retomadas. So casos no Cear, no Rio Grande do Sul, em Minas Gerais, entre outros, alm de Santa Catarina. Se se quiser que a onda de crescimento econmico, que no se vivenciava h duas geraes, tenha flego at a reta do desenvolvimento, ento processos assim devem ser estudados, compreendidos, apoiados e operacionalizados, sem solues de continuidade. O cavalo passa poucas vezes.

republicanismo, fenmeno poltico complementar e necessrio s democracias, sobre o que, brasileiros, ainda pouco entendemos.

03. Anlise do discurso do desenvolvimento30


Leandro Rocha Sandro Luiz Bazzanella

Ao iniciar esta trplica, prestam-se os agradecimentos ao amigo Professor Doutor Walter Knaesel que vem contribuindo em escala nacional com esta temtica que lhe to cara, discusses essas necessrias no contexto social, poltico, econmico e cultural contemporneo. Agradecimentos oportunidade de t-lo como debatedor, permitindo que se apresentem argumentos que questionam determinadas perspectivas do desenvolvimento. Ao mesmo tempo possibilitou o aprendizado ao exigir a reviso de conceitos e ideias. Parabns pelo seu esprito liberal republicano. Congratulaes! Como diz o ditado popular com sabedoria: D-me dez Walter e desenvolverei o mundo. Contudo, sobre seus argumentos contrapostos, h pontos sobre os quais toma posies a zaga. * Inicialmente, reafirma-se o argumento inicial do debatedor oponente que: A crtica o sal da vida, mesmo tendo presente que tal argumento encontra-se
30 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelos autores. 92

* No af de defender posies e verdades v-se o que no existe, uma espcie de miragem para quem no deserto anseia por gua. A preocupao nesses artigos no com a sociologia marxista, com a qual apesar do respeito aos seus esforos no tm (os treplicados) quase nenhuma relao. Deixam-se estas abordagens para os marxistas e seus crticos. E, ainda, aproximar fundamentalismo e socialismo confundir o leitor, na medida em que as diferenas conceituais so incomensurveis.

* sob esta perspectiva crtica que rejeitada a pecha de pessimistas para com o discurso do desenvolvimento, da cincia ou da tcnica. Este termo foi dirigido aos autores por trs vezes. Reconhece-se que h avanos cientficos e tecnolgicos, mas realisticamente necessrio reconhecer seus efeitos colaterais. Portanto, os autores esto posicionados para alm do pessimismo ou do otimismo, na busca da justa medida aristotlica, na posio de crticos que, criativa e criteriosamente, colocam em debate os fundamentos do desenvolvimento.

nas premissas judaico-crists. Mas, partcipes do projeto moderno que, apoiados numa racionalidade que se pretende lgica e sistemtica, situa-se a crtica como o indispensvel exerccio filosfico-sociolgico de questionabilidade das condies de possibilidade dos critrios que fundamentam o discurso do desenvolvimento. Questes tais como: No seria o discurso do desenvolvimento uma postura neopositivista? Apoiados nas reflexes polticas de Hannah Arendt e de outros pensadores: quais as possibilidades do debate pblico em torno do desenvolvimento? O desenvolvimento uma velha/nova utopia, num mundo moderno/contemporneo distpico?

* A perspectiva crtica, analtica, vagueia por longes paragens em relao a discursos maniquestas de afirmao do mundo como um mar de rosas ou um vale de lgrimas, mas uma postura diante dele, de suas prerrogativas e impactos sobre a forma de ser e estar no mundo. Se tal posicionamento classificado como pessimismo desalentador, ento no sem tempo a percepo de que se vive num contexto em que se abate sobre os pensadores a derrota do pensamento.
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* Talvez fosse interessante que o interlocutor situasse seu critrio de justia que utilizou como condio e parmetro para afirmar a anlise da cincia como injusta. De qualquer forma, o esforo crtico na busca dos critrios que fundamentam o debate do desenvolvimento se assenta em juzos de fato, para alm de todo e qualquer juzo de valor.

* Ao intitular-se humanista, lembre-se o interlocutor (replicante) de que o humanismo somente se justifica a partir de uma perspectiva antropolgica judaico-crist, onde o homem seria o mximo da criao e, ainda, do que Adorno mencionara outrora: que o homem no redutvel a nada, nem a dados estatsticos. Contudo, reafirma-se a necessidade de reconhecer que h limites para a condio humana, pois o homem um ser condicionado, em ltimas instncias, inclusive pelo biolgico. Parafraseando Voltaire, o homem s pode ter certo nmero de dentes, de cabelos e ideias e chega a uma idade em que forosamente os dentes, cabelos e as ideias lhe comeam a faltar.

* Quanto s perspectivas biopolticas inauguradas pela dinmica poltica da modernidade, segundo Michel Foucault ou, presentes na tradio poltica ocidental, segundo Giorgio Agamben e Roberto Espsito, entende-se apresentar uma belssima e profunda veia investigativa e interpretativa da filosofia poltica ocidental. Nesta perspectiva, e pautados na honestidade e no respeito intelectual que autores desta tradio merecem, sabe-se que tal conceito merece explanao em contexto especfico, o que no impede de anunci-lo como condio do fomento investigativo para leitores e pesquisadores que assim o desejarem.

* Quanto ao que ser o sculo 21, ele ser o que . As previses futurolgicas sero deixadas a cargo dos videntes e adivinhos que possuem mais propriedade para antever outros mundos. Dessa forma, procura-se manter intelectualmente a interpretao dos fatos presenciados na presentidade do mundo, da existncia, simplesmente e ousadamente, apenas isso, deixando multido e sua gritaria na praa do mercado o debate ideolgico partidrio centralizado e/ou descentralizado e... argumentos afins.

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A sociologia e o desenvolvimento brasileiro31


walter marcos knaesel birkner O arrefecimento da crise econmi ca e o desempenho brasileiro tm permi tido resgatar a confiana, anterior cri se, de que chegou a vez. Comum a muitos, essa expectativa tem ex plicaes desde o irracional otimismo de fundo religioso at convincentes expli caes econmicas que encorajam essa convico. Mas h um fundo cognitivo, atribuvel ao aprendizado poltico e, sobretudo, formao sociolgica das elites polticas. Portanto, chega de complexo tupiniquim. hora de reco nhecer a inteligncia brasileira.

A histria de que Deus brasileiro no interessa aqui. E se, para alm disso, as anlises mercadolgicas ajudam a racionalizar um prognstico, a elas escapa a deteco das ideias que permitiram chegar at aqui. Nesses ter mos, ao considerar os ltimos 45 anos, pode-se identificar a presena de trs importantes perspectivas socio lgicas orientando diferentes governos. Elas no sugerem uma sequncia natu ral, mas revelam dialeticamente a impor tncia do conhecimento que uma socie dade produz de si prpria e de como isso reverbera no seu destino. Em 1964, a ruptura com as institui es democrticas no foi um simples golpe. Afora as naturais crticas a qual quer forma autoritria, til identificar o discurso sociolgico que justificou a in terveno militar. Em resumo, a ideia cen tral dizia que um pas com a formao antropolgica do Brasil s poderia che gar modernidade e prpria democra cia pela via autoritria, na conduo de elites cientes de sua misso histrica. Por trs do argumento havia uma viso do Brasil e do mundo. Mais: ali est a primeira formulao terica da Sociolo gia: o Positivismo de Augusto Comte, to bem adaptado ao Brasil pelos dois pri meiros grandes socilogos nacionais: Alberto Torres e Oliveira Vianna, mentores intelectuais dos melhores alu nos da Escola Superior de Guerra ESG, entre os quais os articuladores do regime militar. No menos importante foi a percepo dos militares de despersonalizar o poder, por conta de combater o populismo e o caudilhismo la tino-americanos. Nada mais sociolgico.
31 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/12/2009. 95

Vinte e um anos se passaram at que o governo retornasse a um civil, o mesmo que hoje presidente do Sena do. At mesmo esse retorno democra cia estava nos planos dos militares de 64. O general Golbery, que serviu em Joinvile, defendia a tese de que, to logo finda a ameaa comunista, o poder fos se logo devolvido aos civis. Demorou, mas aconteceu. Somando o governo de Sarney ao de Collor e Itamar, ter-se-ia um vcuo terico de nove anos. Sem desrespeito s pessoas dos ex-presidentes, no houve ali um norte sociolgico, uma cla reza de projeto, seno uma imperturbvel disposio democrtica por parte do pri meiro e um meio nacionalismo por parte do ltimo. No houve concepo terica da condio nacional, apenas a mani festao exacerbada de fenmenos so ciolgicos como o clientelismo, o messianismo e um populismo tardio.

E quem foi o artfice dessa arquite tura? O socilogo Fernando Henrique Cardoso que quase esteve em Canoinhas , com sua sociologia liberal-social, tambm
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Para alm disso, longe de retirar o pas de relaes de dependncia econmica, era necessrio tirar o mximo proveito dessas relaes teoria latino-america na da dependncia, mistura de econo mia com sociologia. E a nica maneira de faz-lo seria atravs de uma arrepiante coalizo conservadora que garan tisse a prevalncia da tica da respon sabilidade sobre a tica do procedimento. Essa quebra de paradigma resulta do de uma leitura perspicaz da poltica brasileira, somada aos ensinamentos do socilogo alemo Max Weber, por sua vez inspirado no ensinamento do renascentista Nicoll Machiavelli, tatarav da cincia poltica irm mais nova e adotiva da sociologia, vinda da chamada cincia jurdica, que entregou a filha por no mais poder cri-la.

Depois disso, o Brasil volta a ter um norte. Era preciso reorganizar o pas, corrigir males, preparar o terreno rumo ao desenvolvimento. O Plano Real foi o ponto de partida. Mas por trs dele ha via uma leitura sociolgica sobre a reali dade brasileira diante do mundo e de sua prpria histria. Era necessrio acabar com a herana burocrtica do Estado varguista, privatizar e gerar novas opor tunidades capitalistas, tornar o pas com petitivo e combater o analfabetismo.

E quem sucede ao prncipe da soci ologia brasileira? Um legtimo lder tra balhista, cuja orientao sociolgica fundada no marxismo, principal corren te sociolgica da esquerda mundial. Tra ta-se, agora sim, de um governo tipica mente social-democrata, que aceita as regras do mercado e dele tira proveito para investir no social. Assimilou o ensinamento politolgico segundo o qual, no Brasil, no se chega ao poder nem se governa sem coalizo fisiolgica. Porm, rodeado de socilogos e econo mistas polticos, sobreps o social ao econmico, quebrando outro paradigma. Atravs das polticas de transferncia de rendas, multiplicou os investimentos no social, tirando milhes da pobreza e dinamizando a economia sob a convic o de que no h desenvolvimento sem justia social. Acertou em cheio porque bem orientado sociologicamente. Quando o processo eleitoral do ano que vem anunciar o novo presidente da Repblica, a BR-470 estar em duplica o, o porto de Itaja recuperado, o de Itapo operando, Sadia e Aurora reto maro seus projetos e Santa Catarina estar entre os lderes da retomada bra sileira. O presidente eleito, homem ou mulher, negro ou branco, liberal ou social-democrata, ter pela frente um hori zonte em que nem a inflao nem a po breza sero grandes moinhos de vento. J ento, e

De quebra, atribuiu sua esposa Ruth Cardoso, igualmente soci loga, a tarefa de tocar o Comunidade Solidria, estimulando a auto-organizao dos pobres, combatendo o assistencialismo perpetrado at ento por governos paternalistas e profissio nais pblicos sem viso crtica sobre o cancro da esmola pblica. Inclusive o Bolsa-escola, tmido em relao ao Bol sa-famlia, procurava aproximar a viso sobre a importncia da assistncia ao pobre com a importante contrapartida da frequncia escolar, refletindo uma com preenso correta sobre o verdadeiro li beralismo, cujo entendimento sobre ele rasante na Amrica Latina. De toda maneira, foi considerada uma sociolo gia de direita.

defendida pelo cientista poltico italiano Norberto Bobbio. Foi mo vido pelo desejo de aproximar a pers pectiva liberal a preceitos social-democratas que o presidente intelectual aju dou a modernizar o pas, baseado numa certa prevalncia da economia sobre o social. Isso resultou no ajuste econmi co que permitiu, a duras penas, a orga nizao econmica que o pas precisou para crescer.

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Para a pri meira no faltaro adeptos, inclusive antroplogos e socilogos. Quanto ao desafio educacional, se a sociologia bra sileira for capaz de superar o engajamento cristo-marxista e se de bruar sobre os fatores sociolgicos que explicam o desenvolvimento de uma sociedade, ento sero muito teis os socilogos, antroplogos e cientistas polticos que pensaro e que construi ro o pas daqui para frente. E, para alm disso, ver-se- confirmar a previso que o socilogo ingls Daniel Bell fez na d cada de setenta, qual seja, a de que os cientistas sociais, em geral, sero muito valorizados pelo mercado.

finalmente, o Brasil ter pela frente seus dois ltimos grandes desa fios, que sero tambm os desafios da sociologia brasileira: a questo ambiental e a qualidade da educao.

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Cincias Sociais/Filosofia e a quinta maior economia mundial32


sandro luiz bazzanella Para alm de uma postura que se apre sente como otimista, ou mesmo ufanista, o que se avizinha nos horizontes globais o fato de o Brasil tornar-se a quinta maior economia do mundo. Os indicativos dessa tendncia e/ou condio apresentam-se quotidianamente ao mundo e aos brasilei ros. Eis alguns destes sinais. Diante da crise econmica mundial que estourou em outubro de 2008, a economia brasileira demonstrou uma estrutura e um compor tamento diferencial em relao aos pases mais desenvolvidos, onde se deu o epicentro da crise. Com o ps-crise o Bra sil assume papel estratgico nos fruns de discusso mundial sobre a arquitetura da nova ordem poltica e econmica, entre eles o G20.

Nas relaes internacionais, eviden cia-se o posicionamento brasileiro de res peito s diferenas culturais e de sobe rania dos povos, aliado a uma postura de abertura negociao na busca da justa medida em torno dos interesses de cada pas. Nessa mesma direo, o pas assu me sua vocao continental de liderana poltica e econmica na Amrica do Sul. Com a descoberta do petrleo do prsal, o Brasil entra no clube dos pases com as maiores reservas de hidrocarbonetos do mundo. Na questo dos biocombustveis posiciona-se na van guarda das pesquisas. Enfim, portos, estradas, universidades pblicas brotam de norte a sul do pas. Pagou-se a divida externa e at emprestou-se dinheiro para o FMI. Distribuiu-se renda s classes mais fragilizadas economicamente, poten cializando um significativo mercado inter no que foi estratgico nos momentos mais agudos da crise econmica. Esses fatos (e outros aqui no men cionados) constituem as condies materiais objetivas que anunciam a possibilidade de o Brasil vir a ser a quinta maior econo mia mundial. Mas as lies da histria demons tram que povos e pases que assumiram posies de liderana econmica mun dial caracterizaram-se
32 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/12/2009.

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As Cincias Sociais (Sociologia, An tropologia, Cincia Poltica) nascem conceitualmente da Filosofia que as ante cede civilizatoriamente em quase 2.500 anos. Porm, como toda boa filha, reco nhece sua me, mas busca seu prprio caminho constituindo-se como cincia, com um posicionamento metdico, anal tico, interpretativo e propositivo diante dos fatos, das aes, das relaes e dos movi mentos que os indivduos produzem nas articulaes da vida em sociedade. Pre tendem compreender a condio antro polgica em sua multiplicidade e comple xidade de relaes sociais, polticas, eco nmicas e culturais. Me e filha possuem em comum o fato de serem curiosas, questionadoras, criativas, ousadas, co rajosas e trabalharem incansavelmente na produo de ideias que constituem o mundo humano em seu incessante devir.

A Filosofia filha do seu tempo. Com pete a ela pensar e procurar compreen der o tempo presente, j dizia Hegel no sculo XIX. Mas o filsofo alemo vai mais longe e vaticinava que um povo somente se torna soberano medida que toma a si mesmo como objeto. Pen sar e compreender sua condio hist rica torna-se prerrogativa para um povo de uma nao enfrentar os desafios e as sumir uma posio soberana e de lide rana mundial.

nesse contexto que as Cincias Sociais e a Filosofia assumem papel es tratgico na sociedade brasileira diante da oportunidade mpar de tornar-se so beranamente a quinta maior economia mundial, na medida em que integrante da natureza destas reas do conheci mento a produo de ideias. E produz ideias quem se desafia a olhar para alm das aparncias daquilo que se apre senta e aceito no quotidiano como re alidade. Produz ideias quem est atento aos sinais polticos, econmicos, soci ais e culturais do tempo presente. Pro duz ideias quem observa as variaes de comportamento dos seres humanos na vida em sociedade. Produz ideias quem procura interpretar os movimen tos e os conflitos entre povos e pases. Produz ideias quem no se acomoda com qualquer explicao. Produz ideias quem quer construir sua prpria viso de mundo para alm da viso de mundo doado por outrem.

concomitantemente pela intensa produo de ideias. Nessa perspectiva, pode-se afirmar que um pas no s se torna grande pelas riquezas que possui, mas principalmente pelas ideais que produz.

O Brasil vive um momento mpar em sua histria. Abre-se um universo de possibilidades. Urge potencializar bra sileiros filsofos e cientistas sociais que produzam ideias, que possam contribuir com a conquista da soberania, da alti vez, necessrias a um povo que de safiado a liderar com os demais povos e pases a condio de um mundo que ne cessita renovar-se para continuar exis tindo. Faa-se isso por toda a sociedade, pelas crianas, para os adolescentes e jovens. Sbios foram os gregos da antiga Grcia que se deram conta de que, na potncia do pensamento, reside a condio hu mana de conquista da imortalidade.

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As Cincias Sociais e a modernizao do Estado33


eduardo gomes de melo Ao tratar o processo de moderniza o do Estado brasileiro, podem-se enu merar alguns fatores que ainda esto aju dando nesta transformao. So aspec tos de uma histria mais recente como a abertura poltica da sociedade brasileira e as transformaes da geopoltica inter nacional. Porm comea-se nos fatos histricos mais distantes, como os destacados aqui: o desenvolvi mento da cincia, em especfico, das Ci ncias Sociais no sculo XX. Quando a intelectualidade brasileira iniciou a fundao das universidades no Brasil, na dcada de 1930, ela tinha den tre seus objetivos uma modernizao cul tural, econmica e social que via nos in centivos arte e cincia e no desenvol vimento de um Estado Moderno formas de concretizar este seu projeto iluminista. A criao dos cursos de Cincias Sociais ocorre junto a esse processo de institucionalizao do ensino superior e traz consigo esses mesmo objetivos, sen do a modernizao da estrutura do Esta do brasileiro um dos pontos centrais.

Os dois primeiros cursos de Cinci as Sociais criados no Brasil, Escola Li vre de Sociologia de So Paulo e a Fa culdade de Filosofia Cincias e Letras, da USP, buscavam formar um profissio nal autnomo com relao queles que detinham o poder poltico e econ mico e, fundamentalmente, seria aquele que traria um conhecimento com novos padres de cientificidade e, com isso, diferenciado do ensaismo que antes marcava o pensamento social brasilei ro. Surgia assim aquele novo profissio nal que estaria preparado para ser o componente das estruturas estatais, no mais ligado aos nepotismos, s ideologi as, ao coronelismo que marcava sua dependncia das elites polticas, mas sim um tcnico que tinha capacidade racio nal de agir pelo Estado, mas no um bu rocrata instrumental. Este profissional formado nos cursos de Cincias Soci ais tinha sua capacidade crtica na apli cao de seu conhecimento cientfico.
Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 04/12/2009.

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Porm esta relao Estado/Cincias Sociais est ocorrendo apenas nas es feras da Unio e dos Estados. A maior parte dos municpios brasileiros (princi palmente os de pequeno e mdio porte), apesar de ter estruturas e leis afetadas pela modernizao do Es tado, necessita de mais profissionais qualificados. Dentro deste grupo destaco aqui o Socilogo (profissional formado nos cursos de Cincias Sociais), um pro fissional que hoje deve estar presente para discutir o desenvolvimento local nestes rinces brasileiros. Numa nao que tem o desenvolvimento do campo como uma de suas apostas principais (da rei destaque a isso em outro momento) precisa ter algum que pense a socie dade interiorana na sua relao com as estruturas locais do Estado. Devem-se abandonar as condies arcaicas, herdadas de um Brasil que, por muito tem po, foi praticamente medieval. preciso levar frente este Projeto Iluminista. E para reforar isso, cabe lem brar o que diz Florestan Fernandes, e os socilogos no se cansam de re petir, (...) a cincia s pode expandir-se, (...), entre os povos cuja civilizao liberte a inteligncia e a conscincia do jugo do obscurantismo.

Da dcada de 1930 para c a mo dernizao do Estado ocorreu, mesmo que de modo irregular, contendo as Ci ncias Sociais (pode-se considerar aqui a economia, dentre elas) sempre ao seu lado: na dcada de 1950, com a era Kubitschek que precisou discutir o con ceito de desenvolvimento; com o positivismo do perodo militar; com a abertura poltica bra sileira que necessitou repensar a socie dade e sua participao para refazer o Estado ps-ditadura. Nos ltimos 15 anos foi necessria a adaptao ao novo mundo, globalizado, e, para isso, a moder nizao das estruturas estatais, as no vas concepes de desenvolvimento etc. Como o companheiro e socilogo Walter Birkner traz no texto A sociolo gia e o desenvolvimento brasileiro (que consta neste mesmo caderno), em todos esses processos a Sociologia esteve presente.

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Dilogo interdisciplinar entre Cincias Sociais e Filosofia na UnC - Canoinhas34


eduardo gomes de melo sandro luiz bazzanella Os tempos atuais so desafiadores. Exigem empenho, dedicao, capacidade de observao e aprendizado rpido nos mais variados campos da atividade humana. Esta situao, marcada pela complexidade das relaes que se estabelecem na compresso do tempo e do espao contemporneo, segundo David Harvey, adentra pela universidade, no meio acadmico, cientfico e intelectual.

A especializao procura responder, seno solucionar atravs do aprofundamento tcnico-cientfico, s mais diversas situaes que se apresentam na cotidianidade existencial das sociedades. Multiplicam-se os ramos de abordagem cientfica em torno de um mesmo objeto, ou seja, cada vez h mais especialistas para um problema cada vez menor. Existem vantagens significativas nessa postura, marcada pela hegemonia da especializao tecno-cientfica e dentre elas podemse citar: o conhecimento aprofundado em torno de um aspecto do problema; a rapidez no diagnstico e, consequentemente, no prognstico do problema; o aumento significativo das chances de sucesso nas decises tomadas; a possibilidade de mudanas na trajetria do tratamento conferido ao problema. Porm, necessrio que se reconhea que existem efeitos colaterais nesse posicionamento.
34 Artigo publicado no Jornal Alternativo em 20/07/2009. 104

A velocidade com que se apresentam as mudanas no dia a dia solicita conhecimentos especficos, consistentes, lgicos, sistemticos, que deem garantias mnimas em torno das escolhas que so feitas na vida privada, bem como na vida pblica. Diante desse horizonte civilizatrio possvel vislumbrar no mnimo duas perspectivas ou, dito de outra forma, dois posicionamentos epistemolgicos. O primeiro o posicionamento que aposta na subdiviso e na especializao da cincia em suas mais diversas reas de atuao, sejam elas cincias exatas, sejam naturais e/ou humanas.

A outra postura epistemolgica que se apresenta neste cenrio nos ltimos tempos a possibilidade do dilogo interdisciplinar nos diversos campos do conhecimento cientfico. A proposta interdisciplinar prope s diversas cincias, ou aos campos do conhecimento humano, o dilogo em torno de um mesmo objeto, na busca de uma viso global, de totalidade do objeto em estudo e anlise. Mantendo suas especificidades, as diversas reas do conhecimento humano tm a possibilidade de se colocarem em dilogo na apreenso do objeto de estudo. Aumentam as possibilidades de xito em seus posicionamentos tericos e prticos. Tendo em vista a realidade destes novos tempos e os desafios que se apresentam ao Planalto Norte Catarinense do ponto de vista das decises e estratgias de desenvolvimento, que a UnC de Canoinhas desafiou-se a colocar em dilogo interdisciplinar duas reas do conhecimento humano que esto na gnese da civilizao ocidental: a Filosofia e as Cincias Sociais.

Dentre eles podemos citar: a fragmentao excessiva do objeto e a perda da viso de sua totalidade; a ausncia de dilogo entre as diversas fronteiras do conhecimento humano; equvocos de solues particularizadas que desconhecem o problema na sua totalidade, entre outros.

O curso de Cincias Sociais possui, at a quinta (5) fase, um intenso dilogo interdisciplinar com a Filosofia, materializando-se em 50% das disciplinas da grade curricular. A primeira turma desta nova grade do curso de Cincias Sociais, iniciada em abril de 2008, tem a oportunidade de participar dos intensos debates que se estabelecem nas variadas disciplinas, aprofundando assim o olhar sociolgico, filosfico, antropolgico e poltico em torno de seus objetos de anlise e estudo. Os resultados desse olhar interdisciplinar entre Filosofia e Cincias Sociais seguramente apresentar-se-o ao Planalto Norte, a Santa Catarina, ao Brasil, em profissionais extremamente articulados e capacitados para a consultoria, a assessoria no mbito pblico, bem como privado... Sero profissionais com anlise significativa, com interpretao e posicionamento abalizados diante dos desafios do tempo presente.

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O mix filosofia e sociologia da UnC35


walter marcos knaesel birkner Entre os vrios cursos do recente vestibular da UnC, foi oferecido, ineditamente, o curso de Filosofia, em regime especial. No deve haver mais do que um ou dois cursos no Estado. Alm disso, o projeto da UnC rene um mix que integra Filosofia e Sociologia em um ncleo comum. Com a obrigatoriedade destas disciplinas no ensino mdio, a oferta se torna ainda mais oportuna e refora a conduta de inovao de que o Campus de Canoinhas j tradio.

A proposta indita. Salvo informao recentssima, somente a Universidade de So Paulo tem uma graduao parecida. Aqui, por um senso de utilidade e oportunismo, aliado coerncia, foi elaborado um projeto que rene, na mesma grade, cinco semestres comuns de disciplinas para bacharelado e licenciatura em Filosofia e Sociologia. Apenas os ltimos trs semestres so especficos, o que, matematicamente, permite duas graduaes plenas em cinco anos e meio, para quem optar pelas duas. Em outras palavras, o curso rene Filosofia e Cincias Sociais. Quem quiser, habilita-se nas duas reas para lecionar, podendo se tornar socilogo e filsofo. No tenho dvidas de que esta iniciativa ser imitada por outras instituies.

Como essas disciplinas so agora obrigatrias no ensino mdio, podendo avanar para o ensino fundamental, isso dever legalmente exigir a habilitao dos professores nas referidas licenciaturas. Considerada a carncia de professores nessas reas nas cidades do interior do pas, alarga-se a perspectiva de atuao profissional. Isso perspectiva direta de gerao de empregos. Outra vantagem o carter de regime especial, cuja opo j existe em Cincias Sociais. A oferta para os fins de semana e perodos concentrados durante as frias, podendo ser conveniente a alunos de outras cidades e aos que trabalham durante a semana, inclusive noite.
35 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2009 Data no informada pelo autor.

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Em geral, essas pessoas percebem, intuitiva ou cognitivamente, uma grandiosa relao entre as atitudes individuais e o meio social, que precisam ser estudadas e compreendidas a fim de que cada sociedade responda aos desafios que lhes so postos. Mais que isso, essas pessoas percebem, de algum modo, que a felicidade individual reside, em grande parte, na busca coletiva dos agentes histricos que ajudam a edificar uma sociedade desenvolvida. Esses cursos se destinam, principalmente, a essas pessoas, cujo aperfeioamento profissional e intelectual tem uma funo primordial na diviso social do trabalho, existente na sociedade moderna e cuja organizao determinante no desenvolvimento.

Mas h ainda um outro aspecto nos cursos de Filosofia e Cincias Sociais. Esto justamente entre os dois cursos mais procurados por aqueles que desejam fazer uma segunda faculdade. Por qu? Por identificao, por maturidade cognitiva e/ou pela percepo de que esses cursos oferecem meios de aperfeioamento intelectual que preenchem lacunas importantes na vida de pessoas que no se cansam de perguntar o porqu das coisas.

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Convite a professores, classe poltica e aos outros atores do desenvolvimento36


walter marcos knaesel birkner Meu propsito prestar breve esclarecimento sobre o curso de Cincias Sociais da UnC e, feito isso, lanar o convite enunciado no ttulo acima.

No Brasil, desde a criao do primeiro curso na Universidade de So Paulo, em 1934, as Cincias Sociais destinam-se principalmente formao da classe poltica [compreendida na sua ampla dimenso], e de professores. Em relao aos ltimos, o motivo bvio: formar habilitados em Sociologia. Para se ter uma ideia, menos de dez por cento dos professores de sociologia se encontram nessa condio em toda a regio de abrangncia da GEREI-Canoinhas. Mas por que ele se destina formao da classe poltica? Porque as Cincias Sociais estudam as formas de organizao das sociedades e suas consequncias, a fim de que os poderes pblicos possam tomar as melhores decises para o desenvolvimento de uma cidade, regio ou pas. E, numa palavra, essas decises sero sempre polticas.

As Cincias Sociais so compostas pelo trip Sociologia, Antropologia e Cincia Poltica. Essas trs cincias tratam das relaes sociais no mbito da poltica, da economia e da cultura, com toda a abrangncia compreendida nessas esferas da vida humana. Compreendem, por extenso, formao mnima nas reas de filosofia, histria, geografia, economia e psicologia, entre outras, para a formao do socilogo.

Mais que isso, quem decide, com a responsabilidade que isso exige, a classe poltica e no preciso insistir em que as boas decises polticas so resultantes de bom senso e conhecimento. Quanto ao primeiro fator, trata-se de um imperativo tico, para o qual o curso pode contribuir at certo ponto. Quanto ao
36 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 108

Nesse sentido, tanto em relao ao passado quanto ao presente, preciso compreender a diferena entre um surto de crescimento temporrio e o desenvolvimento sustentvel, para no se cair em iluses que no passado custaram caro. O caminho do desenvolvimento passa necessariamente pelo conhecimento de uma sociedade sobre si mesma, identificando seus erros e suas virtudes. E para alm disso est a necessidade de se situar no mundo. Vrios analistas da cena global tm afirmado que profissionais como o socilogo, entre outros igualmente importantes, sero cada vez mais requisitados na chamada era da informao e da globalizao, tendo papel central na compreenso desses processos, como na organizao poltica das sociedades cada vez mais democrticas, e na formulao de suas estratgias de desenvolvimento racional e sustentvel. Isso j acontece em muitas cidades brasileiras. Sendo isso verdadeiro, ento o curso de Cincias Sociais ter sua pequena cota de contribuio e, aos interessados, o convite fica aberto.

Outro aspecto importante do curso sua nfase temtica no desenvolvimento regional. Trata-se de uma crescente preocupao nas cincias sociais, em funo das constantes mudanas socioeconmicas, culturais e polticas ocorridas mundialmente, sejam elas de extenso continental, como na Amrica do Sul, sejam microrregionais, como no Planalto Norte catarinense. Nesta regio, h razes de ordem histrica que so anteriores ao atual processo de mundializao e que no geral nunca foram discutidas de forma cientfica. Sociologicamente, o que precisa ser refletido, por exemplo, o abatimento econmico de grande parte dessa regio nas ltimas dcadas, assim como o seu pequeno surto de crescimento nos ltimos anos.

conhecimento, o curso contempla em larga escala a formao terica para aqueles que tratam da coisa pblica e precisam no s tomar as melhores decises, mas, para tanto, encontrar a melhor forma de decidir, e nisso, particularmente, reside o grande desafio dos atores polticos.

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Desenvolvimento envolvimento37
walter marcos knaesel birkner Santa Catarina tem uma economia dinmica, o que, combinado aos fatores intrnsecos, capital humano e capital social, gera constantes oportunidades aos municpios. o que acontece com Canoinhas, que tem apresentado um alentador crescimento urbano nos ltimos anos, gerando otimismo e entusiasmo. Vrios fatores podem ser apontados como responsveis por esse processo, entre agentes inovadores, poder pblico, eficincia produtiva privada e engajamento da sociedade civil. preciso aproveitar o melhor momento das ltimas dcadas e ampliar esse envolvimento, convidando a comunidade responsabilidade. O cavalo encilhado s passa uma vez.

Na promoo das aes estratgicas, importante reconhecer o esforo do poder pblico, seja nos mbitos federal, estadual ou municipal, seja no executivo ou legislativo. Talvez a face mais visvel disso seja a recuperao das estradas, desde a BR-280, passando pelas ruas do permetro urbano, indo at o distrito de Marclio Dias, para onde aponta um futuro promissor: o Campus 2 da UnC, que poder constituir-se em indispensvel polo irradiador de cincia, tecnologia e inovao. A regio tem hoje, sem exageros, a condio de sair do obscurantismo da decadncia extrativista e da dependncia clientelista de carcomidas oligarquias e se tornar uma referncia em tecnologia e inovao para o desenvolvimento.
37 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 110

Entre os agentes inovadores inegvel admitir que a Universidade do Contestado impulsionou esse movimento e talvez tenha feito mais que o seu dever, o que a ajudou a capitalizar a condio de agente inovador. Mais que isso, ela se envolveu com a comunidade, criando sinergismos indispensveis para que o surto de crescimento tenha chances de se transformar em desenvolvimento. Esse o maior desafio, e requer viso inovadora, o velho e sempre til empreendedorismo e muita sensibilidade poltica, alm do engajamento social.

uma boa hora de enfrentar o desafio da pavimentao e do saneamento. Ser tambm a hora de os moradores ajudarem o poder pblico. Solues sinrgicas entre governo e populao podem surgir por meio de um dilogo aberto, objetivando a firmar compromissos e parcerias a fim de ser planejar o futuro. previsvel que alguns no venham a cooperar. Esse outro desafio a ser superado. Mas ser preciso o engajamento da populao, ciente de que uma tarefa como essa no pode ser atribuda somente ao poder pblico. o que acontece nas cidades mais desenvolvidas: todo mundo pega junto, mesmo que alguns resistam de braos cruzados. Quem, por exemplo, atribui pavimentao exclusivamente prefeitura no tem ideia do que seja um povo desenvolvido.

Nesse sentido, essencial manter o sinergismo e ampli-lo, a fim de no perder o grande momento. Por falar em ampli-lo, volte-se pavimentao, motivo mais concreto do atual otimismo em Canoinhas. Seria de grande significado que o poder pblico apelasse, com o desejvel xito, para a ajuda da comunidade. Se antes as principais vias urbanas estavam esburacadas, o contraste com a lama, o p e o capim era menor. Agora, a agradvel negritude do asfalto e das civilizadas faixas de sinalizao se ope como nunca s ruas de barro, formando uma desagradvel profanao esttica. Desenvolvimento isto: problemas superados, novos surgem.

No cabe responsabilizar individualmente os benfeitores. Muitos so eles, muitos deles annimos, do presente e do passado recente. Mas importante reconhecer que esse processo resultado de aes integradas entre governantes, e entre eles e outros agentes, inclusive legisladores quem disse que poltico tudo igual? Integrao, associao, cooperao e sinergismo no so meros enfeites vocabulares. Produzem efeitos concretos, e suscitam, nos envolvidos, senso de responsabilidade pblica, solidariedade, apego regio onde se vive, confiana entre os atores e autoconfiana, alm de uma salutar ambio pelo futuro, foras psicolgicas indispensveis ao desenvolvimento.

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Seria interessante que, com as lideranas dos setores pblico e privado, juntamente com a sociedade organizada, a gente se tornasse capaz de enfrentar este desafio. A cada rua pavimentada, o poder pblico poderia fixar uma placa com os dizeres: esta mais uma obra da comunidade. Em pouco tempo, deixar-seia de ser motivo de comparaes desdenhosas com as vizinhas Mafra e Porto Unio, onde o problema da pavimentao j foi resolvido por outras geraes. preciso vergonha na cara, autoestima e entusiasmo cvico para a superao do egosmo e das vaidades pessoais que embargam o interesse pblico por picuinhas. Estudando causas do desenvolvimento regional, isso me faz lembrar de uma das melhores frases que j li: amo mais a minha cidade que a mim mesmo [Machiavel].

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Desenvolvimento compromisso das elites38


walter marcos knaesel birkner Informao em AN, de 14/04, pg. 02, e comentada no editorial deste CN, quatro dias depois, revela a fragilidade empregatcia do Planalto Norte. Afora erros e omisses do passado, imperioso que a prpria comunidade regional assuma a responsabilidade pelo problema, deixando de transferi-lo a fatores exgenos. Chega de rogar por ns e culpar os outros. A soluo educao de qualidade e compromisso das elites.

Enquanto o Planalto Norte, com cerca de 382 mil habitantes, gerou 6.101 empregos entre 2004 e 2007, Blumenau, com menos de 300 mil habitantes, gerou 3,5 vezes mais. Mais pattico o caso de Canoinhas. Ainda que seu futuro se vislumbre promissor [leia-se especial sobre o Planalto Norte no DC, 13/04], a cidade gerou 437 empregos no mesmo perodo. Se, acompanhando o IBGE, se considerar a taxa de crescimento demogrfico vegetativo no Brasil [algo como 1,4%], chega-se constatao de que Canoinhas, com 55 mil habitantes, foi capaz de gerar um emprego para cada 7,5 pessoas, algo insustentvel. Outro dado: com populao correspondente a 8% do Estado, o Planalto Norte gerou 2% dos 300 mil empregos abertos em Santa Catarina. Canoinhas, com pouco mais de 1,1% da populao estadual, gerou 0,14% desses empregos.

Mais til do que falar em desvantagens comparativas aprender com a histria. No obstante, a conscincia de um passado de equvocos s serve se se quiser evit-los no presente. So inmeros. Entretanto, reduzindo-os falta de compromisso das elites com as geraes futuras [atuais] e tratando de preparar o vindouro. O Planalto Norte, com exceo da industrializada So Bento, ter a oportunidade de crescer com a agroindstria exportadora, cujas instalaes se anunciam. Mas seria de recidiva irresponsabilidade das elites polticas, econmicas e culturais, que desprezassem a misso de aproveitar a onda de crescimento e transform-la em desenvolvimento.
38 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 02/05/2008. 113

Como faz-lo? Bem, sobre isso o senador Buarque brada h anos. Chega de achar que investir na criana pobre intil. Intil subsidiar empresrio incompetente e jogar a culpa de tudo na poltica. E, para poupar o leitor de mais impugnaes, lano mo do que li na mesma edio de AN, coluna do economista Miro Hildebrando, da Uniplac a propsito, brilhante ao reunir cincia, filosofia, literatura e jornalismo no mesmo texto. Clamando por governantes competentes, ele sugere corretamente que o sistema educacional brasileiro seja livrado de seus vcios. Sinceramente, aos que criticam o sistema por formar apenas para o mercado, afirmo que seria louvvel se isso fosse verdade. No obstante, o autor chama as famlias responsabilidade pela educao dos filhos. Chega de frouxido. No h mgica, sorte ou azar. estudar segundo a mxima de Einstein. Perguntado de onde viria sua inspirao, afirmou: dos 99% de transpirao. No h segredo. O resto crendice, derrotismo e preguia. a que a Educao entra, com escola, pais, professores, muitos livros e uma elite sinceramente comprometida com as novas geraes e com suas cidades. Isso inclui empresrios que invistam na qualidade e capacitao da mo de obra. Seria absoluta irresponsabilidade virar as costas para esse compromisso histrico e reclamar das consequncias geradas pela prpria omisso. Deus detesta gente egosta e preguiosa.

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Desenvolvimento, pessoas e eleies39


walter marcos knaesel birkner Candidatos a prefeito em Canoinhas tero um tema quente este ano: pavimentao. provvel que quem apresentar a melhor alternativa falta de pavimentao em Canoinhas tenha boas chances, j que setenta por cento da populao reside no permetro urbano. Atualmente, a paisagem urbana da cidade precria para poupar adjetivos e no pode continuar assim. Do poder pblico municipal o eleitor vai esperar respeito ao ser humano e pavimentao significa exatamente isso, pra no falar de esttica.

Perguntado sobre o que faz com o oramento do municpio, o prefeito de Vila Velha ES, Max Mauro Filho [PDT], responde simplesmente: prefeito tem que cuidar das ruas e mais nada[Exame, 27/04/2008]. Naturalmente, a coisa no to simples assim, mas reflete a prioridade de um prefeito moderno, com bom oramento. No obstante, reflete sua compreenso sobre a prioridade do eleitor, porque isso que todo mundo que mora numa cidade quer: rua pavimentada e passeio calado. De resto, todo mundo se vira.

Francamente, leitor do CN, ser exagero de quem escreve ou no lhe parece absolutamente vergonhoso e inadmissvel que crianas e trabalhadores, a caminho da escola ou do trabalho, sejam obrigados a caminhar perigosamente no asfalto de uma das principais ruas da cidade, porque no h calada para pedestres ao longo da via? No lhe parece ainda, leitor do CN, absolutamente desrespeitoso e desumano que um terreno de uma empresa ou de pessoa fsica, em pleno centro, no oferea uma calada aos pedestres, obrigados a desviarem-se do capim, da lama, do buraco e do lixo e caminharem na rua, que lugar de carros? Quando isso acontece, pessoas so humilhadas, crianas aprendem erradamente que isso seja natural, que a vida assim mesmo e que na sua cidade o que vale o cada-um-por-si. Dane-se o ser humano. A, a culpa dos males de quem? Essa resposta indizvel, de tanto preconceito e ignorncia, justamente entre os que se acham os mais educados.
39 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 09/05/2008. 115

Para quem l o belo cdigo de direo defensiva do DETRAN, o que mais chama a ateno o respeito incondicional ao ser humano. Essa uma tendncia que far parte do acerto tico do sculo XXI se no forem todos para grota antes, pela ignorncia e reacionarismo, e danem-se as crianas. assim que se espera tratar seus filhos? essa a cara que ser mostrada aos que vm de fora [repita-se: com capim, lama, lixo e buracos]? essa a cara que a cidade mostrar aos que viro de Chapec, de So Paulo, Joinvile e sabe-se l de mais onde? Como uma criana aprende a amar sua cidade, sendo tratada dessa maneira?

Isso tem a ver com msica, o reino da perfeio por isso ela to importante na formao das crianas, mas isso j conversa para o prximo artigo. Portanto, assumir uma cidade como compor uma msica pode ser sacra, para quem quiser e reger uma orquestra. O tema da pavimentao est mais vivo do que nunca e os candidatos que trouxerem a melhor partitura podero fazer a diferena no tom da msica, ou...

Dirigir uma cidade, pavimentar uma rua e cuidar do bem-estar das crianas implicam, aos poderes pblicos como sociedade civil, no respeito a um critrio esttico, de beleza, elegncia e altrusmo, sobretudo s crianas. Tudo isso est nos escritos das maiores religies do mundo cujo Deus evocado cada vez que um governante, um legislador e um magistrado assumem sua funo pblica. H, pois, uma certa possibilidade de que caia nas graas do eleitor aquele candidato que apresentar a proposta mais criativa e honesta a esse respeito. A dica nada tem de original, mas de enorme importncia: a soluo vir do dilogo entre poder pblico e populao.

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Desenvolvimento, crise e esforo endgeno40


walter marcos knaesel birkner Os anncios de suspenso dos investimentos da Aurora em Canoinhas e da Sadia em Mafra dispensam maiores comentrios. So frustrantes a todos e criam problemas de toda a ordem. Mostram, entre tudo, o quanto a economia est globalizada e o quanto uma crise imobiliria nos EUA interfere na vida e nas expectativas de agricultores no Planalto Norte catarinense. de sentar, tirar o chapu e coar a cabea. Mas sem a inteno de tirar proveito da desgraa, preciso que isso sirva, mais uma vez, para relevar a importncia do carter endgeno e de longo tempo do desenvolvimento regional.

O leitor pode se perguntar como que isso acontece e, muito embora se reconhea a complexidade das consequncias, a explicao da crise razoavelmente simples. Trata-se de entender que pessoas que no tinham condies de pagar receberam emprstimos generosos para comprarem suas casas. Como a procura pelas casas foi enorme, facilitada pelos financiamentos, os preos subiram e os ttulos imobilirios referentes a esses negcios tambm. Olho grande. Imaginem comprar ttulos de transaes imobilirias, cujos imveis dobram de preo em pouco tempo. Agora imaginem que, num efeito domin, milhes de compradores deixem de pagar. O prejuzo de trilhes. Aes altamente valorizadas viraram ttulos podres, pessoas perderam dinheiro e menos dinheiro significa menos comrcio, que significa menos produo, menos emprego, menos frango e menos milho numa economia globalizada onde se trocam frangos por insumos.
40 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 117

Considerando a perspectiva de investimentos de aproximadamente 1 bilho de reais a partir de 2009, impossvel no lamentar. Ainda no se sabe a dimenso dessa crise, mas ela pode forar por muito tempo o adiamento desses investimentos. Pior: pode cancel-los. Uma quebradeira internacional vem a e o resultado sero demisses, menos produo, menos salrio, menos frangos, menos milho, e por a vai.

Portanto, faz-se mister estudar os fatores que geram o desenvolvimento e, tambm, os que levam estagnao. Ainda que demorem mais vinte anos, preciso reunir agentes econmicos, polticos e cognitivos para se encontrarem alternativas em cooperao. Essa funo sinrgica poderia ser impulsionada pela SDR, assumindo sua misso histrica na promoo do desenvolvimento endgeno. Provavelmente os investimentos da Aurora e da Sadia foram apenas adiados, mas,sabe-se l por quanto tempo ficar-se- na expectativa... Ser melhor que no futuro no se deva importar a realizao de sonhos e de esperana. Isso depender, sem dvida, do esforo poltico de assumir o controle do destino do Planalto, sem mais esperar dos outros.

Ora, longe de fazer pouco caso disso, preciso lembrar, uma vez mais, que o desenvolvimento de uma cidade, territrio ou regio depende em muito de sua capacidade endgena. Em outras palavras, depende de empreendimentos econmicos e de decises polticas que dispensem a dependncia exgena como ocorreu no Planalto Norte. No se desmerea o esforo poltico que redundou na inteno de a Aurora se instalar numa eufrica Canoinhas, que esperou algo assim por dcadas. Mas, sem nenhum desmerecimento a quem produz e trabalha, no houve um processo histrico de inovao e agregao, capaz de construir, da madeira, da agricultura ou da pecuria, um conglomerado industrial exportador tal qual se fez em vrias regies catarinenses, a exemplo do Oeste, de onde surgiram inmeros empreendimentos agroexportadores, inclusive a Aurora.

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A importncia das cincias sociais na cultura local41


walter marcos knaesel birkner Em outubro ltimo tive a honra de palestrar durante o evento que comemorou os 18 anos do curso de Cincias Sociais na Furb, em Blumenau. Alm de falar sobre um tema que me caro o capital social e o desenvolvimento regional , fiz questo de enfatizar a importncia que os cursos de cincias sociais tm no desenvolvimento cientfico e cultural das universidades e de suas cidades. Esse tambm o compromisso das cincias sociais na UnC.

Aluno da primeira turma de socilogos formados pela Furb, acompanhei de perto e de longe a trajetria do curso e as ramificaes de sua influncia no ambiente universitrio e fora dele. No o caso de mensur-la, tampouco de sugerir que tenha sido maior ou menor que a de qualquer outro, mas de reconhecer o curso como um disseminador da reflexo crtica, hoje cristalizada, por exemplo, nos resultados das pesquisas sociais veiculadas pela imprensa, formando opinio e orientando a tomada de decises de agentes polticos, econmicos e culturais. Ex-alunos deste curso foram lderes estudantis, alunos aplicados, politizados, vidos por informao, interessados na formao intelectual, envolvidos com a universidade e a cultura local. Muitos deles compreenderam o verdadeiro sentido da universidade, de uma formao intelectual distante da mediocridade e das formulaes do senso comum. Tornaram-se mestres, pesquisadores, doutores, dirigentes universitrios, lderes polticos, legisladores, burocratas governamentais, assessores polticos, consultores, membros de partido, lderes comunitrios, jornalistas, ambientalistas, e assim por diante. Tm sido, alunos e ex-alunos, importantes agentes culturais, integrantes da massa crtica regional, nas vrias esferas da sociedade.

41 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 119

S isso j dispensaria maiores comentrios. Todavia, apontarei trs aspectos do perfil do curso que ajudam a compreender essa importncia, a saber: 1] oferecer aos alunos uma formao crtica, desenvolvendo neles a desejvel noo de tica da responsabilidade pblica. 2] incentivar o esprito racional e cientfico por meio da leitura, da pesquisa e da redao constantes ,e 3] habilitar professores para o ensino da sociologia, o que requer anos de estudo para o domnio do mtodo e do raciocnio sociolgico, sem o qual o ensino corre o risco da aberrao escolar, tragicamente manifestada na figura do professor sem noo do que ensina e, consequentemente, do aluno sem a noo bsica de que o que parece natural, sobrenatural ou psicolgico, tem origem na plis. Esse processo de interferncia cultural, comeo a perceb-lo de maneira ainda embrionria na UnC, onde o curso existe h apenas dois anos, mas possvel notar o entusiasmo crescente dos alunos pelo aprendizado, pelo despertar da conscincia poltica e cientfica, como pela sua insero crescente na atividade docente do ensino mdio, ainda que na condio precria do ACT. Mas cedo para regozijos. Importante salientar o escopo no interior do qual reside o compromisso do curso de Cincias Sociais da UnC: formar

Isso acontece porque as cincias sociais cumprem uma funo que lhes especfica no desenvolvimento de qualquer sociedade, que a de desmontar mitos, revelando as engrenagens e os mecanismos de funcionamento de qualquer sociedade, mostrando-a como construo de si prpria, provando, a despeito dos incrdulos da razo e da poltica, que o destino humano no obra da fatalidade ou do mero psiquismo, mas da prpria sociedade. A profunda conscincia dos homens sobre isso fundamental ao desenvolvimento das sociedades. E isso to importante que, por exemplo, no processo que transformou as fundaes do sistema ACAFE em universidades, o MEC exigiu poca que elas se comprometessem com a implantao e/ou a manuteno de pelo menos um dos seguintes cursos: Histria, Filosofia ou Cincias Sociais.

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Dito isso, cabe sugerir a todos aqueles que se encaixam nesse perfil e que esto a optar por uma formao superior, que o ingresso nas cincias sociais pode bem significar o passo decisivo para a realizao pessoal de todo aquele que carrega em si a disposio sincera e a vontade apolnea de fazer parte da histria da sua cidade, de brigar pelo desenvolvimento e por um mundo justo, ciente de que, para os que honestamente se esforam na busca pelo conhecimento, isso realmente possvel.

massa crtica apta e habilitada a responder aos desafios do desenvolvimento regional e capaz de contribuir para a dinmica do ambiente cultural da regio do Contestado.

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captulo 3

clssicos da poltica e do estado

Organizao Dr. Walter Marcos Knaesel Birkner

Concepo de Estado em Hobbes e o seu desdobramento no Estado brasileiro42


paulo flavio andrade diogo reinert A concepo de Estado em Hobbes tem por medida sua dimen so antropolgica, ou seja, o modo com que Hobbes concebe o homem. Nesse sentido, de suma impor tncia tratar da sua dimenso antropolgica antes de tratar de sua concepo de Estado.

Para Hobbes, em estado de natureza, no h desigualda de entre os homens. Todos so relativamente iguais no que diz respeito capacidade, tanto em vigor corpreo quanto em fora de esprito. Entretanto, por vezes, de se notar que um homem se apre sente com maior fora corprea do que outro ou com mais vontade de poder. Mas, uma vez considerado isso do ponto de vista da totalidade das coisas, a diferena entre um e outro homem no suficientemente considervel, pois que, quanto fora corporal o mais fraco tem fora para matar o mais forte, quer por secreta maquinao, quer aliando-se com outros que se encontrem ameaados pelo mesmo perigo. Por conseguinte, todos os homens em estado de natureza gozam de uma liberdade plena. Da da considerao de uma igualdade de capacidades e, por conseguinte, de uma liberdade plena. Os homens quando no submetidos s injun es de um poder que os excede, vivem em constante conflito. De modo que, na natureza do homem encontram-se trs causas principais de discrdia: primeira: a competi co; segunda: a desconfiana, e terceira: o amor glria. A primeira leva os homens a atacarem os outros tendo em vista o lucro; a segunda, a segurana; a terceira, a reputao. Os primeiros usam a violncia para se tornarem senhores das pessoas, mulheres, filhos e rebanhos dos outros ho mens. Os segundos, para defend-los. E os terceiros, por ninharias, como uma palavra, um sorriso, uma diferena de opinio e qualquer outro sinal de desprezo, quer seja diretamente dirigido a suas pesso as, quer seja indiretamente.
42 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 03/04/2009. 125

Para Hobbes, o poder do sobe rano antecede o pacto social. Por isso ele no responde ao pacto. O Estado sempre um estado de ex ceo. Vale tambm dizer: o Estado soberano e a soberania, nesse sentido, consiste na ausncia de foras internas que lhe podem vetar as decises. Ou seja, o Estado no precisa responder a ningum e, por extenso, nem mesmo a uma constituio. O Estado hobbesiano perpas sa a histria e chega ao Estado brasileiro que, em certa medida, influenciado pelo Estado de Hob bes. Podem-se, sobre essa afirmao, levantar alguns acontecimentos sintomticos que denunciam a presena da concepo do mesmo. Quais so elas:

Deliberando sobre sua liberdade natural, o homem faz um pacto com os outros homens no qual todos deliberam sua liberdade, construindo assim, por extenso, o Estado que surge para garantir a vida de seus sditos e para que os pactos feitos pelos sditos sejam cumpridos. A garantia do cumprimento do pacto social est no Estado, porque preciso uma fora superior que coaja e obrigue os contratantes sobre o temor de um mal maior que os benefcios que o mesmo poderia receber no descumprimento do pacto. Essa fora maior o Estado personificado na imagem do rei.

Diante deste cenrio de guerra, na qual o homem, aos olhos de Hobbes, lobo do pr prio homem, acometido por amor imensurvel vida, amor este que supera as trs causas da guerra porque com base nesse amor vida e sabedor de que em estado de guerra a vida est em eminente possibilidade de morte, que o homem vai deliberar sua liberdade natural para construir o Pacto Social.

1 - O poder, no Estado brasileiro, centralizado. Percebe-se que as federaes so sempre uma exten so do poder central. No possuem autonomia. A autonomia est muito restringida, o que diferente no EUA, onde as federaes so autnomas. 2 - Historicamente, no Brasil, quando acontecia alguma revolta nas federaes, o Estado chegava e silenciava essas revoltas. Se na Europa os movimentos sociais modificavam o Estado, no Brasil, o Estado combatia e modificava as federaes.

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4 - O poder central determinante na vida dos cidados. O povo brasileiro espera sempre que o poder central chegue e resolva os seus problemas. Em tal situao difcil pensar por conta e risco prprios. Destarte, possvel falar em traos bastante fortes do Estado hobbesiano no projeto de Estado brasileiro. Evidentemente pode-se falar em traos de concepes de outros pensadores, mas julga-se que Hobbes estratgico para entender o Estado brasileiro.

3 - O Poder Executivo no Brasil sempre teve prerrogativas em re lao aos outros poderes. Quando o Legislativo e/ou o Judicirio se apresentavam contrrios ao Executivo, este fecha va os outros. Este fato revela que o Estado um Estado de exceo. Ele faz as leis. Cuida para que elas no sejam descumpridas, mas estas nunca se aplicam a ele. Este est margem do cumprimento das leis.

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A propriedade privada no pensamento de John Locke43


paulo flavio de andrade O fim maior e principal para os homens unirem-se em socie dades polticas e submeterem-se a um governo , portanto, a con servao de sua propriedade (LOCKE). Se a propriedade privada o alicerce para o surgi mento do Estado, logo parece necessrio discutir um pouco mais sobre o que a propriedade privada em John Locke. Deus d ao homem o direito e a capacidade de utilizar a natur eza como bem quiser para dela tirar o seu sustento. Mas isso implica um problema: se Deus d a todos os homens o direito de uti lizar a terra para seu sustento, como ento delimitar a linha de fronteiras entre o meu e o teu? Qual a justificativa para fazer esta ciso. Como surge a propriedade privada onde existe a propriedade em comum?

Perceba-se que, nessa concep o de propriedade, existe um limite muito bem demarcado. S se tem direito a uma pro priedade enquanto se trabalhar nela, ou seja, o que exceder a minha subsistncia passa a ser direito de todos. Esse problema Locke o resolve com o advento da moeda, que uma extenso e uma abstrao
43 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 13/05/2009. 128

Para resolver o impasse da propriedade privada, Locke en tende que a ciso entre a pro priedade privada e a propriedade comum reside no esforo do trabalho, no prprio trabalho. Se, em estado de natureza, certa extenso de terra pertence a todos, uma vez que um homem se debruar sobre esta terra e comear a ar-la preparan do-a para o cultivo, esta terra passa a ser propriedade sua, porque o indivduo im primiu sobre ela o esforo do trabalho. A diferena entre a terra bruta e a terra, agora ara da, est no trabalho empregado, sendo que este ato confere ao indivduo o direito legtimo de propriedade sobre aquela exten so. Destarte, o Estado serve para assegurar o direito do trabalhador sobre a extenso de terra trabalhada.

Com o dinheiro, com a troca da fora de trabalho, por uma abstrao da propriedade pri vada (moeda), Locke permite o acmulo da propriedade. O uso da moeda permitiu o acmulo de riqueza, o que remete passagem da propriedade limitada (a produo para a sua prpria subsistncia) para a propriedade ilimitada (acmulo da propriedade privada). essa passagem que abre margem para a desigualdade social. O fato decisivo em Locke que, com a propriedade privada, ele converter a filosofia em poltica na defesa da propriedade privada.

da propriedade privada. Haja vista que um fruto que o indivduo colheu poder apodrecer em poucos dias, pos sibilitando que todo o trabalho empregado em colher o fruto seja vo. Porm, com a pre sena da moeda (essa abstrao do direito propriedade), o indivduo poder trocar o fruto por algo que, mesmo merc do tempo, no correr o risco de se depreciar. Ele ento poder con servar a sua fora de trabalho, bem como poder deliberar por acumular a propriedade.

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Comunidade ideal44
diogo henrique de sena reinert Em geral, o que se espera dos polticos? Ora, que sejam to somente conduzidos pelos ensi namentos da razo que ensina a procurar a paz e a tranquilidade e que ajam sempre com lealdade em relao aos cidados. Espinosa, em seu Tratado Poltico, j disse que aqueles que esperam isso sonham com a Idade de Ouro dos poetas, isto , deleitam-se com a fico. E que, um Estado cuja estabilidade e salvao dependam unicamente da lealdade daqueles que o dirigem, est condenado desestabilidade. Sim, pois os ho mens obedecem mais aos mpetos das paixes do que aos ditames da razo. Com isso, entretanto, no quero afirmar, de forma alguma, que no seja possvel a um homem governar-se pela conduta da razo, mas o caminho que a razo ensina demasiado rduo.

Certa mente impossvel a um homem conduzir-se to somente pelas prescries da razo. Ningum, com efeito, to vigilante que, s vezes, no adormea. Espinosa diz que para poder subsistir ser necessrio ordenar as coisas de tal modo que os que administram o Estado, quer sejam guiados pela razo ou movidos por uma paixo, no possam ser levados a agir de forma desleal ou contrria ao interesse geral. Isso, necessariamente, s ser possvel quando a comunidade se vir interessada com os negcios pblicos e firmar compromisso com a cidade em que vive, quando a ci so entre poltica e comunidade for superada. Com isso quero afirmar que a poltica o cuidado para com a coisa pblica no pode ser reduzida somente esfera de Estado, mas tem, em vista de uma necessidade, de ser discutida e ordenada na cidade do ponto de vista de sua totalidade.

44 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 13/05/2009. 130

Conceito de Estado em Maquiavel45


leandro schiessl Na obra O Prncipe, de Nicolau Maquiavel, escrito por volta de 1512, em cujo perodo o Estado era governado pelos principados, Ma quiavel faz uma anlise poltica de como os prncipes devem agir para manterem e se manterem no poder.

Nesta obra, embora tenha sido escrita para os prncipes que regiam as atividades dos principados, hoje, ao ler, pode-se dizer que foi escrita para o amanh, destacando-se duas qualidades que um gover nante deve ter: Virtude e Fortuna. A virtude de Maquiavel no ligada virtude crist. a virtude em busca do poder, vontade dirigida para alcanar um objetivo. A fortuna sorte (propcia ou desfavorvel). Pode-se dizer que so os bens que o homem deseja possuir: honra, ri queza, glria e poder. Sendo assim, homem que possusse uma virtude no mais alto grau seria agraciado com a fortuna.

Para Maquiavel, o verdadeiro Estado aquele que capaz de impor a ordem e no um Estado imaginrio. Com isso, para um governante ter sucesso neces srio que ele observe e examine a realidade como ela e no como se gostaria que fosse.

Maquiavel questiona quais as atitudes que um prncipe deve ter, visando manter a ordem e instaurar um Estado estvel. A or dem deve ser construda para evitar a barbrie. Uma vez alcanada, no definitiva.

No primeiro captulo de O Prncipe, sintetizam-se modelos de Estado que existiram e existem entre os homens Todos os Es tados que existem e j existiram so e foram sempre repblicas ou principados. Mas independente do tipo de Estado, todos os gover nantes almejam manter a ordem e buscam o bem para si e para o Estado.

45 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 03/04/2009. 131

Consideraes sobre a antropologia hobbesiana46


andr bazzanella (in memoriam) Quando se busca o es foro para compreender a modernidade nas suas concepes polticas, cosmolgicas e antropo lgicas encontrar-se-o, sem dvida, as contribuies propostas por Thomas Hobbes (1588 - 1679). Neste texto haver algu mas consideraes propostas por Hobbes delimitaes em poucas linhas so sempre cruis com os pensadores e caracterizam uma das principais bases de seu pensamento: a antropologia.

Assim, para compreender seu pensamento antropolgico importante que se possa entender o contexto. O tempo de Hobbes profundamente marcado pelo choque das propostas liberais e das propostas monrquicas de governo, Estado e sociedade. um tempo de transformaes polticas e culturais profundas no contexto europeu. Hobbes est nesse contexto que um contexto sobretudo de medo. Hobbes nasce nessa situao. Sua filosofia poltica ser em defesa dos monarcas. Mas no como um teocentrista e, sim, dentro de suas concepes antropolgicas e polticas ser uma defesa do monarca como pessoa natural e como necessidade da monar quia por uma necessidade natural do homem. Portanto, no dentro de uma justificativa teolgica. Dessa forma, Hobbes parte do pressuposto de que a realidade composta puramente de corpos. Reduzidos a corpos e nada mais. O real aquilo que corpreo. O corpo a primeira realidade e aquilo, a partir da qual, eu somo e subtraio propriedades e atributos para chegar ao conhecimento. O corpo a nica coisa real. O movi mento a nica explicao para os fenmenos. Os corpos realidade ltima do mundo so divididos nesse contexto em naturais (nosso prprio corpo) e artificiais (Estado, famlia etc.)

Assim, a gente uma realidade corprea e, enquanto corpos e na turais, todos so iguais. A natureza criou o ser humano de maneira igualitria. Contudo, se,
46 132 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 03/04/2009.

corporeamente todos so iguais e naturalmente dotados de corpo, espiritualmente no o so. Para Hobbes, anteriormente s leis, a natureza egosta. Anterior s leis e organizao social, o homem, em estado de natureza, selvagem e individualista. Assim como na natureza no h leis convencionais, mas a lei dos mais fortes, assim na humana natureza. Para Hobbes, o homem tem de se organizar para defender os seus bens. E, naturalmente, entra-se em discrdia contnua pela com petio, na desconfiana e em busca da glria. Essas causas podem ser resumidas como a vontade que se tem de dominar os outros. E essas caractersticas do homem o colocam em constante estado de guerra. Portanto, em estado natural as pessoas no so boas. So egostas. Esto em contnua situao de guerra e no h garantia de paz. Da justificar-se a necessidade de o soberano estar acima de todos e que a todos force a cumprir um contrato social e os pactos para garantir a convivncia. Portanto, em Hobbes, encon tra-se uma rida antropologia. Na concepo hobbesiana o homem est entregue ao homem... O homem lobo do ho mem. O homem, em Hobbes, no o homem como criatura divina e boa por natureza, mas o homem, dotado de corpo e em condio natural miservel e egosta, luta pela sobrevivncia, por manuteno e domnio frente aos demais. Nas palavras do prprio Hobbes: (...) ter de lutar sempre pela sua autoconservao, devendo para tanto lutar com todos os outros.

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O estado de natureza em Locke47


reinaldo knorek Os escritos de John Locke tiveram ampla circulao entre o pblico leitor na Europa no final do sculo 17. Em seus escritos, Locke define o poder poltico como o direito de fazer leis com pena de morte e, consequentemente, todas as penalidades menores para regular e preservar a pro priedade e de empregar a fora da comunidade na execuo de tais leis e na defesa da comuni dade contra o exterior. Tudo isso em prol do bem pblico (do livro Dois tratados sobre o governo). Para o autor, o estado de nature za tem uma lei de natureza para govern-lo e que a todos obriga a agir da mesma maneira. Sobre o uso da razo que essa lei ensina a todos os homens que somente a consultem. Sendo assim, todos so iguais e inde pendentes, pois nenhum deve prejudicar a outrem na vida, na sade, na liberdade.

Em outras palavras, para Locke, a legitimidade do Estado reside no somente em propiciar segu rana e paz social aos seus cida dos, mas tambm em promover e fazer respeitar o consenso poltico e social existente entre todos os seus membros. Por via de consequncia, um ambiente de consenso se faz necessrio como pr-requisito para que as diversas instituies polticas re presentativas dos grupos sociais componentes do Estado possam constituir e criar um governo legtimo e duradouro.
47 134 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 08/05/2009.

Para Locke, somente mediante con sentimento explcito da maioria dos cidados, por intermdio dos seus representantes e mecanismos legtimos de escolha, que o Soberano pode permanecer frente do Estado, reconhecen do que cabe ao povo o direito natural de resistncia perante o governante politicamente injusto e/ou corrupto. Locke reconhece no Estado a instncia poltica, delimitada pelo princpio metajurdico da soberania popular exercida pelos cidados. Esse princ pio tem como objetivo teleolgico o efetivo exerccio do poder poltico e social centrado na atuao dos representan tes dos cidados, destinado a reduzir ao mnimo os conflitos que opem os indivduos ou os grupos integrantes da sociedade.

O estado de natureza foi usado por Locke e muitos outros autores como Hobbes como um conceito para explicar a origem do poder pol tico e as caractersticas especficas da sociedade civil como leis posi tivas, observncias dessas leis, direitos e deveres, bens pblicos e outros. Portanto, para Locke, o poder poltico legtimo derivado de caractersticas especficas de pessoas vivendo em um estado de natureza, ou seja, um estado de perfeita liberdade para orde nar suas aes e regular suas posses e as pessoas conforme acham conveniente. Assim teremos um estado poltico de direito legtimo.

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As esferas pblica e privada em Hannah Arendt48


andr bazzanella (in memoriam) sandro luiz bazzanella Muito se fala nos dias de hoje em apatia social. Falta de mobilizao das pessoas em sociedade. Perde-se o sentido de discutir as questes do tempo. Muitos se perguntam ainda se foi o sentido que foi perdido ou se se descobriu que a precria condio nem ao menos um sentido tenha para questionar . Contudo, o fato que se vive uma condio de apatia social e mesmo de esvaziamento dos espa os afirmados como pblicos.

A esfera da polis era a esfera da liberdade e, se havia uma relao entre essas duas esferas, era que a vitria sobre as necessidades da vida em famlia constituam
48 Artigo publicado na Revista Leonardo, v. 5, n.16, jan-jun de 2008. 136

Arendt procura no mundo grego clssico e na esfera poltica grega o caminho para interpretar o fenmeno poltico da modernidade e seus desvios, suas fragilidades e mesmo as inconsistncias. E a obra e seus textos diferem da interpretao dos cong neres pensadores modernos, pelos conceitos que coloca em evidncia e pela crtica ao ideal moderno de concepo poltica que faz. Politloga, como gos tava de ser chamada, faz profundas anlises das concepes romanas, crists e modernas de polti ca, considerando-as reducionistas em relao aos pressupostos polticos da Antiguidade grega clssi ca. Diz Arendt:

Para o pensamento poltico moderno de tradio marxista, esse fenmeno comumente atri budo alienao das massas... numa perspectiva foucaultiana, pela sociedade do controle. Cada corrente filosfica procura dar uma explicao. E, de certa for ma, ajuda a entender de fato o que vem acon tecendo. Contudo, um debate sobre a apatia moder na e contempornea no campo da poltica no pode deixar de levar em conta o debate proposto em Hannah Arendt (1906 - 1975) na obra A condio humana. Nessa obra, Hannah Arendt adentra pela anlise poltica do homem e sua condio na moder nidade.

Assim, tomando por base o segundo captulo da obra A Condio Humana, v-se Arendt refletindo sobre as distines existentes entre as esferas pblicas e privadas na antiguidade. A influncia da polis grega no pensamento arendtiano e, consequentemente, a crtica ao homem mo derno, a perda da dimenso poltica e pblica e a subsequente automao do mesmo.

uma condio natural para a liberdade na plis. A poltica no podia, em circunstncia algu ma, ser apenas um meio de proteger a sociedade uma sociedade de fiis como na Idade Mdia, ou uma sociedade de proprietrios como em Locke, ou uma sociedade inexoravelmente empenhada num proces so de aquisio, como em Hobbes, ou uma socieda de de produtores, como em Marx (...). Em todos es tes casos, a liberdade (e, em alguns casos, a pseudoliberdade) da sociedade que requer e justifica a li mitao da autoridade poltica. (...) (ARENDT, 1991, p. 40).

Arendt, analisando a polis grega, demonstrou como se articulava a capacidade humana de exercer a atividade poltica enquanto atividade humana plu ral por excelncia. Demonstrou ainda que essa capacidade humana s poderia ser exerci da no palco da esfera pblica, espao no qual irrom pe o autntico confronto da pluralidade de dilogos entre os iguais e, ainda mais: seria o privilegiado espao de deciso dos destinos da comunidade. Fora da, o homem pouco ou nada significaria. O que todos os filsofos gregos tinham como cer to, por mais que se opusessem vida na polis, era que a liberdade se situava exclusivamente na esfera poltica: que a necessidade um fenmeno pr-poltico, ca racterstico da organizao do lar privado (...). (ARENDT, 1991, p. 40).

Ao mesmo tempo, prova que a esfera p blica grega diluda na esfera social pelos romanos. No cristianismo, quando a esfera pblica fica subor dinada ao princpio cristo da obedincia, da carida de e, portanto, o espao poltico torna-se apoltico. Tambm demonstra como na modernidade, contro lados pelo Estado Nacional que surge e diludos na esfera do labor, do trabalho, os homens acabam perdendo sua dimenso poltica e pblica.
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Simplesmente desconcertante esse captulo. Evidencia-se tambm que qualquer debate que quei ra resgatar a tradio filosfica ocidental, voltar s origens da civilizao e repensar as esferas polticas contemporneas, tem que levar em conta o debate proposto por Hannah Arendt que aju da a compreender, para alm de leituras enderea das e permeadas por ideologias de toda sorte e de teorias denuncistas, o fenmeno da apatia poltica e conformismo dos indivduos em relao ao mundo.

A polis diferenciava-se da famlia pelo fato de somente conhecer iguais, ao passo que a famlia era o centro da mais severa desigualdade. Ser livre significava ao mesmo tempo no estar sujeito s necessidades da vida nem ao comando de outro e, tambm no comandar. No significava domnio. Tambm no significava comandar.

Assim, ao ler esse captulo da obra de Hannah Arendt, torna-se evidente que o que antes era a esfera pblica e o espao onde os homens podiam dialogar e mostrar o que de fato e inconfundivelmen te eram espao da liberdade e individualidade , um espao que desaparece no mundo moderno em que se vive. O labor suprassume os espaos antes destinados ao exerccio mximo da liberdade e da indivi dualidade. Indivduos homogeneizados, encerrados na esfera privada apenas, operrios e assalariados cercados de todas as futilidades que o mundo apre senta.

Bibliografia

ARENDT, Hannah. A condio humana. 5. ed. Rio de Janeiro: Forense-Universitria, 1991. 339 p.

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O desejo de fugir condio humana49


leandro rocha sandro bazzanella Presos a esse vale de lgrimas, como identificaram os cristos ou, ainda, a mente presa nessa matria chamada corpo numa certa perspectiva platnica e, posteriormente, judaico-crist como reconheceram os filsofos. Somos seres condicionados, como prope Hannah Arendt, tudo aquilo com o qual eles (os homens) entram em contato torna-se imediatamente uma condio de sua existncia (note-se que Arendt usa a terceira pessoa, nessa definio, no se inclui no grupo ser humano).

H quem diga que a independncia de ser coagido pela deciso de outrem o nico direito original pertencente a todos os homens em virtude de sua humanidade (KANT). A partir dessa reflexo, pode-se questionar se o caminho oposto no seria o mais prximo efetivao de deixar a comunidade dos humanos, o da bestialidade, o da animalidade. Se se observarem as reflexes acima, poderse- chegar a uma considerao que tenha presente a possibilidade de que fazer parte da humanidade j no tarefa simples, at porque, como j foi mencionado
49 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 11/07/2008. 139

H como alterar condies, mas no se livrar de ser condicionado por algo. Para fugir do condicionamento do planeta poder-se-ia migrar a outro, mas, mesmo assim, permanecer-se-ia condicionado. Poderiam ser inclusive condies criadas artificialmente pelos humanos, mas ainda assim condies. A prpria autora citada alerta para o fato de que a condio humana no seria o mesmo que a natureza humana. Mas se no possvel tornar-se incondicionado enquanto humano, fugir condio humana pode ser entendido como tentativa de no reconhecer-se como simplesmente humano. Tenta-se fugir condio humana, tomar a vida por prpria conta e risco, participar do banquete do Olimpo. Ser um ente humano no mais suficiente. Busca-se ser uma divindade ou, ao menos, compartilhar da eternidade.

Alguns vo ainda dizer que esse rtulo de humanidade reducionismo, pois enquadra cada sujeito, que nico, particular, em uma comunidade, em um rebanho que no consegue expressar a singularidade que o sujeito. Ento se volta questo socrtica, conhecer a si mesmo: Quem sou? Segundo Arendt, essa pergunta errada. Precisar-se-ia poder falar de um quem como se fosse um que. Isso coloca a pessoa alm dos limites humanos e, por esse motivo, seria impossvel conhecer a natureza ou a essncia humana, segundo a politloga, pois na medida em que se essencializa a definio do humano, se o remete a perspectivas transcendentes, onto-teolgicas, submetidas ao reino da necessidade teleolgica, de ter um sentido, uma finalidade predeterminada para a existncia.

em outro momento, a vida para os gregos antigos teria a ver com as coisas da polis . Atualmente de possvel percepo o movimento de supresso da bios pela zo. Contudo, com relao ao condicionamento, talvez como animalidade ainda se est sujeito a condicionantes.

Posicionar o debate em termos de condio humana, como o prope Hannah Arendt, remete a um posicionamento no plano da imanncia, de entender no contraponto de uma natureza humana que caracteriza determinados aspectos da forma de ser e de estar no mundo, com a condio humana, ou seja, com os condicionamentos circunstanciais que se apresentam dinmica existencial, marcada pelo encontro e pelo confronto nos espaos pblicos ou virtuais de pluralidades em jogo, na busca de bem viver, da felicidade.

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O retorno publicitrio do fenmeno totalitrio50


grupo de estudo em hannah arendt curso de cincias sociais universidade do contestado canoinhas acadmicos: leandro schiessl; leandro rocha; patrcia alves da cruz; casemiro konkel professores: eduardo gomes de melo; maria benedita polomanei; sandro luiz bazzanella e walter marcos knaesel birkner.

I. Edies Nazistas
Da exposio reflexo: uma necessidade Ao percorrer rapidamente as bancas de jornal e os stios da internet que comercializam livros e revistas, acham-se temas que se repetem em mais de um ttulo, em mais de uma edio dentro de todo esse material. Esses temas tambm surgem em programas de TV, em filmes etc. Trata-se de um interesse excessivo que alguns fatos despertam na imprensa, nos meios de comunicao em geral. Recentemente pode-se ver que o nazismo assume esta condio de tema em destaque. Vrios meios de comunicao (no caso, aqui se salientam algumas revistas que so publicadas no mximo com um ms de periodicidade. Dentre os exemplos: Super Interessante, National Geografic, Aventuras na Histria, edies especiais como Holocausto, da Editora Scala, ou colees como Grandes Lderes da Histria) trazem esse tema como capa, como assunto central da edio. So biografias sobre o ditador Adolf Hitler, matrias inteiras sobre as estratgias, sobre as crueldades do regime nazista. So tratadas questes como: a cincia praticada na Alemanha que se preparava e atuava na 2 Guerra Mundial, suas experincias cientficas; a logstica dos campos de concentrao; a atuao do nazismo no Brasil durante as dcadas de 1930 e 1940; os novos seguidores dos ideais nazistas, os neonazistas; a biografia e a personalidade do ditador Adolf Hitler etc.
50 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelos autores. 141

Porm essas exposies sobre o nazismo buscam o interesse de um pblico sem fazer uma anlise aguada desse material. So principalmente peridicos sem cunho acadmico cujo carter comercial est explcito em praticamente todas as suas pginas. Mas justamente por isso que esta abordagem do nazismo d um destaque s demonstraes de imagens que chocam e que entusiasmam seu leitor. O campo da curiosidade o que mais preenche essas reportagens: exposio do mal praticado de forma que assusta, mas, ao mesmo tempo, atia o pblico; o uso de sensacionalismo diante dos fatos mais importantes da guerra (ex.: campos de concentrao); o interesse sobre a biografia e sobre a personalidade do ditador na tentativa de achar somente nele a causa dos males causados pelo nazismo, deixando de lado aspectos scio-histricos ou, em outros momentos, h um endeusamento do lder carismtico (diferente aqui do conceito weberiano), comparando-o, em alguns momentos, as figuras como Cristo, Alexandre, Gandhi, Mandela, Moiss etc.

V-se, tambm, nessa imprensa da imagem, a representao dos soldados do nazismo como homens cruis, maldosos. Porm, no se tenta entender mais a fundo a relao desses homens com esse regime do totalitarismo. Destaca a fidelidade para com o lder e o partido, mas no aborda a atomizao, a falta de liberdade (como traz Arendt) que todo povo alemo sofreu. Um praticava uma vigilncia sobre outro em funo do medo que o totalitarismo nazista causava a todos. Muitas dessas matrias publicadas em revistas brasileiras destacam a fora da logstica, da tcnica, dos preceitos disciplinares que os alemes usaram na guerra como qualidades e que s sofreram a derrota em funo de representarem o lado do mal. Ou seja, exposio de um maniquesmo que, na maioria das vezes, no explica verdadeiramente todo o momento histrico que se passou. O nmero de mortos exposto como consequncia da fora e no como genocdio. Desconsidera-se a possibilidade de a prpria perfeio tcnica ser em si um fator de desumanizao que aquele regime totalitrio possuiu.

As anlises feitas por essa imprensa semanal/mensal sobre o nazismo apontam esse fato como ponto negativo na histria humana, mas no se aprofundam em
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O nazismo e o regime totalitrio causado por essa ideologia no deve ser esquecido pela humanidade. No se deve somente buscar entender esse fato como atemporal e fixar as suas singularidades, mas v-lo tambm como parte da histria humana. Portanto, uma consequncia de momentos que o antecederam e, mais do que nunca, como causa de parte desse tempo. Mas isso depende de espaos e de pessoas para reflexo. Sua simples exposio para a admirao curiosa pode ter consequncias no esperadas.

Chega-se aqui a algumas questes que surgem com um olhar sobre toda essa explicitao do nazismo: qual a relao com os Movimentos Neonazistas? simplesmente interesse comercial, sem julgar as consequncias? Sem saber qual a imagem que se constri do nazismo? Faltaria s editoras um maior debate sobre a tica? O que h de semelhante com movimentos atuais?

explicar o porqu dessa condio. Dificilmente so feitas comparaes entre esse e outros tantos momentos da histria ocidental. No h uma relao com a realidade atual, com os fatos que se vivenciam na atualidade (cito aqui uma exceo da interrogao feita em uma dessas matrias sobre o uso da cincia nazista). claro, no se esperem textos complexos nesses peridicos. Sua condio no acadmica deve ser mantida, mas a relao com a contemporaneidade e um avano nas suas reflexes enriqueceriam muito essas exposies.

II. Hannah Arendt e a interpretao dos fenmenos totalitrios:


Nazismo e Stalinismo Ditados populares apresentam-se como mximas contundentes a chamar a ateno para algum fato ou situao. Forjados, testados e destilados no decorrer de um tempo histrico, perdem-se nas nvoas das tradies e dos costumes prprios do senso comum. Talvez seja por isso que as pessoas os tomam como verdades a orientar suas aes, sua viso de mundo. Talvez seja em funo dessas questes que o ditado diga-me com quem andas e dir-te-ei quem s assume uma clarividncia significativa quando se recorre a uma anlise do fenmeno dos totalitarismos nazista, stalinista e fascista
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no sculo XX. Nesta empreitada analtica, a companhia de Hannah Arendt (1906 1975) torna-se imprescindvel.

1) A obra foi publicada em 1951, portanto, 6 (seis) anos aps o trmino da Segunda Guerra e mesmo com proximidade temporal do calor das batalhas, das feridas abertas nos campos de concentrao. O texto alcana uma anlise lcida, consistente e objetiva na busca do entendimento das condies de possibilidade que levaram a ocidentalidade a experincias brutais e dramticas, quase sem par na histria da civilizao.

A referida obra, em seu tomo III Totalitarismo, o paroxismo do poder, caracteriza-se, em linhas gerais, por trs aspectos que parecem basilares, perpassando suas densas pginas e articulados argumentos, sendo eles:

Talvez seja possvel afirmar: qualquer anlise da questo dos totalitarismos nazista e stalinista, fenmenos do sculo XX, que no leve em conta as contribuies da autora em sua obra seminal: Origens do Totalitarismo Antissemitismo, imperialismo e totalitarismo, incorre no risco da superficialidade, ou mesmo de equvocos histricos, sociolgicos e filosficos, em torno dos acontecimentos que se apresentaram humanidade naquele contexto e remete profundas reflexes nos dias de hoje.

Politloga, como gostava de se definir, Arendt caracteriza-se pela profundidade e o realismo de suas anlises em torno da questo da poltica na contemporaneidade, bem como do estabelecimento da primazia da dimenso poltica da existncia humana sobre a dimenso do trabalho ou da bioticidade da vida. Nessa perspectiva, pode-se dizer que Hannah Arendt antecipa Foucault, Agamben, Espsito e outros pensadores, nas discusses sobre o tema da biopoltica em que a vida em sua bioticidade elevada condio primeira da dinmica existencial.

2) A densa e esclarecedora pesquisa, feita por Arendt, que se apresenta nas inmeras e ricas notas de rodap em torno de aspectos marcantes do totalitarismo nazista e stalinista, sobressai como fato relevante na medida em que possvel presumir as dificuldades enfrentadas por qualquer pesquisador nos fins dos

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A partir desses pressupostos apresentam-se algumas ideias que assumem centralidade no tomo III Totalitarismo, o paroxismo do poder, quando os pensadores so desafiados a analisarem os totalitarismos nazista e stalinista. A primeira ideia que perpassa o texto apresenta-se sob a tica de que os fenmenos totalitrios presenciados na primeira metade do sculo XX de forma alguma podem ser atribudos exclusivamente s malignidades de Hitler ou de Stalin e seus colaboradores. O que est em jogo acima de tudo uma determinada racionalidade que nasce com a civilizao ocidental e se desenvolve histrica e filosoficamente, sendo potencializada na modernidade pela cincia e pela tcnica, transformando-se numa racionalidade instrumental. Essa racionalidade instrumental estabelece, desde seus primrdios, uma relao de domnio, de sujeio e de expropriao em relao natureza e entre seres humanos. uma racionalidade obcecada pela busca das condies ideais de vida, de natureza e de mundo, procurando suprimir as ambivalncias naturais e humanas. Uma racionalidade higienizadora, eugnica, extirpadora do diferente, daquilo que classificado como inferior, ou de situaes que fujam do controle epistemolgico.

3) Mais do que apresentar rica e densa anlise dos fenmenos totalitrios, nazista e stalinista, Hannah Arendt remete a algumas questes de fundo para questionar, instigar e, principalmente, desinstalar da possibilidade de acomodao em argumentos simplrios no entendimento do totalitarismo. Algumas dessas questes que Arendt remete, encontram-se em Kant no incio de sua lgica, quando procura definir o que a filosofia, estabelecendo quatro questionamentos: Que posso saber? Que devo fazer? O que me permitido esperar? O que o homem? Para Kant, as trs primeiras questes s tm sentido se remetidas ltima, isto , ao ser humano. Nessa perspectiva, a questo de fundo presente na obra de H. Arendt talvez possa ser assim formulada: O que o homem e at onde se estendem seus limites?

anos 40 e primrdios dos 50; dificuldade esta potencializada ao se levar em considerao o fato de que Hannah Arendt era de origem judia, tendo que se refugiar nos EUA como condio de sobrevivncia durante a guerra.

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O Estado de exceo outra ideia central ao entendimento dos fenmenos totalitrios, nazista e stalinista. Nessas duas atrozes experincias o Estado de direito foi sorrateiramente suprimido e substitudo pelo Estado de exceo, ou seja, em nome da pureza da raa ariana ou do alcance do comunismo, a vida humana passa a ser agora vida nua, desprovida de todo e qualquer direito civil e, portanto, matvel. Qualquer indivduo suspeito de conspirao contra o movimento totalitrio. Ainda que no se tenha a mnima prova contra o mesmo, justifica-se a sua eliminao. A mnima desconfiana sobre sua diferena condio para o decreto derradeiro sobre sua existncia. Para as raas consideradas inferiores judeus, ciganos, eslavos, deficientes fsicos e mentais o decreto de morte estava inscrito na prpria estrutura gentica, cabendo ao estado totalitrio de exceo o cumprimento de sua tarefa histrica de alcance de pureza da raa ou de realizao da utopia comunista. Para que a racionalidade instrumental possa ser potencializada ao mximo nos interesses do Estado de exceo, torna-se imprescindvel que se massifiquem as mentes e se aperfeioem os indivduos, no sentido de se tornarem indiferentes moralmente. A perda da capacidade reflexiva e tica sobre os pressupostos morais na vida em sociedade condio para a justificao de barbaridades e atrocidades cometidas entre seres humanos. Esse fenmeno foi levado s suas ltimas consequncias nas experincias nazistas e stalinistas. Aqui encontrado Theodor Adorno com seu alerta de que o preo do silncio pago com a dura moeda do sofrimento humano. A perda da dimenso tico-moral condio da brutalizao dos seres humanos. a condio da perda da liberdade, de qualquer sentimento esttico e poltico, sendo necessariamente o caminho da barbrie.

Dessa forma, uma das caractersticas do nazismo foi a eliminao do indivduo enquanto ser pensante, atravs de sua massificao, da imposio das ideias e consequente perda das referncias morais e ticas. O nazismo imps ao indivduo a impossibilidade de pensar e de agir por conta prpria, viabilizando a condio de justificao de atos e atrocidades. Os governos totalitrios, nazista e stalinista, dividiram a sociedade em classes, como condio para o exerccio do governo. Alm disso, para conseguir a adeso da populao ao nazismo, Hitler utilizou-se amplamente da propaganda. E o

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mesmo fenmeno encontra-se em Stalin. Talvez seja possvel afirmar que a propaganda totalitria est na gnese daquilo que se presencia como propaganda eleitoral utilizada atualmente por partidos polticos e candidatos a fim de convencerem eleitores sobre seu programa de governo. Assim, como na campanha eleitoral, a propaganda totalitarista foi utilizada para apresentar populao alem as principais nuances do governo nazista. A diferena e/ou semelhana com os dias atuais foram e so o fato sobre os quais Hitler se recusou a discutir as ideais centrais de seu governo. Assim como nossos candidatos, marqueteiramente apresentados, nunca dizem a verdade de seus programas de governo... sem jamais mentirem ao eleitorado (?).

Finalizando esta breve apresentao das ideias de Hannah Arendt em torno do fenmeno dos totalitarismos nazista e stalinista, pode-se dizer que entre os mritos da autora est o fato de colocar em debate a estrutura epistemolgica ocidental e suas pretenses de constituio de totalidades societrias perfeitas, higienizadas, asspticas, que garantissem a veracidade de uma proposta poltica. Quando se perde a dimenso de que a poltica a manifestao dos interesses plurais em jogo em determinadas circunstncias na busca do bem viver, da felicidade, e envia-se a responsabilidade sobre as decises a quem tem a verdade poltica como soluo para as contradies sociais, necessariamente instalam-se os totalitarismos. Portanto, no se livre do retorno de experincias totalitrias e de suas atrocidades na medida em que remetemos ao outro a responsabilidade na tomada das decises. O totalitarismo foi um sistema de governo que deixou, conforme dados histricos, marcas profundas. Segundo Hannah Arendt, o totalitarismo, sempre que galgou o poder, criou instituies polticas inteiramente novas. Destruiu tradies sociais, legais e polticas, e assim transformou classes em massas com o objetivo de aplicar um sistema unipartidrio. Pessoas foram aniquiladas em campos de concentrao e as que sobreviveram perderam a vontade prpria. Nesses campos de concentrao no se podia nem optar pelo suicdio, pois esse ato estaria demonstrando uma escolha, o que era proibido. Ali o terror tomava forma e como terror se estabelecia
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III. Vida suprflua nas origens do totalitarismo

A vida biolgica como preocupao poltica, no controle das vidas suprfluas visando uma higienizao, pode trazer reflexes um tanto quanto incmodas aos que atribuem a Hitler e a Stlin a classificao de responsveis nicos do mal radical presente nesta discusso. Arendt aponta o fato de que humanos correm o risco de serem classificados como suprfluos se se tiver em vista uma concepo utilitarista. Esse modo de ver o mundo, em termos utilitrios, traz consigo a concepo de descartabilidade do que no est a ser til, podendo ser potencializado a ponto de aambarcar, nesta classificao, vidas humanas. O mal radical, segundo a autora, surgiu a partir da concepo de que todos os homens se tornaram igualmente suprfluos. Hoje tambm se percebe o homem em processo de tornar suprfluas as relaes sociais ao outro, talvez a si prprio buscando instrumentos que incentivem essa ao. A internet pode ser citada como exemplo, uma vez que tem levado pessoas ao isolamento na iluso da amizade virtual, facilmente encerrada, off-line, caso no haja mais interesse na conversa ou no outro. Jovens se trancam em seus quartos em nome de rituais que servem para justificar o vazio de cada um deles.

no isolamento entre homens. Ento esses homens eram isolados para que perdessem a capacidade de sentir, pensar e agir. Dizia Lutero que o homem solitrio sempre deduz uma coisa de outra e sempre pensa o pior de tudo. Mas para historiadores, pensadores e filsofos, o cenrio global hoje no to diferente assim.

Ao descrever sobre o perodo do sculo XIX, a autora destaca a necessidade imprescindvel de as sociedades democrticas valorizarem e perseguirem, como conduta, os valores pautados nos direitos humanos universais. Carl Schmitt alerta para o fato de que no existem inimigos para guerras que no sejam humanos e, por isso, quando se anexa ao discurso a ideia de que o inimigo no meu e sim da humanidade, prope-se sua desumanizao, a fim de que possam ser utilizados meios para elimin-lo como se fosse coisa ou algo diferente, mas no humano.

A modernidade, segundo Hannah Arendt, produziu o sistema de massas e engendrou mecanismos que impediram o homem moderno de exercer a cidadania poltica, guiadas por lderes cuja principal qualificao a sua infinita
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H um processo de normalizao de mortes, de atribuir aos mortos nmeros ou ingresso nas estatsticas, o que de per si j humanamente indigno, como dir Adorno. Execues de seres humanos pelo Estado, por meio de incurses de Polcia Especial (tecnologia de governo) em favelas, e pessoas que pedem por Capites Nascimento nas ruas, participam de um clima social em que no causaria mais impacto ou choque atribuir a esses assassinados o ttulo de suprfluos para a sociedade, mortos em nome dos concidados que merecem viver. Nesse contexto, lembra-se de que, no regime totalitrio, os recursos da propaganda e da violncia, utilizados com sabedoria, no so contraditrios, e foram parte integrante da guerra psicolgica necessria ao exerccio do poder nico.

As caractersticas dos sistemas totalitaristas so to fortes quanto perversas, espalhando o medo e descartando as pessoas num ato de domnio e crueldade. Percebe-se a perda do referencial tico e humano ao utilizar a tirania afirmando a supremacia de raa. Em nome de uma higienizao, com base no grupo social ou gentico que pode viver, decide-se quem entra nos campos de concentrao, quem pode morrer, quem seriam os descartveis, os matveis e os suprfluos.

infalibilidade. As pessoas no tinham escolhas e foram privadas de relacionamentos que pudessem originar oposio ao regime nazista, em que qualquer autonomia do sujeito representava perigo configurao societria imposta. No sistema de massas, desaparece a esfera pblica. Desaparece tambm a tica, segundo Hegel. E o homem se isola do mundo. O esforo da autora foi demonstrar a importncia do espao pblico que precisou ser recriado aps as barbries do totalitarismo.

Hitler, fazendo uso da propaganda e com a afirmao de que era preciso ser popular e de fcil compreenso para disseminao de suas ideias, deps contra a desigualdade e promoveu a massificao na tentativa de formar uma raa pura, perfeita. A Eugenia, teoria que ganhou fora nos Estados Unidos, promoveu a insanidade em nome da cincia. Hitler contava com crebros iluminados pertencentes a facnoras que faziam de judeus, homossexuais, idosos, portadores de necessidades especiais, entre outros, objetos para experimentos que desrespeitavam os direitos humanos e no levavam em conta a tica e a moralidade.
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E hoje, como est a cincia? Ser que vem cumprindo com os preceitos ticos e legais que primam pelo bem-estar do ser humano?

Completando com Cristovam Buarque: se algum pas quisesse dominar o Brasil no sculo 21, no teria estratgia melhor do que abandonar a educao de nosso povo. V-se a educao ser defendida por polticos, pedagogos, socilogos e empresrios como meio de conscientizao e instrumentalizao do homem para agir, pensar, produzir e, assim, exercer uma cidadania ativa e tica na realizao da esfera pblica pelo Estado. Portanto, como diria Adorno, a exigncia primordial da educao est na tentativa de evitar um retorno Auschwitz. Faz-se mister, pois, evitar que a situao social se torne novamente propcia s origens de totalitarismos.

No momento, a preocupao no deixar que os horrores, promovidos pelos regimes totalitrios, voltem a fazer parte do cenrio da humanidade. A mdia parece estar buscando fazer a sua parte nesse sentido, pois grande o nmero de publicaes sobre esse tema a incentivar, esclarecer ou simplesmente vender. E h de ser uma espcie de alerta para que se dissemine o conhecimento sobre as barbries cometidas pelos regimes totalitrios, principalmente o nazista e o stalinista, que ressaltam como principais atores Hitler e Stlin.

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O realismo poltico de FHC51


walter marcos knaesel birkner Um novo livro est nas bancas: trata-se de A arte da poltica..., cujo autor e expresidente, Fernando Henrique Cardoso, concedeu entrevista na revista Veja de 22 de maro. Indagado pelo jornalista que o entrevistou, ele concorda sobre a importncia de uma formao terica na poltica, mas afirma que diploma universitrio no garantia do bom governante. O importante a leitura. Faz boas observaes sobre a poltica brasileira e, independentemente da distncia entre o dizer e o fazer do filsofo para o poltico, suas opinies tm repercusses e apropriaes, fazendo cumprir o papel do intelectual na sociedade: levantar a polmica e desfazer o senso comum.

Apoiado no pensamento de Max Weber, FHC sugere que a poltica a arte de transformar demnios em querubins. Ao afirm-lo, ele evoca o realismo da poltica. Feito Machiavel, sugere-a como um terreno cheio de limites, mas tambm de possibilidades, onde a tica da convico [ajo segundo princpios] pode conviver com a tica da responsabilidade [elaborar os meios de acordo com os fins desejados]. Isso exige um esforo cotidiano acima da noo do bem e do mal, fora da vala comum onde os polticos seriam todos iguais. Implica reconhecer que podem ser persuadidos a agirem pelo interesse pblico por certas motivaes, projetos e arranjos institucionais.

Nisso FHC foi mais hbil que Lula, o que ajuda a revelar o motivo de fundo da crise de governabilidade do ltimo: ao invs de governar com os maus, tentando persuadi-los, a cpula do PT preferiu compr-los para cal-los, desprezando com presuno puritana os fisiologistas que os ajudaram a chegar ao poder, e depois alijados foram. Mas, quando indagado sobre Lula, FHC ajuda a bater no senso comum. Afirma no ver o presidente como um populista no sentido clssico e, embora concorde
51 Artigo publicado no Jornal A Notcia em 02/04/2006. 151

sobre a importncia de uma formao terica na poltica, diz que diploma universitrio no garantia do bom governante. H muita gente com grau superior que no sabe nada. O importante leitura e conhecimento histrico, que faltariam ao atual presidente. Um outro aspecto ressaltado pelo entrevistado tem a ver com a disposio mental da sociedade brasileira, contrria racionalidade, que se reflete na poltica por meio do populismo e do salvacionismo. Em 1960, num congresso nacional de sociologia, o professor Florestan Fernandes, de quem FHC foi aluno, disse que o maior desafio da sociologia, poca, era retirar a sociedade brasileira do obscurantismo e da irracionalidade. essa mesma irracionalidade que ainda dificulta o caminho para o desenvolvimento da poltica, como da cultura, com implicaes no desenvolvimento econmico. O prprio FHC foi vtima dessa irracionalidade em 1985, quando perdeu as eleies prefeitura de So Paulo por ter deixado dvidas sobre sua religiosidade.

Outra questo controversa a definio de direita no Brasil. Afirmando-se de esquerda, no obstante sugere a inexistncia da direita no Pas, e explica: no h na poltica nacional uma postura conservadora inspirada em princpios como a ordem, a famlia, a moral e a propriedade privada. No Brasil, o termo conservador confundido com coronelismo e clientelismo, alm do patrimonialismo, que significa a apropriao do patrimnio pblico em benefcio privado por parte dos fisiologistas que esto em qualquer governo, como estiveram no seu, admite. O ex-presidente tambm se denomina de esquerda por defender valores como a justia social e a igualdade a definio de Norberto Bobbio. Ora, de se perguntar por que um governo presidido por um homem de esquerda adota uma poltica econmica asfixiante e desempregatcia, e seu sucessor, de um partido, este sim, genuinamente social-democrata, simplesmente d continuidade poltica anterior. S havendo uma via, tratar-se-ia de admitir, conforme FHC, que poltica econmica no cincia, navegao. Assim, seria baixar os juros na hora certa e promover as reformas. Chega a ser desalentador, mas isso que finalmente ficar claro sociedade brasileira, nas eleies deste ano.

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H, seguramente, boa capacidade analtica nas palavras do socilogo. To boa talvez a ponto de algum observar que sua anlise melhor do que foi seu governo. O referido livro no ser desprezado pelos analistas polticos, sobretudo pelo realismo poltico que o cunha, alm de ser uma pista sobre o plano de governo que o seu partido apresentar nas eleies presidenciais. Mas provvel que algum leitor desse tratado observe que, se anos atrs o pensador pediu que esquecessem o que escreveu e se mirassem no que iria fazer, hoje o ex-presidente queira que esqueam o que fez e se mirem no que escreve.

Por ltimo, FHC expressa a sua angstia quanto morosidade das reformas essenciais ao desenvolvimento. Ele lembra que temos inclusive vantagens reais sobre ndia e China, mas no percebemos que a hora agora ou ento perdemos o bonde de vez. E clama ao final: a razo precisa triunfar no Brasil.

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Machiavel e o governador52
walter marcos knaesel birkner A celeuma que envolve o governador Luiz Henrique e o PP demonstra inmeras facetas, entre elas trs. A primeira : em poltica o perdedor no se d por vencido; a segunda diz respeito dificuldade da oposio que j esteve no poder e o perdeu pela fora tempestuosa da histria, que tudo arrasta cuja raiz esteja fraca; a terceira: em poltica os fins sobrepem-se aos meios, seno porque o poltico , em geral, lembrado pelo resultado de seus atos, mais do que pelos meios que utiliza para alcan-los.

Em segundo, vem lembrana uma matria nessa AN em referncia ao Conselho de notveis que o governador criava para tomar decises estratgicas ao desenvolvimento de SC [21/10/1007]. Ali, a oposio denunciava o cunho demaggico da medida. Ora, fez lembrar a professora Ruth Cardoso e sua atual estratgia partidria: ela coordena um trabalho de oposio inteligente ao governo Lula claro est, nem sempre seguido. Ali a antroploga preconiza o reconhecimento de virtudes governistas, todavia apontando insuficincias e propondo aes futuras. Coisa bem diferente nada mais fazer que sugerir a volta ao passado. De certa maneira, a oposio ao governo LHS sofre dessa falta de massa crtica, o que uma pena, pois que a sua contribuio estaria em fazer a crtica inteligente e a
52 Artigo publicado no Jornal A Notcia em 05/03/2008. 154

Primeiramente, entenda-se, sem paixes, que todos os recursos devem ser utilizados contra o oponente, sendo os limites ticos uma questo, diga-se, subjetiva. que perder uma eleio significa anos na fila de espera e o poltico que despreza isso com frequncia considerado um perdedor. S h um risco: o de que o clculo racional sobre a utilizao dos meios adequados no preveja o insucesso dos fins desejados, coisa que a cincia poltica explica. No bom portugus, quando o tiro sai pela culatra.

Finalmente, professores de cincia poltica, valioso considerar que a lgica da opinio pblica segue a proferio de Machiavel h cinco sculos, atualizada por Weber: na poltica, diferente da religio e do judicirio, o cidado julga seus representantes pelos resultados leiam-se empregos, escola, segurana, asfalto, cultura etc. No que os meios no sejam importantes. s vezes, at esbarram em preceitos legais, cujo choque o cidado admite, desde que perdoveis a ponto de no se sentir lesado. Nesse julgamento, prevalecer a fora do resultado. Portanto, ainda que no seu legalismo o judicirio d primazia aos meios, em situaes como a do governador, cuja imagem est distante de polticos mais suspeitos, os meios sero submetidos aos fins. como acontece nos Legislativo e Executivo. Coisas da poltica, o verdadeiro reino do poder, onde os fins justificam os meios.

proposio futurista. Em vez disso, recorre astcia, o que perigoso, uma vez que a, com frequncia, se despreza o fator mais sensvel de todo esse processo: a opinio pblica. Pode mesmo significar um tiro pela culatra.

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A poltica como ela 53


walter marcos knaesel birkner A votao favorvel permanncia de Renan Calheiros na presidncia do Senado permitiu inmeras manifestaes de cunho moral ou tico. Embora normais e at desejveis, elas pouco contribuem ao entendimento da realpolitik, quando no tornam as coisas ainda piores. Em poltica, as melhores intenes podem levar ao pior resultado e, noutra ponta, os fins mais nobres encobrem estratgias de quem deseja, no fundo, o poder.

Mas a resistncia empacada de Calheiros no acontece por desrespeito ao povo. Vai em resposta cumplicidade negada por pares que fingem ser o financiamento ilcito uma anomalia, quando dele se favorecem. Da a ameaa: No caio sozinho. Nesse sentido, est para surgir proposta melhor que a do financiamento pblico. O cidado pode torcer o nariz, mas saber o quanto paga pelas campanhas (bem menos que atualmente). Com todo o respeito aos parlamentares ticos, preciso admitir a existncia de interesses ocultos entre os acusadores, alm do perigo que ali mora. No se ignore que a representao formal contra Renan partiu do seu estado, por uma ex-senadora que nada tem de antitica, muito menos de boba. Se emplaca o afastamento, seu partido sai fortalecido e ela se lana ao governo local, sonhando com o nacional. Noutro lado est o perigo de quem prope o fim da Segunda Casa. Quem acredita nisso nunca assistiu TV Senado, no tem ideia
53 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 28/09/2007. 156

muito justa a manifestao pela tica na poltica. Se comparssemos a postura do nosso senador com a do primeiro-ministro japons, que renuncia porque teria perdido a confiana do povo, estaramos entre a beleza e a feiura, o respeito e o desrespeito sociedade. No caso brasileiro, trata-se de algum favorecido por empreiteiras que financiam campanhas e penses judiciais porque favorecidas com obras superfaturadas, cuja duplicata paga pelo contribuinte.

Seria um erro desmerecer a oposio. Ela cumpre seu papel fiscalizador e crtico. Mas ingnuo no perceber que, em nome da moral, pem-se em risco a governabilidade e a governana, ocultando-se a grande disputa eleitoral. A poltica deve ser vista como ela , e no como deveria ser e nunca ser.

Por fim, lembremo-nos de Machiavel, que h meio milnio nos ensina que uma coisa a moral, outra a poltica. No se trata de pregao amoral. Elas no so incompatveis, mas nem sempre podem estar juntas. A moral nos ensina a sermos bons, mas no nos ensina muito sobre a poltica, alm de ser usada pelos falsos moralistas que vociferam em nome de valores cristos, mas desmoralizam irresponsavelmente, se preciso for, a democracia, ocultando os interesses mais esprios e os desejos mais recnditos.

da qualidade dos debates, muito menos entende que o Senado um filtro decisrio indispensvel.

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captulo 4

leituras antropolgicas e estticas contemporneas

Organizao Ms. Leandro Rocha

O rdio de um novo tempo54


leandro ramires comassetto Um dos fenmenos mais marcantes da comunicao na atualidade a fuso dos negcios e a concentrao dos meios. No tocante ao rdio, o mundo inteiro registrou um crescimento considervel, nos ltimos anos, das emissoras que operam em rede. No Brasil, isso j representa 30% das emissoras legalmente constitudas. Se, por um lado, esta tendncia tem resultado em empresas mais estruturadas e fortalecidas num mercado altamente competitivo, por outro, verifica-se uma homogeneizao cada vez maior do contedo, tanto no tocante ao entretenimento quanto informao, alm do que a programao estritamente local, voltada aos interesses mais imediatos dos ouvintes, fica prejudicada.

Alm do papel educativo e cultural, inerente a uma emissora dessa natureza, compete ao rdio educativo local ter atuao significativa no tocante utilidade pblica e informao de proximidade.

Claro que tero de se sobressair pelo diferencial, sem descuidar, obviamente, da qualidade da programao que, principalmente no caso das emissoras educativas, como a realidade que agora se configura na regio de Canoinhas, tem uma obrigao que extrapola o compromisso nica e exclusivamente com o mercado.

Sobretudo por esse fator que, no entender dos estudiosos da mdia, embora a concentrao da propriedade seja um pressuposto do capitalismo contemporneo, as emissoras com programao exclusivamente local continuaro tendo espao importante no cenrio miditico e at, por mais competitivo que seja o mercado, podero fazer disso uma oportunidade.

Ainda que a reorganizao espacial decorrente da revoluo tecnolgica no mbito das comunicaes tenha provocado uma nova forma de perceber o mundo,
54 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 06/07/2007. 161

A relevncia exercida pelo espao local refora, portanto, a necessidade de meios que contemplem essa realidade. E a mdia local tem, nesse sentido, papel insubstituvel. Especialmente o rdio, por suas caractersticas tcnicas e estruturais, tem potencial para atuao mais destacada nesse meio. acessvel, identifica-se facilmente com o pblico e traz consigo a experincia adquirida de uma relao histrica com o local. Atributos no lhe faltam. Impe-se, agora, o desafio de mostrar-se hbil e criativo para sobreviver e mesmo se sobressair dentro da nova realidade. Um novo tempo est a. E nada melhor que um novo rdio para fazer jus a ele.

As pessoas, para as mais diferentes necessidades, ainda dependem umas das outras. Constroem vnculos e relaes. Compartilham valores, alegrias e dificuldades. Reclamam, reivindicam e se organizam para resolver os problemas da vida diria e, dificilmente, dispensam da memria a sensao de enraizamento num lugar.

e trazido para perto realidades e interesses antes distantes, inegvel que as questes da proximidade continuam dizendo respeito ao cidado. At os mais entusiastas da sociedade em rede, como o socilogo Manuel Castells, por exemplo, reconhecem que a grande maioria das pessoas, nas sociedades tradicionais, bem como nas desenvolvidas, vive em lugares e percebe seu espao no lugar, onde a vizinhana, o bairro, a cidade continuam constituindo pontos de referncia relativamente estveis.

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Danando na lama de sapato branco55


dorva saibel Minha alma canta, vejo o Rio de Janeiro assim Antnio Carlos Jobim, msico, maestro e compositor, referia-se sua cidade ao demonstrar-lhe o amor cantando o Samba do Avio em ritmo de bossa nova. Ao reverenci-la, descreve pelos seus cones que julga serem os mais importantes em sua estrutura potica. Impossvel no v-lo, Cristo Redentor, braos abertos sobre a Guanabara, este samba s porque, Rio eu gosto de voc (melhor seria voc escutar mesmo).

De outro modo, Herbert Viana, outro msico talentoso, do Paralamas do Sucesso, alude ao mesmo tema com um enfoque na realidade dura daquele lugar. A cidade, que tem os braos abertos num carto postal, Tem os punhos fechados pra vida real.... Sem dvida, so dois exemplos contrastantes e revelam, por assim dizer, as formas de perceber o mundo em suas distintas realidades. Em outro lugar, muito longe de l, um outro poeta, talvez no muito conhecido, o nosso ACARFE, que no famoso, nem msico e trabalha na prefeitura, mas poeta, traduz ao seu modo, com muita sinceridade, as belezas e os encantos da nossa cidade: CANOINHAS! Como se percebe, fala-se de CIDADES.

Como voc percebe a sua?


Por se tratar de algo to controverso e, ao mesmo tempo complexo, as limitaes so necessrias. Evidentemente que tais discusses possam ser alargadas e aproximadas aos olhares de interessados, sobretudo aqueles que se dedicam vida pblica ou, simplesmente, assim como eu, sonham com uma cidade melhor. A frase que intitula esse artigo uma proposio metafrica que pretende intuir reflexes a partir da problemtica do momento pela qual a comunidade canoinhense atravessa. Uma cidade com muitos problemas, com gente pobre e rica, porm fina. Todos a meterem seus sapatos pelas ruas sem calamento, sem saneamento etc.
55 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 163

Compreende-se por moderno um conjunto de fatores que so contemporneos nossa existncia. Conceitos dessa natureza tendem a transformaes constantes pelo carter dinmico que as sociedades modernas impem. Desse modo, conceitos sobre modernidade requerem dinamismo e no devem ser confundidos com mtodos estticos ou de padronizao. Nesse sentido, ao se pensar em cidade moderna, deve-se lembrar sempre sobre os aspectos das suas conexes. Estas normalmente vistas como redes traduzidas em sistemas virios, ferrovirios, hidrovirios e linhas areas, alm das redes de telecomunicaes. So elas que conduziro as pessoas atravs das rotas de interatividade, sejam elas culturais ou comerciais. Nessa acepo, estabelece-se a diversidade e definem-se aspectos singulares de cada local, tornando-o nico em sua identidade, em evoluo ou decadncia. Elevando as rotas de conexes a pressupostos, no por acaso que boa parte da populao canoinhense ainda no ultrapassou os horizontes alm do alcance da viso.

Parece ser o desejo de todos morarem numa cidade tranquila, confortvel, segura, com gente bonita, educada, bem empregada e muito bem remunerados para gastarem em shopping center, cinema, teatro, shows musicais, carro novo... Uma cidade que tenha as ruas caladas e que apresente menos desigualdade social, sem favelas, sem esgotos a cu aberto, com crianas por perto... sentiu? Eis um compndio de coisas que afeta toda uma cidade. Lidar com todos esses problemas no tarefa fcil, mas h de se levar em conta que a esfera governamental precisa adotar procedimentos que a aproxime dos contextos de cidade moderna.

A questo da urbanizao moderna deve estar focada em experincias adquiridas com o passado e dos seus resultados e concluses. Cidades que se situam nesse contexto esto amparadas por planos diretores que definem aes, metas,
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Contudo, muitos dos que conseguem atravessar o portal desta cidade para um deleite de fim de semana na metrpole paranaense, o conceito de cidade moderna reflete a imagem da verticalizao... centros de cidades com edifcios de dezenas de andares, com altas taxas de densidade populacional, trnsito catico, poluio em todos os nveis e irreparvel impacto ambiental eis um modelo que surgiu no final do sculo XIX e perfeitamente questionvel aos olhares da modernidade.

Recentemente, autoridades municipais da cidade de Canoinhas apresentaram comunidade o Plano Diretor. Orientado por leis especficas estatutrias, as propostas, ao que tudo indica, demonstram relativa flexibilidade, obedecem a princpios democrticos de participao efetiva da comunidade mediante representao do Conselho Municipal do Plano Diretor. Aos futuros membros conselheiros resta recomendar empenho e profundo entendimento com as problemticas da vida moderna e a reflexo partilhada com os demais cidados sobre os aspectos da modernizao das cidades e qual cidade ou modelo se quer construir. Para manter a tmpera no terreno da literatura, Chico Buarque de Holanda em sua obra Os Saltimbancos, protagonizado por um burro, um cachorro, uma gata e uma galinha (veja que no pode faltar galinha nessa histria), revela o imaginrio de cidade ideal de suas personagens. A cidade definida como espao pblico e, acima de tudo, democrtico. natural que o cachorro sonhe com ruas que tenham um poste por metro quadrado. A gata, com uma rua cheia de bifes, e a galinha, com ruas repletas de minhocas. No sei avaliar, se por sorte ou ironia, mas h sempre um burro metido na histria, querendo colocar ordem na coisa! Ser que burro?

Por determinao do Ministrio das Cidades, do Governo Federal, todas as cidades acima de 20 mil habitantes so obrigadas a elaborarem o seu plano diretor que, de per si, constitui-se em um valoroso documento cujo objetivo o de normatizar as intervenes urbanas sob forma de planejamento para o desenvolvimento urbano.

leis que possam dar conta de um crescimento seguido por desenvolvimento, menos suscetvel aos mandos e desmandos de apenas alguns poderosos e de especuladores imobilirios.

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A gente quer comida, diverso e arte56


andr bazzanella (in memoriam) sandro linz bazzanella
Bebida gua, comida pasto. Voc tem sede de qu? Voc tem fome de qu?

A breve citao acima um trecho de letra da msica Comida, da lendria banda de rock Tits. H um questionamento feito na cano sobre o que necessitamos para viver. Esta cano dos anos oitenta apresenta-se compreensvel na atualidade quando se olha o mun do circunstancial. Chega a ser irnico, na medida da constatao em que se insere a forma de vida contempornea.

Assim, diariamente, tornam-se notrias obras, docu mentrios, textos e anlises de toda sorte de intelectuais que versam sobre o mundo do trabalho. Sobre os fundamentos do mundo do trabalho num mundo globalizado, acelerado em suas dimenses espao-temporais por conta de novas tecnologias interativas e comunicacionais em tempo real, em espaos virtuais. Redefinemse constantemente as reflexes sobre a importncia de trabalhar bem, com eficincia. A importncia de se ser gil, srio, competente. Apresentam-se, neste conjunto de preceitos, receitas de felicidade das mais diversas: como vencer na vida, como obter sucesso comprando muitas plulas de autocontrole, de determinao e sucesso. No apenas isso. comum encontrarem-se pessoas (e encontram-se, de fato) com suas agendas lotadas, cheias de compromissos. Sem tempo. Angustiadas. Sim, pois tempo dinheiro e, para se dar bem, necessria muita dedicao. Afinal, diz certo ditado popular: Deus ajuda quem cedo madruga. Ento, o ideal mximo da vida trabalhar, trabalhar, e trabalhar um pouco mais (mais va lia absoluta e relativa rememorando o velho barbudo (Marx). Mesmo que o sustento e o bsico para a vida estejam garantidos.
56 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 05/09/2008.

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Hannah Arendt (1906-1975) cons tata na obra A Condio Humana o quanto o homem moderno eleva, na modernidade, o labor como a mais elevada das atividades humanas. Inclusive nos modernos projetos so cietrios, marcadamente o marxista que v no trabalho a condio mais elevada do homem. No apenas Marx, mas o prprio projeto moderno em sua totalidade entende o trabalho como categoria fundamental e cen tral da existncia humana. Esta viso centrada na importn cia vital do trabalho uma especifi cidade do mundo moderno. Para os gregos antigos, entre eles Aristteles (384 - 322 a.C.), a centralidade da vida evidenciava-se na dinmica poltica como condio para o bem viver e a busca da felicidade na polis. Para ele, a finalidade ltima do homem a realizao e a felicidade. E essa dimenso s poderia ser alcanada na polis, na cidade, como espao por excelncia do encontro e do confronto de pluralidades, de seres humanos que colocam em debate suas exis tncias.

Portanto, o que dos remotos tempos e cus da Grcia Antiga era atividade ignorada e desprezada, j que reduzia a condio humana pura luta pela sobrevivncia o labor , na modernidade torna-se a atividade humana por excelncia. Portanto, na modernidade, trabalha dores. E as atividades da plis e a participao na vida pblica, outrora as mais nobres, agora cedem espa o a ruas largas e caladas estreitas, projetadas como espao privilegiado para o trnsito, para a mobilidade e a correria em funo dos horrios de trabalho, o que no permite usufruir do espao pblico como lcus privilegiado do encontro e do debate em torno de temas de inte resses comuns. Em ano de eleies no custa o sonho quem sabe, seja o tempo no qual as cidades possam comear a reviver ao me nos neste que antecede as eleies , o espao do dilogo, da participao. Quem sabe nestes dias que correm, em que candidatos e seus partidos abordam a gente, possa -se usufruir do tempo para um bom (poltico e tico) e belo (esttico) debate em torno das propostas que se apresentam para melhorar a cidade, a qualidade de vida, de lazer, de cultura, educao, de trabalho e renda.

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Um povo, um Estado, uma ci dade tica e esteticamente articulados pressupem educao de qualidade e polticos inteligentes, comprometidos em potencializar o debate em torno de ideias que possam alavancar a qualidade de vida de seu povo. E que se possa repetir tal qual na cano Comida citada no incio - (...) a gente no quer s comida, a gente quer comi da, diverso e arte (...) Agente no quer s comida a gente quer sada para qualquer parte.

Sem dvida este o momento privilegiado em que os problemas da cidade podem voltar discus so pblica. Que haja projetos ligados ao espao pblico, ao espao para as crianas brincarem no centro da cidade, que haja flores espalhadas pelas praas, nas casas, nos cantos de prdios e ideias de cio criativo circulem intensamente. E que os gurus do mundo do trabalho no sejam desprezados, mas que no suprassumam nossa existncia com seus clculos infinitesimais de lucratividade.

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O homem brasileiro e a questo da crise: perspectivas57


andr bazzanella (in memoriam) Caros e assduos leitores do jornal Correio do Norte: Sou brasileiro e no desisto nunca. Acredito que muitos ouviram essa expresso e pro paganda em algum momento. Foi fruto das campanhas publicitrias governamentais. Incitava, a partir da disputa de jogos e exemplos de atletas esporte e poltica, alis, tm uma ligao bastante estreita , o brasileiro a se superar. A fazer mais diante das agruras e dificuldades do dia-a-dia. J que ser brasileiro havia o pressuposto bsico nesse frase era enfrentar, a duras penas, a aridez da realidade que cotidianamente ele enfrenta.

Apesar da ambiguidade da expresso, ela tambm traz aquela que seria uma das mais bsicas caractersticas do homem brasileiro: a criatividade. Muitas vezes entendida pejorativamente como o famoso jeitinho. Mas o brasileiro revela-se criativo. E podem-se encontrar marcas desse trao da constituio caracterstica nos mais variados campos da cultura e do conhecimento: nos esportes lendariamente at no futebol , na msica, no cinema nacional, na prpria medicina, por tudo aquilo com que a medicina j contribuiu e vem contribuindo... o folclore, enfim. O fato que, seja pelas dificuldades de sobrevivncia que o brasileiro enfrenta, seja por essa simbiose de culturas que aqui convivem, o povo surpreendentemente criativo.

Outra caracterstica do homem brasileiro a solidariedade. A alegria. sabido que uma das marcas dessa cultura e que se destaca o sentimento de ajuda. Dificuldades sociais e econmicas, nos momentos mais diversos da histria, encontraram, na solidariedade e na alegria do brasileiro, gestos grandiosos de ajuda e apoio. Tambm a questo da alegria, a festa e o entusiasmo chamam a ateno quando se aborda a cultura do brasileiro. No haveria mais bela e, quem sabe, profunda cano do que a de Chico Buarque, Garoto, e de Vincius de Morais, Gente Humilde, para demonstrar essa grandiosa ca racterstica do homem brasileiro:
57 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 05/12/2008. 169

Tem certos dias\ Em que eu pen so em minha gente\ E sinto assim\ Todo o

brbio\ Eu muito bem\ Vindo de trem de algum lugar\ E a me d\ Como

meu peito se apertar\ Porque parece\ Que acontece de repente\ Como um

Que no tem onde encostar\ E a me d uma tristeza\ No meu peito\ Feito um despeito\ De eu no ter como lutar\ E eu que no creio\ Peo a Deus por minha gente\ gente humilde\ Que vontade de chorar

cima que um lar\ Pela varanda\ Flores tristes e baldias\ Como a alegria\

uma inveja dessa gente\ Que vai em frente\ Sem nem ter com quem contar\ So casas simples\ Com cadeiras na calada\ E na fachada\ Escrito em

desejo de eu viver\ Sem me notar\ Igual a tudo\ Quando eu passo no su-

Ainda, outra das caractersticas do homem brasileiro , sem dvida, a capacidade de adaptao. Dado que desde que o Pas acordou nos idos do sculo XVI, o brasileiro se adaptou. E isso no apenas na questo das dificuldades e da natu reza, mas tambm na questo das dificuldades para a sobrevivncia, para o acesso cultura... De fato, o homem brasileiro veio se adaptando s mais diferenciadas realidades que o cer cavam: realidade social, econmica e cultural.

Tambm, outra caracterstica que chama a ateno no homem brasileiro a questo da inter-relacionalidade. No mbito de es pao cultural e social, o Brasil formado pelas diferenas. E de cunho econmico, social, poltico e, principalmente, cultural. Mas uma das marcas , de uma certa forma, um interessante pro cesso de integrao que o homem brasileiro veio e vem vivendo neste Pas.

Portanto, pensar o homem brasi leiro pensar um homem em constru o. pensar uma humanidade mar cada pela convivncia, pela solidariedade, pela alegria e pelas diferenas: as boas e as que consideram-se lastimveis, como a social. Vive-se um momento de crise mundial, mas tambm um momento de crise do homem brasileiro, de sua histria e identidade. Alis, cabe aqui evidenciar que o debate sobre a identidade histrica da nao brasileira to ou mais importante que essa crise, pois vai alm da crise dos mercados e das bolsas e coloca o Pas diante do desafio de criar alternativas econmicas, polticas e humanas prprias. E essas, com certeza, daro rumo e potncia prpria para a humanidade bra sileira, diferentemente das receitas importadas de pases mais abastados economicamente.

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Resultado do ENEM requer o debate58


walter marcos knaesel birkner Os resultados do ltimo Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM, divulgados parcialmente neste CN, revelam um quadro sofrvel para Canoinhas. Comparados com os dados de algumas cidades similares, os nmeros apresentam um destaque negativo que no se entende de onde vem! Por isso, deveriam suscitar um amplo debate, comprometendo vrios atores do municpio a se debruarem sobre o tema. E, ainda que as explicaes no sejam simples, ignorar o problema seria displicncia.

O desempenho dos alunos de Canoinhas o mais fraco entre os municpios que servem de comparao, como demonstra, por ordem de classificao, o quadro abaixo:
Municpio So Bento do Sul Rio Negrinho Porto Unio Concrdia Curitibanos Canoinhas Mafra Caador Mdia do ENEM 54,58 53,91 IDH 0.839 0,793 0,822 Renda per capita 242,8 324,5 Alfabetizao de adultos 0,966 0,918 0,949 0.952 0,941

52,46 50,89 49,85 50,83

0,790

52,45

296,4

0,849 0,770 0,804

276,2

Ao lado das mdias do ENEM, um conjunto de outros ndices pode ajudar o leitor a fazer correlaes. possvel encontrar alguma coerncia, embora as correlaes no sejam to estanques quanto se poderiam supor. Alguma relao entre o resultado do ENEM e o IDH existe, mas a regra salutarmente quebrada, demonstrando que menor IDH no impede melhor resultado no desempenho escolar, como notadamente o caso de Rio Negrinho. O mesmo acontece com a renda per capita, com alguma coerncia, mas no estanque.
58 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 171

47,47

0,781

252,3

247,6

380,5

254,2

0,899

0,953

0,942

Uma correlao interessante com os resultados do ENEM est no ndice de alfabetizao de adultos, reforando a hiptese sobre a importncia do fator familiar, influente na educao formal dos filhos. Mas bvio, embora no demonstrado estatisticamente, que fatores mais diretos ajudam a explicar o problema, como a infraestrutura escolar, a capacidade intelectual e pedaggica docente, alm de outras condies sociais no interior nas quais convivem os jovens brasileiros.

Um aprofundamento sobre os resultados do ENEM daria um excelente estudo. Provavelmente revelaria fatores de ordem humana e cunho sociolgico que ajudariam no s a entender o problema, mas, sobretudo, enfrent-lo com xito. Mesmo sem esse estudo, o debate comunitrio j traria bons esclarecimentos. Cada escola poderia faz-lo sem o medo de identificar culpados. Individualmente
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Mas ao voltar ao quadro acima, uma segunda olhada captura outro dado importante: repare-se que a coluna do ENEM a nica em que Canoinhas aparece na ltima colocao. Se arredondarmos o resultado de Curitibanos, podemos observar que todos os municpios tm mdia de 50 pontos para cima. Exceto Canoinhas, que aparece 2,5 pontos abaixo dessa mdia. Pela lgica estanque, seria de esperar que a cidade aparecesse em ltimo nos outros ndices. No o que acontece. Portanto, no possvel atribuir o resultado do ENEM ao IDH. Fosse assim, Canoinhas no estaria em ltimo, nem Rio Negrinho em segundo.

Outros fatores so ainda mais difceis de mensurao, como o prprio capital cultural de uma cidade, em que pese a conscincia coletiva sobre a importncia de uma boa educao. Isso se reflete em fatores como o grau de participao ativa dos pais nas reunies escolares, passando pelo hbito da leitura, chegando at importncia que uma comunidade confere aos conhecimentos bsicos em matemtica e ao uso correto da linguagem. Deveria ser bvio que a negligncia para com a lngua portuguesa no dia a dia enterra a capacidade de algum se expressar de forma inteligvel, de resolver conflitos e criar ideias, seja num dilogo, seja na redao de uma prova do ENEM. Ser que isso explica o desempenho econmico, institucional e melhor representao poltica de uma regio?

no h culpados. Somente vtimas. Se superarmos a inrcia, o bom desafio seria melhorar os ndices, escola por escola, como provavelmente muitos municpios em condies menos favorveis j fizeram. Afinal, o que leva um time a crescer no campeonato? Trata-se do velho e bom esprito competitivo, to presente no passado e to precioso ao futuro. Mas se enterrarmos a cabea na areia, o buraco pode no ter fundo, e levar a cidade toda ao soterramento.

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Critrio acadmico59
armindo jos longhi Em que consiste o critrio acadmico? Voltemos um pouco no tempo. A UnC era composta por cinco fundaes criadas pelas prefeituras de Canoinhas, Caador, Concrdia, Curitibanos e Mafra. No transcorrer da primeira tentativa de unificao (dcada de 90), as cinco fundaes originrias criaram a sexta fundao com sede na cidade de Caador, no mesmo endereo da Reitoria. Nos ltimos quatro anos, a direo da Fundao mantenedora da UnC, as cinco fundaes originrias e a Universidade do Contestado, com acompanhamento da 25 Promotoria de Justia da Capital, retomaram o processo de unificao. O novo processo enfatiza dois pontos: unificao administrativa das fundaes e reforma estrutural da UnC.

Para isso foi contratada uma auditoria com a finalidade de avaliar econmica e financeiramente as seis fundaes. O objetivo da avaliao era apontar, mediante dados obtidos nas fundaes, qual delas apresentava as melhores condies econmico-financeiras. A auditoria foi realizada e os dados mostraram que os melhores indicadores eram da Fundao UnC Mafra. Como o critrio foi definido antecipadamente, todos concordaram em transferir seus patrimnios para aquela fundao, exceto a Fundao UnC Caador, que optou por fazer carreira solo.
59 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 174

Das tantas questes originadas do processo de unificao e reforma, algumas so centrais. Primeira questo central: qual das seis fundaes seria a matriz e quais seriam as filiais. Discutiu-se abertamente e o consenso ocorreu. Os dirigentes que estavam participando do processo concordaram num ponto: a fundao matriz deveria ser aquela que apresentasse o melhor desempenho econmico-financeiro. Assim ficou definido. Um critrio transparente, coerente e defensvel.

O processo de unificao e reforma gerou uma segunda pergunta central: qual ser o novo endereo da Reitoria? As respostas divergem. Alguns argumentam que discutir a questo agora inoportuno, no central e pode ficar para o dia seguinte da posse dos novos dirigentes.

O critrio predefinido, a transparncia do processo e a vontade poltica garantiram a tomada de decises claras, seguras e convincentes tanto para permanecer quanto para sair do processo de unificao.

Na tentativa de contribuir para o processo propem-se algumas consideraes. No so sofismas os seguintes raciocnios: a) se o processo de escolha do endereo da fundao matriz foi realizado a partir de um critrio predefinido, ento a escolha do novo endereo da reitoria tambm necessita de um critrio predefinido; b) Se para definir o endereo da fundao matriz foi utilizado um critrio econmico-financeiro, ento para definir o endereo da reitoria necessrio utilizar um critrio acadmico; c) Se a definio da localizao da fundao matriz foi realizada antes da posse da primeira direo, ento necessrio definir o novo endereo da reitoria antes da posse do novo reitor. Utilizar critrios racionais combina com a cultura predominante na totalidade das universidades srias. No possvel admitir um critrio obscuro, autoritrio ou aleatrio. O processo de transio ser tranquilo e rpido se o critrio for definido anteriormente. O resultado da auditoria acadmica dir qual campus apresenta os melhores indicadores acadmicos. Os resultados da auditoria podero indicar qual ser o novo endereo da reitoria. simples! Quem concordar estar dentro! Quem no concordar estar fora!
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Outros, entre os quais me incluo, argumentam que o momento agora. Alis, j devia ter sido definido. O consenso deveria ter sido obtido antes mesmo de a primeira direo da fundao matriz ter assumido. temeroso deixar para o dia seguinte. Seria mudar as regras no meio do jogo. Mudar o procedimento durante compromete e fragiliza as decises anteriores.

So os indicadores mais importantes e utilizados por rgos governamentais (INEP, CAPES, CEE, CNE etc.) para avaliar se a qualidade das instituies educacionais. Os aqui apontados so de fcil verificao, bastando pesquisar nos relatrios anuais existentes.

Para realizar a auditoria de forma transparente e clara necessrio estabelecer quais indicadores sero utilizados na avaliao. A seguir sugerimos alguns indicadores que comporo o critrio pautando a deciso futura. So eles: qualificao do corpo docente; publicao docente e discente; cursos de graduao presenciais e EAD; cursos de ps-graduao lato sensu presenciais e EAD; cursos de ps-graduao stricto sensu; alunos de graduao presenciais e EAD; alunos de ps-graduao lato sensu presenciais e EAD; alunos de psgraduao stricto sensu; projetos de pesquisa de iniciao cientfica aprovados interna e externamente; projetos de pesquisa docentes aprovados internamente. Projetos de pesquisa docentes e discentes aprovados por rgos de fomento externo (CAPES, CNPq, FAPESC, Fundao Araucria, etc); projetos de extenso aprovados interna e externamente; FAP (Fundo e programa); FAEC/ PAEC; eventos cientficos e de extenso; investimento (bolsa integral e parcial) em capacitao docente e tcnico-administrativo; estrutura de Markting, teleatendimento (0800), rdio, jornal e revista.

Com os resultados produzidos pelos indicadores, a escolha do novo endereo da reitoria ser transparente, racional e menos traumtica. No ser necessrio contratar consultores, realizar dezenas de reunies, empurrar com a barriga para o dia seguinte. A definio dos indicadores relativamente simples e existe amplo consenso entre os que esto envolvidos diretamente com o dia a dia da universidade.

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O cavalo da reitoria est passando!60


armindo jos longhi Calma! No fiquem nervosos! No estou atribuindo parentesco a quem est na reitoria, com os equinos. O ttulo refere-se a um velho ditado: na vida da gente, o mesmo cavalo encilhado s passa uma vez. Se voc no montar, ele vai embora e no volta mais. Pelo menos no volta mais o mesmo cavalo. No futuro sero outros cavalos. Podero ser melhores (puro-sangue) ou piores (pangars). difcil prever. Sou favorvel a montar em todos. na cavalgada ou no trote que se conhece a qualidade do animal.

Como havia dito, quando a tropa passa, levanta poeira. Muitos colegas conseguem ver atravs da poeira o cavalo da unificao. Conhecem sua cor, tamanho, velocidade, qualidades e defeitos. Mas o que tenho percebido que poucos esto preocupados com o cavalo da nova reitoria. Talvez eu seja ingnuo! Talvez alguns, no sei quantos, j tenham visualizado o cavalo da reitoria; porm, estrategicamente, no comentam nada com os demais e procuram captur-lo para si mesmo. a luta genialmente descrita por Mrio de Andrade no livro Macunama: cada um por si e Deus contra todos. Como escrevi em outro texto (Correio do Norte, 9/10/2009), quem poder montar no cavalo da reitoria? So quatro campi candidatos: Canoinhas, Mafra, Concrdia e Curitibanos. O campus de Caador desistiu da montaria. Alguns

Qual o cavalo que est passando? O mundo no avarento. No um s cavalo que est passando. uma tropa contnua, daquelas de levantar poeira. Precisa-se olhar atravs da poeira, identific-los e escolher em qual cavalo montar. No possvel montar em todos. Na tropa existem muitos tipos de cavalos. Vou identificar dois dos grandes: o cavalo da unificao e o cavalo da nova sede da reitoria. Existem outros grandes e pequenos, deles falarei em outra oportunidade.

60 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 2008 Data no informada pelo autor. 177

Estou desviando o foco. No quero escrever sobre a qualidade do cavaleiro. O que desejo soprar a poeira levantada pela tropa e mostrar que o cavalo da reitoria est passando bem nossa frente. O que no tenho o direito de fazer? No tenho o direito de virar as costas para o cavalo. Nem levantar mais p, tentando impedir que colegas domem o cavalo s porque eu no serei o cavaleiro. Tambm no posso passar a perna no colega impedindo que ele chegue prximo do cavalo ou espante o cavalo para longe.

avaliaram o cavalo como sendo pangar. Outros lamentaram a perda, discordam e afirmam que o cavalo puro-sangue. H tambm quem afirme que o problema no o cavalo e sim o cavaleiro.

O que estou fazendo? Entre tantos cavalos passando nossa frente, estou indicando um deles: o cavalo da reitoria. Talvez minha viso esteja turva pela poeira da tropa, o cavalo escape ou seja um pangar. Porm, parafraseando Geraldo Vandr, no digam que no falei dos cavalos. inaceitvel virar as costas para a tropa levantando poeira na frente da nossa porta.

O que devo fazer? Cooperao! Agregar-me com os demais, circundar, domar e colocar a oportunidade a servio dos interesses da sociedade regional. O trabalho tem de ser coletivo, organizado e inteligente. Todos devem participar da lida. A coisa no funciona se alguns perseguirem o cavalo e outros o espantarem.

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Comentrios sobre o cavalo do rei61


walter marcos knaesel birkner A leitura dos dois ltimos artigos do filsofo Armindo J. Longhi neste CN chamam muita a ateno. Atentam ao movimento das peas no tabuleiro da UnC: h uma possibilidade de que Canoinhas sedie a nova reitoria. No obstante ao cuidado de falar sobre o que ainda no , possvel dizer, confirmando a tnica de Longhi, que isso seria grandioso. Se no der certo, s perderemos uma oportunidade. Mas se der, ganhamos muito, e a sociedade regional precisa saber disso.

A alegoria do cavalo passando perfeita, simples, conhecida e todo mundo sabe o significado. O objeto ao qual a alegoria se refere j no to simples assim, merecendo a nossa cuidadosa ateno. Nessa direo, h quatro pontos no ltimo artigo de Longhi que me chamam a ateno.

O segundo ponto trata do mrito pelo esforo que Canoinhas tem feito ao longo dos anos. No tocante ao trinmio, difcil negar-lhe justia. Esse o nico critrio tico e eficiente para a escolha da nova sede. Nesse aspecto, pela qualidade do seu capital humano, a UnC Canoinhas sempre esteve na vanguarda. Portanto, qualquer outro critrio s encobriria interesses no pblicos e procedimentos viciados. O terceiro tem a ver com a cooperao. Ora, est claro que h uma disputa pela
61 Artigo publicado no Jornal Correio do Norte em 20/11/2009.

O primeiro a oportunidade histrica que Canoinhas tem diante de si. Sejamos capazes de ler o nosso tempo: se uma regio quer se desenvolver, precisa de uma universidade de fato, no apenas de direito. O processo de unificao dos campi o permite, em tese. No obstante, preciso saber, as cidades estratgicas sero, em qualquer lugar do mundo, aquelas que sediam universidades de fato, empenhadas no trinmio CT&I. O efeito poltico, econmico e cultural disso incomensurvel e caberia outro artigo para diz-lo. Mas extraordinrio.

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nova sede, o que no , em nada, anormal. Mas, se o critrio do mrito determinar a escolha, ento avanaremos. E a entra a estratgia determinante do desenvolvimento regional, leia-se, a cooperao. Quem no entender isso, no compreender o sculo XXI, nem passar coisa mais til aos seus filhos. caixo e l se foi o cavalo. Assim, preciso dizer ao leitor o quanto o esforo de Canoinhas em ser universidade tem esse sentido da cooperao com os outros campi. Da natural esperar que seja essa a marca da nova reitoria. Nessa direo, Canoinhas deve oferecer sua estrutura de stricto sensu aos outros campi, porque outros mestrados viro, e doutorados tambm.

Longhi tem razo: no um cavalo, uma tropa, puro-sangue e se quisermos encilhada. Mas otimista ao crer noutras chances que viro. Como esta?! Se o destino fosse to generoso, a vida no seria justa e educativa, premiando a preguia e nada ensinando ante as oportunidades. Compreendendo a grandeza do momento, a comunidade regional deveria oferecer um castelo de ouro. retorno garantido. Os reis [torres], venham de onde vierem, so passageiros, enquanto o castelo e seu trono permanecem, junto cidade protegida. S no entendo uma coisa: como Caador perdeu esse trono? Suspeito que, na disputa, tenha trocado o puro-sangue pelo pangar.

Pois bem, se vier, ser o coroamento. No! Coroamento um ato medieval, que pouco tem de mrito. Se vier, ser a recompensa pelo esforo de anos de labuta e vanguarda, de viso estratgica e doao causa de toda a UnC. Mas depender, insisto, de mobilizao social.

O quarto e ltimo aspecto tem a ver com a mobilizao social. Se reconhecermos que a reivindicao de Canoinhas legtima e estratgica ao seu futuro, essa sociedade microrregional precisar se posicionar. O que impede o rpido estabelecimento do critrio mencionado, creio eu, o medo do engrandecimento do Campus de Canoinhas, enganosamente ameaador aos outros campi. Dissipemos logo o que nos cegaria, incapazes de enxergar o horizonte e ineptos a preparar os nossos filhos para o futuro.

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captulo 5

indicativos de leitura

Organizao Academico Carlos Porto de Oliveira e Paulo Flvio de Andrade

Resenha:

BIRKNER, Walter M. Knaesel. Capital social em Santa Catarina: o caso dos Fruns de Desenvolvimento Regional. Blumenau: EdiFurb, 2006.
marcos antonio mattedi walter marcos knaesel birkner

A ideia-fora do capital social tem sido utilizada com alguma frequncia no interior das cincias sociais, sobretudo no mbito temtico do desenvolvimento regional e bom no confundi-la com o seu significado contbil, relacionado ao patrimnio empresarial. Numa definio preambular, o capital social compreende um conjunto de fatores de ordem social cujo amlgama favorece o ambiente para uma sociedade cultural, poltica e economicamente virtuosa. Da o seu approach com o desenvolvimento. Neste aspecto reside parte da sua atratividade e alguma originalidade. Para quem j conhece o termo, a definio aqui nada traz de novo. Mas as primeiras leituras sobre o tema tendem a causar surpresa, devido ao carter quase extico de sua contribuio nos campos poltico e, sobretudo, econmico. A excentricidade do fenmeno vem da essncia sociolgica, por vezes antropolgica, dos componentes dessa, digamos assim, qumica social, cujo efeito mais notvel se materializa no desenvolvimento econmico, mas tambm poltico e cultural.
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O ttulo do livro familiar a muitos dos que refletem e se debruam sobre o tema do desenvolvimento. Desde o advento da globalizao, da crise do Estado e de um conjunto de efeitos entre os quais os desequilbrios regionais , pesquisadores, polticos e empresrios tm procurado redefinir conceitos e estratgias, levando em considerao uma gama de novos pressupostos. Estes se somam ou se transpem a fatores j conhecidos sobre o desenvolvimento, sugerindo a reaproximao entre a sociologia e a economia, e permitindo, no caso especfico, uma nova leitura sobre o empreendedorismo em Santa Catarina, sobre sua cultura poltica, sua tradio descentralizadora e seus ufanismos, enfim, sobre o seu capital social.

Mas que componentes, afinal, so esses? Ento vamos l: trata-se de fenmenos como o associativismo, a cooperao, a solidariedade, a confiana, o interesse do cidado pela coisa pblica, a disposio dialgica, o consequente destemor de enfrentar o conflito de ideias e de interesses, alm de identidade e autoestima coletivas, e assim por diante. Em outras palavras, a novidade est em reconhecer nos valores sociais a explicao para o xito da economia e para o bom funcionamento das instituies polticas.62

Foi outro politlogo norte-americano, Robert D. Putnam (1996), quem trouxe o tema literatura sociolgica com maior propriedade. Sua grande contribuio est no esforo investigativo de acompanhar, durante vinte anos, a reforma que promoveu a regionalizao poltico-administrativa na Itlia, iniciada na dcada de setenta. Ao acompanhar o desempenho das novas instituies polticas, Putnam chegou a duas importantes concluses: 1] boas reformas institucionais so capazes de melhorar ambientes polticos; e 2] fatores histricos de organizao social interferem no funcionamento das instituies polticas, como tambm no desenvolvimento econmico. Para alm disso, constatou que, embora as reformas tenham alterado comportamentos polticos em toda a Itlia, foram sensivelmente mais eficazes no Norte do que no Sul. E por qu? que o Norte em geral seria favorecido por ambientes sociais caracterizados pela presena de redes de relaes sociais mais intensas, isto , marcadas pelo capital social acumulado historicamente. De quebra, o mencionado fator explicaria o bom andamento da economia.
62 No representar nenhum exagero aproximar o termo capital social ao que Emilie Durkheim definiu como sendo o fato social e, mais precisamente, a conscincia coletiva.

Segundo o cientista poltico norte-americano James Coleman (1990), o capital social seria o estoque resultante da construo coletiva de valores, normas, regras e crenas no longo tempo. Como outros tipos de capital, produtivo, facilitando as aes econmicas e polticas dos que dele se utilizam. Assim, agindo instrumentalmente, as pessoas tirariam proveito desses recursos disponveis na sociedade, usando-os a fim de ganhar mobilidade ocupacional e facilitar o cumprimento de seus objetivos. Tais recursos promoveriam bens de capital individual, mas no estariam alojados nem nos indivduos, e tampouco nos implementos fsicos da produo, sendo provenientes da sociedade.

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Agora, tratava-se de descentralizar, reativar a participao social, aproximar governo e sociedade, intensificar a integrao intermunicipal, e de criar condies endgenas ao crescimento e ao desenvolvimento sustentvel. O que o livro procura demonstrar que a experincia dos Fruns estimulou, quando no resgatou, o capital social em Santa Catarina, ao mesmo tempo em que sua emergncia tambm resultou dessa qumica social em alguma medida historicamente presente no Estado. No obstante, entre uma retrospectiva da histria econmica catarinense e o reconhecimento do papel governamental nessa trajetria, o livro tenta demonstrar o quanto a sinergia entre governo e sociedade civil no apenas desejvel como necessria, sendo uma das constataes da pesquisa sobre a capacidade de estimular ambientes de capital social e facilitar o cho do empreendedorismo e do desenvolvimento sustentvel.
63 Uma interessante abordagem a demonstrar essa aproximao pode ser encontrada em HIGGINS (2005).

Devendo alguma inspirao ao trabalho de Putnam, o livro Capital social em Santa Catarina: o caso dos Fruns de Desenvolvimento Regional resultado de uma investigao sobre os referidos Fruns, cuja emergncia significou os primeiros passos na direo da descentralizao e da regionalizao institucionalizada em voga no Estado. Os Fruns emergiram na cena poltica catarinense na segunda metade dos anos noventa como entidades no governamentais de organizao das demandas regionais em resposta s necessidades do desenvolvimento. Em torno dessa misso, reuniram atores estratgicos em todo o territrio estadual, constituindo importantes redes de cooperao interinstitucional, otimizando os capitais cognitivo e poltico e a energia da sociedade civil a fim de traar novos rumos ao desenvolvimento.

Ora, desde ento o trabalho de Putnam teve um importante efeito multiplicador, disseminando o uso do termo capital social e abastecendo novas abordagens sobre o desenvolvimento. Mais que isso, engordou consideravelmente as abordagens menos economicistas da temtica e serviu de ponto cardeal a novos pesquisadores, alm de prestar uma contribuio terico-metodolgica importante, ao estimular o dilogo interdisciplinar entre a economia, a sociologia, a cincia poltica e a antropologia.63

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Uma advertncia interpretao schumpeteriana da economia catarinense


A retrospectiva sucinta sobre a histria econmica feita com o apoio de alguns autores do Estado. Todavia, procurando evitar as redundncias, o objetivo desse resgate est em apontar a presena do capital social, em meio ao j reconhecido papel do planejamento governamental e do enaltecimento do self made man. Para tanto, o segundo captulo sugere um contraponto interpretao schumpeteriana que a historiadora Maria Luiza Renaux Hering (1987) oferece sobre o empresariado catarinense. No seu livro Colonizao e indstria no Vale do Itaja: o modelo catarinense de desenvolvimento, a autora destaca as qualidades do empresrio catarinense, empreendedor de origem europeia, sugerindo tal caracterstica como a chave interpretativa para a compreenso do sucesso econmico.

64 H pelo menos dois economistas em Santa Catarina que, de algum modo, se preocuparam com a relao entre ao empresarial e contexto cultural. So eles RAUD (1999) e LINS(2000). 186

, portanto, no segundo captulo que o livro sobre o Capital social tenta oferecer ao leitor uma interpretao, lembre-se, no antagnica, mas complementar, acerca do pressuposto geral da autora. No se trata de receio ao confronto, mas de reconhecimento sobre a validade da tese do empreendedor schumpeteriano, no que a autora no erra. Contudo, trata-se mais ainda de advertir sobre a falta de atualizao da tese,

Sem desmerecer a contribuio da referida obra, o livro sobre o Capital social em Santa Catarina sugere um dilogo com a interpretao schumpeteriana, a fim de demonstrar que tal figura empreendedora s poderia ter se manifestado, como ocorreu, no terreno social frtil em que viveu. Aproveitando alguns exemplos oferecidos pela prpria autora, possvel identificar ingredientes como confiana, cooperao e associao, muito caros noo de capital social. Nessa direo, embora no seja seu propsito central, o livro aqui resenhado sugere uma releitura do desenvolvimento econmico do Estado luz dessa perspectiva sociolgica. Em outras palavras, sugere-se, o esprito empreendedor do empresariado catarinense historicamente dependeu de relaes de cooperao, confiana e identidade comunitria, sem o que o reconhecido sucesso da trajetria industrial catarinense fica insuficientemente explicado.64

No h como penalizar a autora pela referida ausncia, pois que a teoria econmica da dcada de oitenta esteve desabastecida do combustvel sociolgico. No

No livro, no so poucos os relatos de empreendimentos que tornam implcito quando no explicitam um componente de primeira ordem ao sucesso de tais iniciativas. Invariavelmente, em todos os casos, foram o ingrediente da cooperao e seu correlato e a confiana interpessoal que marcaram o impulso inicial dos empreendimentos. Nesse sentido, possvel reconhecer a fora de novas contribuies analticas, como se pode reconhecer o esforo de Putnam ao trazer luz uma importante explicao para o bem-sucedido caso do Norte italiano e, no obstante, o sucesso das reformas polticas em toda a Itlia. Faltou um termo, um conceito talvez, e um conjunto explicativo tal como o de capital social, e o esforo de Renaux Hering poderia, como poder, se reexaminado, amplificar de maneira bastante justa a interpretao sobre o carter empreendedor da cultura empresarial catarinense.

O curioso que a autora no economiza menes ao aspecto cooperativo que deu origem aos empreendimentos, embora no livro adquiram uma conotao schumpeteriana que enaltece a atitude individual do empreendedor. Da que possvel cogitar, fosse feita hoje e sua anlise, teria de incorporar o fator sociolgico no apenas como pano de fundo, mas como o norte interpretativo que a obrigaria mudana do enfoque. Mais precisamente, podemos admitir, a nfase de sua interpretao, ainda que schumpeteriana, seria acrescida de contribuies sociolgicas que s comearam a aparecer na bibliografia sociolgica anos depois do seu trabalho. Com isso, o peso interpretativo do empreendedor schumpeteriano teria de ser relativizado, entrando em cena um conjunto de fatores reconhecidamente de ordem social que a autora no desconhece, mas no usa para fugir do determinismo schumpeteriano de carter a-sociolgico.

o que poderia levar a autora a uma reviso sobre o seu trabalho. Um novo exame permitiria o reconhecimento de que seu prprio trabalho lhe fornece claros indcios sobre o carter sociolgico leia-se antropolgico que explicaria de maneira mais consistente o modelo catarinense de desenvolvimento. , portanto, esse o dado novo a perceber, e no interior do qual o perfil do empreendedor catarinense deve ser lido.

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Parte desse problema, verdade, reside no espao de tempo em que artigos e livros inovadores so publicados no seu pas de origem at o momento de sua publicao traduzida, alm de dependerem da forma como sero recebidos, por exemplo, em um pas como o Brasil. Assim, distante do carter dispensvel que muitos trabalhos adquirem, o de Renaux Hering mereceria uma reviso e atualizao, no que contribuiria verdadeiramente com as reflexes atuais, tanto de aspectos econmicos quanto de aspectos polticos a serem compreendidos no Estado catarinense. nesse sentido que a utilizao do termo capital social poder ainda servir de norte analtico ao invs de cair no modismo resultante de idiotismos de linguagem. Isso sugere que historiadores e antroplogos, para alm de socilogos, cientistas polticos e at economistas, tambm o faam. H um trabalho bastante ilustrativo que, embora sem meno ao capital social, contribui para esse entendimento: trata-se de um livro de Bijker [1995], que mostra como as inovaes tecnolgicas podem ser determinadas segundo contextos socioculturais em que surgem ou so inibidas. Sua tese reside na ideia de que as sociedades se caracterizam por conjuntos de liberdades e constrangimentos, a partir dos quais os empreendimentos tecnolgicos surgem ou so inibidos. Ora, imediatamente sugestivo que, ao concordar com a assertiva, podemos transferi-la ao contexto econmico, se o quisermos. E de fato, para a solidez do argumento, proveitoso faz-lo.

h tambm de se negar o mrito de a autora ter fugido, propositadamente, de limitaes interpretativas como as da teoria da dependncia. Ao contrrio, ela fez questo de desafiar a validade desses pressupostos, que j haviam sido aplicados na tentativa de compreender o caso catarinense.65 Faltou-lhe, contudo, aquilo que poca no teve disposio e que marcou, a partir da dcada de noventa, a salutar reaproximao entre a Economia e as Cincias Sociais. Nessa perspectiva, recomendvel a atualizao de seu trabalho.

Admitindo, assim, o pressuposto de Bijker, torna-se possvel assemelhar contextos de liberdades e constrangimentos a ambientes de maior ou menor capital
65 o que a autora faz ao confrontar sua anlise schumpeteriana e de carter endgeno para explicar o desenvolvimento da economia catarinense, em contraposio anlise de Singer [1977].

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Desta maneira, poderamos chegar mesmo a identificar um conjunto de liberdades e constrangimentos que ajudasse a compreender, do ponto de vista sociolgico e para alm do que j sabemos, alguns dos caminhos que conduzem a sociedade na busca do desenvolvimento econmico. E, se quisermos, poderemos at dar a esse conjunto de fatores o nome de capital social.
66 Peridicos especializados em gesto empresarial tem insistido ultimamente no perfil empresarial moderno, muito convergente com pressupostos do capital social. Entre eles podemos citar EXAME, de 11/04/07, e MANAGEMENT, edio Jan/fev/2008. Da mesma maneira, j possvel perceber que termos como cooperao e confiana aparecem no mercado editorial voltado ao mundo empresarial, como em O poder da confiana, de um autor aparentemente prestigiado na seara da gesto empresarial como Stephen Covey, Editora Campus.

Como j se disse, no so poucos os relatos que, no livro de Renaux Hering, do conta do carter associativo dos empreendimentos capitalistas em Santa Catarina. Ainda assim, a miopia analtica, cuja origem reside no fascnio das teorias de planto, tem obstrudo at aqui um ponto de vista mais amplo sobre o horizonte interpretativo. Isso torna a reviso sempre necessria, como ela ser daqui a vinte anos. Portanto, se reexaminarmos a histria do desenvolvimento catarinense luz de fatores como a confiana interpessoal e a cooperao, poderemos formular alguma interpretao que seja capaz de contribuir com o setor produtivo e, quando menos, confirmar algumas proposies bastante recentes no universo das organizaes.66

social. Se concordarmos que valores como a cooperao e a confiana regulam liberdades e constrangimentos, facilitando algumas iniciativas e inibindo outras, podemos admitir que certas regras sociais podem estimular pessoas a se reunirem em torno de uma mesa a fim de empreenderem juntas aquilo que, sozinhas, nenhuma delas conseguiria realizar. Nesse sentido, se reconhecermos que tal procedimento tenha resultado na criao de uma universidade regional que, de uma sala de aula, se transformou em blocos de trs pisos, ou de uma empresa alimentcia que comeou com uma conversa entre vizinhos e se transformou em um grande complexo industrial exportador, poderamos supor que, na base, no princpio de tudo, um conjunto de liberdades [para empreender] e constrangimentos [para no errar] pode aparecer como sendo o principal fator explicativo.

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Bibliografia
BIJKER, Wieber E. Of bicycles, bakelites and bulbs: toward a theory of sociotechnical change. Cambridge, Mass, London, MIT, 1995. BIRKNER, Walter M. Knaesel. Capital social em Santa Catarina: o caso dos Fruns de Desenvolvimento Regional. Blumenau, EdiFurb, 2006.

COLEMAN, James S. Foundations of social theory. Cambridge, Massachusetts, and London, Harvard University Press, 1990.

FUKUYAMA, Francis. Confiana: as virtudes sociais e a criao da prosperidade. Rio de Janeiro, Rocco, 1996. HERING, Maria Luiza Renaux. Colonizao e indstria no Vale do Itaja: o modelo catarinense de desenvolvimento. Blumenau, EdiFurb, 1987.

HIGGINS, Slvio Salej. Fundamentos tericos do capital social. Chapec, Argos, 2005. LENZI, Cristiano Luiz. O modelo catarinense de desenvolvimento: uma ideia em mutao? Blumenau, EdiFurb, 2000.

LINS, Hoyedo Nunes. Reestruturao industrial em Santa Catarina: pequenas e mdias indstrias txteis e vestuaristas catarinenses perante os desafios dos anos noventa. Florianpolis, Ufsc, 2000. PEYREFITTE, Alain. A sociedade da confiana. Rio, Instituto Liberal, 1999.

PUTNAM, Robert D. Comunidade e democracia: a experincia da Itlia moderna. Rio, FGV, 1996.

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RAUD, Ccile. A industrializao do Vale do Itaja: uma nova leitura a partir da experincia italiana. In: Theis, Ivo M., Mattedi, Marcos A. e Tomio, Fabricio R. de L. Nosso passado [in]comum: contribuies para o debate sobre a histria e a historiografia de Blumenau. Blumenau, Furb/Cultura em Movimento, 2000. SINGER, Paul Israel. Desenvolvimento econmico e evoluo urbana: anlise da evoluo econmica de So Paulo, Blumenau, Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife. So Paulo, Editora Nacional, 1977.

Resumo

Trata-se de resenha do livro Capital social em Santa Catarina: o caso dos Fruns de Desenvolvimento Regional (EdiFurb, 2006), onde o autor procura analisar o movimento de descentralizao poltica ocorrido no Estado catarinense atravs da emergncia dos mencionados Fruns, interpretados sob a tica do neoinstitucionalismo, cujo principal pressuposto politolgico reside na perspectiva de demonstrar os efeitos dos arranjos polticos. No obstante, trata-se de demonstrar a identificao desse processo com a ideia-fora do capital social e suas possibilidades de manifestao. Nessa direo, o livro apresenta os objetivos e os principais atores dos Fruns, apontando dificuldades, potencialidades e virtudes do processo. E, para os efeitos desta resenha, h um aspecto histrico-econmico a ressaltar, qual seja, o de demonstrar que o capital social um fenmeno presente na constituio socioeconmica do Estado, sendo fator explicativo do assim denominado modelo catarinense de desenvolvimento, ao lado de fatores como o planejamento e o propalado empreendedorismo do empresrio de origem europeia.

E, na tentativa de tornar o argumento mais ilustrativo, h uma estratgica recorrncia ao trabalho da historiadora Maria Luiza Renaux Hering, que publicou em 1987 um livro resultante de sua tese de doutorado, intitulado: Colonizao e indstria no Vale do Itaja: o modelo catarinense de desenvolvimento (Edifurb). Ali, a autora procura evidenciar que o desenvolvimento da economia catarinense pode ser compreendido do ponto de vista do empreendedorismo schumpeteriano que ela identifica com facilidades no empresrio local.

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No obstante, embora no seja seu objetivo, a autora fornece pistas elucidativas acerca da presena do capital social. Por meio de sua demonstrao de que os empreendimentos foram, em todos os casos, intermediados por fatores como a confiana interpessoal e a cooperao, a prpria ideia do self made man torna-se vulnervel, j que o carter coletivo dos empreendimentos invarivel nos exemplos oferecidos pela autora. Desse modo, o presente trabalho sugere uma reviso da histria econmica catarinense, que aceite as contribuies da ideia norteadora do capital social e, de sobra, faa perceber certa aproximao entre a economia e a sociologia.

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Indicativo de Leitura:

CARDOSO, Fernando Henrique. A arte da poltica: a histria que vivi. Ed. Civilizao Brasileira; Rio de Janeiro: 2006.
leandro schiessl

Com este livro o autor proporciona ao leitor uma viso mais objetiva do esforo desenvolvido no mbito da poltica e mostra a complexidade, a rugosidade do real, no s da moeda e de seu plano de estabilizao, mas da realidade brasileira. Leva o leitor a perceber que governar um pas, elaborar projetos, conceber programas, implantar polticas so um processo coletivo. Os captulos do livro no obedecem propriamente a uma ordem cronolgica, como tambm no seguem passo a passo o que foi ocorrendo durante os dois mandatos. A exposio segue mais a lgica dos problemas discutidos do que o fio da histria, e o encadeamento entre os captulos mais suposto que explcito, deixando certa autonomia entre eles.

No captulo dois, Aprendendo na poltica, o autor descreve o incio de sua carreira fora da academia, dando depoimento de como v certas questes fundamentais da redemocratizao. A grande causa do seu perodo no foi a da estabilizao da economia, e tampouco a do desenvolvimento econmico, e sim a da democracia. Por isso, a histria contempornea da poltica brasileira comea nos anos 1970, com as lutas pela volta da democracia, sonhada por muitos como se fosse a inaugurao de uma sociedade. Nesse captulo o autor tambm d nfase democracia com muito entusiasmo, ela motivou a reviso de suas anlises tericas e por causa dela passa a participar ativamente da poltica partidria.
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No primeiro captulo Fortuna e alguma virt, o autor faz poucas referencias biogrficas, incluindo breves anotaes sobre sua famlia, que desde a juventude se estabeleceu no Rio de Janeiro. Cita que com sua famlia aprendeu muitas lies sobre o Brasil e a Histria. Faz referncias sua formao intelectual e poltica, permitindo esclarecer os fundamentos de algumas de suas convices.

No captulo trs, O plano real; da descrena ao apoio popular o autor aborda outra grande causa da poca, a estabilizao da moeda, e narra da mesma forma as complexas relaes, em geral amistosas e construtivas, que manteve durante aquele perodo com o presidente Itamar Franco. Nesse perodo, recebe o convite do presidente Itamar Franco para que trocasse o Itamaraty pelo Ministrio da Fazenda. No clima de incerteza daqueles tempos, a dvida maior era saber se era vivel e se existiam condies para estabilizar a moeda, tendo em vista que, nesse perodo, o governo do Itamar Franco enfrentava srias dificuldades. Diante das dificuldades, FHC assumiu o Ministrio da Fazenda, implantando o Plano Real, que obteve sucesso. No captulo quatro, No Planalto: desvendando a esfinge do poder, a descrio e a anlise desse captulo se concentram em mostrar as condies nas quais um presidente faz a escolha de seus aliados e nomeia seus ministros. Nesse captulo, o autor evita tomar legendas por partidos, cair no simplismo de ignorar o choque de interesses econmicos ou de poder e enxergar em tudo diversidade de posies ideolgicas, na dinmica entre o Executivo e o Legislativo. Toda a arte para um governo levar adiante seu programa, desde que o tenha, consiste em manter a agenda do Congresso sob controle e a sociedade informada de seus propsitos. nesse contexto que aparece os altos e baixos das relaes com alguns dos protagonistas da poltica. Nos captulos seguintes, cinco e seis, Pedras no caminho: as incertezas da economia e Dos obstculos herana bendita, o autor faz uma anlise com os pormenores necessrios presena inquietante do demiurgo contemporneo: o mercado financeiro. por intermdio dele que entram em cena novos atores no palco do poder: as finanas internacionais, as grandes agncias, como o fundo Monetrio Internacional, a presena do Tesouro, naes estrangeiras, a presso dos interesses econmicos internos, e assim por diante. Os dois captulos descrevem os esforos, erros e os xitos de oito anos de readaptao das condies econmicas financeiras do Brasil para o pas conseguir vir tona, como veio, na economia globalizada. Como tambm, as crises que levaram ao fim bancos econmicos, as dificuldades para implementar programas de salvaguarda

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No captulo sete, A luta contnua para reordenar o Estado, se apresenta o processo tomado para a apresentao, debate, descaracterizao, reconstituio e aprovao de um conjunto de medidas necessrias para reformar a mquina governamental, minorar a crise fiscal e liberar a economia das trevas do passado. O presidente precisa ter equilbrio para perceber que as obstrues, emendas e negaes do Legislativo muitas vezes propiciam entendimentos que melhoram os resultados. O Congresso aprovou vrias leis complementares, e nos perodos de crise, teve atitude responsvel, levando adiante matrias delicadas, como a criao ou o aumento de impostos.

da solidez do sistema financeiro, os supostos escndalos que permearam tudo isso, at chegar ao governo do presidente Lula. Relatando, tambm, os contatos que o governo manteve no exterior o tempo todo, para salvaguardar os interesses da economia brasileira, e o respaldo que obteve de dirigentes como o presidente dos Estados Unidos. O autor relata como estava determinado a mudar a poltica cambial e que obstculos o governo FHC enfrentou para efetivar esta mudana durante o primeiro mandato. Nesses dois captulos, esto descritos os episdios que levaram desvalorizao do real e redefinio das polticas macroeconmicas.

No captulo oito, A sociedade como protagonista, de incio faz um apanhado sumrio do modo como evoluram as relaes entre o Estado e a sociedade para fundamentar as mudanas nas polticas sociais. Em seguida, o autor menciona as principais polticas colocadas em marcha, descrevendo o que foi feito, sobretudo para a incluso na escola bsica. Quanto sade, mostra como tornou realidade o que antes era aspirao e mesmo obrigao constitucional. Em seguida, se discute o significado da reforma agrria para nossa sociedade, tema carregado de paixo. Nas partes finais do captulo, cita as polticas tomadas para reduzir os bolses de pobreza, mencionando, sem muitas mincias, no que consistiam esses programas, como foram financiados e os resultados expressivos, embora pouco divulgados. Aborda, tambm, os projetos para uma nova agenda da cidadania, os direitos humanos e as importantssimas questes do meio ambiente. No penltimo captulo, o nove, Estado e crescimento econmico, relata sobre a discusso mais sistemtica da relao entre Estado e a economia em poca de

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No ltimo captulo, dez, Poltica externa: o papel e as viagens do Presidente, o autor trata da poltica externa, incluindo o relacionamento pessoal que estabeleceu em nome dos interesses do Brasil, com chefes de Estado e governo mundo afora. Consoante com a viso sustentada em todo o livro, narra como em seu governo foi substituda a concepo de poltica externa baseada na ideia de autonomia pela distncia por uma busca da autonomia pela participao. O autor sugere que as relaes entre os pases no se limitam economia, sendo muitas vezes as boas relaes econmicas consequncias de relaes polticas. Contempla, tambm, o papel ativo desempenhado pelo Brasil na soluo do conflito armado entre o Equador e o Peru e na defesa da democracia em nossa regio. Nos captulos econmicos, o autor expe a importncia desse modo pessoal e direto que seu governo utilizou de relacionamento para obter o melhor para o Brasil.

globalizao. A despeito de taxas modestas de crescimento econmico, houve uma mudana de patamar na estrutura produtiva brasileira. Ressaltando o significado que o processo de privatizao teve para as mudanas na organizao do aparelho estatal, o autor discute a questo do investimento estrangeiro, destacando o papel que o planejamento estratgico desempenhou durante seu governo, para reanimar a economia, abalada pela abertura dos mercados e os controles impostos pela estabilizao, inclusive os juros altos. Na rea agrcola, aborda a dvida agrria que em seu mandato foi motivo de grandes debates, e cria novos instrumentos de financiamento, induzindo a compra de equipamentos pelo crdito facilitado. Se no fosse a criao de um setor de produo de bens de informtica e de telecomunicaes, bem como a privatizao bem-sucedida nessa rea, o Pas no teria as condies de que passou a dispor para dar um salto na economia da era da informao.

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Indicativo de Leitura:

LAMOUNIER, Bolvar. FIGUEIREDO, Rubens. (org.) A era FHC: Um balano. Cultura Editores Associados, So Paulo: 2002.
leandro schiessl

O painel desenhado em A era FHC: um balano oferece ao leitor uma espcie de viso panormica que, ao mesmo tempo, aprofunda e analisa os temas tratados. uma contribuio importante para que se compreenda de forma abrangente a real dimenso da ao de um governo que, com suas qualidades e defeitos (importantes reformas, por exemplo, ficaram para trs), logrou iniciar uma fase de profundas e importantes transformaes no Pas. Poucas vezes uma nica publicao ter reunido um elenco de jornalistas e acadmicos de tamanha envergadura. Feliz combinao essa entre o mundo universitrio e o ambiente jornalstico, de que resultam textos dinmicos e de escrita fluente, com rigor na pesquisa e no tratamento dos dados, comenta Jorge Gerdau Johannpeter, diretor-presidente do Grupo Gerdau e presidente do Movimento Brasil Competitivo.

Nesta publicao est registrado as aes durante os sete primeiros anos do mandato de Fernando Henrique Cardoso, ganhos e percas no que concerne ao desenvolvimento econmico. A obra dividia em trs partes. Na primeira, abordada a Economia e a Infraestrutura que compreende os seguintes temas: poltica macroeconmica e ajuste fiscal, renda e consumo, emprego, indstria e tecnologia, agricultura e reforma agrria, telecomunicaes e transportes. A segunda parte uma anlise da Poltica e do Estado: poltica e comrcio exterior, relaes Executivo-Legislativo, reforma administrativa, poltica de desenvolvimento urbano, defesa nacional e direitos humanos e violncia. E, por fim, os autores analisam temas relacionados ao Social: sade, educao, previdncia social, assistncia social e cultura. Dentre estes estudos, efetuados pelos diversos autores, se destacam trs caractersticas: a primeira o pluralismo e a iseno das anlises realizadas; a segunda a abrangncia dos temas tratados, e a terceira o altssimo nvel dos autores.
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Alm dos dezoitos temas apresentados nesta obra, outros temas importantes poderiam ter sido includos, como o Judicirio e a Economia, que mereceriam um captulo, bem como o Sistema Financeiro, que, mesmo sendo um tema relevante, no foi analisado de forma especfica. Lacunas como essa, os organizadores afirmam que sero sanadas em outras etapas deste trabalho. As iniciativas do governo FHC procuraram se firmar no como uma continuidade, mas com uma diferenciao em relao a prticas de tempos e de governos anteriores. Dentro desse processo, as polticas econmicas e sociais se tornaram fatores marcantes nos sete anos do governo.

Levando em considerao o cenrio mundial, que pode ser caracterizado por um rpido desenvolvimento, a poltica do governo focalizou-se mais em questes estruturais da economia, deixando as empresas industriais livres para optarem por estratgias de modernizao mais condizentes com suas demandas.

Durante seu governo, pode-se dizer que houve muito investimento nas reas pesquisadas na obra em questo, embora seja possvel apontar muitas lacunas, entre elas, as deficincias de infraestrutura, que so responsveis por grande parte do custo Brasil. O transporte concentrado na via rodoviria, mais cara de todas, fez com que o governo optasse pela concesso das rodovias iniciativa privada. Outra medida tomada pelo governo foi a privatizao de empresas estatais, que fez cair a menos da metade o custo de movimentao. Pode-se afirmar que as polticas do governo FHC so bem intencionadas na sua concepo, mas falha na execuo. O governo FHC estimulou a demanda nacional por inovaes. Quanto mais a tecnologia estiver integrada ao dia a dia do cidado, da qualidade de vida e das relaes econmicas, mais o Brasil estar perto do caminho do futuro. O governo deu maior nfase qualidade das suas propostas nessa rea do que a fatores como dimenso da relao custo/eficincia dos investimentos. Entende-se aqui qualidade como perspectiva transformadora da sociedade rumo superao das suas graves disparidades de renda.

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No entanto, um dos pontos mais polmicos discutido em seu governo, e que perpetua at os dias atuais, so a renda e o consumo. As estatsticas apresentam uma discreta evoluo na renda e no consumo durante o governo FHC. Esses dados so baseados no aumento da distribuio de renda. Por outro lado, gera uma confuso se realmente houve nos ltimos anos uma reduo significativa da desigualdade e da pobreza. H muitas divergncias nesses dados levantados. Porm, os principais estudos mostram que a chegada do Plano Real e a queda da inflao permitiram uma expanso do consumo. Registrou-se aumento nas vendas, e os brasileiros passaram a consumir alimentos diversificados. Ou seja, melhorou a qualidade de vida da sociedade. Porm, para se ter uma mudana significativa, h muito que ser feito.

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Indicativo de Leitura:

AGAMBEN, Giorgio. Infncia e Histria: destruio da experincia e origem da histria. Traduo de Henrique Burigo. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2005.
sandro luiz bazzanella

Todo discurso sobre a experincia deve partir atualmente da constatao foi privado da sua biografia, o homem contemporneo foi expropriado de sua experincia (Agamben).

de que ela no mais algo que ainda nos seja dado fazer. Pois, assim como

O domnio da palavra nos inscreve no domnio do tempo histrico e da poltica. Na contemporaneidade, com a perda do protagonismo do sujeito histrico e do esvaziamento dos espaos pblicos, da poltica, carecemos de autnticas experincias humanas que sejam simplesmente humanas.

O livro composto por seis estudos que envolvem variaes em torno dos conceitos de tempo, de infncia, de experincia e de histria. uma leitura provocante, na medida em que Agamben questiona os fundamentos ontolgicos e polticos sobre os quais nos constitumos como seres humanos na contemporaneidade. Constituio que ontologicamente transversalizada pela linguagem em seus limites (e consequentemente de nosso prprio pensamento), na medida em que o lugar da infncia e da experincia com o tempo se apresenta nos momentos que antecedem a aquisio da linguagem.

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Indicativo de Leitura:

AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. Traduo de Iraci D. Poleti. So Paulo: Boitempo, 2004.
sandro luiz bazzanella

A tradio dos oprimidos nos ensina que o estado de exceo no qual vivemos a regra. (Walter Benjamin Teses sobre o conceito de histria de 1940). Partindo da VIII tese de Benjamin, o filsofo italiano Giorgio Agamben posiciona o debate da filosofia poltica contempornea a partir de uma teoria do estado de exceo. Nosso tempo marcado pela indiscernibilidade entre direito pblico e fato poltico e entre a ordem jurdica e a vida. Somente submetendo rigorosa anlise tais zonas de incerteza, poderemos chegar a compreender o que est em jogo na suposta diferena entre o poltico e o jurdico e entre o direito e o vivente. E a partir dessas condies de anlise que talvez possamos apresentar uma resposta pergunta que transversaliza a histria poltica ocidental: O que significa agir politicamente? Portanto, Agamben nos chama a ateno para a percepo de que o estado de exceo em que vivemos apresenta-se como um patamar de indeterminao entre democracia, totalitarismo e/ou absolutismo. Filsofo articulado e cuidadoso com o trato conceitual, este livro torna-se indispensvel para quem deseja aprofundar sua leitura e interpretao da filosofia poltica contempornea.

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Indicativo de Leitura:

AGAMBEN, Giorgio. Profanaes. Traduo e apresentao de Selvino Jos Assmann. So Paulo: Boitempo, 2007.
sandro luiz bazzanella

Profanar no significa simplesmente abolir e cancelar as separaes, mas aprender a fazer delas um uso novo, a brincar com elas (Agamben).

Talvez nosso tempo possa ser entendido e vivenciado como um tempo de profanao. Est a proposta filosfica do filsofo italiano Giorgio Agamben, diante da dinmica capitalista contempornea, das revolues tecnolgicas modernas e da insegurana jurdica nas sociedades contemporneas. uma excelente leitura para nos darmos conta de que a histria est apenas comeando e para alm dos apocalpticos defensores do Fim da Histria.

Profanar a sacralidade das formas de vida homogeneizadas pelo consumo de si mesmas e das relaes com outros seres humanos. Profanar os clculos de custo e benefcio a que a vida submetida cotidianamente, conferindo primazia ao plano da poltica sobre a economia. Profanar a sociedade do espetculo que transforma certas formas de vida em modelos ideais a serem seguidos. Profanar a sacralidade espetacular da morte e traz-la ao convvio dos mortais, de retomarmos sabedoria de que nossos projetos tm um fim, um trmino por conta de nossa carga biolgica, e que o reconhecimento desse fim anunciado condio para ser o que se , partcipe de um tempo que vem.

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Indicativo de Leitura:

AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: o Poder Soberano e a Vida Nua I. Traduo de Henrique Burigo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002.
sandro luiz bazzanella

Giorgio Agamben (1942 - ) um filsofo italiano cada vez mais estudado e debatido na atualidade. Caracteriza-se em sua trajetria filosfica pela profundidade dos questionamentos em relao nossa forma de ser e estar no mundo na contemporaneidade. Isso equivale a dizer que, nos escritos de Agamben, a poltica, a histria e a linguagem ganham centralidade na anlise das condies de possibilidade da existncia, na abertura para o novo, para o livre fluir da potncia humana, para o que vem, enquanto experincia vital de realizaes possveis e reconhecimento daquilo que humanamente impossvel e/ou indesejvel. Na obra que apresentamos, Agamben faz uma bela anlise da estrutura jurdica e poltica que constitui a civilizao ocidental, demonstrando que desde seus primrdios a vida est na centralidade destas estruturas. E isto se apresenta na contemporaneidade na importncia e centralidade que o corpo biolgico do cidado veio a ocupar nos clculos e nas estratgias do poder estatal. A poltica tornou-se biopoltica, e o campo de concentrao, paradigma poltico da modernidade. Agamben, em sua investigao, traz luz o vnculo oculto que desde sempre ligou a vida nua, a vida natural no politizada, ao poder soberano. E por meio de uma obscura figura do direito romano arcaico, o Homo Sacer que Agamben nos conduzir por uma releitura crtica de toda nossa tradio poltica ocidental.

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Indicativo de Leitura:

AGAMBEN, Giorgio. O que resta de Auschwitz: o arquivo e a testemunha (Homo Sacer III). Traduo Selvino Jos Assmann. So Paulo: Boitempo, 2008.
sandro luiz bazzanella

Como narrar o horror inenarrvel e testemunhar sobre uma violncia que est alm da compreenso humana? o questionamento que norteia O que resta de Auschwitz em que Giorgio Agamben faz uma anlise profunda da produo literria de sobreviventes do Holocausto.

A estratgia de Levi foi condicionar a sobrevivncia necessidade de contar sua histria. Mas os nicos capazes de darem indcio verdadeiro do terror so os chamados muulmanos prisioneiros reduzidos a cadveres ambulantes , que esto privados da linguagem. O valor do testemunho est essencialmente no que lhe falta, no que os no homens diriam se falassem. Auschwitz marca o fim e a runa de qualquer tica da dignidade e da adequao a uma norma. A vida nua, a que o homem foi reduzido, no exige nem se adapta a nada. Esta obra recupera conceitos de Estado de exceo, publicado pela Boitempo em 2004, e de Homo sacer. Para Agamben, o campo de concentrao um trao do biopoder contemporneo que reduz a vida sobrevida biolgica. Produzir sobreviventes seria, assim, a tarefa decisiva da biopoltica em nosso tempo. Auscbwitz funde as fronteiras entre o humano e o inumano. Agamben coloca prova a reflexo de nosso tempo, revelando entre suas runas o perfil incerto de urna nova tica.

No se trata de entender as circunstncias materiais relacionadas ao maior campo de concentrao de Hitler. O livro investiga as dificuldades do testemunho num espao onde no h referncias bsicas de humanidade e impera uma ordem disfuncional que no preserva a vida. O depoimento do escritor Primo Levi, ex-prisioneiro de Auschwitz, matria-prima para anlise de Agamben.

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Indicativo de Leitura:

PINTO, lvaro Vieira. A Sociologia dos pases subdesenvolvidos: introduo metodolgica ou prtica desenvolvida da ocultao dos fundamentos sociais do vale de lgrimas. Rio de Janeiro: Contraponto, 2008.
sandro luiz bazzanella

Foi lanada pela Editora Contraponto no ms de novembro a obra que se pretende conclusiva da trajetria intelectual do filsofo brasileiro lvaro Vieira Pinto (1909 1987), A Sociologia dos pases subdesenvolvidos. O referido filsofo reconhecido nos meios filosficos nacionais como um dos mais brilhantes amigos (Philos) da sabedoria (Sophia) em terras tupiniquins. Professor da Faculdade de Filosofia da Universidade do Brasil (hoje UFRJ), com slida formao filosfica clssica nas academias europeias, alm de ser um brilhante matemtico, desenvolveu sua obra em torno de conceitos como: Nao, povo, trabalho, cultura, cincia, tcnica, dependncia, desenvolvimento, construo de identidades. Enganam-se os leitores que concluem apressadamente que o referido filsofo esteja tratando de conceitos conjunturais ultrapassados para a literatura de planto, como o de subdesenvolvimento ou, ainda, que parta do pressuposto de ser esta uma leitura eminentemente marxista. lvaro Vieira Pinto desenvolve, ao longo de 400 pginas, uma profunda e original reflexo, embora se possam reconhecer matizes kantianos e hegelianos, daquilo que chama de deformao semntica, ou seja, de processos que interferem na comunicao e compreenso do real como condio vital de um povo; de uma nao pensar a si prpria na busca de sua autonomia, seno soberania.

Apresentada e posfaciada pelo professor e pesquisador Dr. Jos Ernesto de Fveri, catarinense, a quem coube o grato e feliz achado deste manuscrito, trazendo a conhecimento dos brasileiros esta obra indita do filsofo.

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Indicativo de Leitura:

FERRY, Luc. Aprender a viver: filosofia para os novos tempos. Editora Objetiva, 2007.
sandro luiz bazzanella

uma bela leitura para quem se interessa por filosofia, seja iniciado nos estudos filosficos ou no. Neste provocante livro, Luc Ferry, filsofo francs, conta a histria da filosofia ocidental at nossos dias, a partir de um questionamento central: Como a filosofia pode ajudar as pessoas a assumirem a existncia a partir de suas prprias perspectivas vitais? Para alm de ser um livro de autoajuda, Ferry nos mostra como os seres humanos nos mais longnquos e variados contextos existenciais da civilizao ocidental responderam filosoficamente ao desafio de viver. Para inserir o leitor na fascinante aventura das ideias filosficas ao longo dos tempos civilizatrios, o filsofo parte de uma definio de filosofia para alm dos tradicionais e lgicos conceitos com que estamos ou fomos habituados. A definio de filosofia de Ferry parte do comparativo com a teologia, ou seja, para o pensador francs, tanto a teologia como a filosofia prometem ao ser humano a salvao. Enquanto a teologia o faz apoiada em foras transcendentes, a filosofia o faz sob pressupostos imanentes, ou seja, compete aos seres humanos e sua capacidade racional, poltica e tica, nica e exclusivamente a responsabilidade pela sua realizao.

Vale a pena voc tomar contato com este livro. Seguramente a sua viso da filosofia vai mudar significativamente.

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Indicativo de Leitura:

IANNI, Octavio. A era do globalismo. 2. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997.
andr bazzanella (in memoriam)

No sentido de continuar o debate em torno da questo do desenvolvimento, o texto que sugerimos do professor Octavio Ianni (1926-2004): A Era do Globalismo. Um dos mais influentes socilogos do Pas. Nesse texto o professor Ianni vai buscar entender a chamada globalizao ou ordem global Aponta possibilidades para o mundo globalizado e tambm contradies fundamentais do momento em que vivemos. Revela tenses que se desdobram com o mundo globalizado. A obra discute a configurao de temas tradicionais diante do cenrio em que vivemos. Portanto, discute temos como diversidade, mundo agrrio e rural, nao, regionalismo e globalismo, relaes entre trabalho e capital, entre outros temas. Enfim, uma obra que, sem dvida, nos ajuda e nos desafia a entender o cenrio em que vivemos atualmente. Possibilita-nos questionar premissas de noo de desenvolvimento. Desafia-nos, como o autor comenta no prefcio da obra: (...) Todos esto sendo desafiados pelos dilemas e horizontes que se abram com a formao da sociedade global.

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Indicativo de Leitura:

WEBER, Max. Cin cia e Poltica: duas vocaes. Tradu o de Lenidas Hegenberg e Octany Silveira da Mota. So Paulo: Editora Cultrix. 2004.
carlos cesar porto de oliveira

Max Weber , sem dvida, um dos maiores pensadores da Sociologia, qui da contemporaneidade. Suas contri buies so de extrema grandeza. En tre elas temos o livro Cincia e Poltica - duas vocaes, oriundo de confern cias suas, lanado entre 1918 e 1919.

Na obra, Max Weber procura refletir alguns critrios para aqueles que se dedicam Cincia, ou a querem como vocao; quais seriam, no sentido material do termo, as condies de que se rodeia a cincia como vocao?. Em outra passagem qual a posio pessoal do homem da cincia perante sua vocao? Sua preocupao dizer que o trabalho de um cientista deve ser apaixonado, todavia, idneo. J sobre a Poltica, em dado momen to diz: Quem deseje dedicar-se polti ca e, principalmente, quem deseje dedi car-se poltica em termos de vocao, deve tomar conscincia [dos] parado xos ticos e da responsabilidade quan to quilo em que ele prprio poder transformar-se sob a presso [de tais] paradoxos. Ou seja, estar apto para as situaes mais ferrenhas. Num es foro tenaz e energtico, que exige tempo, paixo e senso de propores.

Confrontando a tica de con dio (imperativo categrico para o ci entista) e a tica de responsabilidade (moral de Maquiavel necessria po ltica), Max Weber reflete a construo da Ocidentalidade.

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Indicativo de Leitura:

CASSIRER, Ernst. O Mito do Estado. Trad. lvaro Cabral. Rio de Janeiro: Zahar, 1976.
sandro luiz bazzanella

Dizer o que um pensador, o que o define e caracteriza tarefa ingrata. Tal vez o caminho menos rduo seja dizer o que ele no como possibilidade de encontrar argumentos que nos aproximem de sua condio. Dessa forma, um pensador no um gnio que saiu de uma lmpada m gica, num determinado momento, com ideias brilhantes. Um pensador no um vi dente com a sua bola de cristal adivinhando e prevendo situaes. Um pensador no um mgico que tira as suas ideias e obras de uma misteriosa cartola. Sob essas pers pectivas, talvez se possa dizer que um pensador apenas um ser humano, po rm diferente dos mortais comuns, na medida em que tem a potencialidade de enxergar o bvio. O bvio o que todos vm, mas apenas o pensador enxerga em sua profundidade. Ernest Cassirer um destes pen sadores. Diante do fenmeno do na zismo, do fascismo que esto no epicentro da Segunda Guerra Mundial, Cassirer procura compreender os mi tos que compem o Estado totalitrio, ao mesmo tempo em que nos chama a ateno para o incomodo fato de que, em determinadas condies civilizatrias, o pensamento mtico so brepe-se ao pensamento racional. Segundo o autor (...). Quando se trata da ao poltica, o homem parece obe decer a regras muito diferentes das que so reconhecidas em toda a sua ativi dade meramente racional.

Partindo do confronto entre mito e filosofia na Grcia Antiga, passando pelos pressupostos medievais da teo ria do Estado legal, posicionando o ce nrio em que emerge a nova cincia poltica de Maquiavel, Cassirer alcana as tericas polticas do Estado contem porneo e os seus pressupostos mticos. O Mito do Estado uma obra indis pensvel para quem quer entrar no de bate das redefinies da concepo de Estado que se anunciam no horizonte das incertezas globais ps-crise eco nmica de outubro de 2008.

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Indicativo de Leitura:

ALMEIDA, Alberto Carlos. A Cabea do Brasileiro. Rio de Janeiro: Record, 2007.


carlos cesar porto de oliveira

Por meio das respostas obtidas, por intermdio de entrevistas realizadas com 2.363 pessoas, nas cinco regies brasileiras, Almeida monta o perfil do brasileiro ou a multiplicidade que forma o perfil deste.

Os temas pesquisados so sistematizados em 11 captulos, dentre os de maior destaque: o jeitinho brasileiro, as relaes de hierarquia, o pblico e o privado, a corrupo, as questes familiares, a educao, a elite, a pobreza, o racismo, a sexualidade.

Resultado de pesquisa realizada pelo socilogo Alberto Carlos de Almeida, A Cabea do Brasileiro revela diversos pontos do modo de se relacionar do brasileiro, do seu cotidiano, dos valores que ele se prope a empregar, enfim, do seu thos.

Este levantamento realizado serve para Almeida apresentar uma questo importante: at que ponto os preceitos com que o brasileiro se move vm influenci-lo diante da democracia, ou at que ponto o perfil do brasileiro democrtico.

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Indicativo de Leitura:

GALVO, Antnio Carlos Figueira. Polticas de Desenvolvimento Regional e Inovao: Lies da experincia europeia. Rio de Janeiro: Garamond Universitria, 2004.
carlos cesar porto de oliveira

Em 2004, Antnio Carlos Figueira Galvo, doutor em Economia Aplicada, pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), transformou em livro a sua tese de doutorado, obtida em julho de 2003. O resultado uma obra bem articulada que discute as relaes existentes entre polticas de desenvolvimento regional e estratgias de apoio inovao no contexto recente da globalizao. Para tal, Antnio Galvo avalia o desenvolvimento regional europeu, em que segundo ele j se conta com mais de uma dcada de experincias concretas de apoio inovao no mbito da Poltica de Desenvolvimento Regional.

Para versar o tema, Galvo estrutura o livro em seis captulos. No primeiro, analisado O papel do espao e da tecnologia na lgica geral da acumulao. No segundo, Galvo procura entender as Finanas e tecnologia na gnese e conformao mundial e nacional do capitalismo globalizado. No terceiro captulo, O empreendimento europeu e sua Poltica de Desenvolvimento Regional. Ali so apresentados os panoramas de empreendimento europeu desde a dcada de 50. No quarto, A Poltica de Desenvolvimento Regional da UE e sua expresso no conjunto das iniciativas comunitrias e nacionais, expressadas nos cinco itens: subsidiariedade, concentrao, adicionalidade, programao e cooperao. No quinto, O apoio inovao na Poltica de Desenvolvimento Regional da UE. Nele so mencionadas as medidas de inovao. No sexto captulo, As regies na Poltica de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico. Aqui so aludidos os esforos de determinadas regies para inovar. Por fim, o economista apresenta sua concluso, donde extrai as principais lies dos europeus confrontando-as com as dimenses polticas e econmicas dos pases subdesenvolvidos. Livro com boas consideraes. Servir de referencial para temtica do desenvolvimento regional.

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Indicativo de Leitura:

HIGGINS, Silvio Salej. Fundamentos Tericos do Capital Social. Chapec: Argos Ed. Universitria, 2005.
carlos cesar porto de oliveira

Fundamentos Tericos do Capital Social, escrito pelo filsofo e socilogo colombiano Silvio Salej Higgins, traz um conjunto de avaliaes minuciosas do conceito capital social. Ele se pergunta at que ponto o posicionamento das teorias relativas ao conceito se mostra intrnseco s questes polticas modernas e socioeconmicas.

A releitura analtica feita por Higgins nos permite uma nova abordagem do conceito capital social, menos hierarquizada e operacionalizada. Tal perspectiva importante no s para o meio especializado (Cincias Sociais), mas tambm para os agentes tomadores de deciso, responsveis diretos por fazerem movimentar o capital social, por fazerem movimentar o desenvolvimento.

Higgins organiza o livro em cinco captulos: no primeiro, h a preocupao por parte do autor em pensar os procedimentos que levam o capital social a ser entendido como objeto terico. No segundo, apresentado um conjunto de pensadores (como Robert Putman), que se propuseram discutir o tema. Na sistematizao de Higgins, o terceiro captulo aborda as razes do capital social, com relao ao pensamento sociolgico e poltico. No quarto, o objeto de estudo do livro apresentado na perspectiva das instituies polticas. Por ltimo, no quinto captulo, o autor apresenta as suas concluses sobre o capital social.

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Indicativo de Leitura:

VEIGA, Jos Eli da. Cidades Imaginrias. O Brasil menos urbano do que se calcula. Campinas: Editora Autores Associados, 2002.
carlos cesar porto de oliveira

Cidades imaginrias. O Brasil menos urbano do que se calcula, escrito por Jos Eli da Veiga, professor de economia da USP. Traz um montante de 60 artigos selecionados, entre os vrios publicados pelo autor no jornal paulistano Estado de So Paulo. Revelam o quo rural o Brasil.

Os dados levantados por Veiga demonstram que o entendimento do processo de urbanizao atrapalhado por uma regra muito peculiar que nica no mundo: considera-se urbana toda sede de municpio ou vila. Rural toda rea dedicada agropecuria. E que, nessas regies no h desenvolvimento, segundo ele, um ledo engano. Para tal, ele apresenta dados de Santa Catarina, especificamente do Vale do Itaja, em que h alta distribuio de renda e IDH elevado, comparado com regies metropolitanas de porte industrial bem maior. Desse modo, o livro de Veiga aponta para o cuidado com o desenvolvimento, a fim de no cair na fico de que o desenvolvimento do Brasil ligado ao conceito denominado urbanismo. Isso distorcer o desenvolvimento.

O livro dividido em cinco tpicos, pelos quais o autor discorre temas como o desenvolvimento, a agricultura familiar, o meio ambiente, a indstria, a distribuio, a inverso de dados, o xodo rural, o posicionamento estrutural das cidades, o ndice de desenvolvimento humano (IDH).

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Indicativo de Leitura:

Revista de Administrao Municipal IBAM Municpios


carlos cesar porto de oliveira

Publicada trimestralmente, a edio de n 261 (Janeiro/Fevereiro/Maro de 2007) traz como destaque a temtica do desenvolvimento, com especial chamada de ateno para o artigo Desenvolvimento local e territorial Abordagens, desafios e estratgias para a ao municipal, do superintendente de Desenvolvimento Econmico e Social do IBAM, Alexandre Carlos de A. Santos, que se preocupa em analisar os desafios que levam um municpio a promover o desenvolvimento local. Santos aborda conceitos-chaves como: posio, pactos, direes comuns, compromissos. Estes paradigmas, segundo ele, levam muitas regies a atingirem nveis excelentes de desenvolvimento. Outros textos presentes na publicao: Educao e desenvolvimento local, de Ladislau Dowbor. Promoo do desenvolvimento local e territorial nos municpios, de Brana Gala. A responsabilidade fiscal e social, de Luiz Mario Behnken e Rud Ricci. Os municpios e o limite de valor contratual nas PPPs, de Flvio Amaral Garcia. A reforma tributria serve para os municpios?, de Franois E. J. de Bremaeker.

Revista ligada ao Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM, organizao esta de natureza no governamental, sem fins lucrativos. Visa ao fortalecimento e ao desenvolvimento das administraes municipais.

A Revista se coloca como meio de difuso de estudos, pesquisas, frum de debates, no que diz respeito administrao pblica. Torna-se leitura indispensvel para gestores pblicos ou para aqueles que se dedicam arte de discutir a res publica, a coisa pblica.

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Indicativo de Leitura:

KANT, Immanuel. paz perptua. Porto Alegre; So Paulo: LEPM, c1989. 85p. (Filosofia Poltica). Traduo de: Zum Ewigen Frieden.
andr bazzanella (in memoriam)

A atual conjuntura mundial chama a ateno no apenas pela crise econmica instalada no mundo, mas, sobretudo, pela forma impactante como ela coloca em cheque o modelo de desenvolvimento e de consumo em que vivemos. Tambm questiona a legitimidade das instituies modernas e do prprio Estado no contexto atual. Alis, so tempos de questionamentos do papel do Estado, do sistema econmico, de crises e tenses entre os estados atuais. Tempos de guerra econmica, ideolgica, poltica, armamentista, a santa etc. Nesse sentido, para alm dos textos mais lidos e discutidos no pensamento poltico moderno e contemporneo, encontra-se um texto que, apesar de nem sempre estar como um texto de primazia de discusso, aposta em uma possibilidade de paz mundial. Apresenta propostas cosmopolitas para garantir a paz e a convivncia entre os estados. Esse texto de Immanuel Kant, de 1795, intitulado; paz perptua. Uma das grandes contribuies desse texto de Kant est na sua aposta de paz perptua fundamentada na sua crena na razo e em princpios que transcendem os estados. Na proposta e na afirmao de que a razo tem mais fora que o poder. E para tornar essa proposta mais evidente, Kant estabelece princpios para os Estados que esto assentados na liberdade e autonomia individual. Estabelece tambm a igualdade entre estados e povos e busca fundamentar uma proposta de estado e de governo que visa preservar a pluralidade.

Enfim, em mais de dois sculos de publicao, esta uma obra que se mantm e tem contribuies na atualidade do debate. Para alm das discusses clssicas do pensamento poltico, Kant merece ser retomado e lido tambm em um momento to delicado e singular marcado vigente, pelas buscas e alternativas para enfrentar as turbulncias e violncias que tanto afetam o contexto atual.

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Sobre os autores
Andr Bazzanella: Graduado em Filosofia pela FAFIMC (Viamo, RS) e mestre em Educao e Cultura pela UDESC (Florianpolis, SC). In memoriam 16/10/2009. Armindo Jos Longhi: Doutor em Educao, professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional UnC Campus Canoinhas, SC. Carlos Cesar Porto de Oliveira: Acadmico da 2 fase do curso de Cincias Sociais UnC Campus Canoinhas, SC.

Denise Cristine Borges: Professora do curso de Direito da UnC Campus Porto Unio, SC e mestranda em Desenvolvimento Regional da UnC Campus Canoinhas, SC.

Diogo Reinert: Ex-acadmico do curso de Cincias Sociais UnC Campus Canoinhas, SC. Dorva Saibel: Msico, designer grfico, aluno e professor da UnC Campus Canoinhas, SC.

Edson Luiz Cogo: Graduado em Cincias Jurdicas e Sociais (UNISINOS), Especialista em Direito do Trabalho (UNISINOS), mestre em Relaes Internacionais para o Mercosul (UNISUL). Mestrando em Desenvolvimento Regional pela UnC Campus Canoinhas, SC.

Eduardo Gomes de Melo: Socilogo, professor e coordenador do Curso de Cincias Sociais nfase em Desenvolvimento Regional, UnC Campus Canoinhas, SC. Gislaine Friedrich: Acadmica do curso de Cincias Sociais UnC Campus Canoinhas, SC.

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Leandro Ramires Comassetto: Doutor em Comunicao Social, Professor da UnC Campus Canoinhas, SC.

Leandro Rocha: Socilogo pela Universidade do Contestado UnC, mestrando no PPG em Filosofia da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Linha de pesquisa: tica e Filosofia Poltica em I. Kant.

Marcos Antonio Mattedi: Doutor em Cincias Sociais, professor da FURB Blumenau, SC. Meguy Deisi Corra: Acadmica do curso de Cincias Sociais UnC Campus Canoinhas, SC.

Leandro Schiessl: Socilogo pela Universidade do Contestado UnC Canoinhas.

Reinaldo Knorek: Professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional da UnC Campus Canoinhas, SC.

Paulo Flavio de Andrade: Acadmico do curso de Cincias Sociais UnC Campus Canoinhas, SC.

Walter Marcos Knaesel Birkner: Doutor em Cincia Poltica, professor da UnC Campus Canoinhas, SC. Yskara Kryzthynna Maltauro Terra da Costa: Mestranda em Desenvolvimento Regional Universidade do Contestado UnC Campus Canoinhas, SC.

Sandro Luiz Bazzanella: Professor de Filosofia da UnC - Campus Canoinhas, SC. Doutor em Cincias Humanas pela UFSC.

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Composio e impresso

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